Ústavy sociálních služeb pro seniory. Sociální služby pro seniory

Sociální služba je soubor sociálních služeb, které jsou poskytovány starším a senilním občanům doma nebo ve specializovaných státních a městských institucích. Zahrnuje sociální pomoc a morální a psychologickou podporu.
Základní principy činnosti v oblasti sociálních služeb pro seniory jsou následující:

• respekt k lidským a občanským právům;
• poskytování státních záruk;
• zajištění rovných příležitostí při přijímání sociálních služeb a jejich dostupnosti pro starší lidi;
• kontinuita všech typů sociálních služeb;
• orientace sociálních služeb na individuální potřeby;
• prioritou opatření pro sociální adaptaci starších občanů.

Stát garantuje starším a starším lidem možnost čerpat sociální služby na principu sociální spravedlnosti bez ohledu na pohlaví, rasu, národnost, jazyk, původ, majetkové a úřední postavení, místo bydliště či postoj k náboženství.
V polovině roku 1993 v Ruská federace Vzniklo několik modelů sociálních služeb, které byly formalizovány zákonem Ruské federace ze dne 2. srpna 1995 „o sociálních službách pro občany, seniory a zdravotně postižené“. Systém sociálních služeb je podle tohoto zákona založen na využívání a rozvoji všech forem vlastnictví a zahrnuje státní, komunální a nestátní sektor sociálních služeb.

Sektor státních sociálních služeb tvoří řídící orgány sociálních služeb Ruské federace, orgány sociálních služeb ustavujících subjektů Ruské federace a také instituce sociálních služeb, které jsou federálně vlastněny a vlastněny ustavujícími subjekty Ruské federace.
Sektor komunálních sociálních služeb zahrnuje řídící orgány sociálních služeb a obecní instituce poskytující sociální služby.
Městská střediska sociálních služeb jsou hlavní formou komunálního sektoru, zřizují je samosprávy v jejich podřízených územích a jsou v jejich působnosti. Městská střediska sociálních služeb vykonávají organizační, praktickou a koordinační činnost k zajištění různé typy sociální služby.
Mezi úkoly městského střediska sociálních služeb patří: identifikace starých lidí v nouzi sociální podpora; poskytování různých sociálních služeb jednorázového nebo trvalého charakteru; analýza sociálních služeb pro starší lidi;
zapojení různých státních i nestátních struktur do řešení otázek poskytování sociální, lékařské, sociální, psychologické a právní pomoci seniorům a seniorům.
Z analýzy hlavních činností městských středisek sociálních služeb vyplývá, že tento model sociální služby zaměřený na práci se seniory a seniory se stal nejrozšířenějším a nejuznávanějším a je nejtypičtější.
Nestátní sektor sociálních služeb sdružuje ve formě vlastnictví relevantní instituce, které nejsou státní nebo obecní, a také osoby provozující soukromé aktivity v oblasti sociálních služeb. Tento sektor zahrnuje veřejná sdružení, profesní sdružení, charitativní a náboženské organizace, jejichž činnost souvisí se sociálními službami pro staré lidi. Byly vytvořeny federální a územní seznamy státem garantovaných sociálních služeb.
Federální seznam státem garantovaných sociálních služeb je základní, stanovuje ho vláda Ruské federace a je každoročně revidován; Zároveň není povoleno snižování objemu sociálních služeb garantovaných státem. Na základě federálního seznamu sociálních služeb je stanoven územní seznam, rovněž garantovaný státem. Tento seznam je schválen úřadem výkonné složky subjektu Ruské federace s přihlédnutím k potřebám obyvatel žijících na území tohoto subjektu Ruské federace.
Právo na sociální službu mají ženy starší 55 let a muži starší 60 let, kteří potřebují trvalou nebo dočasnou pomoc z důvodu částečné nebo úplné ztráty schopnosti samostatně uspokojovat své životní potřeby.
Při využívání sociálních služeb mají senioři a staří lidé právo na:

• respektující a lidský přístup ze strany zaměstnanců ústavů sociálních služeb;
• výběr instituce a formy sociální služby způsobem stanoveným spolkovým orgánem sociální ochrana orgány sociální ochrany obyvatelstva Ruské federace;
• informace o vašich právech, povinnostech a podmínkách poskytování sociálních služeb;
• souhlas se sociálními službami;
• odmítnutí sociálních služeb;
• důvěrnost osobních informací;
• ochrana vašich práv a oprávněných zájmů, a to i před soudem;
• získávání informací o druzích a formách sociálních služeb, indikacích k přijímání sociálních služeb, pravidlech jejich úhrady a dalších podmínkách poskytování sociálních služeb.

Sociální služby pro staré lidi zahrnují stacionární, polostacionární a nestacionární formy.

Mezi lůžkové formy sociálních služeb patří penziony pro pracovní veterány a osoby se zdravotním postižením, veterány z 2. světové války, některé profesní kategorie seniorů (umělci atd.); speciální domy pro svobodné a bezdětné páry s řadou sociálních a sociálních služeb; specializované penziony pro bývalé vězně, kteří dosáhli vysokého věku.
Mezi polostacionární formy sociálních služeb patří denní a noční oddělení, rehabilitační centra, léčebně sociální oddělení.
Nestacionární formy sociálních služeb zahrnují sociální služby v domácnosti, neodkladné sociální služby, sociální poradenství a sociálně psychologickou pomoc.
Sociální služby pro staré lidi mohou být trvalé nebo dočasné, podle jejich přání. Může být zcela zdarma, částečně placený nebo placený.
Lůžkové sociální služby jsou zaměřeny na poskytování komplexní sociální a každodenní pomoci starším a senilním občanům, kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy a kteří ze zdravotních důvodů vyžadují neustálou péči a dohled. Tato služba zahrnuje opatření k vytvoření nejvhodnějších životních podmínek pro věk a zdravotní stav, rehabilitační opatření zdravotního, sociálního a léčebně-pracovního charakteru, poskytování péče a lékařské pomoci, organizování rekreace a trávení volného času pro seniory a seniory.
Penziony pro pracovní veterány (domy s pečovatelskou službou) nejsou produktem naší doby. Poprvé se zvláštní domy pro staré lidi objevily ve starověku v Číně a Indii a poté v Byzanci a arabských zemích. Kolem roku 370 n. l. otevřel biskup Basil první oddělení pro seniory v nemocnici Caesarea Cappadia. V 6. století zřídil papež Pelagius první domov pro seniory v Římě. Od té doby se ve všech klášterech začaly otevírat zvláštní prostory a pokoje pro starší chudé. Velké azylové domy pro staré námořníky byly poprvé zřízeny v Londýně v roce 1454 a v Benátkách v roce 1474. První zákon o odpovědnosti státu vůči chudým a nemohoucím starým lidem byl přijat v Anglii v roce 1601.
Na Rusi se první zmínky o vzniku chudobinců nacházejí za vlády Vladimíra v roce 996. Během let mongolského zotročení vybudovala církev a pravoslavné kláštery prostory pro chudobince a charitu pro seniory. V roce 1551, za vlády Ivana Hrozného, ​​byla přijata výzva ke stoglavské katedrále a podle kapitoly 73 „O almužně“ jako naléhavá opatření bylo nutné identifikovat „staré a malomocné“ ve všech městech, postavit pro ně, pro muže a ženy, chudobince a držet je tam a poskytovat jim jídlo a oblečení na náklady státní pokladny.
Za vlády Alexeje Michajloviče byl na jeho příkaz postaven Kondinskij klášter 760 verst z Tobolska speciálně pro charitu starých, zmrzačených, bez kořenů a bezmocných.
Metropolita Nikon zároveň otevřel v Novgorodu čtyři domy pro péči o chudé vdovy, sirotky a staré lidi. V roce 1722 vydal Petr I. rozkaz jmenovat vysloužilé vojáky, aby zaplnili volná místa v klášterech. Vojenská služba v těch dobách trvala více než 25 let a je zřejmé, že to byli již starší lidé. Tímto rozkazem král sledoval cíl poskytnout přístřeší a jídlo starým a raněným, kteří neměli prostředky k obživě.
Ve 30. letech 19. století byly v Moskvě otevřeny „domy tvrdé práce“, kde žili chudí a staří lidé. V 60. letech téhož století vznikli farní důvěrníci, kteří se podíleli i na výstavbě útulků pro seniory. Vstup do útulků byl velmi přísný – byly určeny pouze pro osamělé a chatrné staré lidi. Tytéž rady zavazovaly příbuzné, aby se starali o své rodiče ve stáří.
V roce 1892 pod Pravoslavné kláštery zde bylo 84 chudobinců, z toho 56 státních a klášterních, 28 závislých na soukromých osobách a společnostech.
V sovětská éra při poskytování sociální pomoci starým lidem byl rozhodující systém stacionárních sociálních služeb. Do domovů pro seniory a zdravotně postižené byli přijímáni zpravidla staří lidé, kteří pro svou fyzickou bezmocnost nebyli schopni udržet obvyklý způsob života. Tyto penziony byly prakticky léčebny pro chronicky nemocné a nemohoucí staré lidi. Účelem penzionů bylo poskytovat lékařskou péči; veškerá práce byla založena na principu nemocničních oddělení a byla svěřena zdravotnickému personálu:
doktor - zdravotní sestra- zdravotní sestra. Struktura a činnost těchto institucí sociální zabezpečení zůstala bez výrazných změn až do současnosti.
Na začátku roku 1994 bylo v Rusku 352 penzionů pro pracovní veterány; 37 specializovaných penzionů pro staré lidi, kteří celý svůj dospělý život strávili v detenci a zůstali ve stáří bez přístřeší, rodiny a blízkých.
V současné době je v Ruské federaci otevřeno 1061 lůžkových institucí sociálního zabezpečení. Celkový počet míst je 258 500 s počtem obyvatel 234 450 lidí. Bohužel v naší době neexistuje jediný penzion pro seniory, který by byl plně podporován soukromými osobami nebo nějakými charitativními společnostmi.
Penziony pro pracovní veterány jsou k dispozici všude, ale většina z nich je v regionu Nižnij Novgorod - 40; ve Sverdlovské - 30. Do roku 1992 byl v Moskvě jeden placený penzion, ubytování v jednolůžkovém pokoji stálo 116 rublů měsíčně, ve dvoulůžkovém pokoji - 79 rublů.
V roce 1992 ji byl nucen převzít stát, zbylo 30 placených míst, ale ani tato místa se nenašli.
V roce 1995 byla obsazena pouze tři placená místa. Tato skutečnost obzvláště jasně ukazuje zbídačení obyvatel Moskvy a celého Ruska.
Podle N.F. Dementieva a E.V. Ustinova, 38,8 % starých lidí, 56,9 % starých lidí a 6,3 % stoletých lidí žije v penzionech pro pracovní veterány. Převážná většina velmi starých lidí (63,2 %) v lůžkových ústavech sociální ochrany je charakteristická nejen pro Rusko, ale je pozorována ve všech zemích.
Základním pravidlem pro žadatele je, že 75 % důchodu se odvádí do Penzijního fondu a 25 % zůstává samotným starým lidem. Náklady na údržbu penzionu jsou od 3,6 do 6 milionů rublů (bez nominální hodnoty).
Od roku 1954 měly všechny domovy pro seniory a zdravotně postižené výhody, mohly si budovat vlastní statky, mít vedlejší zemědělství ve venkovských oblastech a pracovní dílny. Po provedení sociálních reforem však byly zavedeny daně i na tyto ústavy sociálních služeb, včetně silniční daně. To vedlo k opuštění pracovních dílen a vedlejších farem v mnoha domech. V současnosti mají penziony pro pracovní veterány pouze tři chráněné položky: jídlo, platy zaměstnanců a částečně léky.
Podle federálního zákona mají staří lidé žijící v penzionech pro pracovní veterány právo:

• poskytnout jim životní podmínky, které splňují hygienické a hygienické požadavky;
• ošetřovatelství, primární zdravotní péče a zubní péče;
• bezplatná specializovaná péče, zubní a protetická a ortopedická;
• sociálně-lékařská rehabilitace a sociální adaptace;
• dobrovolná účast na lékařském a pracovním procesu s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu;
• lékařské a sociální vyšetření ke stanovení nebo změně skupiny postižení;
• bezplatné návštěvy jejich advokáta, notáře, duchovního, příbuzných, zástupců zákonodárných orgánů a veřejných sdružení;
• Poskytování prostor pro náboženské obřady;
• v případě potřeby odeslání k vyšetření a léčbě do státních nebo městských zdravotnických zařízení.

Je-li to žádoucí a nezbytné pro práci, mohou být obyvatelé penzionů pro pracovní veterány najímáni na práci, která je jim dostupná z důvodu zdravotního stavu, za podmínek pracovní smlouvu. Mají právo na roční placenou dovolenou v délce 30 kalendářních dnů.
Speciální obytné budovy pro staré lidi jsou absolutně nový formulář stacionární sociální služby. Je určena pro svobodné i manželské páry. Tyto domy a jejich podmínky jsou určeny pro staré lidi, kteří si zachovali plnou nebo částečnou schopnost sebeobsluhy v běžném životě a potřebují vytvořit jednodušší podmínky pro realizaci svých základních životních potřeb.
Hlavním cílem těchto sociálních ústavů je poskytovat příznivé životní podmínky a sebeobsluhu, poskytovat sociální a lékařskou pomoc;
vytváření podmínek pro aktivní životní styl, včetně proveditelné práce. Důchody bydlících v těchto domech jsou vypláceny v plné výši, navíc dostávají určitou částku doplatku. Předpokladem pro přijetí k pobytu je, aby staří lidé převedli svůj domov do obecního bytového fondu města, kraje apod., ve kterém žijí.
Specializované domovy pro seniory jsou určeny k trvalému pobytu občanů, kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy a vyžadují stálou péči zvenčí, z řad propuštěných z výkonu trestu, zejména nebezpečných recidivistů a dalších osob, pro které se současnou legislativou je zavedena správní detence. Jsou sem posíláni i starší lidé, kteří byli v minulosti odsouzeni nebo byli opakovaně vyvozováni správní odpovědností za porušování veřejného pořádku, potulování a žebrání a vyslaní z útvarů pro vnitřní záležitosti. Staří lidé žijící v penzionech pro pracovní veterány a trvale v nich porušující pravidla bydlení stanovená Řádem o ústavech sociálních služeb mohou na jejich žádost nebo na základě rozhodnutí soudu učiněného na základě poskytnutí dokladů správou těchto ústavy, převést do specializovaných penzionů.
Staří lidé přicházejí do pečovatelského domu z různých důvodů, ale tím hlavním je bezesporu bezmoc nebo strach z hrozící fyzické bezmoci. Téměř všichni staří lidé trpí různými somatickými onemocněními, která jsou chronická a obvykle již není vhodná pro aktivní terapii.
Tito staří lidé zároveň trpí i různými morálními, sociálními a rodinnými ztrátami, které se nakonec stávají důvodem k dobrovolnému či nucenému opuštění obvyklého způsobu života. Starý člověk se v důsledku potíží se sebeobsluhou rozhodne přestěhovat do pečovatelského domu. K takovému rozhodnutí přispívá strach z ještě větší fyzické slabosti, hrozící slepota a hluchota.
Složení domovů pro seniory je velmi heterogenní. A to je pochopitelné. Určitou část (každým rokem ubývající) tvoří staří lidé, kteří mají dostatečné fyzické zdraví a jsou schopni se o sebe postarat. V jiném případě je nástup do pečovatelského domu projevem altruismu starého člověka, touhy osvobodit mladší členy rodiny od zátěže spojené s opatrovnictvím a péčí o bezmocného starého muže. Ve třetím je to důsledek nenaplněných vztahů s dětmi nebo jinými příbuznými. To je však vždy důsledkem neschopnosti starých lidí přizpůsobit se novým podmínkám života v rodině a ve známém domácím prostředí. Tito staří lidé volí sociální pomoc a sociální služby jako nový obrázekživot.
A přesto každopádně pro starého člověka není snadné radikálně změnit dosavadní způsob života usazením se v pečovatelském domě: Staří lidé se sem pohybují mimořádně neochotně, podléhají tlaku vnějších okolností. Organizace těchto sociálních institucí v podstatě kopíruje organizaci léčebných ústavů, což často vede k nežádoucí a bolestné fixaci na čistě bolestnou stránku stařecké slabosti. Výsledky sociologické studie provedené v roce 1993 v Moskvě ukázaly, že naprostá většina dotázaných – 92,3 % – měla krajně negativní postoj k vyhlídce na možné přestěhování do domu s pečovatelskou službou, včetně těch, kteří žijí ve společných bytech. Počet lidí, kteří se chtějí přestěhovat do pečovatelského domu, se znatelně snížil zejména po vytvoření oddělení sociálních služeb doma. V současné době v různých regionech a městech tato fronta nečiní více než 10-15 lidí, většinou lidí zvláště pokročilého věku, zcela bezmocných a často sami.
Různé duševní patologie 88 % lidí v domovech pro seniory trpí; 62,9 % má omezení motorická aktivita; 61,3 % se o sebe nedokáže ani částečně postarat. Každý rok zemře 25 % obyvatel.
Vážným problémem, zejména v posledních 5 letech, bylo neuspokojivé rozpočtové financování penzionů pro pracovní veterány a osoby se zdravotním postižením. Z tohoto důvodu mnoho domovů pro seniory není schopno provádět větší opravy svých budov nebo nakupovat obuv, oblečení a technologické vybavení pro obyvatele. V současné době tempo výstavby speciálních domů prudce klesá kvůli omezeným prostředkům z místních rozpočtů. Neméně palčivým problémem je personální obsazení domovů pro seniory.
Polostacionární sociální služby zahrnují sociální, zdravotnické a kulturní služby pro seniory a seniory, organizování jejich stravování, rekreaci, zajištění jejich účasti na realizovatelných pracovních činnostech a udržování aktivního životního stylu.
Polostacionární sociální služby jsou přijímány pro starší a senilní občany, kteří to potřebují, mají zachovánu schopnost sebeobsluhy a aktivního pohybu a nemají zdravotní kontraindikace pro zařazení do sociálních služeb.
Jednotka denní péče je určena k podpoře aktivního životního stylu starších lidí. Staří lidé (bez ohledu na rodinný stav), kteří si zachovají schopnost sebeobsluhy a aktivního pohybu, jsou do těchto oddělení zařazováni na základě osobní žádosti a potvrzení zdravotnického zařízení o tom, že nejsou žádné kontraindikace pro přijetí do sociálních služeb. .
Délka pobytu na oddělení je zpravidla jeden měsíc. Návštěvníci oddělení se mohou s dobrovolným souhlasem zúčastnit pracovní terapie ve speciálně vybavených dílnách. Provádí se pod vedením instruktora a pod dohledem zdravotnického pracovníka. Stravování na oddělení může být zdarma nebo za úplatu, dle rozhodnutí vedení střediska sociálních služeb a místní správa Za poplatek je možné poskytnout některé služby (masáže, manuální terapie, kosmetické procedury atd.). Tyto pobočky jsou vytvořeny tak, aby sloužily minimálně 30 lidem.
Zdravotně sociální oddělení je určeno těm, kteří mají vážné potíže s organizováním života a chodem vlastní domácnosti, ale z toho či onoho důvodu nechtějí bydlet v domovech pro seniory. Na bázi zdravotnických ústavů byla otevřena speciální oddělení a oddělení, kde jsou hospitalizováni především osamělí křehcí starobní důchodci, kteří ztratili mobilitu a schopnost sebeobsluhy.
V tomto případě doporučení na lékařsko-sociální oddělení dávají střediska sociálních služeb po dohodě s místním lékařem. V posledních letech Stále více se rozšiřují zkušenosti s organizováním oddělení pro běžnou léčbu starých lidí, kde se provádějí všechny typy lékařských výkonů.
Na lékařských a sociálních odděleních a odděleních jsou osamělí, křehcí staří lidé dlouhodobě v plném sociálním zabezpečení a jejich důchody zpravidla pobírají jejich blízcí a příbuzní, kteří často staré lidi ani nenavštěvují. V mnoha regionech se pokoušejí alespoň částečně uhradit náklady na výživu starých a senilních lidí. Děje se tak s osobním souhlasem starých lidí na příkaz místní úřady. Tyto prostředky jsou použity na nákup oblečení a obuvi, organizaci doplňkového stravování a část prostředků jde na zvelebení oddělení a oddělení.
Ve venkovských oblastech se rozšířila lékařská a sociální oddělení. V zimě zde žijí staří lidé a na jaře se vracejí do svých domovů.
Mercy trains jsou novou formou služby pro staré lidi žijící v odlehlých, řídce osídlených oblastech týmy složené z lékařů různých specializací a zaměstnanců úřadů sociální péče. Tyto milosrdné vlaky zastavují na malých nádražích a vlečkách, během kterých členové týmu navštěvují místní obyvatele, včetně seniorů, doma, poskytují jim všechny druhy lékařské péče a také materiální pomoc: rozdávají léky, balíčky s jídlem a průmyslové sady atd.
Nestacionární formy sociálních služeb byly vytvořeny za účelem poskytování sociální pomoci a služeb starým lidem, kteří preferují setrvání ve známém domácím prostředí. Mezi nestacionárními formami sociálních služeb by měla být na prvním místě sociální služba doma.
Tato forma sociální služby byla poprvé organizována v roce 1987 a okamžitě se setkala s velkým ohlasem starých lidí. V současné době se jedná o jeden z hlavních typů sociálních služeb, jejichž hlavním cílem je maximálně prodloužit pobyt starých lidí v jejich obvyklém prostředí, podpořit jejich osobní a sociální postavení, chránit jejich práva a oprávněné zájmy.
Základní sociální služby poskytované doma:

• catering a donáška jídla domů;
• pomoc při nákupu léků, potravin a průmyslového zboží nejvyšší potřeby;
• pomoc při získávání lékařské péče, doprovod do zdravotnických zařízení, klinik, nemocnic;
• pomoc při organizování právní pomoci a jiných právních forem pomoci;
• udržování životních podmínek v souladu s hygienickými požadavky;
• pomoc při organizování pohřebních služeb a pohřbívání osamělých mrtvých;
• organizace různých sociálních služeb v závislosti na životních podmínkách ve městě nebo vesnici;
• pomoc při přípravě dokumentů, včetně zřízení opatrovnictví a opatrovnictví;
• umístění v lůžkových ústavech sociálních služeb.

Kromě domácích sociálních služeb poskytovaných federálním nebo územním seznamem státem garantovaných sociálních služeb mohou být starším lidem poskytovány doplňkové služby za plnou nebo částečnou úhradu.
Oddělení sociální pomoci doma jsou organizována při městských střediscích sociálních služeb nebo místních úřadech sociální péče. Sociální služby doma lze poskytovat trvale nebo dočasně – do 6 měsíců. Oddělení je vytvořeno, aby sloužilo nejméně 60 lidem ve venkovských oblastech a nejméně 120 lidem ve městě.
Sociální služby doma jsou poskytovány zdarma:

• pro osamělé staré lidi;
• pro ty, kteří žijí v rodinách, jejichž příjem na hlavu je pod minimální úrovní stanovenou pro daný kraj;
• pro staré lidi, kteří mají příbuzné, kteří žijí odděleně.

Studie ukázaly, že ze všech typů služeb jsou pro staré lidi nejdůležitější:

• péče v době nemoci - 83,9 %;
• rozvoz potravin – 80,9 %;
• dodání léčiva - 72,9 %;
• praní prádla - 56,4 %.

Výčet služeb poskytovaných sociálními pracovníky doma upravují zvláštní předpisy, zejména vyhláška Ministerstva sociálního zabezpečení RSFSR ze dne 24. července 1987. Do začátku roku 1993 bylo v roce 1993 vytvořeno 8 000 oddělení sociálních služeb doma. Ruská federace a celkový počet obsluhovaných osob dosáhl více než 700 000 osob.
Doplňkové služby poskytované sociálním oddělením domova:

• sledování zdraví;
• poskytování první pomoci v nouzi;
• provádění lékařských úkonů podle předpisu ošetřujícího lékaře;
• Poskytování sanitárních a hygienických služeb;
• krmení oslabených pacientů.

Postup a podmínky pro zařazení do domácích sociálních služeb: žádost adresovaná vedoucímu orgánu sociálně-právní ochrany se posuzuje do týdne; Provádí se zkoumání životních podmínek žadatele. Na základě výsledků vyšetření je sepsán zákon, žádá se o informace o výši důchodu, závěr o zdravotním stavu a neexistenci zdravotních kontraindikací, rozhoduje se o zařazení do stálé nebo dočasné služby, rozhodnutí o zařazení do služebního poměru, o přijetí do služebního poměru. a na typech požadovaných služeb.
Odhlášení ze sociálních služeb se provádí na základě příkazu ředitele střediska sociálních služeb v následující případy: na žádost starého člověka, po uplynutí doby služby, při porušení smluvních podmínek úhrady za služby, zjištění zdravotních kontraindikací, zlovolné porušení pravidel chování starými lidmi obsluhovanými sociálními pracovníky.
Sociálně léčebná péče o seniory v domácím prostředí je poskytována osobám s potřebou domácí sociální služby, kteří trpí duševními poruchami v remisi, tuberkulózou s výjimkou aktivní formy a těžkými somatickými onemocněními včetně nádorových.
Personál sociálních a zdravotnických služeb zahrnuje zdravotníky, jejichž odborná činnost je upravena právními předpisy Ruské federace o ochraně zdraví občanů.
Sociální poradenství (asistence) seniorům a senilním občanům je zaměřeno na jejich adaptaci ve společnosti, zmírnění sociálního napětí, vytváření příznivých vztahů v rodině, jakož i zajištění interakce mezi jednotlivcem, rodinou, společností a státem. Sociální poradenství seniorům, zaměřené na jejich psychickou podporu a zvýšené úsilí při řešení vlastních problémů, zahrnuje:

• identifikace osob, které potřebují pomoc sociálního poradenství;
• prevence různých druhů sociálně-psychologických deviací;
• práce s rodinami, ve kterých žijí staří lidé, organizování jejich volného času;
• poradenská pomoc v oblasti školení, profesního poradenství a zaměstnání;
• zajištění koordinace činnosti státních orgánů a veřejných sdružení při řešení problémů starších občanů;
• právní pomoc v působnosti orgánů sociálních služeb;
• další aktivity k vytváření zdravých vztahů a vytváření příznivého sociálního prostředí pro staré lidi.

Moderní státní (městský) systém sociálních služeb pro seniory v Rusku se začal formovat koncem 80. let 20. století.
V současné době je zastoupena 4 formami sociálních služeb:
stacionární (existující v zemi desítky let);
polostacionární;
ne stacionární (domácí); 4) urgentní sociální síť představuje 1314 institucí, z toho:
618 - domovy pro seniory a zdravotně postižené (obecný typ);
440 - psychoneurologické internátní školy;
64 - domy - internátní školy milosrdenství pro seniory a handicapované;
14 - gerontologická centra.
V lůžkových zařízeních systému sociální ochrany žije 245 tisíc lidí, z toho 140 tisíc lidí jsou starší lidé.
Pokud byl růst počtu osob žijících v penzionech v posledních letech nevýrazný (kolísání v rozmezí 1-2 tis. osob ročně), pak rozšíření sítě lůžkové ústavy se ukázalo jako nápadnější jev. Nejaktivněji se rozvíjela síť obecných penzionů (přes 10 let, nárůst více než 2x) s úplnou stagnací psychoneurologické sítě (začátkem roku).
Rozšíření sítě obecných penzionů umožnilo zlepšit podmínky pro život v nich.
V posledních letech se projevuje tendence k dezagregaci stávajících penzionů a otevírání malokapacitních domů. V důsledku toho je nyní průměrná kapacita obecného penzionu 151 míst (v roce 1992 - 293 míst).
Dalším trendem je vytváření specializovaných lůžkových ústavů - domů milosti a gerontologických center, které se ve větší míře než obecné penziony zabývají problematikou lékařské péče.
I přes aktivní rozvoj sítě lůžkových ústavů se počet čekajících ve frontě na umístění v domovech pro seniory nesnižuje (17,2 tis. osob, z toho 10,0 tis. osob v domovech obecných).
Pololůžková forma zahrnuje činnost strukturálních útvarů středisek sociálních služeb (CSC), institucí poskytujících pomoc osobám bez trvalého bydliště a také sociálně zdravotních středisek. Do této skupiny obvykle patří speciální domovy pro osamělé a seniory, i když se v podstatě nejedná o ústavy sociálních služeb, ale spíše o typ bydlení.
Síť center sociálních služeb se vyvíjela dynamičtěji než síť stacionární. První centrální servisní středisko bylo otevřeno v Čeljabinsku v roce 1987. Nyní jich je již 1875.
V roce 2001 denní stacionáře obsluhovaly 825,5 tis. seniorů a zdravotně postižených osob, oddělení přechodného pobytu - 54,4 tis. osob.
V roce 2001 prošlo systémem 99 ústavů pro osoby bez trvalého bydliště 57,4 tis. osob, ve většině případů se jednalo o služby 38 domovů.
nocleh - 23,1 tis. osob a 21 sociálně adaptačních center - 15,6 tis. osob. Až 30 % populace, kterou tyto instituce obsluhují, jsou starší lidé.
Rozvíjí se síť sociálních a zdravotních středisek. Je jich 52 a v roce 2001 dokázaly obsloužit 55,9 tisíce lidí.
V 701 zvláštních domovech pro svobodné seniory žije 21,7 tisíce lidí. Jedná se většinou o malé ústavy s počtem do 25 obyvatel. V 21,8 % těchto domů jsou sociální služby.
Nestacionární (domácí) forma služby pro seniory a zdravotně postižené je realizována prostřednictvím oddělení sociálních služeb v domově a specializovaných oddělení sociálních a zdravotnických služeb v domově.
Roční tempo růstu sítě specializovaných poboček výrazně (15-20 i vícekrát) převyšuje tempo rozvoje sítě nespecializovaných poboček.
V roce 2001 tato oddělení obsluhovala doma 1 255,3 tis. seniorů a zdravotně postižených osob, z toho 150,9 tis. osob (12,0 %) byla vybavena specializovanými odděleními sociálních a zdravotnických služeb.
Urgentní sociální služby jsou nejrozšířenější formou sociálních služeb. V roce 2001 dostávalo naléhavou sociální pomoc více než 13 milionů lidí, z toho podle řady krajů 92–93 % tvořili starší a zdravotně postižení lidé.
Navzdory zjevnému zlepšení materiálního blahobytu ruských občanů se tato služba nadále aktivně rozvíjí a poskytuje služby stále více lidem.

Odeslání vaší dobré práce do znalostní báze je snadné. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Zveřejněno na http://www.allbest.ru/

1. Systém sociální ochrany občanůstaršía zdravotně postižených osob v Ruské federaci

Sociální ochrana zahrnuje soubor sociálních služeb, které jsou poskytovány starším občanům a osobám se zdravotním postižením doma nebo ve specializovaných státních a obecních institucích.

Sociální ochrana osob se zdravotním postižením je systém státem garantovaných opatření ekonomické, právní a sociální podpory, který poskytuje lidem se zdravotním postižením podmínky pro překonání, nahrazování (kompenzaci) zdravotního postižení a je zaměřen na vytváření rovných příležitostí k účasti na životě společnosti s ostatními občanů.

Právní předpisy Ruské federace o sociální ochraně zdravotně postižených osob sestávají z příslušných ustanovení Ústavy Ruské federace, federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace, jakož i ze zákonů a jiných regulačních právních aktů ustavujících subjektů. Ruské federace.

Sociální ochrana starších občanů je považována za „činnost sociální služby a jednotlivých specialistů na sociální podporu, poskytování sociálních, sociálních, lékařských, psychologických, pedagogických, sociálně-právních služeb, provádění sociální adaptace a rehabilitace občanů v tíživé životní situaci.“

Sociální ochrana je součástí systému sociálního zabezpečení obyvatelstva a je uskutečňována prostřednictvím systému sociálních služeb.

V současné době je vývoj systému sociální ochrany ve fázi rozvoje sítě sociálních institucí a testování technologií sociální ochrany s přihlédnutím ke specifikům různých regionů Ruské federace.

K vytvoření efektivního systému sociální ochrany je také nutné vytvořit vlastní nástroje pro pochopení okolní reality a osoby, která potřebuje sociální služby. Na moderní jeviště je prováděn důsledný proces modelování územních (resortních) sociálních služeb a technologií jejich činnosti.

Systém sociální ochrany obyvatelstva může působit jako nástroj korekce práce sebeorganizačních a autoregulačních mechanismů ve společnosti: jeden z hlavních úkolů k uspokojení systémové potřeby upravit práci sociálních mechanismů na principu tzv. autoregulace a sebeorganizace „sociálních organismů“ má přizpůsobit chování lidí v souladu s jejich zájmy „sociálnímu organismu“, který je zahrnuje. Funkce řešení těchto problémů nesou takové instituce společnosti, jako je systém vzdělávání a výchovy, náboženství, rodina atd. S počátkem formování a rozvoje systému sociální ochrany se náprava práce sociálních mechanismů sebeorganizace a seberegulace stala jedním z jeho nejdůležitějších úkolů.

Sociální ochrana je poskytována prostřednictvím systému sociálních služeb.

Pojem „sociální služba“ odkazuje na základní pojmy v sociálních službách obyvatelstvu a je definován jako systém státních a nestátních struktur, které vykonávají sociální práci a zahrnují speciální instituce pro poskytování sociálních služeb a jejich řídící orgány. .

Systém sociálních služeb zahrnuje státní, komunální a nestátní služby.

Státní sociální služba zahrnuje instituce a podniky sociální ochrany, výkonné orgány Ruské federace a zakládající subjekty Ruské federace, do jejichž působnosti spadá organizace a provádění sociální ochrany.

Do jurisdikce federálních vládních orgánů v oblasti sociální ochrany patří:

1) stanovení státní politiky týkající se osob se zdravotním postižením;

2) přijetí federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace o sociální ochraně zdravotně postižených osob (včetně těch, které upravují postup a podmínky pro poskytování jednotného federálního minima opatření sociální ochrany zdravotně postiženým); kontrola provádění právních předpisů Ruské federace o sociální ochraně zdravotně postižených osob;

3) uzavření mezinárodních smluv (dohod) Ruské federace o otázkách sociální ochrany zdravotně postižených osob;

4) založení obecné zásady organizace a provádění lékařských a sociálních vyšetření a rehabilitace zdravotně postižených osob;

5) definování kritérií, stanovení podmínek pro uznání osoby jako osoby se zdravotním postižením;

6) stanovení norem pro technické prostředky rehabilitace, komunikační prostředky a informatiku, stanovení norem a pravidel zajišťujících dostupnost životního prostředí pro osoby se zdravotním postižením; stanovení vhodných certifikačních požadavků;

7) stanovení postupu pro akreditaci organizací, bez ohledu na organizační a právní formy a formy vlastnictví, provádějících činnost v oblasti rehabilitace osob se zdravotním postižením;

9) rozvoj a realizace federálních cílových programů v oblasti sociální ochrany zdravotně postižených osob, sledování jejich realizace;

10) schvalování a financování federálního seznamu rehabilitačních opatření, technických prostředků rehabilitace a služeb poskytovaných zdravotně postiženým osobám;

16) pomoc při práci celoruských veřejných sdružení zdravotně postižených osob a poskytování pomoci jim;

19) tvorba ukazatelů federálního rozpočtu pro výdaje na sociální ochranu osob se zdravotním postižením;

20) založení jednotný systém registrace zdravotně postižených osob v Ruské federaci, včetně zdravotně postižených dětí, a organizace na základě tohoto systému statistického sledování socioekonomické situace zdravotně postižených osob a jejich demografického složení.

Obecní sociální služba zahrnuje instituce a podniky sociální ochrany obyvatelstva působící na území ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i orgány místní samosprávy, do jejichž působnosti spadá organizace a provádění sociální ochrany.

Státní orgány zakládajících subjektů Ruské federace v oblasti sociální ochrany a sociální podpory pro osoby se zdravotním postižením mají právo:

1) účast na provádění státní politiky týkající se osob se zdravotním postižením na území ustavujících subjektů Ruské federace;

2) přijímání zákonů a jiných regulačních právních aktů zakládajících subjektů Ruské federace v souladu s federálními zákony;

3) účast na určování priorit při provádění sociální politiky týkající se osob se zdravotním postižením na území ustavujících subjektů Ruské federace s přihlédnutím k úrovni sociálně-ekonomického rozvoje těchto území;

4) rozvoj, schvalování a provádění regionálních programů v oblasti sociální ochrany osob se zdravotním postižením s cílem poskytnout jim rovné příležitosti a sociální integraci do společnosti, jakož i právo sledovat jejich realizaci;

5) vyměňovat si s oprávněnými federálními výkonnými orgány informace o sociální ochraně zdravotně postižených osob ao poskytování sociální podpory těmto osobám;

6) poskytování dalších opatření sociální podpory osobám se zdravotním postižením z rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace;

7) podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením, včetně podněcování vytváření zvláštních pracovních míst pro jejich zaměstnávání;

8) provádění činností pro školení personálu v oblasti sociální ochrany osob se zdravotním postižením;

9) financování vědeckého výzkumu, výzkumné a vývojové práce v oblasti sociální ochrany osob se zdravotním postižením;

10) pomoc veřejným sdružením osob se zdravotním postižením;

Nestátní sociální služba zahrnuje instituce a podniky sociální ochrany vytvořené charitativními, veřejnými, náboženskými a jinými nevládními organizacemi a jednotlivci.

Například Všeruská společnost zdravotně postižených je dobrovolná veřejná organizace zdravotně postižených, fungující na základě vlastní Charty, v souladu s Ústavou Ruské federace a platnou legislativou v celé Ruské federaci. VOI vykonává svou činnost pod vedením svých volených orgánů bez ohledu na politické a veřejné organizace a je neutrální z náboženského hlediska. VOI staví svou práci na základě Programu Všeruské společnosti zdravotně postižených.

Cíle VOI: ochrana práv a zájmů osob se zdravotním postižením v Ruské federaci; vytváření podmínek pro osoby se zdravotním postižením, které poskytují rovné příležitosti pro účast ve všech sférách společnosti s ostatními občany Ruské federace; integrace handicapovaných lidí do společnosti.

Úkoly VOI jsou: vyjadřovat a chránit oprávněné zájmy a práva osob se zdravotním postižením v orgánech státní správy a samosprávy a ve správě s využitím práva zákonodárné iniciativy; podílet se na utváření vládních a řídících orgánů, vývoji jimi přijímaných rozhodnutí v případech a způsobem stanoveným zákonem; pomáhat osobám se zdravotním postižením při uplatňování dávek a výhod stanovených zákonem, při získávání lékařské péče, vzdělání, zaměstnání, zlepšování jejich finanční situace, bytových a životních podmínek a při naplňování duchovních potřeb; zapojit zdravotně postižené lidi mezi členy Společnosti, široce propagovat činnost VOI atd.

Tedy klient, který se ocitne v obtížných životní situaci, může na základě svých žádostí obdržet následující podporu.

sociálně postižený občan

Hlavní směry sociální ochrany obyvatelstva:

Poskytování materiální pomoci občanům v tíživé životní situaci v hotovosti, stravou apod., dále speciálními vozidly, technickými prostředky pro rehabilitaci zdravotně postižených osob a osob vyžadujících péči;

Sociální ochrana doma, která se uskutečňuje poskytováním sociálních služeb občanům, kteří potřebují trvalé nebo dočasné nestacionární sociální služby;

Sociální ochrana v lůžkových zařízeních, uskutečňovaná poskytováním sociálních služeb občanům, kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy a potřebují stálou vnější péči, a zajišťováním vytváření životních podmínek odpovídajících jejich věku a zdravotnímu stavu, prováděním zdravotní , psychologický, sociální povahy, výživa, péče, jakož i organizace proveditelné práce, odpočinku a volného času;

Poskytování dočasného útočiště ve specializovaných ústavech sociální ochrany sirotkům, zanedbávaným nezletilým, občanům v tíživé životní situaci, občanům bez trvalého pobytu, obětem psychického nebo fyzického násilí a dalším klientům sociálních služeb, kteří potřebují dočasné přístřeší;

Organizace denního pobytu v ústavech sociální ochrany s poskytováním sociálních, sociálních, lékařských a jiných služeb starším občanům a osobám se zdravotním postižením, kteří si zachovali schopnost sebeobsluhy a aktivního pohybu, jakož i dalším osobám, včetně nezletilých, v obtížných podmínkách. životní situace;

Poradenská pomoc v oblasti sociální, sociální a zdravotní podpory života, psychologická a pedagogická pomoc, sociálně-právní ochrana;

Rehabilitační služby pro osoby se zdravotním postižením, mladistvé pachatele a další občany, kteří se ocitli v obtížné životní situaci a potřebují odbornou, psychologickou a sociální rehabilitaci.

Stávají se důležitými v moderní podmínkyústavy sociální ochrany důchodců, meziresortní práce na organizaci sociální podpory pro seniory. Je to dáno nárůstem podílu starších občanů a osob se zdravotním postižením v populaci, změnami sociálního postavení člověka, zastavením či omezením pracovní aktivity, proměnou hodnotových směrnic, samotného způsobu života a komunikace, ale i vznik různých obtíží ve společenském i každodenním životě V psychologická adaptace do nových podmínek. To vše diktuje potřebu rozvíjet a zavádět specifické přístupy, formy a metody sociální práce s důchodci a seniory. Sociální ochrana starších občanů a osob se zdravotním postižením je prováděna v souladu s etickými zásadami Mezinárodní organizace práce:

Osobní důstojnost je právo na slušné zacházení, zacházení, sociální pomoc a podporu.

Svoboda volby – každý starší člověk má právo vybrat si mezi pobytem doma a bydlením v azylovém domě, dočasném nebo trvalém.

Koordinace pomoci – pomoc poskytovaná různými sociálními orgány musí být proaktivní, koordinovaná a důsledná.

Individualizace pomoci - pomoc je poskytována především samotnému starému občanovi s přihlédnutím k jeho prostředí.

Překlenutí propasti mezi zdravotní a sociální péčí – s přednost zdravotní kritéria, úroveň finanční pomoc nemůže záviset na životní úrovni a místě bydliště.

V počátečních fázích rozvoje systému sociální pomoci starším občanům a osobám se zdravotním postižením byly řešeny tak naléhavé problémy, jako je organizace výživy, lékařských služeb, bydlení a materiální podpory, aby se jim vytvořil normální podmínkyživot.

Organizování pomoci starším občanům a zdravotně postiženým spolu s řešením těchto tradičních sociálních problémů v současné fázi zahrnuje rozvoj sociálních technologií, jejichž zavedení pomůže vyřešit problémy spojené s psychickými obtížemi vznikajícími v procesu komunikace nebo z osamělosti. . Je třeba vzít v úvahu i další věkové skupiny, jaké jsou sociální problémy těch, kteří se dožívají vysokého věku, jejich vztahy s lidmi kolem sebe, roli a postavení seniorů v rodině a společnosti atd. Mělo by být poznamenal, že existují různé kategorie starších občanů a osob se zdravotním postižením. Mezi nimi jsou lidé:

Nepotřebují pomoc

Částečně zakázáno

V nouzi servisu

Vyžaduje neustálou péči atd.

Pomoc starším občanům a zdravotně postiženým poskytují orgány sociálně-právní ochrany prostřednictvím svých odborů, které zjišťují a vedou evidenci, poskytují různé druhy sociální podpory, nabízejí a poskytují placené služby.

Sociální ochrana je vykonávána rozhodnutím orgánů sociální ochrany v jim podřízených institucích nebo na základě dohod uzavřených orgány sociální ochrany s institucemi sociální ochrany jiných forem vlastnictví.

Funkci sociální ochrany a pomoci plní také tyto instituce:

Penziony;

Denní a noční oddělení;

Speciální domovy pro svobodné seniory;

Nemocnice a oddělení pro chronicky nemocné pacienty;

Nemocnice různých typů;

Územní střediska sociální ochrany;

oddělení sociální pomoci doma;

Gerontologická centra atd.

Základní funkční schéma sociální ochrany starších občanů a osob se zdravotním postižením lze představit následovně.

Sociální ochrana zahrnuje vše, co starší a zdravotně postižený člověk dostává z prostředků veřejné spotřeby k důchodu. Společnost v v tomto případě přebírá zcela nebo zčásti náklady spojené s úhradou nákladů na služby poskytované starším a zdravotně postiženým občanům, kteří potřebují určité druhy sociální pomoci. Zároveň jsou za účelem poskytování sociální ochrany uspokojovány specifické potřeby, které jsou charakteristické pro tuto konkrétní kategorii občanů.

Rozvoji sociální ochrany seniorů a zdravotně postižených je u nás každým rokem přikládán stále větší význam;

Systém (řecky: složený z částí, spojený) je soubor objektů, které jsou ve vzájemných vztazích a spojeních a tvoří určitou celistvost, jednotu.

Systém sociální ochrany zahrnuje zejména geriatrickou lékařskou péči, a to jak ústavní, tak ambulantní; údržba a servis v internátních domovech, domácí pomoc pro ty, kteří potřebují vnější péči; protetická asistence, poskytování dopravních prostředků, zaměstnávání osob, které chtějí pokračovat v pasivní pracovní činnosti, a jejich profesní rekvalifikace; organizace práce ve speciálně vytvořených podnicích a dílnách; bydlení a komunální služby; organizace volnočasových aktivit atd.

V oblasti sociální ochrany přitom možnost uplatnění práva na jeho přijetí často závisí na rozhodnutí příslušného orgánu, neboť řada sociálních služeb poskytovaných v této oblasti stále patří k těm nedostatkovým, nezaručeným. úplně každému starému a postiženému člověku. Svědčí o tom zejména převis počtu osob s potřebou služeb umístěných v domovech pro seniory oproti celkovému počtu míst v těchto zařízeních; v sociální pomoci doma a možnostech této služby atp.

Moderní systém sociální ochrany tedy poskytuje poměrně širokou škálu služeb. Což zase zaručují zákony Ruské federace. V technologii sociální ochrany obyvatelstva Ruské federace se rozlišují tři hlavní oblasti sociální ochrany starších lidí:

Poskytování důchodů;

Systém dávek a dávek pro seniory;

Sociální ochrana seniorů ve standardních a nestandardních podmínkách.

2. Formy sociálních služeb

Sociální služby pro seniory a zdravotně postižené občany zahrnují:

1) sociální služby v domácnosti (včetně sociálních a lékařských služeb);

2) polostacionární sociální služby na denních (nočních) odděleních ústavů sociálních služeb;

3) stacionární sociální služby ve stacionárních ústavech sociálních služeb (internáty, penziony a jiné ústavy sociálních služeb bez ohledu na název);

4) urgentní sociální služby;

5) sociální poradenství.

Starším občanům a osobám se zdravotním postižením může být poskytnuto bydlení v sociálním bytovém fondu.

Služby poskytované doma starším občanům a zdravotně postiženým lidem, kteří potřebují pomoc zvenčí z důvodu částečné ztráty schopnosti sebeobsluhy:

1) služby pro organizování stravování, každodenního života a volného času: nákup a donáška potravin domů, teplé obědy; pomoc při vaření; Nákup a doručování základního průmyslového zboží domů; dodávka vody, ohřev kamen, pomoc při zajišťování paliva (pro ty, kdo bydlí v obytných prostorách bez ústředního topení a (nebo) dodávky vody); předání věcí k praní, chemickému čištění, opravám a jejich zpětné doručení; pomoc při organizování oprav a úklidu obytných prostor; pomoc při platbách za bydlení a služby; pomoc při organizování poskytování služeb obchodními, veřejně prospěšnými, komunikačními a jinými podniky poskytujícími služby obyvatelstvu; poskytování pomoci při psaní dopisů; pomoc při poskytování knih, časopisů, novin; pomoc při návštěvách divadel, výstav a jiných kulturních akcí;

2) sociálně zdravotní a hygienicko-hygienické služby: poskytování péče s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu; pomoc při poskytování lékařské péče; pomoc při provádění lékařského a sociálního vyšetření; pomoc při provádění rehabilitace; pomoc při poskytování léků a produktů na základě názorů lékařů lékařské účely; vykreslování psychologická pomoc; pomoc při hospitalizaci, doprovázení potřebných do zdravotnických zařízení; návštěvy lůžkových zdravotnických zařízení za účelem poskytování morální a psychologické podpory; pomoc při získávání poukazů na sanatorium a resortní léčbu, včetně zvýhodněných; pomoc při získávání zubní a protetické a ortopedické péče, jakož i při poskytování technických prostředků péče a rehabilitace;

4) pomoc při zaměstnání;

5) právní služby: pomoc při přípravě dokumentů; pomoc při získávání dávek a výhod stanovených platnou legislativou; poskytování pomoci v důchodových otázkách a další sociální platby; pomoc při získávání právní pomoci a jiných právních služeb;

6) pomoc při organizování pohřebních služeb.

Sociální a zdravotní služby v domácnosti jsou poskytovány seniorům a zdravotně postiženým občanům, kteří potřebují domácí sociální služby, trpícím duševními poruchami (v remisi), tuberkulózou (kromě aktivní formy), závažnými nemocemi (včetně nádorových) v pozdní fáze.

Polostacionární sociální služby. Služby poskytované v polostacionárních podmínkách (denní (noční) oddělení zřízená v městských střediscích sociálních služeb nebo pod orgány sociální ochrany), a to i pro osoby bez trvalého bydliště, zahrnují:

1) stravování, každodenní život a služby pro volný čas: poskytování teplých jídel; ustanovení lůžkoviny a místo na spaní ve speciální místnosti, která splňuje hygienické a hygienické požadavky; poskytování knih, časopisů, novin, stolních her a jiných;

2) sociální a lékařské služby;

3) pomoc při získávání vzdělání a (nebo) povolání pro osoby se zdravotním postižením v souladu s jejich fyzickými možnostmi a duševními schopnostmi;

4) právní služby;

Instituce (oddělení) polostacionárních sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením jsou:

Noční dům;

Sociální přístřeší;

Společenský hotel;

Středisko (oddělení) pro sociální adaptaci;

Oddělení sociální rehabilitace pro seniory a zdravotně postižené občany;

Denní stacionář (oddělení) pro starší občany a osoby se zdravotním postižením;

Středisko (oddělení) pro přechodný pobyt starších občanů a osob se zdravotním postižením;

Sociální jídelna, odbor živnostenských služeb pro občany s nízkými příjmy, zdravotnické a průmyslové dílny, vedlejší farmy při ústavech sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany a další.

Stacionární sociální služby. Služby poskytované starším občanům a osobám se zdravotním postižením žijícím v lůžkových ústavech sociálních služeb:

1) materiální a domácí služby:

Poskytování obytných prostor, prostor pro pořádání rehabilitačních činností, lékařských a pracovních činností, kulturních a sociálních služeb ve stacionárním ústavu sociálních služeb;

Poskytování nábytku pro použití v souladu se schválenými normami;

Pomoc při organizování poskytování služeb obchodními a komunikačními podniky;

Náhrada cestovních výdajů za školení, léčbu, konzultace;

2) služby pro organizaci stravování, každodenní život, volný čas:

Příprava a podávání jídel, včetně dietní výživy;

Poskytování měkkého vybavení (oděvy, boty, spodní prádlo a lůžkoviny) v souladu se schválenými normami;

Poskytování volného času (knihy, časopisy, noviny, deskové hry, exkurze a jiné);

Poskytování pomoci při psaní dopisů;

Poskytování oděvů, obuvi a peněžních dávek při propuštění z ústavu podle schválených standardů;

Zajištění bezpečnosti osobních věcí a cenností;

Vytváření podmínek pro vykonávání náboženských obřadů;

3) sociálně zdravotní a hygienicko-hygienické služby:

bezplatná lékařská péče;

Poskytování péče na základě zdravotního stavu;

Pomoc při provádění lékařského a sociálního vyšetření;

Provádění rehabilitačních opatření (zdravotních, sociálních), a to i pro osoby se zdravotním postižením na základě individuálních rehabilitačních programů;

Poskytování primární zdravotní péče a stomatologické péče;

Organizace lékařských prohlídek;

Hospitalizace potřebných ve zdravotnických zařízeních, pomoc při doporučení k léčbě v sanatoriu na základě lékařských závěrů (včetně zvýhodněných podmínek);

Poskytování psychologické podpory, provádění psychokorekční práce;

Pomoc při získávání bezplatných zubních protéz (s výjimkou zubních protéz vyrobených z drahých kovů a další drahé materiály) a protetická a ortopedická péče;

Poskytování technických prostředků péče a rehabilitace;

Zajištění hygienických a hygienických požadavků v bytových a společných prostorách;

4) organizace vzdělávání pro osoby se zdravotním postižením s přihlédnutím k jejich fyzickým možnostem a duševním schopnostem:

5) služby související se sociální a pracovní rehabilitací;

6) právní služby;

7) pomoc při organizování pohřebních služeb.

Typy lůžkových ústavů (oddělení) sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením:

Penzion (penzion) pro seniory a invalidy;

Ubytovna (penzion) pro válečné a pracovní veterány;

Speciální penzion (oddělení) pro seniory a handicapované;

Psychoneurologická internátní škola;

Rehabilitační centrum (oddělení) pro osoby se zdravotním postižením mladý;

Ubytovna (oddělení) milosrdenství;

Gerontologické centrum;

Gerontopsychiatrické centrum;

Malokapacitní penzion;

Sociální a zdravotní středisko.

Instituce (oddělení) sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením, které poskytují služby pro zajištění ubytování v domech sociálního bytového fondu:

Speciální domov pro osamělé seniory;

Sociální byty.

Samostatný ústav sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany může mít jeden z těchto názvů:

Penzion;

internátní škola;

Důchod;

Hotel.

Penzion (penzion) pro seniory a zdravotně postižené je sociální a léčebný ústav určený k trvalému, přechodnému (do 6 měsíců) a pětidennímu ubytování v týdnu pro osoby, které částečně nebo úplně ztratily schopnost sebeobsluhy. a vyžadují stálou vnější péči, zajišťuje vytvoření přiměřeného jejich věku a zdravotního stavu, životní podmínky, provádění lékařských, psychologických, sociálních aktivit, výživy a péče, jakož i organizování proveditelné práce, odpočinku a volného času.

Penzion (penzion) pro válečné a pracovní veterány je sociální a léčebný ústav určený k trvalému, přechodnému (do 6 měsíců) a pětidennímu ubytování v týdnu válečných a pracovních veteránů, kteří částečně nebo úplně ztratili způsobilost sebeobsluhu a potřebují neustálou péči zvenčí, zajišťuje vytvoření životních podmínek odpovídajících jejich věku a zdravotnímu stavu.

Speciální penzion (speciální oddělení) pro seniory a zdravotně postižené je sociální a léčebný ústav určený pro občany, kteří potřebují stálou vnější péči, z řad propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody a další osoby, pro které je v souladu s platnou právní úpravou je zřízen správní dozor a dále starší občané a zdravotně postižení, kteří byli v minulosti odsouzeni nebo byli opakovaně vyvozováni ke správní odpovědnosti za porušování veřejného pořádku, potulky a žebrání.

Psychoneurologický internát je sociální a léčebný ústav určený pro mentálně postižené chronická onemocnění a těm, kteří potřebují stálou vnější péči, zajišťuje vytváření životních podmínek odpovídajících jejich věku a zdravotnímu stavu, provádění lékařských, psychologických, sociálních aktivit, výživy a péče, jakož i organizaci proveditelné práce, odpočinku a volného času .

Rehabilitační centrum (oddělení) pro zdravotně postiženou mládež je sociálně léčebný ústav určený pro mladé lidi se zdravotním postižením, kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy, a provádí proces rehabilitace osob se zdravotním postižením v souladu s rehabilitačními programy, zajišťuje vytváření životních podmínek odpovídajících jejich věku a zdravotnímu stavu .

Milosrdný penzion (oddělení) pro seniory a zdravotně postižené je sociální a léčebný ústav určený pro osoby na lůžku nebo pohybující se v rámci oddělení s pomocí zvenčí, zajišťující vytváření životních podmínek odpovídajících jejich věku a zdravotnímu stavu.

Gerontologické centrum je sociální a léčebné zařízení určené pro osoby, které částečně nebo úplně ztratily schopnost sebeobsluhy a potřebují stálou vnější péči, zajišťuje vytváření životních podmínek odpovídajících jejich věku a zdravotnímu stavu, provádí léčebné, psychologické, společenské činnosti, výživy a péče a organizuje proveditelné práce, rekreaci a volný čas, vykonává vědecko-praktickou a organizačně-metodickou práci v oborech gerontologie a geriatrie a dále vykonává práce na zvyšování kvalifikace pracovníků lůžkových ústavů sociálních služeb .

Gerontopsychiatrické centrum je sociálně léčebné zařízení určené pro osoby trpící chronickým duševním onemocněním a vyžadující stálou vnější péči, zajišťuje vytváření životních podmínek odpovídajících jejich věku a zdravotnímu stavu, jakož i organizaci proveditelných pracovních činností, odpočinek a volný čas, vykonává vědeckou a praktickou činnost v oboru psychiatrie pro osoby starších věkových skupin a vykonává práce na zvyšování kvalifikace pracovníků v psychoneurologických domovech.

Malokapacitní penzion pro seniory a zdravotně postižené je sociální a léčebný ústav pro maximálně 50 osob, určený pro ty, kteří částečně nebo úplně ztratili schopnost sebeobsluhy a potřebují stálou vnější péči zajišťující tvorbu obživy. podmínky odpovídající jejich věku a zdravotnímu stavu.

Sociálně zdravotní středisko je ústav sociálních služeb určený k provádění sociálně zdravotních a preventivní opatření rozšířit možnost seberealizace občanům, kteří si zachovali schopnost sebeobsluhy a aktivního pohybu, své životní potřeby zlepšením zdravotního stavu, zvýšením fyzické aktivity a normalizací psychického stavu.

Speciální domov pro osamělé seniory ( sociální byt) - specializovaný dům nebo byt, který je součástí bytového fondu pro sociální využití, je zřízen k trvalému pobytu svobodných občanů v důchodovém věku, jakož i manželských párů z nich, kteří si zachovali plnou nebo částečnou schopnost sebeobsluhy v každodenním životě a potřeba vytvářet podmínky pro seberealizaci základních životních potřeb.

Noclehárna, sociální útulek, sociální hotel, sociálně adaptační středisko (oddělení) jsou ústavy sociální pomoci (oddělení) vytvořené v systému orgánů sociální ochrany k poskytování sociální pomoci osobám bez konkrétního místa pobytu a zaměstnání. Tyto ústavy (útvary) jsou určeny k přechodnému pobytu nebo přenocování osobám, které se ocitly bez konkrétního místa pobytu a povolání, a také k pomoci při realizaci opatření k sociální adaptaci osob, které ztratily společensky účelné vazby (především osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody), na životní podmínky ve společnosti.

Oddělení sociální rehabilitace pro starší občany a zdravotně postižené je stavební útvar ústavu sociálních služeb určený k provádění činností zdravotní a sociální rehabilitace s občany, kteří si zachovali nebo částečně ztratili schopnost sebeobsluhy.

Denní stacionář (oddělení) pro staré občany a zdravotně postižené - ústav (oddělení) určený k poskytování sociálních, každodenních, kulturních služeb občanům, kteří si zachovali schopnost sebeobsluhy a aktivního pohybu, poskytování lékařské péče, organizování stravování a rekreaci, přitahovat je k proveditelným pracovním činnostem a udržovat aktivní životní styl.

Středisko (oddělení) pro přechodný pobyt starších občanů a osob se zdravotním postižením - ústav (oddělení) určený k poskytování komfortního bydlení pro seniory a osoby se zdravotním postižením po dobu až 6 měsíců, poskytování domácích, hygienických a hygienických služeb, lékařské péče v případě potřeby i organizaci jejich stravování a trávení volného času.

Centrum (oddělení) sociálních služeb v domově pro seniory a osoby se zdravotním postižením - ústav (oddělení) určený k dočasnému (do 6 měsíců) nebo trvalému poskytování sociální a domácí pomoci občanům, kteří částečně ztratili schopnost sebeobsluhy. péči a potřebu vnější podpory.

Středisko (oddělení) neodkladných sociálních služeb je zařízení (oddělení) určené k poskytování jednorázové pomoci občanům bez ohledu na věk, kteří naléhavě potřebují sociální podporu, k zajištění jejich obživy.

Poradenské centrum (odd ) - instituce (odbor) určená k ochraně práv a zájmů občanů, jejich adaptace ve společnosti napomáháním při řešení sociálních, psychologických a právních otázek.

Středisko sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením je ústav sociálních služeb, který spadá do působnosti orgánů sociální ochrany ustavujících subjektů Ruské federace nebo orgánů sociální ochrany obcí a vykonává organizační, praktické a koordinační činnosti k zajištění sociální služby starším občanům a zdravotně postiženým.

Komplexní sociální centrum pro poskytování pomoci osobám bez trvalého bydliště je ústav sociálních služeb, který poskytuje pomoc osobám v tíživé životní situaci - bez trvalého bydliště, při poskytování sociálních, zdravotních a jiných služeb.

Sociální jídelna je stavební jednotka ústavu sociálních služeb určená k poskytování pomoci občanům, kteří naléhavě potřebují sociální podporu z důvodu nízkého příjmu nebo z důvodu ztráty schopnosti sebeobsluhy, poskytováním teplé stravy, polotovary nebo balíčky potravin.

Sociální poradenství poskytované starším občanům a osobám se zdravotním postižením je jedinou formou sociální pomoci, která má u určitých rizikových skupin spíše preventivní charakter. Tato pomoc je poskytována obyvatelstvu za účelem psychologické podpory zdravotně postiženým a starším občanům. Postihuje však nejen starší občany a osoby se zdravotním postižením samotné, ale i všechny jejich rodinné příslušníky, neboť především u zdravotně postiženého či seniora začínají problémy s adaptací a zvykáním si na nové životní podmínky právě z důvodu nezdravého vnímání v rodině takového člověka, který je souzený, nevnímá a v některých případech vůči němu projevuje i agresi. Proto je zde třeba vytvořit určitý psychologický postoj ani ne tak mezi samotným postiženým či seniorem, ale mezi jeho rodinnými příslušníky.

Publikováno na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Smysl sociální práce a rysy ochrany obyvatelstva. Charakteristika starších osob jako předmětu sociální ochrany, její právní základ v Ruské federaci. Praxe sociálně-právní ochrany starších občanů, formy sociálních služeb v domácnosti.

práce v kurzu, přidáno 18.01.2011


Historie vývoje a současný stav sociální pomoci zdravotně postiženým a seniorům. Teoretický vývoj v historickém aspektu sociální ochrany na sociální, lékařsko-sociální a sociálně-psychologické rehabilitaci osob se zdravotním postižením.

práce v kurzu, přidáno 27.01.2014


Historie utváření sociální ochrany osob se zdravotním postižením. Právní status osoby se zdravotním postižením v Ruské federaci. Postup při vzniku invalidity, právní základ sociální ochrany osob se zdravotním postižením. Aktivity Kalugy sociální centra o sociální ochraně osob se zdravotním postižením.

práce, přidáno 25.10.2010


Právní aspekty sociální ochrany osob se zdravotním postižením v Ruské federaci. Studium hlavních sociálních problémů lidí se zdravotním postižením, metod a způsobů jejich řešení, jakož i vytváření sociální ochrany pro osoby se zdravotním postižením v moderní ruské společnosti.

práce v kurzu, přidáno 31.03.2012


Státní sociální politika na ochranu a podporu starších občanů, základní principy jejich sociálních služeb v Rusku. Analýza činnosti ústavů sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením ve městě Nový Urengoy.

práce, přidáno 01.06.2014


Sociální ochrana obyvatelstva: podstata a zásady provádění. Formy a metody řešení sociálních problémů osob se zdravotním postižením. Seznam výhod a záruk pro pracující zdravotně postižené. Vyhodnocení realizace cílového programu sociální ochrany osob se zdravotním postižením „Bezbariérové ​​prostředí“.

práce, přidáno 14.03.2015


Problém sociální adaptace starších a senilních osob na postavení důchodce. Analýza kvality sociálních služeb pro starší občany na příkladu Centra pro sociální ochranu a podporu obyvatelstva okresu Okťabrskij v Tomsku.

práce, přidáno 20.08.2014


Osoby se zdravotním postižením jako předmět sociální ochrany. Problémy životní aktivity osob se zdravotním postižením. Politika sociální podpory osob se zdravotním postižením na regionální úrovni. Organizace práce orgánů sociální ochrany v oblasti rehabilitace, sociálních práv a záruk.

práce v kurzu, přidáno 30.05.2013


Státní politika v oblasti sociální ochrany osob se zdravotním postižením, její principy, obsah, cíle a právní základ. Sociální práce s osobami se zdravotním postižením odboru sociální ochrany obyvatelstva žst. Projekt "Rehabilitační oddělení pro osoby se zdravotním postižením".

práce, přidáno 11.6.2011


Sociální práce s lidmi se zdravotním postižením v Rusku. Sociální problémy osob se zdravotním postižením a role sociální práce při jejich řešení. Technologie sociální práce s mladými lidmi se zdravotním postižením. Sociální rehabilitace mladí zdravotně postižení a starší zdravotně postižení lidé ve Volgogradu.

Právní základ sociální pomoci seniorům a zdravotně postiženým

Hlavní směry sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením jsou zakotveny ve spolkovém zákoně ze dne 8. 2. 1995 ve znění ze dne 22. 8. 2004 „O sociálních službách pro starší občany a osoby se zdravotním postižením“. Podle tohoto zákona mají osoby se zdravotním postižením, které potřebují trvalou nebo dočasnou pomoc z důvodu částečné nebo úplné ztráty schopnosti samostatně uspokojovat své základní životní potřeby z důvodu omezené schopnosti sebeobsluhy a (nebo) pohybu, právo na poskytované sociální služby. ve státním i nestátním sektoru systému sociálních služeb.

Sociální služby pro osoby se zdravotním postižením jsou poskytovány rozhodnutím orgánů sociálně-právní ochrany v ústavech v jejich působnosti nebo na základě dohod uzavřených orgány sociální ochrany s ústavy sociálních služeb jiných forem vlastnictví.

Sociální služby jsou poskytovány na základě dobrovolného souhlasu osob se zdravotním postižením s poskytováním sociálních služeb. Sociální služby lze na žádost zdravotně postižených poskytovat trvale nebo dočasně.

Osoby se zdravotním postižením a jejich zákonní zástupci mají právo odmítnout sociální služby, s výjimkou případů výslovně stanovených federálním zákonem ze dne 2.8.1995, ve znění ze dne 22.8.2004, „o sociálních službách pro starší občany a invalidy." V případě odmítnutí sociální služby jsou zdravotně postiženým osobám i jejich zákonným zástupcům vysvětleny možné důsledky jejich rozhodnutí.

Odmítnutí zdravotně postižených osob ze sociálních služeb, které může vést ke zhoršení jejich zdravotního stavu nebo ohrožení života, je formalizováno písemným prohlášením zdravotně postižených osob nebo jejich zákonných zástupců potvrzující přijetí informace o důsledcích odmítnutí.

Omezení práv osob se zdravotním postižením při poskytování sociálních služeb jim je povoleno v případech, kdy jsou zbaveni péče a podpory příbuzných nebo jiných zákonných zástupců a zároveň nejsou schopni samostatně uspokojovat své životní potřeby (ztráta schopnosti pro sebeobsluhu a (nebo) aktivní pohyb) nebo jsou uznáni za právně nezpůsobilé. O otázce umísťování osob se zdravotním postižením v lůžkových ústavech sociálních služeb bez jejich souhlasu nebo bez souhlasu jejich zákonných zástupců rozhoduje soud na návrh orgánů sociálně-právní ochrany.

Odmítnutí služeb lůžkových ústavů sociálních služeb pro občany se zdravotním postižením, kteří ztratili schopnost uspokojovat své základní životní potřeby nebo jsou zákonem stanoveným postupem uznáni nezpůsobilými, se podávají na písemnou žádost jejich zákonných zástupců, pokud se zavážou poskytnout těmto osobám péči a nezbytné podmínky rezidence.

Pro zdravotně postižené, kteří jsou přenašeči bakterií nebo virů, nebo pokud mají chronický alkoholismus, karanténa infekční nemoci, aktivní formy tuberkulózy, těžké duševní poruchy, pohlavně přenosné a jiné nemoci vyžadující léčbu ve specializovaných zdravotnických zařízeních může být odepřeno poskytování sociálních služeb doma. Takové odmítnutí je potvrzeno společným závěrem orgánu sociálně-právní ochrany a lékařské poradní komise zdravotnického zařízení.

Formy sociálních služeb:

1. sociální služby v domácnosti (včetně sociálních a lékařských služeb);

2. polostacionární sociální služby na denních (nočních) odděleních ústavů sociálních služeb;

3. stacionární sociální služby ve stacionárních ústavech sociálních služeb (internáty, penziony a jiné ústavy sociálních služeb bez ohledu na název);

4. urgentní sociální služby;

5. sociální a poradenská pomoc.

Osobám se zdravotním postižením může být poskytnuto ubytování v sociálním bytovém fondu.

Sociální služby doma jsou jednou z hlavních forem sociálních služeb, jejichž cílem je maximalizovat možné prodloužení pobytu zdravotně postižených osob v jejich obvyklém sociálním prostředí za účelem udržení jejich sociálního postavení, jakož i ochrany jejich práv a oprávněných zájmů.

Stát pod domácí péče Zaručeny jsou tyto sociální služby:

1. stravování včetně rozvozu jídel domů;

2. pomoc při nákupu léků, potravin a průmyslového zboží nejvyšší potřeby;

3. pomoc při získávání lékařské péče, včetně doprovodu do zdravotnických zařízení;

4. udržování životních podmínek v souladu s hygienickými požadavky;

5. pomoc při organizování právní pomoci a jiných právních služeb;

6. pomoc při organizování pohřebních služeb;

7. jiné domácí sociální služby.

Domácí sociální služby zařazené do seznamu státem garantovaných sociálních služeb zahrnují při obsluze zdravotně postižených osob žijících v bytových prostorách bez ústředního vytápění a (nebo) vody pomoc při zajištění paliva a (nebo) vody.

Osobám se zdravotním postižením mohou být poskytovány další domácí služby za úplných nebo částečných platebních podmínek.

Sociální a zdravotnické služby v domácnosti jsou poskytovány osobám se zdravotním postižením, které potřebují domácí sociální služby, trpí duševními poruchami (v remisi), tuberkulózou (kromě aktivní formy), závažnými onemocněními (včetně rakoviny) v pozdních stádiích, s s výjimkou osob, které jsou přenašeči bakterií nebo virů, nebo pokud mají chronický alkoholismus, karanténní infekční onemocnění, aktivní formy tuberkulózy, těžké duševní poruchy, pohlavní a jiná onemocnění vyžadující léčbu ve specializovaných zdravotnických zařízeních.

Neodkladné sociální služby jsou poskytovány za účelem poskytnutí mimořádné jednorázové pomoci osobám se zdravotním postižením, které naléhavě potřebují sociální podporu. V tomto ohledu lze poskytnout následující služby:

1. jednorázové poskytnutí bezplatných teplých jídel nebo potravinových balíčků těm, kteří to nutně potřebují;

2. poskytování oděvů, obuvi a dalších základních potřeb;

3. jednorázové poskytnutí finanční pomoci;

4. pomoc při získávání dočasného bydlení;

5. organizace právní pomoci za účelem ochrany práv obsluhovaných osob;

6. organizování naléhavé lékařské a psychologické pomoci se zapojením psychologů a duchovních pro tuto práci a přidělování dalších telefonních čísel pro tyto účely;

7. jiné neodkladné sociální služby.

Sociální poradenství osobám se zdravotním postižením je zaměřeno na jejich adaptaci ve společnosti, zmírnění sociálního napětí, vytváření příznivých vztahů v rodině, jakož i zajištění interakce mezi jednotlivcem, rodinou, společností a státem.

Tato pomoc je zaměřena na jejich psychickou podporu, zintenzivnění úsilí při řešení vlastních problémů a zahrnuje:

1. identifikace osob, které potřebují pomoc sociálního poradenství;

2. prevence různých druhů sociálně-psychologických deviací;

3. práce s rodinami, ve kterých lidé se zdravotním postižením žijí, organizování jejich volného času;

4. poradenská pomoc při školení, profesním poradenství a zaměstnávání osob se zdravotním postižením;

5. zajišťování koordinace činností státních orgánů a veřejných sdružení při řešení problémů osob se zdravotním postižením;

6. právní pomoc v působnosti orgánů sociálních služeb;

7. další opatření k vytváření zdravých vztahů a vytváření příznivého sociálního prostředí pro osoby se zdravotním postižením.

Postup a podmínky pro poskytování bezplatných domácích, polostacionárních a stacionárních sociálních služeb, jakož i za podmínek úplné nebo částečné platby, jsou stanoveny výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace.

Podle federálního zákona ze 17. července. 1999, ve znění ze dne 25. listopadu 2006 „O státních sociálních službách“, mohou zdravotně postižení žádat o tyto služby:

1. doplňkovou bezplatnou lékařskou péči včetně zajištění potřebných léků dle lékařského předpisu, poskytnutí poukazu na léčbu v sanatoriu-resortu v případě zdravotních indikací, prováděnou v souladu s právními předpisy o povinném sociální pojištění;

2. bezplatné cestování v příměstské železniční dopravě, jakož i v meziměstské dopravě do az místa ošetření.

Při poskytování sociálních služeb mají zdravotně postižení se zdravotním postižením třetího stupně za stejných podmínek právo na druhý poukaz na ošetření v sanatoriu a bezplatné cestování v příměstské železniční dopravě, jakož i v meziměstské dopravě do místa ošetření a zpět. pro osobu, která je doprovází.

Svitek léky, stejně jako seznam sanatorium-resort instituce schváleno příslušnými nařízeními Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje.

Vyúčtování práva občanů na sociální služby se provádí v místě bydliště občana od okamžiku, kdy je stanovena jeho měsíční platba v hotovosti.

Sociální služby jsou poskytovány na kalendářní rok. Pokud osoba se zdravotním postižením nabyla oprávnění k sociální službě v průběhu kalendářního roku, je lhůtou pro její poskytování sociální služby doba od okamžiku nabytí nároku na sociální službu do 31. prosince běžného roku.

Platba za sociální služby se provádí odečtením určité částky z měsíční platby v hotovosti (MCA). Pokud například osoba se zdravotním postižením odmítne bezplatné cestování v železniční dopravě, bude z její měsíční hotovostní platby zadrženo 97,53 rublů, jejichž výše závisí na stupni omezení její schopnosti pracovat.

Miniatury Přílohy osnovy dokumentu

Předchozí Další

Režim prezentace Otevřít Tisk Stáhnout Přejít na první stránku Přejít na poslední stránku Otočit ve směru hodinových ručiček Otočit proti směru hodinových ručiček Aktivovat ruční nástroj Více informací Méně informací

Zadejte heslo pro otevření tohoto souboru PDF:

Zrušit OK

Název souboru:

Velikost souboru:

Titul:

Podrobit:

klíčová slova:

Datum vytvoření:

Datum změny:

Tvůrce:

Výrobce PDF:

Verze PDF:

Počet stránek:

Blízko

Příprava dokumentu k tisku...

1 FEDERÁLNÍ STÁTNÍ AUTONOMNÍ VZDĚLÁVACÍ INSTITUCE VYSOKÉHO VZDĚLÁVÁNÍ „BELGOROD STÁTNÍ NÁRODNÍ VÝZKUMNÁ UNIVERZITA“ (NIU „BelSU“) FAKULTA SOCIÁLNÍ A TEOLOGICKÉ KATEDRA SOCIÁLNÍ PRÁCE NEBO GANIZACE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO VEŘEJNÉ VZDĚLÁVÁNÍ REHENSIVE CENTRUM PRO SOCIÁLNÍ SLUŽBY OBYVATELSTVÍ: PROBLÉMY A VYHLÍDKY Diplomová práce studenta korespondenční práce, směr 39.3.2002. Sociální práce 5. ročník 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Vědecký školitel Ph.D. věd, docent katedry sociální práce Kulabukhov D.A. Recenzent: Ředitel MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo Volokonovského okresu“ L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 OBSAH ÚVOD 3 1. TEORETICKÉ ZÁKLADY PRO STUDIUM SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO STARŠÍ OBČANY A OBČANY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM V PODMÍNKÁCH KOMPLEXNÍHO CENTRA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB OBYVATELSTVÍ 10 1.1. Sociální služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením: podstata a specifika 10 1.2. Formy sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené občany v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo 28 2. ORGANIZACE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO STARŠÍ OBČANY A zdravotně postižené OBČANY V PODMÍNKÁCH MBSUSSZN „KOMPLETNÍ STŘEDISKO SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO OBYVATELSTVO OKRESU VOLOKONOVSKÉHO“ 36 2.1. Problematika organizace sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo 36 2.2. Doporučení pro zlepšení sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo 62 ZÁVĚR 68 LITERATURA 74 PŘÍLOHA 80

3 ÚVOD Relevance studie. V současné době patří opatření ke zlepšení sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením mezi prioritní oblasti sociální politiky státu. V regionu Belgorod byla vytvořena síť institucí sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené. Důležitou roli ve vývoji nových technologií pro obsluhu seniorů a osob se zdravotním postižením mají integrovaná centra sociálních služeb. Zároveň se stále více ukazuje potřeba koordinace úsilí státních a veřejných struktur při řešení socioekonomických, rodinných, každodenních, psychologických a dalších problémů starších občanů a osob se zdravotním postižením. Sociální služby jsou činnosti sociálních služeb sociální podpory, poskytování sociálních, sociálních, lékařských, psychologických, pedagogických, sociálně-právních služeb a materiální pomoci, provádění sociální adaptace a rehabilitace občanů v tíživé životní situaci. Pojem „sociální pomoc“ se často používá jako synonymum pro pojem „sociální služba“. Sociální služby patří vedle sociálního zabezpečení, sociálního pojištění, podpory zaměstnanosti, ale i zdravotnictví, školství, kultury, bydlení a komunálních služeb k odvětvím sociální sféry. Zvláštnosti ekonomických služeb vyžadují účast sociálního státu a filantropů na organizaci a financování těchto služeb. Účast státu na poskytování sociálních služeb má zajistit realizaci principů sociální spravedlnosti a vyřešit problémy nedostatečné informovanosti a iracionality spotřebitelské volby.

4 Všude stát vytvořil instituce pro poskytování určitých typů sociálních služeb starším občanům a osobám se zdravotním postižením. Ve státních zařízeních jsou sociální služby poskytovány zpravidla bezplatně nebo za úplatu, která pouze částečně hradí výdaje. Systémy sociálních služeb se v jednotlivých zemích výrazně liší. V Rusku probíhají sociální reformy na federální, regionální a místní úrovni, které někdy probíhají bez dostatečného zohlednění sociálních důsledků. Vážně se dotýkají i sféry sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené. Organizace sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené je u nás každým rokem přikládána stále větší důležitosti, je považována za mimořádně potřebný doplněk hotovostních plateb, který výrazně zvyšuje efektivitu celého systému státního sociálního zabezpečení. Sociální politika ve vztahu ke starším občanům a osobám se zdravotním postižením, její rozsah, směřování a obsah v průběhu dějin země ovlivňovaly a určovaly socioekonomické a specifické sociálně-politické úkoly, kterým společnost čelí v té či oné fázi svého vývoje. Vyčlenění v obecné struktuře sociální politiky zvláštního směru - sociálních služeb vztahujících se k blahobytu a zdraví starších občanů a osob se zdravotním postižením, je dáno spíše specifickými podmínkami a životním stylem, charakteristikou jejich potřeb, jakož i úroveň rozvoje společnosti jako celku. Systém sociálních služeb pokrývá široké spektrum služeb, zejména lékařskou péči, údržba a servis v penzionech, domácí asistence pro ty, kteří potřebují vnější péči, bytové a komunální služby, volnočasové aktivity atd. . V oblasti sociálních služeb závisí možnost uplatnění práva na jeho přijetí často na rozhodnutí příslušného úřadu, neboť celá

5, řada sociálních služeb poskytovaných v této oblasti stále patří k těm nedostatkovým, které nejsou garantovány úplně každému seniorovi a handicapovanému člověku. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením by měly být zaměřeny na zajištění dostupnosti základních sociálních služeb a záruk pro starší občany a osoby se zdravotním postižením bez ohledu na místo jejich bydliště. Sociální zranitelnost starších občanů a osob se zdravotním postižením je spojena především s jejich fyzický stav, přítomnost nemocí, snížená fyzická aktivita, přítomnost psychologického faktoru, který tvoří kontakt s jinými segmenty populace. Starší občané a lidé se zdravotním postižením jsou proto nejméně chráněnou a sociálně nejzranitelnější částí společnosti. Stupeň vědeckého rozvoje problému. Sociální práci se staršími občany studoval M.D. Alexandrova E.I. Kholostova a V.D. Alperovich, další domácí G.S. Alekseevič, vědci. B.G. Ananyeva, V dílech A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, se dotýká komplexní a mnohostranné problematiky sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené. E.V. Karyukhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova a další autoři odhalují gerontologické aspekty problému, zaměřují se na sociální práci se staršími občany, zabývají se problémy spojenými s poruchami zdraví u starších občanů, adaptací člověka na stáří, popisují metody a principy sociální práce a lékařských a sociálních služeb pro starší občané. Historické aspekty problému jsou rozebrány v dílech takových autorů, jako je O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvínov, M. Mead a někteří další. Autoři analyzovali situaci a

6 sociální postavení starších občanů v různých společnostech a v různých historických okamžicích. Výše uvedené práce poukazují na různé aspekty situace starších občanů a osob se zdravotním postižením, na teorii a praxi jejich sociálních služeb, zkoumají problémy rozvoje pozitivních postojů společnosti ke starším občanům a lidem se zdravotním postižením a odkrývají možnosti pro zlepšení jejich úrovně. žití. Poměrně velkou skupinu publikací o zkoumaném problému tvoří články ve vědeckých a populárně naučných časopisech („Socium“, „Social Work“, „Social Worker“ atd.), které upozorňují na problémy starších lidí a osob se zdravotním postižením. a způsoby jejich řešení ( T.V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E.A. Sigida V.D. Shatalov atd. Předmětem studie jsou sociální služby pro seniory a zdravotně postižené občany v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo. Předmětem studia jsou specifika organizování sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením na komunální úrovni. Účel studie: odhalit specifika organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo a vypracovat doporučení pro jeho zlepšení. K dosažení tohoto cíle napomáhá řešení následujících úkolů: 1) identifikovat specifika sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo; 2) studovat rysy organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo okresu Volokonovsky“;

7 3) diagnostikovat problémy organizace sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo a vypracovat doporučení pro jeho zlepšení. Teoretickým a metodologickým základem studia jsou hlavní koncepční ustanovení teorií o jednotlivci jako předmětu činnosti a nejvyšší společenské hodnotě, koncept přístupu orientovaného na člověka, myšlenka humanizace a demokratizace sociální ochrany. systém pro starší lidi v moderní Rusko. Stejně jako sociální přístupy v historii a teorii sociální práce se staršími občany a osobami se zdravotním postižením, prezentované ve studiích I.G. Zainyshev a E.I. Singl. Činnostní přístup v historii a vymezení podstaty sociální práce se staršími občany představuje koncept L.G. Guslyakova je podle jejího názoru „sociální práce definována jako druh sociální činnosti, jako systém sociální ochrany, jako činnost vládní organizace a jednotlivci poskytovat pomoc jako činnost k obnovení a zachování psycho-mentálních a sociálních vazeb jednotlivce s prostředím." Metody výzkumu: teoretické – analýza literatury a oficiální statistiky k tématu výzkumu; analýza zpráv z práce MBSUSOSSZN „Komplexní středisko sociálních služeb pro obyvatelstvo okresu Volokonovskij“; empirický – metoda šetření (dotazník), expertní šetření. Empirickým podkladem studie byly: - výsledky sociologické studie autora „Problematika organizace sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo (na příkladu MBSUSOSSZN “ Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo Volokonovského okresu“ (listopad 2015)).

8 - výsledky sekundární analýzy sociologických studií prováděných v různých letech akademickými ústavy a výzkumnými centry Ruské akademie věd, materiály ruského sledování ekonomické situace a zdraví obyvatelstva atd. Informační základna pro výzkum sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením se promítá do různých druhů návodů a opatření směřujících ke zkvalitnění procesu sociálních služeb. Realizace tohoto procesu byla usnadněna přijetím federálních zákonů „O základech sociálních služeb pro obyvatelstvo v Ruské federaci“, „O sociálních službách pro starší občany a osoby se zdravotním postižením“, „O sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruské federaci“. Ruská federace“, přímo adresované starším občanům a zdravotně postiženým lidem. Pro rozvoj federálních zákonů byla přijata usnesení vlády Ruské federace a resortní předpisy upravující postup při poskytování sociálních služeb starším občanům a osobám se zdravotním postižením. V regionu Belgorod byly přijaty různé právní akty (vyhlášky vedoucího krajské správy „O programu ke zlepšení kvality života obyvatel“, „O programu regionální správy sociální podpory nízkopříjmových“ obyvatel“, „O postupu a podmínkách úhrady za sociální služby poskytované státními a obecními sociálními institucemi“, Zákon regionu Belgorod „O životním minimu“, „O spotřebním koši“ atd.), který je možné upřesnit ustanovení federální legislativy na regionální úrovni a přiblížit je místním podmínkám. Teoretický a praktický význam studia. Hlavní výsledky a závěry studie nám umožňují rozšířit naše chápání sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo.

9 Výzkumné materiály lze využít při výuce kurzů sociální práce, sociální politiky atp. a v systému vzdělávání, rekvalifikace a doškolování specialistů sociální práce. Schválení výsledků výzkumu. Diplomová práce byla zadána MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo Volokonovského okresu“. Testování výsledků výzkumu bylo provedeno v rámci pregraduální praxe na základě MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo okresu Volokonovskij“ a doporučeno pro praktické využití. Struktura práce zahrnuje: úvod, dvě kapitoly, závěr, bibliografii a přílohu.

10 1. TEORETICKÉ ZÁKLADY PRO STUDIUM SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO STARŠÍ OBČANY A ZA zdravotně postižené OBČANY V PODMÍNKÁCH KOMPLEXNÍHO CENTRA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB OBYVATELSTVÍ 1.1. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením: podstata a specifika V tuzemské literatuře jsou starší občané obvykle považováni za velkou veřejnou, sociální nebo sociodemografickou skupinu a někdy se tyto definice kombinují. Někteří autoři je považují za sociální skupinu nevýrobního charakteru: ačkoli se přímo nepodílejí na společenské produkci, zaujímají důležité místo v systému různorodých společenských aktivit. Jiní tvrdí, že starší občané jsou především sociodemografická skupina. Sociální životní podmínky starších občanů jsou určovány především jejich zdravotním stavem. Sebevědomí je široce používáno jako indikátor zdravotního stavu. Vzhledem k tomu, že proces stárnutí neprobíhá u určitých skupin a jednotlivců stejným způsobem, sebevědomí se velmi liší. Dalším ukazatelem zdravotního stavu je aktivní životní aktivita, která u starších občanů klesá v důsledku chronických onemocnění, zhoršení sluchu, zraku a přítomnosti ortopedických potíží. Incidence u starších občanů je několikanásobně vyšší než u mladých lidí. Starší občané jsou znepokojeni svou finanční situací, mírou inflace a vysokými náklady na lékařskou péči. Finanční situace je jediným problémem, který svou důležitostí může konkurovat zdraví.

11 Moderní teorie stárnutí hrají důležitou roli při organizování sociálních služeb pro starší občany, protože interpretují a zobecňují zkušenosti, informace a výsledky pozorování a pomáhají předpovídat budoucnost. Sociální pracovník je potřebuje především k tomu, aby si uspořádal a zefektivnil svá pozorování, sestavil akční plán a nastínil jejich sled. Volba té či oné teorie určuje povahu a množství informací, které bude specialista shromažďovat, a také metody organizace rozhovorů s klientem. A konečně, teorie umožňuje specialistovi „udržet si odstup“, tj. objektivně posoudit situaci, příčiny klientova psychického nepohodlí a také skutečné způsoby řešení problému. Důsledným uplatňováním té či oné teorie nebo syntézou několika teoretických principů pracovník sociálních služeb cílevědomě naplňuje poslání, které mu bylo svěřeno - koriguje a stabilizuje sociální fungování jedince, rodiny nebo skupiny organizací. Mimochodem, právě tato sociální orientace odlišuje sociální práci od přátelské participace či související intervence. Sociální práce se staršími občany zahrnuje využití teorií osvobození, aktivismu, menšin, subkultury, věkové stratifikace atd. Podle teorie osvobození se lidé v procesu stárnutí odcizují těm mladším; Kromě toho probíhá proces osvobozování starších občanů od sociálních rolí – myšleno rolí souvisejících s prací, stejně jako vůdcovství a odpovědnosti. Tento proces odcizení a osvobození je způsoben sociální situaci, která obsahuje starší občany. Lze to také považovat za jeden ze způsobů, jak se starší občané přizpůsobí omezením svých schopností a vyrovnají se s myšlenkou nevyhnutelně se blížícího smrti. Podle teorie osvobození, sociální aspekt proces odcizení starších občanů je nevyhnutelný, protože pozice, které zastávají

12 musí v určitém okamžiku přejít na mladší lidi, kteří jsou schopni pracovat produktivněji. Prioritním směrem sociální práce se staršími občany je uspořádání jejich životního prostředí tak, aby měli vždy na výběr, jak s tímto prostředím interagovat. Svoboda volby vede k pocitu bezpečí, důvěry v budoucnost a zodpovědnosti za život svůj i druhých. Stáří v reálném životě je často obdobím, kdy je k přežití potřeba pomoci a podpory. Sebeúcta, nezávislost a pomoc, která narušuje realizaci těchto pocitů, se dostává do tragického rozporu. Staří občané se někdy musí vzdát své nezávislosti a nezávislosti v zájmu plnohodnotného života, realizovaného v interakci a komunikaci. Starší občané mají také problém jako je osamělost, jejíž obětí jsou častěji muži než ženy. Jedná se o osamělost, ke které dochází v důsledku poklesu intelektuální aktivity spolu s poklesem fyzické aktivity. Nejen, že ženy žijí déle než muži, ale jsou také méně náchylné k účinkům stárnutí obecně. Většina starších žen se dokáže věnovat péči o domácnost častěji než většina starších mužů. S odchodem do důchodu u mužů ubývá případů, u manželky ale znatelně přibývá. Zatímco muž v důchodu ztrácí roli „živitele“ své obživy, žena se své role ženy v domácnosti nikdy nevzdává. Sociálně-medicínské problémy stoletých lidí (starších, starých, seniorů) se primárně dělí na čistě sociální a čistě lékařské. Ale toto rozdělení není v podstatě, ale ve formě. Oba problémy vznikly na úsvitu civilizace a kultury. Samotné postavení staršího občana nejen ve společnosti, ale i v životě je takové, že ho odlišuje

13 v podstatě ze všech ostatních věkových skupin av závislosti na tom, jak daná společnost nahlíží na stáří, jsou identifikovány a řešeny relevantní sociálně-medicínské problémy. Charakter staršího občana je stárnutím deformován. Tato deformace je poměrně složitý proces (jak člověk žil, tak stárne). Všichni pracovníci (bez ohledu na to, v jaké oblasti sociálního zaměstnání) si prozatím zachovávají charakterové rysy, které jsou dědičného původu. S věkem se objevuje profesionální deformace charakteru, tzv. zvýrazňování určitých charakterových rysů - podezřívavost, vznětlivost, zranitelnost, úzkostlivost, pedantství, nedůtklivost, emoční labilita, hysterie, izolace, vyčerpání, vybíravost, nespravedlivé hodnocení svých činů a jednání druhých, reaktivní regrese rozumových schopností, stereotypně se opakující v „zranitelných situacích“ atd. . Tento stav nelze vysvětlit socioekonomickými (materiálními) ani sociálně psychologickými faktory. Důvody jsou mnohem hlubší. Jedině lékařská genetika dokázala objektivně interpretovat dramatické změny v psychice stoletého staříka, které potvrzují sociálně-gerontologické studie. Starší občan a jeho rodina jsou jedním z nejpalčivějších problémů naší společnosti obecně a sociálního lékařství zvláště. Tento problém se jeví jako neřešitelný buď veřejnými, ani vládními opatřeními zaměřenými na posílení sociální ochrany obyvatelstva; v ještě menší míře – prostřednictvím lékařských prostředků. Kvalita života starších občanů a osob se zdravotním postižením závisí nejen na mentálních charakteristikách různých skupin občanů, ale také na socioekonomických (domácích, materiálních) a sociokulturních podmínkách, kterými jejich život procházel a prochází. .

14 Starší lidé a ti, kteří brzy překročí příslušnou věkovou hranici, která je odděluje od mladé a střední generace, spojují svá sociální očekávání a naděje s významnými změnami v oblasti sociálních služeb. Naší společností vnímaný nedostatek citlivosti a pozornosti ke starým lidem, veteránům, nedostatečné zohledňování jejich objektivních požadavků a potřeb nás nutí přejít od volání po zlepšení jejich lékařské péče a zlepšení sociální pomoci k radikálním opatřením – vytvoření v zemi širokého systému sociálních služeb pro seniory jako nedílné součásti jednotného státního systému sociálního zabezpečení. Sociální služby zahrnují vše, co starší a zdravotně postižení občané dostávají z prostředků veřejné spotřeby kromě důchodů a dávek. Společnost v tomto případě přebírá veškeré nebo část nákladů spojených s úhradou nákladů na služby poskytované seniorům a osobám se zdravotním postižením, které potřebují určité druhy sociální pomoci. Zároveň jsou v řádu sociálních služeb uspokojovány specifické potřeby charakteristické pro tuto kategorii občanů. Rozvoj sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené u nás nabývá každým rokem na významu, je považován za mimořádně potřebný doplněk hotovostních plateb výrazně zvyšující efektivitu celého systému státního sociálního zabezpečení. Pojem postižení byl až do 60. let 20. století charakteristický pro sociální politiku vůči osobám s omezenými fyzickými možnostmi (invalidům). Postižení bylo vnímáno jako osobní patologie člověka a všechny jeho problémy byly chápány jako důsledek této patologie. To znamená, že omezení jedince byla zvažována v kontextu vztahu mezi člověkem a jeho nemocí. Všechny problémy postiženého jsou důsledkem zdravotní patologie a musí se přizpůsobit světu „normálních“ lidí.

15 Pojem postižení je popsán na základě modelu „nemocné role“, ve kterém je nemoc nahlížena jako forma sociální deviace, kde jedinec hraje specifickou roli: je osvobozen od obvyklé společenské odpovědnosti, není považován za viní ze své nemoci, snaží se uzdravit a vyhledává odbornou pomoc, plní úkoly kompetentního lékaře. Postižení (omezené schopnosti) je chápáno jako důsledek skutečnosti, že sociální a fyzické podmínky (kultura společnosti, psychické klima, sociální a politické uspořádání atd.), ve kterých osoba se špatným zdravím žije a pracuje, jí zužují možnosti. seberealizace, to znamená, že lidé s postižením jsou vnímáni spíše jako utlačovaná skupina. Podstatou problému je nerovnost příležitostí za přítomnosti rovnosti práv. Obsahem sociální rehabilitace se stává sociální integrace zdravotně postiženým lidem a pomoc při jejich uvědomění a uplatňování jejich nezcizitelných lidských práv. Tedy na rozdíl od předchozího chápání hovoříme o vlivu sociokulturního prostředí na životní aktivitu člověka s postižením. Výhradně medicínský přístup byl v průběhu historického vývoje postupně nahrazován sociálním chápáním rehabilitace, které zdůrazňovalo nutnost obnovy všech sociálních schopností člověka. V současné době převažuje biopsychosociální model zdravotního postižení, jak je ztělesněn v Mezinárodní klasifikaci zdravotního postižení a zdravotního postižení, který rozšiřuje chápání postižení a umožňuje nám studovat vliv lékařských, individuálních, sociálních a environmentálních faktorů na fungování a postižení. Sociální služba je ve Slovníku sociální práce R. Barkera vykládána jako poskytování specifických sociálních služeb k uspokojování potřeb nezbytných pro normální vývoj lidem, kteří jsou závislí na druhých a nemohou se o sebe postarat.

16 Sociální služby jsou sociální činnosti zaměřené na uspokojování sociálních potřeb různých kategorií obyvatel. Jedná se o proces poskytování sociálních služeb obyvatelstvu. V Federální zákon„O základech sociálních služeb pro obyvatelstvo v Ruské federaci“, článek 1 zdůrazňuje, že „sociální služby představují činnosti sociálních služeb pro sociální podporu, poskytování sociálních, sociálních, lékařských, psychologických, pedagogických, sociálně-právních služeb a materiální pomoc, zajištění sociální adaptace a rehabilitace občanů v tíživé životní situaci.“ Zákon odhaluje hlavní obsah druhů sociálních služeb: finanční pomoc, sociální služby doma, v lůžkových zařízeních, sociální patronát občanů atd. Spolkový zákon „o sociálních službách pro seniory a osoby se zdravotním postižením“ uvádí, že „sociální služby jsou činnosti pro uspokojování potřeb těchto občanů v oblasti sociálních služeb.“ Federální zákon „O základech sociálních služeb pro obyvatelstvo v Ruské federaci“ uvádí, že „sociálními službami jsou podniky a instituce, bez ohledu na formu vlastnictví, které poskytují sociální služby, jakož i občané podnikající při poskytování sociální služby obyvatelstvu, aniž by zakládaly právní subjekt.“ Existují dvě skupiny funkcí systému sociálních služeb: 1. Funkce zásadně aktivní (preventivní, sociální rehabilitace, adaptační, bezpečnostní a ochranná, sociální funkce (osobní záštita). 2. Morální a humanistická, humanistická, sociální a humanistická).

17 Sociální služby pro obyvatelstvo tedy zahrnují typy, typy, metody, organizačních forem, postupy, technologie, subjekty a objekty sociálních služeb, výsledek poskytování sociálních služeb. V Ruské federaci se rozvíjí systém sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením, které poskytuje více než 12 tisíc institucí - stacionárních, polostacionárních i nestacionárních. Nyní je zde více než tisíc lůžkových ústavů různého typu: 406 penzionů (penzionů) pro válečné a pracovní veterány, 442 psychoneurologických internátů atd. Vznikají a rozvíjejí se různé služby: psychologická a pedagogická pomoc, sociálně-psychologická, psychologicko-zdravotně-sociální, sociální a volnočasové, kariérové ​​poradenství, rehabilitace atd. Spolkový zákon „O sociálních službách pro seniory a osoby se zdravotním postižením“ významně doplňuje a upřesňuje představy o sociálních službách pro určité sociální skupiny společnosti, upravuje vztahy v oblast sociální ochrany starších občanů a osob se zdravotním postižením. Zákon vymezuje předmět činnosti takto: „sociálními službami jsou činnosti k uspokojování potřeb vyjmenovaných občanů v oblasti sociálních služeb“. Sociální služby zahrnují soubor sociálních služeb, které jsou poskytovány seniorům a osobám se zdravotním postižením doma a v ústavech sociálních služeb bez ohledu na formu vlastnictví. Je zde možnost získat sociální služby postačující k uspokojení základních životních potřeb, které jsou zahrnuty do federálních a územních sociálních služeb garantovaných státem: - péče; seznamy

18 - catering; - pomoc při získávání lékařské, právní, sociálně psychologické a přírodní pomoci; - pomoc při odborném výcviku, zaměstnání, organizaci volného času; - pomoc při organizování pohřebních služeb a dalších, které jsou poskytovány starším občanům a zdravotně postiženým lidem doma nebo v ústavech sociálních služeb. Federální zákon používá takové základní pojmy jako: Sociální služba - podnik nebo instituce, bez ohledu na formu vlastnictví, poskytující sociální služby. Klientem sociální služby je občan, který se nachází v tíživé životní situaci a kterému je v souvislosti s tím poskytována sociální služba. Sociální služba je služba, která je poskytována bezplatně nebo za neúplnou tržní cenu, tedy zcela nebo částečně na úkor společnosti. Služba, která je prodávána jako produkt (hmotné spotřební zboží nebo spotřebitelské služby), není sociální službou, i když je občany využívána v tíživé životní situaci. Těžká životní situace je situace, která objektivně narušuje život občana (invalidita, neschopnost sebeobsluhy z důvodu stáří, nemoci a řady dalších okolností: osiřelost, nedostatek práce, konkrétní místo pobytu, osamělost, osamělost, osamělost, osamělost, osamělost, zdravotní stav, nemoc, nemoc, zdravotní stav atd.). atd.), které nedokáže překonat sám. Základ pro bezplatné sociální služby pro občany, kteří se z důvodu stáří, nemoci, zdravotního postižení nemohou o sebe starat a kteří nemají příbuzné, kteří by je mohli poskytnout

19 pomoci a péče, slouží nízkému příjmu na hlavu, pod hranicí životního minima stanoveného pro region, ve kterém žijí. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením jsou poskytovány v souladu s etickými zásadami Mezinárodní organizace práce (ILO): - osobní důstojnost - právo na slušné zacházení, zacházení, sociální pomoc a podporu; - svoboda volby – každý starší člověk má právo vybrat si mezi pobytem doma a bydlením v útulku, dočasném nebo trvalém; - koordinace pomoci - pomoc poskytovaná různými sociálními orgány musí být aktivní, koordinovaná a důsledná; - individuální charakter pomoci - pomoc je poskytována samotnému starému nebo zdravotně postiženému občanovi s přihlédnutím k jeho prostředí; Funkce systému sociálních služeb: - v podstatě aktivní rehabilitace (preventivní, adaptivní, sociálně-aktivní-zabezpečovací-ochranná, sociální patronát); - morálně-humanistická, sociálně-humanistická), (osobně-humanistická, realizace těchto funkcí je spojena s optimální úrovní fungování všech subsystémů a prvků sociálních služeb Hlavní zásady činnosti v oblasti sociálních služeb pro seniory občany a osoby se zdravotním postižením jsou: - poskytování státních záruk - dodržování lidských a občanských práv - kontinuita všech typů sociálních služeb - orientace sociálních služeb na individuální potřeby;

20 - priorita opatření pro sociální adaptaci; - odpovědnost státních orgánů, samospráv a institucí, ale i úředníků při zajišťování práv starších občanů a osob se zdravotním postižením. Sociální služby mají tyto charakteristiky: - cílenost - poskytování sociálních služeb na základě potřeb konkrétního seniora; - dostupnost – služby by měly být geograficky co nejblíže osobě, která je potřebuje; - dobrovolnost - služby nelze poskytovat proti vůli občana s výjimkou případů, kdy jde o ohrožení života a bezpečnosti seniorů a zdravotně postižených; - lidskost - člověk v těžká situace potřebuje pečující a pozorný přístup k sobě samému; - důvěrnost – neprozrazení klientových tajemství, respekt k jeho pocitům; - preventivní orientace - pomoc by měla být poskytnuta nejen tehdy, když se člověk již nachází v obtížné situaci, ale měla by ho i varovat. - respekt k lidským a občanským právům, kontinuita všech typů sociálních služeb; - podmínky pro utváření a uskutečňování lidského života; - vztah mezi svobodou a sociální podmíněností jedince, společensky oprávněná (či neopodstatněná) míra této svobody a možnost jejího uplatnění ve společnosti. Všechny ústavy sociálních služeb jsou otevřenými institucemi. Umístění občanů, kteří se ocitli v tíživé životní situaci, do těchto ústavů se uskutečňuje s jejich dobrovolným souhlasem, a to trvale nebo dočasně.

21 Nejdůležitější formy sociálních služeb jsou sociální služby v domácnosti; polostacionární služby na denních (nočních) odděleních ústavů sociálních služeb; stacionární sociální služby v domovech, penzionech apod.; urgentní sociální služby; sociální poradenská pomoc; zajištění životního prostoru ve speciálních domovech pro seniory atd. Nestacionární sociální instituce jsou v Ruské federaci relativně novou formou poskytování sociální pomoci starším a zdravotně postiženým osobám. Legislativa stanoví pět forem sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením: sociální služby v domácnosti (včetně sociálních a zdravotních služeb); polostacionární sociální služby na denních (nočních) odděleních ústavů sociálních služeb; stacionární sociální služby ve stacionárních ústavech sociálních služeb (internáty, penziony a jiné ústavy sociálních služeb bez ohledu na název); urgentní sociální služby; sociální poradenská pomoc. Sociální služby na žádost starších občanů a osob se zdravotním postižením lze poskytovat trvale nebo dočasně. Sociální služby doma jsou jednou z hlavních forem sociálních služeb, jejichž cílem je maximalizovat možné prodloužení pobytu starších občanů a zdravotně postižených osob v jejich obvyklém sociálním prostředí za účelem udržení jejich sociálního postavení, jakož i ochrany jejich práv oprávněné zájmy. Státem garantované domácí sociální služby zahrnují: stravování včetně donášky stravy; pomoc při nákupu léků, potravin a průmyslového zboží nejvyšší potřeby; pomoc při získávání

22 lékařská pomoc, včetně doprovodu do zdravotnických zařízení; udržování životních podmínek v souladu s hygienickými požadavky; pomoc při organizování právní pomoci a jiných právních služeb; pomoc při organizování pohřebních služeb; další domácí sociální služby. Domácí sociální služby zařazené v seznamu státem garantovaných sociálních služeb zahrnují při obsluze seniorů a zdravotně postižených osob žijících v obytných prostorách bez ústředního vytápění a (nebo) vodovodu pomoc při zajištění paliva a (nebo) vody. Kromě výše uvedených domácích sociálních služeb mohou být starším občanům a osobám se zdravotním postižením poskytovány doplňkové služby za plnou nebo částečnou úhradu. Sociální a lékařská péče v domácím prostředí je poskytována starším občanům a osobám se zdravotním postižením, kteří potřebují domácí sociální služby, trpícím duševními poruchami (v remisi), tuberkulózou (kromě aktivní formy), závažnými onemocněními (včetně nádorových onemocnění) v pozdních stádiích, s výjimkou karanténních infekčních nemocí, chronického alkoholismu, těžkých duševních poruch, pohlavních a jiných nemocí vyžadujících léčbu ve specializovaných zdravotnických zařízeních. Postup a podmínky sociální a lékařské péče doma určují výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Sociální služby jsou zpravidla poskytovány v polostacionárních zařízeních: - noclehárny; - sociální útulky; - sociální hotely; - centra sociální adaptace. a dovnitř

23 Polostacionární sociální služby zahrnují sociální, zdravotnické a kulturní služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením, organizování jejich stravování, rekreaci, zajištění jejich účasti na realizovatelných pracovních činnostech a udržování aktivního životního stylu. Polostacionární sociální služby jsou přijímány pro starší a zdravotně postižené občany v nouzi, kteří si zachovali schopnost sebeobsluhy a aktivního pohybu a nemají zdravotní kontraindikace pro zařazení do sociálních služeb. O zařazení rozhoduje polostacionární vedoucí ústavu sociálních služeb na základě osobní písemné žádosti starého nebo zdravotně postiženého občana a potvrzení zdravotnického zařízení o jeho zdravotním stavu. Postup a podmínky pro polostacionární sociální služby určují výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Sociální poradenství seniorům a osobám se zdravotním postižením je zaměřeno na jejich adaptaci ve společnosti, zmírnění sociálního napětí, vytváření příznivých vztahů v rodině a zajištění interakce mezi jednotlivcem, rodinou, společností a státem. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením jsou poskytovány rozhodnutím orgánů sociálně-právní ochrany v ústavech v jejich působnosti nebo na základě dohod uzavřených orgány sociální ochrany s ústavy sociálních služeb jiných forem vlastnictví. Práva starších občanů a osob se zdravotním postižením při poskytování sociálních služeb mohou být omezena v případech stanovených zákonem. V umístění těchto občanů bez jejich souhlasu do ústavů sociálních služeb, pokud jsou zbaveni, může dojít k omezení práv

24 péče a podpory příbuzných nebo jiných zákonných zástupců a nejsou schopni samostatně uspokojovat své životní potřeby (ztráta schopnosti pohybu) nebo sebeobsluhy, jsou uznáni za nezpůsobilé zákonem stanoveným (či) činným. O otázce umísťování starších občanů a osob se zdravotním postižením do lůžkových ústavů sociálních služeb bez jejich souhlasu nebo bez souhlasu jejich zákonných zástupců rozhoduje soud na návrh orgánů sociálně-právní ochrany. Starším občanům a osobám se zdravotním postižením, kteří jsou přenašeči bakterií nebo virů nebo trpí chronickým alkoholismem, karanténními infekčními chorobami, aktivními formami tuberkulózy, těžkými duševními poruchami, pohlavními a jinými nemocemi vyžadujícími léčbu ve specializovaných zdravotnických zařízeních, může být odepřena sociální služba doma. Odmítnutí poskytování sociálních služeb seniorům a osobám se zdravotním postižením v tomto případě potvrzuje společný závěr orgánu sociálně-právní ochrany a lékařské poradní komise zdravotnického zařízení. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením poskytované v nestacionárních podmínkách mohou být ukončeny, pokud při poskytování tohoto typu služby porušují normy a pravidla stanovená orgány řízení sociálních služeb. Podívejme se podrobně na hlavní formy sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením: 1. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením zahrnují: 1) sociální služby, zdravotnické služby); doma (včetně sociálních

2) polostacionární sociální služby na denních (nočních) odděleních ústavů sociálních služeb; 3) stacionární sociální služby ve stacionárních ústavech sociálních služeb (internáty, penziony a jiné ústavy sociálních služeb bez ohledu na název); 4) urgentní sociální služby; 5) sociální poradenství. 2. Starším občanům a osobám se zdravotním postižením lze poskytnout ubytování v budovách fondu sociálního bydlení. 3. Sociální služby na žádost starších občanů a osob se zdravotním postižením lze poskytovat trvale nebo dočasně. Sociální služby v domácnosti: 1. Sociální služba v domácnosti je jednou z hlavních forem sociálních služeb, jejímž cílem je maximalizovat možné prodloužení pobytu starších občanů a zdravotně postižených osob v jejich obvyklém sociálním prostředí za účelem udržení jejich sociálního postavení, as jakož i k ochraně jejich práv a oprávněných zájmů. 2. Domácí sociální služby zařazené do seznamu státem garantovaných sociálních služeb zahrnují: 1) stravování včetně donášky stravy až k Vám domů; 2) pomoc při nákupu léků, potravin a průmyslového zboží nejvyšší potřeby; 3) pomoc při získávání lékařské péče, včetně doprovodu do zdravotnických zařízení; 4) udržování životních podmínek v souladu s hygienickými požadavky; 5) pomoc při organizování právní pomoci a jiných právních služeb;

26 6) pomoc při organizování pohřebních služeb; 7) jiné domácí sociální služby. 3. Domácí sociální služby zařazené v seznamu státem garantovaných sociálních služeb zahrnují při obsluze starších občanů a zdravotně postižených osob žijících v bytových prostorách bez ústředního vytápění a (nebo) vody pomoc při zajištění paliva a (nebo) vody. 4. Kromě domácích sociálních služeb uvedených v seznamech státem garantovaných sociálních služeb mohou být starším občanům a osobám se zdravotním postižením poskytovány doplňkové služby za plnou nebo částečnou úhradu. 5. Sociální služby v domácnosti jsou poskytovány způsobem stanoveným výkonným orgánem ustavující entity Ruské federace. Sociální a zdravotnické služby v domácnosti jsou poskytovány starším a zdravotně postiženým občanům, kteří potřebují domácí sociální služby, trpí duševními poruchami (v remisi), tuberkulózou (kromě aktivní formy), závažnými onemocněními (včetně rakoviny) v pozdních stádiích s výjimkou nemocí uvedených v části čtvrté článku 15 spolkového zákona. Postup a podmínky pro sociální a lékařskou péči doma určují výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Neodkladné sociální služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením: 1. Neodkladné sociální služby jsou poskytovány za účelem jednorázové nouzové pomoci starším občanům a osobám se zdravotním postižením, které naléhavě potřebují sociální podporu.

2. Neodkladné sociální služby mohou zahrnovat tyto sociální služby: 1) jednorázové bezplatné poskytnutí teplého jídla nebo potravinových balíčků osobám v nouzi; 2) poskytování oděvů, obuvi a dalších nezbytných předmětů; 3) jednorázové poskytnutí finanční pomoci; 4) pomoc při získávání dočasného bydlení; 5) organizace právní pomoci za účelem ochrany práv obsluhovaných osob; 6) organizování nouzové lékařské a psychologické pomoci se zapojením psychologů a duchovních pro tuto práci a přidělení dalších telefonních čísel pro tyto účely; 7) jiné neodkladné sociální služby. Sociální poradenská pomoc. 1. Sociálně poradenská pomoc starším občanům a osobám se zdravotním postižením je zaměřena na jejich adaptaci ve společnosti, zmírnění sociálního napětí, vytváření příznivých vztahů v rodině, jakož i zajištění interakce mezi jednotlivcem, rodinou, společností a státem. 2. Sociálně poradenská pomoc starším občanům a osobám se zdravotním postižením je zaměřena na jejich psychickou podporu, zvýšené úsilí při řešení vlastních problémů a zahrnuje: 1) identifikaci osob, které potřebují pomoc sociálního poradenství; 2) prevence různých druhů sociálně-psychologických deviací; 3) práce s rodinami, ve kterých žijí senioři a zdravotně postižení občané, organizování jejich volného času;

28 4) poradenská pomoc při školení, profesním poradenství a zaměstnávání zdravotně postižených osob; 5) zajištění koordinace činnosti vládních agentur a veřejných sdružení při řešení problémů starších občanů a osob se zdravotním postižením; 6) právní pomoc v působnosti orgánů sociálních služeb; 7) další opatření k vytváření zdravých vztahů a vytváření příznivého sociálního prostředí pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. Postup a podmínky pro poskytování bezplatných domácích, polostacionárních a stacionárních sociálních služeb, jakož i za podmínek úplné nebo částečné platby, jsou stanoveny výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením jsou tedy důležitým faktorem při zlepšování systému sociální ochrany obyvatelstva a sociální politiky ruského státu jako celku. Instituce nestacionárních a semistacionárních sociálních služeb napomáhají zakládat různé formy sociální práce, lépe zohledňovat zájmy a potřeby starších občanů a osob se zdravotním postižením v přímém kontaktu s nimi. 1.2. Formy sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené občany v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo Starší občané (ženy nad 55 let, muži nad 60 let) a osoby se zdravotním postižením (včetně zdravotně postižených dětí), kteří potřebují trvalé popř. dočasná pomoc v souvislosti s částečnou nebo úplnou ztrátou schopnosti samostatně uspokojovat své zákl

29 životních potřeb z důvodu omezené schopnosti sebeobsluhy a (nebo) pohybu, mají právo na sociální služby poskytované ve státním i nestátním sektoru systému sociálních služeb. Vedou integrovaná centra sociálních služeb vládní agentury v oblasti nestacionárních sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. Centra pomáhají zavádět různé formy sociální práce, lépe zohledňovat zájmy a potřeby různých kategorií seniorů a osob se zdravotním postižením v přímém kontaktu s nimi. Střediska mohou mít ve své struktuře různá členění sociálních služeb: oddělení denní péče pro seniory a zdravotně postižené, sociální pomoc v domácnosti, pohotovostní služby sociální pomoci atd. V současné době mají střediska sociálních služeb tato oddělení: - oddělení domácích služeb sociální služby; - oddělení denní péče; - oddělení přechodného pobytu (zejména ve venkovských oblastech); - oddělení sociálních a zdravotních služeb doma; - oddělení sociálních služeb; - oddělení sociální rehabilitace. Centra se stávají efektivními nestacionárními formami sociální podpory pro starší lidi a osoby se zdravotním postižením v Ruské federaci. Mimořádně důležitou oblastí činnosti center jsou sociální služby v domácnosti – jedná se o jeden z hlavních typů sociální práce. Jeho hlavním cílem je maximálně prodlužovat pobyt občanů v jejich obvyklém prostředí, podporovat jejich osobní a sociální postavení a chránit jejich práva a oprávněné zájmy.

30 Mezi hlavní státem garantované služby z domova patří: stravování a donáška jídla domů; pomoc při nákupu léků a základního zboží; pomoc při získávání lékařské péče a doprovodu do zdravotnických zařízení; pomoc při udržování životních podmínek v souladu s hygienickými požadavky; pomoc při organizování pohřebních služeb a pohřbívání osamělých mrtvých; organizace různých sociálních služeb (opravy bytů, poskytování paliva, obdělávání osobních pozemků, dodávka vody, placení energií atd.); pomoc při papírování, včetně zřízení opatrovnictví a opatrovnictví, výměny bydlení, umístění v lůžkových zařízeních orgánů sociální ochrany. Sociální služby doma jsou poskytovány bezplatně, s částečnou úhradou nebo za plnou úhradu. Bezplatné služby jsou poskytovány např. osamělým starším občanům a zdravotně postiženým, kteří nedostávají doplatek k důchodu na péči nebo kteří je mají ze zákona vyživovat zdravotně postižené příbuzné, kteří však žijí odděleně, nebo žijí v rodinách. jejichž příjem na hlavu je nižší než minimální úroveň stanovená pro daný kraj. Hlavní směry činnosti komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo jsou tedy: identifikace starších občanů a osob se zdravotním postižením potřebujících službu; poskytování sociální, domácí a jiné potřebné pomoci v domácnosti; pomoc při poskytování služeb osobám s výhodami a výhodami stanovenými platnou legislativou; poskytovat občanům, kterým slouží jejich práva a výhody stanovené současnou legislativou. Stále více se rozvíjejí i oddělení denní péče, vytvořená rovněž na bázi středisek sociálních služeb pro obyvatelstvo. Jsou určeny pro každodenní, lékařské, kulturní služby pro důchodce a osoby se zdravotním postižením, organizování jejich rekreace, přitahování

31 k proveditelné práci, udržování aktivního životního stylu. Tato oddělení jsou vytvořena v souladu s předpisy tak, aby sloužila nejméně 30 lidem. Zapisují starší a zdravotně postižené lidi bez ohledu na jejich rodinný stav, kteří si však zachovali schopnost sebeobsluhy a aktivního pohybu na základě osobní touhy a lékařského závěru. Důchodcům a osobám se zdravotním postižením je oddělení sociální pomoci zpravidla obsluhováno zdarma. Oddělení tísňových sociálních služeb (OSSO) například poskytuje jednorázovou tísňovou sociální pomoc starším občanům a zdravotně postiženým lidem, kteří nutně potřebují sociální podporu. Neodkladná sociální pomoc je nejčastějším typem sociální podpory pro starší populaci v nestacionárních podmínkách; zahrnuje tyto státem garantované sociální služby: - ​​jednorázové bezplatné poskytnutí teplého jídla nebo potravinových balíčků osobám v nouzi; - poskytování oděvů, obuvi a základních životních potřeb; - pomoc při získávání dočasného bydlení; - poskytování mimořádné psychologické pomoci; - poskytování humanitární pomoci; - poskytování právních a jiných poradenských služeb. Důležitou okolností je potřeba nového stylu práce těchto institucí, využívání nejen dozorových a zákazových opatření, ale i provádění vysvětlovacích prací, propagace zdravého životního stylu mezi obyvateli. V Ruské federaci rozvinutý systém nestacionárních a semistacionárních forem sociálních služeb zahrnuje takové ústavy sociálních služeb (oddělení) jako střediska sociálních služeb pro obyvatelstvo (1955 jednotek), včetně center komplexních sociálních služeb pro obyvatelstvo (822 ). V

Ve struktuře středisek 32 jsou oddělení přechodného pobytu (684 na 14,4 tis. míst) a denní péče (1183 na 32,4 tis. míst). Ve zvláštních domovech pro svobodné seniory, kde je řada sociálních služeb, žije 21,7 tis. osob (725). Aktivní rozvoj polostacionárních forem služeb, včetně oddělení dočasného ubytování, přispěl k reorganizaci některých z nich na nízkokapacitní domy - vytvoření optimálního modelu vztahů mezi obyvateli a zaměstnanci. Síť nestátních lůžkových ústavů se rozšiřuje. Sociální pomoc a služby v každém regionu Ruska jsou prováděny s ohledem na jeho specifika. Hlavní oblasti práce jsou následující: sestavování a realizace sociálních programů a plánů, pořádání společných akcí a rad, setkání a seminářů s vedením a odborníky z praxe, organizování týmové formy lékařských a sociálních služeb pro seniory a handicapované, vytváření místností pro zdravotní a sociální pomoc, školení atd. Je třeba poznamenat, že společné aktivity již přinášejí pozitivní výsledky. Praxe potvrzuje proveditelnost a účinnost společných akcí. Týmová forma péče o vážně nemocné pacienty je stále rozšířenější a uznávanější. Takto komplexní služby nám umožňují zvyšovat počet obsluhovaných pacientů a rozšiřovat typy a objemy jim poskytovaných služeb. Například v regionu Kirov funguje oddělení pro gerontologickou rehabilitaci v JSC „Plywood Mill „Red Anchor“ ve městě Slobodsky. Ve Volgogradu byl otevřen Hospicový dům sv. Serafín ze Sarovského (sociální útulek), jehož nemocnice je určena pro 35 osob. Obývají ji především důchodci a lidé bez trvalého bydliště. Veškerá možná pomoc v hotovosti Církev poskytuje pomoc domovu.

33 S ohledem na potřebu poskytovat občanům žijícím ve venkovských sídlech vzdálených od průmyslových center a dopravních cest cílenou a rychlou pomoc, orgány sociální ochrany aktivně rozvíjejí různé modely mobilních sociálních služeb. Tato služba je životně důležitá pro ty starší občany a osoby se zdravotním postižením, pro které je obtížné kontaktovat zdravotnické, donucovací a jiné společensky významné instituce, včetně těch, které poskytují obyvatelstvu služby pro domácnost a komerční služby. Lidi to navíc stojí minimálně polovinu toho, co tamní panující tarify za dopravu a další služby. Za účelem rozvoje mechanismu této sociální technologie je v rámci federálního cílového programu „Starší generace“ v regionu realizován pilotní projekt „Rozvoj pohotovostní sociální služby na mobilní bázi“. V regionu Kirov existuje taková sociální služba jako „Mercy Bus“ již 10 let. Hledání nových sociálních technologií, které zvyšují dostupnost sociálních služeb pro obyvatelstvo, vedlo ke vzniku takového modelu sociálních služeb obyvatelé venkova, jako meziresortní centra pro řešení sociálních otázek, vytvořená pod obecními úřady, nebo venkovská minicentra. V regionu Penza je v současnosti 384 minicenter. Mezi jejich hlavní úkoly patří identifikace a diferenciace účtování občanů a rodin, které potřebují sociální pomoc. Stanovování potřebných forem pomoci a četnosti jejího poskytování, poskytování pomoci a služeb občanům, informování obyvatelstva o různých otázkách, provádění společenských, rekreačních, preventivních a dalších aktivit pro obyvatelstvo v místě jejich bydliště. Všechna minicentra v kraji fungují na bázi dobrovolnosti. Zaměstnávají asi 2 tisíce lidí. Minicentra jsou zpravidla řízena vedoucími venkovských správ, personál zahrnuje 5 až 7 zástupců

34 školství, zdravotnictví, sociální ochrany obyvatelstva, dalších resortů a služeb, veřejných organizací. V souvislosti s potřebou vykonávat sociálně rehabilitační práci a zájmovou činnost se staršími občany, kteří nemohou docházet do sanatorií, došlo v posledních pěti letech k souboru opatření k otevření sociálně zdravotních středisek a oddělení sociální rehabilitace. Ve městě Kemerovo bylo vybaveno centrum, které plně splňuje požadavky na samostatný život starších a zdravotně postižených lidí, a zaměstnanci byli vyškoleni, aby identifikovali potřeby starších a zdravotně postižených občanů a školili další zaměstnance v moderních metodách práce s nimi. . V Novokuzněcku bylo vytvořeno speciální „centrum paměti“ a více než 200 bytů bylo částečně zrekonstruováno. Odbor sociálního regionu Samara se za účelem ochrany obyvatelstva stálé správy a zlepšení poskytování sociálních služeb obyvatelstvu aktivně podílí na realizaci řady mezinárodních projektů. Hlavním cílem jednoho z projektů bylo podle zadání vytvořit životaschopný, dostupný a praktický systém sociální ochrany, který zohledňuje skutečné potřeby sociálně slabých kategorií obyvatelstva. V regionu Samara bylo vytvořeno experimentální rehabilitační centrum pro staré a handicapované občany, na jehož základě jsou vyvíjeny inovativní domácí i zahraniční technologie a metody rehabilitace a integrace starších a handicapovaných občanů do společnosti; analýza a prognóza sociodemografické situace v regionu; identifikace příčin sociálního nepřizpůsobení; studium potřeby sociálních služeb; neustálé sledování problémů vznikajících v životě starších občanů

35 a invalidní. Experimentální centrum gerontologické rehabilitace funguje nejen jako ústav sociálních služeb, ale také jako centrum pro školení sociálních pracovníků v praktických dovednostech v používání pomocných a technických prostředků rehabilitace, jakož i prostředků usnadňujících život handicapovaným lidem a péči o ně. vážně nemocní lidé. Jsou zde vytvořeny všechny podmínky pro školení sociálních pracovníků, rehabilitačních specialistů, kulturních organizátorů, psychologů, programátorů, studentů vzdělávací instituce, zástupci veřejných organizací zdravotně postižených, dobrovolníci ze všech měst a okresů kraje. Získané poznatky široce využívají v praxi ve zdravotnických zařízeních, sociálně-právní ochraně obyvatelstva a v místě bydliště starších občanů a osob se zdravotním postižením. Středisko zajišťuje školení pro starší občany, osoby se zdravotním postižením a jejich rodinné příslušníky o péči o osoby se zdravotním postižením, používání rehabilitačních prostředků a poskytování psychologické pomoci. Centra komplexních sociálních služeb jsou tak předními státními institucemi v oblasti nestacionárních sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené. Centra pomáhají zavádět různé formy sociální práce, lépe zohledňovat zájmy a potřeby různých kategorií starších občanů a osob se zdravotním postižením v přímém kontaktu s nimi. Centra mohou mít ve své struktuře různá oddělení sociálních služeb: denní stacionáře pro seniory a zdravotně postižené, sociální pomoc v domácnosti, nouzové služby sociální pomoci atd. Centra se stávají efektivními nestacionárními formami sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením. v Ruské federaci.

36 2. ORGANIZACE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO STARŠÍ OBČANY A zdravotně postižené OBČANY V PODMÍNKÁCH MBSUSSZN „KOMPLETNÍ STŘEDISKO SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PRO OBYVATELSTVO VOLOKONOVSKÉHO OKRESU“ 2.1. Problémy organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo V okrese Volokonovskij žije více než 31 382 obyvatel, z toho více než 6 000 osob se zdravotním postižením. Na území okresu působí rozpočtový ústav sociálních služeb systému sociální ochrany obyvatelstva „Komplexní středisko sociálních služeb pro obyvatelstvo“ okresu Volokonovskij (dále jen středisko). Je určen na komplexní sociální služby pro občany, kteří potřebují sociální podporu, a to poskytováním včasné a kvalifikované sociální pomoci různého druhu, poskytováním pomoci jednotlivým občanům, kteří se ocitli v tíživé životní situaci, při uplatňování svých zákonných práv a zájmů a napomáháním při zlepšování jejich sociální a finanční situaci. Struktura Centra zahrnuje: čtyři oddělení sociálních služeb domova pro seniory a osoby se zdravotním postižením, vytvořené pro občany žijící v městských oblastech a občany žijící na venkově nebo v městském sektoru, kteří nemají veřejnou vybavenost; oddělení přechodného pobytu starších občanů a osob se zdravotním postižením; oddělení sociálních služeb pohotovosti; poradenské oddělení. V souladu s cíli své činnosti poskytuje zařízení tyto druhy sociálních služeb:

37 1. sociální a každodenní 2. sociálně zdravotní 3. sociálně psychologické 4. sociálně pedagogické 5. sociálně právní. Odbor sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany. Hlavním úkolem oddělení je poskytování sociální pomoci v domácnosti starším občanům a osobám se zdravotním postižením, kteří potřebují trvalou nebo dočasnou pomoc z důvodu částečné ztráty samostatné schopnosti z důvodu omezené schopnosti uspokojovat základní životní potřeby, sebeobsluhu a (příp. ) pohyb. Funkce odboru: - informování a konzultace občanů o problematice sociálních služeb; - shromažďování a příprava podkladů pro sociální služby; - přijímání dokumentů od občanů; - výkon rozhodnutí o přijetí (pořadí) nebo odmítnutí sociální služby s povinným oznámením žadatele; - přijetí k sociální službě (uzavření smlouvy o sociální službě) s následným poskytováním státem garantovaných sociálních služeb, ale i doplňkových sociálních služeb; - provádění výpočtů (přepočtů) pro sociální služby; - vedení dokumentace o poskytovaných službách v souladu s plněním harmonogramu kontrolních kontrol, reporting kvality. Státní sociální služby, sociální příchozí služby (dále jen seznam garantovaných sociálních služeb),

38 jsou poskytovány starším občanům a zdravotně postiženým v domácím prostředí bezplatně i na základě částečné nebo plné úhrady. Sociální služby jsou poskytovány bezplatně doma: - svobodným starším občanům (single manželské páry) a zdravotně postiženým občanům, kteří mají příjem (průměrný příjem na hlavu) nižší než životní minimum stanovené pro odpovídající sociodemografické skupiny obyvatelstva v ČR oblast Belgorod; - osamoceně žijící starší občané a zdravotně postižení, kteří mají příbuzné, kteří jim z důvodu stáří, zdravotního postižení, nemoci, uvěznění, trvalého pobytu mimo oblast Belgorod a jiných objektivních důvodů doložených doklady nemohou poskytnout pomoc a péči, za předpokladu, že částka příjem těchto občanů je nižší než životní minimum stanovené pro odpovídající sociodemografické skupiny obyvatelstva v regionu Belgorod; - rodiny sestávající ze starších občanů a (nebo) osob se zdravotním postižením, jejichž průměrný příjem na hlavu je nižší než životní minimum stanovené pro odpovídající sociodemografické skupiny obyvatelstva v regionu Belgorod. Sociální služby doma jsou poskytovány za částečnou úhradu: - svobodným starším občanům (single manželské páry) a zdravotně postiženým osobám s příjmem (průměrný příjem na obyvatele) ve výši 100 až 150 procent životního minima stanoveného pro odpovídající soc. -demografické skupiny obyvatelstva v regionech Belgorod; - osaměle žijící starší občané a zdravotně postižení, kteří mají příbuzné, kteří nemohou z důvodu stáří, zdravotního postižení, nemoci nebo pobytu ve vězení,

39 trvalý pobyt mimo region Belgorod a jiné objektivní důvody, potvrzené doklady, jim poskytují pomoc a péči za předpokladu, že výše příjmu těchto občanů je od 100 do 150 procent životního minima stanoveného pro odpovídající sociodemografické údaje; skupiny obyvatel v regionech regionu Belgorod; - rodiny sestávající ze starších občanů a (nebo) osob se zdravotním postižením za předpokladu, že průměrný rodinný příjem na hlavu činí 100 až 150 procent odpovídajících životních nákladů, sociodemografických skupin stanovených pro obyvatelstvo regionu Belgorod. - měsíční výše částečné úhrady za sociální služby poskytované doma činí 50 procent nákladů na plnou úhradu služeb. Sociální služby doma jsou poskytovány za plnou úhradu: - svobodným starším občanům (samoživitelé manželské páry) a zdravotně postiženým osobám, pokud jejich příjem (průměrný příjem na hlavu) přesahuje 150 procent životního minima stanoveného pro příslušné sociodemografické skupiny obyvatel regionu Belgorod; - osamoceně žijící starší občané a zdravotně postižení, kteří mají příbuzné, kteří jim z důvodu stáří, zdravotního postižení, nemoci, uvěznění, trvalého pobytu mimo oblast Belgorod a jiných objektivních důvodů doložených doklady nemohou poskytnout pomoc a péči, za předpokladu, že částka příjem těchto občanů přesahuje 150 procent životního minima stanoveného pro odpovídající sociodemografické skupiny obyvatel regionu Belgorod;

40 - rodiny sestávající ze starších občanů a (nebo) osob se zdravotním postižením za předpokladu, že průměrný rodinný příjem na hlavu přesahuje 150 procent životního minima stanoveného pro odpovídající sociodemografické skupiny obyvatel regionu Belgorod; - starší občané a zdravotně postižení lidé, kteří mají blízké příbuzné v produktivním věku žijící v regionu Belgorod. Pro seniory a osoby se zdravotním postižením poskytuje oddělení sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením v domácím prostředí tyto služby: 1. Stravovací služby (poskytované s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu): - pomoc při přípravě stravy včetně dietního stravování; - nákup a rozvoz potravin domů, teplé obědy z jídelny (v místě bydliště klienta). 2. Služby organizace domácnosti: - dodávka vody; - vytápění kamny (dodávka palivového dřeva a uhlí), podpalování a odstraňování popela v závislosti na povětrnostních podmínkách; - pomoc při zajišťování paliva obyvatelům bytových prostor bez ústředního vytápění (papírování, placení účtů, zajištění kontroly nad dodávkou paliva); - nákup a dodání základního průmyslového zboží domů (v místě bydliště klienta); - předání věcí k praní, chemickému čištění, opravám a jejich zpětné doručení (pokud v místě bydliště klienta nejsou podniky, které tyto služby, praní a opravy doma poskytují); - pomoc při organizování domácích oprav (určení rozsahu prací, organizování oprav, pomoc při nákupu a dodání materiálu na opravu);

41 - pomoc při platbách za bydlení a služby (vyplňování účtenek, sesouhlasení platebních dokladů, placení účtů); - pomoc při organizování poskytování služeb obchodními, veřejně prospěšnými, spoji a jinými podniky poskytujícími služby obyvatelstvu. 3. Služby pro organizaci volného času: - pomoc při psaní dopisů; - pomoc při zajišťování knih, časopisů, novin (předplatné, doručování a expedice tištěných publikací, balíků, registrace v knihovně, doručování knih z knihovny umístěné v místě bydliště klienta); - pomoc při návštěvách divadel, výstav a jiných kulturních akcí; - doprovod mimo domov. 4. Sociálně-lékařské a hygienicko-hygienické služby (péče je poskytována s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu): - úklid obytných místností (vynášení odpadků, čištění prachu z podlah, stěn, nábytku apod.); - pomoc při poskytování lékařské péče v rámci základního povinného programu zdravotní pojištění občané Ruské federace, cílené programy a územní programy povinného zdravotního pojištění poskytované státními a městskými zdravotnickými zařízeními; - pomoc (podpora při provádění léčebných a sociálních ústavů a ​​odborných vyšetření sociální a lékařské komise v rámci lokality, pomoc při přípravě dokladů pro invaliditu); - pomoc při zajištění dle závěru lékařů léků a léčivých přípravků (v rámci lokality);

42 - poskytování psychologické pomoci (konverzace, v případě potřeby konzultace s psychologem); - pomoc při hospitalizaci, doprovod v léčebně preventivních zařízeních (v rámci lokality); - navštěvovat ústavní zdravotnická zařízení za účelem poskytování morální a psychologické podpory těm, kterým je podáváno; - pomoc při získávání poukazů na sanatorium-rezort (pomoc s papírováním); - pomoc při získávání stomatologické a protetické a ortopedické péče, jakož i při zajišťování technických prostředků péče a rehabilitace (návštěva stomatologické ambulance bez pacienta, objednání, doprovod pacienta na schůzku u zubního lékaře nebo ortopeda). 5. Právní služby: - ​​pomoc při přípravě dokumentů; - pomoc při získávání právních výhod a zavedených výhod pro ty stávající (organizace odborných konzultací); - poskytování pomoci v otázkách důchodového zabezpečení a dalších sociálních dávek (asistence při papírování, poradenství); - pomoc při získávání právní pomoci a dalších právních služeb (organizace odborných konzultací). 6. Pohřební služby. Oddělení přechodného pobytu pro seniory a zdravotně postižené občany je jedním z míst, kde veteráni, zdravotně postižení a starší občané obnovují fyzické i duchovní zdraví. Ve službách rekreantů na oddělení: - léčebné procedury: inhalace, magnetoterapie, elektroléčba, lymfodrenáž, podložka turmanev; ruční a hardwarová masáž; terpentýnové, perličkové, solné koupele; kruhová sprcha, bahenní terapie;

43 - psychologická úlevová místnost se zdravotnickými prostředky, kde jsou organizovány kurzy, psychologická školení a poskytování psychologické pomoci; - pestrá, kvalitní jídla 4x denně; - bohatý volnočasový program: soutěže, kvízy, karaoke a zpívání na hudební nástroj, vystoupení tvůrčích skupin, práce v knihovně, exkurze do pamětihodností. Oddělení volného času bylo otevřeno v roce 2007 a zaměstnává 70 lidí. Na oddělení jsou 2 kluby: Klub seniorů „Ray of Hope“, Klub vozíčkářů „Zhiznelub“. Činnost oddělení je zaměřena na přímou účast starších občanů na kulturních, společenských a rehabilitačních aktivitách, dále na podporu zdraví, zvýšení pohybové aktivity a zlepšení sociální pohody. Klub seniorů Paprsek naděje má 4 zájmové sekce: amatérské umění; šikovné ruce; intelektuální rozhled, zdravý životní styl. Schůzky v klubu probíhají 1-2x týdně. Setkání v klubu vozíčkářů se konají jednou za čtvrt roku a jsou tematického charakteru. Exkurze po okolí jsou vedeny podle vypracovaných tras. Pohotovostní oddělení sociálních služeb. Hlavním úkolem odboru je poskytování neodkladné sociální pomoci občanům v nouzi sociální podpory a mimořádné pomoci pro jednorázové životní aktivity. charakter zaměřený na jejich udržení

44 Funkce odboru: - přijímání okamžitých opatření směřujících k dočasné podpoře života občanů, kteří naléhavě potřebují sociální podporu, poskytováním různých druhů pomoci; - identifikace a registrace občanů, kteří naléhavě potřebují sociální pomoc mimo území okresu Volokonovsky; - poskytování potřebných informací a vedení konzultací o poskytování opatření sociální podpory pro nízkopříjmové obyvatelstvo a zvýhodněné kategorie občanů; - sbírka potřebné dokumenty poskytovat finanční pomoc; - pomoc při přípravě podkladů pro odesílání občanů do internátů a gerontologických center; - pomoc při zajišťování oděvů, obuvi a dalších nezbytných věcí občanům, kteří se ocitli v tíživé životní situaci; - poskytování bezplatných potravinových balíčků; - poskytování služby „Sociální taxi“ na specializovaných vozidlech pro přepravu občanů s omezenou schopností pohybu za účelem návštěvy společensky významných objektů infrastruktury v okrese Volokonovskij; - poskytování doplňkových služeb podle „Tarifů za doplňkové sociální služby poskytované starším občanům a zdravotně postiženým státními institucemi (odděleními) sociálních služeb pro obyvatelstvo regionu Belgorod“, schválené Komisí pro státní regulaci cen a Tarify regionu Belgorod. Oddělení sociálních služeb v nouzi poskytuje pomoc těmto kategoriím občanů: zdravotně postižení; starší občané; oběti požárů, přírodních katastrof, radiace a katastrof způsobených člověkem; uprchlíci a vnitřně vysídlené osoby; velké rodiny; rodiny s nízkými příjmy a neúplné rodiny; rodiny vychovávající děti -

45 osob se zdravotním postižením; osaměle žijící občané v produktivním věku, kteří částečně ztratili schopnost sebeobsluhy v důsledku dlouhodobé (více než měsíční) nemoci, příbuzní, kteří se o ně z objektivních důvodů nemohou postarat; osaměle žijící občany s nízkými příjmy, kteří mají z důvodů, které nemohou ovlivnit, příjem nižší než životní minimum stanovené pro odpovídající sociodemografické skupiny obyvatel regionu Belgorod. Postup při poskytování služeb: 1. Sociální služby občanům na oddělení sociálních služeb pohotovosti jsou poskytovány jednorázově nebo přechodně (do jednoho měsíce). 2. Sociální služby jsou občanům poskytovány na základě průkazu totožnosti a písemné žádosti adresované vedoucímu sociálního zabezpečení. 3. Obslužný prostor pro zaměstnance oddělení sociálních služeb pohotovosti je stanoven na území městského obvodu Volokonovský okres s přihlédnutím k míře a charakteru potřeby pomoci důchodců a zdravotně postižených osob. Postup při úhradě služeb: 1. Bezplatně jsou poskytovány sociální pohotovostní služby: - ​​poskytování potřebných informací a vedení konzultací o poskytování opatření sociální podpory pro nízkopříjmovou populaci a zvýhodněné kategorie občanů; - shromažďování nezbytných dokumentů k poskytnutí finanční pomoci; - pomoc při přípravě podkladů pro odesílání občanů do internátů a gerontologických center; - pomoc při zajišťování oděvů, obuvi a dalších nezbytných věcí občanům, kteří se ocitli v tíživé životní situaci; - poskytování bezplatných potravinových balíčků.

46 2. Služba „Sociální taxi“ je poskytována v souladu s Předpisy o postupu při poskytování služby „Sociální taxi“ v okrese Volokonovskij, schváleným usnesením vedoucího správy okresu Volokonovskij ze dne 24.3. 2008 č. 265 "O postupu poskytování služby "Sociální taxi" v oblasti Volokonovsky." 3. Doplňkové sociální služby jsou poskytovány na základě plné úhrady na základě stanovených tarifů doplňkových sociálních služeb, schválených Komisí pro státní regulaci cen a tarifů v regionu Belgorod. Za účelem poskytování sociálních služeb doma seniorům a zdravotně postiženým občanům okresu Volokonovskij provozuje oddělení pohotovostní sociální služby městského zařízení „KTSSON okresu Volokonovsky“ výjezdový integrovaný tým „Mercy“, jehož součástí jsou: - vedoucí oddělení sociálních služeb doma; - sociální pracovníci; - specialisté na sociální práci; - tesaři; - zdravotnický pracovník; - specialista na opravy domácích spotřebičů. Poradenské oddělení vykonává svou činnost ve spolupráci se strukturálními útvary instituce. Hlavní úkoly poradenského oddělení: - organizování informovanosti veřejnosti s využitím informačních technologií, zpřístupňování informací o činnosti instituce prostřednictvím elektronických komunikačních kanálů. - zajištění automatizace poskytování opatření sociální podpory obyvatelstvu. - poskytování informační podpory činnosti instituce. - poskytování technické podpory pro činnosti instituce.

47 - organizace vývoje a zlepšování automatizovaných systémů, zavádění nových technologií. - zajištění maximální účinnosti z používaných automatizovaných systémů. - poskytovat sdělovacím prostředkům potřebné informace a vysvětlení týkající se činnosti instituce. - sledování mediálního pokrytí činností instituce, organizování rychlé reakce na kritické publikace, projevy, zprávy atd. Funkce poradenského oddělení: - provádí práce na zavádění moderních informačních technologií do instituce. - provádí technologický proces sběru, zpracování a analýzy informací ve všech oblastech činnosti MU „Komplexní středisko sociálních služeb pro obyvatelstvo okresu Volokonovskij“. - zajišťuje bezpečnost osobních údajů zpracovávaných a uchovávaných pomocí prostředků výpočetní technika v souladu s právními předpisy Ruské federace. - poskytuje všem strukturálním divizím instituce počítačové, kopírovací a výpočetní vybavení a spotřební materiál. - spravuje informační databázi občanů s nárokem na sociální podporu (automatizovaný příjem provozních statistických dat, údržba adresářů, testování, indexace, odstraňování systémových chyb při provozu software, obnova informací v případě chyb). - spravuje lokální síť s dedikovanými servery (konfigurace, testování, odstraňování problémů

48 sítí, obnova a oprava informací v případě chyb během provozu). - instruuje specialisty instituce o provozu hardwaru a softwaru. - spravuje terminál nápovědy a oficiální webové stránky katedry. - zajišťuje technickou podporu činností prováděných katedrou. - shromažďuje a předává informace o platbách a podávání zpráv třetím stranám v elektronické podobě a na papíře. - spolupracuje s médii a připravuje informační materiály k publikaci. Středisko je součástí odboru sociální ochrany obyvatelstva Volokonovského okresu. Obecně je práce Správy sociálního obvodu Volokonovskij s ochranou občanů, obyvatelstva se zdravotním postižením (zdravotně postiženým) a starších občanů zaměřena na rozvoj a realizaci inovativních programů, technologií pro organizování sociálního, sociálního a právního poradenství, na rozvoj a realizaci inovativních programů, technologií pro organizaci sociálního, sociálního a právního poradenství, práce a poradenství, odborná rehabilitace osob se zdravotním postižením. V roce 2015 tak byla metodická a poradenská pomoc poskytnuta 236 osobám se zdravotním postižením, z toho 102 rodinám s dětmi se zdravotním postižením. Kromě toho odbor sociální ochrany obyvatelstva Volokonovského okresu vykonává systematickou práci s osobami se zdravotním postižením. Program spolupráce s odborem kultury Volokonovského okresu „Krok do světa“ poskytuje pomoc při sociální rehabilitaci a jejich integraci do společnosti pro 98 handicapovaných dětí. Součástí programu je komunikační klub „Nika“, kde se každý měsíc konají kurzy na podporu objevování a rozvoje kreativity.

49 schopností dětí s postižením. Součástí klubu je škola pro rodiče „Umění výchovy“, kde se konají semináře, přednášky, školení, debaty a konzultace (za účasti lékařů, psychologů, učitelů a právníků). V roce 2015 se uskutečnilo 9 klubových setkání. Na webu Volokonovského okresu je stránka „Jsme spolu“ pro zveřejňování materiálů a komunikaci mezi postiženými dětmi a jejich rodiči. Byly vytvořeny a navrženy informační a vzdělávací metodické materiály pro rodiče handicapovaných dětí. Jsou organizovány aktivity pro rehabilitaci postižených dětí, kterým poskytujeme různé druhy charitativní pomoci s knihami, sladkostmi a psacími potřebami. V roce 2015 prošlo rehabilitací ve Státním rozpočtovém ústavu „Rehabilitační centrum pro děti a mládež se zdravotním postižením“ 24 zdravotně postižených dětí do 18 let spolu s doprovodem. V penzionu Volokonovsky pro starší občany a osoby se zdravotním postižením, který se nachází v obci Pogromets, je v současné době ubytováno 15 osob, pro které jsou vytvořeny všechny potřebné podmínky pro život a kvalifikovanou lékařskou péči. Ve Volokonovském okrese je kromě ozdravných procedur pro starší občany a zdravotně postižené zajištěn bohatý kulturní program. Takové integrované programy se provádějí jako „Promenáda mládeže“, „Pojďme mluvit o lásce“, „Odpočinek v ruštině“, „Zajímavá fakta“, „Šedesát plus“, „Dietní tajemství“, „Leisya Song“, „Výročí“, „Ruské Lotto“ atd. Hlavním cílem je odhalit a udržet individuální tvůrčí schopnosti starších občanů a zdravotně postižených osob na katedře. Tradičními se stala písňová setkání jako „Za zvuku harmoniky“ a „Song Crossroads“.

50 Pro starší občany a osoby se zdravotním postižením jsou pořádány exkurze do venkova a pěší výlety do centra obce Volokonovka s návštěvou vlastivědného muzea. K dispozici jsou dvě půjčovny rehabilitačních pomůcek pro handicapované: v USZN správy Volokonovského okresu a Ruského červeného kříže ve Volokonovském okrese. Zvláště žádané jsou invalidní vozíky. USZN správy okresu Volokonovsky poskytuje služby podle smlouvy zdarma. BROOOO "Ruský červený kříž" v okrese Volokonovsky poskytuje širší půjčovny, můžete si zapůjčit: kočárky, chodítka, berle, hole, tlakoměry. Pro zajištění dostupnosti objektů a služeb v prioritních oblastech života pro starší občany a osoby se zdravotním postižením byla provedena certifikace 62 objektů sociální infrastruktury v okrese. Na základě certifikátů přístupnosti byl modul naplněn informacemi „ Interaktivní mapa přístupnost objektů“ na webu „Učíme se spolu žít“ na internetové informační a telekomunikační síti pro starší občany a osoby se zdravotním postižením k získávání informací o možnosti návštěvy zařízení sociální infrastruktury. Pro zvýšení ukazatelů dostupnosti objektů a služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v oblasti sociální ochrany, zdravotnictví, školství, kultury, dopravních služeb, komunikací a informací byl vypracován akční plán „cestovní mapa“. Cílem „cestovní mapy“ je zajistit neomezený přístup k zařízením a službám v prioritních oblastech života pro osoby se zdravotním postižením a další skupiny s nízkou mobilitou (lidé, kteří mají potíže se samostatným pohybem, příjmem služeb a potřebných informací) ve Volokonovském okres. Časové rámce a očekávané výsledky realizace „cestovní mapy“: zvýšení podílu sociálních, inženýrských a dopravních zařízení dostupných osobám se zdravotním postižením a dalším skupinám obyvatel s omezenou schopností pohybu

51 infrastruktur, ve kterých jsou poskytovány služby obyvatelstvu, v celkovém počtu zařízení - 100 procent v roce 2030. V roce 2015 odbor sociální ochrany obyvatelstva Volokonovského okresu poskytl finanční pomoc 98 občanům se zdravotním postižením ve výši 421,0 tisíc rublů. z prostředků krajského a místního rozpočtu. Platby měsíčních peněžních náhrad byly provedeny 6 000 občanům se zdravotním postižením, aby zaplatili za bydlení a služby ve výši více než 27 milionů rublů. Měsíční přídavky na děti byly vypláceny 31 postiženým dětem ve výši 947 tisíc rublů. V roce 2015 zaměstnávalo Volokonovského okresní středisko zaměstnanosti 15 osob se zdravotním postižením. Odbor sociální ochrany obyvatelstva Volokonovského okresu v roce 2015 vykonával některé práce zaměřené na péči, ochranu a podporu nízkopříjmového obyvatelstva, důchodců, dětí, osamělých starších občanů a všech, kteří potřebují sociální ochranu. Systém sociální ochrany obyvatel Volokonovského okresu zaměstnává 149 pracovníků. Průměrná mzda pro oddělení sociální ochrany okresní správy je 17 616,00 rublů, včetně průměrné mzdy sociálního pracovníka - 17 014,00 rublů a zaměstnanců internátní školy - 16 532,00 rublů. Struktura odboru sociální ochrany obyvatelstva Správy Volokonovského okresu zahrnuje Domov pro seniory a zdravotně postižené Volokonovský. Na 4 odděleních sociální pomoci doma v okrese pracuje 49 sociálních pracovníků, kteří obsluhují 394 osamělých důchodců, z toho 18 osob zdarma, 376 osob placených. Vykresleno 1082 doplňkové služby ve výši 151,9 tisíc rublů.

52 Odbor sociální pomoci v nouzi, určený k poskytování jednorázové pomoci občanům v nouzi sociální podpory jednorázovou pomocí směřující k udržení jejich obživy, poskytl v roce 2015 pomoc ve formě: - výplaty účelové jednorázové dávky 979 občanům (394 rodin) ve výši 1 651 0 tisíc rublů; - cílené dávky na základě společenské smlouvy - 30 rodin ve výši 373,2 tisíc rublů; - výdej chleba zdarma - 480 ks; - použité věci – 9 osob. (20 jednotek). V okrese bylo zdravotně postiženým osobám poskytnuto 793 služeb „Sociální taxi“. Brigáda „Milosrdenství“ zajistila sociální pomoc doma 34 starším občanům kraje. Na odboru sociální ochrany obyvatelstva Volokonovského okresu je registrováno 8 837 občanů preferenčních kategorií, z toho 5 947 federálních příjemců, 2 890 krajských příjemců. Titul „Veterán práce“ získalo 40 občanů. Měsíční hotovostní platby byly vypláceny: - pracovním veteránům - 917 lidem. ve výši 7815,7 tisíc rublů; - domácí pracovníci – 2 osoby. ve výši 18,0 tisíc rublů; - potlačeno – 8 osob. ve výši 76,7 tisíc rublů; - děti války - 364 lidí. ve výši 3184,5 tisíc rublů; - zdravotně postižení z vojenského traumatu a jejich rodinní příslušníci (306-FZ) – 41 osob. ve výši 3537,4 tisíc rublů; - vdova po hrdinovi socialistické práce - 1 osoba. ve výši 69,6 tisíc rublů. Vyrobeno kompenzační platby v roce 2015: - kompenzovat škody postiženým osobám v jaderné elektrárně Černobyl - 2 osoby. a 1 vdova po zesnulém ve výši 623,7 tisíc rublů; - na potraviny pro invalidy a účastníky likvidace černobylské havárie v letech 1986-1987. – 17 lidí ve výši 112,5 tisíc rublů;

53 - na zlepšení zdravotního stavu zdravotně postižených osob a účastníků likvidace černobylské havárie - 23 osob. ve výši 17,4 tisíc rublů. Doplatek k důchodu byl proveden pro: - státní zaměstnance - 10 osob. ve výši 337,8 tisíc rublů; - zaměstnanci magistrátu – 48 osob. ve výši 1673,5 tisíc rublů. Ortopedické přípravky byly vydány 4 občanům, kteří nemají skupinu ZTP. Byly vydány jízdenky pro jízdu příměstskou železniční dopravou "Veterán práce" - 10 osob. Vydané poukazy do sanatoria „Krásná“ - 21 osob. Dotace na bydlení a komunální služby byly přiděleny a vyplaceny 252 rodinám ve výši 2266,5 tisíc rublů. Platby měsíčních peněžních náhrad byly provedeny preferenčním kategoriím občanů na úhradu bydlení a energií pro 8 837 osob. ve výši 42991,0 tisíc rublů, včetně: - federálních příjemců ve výši 33492,0 tisíc rublů; - regionální příjemci ve výši 9499,0 tisíc rublů. Jednotné sociální cestovní lístky, dle výnosu hejtmana regionu Belgorod ze dne 28. ledna 2005 č. 11 „O zavedení jednotného sociálního cestovního lístku na území regionu Belgorod“ se v roce 2015 prodalo 123 kusů: - příjemcům na federální úrovni - 76 vstupenek; - příjemci na regionální úrovni – 37 tiketů; - zdravotní sestry Ruského červeného kříže v okrese Volokonovskij - 10 vstupenek. Vyplaceno 4 osobám se zdravotním postižením, které mají vozidlo v souladu se zdravotními indikacemi stanovenými institucemi ITU pro poskytování vozidel, odškodnění ve výši 50 procent pojistného, ​​které zaplatili na základě smlouvy

54 povinného pojištění občanské odpovědnosti majitelů vozidel ve výši 6,1 tisíc rublů. V roce 2015 provedli specialisté Centra sociální a psychologické pomoci rodinám a umístění do rodiny pro děti bez rodičovské péče: - konzultace – 915 osob; - diagnostické vyšetření– 58 osob; - psychokorekční a vývojové třídy – 352; - návštěva 173 rodin. Středisko sociálně-psychologické pomoci pro rodinu a umístění dětí bez rodičovské péče požádalo o sociálně-psychologickou a právní pomoc 1 317 osob - 2 osoby. v roce 2015. Výrazné zlepšení vnitrorodinných vztahů bylo zaznamenáno u 15 rodin. Psychickou úlevu v relaxační místnosti dostalo 224 lidí. V roce 2015 bylo připraveno a uskutečněno 11 setkání komunikačního klubu „Nika“ pro děti se zdravotním postižením, kterých se zúčastnilo 67 dětí a 48 rodičů. Ke studiu problematiky organizace sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením zpracoval autor sociologickou studii „Problematika organizace sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením v podmínkách MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo Volokonovský okres“ v listopadu 2015. Problémem této studie bylo najít cesty ke zlepšení sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany v podmínkách integrovaného centra sociálních služeb pro obyvatelstvo, které přispěje ke zlepšení kvality života starších občanů a zdravotně postižených občanů a vytvoří podmínky pro optimalizaci

55 jejich životní styl a řešení různých problémů souvisejících se sociálními službami a udržováním zdraví. Účelem studie bylo zjistit problematiku organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo. K dosažení cíle byly stanoveny tyto výzkumné úkoly: 1. Prozkoumat rysy a specifika organizace sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením v MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo okresu Volokonovskij“. 2. Provést diagnostiku problémů při organizování sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo a vypracovat doporučení pro jeho zlepšení. Předmět studia: sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo. Předmět výzkumu: Specifika organizace sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením na komunální úrovni. Mezi nejvýznamnější formy sociálních služeb patří sociální služby v domácnosti; polostacionární služby na denních (nočních) odděleních ústavů sociálních služeb; stacionární sociální služby v domovech, penzionech apod.; urgentní sociální služby; sociální poradenská pomoc; zajištění životního prostoru ve speciálních domovech pro seniory atd. Integrovaná centra sociálních služeb jsou předními vládními institucemi v oblasti nestacionárních

56 sociálních služeb pro důchodce a osoby se zdravotním postižením. Centra pomáhají zavádět různé formy sociální práce, lépe zohledňovat zájmy a potřeby různých kategorií seniorů a osob se zdravotním postižením v přímém kontaktu s nimi. Obtížnou socioekonomickou situaci v organizaci sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany mají zmírňovat nestacionární ústavy sociálních služeb, které pomáhají zlepšovat kvalitu života starších občanů a zdravotně postižených, vytvářejí podmínky pro optimalizaci jejich životního stylu. a řešení různých problémů souvisejících s udržením zdraví. se sociálním Předpokládá se, že komplexní služby a studium organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo nám umožní stanovit problémy jeho organizace, způsoby jejich řešení a v důsledku toho perspektiva rozvoje organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. K řešení zadaných problémů byl použit soubor výzkumných metod, které se vzájemně ověřují a doplňují: metoda expertního šetření, dotazník; studium a analýza dokumentace MBSUSOSSZN „Komplexní středisko sociálních služeb pro obyvatelstvo okresu Volokonovskij“; kvantitativní a kvalitativní analýza výsledků sociologického výzkumu. Byly zvažovány tři hlavní skupiny: specialisté z MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo Volokonovského okresu“; starší občané žijící v okrese Volokonovsky; zdravotně postižení lidé žijící v okrese Volokonovsky. Charakteristika metod používaných pro sběr primárních sociologických informací: autor použil ke sběru primárních sociologických informací expertní šetření. metody dotazování, dotazování,

57 Objem pozorování byl 36 starších a zdravotně postižených občanů. Výsledky průzkumu mezi staršími a zdravotně postiženými občany. Většina respondentů zaznamenala povědomí o obtížích spojených s věkem a zdravotním postižením (62 %). Tyto skupiny respondentů vnímají omezené příležitosti a stáří jako negativní období závislosti na blízkých a ne tak blízkých osobách. Významná část respondentů (38 %), kteří dosud nepociťují blížící se problémy spojené se stářím a zdravotním postižením, vede aktivní životní styl a nejsou omezeni ve financích a rozhodování. Většina starších občanů a osob se zdravotním postižením klade na první místo materiální problémy - 52 %, které dnes považuje za hlavní, které je omezují. Důležité jsou i obtíže související se zdravotním stavem – 34 %. Respondenti je však zařadili na druhé místo, zřejmě se tak domnívají, že některé zdravotní obtíže lze vyřešit více finančními prostředky. Psychické obtíže (11 %) zaznamenala relativně malá skupina respondentů. Diagram 1. Uveďte problémy, kterým čelíte nejnaléhavěji: 60 % 50 % 40 % 30 % 52 % 20 % 34 % 10 % 11 % 3 % 0 % Materiál Zdravotní stav Psychologický Vše výše uvedené Stáří jako období lidí životů, absorbuje mnoho zásadních problémů jak biologické a lékařské sféry, tak i otázky sociální a

58 osobní život společnosti a každého jednotlivce. V tomto období vyvstává pro starší občany řada problémů, protože starší lidé patří do kategorie „nízce pohyblivé“ populace a jsou nejméně chráněnou, sociálně zranitelnou částí společnosti. Jde především o vady a tělesnou kondici způsobenou nemocemi se sníženou pohybovou aktivitou. Postižení a chronická onemocnění snižují schopnost sebeobsluhy a adaptace na změny. Potíže mohou nastat s ostatními, včetně blízkých, dokonce i s dětmi a vnoučaty. Psychika seniorů a necitlivost, staří lidé se mohou vyznačovat senilní, někdy depresí, podrážděností, někdy vedoucí k sebevraždě, opuštění domova. Pro starší občany a osoby se zdravotním postižením je charakteristická víra v moc státu a jejich závislost na ní (54 %). Většina respondentů se domnívá, že stát může a měl by řešit jejich problémy. Senioři a lidé se zdravotním postižením nespoléhají jen na organizaci sociálních služeb. Ve většině případů to považují za povinné. Abychom identifikovali efektivitu existujících forem organizování sociálních služeb, vyzpovídali jsme specialisty MBSUSOSSZN „Komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo okresu Volokonovskij“, kteří přímo pracují se staršími občany a zdravotně postiženými (12 osob). V rámci studie bylo identifikováno několik bloků problémů: - Kvalita sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením; - Potřeba starších občanů a osob se zdravotním postižením po specifických typech sociálních služeb. Na základě odborného průzkumu byly získány následující údaje:

59 Graf 2. Uveďte problémy vznikající v sociálních službách pro starší občany a osoby se zdravotním postižením: 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 47 % 20 % 34 % 15 % 10 % 12 % 5 % 7 % 0 % Materiál v posouzení Mat.-techn. základ hlavních problémů, Nedostatek personálu spojený s právní nedokonalostí systému sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením, většina odborníků konstatovala nedostatečné financování - 47 % a nedostatek kvalifikovaného personálu - 12 %, 34 % odborníků poukázalo na potřebu aktualizace materiálně-technické základny systému sociálních služeb pro občany seniory a zdravotně postižené občany, 7 % uvedlo nedokonalost právní rámec sociální služby. Je zřejmé, že financování sociálních zařízení neumožňuje dynamický rozvoj činností sociálních služeb a rozšiřování seznamu služeb poskytovaných seniorům a zdravotně postiženým. Nedostatek kvalifikovaného personálu je způsoben nedostatečnou úrovní mzdy nedostatek kariérních vyhlídek atd. Odpovědi respondentů na otázku „Jak hodnotíte úroveň sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením“ byly rozděleny následovně:

60 Diagram 3. 80% Úroveň sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Vysoká 3% Docela vysoká Uspokojivá Nízká Velmi vysoká - 7% Poměrně vysoká – 18 % Zcela vyhovující – 72 % Nedostatečná – 3 % Jak bylo uvedeno v předchozí otázce, nedostatek běžných finančních prostředků a nedostatečná vzdělanostní a odborná úroveň specialistů neumožňuje poskytovat klientům sociální služby na požadované úrovni. Pro zvýšení efektivity je nutné řádově navýšit financování sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené, čímž by se rozšířila nabídka služeb, které jsou jim poskytovány. Na základě analýzy získaných výsledků lze konstatovat, že většina respondentů (67 %) považuje finanční situaci starších občanů a osob se zdravotním postižením za katastrofální. Lze konstatovat, že respondenti stejně vysoce hodnotili potřebu starších občanů a osob se zdravotním postižením na všechny druhy sociálních služeb, které pomohou zlepšit finanční situaci starších občanů a osob se zdravotním postižením, a také na služby sociální a domácí pomoci.

61 Analýza výsledků ukazuje, že obecně jsou starším občanům a osobám se zdravotním postižením poskytovány přesně ty služby, které potřebují, je však alarmující, že tyto služby nejsou poskytovány v plném rozsahu. Po analýze údajů ze statistických výkazů o práci střediska sociálních služeb správy okresu Volokonovskij a údajů získaných během studie můžeme konstatovat, že organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexní centrum sociálních služeb pro obyvatelstvo má některé problémy: - neustálý růst starší populace zvyšuje zátěž pro sociální služby; - nedostatečná informovanost starších a zdravotně postižených občanů o formách a institucích sociálních služeb; - některé formy sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením nejsou dostatečně účinné; - nedostatečná dostupnost sociálního prostředí pro starší občany a osoby se zdravotním postižením; - nemožnost pokračovat v pracovní činnosti starších občanů při zachování fyziologické pohody; - problémy mezirezortní interakce v sociální sféře; - nevyhovující finanční, materiální a technické zabezpečení činnosti ústavů sociálních služeb; - nevyhovující personální a informační podpora činnosti ústavů sociálních služeb; - starší občané a lidé se zdravotním postižením mají často problémy, které vyžadují specifickou pomoc, proto je poměrně obtížné poskytnout klientovi, který má řadu problémů, plnou a účinnou pomoc. Dotazníky pro starší občany, zdravotně postižené a odborníky jsou v příloze (přílohy 1-3).

62 2.2. Doporučení pro zlepšení sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo Zkvalitnění sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo závisí jak o finanční podpoře a materiálně technické základně institucí ao vzdělávání personálu, z realizace přístupů sociálního partnerství a vzájemné odpovědnosti státu, zaměstnavatelů a společnosti. Hodně záleží na adekvátním regulačním rámci, zvýšení mezd a prestiži sociálních pracovníků. Zpracovaná doporučení pro zkvalitnění sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách integrovaného centra sociálních služeb pro obyvatelstvo jsou komplexní: 1. Je nutné koordinovat úsilí státních a veřejných struktur při řešení sociálně-ekonomických, sociálních služeb, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení, sociálního zabezpečení a sociální péče. rodinné, každodenní, psychické a jiné problémy starších občanů a osob se zdravotním postižením, jakož i další kroky k vymezení povinností a pravomocí úřadů v oblasti sociálních služeb pro občany. Ve vztahu k činnosti orgánů státní správy je nutné zlepšit politickou a právní podporu systému sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené. Důležitým směrem ve vývoji sociální politiky státu ve vztahu ke starším občanům a osobám se zdravotním postižením by měl být soubor politických, právních, ekonomických, lékařských, sociálních, vědeckých, kulturních, informačních, propagačních a personálních opatření směřujících k dosažení starších občanů,

63 věku a osobám se zdravotním postižením materiální a sociální blahobyt, vytváření podmínek pro aktivní účast ve společnosti a dlouhověkost. K dosažení tohoto cíle jsou nezbytná následující opatření: - překonání stereotypních pohledů na stáří; - překonání negativních postojů k lidem se zdravotním postižením; - udržitelné zlepšování úrovně a kvality života starších občanů a osob se zdravotním postižením na základě sociální solidarity a spravedlnosti; - vytváření pozitivního hodnocení role starší generace ve společnosti jako nositele morálních, estetických kulturních hodnot a hlavního pojítka při jejich předávání mladším generacím; - navýšení finančních prostředků pro média, která se systematicky zabývají problémy starších občanů a osob se zdravotním postižením; - posílení materiální základny ústavů sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené na základě posílení interakce s nestátními strukturami a charitativními organizacemi. Je také nutné cílenými aktivitami dále posilovat systém sociálních služeb pracujících se staršími občany a osobami se zdravotním postižením, rozvíjet sociální infrastrukturu zohledňující jejich potřeby a rozvíjet vhodné strategie péče. Relevantnost těchto opatření je dána potřebou mzdových a ekonomických nákladů při péči o starší členy rodiny a osoby se zdravotním postižením, zejména seniory a osoby s dlouhými játry. Při vytváření těchto strategií je třeba zohlednit zájmy žen všech věkových kategorií, které tradičně pečují o závislé členy rodiny. Do právní úpravy sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením je nutné zavést řadu změn, které vyjasní podmínky poskytování sociálních, rehabilitačních a jiných služeb těmto osobám a zajistí zavedení účinné kontroly nad jejich

64 odpovídající státní normy, schválené v souladu se stanoveným postupem. Je nezbytné poskytnout právní záruky starším občanům a osobám se zdravotním postižením, aby byly zajištěny rovné příležitosti při uplatňování jejich občanských, hospodářských, sociálních, politických a jiných práv a svobod stanovených Ústavami Ruské federace a právními předpisy Ruské federace. Federace. 2. Řešení socioekonomických problémů způsobených stárnutím populace a zdravotním postižením vyžaduje nalezení materiálních a jiných zdrojů, jejich zaměření na prioritní cíle a koordinaci programů realizovaných v zájmu starších občanů a osob se zdravotním postižením s obecnými strategiemi udržitelného rozvoje. Doporučení pro řešení socioekonomických problémů sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách integrovaného centra sociálních služeb pro obyvatelstvo se z velké části redukují na: - je nutná diverzifikace zdrojů financování; - je nutné zavést prvky rozpočtového řízení; - je nutná restrukturalizace sítě sociálních institucí; - je nutné rozvíjet konkurenční meziresortní vztahy. Rovněž je třeba poznamenat důležitou roli zavádění sociálního partnerství do systému ústavů sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. Představuje interakci státu, společnosti a občanů starší generace při realizaci aktivit zaměřených na blaho a sociální blaho starších občanů a osob se zdravotním postižením, neustálou spolupráci s rodinou, veřejná sdružení a další sociální partneři poskytující starším a zdravotně postiženým občanům ochranu, pomoc a služby.

65 Starší občané a osoby se zdravotním postižením mají zpravidla omezené fyzické a materiální možnosti aktivního života a vyrovnávají se se svými problémy. Není to však důvod chovat se k nim pouze jako k důchodcům a pacientům, neboť přispívají k sociálnímu rozvoji našeho regionu i celé země a projevují zájem o změny v moderní společnost sociálního, kulturního, hospodářského života, disponují silnou rezervou znalostí, dovedností a schopností, podporují solidaritu generací a jsou strážci duchovních a mravních hodnot. 3. Ke spolupráci a rozvoji strategií sociálního rozvoje je nutné přitáhnout starší občany a zdravotně postižené – klienty systému ústavů sociálních služeb – prostřednictvím setkání s vedoucími krajů, podniků, institucí a organizací. Dále provádět písemné a ústní průzkumy veřejného mínění (zejména zdravotně postižených a starších občanů), které jim umožní zapojit se do vývoje a implementace nových modelů a forem sociálních služeb a umožní jim účastnit se plánování služeb. Zpětná vazba umožňuje starším lidem úspěšně plnit sociální role, přizpůsobovat se změnám prostředí, zvyšuje jejich pocit sebeúcty, umožňuje starším lidem vyvinout pocit vnitřní kontroly nad situací a stát se kompetentními. Kromě výše uvedeného je nutné realizovat následující opatření nezbytná ke zkvalitnění sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením: - realizace vědecké a metodické podpory činnosti sociálních služeb; - zavádění nových sociálních technologií a nových forem práce se staršími občany a osobami se zdravotním postižením; - provádění sociálně zaměřené výchovné práce se staršími občany a osobami se zdravotním postižením;

66 - rozvoj a zkvalitnění realizace sociálních, nových sociálních programů sociálně-lékařské, psychologické a pedagogické pomoci starším občanům a zdravotně postiženým. Je nutné provést proces školení a zdokonalování sociálních pracovníků v následujících oblastech: - rekvalifikace a zdokonalování pracovních specialistů; - školení mladých odborníků; - tvorba učebních pomůcek a komplexů nezbytných pro efektivní organizaci vzdělávacího procesu. Rozumné využívání nashromážděných světových i domácích zkušeností, studium a zobecňování kulturně historických tradic by se mělo stát základem pro přípravu odborných pracovníků pro sociální sféru. Důležité je také upozornit na vyhlídky rozvoje sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. Moderní systém sociálních služeb se formoval v posledních desetiletích. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením se dnes staly nedílnou součástí sociálního zabezpečení, jedním z jeho rychle se rozvíjejících prvků. V současné době se v souvislosti s procesy reformy hospodářského a sociálního života v zemi oblast sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením neustále a dynamicky rozvíjí. Navzdory velkému množství regulačních právních aktů upravujících vztahy v sociálních službách pro starší občany a osoby se zdravotním postižením je však třeba zdůraznit, že dosud zcela neodpovídají požadavkům stanoveným společností a neodpovídají úkolům, které má stát. nastavit pro sebe. Proto je nutné dále aktivně rozvíjet systém poskytování pomoci starším občanům a osobám se zdravotním postižením k udržení jejich zdraví a materiálu

Úroveň 67. Dobře zpracovaná legislativa může jistě pomoci v dalším rozvoji a zkvalitňování sféry sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. Je zřejmé, že po určité době se vytvoří nový model sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením, který bude současně odpovídat objektivním potřebám ruské společnosti a finančním a ekonomickým možnostem státu. Lze tedy konstatovat, že v posledních letech došlo k průlomu k efektivnímu a efektivnímu fungování celého systému sociálních služeb jako celku, ale i systému sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené. Úspěšný rozvoj sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením lze pozitivně ovlivnit realizací doporučení vypracovaných autorem ke zlepšení sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo, tzv. zavedení dalších druhů, forem a záruk sociálních služeb.

68 ZÁVĚR Organizaci sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v Ruské federaci je každým rokem přikládán stále větší význam. Sociální politika ve vztahu ke starším občanům a osobám se zdravotním postižením, její rozsah, směřování a obsah v průběhu dějin země ovlivňovaly a určovaly socioekonomické a specifické sociálně-politické úkoly, kterým společnost čelí v té či oné fázi svého vývoje. Vyčlenění v obecné struktuře sociální politiky zvláštního směru - sociálních služeb vztahujících se k blahobytu a zdraví starších občanů a osob se zdravotním postižením, je dáno spíše specifickými podmínkami a životním stylem, charakteristikou jejich potřeb, jakož i úroveň rozvoje společnosti jako celku. V současné době patří opatření ke zlepšení sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením mezi prioritní oblasti sociální politiky státu. Systém sociálních služeb pokrývá širokou škálu služeb, zejména lékařskou péči, údržbu a servis na internátech, domácí péči o osoby, které potřebují vnější péči, bydlení a komunální služby, volnočasové aktivity atd. V oblasti sociálních služeb možnost uplatnění práva na jeho poskytnutí často závisí na rozhodnutí příslušného úřadu, neboť řada sociálních služeb poskytovaných v této oblasti stále patří k těm nedostatkovým, které nejsou zaručeny úplně každému seniorovi. a postižená osoba. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením by měly být zaměřeny na zajištění dostupnosti základních sociálních služeb a záruk pro starší občany a osoby se zdravotním postižením bez ohledu na místo jejich bydliště.

69 Sociální zranitelnost starších občanů a osob se zdravotním postižením je spojena především s jejich fyzickou kondicí, přítomností nemocí, sníženou pohybovou aktivitou a přítomností psychologického faktoru, který utváří kontakt s ostatními vrstvami populace. Starší občané a lidé se zdravotním postižením jsou proto nejméně chráněnou a sociálně nejzranitelnější částí společnosti. V regionu Belgorod byla vytvořena síť institucí sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené. Důležitou roli ve vývoji nových technologií pro obsluhu seniorů a osob se zdravotním postižením mají integrovaná centra sociálních služeb. Zároveň se stále více ukazuje potřeba koordinace úsilí státních a veřejných struktur při řešení socioekonomických, rodinných, každodenních, psychologických a dalších problémů starších občanů a osob se zdravotním postižením. Analýzou statistických dat získaných v průběhu studie jsme došli k závěru, že organizace sociálních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo má určité problémy: - neustálý růst starší populace zvyšuje zátěž sociálních služeb; - nedostatečná informovanost starších a zdravotně postižených občanů o formách a institucích sociálních služeb; - některé formy sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením nejsou dostatečně účinné; - nedostatečná dostupnost sociálního prostředí pro starší občany a osoby se zdravotním postižením; - nemožnost pokračovat v pracovní činnosti starších občanů při zachování fyziologické pohody; - problémy mezirezortní interakce v sociální sféře;

70 - nevyhovující finanční, materiální a technické zabezpečení činnosti ústavů sociálních služeb; - nevyhovující personální a informační podpora činnosti ústavů sociálních služeb; - starší občané a lidé se zdravotním postižením mají často problémy, které vyžadují specifickou pomoc, proto je poměrně obtížné poskytnout klientovi, který má řadu problémů, plnou a účinnou pomoc. K řešení stávajících problémů autor vypracoval doporučení pro zkvalitnění sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách integrovaného centra sociálních služeb pro obyvatelstvo, které mají komplexní charakter: 1. Je nutné koordinovat úsilí státních a veřejných struktur při řešení socioekonomických, rodinných a psychických problémů a dalších problémů starších občanů a osob se zdravotním postižením, jakož i další kroky k vymezení povinností a pravomocí úřadů v oblasti sociálních služeb pro občany. Ve vztahu k činnosti orgánů státní správy je nutné zlepšit politickou a právní podporu systému sociálních služeb pro starší občany a zdravotně postižené. Důležitým směrem rozvoje sociální politiky státu ve vztahu ke starším občanům a osobám se zdravotním postižením by měl být soubor opatření politického, právního, ekonomického, lékařského, sociálního, vědeckého, kulturního, informačního, propagandistického a personálního charakteru, zaměřených na dosažení materiálního blahobytu a sociálního blahobytu, vytváření podmínek pro aktivní účast ve společnosti a dlouhověkost. K dosažení tohoto cíle jsou nezbytná následující opatření: - překonání stereotypních pohledů na stáří; - překonání negativních postojů k lidem se zdravotním postižením;

71 - udržitelné zvyšování úrovně a kvality života starších občanů a osob se zdravotním postižením na základě sociální solidarity a spravedlnosti; - vytváření pozitivního hodnocení role starší generace ve společnosti jako nositele morálních, estetických kulturních hodnot a hlavního pojítka při jejich předávání mladším generacím; - navýšení finančních prostředků pro média, která se systematicky zabývají problémy starších občanů a osob se zdravotním postižením; - posílení materiální základny ústavů sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené na základě posílení interakce s nestátními strukturami a charitativními organizacemi. Je nutné zavést řadu změn v legislativě sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany, upřesnit podmínky poskytování sociálních, rehabilitačních a jiných služeb těmto osobám a zajistit zavedení účinné kontroly jejich dodržování státních standardů. schváleny předepsaným způsobem. Rovněž je nutné poskytnout právní záruky starším občanům a osobám se zdravotním postižením, aby byly zajištěny rovné příležitosti při uplatňování jejich občanských, ekonomických, sociálně politických a jiných práv a svobod stanovených Ústavami Ruské federace a legislativou Ruské federace. Ruská federace. 2. Řešení socioekonomických problémů způsobených stárnutím populace a zdravotním postižením vyžaduje nalezení materiálních a jiných zdrojů, jejich zaměření na prioritní cíle a koordinaci programů realizovaných v zájmu starších občanů a osob se zdravotním postižením s obecnými strategiemi udržitelného rozvoje. Doporučení pro řešení socioekonomických problémů sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v

Podmínky komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo se z velké části scvrkají na: - je nutná diverzifikace zdrojů financování; - je nutné zavést prvky rozpočtového řízení; - je nutná restrukturalizace sítě sociálních institucí; - je nutné rozvíjet konkurenční meziresortní vztahy. Rovněž je třeba poznamenat důležitou roli zavádění sociálního partnerství do systému ústavů sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením. Představuje interakci státu, společnosti a občanů starší generace při realizaci aktivit zaměřených na blaho a sociální blaho starších občanů a osob se zdravotním postižením, neustálou spolupráci s rodinou, veřejnými sdruženími a dalšími sociálními partnery, kteří zajišťují starší občané a osoby se zdravotním postižením s ochranou, pomocí a službami . 3. Ke spolupráci a rozvoji strategií sociálního rozvoje je nutné přitáhnout starší občany a zdravotně postižené – klienty systému ústavů sociálních služeb – prostřednictvím setkání s vedoucími krajů, podniků, institucí a organizací. Dále provádět písemné a ústní průzkumy veřejného mínění (zejména zdravotně postižených a starších občanů), které jim umožní zapojit se do vývoje a implementace nových modelů a forem sociálních služeb a umožní jim účastnit se plánování služeb. Zpětná vazba umožňuje starším lidem úspěšně plnit sociální role, přizpůsobovat se změnám prostředí, zvyšuje jejich pocit sebeúcty, umožňuje starším lidem vyvinout pocit vnitřní kontroly nad situací a stát se kompetentními. Kromě výše uvedeného je nutné realizovat následující opatření nezbytná ke zlepšení sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením:

73 - realizace vědecké a metodické podpory činnosti sociálních služeb; - zavádění nových sociálních technologií a nových forem práce se staršími občany a osobami se zdravotním postižením; - provádění sociálně zaměřené výchovné práce se staršími občany a osobami se zdravotním postižením; - rozvoj a zkvalitnění realizace sociálních, nových sociálních programů sociálně-lékařské, psychologické a pedagogické pomoci starším občanům a zdravotně postiženým. Je nutné provést proces školení a zdokonalování sociálních pracovníků v následujících oblastech: - rekvalifikace a zdokonalování pracovních specialistů; - školení mladých odborníků; - tvorba učebních pomůcek a komplexů nezbytných pro efektivní organizaci vzdělávacího procesu. Rozumné využívání nashromážděných světových i domácích zkušeností, studium a zobecňování kulturně historických tradic by se mělo stát základem pro přípravu odborných pracovníků pro sociální sféru. Sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením se dnes staly nedílnou součástí sociálního zabezpečení, jedním z jeho rychle se rozvíjejících prvků. V současné době se v souvislosti s procesy reformy hospodářského a sociálního života v zemi oblast sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením neustále a dynamicky rozvíjí. Je zřejmé, že v blízké budoucnosti vznikne nový model sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany, který bude zároveň odpovídat objektivním potřebám ruského státu a jeho ekonomickým možnostem. společnost a finanční

74 LITERATURA 1. Ústava Ruské federace [Text]: oficiální. text. – M.: Marketing, 2012. – 39 s. 2. O sociální ochraně zdravotně postižených osob v Ruské federaci [Text]: [federální zákon ze dne 24. listopadu 1995, č. 181-FZ: od 23. února. 2013 // Sbírka zákonů Ruské federace]. 3. Sbírka zákonů Ruské federace [Text]. – Voroněž: Informexpo; Nakladatelství Borisov, 2010. – 624 s. 4. Averin, A.N. Sociální politika orgánů federální vlády [Text] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 s. 5. Alekseev, Yu.P. Sociální politika: učebnice pro vysoké školy [Text] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestová, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. – M.: Zkouška, 2009. – 736 s. 6. Arkátová, O.G. Vytváření dostupného životního prostředí pro osoby se zdravotním postižením [Text] / O.G. Arkátová, T.S. Yarmosh // Sociální práce v moderním Rusku: interakce vědy, vzdělávání a praxe: materiály IV. mezinárodní vědecké a praktické konference / ed. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova a další - Belgorod: Nakladatelství "Belgorod", 2012. - S.285-287. 7. Bezzubý, K.V. Obsah a metody psychosociální práce v systému sociální práce [Text]: učebnice / K.V. Bezzubý; Ed. E.A. Sigidy. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 s. 8. Gataullin, R.F. Problémy zavedení systému sociální ochrany v tranzitivní ekonomice [Text] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. nusratullin; Východní Ústav ekonomie, humanitních studií. vědy, např. a práv. – Ufa: Vost. Univerzita, 2010. 9. Geits, I.V. Záruky, sociální ochrana a podpora obyvatelstva v Ruské federaci [Text]: (na základě federálního zákona č. 122-FZ) / I.V. Geitz. – M.: Obchod a služby, 2012. – 640 s.

75 10. Guslová, M.N. Organizace a obsah sociální práce s obyvatelstvem [Text]: učebnice. / M.N. Guslova. – M.: Akademie, 2007. – 256 s. 11. Ivaniščev, A.V. K zavádění nových forem sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené [Text] / A.V. Ivanishchev // Sociální práce. – 2004. – č. 1. – S. 37. 12. Ivanov, A.V. Inovativní technologie v systému sociální rehabilitace osob se zdravotním postižením [Text] / A.V. Ivanov // Sociální práce: problémy a perspektivy: materiály vědecké a praktické konference. – Petrohrad, 2009. – s. 70-72. 13. Kicherová, M.N. Sociální rehabilitace zdravotně postižených v moderních podmínkách [Text] M.N. Kicherova // Bulletin Samarské státní univerzity. – Samara 2007. – č. 5. – S. 132-142. 14. Komplexní rehabilitace osob se zdravotním postižením [Text]: učebnice pro studenty. vyšší učebnice provozovny / T.V. Zozulya, E.G. Svistunová, V.V. Cheshikhina a další; upravil TELEVIZE. Zozuli. – M.: Ediční středisko „Akademie“, 2005. – 304 s. 15. Krichinsky, P.E. Základy sociální stát[Text]: učebnice / P.E. Krichinsky, O.S. Morozová. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 s. 16. Lazutkina, E. Sociální integrace seniorů [Text] / E. Lazutkina // Strategie Ruska. – 2010. – č. 4. – S. 75-79. 17. Marčenko, I. Kombinace různé techniky sociokulturní rehabilitace seniorů a osob se zdravotním postižením [Text] / I. Marčenko // Sociální práce. – 2004. – č. 1. – S. 43. 18. Medveděva, G.P. Profesní a etické základy sociální práce [Text] / G.P. Medveděv. – M.: Akademie, 2014. – 272 s. 19. Minigalieva, M.R. Problémy a zdroje starších lidí [Text] / M.R. Minigalieva // Domácí časopis sociální práce. – 2004. – č. 3. – S. 8-14. 20. Morozová, E.A. Formy a metody práce k udržení vitální aktivity u starších lidí a prevenci nemocí na základě oddělení

76denní pobyt [Text] / E.A. Morozova // Pracovník v sociálních službách, 2006. – č. 2. – S. 52-66. 21. Nadymová, M.S. Moderní základy sociální a psychologické rehabilitace v ústavech sociální ochrany obyvatelstva [Text] / M.S. Nadymova // Organizační a metodické aspekty rozvoje rehabilitačního systému pro osoby se zdravotním postižením: sborník článků. články. – N. Novgorod: Perspektiva, 2007. – S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Návrh sociálních služeb pro starší lidi na základě jejich potřeb [Text] / V.V. Natakhina // Domestic Journal of Social Work. – 2008. – č. 2. – S. 60-64. 23. Nelyubina, E.V. Záruky a ochrana sociálních práv člověka a občana v Ruské federaci [Text] / E.V. Nelyubina // Stát a právo. – 2010. – č. 5. – S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Sociální a pracovní rehabilitace zdravotně postižených: domácí a mezinárodní zkušenosti [Text] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – Petrohrad: Nakladatelství Ruské státní pedagogické univerzity pojmenované po. A.I. Herzen, 2001. – 54 s. 25. Nikiforová, O.N. Důchodové zajištění v systému sociální ochrany obyvatelstva [Text]: monografie / O.N. Nikiforová. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 s. 26. Novíková, K.N. Řízení systému sociální ochrany [Text] / K.N. Novíková; Feder. Vzdělávací agentura, Kazaň. stát technol. univ. – Kazaň: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Práce se staršími lidmi [Text] / N.V. Ogibalov // Sociální práce. – 2007. – č. 2. – S. 38-40. 28. Základy sociálního managementu [Text]: učebnice / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrušev a další; upravil V.N. Ivanova. – M.: Vyšší škola, 2011. – 271 s. 29. Pavlenok, P.D. Metodika a teorie sociální práce [Text]: učebnice. příspěvek / P.D. Pavlenok. – 2. vyd. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 s.

77 30. Panteleeva, T.S. Ekonomické základy systému sociální ochrany obyvatelstva // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Ekonomické základy sociální práce [Text]: učebnice. manuál pro univerzity / T.S. Panteleeva, G.A. Červjaková. – 2. vyd., vymazáno. – M.: Akademie, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programově cílený management sociálně-právní ochrany zdravotně postižených v obecní úrovni[Text] / V.A. Petrosyan // Podnikání v právu. − M., 2011, č. 1. – S. 38-42. 32. Přístupa, E.N. Sociální práce. Slovník pojmů [Text] / ed. E.N. Záchvaty. – M.: FORUM, 2015 – 231 s. 33. Přístupa, E.N. Sociální práce s osobami se zdravotním postižením [Text]: učebnice / E.N. Útok. – M.: Fórum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 s. 34. Rožděštvina, A.A. Právo sociálního zabezpečení [Text] / A.A. Vánoce. – M.: Dana. 2013. – 487 s. 35. Roik, V. Adaptace lidí na život ve stáří [Text] / V. Roik // Člověk a práce. – 2006. – č. 11. – S. 44-47. 36. Ruská encyklopedie sociální práce [Text]. – M.: Nauka, 2009. – 204 s. 37. Salieva, G. Pedagogické základy sociální práce se staršími lidmi [Text] / G. Salieva // Sociální práce. – 2007. – č. 1. – S. 27-30. 38. Světová, I.N. Sociální adaptace starších lidí jako teoretický problém [Text] / I.N. Světova // Domácí časopis sociální práce. – 2005. – č. 2. – S. 32-35. 39. Svistunová, E.B. Rozvoj sítě rehabilitačních ústavů pro zdravotně postižené v Ruské federaci [Text] / E.V. Svistunova // Sociální práce. – 2002. – č. 4. – S. 11-13. 40. Semenová, V.V. Věk jako sociální zdroj: možné zdroje sociální nerovnosti [Text] / V.V. Semenova // Reformující se Rusko / resp. vyd. L.M. Drobiževa. – M.: Sociologický ústav Ruské akademie věd, 2004. – S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teorie a metodika praxe lékařské a sociální práce [Text]: monografie / E.A. Sigida, I.E. Lukyanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 s. 42. Sociální politika v moderním Rusku. Reformy a každodenní život [Text] – M.: Varianta, 2009. – 456 s. 43. Referenční příručka pro specialistu na sociální práci [Text] / pod. vyd. V. Kishchenko, I.K. Svishchevoy a další - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 s. 44. Stelníková, N.N. Rozvoj systému sociálních služeb pro obyvatelstvo [Text] / N.N. Stelnikova // Rodina v Rusku. – 1996. - č. 2. – S. 57. 45. Stefanishin, S. Reorganizace systému řízení sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené [Text] / S. Stefanishin // Sociální práce. – 2004. – č. 1. – S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Studium socioekonomických a politických procesů [Text]: učebnice / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 s. 47. Tonkikh, L. Životní úroveň obyvatelstva a vládní opatření ke zvýšení sociálních záruk [Text] / L. Tonkikh // Sociální zabezpečení. – 2012. - č. 6. – S. 25-38. 48. Troynich, Yu. Sociální služby interagují [Text] / Yu. – 2003. – č. 10. – S. 31. 49. Uskov, M.P. Některé otázky rozvoje ústavů pro lůžkové sociální služby pro starší občany a osoby se zdravotním postižením [Text] / M.P. Uskov // Domácí časopis sociální práce. – 2006. – č. 3. – S. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teorie sociální práce [Text]: učebnice. pomoc pro studenty vyšší učebnice manažer / M.V. Firsov, E.G. Studeňová – M.: Vladoš, 2001. – 432 s. 51. Firsov, M.V. Technologie sociální práce [Text]: učebnice. příručka pro vysoké školy / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akademický projekt, 2009. – 428 s.

79 52. Kholostova, E.I. Sociální politika [Text] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 s. 53. Kholostova, E.I. Technologie sociální práce [Text] / E.I. Kholostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 s. 54. Kholostova, E.I. ABC komunikace se staršími lidmi [Text] / E.I. Kholostova // Sociální práce. – 2002. – č. 1. – S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Sociální rehabilitace [Text]: učebnice. 2. vyd. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M.: Vydavatelská a obchodní společnost "Dashkov and Co", 2003 - 340 s. 56. Kholostova, E.I. Sociální práce se staršími lidmi [Elektronický zdroj]: učebnice pro bakaláře / E.I. Kholostova. – 7. vyd., přepracované. a doplňkové – M.: Dashkov and K, 2014. – 340 s. 57. Khukhlina, V.V. Staří lidé a rozhodování [Text] / V.V. Khukhlina // Domácí časopis sociální práce. – 2004. – č. 3. – S. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Technologie sociální práce [Text]: učebnice. příspěvek / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov a K°, 2011. – 448 s. 59. Shabanov, V. Rozvoj sociálních služeb pro seniory je jednou z klíčových oblastí sociální práce [Text] / V. Shabanov // Sociální práce. – 2004. – č. 1. – S. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Problémy a způsoby zlepšení typů a forem sociálního zabezpečení a sociální ochrany obyvatelstva v Ruské federaci [Text]: Dis. ...bonbón. ekon. Vědy / A.A. Sharafetdinov. – M., 2004. – 152 s. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Sociální politika a sociální práce v měnícím se Rusku [Text] / ed. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanová. – M.: INION RAS, 2002. – 456 s. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Sociální práce s handicapovanými lidmi [Text] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberuškina. – Petrohrad: Petr, 2004. – 316 s.

80 PŘÍLOHA

81 Příloha 1 Dotazník (pro starší občany) Vážení respondenti! Studenti a vyučující Katedry sociální práce Národní výzkumné univerzity "BelSU" za účelem studia problematiky organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo Vás žádají vyplňte dotazník. Zakroužkujte možnost odpovědi, která odpovídá vašemu názoru. Pokud máte vlastní odpověď, napište ji do sloupce „jiné“. 1. Jak hodnotíte svůj zdravotní stav? 1. Dobrý 2. Slušný 3. Špatný 4. Jiný 2. Uvědomujete si plně obtíže spojené s dosažením stáří? 1. Ano, jsem si plně vědom(a) 2. Nejsem si plně vědom(a) 3. Jiné 3. Stěžujete si často, že se necítíte dobře? 1. Často 2. Cítím se neustále špatně 3. Nestěžuji si, jsem v dobrém zdravotním stavu 4. Jiné 4. Jaké problémy vás momentálně trápí? 1. Materiální 2. Zdravotní stav 3. Psychologický 4. Jiné 5. Jak hodnotíte kvalitu sociálních služeb v komplexním centru? 1. Dobré 2. Velmi dobré 3. Normální 4. Špatné 5. Jiné

83 13. Co byste chtěli změnit v práci této instituce? 1._____________________________________________________ 2. Těžko odpovědět 14. Vaše pohlaví: 1. Muž 2. Žena 15. Váš věk: 2 7 - 6 1 5 4. 80 a více let 16. Vaše vzdělání: 1 . Sekundární 2. Vyšší 3. Ostatní_________________________________ Děkujeme za vaši účast!

84 Příloha 2 Dotazník (pro osoby se zdravotním postižením) Vážení respondenti! Studenti a vyučující Katedry sociální práce Národní výzkumné univerzity "BelSU" za účelem studia problematiky organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo Vás žádají vyplňte dotazník. Zakroužkujte možnost odpovědi, která odpovídá vašemu názoru. Pokud máte vlastní odpověď, napište ji do sloupce „jiné“. 1. Jaká je vaše skupina postižení? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Jste si plně vědomi obtíží spojených s postižením? 1. Ano, jsem si plně vědom(a) 2. Nejsem si plně vědom(a) 3. Jiné 3. Stěžujete si často, že se necítíte dobře? 1. Často 2. Cítím se neustále špatně 3. Nestěžuji si, jsem v pořádku 4. Jiné 4. Jak hodnotíte kvalitu sociálních služeb v komplexním centru? 1. Dobré 2. Velmi dobré 3. Normální 4. Špatné 5. Jiné 5. Jaké problémy vás aktuálně trápí? 1. Materiální 2. Postižení 3. Psychologické 4. Jiné

86 13. Co byste chtěli změnit v práci této instituce? 1._____________________________________________________ 2. Těžko odpovědět 14. Vaše pohlaví: 1. Muž 2. Žena 15. Váš věk: 2 7 - 6 1 5 4. 80 a více let 16. Vaše vzdělání: 1 . Sekundární 2. Vyšší 3. Ostatní_________________________________ Děkujeme za vaši účast!

87 Příloha 3 Dotazník (odborný dotazník) Vážený respondente! Studenti a vyučující Katedry sociální práce Národní výzkumné univerzity "BelSU" za účelem studia problematiky organizace sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením v podmínkách komplexního centra sociálních služeb pro obyvatelstvo Vás žádají vyplňte dotazník. Zakroužkujte možnost odpovědi, která odpovídá vašemu názoru. Pokud máte vlastní odpověď, napište ji do sloupce „jiné“. 1. Jaké jsou hlavní problémy v systému sociálních služeb pro starší občany a osoby se zdravotním postižením? 1. Nedostatečné financování 2. Nedostatek kvalifikovaného personálu 3. Potřeba aktualizace materiálně-technické základny 4. Nedokonalost regulačního rámce 2. Jsou si vaši klienti plně vědomi úskalí spojených s dosažením vysokého věku? 1. Ano, plně si uvědomují 2. Neuvědomují si plně 3. Jiné 3. Jak hodnotíte sociální služby pro starší a zdravotně postižené občany? 1. Velmi vysoká 2. Docela vysoká 3. Docela uspokojivá 4. Nedostatečně vysoká 4. Jaké problémy mají vaši zákazníci v současné době obavy? 1. Materiální 2. Zdravotní stav 3. Psychologický 4. Jiné 5. Jak hodnotíte kvalitu sociálních služeb ve vašem komplexním centru? 1. Dobré 2. Velmi dobré 3. Normální 4. Špatné 5. Jiné

88 6. Jste spokojeni se svými vztahy s klienty? 1. Ano, jsem spokojen/a 2. Ne, nejsem spokojen/a, chtěl bych, aby byl přístup lepší 7. Měli jste někdy konflikty s klienty? 1. Nebyly žádné konflikty 2. Byly konflikty, ale byly vyřešeny 3. Nikdy se nestaly 4. Byly konflikty, které zůstaly, nebyly vyřešeny 8. Považujete osamělost za společenský problém? 1. Ano 2. Ne 3. Těžko odpovědět 9. Jak byste charakterizovali životní podmínky svých klientů? 1. Jsem spokojený se vším 2. Nejsem spokojený se vším 3. Těžko se mi odpovídá 10. Které vaše služby považujete za nejvýznamnější? 1. Sociální a domácí 2. Sociální a zdravotní 3. Socioekonomické 4. Sociální a právní 11. Jste spokojeni s kvalitou služeb v komplexním centru? 1. Ano, spokojen(a) 2. Ne, chtěl(a) bych, aby byla kvalita služeb lepší 3. Těžko odpovědět 12. Co byste chtěli změnit na práci vaší instituce? 1._______________________________________________________ 2. Těžko odpovědět 13. Vaše pohlaví: 1. Muž 2. Žena 14. Váš věk: 1._______________

89 15. Vaše vzdělání: 1. Střední 2. Vyšší 3. Jiné__________________________________ Děkujeme za vaši účast!