La legislación sobre publicidad, incluida la Ley federal de la Federación de Rusia sobre publicidad, regula este ámbito y supervisa la prevención de abusos por parte de las entidades del mercado. En este sentido, la Ley de Publicidad establece requisitos para la publicidad - su contenido, forma, tipo - y exige que cada anunciante y distribuidor de publicidad los cumpla.
La ley prohíbe expresamente la publicidad falsa y engañosa. La publicidad falsa incluye:
- Comparar el producto con los productos de otro fabricante o vendedor;
- Dañar la reputación comercial de un competidor, el honor y la dignidad de un ciudadano;
- Publicitar un producto cuya publicidad está prohibida de una manera específica, en un momento específico o en un lugar específico, mientras esto se hace con el pretexto de anunciar otro producto cuya marca comercial o de servicio es similar o incluso idéntica hasta el punto de confundirse con las marcas del producto correspondiente;
- Publicidad de productos cuya publicidad está prohibida;
- Todo lo que pueda calificarse como acto. competencia desleal.
- Comparaciones incorrectas- una de las violaciones populares, ya que el deseo de resaltar su producto, menospreciando los productos de la competencia, es bastante comprensible y, a veces, supera el sentido común. Los tribunales consideraron incorrecta la colocación de un producto de la competencia tachado, similar al producto anunciado, con la inscripción "Falsificación". El objetivo de dicha publicidad es crear entre los consumidores la impresión de que sólo los productos del anunciante son originales y que no se pueden comprar análogos en ningún otro lugar, lo que el tribunal considera un comportamiento desleal. Los tribunales consideraron desleales la publicidad y los materiales que indiquen que el producto anunciado especificaciones técnicas superior al producto de otro vendedor, cuando en realidad era el mismo producto y la publicidad inducía a engaño a los compradores.
- La publicidad desacredita la reputación empresarial, si contiene información falsa que ayude a reducir la confianza del comprador en este vendedor. En particular, en práctica judicial Se consideró injusta la publicidad que indicaba el incumplimiento de los plazos de entrega de los productos por parte de una organización específica y pedía que se encargaran los productos únicamente al anunciante.
- Marcas idénticas en publicidad. tienen como objetivo engañar y confundir al comprador, como resultado de lo cual se le incita a comprar productos al anunciante en lugar del verdadero propietario de los derechos de la marca. Sin embargo, no en todos los casos la identidad es una base incondicional para reconocer la publicidad como desleal. Hay un caso conocido en el que el fabricante agua mineral exigió que se declarara injusta la publicidad de un competidor, que indicaba un número de agua similar y usaba una marca similar, pero el tribunal rechazó el reclamo y consideró que se anunciaban dos diferentes tipos agua, por lo que la similitud en la publicidad es inevitable.
- Publicidad de un producto prohibido bajo la apariencia de publicidad por parte de un fabricante o vendedor. tiene como objetivo evitar una prohibición directa de la publicidad de productos como drogas, explosivos, tabaco, narguiles, abortos, productos para los cuales el vendedor no tiene certificados y certificados de registro.
- La competencia desleal en la publicidad se expresa en violación de las normas de competencia, en particular:
- Desacreditación: dicha publicidad contiene información incorrecta e inexacta sobre un competidor, la calidad de sus productos, obras, servicios, cantidad de productos, sus precios y otras condiciones de venta;
- Tergiversación sobre las propiedades de un producto, cómo usarlo, los resultados del uso del producto (la mayoría de las violaciones bajo este párrafo están relacionadas con productos medicos y publicidad que garantice una curación rápida y sencilla de las enfermedades);
- Copiar apariencia producto ajeno, identidad corporativa, etiqueta al introducir en circulación un producto similar.
¡Importante! La ley no limita la lista de tipos de competencia desleal, por lo que la autoridad antimonopolio tiene derecho a detectar una violación de la legislación sobre publicidad y otras acciones que indiquen deslealidad.
Responsabilidad por publicidad engañosa
Según el artículo 14.3 del Código de Infracciones Administrativas, la infracción de la legislación sobre publicidad conlleva responsabilidad administrativa:
- la multa para los ciudadanos es de 2 a 2,5 mil rublos,
- multa para funcionarios: 4-20 mil rublos,
- La multa para las empresas es aún mayor: entre 100 y 500 mil rublos.
- para los funcionarios una multa de 12 a 20 mil rublos,
- para las organizaciones, la multa es de 100 a 500 mil rublos.
Además, un competidor cuyos derechos se vean afectados por un acto de publicidad engañosa tiene derecho a iniciar un proceso judicial y solicitar al tribunal que refute la información falsa en forma de contrapublicidad, indemnización por daños y perjuicios y lucro cesante.
¡Importante! El demandante deberá demostrar ante el tribunal la conexión entre la publicidad engañosa y los daños y perjuicios reclamados.
Un ciudadano tiene derecho a exigir una indemnización por el daño moral que le haya causado como consecuencia de la publicidad desleal por parte del demandado.
La autoridad antimonopolio, en el marco de sus actividades, tiene derecho a realizar inspecciones en relación con los materiales publicitarios y, si se identifica un hecho de publicidad desleal, a emitir órdenes para eliminar las infracciones.
¡ATENCIÓN! Debido a últimos cambios¡Debido a la legislación, la información del artículo puede estar desactualizada! Nuestro abogado le asesorará de forma gratuita. escribe en el siguiente formulario.
El principal postulado establecido en el concepto de la Ley "sobre publicidad", en general y en particular en el artículo 5, es que la publicidad debe ser justa y fiable. En Rusia no se permite la publicidad desleal y engañosa.
1. Se considera desleal la publicidad que contenga comparaciones incorrectas del producto anunciado con bienes en circulación producidos por otros fabricantes o vendidos por otros vendedores. El concepto definitorio de esta norma es "comparación incorrecta".
E.I. Spector señala que “la legislación actual no contiene el concepto legal de “comparación incorrecta”. Pero debería incluir cualquier comparación falta de tacto, una comparación que contradiga las reglas de la ética y la decencia. En otras palabras, concepto especificado pertenece a la categoría de evaluación"Spektor E.I. Aparato conceptual de la nueva ley de publicidad. M., 2007. pág.13.
Por tanto, la legislación no contiene explicaciones de lo que puede considerarse una comparación incorrecta y no existen criterios de “corrección”. Al mismo tiempo, en la práctica, se consideran incorrectos los casos en los que, sin razón aparente, un producto en particular se llama el mejor, único y se hacen suposiciones similares que solo este producto tiene; ciertas propiedades etc.
Ilustremos esta situación con un ejemplo de la práctica administrativa: el holding Akado sorprendió al proveedor de Internet NetByNet en publicidad engañosa.
“AKADO” presentó una queja ante la OFAS de Moscú sobre la publicidad de NetByNet, cuyos folletos contenían los lemas: “¿Internet no funciona como debería? ¡Ríndete! Tomemos como ejemplo NetByNet”, “¡No vuelvas a equivocarte! ¡Prueban a todos, nos eligen a nosotros! Akado consideró que el eslogan y el diseño de los folletos traza una analogía directa entre operadores, cuando, según legislación rusa Es imposible comparar dos empresas competidoras en publicidad.
El departamento territorial de Moscú del Servicio Federal Antimonopolio reconoció la publicidad de NetByNet (entidad jurídica - Grupo de empresas CJSC CONSUL) como injusta (según la cláusula 1, parte 2, artículo 5 de la Ley federal de publicidad - "Comparación incorrecta") y poco fiable (según la cláusula 1, parte 1 .3 del artículo 5 de la Ley Federal de Publicidad - “Información falsa sobre los beneficios de los servicios publicitados”). Se impuso una sanción financiera a NetByNet. Ver: Sergina E.A. “AKADO” me enseñó cómo hacerlo”// Diario RBC. 2009. pág.5.
El uso de una evaluación negativa de un producto de la competencia basada en los parámetros que se comparan y la afirmación de que el producto de la competencia es peor que el anunciado es una forma de publicidad desleal (ver Publicidad controvertida, realizada en forma de una comparación incorrecta de dos productos, capaces de engañar a los consumidores al elegir una compra debido a su falta de experiencia y conocimiento, se relaciona con publicidad desleal Ver: Carta informativa del Presidium del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia de 25 de diciembre de 1998 N 37 “Revisión de la práctica de considerar disputas relacionadas con la aplicación de la legislación sobre publicidad” // Suplemento especial del “Boletín del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia”, No. 11 (parte 2), 2003.
Publicidad comparativa que sea veraz requisito previo que la veracidad de la información comparativa proporcionada sobre el producto, fabricante, etc., sea aceptable y adecuada (justa y confiable).
Por lo tanto, podemos concluir que esta forma de publicidad desleal puede causar daño tanto al consumidor del producto anunciado como al competidor del anunciante.
El honor y la dignidad y la reputación empresarial son beneficios personales no patrimoniales e inalienables protegidos por la ley.
El honor es la cualidad moral interior de una persona, el valor, la honestidad, la nobleza del alma y la conciencia tranquila.
La dignidad es la conciencia de una persona de su importancia social, sus cualidades morales y comerciales, el respeto de una persona por sí misma y su posición en la sociedad. La Constitución de la Federación de Rusia (artículo 21), de conformidad con los principios y normas del derecho internacional generalmente aceptados, establece que la dignidad está protegida por el Estado, nada puede ser base para su derogación. La dignidad de nadie puede ser humillada.
La reputación empresarial es una evaluación pública de las empresas y cualidades profesionales caras.
Proporcionado por el art. 23 y 46 de la Constitución de la Federación de Rusia Ver: Constitución Federación Rusa de fecha 12 de diciembre de 1993 // periódico ruso, N 237, 1993. el derecho de toda persona a defender su honor y buen nombre, así como lo establecido por el art. 152 SCRF Ver: Código Civil de la Federación de Rusia (primera parte) de 30 de noviembre de 1994 N 51-FZ // SZ RF. 1994. N 32. Arte. 3229. el derecho de toda persona a la protección judicial del honor, la dignidad y la reputación empresarial contra la difusión de información difamatoria que no se corresponda con la realidad es una restricción necesaria de la libertad de expresión y medios de comunicación para los casos de abuso de estos derechos.
Como se define en la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 24 de febrero de 2005 N3 "Sobre la práctica judicial en casos de protección del honor y la dignidad de los ciudadanos, así como de la reputación comercial de los ciudadanos y las personas jurídicas", el derecho de los ciudadanos a proteger el honor, la dignidad y la reputación empresarial es su derecho constitucional, y la reputación empresarial de las personas jurídicas es una de las condiciones para el éxito de sus actividades. Ver: Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 24 de febrero de 2005 N 3 “Sobre la práctica judicial en casos de protección del honor y la dignidad de los ciudadanos, así como la reputación comercial de los ciudadanos y las personas jurídicas” // Rossiyskaya Gazeta, núm. 3719, 2005.
3. A la publicidad desleal, inciso 3, parte 2, art. 5 de la Ley "sobre publicidad" incluye la publicidad de productos cuya publicidad está prohibida de esta manera, en tiempo dado o en un lugar determinado, si se realiza bajo la apariencia de publicidad de otro producto, cuya marca o marca de servicio es idéntica o similar hasta el punto de confundirse con la marca o marca de servicio de un producto para cuya publicidad se aplican los requisitos y restricciones correspondientes. establecidos, así como bajo la apariencia de publicidad del fabricante o del vendedor de tales bienes.
En el caso que nos ocupa, se puede expresar la idea de la necesidad de anteponer la conjunción disyuntiva “o” antes de la palabra “si”, de lo contrario la gama de mensajes publicitarios que pueden atribuirse a publicidad desleal se reduce de manera irrazonable y significativa. .
Esta norma está impulsada por el deseo de poner fin a la práctica generalizada de anunciar bebidas alcohólicas disfrazadas de otros productos con la misma marca. Parece que esto podría convertirse en un arma de doble filo. Esta norma también puede utilizarse como medio lucha injusta con los competidores: un competidor puede registrar la marca de un producto cuya publicidad está permitida sin restricciones como marca, por ejemplo, de productos alcohólicos. En este caso, las autoridades antimonopolio pueden reconocer que la publicidad de un producto permitido se lleva a cabo “bajo la apariencia de publicidad de otro producto, cuya marca comercial o de servicio es idéntica o similar hasta el punto de confundirse con la marca comercial o de servicio de un producto”. para los cuales se han establecido requisitos o restricciones de publicidad.” Ver: Romanov A.M. Publicidad. Internet - publicidad. M., 2009. pág.22.
4. También es desleal la publicidad, que es un acto de competencia desleal según la legislación antimonopolio. La prohibición de la competencia desleal está establecida en el art. 14 de la Ley de Protección de la Competencia también proporciona aclaraciones sobre lo que se considera competencia desleal.
Por lo tanto, concluimos que, a pesar de que la lista de signos que caracterizan la publicidad como desleal es exhaustiva (cláusulas 1 a 4, parte 2, artículo 5 de la Ley "sobre publicidad"), su contenido es más que un carácter abierto, y a menudo hace referencia a otras normativas actos jurídicos(Código Civil de la Federación de Rusia, Ley de Protección de la Competencia, etc.), que otorga un grado suficiente de libertad a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en su interpretación.
Parte 3 Arte. 5 de la Ley "sobre publicidad" define el concepto de publicidad "poco fiable" y la describe como publicidad que contiene información falsa, exagerada y distorsionada sobre el objeto de la publicidad. Al mismo tiempo, no sólo la información deliberadamente falsa, sino también simplemente desactualizada, no solo la información activamente proclamada, sino también la información silenciosa de gran importancia, se considera poco confiable. La difusión de declaraciones que no están respaldadas por documentos o hechos se utiliza para provocar el juicio más favorable al anunciante sobre su producto o, por el contrario, para crear una imagen desfavorable de una organización competidora. Cualquier forma de publicidad engañosa está penada por la ley. Por lo tanto, el objetivo de una publicidad fiable es proporcionar información que corresponda a la realidad, que proteja a los consumidores de publicidad de ser engañados.
La lista de información necesaria para mantener la exactitud de la publicidad al anunciar un producto/trabajo/servicio es exhaustiva (Cláusulas 1 a 20, Parte 3, Artículo 5 de la Ley "Sobre Publicidad") y cumple con los requisitos, previsto por la normativa El Código Civil de la Federación de Rusia, que determina que el vendedor está obligado a proporcionar al comprador la información necesaria y confiable sobre el producto puesto a la venta, de conformidad con la ley, otros actos jurídicos y los requisitos habitualmente impuestos en el comercio minorista sobre el contenido y los métodos de suministro de dicha información (cláusula 1 del artículo 495 del Código Civil de la Federación de Rusia) y las normas de la ley "Sobre la protección de los derechos del consumidor", que regulan la las relaciones que surgen entre consumidores y fabricantes, artistas intérpretes o vendedores al vender bienes (realización de trabajos, prestación de servicios), establecen los derechos de los consumidores a comprar bienes (trabajos, servicios) de calidad adecuada y seguros para la vida, la salud y la propiedad de los consumidores. y ambiente, obteniendo información sobre bienes (obras, servicios) y sus fabricantes (ejecutantes, vendedores), y también determina el mecanismo para el ejercicio de estos derechos.
Veamos algunas formas de publicidad engañosa.
La información falsa contenida en la publicidad puede referirse a las ventajas del producto anunciado sobre los bienes en circulación producidos por otros fabricantes o vendidos por otros vendedores (Cláusula 1, Parte 3, Artículo 5 de la Ley "Sobre Publicidad"). Ver: Khromov L.N. Actividades publicitarias. M., 2007. pág.42.
Ventaja debe entenderse como la superioridad de la calidad del producto o servicio anunciado proporcionado en algunos aspectos sobre la calidad de un producto o servicio similar de otro fabricante. La presencia de tales cualidades, por regla general, garantiza la preferencia por el producto/servicio de los consumidores. El Servicio Federal Antimonopolio considera una declaración de beneficios aquellas que contienen adjetivos superlativos: "más", "único", "mejor", "absoluto", "sólo" y similares. En tales casos, es necesaria una justificación fáctica y documental del uso de estas palabras (conclusiones de exámenes independientes e investigaciones propias), de lo contrario la información se considerará poco fiable y, en consecuencia, la publicidad inapropiada.
De conformidad con el subpárrafo 3 del párrafo 3 del art. 5 de la Ley "sobre publicidad", la publicidad se considera poco fiable si contiene información falsa sobre el surtido y configuración de los productos, así como sobre la posibilidad de adquirirlos en un lugar determinado o dentro de un período determinado.
Gama de productos: composición y proporción, selección. especies individuales productos en la producción de productos, en el lugar de su venta. El surtido caracteriza los productos por calidad y variedad. Ni la ley ni el actual GOST R 51303-99 Ver: www.gost.fixa.ru/ Sitio web estándares estatales no define el número mínimo de tipos de productos a los que se aplica la palabra “surtido”. Por tanto, ya se pueden clasificar dos tipos de productos homogéneos como surtido.
Integridad de los productos: disponibilidad de todos. componentes, dispositivos, herramientas que determinan la idoneidad del producto para su uso. Lo completo mecanismos complejos Consiste en la presencia de todas las piezas, equipos, accesorios y dispositivos auxiliares necesarios, sin los cuales el funcionamiento normal o el uso del mecanismo de acuerdo con su finalidad es imposible. En relación con los productos compuestos por elementos mutuamente complementarios (por ejemplo, un juego de muebles, un servicio de mesa, etc.), la integridad se expresa en la presencia de los productos correspondientes en la composición establecida y en la cantidad adecuada de conformidad con la unidad de forma requerida. y estilo. Ver: Feofanov O.A. Publicidad. Nuevas tecnologías en Rusia. M., 2009. pág.55.
Ilustremos esta posición con un ejemplo de la práctica administrativa (Apéndice 1):
El Departamento de Vologda del Servicio Federal Antimonopolio de Rusia recibió una solicitud del empresario individual A.A. sobre el hecho de la distribución de un anuncio de la tienda Aladdin con el siguiente contenido: “La previsión meteorológica en Radio Premier se publica con el apoyo de la tienda Aladdin en Koneva, 1, donde alfombras, tapetes, linóleo y “un millón” listos "Las cortinas hechas siempre están disponibles", que contienen signos de violación de la Parte 3 del art. 5 de la Ley federal "sobre publicidad", ya que, según el solicitante, las palabras "un millón de cortinas confeccionadas" no son fiables y engañosas para los compradores potenciales, ya que la tienda Aladdin no puede tener tal cantidad de cortinas confeccionadas en su surtido.
En la reunión de la comisión, M.V. (propietario de la tienda Aladdin) explicó que la palabra "millón" se usa para significar "muchos", confirmó que no hay ni puede haber un millón de productos terminados (cortinas) en el surtido de la tienda Aladdin debido al tamaño de la local ocupado. También M.V. admitió una violación de la legislación sobre publicidad y afirmó que tales violaciones ya no estarán permitidas. En confirmación de sus palabras, IP Mekhanikov M.V. presentado balance, según el cual al 14 de diciembre de 2008, la tienda Aladdin contaba con 1.262 (mil doscientas sesenta y dos) piezas de cortinas y cortinas confeccionadas en stock.
Con base en lo anterior, la comisión llegó a la conclusión de que el numeral “millón” utilizado en el anuncio en cuestión, aplicable a las palabras “cortinas confeccionadas”, no se corresponde con la realidad. Ver: Decisión de la Dirección de Vologda del Servicio Federal Antimonopolio No. 59/747 // Archivo de la Dirección de Vologda del Servicio Federal Antimonopolio para 2009.
El Departamento de Vologda del Servicio Federal Antimonopolio reconoció el anuncio del empresario individual M.V. indebido, ya que violó los requisitos del inciso 3, parte 3, art. 5 de la Ley federal "sobre publicidad", emitida al empresario individual M.V. una orden para dejar de violar la legislación de la Federación de Rusia sobre publicidad, transferir los materiales del caso a la autoridad oficial Vologda OFAS Rusia para iniciar un caso de infracción administrativa en virtud del art. 14.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia Ver: Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia de 31 de diciembre de 2001 No. 195 - Ley Federal // Rossiyskaya Gazeta de 31 de diciembre de 2001, No. 256.
Así, en en este caso Está claro que en el anuncio la cantidad del surtido era exagerada y no correspondía a la realidad, dando así a los consumidores una impresión falsa del surtido de la tienda Aladdin.
En resumen, observamos que el requisito de integridad y confiabilidad de la información publicitaria se debe a que la publicidad, al ser una de las formas de difusión de los medios de comunicación, es un poderoso factor estimulante que determina el comportamiento del consumidor en el mercado de bienes, obras y servicios. La publicidad influye en las fluctuaciones en el valor de mercado de los bienes, forma la demanda de los consumidores y motiva el comportamiento de los sujetos. actividad empresarial, crea estilo y reputación comercial para una empresa u organización comercial. Es sobre la base de la publicidad que los consumidores a menudo eligen un producto u otro y dan preferencia a uno u otro fabricante. Y el objetivo principal de la Ley "sobre publicidad" es proteger a la sociedad de la publicidad agresiva, injusta y poco fiable.
En en este momento principal documento normativo regular requisitos generales a la publicación del anuncio está la Ley Federal de 13 de marzo de 2006 No. 38-FZ “Sobre Publicidad”. Esta ley fue adoptada por los participantes. Duma estatal 22 de febrero de 2006 y aprobado por el Consejo de la Federación el 3 de marzo del mismo año.
Los principales objetivos de la resolución pertinente son:
- desarrollo de mercados de bienes, obras y servicios basados en el cumplimiento de las reglas de competencia leal;
- garantizar la unidad del espacio económico en la Federación de Rusia;
- implementación del derecho del cliente a recibir un anuncio genuino y confiable;
- advertencia sobre el incumplimiento de las normas válidas Ley federal, así como suprimir hechos de publicidad indebida.
La parte principal del proyecto de ley, que establece requisitos obligatorios para la publicidad, es el artículo 5 del Capítulo 1.
- Cláusula 1. El anuncio deberá contener información leal y genuina;
- Cláusula 2. Se considera publicidad desleal aquella que: incluye comparaciones incorrectas; desacredita el honor, la dignidad o el prestigio empresarial de una persona o publicita bienes y servicios prohibidos;
- P 3 Artículo 5 de la Ley de Publicidad. Publicidad falsa y dudosa es un anuncio que contiene información que no se corresponde con la realidad: todas las propiedades y características del producto, incluida la fecha de vencimiento, composición, nombre del fabricante, características del consumidor; sobre el surtido y configuración de productos; costo de la mercancía, procedimientos de pago, monto de descuentos y tarifas; sobre los principios y condiciones de entrega; sobre recomendaciones de personas físicas o jurídicas sobre el producto ofrecido; oh resultados positivos investigación y pruebas; sobre el tamaño real de la demanda de bienes y el volumen de producción;
- Cláusula 4. El anuncio no debe alentar a las personas a cometer acciones ilegales, violencia y crueldad, ni crear una actitud negativa entre los ciudadanos de la Federación de Rusia hacia las personas que no utilizan los bienes o servicios pertinentes;
- P 5 del artículo 5. Según esta Ley Federal, no se permite la publicidad: palabras extranjeras y expresiones; una indicación de que este producto ha sido aprobado por los servicios del gobierno nacional y los servicios del gobierno regional. También queda estrictamente prohibido: manifestación pública de tabaquismo y consumo de bebidas alcohólicas; uso de imágenes de empleados médicos y farmacéuticos; una indicación de que el producto en cuestión fue creado a partir de tejido embrionario humano; una indicación de que este producto tiene propiedades medicinales y es capaz de curar a una persona de una enfermedad;
- Ley Federal de Publicidad, artículo 5, parte 6, cuyo texto contiene información de que el uso de malas palabras, imágenes, comparaciones y expresiones indecentes y ofensivas relacionadas con el género, profesión, raza y nacionalidad de los pueblos de la Federación de Rusia no está permitido en el anuncio;
- Cláusula 7. No podrá presentarse un anuncio que carezca de alguna información básica sobre el producto anunciado, las condiciones para su compra o uso;
- Cláusula 8. De acuerdo con los requisitos, el anuncio no debe contener datos que no estén regulados por la Ley Federal N ° 38 u otras normas;
- Artículo 5, párrafo 9. En productos de radio, televisión, video, audio y cine, no se puede utilizar publicidad oculta que pueda influir en la conciencia de los consumidores potenciales;
- Cláusula 10. No se pueden colocar anuncios en libros de texto en instituciones educativas, que están destinados a la docencia en las clases de primaria y secundaria;
- Cláusula 11. Al desarrollar, colocar y publicar publicidad, se deben observar las normas y requisitos de la legislación de la Federación de Rusia.
Modificaciones al artículo 5 “Requisitos generales para la publicidad”
El 1 de septiembre de 2012 entraron en vigor las modificaciones a la Ley Federal de 13 de marzo de 2006 No. 38-FZ “Sobre Publicidad”, introducidas por la Ley Federal de 21 de julio de 2011 No. 252-FZ, destinadas a proteger a los menores. .
La parte 4 del artículo 5 de esta Ley Federal se complementó con una nueva cláusula, según la cual el anuncio no debe contener información de carácter pornográfico.
Según la nueva edición, se introdujeron nuevas partes en el artículo 5: 10.1 y 10.2. , estableciendo normas según las cuales no se permite la distribución de publicidad de productos informativos. La cláusula 15 de la Parte 3 se modificó ligeramente y decía lo siguiente: "sobre los principios y el calendario de competiciones, juegos o eventos similares, incluida la fecha límite para aceptar solicitudes de participación en ellos, así como el procedimiento para recibir un premio".
En julio de 2016, Gobierno de la Federación Rusa Se presentó el texto actualizado del artículo 5 de la Parte 12: “En el caso de introducir publicidad en un canal de televisión (en programas o retransmisiones televisivas) sobre la base de datos relevantes que se hayan obtenido de un estudio del volumen de audiencia de los canales de televisión, los anunciantes y sus distribuidores deberán aplicar los datos especificados de conformidad con acuerdos celebrados. Si se detecta incumplimiento del acuerdo, servicio federal La junta ejecutiva, que es responsable del control en el ámbito de los medios de comunicación, puede exigir responsabilidad administrativa al anunciante."
Texto de la Ley "Sobre Publicidad"
El contenido de este proyecto de ley comprende 6 capítulos y 40 artículos. primer capitulo Las “Disposiciones básicas de la ley” consta de 13 artículos, que describen en detalle los objetivos, alcance, conceptos principales y requisitos generales de este acto legislativo. Capítulo dos determina las características de los métodos individuales de distribución de publicidad. diferentes categorias e incluye los artículos 14 al 20. Tercera sección "Peculiaridades anuncios ciertos tipos de mercancías" establece normas y requisitos respecto de: productos alcohólicos; medicamentos; biológicamente aditivos activos; artículos militares; servicios financieros y actividades financieras y anuncio de documentación valiosa.
Capítulo cuatro se dedica a la autorregulación en el ámbito de la publicidad. El artículo 31 describe en detalle la autorregulación de las instituciones, y el artículo 32 describe los derechos y obligaciones de las organizaciones pertinentes. En el capítulo cinco , que contiene los artículos 33 a 38, describe el control a nivel nacional en materia de publicidad y la responsabilidad por el incumplimiento de esta ley. Capítulo Seis Las “Disposiciones finales de esta ley” describen la entrada en vigor de la Ley Federal No. 38.
Descargar Ley Federal de 13 de marzo de 2006 No. 38-FZ “Sobre Publicidad” V última edición.
- 1) sobre las ventajas del producto anunciado sobre los bienes en circulación producidos por otros fabricantes o vendidos por otros vendedores;
- 2) sobre cualquier característica del producto, incluida su naturaleza, composición, método y fecha de fabricación, finalidad, propiedades del consumidor, condiciones de uso del producto, lugar de su origen, disponibilidad de un certificado de conformidad o declaración de conformidad, marcas. de conformidad y señales de circulación en el mercado, vida útil, vida útil de las mercancías;
- 3) sobre el surtido y configuración de los bienes, así como sobre la posibilidad de adquirirlos en un determinado lugar o dentro de un determinado período;
- 4) sobre el costo o precio de la mercancía, el procedimiento de pago, el monto de los descuentos, tarifas y otras condiciones para la compra de la mercancía;
- 5) sobre las condiciones de entrega, cambio, reparación y mantenimiento de la mercancía;
- 6) o obligaciones de garantía un fabricante o vendedor de bienes;
- 7) sobre los derechos exclusivos sobre los resultados actividad intelectual y medios equivalentes de individualización entidad legal, medios de individualización del producto;
- 8) sobre el derecho a utilizar símbolos y símbolos oficiales del estado (banderas, escudos, himnos) organizaciones internacionales;
- 9) sobre reconocimiento oficial o público, sobre recepción de medallas, premios, diplomas u otros reconocimientos;
- 10) sobre recomendaciones de personas físicas o jurídicas sobre el objeto de la publicidad o sobre su aprobación por personas físicas o jurídicas;
- 11) sobre los resultados de la investigación y las pruebas;
- 12) sobre la concesión de derechos o beneficios adicionales al comprador del producto anunciado;
- 13) sobre la cantidad real de demanda del producto anunciado u otro producto;
- 14) sobre el volumen de producción o ventas del producto anunciado u otro producto;
- 15) sobre las reglas y el momento de una lotería, competencia, juego u otro evento similar de incentivos, incluida la fecha límite para aceptar solicitudes para participar en él, el número de premios o ganancias en función de sus resultados, el momento, el lugar y el procedimiento para recibir ellos, así como la fuente de información sobre tal evento;
- 16) sobre las reglas y condiciones para la realización de juegos y apuestas basados en riesgos, incluido el número de premios o ganancias en función de los resultados de los juegos, apuestas, condiciones, lugar y procedimiento para recibir premios o ganancias en función de los resultados de juegos y apuestas de riesgo, sobre su organizador, así como sobre la fuente de información sobre juegos y apuestas de riesgo;
- 17) sobre la fuente de información sujeta a divulgación de acuerdo con las leyes federales;
- 18) sobre el lugar donde, antes de celebrar un contrato de prestación de servicios, las partes interesadas pueden familiarizarse con la información que debe proporcionarse a dichas personas de conformidad con las leyes federales u otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia;
- 19) sobre la persona obligada por la garantía;
- 20) sobre el fabricante o vendedor del producto anunciado.
En el sentido de esta norma, la información sobre el objeto publicitario proporcionada en la publicidad debe ser fiable. La fiabilidad de la información presupone que la información contenida en la misma sobre el producto, el anunciante, sus facultades y obligaciones, etc. es veraz.
Se entiende por publicidad falsa la presencia en la publicidad de información que no se corresponde con la realidad sobre los objetos de la publicidad. No se permiten vulneraciones de la autenticidad de la publicidad. La publicidad engañosa es publicidad inapropiada.
El artículo de la ley especifica una serie de informaciones cuya fiabilidad constituye un delito. La lista de esta información está cerrada y no se puede ampliar. Al mismo tiempo, los requisitos de la norma están abiertos. carácter general, es decir, deben observarse en la publicidad de todos los bienes, anunciantes, tipos de actividades, independientemente de las propiedades específicas y especiales inherentes a un objeto en particular, brindando libertad de interpretación a los organismos encargados de hacer cumplir la ley.
Así, la lista de características del producto sobre las cuales no se permite difundir información falsa en la publicidad incluye: su naturaleza, composición, método y fecha de fabricación, finalidad, propiedades del consumidor, disponibilidad de un certificado de conformidad o declaración de conformidad, marcas de conformidad y marcas de circulación en el mercado, vida útil, vida útil del producto, surtido y equipamiento, precio del producto, procedimiento de pago, monto de los descuentos, plazos de entrega, cambio, reparación. Sin embargo, no se especifica la totalidad de las propiedades especiales de estas características.
Desde el punto de vista de los requisitos para la confiabilidad de la información publicitaria sobre un producto y las obligaciones del anunciante, los conceptos que se describen en la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la protección de los derechos del consumidor" son de particular importancia. Federación de fecha 07/02/1992 N 2300-1 “Sobre la protección de los derechos del consumidor” // Vedomosti SND y las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia. 09/04/1992. N 15. Arte. 766..
Esta regla no permite la difusión de publicidad engañosa que contenga información falsa sobre la entrega, cambio, devolución, reparación y mantenimiento de bienes, condiciones adicionales su pago, obligaciones de garantía, vida útil, fechas de vencimiento. Esta prohibición corresponde a lo dispuesto en la legislación del consumidor, fue introducida en el desarrollo de sus normas y sirve para asegurar la protección de los consumidores contra las acciones de productores, fabricantes y vendedores sin escrúpulos.
Una declaración sobre un producto o las obligaciones del anunciante que no se corresponda con la verdad, que cree expectativas ciertas pero injustificadas en el consumidor, que lo engañe sobre la esencia de ciertas obligaciones del anunciante, puede predeterminar su elección y obligarlo a tomar acciones que sean total o parcialmente incompatibles con sus intereses.
Por lo tanto, de conformidad con la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la protección de los derechos del consumidor", el fabricante tiene derecho a establecer un período de garantía para el producto, el período durante el cual, si se detecta un defecto en el producto, el fabricante está obligado a satisfacer las necesidades del consumidor relacionadas con:
- - eliminación gratuita de los defectos del producto o reembolso de los gastos de corrección por parte del consumidor o de un tercero;
- - una reducción proporcional del precio de compra;
- - sustitución por un producto de marca similar (modelo, artículo);
- - sustitución por el mismo producto de otra marca (modelo, artículo) con el correspondiente nuevo cálculo del precio de compra;
- - rescisión del contrato de compraventa.
Por regla general, el período de garantía establecido por los fabricantes del producto no supera el año. Un reclamo publicitario que ofrece una garantía de tres años para un producto que se vende lo hace destacar entre mercado de productos básicos, garantizando al consumidor una determinada calidad del producto y aumentando las ventas del producto. Mientras tanto, en realidad, el consumidor dispone de un período de garantía de 12 meses, durante el cual puede ejercer todos los derechos previstos por la legislación del consumidor, así como de 24 meses de servicio de garantía gratuito adicional, durante el cual solo se le proporciona la eliminación gratuita. de defectos del producto (reparaciones) sin derecho a sustitución del producto y devolución de dinero. Esta información no corresponde a la declaración utilizada en el anuncio acerca de proporcionar una garantía de tres años para el producto, y el anuncio contiene información inexacta sobre las obligaciones de garantía.
La información poco fiable se caracteriza por tener un carácter que no se corresponde con la verdad, es incorrecta, inexacta o falsa. Cualquier afirmación que no sea cierta, por regla general, puede inducir a error a los consumidores. En el sentido del artículo, la comunicación en publicidad de información que se caracterice como poco fiable se realiza tanto en relación con el anunciante o con los propios productos, como con relación a otros productos, así como con fines legales y individuos. El propósito de su distribución, por regla general, está asociado con la distorsión de información de mercado objetivamente existente, que puede incluir información sobre las características del producto, la disponibilidad del producto en el mercado, el costo, la posibilidad de adquisición, el reconocimiento oficial, recepción de medallas, premios, diplomas y otros reconocimientos, resultados de investigaciones y pruebas, términos científicos, citas de publicaciones técnicas, científicas y de otro tipo, datos estadísticos, etc. Comentario artículo por artículo sobre la Ley Federal "Sobre Publicidad". /Ed. Badalova D.S., Vasilenkova I.I., Puzyrevsky S.A. // Sistema legal "Consultor Plus"
En la primavera de 2004, la autoridad antimonopolio reconoció como inadecuada la publicidad de los servicios de comunicación del operador de telefonía móvil Bee Line (OJSC VimpelCom) y emitió una orden para poner fin a la infracción. El anuncio se transmitió entre febrero y marzo de 2004 en los canales de televisión Channel One, NTV, STS, TNT. Proporcionó información de que las llamadas al "Número favorito" son gratuitas. En letra pequeña, en 3 segundos, se aclaró que el servicio se aplica solo al plan tarifario "Prime" (y el servicio "Número favorito" se brinda a los suscriptores de todos los planes tarifarios de la red Bee Line, excepto los corporativos) y sólo en el período comprendido entre el 9 de febrero y el 31 de marzo de 2004. La comisión de la autoridad antimonopolio consideró que este mensaje no proporciona adecuadamente información esencial sobre este servicio y la publicidad induce a error a los consumidores sobre el pago del servicio.
La publicidad tiene un carácter incentivador, es decir, estimula el interés del consumidor por los productos y mantiene el interés en ellos. Su principal objetivo es promocionar el producto en el mercado. Proporcionar información falsa en un anuncio coloca al anunciante en una posición más ventajosa y le otorga ventajas irrazonables sobre los competidores que operan en el mismo mercado de productos y cumplen con los requisitos de la ley.
El concepto de publicidad engañosa no se limita únicamente al mensaje. información falsa. Por el contrario, el uso de declaraciones inexactas o exageraciones en la publicidad puede crear una idea errónea en el consumidor sobre el producto o servicio anunciado, el propio anunciante o los productos de la competencia. Al hacer esto, los competidores compiten para ver quién puede engañar mejor a los consumidores, en lugar de intentar ofrecer más. alta calidad y precios bajos.
En 2001, se transmitió por televisión un video que anunciaba el plan de tarifas "Local" de Mobile TeleSystems OJSC, en el que los pasajeros del tren esperaban que apareciera el cartel tachado "Moscú" (viaje fuera de la ciudad), tras lo cual comenzaron a llamar. El video resalta la diferencia en el costo de las llamadas en las zonas tarifarias “Capital” y “Región”. La Autoridad Antimonopolio recibió una queja de un particular, indicando que en realidad las tarifas de las llamadas no se redujeron después de cruzar la frontera administrativa de Moscú, sino sólo después de 10 a 15 kilómetros de ella. Se consideró que la publicidad era inapropiada y engañosa para los consumidores. La comisión de la autoridad antimonopolio emitió una orden para detener la violación.
El artículo también contiene restricciones a la publicidad que hace comparaciones. Al comparar con otro producto, así como con los derechos y posición de otras personas jurídicas y físicas, la publicidad no debe contener información que no se corresponda con la realidad. De esta disposición se desprende que se permite la publicidad comparativa que sea veraz. La comparación puede ser de naturaleza positiva (cuando el producto de uno es tan bueno como el de otro) y negativa (cuando el producto de uno es ensalzado en comparación con un producto de la competencia), pero una condición indispensable para que tal comparación cumpla con la ley debe ser la veracidad de la información proporcionada sobre los productos propios y ajenos, así como sobre el propio anunciante y sus competidores. Si es probable que la publicidad comparativa cree ideas erróneas entre los consumidores sobre el producto que se ofrece, se considerará inapropiada. Es necesario que el consumidor esté correctamente informado y tenga objetivamente derecho a elegir libre (informadamente) los bienes y servicios ofrecidos. Comentario artículo por artículo de la Ley Federal "Sobre Publicidad". /Ed. Badalova D.S., Vasilenkova I.I., Puzyrevsky S.A. // Sistema legal "Consultor Plus"
En otoño de 2003, la comisión de la autoridad antimonopolio multó a la empresa coreana LG Electronics con 400 salarios mínimos por publicidad engañosa. El caso se consideró a partir de una declaración de un competidor chino, la empresa VVK Electronics, cuyo representante oficial en Rusia es Videoigra LLC. La base fue un anuncio de reproductores de DVD LG Electronics que se distribuyó en televisión y en el sitio web de LG en 2003. El lema utilizado fue " Nuevo sistema de LG abre nuevas posibilidades. El primer sistema de DVD más karaoke del mundo, capaz de reproducir DVD, karaoke y discos MP3". Se presentaron al MAP documentos que VVK Electronics produce desde 2000 y, desde 2002, suministra a Rusia sus propios reproductores de DVD, discos con función de karaoke y capacidad de reproducir DVD-Video, Video-CD, CD, MP3 y otros medios ópticos. La Comisión MAP concluyó que el anuncio de LG Electronics hacía una comparación incorrecta con los reproductores de DVD de otros fabricantes Tulubieva I. Publicidad inapropiada // Legal. sistema "Consultor Plus".
Un ejemplo interesante de publicidad poco confiable lo dio el jefe de la Administración Terrestre de Khakass de la Administración Atmosférica Estatal de Rusia, E.R. Hoffman y el jefe del departamento de este departamento P.A. Shalímov. La sociedad de responsabilidad limitada "KAMAZ Service", ubicada en la ciudad de Abakan, publicó un anuncio en los periódicos "Khakassia" y "Abakan" sobre la prestación de servicios similares a los servicios de Abakan Auto Center KAMAZ LLP, utilizando en la publicidad la marca comercial ( marca de servicio) "KAMAZ" " sin el permiso de su propietario, lo cual está prohibido por el artículo 4 de la Ley Federal "Sobre Marcas, Marcas de Servicio y Denominaciones de Origen de Productos". Este anuncio engañó a los consumidores sobre la aparición en Abakán de otro representante de la empresa matriz "KAMAZ Auto Center" en Naberezhnye Chelny, además de Abakan KAMAZ Auto Center LLP. La Dirección Terrestre de Khakassian de la Administración Atmosférica Estatal de Rusia consideró que este anuncio no era confiable en términos de la difusión por parte de KAMAZ Service LLC de información falsa sobre los derechos exclusivos del anunciante sobre los resultados de la actividad intelectual y medios equivalentes de individualización de una persona jurídica. entidad. TENNESSE. Tkachev. Formas de competencia desleal. - Colección de resúmenes..., parte III, - M., 1997, p. 22.
Hay una serie de personas u organizaciones que, debido a determinadas circunstancias, cuentan con la confianza de amplios círculos de la población. De estos individuos y organizaciones, los consumidores esperan evaluaciones independientes y opiniones objetivas. Y si los anunciantes, citando sus opiniones, utilizan el estatus de estas personas y organizaciones para inducir a los consumidores a comprar ciertos bienes o servicios, abusan de la confianza de la población y actúan ilegalmente. No es casualidad que este artículo contenga una prohibición de la difusión en publicidad de información falsa sobre referencias a recomendaciones o la aprobación de personas jurídicas o físicas, incluidas las desactualizadas.
Además, es necesario resaltar el hecho de que la ley no permite la explotación de la confianza del consumidor en las autoridades gubernamentales en la publicidad de bienes, personas jurídicas y personas físicas. A estos efectos, la norma comentada contiene la prohibición de la difusión en publicidad de información falsa sobre los derechos de uso de símbolos estatales (banderas, emblemas, himnos), así como símbolos de organizaciones internacionales. La Ley constitucional federal "sobre la bandera estatal de la Federación de Rusia", la Ley constitucional federal "sobre el emblema estatal de la Federación de Rusia" y la Ley constitucional federal "sobre el himno estatal de la Federación de Rusia" establecen el procedimiento uso oficial datos de símbolos estatales. Así, los casos de uso del emblema estatal de la Federación de Rusia los establece el Presidente de la Federación de Rusia, a menos que estén expresamente previstos en la ley. La Resolución del Consejo Supremo de la Federación de Rusia "Sobre el procedimiento para utilizar los nombres "Rusia", "Federación de Rusia" y las palabras y frases formadas sobre esta base en los nombres de organizaciones y otras estructuras" prevé la posibilidad de utilizar el denomina "Federación de Rusia", "Rusia" sólo con el consentimiento del Gobierno de la Federación de Rusia y de conformidad con los actos legislativos adoptados por la Federación de Rusia. Especificado regulaciones proteger suficientemente los intereses de los consumidores de referencias engañosas a la heráldica oficial del Estado ruso.
