Kdo schvaluje vojenskou doktrínu v Ruské federaci. Etapy formování ruské vojenské doktríny

Cílem strategie je čelit výzvám a hrozbám pro ekonomickou bezpečnost a také předcházet poklesu kvality života obyvatel.

Redaktoři TASS-DOSSIER připravili materiál o složitých právních aktech (doktrínách a strategiích) přijatých v Rusku týkajících se bezpečnosti v různých oblastech. K dnešnímu dni bylo přijato pět takových dokumentů. Od roku 2014 jsou takové právní akty schvalovány v rámci zákona „O strategickém plánování v Ruské federaci“ ze dne 28. června 2014.

Strategie ekonomické bezpečnosti

První Státní strategie hospodářské bezpečnosti Ruské federace byla přijata dekretem ruského prezidenta Borise Jelcina 29. dubna 1996. Dokument identifikoval čtyři hlavní hrozby pro ekonomickou bezpečnost: zbídačení a majetkovou stratifikaci obyvatelstva; deformace struktury ruské ekonomiky (včetně posílení sektoru paliv a surovin); nerovnoměrný rozvoj regionů; kriminalizace společnosti.

Nový dokument ze dne 13. května 2017 již identifikuje 25 výzev a hrozeb, včetně rostoucích strukturálních nerovnováh v globální ekonomice, diskriminačních opatření vůči klíčovým sektorům ruské ekonomiky a slabé inovační aktivity.

Doktrína informační bezpečnosti

9. září 2000 schválil ruský prezident Vladimir Putin první verzi Doktríny informační bezpečnosti. Dokument popisoval systém oficiálních názorů na zajištění národní bezpečnosti státu v informační sféře.

Doktrína identifikovala čtyři typy ohrožení informační bezpečnosti: ohrožení ústavních práv a svobod v oblasti duchovního života a informačního života; ohrožení informační podpory státní politiky; ohrožení rozvoje domácího informačního průmyslu; ohrožení bezpečnosti informačních systémů obecně.

Nová doktrína informační bezpečnosti byla přijata výnosem ruského prezidenta Vladimira Putina 5. prosince 2016. Dokument již identifikoval 10 typů hrozeb. Zejména navýšení schopností informačního a technického vlivu na informační infrastrukturu pro vojenské účely o řadu zahraničí; diskriminace ruských médií v zahraničí; nárůst počítačové kriminality; využívání mechanismů informačního vlivu teroristickými a extremistickými organizacemi atd.

Národní bezpečnostní strategie

Strategie národní bezpečnosti Ruské federace do roku 2020 byla schválena výnosem prezidenta Ruské federace Dmitrije Medveděva ze dne 12. května 2009, nahrazujícím dosluhující Koncepci národní bezpečnosti Ruské federace. Jedná se o základní strategický plánovací dokument, který definuje národní zájmy země a strategické národní priority, cíle domácí a zahraniční politiky směřující k posílení národní bezpečnosti a udržitelného rozvoje.

Pojem „národní zájmy“ byl v dokumentu definován jako potřeba zajištění bezpečnosti a udržitelného rozvoje jednotlivce, společnosti a státu. Mezi faktory ohrožující národní zájmy byly uvedeny „relapsy jednostranných přístupů v mezinárodních vztazích“, nekontrolovaná a nelegální migrace, epidemie, vyčerpání energetických zdrojů, nárůst počtu zemí vlastnících jaderné zbraně atd.

Novou verzi Strategie národní bezpečnosti schválil ruský prezident Vladimir Putin 31. prosince 2015. Národní zájmy identifikuje jako: posílení obranyschopnosti země, zajištění nedotknutelnosti ústavního pořádku; posílení národní harmonie; zlepšení kvality života; zachování a rozvoj kultury, tradičních ruských duchovních a mravních hodnot; zvýšení konkurenceschopnosti národního hospodářství; zajištění postavení Ruska jako jedné z předních světových mocností.

Dokument uvádí, že v posledních letech Rusko prokázalo schopnost zajistit si suverenitu, ale je ohroženo budováním mocenského potenciálu NATO a šířením praxe svržení legitimních politické režimy atd.

Doktrína potravinové bezpečnosti

Doktrína potravinové bezpečnosti Ruské federace byla schválena prezidentem Ruské federace Dmitrijem Medveděvem dne 30. ledna 2010 a v současné době je v platnosti. Stanovuje cíle, záměry a hlavní směry hospodářské politiky státu v této oblasti.

Zejména byl zaveden koncept potravinové nezávislosti – stav ekonomiky, ve kterém je výroba vit potravinářské výrobky ročně je pro ně minimálně 80 % potřeb obyvatelstva. Zároveň se plánuje, že dodávky rybích výrobků a cukru by měli zajišťovat domácí výrobci minimálně 80 %, maso – minimálně 85 %, mléko a mléčné výrobky – minimálně 90 %, obilí – minimálně 95 %. .

Dokument rozvíjí ustanovení Národní bezpečnostní strategie Ruské federace do roku 2020.

Strategie bezpečnosti životního prostředí

Strategie ekologická bezpečnost Ruské federace na období do roku 2025 byla schválena 19. dubna 2017 a v současné době je v platnosti. Nahradila Státní strategii ochrany Ruské federace životní prostředí a zajištění udržitelného rozvoje (schváleno výnosem ruského prezidenta Borise Jelcina ze 4. února 1994).

Dokument rozvíjí ustanovení Národní bezpečnostní strategie, hodnotí současný stav environmentální bezpečnosti v Rusku a identifikuje hlavní globální a vnitřní hrozby. Mezi globální hrozby patří důsledky změny klimatu na planetě, zvýšená spotřeba přírodních zdrojů a snižování biologické rozmanitosti. Vnitřní výzvy – vysoký stupeň znečištění půdy, vody, ovzduší; nízká úroveň environmentální výchova a kultura; nedostatečné financování ekologických aktivit.

Dekret o vojenské doktríně Ruské federace byl podepsán dne 25. prosince 2014. Tento dokument působí jako zásadní koncepční akt v oblasti zajištění obranyschopnosti země. Vojenská doktrína Ruské federace byla schválena s cílem normalizovat otázky spojené s používáním zbraní v politických zájmech státu.

Předpoklady

Vojenská doktrína národní bezpečnosti Ruské federace byla výsledkem široké diskuse v médiích a konference Všeruské akademie civilního letectví, kde byly teoretické otázky spojené s použitím zbraní v rámci politických aktivit hl. o stavu se diskutovalo. Potřeba formace jediný dokument, včetně klíčových aspektů problému, se objevil na konci minulého století. V té době již téměř všechny vyspělé země vytvořily komplex regulační dokumenty takového druhu. Hlavní ustanovení Vojenské doktríny Ruské federace byla přijata v listopadu 1993.

Podstata konceptu

Nová vojenská doktrína Ruské federace, která dnes existuje, hlásá oficiálně přijímané názory vedení na použití zbraní k zajištění obranyschopnosti státu. Podle teoretických požadavků tento dokument odpovídá na následující otázky:

1. S jakými protivníky a jak předcházet ozbrojeným konfliktům.
2. Jaký charakter může mít boj, úkoly a cíle státu a armády při vedení nepřátelských akcí.
3. Jaká vojenská organizace by měla být vytvořena pro řešení ozbrojených konfliktů a v jakých směrech by se měla rozvíjet.
4. Jaké formy a metody by měly být použity v rámci vojenských operací.
5. Jak připravit stát a armádu na válku nebo použití ozbrojených sil v konfliktech.

Vojenská bezpečnostní doktrína Ruské federace je zaměřena na ochranu ekonomických zájmů země. Jeho obsah je dán možnostmi státu vést ozbrojené konflikty. Ty zase závisí na stavu ekonomiky, úrovni rozvoje vědeckotechnického pokroku a sociální infrastruktuře. Vojenská doktrína Ruské federace plní informační, organizační a regulační funkce. Určují jeho klíčový význam v otázkách přípravy státu a armády k ochraně zájmů země za použití ozbrojených sil.

Koncepty

Ruská vojenská doktrína z roku 2015 obsahuje termín „systém odstrašení“. Je třeba ji chápat jako soubor konkrétních opatření zaměřených na předcházení agresi s použitím nejaderných zbraní proti Rusku. Dokument nastiňuje priority státní politiky v otázkách výstavby obrany. V sestupném pořadí vypadají takto:

Vnitřní nebezpečí

V této otázce se Vojenská doktrína Ruské federace drží svého předchozího stanoviska. Mezi vnitřní nebezpečí patří:

1. Pokusy o násilnou změnu ústavního systému Ruska.
2. Destabilizace sociální a vnitropolitické situace v zemi.
3. Dezorganizace činnosti vládních orgánů, nejdůležitějších vojenských a vládních zařízení a také informační infrastruktury Ruské federace.

Teroristické akce gangů a dalších organizací jsou dnes obzvláště důležité. Obavy jsou i z informačního vlivu na obyvatelstvo směřujícího k podkopávání vlasteneckých, duchovních a historických tradic v oblasti zajišťování obrany vlasti, vyvolávání sociálního a mezietnického napětí a podněcování národnostní a etnické nenávisti.

Hlavní hrozby

Vojenská doktrína Ruské federace je uznává jako:

1. Prudké zhoršení mezistátních vztahů.
2. Vytváření podmínek pro použití ozbrojených sil.
3. Brání činnosti vojenských systémů a systémů veřejné správy v Ruské federaci.
4. Porušování fungování jaderných strategických sil, systémy varování před raketovými útoky, kontrola nad vesmírem, zařízení chemického průmyslu, nukleární energie, skladování jaderných zbraní a další potenciálně nebezpečné oblasti.

   

5. Výchova a výcvik nelegálních skupin, které používají zbraně proti míru a pořádku ve společnosti, jejich činnost na území Ruska nebo ve spojeneckých státech.
6. Demonstrace brannosti při výcvikových akcích v přilehlých regionech.

Vojenská doktrína Ruské federace považuje aktivaci ozbrojených sil jednotlivých zemí nebo skupin států s částečnou nebo úplnou mobilizací za důležitou hrozbu.

Druhý oddíl

Tato část dokumentu prošla opakovanými úpravami. Změna Vojenské doktríny Ruské federace byla způsobena vnějšími okolnostmi, rostoucí hrozbou terorismu. Tyto problémy jsou spojeny se zvýšenou konkurencí a rivalitou ve světě a nestabilitou globálních ekonomických procesů. Nemalý význam při zvyšování napětí má přerozdělení vlivu ve prospěch nových mocenských center. Za nebezpečnou je považována i tendence k přesunu hrozeb do vnitřní sféry a informačního prostoru Ruska.

Druhá část doktríny uvádí, že v některých oblastech vojenská nebezpečí pro stát narůstají. Dokument specifikuje zdroje vnějšího ohrožení v návaznosti na aktuální situaci stanovenou ve Strategii obrany státu. Jde především o budování vojenského potenciálu a rozšiřování bloku NATO, přibližování jeho bojové infrastruktury k hranicím Ruska a destabilizaci situace v řadě zemí a regionů.



Obranná politika Ruské federace

Je stanovena ve třetí, hlavní části Nauky. Obrannou politikou země je třeba rozumět činnost orgánů organizovat a zajišťovat ochranu území státu a zájmů jeho spojenců. Třetí část jasně definuje zaměření této práce:

1. Zadržování a prevence ozbrojených konfliktů.
2. Zlepšení armády země.
3. Vývoj metod a forem použití ozbrojených sil a vojenských orgánů.
4. Posílení mobilizační připravenosti k zajištění obrany a ochrany území státu a zájmů jeho spojenců.

Vojenská doktrína potvrzuje, že jaderné zbraně, kterými stát disponuje, jsou považovány především za odstrašující prostředek proti agresi. Rusko si vyhrazuje možnost použití takových zbraní v reakci na použití takových zbraní proti němu nebo jeho spojencům. Jaderná energie bude využita i v případě, že konvenční zbraně nepřítele přímo ohrožují samotnou existenci země.



Problémy s použitím síly

Odrážejí se také ve třetí části dokumentu. Vojenská doktrína uznává legitimní použití síly k odražení agrese, obnovení nebo udržení míru a zajištění ochrany ruští občané nachází mimo zemi. Činnost ozbrojené organizace bude prováděna rozhodně, komplexně a cílevědomě. Použití síly bude založeno na včasné a neustálé analýze vojenské, politické a strategické situace v souladu se všemi požadavky kladenými mezinárodním právem.

Třetí oddíl jasně vymezuje hlavní úkoly, kterým vojenská organizace státu čelí v době míru i v podmínkách rostoucího nebezpečí agrese ze strany jiných subjektů.

Mobilizační příprava

Jeho základní principy jsou uvedeny ve čtvrté části. V aktuální verzi dokumentu je uvedena mobilizační příprava a připravenost Speciální pozornost. Vojenská doktrína jasně definuje cíle činností. Spočívá v přípravě země, ozbrojených sil, agentur a vojsk k zajištění ochrany území a obyvatelstva státu před útokem, jakož i k uspokojování potřeb občanů během nepřátelských akcí. To naznačuje, že politické vedení bere v úvahu rostoucí pravděpodobnost, že Rusko bude zataženo do rozsáhlé války. To zase bude vyžadovat plnou mobilizaci ozbrojených, ekonomických a morálních sil státu a občanů. V v tomto případě To neznamená ani tak armádu, jako celou zemi.

Poskytování obrany

Této problematice je věnována pátá část dokumentu. Vojensko-ekonomická podpora obranného komplexu je zaměřena na vytváření podmínek pro stabilní rozvoj a udržení potenciálu země na úrovni nezbytné pro realizaci přijaté státní politiky. Hlavní úkoly v této oblasti jsou:

1. Vybavení armády a vojenských orgánů zbraněmi a speciální technikou.
2. Poskytování materiálních zdrojů. V případě bezprostředního nebezpečí ze strany agresorů budou jednotky přezbrojeny podle válečných standardů, v době míru akumulací, nájezdem a udržováním záloh.
3. Doplňování ztrát techniky, zbraní a materiálu během bojových operací.
4. Zlepšení obranného průmyslu, zajištění nezávislosti země, vytvoření komplexu technologií prvořadého významu, zintenzivnění inovačních investičních aktivit, zachování státní kontroly.
5. Plodná a vzájemně výhodná spolupráce se zainteresovanými zeměmi za účelem výměny inovativních nápadů a vytváření zisků pro obranný průmysl.



Závěr

Vojenská doktrína formuluje jasná pravidla pro formy, metody a postupy použití ozbrojené síly k zajištění ochrany suverenity, ústavního pořádku, územní celistvosti, jakož i národních zájmů státu, plnění spojeneckých závazků a podmínek mezinárodních smluv.

Jde o systém oficiálních stanovisek a názorů, který stanovuje směrnice pro přípravu státu a jeho armády na případnou vojenskou akci. Každá země má své vlastní přístupy k rozvoji, které se mohou lišit v závislosti na politice a stupni rozvoje implementace nejnovější úspěchy vědy.

Definice: Vojenská doktrína je v podstatě jakýmsi jádrem obecné politické činnosti každého státu a zastupuje zájmy všech institucí, občanské společnosti jako celku i každého člověka jednotlivě. Přestože lze záměry vlády deklarovat nejen otevřeně, ale i maskovaně, takový systém nepočítá s uzavřenými úseky, o kterých by občané nevěděli. Vojenská doktrína je zpravidla jasně vyjádřena v těchto základních dokumentech: všeobecné vojenské a bojové předpisy, Ústava, různé legislativní akty, koncepce a národní bezpečnost.

V Rusku: Ruská vojenská doktrína je totalita oficiální nastavení, kde jsou stanoveny ekonomické, politické a strategické základy pro zajištění bezpečnosti státu. Vznikla v přechodném období, pod vlivem demokratických transformací a různorodé ekonomiky a dynamicky se transformujícího systému Mezinárodní vztahy. V roce 2010 Rusko schválilo nová ustanovení týkající se rozhodování v případě totální války a také místních a vnitřních ozbrojených konfliktů.

Ministerstvo obrany Ruské federace a vrchní velitel za každé situace udělají vše pro ochranu suverenity a nezávislosti státu, jeho územní celistvost, poražení nepřítele a odražení agrese. V případě lokálních válek Rusko deklaruje připravenost urychleně odstranit zdroj napětí, odstranit stávající předpoklady pro konflikt a zabránit obnovení nepřátelství.

Provést porážku a úplnou likvidaci všech ilegálních skupin na svém území a v mezinárodních válkách prosazovat separaci válčících stran, pomáhat stabilizovat situaci a vytvářet podmínky pro mírové urovnání. Rusko navíc nestanoví, že se zřekne použití jaderných zbraní, pokud nepřítel použije nějaké systémy k hromadnému ničení svých občanů.

V USA: Americká vojenská doktrína je založena na názorech vedení země ohledně získání nadvlády ve světě a je často agresivní povahy. Dne 5. ledna 2012 byl tedy zveřejněn dokument, kde hlavním politickým cílem země je podpora jejího globálního vedení. Jeho ustanovení definují fáze rozvoje ozbrojených sil USA, jasně vymezují jejich složení a strukturu, předběžné plánování operací a dokonce i přibližný vojenský rozpočet.

Tento dokument vyvolal kritiku nejen v Rusku, ale také v západoevropských zemích včetně Německa. Přestože vojenská doktrína, jejíž ustanovení jsou v ní popsána, je pouze pokračováním dříve formulovaných politických cílů, odborníci jsou obezřetní vůči slovnímu spojení „globální vedení“.

Formálně není Ruská federace na seznamu potenciálních protivníků Spojených států, ale jeden důležitý bod lze v dokumentu nalézt. Toto je prohlášení o nepřetržitém přístupu k přírodní zdroje kdekoli na světě a poskytují bezpečné příležitosti pro jejich přepravu vzduchem a vodou. Vzhledem k tomu, že Rusko obsahuje značné množství nerostných surovin a vzhledem k poloze státu na křižovatce Asie a Evropy je pohyb zboží přes jeho území nevyhnutelný, mohou být taková prohlášení vedení USA považována armádou i civilisty za hrozbu. .

Pojem „vojenská doktrína“ nejčastěji odkazuje na řadu předpisů, které určují, jak budou vojenské síly a prostředky určitého státu použity k dosažení politických cílů, různých globálních vojenských cílů a rozsáhlého vojenského rozvoje. Obsah Vojenské doktríny pokrývá všechny oblasti a aspekty, které se týkají přípravy státu na pravděpodobnou válku nebo odražení možného útoku.

Každý stát má takový dokument a určuje vojenskou politiku státu ve vztahu k ostatním zemím. Doktrínu může přijmout jak samostatný stát, tak svazový státní útvar. V druhém případě je text dokumentu schválen v souladu s vojenskou politikou, kterou se řídí spojenecké státy. Nejčastěji v tomto případě - nejsilnější stát v unijním bloku.

Vojenskou doktrínu Ruské federace schvaluje prezident Ruské federace. Má obranný charakter a zakládá zapojení do různých vojenských základen k zajištění vojenské bezpečnosti země.

Ve srovnání s americkou vojenskou doktrínou, která stanoví globální dopad kdekoli na světě ten ruský počítá s použitím ozbrojených sil pouze v krajním případě. Udržování vojáků ve stavu vysoké bojové připravenosti a jejich vybavení nejnovějšími typy zbraní a vojenské techniky přitom patří k prioritám ruské doktríny. Soudě podle politické situace na světové scéně v letech 2010-2014 lze s jistotou říci, že každým rokem roste potřeba nové deklarace o vojenské politice.

V roce 2014 schválil prezident Ruské federace novou Vojenskou doktrínu Ruské federace. Prezident musel aktualizovaný text schválit kvůli změnám politické situace ve světě. Prezident v dokumentu poznamenal, že členské země NATO jsou geopolitickými odpůrci Ruska. Navíc nestabilní situace na Ukrajině a v zemích Dálný východ také požadoval nějaké změny. Přijetím nového dokumentu v roce 2014 byla zrušena předchozí verze textu, kterou v roce 2010 schválil prezident Ruska.

Schválení vojenské doktríny Ruské federace

Nová verze byla schválena ruskou Radou bezpečnosti v prosinci 2014. Poté byla doktrína zaslána prezidentovi k podpisu. Aktualizovaná Vojenská doktrína, která je nejdůležitějším prvkem obrany státu, se objevila 26. prosince 2014.

Přestože hlavní text zůstal prakticky nezměněn, různé doplňky, které tam byly provedeny, podstatně změnily podstatu dokumentu.

Stručná historie vzniku vojenské doktríny v moderním Rusku

První vojenská doktrína vznikla v r moderní Rusko zpět v roce 1993. Předtím Rusko používalo dokumenty SSSR, které byly přijaty v roce 1987. Vznik nové vojenské doktríny byl nezbytným opatřením, protože politická situace ve světě dlouho vyžadovala vytvoření takového holistického dokumentu. Na počátku 90. let obdobné normativní dokumenty většina vyspělých zemí měla. Obvykle to zakrylo široký rozsah vojensko-politické otázky, a také určil algoritmus akce armády v důsledku nepřátelského útoku. Následující vojenské doktríny byly přijaty v letech 2000, 2010 a 2014.

Od vydání nové Národní bezpečnostní strategie v roce 2015 byla v roce 2016 doplněna o řadu změn také ruská vojenská doktrína.

Vezmeme-li jako příklad USA, mají Strategii již dlouho národní obrana, což je obdoba ruské vojenské doktríny. Strategie USA je prezentována jako soubor dokumentů, který se zabývá širokou škálou otázek souvisejících s vojenskou a národní bezpečností. Mimochodem, právě ve Spojených státech vznikla tradice, podle které byla vojenská doktrína země (nebo její obdoby, které mohou mít jiné názvy) schválena prezidentem, protože v řadě zemí je to právě prezident, kdo je vrchním velitelem ozbrojených sil.

Spojené státy navíc vyvinuly účinný nástroj pro provádění změn a doplňků, což je často nutnost nanejvýš důležité, protože politická situace ve světě je velmi nestabilní. Tento nástroj je výroční zprávou ministra obrany, kterou zpracovává pro následující organizace:

• Pro Kongres USA;
• Za předsedu Sboru náčelníků štábů ozbrojených sil Spojených států;
• Pro americkou bílou knihu.

První ruská vojenská doktrína pochází z roku 1993. V tomto roce prezident Ruska poprvé schválil konkrétní dokument, který se týkal další ruské vojenské politiky na světové scéně a v případě překvapivého útoku nepřítele. Tento dokument byl nazván „Základní ustanovení vojenské doktríny Ruské federace“. Před zveřejněním tohoto dokumentu byla veřejnost prostřednictvím varována různé prostředky hromadné sdělovací prostředky. Ruské vojenské akademie zároveň jednaly o normách, které se plánovaly zakotvit v textech dokumentu.

Hlavní problémy, které by měla ruská vojenská doktrína řešit

Moderní verze vojenského dokumentu je schopna odpovědět na řadu následujících otázek:

• Která země se s největší pravděpodobností stane nepřítelem a jaký je přibližný scénář možné války;
• Jaké nuance může mít navrhovaná válka?
• Jaké globální cíle a cíle by měl stát během války sledovat?
• Jak zabránit případnému vojenskému střetu, aby se „nepřelil“ do rozsáhlé války;
• Stvoření vojenská organizace, která bude muset po vypuknutí nepřátelství v celostátním měřítku převzít vedení;
• Jak a jakými prostředky bude válka vedena;
• Jak bude stát provádět vojenské operace v plném rozsahu;
• Algoritmus pro přípravu na válku a algoritmy pro použití síly v případě ozbrojených konfliktů.

Obecně má Vojenská doktrína Ruské federace normativní, informační a organizační funkce, které určují algoritmus akcí pro přípravu státu na válku, jakož i obranu a útok, z hlediska aplikace. vojenská síla.

Základní principy a koncepty ruské vojenské doktríny

Jelikož většina velkých světových mocností, které by se v případě války mohly stát možnými odpůrci Ruska, má jaderná zbraň Jakýkoli vojenský konflikt by měl být pokud možno vyřešen bez použití strategických jaderných zbraní. Použití jaderných zbraní jednou z válčících stran vyvolá reakci, která by mohla vést ke globální katastrofě. Proto se ruská vláda zaměřuje na použití nejaderných zbraní. Velká pozornost je věnována novému vývoji zbraní, které se v blízké budoucnosti mohou stát silným odstrašujícím prostředkem pro případné protivníky.

Aktualizovaný dokument zavedl nový koncept „nejaderného systému odstrašení“. Tento koncept je komplex různých opatření, která jsou komplexně zaměřena na vývoj, vyzbrojení a použití výkonných nejaderných zbraní proti případnému nepříteli Ruské federace.

Po prostudování Vojenské doktríny Ruské federace můžeme zdůraznit následující pokyny ve vojenské výstavbě a vojenské politice, které jsou seřazeny v sestupném pořadí:

• Zadržování nepřítele jadernými zbraněmi. Tato klauzule stanoví provedení jaderných úderů proti nepříteli po prvním úderu nebo jako odvetný úder. Tento úder by měly provést železniční raketové systémy a také strategické ponorky. V případě odvetného jaderného úderu musí ponorky zahájit generální odvetný úder;
• Obrana leteckými silami, která zahrnuje použití vysoce přesných nejaderných zbraní. Tyto údery by měly být prováděny proti koncentraci sil americké armády a jejich případných spojenců;
• Rozsáhlé vojenské konflikty s armádami NATO, ke kterým může dojít jak v rámci různých hranic s Ruskem, tak na území zemí SNS;
• Řešení regionálního konfliktu na Dálném východě;
• Konflikty s Japonskem, které jsou teritoriální povahy;
• Odrážející různé typy raketových útoků, které by mohly být zaměřeny na Moskvu. Tento problém by měl účinně řešit systém protiraketové obrany, který se nachází v Moskevské oblasti;
• Různé místní konflikty a mírové operace. Mohou být jak na území Ruska, tak na celém území postsovětského prostoru;
• Operace zaměřené na boj proti pirátství v Indickém oceánu, stejně jako různé vojenské operace v arktické oblasti.

Hlavní obsah Vojenské doktríny Ruské federace

Přestože byla ruská doktrína výrazně aktualizována, klasifikace válek a vojenských konfliktů se vůbec nezměnila. Mnoho vojenských odborníků nadále vyjadřuje nespokojenost s tím, že aktualizovaná dokumentace jasně nedefinuje pojem „válka“. To může vést k tomu, že jakékoli konflikty lze interpretovat jako vojenskou invazi, i když jde o provokaci.

Někteří vojenští experti v roce 2016 navrhli zahrnout vlastní definici pojmu „válka“. V jejich definici je válka nejvyšší formou řešení konfliktů mezi státy, sociálními, náboženskými nebo etnickými skupinami, ke kterému dochází za použití vysoce intenzivního ozbrojeného násilí. Hlavním cílem takové akce je úplné dosažení určitých cílů jedné ze stran konfliktu.

Klasifikace válek podle různých kritérií

Protože v moderní podmínky Není možné podat úplnou definici pojmu „válka“ na základě několika kritérií, systém definování válek je poměrně složitý. Válku můžete například klasifikovat podle technologické úrovně válčících stran:

• Technologicky málo rozvinuté státy. Tento typ války představuje nebezpečí pouze pro její přímé účastníky, protože zbraněmi stran jsou zpravidla ruční zbraně. Jako příklad můžeme uvést neustálé střety v latinskoamerických zemích nebo Africe;
• Vysoce rozvinuté státy. Posledním příkladem tohoto typu byl Druhý Světová válka. V moderních podmínkách může válka ze strany high-tech států vést ke zničení celého lidstva na planetě;
• Mezi zaostalými a high-tech státy. Jako příklad můžeme uvést válku mezi USA a Irákem, která trvala v letech 2003 až 2011.

Války jsou často klasifikovány podle strategie k dosažení svých cílů:

• Nejjednodušší je použití strategie pro přímé fyzické zničení nepřítele. Tuto strategii zpravidla využívají zaostalé státy;
• Nejpokročilejší je, když je použita strategie nepřímého vlivu. Mohla by to být jednoduchá ekonomická blokáda. Ve více těžký případ tento typ války zahrnuje podporu opozičních sil ve státě, často využívající nepřímou nebo přímou podporu jednotek;
• Smíšená technika, která zahrnuje kombinaci prvních dvou metod.

V závislosti na rozsahu války existují následující typy:

• Místní. Jsou vedeny pouze v rámci hranic nepřátelských států. Války tohoto typu se často rozvinou do větších;
• Regionální. Tyto války vede několik států v jednom z regionů. Na rozdíl od místních válek je zde cíl významnější;
• Velké měřítko. Nejvážnější typ války. Zpravidla ne běžné státy, ale celé koalice států. Poslední rozsáhlou válkou na světě byla druhá světová válka. Každý dobře ví, jak hroznou zkázu konflikty tohoto typu způsobují.

Války lze také rozdělit podle typu zbraní, které se v nich používají:

• Nejnebezpečnější může být nukleární válka. Vzhledem k tomu, že největší světové mocnosti mají jaderné zbraně, pokud mezi nimi vypukne konflikt, mohou být jaderné zbraně použity. To by mohlo zničit veškerý život na Zemi, takže se nikdo nechce s tím začít;
• Použití zbraní hromadného ničení. Tato skupina zahrnuje jak jaderné, tak chemické zbraně;
• Použití konvenčních zbraní. Většina dnešních válek je tohoto typu;
• Teoreticky může k válkám dojít za použití revolučních typů zbraní.

V souladu s mezinárodním právem jsou války:

• „Spravedlivé“, tedy když jsou vedeny v souladu s mezinárodním právem. Zpravidla se takové války vedou na ochranu národních zájmů a nezávislosti země;
• "nespravedlivé" války. Jedná se o takzvanou „agresi“, kdy jsou všechny normy mezinárodního práva bezostyšně porušovány nebo ignorovány.

Válka může nastat mezi těmito účastníky:

• Mezi státy;
• Mezi koalicí a státem;
• Mezi koalicemi;
• Mezi různými etnickými resp sociální skupiny v jednom státě. Tento druh války se nazývá občanská válka.

Zdroje vnějšího vojenského nebezpečí

Podle nového vydání jsou jasně definovány zdroje vnějšího a vnitřního vojenského nebezpečí. Podle vojensko-politické situace je možné určit, kdy se má Rusko připravit na válku.

Jako zdroje vnějšího nebezpečí jsou chápány následující okolnosti:

• Za hlavní zdroj vnějšího nebezpečí je považováno globální posílení NATO a rozmístění jeho jednotek v blízkosti východních ruských hranic. Soudě podle současného stavu evropských jednotek NATO je třeba se bát pouze amerických vojáků. Navzdory tomu, že „žlutý“ ruský tisk neustále „vytrubuje“ nebezpečí, které představují evropské jednotky NATO, ve skutečnosti to tam není příliš růžové;
• Vyhrocení politické situace v zemi. Tato položka může zahrnovat podněcování etnické nebo třídní nenávisti na úkor finančních prostředků z cizích států;
• Nebezpečí mohou představovat i různé vojenské skupiny nebo gangy, které jsou často sponzorovány potenciálním nepřítelem.

Mezi zdroje vnějšího nebezpečí kromě výše uvedeného patří militarizace vesmíru a rozmístění protiraketové obrany v blízkosti ruských hranic. Vzhledem k tomu, že Spojené státy v posledních letech aktivně využívají systém vydírání strategickými vysoce přesnými střelami, vztahuje se tento bod i na vnější vojenská nebezpečí.

Kromě nepřímých zdrojů vnějšího nebezpečí může jít i o přímé vojenské ohrožení Ruska. Takové hrozby znamenají:

• Územní nároky jak na Rusko, tak na jeho spojenecké země. Například situace s územními nároky Japonska na Rusko;
• Přímé zasahování bloku NATO do vnitřních záležitostí Ruska nebo jeho spojeneckých zemí;
• Různé ozbrojené konflikty na území zemí, které mají společné hranice s Ruskem;
• Šíření jaderné technologie, zbraní hromadného ničení a dalších vojenských technologií nebo zbraní mezi zeměmi, se kterými má Rusko napjaté vztahy;
• V důsledku 4. bodu nárůst počtu států, které mají ve svém arzenálu jaderné zbraně;
• Sponzorování globálního terorismu.

Taková nebezpečí mohou vyplývat z toho, že s pomocí zahraniční podpory mohou být v některých zemích nastoleny režimy, které budou vůči Rusku nepřátelské.

Nebezpečí, která jsou podle ruské vojenské doktríny považována za vnitřní

Vzhledem k tomu, že je velmi nebezpečné přímo ohrozit významnou jadernou mocnost, kterou je Rusko, může potenciální rival často jednat skrytě a organizovat různé sabotáže, povstání a agrese mezi etnickými, sociálními a náboženskými skupinami. Takové akce představují úrodnou půdu pro vznik různých vnitřních nebezpečí na ruském území. Přicházejí v následujících typech:

• Snahy o změnu stávajícího ústavního pořádku;
• Destabilizace celkového postoje v zemi;
• Stvoření různé druhy zasahování do provozu vládních a vojenských zařízení.

Hlavní hrozby pro Rusko, podle vojenské doktríny

Nejvýznamnější vojenské hrozby, které mohou přímo vést k vojenské akci, jsou:

• Zhoršení v důsledku vojensko-politických jednání. Do této kategorie patří i uvázlá jednání, která vedou k tomu, že jedna ze stran bude muset použít sílu zbraní, aby potvrdila své postavení ve sporu;
• Příznivé podmínky pro nepřítele, aby využil své jednotky;
• Porušení v nepřetržitý provoz ruské jaderné a strategické síly;
• Přímá demonstrace vojenské síly na hranicích Ruské federace;
• Mobilizace v ozbrojených silách zemí sousedících s Ruskem.

Převedení řady státních a vojenských orgánů na práci ve vojenském režimu navíc nepřímo naznačuje přípravu tohoto státu na válku.

Jak dnes fungují vojenské konflikty?

Zvláštní část Vojenské doktríny je věnována popisu rysů vojenských konfliktů, které jsou v moderním světě nejoblíbenější. Mezi rysy moderních vojenských konfliktů obvykle patří:

• Použití nevojenských a vojenských prostředků protestujícím obyvatelstvem;
• Rozsah použití moderních zbraní v komplexu. Moderními zbraněmi mohou být moderní mezikontinentální rakety a nejnovější zbraně, které mohou fungovat v souladu s novými fyzikální zákony. Takové zbraně mohou být stejně destruktivní jako jaderné zbraně;
• Dopad na nepřítele na celém jeho území. Navíc tento bod zahrnuje nejen masivní údery na zemi a na moři, ale také úplnou dominanci v letectví;
• Selektivní ničení velkých vojenských cílů, použití mobilních odřadů vojsk speciální účel, které jsou schopny provádět náhlé útoky na nepřítele;
• Rychlý přechod z obranné fáze do fáze útoku;
• Vznik vojenského prostoru.

Kromě těchto funkcí, které byly popsány v předchozí vojenské doktríně, se objevily nové. Například využití soukromých vojenských společností nebo použití politických sil a sociální hnutí během vojenských operací.

Základy vojenské politiky Ruské federace

Hlavní část dokumentu je věnována výkladu vojenské politiky státu. Je zde také uvedena definice „vojenské politiky“. Vojenskou politikou je v tomto případě třeba rozumět zvláštní činnosti státu, které přímo souvisejí se všemi oblastmi, které se týkají organizace a provádění obrany. Ruská vojenská politika navíc ovlivňuje nejen její vlastní zájmy, ale i zájmy jejích spojeneckých států.

Hlavní směry ruské vojenské politiky jsou následující:

• Snažte se předcházet, zadržovat a předcházet jakýmkoli vojenským konfliktům;
• Neustále zlepšovat a modernizovat své ozbrojené síly a všechny související organizace;
• Zlepšit způsoby použití ozbrojených sil a jiných jednotek pro větší efektivitu;
• Zvyšte mobilitu všech druhů vojsk.

Ruská vojenská doktrína nám připomíná, že jaderný potenciál země by měl být vnímán výhradně jako odstrašující prostředek. Zároveň počítá s použitím jaderných zbraní Ruskem nejen v případě útoku na něj jakoukoliv zbraní hromadného ničení. V případě rozsáhlé agrese proti Rusku, která by znamenala ohrožení existence státu, a to i v případě použití konvenčních zbraní, má Rusko právo použít jaderné zbraně proti agresorskému státu.

Stejná část pokrývá většinu otázek o použití různých vojenských organizací. Podle doktríny může Rusko použít sílu v následujících případech:

• Při odrážení jakékoli agrese namířené proti Rusku;
• Obnovit nebo udržet mír;
• Chránit své občany, i když jsou mimo Ruskou federaci.

Podle doktríny musí být jakékoli použití ozbrojených sil prováděno ve velkém a účelně. Navíc přísně v souladu s mezinárodním právem.

Nové vydání obsahuje klauzule, které se týkají vojenských úkolů v době míru, kdy se objevuje hrozba agrese a neustále se zvyšuje. Kromě toho se objevily klauzule týkající se dodržování ruských zájmů v Arktidě a konceptu jako „strategické rozmístění ozbrojených sil“.

Úkoly pro rozvoj vojenských organizací získaly několik nových bodů:

• Vytváření a rozvoj mobilizačních základen, které by měly sloužit pro strategické rozmístění ozbrojených sil;
• Vývoj metod přípravy a mobilizace obyvatelstva v případě vážného ohrožení státu. Stejný bod zahrnuje vývoj technik pro mobilizaci dalších zdrojů nezbytných pro vedení války;
• Zlepšení celého systému radiační, chemické a biologické ochrany.

Mobilizační příprava a vojensko-ekonomická podpora

Oproti předchozímu vydání věnuje nový dokument zvýšenou pozornost mobilizační přípravě. Tento výcvik zahrnuje nejen výcvik ozbrojených sil, ale i dalších organizací za účelem zajištění obrany státu před útoky, jakož i zajištění různých potřeb a požadavků během války.

Právě tato část nepřímo naznačuje, že prezident Ruské federace nevylučuje možnost, že stát bude v blízké budoucnosti zatažen do rozsáhlého vojenského konfliktu. Přinejmenším současná politika USA je natolik agresivní, že tuto možnost nelze zcela vyloučit. V každém případě bude Rusko připraveno vést nepřátelské akce v plném rozsahu, které mohou vyžadovat globální mobilizaci lidských a státních zdrojů.