La adicción a la nicotina es una de las adicciones más comunes y poderosas del mundo. El impacto negativo de fumar cigarrillos no es tan evidente desde el exterior, porque fumar, en opinión de la mayoría, sigue siendo nada más que un mal hábito. Sin embargo, según la Organización Mundial de la Salud, fumar mata más vidas que cualquier otro malos hábitos(incluido el alcoholismo) combinados.
No menos peligroso es el fenómeno del tabaquismo pasivo. Este hecho fue una de las razones para la adopción de la llamada ley "antitabaco" en Rusia, una ley que prohíbe principalmente fumar en lugares públicos.
Disposiciones generales de la ley.
Ley federal N 15-FZ "Sobre la protección de la salud de los ciudadanos de las influencias ambientales" humo de tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco” suele denominarse de diferentes maneras: la ley sobre el tabaquismo, la ley sobre los peligros del tabaquismo, la ley sobre la protección contra el humo del tabaco, la ley sobre la lucha contra el tabaquismo, ley antitabaco etc.
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La Ley Federal 15 fue adoptada en Federación Rusa en febrero de 2013. Esta es una ley extremadamente relevante y resonante, que en un momento causó mucha controversia y discusión en la sociedad.
De acuerdo con el Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud, tratado adoptado como respuesta a la globalización de la epidemia de tabaquismo, la Ley Federal 15 regula las relaciones que surgen en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y Las consecuencias del consumo de tabaco.
Ley Federal 173 en la nueva edición, ver
Con la aprobación de esta ley, el Gobierno ruso ha decidido abordar en profundidad el problema del tabaquismo en el país y solucionar así varios problemas a la vez:
- Diferenciar entre fumadores y no fumadores, protegiendo los intereses de estos últimos;
- Cuidar la salud de los ciudadanos que no fuman.
- Lea las principales disposiciones de la Ley Federal 59.
La ley sobre la prohibición de fumar consta de 25 artículos. Los principales aspectos especificados en la ley son:
- Conceptos básicos utilizados en la ley;
- Proteger la salud pública de impacto negativo humo de tabaco;
- Facultades de los órganos gubernamentales en esta área (gobiernos federal, regional y local);
- Interacción del gobierno con las empresas tabacaleras;
- Derechos y obligaciones de las personas y entidades legales, así como empresarios en el campo de la protección de la salud de las personas de la influencia del humo del tabaco ambiental;
- Medidas para prevenir el impacto del humo del tabaco ambiental en los ciudadanos y organización de medidas para reducir el consumo de cigarrillos y tabaco;
- Prohibición de fumar en determinadas habitaciones y zonas;
- Medidas para reducir la demanda de productos de tabaco, llevadas a cabo a través de políticas fiscales y de precios;
- Regulación de la composición de los cigarrillos y obligación de divulgarla. Requisitos para el envasado y etiquetado de productos de tabaco;
- Informar a la población sobre los peligros de fumar y su peligro para los demás;
- Prohibición de la publicidad y el patrocinio del tabaco, así como de acciones que promuevan la venta de cigarrillos (mostradas en los medios de comunicación). medios de comunicación, películas, videoclips, etc.);
- Asistencia médica brindada para detener el consumo de productos del tabaco. Tratamiento adicción a la nicotina, eliminando las consecuencias de fumar;
- Medidas para prevenir la venta ilegal de productos del tabaco;
- Restricciones al Comercio;
- Prohibición de la venta de productos de tabaco a menores, así como la participación de niños en el proceso de fumar;
- Supervisión estatal del cumplimiento de las disposiciones de esta ley;
- Monitoreo y evaluación de la efectividad de las medidas implementadas para proteger la salud pública del tabaquismo y del humo de tabaco ambiental;
- Responsabilidad por violar la ley.
La ley sobre la prohibición de fumar es relativamente "joven" acto normativo. Sin embargo, debido a la relevancia del tema de regulación, el mismo estuvo sujeto a múltiples ajustes y adiciones. La última edición de la ley antitabaco data de diciembre de 2016.
Últimas modificaciones
En 2017, de conformidad con determinadas disposiciones de la Ley Federal Nº 471 "Sobre Enmiendas...", entraron en vigor las modificaciones que afectan al artículo sobre la prevención del comercio ilícito de productos de tabaco. O más precisamente - Entraron en vigor los párrafos 1 y 2 de la primera parte del artículo 18 de la ley. Ahora, para evitar la venta ilegal de cigarrillos y tabaco, las estructuras autorizadas deben garantizar la contabilidad de la producción de productos, su movimiento a través de las fronteras aduaneras de la Federación de Rusia y la Unión Aduanera, así como las ventas mayoristas y minoristas. Además, se debe controlar la rotación de los equipos involucrados en la producción de estos productos.
En julio de 2018 entrarán en vigor las partes segunda y cuarta del artículo 18 de la Ley Federal 15. La primera parte establece que se lleva a cabo el registro de la producción de productos de tabaco, su movimiento a través de la frontera de la Unión Aduanera y Rusia, la venta mayorista y minorista de cigarrillos, el seguimiento de la facturación de los equipos de producción, así como el movimiento y distribución de productos. sobre la base de datos contables fiscales y aduaneros, sistemas de marcado de productos y sistemas contables propios de los fabricantes. Autoridad en esta área agencia gubernamental, así como el procedimiento para el intercambio de información entre estructuras regulatorias especializadas, los determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
La cuarta parte del artículo 18 regula la cuestión de la verificación de la autenticidad de los sellos especiales y especiales. El control debe ser realizado por organizaciones dedicadas al comercio mayorista y minorista y organismos autorizados. El control se realiza visualmente o utilizando instrumentos apropiados utilizando el acceso al recurso de información proporcionado por la autoridad. poder ejecutivo.
Si inmediatamente después de su publicación, la ley reguló una pequeña lista de lugares donde fumar estaba penado con una multa, en 2017 esta lista se amplió al máximo. Hasta la fecha de acuerdo con el artículo 12 de la Ley Federal No. 15 sobre la prohibición de fumar, Está prohibido consumir productos del tabaco:
- En lugares públicos (lugares de gran aglomeración de personas);
- En el territorio (y, en consecuencia, en las instalaciones) de instituciones educativas y culturales, así como en instalaciones deportivas (escuelas, universidades, colegios, centros culturales, salas de conciertos, teatros, palacios deportivos, estadios, etc.);
- Cerca instituciones medicas: en el territorio de hospitales, clínicas, sanatorios;
- En transporte público: tanto local como larga distancia(metro, autobuses, aviones, trenes, barcos). La ley prohíbe fumar cerca de paradas y estaciones de metro, así como en aeropuertos y estaciones de autobuses (debe mantener una distancia de al menos 15 metros desde la parada o desde la entrada al territorio);
- en cualquier edificios publicos, especialmente en agencias gubernamentales;
- En comercios, plantas comerciales, así como en locales destinados a la prestación de servicios domésticos;
- En edificios de apartamentos, hostales, hoteles. Contrariamente a la práctica establecida, está prohibido fumar en las escaleras y en los ascensores, sólo en el apartamento y en el propio balcón;
- En el territorio de parques infantiles y playas públicas;
- En gasolineras, al ser consideradas zonas con alto grado de peligro de incendio;
- Mientras conduce un vehículo;
- En locales de instituciones públicas: restaurantes, cafeterías, bares;
- En diversas oficinas de reparación, talleres y estudios.
Se permite fumar en lugares especialmente designados al aire libre o en habitaciones aisladas (incluidas las interiores) uso publico edificios de apartamentos), equipado con sistemas de ventilación. Para familiarizarse con la lista de requisitos para la asignación de dichos lugares y su equipamiento, debe comunicarse con la Federación de Rusia con fecha 28 de noviembre de 2014.
La vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales relativas a la prohibición de fumar en lugares públicos al aire libre recae principalmente en la policía. Si la infracción se produce dentro del establecimiento, la ley también podrá imponer una multa. servicio de bomberos y Rospotrebnadzor.
Brevemente sobre algunas sanciones previsto por violación de esta ley por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia:
- Fumar en un lugar público: de 500 a 1500 rublos;
- Cerca de un parque infantil: de 2000 a 3000 rublos;
- Involucrar a los niños en el proceso de fumar costará entre 1.000 y 2.000 rublos para un forastero y entre 2.000 y 3.000 para los padres;
- Venta de cigarrillos a menores: de 3.000 a 5.000 rublos. Las organizaciones pueden enfrentar una multa de hasta 150 mil rublos.
Descargue la última edición de la Ley Federal 15
Es necesario que todos los ciudadanos y organizaciones, sin excepción, conozcan las disposiciones básicas para familiarizarse con sus propios derechos y responsabilidades.
Te contamos cómo funciona la Ley Federal 15 sobre la prohibición de fumar en lugares públicos: qué multas se imponen a los fumadores; dónde se puede y dónde no se puede “fumar”; ¿Se aplican las restricciones de la ley sobre fumar en cafeterías al aire libre, balcones y entradas?
En 2013 se aprobó la Ley federal FZ-15 "Sobre la protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo del tabaco en el medio ambiente y las consecuencias del consumo de tabaco". La Ley sobre el tabaquismo ha limitado gravemente los derechos de los fumadores, que han sido “expulsados” de restaurantes, instalaciones deportivas y otros lugares públicos donde ahora está prohibido “fumar”. Se han realizado modificaciones en el Código Administrativo para endurecer las penas para los infractores de la Ley federal nº 15 sobre la prohibición de fumar. Los fumadores, así como las organizaciones que no cumplen con las prohibiciones establecidas de fumar tabaco, enfrentan graves sanciones. Según Rospotrebnadzor, solo en el primer semestre de 2017, los rusos fueron multados con 60 millones de rublos por fumar en un lugar público, así como por otras violaciones de la Ley Federal 15.
Te contamos con más detalle cómo funciona la “ley antitabaco”: dónde se puede fumar y dónde no.
Dónde no se puede fumar según la nueva ley - 2019-2020.
Una lista bastante impresionante de lugares donde está prohibido el consumo de tabaco figura en el art. 12 Ley Federal-15 sobre la prohibición de fumar. No Fumar:
- en orden. y organizaciones educativas (escuelas, escuelas técnicas, guarderías, etc.): la prohibición se aplica no solo a los locales, sino también a sus alrededores;
- en instalaciones culturales y deportivas (circos, sociedades filarmónicas, estadios, etc.)
- en instituciones médicas, incluidas clínicas, hospitales y sanatorios;
- en cualquier tipo de transporte público, tanto urbano como suburbano, y de larga distancia (trenes, barcos, aviones, etc.): la prohibición se aplica a los andenes y paradas de autobús;
- a una distancia inferior a 15 metros de estaciones de tren, aeropuertos y otras instalaciones de transporte;
- en albergues, dormitorios, hoteles y otros edificios donde se presten servicios de alojamiento a los ciudadanos;
- en locales para comercio y prestación de servicios;
- en edificios donde se ubican instituciones y servicios sociales;
- en edificios donde se ubican las autoridades ejecutivas y legislativas de diferentes niveles;
- fumar en el lugar de trabajo;
- en ascensores y otros lugares públicos del edificio de apartamentos;
- en parques infantiles y playas;
- No se puede fumar en las gasolineras.
Como puede verse en la lista, la ley que prohíbe fumar en lugares públicos limita estrictamente los derechos de los fumadores. Si antes se podía fumar con seguridad en una cafetería, en la oficina o en el vestíbulo del tren, ahora, por ley, en estos lugares debe haber un cartel que prohíba fumar. Si ignora la restricción, corre el riesgo de recibir una multa por fumar en un lugar público.
¿Dónde puedo?
Aquí se aplica el principio: todo lo que no está prohibido está permitido. Por lo tanto, antes de llevarse un cigarrillo a la boca, el fumador debe asegurarse de estar en un lugar donde no se aplica la prohibición de fumar. Las restricciones no se aplican a:
- lugares al aire libre alejados (más de 15 metros) de instituciones públicas, paradas de transporte, instalaciones deportivas y culturales;
- locales residenciales aislados para uso personal (no se puede prohibir a una persona fumar en su baño; la ley no dice nada sobre fumar en el balcón de su apartamento);
Lugares especialmente equipados para fumar, también son salas para fumadores, que se pueden organizar tanto en la empresa como en cafeterías, edificios de apartamentos y otros edificios.
¿Cómo debería ser una sala para fumadores en 2019?
Los requisitos para la organización de áreas especialmente designadas para fumadores están establecidos por la ley sobre fumar en lugares públicos. Estas reglas no han cambiado en 2018 y 2019.
Una sala para fumadores al aire libre debe tener:
- cartel de “zona de fumadores”;
- iluminación por la noche;
- cenicero.
Una sala interior para fumadores debería:
- estar aislado para que los empleados no fumadores no huelan el humo;
- tener ventilación (para fines similares);
- cartel “Zona de fumadores”;
- cenicero;
- extintor de incendios.
Multa por fumar en un lugar público: ¿cuánto pagar en 2019-2020?
El Código de Infracciones Administrativas tiene varios artículos que prevén sanciones en forma de multas por violar la prohibición de fumar y otras restricciones establecidas por la Ley Federal No. 15:
- El artículo 6.23 prevé una multa por involucrar a menores en el consumo de tabaco: de 1.000 a 2.000 rublos para los ciudadanos; de 2.000 a 3.000 timones para los padres del niño. Esta infracción incluye comprar cigarrillos para adolescentes, ofrecerles productos de tabaco y otras infracciones;
- El artículo 6.24 prevé una multa por fumar en un lugar público: de 500 a 1000 rublos. Se prevé una pena más severa por fumar en el patio de recreo: de 2.000 a 3.000 rublos;
- El artículo 6.25 establece la responsabilidad por funcionarios, personas jurídicas y empresarios individuales por violar la ley sobre fumar en cuanto a organizar lugares especialmente equipados para fumadores o por ignorar las restricciones establecidas por la ley. La multa mínima es de 10.000 rublos y la máxima de 90.000 rublos.
Respuestas a preguntas populares.
¿Se puede fumar en una cafetería de verano?
Está prohibido. Ésta es la posición de Rospotrebnadzor, expuesta en carta del 18 de junio de 2014 N 01/6906-14-25. Al establecer esta prohibición, la autoridad reguladora partió del hecho de que tanto la veranda como la terraza de la cafetería de verano también se utilizan para la prestación de servicios de restauración y, por tanto, forman parte del local.
¿Dónde se puede fumar en el aeropuerto?
En el aeropuerto se puede fumar en una sala especial aislada para fumadores, que está equipada con una campana extractora, un cenicero y cumple con todos los requisitos de la Ley federal 15 sobre la prohibición de fumar en lugares públicos. Estas salas para fumadores están equipadas en la mayoría de los aeropuertos del mundo, incluidos los rusos: Domodedovo, Vnukovo, Pulkovo. Si la sala de fumadores está cerrada, se permitirá fumar a no menos de 15 metros del aeropuerto.
¿Es posible fumar en el balcón de su apartamento?
Aún no se han establecido restricciones para fumar en el balcón del propio apartamento, aunque este tipo de iniciativas surgen de vez en cuando. Sin embargo, si el humo de un vecino fumador impide vivir con normalidad, un ciudadano tiene derecho a presentar una demanda civil contra él exigiendo una indemnización por los daños. Ante el tribunal, tendrá que demostrar que el hecho de que su vecino fume es perjudicial para la salud y crea obstáculos para el uso normal del espacio habitable. Para corregir una infracción normas sanitarias Puede invitar a especialistas de Rospotrebnadzor. Se necesitará mucho tiempo para reunir todas las pruebas necesarias y las perspectivas de una reclamación son vagas, pero todavía existe esa posibilidad en la ley.
Artículo 1. Objeto de regulación de esta Ley Federal
Esta Ley Federal, de conformidad con el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, regula las relaciones que surgen en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco.
Artículo 2. Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal.
1. Para efectos de esta Ley Federal, se utilizan los siguientes conceptos básicos:
1) fumar tabaco: el uso de productos de tabaco con el fin de inhalar el humo que surge de su combustión lenta;
2) humo de tabaco ambiental: humo de tabaco contenido en aire atmosférico lugares en los que se fuma o se ha fumado tabaco, incluido el humo de tabaco exhalado por la persona que fuma tabaco;
3) consecuencias del consumo de tabaco: daños a la vida o la salud humana, daños al medio ambiente debido al consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco ambiental, así como las consecuencias médicas, demográficas y socioeconómicas asociadas;
4) consumo de tabaco: fumar tabaco, chupar, masticar, oler productos de tabaco;
5) patrocinio de tabaco: cualquier tipo de contribución a cualquier evento, actividad o individuo, cuyo propósito, efecto o posible efecto sea promover la venta de un producto de tabaco o el uso de tabaco directa o indirectamente;
6) organizaciones tabacaleras: entidades jurídicas, independientemente de su forma organizativa y jurídica, que realizan la producción, el movimiento a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera dentro de la CEEA o a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia con los estados miembros de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC de productos del tabaco, u organizaciones reconocidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, filiales de estas entidades jurídicas, subsidiarias y organizaciones dependientes, asociaciones de dichas entidades, así como organizaciones creadas por dichas entidades. A los efectos de esta Ley Federal, los empresarios individuales que se dedican a la producción y movimiento de productos de tabaco a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC o a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia con los estados miembros de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC son tratados como organizaciones tabacaleras.
2. Otros conceptos se utilizan en esta Ley Federal en los significados definidos por el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, Ley Federal del 22 de diciembre de 2008 N 268-FZ “Reglamento Técnico para los Productos de Tabaco”, Ley Federal de noviembre. 21 de diciembre de 2011 N 323-FZ “Sobre los fundamentos de la protección de la salud de los ciudadanos en la Federación de Rusia”, Ley Federal del 28 de diciembre de 2009 N 381-FZ “Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades comerciales en la Federación de Rusia”.
Artículo 3. Legislación en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco.
1. La legislación en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo de tabaco pasivo y las consecuencias del consumo de tabaco se basa en la Constitución de la Federación de Rusia y está compuesta por esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios. de la Federación de Rusia adoptó de conformidad con ellos, leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
2. Si un tratado internacional de la Federación de Rusia establece normas distintas de las previstas en esta Ley Federal, se aplicarán las normas del tratado internacional de la Federación de Rusia.
Artículo 4. Principios básicos de protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco.
Los principios básicos para proteger la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco son:
1) cumplimiento de los derechos de los ciudadanos en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
2) prevención de la morbilidad, discapacidad, mortalidad prematura de la población asociada a la exposición al humo de tabaco ambiental y al consumo de tabaco;
3) responsabilidad de las autoridades estatales y gobiernos locales, empresarios individuales y personas jurídicas de garantizar los derechos de los ciudadanos en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
4) un enfoque sistemático para la implementación de medidas destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco, continuidad y coherencia de su implementación;
5) prioridad de proteger la salud de los ciudadanos sobre los intereses de las organizaciones tabacaleras;
6) garantizar la cooperación internacional de la Federación de Rusia en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
7) interacción entre autoridades estatales, gobiernos locales, ciudadanos, incluidos empresarios individuales y entidades legales no asociadas con organizaciones tabacaleras;
8) apertura e independencia a la hora de evaluar la eficacia de la implementación de medidas destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco;
9) informar a la población sobre los peligros del consumo de tabaco y efectos nocivos humo de tabaco ambiental;
10) compensación por el daño causado a la vida, la salud, la propiedad de un ciudadano, incluida la propiedad de un empresario individual o una persona jurídica, debido a la violación de la legislación en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental. y las consecuencias del consumo de tabaco.
Artículo 5. Facultades de los órganos del gobierno federal en materia de protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo de tabaco pasivo y las consecuencias del consumo de tabaco.
Las competencias de los órganos del gobierno federal en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco incluyen:
1) implementación de una política estatal unificada en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
2) protección de los derechos humanos y civiles en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
3) asegurar la organización de la provisión a los ciudadanos atención médica destinado a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco, en las organizaciones médicas federales de conformidad con la legislación en materia de protección de la salud;
4) desarrollo e implementación de medidas para proteger la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco, inclusión de estas medidas en la forma prescrita en los programas federales específicos en el campo de la protección y promoción de la salud de los ciudadanos. , en programa estatal desarrollo sanitario;
5) coordinación de las actividades de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
6) organización e implementación del control estatal en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
7) cooperación internacional de la Federación de Rusia, incluida la celebración de tratados internacionales de la Federación de Rusia, en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
8) monitorear y evaluar la efectividad de la implementación de medidas destinadas a prevenir los efectos del humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco, así como informar, sobre la base de los datos recibidos, a las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. , los gobiernos locales y la población sobre la escala del consumo de tabaco en la Federación de Rusia, sobre las medidas implementadas y (o) planificadas para reducir su consumo.
Artículo 6. Facultades de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco.
Los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco incluyen:
1) protección de los derechos humanos y civiles en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
2) desarrollo e implementación de medidas para proteger la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
3) coordinación de actividades órganos ejecutivos autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco, sujetos del sistema estatal de salud, del sistema municipal de salud y del sistema privado de salud en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de proporcionar a los ciudadanos asistencia médica destinada a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco;
4) participación en el seguimiento y evaluación de la eficacia de la implementación de medidas destinadas a prevenir los efectos del humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como informar a los órganos gubernamentales locales y a la población sobre la escala del consumo de tabaco en el territorio de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia, sobre las medidas en curso y (o) planificadas para reducir el consumo de tabaco;
5) garantizar la organización de la atención médica a los ciudadanos destinada a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco, en las organizaciones médicas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia de conformidad con la legislación en el campo de la protección de la salud;
6) aceptación medidas adicionales, destinado a proteger la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco.
Artículo 7. Facultades de los órganos de gobierno local en materia de protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco.
Las competencias de los órganos de gobierno local en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco incluyen:
1) participación en la implementación de medidas para proteger la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco en los territorios de los municipios;
2) asegurar la organización de la prestación de atención médica a los ciudadanos destinada a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco, en las organizaciones médicas del sistema municipal de atención de salud en caso de transferencia de las competencias pertinentes de conformidad con legislación en el ámbito de la atención sanitaria;
3) informar a la población sobre la escala del consumo de tabaco en el territorio del municipio correspondiente, sobre las medidas en curso y (o) planificadas para reducir su consumo, incluso sobre la base del seguimiento y evaluación de la eficacia de la implementación de medidas destinadas a prevenir exposición al humo de tabaco ajeno y reducción del consumo de tabaco.
Artículo 8. Interacción de las autoridades estatales y gobiernos locales con las organizaciones tabacaleras.
1. Al interactuar con empresarios individuales y personas jurídicas en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco, las autoridades estatales y los gobiernos locales están obligados a garantizar la responsabilidad y la transparencia de dicha interacción.
2. La interacción de las autoridades estatales y los órganos de gobierno local con las organizaciones tabacaleras en los temas que son objeto de regulación de esta Ley Federal debe realizarse públicamente, y las apelaciones de las organizaciones tabacaleras enviadas por escrito o en forma de documentos electrónicos, y las respuestas a estos llamamientos deben publicarse en los sitios web oficiales de las autoridades estatales y de los gobiernos locales en la red de información y telecomunicaciones de Internet.
Artículo 9. Derechos y obligaciones de los ciudadanos en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco.
1. En el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco, los ciudadanos tienen derecho a:
1) un entorno de vida favorable sin humo de tabaco ambiental y protección de la salud contra los efectos del humo de tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
2) asistencia médica destinada a suspender el consumo de tabaco y tratar la adicción al tabaco;
3) obtener, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, de las autoridades estatales, gobiernos locales, empresarios individuales y personas jurídicas información sobre actividades destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco;
4) implementación control publico para la implementación de medidas destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco;
5) presentar propuestas a las autoridades estatales y órganos de autogobierno local para garantizar la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
6) compensación por el daño causado a su vida o salud, propiedad como resultado de la violación por parte de otros ciudadanos, incluidos empresarios individuales y (o) personas jurídicas de la legislación en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental. y las consecuencias del consumo de tabaco.
2. En el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco, los ciudadanos están obligados a:
2) cuidar la formación en los niños actitud negativa al consumo de tabaco, así como la inadmisibilidad de su implicación en el proceso de consumo de tabaco;
3) no realizar acciones que supongan una violación de los derechos de otros ciudadanos a un entorno de vida favorable sin humo de tabaco ajeno y a proteger su salud de los efectos del humo de tabaco ajeno y de las consecuencias del consumo de tabaco.
Artículo 10. Derechos y obligaciones de los empresarios individuales y las personas jurídicas en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco.
1. En el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco, los empresarios individuales y las personas jurídicas tienen derecho:
1) recibir, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, de las autoridades estatales, gobiernos locales, organismos autorizados para ejercer el control estatal en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo de tabaco ajeno y las consecuencias del tabaco. consumo, información sobre medidas destinadas a prevenir los efectos del humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco;
2) participar en el desarrollo e implementación de medidas para proteger la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
3) establecer la prohibición de fumar tabaco en los territorios y locales utilizados para el desarrollo de sus actividades, y además, de conformidad con la legislación laboral, aplicar medidas de incentivo encaminadas a frenar el consumo de tabaco por parte de los empleados.
2. En el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco, los empresarios individuales y las personas jurídicas están obligados a:
1) cumplir con la legislación en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
2) vigilar el cumplimiento de la legislación en materia de protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco en los territorios y locales utilizados para el desempeño de sus actividades;
3) garantizar los derechos de los trabajadores a un entorno de vida favorable sin humo de tabaco ambiental y la protección de su salud contra los efectos del humo de tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco;
4) proporcionar a los ciudadanos información sobre las actividades implementadas por estos empresarios individuales y personas jurídicas y destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco.
Artículo 11. Organización de la implementación de medidas destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco.
Para prevenir la aparición de enfermedades asociadas a la exposición al humo de tabaco ambiental y al consumo de tabaco, y reducir el consumo de tabaco, se están tomando las siguientes medidas:
1) establecer la prohibición de fumar tabaco en determinadas áreas, locales e instalaciones;
2) medidas de precios e impuestos destinadas a reducir la demanda de productos de tabaco;
3) regulación de la composición de los productos de tabaco y regulación de la divulgación de la composición de los productos de tabaco, estableciendo requisitos para el envasado y etiquetado de los productos de tabaco;
4) educar a la población e informarla sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos del humo de tabaco ambiental;
6) brindar a los ciudadanos asistencia médica destinada a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco;
7) prevención del comercio ilegal de productos del tabaco y productos del tabaco;
8) restricción del comercio de productos de tabaco y productos de tabaco;
9) establecer una prohibición de la venta de productos de tabaco a menores y menores de edad, una prohibición del consumo de tabaco por parte de menores, una prohibición de la participación de niños en el proceso de consumo de tabaco.
1. Para prevenir el impacto del humo del tabaco ambiental en la salud humana, se prohíbe fumar tabaco (salvo en los casos establecidos en el apartado 2 de este artículo):
1) en territorios y locales destinados a la prestación de servicios educativos, servicios de instituciones culturales e instituciones de órganos de juventud, servicios en el ámbito de cultura fisica y deportes;
2) en territorios y locales destinados a la prestación de servicios médicos, de rehabilitación y servicios de balneario;
3) en trenes de larga distancia, en barcos que realicen viajes largos, cuando presten servicios de transporte de pasajeros;
4) en aviones, en todos los tipos transporte público(transporte público) tráfico urbano y suburbano (incluso en barcos cuando se transportan pasajeros en rutas intraurbanas y suburbanas), en lugares al aire libre a una distancia de menos de quince metros de las entradas a las instalaciones de estaciones de tren, estaciones de autobuses, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales, estaciones de metro, así como en estaciones de metro, en locales de estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales destinados a la prestación de servicios de transporte de pasajeros;
5) en locales destinados a la prestación de servicios de vivienda, servicios hoteleros, servicios de alojamiento temporal y (o) provisión de alojamiento temporal;
6) en locales destinados a la prestación de servicios personales, servicios comerciales, restauración pública, locales de mercado y establecimientos minoristas no estacionarios;
7) en los locales de los servicios sociales;
8) en locales ocupados por autoridades estatales, órganos de gobierno local;
9) en los lugares de trabajo y en las áreas de trabajo organizadas en las instalaciones;
10) en ascensores y áreas comunes de edificios de departamentos;
11) en parques infantiles y dentro de los límites de las áreas ocupadas por playas;
12) en plataformas de pasajeros utilizadas exclusivamente para el embarque y desembarque de pasajeros de los trenes durante su transporte en servicios suburbanos;
13) en gasolineras.
2. Por decisión del dueño del inmueble u otra persona autorizada por el dueño del inmueble, se permite fumar tabaco:
1) en lugares especialmente designados al aire libre o en habitaciones aisladas que estén equipadas con sistemas de ventilación y estén organizadas en barcos para viajes largos cuando presten servicios de transporte de pasajeros;
2) en lugares especialmente designados al aire libre o en áreas comunes aisladas de edificios de apartamentos que estén equipados con sistemas de ventilación.
3. Los requisitos para la asignación y equipamiento de lugares especiales al aire libre para fumar tabaco, para la asignación y equipamiento de locales aislados para fumar tabaco, son establecidos por el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en la materia. de construcción, arquitectura, urbanismo y vivienda utilidades, junto con el órgano ejecutivo federal, que desempeña las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el campo de la salud, y debe garantizar el cumplimiento de las normas de higiene establecidas de conformidad con la legislación sanitaria de la Federación de Rusia para el contenido. en el aire atmosférico de sustancias liberadas durante el consumo de productos del tabaco.
4. Para las personas que se encuentran en centros de prisión preventiva, otros lugares de detención forzosa o que cumplen condena en instituciones correccionales, la protección se brinda contra los efectos del humo del tabaco ambiental en la forma establecida por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia de acuerdo con el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el campo. de asistencia sanitaria.
5. Para designar territorios, edificios y objetos donde está prohibido fumar tabaco, se coloca en consecuencia un letrero de prohibición de fumar, cuyos requisitos y procedimiento de colocación los establece el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
6. Las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a establecer restricciones adicionales al consumo de tabaco en determinados lugares públicos y en interiores.
Artículo 13. Medidas de precios e impuestos destinadas a reducir la demanda de productos del tabaco.
1. Para reducir la demanda de productos de tabaco, se toman medidas para aumentar los impuestos especiales sobre los productos de tabaco de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas, y otras medidas de influencia gubernamental sobre el nivel de precios de estos productos pueden también ser implementado.
2. Las medidas de influencia gubernamental sobre el nivel de precios de los productos de tabaco se llevan a cabo estableciendo mínimos precios minoristas tales productos. El precio mínimo de venta al por menor de los productos de tabaco es el precio por debajo del cual una unidad de embalaje (paquete) de productos de tabaco no puede ser vendida a los consumidores por empresas minoristas, de catering, de la industria de servicios ni por empresarios individuales.
3. Los precios minoristas mínimos se fijan en el setenta y cinco por ciento de los precios minoristas máximos determinados en la forma establecida por el Código Fiscal de la Federación de Rusia.
4. El procedimiento para publicar los precios mínimos de venta al por menor de los productos del tabaco lo establece el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de las actividades presupuestarias y tributarias.
5. Está prohibida la venta de productos del tabaco a un precio inferior a los precios minoristas mínimos y superior a los precios minoristas máximos establecidos de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas.
Artículo 14. Regulación de la composición de los productos del tabaco y regulación de la divulgación de la composición de los productos del tabaco, estableciendo requisitos para el envasado y etiquetado de los productos del tabaco.
La regulación de la composición de los productos de tabaco y la regulación de la divulgación de la composición de los productos de tabaco, estableciendo requisitos para el envasado y etiquetado de los productos de tabaco, se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentación técnica.
Artículo 15. Educar a la población e informarla sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos del humo del tabaco ambiental.
1. Con el fin de reducir la demanda de tabaco y productos del tabaco, prevenir enfermedades asociadas al consumo de tabaco, desarrollar una actitud responsable hacia la salud y una actitud negativa hacia el consumo de tabaco, se educa e informa a la población sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos. efectos del humo de tabaco ambiental, que incluyen proporcionar información:
1) sobre los beneficios de dejar de consumir tabaco;
2) sobre las consecuencias médicas, demográficas y socioeconómicas negativas del consumo de tabaco;
3) sobre la industria tabacalera.
2. La educación de la población sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos del humo del tabaco ambiental se realiza en el ámbito familiar, en el proceso de educación y formación en organizaciones educativas, en organizaciones médicas, así como por parte de los empleadores en el lugar de trabajo.
3. Las principales orientaciones y objetivos de la educación de la población se determinan en el marco de la estrategia de información y comunicación para combatir el consumo de tabaco, aprobada por el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el campo de la salud. .
4. La educación e información de la población sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos del humo del tabaco ambiental se lleva a cabo, en particular, mediante el uso de la red de información y telecomunicaciones de Internet, así como de “líneas directas” que promueven la cese del consumo de tabaco y tratamiento del tabaquismo, creado y funcionando en la forma que establezca el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el campo de la salud.
5. Las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia podrán prever la creación de "líneas directas" o el uso de la red de información y telecomunicaciones "Internet" para las solicitudes de los ciudadanos, incluidos empresarios individuales y personas jurídicas, en relación con violaciones de la legislación. en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco.
6. Las autoridades estatales y los gobiernos locales informan a la población sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos del humo del tabaco en el medio ambiente, incluso mediante campañas de información en los medios de comunicación.
7. Los materiales preparados por los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para informar a la población sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos del humo del tabaco ambiental en el territorio de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia están sujetos a acuerdo con el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal regulatoria en materia de salud, en la forma que él mismo establezca.
1. Con el fin de reducir la demanda de tabaco y productos del tabaco, queda prohibido:
a) distribución gratuita de tabaco y productos del tabaco entre la población, incluso en forma de obsequios;
b) aplicar descuentos en el precio de los productos del tabaco por cualquier medio, incluso mediante la emisión de cupones y vales;
c) el uso de una marca que sirva para individualizar los productos del tabaco sobre otros tipos de bienes que no son productos del tabaco, en la producción de tales bienes, así como el comercio mayorista y minorista de bienes que no son productos del tabaco, pero sobre los cuales una se utiliza una marca que sirve para la individualización de los productos de tabaco;
d) el uso e imitación de productos del tabaco en la producción de otro tipo de bienes que no sean productos del tabaco, en el comercio mayorista y minorista de dichos bienes;
e) demostración de los productos del tabaco y el proceso de consumo de tabaco en obras audiovisuales de nueva creación destinadas a niños, incluidas películas de televisión y vídeo, en representaciones teatrales, en programas de radio, televisión, vídeos y noticieros, así como en representaciones públicas y comunicación al aire. , por cable y cualquier otro uso de las obras, representaciones y programas especificados en los que se demuestren los productos del tabaco y el proceso de consumo del tabaco;
f) organizar y realizar eventos (incluidas loterías, concursos, juegos), cuya condición para participar es la compra de productos de tabaco;
g) organización y realización de eventos culturales, de educación física, deportivos y otros eventos públicos, cuyo propósito, resultado o resultado probable sea un incentivo directo o indirecto para comprar productos de tabaco y (o) consumir tabaco (incluida la organización y realización de eventos masivos eventos en los que se premian productos del tabaco);
h) uso de nombres comerciales, marcas registradas y marcas de servicio, así como designaciones comerciales pertenecientes a organizaciones tabacaleras, en la organización y realización de actividades benéficas;
2) patrocinio del tabaco.
2. Demostración de los productos del tabaco y del proceso de consumo de tabaco en obras audiovisuales de nueva creación y destinadas a adultos, incluidas películas de televisión y vídeo, en representaciones teatrales, en programas de radio, televisión, vídeo y noticieros, así como en representaciones públicas, radiodifusión, transmisiones por cable y cualquier otro uso de las obras, espectáculos y programas especificados en los que se demuestren los productos del tabaco y el proceso de consumo del tabaco, excepto en los casos en que dicha acción sea parte integral del concepto artístico.
3. Al realizar demostraciones de obras audiovisuales, incluidas películas de televisión y vídeo, programas de televisión, vídeos y noticieros en los que se demuestren los productos del tabaco y el proceso de consumo del tabaco, la emisora u organizador de la manifestación deberá garantizar la difusión. publicidad social sobre los peligros del consumo de tabaco inmediatamente antes o durante la demostración de dicho trabajo o programa.
4. Se permite la demostración de los productos del tabaco y del proceso de consumo del tabaco al informar a la población sobre los peligros del consumo de tabaco y los efectos nocivos del humo del tabaco ambiental en los medios de comunicación durante las campañas informativas.
Artículo 17. Prestación de asistencia médica a los ciudadanos destinada a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco.
1. Las personas que consumen tabaco y acuden a organizaciones médicas reciben asistencia médica destinada a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco.
2. La prestación de asistencia médica a los ciudadanos destinada a dejar de consumir tabaco, incluida la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco, por parte de las organizaciones médicas del sistema de salud estatal, el sistema de salud municipal y el sistema de salud privado se lleva a cabo en de acuerdo con el programa de garantías estatales de prestación gratuita de atención médica a los ciudadanos.
3. La atención médica destinada a detener el consumo de tabaco, tratar la adicción al tabaco y las consecuencias del consumo de tabaco se proporciona sobre la base de las normas de atención médica y de conformidad con el procedimiento para la prestación de atención médica.
4. El médico tratante está obligado a prestar atención médica al paciente que ha solicitado organización médica Independientemente del motivo de la solicitud, recomendaciones para dejar el consumo de tabaco y brindar la información necesaria sobre la atención médica que se puede brindar.
Artículo 18. Prevención del comercio ilícito de productos del tabaco y productos del tabaco.
1. La prevención del comercio ilícito de productos del tabaco y productos del tabaco incluye:
1) garantizar la contabilidad de la producción de productos de tabaco, el movimiento a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC o a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia con los estados miembros de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC de productos de tabaco y productos de tabaco, al por mayor y comercio al por menor de productos del tabaco y productos del tabaco;
2) seguimiento de la facturación de equipos de producción, el movimiento y distribución de productos de tabaco y productos de tabaco;
3) reprimir los casos de comercio ilegal de productos de tabaco y productos de tabaco y llevar ante la justicia, incluida la confiscación de productos de tabaco falsificados transportados ilegalmente a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC o a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia con los estados miembros de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC y productos del tabaco, equipos en los que se produjeron productos de tabaco falsificados, su destrucción de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
2. Contabilización de la producción de productos del tabaco, el movimiento a través de la frontera aduanera de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC o a través de la frontera estatal de la Federación de Rusia con los estados miembros de la Unión Aduanera dentro de la EurAsEC de productos del tabaco y productos del tabaco, al por mayor y el comercio minorista de productos de tabaco y productos de tabaco, el seguimiento del volumen de negocios de los equipos de producción, el movimiento y distribución de productos de tabaco y productos de tabaco se llevan a cabo sobre la base de datos contables aduaneros y fiscales, sistemas para marcar productos de tabaco con sellos especiales y (o) especiales y los propios sistemas de contabilidad de los fabricantes. El órgano ejecutivo federal que analiza la información especificada en este artículo y el procedimiento para el intercambio de información entre las autoridades reguladoras lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. Para prevenir el comercio ilegal de productos del tabaco y productos del tabaco, cada paquete y cada paquete de productos del tabaco está sujeto a obligatorio etiquetado de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos.
Artículo 19. Restricciones al comercio de productos del tabaco y productos del tabaco.
1. El comercio al por menor de productos del tabaco se realiza en tiendas y pabellones. A los efectos de este artículo, se entiende por almacén un edificio o parte del mismo, especialmente equipado, destinado a la venta de bienes y prestación de servicios a los clientes y dotado de locales comerciales, utilitarios, administrativos y de esparcimiento, así como locales para recibir, almacenar mercancías y prepararlas para la venta, bajo pabellón se refiere a un edificio que tiene un área de ventas y está diseñado para una lugar de trabajo o varios trabajos.
2. En caso de ausencia de localidad las tiendas y pabellones pueden vender productos de tabaco en otros establecimientos minoristas o realizar ventas de productos de tabaco.
3. Queda prohibido el comercio al por menor de productos del tabaco en establecimientos minoristas no previstos en los apartados 1 y 2 de este artículo, en ferias, exposiciones, mediante entrega y venta ambulante, a distancia, mediante máquinas y otros métodos, con excepción de la entrega. comercio en el caso previsto en la parte 2 de este artículo.
4. Está prohibido el comercio minorista de productos de tabaco con exhibición y demostración de productos de tabaco en una instalación minorista, excepto lo dispuesto en la Parte 5 de este artículo.
5. El vendedor informa a los compradores sobre los productos de tabaco ofrecidos para el comercio minorista de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la protección de los derechos del consumidor mediante la publicación en el piso de ventas de una lista de productos de tabaco vendidos, el texto que está elaborado en letras del mismo tamaño en color negro sobre fondo blanco y que está compilado en orden alfabético, indicando el precio de los productos del tabaco vendidos sin utilizar ningún gráfico o dibujo. La demostración de productos de tabaco al comprador en un establecimiento minorista podrá realizarse a petición de éste después de familiarizarse con la lista de productos de tabaco vendidos, teniendo en cuenta los requisitos del artículo 20 de esta Ley Federal.
6. No se consideran comercio al por menor de cigarrillos que contengan menos de veinte unidades por unidad de embalaje de consumo (paquete), comercio al por menor de cigarrillos y cigarrillos individualmente, productos de tabaco sin embalaje de consumo, productos de tabaco envasados en el mismo embalaje de consumo con mercancías que no sean tabaco. productos permitidos.
1) en territorios y locales destinados a la prestación de servicios educativos, servicios de instituciones culturales, instituciones de órganos de juventud, servicios en el campo de la educación física y el deporte, servicios médicos, de rehabilitación y de sanatorios-resort, en todo tipo de transporte público. (transporte público ) tráfico urbano y suburbano (incluso en barcos cuando se transportan pasajeros en rutas intraurbanas y suburbanas), en locales ocupados por autoridades estatales y gobiernos locales;
2) a una distancia inferior a cien metros en línea recta, excluidas las barreras artificiales y naturales, desde el punto más cercano que limita con el territorio destinado a la prestación de servicios educativos;
3) en los territorios y locales (excepto tiendas libres de impuestos) de estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales, estaciones de metro destinadas a la prestación de servicios de transporte de pasajeros, en locales destinados a la prestación de servicios de vivienda, servicios hoteleros, servicios de alojamiento temporal y (o) provisión de residencia temporal, servicios personales.
Artículo 20. Prohibición de la venta de productos del tabaco a menores y menores de edad, el consumo de tabaco por menores, así como la participación de niños en el proceso de consumo de tabaco.
1. Se prohíbe la venta de productos del tabaco a menores y menores de edad, la participación de niños en el proceso de consumo de tabaco comprándoles o transfiriéndoles productos del tabaco o productos del tabaco, ofertas, exigencias de uso de productos del tabaco o productos del tabaco de cualquier forma. prohibido.
2. Si una persona que dispensa directamente productos del tabaco (vendedor) tiene dudas sobre si la persona que compra productos del tabaco (comprador) ha alcanzado la mayoría de edad, el vendedor está obligado a solicitar al comprador un documento de identificación (incluido un documento de identificación de un ciudadano extranjero o apátrida en la Federación de Rusia) y que permita establecer la edad del comprador. La lista de documentos relevantes la establece el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. El vendedor está obligado a negarse a vender productos del tabaco al comprador si existen dudas sobre su mayoría de edad y no se ha presentado un documento que acredite la identidad del comprador y permita establecer su edad.
4. Está prohibido el consumo de tabaco por parte de menores.
Artículo 21. Control estatal en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y de las consecuencias del consumo de tabaco.
El control estatal en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos de los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco se lleva a cabo de conformidad con la Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 N 294-FZ “Sobre la protección de los derechos de personas jurídicas y empresarios individuales en el ejercicio del control estatal (supervisión) y control municipal "autoridades ejecutivas federales que ejercen funciones de control y supervisión en el campo de asegurar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, proteger los derechos del consumidor y mercado de consumo, control y supervisión en el ámbito de la asistencia sanitaria, funciones especiales para combatir el contrabando, control y supervisión del cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia en materia de publicidad.
Artículo 22. Seguimiento y evaluación de la eficacia de la implementación de medidas destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco.
1. El seguimiento y evaluación de la eficacia de la aplicación de medidas destinadas a prevenir la exposición al humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco incluyen:
1) realizando investigación científica dirigido al estudio de las causas y consecuencias del consumo de tabaco, acciones de promoción de la venta y consumo de tabaco;
2) realizar estudios sanitarios y epidemiológicos de la escala del consumo de tabaco;
3) establecer indicadores de la salud de los ciudadanos y la dinámica de reducción del consumo de tabaco para el desarrollo e implementación de medidas para combatir el consumo de tabaco.
2. El seguimiento y la evaluación de la eficacia de la implementación de medidas destinadas a prevenir los efectos del humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco son realizados por el órgano ejecutivo federal que desempeña las funciones de desarrollar e implementar la política estatal y la regulación legal en el ámbito de la salud, el órgano ejecutivo federal que desempeña funciones de control y supervisión en el ámbito de asegurar el bienestar sanitario y epidemiológico de la población, la protección de los derechos de los consumidores y el mercado de consumo, el órgano ejecutivo federal que ejerce las funciones de desarrollar política estatal y regulación legal en el campo de la contabilidad estadística oficial, en la forma establecida por el Gobierno de la Federación de Rusia.
3. Los sujetos de la Federación de Rusia participan en el seguimiento y evaluación de la eficacia de la implementación de medidas destinadas a prevenir los efectos del humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco, de conformidad con la legislación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y en sobre la base de acuerdos sobre el seguimiento y evaluación de la efectividad de la implementación de estas medidas con el organismo federal poder Ejecutivo, que desempeña las funciones de desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en el campo de la salud.
4. Con base en los resultados del seguimiento y evaluación de la efectividad de la implementación de medidas destinadas a prevenir los efectos del humo de tabaco ajeno y reducir el consumo de tabaco, el órgano ejecutivo federal, que desempeña las funciones de desarrollar e implementar la política estatal. y regulación legal en el ámbito de la salud, realiza:
1) desarrollo de medidas para combatir el consumo de tabaco que se incluirán en los programas de objetivos federales para proteger y promover la salud de los ciudadanos y en el programa estatal de desarrollo de la salud;
2) informar a las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, a los gobiernos locales y a la población sobre la escala del consumo de tabaco en el territorio de la Federación de Rusia y las medidas en curso y (o) planificadas para reducir su consumo;
3) preparación y presentación de un informe sobre la implementación por parte de la Federación de Rusia del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco.
Artículo 23. Responsabilidad por violación de esta Ley Federal.
Por la violación de la legislación en el campo de la protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco, se establece responsabilidad disciplinaria, civil y administrativa de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
Artículo 24. Reconocimiento de actos legislativos (determinadas disposiciones de actos legislativos) de la Federación de Rusia como si hubieran perdido fuerza
Declarar inválido:
1) Ley federal de 10 de julio de 2001 N 87-FZ "Sobre la restricción del consumo de tabaco" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2001, N 29, art. 2942);
2) Ley federal de 31 de diciembre de 2002 N 189-FZ “Sobre la introducción de modificaciones al artículo 10 de la Ley federal “sobre restricción del tabaquismo” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2003, N 1, art. 4);
3) Artículo 50 de la Ley federal de 10 de enero de 2003 N 15-FZ "Sobre la introducción de modificaciones y adiciones a determinados actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley federal "sobre licencias" especies individuales actividades" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2003, núm. 2, art. 167);
4) Ley federal de 1 de diciembre de 2004 N 148-FZ “Sobre enmiendas a los artículos 3 y 6 de la Ley federal “sobre restricción del tabaquismo” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2004, N 49, art. 4847);
5) Artículo 2 de la Ley Federal de 26 de julio de 2006 N 134-FZ "Sobre enmiendas al Capítulo 22 de la Segunda Parte del Código Fiscal de la Federación de Rusia y algunos otros actos legislativos de la Federación de Rusia" (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 2006, N31, art. 3433).
Artículo 25. Entrada en vigor de esta Ley Federal.
1. Esta Ley Federal entra en vigor el 1 de junio de 2013, con excepción de las disposiciones para las cuales este artículo establece otras fechas para su entrada en vigor.
3. Los incisos 3, 5, 6 y 12 del inciso 1 del artículo 12, el inciso 3 del artículo 16, los incisos 1 a 5, el inciso 3 del inciso 7 del artículo 19 de esta Ley Federal entran en vigor el 1 de junio de 2014.
4. Los incisos 1 y 2 de la Parte 1 y la Parte 2 del artículo 18 de esta Ley Federal entrarán en vigor el 1 de enero de 2017.
al Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia,
sobre la introducción de responsabilidad por incumplimiento de la Ley Federal
“Sobre la protección de la salud de los ciudadanos frente a la exposición al humo del tabaco ambiental y
consecuencias del consumo de tabaco."
Artículo 12 de la Ley Federal No. 274 - Ley Federal“Sobre la protección de la salud de los ciudadanos frente a los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco”, establece la prohibición de fumar tabaco en determinadas zonas, locales e instalaciones.
Parte 1. Para prevenir el impacto del humo del tabaco ambiental en la salud humana, está prohibido fumar tabaco (excepto en los casos establecidos en la parte 2 de este artículo):
en territorios y locales destinados a la prestación de servicios educativos, servicios de instituciones culturales e instituciones de órganos de juventud, servicios en el campo de la cultura física y el deporte;
en territorios y locales destinados a la prestación de servicios médicos, de rehabilitación y de balneario;
en trenes de larga distancia, en barcos que realizan viajes de larga distancia, en la prestación de servicios de transporte de pasajeros; (vigente a partir del 1 de junio de 2014)
en aviones, en todo tipo de transporte público (transporte público) de tráfico urbano y suburbano (incluidos en barcos cuando se transportan pasajeros en rutas intraurbanas y suburbanas), en lugares al aire libre a una distancia de menos de quince metros de las entradas a locales ferroviarios, estaciones de tren, estaciones de autobuses, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales, estaciones de metro, así como en estaciones de metro, en locales de estaciones de ferrocarril, estaciones de autobuses, aeropuertos, puertos marítimos, puertos fluviales, destinados al suministro de pasajeros servicios de transporte;
en locales destinados a la prestación de servicios de vivienda, servicios hoteleros, servicios de alojamiento temporal y (o) provisión de alojamiento temporal; (vigente a partir del 1 de junio de 2014)
en locales destinados a la prestación de servicios al consumidor, servicios comerciales, restauración pública, locales de mercado, en establecimientos minoristas no estacionarios; (vigente a partir del 1 de junio de 2014)
en locales de servicios sociales;
en locales ocupados por autoridades estatales y gobiernos locales;
en los lugares de trabajo y en las áreas de trabajo organizadas en las instalaciones;
en ascensores y zonas comunes de edificios de apartamentos;
en parques infantiles y dentro de los límites de las zonas ocupadas por playas;
en los andenes de pasajeros utilizados exclusivamente para el embarque y desembarque de pasajeros de los trenes durante su transporte en servicios suburbanos; (vigente a partir del 1 de junio de 2014)
en gasolineras.
Parte 2. Por decisión del dueño del inmueble u otra persona autorizada por el dueño del inmueble, se permite fumar tabaco:
en lugares especialmente designados al aire libre o en habitaciones aisladas que estén equipadas con sistemas de ventilación y estén organizadas en barcos en viajes largos cuando presten servicios de transporte de pasajeros;
en áreas especialmente designadas al aire libre o en áreas comunes aisladas de edificios de apartamentos que estén equipados con sistemas de ventilación.
A las personas que se encuentran en centros de prisión preventiva, otros lugares de detención forzosa o que cumplen condena en instituciones correccionales, se les brinda protección contra los efectos del humo de tabaco ambiental en la forma prescrita por el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia de acuerdo con el organismo federal de política estatal y regulación legal en el sector de la salud.
Para designar territorios, edificios y objetos donde está prohibido fumar tabaco, se coloca en consecuencia un letrero de prohibición de fumar, cuyos requisitos y procedimiento de colocación los establece el órgano ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia.
Las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a establecer restricciones adicionales al consumo de tabaco en determinados lugares públicos y en interiores.
El 15 de noviembre de 2013, en relación con la adopción de la Ley Federal No. 274 de 23 de octubre de 2013, entra en vigor la Ley federal "sobre enmiendas al Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia y la Ley "sobre publicidad". Se declaró nula la Ley No. 15 Ley Federal de 23 de febrero de 2013 “Sobre la protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo del tabaco ambiental y las consecuencias del consumo de tabaco”, parte 3 del artículo 1.17 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, por lo que se realizaron cambios en el apartado 1 del artículo. 23.3 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.
Tenga en cuenta que antes de que se realicen modificaciones a la orden del Ministerio del Interior de Rusia de 5 de mayo de 2012 No. 403 "Las facultades de los funcionarios del sistema del Ministerio del Interior de Rusia para redactar informes sobre infracciones administrativas y detención administrativa”, las facultades de redactar informes sobre infracciones administrativas previstas en los artículos anteriores no dotado empleados PPSP, OVO, PDN, LRR.
| Título del artículo | Sanciones previstas | El organismo autorizado por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia para elaborar protocolos sobre infracciones administrativas. | Organismo autorizado por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia para considerar casos de infracciones administrativas |
| Artículo 6.23. Involucrar a un menor en el proceso de consumo de tabaco: | Multa administrativa | KDN, POLICÍA | KDN |
| Parte 1.– Implicación de un menor en el proceso de consumo de tabaco | Multa administrativa para ciudadanos de mil a dos mil rublos. | KDN, POLICÍA | KDN |
| Parte 2.– Las mismas acciones cometidas por los padres u otros representantes legales de un menor | | KDN, POLICÍA | KDN |
| Artículo 6.24. Violación de la prohibición de fumar tabaco establecida por la ley federal en determinados territorios, locales e instalaciones. | Multa administrativa | POLICÍA OTROS ORGANISMOS Artículo 23.34 (supervisión estatal) | POLICÍA (sobre infracciones administrativas cometidas en lugares públicos) JEFE,
OTROS ORGANISMOS Artículo 23.13 (bienestar sanitario y epidemiológico) Artículo 23.34 (supervisión estatal) Artículo 23.36 (supervisión en el ámbito del transporte) Artículo 23.55 (supervisión en el ámbito de los servicios públicos) |
| Parte 1.– Violación de la prohibición de fumar tabaco establecida por la ley federal en determinados territorios, locales e instalaciones, salvo los casos previstos en la Parte 2 de este artículo. | Multa administrativa para ciudadanos de quinientos a mil quinientos rublos. | POLICÍA (sobre infracciones administrativas cometidas en lugares públicos) OTROS ORGANISMOS Artículo 23.13 (bienestar sanitario y epidemiológico) Artículo 23.34 (supervisión estatal) Artículo 23.36 (supervisión en el ámbito del transporte) Artículo 23.55 (supervisión en el ámbito de los servicios públicos) | POLICÍA (sobre infracciones administrativas cometidas en lugares públicos) JEFE, JEFES DE LOVDT, D/CH, D/CH LOVDT, UUP, OTROS ORGANISMOS Artículo 23.13 (bienestar sanitario y epidemiológico) Artículo 23.34 (supervisión estatal) Artículo 23.36 (supervisión en el ámbito del transporte) Artículo 23.55 (supervisión en el ámbito de los servicios públicos) |
| Parte 2.– Violación de la prohibición de fumar tabaco en los parques infantiles establecida por la ley federal | Multa administrativa para ciudadanos de dos mil a tres mil rublos. | POLICÍA (sobre infracciones administrativas cometidas en lugares públicos) OTROS ORGANISMOS Artículo 23.13 (bienestar sanitario y epidemiológico) Artículo 23.34 (supervisión estatal) Artículo 23.36 (supervisión en el ámbito del transporte) Artículo 23.55 (supervisión en el ámbito de los servicios públicos) | POLICÍA (sobre infracciones administrativas cometidas en lugares públicos) JEFE, JEFES DE LOVDT, D/CH, D/CH LOVDT, UUP, OTROS ORGANISMOS Artículo 23.13 (bienestar sanitario y epidemiológico) Artículo 23.34 (supervisión estatal) Artículo 23.36 (supervisión en el ámbito del transporte) Artículo 23.55 (supervisión en el ámbito de los servicios públicos) |
| Artículo 6.25. Incumplimiento de los requisitos para una señal de prohibición de fumar, para la asignación y equipamiento de lugares especiales para fumar tabaco, o incumplimiento de las obligaciones de controlar el cumplimiento de la legislación en el ámbito de la protección de la salud de los ciudadanos contra los efectos del humo del tabaco ambiental. y las consecuencias del consumo de tabaco | Multa administrativa | OTROS ORGANISMOS Artículo 23.13 (bienestar sanitario y epidemiológico) Artículo 23.34 (supervisión estatal) Artículo 23.36 (supervisión en el ámbito del transporte) Artículo 23.55 (supervisión en el ámbito de los servicios públicos) | OTROS ORGANISMOS Artículo 23.13 (bienestar sanitario y epidemiológico) Artículo 23.34 (supervisión estatal) Artículo 23.36 (supervisión en el ámbito del transporte) |
