Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Раздел 1. Теоретична част

1.3 Основни насоки и начини за усъвършенстване социална защитанаселение

Раздел 2. Аналитична част

2.3 Характеристика на отдела за социална защита на населението на общината

Раздел 3. Проектна част

3.2 Организация на спешните социални услуги

3.3 Развитие на система от социални услуги за уязвими и слабо защитени групи от населението. Семейни образователни групи

Раздел 4. Стопанска част

Заключение

Списък на използваните източници

Въведение

В момента страната ни преминава през дълбоки икономически трансформации, същността на които е изоставянето на предишните изключително административни средства за управление на икономиката чрез правителствени агенциии прехода към пазарни механизми на функциониране и регулиране. Уместността на избраната тема на дипломния проект се потвърждава от следните факти:

По време на прехода към пазарна икономика проблемите и целите на социалната политика в Русия се промениха значително. По време на икономическите реформи възникнаха значителни различия в поминъка на населението, мнозинството от което е с доходи над жизнения минимум. Такива групи от населението включват не само пенсионери в традиционно неравностойно положение, многодетни семейства и хора с увреждания, но и работещи в сферата на образованието, културата и здравеопазването, безработни и хора, работещи в предприятия, но получаващи изключително нередовно заплати.

Преходът на руското общество към пазарни отношения, който изостри социалните проблеми на широки слоеве от населението, изискваше създаването и развитието на нова социална институция - социална защита на населението (SPP), превръщайки я в център на общественото мнение.

Опитът на страните, преминали към пазарни отношения, показва, че пазарът може да функционира нормално само успоредно със създаването на надеждна система за социална защита, която е необходима и уникална заплата от обществото, бизнеса и работодателите за социален мир, стабилност на социалната система и способността за извършване на нормални икономически дейности. социална защита на населението

Системата за социална защита трябва да бъде насочена към общото население, но нейното реално прилагане по отношение на различни социални слоеве и групи е диференцирано: здрави, работоспособни, активни членове на обществото, трябва да спомага за получаване на равни възможности в областта на образованието , овладяване на професия, включване в системата на трудовите правоотношения, предприемачеството, а за инвалиди и социално уязвими слоеве и групи от населението (инвалиди, пенсионери, многодетни и самотни семейства, деца и др.) - за осигуряване на набор от социални услуги за сметка на държавата, които да гарантират получаването на обезщетения и помощи, установени със закон, т.е. създават необходимите условия за живот.

Определена нормативна и правна рамка за организиране на социални услуги за нуждаещи се граждани започва да се оформя в нашата страна в началото на 90-те години. Извършена е реорганизация на регионално и териториално ниво, а в градовете са създадени центрове за социални услуги за пенсионери и хора с увреждания.

Мишена курсова работаразгледайте съществуващата система за социална защита на населението в град Красногорск и начините за подобряване на работата за укрепване на социалната защита на населението.

Обект на изследване е системата за социална защита.

Проблеми, решени в работата:

Разгледайте теоретичните и законодателните аспекти на социалната защита на населението в Русия;

Да характеризира системата за социална защита на населението на град Красногорск;

Предложете начини за подобряване на системата за социална защита на населението на град Красногорск.

Раздел 1. Теоретична част

1.1 Концепцията и необходимостта от осигуряване на социална защита на населението

Социалната защита е система от законодателни, социално-икономически и морално-психологически гаранции, средства и мерки, които създават равни условия за членовете на обществото, предотвратявайки неблагоприятното въздействие на околната среда върху хората, осигурявайки им достойно и социално приемливо качество на живот. .

Социалната политика в нашата страна е важен набор от социално-икономически мерки, насочени към защита на населението от безработица, повишаване на цените и др.

Основните принципи на социалната политика са: Игнатов В.Г., Батурин Л.А., Бутов В.И., Мащенко Ю.А. и др. Икономика на социалната сфера: учеб. ръководство, М: МарТ, 2005, с.135

1) защита на стандарта на живот чрез въвеждане на различни форми на компенсация за увеличение на цените и извършване на индексация;

2) подпомагане на най-бедните семейства;

3) предоставяне на помощ при безработица;

4) осигуряване на политика за социално осигуряване, установяване на минимална заплата за работниците;

5) развитие на образованието, здравеопазването и околната среда предимно за сметка на държавата;

6) провеждане на активна политика, насочена към осигуряване на квалификация.

Проблемът за социалната защита на населението пада върху държавата. Модерната правова държава трябва да гарантира правото на стандарт на живот, който отчита осигуряването на хората с храна, облекло, жилище, медицински грижи, необходими за поддържане на здравето, и правото на социална сигурност в случай на безработица, болест, увреждане, вдовство, старост или други средства за съществуване при обстоятелства, независещи от човека.

Необходимостта от социална защита произтича от наличието на социална необходимост в държавата да има система от закони, които да компенсират социалните несъвършенства в организацията на производството на материални блага и тяхното разпределение. Следователно същността на социалната защита е законодателна подкрепа за икономически, политически, социалниИи други права, свободи и интереси на гражданите.

Сферата на социалната защита на населението се регулира от законите на Руската федерация, разпоредбите на съставните образувания на Руската федерация и местните власти.

Съгласно чл.7 от Конституцията Руска федерация:

Руската федерация е социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на хората, член 7 от Конституцията на Руската федерация.

В Руската федерация трудът и здравето на хората са защитени, установява се гарантирана минимална заплата, предоставя се държавна подкрепа за семейството, майчинството, бащинството и детството, хората с увреждания и възрастните граждани, развива се система от социални услуги, държавата установяват се пенсии, помощи и други гаранции за социална защита.

Целите на предоставянето на държавна социална помощ в съответствие с член 2 от Закона на Руската федерация „За държавното социално подпомагане“ (изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ (с измененията на 29 декември 2004 г.)) са:

· поддържане на стандарта на живот на семейства с ниски доходи, както и граждани с ниски доходи, живеещи сами, чийто среден доход на глава от населението е под жизнения минимум, установен в съответния съставен субект на Руската федерация;

· целево използване на бюджетните средства;

· засилване на адресността на социалната подкрепа за нуждаещи се граждани;

· създаване на необходимите условия за осигуряване на всеобща достъпност и социално приемливо качество на социалните услуги;

· намаляване нивото на социалното неравенство;

· повишаване на доходите на населението.

1.2 Съвременна система за социална защита

Следните категории граждани имат право да получават държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги на Закона на Руската федерация „За държавното социално подпомагане“ (изменен с Федералния закон от 22 август 2004 г. N 122-FZ. изменен на 29 декември 2004 г.) член 6.1:

1) военноинвалиди;

2) участници във Великата отечествена война;

3) бойни ветерани измежду лицата, посочени в алинеи 1 - 4 на параграф 1 на член 3 от Федералния закон „За ветераните“ (изменен с Федерален закон № 40-FZ от 2 януари 2000 г.);

4) военнослужещи, изпълнявали военна служба в военни части, институции, военни учебни заведения, които не са били част от действащата армия, в периода от 22 юни 1941 г. до 3 септември 1945 г. за най-малко шест месеца, военнослужещи, наградени с ордени или медали на СССР за служба през посочения период;

5) лица, работили по време на Великата отечествена война в съоръжения за противовъздушна отбрана, местна противовъздушна отбрана, в изграждането на отбранителни съоръжения, военноморски бази, летища и други военни съоръжения в задните граници на активните фронтове, оперативните зони на действащите флотове, отпред - линейни участъци от железопътни линии и магистрали, както и членове на екипажите на кораби на транспортния флот, интернирани в началото на Великата отечествена война в пристанища на други държави;

7) членове на семействата на починали (починали) ветерани с увреждания, участници във Великата отечествена война и ветерани от бойни действия, членове на семействата на лица, загинали във Великата отечествена война, от персонала на групите за самоотбрана на съоръженията и аварийните екипи на местния въздух защита, както и членове на семействата на починали болнични работници и болници;

8) хора с увреждания;

9) деца с увреждания.

Федерален закон на Руската федерация от 24 ноември 1995 г. N181 „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ определя държавната политика в областта на социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, чиято цел е да предостави на хората с увреждания равни възможности с останалите граждани при изпълнението граждански, икономически, политически и други права и свободи, предвидени в Конституцията на Руската федерация, както и в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.

1.3 ОТНОСНО основни насоки и пътища за подобряване на социалната защита на населението

Сферата на социалната защита на гражданите с ниски доходи (пенсионери, хора с увреждания, деца, самотни майки и др.) В нестационарни форми се развива в трудни условия. Преди всичко поради недостатъчното му финансиране. Ситуацията се утежнява от значителен брой граждани с ниски доходи, които се нуждаят от социална подкрепа, както и от факта, че местните органи за социална защита са все по-принудени да поемат необичайни за тях функции, по-специално медицински, потребителски и търговски услуги на гражданите .

Както и досега, работата на различните структури за социални услуги се финансира в по-голяма степен от държавата, въпреки засиленото участие във финансирането на общините.

На нивото на съставните образувания на Руската федерация дейностите на отделите за социална защита се извършват от комитетите за социална защита на съставните образувания, които имат контролна и регулаторна функция чрез прилагане на държавната социална политика В.В. Управление и организация на дейността на областната управа на Москва, М., Прометей, 2002, с. 257.

Комисиите контролират различни държавни социални институции, разположени на територията на съставните единици, а също така, заедно с местните власти, разработват съдържанието и методите на работа на социалните услуги. На комисиите е възложена и отговорността да участват във формирането на държавната политика за градско развитие и обществено планиране за създаване на благоприятна среда за различни категории граждани (лица с уврежданияи ветерани) инфраструктура, както и сътрудничество с местните власти по въпросите на условията и безопасността на труда.

Регионалните органи за социална защита не само определят политиката в областта на социалната защита на територията под тяхна юрисдикция, но също така участват на равна основа в разработването и финансирането на целеви програми на териториите.

Окончателното решение за отпускане на социална помощ, след анализ на достоверността на информацията, ще бъде взето от комисия, в която ще участват представители Пенсионен фонд, депутати от местните власти, обществени организации за социална защита.

Социалният паспорт е документ, съдържащ набор от информация за дадено лице, което определя неговия социален, имуществен и правен статус. Социалният паспорт ще бъде пластмасова карта, която дава достъп до информация за здравето, социалните придобивки, образованието, професията и друга социално значима лична информация.

Социалният паспорт ще записва информация за конкретно лице, което ще ви позволи да получите точна информация за всички обезщетения и надбавки, които му се полагат, както и за факта на тяхното предназначение.

Социалният паспорт включва социално значима информация за човек, която определя неговата социална, имуществена и правни статуси. Създаването на социален паспорт ще даде възможност за ефективно решаване на проблемите на целенасоченото взаимодействие с основните категории социално уязвими граждани.

В бъдеще е необходимо да се разработи и внедри мултиагентна система за целенасочено взаимодействие между населението и изпълнителните органи в социалната сфера, когато базите данни на отдела за социална защита на населението ще бъдат свързани към системата за електронен паспорт , Освен това в тези институции могат да бъдат инсталирани интернет павилиони, за да се организира безплатен достъп на населението до системата за целенасочено взаимодействие.

Използването на такава система ще осигури прозрачност на управлението и целенасоченото предоставяне на услуги на гражданите в социалната сфера, повишена откритост, достъпност и достоверност на информацията за социалните помощи и плащания, интегриране на едно място за гражданите на информация за законите в сферата на социалната сфера, регионално и общинско ниво, намаляване на времето и опростяване на механизма за обработка на документи, потвърждаващи правото на получаване на социални помощи.

Социалният паспорт ще спести гражданите от необходимостта многократно да посещават различни социални организации, ще улесни ефективния обмен на социална информация в региона между държавните агенции и ще увеличи достъпността на информация за текущи дейности, събития и проекти в областта на култура.

Закрилата на детето е една от най-важните задачи на общинско ниво. Една от формите за семейна рехабилитация на дете може да бъде откриването на семейна образователна група (FEG) в териториалните центрове за социална защита на населението, чиято задача е да развива умения за семеен живот. Да даде представа за семейните роли, традиции, морални и културни ценности, отговорности на членовете на семейството един към друг, отговорност. SVG дава възможност на детето да изживее времето в топла семейна атмосфера, докато тече работа с биологичното му семейство, а ако не е възможно да се върне, то получава шанса да остане в приемно семейство, а не в сиропиталище. Смирнова В.Ю. Няма чужди деца. Програма за сътрудничество между ЕС и Русия., М., Оргсервис-2000, 2005, стр.112

Раздел 2. Аналитична част

2.1 Социално-икономическа характеристика на общината

Площ: Площта на района на Красногорск е 22 хиляди хектара. Зелените площи в района на Красногорск съставляват 60%, включително горски фонд - 55%.

Население: Постоянното население на областта е 150.25 хил. души, в трудоспособна възраст - 96.56 хил. души, или 64.3%. Миграционният прираст на населението в трудоспособна възраст е 570 души. Икономика: В икономиката на областта са заети 37.8 хил. души, от които 26 хил. са заети в материалното производство. Основата на икономиката на Красногорския край е промишлеността. В промишлеността са заети 13,3 хил. души. От тях 85% работят в големи и средни предприятия. Броят на работещите в промишлеността спрямо 2002 г. нараства със 700 души. Средната заплата в промишлеността през 2006 г. се е увеличила с 18% и възлиза на 12 642 рубли. на месец. През 2006 г. заетите в селското стопанство на областта са 971 души. Средната месечна заплата е 8886 рубли (в Московска област - 5113 рубли).

Строителство: През 2006 г. в населените места на района се строят едновременно над 40 многоетажни жилищни сгради. С всички източници на финансиране са въведени в експлоатация 133 хил. кв.м. м комфортен жилищен фонд. През годината като цяло в строителството са изразходвани повече от 2 милиарда рубли.

Пътища и транспорт: Особеност на Красногорския регион е недостатъчната гъстота на пътната мрежа, не всички райони на региона имат удобни връзки. Радиалната посока е ясно изразена от съществуващите магистрали, но почти напълно липсват напречни пътища, което се отразява негативно на условията на живот на населението. От година на година кръстовището между магистралите Волоколамское и Илинское остава проблемен въпрос.

Законност и ред: През 2006 г. са регистрирани 1544 престъпления, което е с 11,2% повече в сравнение със същия период на 2002 г. (1389). Една трета от всички разкрити престъпления са извършени от безработни лица, една четвърт от чуждестранни граждани.

Спорт: В района се практикуват повече от 30 спорта. Около 10 хиляди души се занимават с физическо възпитание и спорт. Годишно се провеждат около 100 масови спортни прояви и състезания. Има 4 спортни училища (две от тях са олимпийски резерв - банди и баскетбол). В района има три спортни клуба “Зоркий” - хокей, волейбол, футбол

Комуникация: Плътността на основните телефонни апарати в района на Красногорск през 2006 г. е градска телефонна комуникация: на 100 жители - 32,2 (Московска област - 26,8); на 100 семейства - 77,3 (Московска област - 67,6); селска телефонна комуникация: на 100 жители - 10,0 (Московска област - 11,4).

Образование: В Красногорския край работят 1007 учители и 664 възпитатели в 27 учебни заведения. От тях 267 са с най-висока квалификационна категория, 309 учители са с първа категория.

Култура: Обемът на бюджетните средства, предназначени за култура през 2006 г., възлиза на 2,6% от бюджетните разходи на община Красногорски район. Към 1 януари 2006 г. мрежата от общински културни и допълнителни образователни институции в района на Красногорск включва 49 институции, в които работят над 500 души. Най-големите компании (данъкоплатци): JV "TIGI Knauf", "Moscow Country Club", CJSC "Betsema", MZhK "Rosinka", SO UDP на Руската федерация, "TIGI-Knauf-Marketing", "Autocentre KAMAZ", " TIGI-Richter", Валентина LLC, Nikolskoye JSC, Krasnogorskmezhraigaz.

2.2 Анализ на категориите граждани, нуждаещи се от социална защита

От 64 хиляди лица пенсионна възраст 23 хиляди жители на района Красногорск са регистрирани в органите за социална защита и се нуждаят от социална и домашна помощ. От тях 40 процента имат нужда от финансова помощ, а всеки втори има нужда от социални услуги. И това е разбираемо. Положението на възрастните хора се утежнява от фактори като влошено здраве, самота и загуба на обичайния социален статус. Областта е дом на 51 300 жители. Броят на жителите от преференциални категории е 14 684 души (29% от общия брой на жителите на областта). От тях: 653 са участници и хора с увреждания на Великата отечествена война, 1559 са ветерани от войната (работници на вътрешния фронт), 739 души са самотни пенсионери, получаващи домашни грижи в Тверския център за социално осигуряване, 6075 са хора с увреждания от групи 1, 2 , 3 От доклада на Централния отдел за социална защита административна областпрез 2004 г. Към 1 януари 2007 г. общо 4641 семейства в района на Красногорск са регистрирани като нуждаещи се от социална подкрепа Окончателен доклад за 2006 г. от Администрацията за социална защита на района на Красногорск. Категориите регистрирани като процент от общия брой регистрирани са показани на фиг. 2.1.

Ориз. 2.1 Диаграма на разпределението на категориите от населението, регистрирани в органите за социална защита в общините през 2006 г. (като процент от общия брой)

Дейността на 6 общински институции и поделения, представляващи социални услугиНа стари хора.

През 2006 г. над 7,9 хил. души са ползвали услугите на различни филиали на центровете за социални услуги; 11 хиляди възрастни хора и хора с увреждания, които частично или напълно са загубили способността си да се самообслужват, са обслужвани от отдели за социални и социално-медицински услуги у дома; 5,2 хил. пенсионери и инвалиди са получили неотложна социална помощ, 2,6 хил. са се възползвали от битови услуги. Окончателен доклад за 2006 г. на отдела за социална защита на Красногорски район

Така различни видове подкрепа са получили над 26.1 хил. души, а потребността от различни форми на социални услуги е задоволена с 82.0 на сто.

2.3 Характеристики на отдела за социална защита на общинското население b образование

ССЗН осъществяват административно и методическо ръководство на подчинените им органи и институции за социална защита на населението, контролират дейността им и осигуряват в рамките на своята компетентност провеждането на единна държавна политика в областта на социалната защита. възрастни граждани, хората с увреждания и други групи от населението с увреждания, нуждаещи се от социална подкрепа, живеещи на територията на съответната административна област. Дейностите на USZN се осъществяват в тясно сътрудничество с други органи на изпълнителната власт, както и с обществени, благотворителни, търговски и други организации.

Основните цели на USZN са:

· провеждане на държавна политика в областта на социалната защита на гражданите, живеещи в областта;

· участие в разработването на проекти на програми за социално подпомагане, както и осъществяване на организационни дейности по тяхното изпълнение;

· организация на работа и контрол върху дейността на органите и институциите за социална защита на населението на областта с цел преизчисляване и изплащане на пенсии, обезщетения, установени обезщетения, допълнителни плащания и други социални плащания, социални и материални услуги за хора с увреждания граждани, медико-социална експертиза и рехабилитация на инвалиди;

· анализ на състоянието на социалната защита на населението и прогнозиране на пътищата за нейното развитие;

· осигуряване на контрол върху правилното и едновременно прилагане от органите и институциите, разположени на територията на административната област, на законодателството за социална защита на населението, предоставяне на правна и методическа помощ.

USZN на Красногорския край е структурна единица на администрацията на Красногорския край. Отделът прилага законите на Руската федерация и наредбите на местното самоуправление за социална защита на населението, ръководи работата за осигуряване на единна социална политика, координира и взаимодейства със социалните институции, осигурява правата на гражданите в областта на социалната защита в Правилник на Красногорския район на Московска област за социална защита от 20 декември 2003 г.

Отделът осъществява своята дейност в сътрудничество с други изпълнителни териториални органи на държавната власт и местното самоуправление. Отделът се създава въз основа на заповед на ръководителя на района и се отчита пред областната администрация и Министерството на социалната защита на населението на Московска област.

В своята дейност отделът се ръководи от Конституцията на Руската федерация, укази на президента, постановления и заповеди на правителството на Руската федерация, правителството на Московска област, нормативни правни актове на ръководителя на администрацията, заповеди, инструкции на висши органи за социална защита.

Отделът е юридическо лице, има самостоятелен баланс, текущи и други сметки в банкови институции, печат със своето име и други печати, печати на структурни звена. Отделът може да създава, действайки като учредител, съгласувано с градската администрация, отделни структурни подразделения със и без право на юридическо лице, образувайки заедно с това единна система за социална защита на населението на територията на своя окръг.

Въз основа на законите на Руската федерация, разпоредбите на Съвета на депутатите, администрацията, по въпросите на социалната защита на населението, отделът създава система за социална защита, способна да решава цялостно социалните проблеми на населението на региона.

Функциите на отдела за социална защита на областната администрация на Красногорск са, както следва: Правилник на отдела за социална защита на населението на област Красногорск от 20 декември 2003 г.:

А. В областта на организационната работа.

· ръководството организира своята дейност и дейността на другите структурни подразделениявъз основа на планове (годишни, тримесечни, месечни), които осигуряват цялостно решаване на техните задачи;

· организира освидетелстване на категории от населението и формиране на информационни бази данни „Целево социално подпомагане” с цел анализиране на социално-икономическото състояние на населението, планиране и прогнозиране на дейността на Комитета и подчинените институции;

· организира приемна на граждани, анализира писма, жалби, жалби, становища на граждани с цел решаване на установените от тях проблеми и подобряване на работата с населението;

· осъществява взаимодействие и координация на дейността на структурните звена с цел ефективно оказване на практическа помощ на социално уязвими категории от населението;

· информира ръководителя на администрацията по въпроси от своята дейност, изготвя статистическа, счетоводна и друга отчетност;

· извършва анализ на дейността на структурните звена и подчинените институции;

· информира населението на областта за дейността на отдела за социална защита на населението и подчинените институции;

· провежда справочна и кодификационна работа за систематизиране на действащото законодателство по въпросите на социалната защита, пенсионно осигуряване;

· осигурява внедряването на автоматизирани технологии;

· организира обучение на персонала, сертифициране, обучение и обобщаване на трудов стаж.

Б. В областта на социалната защита,контролсоциална защитаПравилник на отдела за социална защита на населението на Красногорски район от 20 декември 2003 г. :

· осигурява прилагането на действащото законодателство на Руската федерация за социална защита на населението;

· разработва целеви комплексни мерки и предложения за градски и областни програми за социална защита;

· развива мрежа от институции и служби за комплексно социално обслужване и рехабилитация на определени категории от населението;

· разработва направления, форми, видове и география на социалните услуги;

· съвместно с Центъра, подчинен на отдела, организира целеви материали, спешни (под формата на хранителни и промишлени стоки, купони за храна и др.);

· изпраща хората с увреждания за медицински преглед в лечебни заведения и медицински и социален преглед за идентифициране на медицински показания за предоставяне на специални превозни средства, изготвя документи за тяхното получаване;

· допринася за решаване на въпросите за осигуряване на протезно-ортопедични изделия и рехабилитационни средства;

· съставя и издава платежни документи за изплащане на обезщетение, установено от законодателството на Руската федерация;

· насърчава създаването на работни места за хора с увреждания, организиране на специализирани предприятия за хора с увреждания, развитието на надомния труд, професионалното обучение и преквалификация;

· насърчава създаването на услуги за обслужване на самотно живеещи и възрастни граждани и инвалиди от отдели за социално и специализирано подпомагане;

· съдейства за закупуване на ваучери за санаторно-курортно лечение;

· провежда, съвместно с други заинтересовани ведомства (органи на образованието, здравеопазването, настойничеството и попечителството, вътрешните работи и др.) необходимите мерки за предотвратяване на пренебрегването на непълнолетни, нормализиране на семейните отношения и настаняване на бездомни деца;

· взаимодейства с недържавни структури, които предоставят благотворителна и социална помощ на хора с увреждания и граждани с ниски доходи;

· осъществява координация, методическо ръководство и контрол върху дейността на подчинените институции.

контролсоциална защита има право даПравилник на отдела за социална защита на населението на Красногорски район от 20 декември 2003 г. :

· Участвайте в развитието на федерални, регионални и междуобщински нормативни документи, програми и дейности за социална защита на населението.

· Свържете се с областни, градски, регионални власти, обществени и благотворителни организации с въпроси относно предоставянето на социално уязвими семейства и управленски категории граждани с обезщетения, помощи, обезщетения, кредити, заеми и др.

· Разработва и одобрява разчети на разходите, средствата, отпуснати за социална защита на населението на областта, и контролира тяхното изпълнение.

· Ръководи работата на подчинените институции за социална защита. Наблюдава състоянието на счетоводството и отчетността в подчинените институции.

· Иска и получава информация от комисии, отдели, отдели, отдели на областна администрация, обществени организации, предприятия за изпълнение на възложените на комисията задачи и функции.

· Встъпват в граждански правоотношения с каквито и да било държавни или други организации или отделни граждани.

2.4 Анализ на организационната структура на отдела за социална защита

Областният отдел за социална защита е сложна, разклонена система, състояща се от няколко сектора, всеки от които има свои собствени функции. Структура

се състои от четири отдела за социална работа:

В съответствие със структурата на отдела работата по социална защита се осъществява в няколко направления. Всяка област на работа се обработва от няколко специалисти. Специалистите по прилагането на обезщетения разглеждат исканията на гражданите, организират и поддържат база данни за записи на категориите обезщетения от населението, осигуряват взаимодействие със здравните органи, подготвят необходимите документи за организиране на санаториално и курортно лечение на категории обезщетения от населението и осигуряват протетични и ортопедични грижи Описание на работатаСпециалист по прилагане на обезщетения от 15.03.2000г

Фигура 2.2 Структура на отдела за социална защита на администрацията на Красногорски район

Специалистите, работещи с хора с увреждания, следят преференциалните категории хора с увреждания и организират работа за прилагане на мерки за рехабилитация на хората с увреждания. Извършва дейности за рехабилитация на хора с увреждания. Организиране на разяснителна работа сред населението относно мерките за социална защита. Водете записи на длъжностната характеристика на специалист, работещ с хора с увреждания. От 01.10.2001г

Специалисти по проблемите на семейството, майчинството и детството разглеждат постъпили молби и писма. Жалби от граждани по проблеми на семейството, майчинството и детството, предприемат се мерки за тяхното отстраняване. Организирайте работата по изчисляване и изплащане на държавни помощи на семейства с деца. Поддържат база данни и оказват методическа помощ на специалист по проблеми на семейството, майчинството и детството. От 05.03.2000г

Специалистите по прилагане на целева помощ водят досиета на нуждаещите се от подкрепа граждани. Те идентифицират нуждаещите се и улесняват осъществяването на необходимата целева помощ. Те организират анкети и обследвания на жилищните условия с цел идентифициране на конкретни нужди.

Счетоводно-отчетната група поддържа всичко финансови отчети, осигурява възложени плащания, извършва парични сетълменти с организации и спонсори.

Адвокатът се занимава с цялата правна работа на отдела и подпомага изготвянето на документи за привилегировани категории граждани. Организира методическата помощ на служителите в отдела.

Всички работни места са компютъризирани. Всички категории се записват електронно.

2.5 Анализ на основните дейности на отдела за социална защита на населението

Според Държавния статистически комитет населението на региона непрекъснато намалява през последните шест години. Раждаемостта не само не осигурява разширено възпроизводство на населението, но е недостатъчна дори за проста смяна на поколенията. През последното десетилетие смъртността се е увеличила значително и е 2,5 пъти по-висока от раждаемостта. Делът на хората над трудоспособна възраст е почти 23 процента.

В такава ситуация работата на социалните служби, насочена към подпомагане на възрастни граждани и хора с увреждания, е особено актуална и значима.

Социалните услуги в центровете за социални услуги са по-разнообразни, отчитат се в по-голяма степен индивидуалните нужди на човека, а важното е, че са по-евтини и дават възможност на възрастните хора да живеят в собствен дом.

В съответствие с Гарантирания списък на социалните услуги, всички наши институции предоставят широк спектър от социални, социални, медицински, психологически, икономически, правни и рехабилитационни услуги. Центърът за социално подпомагане в Красногорск предоставя услуги по трудотерапия, физиотерапия, билколечение и други.

Най-проблемната сфера на дейност остават домашните услуги, които остават най-популярната и разпространена форма на социални и медико-социални услуги.

Най-добри резултати в тази работа се постигат в град Красногорск, където броят на посещенията на социалния работник при обслужваните граждани е три или повече пъти седмично, като на едно посещение се предоставят до десет вида услуги.

В Нахабино и Красногорск на възрастните хора се предоставят фризьорски услуги, услуги за ремонт на дома, ремонт на обувки, доставка на топла храна и помощ в градинските им парцели, което позволява бързо и целенасочено решаване на проблемите на възрастните хора.

Работи се много за развитие на домашните услуги, като процентът на обхват на домашните услуги на 10 хиляди пенсионери е над 1,5 пъти по-висок от средния за региона (284 души). Население на Московска област http://mszn.mosreg.ru/.

Но днес все още има много резерви в тази работа.

Един от начините за повишаване на ефективността и качеството на домашните социални услуги е промяната на подхода към тяхната организация.

Необходимо е да се изгради работа за определяне на списъка със социални услуги, като се вземе предвид здравословното състояние и нивото на способността за самообслужване на конкретен клиент. Това ще даде възможност за оптимално използване на работното време на социалния работник, повишаване на ефективността на работата му, увеличаване на обема и качеството на услугата.

Важна област на дейност на центровете са стационарните социални услуги.

Основният контингент в тези отделения са възрастни граждани, живеещи в селските райони и които са частично загубили способността за самообслужване. През зимата делът на селските жители в такива отдели беше до 85 процента.

Работата на стационарните отделения за възрастни граждани остава актуална и значима и защото нашият регион е селски. Значителна част от пенсионерите и хората с увреждания живеят в отдалечени населени места без транспортни връзки и комунални услуги. Именно за такива граждани са необходими стационарни отделения.

Необходимо е да се продължи работата за подобряване на ефективността и качеството на обслужване в стационарните отделения чрез разширяване на списъка от предоставяни услуги, рационално използване на човешките ресурси и намаляване на продължителността на престоя в отделението. Трябва да се направи всичко, за да се гарантира, че тези структури служат като основни платформи за организиране на социални услуги за възрастни хора, нуждаещи се от външни грижи.

Третият важен аспект от дейността на центровете е социалната рехабилитация на хора с увреждания. Всяка година, според службата за медико-социална експертиза, повече от 15 хиляди души са признати за първи път с увреждания, от които всеки трети е в трудоспособна възраст. Миналата година около 516 хора с увреждания са преминали рехабилитация в социални институции.

Социалната рехабилитация на хората с увреждания значително се улеснява от спортни олимпиади, включително сред млади потребители на инвалидни колички, изложби и фестивали на творчеството, провеждани съвместно с обществени организации на хора с увреждания и Комитета по култура.

2.6 Анализ на финансирането на социалната защита на населението

Финансирането на мерките за социална защита се осигурява от регионалните и местните бюджети (фиг. 2.3).

Ориз. 2.3 Общ разход на средства, насочени към предоставяне на социална и битова помощ на населението на Красногорския край

Видно от представените данни се наблюдава положителна тенденция при разпределението на бюджетните средства за социална защита. През последните три години обемът на финансирането за сектора се променя възходящо и се увеличава с 10% за последните 5 години. Ръстът е 21%.

В този случай финансирането се извършва със собствен капитал, както следва (фиг. 2.4)

2.4 Финансиране на социалната защита от областните и местните бюджети през 2002-2006 г

Програмно-целевият подход към управлението е един от методите за организиране на текущи и бъдещи дейности. Програмно-целевият подход към управлението се използва главно при решаване на големи, мащабни проблеми, чието решение включва голям брой участници. Използването на този метод ви позволява да координирате действията на много участници, да решавате по-ефективно поставените задачи и да използвате наличните ресурси. Освен това решаването на големи управленски проблеми не може да бъде завършено за кратък период от време. Следователно особеността на програмно-целевия подход е, че той включва действия за решаване на проблеми за дълъг период от време.

Съдържанието на програмно-целевия подход се състои във формирането на целеви програми, които спомагат за координирането на целите с наличните ресурси. Програмата е сложен контролен инструмент, който трябва да притежава определени качества, а изготвянето й изисква специална технология. Програмата по смисъла си е нормативен модел на съвместна дейност на група или много групи хора, определящ:

Първоначално състояние на системата

Изображение на желаното бъдещо състояние на тази система

Състав и структура на действията за преход от настоящето към бъдещето. Виж: Мениджмънт: Учебник за ВУЗ. /Герчикова И.Н. - 2-ро изд., преработено, доп. - М., 2003. С.37.

Ако има такъв модел, той дава увереност на мениджъра; той знае какъв краен резултат трябва да се получи до определен момент, какви действия, кой и кога трябва да го предприеме и че тези действия ще бъдат достатъчни за постигане на желан резултат. Важната цел на програмата е, че мениджърът не само поставя цел, но и определя междинните резултати, които са необходими за постигането на тази цел. Ще бъде възможно да се открие заплаха за постигането на целта своевременно. По-долу ще разгледам класификацията на програмите, съдържанието на програмно-целевото управление и технологията на разработване на програми.

2.7 Анализ на изпълнението на програми за социално подпомагане на социално уязвими групи

Важно направление в дейността на отдела за социална защита на населението е изпълнението на общинските целеви програми. Общинските програми „Семейство”, „Деца с увреждания”, „Старото поколение” и „Социално подпомагане на хора с увреждания” са системни и целеви. Целта на програмите са мерки, насочени към укрепване на материално-техническата база на центъра за социални услуги и предоставяне на целева социална помощ на нуждаещи се пенсионери, хора с увреждания и семейства с деца. Програмно-целевият подход за решаване на проблемите с организирането на социална подкрепа за категории граждани с ниски доходи се прилага в района на Красногорск и вече има своя история. За периода 2005-20010г В региона са разработени и се изпълняват пет целеви програми:

1. "По-старото поколение"

2. „Социална подкрепа за хора с увреждания”,

3. "Семейство"

4. „Деца с увреждания“.

5. "Лято"

Всички градски комплексни програми са одобрени с решение на депутатския корпус на общинската формация "Красногорски район"

В съответствие с градските комплексни програми „По-възрастно поколение“, „Социална подкрепа за хора с увреждания“, „Семейство“ и „Деца с увреждания“ се работи за предоставяне на социална и домашна помощ на гражданите с ниски доходи на града.

Общият размер на финансирането на социални регионални и общински целеви програми за 2006 г. възлиза на 1123,9 хиляди рубли, включително от регионалния бюджет - 546,4 хиляди рубли. (49%), местни - 566,5 хиляди рубли. (50%), други източници - 11 хиляди рубли. (1%) Данни от доклада на Отдела за социална защита на населението на Красногорски район за 2006 г.

Фиг.2. Обем на финансиране на целеви програми от различни източници

Таблица 2.1

Обемът на финансиране на мерките за социална защита на населението през 2005 -2006 г

Събитие	Размер на финансирането	Размерът на финансирането през 2005 г	Размерът на финансирането през 2004 г
Месец "Семейство"	50 хиляди рубли	50 хиляди рубли	50 хиляди рубли
Лятна почивка	3,15 милиона рубли		2,9 милиона рубли
Дейности по програма „По-старото поколение”.	167,5 хиляди рубли	150 хиляди рубли	150 хиляди рубли
Дейности по програма „Социално подпомагане на хора с увреждания”	75 хиляди рубли	70 хиляди рубли	68 хиляди рубли
Дейности в подкрепа на хора с увреждания	44 хиляди рубли	47 хиляди рубли	45 хиляди рубли
Целева помощ на нуждаещите се	1,7 милиона рубли	1,6 милиона рубли	1,6 милиона рубли
Събития по програма „Семейство”.	65,5 хиляди рубли	75 хиляди рубли	62 хиляди рубли
Укрепване на материално-техническата база на социалната защита	32 хиляди рубли	15 хиляди рубли
Тържества	31,2 хиляди рубли	65 хиляди рубли	45 хиляди рубли
Материална (парична) помощ на нуждаещите се	200,0 хиляди рубли	320,0 хиляди рубли	200 години търкайте.

Както се вижда от представените данни (Таблица 2.1), размерът на финансирането по разходни позиции остава приблизително на същото ниво и нараства от година на година.

По целевите програми са получили помощ 1749 души (78,2%). 611 семейства са регистрирани в ОСЗН с доходи под жизнения минимум; в тях живеят 843 деца, от които 73 са с увреждания. Данни от доклада на Отдела за социална защита на населението на Красногорски район за 2006 г.

Средствата по програмите са насочени към решаване на проблемите на семейства и деца в затруднено положение житейска ситуация. Много семейства с ниски доходи са и социално слаби. За идентифициране на такива семейства се провежда събитието за месец „Семейство“, вторият етап от сложна операция за тийнейджъри. Децата от такива семейства се нуждаят от социално подпомагане и социални услуги, рехабилитационни услуги.

30,0 хиляди рубли бяха изразходвани за реализацията на събитието - месец „Семейство“. От местния бюджет и от регионалния фонд за социална подкрепа на населението 50 семейства получиха хранителни пакети на стойност 20,0 хиляди рубли. 24 многодетни семейства ползват 30% отстъпка за жилище и комунални услуги, това са само семейства с ниски доходи

Събития като Ден на семейството, Ден на майката и Международен ден на детето се организират ежегодно и са станали традиция, което спомага за привличане на общественото внимание към ролята на семейството в обществото.

Работата на отдела за социална защита на населението в организирането на летен отдих и подобряване на здравето на децата е неразделна част от целия блок за организиране на отдих и здравеопазване на децата в града, където всяка комисия или отдел има своя собствена цел, решава собствени проблеми и има собствено поле на дейност. Дейностите на отдела за организиране на летен отдих и заетост на децата се осъществяваха на базата на целевата програма „Лято 2007 г.“. и бяха насочени към подобряване на здравето на деца в трудни житейски ситуации: деца с увреждания, деца на улицата, деца без родителска грижа.

Всяка година се организират 25 лагера с дневен и денонощен престой, където възстановяват здравето си до 3000 непълнолетни.

Организация оздравителни лагериспомага за намаляване на детската бездомност и намаляване на броя на незаконните действия; всеки лагер има разработени програми, насочени към развиване на умения здрав образживот, участие в работата и културното прекарване на свободното време.

Отличителна черта е лагерът с трудова насоченост, където тийнейджърите имаха възможност да печелят пари и да се забавляват интересно свободно време. Непълнолетни работеха по благоустрояването на града. Продължи работата на семейните възпитателни групи, в които 9 непълнолетни преминаха рехабилитационен курс в семейни условия на три смени.

167,5 хиляди рубли са изразходвани за изпълнението на програмата „По-възрастното поколение“, „Социална подкрепа за хората с увреждания“ - 75,0 хиляди рубли Данни от доклада на Отдела за социална защита на населението на Красногорска област за 2006 г.

Проблемите на активния живот на ветераните и възрастните хора са много актуални днес. Като пенсионери са регистрирани общо 7682 души. вкл. преференциални категории -5900 души.

Проведени бяха поредица от събития в рамките на програмата „По-възрастно поколение” и „Социална подкрепа за хора с увреждания”. Те включват проучвания на социалните и битови условия на военноинвалиди, ветерани и вдовици с цел идентифициране на самотни граждани с ниски доходи. Изследвани са над 1500 души. (инв. Втората световна война - 69 души, UVOV - 243 души. Предоставена е финансова помощ за дребни ремонти на дома и закупуване на дърва за огрев на ветерани с ниски доходи. Проведени са срещи, благотворителни вечери, организирани са екскурзии и изложби на творчеството на хора с увреждания.

Всяка година градът е домакин на 1671 хора с увреждания. За провеждането на събития за десетдневния период са изразходвани 25,0 хиляди рубли. по програма „Социална подкрепа за хората с увреждания” и 19,0 хиляди рубли - „Деца с увреждания” Данни от доклада на Отдела за социална защита на населението на Крансогорски район за 2006 г.

Фактът, че програмните дейности се изпълняват в пълна степен, позволява да се укрепи материално-техническата база на центъра за социални услуги и да се създаде устойчива система за подкрепа на социално уязвимите групи от населението.

През 2006 г. средствата са заделени за следните дейности и са разпределени, както следва.

· за предоставяне на целева помощ на нуждаещи се пенсионери, хора с увреждания и семейства с деца 102,2 хиляди рубли. (535 души);

· укрепване на материално-техническата база на социалните услуги за населението 32,0 хиляди рубли.

· за провеждане на събития за Деня на победата, Ден на семейството, Ден на майката, Международен ден на детето, Ден на възрастните хора, бюро на хората с увреждания, Златни сватби 31,2 хиляди рубли.

В отдела за социална защита в Красногорск са регистрирани 632 семейства с доходи под жизнения минимум, в които живеят 883 деца.

През 2006 г. около 1200 души са се обърнали към отдела по проблемите на семейството, жените и децата, като 960 от тях са обхванати по програма „Семейство”. различни видовесоциално подпомагане: финансово - 129 души. (22,0 хиляди рубли), естествени - 239 души. (43,5 хиляди рубли), помощ под формата на обезщетения и услуги - 523 души. и т.н.

Въпреки финансовата и друга помощ, предоставена на уязвимите категории от населението, нуждата от помощ остава не само търсена, но и необходима. Мнозинството се нуждае от целенасочена помощ и я чака.

За по-рационално разпределение на бюджетните средства, тяхното отчитане и насочване за конкретни цели се препоръчва въвеждането на социален паспорт на гражданина, който да се издава за всеки гражданин, който се нуждае от социално подпомагане и подкрепа. На първо време социалните паспорти могат да се поддържат локално в службите за социална защита на общините в областта, в бъдеще системата трябва да стане електронна, като към нея трябва да бъдат свързани всички институции, свързани с разпределението и предоставянето на помощи.

Раздел 3. Проектна част

3.1 Подобряване организацията на работа с преференциални категории. Изготвяне на социални паспорти

Основната цел на подобряване на организационната работа с преференциалните категории е предоставяне на целенасочена и диференцирана подкрепа на социално уязвимите слоеве от населението; поддържане на гарантирано ниво на социални услуги, развитие на социална мрежа. защита на територията на областта, укрепване на нейната материално-техническа база.

За постигане на тези цели е препоръчително да се изготвят социални паспорти за категории обезщетения, които съдържат информация за състава на семейството, наличието на документи за правото на обезщетения, получената помощ и най-важното - нуждата им от конкретни видове на помощ.

Социалният паспорт ще спомогне за повишаване на ефективността на целевата помощ. Социалният паспорт ще представлява база данни, в която ще се въвежда информация за тези, които трябва да получат помощ.

Информация за стоките и услугите (от хладилник до операция), от които се нуждае пенсионерът, ще бъде получена с помощта на съседи и познати

Окончателното решение за отпускане на социална помощ, след анализ на достоверността на информацията, ще бъде взето от комисия, в която ще участват представители на фонд "Пенсии", депутати от областното събрание и обществени организации за социална защита. Помощ ще бъде предоставена в Деня на победата, Деня на хората с увреждания и Деня на възрастните хора.

По-долу е дадена приблизителна форма на социален паспорт на гражданин, който може да бъде предложен от автора на дипломния проект като основен

Подобни документи

Нормативна и правна уредба на социалната защита. Организация на работата на отдела за социална защита на населението в Таштипски район. Начини за подобряване на работата с преференциални категории от населението. Обосновка на ефективността на издаването на социален паспорт.

дисертация, добавена на 07/11/2015


Понятието и същността на социалната защита на населението. Ролята на социалната работа в защита на населението. Проблеми и начини за реформиране на системата за социална защита в Русия. Публичният сектор на икономиката. Икономическа теорияи политика.

курсова работа, добавена на 11.01.2005 г


Осъществяване на социална защита на населението чрез комплекс от мерки за държавно и обществено подпомагане на нуждаещите се граждани. Основни функции и направления на социалната работа. Начини за подобряване на ефективността на социалното осигуряване в Русия.

курсова работа, добавена на 13.05.2012 г


Същността и принципите на социалната защита. Принципи на държавната социална политика. Характеристики на организацията и функционирането на социалната защита. Субективната страна на социално слабите групи. Форми и методи за социална подкрепа и защита на населението.

тест, добавен на 16.05.2016 г


Концепция, функции, принципи и компоненти на системата за социална защита в Русия. Регионален опит в модернизирането на системата за социална защита. Органи за управление на системата за социална защита на населението на Рязанска област, техните задачи и правомощия.

теза, добавена на 12/08/2015


Същност на социалната политика в социално ориентираната пазарна икономика. Етапи на формиране на национална система за социална защита на населението. Социалната политика като целенасочено въздействие на държавата върху институциите за социална защита на населението.

материали от конференцията, добавени на 09.06.2012 г


Наредби на Службата на Министерството на социалното развитие, настойничеството и попечителството на Иркутска област за Жигаловски район. Финансиране на дейности за подпомагане на населението. Усъвършенстване на системата за социална защита, проблеми и принципи на нейното изграждане.

дисертация, добавена на 19.06.2011 г


Понятието и същността на социалната защита на населението. Основни групи граждани, нуждаещи се от социална защита. Основните принципи на социалната политика в Русия. Приоритетни области на целева подкрепа. Икономико-математическо моделиране.

курсова работа, добавена на 01.05.2011 г


Същността на социалната защита на населението. Принципи и функции на социалната защита на населението. Организационни и правни форми на социална защита на населението. Формиране на система за социална защита на населението като социална институция. Терминът "социална защита".

тест, добавен на 11/08/2008


Същността и основните направления на социалната защита на населението в пазарни условия. Социални гаранции и стандарти. Анализ на качеството на живот и доходите на населението в Република Дагестан. Усъвършенстване на държавната политика в областта на социалната защита на населението.

Социалната защита на населението е система от принципи, методи, социални гаранции, установени със закон от държавата, мерки и институции, които осигуряват осигуряването на оптимални условия на живот, задоволяване на нуждите, поддържане на живота и активно съществуване на индивида, различни социални категории и групи; набор от мерки, действия, средства на държавата и обществото, насочени срещу рискови ситуации в нормалния живот на гражданите, като болест, безработица, старост, инвалидност, смърт на домакиня и други; набор от държавни мерки от социално-икономически и правен характер за осигуряване на гарантирано от държавата минимално ниво на материална подкрепа за социално уязвимите слоеве от населението в периода на икономическа трансформация (преход към пазарни отношения) и свързания с това спад на техния стандарт на живеене.

В Русия правото на гражданите на социална защита е гарантирано от Конституцията на Руската федерация и се регулира от законодателството на Руската федерация. Системата за социална защита на населението включва: социално осигуряване, социално осигуряване и социално подпомагане (помощ). Извършва се за сметка на федералния и местния бюджет, специално създадени фондове за социална подкрепа на населението и недържавни фондове.

Една от основните задачи на социалната работа в момента е по-нататъшното развитие и усъвършенстване на съществуващите форми, методи, методи и техники на дейност, използвани от специалист за решаване на социални проблеми на клиенти, стимулиране на активирането на техните сили за промяна на неблагоприятна житейска ситуация .

Необходимостта от подобряване на системата за социална защита на населението се дължи на прехода към пазарни отношения в обществото.

Колкото по-тежка е ситуацията в дадена държава, толкова повече и по-силно звучат призивите за социална защита на населението. Такава защита се иска спешно, изискват от правителството. Сложността на ситуацията при такива условия се състои в това, че ако една страна претърпи икономическа рецесия, производството спада и създаваният национален продукт намалява, тогава възможността на правителството да отдели допълнителни средства за социална защита на населението е изключително голяма.

ограничено. Увеличава се тежестта върху държавния бюджет, правителството

принудени да прибягват до увеличаване на данъците и следователно доходите на работниците намаляват. А това поражда нови социални напрежения.

За да се коригира тази ситуация, желанието на хората да получат социална защита от трудностите на влошаващия се живот не е достатъчно, както не са достатъчни намеренията и обещанията на правителството за подобряване на живота. Проблемът може да бъде напълно решен само когато икономиката тръгне нагоре и започне да създава минималните ползи, от които хората се нуждаят. В крайна сметка това е, в което се състои спасението. Но какво да направим преди това, в период, когато икономиката е в упадък и не е в състояние да задоволи нуждите на цялото население от стоки и услуги? Как да помогна

хора в тежка беда и на кого точно трябва да се помогне?

Необходимо е, на първо място, да се разбере, че ако производството на стоки и услуги в страната е намалено и в същото време помощта от чужбина, ако закупуването на внос не е в състояние да компенсира такова намаление, запасите и резервите са сведен до минимум, тогава е почти невъзможно да се предотврати намаляването на стандарта на живот. Също толкова нереалистична в тези условия е задачата за пълна социална защита на цялото население от намаляване на потреблението на стоки и услуги като цяло и на човек. Още по-лошо, ако се опитаме да предоставим ползи в необходимите, желани количества на някои, тогава други със сигурност ще пострадат, защото няма да получат тези ползи.

Следователно както правителството, така и хората трябва да осъзнаят, че всеобщата социална защита на населението от спад в жизнения стандарт в условията на икономическа рецесия е невъзможна.

Основните предпоставки за развитието на социалната защита на населението са промените във формите на собственост; промяна на системата на разпределение на материалните блага и услуги и формиране на нови взаимоотношения между членовете на обществото; необходимостта от решаване на редица социални проблеми (безработица, гаранции за социална защита в напреднала възраст, необходимото ниво на разходи за образование, медицинско обслужване, възможност за печалба под формата на дивиденти върху акции и др.), социални разслояване на обществото, както и осигуряване на законодателната основа за социална защита на правата и свободите на човека.

Системата за социална защита на населението изпълнява функцията за поддържане на реалното запазване на паричната единица в условията на инфлация, действащ механизъм за защита на определени слоеве от населението (инвалиди, с ниски доходи, безработни, семейства с деца, аматьорско население) от иновации, водещи до намаляване на стандарта им на живот (индексиране на паричните доходи, установяване на преференциални цени на стоки и услуги за пенсионери, преференциално данъчно облагане и др.). Основните цели на социалната защита на населението са премахването на абсолютната бедност (когато средният общ семеен доход на глава от населението е под жизнения минимум), предоставянето на материална помощ на населението в екстремни условия, насърчаване на адаптирането на социално уязвими групи от населението към условията на пазарна икономика.

Неразделен елемент от социалната защита на населението в условията на криза на прехода към пазарни отношения е социалното подпомагане, предоставянето в пари или в натура под формата на услуги или обезщетения, предоставени, като се вземат предвид социалните гаранции, установени от държавата; набор от социални услуги, медико-социална, социално-икономическа, социално-битова, социално-психологическа, социално-педагогическа и друга подкрепа за лице от държавни и недържавни структури през неговия период кризисно състояние, в трудни житейски ситуации. Изпълнява функцията за подпомагане на бедността на определени групи от населението в екстремни условия; има характер на периодични и еднократни парични добавки към пенсии и обезщетения, плащания в натура и услуги с цел неутрализиране на критични житейски ситуации и неблагоприятни икономически условия. Социалното подпомагане (подкрепа) се предоставя за сметка на местни властивласти, предприятия (организации), извънбюджетни и благотворителни фондации с цел предоставяне на целева, диференцирана помощ на нуждаещите се.

Темата на изследването в момента е много актуална, тъй като необходимостта от специализиране на формите, подобряване на методите за социална защита и възникващите проблеми на финансирането на социалната сфера доведоха до повишен интерес към решаването на проблемите на много специалисти.

Целта на тази дипломна работа е да анализира държавно регулиранесистеми за социална защита на населението (на примера на град Троицк, Московска област).

В съответствие с поставената цел се очаква да се решат следните задачи:

Изучаване на същността и принципите на социалната защита на населението в Руската федерация;

Разглеждане на принципите на държавната социална политика (включително примера на град Троицк, Московска област);

Характеристики на формите на социална подкрепа и защита на населението (включително примера на град Троицк, Московска област);

Изследване на субективната структура на социално слабите групи (в град Троицк, Московска област);

Разглеждане на органите за социална защита в Руската федерация;

Характеристики на системата за социално осигуряване и социално осигуряване както в Русия като цяло, така и в Московска област;

Разглеждане на предимствата и недостатъците на целенасочената социална политика в град Троицк, Московска област.

Работата се състои от четири глави, увод, заключение и списък на използваната литература.

2.3 Проблеми на социалната сфера на съвременния етап и предложения за подобряване

Федерален закон № 83-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавните (общинските) институции“ оказа голямо влияние върху трансформацията на социалната сфера.

Този закон създаде прецедент за комерсиализация на публичния сектор, имаше увеличение на броя на платените услуги и намаляване на услугите, предоставяни безплатно. Въпреки това, в допълнение към това, този закон установи нови отношения от страна на федералните изпълнителни структури към техните бюджетни институции, това се отнася до въпроса за финансирането на възмездна основа. Бюджетните организации вместо прогнозно финансиране започнаха да получават държавни поръчки, размерът на тази поръчка зависи от количествените показатели на оценката, т.е. финансиране на глава от населението.

В резултат на така извършената реформа в социалния сектор настъпи огромна промяна в качеството на работа на органите в социалния сектор и се промениха отношенията между социалните единици и населението.

работници социална услугасе оказаха притиснати от нарастването на социалните задължения, които политическото ръководство на Русия пое върху себе си и трябва да ги изпълняват масовите работници в тази сфера, както и от факта, че те бяха съкратени социални фондове, субсидии, дефицитът е нараснал. В такава ситуация, за да решат възникналия проблем, социалните работници бяха принудени да намалят социалното подпомагане, предоставяно на гражданите, като създадоха различни бариери пред получаването на социални помощи от гражданите.

Има много основни вътрешноведомствени механизми за създаване на такива бариери и пречки, ще посочим само някои от тях.

По-специално, принципът на децентрализация на социалната политика предоставя такава възможност за намаляване на предоставянето на социално подпомагане на населението.

Съвместните правомощия на правителството на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване и съставните единици на федерацията включват мерки като организиране на работа на детски ваканционни лагери; осигуряване курортни ваучериза лечение на пенсионери, инвалиди и ветерани; разпределяне на протези и помощни средства техническа рехабилитацияхора с увреждания; лекарствено осигуряване на лица от преференциалната категория.

Федералното законодателство гарантира на хартия всички горепосочени видове помощ, но в действителност изпълнението на тези мерки е отговорност на регионите.

Както вече се случи, федералният бюджет отделя средства, а регионите ги харчат. Но в много регулаторни правни актове на регионите има малко пояснение: „... обществените услуги се предоставят, като се правят бюджетни разпределения от федералния бюджет“. Това уточнение означава, че ако няма финансиране, то това става основание за отказ на гражданин да упражнява правата си на социално подпомагане. Ако няма пари, няма да има ваучери за деца, няма лекарства за бенефициенти, няма протезиране на инвалиди, няма ваучери за пенсионери. През последните две-три години това явление е доста често срещано явление. Преразпределението на ограничените средства става по такъв начин, че ваучерите се разпределят не всяка година, както изисква законът, а след три до четири години. Относно общинско ниво, тогава ситуацията тук е още по-лоша: значителен дефицит в местните бюджети създава ефект на квадрат на дефицита. В тази ситуация регионалните субсидии се превръщат в основен източник на приходи на общинско ниво, а също така подлежат на намаляване в резултат на съществуващия дефицит в областния бюджет.

В тези условия се наблюдава намаляване на финансирането на мерки като осигуряване на семейства с ниски доходи училищна униформа, училищно хранене, ремонт на училища, работа на млечни кухни. Много общини дори нямат такова разходно перо.

Друг проблем, за който също няма пари в бюджета, е осигуряването на жилища на хората, които се редят на опашка.

Териториалните власти нямат средства за мащабно строителство, така че опашката се движи много бавно. Приблизително 1-2% от чакащите получават жилище на година. Поради факта, че условията за получаване на жилище са местните власти, се създават много възможности за различни измами: условията за получаване на жилище съдържат стандарт за нуждаещите се - текущо пребиваване на повече от 8-10 m2 жилищна площ на човек в поръчка за включване в опашката; длъжностни лица причисляват общата застроена площ (коридори, стълбища) към жилищна площ, порутените сгради се регистрират като задоволителни за живеене.

В резултат на това се оказва, че действителният брой на нуждаещите се от жилище е много подценен, но въпреки това не е възможно да се осигурят всички нуждаещи се.

В резултат на тази ситуация дори решенията, взети от президента и правителството, не се изпълняват.

Друго важно нарушение е предоставянето на неверни статистически данни от държавни агенции.

Това изкривяване се дължи на факта, че ако гражданин получава доход под жизнения минимум, той се признава за беден. А разходите за живот се изчисляват въз основа на цената на минималната потребителска кошница. Но от години у нас количеството стоки в потребителската кошница се подценява.

По-специално, изчислената сума на консумация на човек на ден е само 226 рубли. Физиологичната стойност на такава консумация е на ниво физическо оцеляване, а реално глад - 2600 kcal на ден. Оказва се, че кошницата, която се изчислява на принципа на тежкото недохранване, е в основата на съвременната държавна социална политика, защото именно от нея се определят получателите на субсидии за комунални услуги, увеличени парични надбавки за деца и ваучери за санаториуми. За сравнение, официалното ниво на бедност в Русия е равно на нивото на бедност в Германия. Въпреки факта, че общото ниво на бедност в Германия е много по-ниско и немските бедни могат да бъдат класифицирани като богатото население в Русия, статистически Росстат ни поставя на същата линия. Този метод за изчисляване на бедността, базиран на границата на физическото оцеляване, се използва от ООН за развиващите се страни в Африка, Азия и Латинска Америка. А за европейските и други развити страни се използва методът за изчисляване на споделените семейни разходи за храна, транспорт и жилищни и комунални услуги. Ако въз основа на такава скала изчислим нивото на бедност в Русия, тогава 60-70% от руското население ще се впише в него. Подценяването на обема на бедността води до подценяване на броя на хората, които се нуждаят от държавно социално подпомагане. Има и друг начин за намаляване на предоставянето на социални гаранции. В съответствие с Федералния закон № 178-FZ „За държавното социално подпомагане“ от 17 юли 1999 г. регионите трябва да правят социални добавки на пенсионери, които живеят под жизнения минимум в региона. Социалната добавка е равна на паричната стойност, която довежда общия доход на пенсионерите до жизнения минимум. В този случай, ако пенсията се увеличи с приблизително 200 рубли, тогава размерът на социалната добавка също се намалява с 200 рубли, в резултат на което общият доход на пенсионера не се променя. Тази мярка създава илюзия за ръст на пенсиите, но в действителност общият доход на пенсионерите е замразен на нивото на екзистенц-минимума.

Освен изброените проблеми стои и проблемът с прекомерната бюрократизация на социалната сфера. За да получат полагащите им се социални помощи, гражданите преминават през дълги процедури, при които всичко трябва да бъде съгласувано и одобрено.

И така, за да получи земя, едно голямо семейство трябва да събере шест сертификата, за получаване на социални жилища - дванадесет сертификата, за получаване на еднократна финансова помощ - единадесет сертификата, за получаване на детски надбавки - десет сертификата - в съответствие с реда на Министерство на здравеопазването и социалното развитие от 23 декември 2009 г. № 1012n.

Що се отнася до правната уредба на социалната сфера, законодателството е много сложно и прекалено регламентирано.

Предложения за подобряване на управлението на социалната сфера.

1. Подобряване на нормативната база, подобряване на законодателството в областта на регулирането на социалната сфера.

2. Върнете прогнозното финансиране на бюджетните организации вместо държавни поръчки.

3. Във връзка с кризата премахване на финансовата тежест от социалните организации.

4. Не използвайте принципа на децентрализация при провеждане на социалната политика.

5. Оказва съдействие на общинските власти при изпълнение на социални задължения.

6. Намалете броя на удостоверенията, събирани от населението за получаване на обезщетения.

Военна служба на Руската федерация

На 25 декември 2008 г. влезе в сила Федерален закон на Руската федерация N 274-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За борба с корупцията“, а на 14 април , 2010...

Идеологическа политика в социалната сфера

Същността и съдържанието на социалната политика зависят от степента на държавна намеса в управлението на социалните процеси...

Конституционно-правен статут на политическите партии

При разглеждането на ролята на политическите партии в Русия е необходимо да се обърне внимание на следните проблеми на тяхното функциониране: 1. проблемът с „остаряването“ на политическите партии 2. проблемът с изкуственото обособяване на политическите партии 3...

Корупцията като проблем на националната сигурност

Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация, в комплекса от ключови въпроси за осигуряване на националната сигурност в съвременните условия, особено подчертават проблема с борбата с корупцията във връзка с общите проблеми на противодействието на организираните и...

Възнаграждения на държавните служители

За редица длъжности заплатите се определят под формата на т. нар. вилка, с възможност за вариране в определени граници. За някои работни групи...

Основни етапи на местното управление

самоуправление общинска демокрация правоприлагане В съответствие с конституционните и правните основи на местното самоуправление, регулаторните правни актове, регулиращи тази област, се приемат от федералния...

Правото на гражданина на име и място на пребиваване

Несъмнена е необходимостта от зачитане на интересите на детето при промяна на името и фамилията, тъй като засяга съществени елементи от неговата индивидуализация...

Анализирайки законодателството и съдебната практика, регулираща разпоредбите относно обезщетението за вреди, причинени от непълнолетни, можем да идентифицираме няколко проблема, отстраняването на които ще увеличи отговорността за обезщетение за вреди: 1...

Проблеми на правното регулиране в областта на обезщетението за вреди, причинени от непълнолетни и некомпетентни граждани и начини за тяхното решаване

С въвеждането на ново основание за ограничаване на дееспособността на гражданите - психично разстройство - могат да възникнат трудности в правоприлагащата практика в областта на обезщетението за вреди, причинени от такива граждани. Според чл.

Система на публична администрация в областта на социалното осигуряване

Руската федерация, в съответствие с Конституцията на Руската федерация, е социална държава, чиято политика е насочена към създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно развитие на хората...

Социална защита на държавните служители (по примера на Санкт Петербург)

Сравнителна правна характеристика на осиновяването в Русия и чужбина

Благодарение на нарастващата популярност на осиновяването, в Русия има все по-малко сираци. Така през изминалата 2013 г. у нас са намерили семейства 63 хиляди сираци, което е с 1,5% повече от предходната година. Като цяло броят на регистрираните сираци е намалял с 8%...

Управление на ресурсите в здравеопазването: федерални и регионални аспекти

Предложения за подобряване дейността на организациите за социални услуги Липецка област

• Информиране на получателите на услуги за местоположението на информационните щандове в помещенията на социалните организации при приемане в организацията.
• Обясняване на получателите на услуги, особено в социални организации за хора с увреждания и възрастни хора, съдържанието на необходимата информация за дейността на социалната организация, както и възможността за получаване на информация на уебсайта на организацията.
• Подобряване на качеството и пълнотата на информацията за дейността на организацията, публикувана на официалния уебсайт на организацията, както и разширяване на възможността за достъп до Интернет за търсене на необходимата информация за получателите на услуги.
• Спазване на стандарта при предоставяне на услуги по отношение на времето за изчакване за предоставяне на услугата от страна на получателя на услугата, особено в организациите за социални услуги за хора с увреждания и възрастни хора.
• Допълнително обучение по етика за обслужващия персонал на първа линия професионална дейностда се повиши удовлетвореността на получателите на услугите от дружелюбието и учтивостта на социалните работници.
• Разширяване на формите на дистанционно взаимодействие, както с получателите на услуги, обсъждани в социалните организации, така и с техните роднини и потенциални получатели на услуги.

Подобряване на информационната подкрепа за дейността на социалните организации в региона на Липецк (по отношение на съответствието на информацията за дейността на социална организация, публикувана на официалния уебсайт на социална организация, с нейното съдържание и процедура (форма), установени от нормативни правни актове), е необходимо да се актуализира следната информация:

• относно финансово-икономическата дейност,
• информация за броя на получателите на социални услуги по форми на социални услуги и видове социални услуги за сметка на бюджетните разпределения на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, броя на получателите на социални услуги по форми на социални услуги и видове социални услуги срещу заплащане,
• информация за броя на безплатните места за приемане на получатели на социални услуги според формите на социални услуги, финансирани от бюджетните разпределения на бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, и броя на безплатните места за получаване на получатели на социални услуги според форми на социални услуги срещу заплащане, частично плащане в съответствие със споразумения за предоставяне на услуги за социални услуги за сметка на средства лицаи (или) юридически лица.

Също така, редица организации трябва да обърнат внимание на предоставянето на техническа възможност за получателя на услугите да изрази мнение относно качеството на условията за предоставяне на услуги от организация от социалния сектор на уебсайтовете на организациите.

1. Център за социална рехабилитация на непълнолетни Краснинский "Очаг"
2. Задонск център за социална рехабилитация за непълнолетни "Надежда"
3. Елецки център за социална рехабилитация за непълнолетни "Ковчег"
4. Воловски център за социално подпомагане на семейства и деца "Изток"
5. Верхне-Матренски пансион с малък капацитет за възрастни граждани и хора с увреждания
6. Център за рехабилитация на хора с увреждания и възрастни хора "Сосновый бор"
7. Център за социална защита на населението в Хлевенски район
8. Долгоруковски център за социално подпомагане на семейства и деца „Доверие“
9. Данковски социален рехабилитационен център за непълнолетни "Хармония"
10. Елецко сиропиталище за деца с умствена изостаналост
11. Липецк пансион за възрастни хора и хора с увреждания от общ тип
12. Център за социална защита на населението в Долгоруковски район
13. Център за социална защита на населението в Краснински район
14. Липецк нощувка за лица без постоянно местожителство

2017 г

Предложения за подобряване качеството на предоставяните услугиинституции за социални услуги в района на Липецк

Като цяло проучването разкри доста високо ниво на обслужване в институциите за социални услуги. Текущото състояние на обслужването в институциите за социални услуги, при предприемане на определени мерки по отношение на изследваните институции, ни позволява да дадем положителна прогноза за постигане на възможно най-високо ниво на удовлетвореност на потребителите на услуги от качеството и нивото на тяхното предоставяне.

Относно информационната политика:

• Отразяване на дейността на институциите за социални услуги в медиите.
• Публикувайте информация в електронни ресурси.
• Осигурете пълнота и достатъчност на информацията.

По отношение на комфортни условия и достъпност на услугите:

Спецификата на дейността на институциите за социална защита определя необходимостта от тяхната максимална достъпност за хората с увреждания. Проучването идентифицира институции, чиито показатели за достъпност и комфорт не отговарят на изискванията.

За да се подобри оценката на потребителите за нивото на комфорт и достъпност, препоръчително е да се анализират желанията, изразени от потребителите на услуги за дейностите на организацията, и да се вземат предвид тези желания при изготвянето на работния план на институцията.

По отношение на дружелюбието, учтивостта и компетентността на служителите:

Цялостната оценка на този показател както от страна на потребителите на услугата, така и от служителите показва доста високо ниво на компетентност на служителите в институциите за социални услуги.

За да се развие и поддържа необходимото ниво на този показател, е препоръчително да се провеждат обучения за служители в областта на „дружелюбност, учтивост и компетентност по отношение на клиентите на институцията“.

По отношение на удовлетвореността от услугите:

Проучването показа доста високо ниво на удовлетвореност от услугите и желанието на потребителите да препоръчат услугите на институциите на своите роднини и приятели.

За да се повиши нивото на удовлетвореност от услугите, е препоръчително да се работи за повишаване на оценките по всички показатели, разглеждани в изследването, както и да се въведат най-добри практикиработа с получатели на услуги.

1. OBU "Център за социална защита на населението в град Липецк"

• Повишете нивото на достъпност на сградата (сградите), помещенията на институцията и нейните структурни подразделения за всички обслужвани категории граждани, включително хората с увреждания и други групи от населението с ограничена подвижност в съответствие с параграф 5.2.2. GOST R 52497-2005 „Социални услуги за населението. Система за качество на институциите за социални услуги" и SP 59.13330.2012 "SNiP 35-01-2001. Достъпност на сгради и съоръжения за хора с ограничена подвижност":

Оборудване на институцията с подемни устройства за хора с увреждания;

Оборудване на банята според изискванията за хора с увреждания.

2. OBU "Център за социална защита на населението в град Елец"

• Анализирайте причините за недоволството на клиентите от времето за изчакване за социални услуги и организирайте дейности за отстраняването им. Уверете се, че препоръчителното време за изчакване на услуги за клиента е не повече от 15 минути;

3. OBU "Център за социална защита на населението в Лебедянски район"

4. OBU "Център за социална защита на населението в област Липецк"

• Когато организирате дейността на институцията, вземете предвид желанията на клиентите, за да осигурите достъпност на услугите, тъй като някои респонденти смятат, че територията в близост до организацията не е напълно оборудвана за хора с ограничена подвижност.
• Да проучи въпроса за удовлетвореността от качеството на услугите на техните получатели, тъй като 5% от анкетираните не са готови да препоръчат тази институция на роднини и приятели.

5. OBU "Център за социална защита на населението в Тербунски район"

6. OBU „Център за социална защита на населението в Добровски район“

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Анализирайте причините за неудовлетвореност на клиентите от времето за изчакване за социални услуги и организирайте дейности за отстраняването им. Уверете се, че препоръчителното време за изчакване на услуги за клиента е не повече от 15 минути.
• Да се ​​изследва въпросът за удовлетвореността от качеството на услугите на техните получатели.

7. OBU "Център за социална защита на населението в област Елецк"

• работа по въпросите на подобряване на информационната откритост и достъпност по отношение на разположението на информационни щандове на обществено достъпни места.
• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Анализирайте причините за неудовлетвореност на клиентите от времето за изчакване за социални услуги и организирайте дейности за отстраняването им. Уверете се, че препоръчителното време за изчакване на услуги за клиента е не повече от 15 минути.
• Да проучи въпроса за удовлетвореността от качеството на услугите на техните получатели, тъй като 5% от анкетираните не са готови да препоръчат тази институция на роднини и приятели.

8. OBU „Център за социална защита на населението в област Лев-Толстовски“

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.
• Проверете адреса на отдела за социални услуги в интернет ресурси.

9. ОБУ "Център за социална защита на населението в Добринска област"

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.

10. Регионална институция „Център за социална защита на населението в Чаплигински район“

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.
• Провеждане на мониторинг сред получателите на услуги относно наличността на услугите. Когато организирате дейността на институцията, вземете предвид желанията на клиентите за осигуряване на достъпност, подобряване на материално-техническата база и разширяване на обхвата на услугите.

11. Регионална институция „Център за социална защита на населението в Хлевенски район“

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.
• Провеждане на мониторинг сред получателите на услуги относно наличността на услугите. Когато организирате дейността на институцията, вземете предвид желанията на клиентите за осигуряване на достъпност, подобряване на материално-техническата база и разширяване на обхвата на услугите.
• Анализирайте причините за неудовлетвореност на клиентите от времето за изчакване за социални услуги и организирайте дейности за отстраняването им. Уверете се, че препоръчителното време за изчакване на услуги за клиента е не повече от 15 минути.

12. OBU "Център за социална защита на населението в Долгоруковски район"

• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.
• Провеждане на мониторинг сред получателите на услуги относно наличността на услугите. Когато организирате дейността на институцията, вземете предвид желанията на клиентите за осигуряване на достъпност, подобряване на материално-техническата база и разширяване на обхвата на услугите.
• Анализирайте причините за неудовлетвореност на клиентите от времето за изчакване за социални услуги и организирайте дейности за отстраняването им. Уверете се, че препоръчителното време за изчакване на услуги за клиента е не повече от 15 минути.

13. Регионална институция „Център за социална защита на населението в Данковски район“

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.

14. Регионална институция „Център за социална защита на населението в Становлянски район”

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.
• Оборудване на баня за хора с увреждания.
• Оборудвайте зоната за хора с ограничена подвижност

15. OBU "Център за социална защита на населението в област Воловски"

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Оборудване на баня за хора с увреждания.

16. OBU "Център за социална защита на населението в Краснински район"

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Работи със служителите на институцията за спазване на изискванията на Кодекса за етика и служебно поведение на служителите в органите за социално осигуряване и институциите за социални услуги.

17. Регионална институция „Център за социална защита на населението в област Усман“

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Проучете въпроси за подобряване на отвореността и достъпността на информацията, например, като използвате местни медии и интернет ресурси.

18. Регионална институция „Център за социална защита на населението в Измалковски район“

• Извършете анализ на ефективността на телефонните обаждания към организация за социални услуги и назначете специалист, отговорен за приемането на телефонни обаждания.
• Осигурете достъпността на сградата и помещенията на институцията за всички обслужвани категории граждани, включително хора с увреждания и други групи от населението с ограничена подвижност:

Осигуряване на места за паркиране на хора с увреждания в непосредствена близост до институцията;

Инсталирайте рампи, които отговарят на стандартите за осигуряване на достъпност на сгради и съоръжения за хора с увреждания;

Приведете вратите, стълбите и пътеките за движение в съответствие с горните стандарти; - оборудване на помещенията, предназначени за престой на граждани, с визуална, звукова и тактилна информация.

19. OGBU "Ламской психоневрологичен интернат"

20. OGBU „Дьомкински психоневрологичен интернат“

• Идентифицирайте специалист, отговорен за имейл заявките и наблюдавайте отговорите на тези заявки.

21. ОГБУ „Рехабилитационен и здравен център „Горска приказка“

• Поради наличието на оплакване в книгата за оплаквания на организацията относно храната в институцията, се препоръчва да се анализира организацията на кетъринга за клиентите на институцията, да се идентифицират недостатъците и да се отстранят

причини за недоволство.

2016 г

Предложения за подобряване дейността на институциите за социална защита при предоставянето на социални услуги

1. Приведете информация за организацията в съответствие с процедурата за публикуване на информация, одобрена със Заповед на Министерството на труда на Русия от 17 ноември 2014 г. № 886n „За одобряване на Процедурата за публикуване на официалния уебсайт на доставчик на социални услуги на Интернет информационна и телекомуникационна мрежа и актуализиране на информация за този доставчик (включително специфична информация за съдържанието и формата на нейното предоставяне)“.
2. Поставете информация за дейността на организация за социални услуги (включително списък, ред и условия за предоставяне на социални услуги, тарифи за социални услуги) на информационни щандове в помещенията на организацията, където живеят получателите на услуги, и допълнете информацията в брошури и брошури.
3. Създайте алтернативна версия на официалния уебсайт на организация за социални услуги в Интернет за хора с увредено зрение.
4. Задвижете нещата обратна връзкапо имейл или чрез електронни услуги на официалния уебсайт на организацията в Интернет.
5. Уверете се, че информацията за процедурата за подаване на жалба относно качеството на социалните услуги е публикувана на публично достъпни места на официалния уебсайт на организацията.
6. Осигуряване на наличие на видео и аудио информатори в помещенията на организациите за социални услуги за лица с увреден слух и зрение.
7. Оборудвайте помещения за предоставяне на социални услуги в съответствие със списъка на социалните услуги, предоставяни в тази организация за социални услуги.
8. Уверете се, че институциите за социални услуги са оборудвани със специалисти, предоставящи социални услуги и своевременно повишаване на квалификацията / професионална преквалификация на служителите на организацията (с изключение на административния и управленския персонал) в областта на социалната работа или други дейности, извършвани в организацията за социални услуги.
9. Осигурете дружелюбието, учтивостта и компетентността на служителите на организациите за социални услуги.
10. Подобряване на техническото оборудване на институциите (транспорт, оборудване, инструменти, оборудване, музикални инструменти, спортно и друго оборудване и др.).
11. Разработване на модерна рехабилитационна база за подобряване на корекционно-развиващите дейности на получателите на услуги.
12. В институциите за социална подкрепа на семейството, майчинството и детството за пълно психическо и личностно развитиев съответствие с индивидуалните възможности и особености на децата, попаднали в трудни житейски ситуации, засилване на работата по методическото разработване и прилагане на индивидуални и групови корекционно-развиващи програми, осигуряване на спортни съоръжения или зали с необходимото оборудване, създаване или разширяване на компютърни класове. , създаване или оборудване на стаи за игра, площадки и стаи за отдих за деца от начална училищна и предучилищна възраст.

2015 г

Предложения за подобряване дейността на институциите за социална защита при предоставянето на социални услуги

1) Откритост и достъпност на информацията за организацията.

Обърнете внимание на качеството на отвореността и достъпността на личните уебсайтове, създайте алтернативна версия на официалния уебсайт на организация за социални услуги в Интернет за хора с увредено зрение.

2) Комфортни условия и достъпност на социалните услуги, включително за граждани с увреждания.

Когато организирате външни и вътрешни подобрения, вземете предвид спецификата на институциите и нуждите на потребителите на социални услуги. Извършете оценка и продължете работата за създаване на достъпна среда за услуги за хора с увреждания (включително деца с увреждания) и други групи с ниска мобилност. Важно е не само формалното наличие на рампа на входа на институцията, но и рампа, която може да се използва. Закупуване на видео и аудио информатори за хора с увреден слух и зрение за помещенията на организация за социални услуги.

3) Приветливост, учтивост и компетентност на служителите на организацията.

Създаване на канал за обратна връзка между получателя на социалните услуги и организацията, за да се определи удовлетвореността от качеството на взаимодействие с персонала.

4) Удовлетвореност от качеството на обслужване в организацията.

Да се ​​въведе вътрешен мониторинг на удовлетвореността на получателите от качеството на социалните услуги и въз основа на резултатите от него да се одобри план за действие за подобряване на качеството на услугата.

В резултат на радикалната трансформация на руското общество характерът на социалната политика и ролята на държавата като основен субект на социалната политика все повече придобиват държавно-обществен характер, но въпреки това държавата остава най-важният и влиятелен субект наред с гражданското общество.

В същото време за всички хора и социални групиКато обекти на социалната политика на държавата те имат свои цели и задачи. Плурализмът и диференциацията на социалните цели е нормалното и единствено плодотворно състояние за многосубектното гражданско общество.

Това изобщо не означава игнориране на проблема за социалната консолидация, който е важен за всяко общество, проблемът за така наречената национална идея, проблемът за формирането на единна система от ценности в съвременното руско общество.

Тъй като в едно демократично общество единството се постига не чрез насилствено унищожаване и потискане на многообразието, а чрез социално взаимодействие, демократичен компромис и обединение на социалните сили, това служи като основа за многоцелевия характер на руската социална политика.

Ние предлагаме мерки за подобряване на социалната политика на Русия с цел изграждане на ефективна система за защита на гражданите:

• 1) подобряване на младежката политика,
• 2) развитие на публично-частното партньорство, формиране на гражданско общество.

Нека разгледаме тези направления по-подробно.

1. Подобряване на младежката политика.

Отношението към младите винаги е актуално както за държавата, така и за обществото. Вярваме, че качеството на бъдещия човешки капитал на града зависи от нивото на развитие на младите хора, от степента на тяхната социална адаптация.

Целта на младежката политика е да създаде условия за успешна социализация и ефективна самореализация на младежта, развитие на младежкия потенциал и използването му в интерес на иновативното развитие на страната.

Има нужда от подобрение ресурсно осигуряванемладежка политика, по-специално:

• 1) създаване на регистър на детските и младежките обществени сдружения, поддържането му в актуално състояние;
• 2) създаване на младежки медиен канал за информиране на младите хора социални движения, развлекателни програми, младежки творчески проекти;
• 3) издание учебни материализа ръководители на обществени сдружения и организации с нестопанска цел с нормативен и тематичен характер;
• 4) осигуряване на широко рекламиране на най-добрите младежки проекти в медиите и на различни събития.

Важно е да развиете устойчив интерес към здравословен начин на живот. А именно, планира се, заедно с направлението на физическото възпитание и масовата спортна работа, да се стимулират мерки за насърчаване на здравословен начин на живот, да се развие у младите граждани потребността от активно физическо възпитание и спорт; както и разработване на съвместен план за действие със сферите здравеопазване, образование и култура.

Засилване на мерките за превенция на наркоманията, зависимостта от наркотични вещества и психотропни вещества, за предотвратяване на персистирането на душевно здравемладост. Смятаме, че е необходимо да се осигури свободно време и себереализация чрез формиране и постоянно актуализиране на база данни за младежки творчески сдружения, групи, отделни талантливи изпълнители, артисти и др. за да използват потенциала си в събития на различни нива; разработване на календар на събитията и изпълнение на тези събития.

Вярваме, че тези събития ще подобрят ефективността на управленските взаимоотношения, ще укрепят информационните, човешките и материалните ресурси за повишаване на ефикасността и ефикасността на изпълнението на програмните дейности в областта на младежката политика, ще обединят усилията на различни сфери на социалната сфера в областта на допълнителното образование на деца и юноши във всички области на творческа и спортна себереализация.

2. Развитие на публично-частното партньорство, формиране на гражданско общество.

Разглеждаме подходящи дейности в следните области:

• 1) извършване на дейности, насочени към подобряване на правната култура на ръководители, членове и участници в обществени сдружения и други неправителствени организации с нестопанска цел;
• 2) създаване и осигуряване на работата на различни съвети и други консултативни и съвещателни органи, действащи към изпълнителните органи на държавната власт, с участието на представители на обществени сдружения и други неправителствени организации с нестопанска цел;
• 3) създаване на единен регистър на обществени сдружения и други организации с нестопанска цел, участващи в работата на съвети и други консултативни и консултативни структури към изпълнителните органи на държавната власт;
• 4) разработване на прогнози за развитието на публично-държавното партньорство.

Важно е да се създаде система за информационно подпомагане и да се популяризират сред гражданите механизмите за взаимодействие между държавните органи и институциите на гражданското общество чрез:

І анализ на състоянието и динамиката на развитие на публичния сектор;

Ё информационна подкрепа от държавните органи за обществено значими програми, проекти, действия на обществени сдружения и други неправителствени организации с нестопанска цел;

Ё информиране на населението за функционирането на публично-държавното партньорство, включително при изпълнението на обществено значими проекти;

Ё издаване и разпространение на информационни бюлетини, актуална литература и други източници на информация от граждани за дейността на обществени сдружения и други неправителствени организации с нестопанска цел;

Ё поддръжка на информационни ресурси на обществени сдружения и други неправителствени организации с нестопанска цел, които предоставят социални услуги на гражданите, както и участие в дейността на различни съвети и други консултативни и съвещателни органи към изпълнителните органи на държавната власт.

Един от най ефективни формиУчастието на гражданите във формирането и провеждането на държавната политика в различни сфери на обществените отношения е дейност на обществени сдружения и други неправителствени организации с нестопанска цел.

Необходимо е по-голямата част от държавните и общинските институции от системата за социална защита, които предоставят услуги на възрастни хора и хора с увреждания, да се трансформират в организации с нестопанска цел и да се създаде механизъм за привличането им на конкурентна основа за изпълнение на държавната поръчка за предоставяне на социални услуги, както и създаването на прозрачна и конкурентна система за държавна подкрепа за неправителствени организации с нестопанска цел, предоставящи социални услуги на населението, изпълнението от държавните органи и местните власти на програми в областта на подпомагането на развитието на неправителствени организации с нестопанска цел, намаляване на административните бариери в сферата на дейност на неправителствените организации с нестопанска цел, въвеждане на данъчни стимули за неправителствени организации с нестопанска цел, предоставящи социални услуги.

Важна задача е повишаването на ролята на гражданите в процеса на подготовка на управленски решения. Необходим е преход от пасивни форми (проучване на общественото мнение, информиране на обществеността) към по-активни (двустранни консултации, осигуряване на участието на гражданите във вземането на решения) до поемане на гражданите пълна или частична отговорност за управление на процеса в определени области. (например експлоатация и поддръжка на жилищния фонд) .

Вярваме, че на този етап от развитието е важно да се осигури прозрачност и откритост на работата на градските власти. Важно е на уебсайтовете да се показва информация за текущи програми за развитие на града, както и отчети за дейността на държавните органи.

Предлагаме създаването на уебсайтовете на всеки изпълнителен орган на отделни раздели, посветени на целевите програми на града в конкретна област, както и раздел, отразяващ резултатите от изпълнението на отделните целеви програми и редовни отчети за дейността на органите.

Значително направление е работата за подобряване на информационната поддръжка на институцията за обжалване на гражданите, като се има предвид нарастващото развитие на информационното пространство, включвайки повече граждани в него.

Изпълнението на предложените дейности ще допринесе основно за активизиране на процесите на системата за публично-държавно партньорство, за да се осигури обществен контролвърху дейността на държавните органи.

Чрез прилагането на изброените приоритети на социалната политика е възможно да се създаде демократична държава, която адекватно изразява основните интереси на гражданите, както и социално ориентиран и надеждно контролиран от държавата пазар.