- Konstitusiya hüququ Rusiya hüququnun bir sahəsi kimi
- Konstitusiya hüququ anlayışı hüquq sahəsi kimi
- Konstitusiya hüquq normaları, onların xüsusiyyətləri və növləri
- Konstitusiya-hüquqi münasibətlər: anlayış, subyektlər və obyektlər
- Konstitusiya və hüquqi məcburiyyət
- Konstitusiya hüququ sistemi
- Konstitusiya hüququ bir elm kimi
- Konstitusiya hüququ elmi: anlayışı və tədqiqat predmeti
- Konstitusiya hüququ elminin mənbələri və metodologiyası
- Konstitusiya hüququ elminin inkişafı
- Konstitusiya hüququ akademik bir fən kimi
- Konstitusiya hüququnun mənbələri
- Konstitusiya mənbələri
- Qanunvericilik mənbələri
- Tənzimləyici və yerli mənbələr
- Məhkəmə mənbələri
- Müqavilə mənbələri
- Beynəlxalq mənbələr
- Konstitusiya Rusiya Federasiyası
- Konstitusiyalar: anlayışı, mahiyyəti, funksiyaları
- Konstitusiya növləri
- Konstitusiya inkişafı rus dövləti
- Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası: hüquqi xüsusiyyətlər
- Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına dəyişikliklər və yenidən baxılması
- Konstitusiyanın həyata keçirilməsi və konstitusiya hüquqi maarifləndirmə
- Rusiya Federasiyasının konstitusiya quruluşunun əsasları
- Konstitusiya quruluşunun əsasları konsepsiyası
- Rusiya Federasiyasında dövlət hakimiyyətinin əsas konstitusiya prinsipləri
- Federal quruluşun konstitusiya prinsipləri
- Sosial quruluşun əsas konstitusiya prinsipləri
- İnsan ləyaqətinin təmin edilməsi konstitusiya-hüquqi tənzimləmənin əsas məqsədidir
- Müasir kontekstdə insan ləyaqəti rus tarixi
- Fəlsəfi və hüquqi fikrin retrospektində insan ləyaqəti
- Daxili siyasi və hüquqi düşüncədə insan ləyaqəti
- Subyektiv insan hüququ kimi ləyaqətin ayrılmazlığı və hüquqi xüsusiyyətləri
- İnsan və vətəndaşın konstitusiya statusu: konsepsiya, dizayn, məzmun
- İnsan və vətəndaşın hüquqi və konstitusiya statusu
- İnsan və vətəndaşın konstitusiya mövqeyinin hüquqi quruluşu və məzmunu
- İnsan və vətəndaşın konstitusion hüquqları, azadlıqları, vəzifələri
- İnsan və vətəndaşın konstitusiya hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsi şərtləri
- Konstitusiya hüquq və azadlıqlarının hüquqi təminatları
- İnsan və vətəndaşın konstitusiya statusunun prinsipləri
- Vətəndaşlıq münasibətləri
- Rusiya vətəndaşlığı anlayışı
- Vətəndaşlığın Prinsipləri
- Vətəndaşlığın tanınması
- Vətəndaşlıq əldə etmək
- Vətəndaşlığa xitam verilməsi
- Xarici vətəndaşların, vətəndaşlığı olmayan şəxslərin, qaçqınların, məcburi köçkünlərin konstitusiya statusu
- Xarici vətəndaşlar, vətəndaşlığı olmayan şəxslər
- Qaçqınlar və məcburi köçkünlər
- Vətəndaşların birləşmək hüququ
- Birləşmə hüququ
- Qeyri-hökumət təşkilatları
- Qeyri-kommersiya təşkilatları
- İctimai birliklər
- Təsis, yenidən təşkil və xitam üsulları ictimai birliklər
- Siyasi partiyalar
- Vicdan və din azadlığı
- Vicdan, din və konfessional-ictimai hüquq azadlığı
- Dini birliklər: anlayış və növləri
- Dini birliklərin yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi üsulları
- Fikir və söz azadlığı
- Fikir və söz azadlığı: anlayış və məzmun
- Açıqlığın konstitusiya-hüquqi rejimi
- Hüquqi status media
- Vətəndaşların yığıncaqlar, mitinqlər, yürüşlər, nümayişlər, piketlər keçirmək hüququ
- Vətəndaşların yığıncaqlar, mitinqlər, yürüşlər, nümayişlər, piketlər keçirmək hüququnun ümumi xüsusiyyətləri
- Vətəndaşların kütləvi tədbirlər hüququndan istifadə formaları
- Vətəndaşların kütləvi tədbirlərdə iştirak hüququnun həyata keçirilməsi
- Rusiya Federasiyasında milli azlıqların konstitusiya və hüquqi statusu
- Rusiyada milli azlıqlar
- Milli azlıqların statusunun beynəlxalq hüquqi bazası
- Milli azlıqların müdafiəsi rus qanunu
- Hökumət nəzəriyyəsi
- Hökumət anlayışı
- Unitar dövlətlər və qanunverici-ərazi muxtariyyəti olan unitar dövlətlər
- Federasiya: anlayışı, növləri
- Rusiya Federasiyasının hüquqi təbiəti
- Rusiya Federasiyası - suveren - federal dövlət
- Rusiyada federasiyanın yaranması və onun xüsusiyyətləri
- Konstitusiya hüquqi status Rusiya Federasiyasının subyektləri
- Rusiya Federasiyasının subyektlərinin statusunun təkamülü
- Rusiya Federasiyasının subyektlərinin əlamətləri
- Xüsusiyyətlər fərdi növlər Rusiya Federasiyasının subyektləri
- Rusiya Federasiyasının subyektlərinin təsnifatı
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının tərkibində dəyişikliklər
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının inzibati-ərazi quruluşu
- İnzibati-ərazi quruluşu anlayışı
- İnzibati-ərazi quruluşunun formalaşması və hüquqi tənzimlənməsi
- Qəsəbələr. İnzibati-ərazi vahidlərinin növləri
- İnzibati-ərazi transformasiyaları. İnzibati-ərazi prosesi
- Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları sistemi
- Dövlət orqanı anlayışı
- Dövlət orqanları sistemi
- Dövlət orqanlarının növləri
- Rusiya Federasiyasının Prezidenti
- Prezidentlik institutu konsepsiyası. Prezidentin federal hökumət orqanları sistemində yeri
- Prezident vəzifəsini tutma qaydası
- Prezidentin səlahiyyətləri
- Prezidentin aktları
- Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi
- Rusiya parlamentarizmi tarixindən
- Federal Məclisin statusu. Onun təşkili və tərkibinin əsasları
- Federasiya Şurasının üzvü, deputat statusu Dövlət Duması
- Federasiya Şurasının üzvü və Dövlət Dumasının deputatının toxunulmazlığı institutu
- Federal Məclisin palatalarının daxili təşkili
- Hüquqi tənzimləmə Dövlət Dumasının buraxılması
- Federal qanunvericilik prosesi
- Federal hökumət orqanlarının qanunvericilik səlahiyyətləri
- Qanun layihələrinin Dövlət Dumasına təqdim edilməsi
- Qanun layihələrinin Dövlət Duması tərəfindən baxılması
- Federasiya Şurasında qanunlara baxılması
- Federasiya Şurası tərəfindən rədd edilən qanunlara yenidən baxılması
- Prezidentin rədd etdiyi qanunlara yenidən baxılması
- Rusiya Federasiyası Hökuməti
- Rusiya Federasiyasının Hökuməti dövlət orqanıdır
- Rusiya Federasiyası Hökuməti icra hakimiyyəti sistemində
- Hökumətin tərkibi, onun formalaşdırılması və fəaliyyətinə xitam verilməsi qaydası
- Struktur hökumət vəzifələri Hökumətdə
- Hökumətin səlahiyyətləri
- Hüquqi aktlar Hökumətlər
- Hökumət fəaliyyətinin təşkilati-hüquqi formaları
- Rusiya Federasiyasında məhkəmə sisteminin konstitusiya əsasları
- Vətəndaşların məhkəmə müdafiəsi hüququ
- Ədliyyə orqanlarının təşkili və fəaliyyətinin konstitusiya prinsipləri
- Məhkəmə sistemi
- Rusiya Federasiyasında prokurorluq nəzarətinin konstitusiya əsasları
- Prokurorluğun sistemdəki yeri dövlət qurumları
- Prokurorluq sistemi
- Prokurorluğun təşkili və fəaliyyət prinsipləri, onun orqanlarının funksiyaları
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanları
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları
- Rusiya Federasiyasının seçki qanunvericiliyi və seçki sistemləri
- Seçkilərin anlayışı və mənası, onların növləri
- Rusiya seçki qanunvericiliyinin konsepsiyası və prinsipləri
- Seçki sistemləri
- Rusiya seçki qanunvericiliyinin mənbələri
- Rusiya Federasiyasında seçki qanunvericiliyinin inkişaf tendensiyaları
- Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri
- Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkiləri
- Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında seçkilər
- Regional seçki sistemlərinin yaradılması prosesi
- Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının seçki sistemləri
- Vətəndaşların seçki hüquqlarının əsas və əlavə təminatları
- Referendum demokratiyanın bir forması kimi
- Referendum anlayışı və vətəndaşların referendumda iştirak hüququ
- Referendumun mövzusu
- Referendumun təşkili və keçirilməsi qaydası
- Konstitusiya və hüquqi əsaslar yerli hökumət
- Yerli özünüidarənin konsepsiyası və prinsipləri
- Yerli özünüidarənin qanunvericilik əsasları
- Yerli özünüidarənin ərazi və təşkilati əsasları
- Yerli idarəetmənin maliyyə və iqtisadi əsasları
Rusiyada milli azlıqlar
Hazırda Rusiya Federasiyasında 176 millət var (1989-cu ildə 146 nəfər idi). Ruslar ölkənin ümumi əhalisinin 82%-ni təşkil edir. Digər etnik icmaları (18%) dövlət-hüquqi xüsusiyyətlərinə görə bu şəkildə fərqləndirmək olar: Rusiya dövlətçiliyinin qoynunda öz dövlətçiliyini respublikalar (başqırdlar) şəklində əldə etmiş xalqlar (onlara bəzən “titul” da deyirlər). , tatarlar, komilər, karellər və s.), muxtar bölgə(yəhudilər) və muxtar dairələr (Xantı, Mansi, Çukçi və s.). şimal xalqları- yalnız 9).
Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə xüsusi etnik birlik kimi müəyyən edilmiş yerli kiçik xalqlar (Maddə 69), Şimali, Sibir və 26 xalqı əhatə edir. Uzaq Şərq- Ümumi sayı təxminən 200 min nəfər olan Nenets, Mansi, Dolqanlar, Koryaklar, Sami və başqaları və ya ölkənin ümumi əhalisinin təxminən 0,15% -i (onlardan 7-si muxtar dairələrdə yaşayır, 1-dən 1-ə qədərdir). əhalisinin 16%-i) , həmçinin 19 digər etnik qrup (Abazalar, İzhoralar, Naqaybaklar, Şapsuqlar və s.); daha 40-a yaxın etnik qrup oxşar statusa iddia edir;
Rusiyadan kənarda dövlətçiliyə malik etnik qruplar (bolqarlar - 33 min, yunanlar - 92 min, koreyalılar - 100 min, almanlar - 842 min, polyaklar - 92 min, finlər - 47 min və s.) və belə olmayanlar (ahıska türkləri - qədər). 30 min, qaraçılar - 153 min, vepsilər - 12 min, şorlar - 16 min və s.).
Hal-hazırda beynəlxalq və Rusiya hüququnda “milli azlıqlar” anlayışının tərifi yoxdur.
Azlıqlar aşağıdakı tələblərə cavab verməlidirlər:
- azlıqları və onların nümayəndələrini əcnəbilərdən və vətəndaşlığı olmayan şəxslərdən fərqləndirən müəyyən dövlətin vətəndaşı olmaq;
- müəyyən bir dövlətdə uzun müddət yaşamış və kök salmış (bu meyara görə xüsusi hüquqi statusa malik qaçqınlar azlıqlara aid edilə bilməz);
- əhalinin əsas qrupundan sayca kiçik olmalıdır (bu göstərici nisbidir);
- dominant mövqe tutmamaq (məsələn, hökumətdə, iqtisadiyyatda), çünki əks halda müvafiq qrupun müdafiəsi üçün xüsusi tədbirlər haqqında məsələ çıxarılır;
- etnik mənsubiyyət fərqləri var və ya milli xarakter, mədəniyyəti, dili, dini, adət-ənənələri;
- şəxsiyyətlərini qoruyub saxlamağa çalışırlar.
Yuxarıda deyilənlərdən belə nəticə çıxır ki, yalnız müəyyən dövlətin vətəndaşlarından ibarət, orada daimi yaşayan, milli xüsusiyyətlərinə (mədəniyyətinə, dilinə) görə bu dövlətin digər əhalisindən fərqlənən və birləşmiş etnik icmalar hesab edilə bilər. milli azlıqlar. ümumi ad və özünü dərk etmək və özünü tanımağa çalışmaq.
Yuxarıda qeyd olunan yerli xalqları və etnik qrupları Rusiyada milli azlıqlar kimi təsnif etmək olar. Bu xalqlar və qruplar bir-birindən fərqlənir (sayına, yaşayış tərzinə, yaşayış yerinin kompaktlığına görə) və hətta onların daxilində də fərqlər var, lakin bu icmaların bir ortaq cəhəti var: onlar bu və ya digər səbəblərə görə bir-birindən fərqli etnik qruplardır. yerli vətəndaşlar millətlə qeyri-bərabər vəziyyətdədirlər.
Milli azlıqlar dominant cəmiyyət tərəfindən müəyyən təzyiqlərlə üzləşirlər. Bir qayda olaraq, onların özlərini ifadə etmək və spesifik maraqlarını müdafiə etmək imkanları azdır. Demokratik cəmiyyətdə hər kəsin səsi eşidilməlidir. İnsan həmrəyliyinin təntənəsi naminə fərdiliyə etinasızlıq, deyən Q.Yellinek, sivilizasiya üçün təhlükə yaradır. Odur ki, Rusiyanın olmağa çalışdığı hüquqi dövlət milli azlıqlara dəstək verməklə, ilk növbədə, onları ayrı-seçkilikdən qoruyur; ikincisi, onların şəxsiyyətinin qorunub saxlanması və inkişaf etdirilməsi və yaşadığı dövlətin digər etnik icmaları ilə müqayisədə rəqabət qabiliyyətli olması qayğısına qalır.
“Milli azlıqların problemləri” mövzusunda məruzə
126-cı qrupun tələbəsi tərəfindən tamamlandı
Xavkin Leonid
Milli azlıq, və ya etnik azlıq dövlətin ərazisində yaşayan, onun vətəndaşı olan, lakin yerli millətə mənsub olmayan və özünü milli icma hesab edən etnik qrupun nümayəndələri. Polşa alimi V.Çaplinski belə tərif verir: “Milli azlıq dövlətin regionlarından birində cəmləşmiş və yaşayan milli qrupdur (bundan sonra muxtariyyət əldə etmək üçün təbii istəyi yaranır), müəyyən daxili maraq hissi ilə xarakterizə olunur. birlik və eyni zamanda özünəməxsus xüsusiyyətlərini qoruyub saxlamağa çalışmaq dil, mədəniyyət və s.”
Milli azlıqların problemləri bu gün qarşımızda göründüyü kimi tarixi məqam bax cox cavan. Müasir məsələlər azlıqlar bilavasitə milli dövlətdə yaranır: bir müddət əvvəl Avropada, daha yaxınlarda isə Şərq dövlətlərində “azlıq” anlayışı yalnız dini azlıq anlayışı kimi mövcud idi.
Müasir millətçiliyin ilk təzahürləri 1776-cı ildə Amerika İnqilabı və Fransız İnqilabı 1789-cu ildə. İngiltərədən başqa hər yerdə hər şeyin asılı olduğu bir dünyada xoşməramlışahzadə və ya despot, Amerikanın “Müstəqillik Bəyannaməsi” və “Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi” qeyri-adi optimist yenilik sənədləri idi.
“İstiqlal Bəyannaməsi” təkcə insan hüquqlarının ayrılmazlığını deyil, həm də bir xalqın onu başqa xalqla bağlayan siyasi əlaqələri kəsmək hüququnu təsdiq edirdi.
1789-cu il tarixli “İnsan və Vətəndaş Hüquqları Bəyannaməsi” “insan hüquqları” anlayışının ifadəsi idi. Fransız inqilabçıları üçün insan hüquqları sistemi xalqın suverenliyi prinsipinə əsaslanırdı: onlar yazırdılar ki, yalnız bu prinsipə əsaslanan hökumət şəxsiyyətin hüquqlarının və millətin suverenliyinin tam inkişafını təmin edərdi. bütövlükdə.
beynəlxalq mexanizmlər ch təmin etmək. O. ərazi muxtariyyəti vermədən ayrı-seçkilikdən müdafiə. Buna görə də bəzi postsovet və digər dövlətlər Ukrayna və Latviyadakı ruslarla olduğu kimi ərazi muxtariyyəti və ya bərabər icmalar formulunun verilməsindən yayınmaq üçün dominant qrupa aid olmayan əhalinin əhəmiyyətli hissəsini qəsdən etnik azlıqlar kimi təsnifləşdirirlər. və Estoniya. Digər ölkələrdəki oxşar əhali qrupları (Kanadada fransız kanadalılar, Finlandiyada isveçlilər, Böyük Britaniyada irland və şotlandlar, İspaniyada katalonlar) etnik azlıqlar hesab edilmirlər, lakin onlardan birini təşkil edən tərəfdaş dövlətlər kimi təsnif edilirlər. sivil millət(Kanada, Fin, İngilis, İspan).
İctimai hərəkatlarərazilərdə etnik azlıqlar fəallaşıb keçmiş SSRİ yeni sərhədlərlə ayrılmış etnik icmaların meydana çıxması ilə əlaqədar. Bir sıra postsovet dövlətlərində etnik azlıqların hüquqları ilə bağlı qanunlar qəbul edilib. Rusiya MDB daxilində də daxil olmaqla, etnik azlıqların hüquqlarına hörmətlə bağlı beynəlxalq öhdəliklər götürüb və 1998-ci ildə Milli Azlıqların Müdafiəsi üzrə Avropa Çərçivə Konvensiyasını ratifikasiya edib. İçində müasir yanaşmalar azlıqlar problemi həm onun etnik azlıq qrupuna mənsubiyyəti ilə bağlı fərdi insan hüquqlarının, həm də bir sıra kollektiv hüquqların həyata keçirilməsini, o cümlədən, ilk növbədə: qrup şəklində mövcud olmaq hüququ; soyqırımdan qorunmaq hüququ; mühafizə və inkişaf hüququ mədəni irs və mədəni həyat; öz ana dilini inkişaf etdirmək və istifadə etmək hüququ; digər ölkələrdə əlaqəli qrupların üzvləri ilə ünsiyyət qurmaq və digər əlaqələri saxlamaq hüququ.
Müxtəlif ölkələrdə milli azlıqlar.
ABŞ-dakı ispanlar müasir Birləşmiş Ştatlarda uzun və mürəkkəb tarixə malik ən böyük milli-dil azlığıdır. Siyahıyaalma Bürosunun məlumatına görəABŞ əhalisi başına 1 aprel 2010-cu il latınlaronların nəsilləri isə 50,5 milyon nəfəri və ya əhalinin 16,4%-ni təşkil edir. bir sıra şəhərlərdə ( Mayami, Los Anceles, San Antonio, Hyuston) və ştatlar (Nyu Meksiko ) ölkədə latınlar artıq əhalinin nisbi əksəriyyətini təşkil edir, onların payı hər yerdə sürətlə artır, buna görə də ABŞ-dakı digər irqi və etnik qruplarla sürtünmə yaranır. İcmanın əsas problemləri: dil maneəsini aradan qaldırmaq, öz mədəniyyətini qorumaq istəyi vəqeyri-qanuni immiqrasiya.
ABŞ İspanlarının əksəriyyəti (təxminən 95%) ölkənin nisbətən yeni sakinləridir (1-3 nəsil ). Təxminən 10-12 milyon Latın Amerikalısı ölkədə qeyri-qanuni yaşayır, indi qanuni Latın Amerikalılarının əhəmiyyətli bir hissəsi də müxtəlif vaxtlarda ölkəyə qeyri-qanuni yollarla gəlib, lakin bu və ya digər şəkildə qanuniləşdirilib ( amnistiya, evlilik və s.). Yerli hakimiyyət orqanları Rəhbərliyi ağdərili respublikaçılar tərəfindən idarə olunan ştatlar, ucuz olduğuna inandıqları üçün Latın miqrasiyasını cilovlamağa çalışırlar. işçi qüvvəsi immiqrantlar əmək bazarında son dərəcə yüksək rəqabət yaradır, həyat səviyyəsinin aşağı düşməsinə və əmək haqqıölkənin bu bölgəsində. İngilis dilini yaxşı bilməyən latınlar və onların uşaqları aşağı maaşlı işlərə sahib olurlar və buna görə də bahalı təhsil ala bilmirlər. Narkotik, sərhəd narkotik ticarəti , aşağı səviyyə təhsil, ağır cinayət vəziyyəti, QİÇS - bütün bunlar ümumamerikan miqyaslı problemlərdir, lakin ilk növbədə ölkənin irqi azlıqlarına - afroamerikalılara və latınlara aiddir. Ev təsərrüfatı var irqçilik, gündəlik ayrı-seçkilik və İspan əhalisinə qarşı seqreqasiya. Fakt budur ki, Latın Amerikalılarının əsas hissəsi fizioloji cəhətdən ABŞ əhalisinin əsas hissəsindən fərqlidir, çünki onlar qarışıq mənşəlidirlər. Buna görə də, Latın icması ənənəvi olaraq Amerika cəmiyyətinə inteqrasiyada çətinliklərlə üzləşmişdir. Qeyri-qanuni immiqrasiya və Latın inteqrasiyası mövzusu televiziya debatlarında, qəzetlərdə və elektron məqalələrdə təkrarlanan mövzudur.
ABŞ-da hindular Amerika hinduları uzun müddətdir ictimai həyatın kənarında idi. Onların demək olar ki, 54%-i hələ də rezervasiyalarda və ya Etibarlı Ərazilərdə yaşayır. 1997-ci ilin məlumatlarına görə, ABŞ-da 2.322 min yerli əhali (hindlilər, eskimoslar və aleutlar) yaşayırdı. Ən böyük hind qəbilə qrupu çerokilərdir (19%), ondan sonra navaxolar (12%) və siular (5,5%) gəlir. Hindistan əhalisi yüksək doğum nisbətinə görə sürətlə artır. 1960-cı illərdə tibbi xidmətin təkmilləşdirilməsi sayəsində orta müddət Hindistanda gözlənilən ömür uzunluğu 64 yaşa qədər artdı (1967). Bununla belə, onların əksəriyyəti hələ də acınacaqlı həyat sürürlər (1989-cu ildə 31%-dən çoxu yoxsulluq həddinin altında idi).
Almaniyadakı türklər Almaniya Federativ Respublikasının vətəndaşları və ya daimi sakinləridir Almaniya etnik kimlərdir türklər və/yaxud tam və ya qismən türkcəyə, habelə türkcə- kürd mənşəyi. sonra rusdilli icma keçmiş ölkələrdən SSRİ , Almaniyadakı türklər ölkənin ən az inteqrasiya olunmuş icmalarından biridir və əsasən öz doğmalarını saxlayırlar Türk dili, dini (İslam ), doğma adət-ənənələrə, musiqiyə və mədəniyyətə sadiqlik. Eyni zamanda,əhalinin təbii artımı türk diasporunda (ildə 1,2-1,5%) əhəmiyyətli olaraq qalır və nəticədə Almaniyanın bütövlükdə əhalisinin sayı azalsa da, onların sayı və ölkə əhalisinin payı artır. Model ayrı-seçkilik Alman cəmiyyətində türklər həm iqtisadi, həm də sosial statuslarını aşağı saxlamaqla yanaşı, onların məhdudlaşdırılmasıdır sosial inkişaf. Almaniyada uzun müddət qalmalarına baxmayaraq, türklər 1970-ci illərin ortalarından etibarən güclənən düşmənçiliklə üzləşməyə davam edirlər. Almaniyada bu gün gizli bir şey var ksenofobiya ictimai rəydə və onun açıq ifadəsi ifrat sağçı və neonasist təşkilatlar. 1991-1993-cü illər arasında pik həddinə çatan ksenofob zorakılıq dalğası alman cəmiyyətində azlıqların necə inteqrasiya olunmamış və həssas qaldığını göstərdi.
Rusiya Federasiyasındakı milli azlıqlar
Hazırda Rusiya Federasiyasında 176 millət var (1989-cu ildə 146 nəfər idi). Ruslar ölkənin ümumi əhalisinin 82%-ni təşkil edir. Digər etnik icmaları (18%) dövlət-hüquqi xüsusiyyətlərinə görə bu şəkildə fərqləndirmək olar: Rusiya dövlətçiliyinin qoynunda öz dövlətçiliyini respublikalar (başqırdlar) şəklində əldə etmiş xalqlar (onlara bəzən “titul” da deyirlər). , tatarlar, komilər, karellər və s. ), muxtar dairələr (Xantı, Mansi, Çukçi və digər şimal xalqları cəmi 9).
Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə xüsusi etnik birlik kimi müəyyən edilmiş yerli kiçik xalqlar (Maddə 69), bunlara Şimali, Sibir və Uzaq Şərqin 26 xalqı Nenets, Mansi, Dolqanlar, Koryaklar, Samilər və başqaları daxildir. təqribən 200 min nəfər və ya ölkə əhalisinin təqribən 0,15%-ni (onlardan 7-si muxtar dairələrdə yaşayır, əhalisinin 1-16%-ni təşkil edir), habelə 19 digər etnik qrup (abazalar) , İzhoriyalılar, Naqaybaklar, Şapsuqlar və s.); daha 40-a yaxın etnik qrup oxşar statusa iddia edir;
Rusiyadan kənarda dövlətçiliyə malik etnik qruplar (bolqarlar 33 min, yunanlar 92 min, koreyalılar 100 min, almanlar 842 min, polyaklar 92 min, finlər 47 min və s.) və belə olmayanlar (mesxeti türkləri 30 minə qədər, qaraçılar 153 min, Vepsilər 12 min, Şorlar 16 min və s.).
Hal-hazırda beynəlxalq və Rusiya hüququnda “milli azlıqlar” anlayışının tərifi yoxdur.
Azlıqlar aşağıdakı tələblərə cavab verməlidirlər:
- azlıqları və onların nümayəndələrini əcnəbilərdən və vətəndaşlığı olmayan şəxslərdən fərqləndirən müəyyən dövlətin vətəndaşı olmaq;
- müəyyən bir dövlətdə uzun müddət yaşamış və kök salmış (bu meyara görə xüsusi hüquqi statusa malik qaçqınlar azlıqlara aid edilə bilməz);
- əhalinin əsas qrupundan sayca kiçik olmalıdır (bu göstərici nisbidir);
- dominant mövqe tutmamaq (məsələn, hökumətdə, iqtisadiyyatda), çünki əks halda müvafiq qrupun müdafiəsi üçün xüsusi tədbirlər haqqında məsələ çıxarılır;
- etnik və ya milli xarakter, mədəniyyət, dil, din, adət-ənənələrdə fərqlərin olması;
- şəxsiyyətlərini qoruyub saxlamağa çalışırlar.
Yuxarıda deyilənlərdən belə nəticə çıxır ki, yalnız müəyyən dövlətin vətəndaşlarından ibarət, orada daimi yaşayan, milli xüsusiyyətlərinə (mədəniyyətinə, dilinə) görə bu dövlətin digər əhalisindən fərqlənən etnik icmalar ümumi adla birləşir. və özünü dərk etmək və özünü tanımağa çalışmaq.
Yuxarıda qeyd olunan yerli xalqları və etnik qrupları Rusiyada milli azlıqlar kimi təsnif etmək olar. Bu xalqlar və qruplar bir-birindən fərqlənir (sayına, yaşayış tərzinə, yaşayış yerinin kompaktlığına görə) və hətta onların daxilində də fərqlər var, lakin bu icmaların bir ortaq cəhəti var: onlar bu və ya digər səbəblərə görə bir-birindən fərqli etnik qruplardır. yerli vətəndaşlar millətlə qeyri-bərabər vəziyyətdədirlər.
Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Rusiya ərazisində yaşayan xalqların bərabərliyi prinsipini elan edir: 71-ci maddənin “c” bəndinə əsasən, Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasına “milli azlıqların hüquqlarının tənzimlənməsi və müdafiəsi” daxildir. və 72-ci maddənin “b” bəndinə əsasən, o, Rusiya Federasiyasının birgə yurisdiksiyasındadır və onun subyektləri “milli azlıqların hüquqlarının müdafiəsi”dir.
Bununla belə, üzərində hal-hazırda"milli azlıq" anlayışının özü Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarında öz əksini tapmamışdır.
Rusiya ilə beynəlxalq müqavilələr də milli azlıq anlayışını, hətta 1 fevral 1998-ci il tarixli “Milli azlıqların müdafiəsi üzrə Çərçivə Konvensiyası” kimi ixtisaslaşdırılmış müqavilələri ehtiva etmir. Milli Azlıqların Müdafiəsi üzrə Çərçivə Konvensiyası (Strasburq, 1 fevral) , 1995) // Qanunvericilik toplusu. 1999. № 11. Maddə. 1256.
Beləliklə, Rusiya qanunvericiliyində tez-tez görünsə də, təəssüf ki, “milli azlıq” anlayışı hələ də öz hüquqi tərifini almayıb.
Beləliklə, milli azlıqları necə müəyyənləşdirə bilərsiniz? Milli azlıqlar müəyyən bir ölkədə yaşayan və onun vətəndaşları olan insanlar qruplarıdır. Lakin onlar ərazinin yerli və ya məskunlaşmış əhalisinə aid deyillər və ayrıca milli icma hesab olunurlar. Azlıqlar ümumi əhali ilə eyni hüquq və vəzifələrə malik ola bilər, lakin çox vaxt müxtəlif səbəblərə görə onlara çox yaxşı münasibət göstərilmir. Bax: Hüquqşünaslıq: Dərslik/ Ed. G.N. Komkova. - M.: Prospekt, 2013. - S. 74.
Onu da hesab etmək olar ki, milli azlıqlar ən çox ölkənin müəyyən bölgələrində yaşayan, muxtariyyətə can atan, lakin öz etnik xüsusiyyətlərini - mədəniyyətini, dilini, dinini, adət-ənənələrini və s. itirmək istəməyən insanların birləşmiş qruplarıdır. Onların ədədi ifadəsi ölkənin normal əhalisindən xeyli azdır.
Həm də vacibdir ki, milli azlıqlar heç vaxt dövlətdə dominant rola malik olmasın və ya onların maraqları daha çox arxa plana keçir; Hər hansı tanınmış azlıq kifayət qədər müddət ərzində həmin ölkənin ərazisində yaşamalıdır uzun müddətli. Əhali və ayrı-ayrı vətəndaşlar başqa milli qrupa qarşı həddən artıq aqressiv ola bildiyi üçün onların dövlət tərəfindən xüsusi müdafiəyə ehtiyacı da diqqətəlayiqdir.
Bu davranış müəyyən etnik qrupların yaşadığı dünyanın bütün ölkələrində çox yaygındır. Milli azlıqların hüquqlarının müdafiəsi bir sıra ölkələrdə əsas məsələdir, çünki azlıqların qlobal şəkildə qəbul edilməsi hər yerdə dəyişikliyə səbəb olmur. Bir çox ölkələr azlıqların müdafiəsinə yönələcək ilk qanunvericilik aktlarını yenicə qəbul edirlər.
Milli azlıqların hüquqları bu məsələnin dövlət siyasəti ilə kifayət qədər sıx bağlı olması səbəbindən aktual mövzuya çevrilib. Təbii ki, bu konsepsiya əhalinin etnik zəmində ayrı-seçkiliyə məruz qalması səbəbindən yaranıb və istifadəyə verilib. Bu məsələyə maraq artdıqca, dövlət kənarda qala bilməzdi.
Bəs azlıqların marağına səbəb nə oldu? Hər şey 19-cu əsrdə, bir çox imperiyaların dağılmağa başladığı zaman başladı. Bu, əhalinin “işsiz” qalması ilə nəticələndi. Napoleon və Avstriya-Macarıstan imperiyalarının dağılması Osmanlı İmperiyası, İkinci dünya müharibəsi- bütün bunlar bir çox insanların, hətta millətlərin azadlığına səbəb oldu. Sovet İttifaqının dağılmasından sonra bir çox dövlətlər müstəqillik əldə etdilər.
Bir sıra alimlərin fikrincə, milli azlıqlar ənənəvi yaşayış məskənindən kənarda yad mühitdə yaşayan, lakin öz kimliyini, dilini və mədəniyyətini qoruyub saxlamaqda davam edən müəyyən bir xalqın nümayəndələrinin bir hissəsidir. Taps D. Milli azlıqlar və yerli xalqlar anlayışlarının əlaqəsi // Dövlət və hüquq tarixi. 2006. No 1. - S. 16.
Milli azlıqlar Rusiya Federasiyasının ərazisində öz milli-dövlət və milli-ərazi qurumlarına malik olmayan və yerli xalqlara aid olmayan Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarıdır. Ensiklopedik lüğət konstitusiya hüququ // http: //konstitusiya_hüquqi. akademik.ru/263/. .
Bu cür anlayışlar üçün ümumi olan odur ki, onların şərhinə görə, milli azlıqlara mənsub vətəndaşlar Rusiya Federasiyasının ərazisində öz milli-dövlət quruluşuna malik deyillər və bu dövlətin yerli əhalisi deyillər.
Digər elm adamları hesab edirlər ki, yerli xalqlar (kiçiklər də daxil olmaqla) milli azlıqların bir növünü təmsil edirlər, çünki onlarda sonuncunun bütün əlamətləri var: ölkə əhalisinin digər hissəsinə münasibətdə etik xüsusiyyətlərin orijinallığı, dominant sayı və qeyri-dominant. dövlətdə və ya yaşayış bölgəsində vəzifə, orijinallığını qorumaq arzusu Bax: Peşperova İ.Yu. Yerli xalqların hüquqlarının beynəlxalq hüquqi tənzimlənməsi // Hüquqşünaslıq. - 1998. No 1. - S. 21. .
"Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Federal Qanunu "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Rusiya Federasiyasının 19 aprel 1991-ci il tarixli № 1032-1 Qanunu. son redaktə. 9 mart 2016-cı il tarixli 66-FZ Federal Qanunu) // rus qəzeti. 1996. 06 may; 2016. 11 mart. Rusiya Federasiyasının yerli xalqlarını milli azlıqlar kimi təsnif etdi.
Bəzi alimlər, məsələn, S.O. İvanov, hesab edir ki, praktikada Rusiya Federasiyasında ayrı-ayrı xalqlar Rusiyanın bağladığı ikitərəfli beynəlxalq müqavilələr vasitəsilə milli azlıqlar kimi tanınıblar Bax: Ivanov S.O. Hüquqi müdafiə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında milli azlıqlar // Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, konstitusiya islahatı və sahə qanunvericiliyinin islahatı. Bryansk. 2008. - S. 101. .
Rusiya Federasiyası Hökuməti ilə Azərbaycan Respublikası Hökuməti arasında mədəni və elmi əməkdaşlıq haqqında saziş Rusiya Federasiyasının ərazisində yaşayan azərbaycanlı azlıqları milli azlıqlar kimi təsnif etdi.
Keçmiş sovet respublikalarının bir çoxu ilə belə müqavilələr bağlandı və bununla da onların dövlətimizin ərazisində milli azlıq sayılmaq hüququ təsdiq edildi.
Əslində, federal deyil normativ akt milli azlıqların qorunmasına yönəlmiş bir çox qanunvericilik aktları (ilk növbədə 1993-cü il Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası) olsa da, milli azlığın aydın konsepsiyasını təmin etmir. Ölkəmizin şəraitində, milli azlıqlar Rusiya əhalisinin demək olar ki, 1/5-ni təşkil edərkən, övladlığa götürmə Federal Qanun“Milli azlıqlar haqqında” daha çox aktualdır. Bax: Dolotkazina A.A. Rusiya Federasiyasında “milli azlıqlar” konsepsiyası / TISBI bülleteni 2010. No 4. - S. 16.
Bu qanun təkcə milli azlıqları müəyyən etməyəcək, həm də praktikada bütün vətəndaşlar üçün bərabər hüquqlara və milli azlıqların hər cür müdafiəsinə və dəstəklənməsinə yönəlmiş konstitusiya prinsiplərinin həyata keçirilməsinə kömək edəcəkdir. ona uyğun olaraq bunun ölkəmizin regionlarında həyata keçirilməsinə imkan verəcək.
Helsinki Universitetindən bir qrup sosioloq 1975-ci ildə geniş araşdırma aparıb. mövzusuna həsr olunub hər bir ölkədə etnik qruplar. Araşdırmanın nəticələrinə əsasən müəyyən etdik aşağıdakı meyarlar milli azlıqlar: etnik qrupun ümumi mənşəyi; yüksək özünü identifikasiya; aydın mədəni xüsusiyyətlər (xüsusilə öz dili); müəyyən varlığı ictimai təşkilat azlığın özündə və ondan kənarda məhsuldar qarşılıqlı əlaqəni təmin edir. Bax: Vasilyeva N.L. Milli azlıqların konstitusiya-hüquqi statusu və onun həyata keçirilməsi problemləri: Müəllif avtoreferatı. diss.... k.yu. n. - Xabarovsk: 2014. - 32 s.
Qeyd etmək vacibdir ki, Helsinki Universitetinin alimləri qrupların ölçüsünə deyil, sosial və davranış müşahidələrinin müəyyən aspektlərinə diqqət yetiriblər. Digər bir meyar azlıqlara bir çox hüquqların verildiyi müsbət ayrı-seçkilik hesab edilə bilər müxtəlif sahələr cəmiyyətin həyatı.
Bu vəziyyət ancaq düzgün dövlət siyasəti ilə mümkündür. Qeyd etmək lazımdır ki, çox az sayda insanın milli azlıq olduğu ölkələr onlara qarşı daha dözümlüdür. Bu, psixoloji hadisə ilə izah olunur - kiçik qruplarda cəmiyyət təhlükə görmür və onları tamamilə idarə edilə bilən hesab edir. Kəmiyyət komponentinə baxmayaraq, milli azlıqların mədəniyyəti onların əsas sərvətidir.
“Milli azlıq” termininin mahiyyətinə gəlincə, bu nisbi anlayışdır.
Başqa sözlə, bəzi bölgələrdə (bu, əsasən milli respublikalara aiddir) ölkənin titul millətinin nümayəndələri, yəni ruslar azlıqda ola bilər.
Bir millətin (əhalinin əksəriyyətini təşkil etməyə də bilər) nümayəndələrinin hakimiyyətdəki təmsilçiliyindən istifadə edərək, vəzifə mövqeyindən istifadə edərək, öz milli mənsubiyyətindən olan şəxslərin mənafeyinə uyğun qərarlar qəbul etmələri qeyri-adi deyil.
