Domov Zubní lékařství Jak zajistit hladký chod. Zajištění efektivního a hladkého fungování platebního systému Jaké jsou výhody plánu

Zubní lékařství

Jak zajistit hladký chod. Zajištění efektivního a hladkého fungování platebního systému Jaké jsou výhody plánu

Kostyaev Alexander Evgenievich

Federální státní rozpočtová vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání UlSTU

Shiryaeva Natatalya Viktorovna, kandidátka ekonomických věd, vedoucí oddělení

Anotace:

Bank of Russia je jednotný centralizovaný systém s vertikální strukturou řízení. Zajištění efektivního a nepřetržitého fungování platebního styku země je jednou z hlavních priorit. Zajištění efektivního a nepřetržitého fungování platebního styku v zemi není možné, pokud je v oběhu velké množství padělků a neúčinných bankovek. Používání UEC od roku 2011 nepřineslo nijak zvlášť výrazné změny, problémem je strach uživatelů karet o informace na kartě. Všechna opatření přijatá Centrální bankou Ruské federace směřují ke snížení počtu transakcí a objemů finančních prostředků. Zavádí se také omezení maximální výše peněžních prostředků za uzavřené a uskutečněné transakce s platbou v hotovosti. Nepřetržité fungování státního platebního styku je klíčem k ekonomickému rozvoji státu, růstu výroby a spotřeby.

Bank of Russia je jednotný centralizovaný systém s vertikální strukturou řízení. Zajištění efektivního a hladkého fungování platebního systému v zemi je jednou z hlavních priorit. Zajištění efektivního a hladkého fungování platebního systému v zemi není možné za přítomnosti velkého množství zbývajících padělaných bankovek a neúspěšných. Použití USC od roku 2011 nevyprodukovala nijak zvlášť silný problém změny je obava, že uživatelé karet pro informace vyvěšují na mapě. Veškeré aktivity prováděné RRZ směřovaly ke snížení počtu transakcí a množství peněz. Právě zavedena omezení na maximální výši peněžních prostředků k uzavřeným tržním obchodům a placení v hotovosti. Hladké fungování platebního styku státu je klíčem k národnímu hospodářskému rozvoji, růstu výroby a spotřeby.

klíčová slova:

Centrální banka, bezhotovostní prostředky, Univerzální elektronická karta, platební systém, plastová karta

Centrální banka, bezhotovostně znamená univerzální elektronický platební systém kartou, plastová karta

UDC 336.1

Postavení Centrální banky Ruské federace (CBRF), cíle její činnosti, funkce, pravomoci, jakož i zásady organizace a činnosti stanoví Ústava Ruské federace a federální zákon „O centrální Bank of the Russian Federation (Bank of Russia)“ ze dne 10. srpna 2002 č. 86-FZ.

Bank of Russia je jednotný centralizovaný systém s vertikální strukturou řízení. Systém Bank of Russia zahrnuje ústředí, územní instituce, hotovostní zúčtovací centra, počítačová centra, terénní instituce, vzdělávací instituce a další organizace včetně bezpečnostních složek a Ruské inkasní asociace, které jsou nezbytné pro činnost Banky Ruska.

Hlavní cíle Bank of Russia jsou:

ochrana a zajištění stability rublu;
rozvoj a posílení bankovního systému Ruské federace;
zajištění efektivního a nepřetržitého fungování platebního systému.

Právě zajištění efektivního a nepřetržitého fungování tuzemského platebního styku se v současné fázi rozvoje bankovního systému stává jednou z hlavních priorit.

Snižování počtu bankovních institucí od poloviny 90. let postupně vede k posilování bankovního systému, kdy bankovní systém prostřednictvím regulátora, jakým je Centrální banka Ruské federace, zpřísňuje politiku v činnosti komerčních bank, resp. operace, které provádějí.

Jak víte, jsou to komerční banky, které vydávají bezhotovostní prostředky pro bezhotovostní platby. Jejich hlavním úkolem bylo zrychlit procesy prodeje produktů a vzájemného vypořádání mezi protistranami.

V současné době se v Rusku v souladu s platnou legislativou používají následující formy bezhotovostních plateb:

zúčtování platebními příkazy;
vyrovnání v rámci akreditivu;
platby šekem;
sběrné osady.

Toto klasické dělení na formy bezhotovostních plateb začíná být zastaralé. Používání šeků v bankovnictví pro vypořádání se v poslední době stalo zbytečným. V tomto případě se šek začíná používat nikoli jako prostředek bezhotovostního oběhu, ale jako nástroj pro upozornění klienta a majitele účtu na dostupné bezhotovostní prostředky nebo existující dluh.

Právě odstranění starých klasických metod bezhotovostního oběhu vede ke vzniku zcela nových nástrojů bezhotovostního oběhu, přizpůsobených moderním podmínkám, ale i splňujících požadavky účastníků bezhotovostního oběhu.

V posledních letech se objevil takový název jako elektronické peníze. V roce 2011 byl přijat federální zákon „O národním platebním styku ze dne 27. června 2011 č. 161-FZ“. Tento federální zákon pouze stanovil ty definice a upravil činnosti platebního styku v oblasti bezhotovostního platebního styku, které se již ve společnosti a v bankovním prostředí rozvinuly.

Ještě dříve, v roce 2010, byl přijat federální zákon Ruské federace ze dne 27. července 2010 N 210-FZ „O organizaci poskytování státních a komunálních služeb“, kde kapitola 6, článek 22 definuje pojem univerzální elektronické karta (UEC).

Vývoj a implementace UEC v počáteční fázi sestávala z následujícího:

usnadnění systému poskytování státních a komunálních služeb;
okamžitá platba za státní a komunální služby z bankovního účtu držitele karty;
zlepšení platebního systému.

Zájem komerčních bank byl na vládní podpoře rozvoje tohoto platebního styku. Centrální banka Ruské federace se také zajímá o rozvoj tohoto platebního systému, protože reguluje činnost fyzických osob, nikoli právnických osob. Lví podíl hotovosti v oběhu v zemi mají jednotlivci. Zvyšuje se tak riziko padělání a poškození bankovek, jejich výroba není pro centrální banku levnou radostí. Zlepšení padělatelů bankovek se každým rokem zvyšuje. Posledním příkladem tak vysoké úrovně je problém nerozpoznání padělků s nominální hodnotou 5 000 rublů platebními bankomaty v říjnu 2013.

Zajištění efektivního a nepřetržitého fungování současného platebního styku v zemi není možné za přítomnosti velkého množství padělků v oběhu, stejně jako bankovek vydaných společností GOZNAK, které však nejsou schopny zajistit řádné fungování kvůli své fyzické vlastnosti chátrání a ztráty jejich kvalit.

Jak již bylo zmíněno dříve, vznik elektronických peněz a plastových karet je pozitivním vývojem ve vývoji a zlepšování platebního systému. Využití elektronických peněz jako bezhotovostní formy oběhu bankovek je právnickými osobami přijímáno kladně, což zkracuje výrobní proces, kdy podnik nečeká na převod dlužných prostředků až několik dní. Převod prostředků pomocí elektronizace se stává téměř okamžitým.

Používání plastových karet bylo také pozitivně přijato obyvatelstvem, a to jak v Rusku, tak ve světě. Použití tohoto platebního nástroje vám umožní plně sledovat peněžní toky a také vám umožní lépe kontrolovat stav peněžní zásoby v zemi a také kontrolovat proces inflace.

Využívání plastových karet jako nástroje k placení za zboží a služby je pozitivní i pro stát, konkrétně finanční úřady, za účelem získání dodatečných odpočtů daně z transakcí, které nejsou regulovány, a také snížení počtu a objemu úplatky. Ačkoli nyní lze přijímat úplatky bezhotovostní formou, bude tato skutečnost snáze zjistitelná, aniž by vás někdo chytil „za ruku“.

Využití UEC jako platebního systému, které bylo zavedeno od roku 2010 přijetím federálního zákona a vytvořením OJSC UEC, nepřineslo zvlášť výrazné změny v platebním systému, problémem je strach uživatelů karet za jejich osobní důvěrné informace, které budou také umístěny a přečteny z této karty.

Všechna opatření Centrální banky Ruské federace a vlády mají za cíl snížit počet transakcí a objemy finančních prostředků, jejichž pohyb je pro regulační orgány velmi obtížně sledovatelný.

Zavádí se také omezení maximální výše peněžních prostředků za uzavřené a uskutečněné transakce s platbou v hotovosti. Tato omezení již byla stanovena pro právnické osoby ve výši 100 000 rublů a pro fyzické osoby je tento limit 600 000 rublů, což je poměrně významná částka. Ministerstvo financí se chopí iniciativy ke snížení tohoto limitu na úroveň 300 000 rublů, což rovněž umožní Centrální bance Ruské federace snížit rizika používání padělaných bankovek v oběhu a rovněž umožní, ne výrazně, ale snížit objem peněžní zásoby v oběhu.

Tento trend snižování objemu peněžní zásoby a přísné kontroly pohybu peněžní zásoby v zemi, stejně jako bezhotovostních prostředků, mi připomíná děj filmu „Čas“, vědecko-fantastický thriller od Andrewa Niccol, který měl premiéru v roce 2011. Hlavní měnou tohoto filmu byl „Čas“, který lidé vydělali a utratili.

Použití plastových karet je perspektivním nástrojem platebního styku, možnosti rozvoje a provozu plastových karet nelze omezit na konkrétní stát, jde o globální platební nástroj. Hlavním úkolem centrálních bank kteréhokoli státu je efektivní a správné směřování rozvoje tohoto platebního styku ve vztahu k platebnímu styku státu, jakož i k hlavním oblastem činnosti dalších souvisejících orgánů státní správy (daňové, rozpočtové úřady). ).

Podle mého subjektivního názoru a mého osobního názoru bude vývoj platebního systému země, který je regulován Centrální bankou Ruské federace, přímo souviset s bezhotovostním oběhem finančních prostředků a hlavním nástrojem pro vypořádání mezi jednotlivci budou plastové karty nebo jejich prototypy. UEK lze jen stěží nazvat prvním analogem plastové karty, protože jde o vylepšenou plastovou platební kartu, která také obsahuje osobní identifikační údaje majitele.

Problémy s tímto vylepšeným systémem zahrnují následující:

nedůvěra obyvatel
nedostatek řádného materiálního základu pro takové výpočty
nemožnost převádět prostředky přímo prostřednictvím bankomatu pomocí 2 plastových karet najednou.

Navíc některé státní orgány, kde bují korupce, nejsou ze zavedení tohoto platebního systému nadšené.

Efektivitu platebního styku může ovlivnit i trend propouštění bankovních institucí za porušení bankovních činností. Odebrání licence Master Bank 20. listopadu 2013 a zmrazení transakcí na účtech vkladatelů této banky vedlo k nepříliš příznivé situaci v Moskevské oblasti, která byla jednou z hlavních na tomto území. Zastavení a odebrání peněžní zásoby jedné banky z platebního styku může způsobit potíže v činnosti jiných bankovních institucí.

Pozitivním faktorem je podle mého názoru snížení počtu bankovních institucí. Kontrola činnosti bankovního systému je zjednodušena, ale nárůst objemu transakcí proces kontroly komplikuje.

V budoucnu povede vývoj platebního systému k bodu, kdy hotovostní oběh zmizí. Veškeré platby jednotlivců, jakožto hlavních subjektů hotovostních transakcí, budou probíhat bezhotovostně, počet bankovních institucí v tomto případě v Rusku bude minimální. Velké množství bankovních institucí generuje konkurenci pro klienty a vkladatele, ale když bude používání nového platebního systému povinné, kvůli nedostatku hotovosti. Se snížením počtu bankovních institucí ze současného počtu v regionu 900 bank na 20-40 bank se výrazně sníží konkurence bank o klienty ve vztahu k podmínkám služeb, které banky svým klientům poskytují. Možná bude jedna centrální banka nebo několik bank, které budou také vedeny centrální bankou.

Také místo peněženek bude mít obyvatelstvo jednu nebo více plastových karet a speciální zařízení o velikosti peněženky, což je jakýsi mini bankomat pro převod prostředků z jedné plastové karty jednoho běžného účtu na běžný účet další plastová karta. Použití takového platebního systému umožní centrální bance jako hlavnímu emisnímu centru výrazně snížit rizika spojená s objemem a kontrolou peněžní zásoby, nepřítomností padělků, pravděpodobností všech druhů podvodů spojených s krádeží finančních prostředků se zvyšuje, ale takové jevy lze sledovat až do poslední fáze.

Fungování státního platebního styku bylo a je žhavým tématem všemožných diskusí a zavádění nových cest a metod jeho zlepšování. Nepřetržité fungování státního platebního styku je klíčem k ekonomickému rozvoji státu, růstu výroby a spotřeby.

Bibliografie:

1. Kostyaev A.E. „Společenský význam univerzální elektronické karty (UEC)“ - IV. mezinárodní vědecká a praktická konference „Integrace vědy a praxe jako podmínka hospodářského růstu“ 15. května-5. června 2013, Uljanovsk 2013. – str. 66-69 . 2. Kostyaev A.E. „Univerzální elektronická karta jako platební systém“ - IV. mezinárodní vědecká a praktická konference „Integrace vědy a praxe jako podmínka hospodářského růstu“ 15. května-5. června 2013, Uljanovsk 2013. – str. 69-72. 3. Národní platební styk a realizace projektu Univerzální elektronické karty A.N. Nikulin Uljanovsk Uljanovská státní technická univerzita 4. Federální zákon Ruské federace ze dne 27. července 2010 N 210-FZ „O organizaci poskytování státních a komunálních služeb“ vstoupil v platnost 30. července 2010 5. Khomyakova, L.I. Řízení rizik v platebních systémech // Bankovnictví. – 2008. – č. 9 – S. 81-87

Recenze:

27.01.2014, 9:34 Mizanbekova Salima Kaspievna
Recenze: Článek je nepochybně zajímavý o používání univerzálních elektronických karet. Ale autor v článku poznamenal, že konkurence a bezhotovostní peněžní oběh zmizí, s tím nelze souhlasit. Obecně lze článek doporučit k publikaci. Doktor ekonomických věd Republiky Kazachstán, doktor ekonomických věd Ruské federace, profesor Mizanbekova Salima Kaspievna

26.02.2014 23:23 Reakce na recenzi autora Alexander Evgenievich Kostyaev:
dokončeno, ale přesto můj subjektivní názor nebyl úplný zánik konkurence, ale pouze její oslabení, v důsledku čehož by trpěli zákazníci.

28.01.2014, 4:09 Nazarova Olga Petrovna
Recenze: Souhlasím s názorem, že „konkurence a bezhotovostní oběh zmizí“ s recenzentkou - Mizanbekovou Salimou Kaspievnou. Dokončete to.
3. 2. 2014, 13:24 Černova Olga Anatolyevna
Recenze: Článek je doporučen k publikaci

VLÁDA JAROSLAVSKÉHO KRAJE

REZOLUCE

K resortnímu cílovému programu „Zajištění nepřetržitého fungování státních informačních systémů výkonných orgánů Jaroslavské oblasti“ na léta 2012-2014

Redakční

Za účelem zvýšení efektivnosti a efektivity činnosti výkonných orgánů Jaroslavské oblasti využitím státních informačních systémů a v souladu s Nařízením regionální vlády ze dne 01.06.2011 N 412-p „O nasazení a systém řízení programů a projektů ve výkonných orgánech regionu Jaroslavl a strukturálních odděleních aparátu regionální vlády“

REGIONÁLNÍ VLÁDA ROZHODUJE:

1. Schválit přiložený resortní cílový program „Zajištění nepřetržitého fungování státních informačních systémů výkonných orgánů Jaroslavské oblasti“ na léta 2012-2014.

2. Pověřit kontrolou plnění usnesení náměstka hejtmana regionu A.V. Bušueva.

3. Usnesení nabývá platnosti okamžikem podpisu.

Guvernér regionu S.A. Vachrukov

SCHVÁLENÝ

rezoluce

Regionální vlády

ze dne 27. ledna 2012 N 24-str

Redakční

Nařízení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 29. června 2012 N 610-p ru 76000201201243

CÍLOVÝ PROGRAM ODDĚLENÍ

„Zajištění nepřetržitého fungování státních informačních systémů výkonných orgánů Jaroslavské oblasti“ na období 2012-2014

I. Obecná ustanovení


	nepřetržité fungování státních informačních systémů výkonných orgánů Jaroslavské oblasti
Doba platnosti TCP	2012–2014
účastníci VCP
Kurátor VCP	Náměstek hejtmana regionu Alexander Sergejevič Krasnov
	Název OIV/SPPO	Celé jméno kontaktní osoba, pozice, telefon
Odpovědný vykonavatel VCP	Krajská samospráva zastoupená odborem pro organizační rozvoj krajských výkonných orgánů	Alevrov Vladimir Yurievich - vedoucí odboru regionální vlády pro organizační rozvoj regionálních výkonných orgánů, tel. 401-868
Účinkující VCP	Státní podnik Jaroslavlské oblasti "Elektronický region"	Knyazikova Maria Aleksandrovna - ředitel státního podniku regionu Jaroslavl "Elektronický region", tel. 490-949
E-mailová adresa pro zveřejňování informací o VCP na internetu	http://www.yarregion.ru/depts/uor/tmpPages/docs.aspx

Celková potřeba zdrojů

Redakční

Nařízení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 29. června 2012 N 610-p ru 76000201201243

Nařízení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 11. prosince 2012 N 1399-p ru 776000201201244


Zdroje financování	Výše financování, tisíce rublů.
		včetně podle roku

Krajský rozpočet
Mimorozpočtové zdroje
Pro informaci:
federální rozpočet
místní rozpočty
Celkem za VCP

II. Analýza současné situace

V souladu s aktuálními regulačními právními dokumenty Ruské federace a Jaroslavské oblasti při realizaci regionálního cílového programu "Zvýšení účinnosti a efektivity činnosti výkonných orgánů" na léta 2009-2011, schváleného usnesením regionální vlády ze dne 26. 11. 2008 N 615-p „K regionálnímu cílovému programu „Zvýšení efektivnosti a efektivity činnosti výkonných orgánů“ na léta 2009 - 2011 byly vyvinuty státní informační systémy (dále jen GoIS), které jsou prvky elektronické vlády regionu Jaroslavl, včetně:

Regionální integrovaný informační systém "Veřejné služby - Jaroslavlský kraj" (dále jen RCIS) - v souladu s federálním zákonem ze dne 27. července 2010 N 210-FZ "O organizaci poskytování státních a komunálních služeb", usnesení ze dne krajská vláda ze dne 2. 3. 2011 N 46 -p „O regionálním integrovaném informačním systému „Veřejné služby – Jaroslavlský kraj“;

Regionální GoIS - Elektronický regionální registr státních a komunálních služeb (funkcí) Jaroslavské oblasti (dále - RGU) - v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. června 2009 N 478 „O jednotném systému informací a referenční podpora pro občany a organizace v otázkách interakce s výkonnými orgány a samosprávou pomocí informační a telekomunikační sítě Internet“, Usnesení Vlády kraje ze dne 2. 6. 2010 N 374-p „O elektronickém regionálním registru státních a komunálních služeb ( funkce) Jaroslavské oblasti“;

Portál státních a komunálních služeb Jaroslavské oblasti (dále - PGU) - v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. června 2009 N 478 „O jednotném systému informační a referenční podpory pro občany a organizace na problematika interakce s výkonnými orgány a samosprávou s využitím informační a telekomunikační sítě Internet“, usnesením vlády kraje ze dne 6. 2. 2010 N 374-p „O elektronickém krajském registru státních a obecních služeb (funkcí) Jaroslavlské oblasti“;

Regionální segment jednotného systému mezirezortní elektronické interakce (dále jen SMEV) - v souladu s usnesením vlády Ruské federace ze dne 8. září 2010 N 697 „O jednotném systému mezirezortní elektronické interakce“, vyhláška č. hejtmana kraje ze dne 22. 8. 2011 N 408-r „O aktivitách pro přechod na meziresortní a meziúrovňovou interakci při poskytování služeb“;

Systém provádění předpisů (dále - SIR) - v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. prosince 2009 N 1993-r, usnesením regionální vlády ze dne 18.4.2011 N 268-p " O postupném přechodu regionu Jaroslavl na poskytování prioritních státních a komunálních služeb v elektronické podobě“;

Jednotný systém správy elektronických dokumentů orgánů veřejné moci Jaroslavské oblasti (dále jen USED) - v souladu s výnosem regionální vlády ze dne 18. června 2008 N 276-p „O jednotném systému správy elektronických dokumentů veřejnosti orgány Jaroslavské oblasti“;

Regionální informační a analytický systém Jaroslavské oblasti (dále jen RIAS) - v souladu s výnosem regionální vlády ze dne 25. prosince 2009 N 1237-p „O jednotném systému informační a analytické podpory orgánů veřejné moci Jaroslavlská oblast“;

Systém školení, hodnocení, rozvoje a výběru personálu "WebTutor";

Systém pro shromažďování informací o institucích "Web-konsolidace 86-n" a následné zveřejňování informací o institucích na oficiálních stránkách Státní lékařské univerzity" - v souladu s federálním zákonem ze dne 8. května 2010 N 83-FZ "O změnách k některým právním předpisům Ruské federace v souvislosti se zlepšením právního postavení státních (obecních) institucí“, příkaz Ministerstva financí Ruské federace ze dne 21. července 2011 N 86n „O schválení postupu při poskytování informace státní (obecní) institucí, jejich umístěním na oficiální webové stránky na internetu a udržováním uvedených stránek“, příkaz hejtmana kraje ze dne 13. března 2012 N 95-r „O jmenování státního podniku hl. Jaroslavlský region „Elektronický region“ jako oprávněná organizace pro zveřejňování informací o institucích Jaroslavského regionu na oficiální internetové stránce bus.gov.ru. (zaveden odstavec: vyhláška vlády autonomního okruhu Jaroslavl ze dne 29. června 2012 N 610-p ru 76000201201243)

V souvislosti s přechodem na elektronickou správu dokumentů a poskytování veřejných služeb v elektronické podobě orgány veřejné moci Jaroslavské oblasti a Ruské federace obecně je nepřetržité fungování těchto státních informačních služeb kriticky důležitým úkolem.

Zajištění nepřetržitého fungování Státního informačního systému vyžaduje následující druhy práce:

Zajištění nepřetržitého fungování technické infrastruktury GoIS (centrum zpracování dat (dále jen datové centrum)), včetně komunikačních kanálů, technických prostor a technických prostředků (servery a síťová zařízení). Jedná se o pravidelný monitoring komunikačních kanálů, jejich zálohování a obnovu v případě výpadků; zajištění zásobování technických prostor energií (v souladu s požadavky na technická zařízení ne nižší než I. kategorie spolehlivosti napájení), jejich klimatizací, zajištění požární a informační bezpečnosti; vytvoření rezervy technických prostředků a práce na obnovení funkčnosti zařízení v případě poruch;

Zajišťování interakce Státního informačního systému se státními zaměstnanci poskytujícími veřejné služby a občany, kteří jsou příjemci služeb (zajištění provozu krajského telefonního call centra (dále jen RCTC)), což obnáší odbavování telefonních hovorů a zajišťování fungování specializovaný software RCTC (instalace, aktualizace, správa) ;

Zajištění nepřetržitého fungování GoIS, což zahrnuje administraci systémového a aplikačního softwaru (včetně instalace, aktualizace, testování, vytváření záložních kopií, udělování práv pro přístup do systému, sledování výkonu, zotavení po poruchách atd.), finalizaci GoIS (v rámci pravomoci OIV), správa hardwaru (včetně výměny komponent, migrace na jinou hardwarovou platformu atd.).

Nepřetržité fungování GoIS zahrnuje zachování jejich funkčnosti po dobu stanovenou předpisy každého systému. Zároveň musí být zajištěna čekací doba příjemce veřejné služby při kontaktu s RCTO a doba pro obnovení funkčnosti Státního informačního systému v případě havárie ve lhůtách stanovených regulačními dokumenty.

Řešení těchto problémů pomocí softwarové metody umožní splnit požadavky regulačních právních dokumentů Ruské federace a Jaroslavské oblasti a optimalizovat náklady regionálního rozpočtu prostřednictvím společné údržby Státního informačního systému.

III. Účel VCP

Účelem VCP je nepřetržitý provoz Státního informačního systému.


Cílové ukazatele
název indikátoru	měrná jednotka	základní hodnota	plánovaná hodnota (kumulativní)

Absence oprávněných stížností na práci GoIS

IV. Úkoly, činnosti, výsledky VCP

Redakční

Nařízení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 29. června 2012 N 610-p ru 76000201201243

Nařízení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 11. prosince 2012 N 1399-p ru 776000201201244


Název úkolu, výsledku, události	Jednotka měření	Význam výsledku, výše finančních prostředků na aktivity
		příští finanční rok	1. rok plánovacího období	2. rok plánovacího období


Úkol 1. Zajištění provozu informačních systémů, kanálů přenosu dat a provozuschopnosti zařízení zajišťujících přístup ke státním a komunálním službám (RGU, RCIS, PGU, SIR, SMEV) -
Výsledek
	hodin denně/dní v týdnu
Celkem za úkol 1
Úkol 2. Zajištění fungování RCTO
Výsledky:
Čas přístupu ke konzultaci prostřednictvím RCTC	hodin denně/dní v týdnu
Rychlost vyřízení odvolání občana	osob/min.
Celkem za úkol 2
Úkol 3. Zajištění nepřetržitého fungování informačních systémů krajského úřadu
Výsledky:
	hodin denně/dní v týdnu
Zajištěno nepřetržité fungování a rychlý příjem technické podpory pro RIAS, "Web-consolidation 86-n"	hodin denně/dní v týdnu
	hodin denně/dní v týdnu
Události:
Zajištění nepřetržitého fungování ESED
Zajištění nepřetržitého fungování RIAS
Zajištění nepřetržitého fungování systému "WebTutor".
Zajištění nepřetržitého fungování systému „Web-consolidation 86-n“.
Celkem za úkol 3
Úkol 4. Zajištění provozu stanoviště pro umístění zařízení datového centra
Výsledek
Zajištění nepřetržitého provozu datového centra	hodiny/den
Celkem za úkol 4

V. Odůvodnění potřeby zdrojů nezbytných pro realizaci VCP

VCP je financován z rozpočtu kraje schváleného na rok 2012 zákonem Jaroslavské oblasti ze dne 23. prosince 2011 N 50-z „O rozpočtu kraje na rok 2012 a na plánovací období 2013 a 2014“ ve výši 58 835 tis. rublů. Celková potřeba finančních zdrojů je 228 739,4 tisíc rublů. Navrhované částky financování jsou uvedeny na základě odhadovaných potřeb pro realizaci aktivit VCP a budou každoročně aktualizovány v souladu s načasováním plánování rozpočtu. (odstavec ve znění usnesení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 29. června 2012 N 610-p ru 76000201201243)

Veškeré stanovené finanční prostředky budou vynakládány cíleně v souladu se schválenými odhady a kalkulacemi výdajů způsobem schváleným platnou legislativou.

VI. Mechanismy pro implementaci a správu TCP

Odpovědným vykonavatelem VCP je odbor organizačního rozvoje krajských výkonných orgánů kraje.

Odpovědný vykonavatel VCP provádí:

regulační, právní a metodická podpora při realizaci jí svěřených činností VCP;

Financování činnosti VCP z rozpočtu kraje převodem dotace státnímu podniku „Elektronický kraj“ na realizaci státního úkolu schváleného zakladatelem tohoto státního podniku;

Kontrola účelného využití rozpočtových prostředků přidělených na realizaci VCP v souladu s platnou legislativou;

Čtvrtletní předkládání v souladu se stanoveným postupem potřebného hlášení o průběhu realizace VCP;

Předkládání výročních zpráv hodnotících účelnost a efektivitu realizace VCP předepsaným způsobem.

Zapojení externích odborníků probíhá v souladu s platnou legislativou Ruské federace.

Předpokládá se, že činnost VTsP bude realizována zadáváním objednávek na dodávku zboží, provedení prací, poskytování služeb pro potřeby vlády v souladu s federálním zákonem ze dne 18. července 2011 N 223-FZ „O zadávání zakázek na zboží, práce, služby některými druhy právnických osob“ a zadávací řád , schválený vedoucím státního podniku „Elektronický kraj“.

Metodika hodnocení účinnosti a efektivity implementace TCP je uvedena v příloze TCP.

Kontrolu implementace VCP provádí regionální vládní odbor pro organizační rozvoj regionálních výkonných orgánů zastoupený vedoucím odboru V.Yu.

VCP - resortní cílový program "Zajištění nepřetržitého fungování státních informačních systémů výkonných orgánů Jaroslavské oblasti" na léta 2012-2014

OIV - výkonné orgány Jaroslavské oblasti

SPPO - strukturální útvary aparátu krajské samosprávy

Aplikace

METODOLOGIE

posouzení účelnosti a účelnosti realizace resortního cílového programu „Zajištění nerušeného fungování státních informačních systémů orgánů výkonné moci“.

Jaroslavlská oblast“ pro roky 2012-2014

Posouzení účinnosti a účelnosti realizace resortního cílového programu „Zajištění nepřetržitého fungování státních informačních systémů výkonných orgánů Jaroslavské oblasti“ (dále - VCP) se provádí způsobem stanoveným usnesením VÚC. ze dne 01.06.2011 N 412-p "O nasazení systému řízení programů a projektů ve výkonných orgánech regionu Jaroslavl a strukturálních odděleních regionálního vládního aparátu."

Výpočet se provádí podle následujících ukazatelů:

Redakční

Nařízení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 29. června 2012 N 610-p ru 76000201201243


	Název indikátoru	Hodnota váhového koeficientu
	Zajištění nepřetržitého fungování informačních systémů zapojených do poskytování státních a komunálních služeb
	Zajištěno nepřetržité fungování a rychlý příjem technické podpory pro ESED
	Zajištěno nepřetržité fungování a rychlý příjem technické podpory pro systémy RIAS, "Web-consolidation 86-n"
	Zajištěno nepřetržité fungování a rychlé přijetí technické podpory pro systém „WebTutor“.

Při hodnotě ukazatele výkonu 95 procent nebo více je účinnost implementace TCP považována za vysokou, s hodnotou od 85 do 95 procent - průměr, s hodnotou 85 procent nebo méně - za nízkou.

Při hodnotě ukazatele účinnosti 100 procent nebo více je účinnost implementace TCP považována za vysokou, s hodnotou 90 až 100 procent - průměr, s hodnotou 90 procent nebo méně - za nízkou.

Harmonogram pro dosažení plánovaných výsledků

Redakční

Nařízení vlády Jaroslavlského autonomního okruhu ze dne 29. června 2012 N 610-p ru 76000201201243


Název ukazatele výsledku	Jednotka měření	Plánovaná hodnota na rok vč. podle čtvrtletí (kumulativní součet)
			I čtvrt	II čtvrtletí	III čtvrtletí	IV čtvrtletí

Zajištění nepřetržitého fungování informačních systémů zapojených do poskytování státních a komunálních služeb	hodin denně/ dny v týdnu



Zajištěno nepřetržité fungování a rychlý příjem technické podpory pro ESED	hodin denně/ dny v týdnu


Zajištěný nepřetržitý provoz a rychlý příjem technické podpory pro systémy RIAS, "Web-consolidation 86-n"	hodin denně/ dny v týdnu


Zajištěno nepřetržité fungování a rychlé přijetí technické podpory pro systém „WebTutor“.	hodin denně/ dny v týdnu


Zajištěno nepřetržité fungování regionálního call centra	hodin denně/ dny v týdnu


Zajištění nepřetržitého fungování datového centra	hodin denně/ dny v týdnu

Seznam použitých zkratek

ESED - jednotný systém elektronické správy dokumentů vládních orgánů Jaroslavské oblasti

RIAS - regionální informační a analytický systém Jaroslavské oblasti

Koncepce, metody a prostředky zajištění kontinuity podnikání (Business Continuity Planning - BCP) a obnovy podnikání po katastrofách (Business Disaster Recovery - BDR) jsou na Západě široce známé a otestované. Havarijní technologie kontinuity provozu je nedílnou součástí provozu velkých společností a vládních organizací, umožňuje jim zajistit prakticky nepřetržitý provoz v případě mimořádných událostí malého a středního rozsahu a obnovit jejich provoz s minimálními, předem vyčíslenými ztrátami v případě rozsáhlých katastrof.

B.D. Alterman, V.I. Drozhzhinov, G.E. Moiseenko
Jet Info Online č. 5 2003

Čtenáři článku se seznámí s terminologií a základními pojmy v uvažované oblasti znalostí a metodikou tvorby plánů kontinuity podnikání v mimořádných situacích. Jsou uvedeny příklady konkrétních plánů.

Plánování kontinuity podnikání je stálým zájmem prvních lídrů organizací a společností, kteří nežijí ze dne a mají zájem o zachování a rozvoj svých podniků. Tento článek je primárně určen jim a osobám odpovědným za bezpečnost a finanční zdraví firem a organizací.

Jeden z autorů článku, V.I. Drozhzhinov je certifikovaný Business Continuity Planner (BCSP), absolvoval školení v Kanadě na Institute for Disaster Recovery a složil certifikační zkoušku. Certifikát vydal International Institute for Disaster Reconstruction (New York, USA).

Zavedení

Abnormálními nebo mimořádnými situacemi se rozumí vnější vlivy, které vedou k nemožnosti fungování podniku v obvyklém režimu upraveném příslušnými normami podniku.

Mezi tyto vnější vlivy patří především:

Výpadek proudu
Demonstrace a stávky
Přerušení vody nebo kanalizace
Teroristické činy nebo jejich hrozby
Selhání klimatizací
Občanské nepokoje
Požáry
Lokální konflikty
Přírodní katastrofy

Kromě přímých ztrát vznikají organizacím náklady spojené s porušením výrobních a finančních účetních postupů, ztrátou zákaznické přízně, zhoršením image a snížením konkurenceschopnosti.

Koncepce, metody a prostředky zajištění kontinuity provozu a obnovy po katastrofách (Business Continuity Planning - BCP a Business Disaster Recovery - BDR) jsou na Západě široce známé a prověřené v případě oficiálně vyhlášených katastrof a mimořádných událostí menšího charakteru. Jsou nedílnou součástí provozu mnoha velkých společností a umožňují jim zajistit prakticky nepřetržitý provoz v případě mimořádných událostí malého a středního rozsahu a obnovit provoz s minimálními, předem vyčíslenými ztrátami v případě katastrof velkého rozsahu. .

Abyste se ochránili v případě mimořádných situací, musíte mít:

Pohotovostní plán
Dobře vycvičené a vycvičené „pohotovostní týmy“.

Plán kontinuity podnikání organizace je podrobný seznam činností, které musí být dokončeny před, během a po mimořádné události nebo katastrofě. Tento plán je dokumentován a pravidelně testován, aby bylo zajištěno, že v případě nouze zajistí, že organizace bude nadále fungovat a že budou k dispozici kritické zdroje.

Ani velmi dobrý plán nezaručí společnosti ochranu před problémy, pokud nemá dobře vyškolené týmy zaměstnanců, kteří vědí, co, kdy a jak by měli dělat, když dojde k nějaké mimořádné události.

Analytici poznamenávají, že ztráty z teroristického útoku z 11. září mohly být výrazně vyšší, pokud by nebyly zavedeny pohotovostní plány, které měla většina amerických společností. Všimněte si, že mnoho z těchto plánů se objevilo v očekávání roku 2000 v souvislosti s takzvaným „Problémem 2000“ ().

Tabulka 1. Opatření společností ke zlepšení bezpečnosti v období před rokem 2000 a po 11. září 2001.

	AKCE
	V PŘEDVEŘE ROKU 2000
Kybernetické hrozby pro organizační systémy	IT průmysl vytvořil nástroje pro detekci a opravu problémů roku 2000 (Y2K) v hardwaru a softwaru. Společnosti vynaložily značné náklady na testování, úpravy a výměnu svých systémů	Technických řešení pro zajištění bezpečnosti existuje obrovské množství a v každém konkrétním případě je nutný pečlivý výběr. Je třeba mít na paměti, že bezpečnost lidí není o nic méně důležitá než bezpečnost hmotného majetku.
Obchodní závislost a vzájemná závislost firem	Různá průmyslová sdružení posoudila hrozbu narušení dodavatelského řetězce a důsledky takového narušení. Společnosti požadovaly od svých dodavatelů potvrzení, že jejich informační systémy eliminovaly hrozby související s Y2K.	Společnosti zvýšily své povědomí o otázkách udržitelnosti dodavatelského řetězce. Po 11. září začali méně spoléhat na včasné dodávky a více na zásoby na míru.
Kybernetické hrozby pro kritickou infrastrukturu	Vlastníci a provozovatelé infrastruktury (telekomunikace, potrubí atd.) řešili problém roku 2000 ve svých systémech, vyvinuli a otestovali plány obnovy po havárii a vytvořili sítě pro spolupráci pro sdílení informací a koordinaci reakce na mimořádné události.	Společnosti si vyměňují informace velmi pomalu ve všech oblastech kromě finančních, kde existují dlouhodobé vztahy založené na důvěře, které umožňují koordinaci akcí v mimořádných situacích
Neochota sdílet informace	Kongres USA schválil zákon, podle kterého výměna informací mezi společnostmi o „Problém 2000“ není porušením antimonopolních zákonů.	V současné době Kongres USA zvažuje zákon o výměně protiteroristických informací mezi společnostmi, podobný zákonu přijatému v souvislosti s Problémem 2000.
Atmosféra strachu a nejistoty	Podniky a jejich asociace zorganizovaly tiskovou kampaň, aby přesvědčily akcionáře a veřejnost, že důsledky problému roku 2000 budou minimální.	Bezprostředně po 11. září všechny společnosti veřejně vyjádřily soustrast příbuzným zabitých v budovách WTC
Plánovací horizont	Znalost přesného data problému roku 2000 a pochopení jeho podstaty zjednodušilo plánování práce na jeho překonání. Přítomnost potřebných nástrojů vedla ke zkrácení doby potřebné k vyřešení problému	Načasování teroristického útoku a použité prostředky jsou nepředvídatelné. Pro stanovení vhodných ochranných opatření a nástrojů je proto nezbytná důkladná studie rizik.

Jsou ruské společnosti připraveny realizovat plány kontinuity podnikání? Informace o tom jsou rozporuplné. Studie trhu IT služeb provedená společností Market-Visio/EDC v letech 2000-2001. (http://www.edc.ru/), ukázal, že služba plánování kontinuity podnikání (BCP) v Rusku je stále málo žádaná.

Studie společnosti Ernst & Young z roku 2001 (www.ey.com/Russia/security-risk) uvádí, že 67 % dotázaných ruských společností má plány kontinuity podnikání (BCP), přičemž 61,2 % z těchto společností své plány otestovalo, zatímco 38,8 % nemají.

Tyto rozdílné odhady jsou vysvětleny skutečností, že Market-Visio/EDC zkoumala podniky ohledně otázky kontinuity podnikání tváří v tvář komplexním hrozbám (viz), a Ernst & Young, soudě podle obsahu zprávy, pouze problémy s bezpečností informací. (selhání počítače, útoky hackerů, počítačové viry atd.).

Tabulka 2. Klasifikace přerušovačů podnikání (rizika) (není vyčerpávající)

TYP PŘERUŠENÍ OBCHODNÍ ČINNOSTI	ANGLICKÝ NÁZEV PŘERUŠOVAČE	RUSKÉ JMÉNO LAMAČE
Podnikatelský	Přemístění firmy	Přemístění firmy nebo organizace do jiných prostor nebo kanceláře
		Průmyslová špionáž
		Ztracený archiv
	Fúze a akvizice	Fúze/akvizice podniků/organizací
	Negativní publicita	Negativní informace o společnosti v tisku
		Přechod z příručky do automatizovaného informačního systému nebo z jednoho automatizovaného systému do druhého
		„Útok“ na kriminální, komerční nebo vládní struktury
Člověk		Pracovní konflikt (stávka, výluka atd.)
	Ztráta pracovní síly	Organizovaný odchod zaměstnanců nebo jejich ztráta v důsledku např. úrazu
		Neschopnost nabírat zaměstnance
	Plánování nástupnictví	Nedostatek plánování nástupnictví
	Lidský faktor	Lidský faktor, terorismus v jakékoli podobě a použití jakékoli zbraně
	Neoprávněný přístup	Neoprávněný přístup
	Zločin bílých límečků	Zločiny bílých límečků
	Násilí na pracovišti	Násilné konflikty na pracovišti
Technogenní		Rolling blackout
	Selhání počítače	Selhání počítače
	Počítač Harking	Hackerské útoky
	Počítačové viry	Počítačové viry
	Nebezpečí pro životní prostředí	Havárie systémů podpory života (prasknutí kanalizace, potrubí teplé a studené vody, porucha vzduchovodů atd.)
	Stránky pro více nájemců	Problémy způsobené bydlením více firem v jedné budově
		Výpadek proudu
	Syndrom nemocných budov	Syndrom způsobený přítomností škodlivých nečistot v materiálech, ze kterých je budova postavena
	Přerušení dopravy	Výpadky veřejné dopravy
Přírodní		Blizard
		Zemětřesení
	Elektrické bouře	Elektromagnetické bouře


Přírodní-technologické		Zimní počasí
	Biologická nebezpečí	Epidemie

		Zaplavit
	Přistání umělých a přírodních předmětů	Padání umělých (například letadel) a přírodních (například meteority) objektů z oblohy

Nutno podotknout, že povědomí o nutnosti postarat se o informační bezpečnost a s tím spojený rozvoj plánů na zajištění kontinuity fungování informačních systémů je již nyní velkým krokem pro ruské podniky k zajištění udržitelnosti podnikání.

Nezohledňuje velkou vrstvu podnikatelských rizik spojených se změnami směnného kurzu národní měny, vládní regulací poškozující obchodní činnost nebo politickým systémem. Tato rizika si zaslouží zvláštní pozornost, protože jsou zmírňována pomocí metod, které se výrazně liší od metod popsaných v tomto článku.

Plán zajištění nepřetržitého provozu organizace v případě mimořádných situací: otázky a odpovědi

Po katastrofě musíte začít znovu budovat své podnikání. Některé organizace jsou přitom ve výhodnějším postavení: mají „Plán zajištění nepřetržitého provozu organizace“ (dále jen plán).

Proč potřebujete plán?

Národní a mezinárodní titulky zpráv neustále obsahují zprávy o široké škále katastrof. Mnoho katastrof přichází nečekaně a v tomto případě není čas plánovat a organizovat práci: musíte bojovat o přežití. Vzhledem k tomu, že škodám způsobeným katastrofami nelze zabránit, organizace se musí ujistit, že mají připravený plán, který zajistí úspěšnou obnovu. Problém obnovy dále zhoršuje složitost distribuovaných výpočetních prostředí, heterogenita hardwaru, softwaru a komunikačních protokolů.

V dnešní době téměř všechny společnosti hodně spoléhají na výpočetní techniku nebo automatizované systémy. Selhání těchto systémů, byť jen na několik hodin, může vést k významným finančním ztrátám a dokonce ohrozit existenci organizace.

S tím, jak stále více procesů kritických pro podnikání migruje na distribuované výpočetní systémy (jako je klient-server), se společnosti začínají obávat, jak tyto systémy ochránit v případě katastrofy. Když se aplikace přesunou z datového centra, kde jsou přísně kontrolovány bezpečnostní a environmentální kontroly, na provozní pracoviště, výrazně se zvyšuje potenciál přerušení podnikání. V případě počítačového centra jsou požáry, výpadky vody a kanalizace, výpadky telefonu a elektřiny velmi vzácné, ale s distribucí aplikací po lokálních nebo globálních sítích se pravděpodobnost, že někde dojde k mimořádné události, výrazně zvyšuje.

Organizace musí zvážit opatření k obnovení těch oblastí svých činností, které jsou pro jejich podnikání zásadní. Obnovit přitom musí nejen informační systém. Je nutné zajistit výměnu vybavení místních telefonních ústředen, obnovu helpdesků a vzdálených služeb, zajištění pracovních míst pro zaměstnance a záchranu majetku vhodného k užívání (výčet není vyčerpávající) . Pokud takové komponenty nelze obnovit včas, řízení organizace se stává téměř nemožným.

Většina společností může zajistit nepřetržitý provoz i po přerušení po katastrofě provedením řady konkrétních kroků.

Co je plán a proč je tak důležitý?

Plán kontinuity podnikání organizace je podrobný seznam činností, které musí být dokončeny před, během a po katastrofě. Tento plán je zdokumentován a testován, aby bylo zajištěno, že funguje za měnících se podmínek.

Jaké jsou výhody plánu?

Plán slouží jako vodítko během krize a zajišťuje, že žádný důležitý aspekt nebude vynechán. Profesionálně napsaný plán řídí jednání i nezkušených zaměstnanců.

Podrobný, pravidelně testovaný plán pomůže ochránit jakoukoli organizaci před soudními spory z nedbalosti. Už samotná existence plánu je důkazem, že vedení společnosti nezanedbalo přípravu na možné katastrofy.

Hlavní výhody vypracování podrobného plánu kontinuity podnikání jsou:

Minimalizace potenciálních finančních ztrát.
Snížená právní odpovědnost.
Snížení doby přerušení.
Zajištění stability činnosti organizace.
Organizovaná obnova činností.
Minimalizace výše pojistného.
Snížení zátěže vedoucích zaměstnanců.
Lepší zabezpečení majetku.
Zajištění bezpečnosti personálu a zákazníků.
Dodržování zákonů a předpisů.

Jaké jsou důsledky neexistence plánu?

Často citovaná studie provedená University of Texas odhalila následující statistiky:

85 % organizací silně nebo zcela spoléhá na výpočetní systémy.
V průměru 6. den přerušení podnikání společnost ztrácí 25 % denního příjmu a 25. den - 40 %.
Po přerušení podnikání dochází k rychlému nárůstu finančních ztrát a zhoršení fungování.
Dva týdny po vypnutí počítačového systému zaznamená 75 % společností kritickou nebo úplnou ztrátu funkčnosti.
43 % společností, které zažijí katastrofu a nemají plán kontinuity provozu, neobnoví provoz a o dva roky později stále funguje pouze 10 % společností.

Tato studie zjistila, že organizace, které vytvořily pohotovostní plány, měly výrazně nižší přírůstkové náklady a ztráty příjmů.

Odhaduje se, že ztráta příjmů této skupiny organizací by byla 2,5krát vyšší, pokud by v případě nouze nezavedly vhodné plány.

Kdo je zodpovědný za vypracování plánu?

V konečném důsledku je za zpracování plánu odpovědné vedení společnosti, které musí vykonávat kontrolu nad majetkem společnosti, což zahrnuje sledování informačních systémů společnosti a zajištění jejich dalšího fungování.

Problémy spojené s obnovou fungování informačního systému by měly být záležitostí celé společnosti, nikoli pouze managementu oddělení odpovědného za IT infrastrukturu. Manažeři všech oddělení, která spoléhají na služby poskytované oddělením IT technologií, by měli vyvinout nouzové postupy specifické pro jejich vlastní funkce a podílet se na vývoji plánu obnovy podniku. Každá funkce musí uvést svou část plánu do činnosti jako součást celkového úsilí o obnovu. Plán by měl odrážet i realizaci takových podpůrných funkcí, jako je údržba budov a zařízení. Efektivita těchto funkcí nemusí mít přímý vliv na provoz IT infrastruktury, ale obnova provozu technických zařízení na ní bude částečně záviset.

Co je potřeba k vytvoření plánu?

Důležitým bodem v procesu tvorby plánu je účast vrcholového vedení společnosti. Bez jeho podpory je téměř nemožné získat funkční jednotky, které by poskytly zdroje potřebné k vypracování plánu.

Nezbytná je také účast uživatelů. Pokud uživatelé nejsou zapojeni do procesu vývoje plánu, je nepravděpodobné, že plán bude skutečně užitečný. Jejich účast pomůže určit některé důležité faktory:

Pravděpodobné důsledky každé katastrofy pro aktivity organizace;
pravděpodobné trvání každé možné katastrofy;
Zdroje potřebné k minimalizaci možných následků;
"Lidské" zdroje.

Udržování plánu kontinuity podnikání vyžaduje neustálé investování času a finančních zdrojů.

Neaktualizovat svůj plán je stejně špatné jako nemít žádný!!!

Jaké jsou fáze přípravy plánu?

Vypracování plánu kontinuity podnikání musí být organizováno jako projekt pro řízení úkolů, termínů a výstupů. Hlavní fáze typického projektu jsou:

Organizace realizace projektů;
Hodnocení rizik, snižování nežádoucích důsledků vzniku událostí souvisejících s rizikem, analýza obchodních důsledků;
Vývoj strategie pro obnovu podnikání;
Dokumentování plánu;
Školství;
Simulovaná katastrofa.

Organizace realizace projektu

Organizování realizace projektu zahrnuje administraci projektu, definování předpokladů, vedení schůzek a vytváření zásad.

Hodnocení rizik

Hodnocení rizik identifikuje typy katastrof, které se pravděpodobně vyskytnou v jakémkoli daném místě. Zkoumá se fyzická infrastruktura budovy a jejího okolí. Pro každý typ katastrofy se provede odhad možného trvání a přiřadí se relativní hodnota odpovídající pravděpodobnosti jejich výskytu. Používá se stupnice, například od 0 do 3; kde 0 znamená nepravděpodobnou událost a 3 znamená velmi pravděpodobnou událost. To zvýrazní oblasti, kde by měl být proveden další výzkum, aby se snížil dopad rizikových událostí.

Analýza důsledků pro činnost organizace

Po vyhodnocení rizik je proveden rozbor následků katastrofy na činnost organizace, při kterém se zjišťují ztráty z důvodu nemožnosti pokračovat v běžné činnosti. Mohou být zjevné nebo abstraktnější povahy, kdy vedení bude muset odhadnout ztráty. V každém případě není cílem získat definitivní odpověď, ale identifikovat faktory, které jsou rozhodující pro další fungování společnosti. V této fázi je určen rozsah plánu kontinuity podnikání. Nadměrná opatření si vyžádají zbytečné finanční prostředky a ta nedostatečná neposkytnou dostatečnou bezpečnost.

Vypracování strategie kontinuity podnikání

Jakmile jsou požadavky stanoveny, lze rozhodnout o tom, jak zajistit obnovu podniku. K dispozici je mnoho technických řešení, včetně:

Použití "horké" pohotovostní místnosti. Dodavatel poskytuje společnosti připravený pracovní prostor s vybavením, telekomunikacemi, pracovníky technické podpory apod., zpravidla na roční smlouvu. Zákazníci získávají přístup k zařízení podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“.
Použití "studené" rezervní místnosti. Společnost organizuje práce v prázdných nebo pronajatých prostorách, které jsou připraveny k použití. Okamžitě po katastrofě je zařízení (pravděpodobně zakoupené od dodavatelů), software a podpůrné služby nasazeny v prostorách.
Využití vnitřních rezerv. K poskytování služeb v mimořádných situacích je využíváno firemní zařízení umístěné v jiné lokalitě.
Uzavření smlouvy o vzájemné podpoře. S jinou společností je uzavřena dohoda o sdílení zdrojů po katastrofě. To předpokládá, že zálohovací zařízení má vždy požadovaný výkon a že jste spokojeni se stupněm ochrany informací při týmové práci.

V některých případech lze použít kombinaci těchto možností. Velké nadnárodní společnosti nejčastěji využívají metodu interní redundance pro lokální počítačové sítě. Vzhledem k tomu, že počet volných místností je omezený, může se stát, že v případě nouze nebude k dispozici žádný pracovní prostor. Regionální katastrofa by mohla mít za následek obsazení všech rezervních prostor, takže společnost nebude mít kam obnovit provoz.

Dobře připravený plán poskytuje společnosti pokyny krok za krokem odpovídající typu a závažnosti katastrofy. Specifikuje funkční skupiny firemních specialistů vyškolených k realizaci plánu. Dobře vypracovaný plán zajišťuje, že ve stresové situaci po mimořádné události nebudou přehlíženy kritické faktory.

Dokumentace

Plán lze dokumentovat různými způsoby. Většina společností stále používá tradiční textové procesory, jiné používají komerční software. Ať už je použita jakákoli metoda, je důležité zajistit, aby byly přísně dodržovány postupy řízení změn, aby byl plán stále relevantní pro aktuální situaci.

Školství

Školení „Recovery Team“ je zaměřeno na to, aby každý zaměstnanec znal své role a povinnosti v případě mimořádných situací.

Simulovaná katastrofa

Většina společností testuje plán alespoň jednou za šest měsíců. Simulací katastrof můžete plán otestovat, najít jeho slabá místa a vypracovat interakci účastníků. Odhalení nedostatků obvykle vede k úpravám plánu. Plán by měl být pravidelně testován a upravován. Jen málo plánů kontinuity podnikání se provádí tak, jak bylo původně zamýšleno. Vzhledem k tomu, že změny plánu musí být prováděny pravidelně, měl by být postup úpravy plánu co nejvíce zjednodušen.

Co dalšího je třeba zvážit?

Při vytváření plánu kontinuity podnikání je třeba vzít v úvahu následující:

Pokud plán není v současné době zaveden, vrcholové vedení by si mělo být vědomo potenciálních nebezpečí souvisejících s tím, že nemá připravený a otestovaný plán;
Pokud existuje plán, je nutné zajistit jeho pravidelné testování - provádět cyklickou výměnu specialistů účastnících se testů. Je žádoucí, aby se tohoto procesu účastnil maximální počet zaměstnanců;
Management musí zajistit, aby plánování kontinuity podnikání bylo jedním z jeho cílů;
Při výběru alternativních pracovních prostorů je třeba dbát na to, aby je bylo možné v případě potřeby využít;
Neberte stávající rezervační systémy a postupy za nominální hodnotu: proveďte úplnou kontrolu své rezervace a proveďte všechny nezbytné změny. Testovací postupy obnovy;
Při upřednostňování aplikací zjistěte názory vedoucích pracovníků;
Zohledněte v plánu všechny maličkosti, které by mohly narušit proces obnovy činnosti;
Jakmile je váš plán na místě, vyviňte mechanismus, který zajistí jeho pravidelnou aktualizaci.

Jaké konkrétní funkční oblasti by měly být zahrnuty do plánu?

Plán musí obsahovat postupy pro provádění následujících funkcí:

Zavedení nouzových postupů.
Informování zaměstnanců, dodavatelů a zákazníků.
Vytvoření zotavovací skupiny (skupin).
Hodnocení následků katastrofy.
Rozhodnutí zavést plán obnovy podniku.
Provádění postupů obnovy podniků.
Stěhování do náhradních pracovních prostor(ů).
Obnovení funkčnosti kritických aplikací.
Obnova hlavního pracovního prostoru.

Plán by měl navíc obsahovat dokumenty, které mohou využít pracovníci, kteří nejsou obeznámeni s konkrétními obnovovanými funkcemi. Tyto dokumenty musí obsahovat následující informace:

Telefonní spínací schémata;
Postupy při nouzovém výpadku proudu;
Organizační struktura Recovery Center;
Požadavky na vybavení a zásoby Recovery Center;
Konfigurace centra obnovy;
Seznam kritických aplikací;
Seznam restaurovaného zařízení;
Souhrn hodnocení rizik.

Pro implementaci Business Continuity Plan obvykle počítá s vytvořením určitých skupin v rámci organizace (tabulka 3).

Tabulka 3. Seznam skupin pro realizaci „Plánu“

Název skupiny
Tým počáteční reakce	Určuje rozsah poškození
zotavovací skupina	Slouží jako velitelské centrum během procesu obnovy
Skupina pro styk s veřejností	Připravuje tiskové zprávy a spolupracuje s médii
Skupina pro správu zařízení	Vybavuje nové prostory a zahajuje rekonstrukci poškozených pracovních prostor
HR Group	Řeší problémy spojené se služebními cestami, stěhováním, úrazy zaměstnanců atp.
Skupina počítačových systémů	Obnovuje výrobní infrastrukturu
Skupina funkčních činností	Koordinuje obnovení práce všech funkčních jednotek zapojených do podnikání
Skupina systémů přenosu informací	Obnoví komunikační síť pro přenos dat
Účetní skupina	Koordinuje záchranu, obnovu poškozených záznamů a jejich uložení mimo pracoviště
Tým administrativní podpory	Poskytuje podporu pro práci Recovery Teamu

Způsoby, jak vytvořit plán

Existují tři hlavní způsoby, jak vytvořit plán:

Na vlastní pěst.
Pomocí komerčního softwaru pro plánování kontinuity podnikání (demo verze takových programů lze zobrazit nebo stáhnout z webových stránek nezávislého amerického časopisu o obnově po havárii, Disaster Recovery Journal (viz Příloha I).
Zapojení externího konzultanta, který poskytne pomoc nebo přímo vypracuje plán.

Metody se liší v nákladech, ale ve všech případech je k provádění výzkumu a implementaci plánu nutné přidělení personálu.

Vlastní vývoj vyžaduje odborné znalosti při vytváření plánu kontinuity podnikání. Tuto kvalifikaci lze získat pouze rozsáhlým školením a zkušenostmi. Většina organizací tuto možnost nemá.

Co můžete udělat sami?

Následující (neúplný) seznam může vedení společnosti poskytnout určitý přehled o tom, jak se připravit na obnovu jejich distribuovaných počítačových systémů:

Identifikujte potenciální hrozby a upřednostněte je podle pravděpodobnosti jejich výskytu.
Posuďte dopad každé potenciální katastrofy a určete, co by mohlo být poškozeno.
Posuďte dobu potřebnou k zotavení a potenciální škody způsobené přerušením podnikání.
Identifikujte kritické zdroje.
Udělejte si inventuru svého majetku.
Postarejte se o vestavěnou funkci odolnosti proti chybám (zrcadlové disky, RAID, UPS atd.).
Chraňte své aplikace a data (virová ochrana, zálohování mimo pracoviště atd.).
Udržovat funkčnost systémů přenosu dat.
Vytvořte alternativní pracovní prostory a vypracujte plán na získání požadovaných zdrojů.
Připravte si formální plán a pravidelně jej testujte a aktualizujte.

Metodika rozvoje a přibližný obsah plánu kontinuity podnikání organizace

Disaster Continuity Planning se týká identifikace a ochrany kritických podnikových procesů a zdrojů nezbytných k udržení provozu organizace na požadované úrovni a vývoje postupů, které zajistí přežití organizace, pokud je narušen její normální provoz.

Metodika vývoje

Plán nepřetržitého provozu organizace není pouze technickým plánem – zahrnuje především organizační opatření. Plán by proto měl vycházet z informací o struktuře a funkcích organizace, o finančních prostředcích nezbytných k udržení její činnosti, o velikosti škod z neschopnosti normálně fungovat, o lidech, kteří převezmou kontrolu v krizové situaci, a o tom, jaké jsou informace o tom, jaká je její činnost. postupy, které budou používat. Pro strukturování procesu tvorby plánu je nutné použít vhodnou metodologii, která zajistí, že budou brány v úvahu všechny faktory kontinuity.

Metodika (jak vyplývá z obrázku) se skládá ze tří etap a deseti etap, které dohromady tvoří životní cyklus projektu k vypracování plánu pro zajištění kontinuity činností organizace (obsah práce na etapách je popsán podrobně v další kapitole).

Plánování činnosti organizace vychází z těchto hlavních faktorů: kvalita služeb, provozní efektivita a možnost rozvoje organizace. V mnoha ohledech je poskytována technologií přijatou v organizaci. Proto je důležité, aby při identifikaci kritických oblastí činností organizace byla brána v úvahu jejich závislost na technologických komponentách.

Dříve pohotovostní plány zohledňovaly pouze katastrofy související s počítačem. To je velmi úzký přístup. Pro zajištění plynulosti provozu je nutné zohlednit všechny vzájemně související vnější i vnitřní funkce, včetně manuálních způsobů účtování a zpracování informací.

Nejdůležitějšími faktory úspěchu plánování jsou zohlednění všech detailů a vypracování každého malého prvku plánu krok za krokem. Je třeba určit, pro jaký rozsah událostí je plán určen. Pokud se organizace nachází v oblasti, kde může dojít k regionálním katastrofám, musí plán řešit možnost přerušení dodávek elektřiny, vody a dalších inženýrských sítí. V opačném případě stačí uvažovat s možností katastrof pouze v měřítku stavby a spolehnout se na pomoc dodavatelů, úřadů a městských struktur.

Musí být také stanovena „šíře“ plánu. Závisí to na mnoha faktorech, zejména na struktuře organizace, přípustných nákladech, počtu stávajících budov atd.

Metodologie Disaster Continuity Planning je založena na pragmatickém přístupu k udržování kritických procesů. Ochrana všech aspektů organizace před poškozením v případě katastrofy je buď nerealistická, nebo neúměrně nákladná.

Cíle projektu na vytvoření plánu pro zajištění kontinuity a obnovy operací organizace v případě katastrof jsou:

Vytvořte metodiku hodnocení obchodních procesů, která zajistí, aby byl plán vypracován pomocí dobře strukturované a komplexní metodiky.
Vypracujte pragmatický, nákladově efektivní a funkční plán, který zajistí kontinuitu kritických procesů v případě velkého narušení organizace.

Efektivní plán kontinuity podnikání je pro společnosti relativně levnou formou pojištění proti následkům možných katastrof a náklady na něj by měly být považovány za součást nezbytných nákladů na udržení normálního fungování organizace.

Přibližný obsah plánu

Nezbytnou podmínkou pro rychlou a úspěšnou obnovu činnosti organizace po katastrofě je předběžné vypracování a pravidelná aktualizace trvalého plánu kontinuity podnikání. V závislosti na specifikách společnosti a politikách v ní přijatých může mít takový akční plán různé podoby a názvy. Může sestávat z několika částí odrážejících různé oblasti práce: plán havarijní připravenosti, havarijní akční plán, plán zálohování a obnovy informací, plán obnovy podniku atd. Plán může být také podrobný podle kategorie a doby trvání mimořádné události.

Plán obsahuje tyto hlavní části:

Hlavní ustanovení plánu.
Hodnocení stavu nouze:
- identifikace zranitelnosti společnosti;
- klasifikace možných nebezpečných událostí a posouzení pravděpodobnosti jejich výskytu;
- nouzové scénáře;
- potenciální zdroje negativních důsledků každé mimořádné situace a posouzení výše škod;
- soubor kritérií, na jejichž základě je vyhlášen stav nouze.
Činnost společnosti v mimořádných situacích:
- prvotní reakce na mimořádnou událost (vyhodnocení nebezpečné události, vyhlášení nouzového stavu, vyrozumění potřebného okruhu osob, provedení havarijního plánu);
- opatření k zajištění nepřetržitého provozu společnosti v nouzové situaci a obnovení jejího běžného fungování.
Udržování havarijní připravenosti:
- sledování správnosti a úprava obsahu plánu;
- sestavení seznamu adres a postupů pro distribuci plánu;
- vývoj programu pro pokročilé školení a seznámení personálu s opatřeními nezbytnými k obnovení činnosti společnosti po katastrofě;
- příprava na nebezpečné události, zajištění bezpečnosti a předcházení katastrofám;
- pravidelné provádění dílčích a komplexních kontrol (např. požární cvičení) připravenosti společnosti jednat v případě nouze a schopnosti obnovit normální provoz;
- pravidelné vytváření záložních kopií dat, dokumentace, formulářů vstupních a výstupních dokumentů a hlavního softwaru a jejich ukládání na bezpečném místě.
Informační podpora:
- prioritní funkce vykonávané společností;
- seznamy interních a externích zdrojů - hardware, software, komunikace, dokumenty, kancelářské vybavení a personál;
- účetní informace o technické, softwarové a jiné podpoře nezbytné k obnovení činnosti organizace v případě nouze;
- seznam osob, které musí být vyrozuměny o mimořádné situaci, s uvedením adres a telefonních čísel;
- pomocné informace - plány a schémata, dopravní cesty, adresy atd.;
- popis podrobných postupných postupů pro zajištění přísné implementace všech poskytovaných opatření;
- role a odpovědnosti zaměstnanců v případě nepředvídaných okolností;
- načasování obnovy činností v závislosti na typu vzniklé mimořádné situace;
- odhady nákladů, zdroje financování.
Technická podpora:
- vytvoření a údržba základny technických prostředků pro zajištění nepřetržitého provozu společnosti v případě nouze;
- vytváření a udržování rezervních výrobních prostor v řádném stavu.
Organizační podpora, složení a funkce následujících skupin pro zajištění nepřetržitého provozu v případě katastrofy:
- týmy pro posuzování mimořádných událostí;
- týmy krizového řízení;
- pohotovostní týmy;
- zotavovací skupiny;
- pracovní podpůrné skupiny v rezervním výrobním zařízení;
- skupiny administrativní podpory.

I prostý výčet prvků plánu naznačuje závažnost problému a množství práce spojené s jeho přípravou.

Fáze metodiky plánování kontinuity podnikání organizace v případě katastrofy

Organizace zabývající se posuzováním kvalifikace specialistů v určitých oblastech činnosti obvykle formulují obecný soubor znalostí specialistů v této profesi. Tento soubor znalostí je abstraktní povahy, je stabilní a nezávislý na použité technologii, což usnadňuje komunikaci mezi specialisty v této oblasti a stanovuje jednotné požadavky na jejich kvalifikaci.

Zvládnutí obecných znalostí je nezbytným, nikoli však jediným důkazem odborných schopností. Pro úspěšné složení kvalifikačních zkoušek prováděných na jeho základě je nutné provádět odbornou činnost a mít určité dovednosti v této oblasti.

Kvalifikace musí odpovídat obsahu obecného souboru znalostí.

Materiál v této kapitole je založen na práci Mezinárodního institutu pro obnovu po katastrofách (DRI International). Účelem činnosti ústavu je shromažďování a šíření praktických zkušeností, formulování základny veřejně dostupných znalostí odborníků a organizací, které vypracovávají akční plány pro zajištění nerušeného fungování organizací a obnovení jejich činnosti po katastrofě.

Soubor znalostí se skládá z 9 tematických oblastí odpovídajících fázím metodiky plánování kontinuity podnikání organizace v případě katastrofy.

Každá oblast obsahuje následující informace:

popis oblasti předmětu,
specializované funkce,
kvalifikace, kterou musí mít specialista pro výkon svých funkcí v daném oboru.

Pokyny k vytvoření plánu kontinuity podnikání a obnovy pro organizaci po katastrofě

Popis předmětové oblasti:

Řízení zahrnuje zdůvodnění potřeby dokončit projekt, určuje organizační strukturu projektového řízení a strukturu samotného projektu.

Specializované funkce:

Tvorba strategie realizace projektu, tzn. tvorba požadavků, stanovení rozsahu a cílů projektu, právní zdůvodnění, analýza příkladů úspěšné realizace podobných projektů (best practice);
Vypracování rozpočtu projektu;
Stanovení organizační struktury projektového řízení a struktury samotného projektu;
Řízení průběhu projektu;
Vývoj popisů práce;
Vypracování doporučení pro management a zaměstnance v následujících oblastech práce:
- spolupráce s jinými organizacemi;
- vedení jednání;
- hledání kompromisů;
- působit jako zprostředkovatel;
- schvalování dokumentů.

Specialista musí být schopen:

Formulujte problém.
Přesvědčit o potřebě akčního plánu pro zajištění hladkého fungování organizace:
- odůvodnit potřebu projektu;
- formulovat cíl projektu;
- prokázat výhody mít plán;
- hledat podporu u vrcholového vedení;
- zajistit zapojení zaměstnanců do práce na plánu.
Formulujte funkce vrcholového managementu.
Porozumět struktuře výkaznictví a odpovědnosti různých úrovní řízení.
Vytvořte výbor pro plánování:
- formulovat jeho funkce,
- určit strukturu
- zajistit řízení své činnosti a rozvoje,
- určit jeho složení.
Rozvíjet požadavky na finanční a lidské zdroje.
Stanovte složení a odpovědnosti plánovací skupiny (skupin).
Vypracujte a koordinujte akční plány.
Vypracovat požadavky na projektové řízení a dokumentaci.

Hodnocení rizik a řízení rizik

Popis předmětové oblasti:

Identifikace událostí, které mohou mít negativní dopad na činnost organizace, posouzení možných škod a identifikace opatření nezbytných k prevenci nebo minimalizaci ztrát.

Specializované funkce:

Identifikace potenciálních rizikových faktorů pro organizaci, jejich pravděpodobnost a důsledky;
Stanovení potřeby externí expertizy;
Identifikace zranitelnosti organizace;
Identifikace alternativních způsobů snížení rizika;
Identifikace důvěryhodných organizací poskytujících informační služby;
Interakce s vedením za účelem stanovení přijatelné úrovně rizika;
Vypracování dokumentace a prezentace získaných výsledků.

Specialista musí být schopen:

Předvídat následky náhodných nebezpečných událostí;
Pochopte následující zdroje potenciálního poškození:
- přírodní,
- umělý,
- náhodný,
- úmyslně,
- vnitřní,
- externí.
Posoudit pravděpodobnost poškození organizace v důsledku různých nepříznivých faktorů;
Stanovte kontrolní akce a opatření, abyste zabránili ztrátám nebo je minimalizovali:
- znát infrastrukturu a projektování budov;
- identifikovat zranitelná místa;
- detekovat nepříznivé faktory, hlásit je a snižovat jejich dopad;
- vykonávat personální činnosti;
- zajistit bezpečnost a kontrolu vstupu do chráněného prostoru;
- formulovat zásady archivace záloh;
- zajistit bezpečnost a ochranu informací, včetně informací v počítačové síti, jak hardwaru, tak softwaru;
- řídit preventivní údržbu a plánovat instalace zařízení;
- zajistit duplikaci a redundanci napájecích systémů,
- spolupracovat s externími organizacemi.
Pomocí nástrojů analýzy rizik:
- stanovit kvalitativní a kvantitativní hodnocení rizik;
- porovnat přínosy opatření ke snížení rizik a jejich náklady;
Používejte různé metody a prostředky ke shromažďování informací:
- formuláře a dotazníky;
- průzkumy;
- setkání;
- prohlížení dokumentace;
- vyšetření.
Určit pravděpodobnost nebezpečných událostí pomocí různých zdrojů informací a posouzení spolehlivosti příslušných údajů;
Posuďte účinnost kontrolních akcí a preventivních opatření, tj.
- určit poměr nákladů a přínosů;
- analyzovat kvalitu postupů pro provádění činností a řízení;
- provádět testy;
- provést audit funkcí a odpovědností.

Analýza následků katastrof pro činnost organizace

Popis předmětové oblasti:

Stanovení důsledků narušení normálního fungování pro organizaci, kvantitativní a kvalitativní posouzení těchto důsledků.

Specializované funkce:

Identifikace a specifikace funkcí (obchodních procesů) organizace;
Hledejte znalé a důvěryhodné specialisty v oboru činnosti organizace;
Stanovení kritérií, podle kterých jsou funkce klasifikovány jako kritické;
Předkládání kritérií vedení ke schválení;
Koordinace práce na analýze důsledků katastrofy pro činnost organizace;
Identifikace propojení mezi funkcemi;
Určení omezení procesu funkční obnovy:
- prioritizace funkcí;
- stanovení lhůt pro obnovení funkcí;
- odhad ztráty.
Identifikace informačních potřeb;
Stanovení potřeb zdrojů;
Určení formuláře zprávy;
Příprava a prezentace výsledků analýzy ve formě zprávy.

Specialista musí být schopen:

Určete možné důsledky narušení normálního fungování organizace:
- ztráta majetku (materiální, informační);
- přerušení poskytování služeb a činnosti organizace;
- porušení zákonných požadavků a regulačních dokumentů.
Pochopte důsledky pro organizaci, pokud jde o:
- finanční situace;
- interakce se zákazníky a dodavateli;
- obraz v očích veřejnosti;
- zákonné povinnosti;
- dodržování požadavků a podmínek regulačních dokumentů;
- porušování požadavků na ochranu životního prostředí;
- provozní činnosti;
- personál;
- jiné zdroje.
Pochopit kvantitativní a kvalitativní metody hodnocení dopadů;
Určete kritičnost funkcí;
Chování:
- kvantitativní hodnocení:
  - ztráta majetku,
  - ušlý příjem,
  - pokuty,
  - ztráty v důsledku narušení cash flow,
  - pohledávky,
  - splatné účty,
  - ztráta lidských zdrojů,
  - dodatečné výdaje,
- kvalitativní hodnocení:
  - ztráta lidských zdrojů,
  - ztráty v důsledku zákonných povinností,
  - společenské ztráty,
  - morální újmu,
  - ztráta důvěry.
Identifikujte funkce, které jsou kritické pro organizaci a jejich vztahy.
Nastavte prioritní funkce.
Určete minimální požadavky na zdroje:
- vnitřní,
- externí,
- měnový,
- další.
Určete načasování obnovy prostředků.

Vypracování strategií pro obnovu činnosti organizace

Popis předmětové oblasti:

Identifikace alternativních strategií obnovy organizace, které mohou zajistit zachování kritických funkcí a poskytnutí doporučení pro jejich výběr.

Specializované funkce:

Identifikace dostupných alternativ, stanovení jejich výhod a nevýhod, odhad nákladů.
Hledejte efektivní strategie pro obnovu organizačních funkcí.
Integrace strategií.
Formulace požadavků na ukládání dat a dokumentace na externí úložiště a výběr záložních prostor.
Zajištění podpory strategií strukturálními útvary organizace.
Prezentace strategie managementu a zajištění jejich buy-inu.

Specialista musí být schopen:

Určete požadavky na strategii obnovy organizace podle následujících kritérií:
- doba zotavení;
- typ strategie;
- objekty, které mají být restaurovány;
- potřebný personál;
- požadované komunikační prostředky.
Vyberte vhodnou strategii obnovy z následujících komponent:
- nepodniknout žádné kroky;
- odložit akci;
- používat manuální postupy;
- uzavřít vzájemnou smlouvu s jinou organizací;
- používat rezervní pracovní prostor;
- využívat služeb externího výpočetního střediska;
- vstoupit do konsorcia s jinými organizacemi;
- organizovat distribuované zpracování dat;
- používat alternativní způsoby komunikace.
Vyberte zálohovací dílny a externí úložiště pro data a dokumenty:
- stanovit kritéria výběru;
- určit potřebné komunikační prostředky;
- formulovat podmínky dohod;
- vyvíjet srovnávací metody;
- nákup prostor a technického vybavení;
- formulovat podmínky smluv.
Proveďte analýzu nákladů a přínosů.

Nouzová reakce

Popis předmětové oblasti:

Vypracování a implementace postupů pro reakci na mimořádnou událost a předcházení jejímu vzniku.

Specializované funkce:

Zjistěte, zda má organizace postupy reakce na mimořádné události.
Vypracujte postupy reakce na mimořádné události v případě jejich nepřítomnosti.
Integrace postupů obnovy po katastrofě s postupy reakce na mimořádné události.
Stanovení požadavků na řízení a kontrolu během havarijní odezvy.
Vypracujte postupy velení a řízení, které jasně definují role, pravomoci a komunikační procesy potřebné k reakci na nouzovou situaci.

Specialista musí být schopen:

Vypracujte postupy reakce na mimořádné události, včetně:
- zajistit havarijní připravenost:
  - vyvinout postupy reakce podrobně popsané podle typu katastrofy, například:
    - živelní pohroma,
    - nehoda,
    - úmyslné jednání
  - určit pravomoci řízení,
  - určit prostředky k zajištění nepřetržitého řízení,
  - určit funkce vyhrazeného personálu,
- regulují akce v nouzových situacích, které se skládají z:
  - nouzové oznámení,
  - evakuace,
  - poskytování lékařské péče,
  - činnosti při manipulaci s nebezpečnými materiály,
  - boj s katastrofami (požáry, záplavy atd.)
- poskytnout:
  - bezpečnost zařízení a prostor,
  - snížení způsobených škod,
  - provádění testů,
- definovat pracovní povinnosti,
- připravit zprávy:
  - vnitřní:
    - v rámci samostatné divize,
    - v rámci organizace jako celku,
  - externí:
    - pro veřejnost,
    - pro dodavatele.
Identifikujte prostředky a metody nouzového řízení a kontroly, včetně:
- vypracování projektu nouzového centra a jeho vybavení,
- stanovení pravomocí pro řízení a rozhodování v nouzové situaci,
- určení nezbytných komunikačních prostředků (radiová komunikace, kurýrní komunikace a mobilní telefonní komunikace),
- vývoj registračních metod a dokumentace.
Vyvinout postupy řízení a kontroly nouzového centra zahrnující:
- otevření centra,
- zajištění bezpečnosti centra,
- sestavení harmonogramu práce pro pracovní skupiny centra,
- řízení centra a kontrola jeho činnosti,
- uzavření centra.

Vypracování a realizace plánu pro zajištění hladkého fungování organizace

Popis předmětové oblasti:

Vypracování koncepce, sestavení a realizace akčního plánu pro zajištění bezproblémového fungování organizace.

Specializované funkce:

Plánování činností k vypracování a realizaci plánu.
Organizace práce na plánu.
Řízení práce na plánu.
Sledování a úprava postupu prací na plánu.
Zajištění práce se specialisty.
Realizace plánu.
Testovací plán.
Udržování plánu.

Specialista musí být schopen:

Určete požadavky na plán:
- používat nástroje plánování,
- použití:
  - popisy práce,
  - akční plány,
  - kontrolní seznamy,
  - matrice,
  - tvary,
  - další podpůrnou dokumentaci.
Určete požadavky na řízení a provozní řízení obnovy podniku:
- koncept zotavovací skupiny:
  - popis,
  - organizace,
  - Zodpovědnost členů záchranného týmu:
    - koordinátor obnovy
    - koordinátoři specializovaných skupin,
  - odpovědnost podpůrného personálu,
  - požadavky na záložní centrum fungovat v případě nouze.
Identifikujte a popište formu a strukturu hlavních prvků plánu.
Připravte si obecný úvod k hlavním ustanovením plánu:
- obecné informace:
  - předmluva,
  - obsah,
  - cíle,
  - předpoklady
  - obecné informace o povinnostech,
  - testy,
  - doprovod,
- uvedení plánu do praxe:
  - oznámení:
    - primární,
    - sekundární,
  - postupy při vyhlašování katastrofy,
  - mobilizační procedury,
  - koncept hodnocení škod:
    - originál,
    - detailní,
- organizace zotavovací skupiny:
  - popis,
  - sloučenina,
  - odpovědnost manažera,
- prohlášení o zásadách,
- nouzové centrum.

Připravte si část o administrativní správě:

určit funkce podpůrných obnovovacích jednotek:
- zajištění lidských zdrojů,
- zajištění bezpečnosti,
- pojištění a řízení rizik,
- nákup vybavení a materiálu,
- přeprava,
- s ohledem na právní aspekty,
upravují jmenování koordinátora pro styk s veřejností a médii, přičemž vymezují požadovanou kvalifikaci a pracovní povinnosti, včetně:
- komunikace se státními úřady,
- vztahy s investory,
připravit sekce týkající se:
- zotavovací skupiny:
  - složení skupiny,
  - odpovědnosti členů
  - potřebné zdroje,
- kontrolní seznamy,
- technické postupy.

Vypracujte plán produkčních činností organizace:
- vypracovat plány pro provozní oddělení, včetně:
  - hlavní obchodní funkce,
  - činnosti k uskutečnění plánu,
  - opatření k uvedení pracovišť poškozených katastrofou a jejich uvedení do původního stavu,
  - zajištění bezpečnosti a obnovy informací,
  - výpočetní potřeby koncových uživatelů,
- definovat prvky programu pro vytváření životně důležitých archivů,
- připravit části plánu související s akcemi:
  - zotavovací skupiny:
    - složení skupiny,
    - odpovědnosti,
    - potřebné zdroje,
- vypracovat akční plány:
  - rámcové plány jednotlivých oddělení a individuální plány zaměstnanců,
  - kontrolní seznamy,
  - technické postupy.
Vypracujte plán pro obnovu informační infrastruktury:
- zahájení provozu záložního centra:
  - vedení centra,
  - administrativní řízení,
  - logistika,
  - instalace nového zařízení,
  - údržba,
  - podpora řešení aplikovaných problémů,
  - vytváření sítí,
  - přenos dat po síti,
  - provozní činnost,
  - zajištění dopravy a komunikace mezi pracovišti,
  - příprava dat,
  - operativní řízení výroby,
  - navázání komunikace s koncovými uživateli,
- splňující požadavky koncového uživatele,
- definování prvků programu pro vytváření životně důležitých archivů,
- akční plány:
  - rámcové plány jednotlivých oddělení a individuální plány zaměstnanců,
  - kontrolní seznamy,
  - technické postupy.
- akce skupiny pro obnovení:
  - složení skupiny,
  - odpovědnosti,
  - potřebné zdroje.
Vypracovat plány pro zajištění nepřetržitého provozu komunikačních systémů.
Vypracujte plány pro zajištění nepřetržitého provozu aplikačních systémů pro koncové uživatele.
Stanovit postupy pro šíření, sledování a úpravu plánu.
Realizace plánu:
- vytvoření vzdělávacího programu pro zaměstnance:
  - standardní doporučení,
  - role a povinnosti zaměstnanců,
  - postupy,
  - seznámení se s plánem a praktický nácvik činností v něm stanovených,
  - dělat prezentace,
- provedení potřebné práce:
  - nákup dalšího vybavení,
  - uzavírání smluv,
  - příprava záložních kopií a zajištění uložení dat a dokumentů na externí úložiště,
- vývoj testovacích plánů a harmonogramů, jakož i postupů podávání zpráv,
- vypracování postupů pro udržování a aktualizaci plánu a souvisejících zpráv.

Úvodní programy a praktická školení pro zaměstnance organizace

Popis předmětové oblasti:

Realizace programu pro seznámení personálu s problematikou zajištění nepřetržitého fungování organizace a zvyšování kvalifikace personálu z hlediska zavedení, realizace a udržování plánu pro zajištění nepřetržitého fungování organizace.

Specializované funkce:

Stanovení cílů a prvků tréninkového programu.
Stanovení požadavků na funkční trénink.
Rozvoj vyučovacích metod.
Vypracování programu pro seznámení zaměstnanců s problematikou zajištění hladkého fungování organizace.
Pořizování a vývoj učebních pomůcek.
Identifikace a sledování příležitostí ke vzdělávání mimo organizaci.
Stanovení materiálů a způsobů seznámení personálu s problematikou zajištění bezproblémového fungování organizace.

Specialista musí být schopen:

Definujte cíle učení.
Vytvořte tréninkové programy různých typů:
- pomocí výpočetní techniky,
- ve třídě,
- na základě testů.
Vytvořte úvodní programy:
- pro vedení,
- pro členy skupiny,
- pro nově přijatého zaměstnance.
Identifikujte další možnosti vzdělávání:
- odborné konference a semináře o plánování kontinuity podnikání,
- účast v uživatelských skupinách,
- publikace.

Testování plánu a provádění cvičení k realizaci plánu

Popis předmětové oblasti:

Předběžné plánování cvičení k realizaci plánu, provádění cvičení k realizaci a testování plánu, vyhodnocování a dokumentování výsledků testů a cvičení.

Specializované funkce:

Předběžné plánování testů.
Koordinace testování.
Vyhodnocení zkušebního plánu.
Provádění cvičení k realizaci plánu.
Vypracování dokumentace výsledků.
Vyhodnocení výsledků.
Úprava plánu.
Informování vedení o výsledcích testů a jejich vyhodnocení.

Specialista musí být schopen:

Vytvořte testovací program.
Určete požadavky na testování:
- cíle a kritéria pro hodnocení úspěšnosti testu,
- typy testů (výhody a nevýhody):
  - simulační modelování a komplexní testování,
  - částečný,
  - funkční,
  - s předchozím upozorněním,
  - bez předchozího upozornění,
- definice a popis obsahu testu,
- rozvoj a rozšíření testování,
- testovací frekvence,
- zajištění logistiky, dopravy a předběžného plánování.
Vypracujte realistické testovací scénáře:
- vyvíjet testovací scénáře, které se blíží situaci možných mimořádných událostí a umožňují řešení všech vznikajících problémů,
- poskytnout členům týmu praktické školení o tom, jak vykonávat nové funkce zahrnující rozhodnutí, která přesahují jejich běžné popisy práce,
- provádět cvičení na otevření záložního střediska pro práci v nouzi, vytvoření komunikačních zařízení, provádění registrace a vypracování dokumentace:
  - zotavení:
    - odhad škod,
    - rekonstrukce pracovních prostor,
    - restaurování zařízení,
    - vytváření pracovních podmínek,
    - vyproštění a uvedení do původního stavu (využití odborných služeb),
    - pojištění.
Stanovte kritéria pro hodnocení výsledků testů:
- pozorování,
- registrace,
- stupeň:
  - srovnání očekávaných a skutečných výsledků,
  - vypracování doporučení pro úpravu plánu.

Udržování a aktualizace plánu

Popis předmětové oblasti:

Vypracování postupů, které udržují plán aktuální, aby bylo zajištěno hladké fungování organizace.

Specializované funkce:

Účast na schůzkách strategického plánování.
Koordinace prací na udržování plánu.

Specialista musí být schopen:

Pochopte strategické směry činnosti.
Nastavte kritéria pro úpravu plánu:
- pravidelné úpravy,
- když dojde k významným změnám,
- podle výsledků testů.
Udržujte plán:
- vlastní nářadí,
- kontrolovat činnost zaměstnanců,
- provést úpravy,
- provádět audit a kontrolu.
Udržujte zprávy o stavu plánu.
Stanovit postupy pro sdělování plánu všem zaměstnancům a sledování jeho plnění.

Příklady plánů kontinuity podnikání pro systémy zpracování informací

V současné době je činnost všech společností bez výjimky realizována pomocí informačních technologií.

Obnova místní sítě po katastrofě

Aby obnova fungování LAN proběhla spořádaně, rychle a bez jakýchkoliv nepředvídaných průtahů, je nutné mít jasný plán pro případ mimořádných okolností. Každý plán musí mít alespoň tyto části:

Přední strana. Oficiální název plánu, číslo účtu, data zpracování, změn a schválení, jména vedoucích pracovníků a vykonavatelů.

Cíl. Stručný popis účelu sestavení plánu, LAN, pro kterou je určen. „Hlavní body“ plánu umožňují každému, kdo si plán vezme do ruky, rychle si o něm udělat představu.

Obecné strategie. Tato část obsahuje obecný popis plánu a také:

Postupy pro prvotní vyhodnocení situace a uvedení plánu do praxe.
Soubor kritérií, na základě kterých je vyhlášena katastrofa.
Seznam povinností zaměstnanců při obnově LAN.
Obecný seznam akcí prováděných koordinátorem obnovy LAN a dalšími klíčovými zaměstnanci.
Obecný seznam restaurátorských prací, které zajišťují buď organizaci provozu LAN v záložním centru, nebo obnovu jejího fungování ve výrobním zařízení, které utrpělo poškození.
Souhrnné vyhodnocení škod a informace o nutných pracích na opravě LAN zařízení.
Čas potřebný k obnovení funkčnosti.

Účetní informace. Může obsahovat různé typy pověření. Například standardní konfigurace serveru, standardní konfigurace pracovní stanice, struktura adresářů, další konfigurační data, seznam identifikátorů spojených se serverem, kopie systémových souborů pro každou pracovní stanici a jakékoli další typy pověření, které pomohou při obnově sítě LAN.

Složení týmu pro obnovu po havárii. Seznam všech jednotlivců, kteří se budou podílet na obnově LAN, včetně jména, domácí adresy, domácího telefonu, pracovního telefonu, pageru a čísel mobilních telefonů, jsou-li k dispozici. Stejný seznam by měl obsahovat jména, adresy a telefonní čísla dodavatelských společností. Můžete také uvést adresy a telefonní čísla manažera a další „užitečná“ čísla.

Domluvy předem. Seznam činností, které je třeba provést dlouho před tím, než katastrofa nastane, aby se snížilo riziko jejího vzniku a možných následků. Jednou z těchto důležitých činností je vytváření záložních kopií. Plán by měl zahrnovat, kdy se zálohy pořizují, kam se odesílají, kdy se odesílají, jak by měl vypadat štítek na záložním médiu a cokoli dalšího, co může být potřeba k vytvoření záloh. Standardizace etiket a médií usnadní ty, kdo budou kopie uchovávat, a ty, kteří z nich budou muset rekonstruovat informace. Informace na štítcích by měly zajistit, že média lze snadno přepravovat z vašich prostor LAN do úložiště mimo pracoviště a zpět a že je lze snadno používat.

Postupy obnovy LAN. Tato část specifikuje požadované nouzové akce a opatření pro obnovení fungování LAN v různých situacích. Jsou uvedena doporučení pro správné použití plánovacích materiálů. Je třeba ponechat prostor pro označení dokončení každého kroku s uvedením jména odpovědné osoby, data a případně času dokončení. Tím je zajištěno, že nevynecháte žádný krok.

Udržování plánu. Tento oddíl musí stanovit postupy pro udržování plánu, zejména frekvenci aktualizace příslušné dokumentace plánu a osobu odpovědnou za tuto činnost. Kromě toho jsou uvedena doporučení pro přípravu plánovacích dokumentů, jejich distribuci a školení v metodách sestavování a udržování plánu. Pokud jsou postupy řízení určeny obecnými postupy stanovenými ve společnosti, lze na ně odkázat.

Testovací plán. Tato část popisuje, co by se mělo testovat při testování proveditelnosti plánu, kdo by měl testy provádět, kdy by se měly testy provádět a jaké jsou výsledky. Plán testování může být obecný nebo se může skládat z oddělených částí. Některé části tohoto plánu mohou být částmi jiných obecných plánů.

Aplikace.- Obsahuje různé formuláře, dohody atp.

I v této schematické podobě bude výše uvedená verze plánu velmi užitečná pro většinu sítí LAN a nevyžaduje velké náklady na vývoj, protože ji lze sestavit pomocí běžného textového editoru.

Při vytváření plánu obnovy LAN po havárii byste se měli držet známého principu „Keep It Simple Stupid“. Je pravda, že pokud nemáte vůbec žádný plán obnovy, jednoduchost samozřejmě jde na hranici možností, ale pokud jde o moudrost...

Naplánujte si vytváření záložních kopií a obnovu informací v síti LAN

Pokud jde o zálohování síťových informací, některé organizace riskují. Postoje mají tendenci se změnit, když LAN zasáhne katastrofa.

"Čas jsou peníze." Platnost tohoto rčení se stává zvláště zřejmou, když jsou v důsledku selhání LAN narušeny běžné činnosti celé organizace. Podle Jeffa Konze, správce systému ve společnosti Itron Corp. (USA), která vyrábí přenosné počítače, jeho společnost ztrácí přibližně 25 000 dolarů za hodinu, pokud je LAN nefunkční.

Zásady zálohování se mohou lišit. Je vhodné vytvářet úplné záložní kopie zdrojového kódu programů a kritických aplikací jednou týdně a přírůstkové zálohy každou noc. Chcete-li zkontrolovat kvalitu záloh na pásku, musíte pravidelně obnovovat zkopírované informace na jiném počítači.

Výkon systému zálohování a obnovy informací by neměl zaostávat za nárůstem výpočetního výkonu společnosti.

Navzdory skutečnosti, že konkrétní předpisy pro zálohování a obnovu informací se v jednotlivých společnostech liší, je naprosto nezbytné mít jasný plán pro provedení odpovídající práce.

Plán uvádí: časové předpisy pro vytváření záložních kopií, umístění úložiště, typ štítků na médiu a vše, co může být vyžadováno při skutečné práci související se záchranou dat. Standardizace etiket a médií usnadní ty, kdo budou kopie uchovávat, a ty, kteří z nich budou muset rekonstruovat informace. Informace na štítcích by měly zajistit, že média lze snadno přepravovat z vašich prostor LAN do úložiště mimo pracoviště a zpět a že je lze snadno používat.

Při sestavování plánu je zásadní určit si priority. Po analýze nákladů byste měli analyzovat systémové požadavky a nastavit priority na základě faktorů, jako je objem a seznam existujících dat, která je třeba zálohovat. Na základě analýzy a nastavených priorit jsou alokovány záložní systémové prostředky.

Implementace plánu zálohování by měla být každodenní starostí společnosti.

Neefektivnost tohoto plánu se často ukáže, až když dojde ke katastrofě. Aby k tomu nedocházelo, je nutné pravidelně provádět kontrolní postupy, jako jsou „požární cvičení“. Vzhledem k tomu, že tyto postupy obnovy informací jsou poměrně pracné, doporučuje se k jejich testování použít speciální software.

Pohotovostní plánování pro systémy zpracování bankovních informací

Při zpracování bankovních informací je nouzové plánování nezbytné pro minimalizaci škod, které mohou být způsobeny neočekávanými a nechtěnými událostmi ovlivňujícími zpracování dat. Takové situace vznikají jak v důsledku katastrof, kterým je obtížné předcházet a pravděpodobnost jejich vzniku je relativně nízká, tak v důsledku předvídatelných a poměrně častých událostí, jako jsou poruchy technického zařízení nebo elektrické energie. Cílem krizového plánování je minimalizovat negativní důsledky bez ohledu na velikost nepříznivých událostí. Naše závislost na výpočetních systémech vzrostla do takové míry, že návrat k ručnímu zpracování dat, pokud je to vůbec možné, by vedl k nepřijatelnému plýtvání časem a penězi.

Výchozím bodem krizového plánování je stanovení zásad, které je třeba při vytváření takového plánu dodržovat. Úspěšná realizace plánu může přinést obrovské výhody. Aby se předešlo katastrofálním následkům jakékoli katastrofy, je nutné:

znát vztahy mezi všemi prvky cyklu zpracování informací;
mít obecné povědomí o pravděpodobnosti každé nežádoucí příhody;
předem přijmout opatření směřující k minimalizaci výše ztrát;
ukládat záložní kopie souborů;
zlepšit provozní podmínky systému zpracování dat;
pravidelně aktualizovat dokumentaci;
zajistit standardizaci hardwaru a softwaru;
vypracovat nouzové postupy;
zohlednit požadavky na zálohování a obnovu systému v technické politice.

Plán by měl načrtnout postupný proces pro hladké a co nejrychlejší opětovné spuštění operací.

Pohotovostní plán musí být provázán s havarijním plánem připravenosti a prevence. Tyto plány by měly být vypracovány ve spojení s přijatelnou úrovní rizika a nákladů.

Hlavním účelem vytvoření krizového plánu je přidělit odpovědnosti (kdo by měl co dělat, kdy a jak), aby organizace fungovala.

Návrh plánu by měl být předložen vrcholovému vedení ke kontrole a schválení.

Role managementu

Plán vyžaduje významný vstup od oddělení zpracování dat. Proces plánování jako celek by však měl začínat a končit na úrovni vyššího managementu.

Vrcholový management si je dobře vědom zranitelnosti dnešních počítačových bankovních technologií, a proto uznává potřebu pohotovostních plánů. Hlavní funkcí managementu je takové plánování podpořit a určit jednotku, která by se jím měla zabývat.

Prvním krokem je příprava memoranda odrážejícího postoj managementu. Takové memorandum může například znít: „Každý provozní a administrativní útvar je odpovědný za počítačové systémy pro sběr a zpracování dat, na kterých je banka závislá. Protože tyto systémy podporují fungování banky, musí tomu manažeři provozních útvarů rozumět pro ně je nepřetržitý provoz počítačových systémů důležitější než pro vedoucí oddělení odpovědných za zpracování dat.“ Vypracování plánu vyžaduje čas, trpělivost a přímé zapojení vedoucích na všech úrovních. Měl by být vytvořen řídící výbor ze zástupců ze všech oblastí činnosti, který bude vydávat politická doporučení.

Chcete-li přímo sestavit pohotovostní plán, můžete vytvořit speciální jednotku skládající se z vedoucího a malé skupiny asistentů. Po vytvoření plánu může být vedoucí týmu přidělen jako koordinátor krizového plánování, který bude podléhat správě dat.

Všimněte si, že zapojení managementu musí být konstantní, aby se zabránilo zastarávání plánu a aby byl stále použitelný.

Sestavení krizového plánu

Pohotovostní plán nemůže vypracovat jedna osoba. Pro zajištění úspěchu musí mít koordinátor nejen podporu vedení, ale i skupiny podřízených. Tito zaměstnanci musí mít v této oblasti určitý soubor znalostí. Je třeba mít na paměti, že v případě katastrofy bude obnovení provozuschopnosti vyžadovat čas a peníze a jedním z cílů plánu bude minimalizace těchto nákladů.

Plán musí obsahovat následující informace:

jména, adresy a telefonní čísla klíčových zaměstnanců;
cíle a povinnosti zaměstnanců při obnově provozu;
seznamy požadovaných externích zdrojů, včetně hardwaru, softwaru, komunikace, dat, dokumentů, kancelářského vybavení, dokumentace a personálu;
pomocné informace - dopravní cesty, mapy, adresy atd.;
postupy podrobně popisující, jak by mělo být prováděno úsilí o mobilizaci a obnovu personálu;
administrativní činnosti ke koordinaci prací souvisejících s restaurováním;
postupy pro průběžnou úpravu a testování plánu;
seznam adres pro plán.

Plán musí být podrobný do takové míry, aby co nejvíce zjednodušil rozhodování.

Plán by měl být čtvrtletně aktualizován, aby byla zajištěna přesnost informací v něm obsažených. Podobně je pravidelně objasňována potřeba hardwaru a softwaru pro hlavní a náhradní výrobní zařízení. Odpovědnost za údržbu, testování, aktualizaci a distribuci plánu nese koordinátor. Testování lze provést ve dvou fázích: nejprve se otestuje každý prvek plánu a poté se simuluje katastrofa a otestuje se celý plán. Velmi důležitým faktorem však zůstávají náklady.

Vedení musí předpokládat, že nežádoucí události jsou dříve či později nevyhnutelné. V tomto ohledu je nutné vynakládat výdaje směřující k přijetí preventivních opatření, která minimalizují negativní důsledky nežádoucích událostí. Tyto náklady lze do určité míry ospravedlnit využitím krizového plánu pro marketingové účely: demonstrovat velkým zákazníkům, že takový plán existuje a je neustále upravován, čímž je zajištěno bezproblémové fungování banky za všech okolností.

Obecně se má za to, že náklady na takové plánování by obecně neměly přesáhnout 1 % celkových nákladů na zpracování dat, ale jejich konkrétní výše je stanovena v souladu s organizační politikou.

Průzkum aktivity

Před sestavením plánu je nutné provést průzkum činností banky, abyste zjistili:

seznam životně důležitých aplikovaných úkolů a jejich priorit;
seznam zdrojů zajišťujících zpracování dat a jejich priorit;
potenciálně nebezpečné události a pravděpodobnost jejich výskytu;
možné peněžní ztráty v případě nouze.

Mezi možné nebezpečné události patří:

porucha klimatizačního systému;
výpadek elektrické energie;
porucha zařízení;
selhání telekomunikačního systému;
zaplavit;
oheň;
občanské nepokoje;
vandalismus nebo sabotáž;
krádež;
firemní demonstrace;
mimořádné události, které vedou k poškození budovy, zařízení a materiálů;
stávky;
místní vojenské konflikty.

Plán by měl popisovat konkrétní akce, které je třeba provést za každé z okolností vybraných jako možné hrozby.

Nepřímé ztráty vyplývající z takových vnějších vlivů je obtížné kvantifikovat, ale lze identifikovat některé potenciální zdroje:

zvýšené provozní náklady;
ztráta klientů;
ztráta majetku;
zveřejňování nepříznivých informací;
ušlý zisk;
ztráta prestiže;
ztráta konkurenceschopnosti;
nedodržení požadavků zákonů a předpisů.

Priorita aplikovaných úkolů

Aby bylo možné stanovit pořadí, ve kterém by měly být produkční problémy řešeny s omezeným počtem zdrojů, musí být každému z nich přiřazena priorita.

Seznam priorit by mohl vypadat například takto:

Priorita 1 – úkoly, které je nutné splnit podle stanoveného harmonogramu.
Priorita 2 – úkoly, které lze splnit s ohledem na dostupnost času a zdrojů.
Priorita 3 – úkoly, které by neměly být prováděny v případě katastrofy.

Konečné rozhodnutí o prioritách činí management s přihlédnutím k doporučením řídícího výboru. Jakmile jsou identifikovány, je nutné uvést zdroje potřebné k provedení těchto úkolů (personál, materiál, vybavení). Všechny tyto údaje se zapisují do krizového plánu.

Provozní podmínky

V plánu musí být uvedeny zdroje nezbytné pro zpracování dat:

hardwarová konfigurace;
konfigurace systému;
Teleprocessingová síť;
Software, včetně softwaru pro systém, aplikace a přenos dat;
dokumentace (pro programy, obsluhu a uživatele);
personální potřeby.

V tomto případě je třeba vzít v úvahu i budoucí vývoj systému zpracování dat.

Skladování dokumentace a dat mimo výrobní prostory

Toto je jedna z nejdůležitějších částí plánu! Místo úložiště záloh musí být bezpečné a vzdálené od hlavních prostor. Plán by měl obsahovat záložní kopie následujících dokumentů a dat:

dokumentace pro aplikační systémy, programy a operační systémy,
zdrojové texty programů a objektových kódů,
knihovny procedur,
knihovny operačního systému,
hlavní soubory,
měnit soubory,
formuláře všech vstupních a výstupních dokumentů v dostatečném množství,
pokyny pro nepředvídané události,
účetní list technického zařízení,
software.

Při nákupu softwarových balíčků byste si měli, kdykoli je to možné, zakoupit texty programu v původním jazyce, abyste se ochránili před neočekávaným ukončením obchodu ze strany dodavatele.

Doba trvání nouzového stavu

Neméně důležitým faktorem je délka doby nečinnosti. Je nutné poskytnout možnosti pro různé doby trvání nefunkčnosti systému a pro každou z nich vypracovat vlastní akční plán.

Tyto možnosti spadají do tří hlavních kategorií:

krátkodobá nefunkčnost (až 6 hodin);
neschopnost průměrného trvání (od 6 do 24 hodin);
dlouhodobá nefunkčnost (nad 24 hodin).

O konkrétní délce období musí rozhodnout vedení.

Krátkodobá nefunkčnost zpravidla nevyžaduje přestěhování do záložního výrobního zařízení, ale znamená změnu pracovního plánu zaměstnanců, vybavení, dopravy atd. Někdy je však obtížné odhadnout dobu nečinnosti. V tomto případě je rozumné začít s přípravami na přesun do záložního výrobního zařízení okamžitě, aby mohl být v případě potřeby rychle proveden. Za tímto účelem musí management neustále monitorovat situaci a určovat, kdy implementovat havarijní plán vyšší kategorie. Předběžné upozornění na realizaci jiného plánu usnadní přechod na další režim provozu a usnadní práci realizátorům.

Obnova datového centra

Plánování a provádění práce spojené s implementací krizového plánu vyžaduje hodně úsilí. Neméně úsilí bude vyžadovat přesun zpět do původních prostor, zde je potřeba stejná organizace. Do jisté míry lze říci, že krizový plán je realizován dvakrát: jednou při přesunu do záložního zařízení a podruhé při přesunu na původní místo.

Každý krizový plán je vždy vypracován s ohledem na konkrétní podmínky, ve kterých systém zpracování dat funguje, a dostupné technické prostředky. Plán by však měl pokrývat všechny výše uvedené aspekty.

Vypracování a udržování pohotovostního plánu je mimořádně pečlivý, komplexní a odpovědný úkol. Tyto náklady na práci a peníze však nelze považovat za promarněné, protože pro bankovní systémy jako žádný jiný platí zásada „Čas jsou peníze!“ a budoucnost banky může záviset na rychlosti obnovení jejich běžných činností.

Závěr

Vedoucí organizace nebo společnosti jsou strážci jejích zájmů. Musí uplatňovat kvalitní metody řízení, které zajistí zisk, správnou kvalitu produktů a služeb, stabilitu a rozvoj organizace v zájmu zákazníků, zaměstnanců a investorů. Pokud mimořádná situace může zpochybnit samotnou existenci organizace, je nepravděpodobné, že by její vedení zvládlo své povinnosti.

Při absenci účinného „plánu kontinuity podnikání“ mohou nastat následující problémy a nebezpečí:

Přerušení činnosti organizace, které má za následek neschopnost obsluhovat stávající zákazníky, ztrátu obchodních vyhlídek, snížení stávajícího okruhu zákazníků, ztrátu prestiže a ztrátu konkurenceschopnosti.
Finanční škody v důsledku neschopnosti zpracovat pohledávky, sankce za pozdní platby, ztracené slevy, neaktualizace zůstatků na účtech a ztráta nebo nezaúčtování prodeje.
Právní odpovědnost z důvodu neplnění smluvních povinností.
Ukončení činnosti organizace.

„Plánování kontinuity“ odkazuje na „identifikaci a ochranu kritických obchodních procesů a zdrojů nezbytných k udržení provozu organizace na požadované úrovni a vývoj postupů, které zajistí přežití organizace, pokud dojde k narušení jejích běžných operací“.

Pro zajištění plynulosti provozu je nutné zohlednit všechny vzájemně související vnější i vnitřní funkce, včetně manuálních způsobů účtování a zpracování informací.

Cíle projektu na vytvoření plánu pro zajištění kontinuity a obnovy operací organizace v případě katastrof jsou:

Hodnocení podnikových procesů, které zajistí, aby byl plán vypracován pomocí dobře strukturované a komplexní metodologie.
Vypracujte nákladově efektivní a funkční plán, který zajistí kontinuitu kritických obchodních procesů v případě velkého narušení organizace.
Minimalizace následků jakékoli katastrofy pro organizaci.

. Zdroje informací o problematice zajištění nepřetržitého provozu organizací v případě katastrof

V současné době v Rusku neexistuje žádná státní organizace, která by se systematicky zabývala šířením znalostí v oblasti zajištění nepřetržitého provozu organizací a společností v případě katastrof. Zároveň je na internetu mnoho WEB serverů věnovaných této problematice, uvedeme jen některé z nich:

http://www.bcp.ru - ruskojazyčný informační portál o řízení a plánování kontinuity podnikání. Byl vytvořen a veden certifikovanými specialisty v oblasti řízení kontinuity podnikání (kvalifikace MBCI podle International Business Continuity Institute). V Anglii funguje Business Continuity Institute, BCI, http://www.the bci.org, z ruského zastoupení KPMG, stejně jako audit a kontrola informačních systémů (kvalifikace CISA podle International Association of Audit and Control informačních systémů), Asociace pro audit a kontrolu informačních systémů, ISACA, http://www.isaca.org.
http://www.dr.org - server International Institute for Disaster Recovery (Disaster Recovery Institute International - DRI International, dříve DRI).
Disaster Recovery Institute International (DRI International) byl založen v roce 1988 na University of Washington. Je to nezisková organizace, která poskytuje školení a pověření v oblastech obnovy po katastrofě.
Hlavní činnosti ústavu jsou:
- vytvoření vhodného společného souboru znalostí a šíření informací;
- vstupní školení v oblasti zajištění nepřetržitého provozu organizace v případě katastrofy;
- neustálý profesní rozvoj specialistů;
- působí jako vedoucí organizace pro zkoumání příslušných norem.
http://www.drj.com - server nezávislého amerického časopisu o problémech obnovy po havárii (Disaster Recovery Journal).
Disaster Recovery Journal neboli DRJ je časopis pro obnovu po havárii vydávaný od roku 1987. Má přes 40 000 odběratelů a obsahuje téměř 100 stran.
Od roku 1989 pořádá DRJ výroční konference. V současné době se těchto konferencí účastní přes 2000 lidí z celého světa a jsou největší v oboru.
Webový server DRJ kromě článků z posledních dvou čísel časopisu obsahuje řadu užitečných informací: telekonferenci, popis produktů a poradenských služeb, seznam firem a organizací působících v dané oblasti, seznam webových serverů na toto téma atd.
http://www.fema.gov - server americké Federální agentury pro mimořádné události (FEMA).
Server má sekci věnovanou problému snižování škodlivých dopadů katastrof, informace o minulých katastrofách, telekonference na různá témata, informace o konferencích a seminářích, seznam školení vedených FEMA, referenční literaturu atd.
http://www.iaem.com - server Mezinárodní asociace krizových manažerů. Je to nezisková vzdělávací organizace, která šíří poznatky o způsobech záchrany životů a majetku v mimořádných situacích.
http://www.sba.gov/disaster – část serveru US Small Business Administration věnovaná plánování kontinuity podnikání.

K problematice zajištění efektivnosti a nepřetržitého fungování platebních systémů.

Legislativa o národním platebním systému (NPS) a v souladu s ní přijatá nařízení Bank of Russia (dále jen legislativa) definují nepřetržité fungování platebního systému (dále jen BPPS) jako jeho klíčovou vlastnost. a porušení postihující BPPS jako kategorii, ve vztahu ke které byla zavedena donucovací opatření v rámci dohledu na BPPS.

Problematika zajištění efektivnosti platebního styku přitom není až na výjimky související s některými otázkami zajištění BPPS přímo upravena zákonem. Při poskytování BFPS musí provozovatel PS poskytnout:

Posouzení účinnosti systému řízení rizik (RMS) platebního systému,

Vývoj, aplikace a hodnocení účinnosti technik analýzy rizik v platebním styku, posuzovaných ve vztahu k rizikovým faktorům porušení BFPS.

Zdá se, že vztah mezi kontinuitou a provozní efektivitou si zaslouží pozornost, včetně zohlednění osvědčených mezinárodních postupů.

Efektivita a náklady

Otázky efektivnosti jsou vždy zvažovány do té či oné míry s přihlédnutím k otázkám nákladů (nákladů). Pro platební systémy je velmi důležitá kvalita fungování provozních a technologických prostředků, informačních systémů, kterou je potřeba náležitě posoudit, a to i z hlediska nákladů. Podle zákona je takové posouzení v platebním styku povinné, pokud fungování těchto fondů a systémů zajišťují nezávislé organizace.

Náklady na informační technologie přitom nevyčerpávají celou skladbu nákladů platebního systému, které jeho účastníci a provozovatelé nesou v procesu jeho provozu. Většinu nákladů potenciálně určuje funkční design platebního systému, který zahrnuje především akceptované mechanismy pro zúčtování a zúčtování plateb a dále opatření a metody řízení rizik implementované v rámci RMS. .

Výši funkčních nákladů lze určit na základě:

Náklady na likviditu

náklady na finanční rizika,

Náklady na odloženou transakci (zpožděná platba).

Všechny tři typy těchto nákladů jsou vzájemně propojené a lze je vzájemně korelovat při analýze různých návrhů platebních systémů. Hlavním faktorem ovlivňujícím tyto náklady je typ zúčtovacího aktiva nebo prostředků používaných v platebním systému k převodu prostředků, které mohou mít následující formy:

peněžní prostředky na účtu účastníka platebního styku ve zúčtovacím centru,

Kredit z centra vypořádání účastníkovi PS,

Kredit účastníkovi PS od ostatních účastníků.

Systém může využívat kombinaci všech forem a převod lze provést, pokud celkový objem finančních prostředků k jeho provedení postačuje. Náklady na finanční prostředky se obvykle odhadují porovnáním alternativních možností.

Požadavky na likviditu, finanční riziko a zpoždění plateb společně odrážejí toky transakcí v platebním systému z různých pohledů. Jak je uvedeno v , účastníci PS a provozovatelé UPI se snaží najít optimální kombinaci mezi třemi složkami celkových nákladů výběrem struktury platebního systému a charakteristik odpovídajícího systému zpracování informací.

Obecně platí, že struktura systému je efektivnější, když její nákladové ukazatele umístí bod na grafu blíže k počátku. Různí účastníci mohou mít různé názory na „váhu proměnných“. Obecně vzrůstající potřeba likvidity a vystavení se úvěrovému riziku vedou k potřebě zvýšit rychlost vypořádání. Ke snížení potřeby likvidity a/nebo vystavení úvěrovému riziku s mírným prodloužením zpoždění vypořádání lze použít různé techniky vyhlazování platebních toků, oddělování přetížení a nettingové algoritmy.

Hodnocení výkonu

Problémy s efektivitou posuzují odlišně uživatelé platebních služeb a provozovatelé poskytující příslušné služby (poskytovatelé služeb).

Z pohledu uživatelů efektivita znamená, že výhody používání konkrétního platebního prostředku by měly převažovat nad náklady s tím spojenými. Přínosy a náklady zahrnují nejen poplatky účtované přímo či nepřímo bankami nebo jinými poskytovateli platebních služeb, ale také výhody a náklady vyplývající z mnoha klíčových vlastností používání různých platebních nástrojů.

Na straně poskytovatele služeb účinnost znamená, že přínosy, včetně příjmů z poskytování určitých platebních nástrojů uživatelům, služeb zúčtování plateb a vypořádání, musí převážit náklady na poskytování služeb.

Při analýze efektivity platebních systémů je zvláštní pozornost věnována očekávaným efektům:

úspory z rozsahu, dosažené především díky jednotným mechanismům v rámci mezibankovní interakce, včetně automatizačních nástrojů;

efekt komplementarity, kdy náklady spojené s udržováním kombinovaných mechanismů pro převod a zpracování plateb v mezibankovním zúčtování budou nižší než samostatně.

Ve stejnou dobu:

Přítomnost nebo nepřítomnost očekávaných účinků je obtížné předvídat;

Rozdílně zaměřené zájmy poskytovatelů služeb a vlastníků systémů mohou ztížit zlepšení účinnosti mezibankovního zúčtování,

Je možné, že „negativní ekonomický efekt“ může vzniknout v důsledku výrazného nárůstu systémového rizika s nárůstem objemu plateb, což je způsobeno koncentrací úvěrového rizika a rizika likvidity, což vyžaduje další klíčové kontrolní mechanismy pro omezení rizika.

Uvedené okolnosti pravděpodobně nejsou vyčerpávající pro uznání skutečnosti, že dosažení očekávaných efektů z činnosti platebního styku není předem dáno a je tedy vystaveno riziku.

Mezinárodní praxe

Problematika posuzování činnosti platebního systému jako obchodního podniku je rozebrána v dokumentu „Zásady pro infrastruktury finančního trhu“, přijatém v dubnu 2012 Výborem pro platební a vypořádací systémy Banky pro mezinárodní platby a Technickým výborem Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry. Podle Principu 15, Všeobecné obchodní riziko, platební systém, stejně jako další infrastruktury finančního trhu (FMI), vyžaduje identifikaci, kontrolu a řízení obecného podnikatelského rizika. Musí mít rovněž likvidní čistá aktiva financovaná z vlastních zdrojů, která postačují k pokrytí případných všeobecných obchodních ztrát, aby mohla pokračovat ve své činnosti a poskytování služeb jako nepřetržitý podnik, pokud tyto ztráty nastanou. Kromě toho musí být likvidní čistá aktiva vždy dostatečná k podpoře, obnově nebo řádnému dokončení kritických operací a služeb.

Kromě toho se tento dokument zabývá otázkami účinnosti a účelnosti fungování platebních systémů.

Podle principu 22, Efektivita a efektivita, „efektivita“ obecně odkazuje na zdroje, které platební systém potřebuje k plnění svých funkcí, a „efektivita“ odkazuje na to, zda FMI plní zamýšlené cíle a dosahuje zamýšlených cílů. Platební systém, který funguje neefektivně nebo neefektivně, může narušit finanční aktivitu a strukturu trhu a zvýšit tak nejen finanční a jiná rizika účastníků platebního styku, ale i rizika jejich zákazníků a koncových uživatelů.

Efektivita platebního systému závisí zejména na volbě schématu zúčtování a vypořádání (např. schéma hrubého, čistého nebo hybridního vypořádání, zpracování v reálném čase nebo dávkové nebo záruční schéma); provozní struktura (například odkazy na více tržišť nebo zdrojů služeb); rozsah produktů, u kterých se provádí zúčtování, vypořádání nebo účetnictví; a použité technologie a postupy (například komunikační postupy a standardy). Efektivita platebního systému v konečném důsledku ovlivní využití jeho účastníků a jejich zákazníků a také schopnost těchto institucí zavádět řádné řízení rizik, což může mít dopad na efektivitu finančních trhů jako celku.

Efektivita také znamená snížení nákladů. Platební systém by měl kontrolovat a tam, kde je to možné, snižovat přímé náklady, zejména náklady spojené se zpracováním transakcí, hotovostním vypořádáním a přípravou a prováděním zúčtovacích dokumentů. Platební systém musí také zohledňovat a snižovat nepřímé náklady. Zpravidla se jedná o infrastrukturní, administrativní a další druhy nepřímých nákladů spojených s fungováním platebního styku. Některé nepřímé náklady (a rizika) mohou být méně zřejmé. Architektura platebního systému má významný vliv na náklady na likviditu účastníků, které následně ovlivňují náklady a rizika platebního systému jako celku. Zvážení nákladů by však nemělo vést k porušení příslušných norem spolehlivosti a bezpečnosti stanovených v Zásadách. Platební systém by měl mít zavedené mechanismy pro pravidelnou kontrolu jeho účinnosti, včetně nákladů a cenové struktury

Činnost platebního systému podle Zásady 21 lze považovat za efektivní, pokud spolehlivě a včas plní své povinnosti a zajišťuje bezpečnost a efektivitu pro své účastníky a trhy, které obsluhuje. V souvislosti s dohledem/dohledem a auditem může výkon platebního systému zahrnovat také dodržování požadavků na služby a zabezpečení. Pro usnadnění hodnocení výkonnosti musí mít platební systém jasně definované cíle a cíle, které jsou měřitelné a dosažitelné. Platební systém by měl například stanovit minimální úrovně služeb (jako je čas potřebný ke zpracování transakce), očekávání řízení rizik (jako je úroveň finančních zdrojů, které by měl mít) a obchodní priority (jako je nabízení nových služeb). Platební systém musí mít zavedené mechanismy pro pravidelnou analýzu jeho účinnosti, např. periodické hodnocení plnění stanovených cílů a záměrů.

Korelace požadavků legislativy o NPS a v souladu s ní přijatých předpisů v otázkách zajištění systému finančního zabezpečení a analýzy rizik platebního styku s problematikou zajištění efektivnosti a účinnosti platebního styku umožňuje budovat jejich různé vztahy, protože tyto dokumenty neobsahují přímé požadavky. Obecné komerční riziko lze přitom považovat za riziko možného nesouladu mezi stanovenými a dosahovanými cíli a cíli platebního styku. Různé možnosti vztahů lze stavět zejména na základě otázky, zda by obecné obchodní riziko mělo být zahrnuto jako součást rizika porušení SFPS.

Ukazatele charakterizující efektivitu a efektivitu platebního systému by měly být v případě zahrnutí považovány za ukazatele SFPS a musí být použity v metodice analýzy rizik platebního systému.

V opačném případě může být analýza účinnosti a efektivity platebního systému překročena nad rámec problematiky zajištění BPFS a může být zvážena na příkladech mezinárodní praxe, včetně principů 15 a 22.

Role centrální banky

Pro studie účinnosti lze vzít v úvahu různé charakteristiky. Nejistota nebo riziko na jedné straně a náklady na straně druhé jsou dvě hlavní oblasti, na které se analýza platebních systémů zaměřuje. Jak je uvedeno v , analýza rizik a nákladů ukazuje, že na hranici účinnosti lze nižšího stupně rizika v platebním systému dosáhnout pouze na úkor vyšších nákladů. Grafické znázornění hranice efektivity znázorňuje kombinaci rizik a nákladů, které jsou vlastní nejúčinnějším platebním systémům. Efektivita se měří z hlediska sociálního blahobytu a zahrnuje jak vnější faktory, tak veškeré náklady vynaložené plátci a příjemci. Jinými slovy, efektivní platební systémy nemohou snížit riziko bez zvýšení nákladů nebo snížit náklady bez zvýšení rizika.

Centrální banky jsou svým postavením povolány k ochraně veřejného zájmu v oblasti platebních služeb i v úkolech zajišťování měnové politiky a finanční stability, proto je udržování spolehlivého a efektivního fungování platebních systémů nedílnou součástí jejích úkolů. .

Otázky měnové politiky do značné míry souvisejí s náklady peněz a náklady na jejich oběh, včetně jejich převodu prostřednictvím platebních systémů. S platebním stykem je propojena regulace úrokové sazby úvěru, jakož i sazby za převody peněžních prostředků prostřednictvím centrální banky, zejména při poskytování a splácení těchto úvěrů, jakož i při plnění povinných minimálních rezerv bankami. Provádění efektivní měnové politiky vyžaduje používání efektivních platebních systémů, které hrají klíčovou roli v ekonomické aktivitě. Mezinárodní praxe ukazuje, že právě centrální banky jsou považovány za hlavní osoby či odborníky v úkolech formování a rozvoje efektivního platebního procesu, realizovaného jak v komerčních (soukromých) aktivitách, tak v širším smyslu – z hlediska veřejné spotřeby.

Literatura:

1.Leinonen H. (ed.), Soramäki K. Simulace mezibankovních plateb a mechanismů vypořádání cenných papírů pomocí simulátoru BoF-PPS2 - Liquiditi, rizika a rychlost v platebních a vypořádacích systémech – simulační přístup. Bank of Finland Studies E:31, 2005

2.Principy pro infrastruktury finančního trhu. - CPSS BIS, OICU-IOSCO, duben 2012.

3. Platební systémy v globální perspektivě. – Routledge International Studies in Money and Banking, Londýn a New York, 1999.

Přečtěte si také:

IX. Zajištění včasných plateb přijatých úvěrů.
VI. Právo na sociální zabezpečení a sociální ochranu.
A. Protiklad logického a nelogického jednání jako výchozí vztah sociálního systému. Paretova teorie jednání a Weberova teorie jednání
Letecký a kosmický monitoring podmínek prostředí a jejich kartografická podpora.
Automatizované pracoviště. Jeho složení, funkce, hardware a software.
Axiom 1. Pro vytvoření a realizaci systémové činnosti musí být předmět této činnosti reprezentován jako model obecného systému.
Axiom 3. Předmět systémové činnosti musí být reprezentován jako model obecného systému.
Axiom 7. Objekt a výsledek systémové činnosti musí představovat jeden model celkového systému.

K dosažení tohoto cíle plní centrální banka následující funkce:

1) stanoví pravidla pro provádění plateb v Ruské federaci;

2) provádí správu rozpočtových účtů všech úrovní rozpočtového systému Ruské federace, pokud federální zákony nestanoví jinak;

3) určuje postup při vypořádání s mezinárodními organizacemi, cizími státy, jakož i s právnickými a fyzickými osobami.

Centrální banka navíc plní následující funkce, které jsou pro ni jedinečné:

1) provádí nezávisle nebo jménem vlády Ruské federace všechny typy bankovních operací a jiných transakcí nezbytných k výkonu funkcí Ruské banky;

2) podílí se na vývoji prognózy platební bilance Ruské federace a organizuje sestavení platební bilance Ruské federace;

3) provádí analýzy a prognózy stavu ekonomiky Ruské federace jako celku a podle regionů, především měnových, měnových, finančních a cenových vztahů, publikuje relevantní materiály a statistické údaje;

4) vykonává další funkce v souladu s federálními zákony.

K realizaci těchto funkcí využívá centrální banka širokou škálu nástrojů, z nichž některé podléhají státní registraci jako regulační akty a některé takové registraci nepodléhají, včetně:

1) stanoví úrokové sazby pro operace Bank of Russia. Ruská centrální banka může stanovit jednu nebo více úrokových sazeb pro různé typy transakcí nebo uplatňovat politiku úrokových sazeb bez fixace úrokové sazby. Ruská centrální banka používá politiku úrokových sazeb k ovlivnění tržních úrokových sazeb.

2) schvaluje standardy pro povinné minimální rezervy uložené u Bank of Russia (požadavky na minimální rezervy). Výši povinných minimálních rezerv jako procento závazků úvěrové instituce (povinné minimální rezervy), jakož i postup ukládání povinných minimálních rezerv u Bank of Russia stanoví představenstvo.

3) provádí operace na volném trhu. Operace Bank of Russia na volném trhu znamenají:

1. nákup a prodej pokladničních poukázek, státních dluhopisů, jiných státních cenných papírů, dluhopisů Ruské banky, jakož i uzavírání smluv o zpětném odkupu s těmito cennými papíry;

2. nákup a prodej jiných cenných papírů stanovených rozhodnutím představenstva s výhradou jejich přijetí k obchodování na burzách a (nebo) jiných organizátorů obchodování na trhu cenných papírů, jakož i uzavírání smluv o zpětném odkupu s těmito cenné papíry.

4) provádí refinancování úvěrových institucí, to znamená půjčování ze strany Banky Ruska úvěrovým institucím.

5) provádí měnové intervence. Měnové intervence Banky Ruska znamenají nákup a prodej cizí měny Bankou Ruska na devizovém trhu za účelem ovlivnění směnného kurzu rublu, jakož i celkové poptávky a nabídky peněz.

6) stanoví směrnice pro růst peněžní zásoby. Ruská centrální banka může stanovit růstové cíle pro jeden nebo více ukazatelů peněžní zásoby na základě hlavních směrů jednotné státní měnové politiky.

7) schvaluje přímá množstevní omezení. Přímá kvantitativní omezení Banky Ruska znamenají stanovení limitů na refinancování úvěrových institucí a provádění některých bankovních operací úvěrovými institucemi.

8) vydává dluhopisy svým jménem. Za účelem provádění měnové politiky může Ruská centrální banka svým jménem vydávat dluhopisy umístěné a rozšiřované mezi úvěrovými institucemi.

Normativní akty Bank of Russia, kterými se zřizuje:

1. směnné kurzy cizí měny vůči rublu;

2.změny úrokových sazeb;

3.velikost povinných minimálních rezerv;

4. velikosti povinných standardů pro úvěrové organizace a bankovní skupiny;

5.přímá množstevní omezení;

6.účetnictví a výkaznictví pro Bank of Russia;

Banka Ruska má právo provádět následující bankovní operace a transakce s ruskými a zahraničními úvěrovými organizacemi a vládou Ruské federace:

1) poskytovat půjčky na dobu nejvýše jednoho roku zajištěné cennými papíry a jinými aktivy;

2) nakupovat a prodávat cenné papíry na volném trhu, jakož i prodávat cenné papíry sloužící jako zajištění úvěrů od Ruské banky;

3) nakupovat a prodávat dluhopisy vydané Ruskou bankou a depozitní certifikáty;

4) nakupovat a prodávat cizí měnu, jakož i platební dokumenty a závazky denominované v cizí měně vydané ruskými a zahraničními úvěrovými organizacemi;

5) nakupovat, skladovat, prodávat drahé kovy a jiné druhy měnových aktiv;

6) provádět vypořádací, hotovostní a depozitní operace, přijímat cenné papíry a jiná aktiva ke skladování a správě;

7) vydávání záruk a bankovních záruk;

8) provádět transakce s finančními nástroji používanými k řízení finančních rizik;

9) otevřít účty v ruských a zahraničních úvěrových organizacích na území Ruské federace a na území cizích států;

10) vydávat šeky a směnky v jakékoli měně;

11) provádět další bankovní operace a transakce vlastním jménem v souladu s obchodními zvyklostmi akceptovanými v mezinárodní bankovní praxi.

Banka Ruska má právo provádět bankovní operace a transakce na základě provize, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.

Banka Ruska vykonává funkce a pravomoci stanovené Ústavou Ruské federace a bankovní legislativou nezávisle na jiných federálních vládních orgánech, vládních orgánech ustavujících subjektů Ruské federace a orgánech místní samosprávy. Stát neručí za závazky Ruské banky a Ruská banka neručí za závazky státu, pokud takové závazky nepřevzal nebo pokud federální zákony nestanoví jinak.

Banka Ruska je odpovědná Státní dumě Federálního shromáždění Ruské federace. Státní duma:

1. jmenuje a odvolává předsedu Bank of Russia na doporučení prezidenta Ruské federace;

2. jmenuje a odvolává členy představenstva Bank of Russia (dále jen představenstvo) na návrh předsedy Bank of Russia, dohodnutý s prezidentem Ruské federace;

3. vysílá a odvolává zástupce Státní dumy do Národní bankovní rady v rámci její kvóty;

4.zvažuje hlavní směry jednotné měnové politiky státu a rozhoduje o nich;

5. posuzuje výroční zprávu Ruské banky a rozhoduje o ní;

6. rozhoduje o auditu účetní komory Ruské federace finančních a ekonomických aktivit Ruské banky, jejích strukturálních útvarů a institucí. Toto rozhodnutí lze učinit pouze na základě návrhu Národní bankovní rady;

7.pořádá parlamentní slyšení o činnosti Ruské banky za účasti jejích zástupců;

8. vyslechne zprávy předsedy Bank of Russia o činnosti Bank of Russia (při prezentaci výroční zprávy a hlavních směrů jednotné státní měnové politiky).

9. Banka Ruska předává informace Státní dumě a prezidentovi Ruské federace způsobem stanoveným federálními zákony.

Dosahování zisku není účelem Bank of Russia.

K ochraně práv a oprávněných zájmů vkladatelů ruských bank, posílení důvěry v bankovní systém Ruské federace a stimulaci přitahování úspor obyvatel do bankovního systému Ruské federace federální zákon „o pojištění vkladů jednotlivců“ v bankách Ruské federace“. Zákon vytváří právní, finanční a organizační základ pro fungování systému povinného pojištění vkladů fyzických osob v ruských bankách. Vytvoření takového systému pomáhá posílit bankovní sektor v zemi, protože v případě úpadku a/nebo likvidace banky obdrží klienti banky (věřitelé - fyzické osoby) prostředky, které bance vložili. S vědomím, že je zaručena návratnost prostředků, budou tito klienti mnohem méně náchylní k panice za nepříznivých okolností a nebudou hromadně vybírat své vklady, což bankám umožní být stabilnější. Vytvoření pojistného systému navíc znamená snížení vlivu Sberbank Ruské federace na trhu soukromých vkladů, jejíž monopolní postavení bylo zajištěno státními zárukami za jednotlivé vklady v této bance. V rámci ručení za vklady v různých bankách se klienti mohou spolehnout na návratnost svých prostředků, které jsou drženy v různých úvěrových institucích, které jsou účastníky povinného systému pojištění vkladů. V současné době existuje systém pojištění vkladů v různých podobách ve 104 zemích světa.

Zákon dále určuje působnost, postup při zakládání a činnosti organizace vykonávající funkce povinného pojištění vkladů (Agentura pojištění vkladů), postup při výplatě náhrad za vklady, upravuje vztahy mezi bankami Ruské federace, Agenturou, dále upravuje vztahy mezi bankami Ruské federace, Agenturou pro pojištění vkladů, postup při vyplácení náhrad za vklady. centrální banky a výkonných orgánů Ruské federace v oblasti vztahů v rámci povinného pojištění vkladů fyzických osob v bankách.

Tento zákon upravuje vztahy týkající se vzniku a provozu systému pojištění vkladů, tvorby a použití jeho peněžního fondu, výplaty náhrad za vklady při vzniku pojistných událostí, jakož i vztahy vzniklé v souvislosti s prováděním státní kontroly fungování systému pojištění vkladů a další vztahy vzniklé v této oblasti.

Hlavní principy systému pojištění vkladů jsou:

1) povinná účast bank v systému pojištění vkladů;

2) snížení rizika nepříznivých důsledků pro vkladatele v případě, že banky nesplní své závazky;

3) transparentnost systému pojištění vkladů;

4) kumulativní povaha vytvoření povinného fondu pojištění vkladů na úkor pravidelných příspěvků na pojištění od bank účastnících se systému pojištění vkladů.

Vkladem jsou podle zákona peněžní prostředky v měně Ruské federace nebo cizí měně uložené fyzickými osobami v bance na území Ruské federace na základě smlouvy o bankovním vkladu nebo smlouvy o bankovním účtu, včetně kapitalizovaných úroků výši zálohy.
Vkladatel - občan Ruské federace, cizí občan nebo osoba bez státní příslušnosti, která s bankou uzavřela smlouvu o bankovním vkladu nebo smlouvu o bankovním účtu, kterákoli z uvedených osob, v jejichž prospěch je vklad otevřen;
Mezi vklady, které jsou pojištěny v souladu se zákonem, patří peněžní prostředky fyzických osob vedené na běžných, vkladových, penzijních, nealokovaných kovových, valutových a jiných účtech v komerčních bankách a také prostředky bez otevření účtu. V souladu se zákonem nejsou předmětem pojištění tyto fondy:

1) uloženy na bankovních účtech (ve vkladech) fyzických osob zapojených do podnikatelské činnosti, aniž by vytvořily právnickou osobu, pokud jsou takové účty (vklady) otevřeny pro provádění obchodních činností stanovených federálním zákonem, jakož i umístěny na bankovní účty ( v depozitech) advokátů, notářů a jiných osob, jsou-li tyto účty (vklady) zřízeny pro výkon odborných činností stanovených zákonem;

2) vložené jednotlivci do bankovních vkladů na doručitele, včetně vkladů ověřených spořitelním certifikátem a (nebo) vkladní knížkou na doručitele;

3) převedené jednotlivci do bank pro správu svěřenského fondu;

4) uloženy v pobočkách ruských bank mimo území Ruské federace.

Pojištění vkladů se provádí na základě tohoto spolkového zákona a nevyžaduje uzavření pojistné smlouvy.

Pojistnou událostí je jedna z následujících okolností:

1) odebrání (zrušení) bankovní licence od centrální banky k provádění bankovních operací.

2) zavedení moratoria na uspokojení pohledávek věřitelů banky ze strany Banky Ruska v souladu s ruskými právními předpisy.

Výše náhrady za vklady pro každého vkladatele se stanoví na základě výše vkladových závazků banky, u které tomuto vkladateli nastala pojistná událost. Náhrada za vklady v bance, u kterých došlo k pojistné události, se vyplácí vkladateli ve výši 100 procent částky vkladů v bance, nejvýše však 700 000 rublů. Pokud má vkladatel několik vkladů v jedné bance, jejichž celková výše závazků z těchto vkladů vůči vkladateli přesahuje 700 000 rublů, vyplácí se náhrada za každý z vkladů v poměru k jejich velikosti. Dojde-li k pojistné události ve vztahu k více bankám, ve kterých má vkladatel vklady, počítá se výše pojistného plnění pro každou banku samostatně.

Je-li závazek banky, vůči níž pojistná událost nastala, vůči vkladateli vyjádřen v cizí měně, je výše náhrady vkladů vypočítána v ruské měně podle kurzu stanoveného centrální bankou v den pojistné události. Vystupovala-li ve vztahu ke vkladateli jako věřitel i banka, vůči níž pojistná událost nastala, stanoví se výše náhrady vkladů z rozdílu mezi výší závazků banky vůči vkladateli a výší pohledávek banky. protinároky vůči vkladateli, které vznikly přede dnem vzniku pojistné události.

Hodnota maximální výše pojistného plnění závisí na průměrném ročním příjmu obyvatel v dané zemi. Od spuštění systému pojištění vkladů se tedy maximální výše pojistné náhrady v Rusku zvýšila 7krát. Zpočátku to bylo 100 000 rublů, od 9. srpna 2006 bylo zvýšeno na 190 000 rublů, od 26. března 2007 - na 400 000 rublů a od 1. října 2008 - na 700 000 rublů. Tato částka pokrývá 99 % vkladů v zemi. Průměrný příspěvek jednotlivého Rusa, s přihlédnutím ke skutečnosti, že 58 % úspor je uloženo v Sberbank, je 15,5 tisíc rublů. V jiných bankách je průměrný vklad přibližně 30 tisíc rublů.

Finanční základ systému tvoří fond povinného pojištění vkladů. K 1. prosinci 2009 je jeho velikost 93,1 miliardy rublů. Hlavními zdroji vzniku fondu jsou majetkový vklad státu (6,9 miliardy rublů), pojistné bank a příjmy z investování prostředků fondu. Pojistné je pro všechny zúčastněné banky stejné a je splatné bankou čtvrtletně. Sazbu pojistného příspěvku bank do Fondu stanoví představenstvo Agentury a aktuálně činí 0,1 % z průměrné výše pojištěných vkladů fyzických osob v bance za příslušné čtvrtletí. Důležitým úkolem Agentury je také podpora a sanace problémových bank. K 1. listopadu 2009 utratila Agentura pro pojištění vkladů 304 miliard rublů na obnovu bank. Z toho 175 miliard rublů jsou vypůjčené prostředky od centrální banky. 129 miliard poskytnutých z federálního rozpočtu.

Druhá úroveň bankovního systému Ruské federace je tvořena úvěrovými institucemi, pobočkami a zastoupeními zahraničních bank.

V souladu s federálním zákonem ze dne 2. prosince 1990 N 395-1 (ve znění ze dne 27. prosince 2009) „O bankách a bankovních činnostech“ (ve znění pozdějších předpisů a dodatečně v platnost 1. ledna 2010) je úvěrová organizace právnická osoba, která má za účelem dosažení zisku jako hlavního účelu své činnosti na základě zvláštního povolení (licence) centrální banky právo provádět bankovní operace. Úvěrová organizace vzniká na základě jakékoli formy vlastnictví jako obchodní společnost.

Banka- úvěrová instituce, která má výhradní právo provádět následující bankovní operace v souhrnu: získávání finančních prostředků od fyzických a právnických osob jako vklady, ukládání těchto finančních prostředků vlastním jménem a na vlastní náklady za podmínek splacení, platby, naléhavosti , zřizování a vedení bankovních účtů fyzických a právnických osob.

Nebankovní úvěrová organizace- úvěrová instituce, která má právo provádět určité bankovní operace. Přijatelné kombinace bankovních operací pro nebankovní úvěrové instituce zavádí Bank of Russia.

V souladu se zákonem mohou zahraniční banky působit na území Ruské federace. Zahraniční banka- banka uznaná jako taková podle zákonů cizího státu, na jehož území je registrována. Pro získání povolení k vytvoření zahraniční banky v Ruské federaci lze vzít v úvahu následující:

1. Míra využití kvóty pro zahraniční kapitálovou účast v ruském bankovním systému. Pro rok 2010 nebyla taková kvóta stanovena.

2. Bank of Russia může vzít v úvahu velikost zahraničních investic do bankovního systému Ruské federace ze států, kde sídlí zakladatelé, jakož i povahu bilaterálních vztahů mezi Ruskou federací a státem, kde každý z se nachází zakladatelé.

3. Centrální banka může přijmout zvláštní kontrolní opatření ve vztahu k zahraničním investicím v bankovním systému Ruské federace od nerezidentských zakladatelů s místem registrace v jednom ze států s preferenčním daňovým režimem a absencí tarifních metod celním předpisem nebo ve vztahu k investicím od rezidenta, na nichž podíl tohoto nerezidenta přesahuje 50 procent.

4. Hlavním zakladatelem dceřiné úvěrové organizace se zahraniční účastí je zahraniční banka, která má vzhledem ke své převažující účasti na základním kapitálu, ať již v souladu s uzavřenou smlouvou nebo jinak, možnost určovat rozhodnutí přijatá její dceřiná úvěrová organizace.

5. Finanční situace a obchodní pověst nerezidentských zakladatelů.

6. Počet zaměstnanců - občanů Ruské federace musí být minimálně 75 procent z celkového počtu zaměstnanců úvěrové instituce se zahraničními investicemi.

Základní kapitál úvěrové organizace se skládá z výše vkladů jejích účastníků a určuje minimální výši majetku, který zaručuje zájmy jejích věřitelů. Minimální výše základního kapitálu nově registrované banky v den podání žádosti o státní registraci a vydání licence k provádění bankovních operací je stanovena ve výši 180 milionů rublů. Minimální výše základního kapitálu nově registrované nebankovní úvěrové organizace žádající o licenci opravňující k provádění vypořádání jménem právnických osob, včetně korespondenčních bank, na jejich bankovních účtech, ke dni podání žádosti o státní registrace a vydání licence k provádění bankovních operací jsou stanoveny na 90 milionů rublů. Minimální výše základního kapitálu nově registrované nebankovní úvěrové organizace, která o toto povolení nežádá, je ke dni podání žádosti o státní registraci a vydání povolení k provozování bankovních činností stanovena částku 18 milionů rublů.

Bankovní operace jsou prováděny pouze na základě licence vydané Bank of Russia, která specifikuje bankovní operace, které má daná úvěrová instituce právo provádět, a také měnu, ve které lze tyto bankovní operace provádět. . Povolení k provádění bankovních operací se vydává bez omezení doby platnosti. K 5. únoru 2010 zahrnoval ruský bankovní systém 1 158 úvěrových institucí. Z toho 49 nebankovních úvěrových organizací, většinou zastupujících zúčtovací centra. V souladu se „Strategií rozvoje bankovního sektoru Ruské federace na období do roku 2015“ by většina ruských bank měla do roku 2015 výrazně navýšit svůj kapitál. Finanční analýza činnosti bank a rozumná prognóza vývoje ruského bankovního systému nám umožňují tvrdit, že značný počet bank ve stanovené době nebude schopen vytvořit požadovanou úroveň kapitálu, což bude mít za následek uzavření značného počtu úvěrových institucí. Zároveň si všimneme, že v Rusku je 20krát méně bank na tisíc obyvatel než v Rakousku, 18krát méně než v Německu, 16krát méně než v Itálii, 14krát méně než ve Francii, 10krát méně než v Rakousku. USA, 9krát méně než ve Velké Británii.

Právo přitahovat vklady od fyzických osob může být uděleno nově registrované bance nebo bance, která neuplynula dva roky od data státní registrace, jejíž:

1) výše autorizovaného kapitálu nově registrované banky nebo výše vlastního kapitálu (kapitálu) stávající banky je nejméně 3 miliardy 600 milionů rublů;

2) banka plní povinnost stanovenou centrální bankou zpřístupňovat neomezenému počtu osob informace o osobách, které mají významný (přímý či nepřímý) vliv na rozhodování řídících orgánů banky.

Úvěrová instituce neručí za závazky státu. Stát neručí za závazky úvěrové organizace, s výjimkou případů, kdy takové závazky převzal sám stát. Úvěrová instituce neručí za závazky Ruské banky. Banka Ruska neručí za závazky úvěrové organizace, s výjimkou případů, kdy takové závazky převzala Banka Ruska. Zákonodárné a výkonné orgány a místní samosprávy nemají právo zasahovat do činnosti úvěrových institucí, s výjimkou případů stanovených federálními zákony.

Úvěrová organizace může na základě státní nebo obecní smlouvy o poskytování služeb pro státní nebo obecní potřeby provádět individuální pokyny vlády Ruské federace, výkonných orgánů zakládajících subjektů Ruské federace a místních samospráv. , provádět operace s finančními prostředky z federálního rozpočtu, rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a místních rozpočtů a vypořádání s nimi, zajistit cílené využití rozpočtových prostředků vyčleněných na realizaci federálních a regionálních programů. Taková smlouva musí obsahovat vzájemné závazky stran a stanovit jejich odpovědnost, podmínky a formy kontroly nakládání s rozpočtovými prostředky.

Konfigurace organizačně právní formy bank předpokládá možnost fungování poboček, zastupitelských úřadů a vnitřních strukturních útvarů. VětevÚvěrová organizace je její samostatná divize, která se nachází mimo umístění úvěrové organizace a provádí jejím jménem všechny nebo část bankovních operací, které poskytuje banka Ruska udělená úvěrové organizaci.

reprezentativní kancelářÚvěrová organizace je její samostatná divize, která se nachází mimo sídlo úvěrové organizace, zastupuje její zájmy a chrání je. Zastoupení úvěrové instituce nemá právo provádět bankovní operace.

Pobočky a zastoupení úvěrové organizace nejsou právnickými osobami a svou činnost vykonávají na základě předpisů schválených úvěrovou organizací, která je vytvořila. Vedoucí poboček a zastupitelských úřadů jmenuje vedoucí úvěrové organizace, která je vytvořila, a jednají na základě plné moci, která jim byla vystavena předepsaným způsobem. Pobočky úvěrové organizace se zahraničními investicemi na území Ruské federace jsou registrovány Bankou Ruska zvláštním způsobem na základě „Nařízení o zvláštnostech registrace úvěrových organizací se zahraničními investicemi“ ze dne 23. dubna 1997. . č. 437. Vnitřní konstrukční jednotkaúvěrová organizace nebo její pobočka je její (jeho) útvar umístěný mimo sídlo úvěrové organizace (její pobočky) a provádějící jejím jménem bankovní operace, jejichž seznam zřizuje centrální banka v rámci banky Ruská licence vydaná úvěrové organizaci (předpisy o pobočce úvěrové organizace) .

Bankovní legislativa Ruské federace předpokládá možnost sloučení úvěrových organizací ve formě bankovní skupiny a bankovní holdingové společnosti. Bankovní skupina Uznává se sdružení úvěrových organizací, které není právnickou osobou, ve kterém má jedna (mateřská) úvěrová organizace přímo nebo nepřímo (prostřednictvím třetí osoby) podstatný vliv na rozhodování řídících orgánů jiné (jiné) úvěrové organizace. (úvěrové organizace). Bankovní holdingová společnost neprávnická osoba se uznává jako sdružení právnických osob s účastí úvěrové organizace (úvěrové organizace), ve kterém právnická osoba, která není úvěrovou organizací (mateřská organizace bankovní holdingové společnosti), má způsobilost přímo či nepřímo (prostřednictvím třetí osoby) mají významný vliv na rozhodování řídících orgánů úvěrové organizace (úvěrové organizace).

Podstatným vlivem se rozumí schopnost určovat rozhodnutí řídících orgánů, podmínky pro jejich podnikatelskou činnost z důvodu účasti na jeho základním kapitálu a (nebo) v souladu s podmínkami smlouvy uzavřené mezi právnickými osobami, které jsou součástí bankovnictví skupiny a (nebo) bankovní holdingové společnosti, jmenovat jediný výkonný orgán a (nebo) nadpoloviční složení sborového výkonného orgánu právnické osoby, jakož i možnost určit volbu nadpoloviční většiny členů představenstvo (dozorčí rada) právnické osoby. Pro efektivní řízení činností může být vytvořena správcovská společnost bankovního holdingu, tato společnost se nemůže věnovat bankovní, pojišťovací, obchodní a výrobní činnosti.

Kromě toho může úvěrová organizace, která má obecnou licenci, se svolením Ruské banky vytvářet pobočky a dceřiné společnosti, a také po oznámení Bank of Russia - zastoupení.

K ochraně svých zájmů a konsolidaci bankovní komunity mohou úvěrové organizace vytvářet odbory A sdružení, nesledující cíl dosažení zisku. Svazy a sdružení úvěrových organizací mají zakázáno provádět bankovní operace.

Dlouhá historie existence bank je dána potřebou právnických osob, fyzických osob a státních orgánů vykonávat funkce vykonávané úvěrovými institucemi. Patří sem:

1. Získání dočasně dostupných finančních prostředků;

2. Zprostředkování úvěru;

3. Vydávání úvěrových peněžních prostředků v oběhu;

4. Úspora nákladů na distribuci;

5. Akumulace a spoření finančních prostředků;

6. Akumulace úspor a jejich přeměna na kapitál.

Role a vliv bank na různá odvětví ekonomiky za dlouhou dobu existence bankovního systému doznaly zásadních změn. V současné fázi vývoje se západní experti domnívají, že banka je určována rolí, kterou hraje. Mezi role moderní komerční banky v ekonomice patří: banka jako jediné kontaktní místo pro finanční služby; banka jako tvůrce peněz; banka jako zpracovatel informací.

Úloha banky jako jednotného kontaktního místa spočívá v tom, že „one-stop shop“ přitahuje větší počet zákazníků, ideálně všechny zákazníky, kteří dostávají finanční služby, které potřebují v souladu s potřebami a finančními možnostmi klientů banky.

Role banky jako tvůrce peněz spočívá v její schopnosti vytvářet peněžní zásobu v procesu půjčování dodatečných potřeb dlužníků. Žádný jiný finanční zprostředkovatel tuto schopnost nemá.

Nejrelevantnější a nejkontroverznější role banky je role zpracovatele informací. Zastánci teorie finančního zprostředkování se domnívají, že hlavním důvodem existence finančních zprostředkovatelů v ekonomice jsou nedokonalé informace (informační asymetrie). Banka má informační výhodu, je finančním zprostředkovatelem - obsluhuje účty, zvažuje žádosti o úvěr a obchodní plány, pracuje na akciových, devizových a dalších trzích, provádí průběžné analýzy aktuálních podmínek na trhu. Jinými slovy, zpracovatel informací zahrnuje příjem, zpracování a shromažďování informací, současných i minulých, jak vnitřních, tak veřejných informací o trzích a podnikatelských subjektech za účelem minimalizace rizik a zvýšení příjmů. Banka s těmito informacemi může ve svých činnostech činit rozhodnutí, která zvýší její ziskovost a minimalizují rizika. Vzhledem k neprůhlednosti vztahů mezi bankami a podniky se banky snaží snižovat svá rizika omezováním nabídky a dostupnosti úvěrů a vyžadují nadměrné zajištění.

K realizaci těchto funkcí může banka provádět širokou škálu operací, protože je komplexní a multifunkční institucí. NA pasivní Mezi bankovní operace patří:

1) získávání finančních prostředků od fyzických a právnických osob do vkladů;

2) otevření a vedení bankovních účtů pro fyzické a právnické osoby;

3) přitahování ložisek a umístění drahých kovů;

4) provádění převodů peněz jménem jednotlivců bez otevírání bankovních účtů (s výjimkou poštovních převodů).

5) provádění transakcí s drahými kovy a drahými kameny;

NA aktivní operace zahrnují:

1) umístění získaných prostředků vlastním jménem a na vlastní náklady;

2) provádění zúčtování jménem fyzických a právnických osob, včetně korespondenčních bank, na jejich bankovních účtech;

3) inkaso finančních prostředků, účtů, platebních a zúčtovacích dokladů a hotovostní služby pro fyzické a právnické osoby;

4) nákup a prodej cizí měny v hotovostní i bezhotovostní formě;

V mimobilance operace zahrnují:

1) vystavení bankovních záruk;

2) vydávání záruk pro třetí osoby zajišťující plnění závazků v peněžní formě;

3) nabytí práva požadovat od třetích osob plnění závazků v peněžní formě;

4) správa svěřenských fondů a jiného majetku na základě smlouvy s fyzickými a právnickými osobami;

5) pronájem zvláštních prostor nebo trezorů v nich umístěných fyzickým a právnickým osobám pro uložení dokumentů a cenností;

6) leasingové operace;

Úvěrová instituce má právo provádět další transakce v souladu s právními předpisy Ruské federace, včetně cenných papírů, jak v rámci bankovní legislativy, tak jako profesionální účastník trhu s cennými papíry na základě zvláštních licencí.

Bankovní systémy světa jsou rozmanité, ale jejich celek lze rozdělit do dvou velkých skupin. Do první skupiny patří bankovní systémy, ve kterých mohou komerční banky provádět celou škálu bankovních operací, kterých je v současnosti více než 300. Do druhé skupiny patří bankovní systémy, ve kterých jednotlivé úvěrové instituce provádějí pouze část bankovních operací stanovených zákonem nebo obchodními tradicemi. Legislativa Ruské federace předpokládá univerzálnost bank, ale zároveň některé operace úvěrových institucí vyžadují další licence. Povolení k provádění makléřských a dealerských operací vydává zejména Federální služba pro finanční trhy.

I přes legislativní univerzalitu se úvěrové organizace tradičně specializují na určitá odvětví bankovního podnikání. Podle činností a struktury lze banky klasifikovat.

1. Klasifikace podle úrovně bankovního systému:

1.1. Jednoúrovňová: všechny úvěrové instituce jsou na stejné úrovni a provádějí stejné operace; regulované a kontrolované vládními orgány.

1.2. Dvoustupňové systémy: na první úrovni je emisní centrální banka, která také plní regulační funkce, na druhé úrovni - komerční banky.

1.3. Třístupňové systémy: na první úrovni je emisní státní banka, na druhé úrovni jsou velké federální nebo státní banky a také banky se státní účastí. Této úrovni lze přiřadit některé úkoly bankovní regulace a dohledu. V USA mají banky druhého stupně své depozitní účty u bank prvního stupně. Třetí úroveň představují komerční banky. V USA tyto banky drží všechny depozitní účty v bankách druhého stupně.

2. Klasifikace podle specializace:

2.1. Univerzální: provádění celého spektra bankovních operací, kombinace úvěrových a akciových činností.

2.2. Specializované: provádění omezeného rozsahu operací.

Mezi specializované banky tradičně patří:

1. Hypoteční banky. Hlavní činností těchto úvěrových institucí je poskytování úvěrů na výstavbu nemovitostí, servis stavebním společnostem a vydávání dluhových cenných papírů zajištěných nemovitostmi.

2. Investiční banky. Do této skupiny patří banky specializované na emisní a zakladatelské činnosti.

3. Spotřebitelské banky. Tyto banky poskytují služby fyzickým osobám, zejména jim poskytují úvěry na nákup drahého zboží, nemovitostí, vzdělávání, léčbu atd.

4. Specializované banky podle odvětví: úvěrování např. zemědělství, komunikace, doprava, stavba lodí, export-import, ropa atd.

3. Klasifikace podle kapitálové struktury:

3.1. Banky se zahraničním kapitálem.

3.2. Banky s kapitálem vznikly na úkor rezidentů.

3.3. Banky se státním kapitálem. Jsou vytvářeny k realizaci programů celostátního významu. Tradičně v zemích s reformujícími se ekonomikami stačí jedna taková banka. V současné době je jich v Rusku několik.

4. Klasifikace podle velikosti kapitálu:

4.1. Velké banky.

4.2. Střední banky.

4.3. Malé banky.

5. Klasifikace podle přítomnosti větví:

5.1. Vícepobočkové banky.

5.2. Banky s jedinou pobočkou.

6. Klasifikace podle velikosti provedených transakcí:

6.1. Velkoobchodní banky provádějící pouze velké obchodní transakce.

6.2. Retailové banky sloužící jednotlivcům i malým a středním podnikům.

7. Klasifikace podle oblasti pokrytí:

7.1. Mezinárodní banky.

7.2. Národní banky.

7.3. Regionální banky.

Obtížná situace na ruském bankovním trhu vedla ke vzniku a rozvoji následujících trendů. Bankovní sektor zažívá konsolidaci a dominanci velkých multioborových bank, často s účastí státu na kapitálu. Tyto banky mají oproti středním a malým bankám značný počet netržních preferencí, a to jak ze strany státu, tak samosprávy. Tato situace zvyšuje rizika bankovního sektoru. Jak ukázala krize v roce 2008, většina velkých bank potřebovala a dostávala vládní pomoc, zatímco regionální banky se ukázaly jako docela stabilní. V souladu se „Strategií rozvoje bankovního sektoru Ruské federace na období do roku 2015“ je plánován rozvoj různých malých úvěrových institucí v nebankovním sektoru. Patří mezi ně instituce úvěrových družstev, zastaváren a mikrofinančních organizací. Legislativní základ pro fungování těchto institucí předpokládá minimální kontrolu ze strany regulátorů, absenci požadavků na tvorbu rezerv a absenci formalizace činností, což je činí na jedné straně rizikovějšími, na straně druhé , staví je do privilegovaného postavení oproti komerčním bankám. V současnosti jsou tedy nejzranitelnější částí ruského bankovního sektoru střední a malé banky s mizivými vyhlídkami.

Zavedení

Plán zajištění nepřetržitého provozu organizace v případě mimořádných situací: otázky a odpovědi

Proč potřebujete plán?

Co je plán a proč je tak důležitý?

Jaké jsou výhody plánu?

Jaké jsou důsledky neexistence plánu?

Kdo je zodpovědný za vypracování plánu?

Co je potřeba k vytvoření plánu?

Jaké jsou fáze přípravy plánu?

Organizace realizace projektu

Hodnocení rizik

Analýza důsledků pro činnost organizace

Vypracování strategie kontinuity podnikání

Dokumentace

Školství

Simulovaná katastrofa

Co dalšího je třeba zvážit?

Jaké konkrétní funkční oblasti by měly být zahrnuty do plánu?

Způsoby, jak vytvořit plán

Co můžete udělat sami?

Metodika rozvoje a přibližný obsah plánu kontinuity podnikání organizace

Metodika vývoje

Přibližný obsah plánu

Fáze metodiky plánování kontinuity podnikání organizace v případě katastrofy

Pokyny k vytvoření plánu kontinuity podnikání a obnovy pro organizaci po katastrofě

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Hodnocení rizik a řízení rizik

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Analýza následků katastrof pro činnost organizace

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Vypracování strategií pro obnovu činnosti organizace

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Nouzová reakce

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Vypracování a realizace plánu pro zajištění hladkého fungování organizace

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Úvodní programy a praktická školení pro zaměstnance organizace

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Testování plánu a provádění cvičení k realizaci plánu

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Udržování a aktualizace plánu

Popis předmětové oblasti:

Specializované funkce:

Specialista musí být schopen:

Příklady plánů kontinuity podnikání pro systémy zpracování informací

Obnova místní sítě po katastrofě

Naplánujte si vytváření záložních kopií a obnovu informací v síti LAN

Pohotovostní plánování pro systémy zpracování bankovních informací

Role managementu

Sestavení krizového plánu

Průzkum aktivity

Priorita aplikovaných úkolů

Provozní podmínky

Skladování dokumentace a dat mimo výrobní prostory

Doba trvání nouzového stavu

Obnova datového centra

Závěr

. Zdroje informací o problematice zajištění nepřetržitého provozu organizací v případě katastrof

Novinka na webu

Nejoblíbenější

OBLÍBENÉ SEKCE