Un trabajador social necesita conocer los documentos legales y departamentales que determinan el estado de una persona discapacitada. Los derechos generales de las personas con discapacidad están formulados en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. A continuación se muestran algunos extractos de este documento legal internacional: “Las personas con discapacidad tienen derecho al respeto de su dignidad humana”; “Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos civiles y políticos que las demás personas”; “Las personas con discapacidad tienen derecho a medidas destinadas a permitirles adquirir la mayor independencia posible”; “Las personas con discapacidad tienen derecho a asistencia médica, técnica o tratamiento funcional, incluidos los dispositivos protésicos y ortopédicos, para el restablecimiento de la salud y la posición en la sociedad, para la educación, la formación profesional y el restablecimiento de la capacidad laboral, para la asistencia, la consulta, los servicios de empleo y otros tipos de servicios"; "Las personas con discapacidad deben ser protegidas de cualquier tipo de explotación".
En Rusia se han adoptado leyes fundamentales sobre las personas discapacitadas. De particular importancia para determinar los derechos y responsabilidades de las personas con discapacidad, la responsabilidad del estado, organizaciones caritativas, los particulares tienen leyes "Sobre servicios sociales para personas mayores y personas discapacitadas" (1995), "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en Federación Rusa"(1995).
Incluso antes, en julio de 1992, el Presidente de la Federación de Rusia emitió un Decreto "Sobre el apoyo científico a los problemas de la discapacidad y las personas discapacitadas". En octubre del mismo año, se decreta “Sobre medidas adicionales apoyo estatal a las personas con discapacidad”, “Sobre medidas para crear un entorno de vida accesible para las personas con discapacidad”.
Estas leyes normativas determinan las relaciones de la sociedad y el Estado hacia las personas con discapacidad y las relaciones de las personas con discapacidad con la sociedad y el Estado. Cabe señalar que muchas disposiciones de estos actos normativos crean un marco legal confiable para la vida y la protección social de las personas con discapacidad en nuestro país.
La Ley "sobre servicios sociales para personas mayores y discapacitadas" formula los principios básicos servicios sociales ciudadanos mayores y discapacitados: respeto de los derechos humanos y civiles; prestación de garantías estatales en el ámbito de los servicios sociales; igualdad de oportunidades para recibir servicios sociales; continuidad de todo tipo de servicios sociales; orientación de los servicios sociales a las necesidades individuales de las personas mayores y las personas con discapacidad; responsabilidad de los órganos gubernamentales en todos los niveles de garantizar los derechos de los ciudadanos que necesitan servicios sociales, etc. (artículo 3 de la Ley).
Los servicios sociales se brindan a todos los ciudadanos de edad avanzada y personas con discapacidad, independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen, propiedad y estatus oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, membresía en asociaciones públicas y otras circunstancias (artículo 4 de la Ley).
Los servicios sociales se prestan por decisión de las autoridades. protección social de la población en instituciones bajo su jurisdicción o en virtud de acuerdos celebrados por las autoridades de protección social con instituciones de servicios sociales de otras formas de propiedad (artículo 5 de la Ley).
Los servicios sociales se prestan exclusivamente con el consentimiento de las personas que los necesitan, especialmente cuando se trata de internarlos en instituciones estacionarias de servicios sociales. En estas instituciones, con el consentimiento de los atendidos, se puede organizar y actividad laboral según los términos del contrato de trabajo.
Personas que han concluido contrato de trabajo, recibir derecho a vacaciones anuales retribuidas de 30 días naturales.
La ley proporciona varias formas servicios sociales, incluyendo:
- servicios sociales a domicilio (incluidos servicios sociales y médicos);
- servicios sociales semiestacionarios en departamentos de estancia diurna (nocturna) de ciudadanos en instituciones de servicios sociales;
- Servicios sociales estacionarios en pensiones, pensiones y otros. instituciones para pacientes hospitalizados servicios sociales;
- servicios sociales urgentes (normalmente en situaciones en las que
asuntos urgentes: catering, provisión
ropa, calzado, alojamiento para pasar la noche, provisión urgente de alojamiento temporal, etc.);
Asistencia de asesoramiento social.
Todo servicios sociales, incluido en la lista federal de servicios garantizados por el estado, se puede proporcionar a los ciudadanos de forma gratuita, así como en condiciones de pago parcial o total.
gratis Se proporcionan servicios sociales:
- 1) ciudadanos solteros (parejas casadas solteras) y personas discapacitadas que reciben una pensión por debajo del nivel de subsistencia;
- 2) ciudadanos de edad avanzada y discapacitados que tienen familiares pero reciben pensiones inferiores al nivel de subsistencia;
- 3) personas mayores y discapacitadas que viven en familias cuyo ingreso per cápita promedio está por debajo del nivel de subsistencia.
Servicios sociales a nivel. pago parcial se proporcionan a personas cuyo ingreso per cápita promedio (o el ingreso de sus parientes, miembros de sus familias) es del 100 al 150% del nivel de subsistencia.
Servicios sociales en condiciones. pago completo se proporcionan a los ciudadanos que viven en familias cuyo ingreso per cápita promedio excede el nivel de subsistencia en un 150%.
Hay que tener en cuenta que el Estado garantiza a los ciudadanos mayores y a las personas con discapacidad la oportunidad de recibir beneficios sociales, incluidos los sociales. servicios medicos(independientemente de cualquier circunstancia). Están incluidos en las listas de servicios sociales garantizados por el estado, que ahora, con la abolición de la lista federal de conformidad con la Ley Federal No. 122-FZ, deben ser aprobadas por las autoridades regionales. poder ejecutivo teniendo en cuenta las necesidades de la población.
La Ley "sobre servicios sociales para personas mayores y discapacitadas" divide el sistema de servicios sociales en dos sectores principales: estatal y no estatal. Sector público formar órganos de servicios sociales federales y municipales.
Sector no estatal Los servicios sociales unen a instituciones cuyas actividades se basan en formas de propiedad que no son estatales ni municipales, así como a personas que se dedican a actividades privadas en el campo de los servicios sociales. Las formas no estatales de servicios sociales son proporcionadas por asociaciones públicas, incluidas asociaciones profesionales y organizaciones caritativas y religiosas.
Importantes cuestiones de protección social de las personas con discapacidad recibieron una base jurídica en la Ley "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia". La ley define las competencias de los órganos gubernamentales (federales y entidades constitutivas de la Federación de Rusia) en el ámbito de la protección social de las personas con discapacidad. Revela los derechos y responsabilidades de las autoridades. examen medico y social, que basándose en examen completo persona, establece la naturaleza y el grado de la enfermedad que provocó la discapacidad, el grupo de discapacidad, determina el régimen de trabajo de las personas discapacitadas que trabajan, desarrolla individual y programas integrales rehabilitación de personas discapacitadas, emite opiniones médicas y sociales, toma decisiones vinculantes para agencias gubernamentales, empresas y organizaciones, independientemente de su forma de propiedad.
La ley establece las condiciones de pago de los servicios médicos prestados a las personas discapacitadas, el reembolso de los gastos incurridos por la propia persona discapacitada y su relación con las autoridades de rehabilitación para la protección social de las personas discapacitadas. La ley obliga a todas las autoridades, jefes de empresas y organizaciones a crear condiciones que permitan a las personas con discapacidad utilizar libre e independientemente todos los lugares públicos, instituciones, transporte, moverse libremente en la calle y en sus propios hogares, en instituciones públicas, etc.
La ley prevé beneficios para la recepción prioritaria de viviendas debidamente equipadas. En particular, las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados reciben un descuento de al menos el 50% en el alquiler y las facturas de servicios públicos, y en los edificios residenciales que no tienen calefacción central, en el coste del combustible. Las personas con discapacidad y las familias que incluyen a personas con discapacidad tienen derecho a recibir prioridad sobre terrenos para la construcción de viviendas individuales, jardinería y agricultura (artículo 17 de la Ley).
Esta Ley presta especial atención a garantizar el empleo de las personas con discapacidad. La ley proporciona beneficios financieros y crediticios a empresas especializadas que emplean a personas discapacitadas, así como a empresas, instituciones y organizaciones de asociaciones públicas de personas discapacitadas; establecer cuotas para la contratación de personas con discapacidad, en particular, para organizaciones, independientemente de las formas organizativas y legales y de propiedad, cuyo número de empleados sea superior a 30 personas (la cuota para la contratación de personas con discapacidad se fija como un porcentaje de el número medio de empleados, pero no menos del 3%). Asociaciones públicas de personas con discapacidad y sus empresas, organizaciones, capital autorizado que consiste en un aporte asociación pública las personas discapacitadas están exentas de las cuotas laborales obligatorias para personas discapacitadas.
La ley define normas legales resolver cuestiones tan importantes del empleo de personas discapacitadas como el equipamiento de lugares de trabajo especiales, las condiciones laborales de las personas discapacitadas, los derechos, deberes y responsabilidades de los empleadores para garantizar el empleo de personas discapacitadas, el procedimiento y las condiciones para reconocer a una persona discapacitada como desempleada , estimulación estatal de la participación de empresas y organizaciones para garantizar los medios de vida de las personas discapacitadas.
Esta Ley analiza en detalle las cuestiones de apoyo material y servicios sociales personas discapacitadas. Se brindan importantes beneficios y descuentos para el pago de servicios públicos, para la compra de dispositivos, herramientas, equipos y pagos para discapacitados. vales de balneario, para uso transporte público, adquisición, atención técnica de vehículos personales, etc.
Además leyes federales trabajadores sociales es necesario conocer documentos departamentales que proporcionen interpretaciones razonables de la aplicación de determinadas leyes o sus artículos individuales.
Un trabajador social también necesita conocer los problemas que no han sido resueltos por la legislación o que han sido resueltos pero no implementados en la práctica. Por ejemplo, la Ley "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia" no permite la producción vehículos que no dispongan de adaptaciones para el uso gratuito de los modos de transporte urbano por parte de personas con discapacidad, o la puesta en servicio de viviendas que no prevean adaptaciones para el uso gratuito de esta vivienda por parte de personas con discapacidad (artículo 15 de la Ley). Pero, ¿hay muchos autobuses y trolebuses en las calles de las ciudades rusas equipados con ascensores especiales, con ayuda de los cuales las personas discapacitadas en sillas de ruedas puedan subir a un autobús o trolebús de forma independiente? Al igual que hace décadas, hoy los edificios residenciales se ponen en funcionamiento sin ningún dispositivo que permita a una persona discapacitada salir libremente de su apartamento en silla de ruedas, utilizar el ascensor, bajar por una rampa a la acera adyacente a la entrada, etc. etc. Estas disposiciones de la Ley "sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia" son simplemente ignoradas por todos los que están legalmente obligados a crear condiciones necesarias para el funcionamiento normal de las personas discapacitadas.
La legislación actual prácticamente no protege los derechos de las personas con discapacidad desde la infancia a una existencia digna y segura. La legislación establece las siguientes dimensiones para las personas con discapacidad desde la infancia asistencia social, que los empujan directamente a cualquier trabajo, ya que una persona privada de todo lo necesario desde la infancia no puede vivir de una pensión de invalidez. Entonces, en 2001 - 2004. la pensión mínima como porcentaje del nivel de subsistencia oscilaba sólo entre 0,53 y 0,57.
Pero incluso si se solucionan los problemas financieros y se reorganiza completamente el entorno de vida de las personas discapacitadas, estas no podrán aprovechar los beneficios que se les ofrecen sin el equipo y los dispositivos adecuados. Necesito prótesis audífonos, dispositivos especiales para gafas, cuadernos para escribir textos, libros para leer, cochecitos, coches para transporte, etc. Se necesita una industria especial para la producción de equipos y equipos para discapacitados. Existen empresas de este tipo en el país. Satisfacen en gran medida las diversas necesidades de las personas con discapacidad. Pero en comparación con los modelos occidentales de equipos para sillas de ruedas, las domésticas pierden en muchos aspectos: son más pesadas, menos duraderas, de mayor tamaño y menos cómodas de usar.
Es aún más gratificante que los cambios en mejor lado ya están sucediendo. Por ejemplo, en Moscú, las propias personas discapacitadas se organizaron centro de rehabilitación“Superación”, que no sólo brinda asistencia moral, educativa y organizativa, sino que también estableció la liberación sillas de ruedas, superior en muchos aspectos (peso, resistencia, movilidad, funcionalidad) a los mundialmente famosos cochecitos suecos. Este ejemplo muestra que entre las personas discapacitadas hay muchos artesanos y organizadores talentosos. Una de las tareas trabajo social- encontrar a estas personas, ayudarles a organizar el negocio, formar un equipo a su alrededor y así ayudar a muchos.
- Ver: persona discapacitada rusa. 1992. N° 4.
Objetivo de aprendizaje– brindar asistencia en el desarrollo profesional de los profesionales involucrados en los problemas de protección social de las personas con discapacidad, la formación de especialistas que podrán aplicar métodos y medios con base científica para resolver problemas de gestión y otros problemas específicos que surjan en la vida cotidiana personas con discapacidad.
1. Fundamentos teóricos y organizativos de la protección social de las personas con discapacidad
1.1 La discapacidad como problema social.
1.2 La estructura de la discapacidad y la situación de las personas discapacitadas en Rusia.
2. Base jurídica protección social de los intereses de las personas con discapacidad
2.1 Internacional marco legal proteger los intereses de las personas con discapacidad.
2.2 Marco legal federal para el trabajo social con personas con discapacidad.
2.3 Marco legal regional para el trabajo social con personas con discapacidad (usando el ejemplo de la región de Moscú).
3. experiencia historica trabajo social con personas discapacitadas
3.1 Aspectos históricos del trabajo social con personas discapacitadas en Rusia.
3.2 El trabajo social con personas con discapacidad en contexto politica social Federación Rusa.
3.3 experiencia extranjera trabajo social con personas discapacitadas.
4. Tecnologías de trabajo social con personas discapacitadas
4.1. Principales direcciones de la tecnología del trabajo social con personas discapacitadas.
4.2. La esencia y contenido de la rehabilitación social de las personas discapacitadas.
4.3. Tecnología de diagnóstico social: objetivos, etapas y métodos de implementación.
4.5. Tecnología de influencia psicológica y pedagógica en el trabajo con personas discapacitadas.
4.6. Tecnología adaptación social en el trabajo con personas discapacitadas.
4.7. Tecnología de terapia social y métodos de su implementación en el trabajo con personas discapacitadas.
4.8. Tecnología de trabajo social con niños discapacitados.
4.9. Tecnología de trabajo social con personas discapacitadas en edad de trabajar y personas mayores.
Los derechos generales de las personas con discapacidad están formulados en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. La Ley de servicios sociales para las personas de edad avanzada y las personas discapacitadas (1995) formula los principios básicos de los servicios sociales para las personas de edad avanzada y las personas discapacitadas: respeto de los derechos humanos y civiles; prestación de garantías estatales en el ámbito de los servicios sociales; responsabilidad de los órganos gubernamentales en todos los niveles de garantizar los derechos de los ciudadanos que necesitan servicios sociales, etc. Los servicios sociales se brindan a todos los ciudadanos de edad avanzada y personas discapacitadas, independientemente de sus características personales y situación patrimonial.
Los servicios sociales se prestan exclusivamente con el consentimiento de las personas que los necesitan. En estas instituciones, con el consentimiento de los atendidos, se pueden organizar actividades laborales en los términos de un contrato de trabajo.
La ley prevé diversas formas de servicios sociales, incluido:
Servicios sociales a domicilio;
Servicios sociales semiestacionarios en departamentos de estancia diurna (nocturna) de ciudadanos en instituciones de servicios sociales;
Servicios sociales estacionarios en pensiones, pensiones, etc .;
Servicios sociales urgentes;
Asistencia de asesoramiento social.
Todos los servicios sociales incluidos en la lista federal de servicios garantizados por el estado se pueden proporcionar a los ciudadanos de forma gratuita, así como en condiciones de pago parcial o total, dependiendo del ingreso promedio de una persona.
El sistema de servicios sociales se divide en dos sectores principales: estatal y no estatal. Sector público formar órganos de servicios sociales federales y municipales. Sector no estatal Los servicios sociales unen a instituciones cuyas actividades se basan en formas de propiedad que no son estatales ni municipales, así como a personas que se dedican a actividades privadas en el campo de los servicios sociales.
La Ley "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia" (1995) define las competencias de los órganos gubernamentales en el ámbito de la protección social de las personas discapacitadas. Revela los derechos y responsabilidades de los órganos de reconocimiento médico y social, que establece el grupo de discapacidad, determina el horario de trabajo de las personas discapacitadas que trabajan, desarrolla programas de rehabilitación individuales e integrales para las personas discapacitadas, emite opiniones médicas y sociales, etc.
La ley establece las condiciones de pago de los servicios médicos prestados a las personas discapacitadas, su relación con las autoridades de rehabilitación para la protección social de las personas discapacitadas.
Esta Ley presta especial atención a garantizar el empleo de las personas con discapacidad. Además de las leyes federales, los trabajadores sociales necesitan conocer los documentos departamentales que brindan interpretaciones razonables de la aplicación de ciertas leyes o sus artículos individuales.
