Ev Stomatologiya Gənc əlillər. Rusiya əlilliyi olan gənclərə dəstək üçün regional proqramı təsdiqləyib

Stomatologiya

Gənc əlillər. Rusiya əlilliyi olan gənclərə dəstək üçün regional proqramı təsdiqləyib

1.1 Gənc əlillər sosial iş obyekti kimi

Əlillik dünyanın heç bir cəmiyyətinin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir. Eyni zamanda, əlillərin sayı hər il orta hesabla 10% artır. BMT ekspertlərinin hesablamalarına görə, əlillər əhalinin orta hesabla 10%-ni təşkil edir və əhalinin təxminən 25%-i xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkir.

Rusiyada bu gün 13 milyon əlil var və onların sayı daha da artmağa meyllidir. Onların bəziləri anadangəlmə əlil olsa da, bəziləri xəstəlik və ya zədə səbəbindən əlil olub, lakin onların hamısı cəmiyyətin üzvləridir və digər vətəndaşlarla eyni hüquq və vəzifələrə malikdirlər.

görə Federal qanun 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-ФЗ "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" əlil, xəstəliklər, xəsarətlərin nəticələri nəticəsində bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluğu olan bir şəxsdir. və ya həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsinə ehtiyac yaradan qüsurlar.

Əlilliyin əsas əlamətləri insanın özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsidir.

“Gənc əlillər” kateqoriyasına 14 yaşdan 30 yaşa qədər xəstəliklər, qüsurlar və ya xəsarətlər nəticəsində sağlamlıq problemləri olan vətəndaşlar daxildir. Hazırda əlilliyi olan gənclər bir neçə qrupa bölünür: əqli qüsurlu, ilə ruhi xəstəlik və erkən autizm, dayaq-hərəkət sistemi xəstəlikləri, eşitmə zəifliyi, görmə pozğunluğu və xəstəliklərin kompleks birləşməsi. Gənc yaşda əlillik xroniki xəstəliklər və ya inklüzyon imkanlarını kəskin şəkildə məhdudlaşdıran patoloji şərtlər nəticəsində yaranan davamlı sosial uyğunlaşma vəziyyəti ilə müşayiət olunur. gənc oğlan yaşa uyğun olan təhsil, sosial, siyasi və iqtisadi proseslərdə bununla əlaqədar olaraq əlavə qayğıya, yardıma və ya nəzarətə daimi ehtiyac yaranır.

Gənc yaşda əlilliyə səbəb olan əsas səbəblər bunlardır:

1. Tibbi və bioloji (tibbi xidmətin keyfiyyətinin aşağı olması, tibbi fəaliyyətin qeyri-kafi olması).

2. Sosial və psixoloji ( aşağı səviyyə gənc əlilin valideynlərinin təhsili, normal həyat və inkişaf üçün şəraitin olmaması və s.).

3. Sosial-iqtisadi (aşağı maddi gəlir və s.).

Hazırda əlil uşaqların və gənc əlillərin həyatı çox çətindir. Mürəkkəblik onda özünü göstərir ki, sağlamlıq problemlərinə görə bir insanın onu cəmiyyətdə tam varlığından məhrum edən, həyat keyfiyyətinin pisləşməsinə səbəb olan maneələr var. Kifayət qədər intensivliyin olmaması sosial əlaqələr belə şəxslərin intellektual qabiliyyətlərinin dönməz şəkildə azalmasına, əlçatan psixoloji, hüquqi və informasiya yardımının olmaması isə cəmiyyətə inteqrasiya imkanlarının itirilməsinə və ya istifadə olunmamasına gətirib çıxara bilər ki, onlar çox vaxt fərqinə varmadan, var.

Anadangəlmə və ya qazanılmış əlillik gəncin cəmiyyətdəki mövqeyini məhdudlaşdırır. Sosial status adətən fərdin qrupdakı mövqeyi və ya qrupun digər qruplarla münasibəti ilə müəyyən edilir (bəzi alimlər sosial statusun sinonimi kimi “sosial mövqe” ifadəsini işlədirlər). Sosial status həm də gənc əlil şəxsin hüquq, imtiyaz və vəzifələrinin müəyyən məcmusudur. Bütün sosial statuslar iki əsas növə bölünür: qabiliyyət və səylərindən asılı olmayaraq, cəmiyyət və ya qrup tərəfindən fərd üçün təyin olunanlar və fərdin öz səyləri ilə əldə etdiyi statuslar. Bir şəxsin əlil kimi tanınması dövlət tərəfindən sosial təminat verən və eyni zamanda insanın həyat fəaliyyətini məhdudlaşdıran müəyyən sosial statusun əldə edilməsi ilə bağlıdır. Gənclərin sosial vəziyyəti xüsusi ehtiyaclar müəyyən göstəricilərlə xarakterizə olunur: sağlamlıq vəziyyəti, maddi vəziyyət, təhsil səviyyəsi, məşğulluğun xüsusiyyətləri və asudə vaxtın təşkili xüsusiyyətləri.

Sosial müdafiə sistemində əlil gənclərin sosial vəziyyətinin göstəricisi kimi onların sağlamlığına böyük diqqət yetirilir. Bir gəncin həyat fəaliyyətində sağlamlıq problemləri ilə bağlı məhdudiyyətlər uşaqlıqda əldə edilə bilər ( anadangəlmə xəstəliklər və doğuş xəsarətləri, xəstəliklər və uşaqlıq xəsarətləri), eləcə də gənclik ( xroniki xəstəliklər, məişət və istehsalat xəsarətləri, hərbi vəzifələrin icrası zamanı xəsarətlər və s.). Hal-hazırda bu konsepsiya təkcə xəstəliyin olmaması kimi deyil, həm də insanın psixoloji və sosial rifahı kimi qəbul edilir. Əsas məqsədi sosial xidmətlər çərçivəsində fəaliyyətləri inteqrasiya olunmuş yanaşma sağlamlıq əlilliyi olan gəncin müstəqil yaşamaq, məhsuldar işləmək və asudə vaxt keçirmək qabiliyyətinə nail olmasıdır.

İnnovativ sosial yönümlü tipə keçid iqtisadi inkişaf Rusiya öz insan potensialını inkişaf etdirmədən məqsədlərinə çata bilməz. Rusiyanın insan potensialının inkişafı üzrə işin zəruri nəticələrindən biri kimi, "Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyası" bir sıra sosial-iqtisadi inkişafa təsirli ünvanlı dəstək sisteminin yaradılmasını göstərir. sosial cəhətdən həssas vətəndaşlar, o cümlədən əlillər. Konsepsiyada səviyyənin artırılması zərurəti xüsusi qeyd olunub sosial inteqrasiyaəlillərin, xüsusən də onların işə inteqrasiyası üçün şəraitin yaradılması, reabilitasiya mərkəzlərinin infrastrukturunun yaradılması, hərtərəfli reabilitasiyaəlillər və onların cəmiyyətdə tam həyata qayıtması. Bundan əlavə, Konsepsiyanın məzmunundan belə görünür ki, gənclərin sosial təcrübəyə cəlb edilməsi və onların potensial özünüinkişaf imkanları haqqında məlumatlandırılması gənclərin uğurlu sosiallaşması və özünü effektiv həyata keçirməsi üçün şəraitin yaradılmasında ən mühüm elementdir. insanların, o cümlədən əlilliyi olan gənclərin ölkənin innovativ inkişafı maraqları naminə.

IN son vaxtlar Rusiyada gənc əlillərin vəziyyətindən danışarkən "sosial məhrumiyyət" termini getdikcə daha çox istifadə olunur. Bu, ilk növbədə aşağı həyat səviyyəsinə görə gənclərin yaşaması üçün zəruri olan müəyyən şəraitin, maddi və mənəvi resursların məhrumiyyətini, məhdudlaşdırılmasını, qeyri-kafi olmasını nəzərdə tutur. Deprivasiya xüsusilə əlilliyi olan gənclərə daha çox təsir edir.

Əlillik insanın tam sosial təmasda olmasını çətinləşdirir və kifayət qədər dost dairəsinin olmaması uyğunsuzluğa gətirib çıxarır ki, bu da öz növbəsində daha böyük təcrid və müvafiq olaraq inkişaf qüsurlarına gətirib çıxarır. Son illər ölkədə sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin sayı durmadan artır.

Bu o deməkdir ki, gənc əlillərin sayının artması nəinki ayrı-ayrı şəxslərin, hətta əhalinin bir hissəsinin, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir. Gənc əlillərin sosial müdafiəsi problemi daha da kəskinləşir ki, bu da dövlətin və cəmiyyətin bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sosial təhlükələrdən qorunması və əlilliyi olan şəxslərin vəziyyətinin pisləşməsinin qarşısının alınması üzrə fəaliyyətidir. Gənclərin əlilliyi onların özünə qulluq, hərəkət, oriyentasiya, öyrənmə, ünsiyyət və gələcəkdə işləmək qabiliyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırır. Bundan əlavə, əlillik istər anadangəlmə, istərsə də qazanma, gəncin cəmiyyətdəki mövqeyini məhdudlaşdırır.

Əlilliyin artımını şərtləndirən əsas amillər əhalinin həyat səviyyəsini və gəlirlərini, xəstələnmə səviyyəsini, tibb müəssisələrinin fəaliyyətinin keyfiyyətini, müayinənin obyektivlik dərəcəsini müəyyən edən regionun iqtisadi və sosial inkişaf dərəcəsidir. büroda tibbi-sosial ekspertiza, dövlət mühit(ekologiya), istehsalat və məişət xəsarətləri, yol-nəqliyyat hadisələri, texnogen və təbii fəlakətlər, silahlı münaqişələr və digər səbəblər.

Əlillərə, xüsusən də əlilliyi olan gənclərə münasibətdə cəmiyyətdə mövcud olan ayrı-seçkilik bütün xüsusiyyətlərində açıq şəkildə görünür.

Əlilliyi olan gənclərin təhsil səviyyəsi əlil olmayanlardan xeyli aşağıdır. Yalnız ibtidai təhsili olan, demək olar ki, yaşı 20-dən yuxarı olan hər kəs əlildir. Əksinə, əlillər arasında ali təhsilli gənclərin xüsusi çəkisi 2 dəfə azdır. Hətta 20 yaşlı əlillər arasında peşə məktəbi məzunlarının xüsusi çəkisi aşağıdır. Gənc əlillərin pul gəlirləri əlil olmayan həmyaşıdları ilə müqayisədə iki dəfə azdır.

Gənc əlillərin təhsili onların peşəkar reabilitasiyasında həlledici rol oynayır, çünki bu, əlilliyi olan insanlar üçün bərabər imkanlar prinsipinin həyata keçirilməsinə zəmin yaradır. Gənc əlillərin təhsil problemlərinin həlli üçün internet dərsləri əsasında distant təhsil şəbəkələrinin genişləndirilməsi layihələri həyata keçirilməyə başlanır. Belə təlim və sonradan məşğulluq əlilliyi olan insanlara konsepsiyanı həyata keçirməyə imkan verir müstəqil həyat, müstəqil gəlir təmin edir, həm də iqtisadi cəhətdən dövlətə faydalıdır. Təhsil əlilliyi olan gənclərin bir çox ehtiyaclarını ödəmək üçün şərait yaradır, həmçinin əlilliyi olan insanların marginallaşması proseslərini azaldır.

Bununla belə, çoxu təhsil müəssisələri hələ də əlillərlə görüşməyə hazır deyillər. Gənc əlillərin təhsili sahəsində aşağıdakı çətinliklər müəyyən edilir. Birincisi, inkişaf etmiş bir mühitin olmaması və xüsusi təhsil proqramları təhsil müəssisələrində. İkincisi, pedaqoji kadrların hazırlığının olmaması. Üçüncüsü, çox vaxt əlilliyi olan tələbələrə qarşı qərəzli münasibət mövcuddur ki, bu da bütün tələbələrlə müqayisədə bərabər təhsil imkanlarına zəmanət vermir. Son illər əlil gənclərin təhsil problemlərinin həllində müsbət tendensiyalar müşahidə olunur. Bu, təhsilin yeni formalarının yaranmasında özünü göstərir. Ümumiyyətlə, gənc əlillərin təhsili onların sosial vəziyyətini və şəxsi özünü həyata keçirmək imkanlarını müəyyən edən fundamental dəyərdir. Çoxsəviyyəli inteqrasiya olunmuş təhsil sisteminin yaradılması, əlilliyi olan insanlarla işləmək bacarıqlarını inkişaf etdirməyə yönəlmiş müəllimlər üçün xüsusi təlim sistemi olmadan mümkün deyil. Gənc əlillərin sosial təcrid olunması səmərəli məşğulluq şanslarının azalmasına və aşağı sosial-iqtisadi statusa gətirib çıxarır.

Əlilliyi olan gənclərin gəlirlərinin aşağı olması gəlir gətirən fəaliyyətlərə, o cümlədən yaxşı maaşlı işə çıxışa maneələrin birbaşa nəticəsidir. Bu kateqoriya üzrə məşğulluq statistikası dərc edilmir. Eyni zamanda, məşğulluq problemləri ilə bağlı əhalinin seçmə sorğusuna əsasən, bütün əlillər üçün iş axtarışının orta müddəti bütün işsizlər üçün eyni göstəricini ardıcıl olaraq üstələyir.

Əlilliyi olan gənclərin təhsil səviyyəsinin aşağı olması öz əksini tapır peşəkar struktur onların məşğulluğu: gənc əlillər arasında sağlam həmyaşıdları, o cümlədən bir çox qeyri-ixtisaslı işçilərlə müqayisədə mavi yaxalıqlı peşələrdə işləyənlər xeyli çoxdur. Hazırda əlilliyi olan gənclərə əmək bazarında az tələbat var, onların məşğulluğu cəmiyyətdə mühüm problemdir, baxmayaraq ki, əlilliyi olan gənclərin müəyyən məşğulluq perspektivləri var intellektual sfera, kiçik biznesdə. İşlə təmin olunan gənc əlillərin sayı ildən-ilə azalır. Müxtəlif qrup əlillərin məşğulluq vəziyyətlərində ciddi uyğunsuzluq var. Gənc əlillər sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə mavi yaxalı işlərdə işləmək ehtimalı daha yüksəkdir və rəhbər vəzifələrdə işləmək ehtimalı daha azdır. Əlil gənclərin işlə təmin olunmasında əsas çətinlikləri qeyd edə bilərik. Birincisi, bu, təhsil proqramlarının əlçatmazlığı və əlilliyi olan insanlar üçün peşə yönümünün olmamasıdır ki, bu da onların məşğulluğuna və əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinə birbaşa təsir göstərir. İkincisi, ixtisaslaşmış müəssisələrin işləmək istəyən hər kəsi işə götürmək imkanı yoxdur, çünki onlar bazar iqtisadiyyatında ciddi çətinliklər yaşayırlar. Buna görə də, ixtisaslaşdırılmış müəssisələrdə məşğulluq yolu ilə gənc əlillərin əmək reabilitasiyası imkanları əhəmiyyətli dərəcədə azaldılır. Üçüncüsü, əlilliyi işə götürmək iş yerinin təşkili üçün əlavə xərclərə səbəb olur ki, bu da işəgötürənin gənc əlil şəxslə əməkdaşlıq etmək istəməməsinə təsir göstərir.

Ailə qurmaq əlilliyi olan bir çox gənc üçün böyük problemdir. Onların arasında 2-3 dəfə çox subay, yarısı isə evlidir. Onların yarıdan çoxu tək yaşayır (valideynlərindən və ya digər qohumlarından ayrı). Bu, onların əhəmiyyətli dərəcədə müstəqil olmamasından və qohumlarının qayğısından asılılığından xəbər verir.

Daha böyük bir ehtimalla deyə bilərik ki, həyat yoldaşlarından birinin əlilliyi digər həyat yoldaşının da əlil olma ehtimalını bir neçə dəfə "artır". Əslində bu, əlilliyi olan insanların sosial təcrid olunmasını göstərə bilər ki, bu da onların ilk növbədə bir-biri ilə evlənməsi ilə nəticələnir.

Yuxarıda göstərilənlərin hamısı sosial xüsusiyyətlər Rusiyada gənc əlillərin təkcə əhali arasında deyil, həm də yetkin əlillər arasında tamamilə xüsusi bir qrup olduğunu göstərir, çünki yaşlı nəsillərdə əlil və əlil olmayan insanlar arasındakı sosial fərqlər hamarlanır və hətta yox olur.

Bu qısa təhlildən əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası üçün effektiv siyasətin qurulması ilə bağlı aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:

1. Sosial ayrı-seçkilik əlamətləri xüsusilə əlilliyi olan gənclərə münasibətdə özünü göstərir. Əlilliyi olan insanlar üçün bərabər imkanlara yönəlmiş strategiyanın formalaşdırılması zamanı ən mühüm ölçülərdən biri kimi yaş nəzərə alınmalıdır.

2. Mərkəzlərdir sosial xidmətlərəlillər üçün əsl dəstəkdir. Onlar əlillərlə bağlı mövcud sosial siyasətin əsas obyekti olsa da, inkişaf etdirmək lazımdır fərdi yanaşmaünvanın tərifinə sosial dəstəkəlil, onun mikrososial mühiti - ailəsi nəzərə alınmaqla.

3. Belə əlillərin aşağı təhsil və peşə statusu tələb edir xüsusi proqramlar peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma, habelə onların təhsil və ixtisaslarının artırılması.

4. Birinci, ən ağır qrup əlillərin əhəmiyyətli (dörddə birindən çox) nisbəti, habelə gənc əlillər arasında ölüm nisbətinin olduqca yüksək olması (əlil olmayanların ölüm göstəricisini 3 və ya daha çox dəfə üstələyən) bu yaşlarda) xüsusi tibbi reabilitasiya proqramı tələb olunur.

Gənc əlillərlə sosial iş əhalinin sosial müdafiəsi sistemi əsasında qurulur, onun məqsədi əlillərə Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqları həyata keçirmək imkanları yaratmaqdır. Rusiya Federasiyası, habelə beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.

Əlillərin sosial müdafiəsinin əsas vəzifələri:

Əlillərin fərdi qabiliyyətlərini və əxlaqi və könüllü keyfiyyətlərini mümkün qədər inkişaf etdirmək, onları müstəqil olmağa və hər şey üçün şəxsi məsuliyyət daşımağa təşviq etmək;

Əlil şəxslə sosial mühit arasında qarşılıqlı anlaşmaya nail olunmasını təşviq etmək;

Sosial arzuolunmaz halların qarşısının alınması üçün iş aparmaq;

Əlilliyi olan insanların hüquq və üstünlükləri, sosial xidmətlərin vəzifələri və imkanları haqqında məlumatların yayılmasını təşviq etmək;

Sosial siyasətin hüquqi aspektləri üzrə məsləhətlər vermək.

Belə ki, əlillik heç bir cəmiyyətin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir və hər bir dövlət öz inkişaf səviyyəsinə, prioritetlərinə və imkanlarına uyğun olaraq əlilliyi olan şəxslərlə bağlı sosial-iqtisadi siyasət formalaşdırır. Nəzərə almaq lazımdır ki, əlilliyin miqyası bir çox amillərdən asılıdır, məsələn: xalqın sağlamlıq vəziyyəti, səhiyyə sisteminin inkişafı, sosial-iqtisadi inkişaf, ekoloji mühitin vəziyyəti, tarixi və siyasi səbəblər. , xüsusilə, müharibələrdə və hərbi münaqişələrdə iştirak və s. Rusiyada bütün bu amillər cəmiyyətdə əlilliyin əhəmiyyətli dərəcədə yayılmasını əvvəlcədən müəyyən edən açıq bir mənfi istiqamətə malikdir.

Yuxarıda göstərilənlərin hamısı bizə imkan verir ki, əlilliyi olan gənclər dövlətdən dəstək tələb edən xüsusi sosial kateqoriyadır. Onunla işləmək hər kəsə fərdi yanaşma tələb edir.

Son illər əlil gənclərin sosial vəziyyəti əhəmiyyətli dərəcədə dəyişməyə başlayıb daha yaxşı tərəf. Təcrübədə tətbiq edin innovativ texnologiyalarəlil gənclərin informasiya, təhsil və məşğulluq imkanlarını genişləndirmək və onların maddi vəziyyətini yaxşılaşdırmaq. Əlilliyi olan gənclər üçün əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması ölkəmizin sosial siyasətinin tərkib hissəsidir ki, onun praktiki nəticələri əlilliyi olan şəxslərin həyatın bütün sahələrində və sosial statusunda digər vətəndaşlar kimi bərabər imkanların təmin edilməsinə hesablanıb.

1.2 Normativ baza gənc əlillərlə sosial iş

Əlilliyi olan gənclərə sosial dəstək göstərmək, onlar üçün həyat keyfiyyətini xarakterizə edən sosial xidmətlərin keyfiyyətini və əlçatanlığını artırmaq üçün ciddi tədbirlər kompleksini həyata keçirməklə Rusiya həm dünya, həm də Avropa birliyi tərəfindən qəbul edilmiş beynəlxalq standartları rəhbər tutur.

Məhz buna görə də ölkəmiz 2006-cı ilin dekabrında BMT Baş Assambleyası tərəfindən qəbul edilmiş “Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında” Konvensiyanın hazırlanmasında konstruktiv şəkildə iştirak etmişdir. Bu Konvensiya insan hüquqları sahəsində çoxtərəfli beynəlxalq müqavilələr arasında mühüm yer tutur və məqsədyönlüdür. əlillərin bütün insan hüquq və əsas azadlıqlarından tam və bərabər şəkildə istifadəsini təmin etmək, habelə əlilliyi olan insanların ləyaqətinə hörməti təşviq etmək və əlilliyə görə hər hansı ayrı-seçkiliyin qarşısını almaq.

Qeyd etmək lazımdır ki, əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarına dair Konvensiyada yer alan bütün qaydalar Rusiya Federasiyası tərəfindən mövcud olan və ratifikasiya olunmuş beynəlxalq müqavilələrdə, məsələn, Mülki və Siyasi Hüquqlar Haqqında Beynəlxalq Paktda, İnsan Hüquqları Konvensiyasında təsbit edilmişdir. Uşaq və s.Beləliklə, BMT Baş Assambleyası tərəfindən 2006-cı ildə qəbul edilmiş “Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında” Konvensiya əlillər üçün yeni hüquqlar təqdim etmir, əksinə, ölkədə əsas insan hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsinin xüsusiyyətlərini vurğulayan maddələrdən ibarətdir. əlilliyi olan insanların xüsusi yaşayış şəraitinə münasibət. 4-cü maddənin 2-ci bəndində vurğulanır ki, əlillərin iqtisadi, sosial və mədəni hüquqlarının həyata keçirilməsi ilə bağlı hər bir İştirakçı Dövlət “bu hüquqların tam həyata keçirilməsinə tədricən nail olmaq üçün tədbirlər görməyi öhdəsinə götürür”.

Həmçinin, əlilliyi olan insanlarla bağlı dövlət siyasətini müəyyən edən yüksək beynəlxalq standarta malik mühüm sənəd 2006-cı il üçün əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarını və cəmiyyətdə tam iştirakını təşviq etmək üçün Avropa Şurasının Fəaliyyət Planının milli səviyyədə həyata keçirilməsinə dair Tövsiyələrdir. 2015. Bu plan Avropa Şurasına üzv ölkələrin milli hökumətlərinin, qeyri-hökumət təşkilatlarının və KİV nümayəndələrinə təqdim olunub. kütləvi informasiya vasitələri Sankt-Peterburqda (sentyabr 2006) Avropa Konfransında Planın faktiki icrasına başlanıldı.

Beynəlxalq standart sənədlərə daxil edilmiş normaların böyük əksəriyyəti (əlilliyi olan insanlar üçün əlçatan infrastrukturun yaradılması, şəhərsalma, nəqliyyat, rabitə və digər standartların onların ehtiyaclarına uyğunlaşdırılması; əlilliyi olan şəxslərin təhsil müəssisələrində hazırlanması; əlillərin sağlamlığının qorunması, onların reabilitasiya, əmək bazarında əlverişli şəraitin təmin edilməsi və s Rusiya qanunvericiliyi. Onlar müxtəlif hüquq sahələrində təsbit edilmişdir. Rusiya qanunvericiliyində əlillərin hüquqları RSFSR Ali Soveti tərəfindən 22 noyabr 1991-ci ildə qəbul edilmiş İnsan və Vətəndaşın Hüquq və Azadlıqları Bəyannaməsi, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası kimi mühüm sənədlərdə qeyd olunur. 12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə, 20 iyul 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında əlillərin müdafiəsi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu, Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunması haqqında qanunvericiliyinin əsasları, Rusiya Federasiyası Ali Sovetinin 22 iyul 1993-cü il tarixli qərarı ilə Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Əlilliyi olan insanlara dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında" və "Əlillər üçün əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması tədbirləri haqqında" oktyabr tarixli Fərmanları 2, 1992, Rusiya Federasiyası Hökuməti Nazirlər Şurasının 5 aprel 1993-cü il tarixli "Əlillərin və əlillərin problemlərinin elmi və informasiya təminatı haqqında" qərarı və s.

Rusiya Federasiyasının ərazisində əlillərin sosial təminat hüququnu təmin edən əsas hüquqi akt Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasıdır.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının hüquqlarını müəyyən edir:

a) sosial xidmətlər üçün;

b) səhiyyə hüququ.

Konstitusiyanın bir çox müddəaları birbaşa sosial təminatla bağlıdır. Beləliklə, Konstitusiyanın 7-ci maddəsi Rusiya Federasiyasının sosial dövlət olduğunu, siyasətinin insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəldiyini müəyyən edir. Rusiya əlillərə dövlət dəstəyi göstərir, sosial xidmətlər sistemini inkişaf etdirir, dövlət pensiya və müavinətləri və sosial müdafiənin digər təminatlarını müəyyən edir. Konstitusiyanın 7-ci maddəsinin müddəası dövlətin müəyyən sosial siyasət yeritmək öhdəliyini, insanların layiqli yaşaması və hər bir insanın azad inkişafı üçün məsuliyyət daşımasını nəzərdə tutur.

Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Əsas Qanununun 39-cu maddəsi, hər bir vətəndaşa "yaşa görə, xəstəlik, əlillik, ailə başçısını itirmək, uşaq böyütmək və qanunla müəyyən edilmiş digər hallarda sosial təminat təmin edilir". Bu maddə çətin həyat vəziyyətinə düşmüş vətəndaşlara sosial dəstək göstərmək öhdəliyini dövlətin üzərinə qoyur. Dövlət bu sahədə öz funksiyalarını həyata keçirmək üçün pensiyaların, kompensasiyaların ödənilməsini, tibbi və digər sosial xidmətlərin göstərilməsini özündə birləşdirən əhalinin sosial müdafiəsi sistemini yaratmış, maliyyə bazasının yaradılmasına və təşkilati fəaliyyətə rəhbərlik etmişdir. Ölkəmizin hər bir vətəndaşının sosial təminat hüququnu həyata keçirmək üçün zəruri olan strukturlar .

məsələlərlə bağlı Konstitusiyanın müddəaları sosial təminat, bütün qanunvericiliyin əsaslandığı hüquqi bazadır.

Əsas hüquqi aktlar Gənc əlillərin sosial təminatı məsələlərinə "Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" və "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" federal qanunlar daxildir.

24 noyabr 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanun əlillərin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətini müəyyənləşdirir, məqsədi əlillərə digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verməkdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsi, habelə beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.

Qanunda verilmiş tərifə görə, əlil dedikdə, həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsini zəruri edən xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə müşayiət olunan sağlamlığı pozulmuş şəxs başa düşülür. Həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması - insanın özünə qulluq göstərmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi. Bədən funksiyalarının pozulma dərəcəsindən və həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasından asılı olaraq, əlil kimi tanınan şəxslərə əlillik qrupu, 18 yaşına çatmamış şəxslərə isə “əlil uşaq” kateqoriyası verilir.

Şəxsin əlil kimi tanınması Tibbi-Sosial Ekspertiza üzrə Dövlət Xidməti tərəfindən həyata keçirilir. Bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

Həmçinin qanunda əlillərin sosial müdafiəsi konsepsiyası nəzərdə tutulub. Bu, əlillərə əlilliyi aradan qaldırmaq, əvəz etmək (kompensasiya etmək) üçün şərait yaradan və digər vətəndaşlarla cəmiyyətdə iştirak etmək üçün bərabər imkanlar yaratmağa yönəlmiş dövlət tərəfindən təmin edilən iqtisadi, sosial və hüquqi tədbirlər sistemidir.

Qanun əlillərin tibbi-sosial müayinəsi, onların reabilitasiyası, əlillərin həyat fəaliyyətinin təmin edilməsi məsələlərini tənzimləyir, habelə əlillərin həyat fəaliyyətinin bütün əhatə dairəsini - tibbi, sosial və peşə dəstəyini müəyyən edir. Qanun əlilliyi olan vətəndaşların layiqli və dolğun yaşamaq, əlillərlə sağlam insanlar arasında maneələri aradan qaldıran infrastrukturun yaradılması hüququnu təmin edir. Dövlət siyasətinin məqsədi “əlillərə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsində, habelə hamı tərəfindən tanınmış prinsiplərə uyğun olaraq digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verməkdir. və beynəlxalq hüquq normaları, Rusiya Federasiyasının müqavilələri.

Qanunla müəyyən edilmiş məqsədin həyata keçirilməsi əsas kimi vurğulanmağı əhatə edir, aşağıdakı istiqamətlərəlillik siyasətində:

1. Təşkilat tibbi yardım. Səhiyyə siyasəti əlilliyi olan vətəndaşların əlçatan və yüksək keyfiyyətli tibbi xidmətlə təmin edilməsinə, onların sağlamlığının yaxşılaşdırılması üçün əlverişli şəraitin yaradılmasına yönəlib. Rusiya Federasiyasının ərazisində yaşayan hər bir əlil, itirildiyi təqdirdə sağlamlıq və tibbi yardım almaq üçün ayrılmaz hüququna zəmanət verilir. Həkimin rəyinə əsasən, sosial xidmətlər paketindən imtina etməyən vətəndaşlar göstərilə bilər kurort müalicəsi, əlil və onu müşayiət edən şəxsə şamil edilə bilər ("Məcburi sosial sığortanın əsasları haqqında" 16 iyul 1999-cu il tarixli 165-FZ Qanun; "Dövlət haqqında" Qanun sosial yardım» 17 iyul 1999-cu il, No 178-FZ. 2005-ci ilin sentyabr ayından etibarən “Sağlamlıq” milli layihəsinin həyata keçirilməsi üçün tədbirlər həyata keçirilir, bu layihəyə aşağıdakılar daxildir: ilkin səhiyyə xidmətinin inkişafı, profilaktik istiqamət və əhalinin yüksək texnologiyalı tibbi xidmətlə təmin edilməsi.

2. Əlillərin yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsi. Mənzil siyasəti dövlətin səmərəli inkişafını təmin edən mühüm elementdir. Bunsuz əlillərin keyfiyyətli sosial müdafiəsi ilə təmin olunması mümkün deyil. Bu istiqamətin həyata keçirilməsini asanlaşdıran əsas normativ hüquqi akt 29 dekabr 2004-cü il tarixli 188-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsidir". Sənəddə aztəminatlı əlillərin sosial kirayə şərtləri ilə yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsinin mümkünlüyü nəzərdə tutulur. Əlavə tədbirlər olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 iyul 1996-cı il tarixli "Əlillərə və əlil uşaqları olan ailələrə yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsi, mənzil və kommunal xidmətlərin ödənilməsi üçün müavinətlərin verilməsi haqqında" Fərmanı qəbul edildi.

3. Əlillərin təhsili. Dövlət sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tərbiyə və təhsilinin fasiləsizliyini, sosial və məişət adaptasiyasını təmin edir. Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanununa əsasən, bütün kateqoriyalı vətəndaşlar, o cümlədən əlillər üçün təhsil hüququ rəqabətqabiliyyətli Rusiya qurmaq üçün vacib şərtdir. Dövlət əlillərin almasını təmin etməlidir ümumi təhsil, peşə təhsili - ibtidai, orta və ali - fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq. Əlilliyi olan vətəndaşlara məktəbəqədər, müalicə, profilaktika və sağlamlıq müəssisələrində yerlər prioritet qaydada verilir. Və imtahanlardan müvəffəqiyyətlə keçmək şərti ilə müsabiqəsiz əsaslarla peşə təhsili almaq. “Ali və aspirantura haqqında” qanuna əsasən peşə təhsili» 22 avqust 1996-cı il tarixli 125-FZ nömrəli əlilliyi olan tələbələr üçün əlavə sosial təminatlar (artan təqaüdlər, əlavə ödənişlər və s.)

4. Əlillərin məşğulluğunun təşviqi. Əlilliyi olan vətəndaşların işlə təmin olunması dövlət sosial siyasətinin əsas istiqamətidir. Məşğulluq sistemində işsiz şəxs müəyyən edilmiş qaydada verilmiş iş tövsiyəsi, işin mümkün xarakteri və şərtləri haqqında rəyi olan əlil kimi tanınır. fərdi proqram reabilitasiya). Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq sahəsində hüquqları tənzimlənir Əmək Məcəlləsi Rusiya Federasiyası 24 iyul 2002-ci il tarixli 97-FZ nömrəli. Əlilliyi olan vətəndaşların xüsusi iş saatları, saatları və peşə fəaliyyəti şərtləri müəyyən edildikdə.

5. Əlil şəxsin asudə vaxtının təşkilinə köməklik. Əlilliyi olan vətəndaşların cəmiyyətə səmərəli inteqrasiyası üçün onların asudə vaxtlarının səmərəli keçirilməsinə (idmanla məşğul olmaq, muzeylərə, kitabxanalara, teatrlara və s. ziyarətlərə) cəlb edilməsinə xüsusi diqqət yetirilməlidir.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununun 15-ci maddəsinə uyğun olaraq, Rusiya Dövlət Tikinti Komitəsi və Əmək Nazirliyinin birgə qərarı. Rusiya Federasiyasının 22 dekabr 1999-cu il tarixli 74/51 nömrəli qərarı ilə "Əlillərin sosial infrastruktur obyektlərinə əlçatanlıq tələblərinin həyata keçirilməsi Qaydası" təsdiq edilmişdir. əlilliyi olan şəxslərin ehtiyacları nəzərə alınmaqla Rusiya Federasiyasının ərazisində sosial infrastruktur obyektlərinin tikintisi, genişləndirilməsi, yenidən qurulması və ya texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi üçün ilkin icazə sənədlərinin hazırlanması, layihə sənədlərinin hazırlanması, əlaqələndirilməsi, təsdiqi və həyata keçirilməsi.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli Federal Qanunun 15-ci maddəsinə əsasən, əlillərin mühəndislik, nəqliyyat və sosial infrastruktur obyektlərinə əlçatanlığı üçün şəraitin yaradılması. bu obyektlərin sahibləri (Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları, hakimiyyət orqanları) tərəfindən təmin edilir. yerli hökumət və təşkilati-hüquqi formasından asılı olmayaraq) bütün səviyyələrin büdcələrində bu məqsədlər üçün hər il nəzərdə tutulan ayırmalar həddində.

Əlilliyi olan insanlar, o cümlədən əlil uşaqlar üçün əlçatanlıq hüququnun həyata keçirilməsi və əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması məsələləri Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi ilə tənzimlənir.

Prioritet obyekt və xidmətlərə maneəsiz çıxış üçün şərait yaratmaq prioritet sahələrəlillərin həyat fəaliyyəti, 2011-2015-ci illər üçün "Əlçatan ətraf mühit" dövlət proqramı Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli 2181-r nömrəli "Təsdiq edilməsi haqqında" Sərəncamı ilə təsdiq edilmişdir. dövlət proqramı Rusiya Federasiyası 2011-2015-ci illər üçün “Əlçatan mühit”. 15 noyabr 1995-ci il tarixli "Yaşlılar və əlil vətəndaşlar üçün sosial xidmətlər haqqında" Federal Qanun. 195 saylı ahıl vətəndaşlara və əlillərə sosial xidmət sahəsində münasibətləri tənzimləyir.

Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər bu vətəndaşların sosial xidmətlərə olan ehtiyaclarını ödəmək üçün fəaliyyətlərdir. Buraya sosial xidmətlər kompleksi (qulluq, iaşə, tibbi, hüquqi, sosial-psixoloji və təbii yardım növlərinin alınmasında köməklik, peşə hazırlığında köməklik, məşğulluq, asudə vaxt, dəfn xidmətinin təşkilində köməklik və s.) daxildir. vətəndaşlar qocalar və əlillər mülkiyyət formasından asılı olmayaraq evdə və ya sosial xidmət müəssisələrində. Qanun əlillərə sosial xidmətlər sahəsində fəaliyyətin əsas prinsiplərini, onların hüquqlarını və əlillərin hüquqlarına hörmət təminatlarını, habelə Rusiya Federasiyasında sosial xidmətlərin təşkili qaydalarını müəyyən edir.

Beynəlxalq hüquqi aktlara əlavə olaraq, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlar, əlillərin sosial təminatı aşağıdakı hüquqi sənədlərlə tənzimlənir: Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları, qaydalar nazirliklər və idarələr, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, habelə aktlar ictimai təşkilatlar və yerli hüquqi aktlar.

Bu səviyyəli hüquqi aktlara misal olaraq Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Dövlət və bələdiyyə sosial xidmət müəssisələri tərəfindən ahıl vətəndaşlara və əlillərə göstərilən dövlət zəmanətli sosial xidmətlərin Federal Siyahısı haqqında", "Markanın dəyişdirilməsi haqqında" qərarları verilə bilər. əlillərə pulsuz verilməsi üçün nəzərdə tutulmuş avtomobilin” və s.

Belə ki, əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsini təmin edən hüquqi aktlar sisteminə müxtəlif səviyyəli hüquqi sənədlər daxildir. Onlar əlilliyi olan şəxslərin sosial təminatının təşkilinin əsasını təşkil edən əsas prinsiplərlə bir-birinə bağlıdır. Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunmasına dair qanunvericiliyinin əsaslarında əlillərin hüquqlarına dair maddədə deyilir: “Əlillər, o cümlədən əlil uşaqlar və uşaqlıqdan əlillər tibbi və sosial yardım almaq hüququna malikdirlər. , reabilitasiya, dərman vasitələri, protezlər, protez-ortopedik məmulatlar, güzəştli şərtlərlə nəqliyyat vasitələri ilə, habelə peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma üçün təminat.

Əlillərin və əlillərin dövlət və ya bələdiyyə səhiyyə sistemi müəssisələrində pulsuz tibbi və sosial yardım almaq, evdə qulluq etmək, əsas həyat ehtiyaclarını ödəmək imkanı olmadıqda isə sosial müdafiə sistemi müəssisələrində saxlanılmaq hüququ vardır. ”

Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların təminatlı hüquqları əlil şəxsin rəsmi statusunu aldıqdan sonra qüvvəyə minir və buna görə də mütəxəssis vətəndaşların tibbi-sosial ekspertizaya göndərilməsi qaydasını bilməlidir.

Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin inkişafı Konsepsiyası layihəsini hazırlayıb. Konsepsiya layihəsi sosial xidmətlərin inkişafı üzrə məqsədləri müəyyən edir: göstərilən sosial xidmətlərin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artırılması; yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün tanış sosial şəraitdə muxtar, müstəqil həyatın təmin edilməsi; ailə problemlərinin qarşısının alınması; qeyri-dövlət sosial xidmətlər sisteminin inkişafı.

Standartlar həm də xidmət istehlakçısı kimi vətəndaşların hüquqlarının müdafiəsinin elementlərindən biridir. Onlarsız sosial xidmətlər üçün sivil bazar yaratmaqdan və onların keyfiyyətini həqiqətən yüksəltməkdən danışmaq mümkün deyil. Hal-hazırda 22 milli standart hazırlanmışdır, onlardan 6-sı mövcud fundamental standartlardır: GOST PS2142 - 2003 “Əhaliyə sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin keyfiyyəti. Ümumi müddəalar", GOST PS2153-2003 "Əhaliyə sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin əsas növləri”, GOST PS2495 2005 “Əhali üçün sosial xidmətlər. Terminlər və təriflər", GOST PS2497 2005 "Sosial xidmət müəssisələri. Sosial xidmət müəssisələrinin keyfiyyət sistemi”, GOST PS2496 2005 “Əhaliyə sosial xidmətlər. Keyfiyyətə nəzarət. Ümumi müddəalar”, GOST PS2498 2005 “Sosial xidmət müəssisələrinin təsnifatı”. Bu standartlar səlahiyyətli milli standartlaşdırma orqanı (Gosstandart, Rostekhregulirovanie) tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilir.

Gələcəkdə, sosial xidmət sisteminin mövcud strukturunu nəzərə alaraq, üç səviyyəli standartlar sisteminin, o cümlədən milli standartlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının standartları və sosial xidmət standartlarının fəaliyyəti üçün standartların yaradılması məqsədəuyğundur. xidmət müəssisələri.

Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tezliklə əhaliyə bütün növ sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün İnzibati Qaydaların hazırlanması və təsdiq edilməsi üçün tələblər hazırlayacaq. Öz növbəsində rayon icra hakimiyyətləri hər bir sosial xidmət növü üzrə gördüyü işlərə görə İnzibati Reqlamentlər hazırlamalıdırlar.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasında daha ümumi bir kateqoriyaya daxil olan gənc əlillər - əlillər - müəyyən sosial-iqtisadi və şəxsi hüquq və azadlıqlara malikdirlər, onlara mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquqların həyata keçirilməsində digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verirlər. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə, habelə beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq nəzərdə tutulmuş azadlıqlar.

TƏHSİL MÜƏSSİSƏLƏRİNDƏ ƏLİL GƏNCLƏRİN SOSİALİZASİSİ PROBLEMI

Annotasiya
Bu məqalədə əlilliyi olan gənclərin üzləşdiyi problemlər araşdırılır. Məqalədə əlil gənclərin sosiallaşması prosesindən də bəhs edilir.

TƏHSİL MÜƏSSİƏSƏLƏRİNDƏ ƏLİLLİ GƏNCLƏRİN SOSİALİZMƏ PROBLEMİ

İsmayılova Hava Əlikovna
Çeçenistan Dövlət Universiteti
Hüquq fakültəsi “Sosial iş” ixtisası üzrə 3-cü kurs tələbəsi

mücərrəd
Bu məqalədə gənclərin məhdud imkanlarla üzləşdiyi problemlər nəzərdən keçirilir. Həmçinin məqalədə əlilliyi olan gənclərin sosiallaşması prosesi nəzərdən keçirilir.

Müxtəlif görə statistik tədqiqat, əlilliyi olan gənclərin sayı getdikcə artır. Əlillik təkcə müəyyən bir “aşağı insanlar” dairəsinin problemi deyil, bütövlükdə cəmiyyətin problemidir. Gənclər arasında əlilliyin ən kəskin problemləri əlilliyi olan insanların cəmiyyətin həyatında fəal iştirakına imkan verməyən çoxsaylı sosial maneələrin yaranması ilə bağlıdır.

Gənclər, nöqteyi-nəzərdən sosial münasibətlər insan sosiallaşması prosesinin əsas, müəyyənedici mərhələsini təşkil edən uşaqlıq və yeniyetməlik dövrü olması ilə fərqlənir. Sosiallaşma gəncin yetkinlik dövrünə qədəm qoymasında əsas amillərdən biri olan sosial həyata qoşulma prosesidir ki, bu da insanın müəyyən cəmiyyətə xas olan biliklər, dəyərlər, normalar, münasibətlər, davranış nümunələri sistemini mənimsəməsindən, sosial icma, qrup. Məhz sosiallaşma prosesində fərd müəyyən bir cəmiyyətdə fəaliyyət göstərə bilən şəxsiyyətə çevrilir.

Bununla belə, əlillərin, xüsusən də əlil uşaqların sosiallaşması əlillərin müstəqil sosial və ailə fəaliyyətləri üçün qabiliyyətlərinin bərpası sistemi və prosesidir. Qeyd etmək lazımdır ki, ilkin olaraq bütün ölkələrdə, o cümlədən Rusiyada bu kateqoriyadan olan uşaqlara yardım ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələrinin yaradılması şəklində inkişaf etmiş, nəticədə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların cəmiyyətdən təcrid olunması getdikcə artmışdır. Reabilitasiya mərkəzləri əlilliyi olan uşaqların sosiallaşma prosesinə uyğunlaşdırılması, onların valideynlərinin rahat vəziyyətinin təmin edilməsi, əhali arasında sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara adekvat münasibətin formalaşdırılması və bu uşaqların sosial cəmiyyətə inteqrasiyasını özlərinin əsas vəzifəsi hesab edirlər. müasir cəmiyyət. Bir çox əlillər valideynlərindən tamamilə asılıdırlar. Bunlar müstəqil hərəkət edə bilməyən və özlərinə baxa bilməyənlərdir. Təhsil almaq və işləmək imkanı əlillərin özünü ifadə etməsinə və özünü həyata keçirməsinə şərait yaradır, eyni zamanda ən vacib həyat problemlərinin həllinə kömək edir: sosial və peşəkar reabilitasiya, sosial uyğunlaşma, fərdin ailəsinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi. Fəal iş əlilliyi olan gənclərə öz aşağılıq şüurunu aradan qaldırmağa və özlərini cəmiyyətin tamhüquqlu üzvü hesab etməyə kömək edir. Təəssüf ki, bir çox peşə sahibi olan insanlar uyğun iş tapa bilmirlər. İş tapsalar belə, bu, öz ixtisasına uyğun deyil, az maaşlı iş üçün deyil. Sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin əsas problemlərindən biri də onlara işləmək imkanı yaradan peşəyə yiyələnmək problemidir. İcra hakimiyyətləri və reabilitasiya müəssisələrinin birləşməsini özündə birləşdirən gənclərin peşəkar inkişafı institutlarının geniş şəbəkəsi yaradılmışdır; peşəyönümü və məşğulluq mərkəzləri; təhsil müəssisələri və sosial yardım mərkəzləri. Amma praktikada, təəssüf ki, əlilliyi olan gəncin peşəkar inkişafının əsas istiqamətlərinin həyata keçirilməsi bir çox problemlərlə üzləşir. Problemlərdən biri də sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrə pedaqoji, psixoloji və sosial dəstəyin olmamasıdır. Əlilliyi olan gənclərdə sosiallaşma və uyğunlaşma prosesinin ləng getdiyi məlumdur.

Əlilliyi olan gənclərin sosiallaşmasının digər problemi şəxsiyyətlərarası münasibətlərin və ya təmasların qurulması problemidir. Gənclər üçün bu, kəskin problemdir, çünki ətrafdakılar onlara fərqli yanaşır: məsələn, bəziləri onları sadəcə olaraq görmür və ya fərq etməməyə çalışır, digərləri isə onlara kömək və dəstək olmağa çalışır. Onların özlərini ən rahat hiss etdikləri yeganə yer valideyn ailəsidir.

Fiziki sağlamlıq problemləri olan gənclərin şəxsiyyətinin sosiallaşmasının mühüm amili təhsil müəssisələrində təlimdir. Bu mühitdə şəxsiyyətlərarası ünsiyyət yalnız bəzilərinin sinifdə öyrənilməsi prosesində mümkün deyil akademik intizam, həm də qeyri-rəsmi səviyyədə, sinifdən kənarda.

Təhsil müəssisələrində təhsil alan gənc əlillər müxtəlif problemlərlə üzləşirlər. Belə ki, bir çox təhsil müəssisələrində panduslar, görmə qabiliyyəti zəif olan və kor olanların tədrisi üçün qurğular, audiotexnika, uyğunlaşdırılmış kompüterlər quraşdırılmayıb, liftlər, əlillər üçün istirahət otaqları, çox vaxt isə təcili tibbi yardım məntəqəsi yoxdur. Kompüter siniflərində görmə və ya eşitmə qüsurlarını kompensasiya etmək üçün xüsusi üsullardan istifadə edilmir. Məsələn, peşə müəssisələrində serebral iflic diaqnozu qoyulan əlillər çox azdır, çünki onlar fiziki olaraq ikinci və ya yuxarı mərtəbələrdəki sinif otaqlarına təkbaşına çata bilmirlər. Onurğasında problem olan gənclər bütün həyatlarını evlərinin dörd divarı arasında keçirməyə məcbur olurlar. Belə əlillər üçün böyük problem qapıların və liftlərin çox kiçik olmasıdır əlil arabaları, pilləkənlər demək olar ki, heç vaxt əlil arabalarını endirmək üçün platformalar və ya hər hansı qaldırıcı qurğularla təchiz edilmir; Bütün şəhər nəqliyyat sistemi əlillər üçün uyğunlaşdırılmayıb.

Əlilliyi olan gənclərin uyğunlaşma xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirərkən nəzərə almaq lazımdır ki, insanın həyat şəraitinə uyğunlaşma dərəcəsi əsasən psixoloji-iradi komponentdən, “özünü tapmağa” və “özünü götürməyə” psixoloji hazırlığından asılıdır. həyatda yer”.

Əlilliyi olan gənclərin adaptasiyası problemlərini təhlil edərək, əlilliyi olan gənclərin adaptasiya proseslərinin artırılmasının əsas yollarını qeyd edə bilərik:

Gənc əlillər üçün ictimai və dövlət reabilitasiya proqramlarının hazırlanması;

sosial yardım, o cümlədən ünsiyyət və qarşılıqlı yardım problemlərini həll edəcək ixtisaslaşdırılmış reabilitasiya mərkəzlərinin yaradılması; açıq sosial-mədəni məkanın formalaşdırılması, könüllülərin, psixoloji və pedaqoji ixtisaslar üzrə tələbələrin sosial işçi kimi cəlb edilməsi;

Gənc əlillərin öz müqəddəratını təyin etmələri üzrə öz müqəddəratını təyinetmə işlərinin aparılması psixoloji xüsusiyyətləriözünüinkişaf proqramlarını nəzərə alaraq.

Gənc əlillər sosial işin obyekti kimi.

Sağlam həyat tərzini təbliğ etmək üçün sosial iş.

Sosial reabilitasiya əlilliyi olan gənclərlə sosial işin texnologiyası kimi.

2.1. Adaptiv bədən tərbiyəsi sağlam həyat tərzinin inkişafı vasitəsi kimi.

Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı tərəfindən 1980-ci ildə Cenevrədə qəbul edilmiş Qüsurların, Əlillərin və Əlillərin Beynəlxalq Təsnifatı əlilliyi müəyyən bir şəkildə və ya çərçivədə müəyyən bir fəaliyyəti həyata keçirmək üçün sağlamlığın pozulması səbəbindən hər hansı məhdudiyyət və ya imkansızlıq kimi müəyyən edir. insan üçün normal hesab olunur.

Əlillik bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə bir sağlamlıq pozğunluğu səbəbindən bir insanın həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması dərəcəsi kimi başa düşülür.

Bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluqları

Əlillik

İnsanın həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılma dərəcəsi

Əlillik, sağlamlıq problemlərinə görə bir insanın cəmiyyətdə tam yaşaması üçün maneələrin olması, onun həyat keyfiyyətinin pisləşməsinə səbəb olması ilə özünü göstərir.

Bu maneələri həyata keçirməklə aradan qaldırmaq olar sosial funksiya həyat keyfiyyətinin pisləşməsinin nəticələrini əvəz etməyə və ya kompensasiya etməyə yönəlmiş hüquqi normaları müəyyən edən dövlət.

Əlilliyə tibbi, hüquqi və sosial komponentlər daxildir.

Əlillik

Sosial

Hüquqi

Tibbi

Hüquqi komponent cəmiyyətin üzvünə əlavə hüquqlar və sosial imtiyazlar şəklində xüsusi hüquqi status verir.

Sosial komponent dövlətin sosial funksiyasının həyata keçirilməsindən ibarətdir ki, o, verilmiş səlahiyyətlər çərçivəsində maddi nemətləri cəmiyyətin ehtiyacı olan üzvlərinin xeyrinə yenidən bölüşdürür.

Bərabər İmkanlar üçün Standart Qaydalar

Əlillər (1993) əlilliyi “əlil insanlar və onların ətraf mühiti arasında əlaqə” funksiyası kimi müəyyən edir (bənd 6) və “əlillik” termininin əhəmiyyətli sayda müxtəlif funksional məhdudiyyətləri ehtiva etdiyini göstərir.<…>İnsanlar fiziki, əqli və ya hissiyyat qüsurları, sağlamlıq vəziyyətləri və ya psixi xəstəliklər səbəbindən əlil ola bilərlər. Bu cür qüsurlar, şərtlər və ya xəstəliklər daimi və ya müvəqqəti xarakter daşıya bilər” (bənd 17).

(NİYƏ İMKANLAR BƏRABƏR DEYİL?

Əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnun həyata keçirilməsinin hüquqi problemləri

müasir Rusiyada)

Hazırda əlilliyə iki əsas yanaşma mövcuddur: əlilliyin tibbi modeli (ənənəvi yanaşma) və əlilliyin sosial modeli.

Əlilliyin tibbi modeli əlilliyi tibbi hadisə (“xəstə şəxs”, “ağır fiziki xəsarət almış şəxs”, “əqli inkişafı qeyri-kafi olan şəxs” və s.) kimi müəyyən edir. Bu modelə əsasən əlillik xəstəlik, xəstəlik, patoloji hesab olunur. Tibbi model əlilliyi olan insanlarla işləmək üçün metodologiyanı müəyyən edir, bu, təbiətdə atalıqdır (yəni cəmiyyətin məhdudlaşdırıcı və himayədar mövqeyi) və müalicə, peşə terapiyası və bir insanın sağ qalmasına kömək etmək üçün xüsusi xidmətlərin yaradılmasını əhatə edir (məsələn, , təhsil alan uşaq vəziyyətində İnternat müəssisələrində və ya əlil şəxsin məcburi uzunmüddətli qalması tibb müəssisəsi). Təhsil, iqtisadi həyatda iştirak və istirahət əlillər üçün bağlıdır. İxtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələri, ixtisaslaşdırılmış müəssisələr və sanatoriyalar əlilləri cəmiyyətdən təcrid edir, hüquqları ayrı-seçkiliyə məruz qalan azlığa çevirir. Qazaxıstan Respublikasının ictimai-siyasi və iqtisadi həyatında baş verən dəyişikliklər əlilliyi olan insanların cəmiyyətə inteqrasiyasına və onların müstəqil həyatı üçün ilkin şərtlərin yaradılmasına imkan verir.

Yeni baxışın semantik mərkəzi əlillik problemlərini cəmiyyətin onların xüsusi ehtiyaclarına münasibətinin nəticəsi hesab edən əlilliyin sosial modeli idi. Sosial modelə görə əlillikdir sosial problem. Eyni zamanda, məhdud imkanlar "insanın bir hissəsi" deyil, onun günahı deyil. Əlilliyin sosial modelinin tərəfdarları insanların əlilliyinə daha çox diqqət yetirmək əvəzinə, onların sağlamlıq dərəcəsinə diqqət yetirirlər.

Sosial modelin müəllifliyi (bəzən “qarşılıqlı əlaqə modeli” və ya “qarşılıqlı əlaqə modeli” adlandırılır) əsasən əlilliyi olan insanların özlərinə məxsusdur. Sonralar “əlilliyin sosial modeli” adlandırılan şeyin mənşəyi britaniyalı əlil Pol Hantın yazdığı essedən qaynaqlanır. Hunt öz işində əlil insanların ənənəvi Qərb dəyərlərinə birbaşa meydan oxuduğunu, çünki onlar “yazıq, faydasız, fərqli, məzlum və xəstə” kimi qəbul edildiyini iddia edirdi. Bu təhlil Hantı əlilliyi olan insanların “ayrı-seçkilik və təzyiqlə nəticələnən qərəzlə” üzləşdiyi qənaətinə gətirdi. O, iqtisadi və mədəni əlaqələrlə əlilliyi olan insanlar arasında əlaqəni müəyyən etdi ki, bu da Qərb cəmiyyətində əlillərlə və əlillərlə yaşama təcrübəsinin başa düşülməsinin çox vacib hissəsidir.

Sosial modeldə əlillik problemi fərdi mövcudluq çərçivəsindən kənara çıxarılır və sosial təzyiq, ayrı-seçkilik və təcrid üzərində dayanaraq, fərd və sosial sistemin elementləri arasındakı əlaqə baxımından nəzərdən keçirilir. Bu model təkcə bir çox sivil ölkələrdə populyar deyil, həm də dövlət səviyyəsində, məsələn, ABŞ, Böyük Britaniya və İsveçdə rəsmi olaraq tanınır. Sosial modelin əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, o, əlillərə nə isə səhv olan insanlar kimi baxmır, əlilliyin səbəblərini uyğun olmayan memarlıq mühitində, qeyri-kamil qanunlarda və s. Sosial modelə görə, əlilliyi olan şəxs sosial münasibətlərin bərabərhüquqlu subyekti olmalı, cəmiyyət ona xüsusi ehtiyacları nəzərə alınmaqla bərabər hüquqlar, bərabər imkanlar, bərabər məsuliyyət və azad seçim təqdim etməlidir. Eyni zamanda, əlilliyi olan şəxs öz şərtləri ilə cəmiyyətə inteqrasiya etmək imkanı əldə etməli, “sağlam insanlar” dünyasının qaydalarına uyğunlaşmağa məcbur edilməməlidir.

Əlilliyin sosial modeli qüsurların və fizioloji fərqlərin mövcudluğunu inkar etmir, əlilliyi sapma deyil, fərdin həyatının normal aspekti kimi müəyyən edir və əlilliklə bağlı ən mühüm problem kimi sosial ayrı-seçkiliyə işarə edir.

(http://www.rusnauka.com/3_ANR_2012/Pedagogica/6_99670.doc.htm)

1980-ci ildə Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı tərəfindən nəşr olunan əlillərin beynəlxalq təsnifatı var:

Bioloji aspekt: bədənin fizioloji, psixoloji və ya anatomik strukturunun və ya funksiyasının itirilməsi və ya hər hansı anormallığı;

Şəxsi aspekt: bir insan üçün normal hesab edilən diapazonda fəaliyyət qabiliyyətinin hər hansı bir pozulması və ya olmaması;

Sosial aspekt: fərdin pozğunluq və ya hərəkət edə bilməməsi nəticəsində özünü tapdığı və yaş, cins, sosial və mədəni amillərdən asılı olaraq normal rolların icrasını məhdudlaşdıran çatışmazlıq. Fərqli xəstəliklərin nəticələrini fərqləndirmək və belə nəticəyə uyğun gələn terapiya seçmək üçün çatışmazlıq, əlillik və bacarıqsızlıq anlayışları ÜST tərəfindən işlənib hazırlanmışdır.

Rusiyada əlilliyi müəyyən etmək üçün Avropa və qlobal standartlardan fərqli olaraq, “əlil insan” termini əlilliyi olan insanlara münasibətdə ənənəvi olaraq üstünlük təşkil edir. Bu o deməkdirmi ki, “əlil” anlayışının məzmunu dəyişməz qalır? Bu suala cavab vermək üçün müxtəlif tarixi dövrlərdə bu anlayışa hansı mənanın verildiyini təhlil etmək lazımdır.

19-cu əsrin ortalarına qədər. Rusiyada müharibələr zamanı əziyyət çəkən hərbi qulluqçulara əlil deyilirdi. V.İ. Dahl, "əlil" sözünü şərh edərkən, aşağıdakı tərifdən istifadə edir: "xəstəlik, yaralar və ya köhnəlmə səbəbindən xidmət edə bilməyən, xidmət keçmiş, şərəfli döyüşçü".

Sonradan vəziyyəti əlillik anlayışına düşən insanların kateqoriyası genişləndi. Bu, ilk növbədə kapitalizmin yaranması və inkişafı ilə əlaqədar idi, o zaman insanın sosial əhəmiyyəti onun istehsal prosesində iştirak etmək qabiliyyətindən asılı olmağa başladı. Əsas meyar xəstəlik və ya zədə nəticəsində, daha sonra isə psixi xəstəlik və anadangəlmə pozğunluqlar nəticəsində əmək qabiliyyətinin qismən itirilməsi idi. S.I.-nin lüğətində. Ozhegov və N.Yu. Şvedova, əlil şəxs “bəzi anomaliya, zədə, şikəstlik və ya xəstəlik səbəbindən əmək qabiliyyətindən tamamilə və ya qismən məhrum olan şəxsdir”. Rəsmi sənədlərdə həmçinin əlilliyi “iş qabiliyyətinin uzunmüddətli və ya daimi tam və ya qismən itirməsi” kimi müəyyən edilmişdir. Öz növbəsində, əlil uşaqlar kimi əhalinin belə bir hissəsi, ümumiyyətlə, əlillər kateqoriyasına düşmürdü. Bu təfsir 1995-ci ilə qədər, "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Qanunun qəbul edildiyi vaxta qədər qaldı və aşağıdakı tərifi təklif etdi: "Əlil, bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə əlaqəli sağlamlığı pozulmuş bir şəxsdir. həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və sosial müdafiəni zəruri edən xəstəliklər, xəsarət və ya qüsurların nəticələri ilə.” Əlillik özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi kimi müəyyən edilir.

Bədən funksiyalarının pozulma dərəcəsindən və həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasından asılı olaraq, əlil kimi tanınan şəxslərə əlillik qrupu, 18 yaşına çatmamış şəxslərə isə “əlil uşaq” kateqoriyası verilir.

Bir şəxsin əlil kimi tanınması federal tibbi-sosial ekspertiza müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilir. Bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

Təklif olunan bütün konsepsiyalardan biz Əlillərin Hüquqları Bəyannaməsindən (BMT, 1975) "əlil" anlayışını əsas götürəcəyik - bu, bir insanın ehtiyaclarını tam və ya qismən təmin edə bilməyən hər hansı bir şəxsdir. anadangəlmə və ya qazanılmış əlilliyə görə normal şəxsi və (və ya) ictimai həyatı, onun (və ya) fiziki və ya əqli imkanları.

Xəstəliyin xarakterinə görə əlilləri hərəkətli, az hərəkətli və hərəkətsiz qruplara bölmək olar. Anlayışlar cədvəlindəki xüsusiyyətlər

İnsanlarda əlillik səviyyəsinə bir sıra amillər təsir göstərir: ətraf mühitin vəziyyəti, demoqrafik vəziyyət, onların yaşayış yerlərində iqtisadi və sosial inkişaf səviyyəsi, xəstələnmə səviyyəsi, müalicə və profilaktikanın səviyyəsi və miqdarı. səhiyyə sistemində qayğı (tibbi amil).

Gənclər arasında ən çox səbəbiylə əlil olmuş insanlardır psixi pozğunluqlar və sinir sisteminin xəstəlikləri, eləcə də zədələr səbəbindən. Uşaqlıq əlilliyinə səbəb olan xəstələnmənin strukturunda psixonevroloji xəstəliklər üstünlük təşkil edir; sonra daxili orqanların xəstəlikləri; kas-iskelet sistemi xəstəlikləri; görmə və eşitmə pozğunluqları. Ayrı-ayrılıqda qeyd etmək lazımdır ki, əlil uşaqlara münasibətdə əlilliyə səbəb olan dörd qrup risk faktoru var: prenatal (irsi), perinatal (xəstə ana), neonatal (intrauterin) və qazanılmış patologiya.

özünə qulluq qabiliyyəti – əsas fizioloji ehtiyacları müstəqil şəkildə ödəmək, gündəlik məişət işlərini yerinə yetirmək və şəxsi gigiyena bacarıqları;

Hərəkət etmək bacarığı – gündəlik, sosial və peşə fəaliyyətləri çərçivəsində kosmosda hərəkət etmək, maneələri dəf etmək, bədən tarazlığını saxlamaq bacarığı;

əmək qabiliyyəti – işin məzmununa, həcminə və şərtlərinə qoyulan tələblərə uyğun fəaliyyət göstərmək bacarığı;

Orientasiya qabiliyyəti – zaman və məkanda özünü yerləşdirmə qabiliyyəti;

Ünsiyyət qabiliyyəti informasiyanın qavranılması, işlənməsi və ötürülməsi yolu ilə insanlar arasında əlaqə yaratmaq bacarığıdır;

Qərbdə Daun sindromlu insanlara “alternativ istedadlılar” deyirlər. Rusiyada onlara iki cür yanaşırlar: bəziləri onları “günəşli” adlandırır, onları sevgi və məhəbbətlə əhatə edir, digərləri isə üz döndərir.

İntellektual, əqli və psixoloji cəhətdən qüsurlu uşaqlar xüsusi qrup insanlardır ki, onlar doğulduğu andan günəş altında öz yerləri üçün sözün əsl mənasında mübarizə aparmalı olurlar. Çoxları üçün bu yol tikanlı və çətin olur, xüsusən də artıq 18 yaş həddini keçənlər üçün.

Heç yerə gedən yol?

Valentinin uşaqlığı onun yaşındakı uşaqların həyatından demək olar ki, fərqlənmirdi. İLƏ üç il o, uşaq bağçasına getdi, baxmayaraq ki, xüsusi qrupda - inkişafında geriləmə olan uşaqlar üçün. Valya da doğuşdan "xüsusi" idi: həkimlər ona "Daun sindromu" diaqnozu qoydular.

Sonra - məktəbdə, gecikmiş uşaqlar üçün sinifdə məşq zehni inkişaf.

“Oğlum 10 il fasiləsiz, son 5 ildə isə təkbaşına məktəbə gedib. Bilirdim ki, bütün bu müddət ərzində uşaq öz stolunda oturub diqqətlə müəllimə qulaq asır. Və məktəbdən nə sənətkarlıq gətirdi! Kiçik oğlu, 5 il sonra, artıq 7-ci sinifdə oxuyanda tez-tez qardaşımın işini işə götürürdüm və onlar hamının ən yaxşısı oldular” dedi. anası Valentina Olqa Vasilyeva.

Vəlinin həyatı 18 yaşına çatan kimi köklü şəkildə dəyişdi. O, öz yaşındakı bir çox “xüsusi” uşaqlar kimi dünyadan silinmiş kimi görünürdü.

Oğlum da mənə çox şey öyrədir: məsələn, cinayətkarlarla necə davranmağı və sadəcə həyatı sevməyi.

“Məktəblərin qapıları bağlıdır: attestat əvəzinə məktəbi bitirmə şəhadətnaməsi ilə məktəbdən çıxdıq. Məktəbdə ibtidai hesab, oxu və yazmağı öyrənmiş əqli qüsurlu gənclər 18 yaşında uşaqlıqdan əlilliyi dayandırır, II əlil kimi tanınırlar. III qrup, başqaları onlara daim kömək edərsə, işləmək qabiliyyəti olan insanlar. Lakin onlar emalatxanalarda peşə və ya sənətkarlıq təhsili almamışlar, CPC, məktəblərdə, onlar üçün iş yerləri yaradılmamışdır, minimum gəlir əldə etmək imkanları yoxdur və II, III qrup əlillərə pensiya təyin etmək üçün (in Kirov bölgəsi, məsələn, orta hesabla 10 min rubl) Anamın qayğı üçün əlavə ödənişinin də götürüldüyünü nəzərə alsaq, yarımçıq iş olmadan yaşaya bilmərəm. Xoşbəxtlikdən işləyirəm, amma gənc əlilləri tək böyüdən o qədər ana var ki! Və əgər, məsələn, mənim dayə tutmağa imkanım yoxdursa, bundan sonra nə olacaq - işimi tərk et?!" – Olqa Vasilyeva çaşqındır.

Valentin də bir çox gənc əlillər kimi özünü cəmiyyətin tamhüquqlu üzvü kimi hiss edir və həyatda öz yerini tapmağa çalışır.

"Bir dəfə Kirovdakı Gənc Tamaşaçılar Teatrından mənə zəng etdilər və dedilər: "Uşağınız səhnədə çıxış etmək istədiyini söylədi": o, break-dans edir" dedi Valentinanın anası. - İstənilən xahiş və göstərişləri, məsələn, təmizlik baxımından qüsursuz yerinə yetirir. Bu uşaqlar ümumiyyətlə çox işləmək qabiliyyətinə malikdirlər. Vəlinin sinfində oxuyan həmin 12 əqli qüsurlu şəxs hazır əmək hüceyrəsinə çevrilə bilərdi, sadəcə onlara mentor lazımdır. Oğlum da mənə çox şey öyrədir: məsələn, cinayətkarlarla necə davranmağı və sadəcə həyatı sevməyi”.

Budur bayramın sonu

2010-cu ildə Kirovda valideynlərin özləri qeyri-rəsmi açdılar ictimai birlikƏqli və əqli qüsurlu uşaqlar, I və II qrup əlillər üçün “Klub 18+”. 25 qız və oğlan dostluq etməyi, mahnı oxumağı və rəqs etməyi, şeir oxumağı, gildən heykəl qoymağı, kağızdan toxunmağı, tamaşalar göstərməyi öyrənmiş, şəhərin yaradıcı insanları ilə görüşmüş, teatrlara, sərgilərə, konsertlərə baş çəkmiş, festivallarda və evdə tamaşalara hazırlaşmışlar. konsertlər.

Klubun öz ulduzları var idi. Məsələn, Nikolay Darovskix 2013-cü ildə Beynəlxalq İnklüziv Rəqs Festivalının qalibi oldu. Daun sindromlu gənc Moskvada Stanislavski və Nemiroviç-Dançenko Musiqili Teatrında “Qaraçı rəqsi”ni ifa edib.

Klubu Kirov sakini Vera Darovskix yaradıb. Qadın əlil oğlunu özü böyütdüyü üçün gənc əlillərin təkcə qayğıya və diqqətə deyil, həm də işlə təmin olunmağa ehtiyacı olduğunu özü də bilir.

Vaxt keçdikcə kluba binalar verildi və sosial-mədəni gün şöbəsinə çevrildi Regional Mərkəz gənc əlillərin reabilitasiyası (Kazanskaya küç., 3a.) Getdikcə daha çox gənclər gəlirdi, onlara ehtiyac var idi. əlavə yardım mütəxəssislər.

Vera Darovskix kömək üçün dəfələrlə qubernatora müraciət edib, hökumət üzvləri və nazirlik rəsmiləri ilə görüşüb. Gənc Əlillərin Valideynləri və Qəyyumları Şurası sosial təminat orqanlarının kluba dəstək verəcəyinə ürəkdən inanırdı.

“Əvəzində valideynlərdən mövcud sosial xidmətlər üçün çox baha qiymətə ödəmələri tələb olunurdu. Biz imtina etməyə məcbur olduq”, - deyə qeyd edib Vera Aleksandrovna.

Əlilliklərinə baxmayaraq, bunlar əslində “uşaq” fəaliyyəti ilə alçaldılan böyüklərdir.

Gündüz sosial-mədəni reabilitasiya şöbəsi bağlandıqdan sonra Vera Darovskix kömək üçün Moskvaya, o vaxt Rusiyada İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili olan Ella Panfilovaya müraciət etdi. Yalnız bundan sonra vəziyyət "ölü nöqtədən" keçdi: tariflər, sosial işçilər və gənc əlillərlə dərslər üçün yeni bir yer tapıldı. Sosial Xidmətlər Mərkəzində, küçədə. Puqaçova, 24 yaşında, köhnə mebellərlə dolu kiçik bir əl işləri üçün ofis var idi.

“Uşaq bağçasında səhər yeməyi səviyyəsində musiqi, teatr və əyləncə fəaliyyətləri artıq heç nə vermir. gənc əlil: ata-anasız gələcək müstəqil həyata hazırlamırlar, onu “yetişdirmirlər”, tərbiyə etmirlər. Əlilliyi olan gənclər üçün bu cür “sosial xidmətlər” ötən əsrin bir hadisəsidir. Əlilliklərinə baxmayaraq, bunlar əslində “uşaq” fəaliyyətləri ilə alçaldılan böyüklərdir”, - Vera Darovskix deyir.

Səhər cəmi 2 saat - bu, Kirov şəhərinin və bölgənin bütün rayonlarından olan gənc əlillər üçün "reabilitasiya" üçün ayrılmış vaxtdır.

Vera Aleksandrovna deyir: "Şəhərin ucqar ərazilərində yaşayan bəzi gənc əlillər üçün bu cədvəl uyğun deyil, kifayət qədər yer yoxdur və yerin özü əlverişsizdir və sadəcə olaraq onların sağlamlığı ilə uyğun gəlmir".

Beləliklə, gənclər oxumur, işləmir və reabilitasiya olunmur. Ölkə üzrə nə qədər oxşar nümunə saymaq olar?

Xoşbəxtlik evdədir

Yetkinlik yaşına çatmış əlil uşaqları böyüdən valideynlər çox vaxt onlar üçün mümkün olan hər şeyi edirlər, lakin gələcəkdə onları nələrin gözlədiyi barədə çox qeyri-müəyyən bir təsəvvürə malikdirlər.

“Belə insanların perspektivləri çox məhduddur. Təbii ki, gənc əlilləri qəbul edən internat məktəbləri var, amma hansı normal ana öz övladını könüllü olaraq belə bir müəssisəyə göndərir - bu, onu öz əlləri ilə məhv etmək deməkdir! Onların yeri evdə, əzizləri arasındadır. Dövlətin uşaqlarımıza diqqət yetirməsi vacibdir - onlar onsuz da böyük olsalar da, belə müdafiəsizdirlər. O hesab edir ki, sağlam və ağıllı böyüklərin əsas vəzifəsi onları ictimailəşdirmək və müstəqil həyata hazırlamaqdır "Klub 18+" Şurasının üzvü, əlil qızı Alla Rossixinanın anası.- Uşaqlarımız üçün əsas olan ünsiyyət və sosiallaşmadır. Yaşı 18-dən 45-ə qədər olan gənc əlillər üçün maraq klubu olmalıdır ki, orada bir-biri ilə tanış ola, ünsiyyət qura bilsinlər”.

Çox vaxt cəmiyyətdə internat məktəbinə getməyin yeganə yolu olan "xüsusi" insanlara məhkum görünürlər.

Təbii ki, gənc əlilləri qəbul edən internat məktəbləri var, amma hansı normal ana öz övladını könüllü olaraq belə bir müəssisəyə göndərir.

“Orada bir çox gənc əlillər üçün sadəcə yer yoxdur. Əksinə, onlar öz həyatlarını evdə, öz mənzillərində, dost-tanış, qohum-əqrəba, köməkçilər arasında yaşamalıdırlar. Vera Darovskix deyir ki, bu, sosial işin yeni formalarını tələb edir. “Onlar milyonlarla investisiya tələb etmir və buna misallar var”.

Beləliklə, Vladimir bölgəsində gənclərlə ağır formaəlillər “təhsil yaşayış mənzili” deyilən yerdə valideynsiz həyata hazırlanır. Uşaqlar müvəqqəti olaraq valideynləri olmadan, lakin mentorun rəhbərliyi altında ayrı bir mənzilə yerləşdirilir, burada onlara ev təsərrüfatını necə idarə etməyi öyrədirlər: evi təmizləmək, yemək bişirmək, camaşırxana etmək, alış-veriş etmək, pensiyanı düzgün və qənaətlə xərcləmək. .

“Məncə, əlilliyi olan gənclərin sosial dəstəyinə diqqət yetirmək çox vacibdir, amma bunun üçün sosial xidmətlər Yaşlı əlillərin olduğu bütün ailələr bilməli, onların nə etdikləri və hansı köməyə ehtiyacları ilə maraqlanmalıdırlar”, - Vera Aleksandrovna qeyd etdi. “Əlillərin mərhəmətlə deyil, qanuni hüquqları ilə yardım almaq hüququ var”.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq, əlil, bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə əlaqəli sağlamlıq pozğunluğu olan bir şəxsdir. həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsinə ehtiyac yaradan xəstəliklərə, xəsarətlərin və ya qüsurların nəticələrinə görə.

Əlilliyin artımını şərtləndirən əsas amillər əhalinin həyat səviyyəsini və gəlirlərini, xəstələnmə səviyyəsini, tibb müəssisələrinin fəaliyyətinin keyfiyyətini, müayinənin obyektivlik dərəcəsini müəyyən edən regionun iqtisadi və sosial inkişaf dərəcəsidir. tibbi-sosial ekspertiza bürosu, ətraf mühitin vəziyyəti (ekologiya), istehsalat və məişət xəsarətləri, yol-nəqliyyat hadisələri, texnogen və təbii fəlakətlər, silahlı münaqişələr və digər səbəblər.

Ümumiyyətlə, məhdud seçim azadlığı şəraitində insan fəaliyyətinin problemi kimi əlillik bir neçə əsas aspekti əhatə edir: hüquqi, sosial-ekoloji, psixoloji, sosial-ideoloji, istehsal-iqtisadi, anatomik-funksional.

Hüquqi aspekt əlillərin hüquq, azadlıq və vəzifələrinin təmin edilməsini nəzərdə tutduqda. Əlillər haqqında qanunvericiliyin əsasını təşkil edən üç fundamental müddəanı qeyd etmək lazımdır. Birincisi, əlillərin təhsil almaq üçün müəyyən şərtlərə, nəqliyyat vasitələri ilə təmin edilməsinə, ixtisaslaşdırılmış təhsil almaq hüququna malik olmasıdır. yaşayış şəraiti və başqaları. İkinci mühüm müddəa əlilliyi olan insanların həyat fəaliyyəti, statusu və s. Üçüncü müddəa ixtisaslaşdırılmış dövlət xidmətlərinin yaradılmasını bəyan edir: tibbi-sosial ekspertiza və reabilitasiya. Onlar əlillərin nisbətən müstəqil həyatının təmin edilməsi sistemini formalaşdırmaq üçün nəzərdə tutulub.

Sosial-ekoloji aspekt mikrososial mühitlə (ailə, iş kollektivi, ev, iş yeri və s.) və makrososial mühitlə (şəhər yaradan və informasiya mühitləri, sosial qruplar, əmək bazarı və s.). Aşağıdakı fəaliyyət növləri müəyyən aktuallıq kəsb edir: xidmətlərdən daha geniş istifadə imkanları haqqında əhalinin məlumatlılığının artırılması. sosial işçi, əhalinin hüquq və mənafelərinin müdafiəsinə olan tələbatının formalaşması əlil vətəndaşlar, ailəyə mənəvi-psixoloji dəstəyin həyata keçirilməsi və s.

Psixoloji aspekt həm əlilin özünün şəxsi psixoloji oriyentasiyasını, həm də cəmiyyət tərəfindən əlillik probleminin emosional və psixoloji qavrayışını əks etdirir. Əlillər aşağı hərəkətli əhali kateqoriyasına aiddir və cəmiyyətin ən az müdafiə olunan, sosial cəhətdən həssas hissəsidir. Bu, ilk növbədə, onların qüsurları ilə bağlıdır fiziki vəziyyətəlilliyə səbəb olan xəstəliklər, eləcə də müşayiət olunan somatik patologiyaların mövcud kompleksi və fiziki fəaliyyətin azalması ilə. Bundan əlavə, böyük dərəcədə bu əhali qruplarının sosial zəifliyi mövcudluğu ilə bağlıdır psixoloji amil, onların cəmiyyətə münasibətini formalaşdırmaq və onunla adekvat əlaqə qurmağı çətinləşdirmək. Bütün bunlar emosional-iradi pozğunluqların yaranmasına, depressiyanın inkişafına, davranış dəyişikliklərinə səbəb olur.

Sosial-ideoloji aspekt dövlət institutlarının praktiki fəaliyyətinin məzmununu və əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin formalaşdırılmasını müəyyən edir. Bu mənada əlilliyə əhalinin sağlamlığının göstəricisi kimi üstünlük təşkil edən baxışdan imtina edərək, onu sosial siyasətin səmərəliliyinin göstəricisi kimi qəbul etmək və əlillik probleminin həllinin məhz bu sahədə olduğunu başa düşmək lazımdır. əlillərin cəmiyyətlə qarşılıqlı əlaqəsi.

İstehsal-iqtisadi aspekt əsasən əhalinin sosial müdafiəsi üçün sənaye əsaslarının və reabilitasiya məhsulları və xidmətləri bazarının formalaşdırılması problemi ilə bağlıdır. Bu yanaşma bizə diqqəti qismən və ya tam müstəqil peşə, məişət və sosial fəaliyyətə qadir olan əlillərin xüsusi çəkisinin artırılmasına, onların reabilitasiya vasitələri və xidmətlərinə olan ehtiyaclarının ünvanlı ödənilməsi sisteminin yaradılmasına yönəltməyə imkan verir ki, bu da öz növbəsində onların inteqrasiyasına öz töhfəsini verəcəkdir. cəmiyyətə.

Əlilliyin anatomik və funksional aspekti reabilitasiya funksiyasını yerinə yetirəcək və əlilliyi olan şəxsin reabilitasiya potensialının inkişafına töhfə verəcək sosial mühitin (fiziki və psixoloji mənada) formalaşmasını nəzərdə tutur. Beləliklə, əlilliyin müasir anlayışını nəzərə alaraq, bu problemin həlli zamanı dövlətin diqqət mərkəzində insan orqanizmindəki pozuntular deyil, məhdud azadlıq şəraitində onun sosial rolu funksiyasının bərpası olmalıdır. Əlilliyi olan insanların problemlərinin həllində əsas diqqət ilk növbədə sosial kompensasiya və uyğunlaşma mexanizmlərinə əsaslanan reabilitasiyaya keçiddir. Beləliklə, əlillərin reabilitasiyasının mənası insanın fiziki, psixoloji və sosial potensialına uyğun səviyyədə gündəlik, sosial və peşə fəaliyyətləri üçün onun mikro və fiziki xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, onun qabiliyyətlərinin bərpasına kompleks multidisiplinar yanaşmadan ibarətdir. makrososial mühit. Hərtərəfli multidissiplinar reabilitasiyanın son məqsədi bir proses və sistem kimi anatomik qüsurları olan bir insanı təmin etməkdir. funksional pozğunluqlar, nisbətən müstəqil həyat fəaliyyətinin mümkünlüyünün sosial sapmaları. Bu baxımdan, reabilitasiya insanın xarici dünya ilə əlaqələrinin pozulmasının qarşısını alır və əlilliklə bağlı profilaktik funksiyanı yerinə yetirir.

Bununla belə, cəmiyyətdə əlillərə, xüsusən də əlilliyi olan gənclərə münasibətdə mövcud olan ayrı-seçkilik bütün xüsusiyyətlərində açıq-aydın görünür.

Gənc əlillərin təhsil səviyyəsinin aşağı olması onların məşğulluğunun peşəkar strukturunda özünü göstərir: gənc əlillər arasında sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə mavi yaxalıqlı peşələrdə işləyənlər, o cümlədən bir çox ixtisassız işçilər var.

Bu, həm də əlillərin sosial hərəkətliliyinin aşağı olmasıdır ki, bu da əlillərin valideynlərinin və qohumlarının ailəsindən daha az intensiv ayrılması ilə özünü göstərir. Müvafiq olaraq, əlillərin yaxınlarının hərəkətliliyi aşağıdır. Əlillərə qulluq zərurəti ilə əlaqədar onun bir və ya bir neçə qohumunun da bu və ya digər dərəcədə ailəni tərk etmək imkanları məhduddur. Şişirdərək deyə bilərik ki, həyat yoldaşlarından birinin əlilliyi digər həyat yoldaşının da əlil olma ehtimalını bir neçə dəfə “artır”. Əslində bu, əlilliyi olan insanların sosial təcrid olunmasını göstərə bilər ki, bu da onların ilk növbədə bir-biri ilə evlənməsi ilə nəticələnir.

Yuxarıda göstərilən bütün sosial xüsusiyyətlər Rusiyadakı gənc əlillərin təkcə əhali arasında deyil, həm də yetkin əlillər arasında tamamilə xüsusi bir qrup olduğunu göstərir, çünki yaşlı nəsillərdə əlillər və əlillər arasında sosial fərqlər hamarlanır və hətta yox olmaq. Bu qısa təhlildən əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası üçün effektiv siyasətin qurulması ilə bağlı aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:

1. Sosial ayrı-seçkilik əlamətləri xüsusilə əlilliyi olan gənclərə münasibətdə özünü göstərir. Əlilliyi olan insanlar üçün bərabər imkanlara yönəlmiş strategiyanın formalaşdırılması zamanı ən mühüm ölçülərdən biri kimi yaş nəzərə alınmalıdır.
2. Məhz Sosial Xidmət Mərkəzləri əlillər üçün əsl dəstəkdir. Onlar əlillərlə bağlı mövcud sosial siyasətin əsas obyekti olmaqla yanaşı, onun mikrososial mühitini - ailəni nəzərə almaqla, ona ünvanlı sosial dəstəyin təyin edilməsinə fərdi yanaşmanı inkişaf etdirmək lazımdır.
3. Belə əlillərin təhsil və peşə statusunun aşağı olması peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma, habelə onların təhsil və ixtisaslarının artırılması üçün xüsusi proqramların həyata keçirilməsini tələb edir.
4. Birinci, ən ağır qrup əlillərin əhəmiyyətli (dörddə birindən çox) nisbəti, habelə gənc əlillər arasında ölüm nisbətinin olduqca yüksək olması (əlil olmayanların ölüm göstəricisini 3 və ya daha çox dəfə üstələyən) bu yaşlarda) xüsusi tibbi reabilitasiya proqramı tələb olunur.

Əlillərin sosial müdafiəsinin əsas vəzifələri:

-əlillərin fərdi qabiliyyətlərini və mənəvi-iradi keyfiyyətlərini mümkün qədər inkişaf etdirmək, onları müstəqil olmağa və hər şeyə şəxsi məsuliyyət daşımağa həvəsləndirmək;
-əlil şəxslə sosial mühit arasında qarşılıqlı anlaşmaya nail olmağa kömək etmək;
-ictimai baxımdan arzuolunmaz halların qarşısının alınması istiqamətində iş aparmaq;
-əlillərin hüquq və üstünlükləri, sosial xidmətlərin vəzifələri və imkanları haqqında məlumatların yayılmasını təşviq etmək;
-sosial siyasətin hüquqi aspektləri üzrə məsləhətlər vermək.