Na Zapadu se ljudi sa Downovim sindromom nazivaju “alternativno nadarenim”. U Rusiji ih tretiraju na dva načina: jedni ih zovu „sunčani“, okružuju ih ljubavlju i privrženošću, drugi se odbijaju.
Djeca sa intelektualnim, mentalnim i mentalnih poremećaja- posebna grupa ljudi koji od rođenja moraju bukvalno da se bore za svoje mjesto na suncu. Za mnoge je ovaj put trnovit i težak, posebno za one koji su već prešli starosnu granicu od 18 godina.
Put u nigdje?
Djetinjstvo dječaka Valentina gotovo se nije razlikovalo od života djece njegovih godina. Od treće godine išao je u vrtić, iako u posebnoj grupi - za djecu sa zaostatkom u razvoju. Valya je također bio "poseban" od rođenja: doktori su mu dijagnosticirali "Downov sindrom".
Zatim - obuka u školi, u odjeljenju za djecu sa mentalnom retardacijom.
“Moj sin je 10 godina, bez prekida, pohađao školu, a posljednjih 5 godina sam. Znala sam da sve to vrijeme dijete sjedi za stolom i pažljivo sluša učiteljicu. A kakve je zanate ponio iz škole! Najmlađi sin je, 5 godina kasnije, već u 7. razredu, često preuzimao bratov posao, a ispostavilo se da su oni najbolji od svih”, rekao je majka Valentina Olga Vasiljeva.
Valijev život se dramatično promijenio čim je napunio 18 godina. Činilo se da je izbrisan iz svijeta, kao i mnoga “posebna” djeca njegovih godina.
I moj sin me mnogo uči: na primjer, kako se ponašati prema prestupnicima i jednostavno voljeti život.
„Vrata škola su zatvorena: iz škole smo otišli sa svedočanstvom o završenoj školi umesto svedočanstvom. Mladi sa intelektualnim teškoćama, koji su u školi naučili osnove računanja, čitanja i pisanja, sa navršenih 18 godina prestaju da budu invalidi u djetinjstvu, priznaju se invalidima II, III grupe, radno sposobnim uz stalno druge osobe. pružiti im pomoć. Ali nisu stekli stručnu ili zanatsku obuku u radionicama, CPC, škole, za njih nisu otvorena radna mjesta, nemaju mogućnost da ostvare minimalni prihod, a za penziju za invalida II, III grupe (u regija Kirov, na primjer, u prosjeku 10 hiljada rubalja) Ne mogu živjeti bez posla sa skraćenim radnim vremenom, s obzirom na to da je i moja majka povučena dodatna uplata za njegu. Na sreću radim, ali ima toliko majki koje same odgajaju mlade invalide! A ako, na primjer, ne mogu priuštiti dadilju, šta je sljedeće - da dam otkaz?! – zbunjena je Olga Vasiljeva.
Valentin se, kao i mnogi mladi invalidi, osjeća kao punopravni član društva i pokušava pronaći svoje mjesto u životu.
„Jednom su me pozvali iz Pozorišta za mlade gledaoce u Kirovu i rekli: „Vaše dete je reklo da želi da nastupa na sceni“: bavi se brejkdensom“, rekla je Valentinina majka. - Sve zahtjeve i upute besprijekorno ispunjava, na primjer, u pogledu čišćenja. Ova djeca su općenito vrlo sposobna za rad. Tih 12 osoba s mentalnim poteškoćama koje su studirale u Valjinoj klasi mogle bi postati gotova radna ćelija, samo im je potreban mentor. I moj sin me mnogo uči: na primjer, kako se ponašati prema prestupnicima i samo voljeti život.”
To je kraj praznika
2010. godine u Kirovu su sami roditelji otvorili neformalni javno udruženje“Klub 18+” za djecu sa mentalnim i mentalnim smetnjama, invalide I i II grupe. 25 djevojčica i dječaka naučilo je družiti se, pjevati i plesati, čitati poeziju, vajati od gline, tkati od papira, scenske predstave, sastajalo se sa kreativcima grada, posjećivalo pozorišta, izložbe, koncerte, pripremalo se za nastupe na festivalima i doma koncerti.
Klub je imao svoje zvijezde. Nikolaj Darovskikh je, na primjer, postao pobjednik Međunarodnog festivala inkluzivnog plesa 2013. godine. Mladić sa Daunovim sindromom izveo je „Ciganski ples“ u Muzičkom pozorištu Stanislavski i Nemirovič-Dančenko u Moskvi.
Klub je stvorila stanovnica Kirova Vera Darovskikh. Žena iz prve ruke zna da mladim osobama sa invaliditetom nije potrebna samo briga i pažnja, već i zaposlenje, jer i sama odgaja sina invalida.
Vremenom je klub dobio prostorije i postao društveno-kulturno dnevno odeljenje Regionalni centar rehabilitacija mladih invalida (Kazanskaya ulica, 3a.) Sve je više mladih ljudi dolazilo, bilo im je potrebno dodatna pomoć specijaliste.
Vera Darovskikh se više puta obraćala guverneru za pomoć i sastajala se sa članovima vlade i zvaničnicima ministarstva. Vijeće roditelja i staratelja mladih invalida iskreno je vjerovalo da će organi socijalnog osiguranja pružiti podršku klubu.
“Umjesto toga, roditeljima je ponuđeno da plaćaju postojeće socijalne usluge na vrlo visoke cijene. Bili smo primorani da odbijemo”, napominje Vera Aleksandrovna.
Uprkos invaliditetu, radi se o odraslim osobama koje su ponižene „djetinjastim“ aktivnostima.
Nakon što je zatvoren dnevni odjel za sociokulturnu rehabilitaciju, Vera Darovskikh se obratila za pomoć Moskvi, Elli Panfilovoj, koja je u to vrijeme bila komesarka za ljudska prava u Rusiji. Tek tada se situacija pomerila sa “mrtve tačke”: ponovo su pronađene tarife, socijalni radnici i novo mesto za nastavu sa mladim invalidima. U Centru za socijalni rad, u ul. Pugačeva, 24, postojala je mala kancelarija za rukotvorine, puna starog nameštaja.
„Muzička, pozorišna i zabavna nastava na nivou matineja u vrtiću ne daju više ništa mladom invalidu: ne pripremaju ga za budući samostalan život bez roditelja, ne „kultivišu” ga, ne obrazuju ga. . Ovakve „socijalne usluge“ za mlade sa invaliditetom stvar su pretprošlog veka. Uprkos invaliditetu, to su zapravo odrasli koji su poniženi „djetinjastim“ aktivnostima“, kaže Vera Darovskikh.
Samo 2 sata ujutro - to je svo vrijeme za "rehabilitaciju" namijenjeno mladim invalidima iz svih okruga grada Kirova i regije.
„Za neke mlade osobe sa invaliditetom koji žive u udaljenim delovima grada ovaj raspored nije prikladan, nema dovoljno prostora, a sama lokacija je nezgodna i jednostavno nespojiva sa njihovim zdravljem“, kaže Vera Aleksandrovna.
Dakle, mladi ljudi ne studiraju, ne rade i ne rehabilituju se. A koliko sličnih primjera možete nabrojati širom zemlje?
Sreća je kod kuće
Roditelji koji odgajaju odraslu djecu s invaliditetom često čine sve što mogu za njih, ali imaju vrlo nejasnu predstavu o tome šta ih čeka u budućnosti.
“Izgledi za takve ljude su suviše ograničeni. Postoje, naravno, internati koji primaju mlade invalide, ali koja bi normalna majka svoje dijete svojevoljno poslala u takvu ustanovu - to bi značilo da ga svojim rukama uništi! Njihovo mjesto je kod kuće, među voljenima. Bitno je da država obrati pažnju na našu djecu – čak i ako su već velika, ali tako nezaštićena. Glavni zadatak zdravih i pametnih odraslih je socijalizirati ih i pripremiti za samostalan život, smatra on Članica Vijeća "Kluba 18+", majka kćerke s invaliditetom Alle Rossikhine.- Našoj djeci je najvažnije komunikacija i socijalizacija. Trebalo bi da postoji interesni klub za mlade osobe sa invaliditetom od 18 do 45 godina, gdje bi se mogli upoznati i komunicirati.”
Često se u društvu na “posebne” ljude gleda kao na osuđene, za koje je jedini način da odu u internat.
Postoje, naravno, internati koji primaju mlade invalide, ali koja bi normalna majka svoje dijete dobrovoljno poslala u takvu ustanovu.
“Tamo jednostavno nema mjesta za mnoge mlade invalide. Naprotiv, moraju živjeti svoj život kod kuće, u svom stanu, među prijateljima, poznanicima, rođacima i pomagačima. Za to su potrebni novi oblici socijalnog rada, kaže Vera Darovskikh. “Ne zahtijevaju milionska ulaganja, a ima primjera za to.”
Tako su u Vladimirskoj oblasti mladi ljudi sa teški oblik osobe sa invaliditetom se pripremaju za život bez roditelja u takozvanom „studijskom stanu“. Deca su privremeno smeštena u poseban stan bez roditelja, ali pod vođstvom mentora, gde se uče kako da vode domaćinstvo: čiste kuću, kuvaju, peru veš, kupuju, pravilno i ekonomično troše penziju. .
“Po mom mišljenju, veoma je važno voditi računa o socijalnoj podršci mladim invalidima, ali za to socijalna služba mora poznavati sve porodice u kojima se nalaze odrasli invalidi, zanimati se šta rade i kakve pomoć koja im je potrebna“, primetila je Vera Aleksandrovna. “Osobe sa invaliditetom imaju pravo na pomoć ne iz milosti, već po zakonskom pravu.”
U savremenoj Rusiji osobe sa invaliditetom spadaju među najugroženije osobe. U medijima se dosta raspravlja o kršenju prava seksualnih manjina, ili sukobima na nacionalnoj osnovi, ali nije uobičajeno da se mnogo priča o osobama sa invaliditetom. Čini se da nemamo invalide. Zaista, teško je sresti osobu u invalidskim kolicima ili slijepu osobu na ulici. Nije poenta da imamo malo ljudi invalidnosti, naši gradovi jednostavno nisu pogodni za takve ljude. Osoba sa invaliditetom u Rusiji nema mogućnost da normalno radi, normalno se kreće i vodi pun život. Danas želim da vam ispričam o jednom neverovatnom centru u kojem studiraju mladi invalidi. Nažalost, ovo je jedini takav centar u cijeloj Moskvi.
„Centar za razonodu i kreativnost mladih „Rusija“ otvoren je 1990. godine, a pre 2 godine je rekonstruisan. Sada postoje široke rampe koje vode u centralnu zgradu, a osobe sa invaliditetom mogu da se popnu na treći sprat posebnim liftovima. U dvorištu se nalaze svijetli sportski tereni za mali fudbal, košarku, odbojku, koji se lako mogu preurediti za igru invalidima. Na primjer, košarkaški koševi su spušteni - posebno za osobe u invalidskim kolicima. Nakon rekonstrukcije, „Rusija“ najmanje liči na stari vrtić u čijoj se zgradi nalazio centar.
Kako je rekla Tatjana Prostomolotova, direktorka Centra za slobodno vreme i kreativnu omladinu, ovde dolaze osobe sa invaliditetom iz cele Moskve, pa čak i iz moskovske oblasti. Svako može posjetiti centar - mjesto stanovanja nije važno, glavna stvar je doći tamo. Ovdje studira oko 150-160 invalida i 400 obične djece iz okoline Perovskog okruga. Do tamo stižu - neki metroom, neki sopstvenim prevozom, ali centar ima i svoj automobil za dopremanje invalida iz udaljenih krajeva. Centar vodi “Volonterski servis”. Radi se o osam omladinskih organizacija koje su u svakom trenutku spremne da organizuju podršku događajima koji uključuju osobe sa invaliditetom.
01. Postoji 12 eksperimentalnih mjesta - za slobodno vrijeme, sport i igre. Zgrada ima dva lifta za osobe u invalidskim kolicima. 
02. Unutra je čisto i "zabavno". Naravno, ovaj dizajn mi nije baš blizak, glavna stvar je da je sve urađeno kvalitetno. 
03. Ovdje je sve prilagođeno osobama sa invaliditetom. Bijeli krug - za one koji teško vide, označava početak poda. Također, ovi krugovi su duplicirani svijetlim indikatorima. 
04. Šema evakuacije za slijepe i slabovide osobe. 
05. Sva vrata su široka 90 centimetara tako da kolica mogu lako proći kroz njih. U hodnicima postoje posebne sale za osobe u invalidskim kolicima. 
06. Specijalna oprema za osobe sa invaliditetom. Sa desne strane je Brajev monitor. Takođe, poseban sistem zvuči kroz slušalice sve što se dešava na monitoru. 
07. Denis, šef prvog moskovskog integracionog centra "Sportski bilijar za mlade invalide", pokazao je čas igranja bilijara. 
08. U centru su dva bilijar stola. Momke podržavaju i moskovska vlada i profesionalna zajednica. 
09. Pored osoba sa invaliditetom u centar idu i obična djeca. Ovo pomaže osobama s invaliditetom da se brže prilagode i vode puni život izvan centra. 
10. Čas muzike. Bubnjevi i tambure, sintisajzeri i desetine drugih muzičkih instrumenata za svačiji ukus. Ovdje uče uglavnom djeca sa oštećenim sluhom. 
11.
12.
13. Studio istorijskog kostima i perli. 
14.
15. Patrijarhu Kirilu je prošle godine uručena ikona koju su izradili učenici. 
16. Za izradu jednog kostima potrebno je oko godinu dana! Ovdje savladavaju sve tehnike izrade perlica, pa čak i stvaraju nove. 
17. Ali posebno me je dojmio rad keramičke škole i grnčarskog ateljea. Ovdje se nalaze peći i grnčarsko kolo. Ovdje rade djeca sa cerebralnom paralizom, mentalnom retardacijom, Downovim sindromom... 
18.
19.
20. „Naša glavna misija“, kaže Tatjana Vladimirovna, „je da kroz kreativnost uvedemo mlade osobe sa invaliditetom u aktivan društveni i profesionalni život. Centar zapošljava 60 zaposlenih – psihologa, nastavnika, specijalista za rad sa mladima – za pružanje pomoći mladim osobama sa invaliditetom.” 
21. Mladi invalidi dolaze u centar od 4 do 32 godine. Nakon 32. godine, ljudi se obično ili smire i žive normalnim životom, ili odlaze u druge centre za odrasle. 
22. Radovi učenika. 
23.
24. Izložba radova studenata. Uskoro centar Rossiya planira otvoriti online prodavnicu i prodati neke od svojih radova. Ovdje se također održavaju diskoteke i kostimirani balovi. Božićni bal 1812. održat će se u decembru. Diskoteke se održavaju uglavnom za osobe oštećenog sluha. 
25.
26. Ovdje se nalazi i pozorište. 
27. I sam režiser je gluv, ovdje glume bez riječi. 
28. A tu je i tako čarobna soba za opuštanje. 
29. Teretana opremljena spravama za vježbanje posebno prilagođenim osobama u invalidskim kolicima. 
30.
31. Vani se nalazi dječje igralište. 
32. Ovo je vjerovatno jedino igralište za osobe sa invaliditetom u Moskvi. 
Ovaj centar, otvoren pod okriljem gradskog odeljenja za porodičnu i omladinsku politiku, jedinstven je i po tome što razvija metode za organizovanje slobodnog vremena i kreativnosti za osobe sa invaliditetom u Moskvi. Ali, naravno, jedan centar nije dovoljan za desetmilionski grad. Takvi centri bi trebali biti u svakom okrugu Moskve i u svemu glavni gradovi Rusija. Osobe sa invaliditetom treba da imaju priliku da vode pun život, rade, opuštaju se, idu u bioskop i sastaju se sa prijateljima. Sada za osobe sa invaliditetom svaka od ovih akcija predstavlja veliki test. Bilo bi dobro kada bi društvo i aktivisti za ljudska prava posvetili više pažnje problemima osoba sa invaliditetom, kojih sada kao da nema.
Također objavljujem neke postove na
diplomski rad
1.1 Mladi invalidi kao objekt socijalnog rada
Invaliditet je društveni fenomen koji nijedno društvo na svijetu ne može izbjeći. Istovremeno, broj osoba sa invaliditetom raste godišnje u prosjeku za 10%. Prema ekspertima UN-a, osobe sa invaliditetom čine u prosjeku 10% stanovništva, a oko 25% stanovništva pati od hroničnih bolesti.
U Rusiji danas ima 13 miliona osoba sa invaliditetom, a njihov broj ima tendenciju daljeg rasta. Neki od njih su invalidi od rođenja, drugi su postali invalidi zbog bolesti ili povrede, ali su svi članovi društva i imaju ista prava i obaveze kao i ostali građani.
U skladu sa Federalnim zakonom od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, invalid je osoba koja ima zdravstveni poremećaj sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovan bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja životnih aktivnosti i izazivaju potrebu za njegovom socijalnom zaštitom.
Glavni znakovi invaliditeta su potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, kreće, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radom.
U kategoriju „mladih invalida“ spadaju građani starosti od 14 do 30 godina koji imaju zdravstvene probleme uzrokovane bolestima, defektima ili posljedicama povreda. Trenutno su mladi sa invaliditetom podeljeni u nekoliko grupa: sa intelektualnim teškoćama, sa mentalnim oboljenjima i ranim autizmom, sa mišićno-koštanim poremećajima, oštećenjem sluha, oštećenjem vida i sa složenom kombinacijom oštećenja. Invalidnost u mladoj dobi prati stanje trajne socijalne neprilagođenosti uzrokovane kroničnim bolestima ili patološkim stanjima koja oštro ograničavaju mogućnost uključivanja mlade osobe u uzrastu primjerene obrazovne, društvene, političke i ekonomske procese, s tim u vezi. je stalna potreba za dodatnom njegom, pomoći ili nadzorom.
Glavni razlozi koji dovode do invaliditeta u mladosti uključuju:
1. Medicinski i biološki (nizak kvalitet medicinske njege, nedovoljna medicinska aktivnost).
2. Socijalno-psihološki (nizak stepen obrazovanja roditelja mladog invalida, nedostatak uslova za normalan život i razvoj i dr.).
3. Socio-ekonomski (niski materijalni prihodi, itd.).
Trenutno je život invalidne djece i mladih invalida veoma težak. Kompleksnost se očituje u činjenici da osoba zbog zdravstvenih problema ima barijere koje mu uskraćuju punopravnu egzistenciju u društvu, što dovodi do pogoršanja kvalitete njegovog života. Nedostatak dovoljno intenzivnih društvenih kontakata može dovesti do nepovratnog pada intelektualnih sposobnosti takvih osoba, a nedostatak pristupačne psihološke, pravne i informativne pomoći može dovesti do gubitka ili neiskorišćenja onih mogućnosti za integraciju u društvo koje su , vrlo često ne svjesni, imaju.
Invalidnost, urođena ili stečena, ograničava položaj mlade osobe u društvu. Društveni status je obično određen položajem pojedinca u grupi ili odnosom grupe prema drugim grupama (neki naučnici koriste termin "društveni položaj" kao sinonim za društveni status). Socijalni status je i određeni skup prava, privilegija i obaveza mlade osobe sa invaliditetom. Svi društveni statusi dijele se na dvije glavne vrste: one koje pojedincu propisuje društvo ili grupa, bez obzira na njegove sposobnosti i napore, i one koje pojedinac postiže vlastitim naporima. Priznanje osobe s invaliditetom povezano je sa stjecanjem određenog društvenog statusa, koji obezbjeđuje socijalne garancije od strane države i istovremeno ograničava životnu aktivnost osobe. Socijalni status mladih sa posebnim potrebama karakterišu određeni pokazatelji: zdravstveno stanje, materijalno stanje, stepen obrazovanja, specifičnosti zapošljavanja i karakteristike organizacije slobodnih aktivnosti.
Velika pažnja u sistemu socijalne zaštite poklanja se zdravlju mladih invalida, kao pokazatelju njihovog socijalnog statusa. Ograničenja u životnim aktivnostima mlade osobe povezana sa zdravstvenim problemima mogu se steći u djetinjstvu ( kongenitalne bolesti i porođajne povrede, bolesti i povrede u detinjstvu), kao i u mladosti (hronične bolesti, povrede u domaćinstvu i na radu, povrede za vreme služenja vojnog roka i dr.). Trenutno se ovaj koncept smatra ne samo kao odsustvo bolesti, već i kao psihološko i socijalno blagostanje osobe. Osnovni cilj socijalnih usluga u okviru integralnog pristupa zdravlju je postizanje sposobnosti mlade osobe sa invaliditetom za samostalan život, produktivan rad i slobodno vrijeme.
Prelazak na inovativan društveno orijentisan tip ekonomskog razvoja u Rusiji ne može se ostvariti bez razvoja njenog ljudskog potencijala. Kao jedan od neophodnih rezultata rada na razvoju ruskog ljudskog potencijala, „Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. godine“ ukazuje na stvaranje efikasnog ciljanog sistema podrške za niz socijalno ugrožene kategorije građana, uključujući osobe sa invaliditetom. Konceptom je posebno predviđena potreba za povećanjem stepena socijalne integracije osoba sa invaliditetom, a posebno za stvaranje uslova za njihovu integraciju u radna aktivnost, stvaranje infrastrukture rehabilitacionih centara koji obezbeđuju sveobuhvatnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom i njihov povratak punopravnom životu u društvu. Osim toga, iz sadržaja Koncepta vidljivo je da je uključenost mladih u društvena praksa a informisanje o potencijalnim mogućnostima za samorazvoj je bitan element stvaranja uslova za uspješnu socijalizaciju i djelotvornu samorealizaciju mladih, uključujući i mlade sa invaliditetom, u interesu inovativnog razvoja zemlje.
U posljednje vrijeme, kada se govori o položaju mladih invalida u Rusiji, sve se više koristi izraz „socijalna deprivacija“. Podrazumijeva uskraćenost, ograničenost, nedovoljnost određenih uslova, materijalnih i duhovnih sredstava neophodnih za opstanak mladih, prvenstveno zbog niskog životnog standarda. Deprivacija posebno akutno pogađa mlade osobe sa invaliditetom.
Invalidnost otežava osobi pune socijalne kontakte, a nedostatak dovoljnog kruga prijatelja dovodi do neprilagođenosti, što opet vodi do još veće izolacije i, shodno tome, do razvojnih nedostataka. Posljednjih godina broj mladih sa invaliditetom u zemlji u stalnom je porastu.
To znači da povećanje broja mladih invalida postaje problem ne samo za pojedince, pa čak i dio populacije, već i za društvo u cjelini. Sve je akutniji problem socijalne zaštite mladih invalida, što je aktivnost države i društva na zaštiti ove kategorije građana od društvenih opasnosti i sprečavanju pogoršanja položaja osoba sa invaliditetom. Invaliditet mladih značajno ograničava njihove sposobnosti za brigu o sebi, kretanje, orijentaciju, učenje, komunikaciju i rad u budućnosti. Osim toga, invalidnost, bilo urođena ili stečena, ograničava položaj mlade osobe u društvu.
Glavni faktori koji određuju rast invaliditeta su stepen ekonomske i društveni razvoj region, utvrđivanje životnog standarda i prihoda stanovništva, morbiditeta, kvaliteta rada zdravstvenih ustanova, stepena objektivnosti pregleda u birou medicinski i socijalni pregled, stanje životne sredine (ekologija), industrijske i kućne povrede, saobraćajne nesreće, izazvane ljudskim faktorom i prirodnih katastrofa, oružani sukobi i drugi razlozi.
U odnosu na osobe sa invaliditetom, a posebno mlade osobe sa invaliditetom, diskriminacija koja postoji u društvu jasno je vidljiva u svim karakteristikama.
Nivo obrazovanja mladih sa invaliditetom je mnogo niži od obrazovanja osoba bez invaliditeta. Gotovo svi koji imaju samo osnovno obrazovanje stariji od 20 godina su invalidi. Naprotiv, udio mladih sa visokim obrazovanjem među osobama s invaliditetom je 2 puta manji. Čak je i udio svršenih stručnih škola među 20-godišnjim invalidima manji. Novčana primanja mladih invalida duplo su niža u odnosu na njihove vršnjake bez invaliditeta.
Obrazovanje mladih invalida igra odlučujuću ulogu u njihovoj profesionalnoj rehabilitaciji, jer stvara osnovu za implementaciju principa jednakih mogućnosti za osobe sa invaliditetom. Kako bi se riješili problemi obrazovanja mladih osoba sa invaliditetom, provode se projekti proširenja mreža učenje na daljinu na osnovu internet časova. Takva obuka i naknadno zapošljavanje omogućavaju osobama sa invaliditetom da implementiraju koncept samostalan život, daje samostalan prihod, a i ekonomski je koristan za državu. Obrazovanje stvara uslove za zadovoljavanje mnogih potreba mladih sa invaliditetom, a takođe smanjuje procese marginalizacije osoba sa invaliditetom.
Međutim, većina obrazovnih institucija još uvijek nije spremna da primi osobe sa invaliditetom. U oblasti obrazovanja mladih osoba sa invaliditetom identifikovane su sledeće poteškoće. Prvo, nedostatak razvijene sredine i posebnosti obrazovne programe u obrazovnim institucijama. Drugo, nedostatak obuke nastavnog osoblja. Treće, često postoji pristrasan stav prema učenicima sa smetnjama u razvoju, što ne garantuje jednake obrazovne mogućnosti u odnosu na sve učenike. Poslednjih godina primećuju se pozitivni trendovi u rešavanju problema obrazovanja mladih sa invaliditetom. To se očituje u nastanku novih oblika obrazovanja. Općenito, obrazovanje mladih osoba sa invaliditetom je temeljna vrijednost koja određuje njihov društveni status i mogućnosti za ličnu samoostvarenje. Stvaranje sistema integrisanog obrazovanja na više nivoa nemoguće je bez sistema posebna obuka nastavnika sa ciljem razvijanja vještina u ophođenju sa osobama sa invaliditetom. Socijalna izolacija mladih sa invaliditetom povlači smanjene šanse za efektivno zapošljavanje i nizak socio-ekonomski status.
Niži prihodi mladih sa invaliditetom direktna su posljedica prepreka pristupu aktivnostima koje donose prihod, uključujući dobro plaćeno zapošljavanje. Statistika zapošljavanja za ovu kategoriju nije objavljena. Istovremeno, prema uzorku ankete stanovništva o problemima zapošljavanja, prosječno trajanje traženja posla za sve osobe sa invaliditetom konstantno premašuje isti pokazatelj za sve nezaposlene osobe.
Niži stepen obrazovanja mladih invalida ogleda se u profesionalnoj strukturi njihovog zaposlenja: među mladim osobama sa invaliditetom je značajno više zaposlenih u profesionalcima, uključujući i mnogo nekvalificiranih radnika, nego među njihovim zdravim vršnjacima. Trenutno su mladi sa invaliditetom malo traženi na tržištu rada, njihovo zapošljavanje predstavlja značajan problem u društvu, iako mladi sa invaliditetom imaju određene izglede za zapošljavanje u intelektualnoj sferi i malim preduzećima. Broj mladih zaposlenih invalida se svake godine smanjuje. Postoji značajna razlika u zapošljavanju različitih grupa osoba sa invaliditetom. Veća je vjerovatnoća da će mladi ljudi sa invaliditetom nego njihovi zdravi vršnjaci biti zaposleni na poslovima plavih ovratnika i mnogo je manje vjerovatno da će biti na rukovodećim pozicijama. Možemo istaći glavne poteškoće u zapošljavanju mladih osoba sa invaliditetom. Prvo, to je nedostupnost obrazovnih programa i nedostatak karijernog vođenja za osobe sa invaliditetom, što direktno utiče na njihovo zapošljavanje i konkurentnost na tržištu rada. Drugo, specijalizovana preduzeća nemaju mogućnost da zaposle sve koji žele da rade, jer se suočavaju sa značajnim poteškoćama u tržišnoj ekonomiji. Stoga su mogućnosti radne rehabilitacije mladih invalida kroz zapošljavanje u specijalizovanim preduzećima značajno smanjene. Treće, zapošljavanje osobe sa invaliditetom povlači dodatne troškove za organizaciju radnog mesta, što utiče na nespremnost poslodavca da sarađuje sa mladim invalidom.
Sklapanje braka je veliki izazov za mnoge mlade osobe sa invaliditetom. Među njima je 2-3 puta više samaca, a upola manje oženjenih. Upola manje ih je i koji žive sami (odvojeno od roditelja ili druge rodbine). To ukazuje na njihovu značajnu nesamostalnost i ovisnost o brizi svojih rođaka.
Ovo je i manja socijalna mobilnost osoba sa invaliditetom, koja se manifestuje u manjem intenzitetu odvajanja osoba sa invaliditetom od porodice njihovih roditelja i srodnika. Shodno tome, smanjena je mobilnost srodnika osoba sa invaliditetom zbog potrebe brige o njima.
Sa većim stepenom vjerovatnoće možemo reći da invalidnost jednog od supružnika „povećava“ nekoliko puta vjerovatnoću da će i drugi supružnik biti invalid. U stvari, to može ukazivati na društvenu izolaciju osoba sa invaliditetom, što dovodi do njihovog sklapanja braka prvenstveno međusobno.
Sve navedeno društvene karakteristike ukazuju da su mladi invalidi u Rusiji potpuno specifična grupa ne samo u populaciji, već i među odraslim invalidima, jer se u starijim generacijama socijalne razlike između invalidnih i neinvalidnih osoba izglađuju, pa čak i nestaju.
Iz ove kratke analize mogu se izvući sljedeći zaključci u pogledu izgradnje učinkovitih politika za socijalno uključivanje mladih sa invaliditetom:
1. Znakovi društvene diskriminacije posebno su izraženi u odnosu na mlade sa invaliditetom. Starost se mora uzeti u obzir kao jedna od najvažnijih dimenzija pri formulisanju strategije koja ima za cilj jednake mogućnosti za osobe sa invaliditetom.
2. To su Centri socijalne službe je prava podrška osobama sa invaliditetom. Iako su oni osnovni objekt trenutne socijalne politike prema osobama sa invaliditetom, potrebno je razviti individualni pristup određivanju ciljane socijalne podrške osobi sa invaliditetom, uzimajući u obzir njegovo mikrosocijalno okruženje – porodicu.
3. Nizak obrazovni i profesionalni status ovakvih osoba sa invaliditetom zahteva posebne programe za stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju, kao i za unapređenje njihovog obrazovanja i kvalifikacija.
4. Značajan (preko četvrtine) udio invalida prve, najteže, grupe, kao i izuzetno visoka stopa mortaliteta među mladim invalidima (koja premašuje 3 ili više puta stopu mortaliteta osoba bez invaliditeta u ove dobi) zahtijeva poseban program medicinske rehabilitacije.
Socijalni rad sa mladim invalidima izgrađen je na osnovu sistema socijalne zaštite stanovništva, čija je svrha da se osobama sa invaliditetom omogući ostvarivanje građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Republike Srpske. Ruske Federacije, kao iu skladu sa opšteprihvaćenim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Glavni zadaci socijalne zaštite osoba sa invaliditetom:
Razvijati što je moguće više individualne sposobnosti i moralno-voljne kvalitete osoba sa invaliditetom, podstičući ih na samostalnost i ličnu odgovornost za sve;
Promovirati postizanje međusobnog razumijevanja između osobe sa invaliditetom i društvenog okruženja;
Sprovoditi rad na prevenciji i prevenciji društveno nepoželjnih pojava;
Promovirati širenje informacija o pravima i beneficijama osoba sa invaliditetom, odgovornostima i mogućnostima socijalnih usluga;
Pružanje savjeta o pravnim aspektima socijalne politike.
Dakle, invaliditet je društveni fenomen koji nijedno društvo ne može izbjeći, a svaka država, u skladu sa svojim stepenom razvoja, prioritetima i mogućnostima, formira socijalnu i ekonomsku politiku prema osobama sa invaliditetom. Treba uzeti u obzir da obim invaliditeta zavisi od mnogih faktora, kao što su: stanje zdravlja nacije, razvijenost zdravstvenog sistema, socio-ekonomski razvoj, stanje ekološke sredine, istorijski i politički razlozi. , posebno učešće u ratovima i vojnim sukobima itd. U Rusiji svi ovi faktori imaju izraženu negativnu orijentaciju, što predodređuje značajno širenje invaliditeta u društvu.
Sve navedeno nam omogućava da tvrdimo da su mladi sa invaliditetom posebna društvena kategorija kojoj je potrebna podrška države. Rad s njim zahtijeva individualan pristup svakome.
Posljednjih godina socijalna situacija mladih osoba s invaliditetom počela se značajno mijenjati bolja strana. Inovativne tehnologije se uvode u praksu kako bi se proširile mogućnosti mladim osobama sa invaliditetom da pristupe informacijama, obrazovanju i zapošljavanju, te poboljšale njihovu finansijsku situaciju. Stvaranje pristupačnog životnog okruženja za mlade sa invaliditetom sastavni je dio socijalne politike naše zemlje, čiji su praktični rezultati osmišljeni da se osobama s invaliditetom obezbijede jednake mogućnosti kao i ostalim građanima u svim sferama života iu njihovom društvenom statusu.
1.2 Pravni okvir za socijalni rad sa mladim osobama sa invaliditetom
Sprovođenje ozbiljnog seta mjera za pružanje socijalne podrške mladim osobama sa invaliditetom, poboljšanje kvaliteta i dostupnosti za njih socijalne službe karakterišući kvalitet života, Rusija se rukovodi međunarodnim standardima koje su usvojile i svetske i evropske zajednice.
Zato je naša zemlja konstruktivno učestvovala u izradi Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom, koju je usvojila Generalna skupština UN u decembru 2006. godine. Ova Konvencija zauzima značajno mesto među multilateralnim međunarodnim ugovorima u oblasti ljudskih prava i predstavlja usmjerena na osiguranje punog i jednakog uživanja osoba sa invaliditetom svih ljudskih prava i osnovnih sloboda, kao i promovisanje poštovanja dostojanstva osoba sa invaliditetom i sprečavanje svake diskriminacije po osnovu invaliditeta.
Treba napomenuti da su sva pravila o pravima osoba sa invaliditetom sadržana u Konvenciji sadržana u međunarodnim sporazumima koji postoje i ratifikovala je Ruska Federacija, kao što su Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima, Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom. dijete itd. Tako Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom, koju je usvojila Generalna skupština UN-a 2006. godine, ne uvodi nova prava za osobe sa invaliditetom, već sadrži članove koji naglašavaju karakteristike implementacije osnovnih ljudskih prava i sloboda u odnos prema specifičnim uslovima života osoba sa invaliditetom. U članu 4, stav 2, naglašava se da, u pogledu implementacije ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava osoba sa invaliditetom, svaka država potpisnica „obavezuje se da preduzme mjere ka progresivnom postizanju punog ostvarivanja ovih prava”.
Takođe važan dokument visokog međunarodnog standarda koji definiše državnu politiku prema osobama sa invaliditetom su i Preporuke koje se odnose na implementaciju na nacionalnom nivou Akcionog plana Saveta Evrope za unapređenje prava i punog učešća osoba sa invaliditetom u društvu za 2006- 2015. Ovaj plan je predstavljen predstavnicima nacionalnih vlada zemalja članica Savjeta Evrope, nevladinim organizacijama i medijima na Evropskoj konferenciji u Sankt Peterburgu (septembar 2006. godine), gdje je započeta stvarna implementacija Plana.
Ogromna većina normi sadržanih u međunarodnim standardnim dokumentima (stvaranje pristupačne infrastrukture za osobe sa invaliditetom, prilagođavanje urbanističkog planiranja, transporta, komunikacija i drugih standarda njihovim potrebama; obuka osoba sa invaliditetom u obrazovnim institucijama; zaštita zdravlja osoba sa invaliditetom, njihova rehabilitacija, osiguranje povoljnih uslova na tržištu rada, itd.) sadržani su u važećem ruskom zakonodavstvu. Oni su sadržani u raznim granama prava. U ruskom zakonodavstvu, prava osoba sa invaliditetom su zapisana u tako važnim dokumentima kao što su Deklaracija o pravima i slobodama čoveka i građanina, koju je usvojio Vrhovni savet RSFSR 22. novembra 1991. godine, Ustav Ruske Federacije, usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993. godine, Zakon Ruske Federacije „O zaštiti osoba sa invaliditetom“ u Ruskoj Federaciji“ od 20. jula 1995. godine, Osnove zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana, usvojen od strane Vrhovnog saveta Ruske Federacije 22. jula 1993. godine, Uredbe predsednika Ruske Federacije "O dodatnim merama državne podrške osobama sa invaliditetom" i "O merama za stvaranje pristupačne životne sredine za osobe sa invaliditetom" od oktobra 2, 1992, Rezolucija Vijeća ministara Vlade Ruske Federacije "O naučnoj i informacionoj podršci problemima invaliditeta i invalidnih osoba" od 5. aprila 1993. itd.
Glavni pravni akt koji garantuje pravo osoba sa invaliditetom na socijalno osiguranje na teritoriji Ruske Federacije je Ustav Ruske Federacije.
Ustav Ruske Federacije utvrđuje prava građana Ruske Federacije:
a) za socijalne usluge;
b) pravo na zdravstvenu zaštitu.
Mnoge odredbe Ustava se direktno odnose na socijalno osiguranje. Dakle, član 7. Ustava utvrđuje da je Ruska Federacija socijalna država, čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj ljudi. Rusija pruža državnu podršku osobama sa invaliditetom, razvija sistem socijalnih usluga, uspostavlja državne penzije i beneficije i druge garancije socijalne zaštite. Odredba člana 7. Ustava podrazumijeva dužnost države da vodi određenu socijalnu politiku i snosi odgovornost za dostojanstven život ljudi i slobodan razvoj svakog čovjeka.
U čl. 39 Osnovnog zakona Ruske Federacije kaže da se svakom građaninu „garantuje socijalna sigurnost po godinama, u slučaju bolesti, invaliditeta, gubitka hranitelja, za podizanje djece iu drugim slučajevima utvrđenim zakonom“. Ovim članom državi je data obaveza socijalne podrške građanima koji se nađu u teškoj životnoj situaciji. Za obavljanje svojih funkcija u ovoj oblasti, država je stvorila sistem socijalne zaštite stanovništva, koji uključuje isplatu penzija, naknada, pružanje medicinskih i drugih socijalnih usluga, te upravlja stvaranjem finansijske baze i organizacionih strukture koje su neophodne za ostvarivanje prava svakog građanina naše zemlje na socijalnu sigurnost .
Odredbe Ustava koje se odnose na pitanja socijalnog osiguranja su pravni osnov na kojem se zasnivaju svi zakoni.
Main pravni akti o pitanjima socijalne sigurnosti za mlade osobe sa invaliditetom su savezni zakoni „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“ i „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“.
Federalni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ od 24. novembra 1995. godine definiše državnu politiku u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom, čija je svrha da se osobama sa invaliditetom omogući jednake mogućnosti sa ostalim građanima u sprovođenje građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Prema definiciji datoj u zakonu, invalid je lice koje ima narušeno zdravlje sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolestima, posljedicama povreda ili nedostataka, koje dovode do ograničenja životne aktivnosti i zahtijevaju njegovu socijalnu zaštitu. Ograničenje životne aktivnosti - potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da se brine o sebi, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i radi. U zavisnosti od stepena oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja u životnoj aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 18 godina kategorija „dijete sa invaliditetom“.
Priznavanje osobe sa invaliditetom vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uslove za priznavanje osobe sa invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Takođe, zakon predviđa koncept socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Ovo je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, nadoknadu (nadoknadu) invaliditeta i čiji je cilj stvaranje jednakih mogućnosti za njihovo učešće u društvu kao i ostali građani.
Zakon reguliše pitanja medicinskog i socijalnog pregleda invalidnih lica, njihove rehabilitacije, obezbeđivanja životne aktivnosti invalidnih lica, a definiše i čitav spektar podrške životnoj delatnosti invalida - medicinske, socijalne i stručne. Zakon garantuje građanima sa invaliditetom pravo na pristojan i ispunjen život, na stvaranje infrastrukture koja uklanja barijere između osoba sa invaliditetom i zdravih osoba. Cilj državne politike je „omogućiti osobama sa invaliditetom jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima. i normama međunarodnog prava, ugovorima Ruske Federacije.”
Implementacija cilja postavljenog zakonom podrazumijeva isticanje sljedećih ključnih oblasti politike invalidnosti:
1. Organizacija zdravstvene zaštite. Zdravstvena politika ima za cilj da građanima sa invaliditetom omogući pristupačnu i kvalitetnu zdravstvenu zaštitu, stvarajući uslove za poboljšanje njihovog zdravlja. Svakom invalidu koji živi na teritoriji Ruske Federacije jamči se neotuđivo pravo na zdravstvenu i zdravstvenu zaštitu u slučaju njegovog gubitka. Prema zaključku ljekara, građanima koji nisu odbili paket socijalnih usluga može se omogućiti sanatorijsko-odmaralište, koje se može odnositi na invalidno lice i lice u njegovoj pratnji (Zakon „O osnovama obaveznog socijalno osiguranje» od 16. jula 1999. br. 165-FZ; Zakon “O državnoj socijalnoj pomoći” 17. jula 1999. br. 178-FZ. Od septembra 2005. godine poduzimaju se mjere za realizaciju nacionalnog projekta „Zdravlje“, koji uključuje: razvoj primarne medicinske zaštite, preventivnu zaštitu i pružanje visokotehnološke medicinske zaštite stanovništvu.
2. Omogućavanje životnog prostora osobama sa invaliditetom. Stambena politika je bitan element u olakšavanju efikasan razvoj države. Bez toga, osobama sa invaliditetom nije moguće pružiti kvalitetnu socijalnu zaštitu. Glavni regulatorni pravni akt koji olakšava implementaciju ovog pravca je „Kodeks za stanovanje Ruske Federacije“ od 29. decembra 2004. br. 188-FZ. Dokument predviđa mogućnost da se osobama sa niskim primanjima obezbede stambeni prostori pod uslovima socijalnog najma. Kao dodatne mjere, usvojena je Uredba Vlade Ruske Federacije „O obezbjeđivanju beneficija invalidnim licima i porodicama sa djecom sa invaliditetom radi obezbjeđenja stambenog prostora, plaćanja stambenih i komunalnih usluga“ od 27. jula 1996. godine.
3. Obrazovanje osoba sa invaliditetom. Država obezbjeđuje kontinuitet odgoja i obrazovanja, socijalnu i svakodnevnu adaptaciju djece sa smetnjama u razvoju. Prema Zakonu Ruske Federacije „O obrazovanju“ od 10. jula 1992. br. 3266-1, pravo na obrazovanje za sve kategorije građana, uključujući i one sa invaliditetom, predstavlja bitan uslov za izgradnju konkurentne Rusije. Država mora osigurati da osobe sa invaliditetom dobiju opšte obrazovanje i stručno obrazovanje – osnovno, srednje i više – u skladu sa individualnim programom rehabilitacije. Građanima sa invaliditetom se prioritetno obezbjeđuju mjesta u predškolskim, tretmanskim, preventivnim i zdravstvenim ustanovama. I da steknu stručno obrazovanje na netakmičarskoj osnovi, uz uspješno položene ispite. Prema Zakonu o visokom i poslijediplomskom stručnom obrazovanju od 22. avgusta 1996. br. 125-FZ, za studente sa invaliditetom daju se dodatne socijalne garancije (povećane stipendije, dodatna plaćanja, itd.)
4. Promovisanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Omogućavanje rada građanima sa invaliditetom ključna je oblast socijalne politike države. U sistemu zapošljavanja nezaposlenim se priznaje lice sa invaliditetom koje ima preporuku za rad, zaključak o mogućoj prirodi i uslovima rada, koji se izdaje na propisan način (individualni rehabilitacioni program). Prava osoba sa invaliditetom u oblasti zapošljavanja regulisana su Zakonom o radu Ruske Federacije od 24. jula 2002. br. 97-FZ. Gdje su fiksni posebni načini rada, vremena, uvjeti profesionalna aktivnost građana sa invaliditetom.
5. Pomoć u organizovanju slobodnog vremena za osobe sa invaliditetom. Da bi se građani sa invaliditetom efikasno integrisali u društvo, potrebno je posebnu pažnju posvetiti njihovom uključivanju u slobodne aktivnosti (sport, poseta muzejima, bibliotekama, pozorištima i sl.).
U skladu sa članom 15. Federalnog zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“, zajednička Rezolucija Državnog odbora za izgradnju Rusije i Ministarstva rada Ruska Federacija br. 74/51 od 22. decembra 1999. godine odobrila je „Postupak za implementaciju uslova pristupačnosti za osobe sa invaliditetom objektima socijalne infrastrukture“, kojim se uređuju uslovi i nivoi interakcije između učesnika u investicionom procesu u oblasti građevinarstva u priprema inicijalne dokumentacije za izdavanje dozvola, izrada, koordinacija, odobravanje i realizacija projektne dokumentacije za izgradnju, proširenje, rekonstrukciju ili tehničko preopremanje objekata socijalne infrastrukture na teritoriji Ruske Federacije uzimajući u obzir potrebe osoba sa invaliditetom .
Prema članu 15 Federalnog zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti invalidnih osoba u Ruskoj Federaciji“, stvaranje uslova za pristupačnost objekata inženjeringa, transporta i socijalne infrastrukture za osobe sa invaliditetom je osiguravaju vlasnici ovih objekata (Vlada Ruske Federacije, vlasti izvršna vlast subjekti Ruske Federacije, organi i organizacije lokalne samouprave, bez obzira na organizacione i pravne forme) u granicama izdvajanja godišnje predviđenih za ove namjene u budžetima svih nivoa.
Pitanja ostvarivanja prava na pristupačnost i stvaranje pristupačnog životnog okruženja za osobe sa invaliditetom, uključujući djecu sa invaliditetom, uređena su Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije.
Kako bi se stvorili uslovi za nesmetan pristup prioritetnim objektima i uslugama u prioritetnim oblastima života osoba sa invaliditetom, državni program „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015 odobren je Naredbom Vlade Ruske Federacije od 26. 2181-r „O odobravanju državnog programa Ruske Federacije „Dostupno okruženje“ za 2011-2015. Savezni zakon “O socijalnim uslugama za stara lica i lica sa invaliditetom” od 15. novembra 1995. godine. br. 195 uređuju se odnosi u oblasti socijalnih usluga za stara lica i invalidna lica.
Socijalne usluge za starije građane i osobe sa invaliditetom su aktivnosti kojima se zadovoljavaju potrebe ovih građana za socijalnim uslugama. Obuhvata set socijalnih usluga (nega, ugostiteljstvo, pomoć u dobijanju medicinske, pravne, socio-psihološke i prirodne vrste pomoći, pomoć u stručnom osposobljavanju, zapošljavanje, slobodne aktivnosti, pomoć u organizovanju pogrebne usluge i drugo) koje se starim građanima i invalidnim licima obezbjeđuju kod kuće ili u ustanovama socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine. Zakon utvrđuje osnovne principe djelovanja u oblasti socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom, njihova prava i garancije poštivanja prava osoba sa invaliditetom, kao i pravila za organizovanje socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji.
Pored međunarodnih pravnih akata, Ustava Ruske Federacije i saveznih zakona, socijalna sigurnost osoba sa invaliditetom uređena je i sljedećim pravnim dokumentima: Ukazima predsjednika Ruske Federacije, Uredbama Vlade Ruske Federacije, uredbama ministarstava i odjela, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava, kao i akta javnih organizacija i lokalnih pravnih akata.
Primjeri pravnih akata ovog nivoa mogu biti Uredba Vlade Ruske Federacije „O federalnoj listi državnih zagarantovanih socijalnih usluga koje državnim i općinskim ustanovama socijalne zaštite pružaju starijim građanima i osobama s invaliditetom“, „O promjeni brenda automobila namijenjenog besplatnom izdavanju invalidnim licima” itd.
Dakle, sistem pravnih akata koji obezbjeđuju socijalnu zaštitu osoba sa invaliditetom uključuje pravne dokumente na različitim nivoima. Oni su međusobno povezani glavnim principima na kojima se zasniva organizacija socijalne sigurnosti za osobe sa invaliditetom. U osnovama zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti zdravlja građana, član o pravima osoba sa invaliditetom kaže: „Osobe sa invaliditetom, uključujući decu sa invaliditetom i osobe sa invaliditetom od detinjstva, imaju pravo na medicinsku i socijalnu pomoć , rehabilitaciju, nabavku lijekova, proteza, protetskih i ortopedskih proizvoda, prevoznih sredstava po povlaštenim uslovima, kao i za stručno osposobljavanje i prekvalifikaciju.
Invalidi i invalidi imaju pravo na besplatnu medicinsku i socijalnu zaštitu u ustanovama državnog ili opštinskog zdravstvenog sistema, na kućnu njegu, a u slučaju nemogućnosti zadovoljenja osnovnih životnih potreba, na izdržavanje u ustanovama sistema socijalne zaštite. ”
Zagarantovana prava ove kategorije građana stupaju na snagu dobijanjem službenog statusa invalida, te stoga specijalista mora poznavati proceduru upućivanja građana na medicinsko-socijalni pregled.
Rusko Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja izradilo je nacrt Koncepta za razvoj socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije. Nacrt Koncepta definiše ciljeve razvoja socijalnih usluga: povećanje dostupnosti i kvaliteta pruženih socijalnih usluga; osiguravanje samostalnog, samostalnog života u poznatim društvenim uslovima za starije građane i osobe sa invaliditetom; prevencija porodičnih problema; razvoj sistema nedržavnih socijalnih usluga.
Standardi su takođe jedan od elemenata zaštite prava građana kao potrošača usluga. Bez njih je nemoguće govoriti o stvaranju civiliziranog tržišta socijalnih usluga i stvarnom poboljšanju njihovog kvaliteta. Trenutno su razvijena 22 nacionalna standarda, od kojih su 6 aktuelni osnovni standardi: GOST PS2142 - 2003 „Socijalne usluge stanovništvu. Kvalitet socijalnih usluga. Opće odredbe", GOST PS2153-2003 "Socijalne usluge stanovništvu. Glavne vrste socijalnih usluga“, GOST PS2495 2005 „Socijalne usluge za stanovništvo. Termini i definicije", GOST PS2497 2005 "Ustanove socijalne službe. Sistem kvaliteta ustanova socijalne zaštite“, GOST PS2496 2005 „Socijalne usluge stanovništvu. Kontrola kvaliteta. Opšte odredbe“, GOST PS2498 2005 „Klasifikacija ustanova socijalne zaštite“. Ovi standardi su odobreni u skladu sa utvrđenom procedurom od strane ovlaštenog nacionalnog tijela za standardizaciju (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).
U budućnosti, uzimajući u obzir trenutnu strukturu sistema socijalnih usluga, preporučljivo je stvoriti trostepeni sistem standarda, uključujući nacionalne standarde, standarde konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i standarde za aktivnosti socijalne uslužne institucije.
Rusko Ministarstvo zdravlja i socijalnog razvoja uskoro će pripremiti uslove za izradu i usvajanje administrativnih propisa za pružanje svih vrsta socijalnih usluga stanovništvu. Zauzvrat, regionalne izvršne vlasti moraju izraditi administrativne propise za svoj rad na pružanju svake vrste socijalnih usluga.
Dakle, mladi invalidi u okviru općenitije kategorije – osobe sa invaliditetom – u Ruskoj Federaciji imaju određena socio-ekonomska i lična prava i slobode, čime im se pružaju jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i slobode predviđene Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Socijalni status mladih sa invaliditetom u
Tranzicija Rusije na suštinski novi društveno-ekonomski način života iznela je potrebu za formiranjem sistema socijalne zaštite stanovništva koji je najviše u skladu sa savremenim zadacima društvenog razvoja. Takvi zadaci uključuju stvaranje pristojnih uslova za život mladih invalida, koji nisu u mogućnosti da u potpunosti ili djelimično obezbijede svoje životne potrebe bez vanjske pomoći, uz bogat, aktivan i zadovoljavajući život, te svijest o sebi kao organskom dijelu društva. Mladi invalidi su građani starosti 14-30 godina koji imaju zdravstvene probleme uzrokovane bolestima, defektima i posljedicama povreda. Trenutno su mladi sa invaliditetom podeljeni u nekoliko grupa: sa intelektualnim teškoćama, sa mentalnim oboljenjima i ranim autizmom, sa mišićno-koštanim poremećajima, oštećenjem sluha, oštećenjem vida i sa složenom kombinacijom oštećenja. Invalidnost u mladoj dobi može se definirati i kao stanje trajne socijalne neprilagođenosti uzrokovane kroničnim bolestima ili patološkim stanjima koja oštro ograničavaju mogućnost uključivanja mlade osobe u uzrastu primjerene obrazovne, društvene, političke i ekonomske procese; s tim u vezi , postoji stalna potreba za dodatnom njegom za njega, asistencijom ili nadzorom.
Glavni razlozi koji dovode do invaliditeta u mladosti uključuju:
1. Medicinski i biološki (nizak kvalitet medicinske njege, nedovoljna medicinska aktivnost).
2. Socijalno-psihološki (nizak stepen obrazovanja roditelja mladog invalida, nedostatak uslova za normalan život i razvoj i dr.).
3. Socio-ekonomski (niski materijalni prihodi, itd.).
U posljednje vrijeme, kada se govori o položaju mladih invalida u Rusiji, sve se više koristi izraz „socijalna deprivacija“. Podrazumijeva uskraćenost, ograničenost, nedovoljnost određenih uslova, materijalnih i duhovnih sredstava neophodnih za opstanak mladih, prvenstveno zbog niskog životnog standarda. Deprivacija posebno akutno pogađa mlade osobe sa invaliditetom. Invalidnost otežava osobi pune socijalne kontakte, a nedostatak dovoljnog kruga prijatelja dovodi do neprilagođenosti, što opet vodi do još veće izolacije i, shodno tome, do razvojnih nedostataka.
Posljednjih godina broj mladih sa invaliditetom u zemlji u stalnom je porastu. To znači da povećanje broja mladih invalida postaje problem ne samo za pojedince, pa čak i dio populacije, već i za društvo u cjelini. Sve je akutniji problem socijalne zaštite mladih invalida, što je aktivnost države i društva na zaštiti ove kategorije građana od društvenih opasnosti i sprečavanju pogoršanja položaja osoba sa invaliditetom.
Invaliditet mladih značajno ograničava njihove sposobnosti za brigu o sebi, kretanje, orijentaciju, učenje, komunikaciju i rad u budućnosti. Osim toga, invalidnost, bilo urođena ili stečena, ograničava položaj mlade osobe u društvu. Društveni status je obično određen položajem pojedinca u grupi ili odnosom grupe prema drugim grupama (neki naučnici koriste termin "društveni položaj" kao sinonim za društveni status). Socijalni status je i određeni skup prava, privilegija i obaveza mlade osobe sa invaliditetom. Svi društveni statusi se dijele na dvije glavne vrste: one koje pojedincu propisuje društvo ili grupa, bez obzira na njegove sposobnosti i napore, i one koje pojedinac postiže vlastitim naporima. Priznanje osobe s invaliditetom povezano je sa stjecanjem određenog društvenog statusa, koji obezbjeđuje socijalne garancije od strane države i istovremeno ograničava životnu aktivnost osobe.
Socijalni status mladih sa posebnim potrebama karakterišu određeni pokazatelji: zdravstveno stanje, materijalno stanje, stepen obrazovanja, specifičnosti zapošljavanja i karakteristike organizacije slobodnih aktivnosti.
Prema ruskom zakonodavstvu, invalidom se naziva „osoba koja ima narušeno zdravlje sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija, uzrokovano bolešću, posljedicama ozljeda ili nedostataka, koji dovode do ograničene životne aktivnosti i izazivaju potrebu za njegovim društvenim zaštite...” (Savezni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom”) u Ruskoj Federaciji” od 15. novembra 1995. godine). Velika pažnja u sistemu socijalne zaštite poklanja se zdravlju mladih invalida, kao pokazatelju njihovog socijalnog statusa. Ograničenje životne aktivnosti mlade osobe povezano sa narušenim zdravstvenim stanjem može nastati kako u djetinjstvu (urođene bolesti i porođajne povrede, bolesti i povrede u djetinjstvu), tako iu adolescenciji (hronične bolesti, povrede u kući i na radu, povrede za vrijeme služenja vojnog roka i dr. ) d.). Trenutno se ovaj koncept smatra ne samo kao odsustvo bolesti, već i kao psihološko i socijalno blagostanje osobe. Osnovni cilj socijalnih usluga u okviru integralnog pristupa zdravlju je postizanje sposobnosti mlade osobe sa invaliditetom za samostalan život, produktivan rad i slobodno vrijeme. Mehanizam za postizanje ovog cilja je rehabilitacija, shvaćena kao obnavljanje zdravlja, funkcionalnog statusa i sposobnosti za rad narušenog bolešću, ozljedom ili fizičkim i društvenim faktorima.
Medicinske poteškoće mladih invalida povezuju se sa nedostatkom svijesti o dijagnozi, izboru metoda, metoda i ustanova za liječenje, pedagoško-mentalnoj korekciji mlade osobe, te stepenu spremnosti roditelja i neposrednog okruženja za provoditi rehabilitacijske mjere kod kuće. Pored medicinskih pokazatelja, važno je i psihičko zdravlje mlade osobe sa invaliditetom. Psihološki zdravstveni problemi nastaju zbog brige rodbine i prijatelja oko ishoda bolesti i sudbine mladića, sukoba između roditelja, odsustva ili izostanka pomoći u zbrinjavanju pacijenta od strane članova porodice i rodbine, te bolnog percepcija simpatija drugih.
Važan pokazatelj koji određuje društveni status mladog invalida je njegovo materijalno stanje. Prilikom karakterizacije mjesta mladih sa invaliditetom u društvu, potrebno je ukazati na njihov nizak imovinski status. Materijalna situacija mladog invalida ne zavisi samo od visine plata, već i od novčanih isplata koje garantuje država (penzije, naknade, isplate osiguranja, naknade). Mjesečna državna novčana isplata za mlade invalide je penzija, koja se obezbjeđuje građanima kako bi se nadoknadila nemogućnost zarade. Pored toga, mladi invalidi imaju pravo na razne beneficije - beneficije u plaćanju određenih usluga koje pružaju država, opština, njihove institucije ili druge organizacije, oslobađanje od obaveze obaveznih plaćanja koje naplaćuju centralne i lokalne vlasti od fizičkih i pravnih lica u budžeta različitih nivoa.
Materijalne poteškoće mladih sa invaliditetom rješavaju sistemi socijalnih usluga (Centar za socio-psihološku pomoć mladima, Centar za socijalnu rehabilitaciju za adolescente i mlade, Centar za profesionalno usmjeravanje i zapošljavanje mladih i dr.), koji preduzimaju dodatne mjere za poboljšati kvalitet života mladih sa invaliditetom i njihovih porodica. Djelatnost socijalnih službi uključuje podršku, pružanje socijalnih usluga i pomoć u adaptaciji i rehabilitaciji mladih invalidnih osoba. Posebna pažnja se mora posvetiti procjeni njihovih stvarnih materijalnih potreba i ciljane prirode pružene pomoći.
Prioritet, pored normativa o materijalnoj podršci (penzije, naknade, beneficije), treba da budu normativi koji invalidima bezuslovno obezbjeđuju rad i odgovarajuće, uključujući i stručno obrazovanje.
Državne aktivnosti u oblasti obrazovanja osoba sa invaliditetom imaju za cilj uvođenje fleksibilnih mehanizama za zadovoljavanje obrazovnih potreba mladih sa invaliditetom i stvaranje uslova za njihovo što efikasnije učešće u društvu. Mladi ljudi s oštećenjima sluha, vida, govora, intelektualnog i mišićno-koštanog sustava; sa psihopatskim oblicima ponašanja potrebno je posebno (korektivno) obrazovanje koje zadovoljava njihove posebne obrazovne potrebe.
U našem društvu je dugo vremena dominirao stav prema obuci i obrazovanju mladih sa invaliditetom samo u okviru državnog sistema specijalnih škola i internata, što je dovelo do ograničenja socijalnog statusa mladih sa invaliditetom. :
Vještačka izolacija mladih invalida u posebnom društvu, što često ne doprinosi njihovoj kasnijoj adaptaciji u društvu;
Rigidnost i nedostatak opcija u oblicima obrazovanja;
Gotovo potpuno isključenje porodice iz procesa podizanja i obrazovanja mlade osobe sa posebnim potrebama.
Obrazovanje mladih invalida igra odlučujuću ulogu u njihovoj profesionalnoj rehabilitaciji, jer stvara osnovu za implementaciju principa jednakih mogućnosti za osobe sa invaliditetom. Kako bi se riješili problemi obrazovanja mladih osoba sa invaliditetom, počinju da se realizuju projekti za proširenje mreža učenja na daljinu zasnovanih na internet nastavi. Takva obuka i naknadno zapošljavanje omogućava osobama sa invaliditetom da ostvare koncept samostalnog života, osiguravaju samostalne prihode, a istovremeno su i ekonomski korisni za državu. Obrazovanje stvara uslove za zadovoljavanje mnogih potreba mladih sa invaliditetom, a takođe smanjuje procese marginalizacije osoba sa invaliditetom. Međutim, većina obrazovnih institucija još uvijek nije spremna da primi osobe sa invaliditetom.
U oblasti obrazovanja mladih osoba sa invaliditetom identifikovane su sledeće poteškoće. Prvo, nedostatak ugodnog okruženja i posebnih obrazovnih programa u obrazovnim institucijama. Drugo, nedostatak obuke nastavnog osoblja. Treće, često postoji pristrasan stav prema učenicima sa smetnjama u razvoju, što ne garantuje jednake obrazovne mogućnosti u odnosu na sve učenike. Poslednjih godina primećuju se pozitivni trendovi u rešavanju problema obrazovanja mladih sa invaliditetom. To se očituje u nastanku novih oblika obrazovanja. Općenito, obrazovanje mladih osoba sa invaliditetom je temeljna vrijednost koja određuje njihov društveni status i mogućnosti za ličnu samoostvarenje. Stvaranje sistema integrisanog obrazovanja na više nivoa nemoguće je bez sistema posebne obuke za nastavnike u cilju razvijanja veština u radu sa osobama sa invaliditetom.
Socijalna izolacija mladih sa invaliditetom povlači smanjene šanse za efektivno zapošljavanje i nizak socio-ekonomski status. Mladi invalidi često zapošljavanje ne smatraju dostojnom alternativom životu od penzije. Razlog tome su niske, a često čak i minimalne plate i nedostatak pristojnih uslova za rad. Stručno osposobljavanje za mlade osobe sa invaliditetom mora se provoditi za širi spektar slobodnih radnih mjesta i uzimati u obzir potrebe regionalnog i lokalnog tržišta rada. Da bi se poboljšale mogućnosti za mlade osobe sa invaliditetom da uđu na tržište rada, potrebno je stvoriti instituciju „nadzora“ osoba sa invaliditetom od školovanja do momenta zaposlenja.
Trenutno su mladi sa invaliditetom malo traženi na tržištu rada, njihovo zapošljavanje predstavlja značajan problem u društvu, iako mladi sa invaliditetom imaju određene izglede za zapošljavanje u intelektualnoj sferi i malim preduzećima. Broj mladih zaposlenih invalida se svake godine smanjuje. Postoji značajna razlika u zapošljavanju različitih grupa osoba sa invaliditetom. Veća je vjerovatnoća da će mladi ljudi sa invaliditetom nego njihovi zdravi vršnjaci biti zaposleni na poslovima plavih ovratnika i mnogo je manje vjerovatno da će biti na rukovodećim pozicijama.
Možemo istaći glavne poteškoće u zapošljavanju mladih osoba sa invaliditetom. Prvo, to je nedostupnost obrazovnih programa i nedostatak karijernog vođenja za osobe sa invaliditetom, što direktno utiče na njihovo zapošljavanje i konkurentnost na tržištu rada. Drugo, specijalizovana preduzeća nemaju mogućnost da zaposle sve koji žele da rade, jer se suočavaju sa značajnim poteškoćama u tržišnoj ekonomiji. Stoga su mogućnosti radne rehabilitacije mladih invalida kroz zapošljavanje u specijalizovanim preduzećima značajno smanjene. Treće, zapošljavanje osobe sa invaliditetom povlači dodatne troškove za organizaciju radnog mesta, što utiče na nespremnost poslodavca da sarađuje sa mladim invalidom. Ove poteškoće rešavaju centri za zapošljavanje i omladinske berze rada, koje ne samo da obezbeđuju radno mesto za mlade osobe sa invaliditetom, već i organizuju seminare, obuke i kurseve o stručnom vođenju i obuci. Cilj politike zapošljavanja mladih osoba sa invaliditetom je njihova integracija u otvoreno tržište rada. U tom cilju predloženi su pristupi kojima se eliminiše fizička nepristupačnost mjesta rada: poslodavac mora prilagoditi radno mjesto ograničenjima mladih invalida koje zapošljava ili sva radna mjesta učiniti dostupnima za zapošljavanje osoba s invaliditetom. U slučaju težeg invaliditeta, predlaže se uvođenje „podržavajućeg” („podržavajućeg”) zapošljavanja, odnosno otvaranje posebnih radnih mjesta u redovnim preduzećima. Socijalna preduzeća (neprofitna preduzeća nedržavnog sektora) kojima upravljaju sami invalidi mogu postati oblik integrisanog zapošljavanja mladih osoba sa invaliditetom, iako se u praksi njihova efikasnost u ovom svojstvu gotovo nikada ne potvrđuje. Među alatima za povećanje zapošljavanja osoba sa invaliditetom možemo spomenuti novčane poticaje za poslodavce, čija je analiza korištenja pokazala da su samo neka plaćanja (npr. subvencije za uređenje radnih mjesta) dovela do povećanja broja osoba sa invaliditetom, što implicira potrebu praćenja i evaluacije efikasnosti ovakvih programa podrške.
Posebnost organizacije slobodnog vremena mladih sa invaliditetom je nerazvijenost infrastrukture slobodnog vremena. Tako možemo istaći poteškoće u organizovanju slobodnog vremena za mlade osobe sa invaliditetom. Prvo, postoji ograničen broj specijalizovane opreme i mesta za efektivna implementacija slobodno vrijeme. Drugo, postoji nedostatak obuke za organizatore slobodnih aktivnosti za osobe sa invaliditetom, bez kojih je dalji razvoj ove oblasti nemoguć.
Važna uloga u rješavanju poteškoća u organizaciji slobodnog vremena za mlade osobe sa invaliditetom igra rehabilitacioni centri i institucije organa za pitanja mladih koje organizuju razne manifestacije, festivale i skupove za ovu kategoriju.
Sve navedeno omogućava da se socijalni status mladih osoba sa invaliditetom definiše kao ograničen. Stoga je cilj socijalnog rada sa njima integracija ove kategorije u društvo. Najtipičnije poteškoće mladih invalida odnose se na njihovo zdravstveno stanje, materijalnu situaciju, karakteristike sticanja obrazovanja, specifičnosti zapošljavanja i organizacije slobodnog vremena. Sve navedeno nam omogućava da tvrdimo da su mladi sa invaliditetom posebna društvena kategorija kojoj je potrebna podrška države. Rad s njim zahtijeva individualan pristup svakome.
Posljednjih godina socijalna situacija mladih invalida počela se značajno mijenjati na bolje. Inovativne tehnologije se uvode u praksu kako bi se proširile mogućnosti mladim osobama sa invaliditetom da pristupe informacijama, obrazovanju i zapošljavanju, te poboljšale njihovu finansijsku situaciju.
Stvaranje pristupačnog životnog okruženja za mlade sa invaliditetom sastavni je dio socijalne politike naše zemlje, čiji su praktični rezultati osmišljeni da se osobama s invaliditetom obezbijede jednake mogućnosti kao i ostalim građanima u svim sferama života iu njihovom društvenom statusu.
