- Конституционното право като клон на руското право
- Понятието конституционно право като отрасъл на правото
- Конституционни правни норми, техните характеристики и видове
- Конституционно-правни отношения: понятие, субекти и обекти
- Конституционна и законова принуда
- Система на конституционното право
- Конституционното право като наука
- Науката за конституционното право: понятие и предмет на изследване
- Извори и методология на науката за конституционното право
- Развитие на науката конституционно право
- Конституционното право като учебна дисциплина
- Източници на конституционното право
- Конституционни източници
- Законодателни източници
- Регулаторни и местни източници
- Съдебни източници
- Договорни източници
- Международни източници
- конституция руска федерация
- Конституции: понятие, същност, функции
- Видове конституции
- Конституционно развитие руска държава
- Конституция на Руската федерация: правни характеристики
- Изменения и промени в Конституцията на Руската федерация
- Прилагане на Конституцията и конституционно правосъзнание
- Основи на конституционната система на руската федерация
- Концепцията за основите на конституционната система
- Основни конституционни принципи на публичната власт в Руската федерация
- Конституционни принципи на федералното устройство
- Основни конституционни принципи на общественото устройство
- Осигуряването на човешкото достойнство е основна цел на конституционно-правното регулиране
- Човешкото достойнство в контекста на модерното Руска история
- Човешкото достойнство в ретроспекция на философската и правна мисъл
- Човешкото достойнство във вътрешната политическа и правна мисъл
- Неотчуждаемостта и правните свойства на достойнството като субективно право на човека
- Конституционен статус на човека и гражданина: понятие, дизайн, съдържание
- Правно и конституционно положение на човека и гражданина
- Правна структура и съдържание на конституционното положение на човека и гражданина
- Конституционни права, свободи, задължения на човека и гражданина
- Условия за осъществяване на конституционните права и свободи на човека и гражданина
- Законови гаранции на конституционните права и свободи
- Принципи на конституционния статут на човека и гражданина
- Граждански отношения
- Концепцията за руско гражданство
- Принципи на гражданството
- Признаване на гражданство
- Придобиване на гражданство
- Прекратяване на гражданство
- Конституционен статут на чужди граждани, лица без гражданство, бежанци, вътрешно разселени лица
- Чужди граждани, лица без гражданство
- Бежанци и вътрешно разселени лица
- Право на гражданите на сдружаване
- Право на сдружаване
- Неправителствени организации
- Организации с нестопанска цел
- Обществени сдружения
- Начини за учредяване, реорганизация и прекратяване обществени сдружения
- Политически партии
- Свобода на съвестта и религията
- Свобода на съвестта, религията и религиозно-публичното право
- Религиозни сдружения: понятие и видове
- Начини за създаване, реорганизация и прекратяване на религиозни сдружения
- Свобода на мисълта и словото
- Свобода на мисълта и словото: понятие и съдържание
- Конституционно-правен режим на публичност
- Правен статутмедии
- Право на гражданите на събрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетиране
- Обща характеристика на правото на гражданите на събрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетиране
- Форми за упражняване на правото на гражданите на публични прояви
- Осъществяване правото на гражданите на публични прояви
- Конституционно-правен статут на националните малцинства в Руската федерация
- Национални малцинства в Русия
- Международноправна рамка за положението на националните малцинства
- Защита на националните малцинства в руски закон
- Теория на управлението
- Концепцията за управление
- Унитарни държави и унитарни държави със законодателно-териториална автономия
- Федерация: понятие, видове
- Правна природа на Руската федерация
- Руска федерация - суверенна - федерална държава
- Образуването на федерация в Русия и нейните характеристики
- Конституционен правен статутсубекти на Руската федерация
- Развитие на статута на субектите на Руската федерация
- Знаци на субектите на руската федерация
- Особености отделни видовесубекти на Руската федерация
- Класификация на субектите на Руската федерация
- Промени в състава на съставните образувания на Руската федерация
- Административно-териториално устройство на субектите на Руската федерация
- Понятието административно-териториално устройство
- Формиране и правно регулиране на административно-териториалното устройство
- Селища. Видове административно-териториални единици
- Административно-териториални преобразования. Административно-териториален процес
- Система от държавни органи в Руската федерация
- Понятието публичен орган
- Система от публични органи
- Видове държавни органи
- президент на руската федерация
- Концепцията за институцията на президентството. Мястото на президента в системата на федералните държавни органи
- Ред за заемане на длъжността президент
- Компетентност на президента
- Актове на президента
- Федерално събрание на Руската федерация
- Из историята на руския парламентаризъм
- Статут на Федералното събрание. Основи на неговата организация и състав
- Статут на член на Съвета на федерацията, зам Държавна дума
- Институт за имунитет на член на Съвета на федерацията и депутат на Държавната дума
- Вътрешна организация на камарите на Федералното събрание
- Правна уредбаразпускане на Държавната дума
- Федерален законодателен процес
- Законодателна компетентност на федералните държавни органи
- Внасяне на законопроекти в Държавната дума
- Разглеждане на законопроекти от Държавната дума
- Разглеждане на закони в Съвета на федерацията
- Преразглеждане на закони, отхвърлени от Съвета на федерацията
- Преразглеждане на отхвърлените от президента закони
- Правителството на Руската федерация
- Правителството на Руската федерация е публичен орган
- Правителството на Руската федерация в системата на изпълнителната власт
- Състав на правителството, ред за неговото формиране и прекратяване на дейността
- Структура държавни позициив правителството
- Компетентност на правителството
- Правни актовеправителства
- Организационни и правни форми на държавна дейност
- Конституционни основи на съдебната власт в Руската федерация
- Правото на гражданите на съдебна защита
- Конституционни принципи на организация и дейност на органите на съдебната власт
- Съдебна система
- Конституционни основи на прокурорския надзор в Руската федерация
- Място на прокуратурата в системата държавни агенции
- Системата на прокуратурата
- Принципи на организация и дейност на прокуратурата, функции на нейните органи
- Държавни органи на съставните образувания на Руската федерация
- Законодателни (представителни) органи на съставните образувания на Руската федерация
- Изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация
- Избирателно право и избирателни системи на Руската федерация
- Понятието и значението на изборите, техните видове
- Концепцията и принципите на руското избирателно право
- Избирателни системи
- Източници на руското избирателно право
- Тенденции в развитието на избирателното право в Руската федерация
- Избори за президент на Руската федерация и депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация
- Избори за президент на руската федерация
- Избори на депутати от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация
- Избори в съставните образувания на Руската федерация
- Процесът на създаване на регионални избирателни системи
- Избирателни системи на съставните образувания на Руската федерация
- Основни и допълнителни гаранции на избирателните права на гражданите
- Референдумът като форма на демокрация
- Понятието референдум и правото на гражданите да участват в референдум
- Предмет на референдумите
- Ред за организиране и провеждане на референдум
- Конституционни и правни основи местна власт
- Понятие и принципи на местното самоуправление
- Законодателна основа на местното самоуправление
- Териториални и организационни основи на местното самоуправление
- Финансово-икономически основи на местното самоуправление
Национални малцинства в Русия
В момента в Руската федерация има 176 националности (през 1989 г. имаше 146). Руснаците съставляват 82% от общото население на страната. Други етнически общности (18%) могат да бъдат обособени според държавно-правните характеристики по следния начин: народи (понякога се наричат „титулярни“), които в лоното на руската държавност са придобили собствена държавност под формата на републики (башкири , татари, коми, карели и др.), автономна област(евреи) и автономни окръзи (ханти, манси, чукчи и др северни народи- само 9).
Коренните малки народи, определени от Конституцията на Руската федерация като специална етническа общност (член 69), която включва 26 народа от Севера, Сибир и Далечен изток- ненци, манси, дългани, коряци, саами и други с общ брой около 200 хиляди души, или приблизително 0,15% от общото население на страната (7 от тях живеят в автономни окръзи, в които съставляват от 1 до 16% от населението им), както и 19 други етнически групи (абази, ижори, нагайбаки, шапсуги и др.); още около 40 етнически групи претендират за подобен статут;
етнически групи с държавност извън Русия (българи - 33 хил., гърци - 92 хил., корейци - 100 хил., немци - 842 хил., поляци - 92 хил., финландци - 47 хил. и др.) и такива без такава (турци-месхетинци - до 30 хиляди, цигани - 153 хиляди, вепси - 12 хиляди, шорци - 16 хиляди и др.).
Понастоящем няма дефиниция на понятието „национални малцинства“ в международното и руското право.
Малцинствата трябва да отговарят на следните изисквания:
- да са граждани на дадена държава, което разграничава малцинствата и техните представители от чужденците и лицата без гражданство;
- са живели дълго време в дадена държава и са пуснали корени (според този критерий бежанците със специален правен статут не могат да бъдат класифицирани като малцинства);
- да са числено по-малки от основната група от населението (този показател е относителен);
- не заемат господстващо положение (например в правителството, икономиката), тъй като в противен случай въпросът за специални мерки за защита на съответната група отпада;
- имат различия в етноса или национален характер, култура, език, религия, обичаи;
- се стремят да запазят своята идентичност.
От горното следва, че само тези етнически общности, които се състоят от граждани на дадена държава, живеят в нея постоянно, различават се от останалото население на тази държава по своите национални характеристики (култура, език) и са единни, могат да се считат за национални малцинства. общо имеи самосъзнание и се стремят към самоидентификация.
Горепосочените коренни народи и етнически групи могат да бъдат класифицирани като национални малцинства в Русия. Тези народи и групи се различават помежду си (по брой, начин на живот, компактност на обитаване) и дори вътре в тях има различия, но тези общности имат едно общо нещо: те са етнически групи, които по една или друга причина могат се намират в неравностойно положение с местните граждани.
Националните малцинства изпитват известен натиск от доминиращото общество. По правило те имат по-малко възможности за изява и защита на специфичните си интереси. В една демократична общност гласът на всеки трябва да бъде чут. Пренебрегването на индивидуалността в името на тържеството на човешката солидарност, отбелязва Г. Йелинек, представлява опасност за цивилизацията. Ето защо правовата държава, каквато Русия се стреми да бъде, оказвайки подкрепа на националните малцинства, на първо място ги защитава от дискриминация; второ, грижи се за запазването и развитието на тяхната идентичност и способността да бъдат конкурентоспособни в сравнение с други етнически общности в държавата на пребиваване.
Доклад на тема „Проблеми на националните малцинства”
Попълнено от студент от 126 група
Хавкин Леонид
Национално малцинство, или етническо малцинствопредставители на етническа група, живеещи на територията на държава, които са нейни граждани, но не принадлежат към местна народност и се считат за национална общност. Полският учен В. Чаплински дава следната дефиниция: „Национално малцинство е национална група, консолидирана и живееща в един от регионите на държавата (от което следва естественото й желание да получи автономия), характеризираща се с установено чувство за вътрешен единство и същевременно стремеж към запазване на неговите специфични черти език, култура и др.
Проблемите на националните малцинства така, както те стоят пред нас днес историческа точкаизглед много млад. Съвременни въпросималцинствата произхождат директно от националната държава: преди време в Европа, а по-скоро и в държавите от Изтока, понятието „малцинство“ съществуваше само като понятие за религиозно малцинство.
Първите прояви на модерния национализъм са Американската революция през 1776 г Френска революцияпрез 1789 г. В свят, където навсякъде с изключение на Англия всичко зависеше от добра воляпринц или деспот, американската „Декларация за независимост“ и „Всеобщата декларация за правата на човека“ бяха документи с изключителна оптимистична новост.
„Декларацията за независимост“ утвърждава не само неотчуждаемостта на човешките права, но и правото на един народ да отхвърли политическите връзки, които го свързват с друг народ.
„Декларацията за правата на човека и гражданина“ от 1789 г. е израз на понятието „права на човека“. За френските революционери системата на човешките права се основава на принципа на суверенитета на народа: само правителство, основано на този принцип, пишат те, би осигурило пълното развитие на правата на индивида и суверенитета на нацията като цяло.
международни механизмипредвиждат гл. О. защита от дискриминация без предоставяне на териториална автономия. Ето защо някои постсъветски и други държави умишлено прекласифицират значителна част от населението, което не принадлежи към доминиращата група, като етнически малцинства, за да избегнат предоставянето на териториална автономия или формула за равни общности, какъвто е случаят с руснаците в Украйна, Латвия и Естония. Подобни групи от населението в други страни (френски канадци в Канада, шведи във Финландия, ирландци и шотландци във Великобритания, каталунци в Испания) не се считат за етнически малцинства, но се квалифицират като партньорски нации, съставляващи една гражданска нация(канадски, финландски, британски, испански).
Социални движенияетническите малцинства станаха по-активни в териториите бившия СССРпоради появата на етнически общности, разделени от нови граници. Редица постсъветски държави приеха закони за правата на етническите малцинства. Русия пое международни задължения за зачитане на правата на етническите малцинства, включително в рамките на ОНД, и ратифицира Европейската рамкова конвенция за защита на националните малцинства през 1998 г. Вътре модерни подходипроблемът с малцинствата предвижда прилагането както на индивидуалните права на човека, свързани с принадлежността му към етническа малцинствена група, така и на редица колективни права, включително на първо място: правото на съществуване като група; правото на защита от геноцид; право на опазване и развитие културно наследствои културен живот; правото на развитие и използване на родния език; правото на общуване и поддържане на други контакти с членове на сродни групи в други страни.
Национални малцинства в различни страни.
Испанците в Съединените щати са най-голямото национално-езиково малцинство в съвременните Съединени щати с дълга и сложна история. Според Бюрото за преброяване на населениетонаселение на САЩ на 1 април 2010 г латиноамериканциа техните потомци съставляват 50,5 милиона души или 16,4% от населението. В редица градове (Маями, Лос Анджелис, Сан Антонио, Хюстън) и щатите (Ню Мексико ) в страната латиноамериканците вече съставляват относително мнозинство от населението, техният дял бързо нараства навсякъде, поради което възникват търкания с други расови и етнически групи в Съединените щати. Основните проблеми на общността: преодоляване на езиковата бариера, желанието за запазване на тяхната култура инелегална имиграция.
По-голямата част от латиноамериканците в САЩ (около 95%) са сравнително нови жители на страната (1-3поколение ). Около 10-12 милиона латиноамериканци са в страната нелегално, значителна част от сега легалните латиноамериканци също са пристигнали в страната нелегално по различно време, но са били легализирани по един или друг начин (амнистия, брак и т.н.). Местни властищати, чието ръководство се контролира от бели републиканци, се опитват да ограничат латиноамериканската миграция, защото смятат, че е евтино работна силаимигрантите създава изключително силна конкуренция на пазара на труда, допринасяйки за спад в жизнения стандарт и заплатив този район на страната. Латиносите и техните деца, които не говорят добре английски, са склонни да работят с ниско заплащане и следователно не могат да си позволят скъпо образование. Наркотици, границатрафик на наркотици , ниско нивообразование, трудна криминална ситуация,СПИН - всичко това са проблеми от общоамерикански мащаб, но преди всичко те засягат расовите малцинства в страната - афроамериканци и латиноамериканци. Има битовирасизъм, ежедневна дискриминация и сегрегация към испаноговорящото население. Факт е, че по-голямата част от латиноамериканците са физиологично различни от по-голямата част от населението на САЩ, тъй като те са от смесен произход. Следователно латиноамериканската общност традиционно изпитва трудности при интегрирането си в американското общество. Темата за нелегалната имиграция и латиноамериканската интеграция е повтаряща се тема в телевизионни дебати, вестници и електронни статии.
Индианци в САЩ Американски индианци за дълго времебяха в периферията на обществения живот. Почти 54% от тях все още живеят в резервати или в попечителски територии. По данни от 1997 г. в САЩ има 2322 хиляди коренни жители (индианци, ескимоси и алеути). Най-голямата индианска племенна група е чероки (19%), следвана от навахо (12%) и сиукс (5,5%). Индийското население се увеличава бързо поради високата раждаемост. Благодарение на подобренията в медицинските грижи през 60-те години средна продължителностИндийската продължителност на живота се увеличи до 64 години (1967 г.). Повечето от тях обаче все още живеят мизерно (през 1989 г. над 31% са били под прага на бедността).
Турците в Германия са граждани или постоянно пребиваващи във Федерална република Германия, родени презГермания които са етническитурци и/или притежаващи изцяло или частично турски, както и турски-кюрдски произход. следРускоезична общност от бивши страниСССР , турците в Германия са една от най-слабо интегрираните общности в страната и до голяма степен запазват своя роден произходтурски език, религия (ислям ), съпричастност към родните традиции, музика и култура. В същото време,естествен прираст на населениетов турската диаспора (1,2-1,5% годишно) остава значителен и следователно техният брой и делът им в населението на страната нарастват, въпреки че населението на Германия като цяло намалява. Моделдискриминация Турците в германското общество е да поддържат ниския си икономически и социален статус, както и да ограничават техния социално развитие. Въпреки дългия си престой в Германия, турците продължават да се сблъскват с враждебност, която се засилва от средата на 70-те години на миналия век. В Германия днес има скритксенофобия в общественото мнение и неговото открито изразяване вкрайнодесни и неонацистки организации. Вълната от ксенофобско насилие, която достигна своя връх между 1991 и 1993 г., показа колко неинтегрирани и уязвими малцинства остават в германското общество.
Национални малцинства в Руската федерация
В момента в Руската федерация има 176 националности (през 1989 г. имаше 146). Руснаците съставляват 82% от общото население на страната. Други етнически общности (18%) могат да бъдат обособени според държавно-правните характеристики по следния начин: народи (понякога се наричат „титулярни“), които в лоното на руската държавност са придобили собствена държавност под формата на републики (башкири , татари, коми, карели и др.), автономни окръзи (ханти, манси, чукчи и други северни народи общо 9).
Коренни малки народи, определени от Конституцията на Руската федерация като специална етническа общност (член 69), която включва 26 народа от Севера, Сибир и Далечния Изток Ненец, Манси, Долгани, Коряки, Сами и други с общ брой от около 200 хиляди души, или приблизително 0,15% от общото население на страната (7 от тях живеят в автономни окръзи, в които съставляват от 1 до 16% от населението им), както и 19 други етнически групи (абаза , ижорци, нагайбаки, шапсуги и др.); още около 40 етнически групи претендират за подобен статут;
етнически групи с държавност извън Русия (българи 33 хил., гърци 92 хил., корейци 100 хил., германци 842 хил., поляци 92 хил., финландци 47 хил. и др.) и такива без такава (месхетински турци до 30 хил., цигани 153 хил., вепси 12 хиляди, шорци 16 хиляди и т.н.).
Понастоящем няма дефиниция на понятието „национални малцинства“ в международното и руското право.
Малцинствата трябва да отговарят на следните изисквания:
- да са граждани на дадена държава, което разграничава малцинствата и техните представители от чужденците и лицата без гражданство;
- са живели дълго време в дадена държава и са пуснали корени (според този критерий бежанците със специален правен статут не могат да бъдат класифицирани като малцинства);
- да са числено по-малки от основната група от населението (този показател е относителен);
- не заемат господстващо положение (например в правителството, икономиката), тъй като в противен случай въпросът за специални мерки за защита на съответната група отпада;
- имат различия в етническия или национален характер, култура, език, религия, обичаи;
- се стремят да запазят своята идентичност.
От горното следва, че само тези етнически общности, които се състоят от граждани на дадена държава, живеят в нея постоянно, се различават от останалото население на тази държава по своите национални характеристики (култура, език), са обединени от общо име и самосъзнание и се стремят към самоидентификация.
Горепосочените коренни народи и етнически групи могат да бъдат класифицирани като национални малцинства в Русия. Тези народи и групи се различават помежду си (по брой, начин на живот, компактност на обитаване) и дори вътре в тях има различия, но тези общности имат едно общо нещо: те са етнически групи, които по една или друга причина могат се намират в неравностойно положение с местните граждани.
Конституцията на Руската федерация провъзгласява принципа на равенството на народите, живеещи на територията на Русия: съгласно параграф "в" на член 71, юрисдикцията на Руската федерация е "регулирането и защитата на правата на националните малцинства", и съгласно параграф "б" от член 72, той е под съвместната юрисдикция на Руската федерация и неговите субекти са "защита на правата на националните малцинства".
Въпреки това, на в моментасамото понятие „национално малцинство“ не е отразено в законодателните актове на Руската федерация.
Международните договори с Русия също не съдържат понятието национално малцинство, дори такива специализирани като „Рамковата конвенция за защита на националните малцинства“ от 1 февруари 1998 г. Рамкова конвенция за защита на националните малцинства (Страсбург, 1 февруари , 1995) // Сборник на законодателството. 1999. № 11. Чл. 1256.
По този начин, въпреки че често се появява в руското законодателство, понятието „национално малцинство“, за съжаление, все още не е придобило правно определение.
И така, как можете да дефинирате националните малцинства? Националните малцинства са групи от хора, които живеят в определена държава и са нейни граждани. Те обаче не принадлежат към коренното или уседнало население на територията и се считат за отделна национална общност. Малцинствата може да имат същите права и отговорности като общото население, но често не се третират много добре поради различни причини. Вижте: Правна практика: Урок/ Ед. Г.Н. Комкова. - М.: Проспект, 2013. - С. 74.
Може също така да се счита, че националните малцинства са консолидирани групи от хора, които най-често живеят в определени региони на страната, стремят се към автономия, но не искат да загубят своите етнически характеристики - култура, език, религия, традиции и др. Численото им изражение е значително по-малко от нормалното население на страната.
Също така е важно националните малцинства никога да не заемат доминираща или приоритетна роля в държавата; техните интереси са по-скоро изместени на заден план. Всяко признато малцинство трябва да пребивава на територията на тази страна за достатъчен период от време дългосрочен план. Също така трябва да се отбележи, че те изискват специална защита от държавата, тъй като населението и отделните граждани могат да бъдат твърде агресивни към друга национална група.
Това поведение е много често срещано във всички страни по света, където живеят определени етнически групи хора. Защитата на правата на националните малцинства е ключов въпрос в редица страни, тъй като глобалното приемане на малцинствата не води до промяна навсякъде. Много страни тепърва приемат първите законодателни актове, които ще бъдат насочени към защита на малцинствата.
Правата на националните малцинства станаха гореща тема поради факта, че този въпрос е доста тясно свързан с държавната политика. Разбира се, понятието възниква и се използва поради дискриминация на населението на етническа основа. Тъй като интересът към този въпрос само нарастваше, държавата не можеше да остане настрана.
Но какво предизвика интереса към малцинствата? Всичко започва през 19 век, когато много империи започват да се разпадат. Това доведе до това, че населението е „без работа“. Крахът на Наполеоновата и Австро-Унгарската империи Османската империя, Второ световна война- всичко това доведе до освобождението на много хора, дори нации. Много държави получиха независимост след разпадането на Съветския съюз.
Според редица учени националните малцинства са част от представителите на дадена нация, които живеят в чужда среда извън традиционното заселване, но продължават да съхраняват своята идентичност, език и култура. Тапс Д. Съотношение на понятията национални малцинства и коренното население // История на държавата и правото. 2006. № 1. - С. 16.
Националните малцинства са граждани на Руската федерация, които нямат собствени национално-държавни и национално-териториални образувания на територията на Руската федерация и не принадлежат към коренното население. Енциклопедичен речникконституционно право // http: //constitution_law. academic.ru/263/. .
Общото за концепциите от този вид е, че според тяхното тълкуване гражданите, принадлежащи към национални малцинства, нямат собствено национално-държавно образувание на територията на Руската федерация и не са коренното население на тази държава.
Други учени смятат, че коренното население (включително малките) представляват вид национални малцинства, тъй като имат всички признаци на последните: оригиналността на етичните характеристики по отношение на друга част от населението на страната, доминиращият брой и недоминиращите позиция в държавата или региона на пребиваване, желанието да се запази оригиналността му Виж: Peshperova I.Yu. Международно-правно регулиране на правата на коренното население // Юриспруденция. - 1998. № 1. - С. 21. .
Федерален закон "За заетостта на населението в Руската федерация" Закон на Руската федерация "За заетостта на населението в Руската федерация" от 19 април 1991 г. № 1032-1 (в последна редакция. Федерален закон от 9 март 2016 г. № 66-FZ) // Руски вестник. 1996. 6 май; 2016. 11 март. класифицира коренното население на Руската федерация като национални малцинства.
Някои учени, например S.O. Иванов смятат, че на практика отделни народи в Руската федерация са признати за национални малцинства чрез сключването на двустранни международни договори, сключени от Русия Виж: Иванов С.О. Правна защитанационални малцинства в съставните образувания на Руската федерация // Конституция на Руската федерация, конституционна реформа и реформа на секторното законодателство. Брянск. 2008. - С. 101. .
Споразумението между правителството на Руската федерация и правителството на Азербайджанската република за културно и научно сътрудничество класифицира азербайджанското малцинство, живеещо на територията на Руската федерация, като национални малцинства.
Такива споразумения бяха сключени с много бивши съветски републики, като по този начин се потвърди правото им да се считат за национално малцинство на територията на нашата държава.
Всъщност няма федерален нормативен актне дава ясна концепция за национално малцинство, въпреки че има много законодателни актове (на първо място Конституцията на Руската федерация от 1993 г.), които са насочени към защита на националните малцинства. В условията на нашата страна, когато националните малцинства съставляват почти 1/5 от населението на Русия, осиновяването Федерален закон„За националните малцинства“ е повече от актуален. Виж: Долотказина А.А. Понятието „национални малцинства“ в Руската федерация / Бюлетин TISBI 2010. № 4. - С. 16.
Този закон не само ще даде определение на националните малцинства, но и на практика ще допринесе за прилагането на конституционните принципи, насочени към равни права за всички граждани и всяка възможна защита и подкрепа за националните малцинства, както и приетите закони на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с него ще позволи това да се приложи в регионите на страната ни.
Група социолози от университета в Хелзинки провеждат обширно проучване през 1975 г. посветен на тематаетнически групи във всяка страна. Въз основа на резултатите от проучването ние идентифицирахме следните критериинационални малцинства: общ произход на етническа група; висока самоидентификация; изразени културни характеристики (особено собствен език); наличието на определен социална организация, което осигурява продуктивно взаимодействие вътре и извън самото малцинство. Вижте: Василиева Н.Л. Конституционно-правен статут на националните малцинства и проблеми на неговото прилагане: автореф. дис.... к.ю. п. - Хабаровск: 2014. - 32 с.
Важно е да се отбележи, че учените от университета в Хелзинки не се фокусираха върху размера на групите, а върху определени аспекти на социални и поведенчески наблюдения. Друг критерий може да се счита за положителна дискриминация, при която на малцинствата се дават много права различни областиживота на обществото.
Това е възможно само при правилна държавна политика. Заслужава да се отбележи, че страните, в които много малък брой хора са национални малцинства, са склонни да бъдат по-толерантни към тях. Това се обяснява с психологически феномен - в малките групи обществото не вижда заплаха и ги смята за напълно контролируеми. Въпреки количествения компонент, културата на националните малцинства е тяхното основно богатство.
Що се отнася до същността на понятието „национално малцинство“, това е относително понятие.
С други думи, в някои региони (това се отнася главно за националните републики) представителите на титулярната нация на страната, тоест руснаците, могат да бъдат в малцинство.
Не са редки случаите, когато представители на една нация (които може да не съставляват мнозинството от населението), използвайки своето представителство във властта и възползвайки се от служебното си положение, вземат решения в интерес на лица от тяхната националност.
