Държавното регулиране е набор от мерки на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, както и контролни функции, осъществявани въз основа на регулаторни правни актове правителствени агенциии обществени организации с цел стабилизиране на съществуващата социално-икономическа система. Държавното регулиране в бизнес сектора се разделя на:

1) непряко, което е система от облаги и данъци; ценова политика, регулиране на заетостта, професионално обучение; влияние върху развитието на инфраструктурата, информационното осигуряване и др.;

2) директен. Това включва регулиране финансови дейности, екологични, санитарни, Пожарна безопасност, мерки за теглилки и парични единици, качество на продукта, както и неговото сертифициране.

Държавната намеса в сферата на предприемаческата дейност на икономическите субекти се дължи на определени обстоятелства:

1) предотвратяване на екологични бедствия и решения екологични проблеми, породени от свободата на избор на субектите в сферата на икономическата дейност;

2) борба с криминализирането на бизнес отношенията;

3) предотвратяване на икономически кризи и социални сътресения;

4) контрол върху използването на националните ресурси;

5) социална защита на най-незаможните слоеве от населението.

Основните направления в държавното регулиране на пазарните отношения включват:

1) установяване на цели за развитие на пазара. Държавното законодателство посочва само общи насоки за развитие, а гражданите са свободни да действат в съответствие с принципа: всичко, което не е забранено, е разрешено. Установяват се забрани за онези цели, които по своето естество са нехуманни и неестествени;

2) консолидиране и гарантиране на всички форми на собственост и тяхното равенство от държавното законодателство. В обществото има две форми на управление държавно управление и публично управление (чрез партии, профсъюзи и др.). Публичната администрация в широк смисъл е управлението на делата на обществото чрез законодателната, изпълнителната и съдебната власт; а в тесен смисъл това е дейността на органите на изпълнителната власт.

Методи за държавно регулиране на предприемачеството

Методите на държавно регулиране се разделят на:

1) административни (забрана, правна отговорност, принуда за действие), т.е. пряко регулиране;

2) икономически (цени, тарифи, квоти, данъци, лицензии), т.е. косвено регулиране;

3) морално-политически (убеждаване, масова информация).

Основните закони, регулиращи стопанската дейност са

Какви критерии се използват за характеризиране на малкия бизнес?

Как изчерпателно се разкрива същността на малките предприятия в Руската федерация

Иновативното предприемачество е

Иновативното предприемачество се разбира като процес на създаване и търговско използване на технически и технологични иновации. По правило основата на предприемаческата дейност е иновацията в областта на продуктите или услугите, което позволява създаването на нов пазар и задоволяването на нови потребности. Иновациите служат като специфичен инструмент за предприемачество и не самите иновации, а насочено, организирано търсене на иновации и постоянен фокус на бизнес структурите върху тях.

Формите на държавна подкрепа за малките предприятия са

Външна средамаркетинг

Процесът на координиране на потребителските изисквания и организационните възможности протича в определена външна среда, в която се извършват маркетингови дейности.

Външната маркетингова среда описва факторите и силите, външни за маркетинга, които влияят върху способността на организацията да установява и поддържа успешни взаимоотношения с клиентите. Тези фактори и сили не подлежат на пряк контрол от страна на организацията.

Има микро-външни и макро-външни маркетингови среди.

Микровъншната маркетингова среда включва набор от субекти и фактори, които пряко влияят върху способността на организацията да обслужва своите потребители (самата организация, доставчици, маркетингови посредници, клиенти, конкуренти, банки, фондове). средства за масова информация, държавни организации и др.).

Макро-външната среда на маркетинга се разбира като набор от основни социални и природни фактори, които влияят на всички субекти на микро-външната среда на маркетинга, тя включва: политически, социално-икономически, правни, научни, технически, културни и природни фактори; .

Видове маркетинг

В зависимост от състоянието на търсенето на пазара:

Конверсионният маркетинг се използва в условия на отрицателно търсене, когато значителна част от пазара не приема продукта и дори може да плати определена цена за отказа да го използва. Целта на конверсионния маркетинг е да се промени негативно държаниепотребителите към продукта. Инструментите на конверсионния маркетинг са: редизайн на продукта, по-ефективна промоция и намаляване на цените.

Стимулиращият маркетинг се свързва с наличието на стоки и услуги, за които няма търсене поради пълно безразличие или незаинтересованост на потребителите. Стимулиращият маркетингов план трябва да отчита причините за това безразличие и да набелязва мерки за преодоляването му.

Маркетингът на развитието е свързан с възникващото търсене на стоки (услуги).

Ремаркетингът съживява търсенето през определен период на спад жизнен цикълстоки или услуги.

Синхромаркетингът се използва в условия на променливо търсене. Например сезонни стоки.

Поддържащият маркетинг се използва, когато нивото и структурата на търсенето на стоки напълно съответстват на нивото и структурата на предлагането.

Противодействащият маркетинг се използва за намаляване на търсенето, което се счита за ирационално от гледна точка на обществото или потребителя (например алкохолни напитки, тютюневи изделия).

Демаркетингът се използва за намаляване на търсенето на продукт в ситуация, в която търсенето надвишава предлагането и няма начин да се увеличи обемът на производството. Такива резултати могат да бъдат постигнати например чрез увеличаване на цената на даден продукт, намаляване на обема на рекламата или усилията за промоция. Целта на демаркетинга (за разлика от контраактивния маркетинг) не е да унищожи търсенето на даден продукт, а само да го намали, като го балансира с производствения капацитет.

В зависимост от покритието на пазара

Масовият маркетинг включва насочване към възможно най-широк кръг потребители, без да се вземат предвид различията между тях. (Произвеждам това, което всеки има нужда). Целта на предприятието е да установи ниски ценитъй като разходите за масово производство и промоция са намалени.

Концентриран (таргетиран) маркетинг, насочен към конкретен сегмент, опитвайки се да задоволи нуждите му максимално (Продукти за младоженци, погребални услуги). Предимства: максимално задоволяване на нуждите, използва се от малки фирми. Недостатъци: сегментът може неочаквано да се свие, ограничение възможен растежкомпании.

Диференцираният маркетинг е желанието да се обхване голяма част от пазара като цяло и в същото време да се предложат няколко разновидности на един и същ продукт, който се отличава с потребителските си качества и може да задоволи нуждите на много сегменти (Млечна компания, продукти на различна масленост, сирена, извара, кисели млека). Предимства: задоволяване на нуждите. Трудно за изпълнение.

Производствени разходи

Производствените разходи са част от разходите на организацията, свързани с производството на продукти, извършването на работа и предоставянето на услуги, т. с нормални дейности.

Съставът на производствените разходи включва преки разходи, свързани директно с производството на продукти, извършване на работа и предоставяне на услуги, както и разходи за спомагателно производство, непреки разходи, свързани с управлението и поддръжката на основното производство, както и загуби от дефекти.

Всички производствени разходи в крайна сметка се включват в себестойността на отделни видове продукти, работи и услуги или групи от хомогенни продукти. В зависимост от методите на включване в себестойността на определени видове продукти производствените разходи се делят на преки и непреки. Преките разходи са разходи, свързани с производството на определени видове продукти, работи, услуги (суровини, основни материали, закупени продукти и полуфабрикати, основни заплати на производствените работници и др.), Които могат да бъдат пряко включени в тяхната цена. Под косвени разходи се разбират разходите, свързани с производството на няколко вида продукти (разходи за поддръжка и експлоатация на оборудване, работилница, обща инсталация и др.), включени в тяхната себестойност, използвайки специални методи, определени въз основа на отраслови и технологични характеристики.

При групирането на производствените разходи по артикули преките разходи, като правило, образуват независими позиции за съответните елементи, докато непреките разходи образуват сложни позиции (състоят се от разходи, които включват няколко елемента), различни по своята функционална роля в производствения процес.

Правилата за отчитане на разходите за производство на продукти, извършване на работа и предоставяне на услуги в контекста на елементи и артикули, изчисляване на себестойността на продуктите (работи, услуги) се установяват с отделни разпоредби и насоки за счетоводство, като правило, от индустриален характер.

Ценови функции

В тази връзка можем да разгледаме следните ценови функции на пазара:

1) измерване. Цената показва сумата пари, платена и получена за единица стока или услуга;

2) съизмерими. Използвайки тази ценова функция, можете да сравнявате продукти, да ги диференцирате на скъпи и евтини и да сравнявате стойностите на различни продукти;

3) счетоводство. С помощта на цените светът на стоките се прехвърля от естествено материална форма в стойностна форма. На макро и микро ниво всички показатели се изчисляват в парична форма. Цената се превръща в спомагателен счетоводен инструмент. Той също така действа като инструмент за изчисляване на относителни показатели: рентабилност на продукта, производителност на капитала и др. В тази връзка цената участва във формирането на основните финансови и икономически показатели на предприятието, измерени в парично изражение, и се използва за анализ, прогнозиране и планиране на основното производство и метаболитни процеси. Цената също е индикатор за пазарната конюнктура и отразява основните процеси, протичащи на него;

4) регулиране. Цената е инструмент за регулиране на икономическите процеси: балансира търсенето и предлагането, свързвайки ги с паричната платежоспособност на производителя и потребителя. Той също така играе регулаторна роля в разпределението на ресурсите, тъй като цените на ресурсите насочват предприемачите да използват евтини ресурси и да пестят скъпи. Държавата понякога използва тази ценова функция за свои цели чрез данъци, субсидии и фиксиране на цените. отделни видовестоки или услуги;

5) социални. Цената е фактор за стандарта на живот на населението, влияещ върху обема и структурата на потреблението, нивото на реалните доходи на различни социални групи, той е основният компонент на инфлационните процеси. Разходите за живот и потребителският бюджет на семейството зависят от нивото и динамиката на цените, така че социалната реакция към колебанията на цените е много остра;

6) стимулиране. Пазарното ценообразуване създава възможности за алтернативен избор при вземане на бизнес решения. По този начин стимулиращият ефект на цената се състои в това, че нейното ниво насърчава използването на най-икономичните производствени методи и най-пълното използване на ресурсите, от една страна, и рационалното поведение на потребителите (търсене), от друга.

Цената е инструмент за генериране на печалба, данъчен фактор - цените за наем на апартаменти. В допълнение към цената, системата от икономически стимули включва, както е известно, ценови икономически лостове: печалба, рентабилност, данъци. В съвременните пазарни условия цената става основното оръжие на конкуренцията, а конкуренцията е основната движеща сила на производството;

7) разпределение. Разпределението и преразпределението на доходите става чрез нивото на цените, тяхната структура и съотношение. Може да се монтира различни нивацени за различни потребители (за предприятия от различни форми на собственост, за промишлени потребители и население), по-високи или по-ниски цени могат да бъдат постигнати поради включването или невключването на данъци (ДДС, акциз). Преразпределителното ценообразуване не е явление, характерно само за държавното регулиране. Монополът също така извършва преразпределително ценообразуване чрез присвояване на печалбите на други хора, точно като олигопол под формата на картел, когато производителите се споразумеят за монополно ниво на цените.

В преразпределителните процеси в икономиката цената не е единственият фактор. Финансовата система играе още по-важна роля. Когато изучаваме функциите на цената, трябва да се отбележи, че ако други елементи на икономическия механизъм (кредит, финансов) влияят върху икономическите процеси, като правило, чрез административни методи, тогава цената винаги засяга икономическите интереси, т.е. тя е по-фин инструмент . Производителят не може да отмени данъците, но има много начини да манипулира цената поради многото си компоненти.

Ценова класификация

Класификация на цените според основните характеристики:

1) В зависимост от вида на продукта:

Цени на стоките;

Тарифи за услуги.

2) В зависимост от обхвата на обслужването на стоковото обращение:

Закупуване;

търговия на едро;

На дребно.

3) В зависимост от ролята на пазара:

Цени на търсенето;

Офертни цени;

Пазарни равновесни цени;

Цени на споразумения между пазарни субекти.

4) В зависимост от вида на пазара:

Конкурентен;

Монопол.

5) В зависимост от региона на работа:

Регионален;

6) В зависимост от страната на продажба:

Вътрешен;

Външноикономически.

7) В зависимост от процедурата за възстановяване на транспортни разходи на вътрешния пазар:

Ценова система "Франко" от различни видове.

8) По реда на държавното регулиране:

регулируема;

нерегулиран (безплатен).

9) В зависимост от процедурата за възстановяване на транспортни разходи, застраховка и митническо „оформяне“ на стоки във външноикономическа дейност:

Ценовата система Incoterns от различни видове.

10) Според променливостта на установяване:

Твърди (фиксирани);

11) Според срока на валидност във времето:

постоянен;

Временно.

12) Според степента на новост на продукта:

За нови продукти;

За стоки, които се продават;

За спрени от производство продукти.

Принципът на свободата на предприемачеството, залегнал в Конституцията на Руската федерация, може да бъде ограничен със закон, за да се защитят основите на конституционната система, моралът, сигурността, да се защитят живота, здравето, правата, интересите и свободите на други лица, да се гарантира защита на страната и сигурността на държавата, опазване на околната среда, опазване на културните ценности, предотвратяване на злоупотребата с господстващо положение на пазара и нелоялна конкуренция. Такива ограничения включват различни мерки за държавно регулиране на стопанската дейност.

Държавното регулиране на стопанската дейност трябва да се разбира като дейността на държавата, представлявана от нейните органи, насочена към прилагане на държавната политика в областта на стопанската дейност.

Държавното регулиране на предприемачеството е необходимо както за осигуряване на изпълнението на обществените интереси на обществото и държавата, така и за създаване на най-добри условия за развитие на предприемачеството.

ЗадачиДържавното регулиране на предприемачеството може да бъде разделено на две групи:

1) опазване на околната среда;

2) изравняване на икономическия цикъл;

3) осигуряване нормално нивонаемане на работа;

4) защита на живота и здравето на гражданите;

5) подпомагане на конкуренцията на пазара;

6) подкрепа и развитие на малкия бизнес;

7) специални мерки за защита на правата на предприемачите и др.

Представеният списък от задачи на държавното регулиране на предприемачеството показва, че държавното регулиране е необходимо не само за държавата, но и за самите предприемачи.

МетодиДържавното регулиране на стопанската дейност може да бъде разделено на две групи:

1. Преките (административни) методи са средства за пряко държавно влияние върху поведението на субектите, извършващи стопанска дейност. Те включват:

Държавен контрол (надзор) върху дейността на предприемачите;

Държавна регистрация юридически лицаИ индивидуални предприемачи;

Данъчно облагане;

Лицензиране на определени видове стопанска дейност;

Издаване на заповеди от антимонополния орган и др.

2. Косвени методи - икономически средства за въздействие върху бизнес отношенията чрез създаване на условия, които влияят върху мотивацията на поведението на бизнес субектите. Те включват:

Прогнозиране и планиране;

Предоставяне на данъчни облекчения;

Преференциално кредитиране;

Държавен (общински) ред и др.

16.2. Държавният контрол като метод за държавно регулиране на предприемачеството

Държавният контрол в областта на стопанската дейност е система за проверка и наблюдение на спазването от индивидуалните предприемачи и организации на изискванията на разпоредбите при извършване на стопанска дейност.

Процедурата за провеждане на държавен контрол (надзор) се определя от Федерален закон № 134-FZ от 8 август 2001 г. „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи по време на държавен контрол (надзор)“, чиито разпоредби се прилагат на всички видове държавен контрол (надзор), с изключение на:

Данъчен контрол;

Валутен контрол;

Бюджетен контрол;

Банков и застрахователен надзор, както и други видове специален държавен контрол върху дейността на юридическите лица и индивидуалните предприемачи на финансовия пазар;

Транспортен контрол (на КПП Превозно средствопрез държавната граница Руска федерация, както и в стационарни и мобилни точки на територията на Руската федерация);

Държавен контрол (надзор) на морските и речните пристанищни администрации и инспекционните служби гражданска авиация, летища на териториите на посочените пристанища;

Държавен контрол (надзор), осъществяван в областта на осигуряването на безопасността на движението, безопасността на околната среда и санитарно-епидемиологичното благосъстояние в железопътния транспорт;

митнически контрол;

Имиграционен контрол;

Лицензионен контрол;

Контрол на безопасността при използване на ядрена енергия;

Контрол върху опазването на държавната тайна;

Санитарно-карантинен, карантинен фитосанитарен и ветеринарен контрол на гранично-пропускателните пунктове на Руската федерация;

Контрол на обекти, признати за опасни в съответствие със законодателството на Руската федерация, както и особено важни и чувствителни обекти, чийто списък се определя от правителството на Руската федерация;

Оперативно издирвателни дейности, дознания, предварително разследване, прокурорски надзор и правосъдие;

Държавен метрологичен контрол (надзор).

Контролните мерки се провеждат на осн поръчки (поръчки)орган за държавен контрол (надзор), който посочва:

1) номер и дата на заповедта (заповедта) за извършване на контролната мярка;

3) фамилия, собствено име, бащино име и длъжност на лицето (лицата), упълномощено да извършва контролни дейности;

4) името на юридическото лице или фамилията, собственото име, бащиното име на индивидуалния предприемач, по отношение на който се извършва контролната мярка;

5) цели, задачи и предмет на провежданите контролни мерки;

6) правни основания за провеждане на контролни мерки, включително нормативни правни актове, чиито задължителни изисквания подлежат на проверка;

7) начална и крайна дата на контролната дейност.

Заповедта (заповедта) за извършване на контролна мярка или нейното запечатано копие се представя от длъжностното лице, извършващо контролната мярка, на ръководителя или друго длъжностно лице на юридическо лице или индивидуален предприемач едновременно с официална лична карта.

Контролната мярка може да се извършва само от длъжностното лице (лица), посочено в заповедта (заповедта) за контролната мярка.

Продължителността на контролната дейност не трябва да надвишава един месец. В изключителни случаи, свързани с необходимостта от провеждане на специални изследвания (тестове), прегледи със значителен обем контролни мерки, въз основа на мотивирано предложение от длъжностното лице, извършващо контролната мярка, ръководителят на органа за държавен контрол (надзор) или негов заместник срокът за извършване на контролната мярка може да бъде удължен, но не повече от един месец. По отношение на субект на малък бизнес, планирани мерки за държавен контрол(надзор) може да се извърши не по-рано от три години от датата на неговото извършване държавна регистрация.

Органите за държавен контрол (надзор) осъществяват и двете планирано, така непланираночекове.

По отношение на едно юридическо лице или индивидуален предприемач всеки орган за държавен контрол (надзор) може да извърши планирано контролно събитие не повече от веднъж на две години.

Непланирана проверка, чийто предмет е наблюдение на изпълнението на заповеди за отстраняване на установени нарушения, е предмет на дейността на юридическо лице или индивидуален предприемач, когато в резултат на планирано наблюдение се установят нарушения на задължителните изисквания.

Извънпланови контролни дейности се извършват от органите за държавен контрол (надзор) и в следните случаи:

1) получаване на информация от юридически лица, индивидуални предприемачи, държавни органи за възникване на извънредни ситуации, промени или нарушения технологични процеси, както и повреда на конструкции и оборудване, което може пряко да причини вреда на живота, здравето на хората, околната среда и имуществото на граждани, юридически лица и индивидуални предприемачи;

2) появата на заплаха за здравето и живота на гражданите, замърсяване на околната среда, щети на имущество, включително по отношение на подобни стоки (работи, услуги) на други юридически лица и (или) индивидуални предприемачи;

3) жалби от граждани, юридически лица и индивидуални предприемачи с оплаквания за нарушаване на техните права и законни интереси от действията (бездействието) на други юридически лица и (или) индивидуални предприемачи, свързани с неспазването от тяхна страна на задължителните изисквания, както и получаване на друга информация, потвърдена с документи и други доказателства, показващи наличието на признаци на такива нарушения.

Жалби, които не позволяват идентифицирането на лицето, което се е обърнало към органа за държавен контрол (надзор), не могат да служат като основание за извършване на извънпланово контролно събитие.

Въз основа на резултатите от контролното събитие служителят (лицата) на органа за държавен контрол (надзор), извършващ проверката, съставя действайтепо установената форма в два екземпляра.

Актът определя:

1) дата, час и място на съставяне на акта;

2) наименование на органа за държавен контрол (надзор);

3) дата и номер на заповедта, въз основа на която е извършена контролната мярка;

4) фамилия, собствено име, бащино име и длъжност на лицето (лицата), извършило контролното събитие;

5) името на проверяваното юридическо лице или фамилното име, собственото име, бащиното име на индивидуалния предприемач, фамилното име, собственото име, бащиното име, длъжността на представителя на юридическото лице или представителя на индивидуалния предприемач, които присъстваха по време на контролното събитие;

6) дата, час и място на контролното събитие;

7) информация за резултатите от контролните мерки, включително установените нарушения, техния характер и лицата, отговорни за извършването на тези нарушения;

8) информация за запознаване или отказ за запознаване с акта на представител на юридическо лице или индивидуален предприемач, както и лица, присъстващи по време на контролното събитие, техните подписи или отказ да подпишат;

9) подпис на длъжностното лице (лицата), извършило контролната мярка.

Към акта са приложени актове за подбор на проби (мостри) от продукти, проверка на обекти на околната среда, протоколи (заключения) от проучвания (тестове) и изследвания, обяснения длъжностни лицаоргани за държавен контрол (надзор), служители, които носят отговорност за нарушения на задължителните изисквания, както и други документи или копия от тях, свързани с резултатите от контролните дейности.

Един екземпляр от акта с копия от приложенията се предава на ръководителя на юридическото лице или неговия заместник и индивидуалния предприемач или техни представители срещу подпис или се изпраща по пощата с разписка за получаване, която е приложена към копието на акта. оставащи в досието на органа за държавен контрол (надзор).

Ако в резултат на контролните мерки се установи административно нарушение, служител на органа за държавен контрол (надзор) съставя протокол по начина, установен от законодателството на Руската федерация за административните нарушения, и дава указания за отстраняване на установени нарушения.

Резултатите от контролните дейности, съдържащи информация, представляваща държавна тайна, се документират в съответствие с изискванията, предвидени от законодателството на Руската федерация за защита на държавната тайна.

Юридическите лица и индивидуалните предприемачи провеждат контролен дневникв който служител на органа за държавен контрол (надзор) прави протокол за извършеното контролно събитие, съдържащ информация за наименованието на органа за държавен контрол (надзор), датата, часа на контролното събитие, правна рамкадейностите, целите, целите и предмета на контролната мярка, за установените нарушения, за съставените протоколи, за административните нарушения и за издадените заповеди, както и фамилията, собственото име, отчеството, длъжността на лицето (лицата) кой е извършил контролната мярка и неговия (техния) подпис.

Дневникът на контролните дейности трябва да бъде зашит, номериран и заверен с печата на юридическо лице или индивидуален предприемач.

При липса на дневник на контролните мерки се прави съответен запис в доклада, изготвен въз основа на резултатите от предприетите контролни мерки.

Ако в резултат на мерките за наблюдение на нарушения на задължителните изисквания от юридическо лице или индивидуален предприемач, служителите на органите за държавен контрол (надзор) в рамките на правомощията, предвидени от законодателството на Руската федерация, са длъжни да предприемат мерки за контрол отстраняването на установените нарушения, тяхното предотвратяване и предотвратяване на възможни вреди за живота, здравето на хората, околната среда и имуществото, както и мерки за привличане на лицата, извършили нарушенията, под отговорност.

Ако по време на контролно събитие се установи, че даден продукт (работа, услуга) може да причини вреда на живота, здравето, околната среда и имуществото на потребителите, органът за държавен контрол (надзор) е длъжен да предостави информация за опасния продукт ( работа, услуга) на вниманието на потребителите услуга), относно начините за предотвратяване на евентуална вреда, предприемане на мерки за предотвратяване на вреда, включително чрез спиране на производството (продажбата, изпълнението) на продукт (работа, услуга) и (или) изземване. продукт от пазара по начина, установен от законодателството на Руската федерация, с последващо възстановяване на разходите за сметка на виновната страна.

Органът за държавен контрол (надзор) може да се обърне към съда с иск за възстановяване на разходите за провеждане на изследвания (тестове) и прегледи, в резултат на които са установени нарушения на задължителните изисквания.

Федералният закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи по време на държавен контрол (надзор)“ също установява характеристиките легален статутдлъжностни лица, упълномощени да извършват контролна дейност.

Длъжностни лица на органите за държавен контрол (надзор) при извършване на контролна дейност задължен:

1) своевременно и пълно изпълнение на правомощията, предоставени в съответствие със законодателството на Руската федерация, за предотвратяване, идентифициране и пресичане на нарушения на задължителните изисквания;

2) спазва законодателството на Руската федерация, правата и законните интереси на юридически лица и индивидуални предприемачи;

3) извършват контролни мерки въз основа на и в строго съответствие със заповедите на органите за държавен контрол (надзор) за извършване на контролни мерки;

4) посещават обекти (територии и помещения) на юридически лица и индивидуални предприемачи с цел извършване на контролни мерки само по време на изпълнение на служебните задължения при представяне на официален документ за самоличност и заповед от органите за държавен контрол (надзор) за извършване на мерки за контрол;

5) не възпрепятства представителите на юридическо лице или индивидуалния предприемач да присъстват по време на контролните дейности и да дават обяснения по въпроси, свързани с предмета на проверката;

6) предоставя на служители на юридическо лице или индивидуални предприемачи или техни представители, присъстващи по време на контролното събитие, необходимата информация, свързана с предмета на проверката;

7) запознава служители на юридическо лице или индивидуален предприемач или техни представители с резултатите от контролните мерки;

8) при определяне на мерките, предприети в отговор на открити нарушения, вземете предвид съответствието на тези мерки с тежестта на нарушенията, тяхната потенциална опасност за живота, здравето, околната среда и имуществото, а също така не допускайте необосновани ограничения на правата. и законните интереси на гражданите, юридическите лица и индивидуалните предприемачи;

9) доказват законността на своите действия при обжалването им от юридически лица и индивидуални предприемачи по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Органите за държавен контрол (надзор) и техните длъжностни лица в случай на неправилно изпълнение на функциите и служебните си задължения при извършване на контролни мерки или извършване на незаконни действия (бездействие) носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Органите за държавен контрол (надзор) са длъжни да предприемат мерки срещу длъжностни лица, виновни за нарушаване на законодателството на Руската федерация. месечен периодда информира юридическото лице и (или) индивидуалния предприемач, чиито права и законни интереси са били нарушени.

16.3. Методи за държавно регулиране на цените

Цената е паричен израз на стойността на даден продукт. Вид цена е тарифата - цената за предоставените услуги и извършената работа. В правната литература цената се разглежда като икономическа и правна категория. Цената като икономическа категория се формира, като се вземе предвид нивото на потребителското търсене на продуктите; еластичност на съществуващото търсене на пазара за тези продукти; възможността за пазарна реакция на промените в производството на тези продукти на предприятието; мерки за държавно регулиране на цените; ниво на цените за подобни продукти на конкурентни предприятия и др. Като правна категория цената е съществено условие на редица договори, основа за формиране на данъка върху добавената стойност, акцизите, доставките и маркетинга, търговските надценки, а също така има редица други значения.

В зависимост от ролята на държавата при тяхното формиране цените могат да бъдат свободни и регулирани.

Под свободна (пазарна) цена се разбира цената, която се развива на стоковия пазар без държавно влияние върху нея. Свободната цена варира около цената на продукта, отговаряйки на промените в търсенето и предлагането и като правило включва два елемента: себестойност и печалба. Принципите за определяне на пазарните цени за данъчни цели са установени в чл. 40 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Регулираната цена е цената на продукт, която се развива на стоковия пазар под въздействието на правителството върху него чрез прилагане на икономически и (или) политически мерки. Регулируема държавни ценисе прилагат от всички организации, независимо от техните организационно-правни форми и форми на собственост.

Понастоящем държавната ценова политика се определя от следните актове: Указ на президента на Руската федерация от 28 февруари 1995 г. № 221 „За мерките за рационализиране на държавното регулиране на цените (тарифите)“ и Указ на правителството на Руската федерация от 7 март 1995 г. № 239 „За мерките за рационализиране на държавното регулиране на цените“ и др. Ценовата политика на съставните образувания на Руската федерация се одобрява с актове на съставните образувания на Руската федерация.

За да се приложи държавната ценова политика, Постановление на правителството на Руската федерация от 7 март 1995 г. № 239 „За мерките за рационализиране на държавното регулиране на цените“ одобри три списъка на стоки (работи, услуги), цените на които на вътрешния пазар са обект на държавно регулиране.

Първо, списък на продукти, стоки, услуги, за които държавното регулиране на цените се извършва от правителството на Руската федерация и федералните органи Изпълнителна власт. Включва например природния газ, с изключение на продавания на населението; продукти от ядрения горивен цикъл; отбранителни продукти; необработени диаманти, скъпоценни камъни; транспортиране на нефт и нефтопродукти по магистрални тръбопроводи; индивидуални услугипощенски и електрически съобщения, железопътен транспорт.

Второ, списък на продукти, стоки, услуги, за които държавното регулиране на цените се извършва задължително от изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Включва газ, продаван на населението; социални услуги, предоставяни на населението на Руската федерация от държавни и общински институции социални услуги; търговски надценки върху цените лекарстваи продукти медицински цели; превоз на пътници и багаж от всички видове обществен транспортв градски (вкл. метро) и извънградски трафик и др.

Трето, списък на стоките и услугите, за които изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да въвеждат държавно регулиране на тарифите и допълнителните такси. Този списък включва например снабдяване, маркетинг и търговски надценки на цените за продукти и стоки, продавани в Далечния север и еквивалентни области с ограничени срокове за доставка на стоки; надценки върху продукти (стоки), продавани в заведения за обществено хранене в средни училища, професионални училища, средни специални и висши учебни заведения; търговски надценки върху цените на храните бебешка храна(включително хранителни концентрати); превоз на пътници и багаж по шосе по вътрешнорегионални и междурегионални (между републикански в рамките на Руската федерация) маршрути, включително таксита; превоз на пътници и багаж по местни авиолинии и речен транспорт в местно движение и на фериботи и др.

Цените за стоки, работи и услуги, които не са посочени в посочените списъци, не са предмет на пряко държавно регулиране и се формират свободно.

Държавното регулиране на цените на стоките и услугите, включени в списъците, се извършва със специални разпоредби. Например, по отношение на цените на електрическата и топлинната енергия се прилага Федерален закон № 41-FZ от 14 април 1995 г. „За държавното регулиране на тарифите за електрическа и топлинна енергия в Руската федерация“ и други актове. Цените на лекарствата се регулират от Федерален закон № 86-FZ от 22 юни 1998 г. „За лекарствата“, Постановление на правителството на Руската федерация от 9 ноември 2001 г. № 782 „За държавно регулиране на цените на лекарствата“ и др. .

Има две групи методи за държавно регулиране на цените.

Начините за пряко регулиране на цените са да се установят:

1) фиксирани цени (например фиксирани тарифи за превоз на пътници и багаж от всички видове обществен транспорт);

2) максимални (максимални и минимални) цени (например са одобрени минимални цени за водка, ликьори и други алкохолни продукти със съдържание над 28 процента);

3) базови цени и пределни коефициенти за тяхното изменение (например при изчисляване на тарифите за комуникационни услуги (коефициентите се определят диференцирано по видове услуги и категории потребители), за услуги за транспортиране на газ чрез газопроводи);

4) ограничения на размерадоставки, продажби и търговски надценки (например максималните надценки на едро и дребно се установяват върху цените на лекарствата);

5) максималното ниво на рентабилност (например изчисляването на ставките за плащане за използване на вагони и контейнери се установява, като се вземе предвид осигуряването на 25% ниво на рентабилност на товарния транспорт);

6) гарантирани цени, които се прилагат, ако средните пазарни цени са по-ниски от гарантираните (например при закупуване за държавни нужди).

Мерките за икономическо (непряко) регулиране на ценообразуването включват преференциално кредитиране, данъчни облекчения, бюджетни субсидии и компенсиране на разходите на производителите. Всяка такава мярка ни позволява да намалим себестойността на продуктите и съответно нивото на цените.

Контролни въпроси

1. Обосновете необходимостта от държавно регулиране на бизнес дейностите.

2. Избройте задачите на държавното регулиране на бизнес дейностите.

3. Какви методи за държавно регулиране на предприемачеството познавате?

4. Опишете същността и процедурата за държавен контрол.

5. Какви методи за държавно регулиране на цените познавате?

Лекция № 1, 2 Общи положениябизнес право

1. Концепцията и същността на държавното регулиране на стопанската дейност

2. Теории на търговското право. Бизнес право в системата руски закон

3. Предмет и метод на търговското право

4. Принципи на търговското право

5. Признаци на предприемаческа дейност

6. Съотношението на предприемаческия и професионална дейност

Андреев В.К. Относно концепцията за развитие на законодателството за предприемаческата дейност // Руски съдия. 2010. № 9. С. 20-25.

Концепцията и същността на държавното регулиране на стопанската дейност

Адам Смит, основателят на съвременната икономика, смята, че основният движещи силиИкономиката е свободна търговия и свободна конкуренция, но държавата не трябва да се меси в икономическите процеси. Изследвайки работата на свободния пазар, А. Смит говори за „невидимата ръка на пазара“, като по този начин намира обяснение за разумния егоизъм като ефективен лост при разпределението на ресурсите. Според него производителят преследва собствената си изгода, стреми се да постигне личните си интереси, но пътят към това минава през задоволяването на чужди нужди. Така, в стремежа си да повиши благосъстоянието си, производителят повишава благосъстоянието на обществото като цяло. Съвкупност от производители, сякаш движени от „невидима ръка“, за да задоволят частни интереси, в същото време несъзнателно реализират интересите на цялото общество. С течение на времето „невидимата ръка” на първоначално спонтанния пазар трябва да го трансформира в обществено полезен механизъм.

Идеята за спонтанно пазарно регулиране на икономиката беше критикувана. Например Д. Сорос смята, че ако на пазарните сили се даде пълна власт дори по чисто икономически и финансови въпроси, това в крайна сметка може да доведе до крах на световната капиталистическа система.

В тази връзка държавата не може да бъде отстранена от нейната функция – регулиране на пазарните отношения. Регулаторното въздействие на държавата трябва да бъде насочено към премахване както на пазарните провали, когато пазарът става неспособен да разпределя ефективно наличните ресурси, така и на провалите на държавата, която не е в състояние поради различни причиниразрешават този или онзи проблем или чрез своите действия дестабилизират социалния ред.

Правителствената намеса при решаването на тези проблеми може да бъде оправдана, ако проблемите са значителни и не могат да бъдат преодолени от пазара сам. Държавата чрез своята намеса допринася за появата на положителен ефект в сравнение със ситуацията на липса на регулаторно влияние, което изразява целесъобразността на държавната намеса.

С развитието и усложняването на социално-икономическите отношения стана ясно, че пазарните отношения не могат да служат като самодостатъчен регулаторен механизъм.

Нито една от развитите страни не може без въздействие върху икономиката. Различават се само границите и формите на държавна намеса в икономиката. В Русия необходимостта от държавно регулиране на икономиката в момента се признава от почти всички икономисти и политици. Опитът от „шоковата терапия“, която доведе до пагубни последици за руската икономика, показва, че без държавно регулиране пазарът няма да може да се организира.

Целта на държавното регулиране на икономиката– осигуряване на изпълнението и защитата на обществените интереси, като отбрана и сигурност на държавата, защита на правата и свободите на човека и гражданина, защита на социално уязвимите слоеве от населението, опазване на околната среда.

Освен това за нормално функциониране самият пазар има нужда от регулация, в установяването на единни правила на поведение, без които настъпва хаос в икономическата сфера. Говорим преди всичко за регулиране на конкурентните пазари и контрол върху тяхната дейност.

Правните предпоставки за държавно регулиране на икономиката са, на първо място, нормите на Конституцията на Руската федерация: за социалната държава (член 70); относно гаранциите за единно икономическо пространство, подкрепата за конкуренцията, защитата на различните форми на собственост (член 8); относно забраната на монополни дейности и нелоялна конкуренция (чл. 34) и др.

– Ниво на държавно регулиране на стопанската дейност

Съгласно чл. 71 от Конституцията на Руската федерация Русия има юрисдикция над:

– създаване на основите на федералната политика и федералните програми в областта на икономическото развитие на Русия;

– установяване на правната основа за единния пазар;

– финансово, валутно, кредитно, митническо регулиране, парична емисия, основи на ценовата политика и др.

IN руското законодателствоНяма легална дефиниция на понятията „държавно регулиране на икономиката“ и „държавно регулиране на стопанската дейност“. Науката предложи най-много различни вариантитези понятия.

Държавно регулиране на стопанската дейностпредставлява влиянието на държавата върху него чрез а) приемане на разпоредби, правни актове на индивидуално регулиране, б) организиране на контрол върху спазването на законовите изисквания за предприемачите и в) прилагане на стимули и мерки за отговорност към нарушителите на тези изисквания.

В зависимост от метода на въздействие върху поведението на стопанските субекти в литературата се разграничават следните методи на регулиране:

пряко регулиранесе извършва чрез установяване на задължителни изисквания към предприемачите. Такива изисквания се съдържат в регулаторни правни актове и под формата на инструкции, адресирани до конкретни субекти;

косвено регулиранесе крие във факта, че правителственото влияние се осъществява чрез интересите на Съюза. Държавата търси адекватно поведение от предприемачите не чрез пряка власт под заплаха от санкции, а чрез икономически методи и стимули. Това са например форми на подпомагане на малкия и среден бизнес, данъчни облекчения, заеми, субсидии, субсидии и др.;

– квазирегулация. Това включва държавата да упражнява влияние върху бизнеса, така че той самостоятелно да решава проблемите. Държавното регулиране тук е непряко и по-слабо регулирано, поради което държавната намеса става малка;

– саморегулация. Това е начин за решаване на проблеми чрез пазарни механизми с минимална държавна намеса. IN в такъв случайнеобходимо е пазарът да има способността самостоятелно да решава възникващи проблеми, които не трябва да бъдат значителни и да носят неоправдани рискове за обществото;

– съвместно регулиране. То включва съвместно участие в регулирането на самата държава, представлявана от нейните органи и различни участници на пазара. Контролът върху действията на икономическите субекти (С) се осъществява както от държавата, така и от участниците на пазара. Тук трябва да се вземе предвид мнението не само на бизнес общността, но и на потребителите и контрагентите, които може да не бъдат чути в рамките на прякото държавно регулиране или саморегулиране.

Правото за извършване на предприемаческа дейност се упражнява в общодопустим режимоснована на принципа, че всичко, което не е забранено от закона, е разрешено.

В този случай може да се инсталира забрани и ограничения , които са залегнали предимно в Конституцията на Руската федерация ( забрани: част 2 с.л. 34 – не се допуска стопанска дейностнасочени към монополизиране или нелоялна конкуренция; ограничения: Изкуство. 55 – правата на човека и гражданина могат да бъдат ограничени от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите на конституционния строй, морала, здравето, правата и свободите на законните интереси на други лица и осигуряване на защитата и сигурността на държавата.

Може да има забрани абсолютен: предприемаческата дейност е невъзможна, защото е забранена от закона (например поради нелоялна конкуренция)

И роднина(например забрана за извършване на предприемаческа дейност при липса на лиценз, членство в SRO и др.).

Забраните и ограниченията върху стопанската дейност се считат за различни видове регулатори.Те включват също привилегии.

Опитът на страните с пазарна икономика показва възможността за използване на различни механизми в процеса на регулиране:

1) регулиране чрез развитие Общи правила, конкретно представени под формата на норми, действащи на ниво закони;

2) разработване на правила от регулаторни органи, например чрез разработване на стандарти;

3) процедурата за издаване на предварителни разрешения (например издаване на лицензи, разрешение антимонополна службавърху концентрацията на капитала;

4) планове и програми;

5) мита и данъчни стимули.

Принципът на свободата на предприемачеството, залегнал в Конституцията на Руската федерация, може да бъде ограничен със закон, за да се защитят основите на конституционната система, моралът, сигурността, да се защитят живота, здравето, правата, интересите и свободите на други лица, да се гарантира защита на страната и сигурността на държавата, опазване на околната среда, опазване на културните ценности, предотвратяване на злоупотреба с господстващо положение на пазара и нелоялна конкуренция. Такива ограничения включват различни мерки за държавно регулиране на стопанската дейност.

Под държавно регулиранеПод предприемаческа дейност трябва да се разбира дейността на държавата, представлявана от нейните органи, насочена към провеждане на държавна политика в областта на предприемаческата дейност.

Държавното регулиране на предприемачеството е необходимо както за осигуряване на изпълнението на обществените интереси на обществото и държавата, така и за създаване на най-добри условия за развитие на предприемачеството.

Задачите на държавното регулиране на предприемачеството могат да бъдат разделени на групи:

Опазване на околната среда;

Изравняване на икономическия цикъл;

Осигуряване на нормално ниво на заетост на населението;

Опазване живота и здравето на гражданите;

Подпомагане на конкуренцията на пазара;

Подкрепа и развитие на малкия бизнес;

Специални мерки за защита на правата на предприемачите и др.

Представеният списък от задачи на държавното регулиране на предприемачеството показва, че държавното регулиране е необходимо не само за държавата, но и за самите предприемачи.

МетодиДържавното регулиране на стопанската дейност може да бъде разделено на две групи.

1. Директен(административните) методи са средства за пряко държавно влияние върху поведението на субектите, извършващи предприемаческа дейност. Те включват:

Държавен контрол (надзор) върху дейността на предприемачите;

Държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи;

Данъчно облагане;

Лицензиране на определени видове стопанска дейност;

Издаване на заповеди от антимонополния орган и др.

2. Непрякметодите са икономически средства за въздействие върху бизнес отношенията чрез създаване на условия, които влияят върху мотивацията на поведението на бизнес субектите. Те включват:

Прогнозиране и планиране;

Предоставяне на данъчни облекчения;

Преференциално кредитиране;

Държавен (общински) ред и др.

Предприемаческа среда

Предприятието работи в определена бизнес среда, която оказва влияние върху всичките му дейности.

Предприемаческа средахарактеризира се с настоящата икономическа и политическа ситуация, правна, социокултурна, технологична, географска среда, екологична ситуация, както и състоянието на институционалните и информационните системи.

Икономическа ситуацияопределя доходите и покупателната способностнаселението, равнищата на безработица и заетост, степента на икономическа свобода на предприемачите, инвестиционните възможности, наличността и достъпността на финансовите ресурси и други икономически фактори.

Политическа ситуациязависи от целите и задачите на управляващото правителство. Провеждайки една или друга икономическа политика, държавата може да стимулира или ограничава предприемаческата активност в определени отрасли или региони.

Правна средахарактеризиращ се със система от закони и други разпоредби, регулиращи търговските, производствените, финансовите, данъчните, иновационните и инвестиционните области на предприятието. Степента на развитие на правната рамка на предприемачеството до голяма степен определя стабилността и устойчивостта на предприятието.

Географска средаопределя природните условия, в които се извършва бизнес, например наличието на суровини, енергийни ресурси, климатични и сезонни условия, наличие на магистрали, железници, морски и въздушни пътища. Географските фактори се вземат предвид при избора на местоположението на предприятието, разработването на схеми за доставка на суровини, дистрибуция на готови продукти и др.

Екологична ситуацияотразява състоянието на околната среда, степента на екологични рискове, развитието на системи за контрол и мерки за въздействие върху предприятията, които замърсяват околната среда. Тези и други фактори на околната средасе вземат предвид, когато предприятието избира конкретна технология, използвани суровини или вид произвеждан продукт.

Институционална средахарактеризиращ се с наличието на различни институции (организации), с помощта на които се извършват различни търговски сделки и се установяват бизнес отношения.

Тези институции включват банки, Застрахователни компании, фондови борси, фирми, предоставящи различни професионални услуги (правни, счетоводни, одиторски и др.), рекламни агенции, бюра по труда и др.

заключения

Предприятието работи в определена бизнес среда, която оказва влияние върху всички аспекти на дейността му. При разработването на стратегия за развитие на предприятието е важно да се вземат предвид неговото състояние, перспективи за развитие, динамика и различни области на въздействие.

Външна бизнес среда

Външната бизнес среда е сложна система за външно регулиране на бизнес дейностите. За предприемачите то е обективно по природа, тъй като те не могат директно да го променят (напр. федерални закони, природни фактори и др.), но трябва да се вземат предвид, когато управлявате собствен бизнес.

Външната бизнес среда включва области и фактори на макросредата (общата среда) на фирмата (Таблица 1).

Таблица 1. Външна бизнес среда на фирмата

Макро среда	Фактори на макросредата
1. Международен	Броят на „горещите точки“ в света, където се водят военни конфликти Броят на военния и друг персонал, участващ в „горещите точки“ в дадено времеБрой международни симпозиуми, конференции, изложби и други събития най-висока категорияпроведен в този моментв страната и в света в областта на образованието, културата, научно-техническия прогрес Тенденции в промените в продължителността на живота на населението като цяло в световната общност
2. Политически	Стабилност на демократичните трансформации в страната Вероятност за връщане към предишната политическа система Брой стачки с повече от 100 души, участващи в страната за даден ден Криминална ситуация в страната Брой политически фракции в законодателната власт
3. Икономически	Специфично теглопромишлени продукти на фирмите на страната, конкурентоспособни на външния пазар Дял на промишлените продукти на фирмите на страната, конкурентоспособни на вътрешния пазар Тенденции в промените във външноикономическите връзки Бюджетен дефицит на страната, % Средногодишен темп на инфлация Дял на частната собственост в общата собственост на страна Наличие на „стратегия за преход“ на страната към пазарни отношения и тяхното развитие Наличие на федерални методически документи, регулиращи процеса на вземане и прилагане на управленски решения (за функционален анализ на разходите, прогнозиране, нормиране, оптимизация, икономическа обосновкаи други въпроси) Дял на суровините в износа на страната Показатели на данъчната система и външноикономическата дейност Структура на разпределението на доходите на населението Ниво на развитие на финансовата система на страната
4. Социално-демографски	Място на страната в света по отношение на продължителността на живота Място на страната в света по отношение на жизнения стандарт на населението Продължителност на живота (мъже, жени) Смъртност на деца под една година, % от броя на ражданията и в сравнение с най-добрия световен показател Плодовитост и смъртност на населението на страната Структура на населението на страната по пол, възраст, състав на семейството, заетост, дял на самотните хора, по образование, дял на броя на работещите жени, служители, пенсионери, ученици , студенти, работещи жени, гъстота на населението по региони и др. Миграция на населението Перспективи на градовете Структура на населението по доходи и др.
5. Правни	Наличие на федерални правни актове за стандартизация, метрология, защита на потребителите, антитръстова политика, сертифициране на стоки и услуги, управление на качеството и конкурентоспособност на стоки, опазване на околната среда, предприемачество, ценни книжа, финанси и др. Наличие на федерални правни актове, регулиращи отношенията между компонентите на икономическата система на страната Наличие на федерални правни актове, регулиращи външноикономическата дейност на страната и фирмите Наличие на федерална програма за създаване на правова държава Качество на прокурорския надзор върху спазването на федерални правни актове Непрекъснатост на правната подкрепа вертикално и хоризонтално
6. Екологичен	Параметри на екосистемата на страната Брой градове, които не отговарят на екологичните изисквания и дял от населението им Разходи в бюджета на страната (в%) за поддържане на екосистемата на страната
7. Природно-климатични	Оценка на осн природни ресурсистрана и нейното място в световната общност Характеристики на климатичните фактори на страната Дефицит на определени видове ресурси по региони на страната Степен на използване на вторични ресурси
8. Научно-технически	Делът на изобретенията и патентите на страната във фонда на световната общност Делът на броя на докторите на науките, професорите в общия брой на служителите в страната Цената на основните производствени активи на страната на един учен Нивото на автоматизация на производството в машиностроенето на страната Експертна оценка на мес заплатиучен, дизайнер, университетски преподавател (в щатски долари) Показатели за амортизация на дълготрайни производствени активи в отрасли Национална икономикадържава Характеристики на информационната система на страната Ниво на компютъризация на страната
9. Културен	Средно ниво на образование на населението на страната Осигуреност на населението на страната с културни обекти Връзки на хората с външния свят Дългосрочни тенденции на развитие в областта на културните ценности

Вътрешна бизнес среда

Предприемаческият успех зависи от вътрешната бизнес среда – определен набор вътрешни условияфункциониране на предприятието. Това зависи от самия предприемач, неговата компетентност, воля, решителност, ниво на стремежи, способности и умения за организиране и управление на бизнес.

Вътрешната бизнес среда включва определени области и фактори на микросредата (работната среда) на фирмата (табл. 2).

таблица 2

Сфера на микросредата	Фактори на микросредата
1. Доставчици	Интегрален показател за качеството на входящите суровини (по видове) и материали Интегрален показател за качеството (полезен ефект) на компоненти, оборудване, резервни части и др. Интегрален показател за качеството на информацията, предоставяна на компанията Интегрален показател за качеството на нормативната и методическата документация Интегрален показател за качеството на обучението на специалистите, влизащи в компанията Прогноза за промени в условията на доставка
2. Потребители	Тенденции в промените в обхвата на нуждите на основните потребители на стоките на компанията Прогноза за промените в пазарните параметри по отношение на обема и асортимента на стоките Прогноза за промените в доходите на потребителите Прогноза за промените в състава и стойностите на признаците за сегментиране на пазара в страната и по света
3. Състезатели	Анализ на качеството, цените и конкурентоспособността на продуктите на конкурентите Анализ на организационното и техническото ниво на производство на основните конкуренти Прогнозиране на конкурентоспособността и единичната цена на продуктите на основните конкуренти Прогнозиране на пазарната стратегия на основните конкуренти
4. Контактни аудитории	Анализ на отношението към компанията и нейния продукт сред финансовите кръгове на региона (страната), медиите, държавните и общинските институции, групите за гражданско съдействие, обществени организации и др. Разработване на мерки за подобряване на отношенията с договорната аудитория
5. Маркетингови посредници	Анализ на структурата и стратегията на дистрибуторите и заедно с тях изясняване на маркетинговата стратегия за популяризиране на стоките Сключване на договори с агенции за предоставяне на маркетингови услуги (рекламни агенции, консултантски фирми, фирми за маркетингови проучвания и др.) Установяване на връзки с финансови институции
6. Законодателство за данъчната система и външноикономическата дейност	Формиране на база данни за данъчната система и външноикономическата дейност Анализ на влиянието на данъчните ставки, митата, квотите, лицензите и други показатели върху ефективността на компанията Изготвяне на предложения за подобряване на законодателството в областта на данъчната система и външноикономическа дейност

Задачата на ръководството е да идентифицира естеството и степента на въздействието на тези фактори и да вземе решения, насочени към осигуряване на стабилността на функционирането и развитието на предприятието. За целта се извършва системен анализ на факторите на бизнес средата в процеса:

Маркетингово проучванеи разработване на маркетингови програми;

Планиране и разработване на целеви индикатори;

Оперативно управление;

Мониторинг на резултатите от стопанската дейност.

Ефективността на икономическата дейност на предприятието зависи от много фактори, които са постоянно в полезрението на мениджърите на всички нива, идентифицирани и анализирани с помощта на различни икономически показатели.

Задълбоченият и задълбочен анализ на вътрешната среда е необходима предпоставка за приемане управленски решенияспоред резултатите от изследването. Икономическата информация е специфичен израз на процесите, протичащи в предприятието. Без такава информация и нейния анализ е невъзможно ефективното функциониране и развитие на производствената и маркетинговата дейност на предприятието.

Това е комплекс от мерки на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, осъществявани въз основа на нормативни правни актове, с цел стабилизиране на съществуващата социално-икономическа система.

Основните направления на държавното регулиране на стопанската дейност:

1. Създаване на условия за цивилизовано функциониране на пазара:

Определяне на формата на собственост на стопански субекти и правила за управление

Създаване на механизъм за осигуряване на изпълнението на бизнес договорите

Защита на интересите и правата на потребителите

Определяне на стандарти и мерки

Предотвратяване на спорове между предприемачи

2. Стратегическо планиране на науката и научно-техническия прогрес

3. Решаване на макроикономически проблеми:

Пропорционалност на икономическото развитие

Темп на икономически растеж

Национален производствен обем

Външноикономически връзки на страната

Ниво на заетост и социална защита на населението

Контролът и последващото държавно регулиране в бизнес сектора се разделят на преки и непреки.

Непряк контролвключва система от обезщетения и данъци, специална ценова политика, регулиране на заетостта, професионално обучение и преквалификация, информационна поддръжка и създаване на развита инфраструктура.

ДА СЕ директенсъстояние контроли регулиране включват: финансов, екологичен, санитарен и противопожарен контрол, както и контрол върху качеството и сертифицирането на продуктите.

Държавната намеса в сферата на предприемаческата дейност се дължи на:

1. Предотвратяване на екологични бедствия и решаване на екологични проблеми

2. Борба с криминализирането на стопанската дейност

3. Предотвратяване на икономически кризи и социални сътресения

4. Контрол върху използването на националните ресурси

5. Социална защитанай-малко заможните слоеве от населението

Функции на публичната администрация:

1. Прогнозиране на икономически нежелани ситуации и тяхното предотвратяване

2. Информационно осигуряване и мониторинг на спазването на стандартите и ограниченията

3. Логистично и финансово подпомагане на национални проекти

Методи за държавно регулиране на стопанската дейност

Методите за държавно регулиране се разделят на: административни, икономическиИ морален и политически. Административните включват: забрана, юридическа отговорност, принуда, включително чрез наказателна и административнонаказателна отговорност. Икономическите методи, за разлика от преките административни методи, се проявяват в косвеното регулиране на стопанската дейност чрез: цени, тарифи, квоти, данъци и лицензии. Чрез медиите се прилагат морални и политически методи.

Интернет правителствена регулация

Държавно регулиране на стопанската дейност

Държавно регулиранеПредприемачеството е система от икономическо, социално, организационно, правно и политическо осигуряване от състоянието на околната среда за формиране и устойчиво развитие на съвременното предприемачество.

Основната целДържавното регулиране е да създаде благоприятни социално-икономически условия за укрепване и развитие на предприемачеството.

Съвременното предприемачество е немислимо без ефективен механизъм за взаимодействието му с държавата. Нещо повече, такъв механизъм се е превърнал в една от основните характеристики на високоразвитата пазарна икономика и демократичното общество в индустриализираните страни. Държавата трябва да регулира цялата съвкупност от отношения, които опосредстват предприемаческата дейност, дотолкова, доколкото е необходимо да се съчетаят интересите на обществото, предприемача и индивида. Това взаимодействие намира своето практическо въплъщение в най-много различни формии посоки:

В създаването на бизнес инфраструктура;

Осигуряване на благоприятни условия за ефективното му функциониране;

Дейности на полуправителствени експортни консултантски организации със задължителното участие на представители на бизнеса в тях;

Формиране и провеждане на индустриална и външноикономическа политика;

Изпълнение на държавни и общински поръчки;

Легализация на лобистката дейност на бизнес структури;

Корпоративността в регулирането на социално-трудовите отношения и др.

В Русия предприемачеството се нуждае особено от държавна подкрепа, тъй като е в начален стадий. Характеризира се с липса на капитал и технически ресурси, фокус върху бързи печалби и ограничени връзки с външен свят. Предприятията са принудени непрекъснато да се конкурират за своите пазари с голям местен и чужд капитал. През периода на формиране на свободното предприемачество държавата изпълнява следните основни функции.

1. Формиране на субекти на съвременното предприемачество.

2. Развитие на конкурентна среда.

3. Създаване на условия за устойчиво развиващо се предлагане на стоки и услуги, произведени на иновативна основа.

4. Стимулиране и директно формиране на търсене на иновативни продукти.

5. Формиране на организационна и пазарна инфраструктура на предприемачеството.

6. Осигуряване на социална ориентация на процеса на формиране и развитие на малкия бизнес.

Държавното регулиране на предприемачеството се извършва в съответствие с принципите:

– законност(законосъобразността на държавното регулиране на предприемачеството означава, че неговите мерки съответстват на действащото законодателство и се прилагат по начина, предписан от закона);

– човечност;

– целесъобразност(регулирането трябва да се използва само когато с негова помощ могат да се решат определени проблеми в развитието на предприемачеството и когато отрицателните последици от използването му не надвишават положителния ефект, постигнат с него);

– справедливост(нормите на закона установяват равенството на стопанските субекти пред закона и се изразяват в съответствие с обема на регулаторното въздействие и характера на нарушението, в тяхната пропорционалност);

– комбинация от държавно регулиране и независимост на стопанските субекти;

– взаимна отговорност на държавата и стопанските субекти;

– поддържане на баланс между интересите на държавата и предприемача;

– ограничен брой субекти на държавно регулиране.

Тези принципи са част от обективно съществуващото основни принципидържавно управление, които са залегнали в действащото законодателство и се използват в процеса на управление на страната.

Методите за държавно макроикономическо регулиране включват икономически и административни.

Административни методипредполагат: ограничаване на неразумни рискови дейности, отговорност за нарушение на процесуалните норми; лицензиране; текущ надзор и одит; законодателно прилагане на механизми за адаптиране към риска.

Икономически методисе делят на нормативни (преки) и регулаторни (косвени).

Държавата осъществява регулативни функции чрез законодателната, изпълнителната и съдебната власт.

Законодателстворегулирането на бизнес дейностите в Русия е в начален стадий. Инструмент за правно въздействиеикономиката се управлява главно от правните норми, приети от държавата. Правните фактори включват:

1) наличието на закони, регулиращи стопанската дейност и създаващи най-благоприятни условия за развитие на предприемачеството: опростена и ускорена процедура за откриване и регистрация на предприятия;

2) защита на предприемача от държавната бюрокрация;

3) подобряване на данъчното законодателство в посока на мотивиране на индустриалната предприемаческа дейност,

4) развитие на съвместната дейност на руските предприемачи с чужди страни.

Пазарните субекти, влизайки във взаимодействие, трябва да се споразумеят за своите права и отговорности. Всеки от тях трябва да знае предварително, преди да направи сделка, каква отговорност носи в този случай. Какви права възникват? Законът формира критерии за оправданост на действията в бизнеса .

Системата от правни норми и правила, регулиращи бизнес отношенията, включва следните компоненти:

– граждански и наказателно праводържави;

– общо бизнес законодателство на държавата – отнасящо се до дейността на всички предприемачи (данъци, държавна регистрация, фалит, митници);

– специално търговско законодателство – регламентиращо някои видове стопански дейности (банкиране, търговия, по стандартизация и качество на продуктите, по ценни книжа);

– подчинен регламенти;

– норми на международното право.

Официалното право вече се оказа откъснато от реалните процеси, така че значителна част от бизнес дейността се извършва извън неговите граници, което води до правен нихилизъм и незаконни методи за водене на бизнес и разрешаване на спорове. За развитието на предприемачеството е необходим преход към по-фина и ефективна регулация на този процес, адекватна на съвременните условия. В същото време е необходимо да се отчитат специфичните особености и възможности за социално-икономическото развитие на страната, регионите и отделните социално-демографски групи от населението.

Регулирането на предприемачеството от изпълнителната власт се осъществява чрез единна държавна политика и система от мерки на икономическата политика. Същността на държавата ( правителство) подкрепата най-често се свежда до разработване на конкретни мерки в три области:

– консултантска подкрепа за процеса на създаване и функциониране на нови бизнес организации в началния етап (1-3 години от датата на създаване на организацията);

– предоставяне на определена финансова подкрепа на новосъздадена структура или предоставяне на такава структура на определени облаги (обикновено в областта на данъчното облагане);

– предоставяне на техническа, научна, техническа или технологична помощ на финансово слаби бизнес структури.

Държавната подкрепа обхваща обикновено създадени бизнес структури до преминаването им от малки към големи бизнес организации. Механизмът за държавно подпомагане включва организационни, управленски и икономически мерки.

Организационни структуриПодкрепата на бизнеса днес е представена предимно от подразделения на Министерството на икономиката и търговията, регионални фондове, агенции, центрове и др. Синдикатите, асоциациите и други стават все по-активни на федерално и регионално ниво. обществени сдружениямалки предприятия. Значително е укрепена системата от търговско-промишлени камари, която има значителен потенциал в подкрепа на малките предприемачи.

Основни събития правителствени агенцииса насочени към решаване на проблеми, които възпрепятстват развитието на предприемачеството, като:

– несъвършенство на данъчната система;

– нестабилност на бюджетното финансиране на федералните и регионални програмиподкрепа на малък бизнес;

– неразвитие на механизмите за финансово-кредитно подпомагане и застраховане на риска на малките предприятия;

– липса на механизми за самофинансиране (кредитни съюзи, взаимозастрахователни дружества и др.);

– ограничаване на достъпа на малки предприятия до производствени мощности и имущество на преструктурирани предприятия;

– липса на надеждна социална сигурност и безопасност на предприемачите;

– организационни проблеми на взаимодействието на малкия бизнес с пазара и с правителствени агенции;

– административни бариери пред развитието на малкия бизнес.

Има различни форми на икономическа подкрепа:

1) създаване на система за информационна поддръжка, обучение и преквалификация на персонала, регулаторна рамка, финансова инфраструктура и др.;

2) данъчни облекчения и отстъпки;

3) доверителни фондове, финансирани от федералния и местните бюджети, чуждестранни финансова помощза подпомагане на бизнес структури в Русия.

4) една от основните форми на подпомагане на развитието на предприемачеството, особено в начална фаза, – предоставяне на заеми на стопански субекти.

Заемите могат да се предоставят директно от бюджетни средства или чрез банки, включително чрез дялово участие, въз основа на възможността за развитие на определена област на предприемачество на територията.

МЕЖДУНАРОДНО ПЛАНИРАНЕ. ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ И КЛАСИФИКАЦИЯ.

Вътрешно планиране– съставяне на фирмени планове (различни по отношение на изпълнение, методи и същност), определяне на целите на работата, прогноза по-нататъчно развитие, практика и стратегия. Също така, вътрешнофирменото планиране може да се характеризира като набор от взаимосвързани решения, насочени към постигане на определени цели (увеличаване на печалбите, подобряване на конкурентоспособността и т.н.).

Видове вътрешнофирмено планиране

Планиране дейността на фирмата– това е една от основните контролни функции, чиято същност е в оценката на външните фактори, прогнозирането, идентифицирането най-добрите опцииза развитие на бизнеса и постигане на цели, разработване на планове за развитие на компанията и др. В същото време всички видове вътрешнофирмено планиране могат да бъдат разделени:

1. Според характеристиките на планираните задачи :

- директивно планиране. Тук говорим за задължително вземане на решения по отношение на обектите на изследване. Често директивните планове са целенасочени, т.е. те са целеви и много детайлни. Ако една от точките на такъв план не бъде изпълнена, целият проект може да бъде застрашен;

- индикативно планиранее антипод на предишния тип. По същество това е правителствено планиране, което не е задължително да се изпълнява. Такъв план може да включва специални и важни задачи за компанията, но по правило техният обхват е ограничен. Индикативното планиране в 90% от случаите има характер на регулярна препоръка.

Директивното планиране се съставя в текущия режим, а индикативното планиране се съставя за бъдещето. Освен това тези два плана всъщност се допълват и трябва да си кореспондират обща системакомпании.

2. По време и степен на детайлност :

- дългосрочно планираневинаги се формира за бъдещето, гледайки няколко години напред. Такъв план може да обхваща период от пет до десет години. Основната задача е дългосрочната стратегия за растеж на компанията. Може да включва научни, технически, икономически и социални етапи на развитие.

От особено значение за цялостния успех на планирането е цялостна прогноза, който се съставя за по-дълъг срок - до 15 години. Неговата задача е да определи насоките за развитие на компанията, възможността за привличане на нови видове суровини (осигуряване на допълнителни услуги), разработване на нови производствени технологии, техническа реконструкция и др. При формирането на дългосрочна прогноза специалистът винаги разчита на реални показатели и си поставя за цел бъдещо повишаване на производителността и ефективността на труда.

Прогнозата осигурява основата за дългосрочно планиране. Между тези два плана има също общи и различни черти. Обединява ги фактът, че както планирането, така и прогнозирането са опит да се предвиди пътя на развитие на фирмата. Разликата е във вероятността от съвпадения. Например, плановете могат да описват не само цели, но и реални средствапозволявайки им да бъдат постигнати. Прогнозата е просто една от вероятностите за събития, макар и базирана на реална основа;

- средносрочно планиранепроизведени за период от една до пет години. В повечето предприятия такава работа често не се разпределя и се извършва заедно с изготвянето на краткосрочен план. В такава ситуация името на документа е „преместване 5 летен план»;

- краткосрочно планиране– това е формиране на разчети за развитие на фирмата за период до една година. Особеността на такъв план е пълното му разширяване и задълбочаване на основните планирани показатели, производствени и икономически дейности, финансови ресурси, както и вътрешен пазартруд Особено внимание се обръща не само на финансовата част, но и на подобряването на качеството на продукта, оптимизирането на труда и изпълнението иновационна дейност, оптимизация по номенклатура и др.;

-оперативно планираневключва съставяне на два вида план – календарен и оперативен план. Задачата на първия е да детайлизира целите на всеки конкретен отдел, услуга, цена за определен период от време (от месец до часове). Втората задача е да се осигури координирана работа на всички звена във веригата, тоест да се осигури диспечиране.

3. По същество планираните решения:

- стратегическо планиранеима за цел дългосрочно планиране. Той определя основните насоки за развитие на компанията през следващите няколко години. Стратегическият план трябва да отразява основните перспективи, възможности за въвеждане на нови направления, разширяване на дейностите и стимули в техническата област. Обмисля се какви мерки трябва да се предприемат, за да се покрият пазарните изисквания, в кои области ще бъде по-изгодно да се работи, какви продукти да се произвеждат и т.н.

Резултатът от стратегическото планиране е ясно изложение на перспективите за по-нататъшно развитие и разработването на начини за тяхното постигане;

- тактическо планиране.Неговата особеност се състои в формирането на предпоставки за изпълнението на определени планове. По същество това е подготовка на „почвата“ за изпълнение на стратегически план. И ако в стратегическо планиранеакцентът е върху това, което компанията иска да постигне в бъдеще, тогава тактическият план дава отговор на въпроса как това може да стане най-лесно. Най-често се изготвя тактически план за кратък период от време (до пет години), докато стратегически планмогат да се образуват за период от 5 години и повече;

- оперативно производствено планиране- Това е „финалната линия“ в разработването на план за компанията. Тук можем да подчертаем няколко основни функции - определяне на времето за извършване на основни операции за производство на стоки или предоставяне на услуги, подготовка на производството за изпълнение на планираните обеми (подготовка на работно място, закупуване на детайли и т.н.), както и носене анализ, контрол и отчитане на всички изпълнени задачи. Внедряването на иновациите заслужава специално внимание.

4. По ниво на планиране - бизнес единици, бизнес групи, корпоративни.

5. По функциите, върху които се фокусира планът – маркетинг, производство, НИРД, финанси, персонал.

6. По редовност - политики, повтарящи се планове, правила, процедури и т.н.

7. По своята уникалност - уникални програми и уникални проекти.

Освен това, вътрешнофирмено планиранемогат да бъдат класифицирани по времеви ред, като се вземат предвид промените във входящата информация, координацията на частните планове, площите, дълбочината и обектите на планиране. Но в по-голямата си част такава разбивка е второстепенна и не е от ключово значение за разбирането на структурата на планиране.

Принципи на вътрешнофирменото планиране

Днес има четири основни принципа на корпоративното планиране:

1. Принципът на единството.Неговата особеност е представянето на обекта като едно цяло. В този случай работата се основава на системен подход, чието прилагане се осъществява чрез интегриране или координиране на конкретни услуги по вертикала и хоризонтала. Този тип планиране има обединяваща функция и ви позволява качествено да свържете всички планове, налични в компанията, за по-нататъшно изпълнение.

Държавното регулиране на бизнес дейностите се извършва в много области. Необходимостта от такова регулиране се дължи на факта, че в процеса на дейност се сблъскват частните интереси на предприемачите и обществените интереси на обществото. Тези интереси трябва да бъдат балансирани и да не влизат в противоречие.

Обществото ни все още не е достигнало степента на развитие, когато можем да говорим за изграждане на правова държава. Ние обаче трябва да се стремим към тази цел и за да я постигнем, е необходимо да се разработи перфектен механизъм за правно взаимодействие между предприемачите и обществото.

Държавното регулиране на стопанската дейност може да бъде пряко и непряко.

Директен регулирането е по-характерно за административната икономика и в момента губи позициите си. В същото време правните актове съдържат много директивни правила относно различни аспекти на стопанската дейност. Прякото държавно регулиране може да се разглежда в следните области: установяване на изисквания към стопанската дейност; въвеждане на забрани за определени прояви при провеждането му; прилагане от държавата на санкции и наказания; създаване на стопански субекти, тяхната реорганизация и ликвидация (например единни предприятия); сключване на споразумения за предоставяне на целеви програми, задоволяване на други държавни нужди и др.

В същото време в условията на пазарна икономика се дава приоритет на непряк методи на регулиране с използване на различни икономически лостове и стимули. Косвеното държавно регулиране може или да стимулира определени видове предприемачество (чрез предоставяне на данъчни облекчения, кредитиране и др.), или да бъде насочено към дестимулиране на осъществяването на дейности.

Държавата регулира стопанската дейност, като закрепва в законодателни актове правото на държавните органи да контролират и контролират нейното поведение. Една от основните задачи на федералния антимонополен орган е да следи за спазването на изискванията на антимонополното законодателство от страна на стопански субекти. Санитарното и епидемиологичното благополучие на населението се осигурява, наред с други неща, от системата за държавно санитарно и епидемиологично наблюдение.

Държавното регулиране на предприемаческата дейност е облечено в закон форма на акта. Актът за държавно регулиране е инструкция на компетентен държавен орган в определена форма, адресирана до стопански субекти или конкретен субект и съдържаща изискване за извършване на стопанска дейност по определен начин или за привеждането им в определено състояние. Това могат да бъдат наредби, адресирани до неопределен кръг лица, или актове със специално регулиране, съдържащи указания към конкретен субект и представляващи юридически факт. Конкретните действия могат да бъдат от разнообразно естество: забрани, разрешения. Законодателството предвижда актове-инструкции (например за спиране на нарушения на антимонополното законодателство), планирани актове (план-заповед по отношение на държавно предприятие) и др.

Държавното регулиране на бизнес дейностите се извършва по различни начини начини.Регулаторните правни актове предвиждат използването на следните инструменти за тази цел: норми, стандарти (например амортизационни норми); граници (например емисии на замърсители в природната среда); ставки на данъци, мита и други задължителни плащания; квоти (например при износ на стоки); коефициенти (например промени в регулираните цени или тарифи); резерви (например установяване на сумите, резервирани от търговските банки); размера на капитала и средствата (например установяване на минимален размер на уставния капитал).