नागरिकों का दचा गैर-लाभकारी संघ। बागवानी साझेदारी पर कानून: क्या बदल रहा है और क्या मकान बने रहेंगे?

2017 में, रूसी बागवानी संघों की स्थिति को विनियमित करने, ग्रीष्मकालीन निवासियों द्वारा कुछ संपत्ति अधिकारों के अभ्यास की प्रक्रिया और बागवानों के लिए कुछ अतिरिक्त जिम्मेदारियां स्थापित करने के लिए कई कानूनी मानदंडों को अपनाए जाने या लागू होने की उम्मीद है। प्रासंगिक पहलों को पहले से अपनाए गए कानूनी कृत्यों के स्तर पर और सक्रिय रूप से चर्चा किए गए बिलों के संदर्भ में लागू किया जा रहा है।

2017 में दचाओं और भूमि भूखंडों के मालिकों को कुछ पर गंभीरता से ध्यान देने की आवश्यकता होगी कानूनी मानदंडऔर विधायी पहल जो बागवानों की गतिविधियों को नियंत्रित करती हैं। इन मानदंडों का सार क्या है, और उनके अधिकार क्षेत्र में कौन से कानूनी संबंध शामिल हैं?

2017 में बागवानी संघों पर कानून: क्या बदलेगा

2017 में रूसी विधानबागवानी साझेदारी से जुड़े कानूनी संबंधों को विनियमित करते हुए, महत्वपूर्ण बदलाव अपेक्षित हैं। उन्हें व्यक्त किया जाएगा:

1. संघीय कानून "बागवानी संघों पर" दिनांक 04/15/1998 नंबर 66-एफजेड में कई संशोधनों के लागू होने के साथ। संशोधनों का सार माली संघों के लिए एक रजिस्टर बनाने के लिए एक दायित्व स्थापित करना है। प्रतिभागी - 06/01/2017 से पहले या एक महीने बाद राज्य पंजीकरणविलय (यदि यह उक्त संशोधनों के लागू होने के बाद किया गया था)।
2. संघीय कानून "रियल एस्टेट के राज्य पंजीकरण पर" दिनांक 13 जून, 2015 नंबर 218-एफजेड के अधिकार क्षेत्र में संक्रमण में, भूमि भूखंडों के राज्य पंजीकरण की प्रक्रिया। पहल का सार स्थापना है, 2017 से, ग्रीष्मकालीन कॉटेज पर एक घर के लिए तकनीकी योजना को औपचारिक रूप देने के लिए बगीचे के भूखंडों (साझेदारी के सदस्यों के स्वामित्व वाले सहित) के मालिकों के लिए दायित्वों का - घर के स्वामित्व को पंजीकृत करने की एक शर्त के रूप में।
3. 2017 में बागवानी साझेदारी पर एक पूरी तरह से नए कानून को अपनाने की संभावना - बिल संख्या 1160742-6 पर आधारित। पहल का सार बागवानी संगठनों पर एक मौलिक नए कानूनी अधिनियम को अपनाना है, जिसे संघीय कानून संख्या 66 को प्रतिस्थापित करना चाहिए।

प्रेस में, साथ ही कानूनी विषयों पर विषयगत प्रकाशनों में, बागवानी साझेदारी पर "नए कानून" को अपनाने के तहत सामान्य मामलासमझा जाता है कि यह केवल इस बिल की मंजूरी है (जो, यह ध्यान देने योग्य है, राज्य ड्यूमा में कई और रीडिंग से गुजरना होगा)।

यह ध्यान देने योग्य है कि बागवानी संगठनों पर "नया कानून" (इस शब्द के व्यापक अर्थ में) अनौपचारिक रूप से 2 अन्य निर्दिष्ट के रूप में समझा जा सकता है विधायी पहल. हम लेख में आगे उन पर भी ध्यान देंगे।

बागवानी संघों पर नया संघीय कानून (बिल संख्या 1160742-6): मुख्य प्रावधान

1. तथ्य यह है कि ग्रीष्मकालीन निवासी एसोसिएशन स्थापित कर सकते हैं, केवल साझेदारी के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है (जो बागवानी या बागवानी हो सकता है) - संपत्ति मालिकों की साझेदारी के एक प्रकार के रूप में।
2. तथ्य यह है कि आवासीय भवनों (जिसमें मालिकों से स्थायी रूप से निवास करने की अपेक्षा की जाती है) के निर्माण के लिए भूमि के विशेष रूप से उद्यान, लेकिन वनस्पति भूखंडों का उपयोग नहीं किया जा सकता है।
3. "आवासीय भवन" शब्द के बजाय "गार्डन हाउस" की अवधारणा के रूसी संघ के कानून में समेकन पर, जिसका उपयोग बागवानों के संघों पर वर्तमान संघीय कानूनी अधिनियम में किया जाता है।
4. ऐसे पहलुओं में साझेदारी प्रबंधन निकायों के गठन की प्रक्रिया के विनियमन पर:
   • साझेदारी की श्रेणी में शामिल होना, इसे छोड़ना;
   • साझेदारी के सदस्यों को उसकी गतिविधियों के बारे में सूचित करना;
   • उन मुद्दों की सूची का निर्धारण, जिन्हें बागवानों के संघ द्वारा अपने प्रतिभागियों के अनुपस्थित मतदान द्वारा हल नहीं किया जा सकता है।
5. संगठन के सदस्यों के योगदान की गणना के लिए प्रमुख सिद्धांतों, इन योगदानों को खर्च करने के तरीकों, उनके निर्धारण पर आर्थिक औचित्य.
6. संगठन के सदस्यों की सामान्य संपत्ति के संचलन के विनियमन पर।
7. साझेदारी में प्रतिभागियों और नागरिकों के बीच समझौते के समापन की प्रथा को छोड़ने पर जो साझेदारी के सदस्य नहीं हैं, इस तथ्य के बावजूद कि इन नागरिकों को संबंधित संगठनों की आम संपत्ति के रखरखाव के लिए जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं।

विधेयक पहले से निर्मित संघों के पुन: पंजीकरण का प्रावधान नहीं करता है। इस कानूनी अधिनियम के लागू होने के बाद इन दस्तावेजों में पहला बदलाव करते समय केवल अपने लेखांकन दस्तावेजों को अपनाए गए संघीय कानून के अनुपालन में लाना आवश्यक होगा।

बागवानी संघों पर कानून कब अपनाया जाएगा?

बिल संख्या 1160742-6 के आधार पर संघीय कानूनी अधिनियम को अपनाने के विशिष्ट समय के बारे में आधिकारिक डेटा अभी तक किसी भी स्रोत में प्रकाशित नहीं किया गया है। इस प्रकार, यह अज्ञात है कि क्या कोई संगत संघीय होगा कानूनी कार्यबागवानी संगठनों पर 2017 में अपनाया गया था (हालाँकि विशेषज्ञ समुदाय में इसकी अपेक्षा की जाती है)।

अक्टूबर 2016 में, विधेयक पर परिषद द्वारा विचार किया गया था राज्य ड्यूमा, जिसके बाद इसे विभिन्न प्राधिकरणों (विधायी, कार्यकारी संरचनाएं, लेखा चैंबर) को भेजा जाता है। सार्वजनिक चैंबर) समीक्षाएँ, टिप्पणियाँ और सुझाव तैयार करने के लिए।

राज्य ड्यूमा समिति पर प्राकृतिक संसाधन, संपत्ति, साथ ही भूमि संबंध, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों द्वारा विचार के लिए एक संबंधित मसौदा कानून तैयार करने का आदेश दिया गया था। लेकिन, फिर से, इस प्रशिक्षण को पूरा करने की कोई आधिकारिक समय सीमा प्रकाशित नहीं की गई है।

इस प्रकार, बागवानी संगठनों की भागीदारी के साथ कानूनी संबंधों के क्षेत्र को विनियमित करने वाला वर्तमान कानूनी अधिनियम संघीय कानून संख्या 66 है। जैसा कि हमने ऊपर बताया, इसके संबंध में कई संशोधन शुरू किए गए हैं। आइए उनका अध्ययन करें.

बागवानी भागीदारी पर वर्तमान कानून (संघीय कानून संख्या 66): 2017 के संशोधन

इसलिए, जबकि बिल संख्या 1160742-6 को मंजूरी नहीं दी गई है, बागवानी संघों की भागीदारी के साथ कानूनी संबंध संघीय कानून संख्या 66 द्वारा विनियमित हैं। इस कानूनी अधिनियम में कई संशोधन किए गए हैं जो बागवानी में प्रतिभागियों के लिए कुछ दायित्व स्थापित करते हैं 2017 में साझेदारी।

अर्थात्, अनुच्छेद 19.1 संघीय कानून संख्या 66 में दिखाई दिया, जिसने बागवानों के प्रत्येक संगठन के सदस्यों के लिए संबंधित संरचना के सदस्यों का एक रजिस्टर बनाने का दायित्व स्थापित किया। यह रजिस्टर 06/01/2017 से पहले या माली संघ के राज्य पंजीकरण की तारीख से 1 महीने के भीतर बनाया जाना चाहिए (यदि यह प्रश्न में संशोधन लागू होने के बाद किया गया था)।

साझेदारी प्रतिभागियों के रजिस्टर को व्यक्तिगत डेटा पर कानून की आवश्यकताओं का पालन करना होगा। इसमें अवश्य शामिल होना चाहिए:

• एसोसिएशन के सदस्यों का पूरा नाम;
• प्रतिभागियों के डाक या ईमेल पते;
• भूखंडों की भूकर संख्या जो साझेदारी के सदस्यों से संबंधित है (जैसे ही भूखंड उनके बीच वितरित किए जाते हैं);
• संगठन के चार्टर द्वारा प्रदान की गई अन्य जानकारी।

इसके अलावा, संघीय कानून संख्या 66 का अनुच्छेद 19.1 साझेदारी में प्रतिभागियों को निर्दिष्ट जानकारी में परिवर्तन के बारे में संबंधित संघों के शासी निकायों को तुरंत सूचित करने के लिए बाध्य करता है।

रियल एस्टेट पंजीकरण पर डचास और संघीय कानून: साझेदारी में प्रतिभागियों को किस पर ध्यान देना चाहिए?

2017 में, 21 जून, 1997 नंबर 122-एफजेड के संघीय कानून "रियल एस्टेट के अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर" के प्रावधानों ने वास्तव में बल खो दिया। इसके स्थान पर लागू हुआ संघीय कानून"अचल संपत्ति के राज्य पंजीकरण पर" दिनांक 13 जुलाई 2015 संख्या 218।

पहले लागू संघीय कानून संख्या 122 में ऐसी शब्दावली थी जिसके अनुसार संपत्ति के रूप में बगीचे के भूखंड पर स्थित एक घर के राज्य पंजीकरण की प्रक्रिया में पंजीकरण अधिकारियों को अचल संपत्ति वस्तु के बारे में एक घोषणा प्रस्तुत करना शामिल है - द्वारा अनुमोदित फॉर्म में रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय का आदेश दिनांक 3 नवंबर 2009 संख्या 447।

बदले में, संघीय कानून संख्या 218 में एक और आवश्यकता शामिल है - एक तकनीकी योजना की अनिवार्य तैयारी। इसकी तैयारी, एक नियम के रूप में, दचा के मालिक के लिए काफी अधिक खर्च की आवश्यकता होती है - आपको विशेष संगठनों से संपर्क करना होगा और शुल्क के लिए वहां एक तकनीकी योजना का आदेश देना होगा।

ग्रीष्मकालीन निवासी बिना किसी कठिनाई के स्वयं ही घोषणा पत्र भर सकते हैं। इस सरलीकृत प्रक्रिया को तथाकथित "दचा एमनेस्टी" तंत्र के ढांचे के भीतर लागू किया गया था (यह ध्यान दिया जा सकता है कि संघीय कानून संख्या 218 में संबंधित तंत्र के अनुसार एक भूखंड का सरलीकृत पंजीकरण अपरिवर्तित रहा)।

रूसी संघ के कई नागरिक, माली संघों के सदस्य और डचा क्षेत्रों के मालिक होने के नाते, साइट पर स्थित घर के स्वामित्व के लिए शीर्षक दस्तावेज नहीं हैं। हालाँकि, रूसी संघ का कानून इन नागरिकों को अभी भी संबंधित घरों को अपनी संपत्ति के रूप में पंजीकृत करने की अनुमति देता है।

लेखक: । डिप्लोमा पेशा: राजनीतिक वैज्ञानिक (सिक्तिवकर)। स्टेट यूनिवर्सिटी). वर्तमान व्यवसाय: पत्रकार (व्यावसायिक विषय)। फोर्ब्स और डेलोवोई पीटर्सबर्ग प्रकाशनों में लेख लिखने का अनुभव। उद्यमी।
11 फ़रवरी 2017.

जनवरी 2019 से, बागवानी और सब्जी बागवानी संघों की गतिविधियों को विनियमित करने वाला एक नया कानून लागू हो गया है। साथ ही यह कानून हमारे देश में लागू उनतीस कानूनों में महत्वपूर्ण बदलाव करता है।

नए कानून का उद्देश्य नागरिक संगठनों द्वारा बागवानी से जुड़ी समस्याओं को खत्म करना है। दरअसल, मोटे अनुमान के मुताबिक, हमारे देश में साठ करोड़ से ज्यादा नागरिक बागवानी में लगे हुए हैं। नवाचारों से न केवल प्रशासनिक समस्याएं खत्म होनी चाहिए, बल्कि प्रत्येक माली के लिए आरामदायक स्थिति भी बननी चाहिए।

एसएनटी क्या है?

संघीय कानून संख्या 66-एफजेड "नागरिकों के बागवानी, बागवानी और दचा गैर-लाभकारी संघों पर" एसएनटी को दचा, बागवानी या बागवानी भूमि भूखंड प्राप्त करने और ऐसे क्षेत्र पर संयुक्त रूप से गतिविधियों का संचालन करने के उद्देश्य से नागरिकों के एक संघ के रूप में परिभाषित करता है। लेकिन पहला लेख एसएनटी को बागवानी और सब्जी बागवानी के ढांचे के भीतर आर्थिक गतिविधियों को चलाने में नागरिकों की सहायता के लिए बनाए गए संगठन के रूप में परिभाषित करता है।

एसएनटी एक कानूनी इकाई है जो विशेष रूप से अपनी ओर से कार्य करती है और अपने अधिकारों और दायित्वों से संपन्न है। इसका मतलब यह है कि सदस्य और कानूनी इकाई स्वयं अपने दायित्वों के लिए अलग-अलग जिम्मेदार हैं।

एक बागवानी या अन्य साझेदारी एक निश्चित अवधि के दौरान अपने सदस्यों द्वारा भुगतान किए गए योगदान के माध्यम से मौजूद होती है। इस धन से साझेदारी प्रतिभागियों की सामान्य संपत्ति बनाई जाती है और ऐसी संपत्ति का रखरखाव किया जाता है।

बागवानी गैर-लाभकारी साझेदारी के स्वामित्व वाले क्षेत्र में एसएनटी सदस्यों के स्वामित्व वाले भूखंडों के साथ-साथ क्षेत्र भी शामिल है सामान्य उपयोग. साथ ही, सार्वजनिक उपयोग के लिए क्षेत्रों के रखरखाव के संबंध में एक कानूनी इकाई की कुछ जिम्मेदारियां होती हैं:

• सामान्य क्षेत्र के लिए करों का भुगतान करने का दायित्व विशेष रूप से एसएनटी के पास है, क्योंकि साझेदारी के सदस्यों को केवल उनके भूखंडों के लिए ऐसी जिम्मेदारी सौंपी जाती है;
• बागवानी सामान्य क्षेत्र को बनाए रखने के लिए कार्य करने के लिए बाध्य है;
• क्षेत्र को साफ करता है, कचरा एकत्र करता है और हटाता है।

बागवानी का प्रबंधन बोर्ड के सदस्यों, अध्यक्ष, साथ ही बागवानी या अन्य साझेदारी के सदस्यों की सामान्य बैठक द्वारा किया जाता है।

बागवानी गैर-लाभकारी भागीदारी पर कानून (एसएनटी)

जनवरी 2019 तक, बागवानी, बागवानी और दचा साझेदारी की गतिविधियों को संघीय कानून संख्या 66-एफजेड "बागवानी, सब्जी बागवानी और नागरिकों के दचा गैर-लाभकारी संघों पर" द्वारा विनियमित किया जाता है। 1998 में इसे अपनाने के बाद से इसमें कई बदलाव हुए हैं, जिनमें अदालती फैसलों को ध्यान में रखना भी शामिल है।

संघीय कानून स्थापित करता है:

• बागवानी, डाचा या बागवानी गतिविधियों को संयुक्त रूप से करने के उद्देश्य से नागरिकों को एकजुट करने की एक विधि;
• भूमि प्रावधान के तरीके;
• एक कानूनी इकाई के प्रबंधन का रूप, साथ ही बागवानों के अधिकार;
• नगरपालिका अधिकारियों के साथ संयुक्त कार्य के रूप;
• क्षेत्र विकास का क्रम.

कई मामलों में अन्य विधायी नियामक कृत्यों में किए गए परिवर्तनों ने साझेदारी के सदस्यों के अधिकारों के दायरे को प्रभावित किया। एक उदाहरण "दचा एमनेस्टी पर" कानून की शुरूआत है, जिसने बागवानी भूखंडों पर स्थित इमारतों के अधिकार को पंजीकृत करने की प्रक्रिया को काफी सरल बना दिया है।

वहीं, कुछ साल पहले नागरिकों के बागवानी संघों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानून को बदलने की आवश्यकता थी। 2017 में एक नए को अपनाने के कारण नियामक ढांचाबागवानी के क्षेत्र में, संघीय कानून संख्या 66-एफजेड "नागरिकों के बागवानी, बागवानी और दचा गैर-लाभकारी संघों पर" 1 जनवरी, 2019 से अस्तित्व में नहीं रहेगा।

एसएनटी पर कानून की मुख्य दिशाएँ

एसएनटी पर कानून का वर्तमान संस्करण बागवानों के कई प्रकार के संघों का प्रावधान करता है:

• गैर-लाभकारी भागीदारी;
• उपभोक्ता सहकारी समितियाँ;
• गैर-लाभकारी भागीदारी.

इन रूपों के बीच का अंतर एसोसिएशन और कानूनी इकाई दोनों के अधिकारों और दायित्वों का प्रयोग करने की प्रक्रिया है।

संघीय कानून संख्या 66-एफजेड बागवानी या सब्जी की खेती के लिए भूमि उपलब्ध कराने की प्रक्रिया को विनियमित करने वाला एक विशेष मानदंड है।

कानून स्थापित प्रक्रिया को निम्नलिखित प्रावधानों के साथ पूरक करता है:

• नागरिकों को आवंटित किए जाने वाले भूखंडों का अधिकतम क्षेत्रफल स्थापित करता है;
• विशेष दर्जे वाली भूमि पर कब्ज़ा प्राप्त करने की प्रक्रिया में परिवर्तन;
• एसएनटी में भूखंडों के वितरण की प्रक्रिया का परिचय देता है।

इसके अलावा, प्रावधान मानक अधिनियमबागवानी और उसके सदस्यों के अधिकारों के साथ-साथ इन अधिकारों की रक्षा के तरीकों को विस्तार से विनियमित करें।

इस कानून के अनुच्छेद 20 के अनुसार, एसएनटी के शासी निकाय निर्धारित हैं:

• मुख्य निकाय के रूप में सदस्यों की सामान्य बैठक;
• अधिकृत संघ, जिसमें बागवानों के बीच से निर्वाचित प्रतिनिधि शामिल हैं;
• सामान्य बैठक के निर्णयों के निष्पादन के रूप में एसएनटी का बोर्ड;
• एसएनटी की शक्तियों का प्रत्यक्ष निष्पादन अध्यक्ष द्वारा किया जाता है।

इसके अलावा, संघीय कानून संख्या 66-एफजेड नगरपालिका अधिकारियों और संगठनों द्वारा एसएनटी का समर्थन करने के तरीकों को सूचीबद्ध करता है।

हमारे देश में बागवानी गतिविधियों के आयोजन के इस रूप ने कई समस्याओं को जन्म दिया है, जिसका समाधान एक नया कानून बनाकर प्रस्तावित किया गया था।

समस्याओं में से हैं:

• एक बड़ी संख्या की संगठनात्मक रूपसंघ;
• योगदान की अनियंत्रित मात्रा, जो बागवानी सदस्यों से वास्तविक जबरन वसूली में बदल गई;
• बागवानी क्षेत्र पर आवासीय भवनों के पंजीकरण और निर्माण में कठिनाइयाँ;
• बागवानी सदस्यों को साइट पर कुछ महंगे संचार स्वतंत्र रूप से करने पड़ते हैं;
• नगर निगम अधिकारी एसएनटी को सहायता प्रदान नहीं करते हैं।

2018 में बागवानी साझेदारी में क्या बदलाव आएगा?

बागवानी गतिविधियों के संगठन में नए बदलाव संघीय कानून संख्या 217 द्वारा पेश किए गए हैं "नागरिकों द्वारा अपनी जरूरतों के लिए बागवानी और सब्जी बागवानी के संचालन पर और कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" रूसी संघ" परिवर्तन 1 जनवरी, 2019 को लागू होने वाले हैं, लेकिन 2018 की शुरुआत से कई बागवानी उद्यमों को अपनी गतिविधियों का पुनर्गठन करना होगा।

सबसे पहले, बागवानों को सहकारी समितियों में एकजुट करने के रूप को बाहर रखा गया है, क्योंकि वे नैतिक रूप से पुराने हो चुके हैं और वास्तव में हमारे देश में उपयोग नहीं किए जाते हैं। नागरिकों के दचा संघों को भी बाहर रखा गया है। नए फॉर्म में परिवर्तन 2023 के अंत तक पूरा हो जाना चाहिए।

अब, एसएनटी बनाने के लिए, आपको आम बैठक में संस्थापकों के तीन से अधिक वोट प्राप्त करने होंगे। इसके अतिरिक्त, सभी नवगठित बागवानी सदस्यों की एक सूची संकलित की जाती है, जिसमें उनके स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों की कैडस्ट्राल संख्या का संकेत दिया जाता है। इस मामले में, नागरिक संघ के सदस्यों की न्यूनतम संख्या सात लोग होनी चाहिए।

साझेदारी के प्रबंधन का रूप बदल रहा है, जिसे निम्नलिखित निकायों द्वारा किया जाएगा:

• आम बैठक;
• अध्यक्ष;
• लेखापरीक्षा आयोग.

आवासीय परिसर की अवधारणा के साथ, देश के घर की श्रेणी, जो नागरिकों के अस्थायी प्रवास और निवास के लिए है, शामिल है, और "आवासीय भवन" शब्द को बाहर रखा गया है।

शुरू की नई प्रणालीफोकस के सिद्धांत के अनुसार योगदान:

• परिचयात्मक;
• सदस्यता;
• लक्षित.

कानून उन उद्देश्यों को विस्तार से नियंत्रित करता है जिनके लिए प्रत्येक श्रेणी का धन खर्च किया जा सकता है।

उपयोगिता नेटवर्क से जुड़ने की सुविधा के लिए, सामान्य संपत्ति की अवधारणा पेश की गई है। यह परिवर्तन किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग की सामान्य संपत्ति के समान है। अब सभी संचार और उपयोगिता नेटवर्क सामान्य कानून के तहत सभी बागवानों के हो सकते हैं, और उनका रखरखाव एसएनटी द्वारा किया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, साझेदारी के आयोजन का क्षेत्रीय सिद्धांत स्थापित किया गया है। एक ही क्षेत्र में दो या दो से अधिक संघों का निर्माण निषिद्ध है। इसका मतलब यह है कि बागवानी साझेदारी के अंतर्गत बागवानों का एक संघ बनाना असंभव है।

एसएनटी क्षेत्र में भूमि सर्वेक्षण के नियम भी बदल गए हैं:

• कुल क्षेत्रफल में नगरपालिका और सार्वजनिक भूमि शामिल हो सकती है;
• एसएनटी की सीमाओं के बाहर स्थित सामान्य क्षेत्र में निःशुल्क पहुंच को प्रतिबंधित करना निषिद्ध है।

बाकी कानून पिछले प्रावधानों की नकल करता है या अन्य कानूनों की आवश्यकताओं को दचा संघों की विशिष्टताओं के अनुरूप बनाता है।

एसएनटी कानून के पक्ष और विपक्ष

नए कानून के फायदे ये हैं: एक जटिल दृष्टिकोणहमारे देश में बागवानी गतिविधियों को बदलने के लिए।

• नगरपालिका अधिकारियों के साथ घनिष्ठ बातचीत के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाई गई हैं। इस बातचीत के फायदों में से एक बागवानी सदस्यों के लिए चिकित्सा देखभाल की सरलीकृत प्रणाली के साथ-साथ उपयोगिताओं का प्रावधान भी था। इसके अलावा, अब एसएनटी और आस-पास के क्षेत्र में स्थित सड़कों की मरम्मत नगरपालिका निधि की मदद से की जाती है।
• बागवानों के संघ के कुछ रूपों के बहिष्कार में एक पारदर्शी कराधान प्रणाली का निर्माण और संघ के सभी सदस्यों के अधिकारों की सुरक्षा शामिल है।
• बागवानों के लिए सामान्य संपत्ति की श्रेणी की शुरूआत से उपयोगिताओं से जुड़ने की प्रक्रिया सरल होनी चाहिए।

लेकिन इस कानून की अपनी कमियां भी हैं, जो अब तक केवल सैद्धांतिक तौर पर उजागर हुई हैं।

• स्थायी आवासीय परिसर के रूप में गार्डन हाउस की अवधारणा का परिचय भवन के पते पर पंजीकरण की संभावना पर जोर देता है। इसका परिणाम सामाजिक अपार्टमेंट किराए पर लेने की असंभवता और आवास के लिए कतार से बाहर होना हो सकता है।
• जिन बागवानों के पास रोसेरेस्टर में पंजीकरण के बिना सदस्यता पुस्तक के आधार पर भूमि भूखंड हैं, उन्हें अपनी भूमि को वैध बनाने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है। चूंकि कानून की पंजीकरण आवश्यकताएं उन क्षेत्रों को भूकर पंजीकरण से बाहर करना संभव बनाती हैं जिनके लिए स्वामित्व पंजीकृत नहीं है। ऐसी भूमि नगर पालिकाओं की संपत्ति बन जाएगी और उसके मालिकों को अदालत के माध्यम से अपना अधिकार साबित करना होगा।
• एसएनटी के कई कार्यों के निष्पादन के लिए विशिष्ट नियम स्थापित नहीं किए गए हैं। उदाहरण के लिए, बागवानी की सामान्य संपत्ति में शेयरों की खरीद पर निर्णय लेने में कठिनाइयाँ उत्पन्न हो सकती हैं, जिसके लिए बागवानी के सभी सदस्यों की अनिवार्य उपस्थिति और इच्छा सुनिश्चित करना आवश्यक है।
• परिवर्तनों को लागू करने के लिए संक्रमण अवधि 2023 के अंत तक निर्धारित की गई है। हालाँकि, जनवरी 2019 से, बागवानी गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए नई आवश्यकताओं को लागू करना होगा, जिनमें से कई अभी तक उपनियमों द्वारा विनियमित नहीं हैं।

सभ्य नागरिक बेईमान पड़ोसियों के लिए संपत्ति और धन से भुगतान करेंगे

देश में 60 मिलियन ग्रीष्मकालीन निवासी हैं, जो देश की लगभग आधी आबादी है, और ये सभी मतदाता हैं। चुनाव से पहले अधिकारी मतदाताओं की गंभीर समस्याओं का समाधान करने की कोशिश कर रहे हैं. इसलिए में पिछले दिनोंअगस्त में, सरकार ने इसे राज्य ड्यूमा में पेश किया, और अधिकारियों ने इसे एक सफलता के रूप में पेश करने की कोशिश की जो गर्मियों के निवासियों के लिए बहुत कुछ अच्छा लाएगी और उनकी समस्याओं का समाधान करेगी।

वास्तव में, यह गर्मियों के निवासियों के लिए जीवन को कठिन बना देता है, लेकिन गंभीर समस्याएंहल नहीं होता. इस तथ्य के बावजूद कि वास्तव में ऐसी बहुत सारी समस्याएं हैं।

मौजूदा कानून 20 साल पहले अपनाया गया था। उन्होंने भूमि मालिकों के गैर-लाभकारी संघों के जीवन को विनियमित करने के अपने कार्य को पूरा नहीं किया।

इसने ऐसे नियम निर्धारित किए जिनका ऐसे संघों को पालन करना चाहिए, लेकिन वह लाभ प्रदान नहीं किया जिसके द्वारा उन नियमों को लागू किया जाना था।

कानून इस तथ्य पर आधारित था कि सभी भूमि मालिक सभ्य, ईमानदार और उचित लोग हैं। वे अपना बकाया नियमित रूप से चुकाएंगे, बिजली चोरी नहीं करेंगे, बाड़ नहीं हटाएंगे, और यदि वे चेयरमैन चुने जाते हैं, तो अपने और अपनी जरूरतों पर सार्वजनिक धन खर्च करके अपने पड़ोसियों को धोखा नहीं देंगे।

जमीन के मालिक बिल्कुल अलग निकले अच्छे लोग. इसलिए, बागवानी और दचा साझेदारी पिछले 20 वर्षों से कानून के अनुसार नहीं रह रही है, लेकिन जैसा कि यह पता चला है। जहां सही अध्यक्ष होता है, वहां कुछ न कुछ स्थापित होता है।' और जहां चेयरमैन चोर हो, वहां जिंदगी नहीं होती. नागरिक हर किसी पर और हर चीज पर संदेह करते हैं, नफरत से कांपते हैं और रात में अपने पड़ोसियों को बिगाड़ने के लिए निकल पड़ते हैं।

डाचा संघों के सदस्यों के बीच अस्थिर संबंध इस तथ्य को जन्म देते हैं कि इन संघों पर स्वयं सेवा प्रदाताओं के प्रति ऋण बढ़ रहा है, स्वच्छता आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया जाता है, सार्वजनिक भूमि को कैडस्ट्रे में शामिल नहीं किया जाता है, करों का भुगतान नहीं किया जाता है, और बहुत कुछ नहीं किया जा रहा है। इसलिए, नए कानून से ऐसे लीवर प्रदान करने की उम्मीद की गई थी जो गर्मियों के निवासियों को नियमों का पालन करने के लिए जल्दी और प्रभावी ढंग से मजबूर करेगा। जरूरत किसी कानून की नहीं, बल्कि पूर्ण सुधार की थी जो न केवल नियम स्थापित करे, बल्कि उनका पालन करने के लिए बाध्य भी करे।

ड्यूमा को प्रस्तुत बिल में न तो कोई लाभ है और न ही सुधार। अधिकतर दिखावटी बदलाव लाये जा रहे हैं, जिससे नौकरशाही को आंशिक रूप से नरम किया जा रहा है और मौजूदा वास्तविकताओं को वैध बनाया जा रहा है।

और एक महत्वपूर्ण बात यह है कि चुप रखा जा रहा है। यह उद्यान और दचा साझेदारी के दिवालियापन पर खंड है, अध्याय III, अनुच्छेद 37।

“एक बागवानी, बागवानी या दचा गैर-लाभकारी साझेदारी को अदालत के फैसले द्वारा दिवालिया (दिवालिया) घोषित किया जा सकता है।

किसी बागवानी, बागवानी या डाचा साझेदारी को अदालत द्वारा दिवालिया घोषित करने से उसका परिसमापन हो जाता है।

साझेदारी के दिवालियापन की स्थिति में, सामान्य उपयोग के लिए संपत्ति और भूमि को साझेदारी के पूर्व सदस्यों के स्वामित्व में उनके बगीचे, बगीचे या दचा भूखंडों के क्षेत्र के अनुपात में स्थानांतरित किया जाना चाहिए, भले ही ये व्यक्ति हों साझेदारी के संस्थापक और उनके योगदान का आकार। इस मामले में, ये व्यक्ति उन्हें हस्तांतरित संपत्ति के मूल्य की सीमा के भीतर साझेदारी के ऋणों के लिए सहायक दायित्व वहन करते हैं।

अभ्यास में इसका क्या मतलब है?

व्यवहार में, इसका मतलब यह है कि नया कानून व्यवसायियों - दचा साझेदारी के लिए सेवा प्रदाताओं के हित में लिखा गया है। लेकिन यह ग्रीष्मकालीन निवासियों के हित में नहीं है।

सभ्य ग्रीष्मकालीन निवासी अब उन बेईमान पड़ोसियों के लिए निजी संपत्ति और पैसे से भुगतान करेंगे जो बिजली चोरी करते हैं और शुल्क का भुगतान नहीं करते हैं। यहाँ इसका मतलब है.

मान लीजिए कि साझेदारी पर बिजली का पैसा बकाया है। सामान्य कहानी देनदारों, बगों, नेटवर्क में घाटे की है। एसएनटी एक वर्ष के लिए ऋण का भुगतान नहीं करता है, और दूसरे का भुगतान नहीं करता है। कर्ज बढ़ता जा रहा है. बिक्री कंपनी साझेदारी को अदालत में ले जाती है। अदालत ने उसे दिवालिया घोषित कर दिया।

साझेदारी की संपत्ति - ट्रांसफार्मर, खंभे, तार, सामान्य भूमि, कचरा कंटेनर - का मूल्यांकन किया जाता है और सभी सदस्यों के बीच विभाजित किया जाता है। हर किसी को अपना हिस्सा मिलता है, जैसा कि वह था। लेकिन हकीकत में उसे कुछ नहीं मिलता. क्योंकि कूड़ादान और डंडों को तीन सौ लोगों में कैसे बांटा जाए?

हालाँकि, साझेदारी के प्रत्येक सदस्य को संपत्ति का अपना हिस्सा प्राप्त हुआ माना जाता है और वह "ऋण के लिए सहायक रूप से उत्तरदायी है।" इसलिए, वे पहले उसे एक निश्चित राशि के लिए निष्पादन की रिट भेजते हैं, और यदि वह भुगतान नहीं करता है, तो जमानतदार उसके पास आते हैं और उसकी निजी संपत्ति - एक लॉन घास काटने की मशीन, एक टीवी, एक नली - आपूर्तिकर्ता के पक्ष में ले जाते हैं। दिवालिया साझेदारी पर पैसा बकाया है।

नए कानून के इस प्रावधान को फलदायी रूप से विकसित किया जा सकता है।

उदाहरण के लिए, स्थानीय अधिकारी निर्णय लेते हैं: एसएनटी में सभी सड़कें पक्की होनी चाहिए। क्या आपका एसएनटी कठोर सतहों के लिए धन जुटाने में असमर्थ है? ठीक है, फिर एक वाणिज्यिक कंपनी द्वारा किराए पर लिया गया स्थानीय अधिकारी, और निर्णय के अनुसरण में, आपसे जबरन कुचला हुआ पत्थर बिखेरता है। फिर यह अदालत में जाता है, अदालत आपके एसएनटी को दिवालिया घोषित करती है, फिर जमानतदारों के साथ ऊपर वर्णित प्रक्रिया का पालन करती है।

नया कानूनग्रीष्मकालीन निवासियों के बारे में आपको उन्हें डेयरी गायों की तरह दूध देने की अनुमति मिलती है। यही इसका मुख्य उद्देश्य है. और यह मतदाताओं की समस्याओं को हल करने के बारे में बिल्कुल नहीं है।

क्या चुनाव की पूर्व संध्या पर इतना उत्साहपूर्ण विधेयक पेश करते समय सरकार को इस बात का अंदाज़ा था? एकमात्र प्रश्न अनुत्तरित है। बाकी सब कुछ स्पष्ट है. गर्मियों के निवासी बर्बाद हो गए हैं, इसमें कोई सवाल नहीं है।

एसएनटी पर नया कानून, जो 2018 में लागू होगा, आम गर्मियों के निवासियों और बागवानों के जीवन को काफी सरल बना देगा, अधिकारियों को विश्वास है। नवप्रवर्तन से परिवर्तन आएगा मूलरूप आदर्शभूमि मालिकों के संघ. विशेषज्ञ नए कानून के संभावित जोखिमों पर प्रकाश डालते हैं, जो नागरिकों के लिए एक अप्रिय आश्चर्य होगा।

राज्य ड्यूमा ने एसएनटी पर कानून को मंजूरी दे दी, जो अगले साल लागू होगा। नई पहलसरकार का उद्देश्य बागवानी और ग्रीष्मकालीन कॉटेज के मालिकों के संघ के लिए मौजूदा मानदंडों को मौलिक रूप से बदलना है, जो वर्तमान वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं हैं। इससे पहले, सरकार के प्रमुख दिमित्री मेदवेदेव ने इस क्षेत्र में बदलाव की आवश्यकता पर जोर दिया, जिससे नागरिकों का जीवन आसान हो जाएगा। इसके अलावा, अद्यतन कानून मौजूदा संघों में व्यवस्था बहाल करने और सामान्य भूमि मालिकों के अधिकारों की रक्षा करने में मदद करेगा।

एसएनटी पर नया कानून 2018 से डाचा या बागवानी सहकारी समितियों को छोड़ने का प्रावधान करता है। सभी संघों को कृषि सहकारी समितियों में तब्दील किया जाना चाहिए। इसके अलावा, परिवर्तन दचा साझेदारी और बागवानी साझेदारी को प्रभावित करेंगे।

साझेदारी बनाने के लिए, उचित बैठक में संस्थापक नागरिकों के कम से कम तीन वोटों की आवश्यकता होगी। इस मामले में, नए एसोसिएशन के सदस्यों की एक सूची तैयार करना आवश्यक है, जो साझेदारी के सदस्य और भूखंड के भूकर संख्या के बारे में जानकारी प्रदर्शित करता है। इसके अलावा, नया कानून साझेदारी के निम्नलिखित निकायों को परिभाषित करता है:

• बोर्ड के अध्यक्ष;
• आम बैठक;
• लेखा परीक्षा समिति।

"आवासीय भवन" की मौजूदा अवधारणा को बदलने के लिए "गार्डन हाउस" श्रेणी शुरू की जा रही है, जिसके प्लेसमेंट के लिए परमिट की आवश्यकता नहीं होती है। इस इमारत का उद्देश्य नागरिकों के लिए अस्थायी प्रवास और मनोरंजन है। इसके अलावा, ग्रीष्मकालीन कॉटेज पर आप स्थायी निवास के लिए एक आवासीय भवन बना सकते हैं।

ये नवाचार साझेदारी के लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से नियमित योगदान की गणना के सिद्धांतों को भी प्रभावित करेंगे। अन्य बातों के अलावा, अधिकारियों ने उन क्षेत्रों की पहचान की जिन पर यह धनराशि खर्च की जा सकती है। अगले वर्ष के सभी योगदानों को तीन प्रकारों में विभाजित किया जाएगा: प्रवेश, सदस्यता और लक्ष्य।

नए कानून के तहत, वह संपत्ति प्रकट होती है जो सार्वजनिक उपयोग के लिए है। इस संपत्ति को एसोसिएशन के सदस्यों के बीच विभाजित नहीं किया जा सकता है।

सरकार इस बात पर जोर देती है कि नया कानून ग्रीष्मकालीन निवासियों और बागवानों की कई समस्याओं का समाधान करेगा। अन्य बातों के अलावा, नवाचार ऊर्जा नेटवर्क से जुड़ने की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाएंगे और सड़कों की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक तंत्र तैयार करेंगे। नए कानून को अपनाने के संबंध में अधिकारियों की आशावाद के बावजूद, विशेषज्ञ संभव बताते हैं नकारात्मक परिणामआम नागरिकों के लिए.

नया कानून - नई समस्याएँ

विशेषज्ञों का कहना है कि "गार्डन हाउस" की नई अवधारणा की शुरूआत गर्मियों के निवासियों और बागवानों के लिए गंभीर परिणामों से भरी है। उचित परमिट के बिना गार्डन हाउस बनाना संभव होगा, लेकिन मौजूदा इमारतों के भविष्य के भाग्य का सवाल अस्पष्ट बना हुआ है। अचल संपत्ति का पुन: पंजीकरण और इमारतों को दो प्रकारों में विभाजित करने से नागरिकों के लिए अतिरिक्त समस्याएं पैदा हो सकती हैं।

एक अलग समस्या भूमि सर्वेक्षण का विषय है, जिसे एसएनटी पर नए कानून के तहत 2018 से पहले पूरा किया जाना चाहिए। अन्यथा, साइट के मालिक को गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। यदि भूखंड की सीमाएं स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं, तो मालिक इसे बेच नहीं पाएगा या विरासत में नहीं दे पाएगा। बिल्डिंग के डिजाइन को लेकर भी दिक्कतें आएंगी.

एक और महत्वपूर्ण सवालविशेषज्ञों की चिंता विधायी स्तर पर निहित राज्य समर्थन की कमी है। कानून के पिछले संस्करण में सड़कों के निर्माण और मरम्मत सहित कुछ परियोजनाओं के सह-वित्तपोषण की संभावना प्रदान की गई थी। विशेषज्ञों का कहना है कि केवल साझेदारी सदस्यों के योगदान के माध्यम से उच्च गुणवत्ता वाली सड़कें प्रदान करना लगभग असंभव है।

इसके अलावा, नया कानून बोर्ड के अध्यक्ष के पद से शीघ्र हटाने की व्यवस्था निर्धारित नहीं करता है। परिणामस्वरूप, साझेदारी के भीतर मनमानी के मामले जारी रहेंगे, जो एसोसिएशन के लक्ष्यों की प्राप्ति पर नकारात्मक प्रभाव डालेगा।

नवाचारों के पक्ष और विपक्ष

विशेषज्ञ उन सकारात्मक बदलावों पर ध्यान देते हैं जो नए कानून की बदौलत संभव होंगे। डचा संघों के बीच व्यवस्था बहाल करने और संघ के भीतर बातचीत के तंत्र को व्यवस्थित करने का अधिकारियों का प्रयास एक उपयोगी पहल है। कानून का पिछला संस्करण ग्रीष्मकालीन निवासियों की मौजूदा समस्याओं का व्यापक समाधान नहीं कर सका।

हालाँकि, स्थानीय सरकार और एसएनटी के बीच बातचीत एक अनसुलझा मुद्दा बना हुआ है। इसके बिना समस्याओं का समाधान संभव नहीं होगा चिकित्सा सहायताऔर सड़क की मरम्मत, क्योंकि बागवानी संघों के अपने संसाधन स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं होंगे।

अगले वर्ष, एसएनटी पर एक नया कानून लागू होगा, जिसके अंतर्गत नई अवधारणाएं और श्रेणियां पेश की जाएंगी। अधिकारी गतिविधि के बुनियादी मानदंडों को व्यवस्थित करके दचा और उद्यान साझेदारी के बीच व्यवस्था बहाल करने की कोशिश कर रहे हैं।

विशेषज्ञ उन जोखिमों पर ध्यान देते हैं जो नागरिकों के लिए अतिरिक्त कठिनाइयाँ पैदा कर सकते हैं। विशेष रूप से, राज्य समर्थन और इमारतों के पुन: पंजीकरण के मुद्दे प्रासंगिक बने हुए हैं।

बड़ी संख्या में रूसी परिवारों के लिए, अपने बगीचे या सब्जी के बगीचे में काम करना अवकाश का एक पसंदीदा रूप है। माली-ग्रीष्मकालीन निवासी की स्थिति कई लोगों को एक साथ लाती है जो काम को विश्राम में बदलने में कामयाब रहे हैं। ये रूस में, विशेषकर कुल वयस्क आबादी का लगभग आधा हिस्सा हैं बड़े शहर. नेता मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग हैं, जो एक अंतहीन डाचा क्षेत्र से घिरा हुआ है।

पर आधुनिक मानचित्रकोई लगभग अस्सी हजार बागवानी संघों की गिनती कर सकता है। इनमें दचा, बागवानी और बागवानी गैर-लाभकारी संघ शामिल हैं। उनके कब्जे वाली भूमि पर रूस में उगाए जाने वाले जामुन और फलों का लगभग आधा, सभी सब्जियों का लगभग एक चौथाई और आलू का पांचवां हिस्सा पैदा होता है।

ग्रीष्मकालीन निवासी या माली?

बागवानों, बागवानों और ग्रीष्मकालीन निवासियों के बीच मतभेदों को 15 अप्रैल 1998 के संघीय कानून संख्या 66-एफजेड में वर्णित किया गया है, जिसे "बागवानी, सब्जी बागवानी और ग्रीष्मकालीन कुटीर गैर-लाभकारी संघों पर" कहा जाता है। इसके अनुसार, भूमि भूखंड तीन प्रकार के होते हैं - देश के घर, उद्यान भूखंड और सब्जी भूखंड। बागवानी साझेदारी में प्रत्येक भूखंड नागरिकों को एक अलग उद्देश्य के लिए प्रदान किया जाता है (या खरीदा जाता है)। उद्यान, सब्जियों के बगीचों की तरह ─ फसलें उगाने के लिए - सब्जियाँ, फल या जामुन। देश के घर ─ आराम करने के लिए। लेकिन ज़मीन पर खेती करना और फ़सलें उगाना मना नहीं है।

एक बगीचे का प्लॉट बगीचे के प्लॉट से इस मायने में भिन्न होता है कि उसके मालिक को आवासीय और आउटबिल्डिंग बनाने का अधिकार है, लेकिन बगीचे के प्लॉट के मालिक को हमेशा ऐसा नहीं होता है।

देश के घरों के बारे में

अपने स्वयं के भूखंड पर बने आवासीय भवन में, एक माली के विपरीत, एक ग्रीष्मकालीन निवासी को स्थायी पंजीकरण के साथ रहने का अधिकार है।

1990 तक, बगीचे की स्थिति वाले भूमि भूखंडों पर, एक मंजिल से अधिक ऊंची और कड़ाई से मानकीकृत आकार से बड़ी इमारतें बनाने की अनुमति नहीं थी, जो बागवानी साझेदारी के मानक चार्टर में परिलक्षित होती थी। स्थिति केवल 90 के दशक की शुरुआत में बदली, जब इन प्रतिबंधों को असंवैधानिक घोषित कर दिया गया।

बागवानी साझेदारी

कायदे से, बागवानी व्यक्तिगत रूप से भी की जा सकती है। लेकिन अभ्यास से पता चलता है कि भूमि मालिकों के लिए एकजुट होना अधिक लाभदायक और सुविधाजनक है। इसीलिए गैर-लाभकारी संगठन स्वैच्छिक आधार पर बनाए जाते हैं, जिसका लक्ष्य प्रतिभागियों को निर्णय लेने में मदद करना है सामान्य मुद्दे- आर्थिक और सामाजिक.

एसएनटी - एक बागवानी गैर-लाभकारी साझेदारी - ऐसे संगठन का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। इसमें कम से कम तीन प्रतिभागी शामिल होने चाहिए। बागवानी साझेदारी को कानूनी इकाई के रूप में राज्य पंजीकरण से गुजरना आवश्यक है।

चार्टर हर चीज़ का आधार है

गैर-लाभकारी संघ की स्थापना के लिए मुख्य दस्तावेज़ उसका चार्टर है, जिसे आम बैठक में अपनाया और अनुमोदित किया जाता है। बागवानी साझेदारी का चार्टर इसके आधार पर विकसित किया गया है मानक प्रावधानस्थानीय विशेषताओं और आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए।

इस गैर-लाभकारी संगठन का प्रबंधन 15 अप्रैल 1998 के कानून संख्या 66-एफजेड द्वारा स्थापित शक्तियों के साथ-साथ साझेदारी के अनुमोदित चार्टर द्वारा किया जाता है।

एसएनटी के प्रबंधन के बारे में

एसएनटी का मुख्य शासी निकाय आम बैठक है, जो प्रत्यक्ष मतदान द्वारा बोर्ड का चुनाव करती है। बोर्ड का शीघ्र पुनः चुनाव उसके सदस्यों के अनुरोध पर ही संभव है।

साझेदारी के अधिकृत सदस्यों की बैठकों को मिनटों में प्रलेखित किया जाना चाहिए। प्रत्येक प्रोटोकॉल पर बागवानी संघ के अध्यक्ष और बैठक के सचिव द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। दस्तावेज़ को संगठन द्वारा सील कर दिया गया है और स्थायी भंडारण के अधीन है।

ऐसे संघ में भागीदार कौन है?

कानून के अनुसार, बागवानी साझेदारी का सदस्य 18 वर्ष से अधिक आयु का रूसी संघ का कोई भी नागरिक है, जिसके पास इस साझेदारी में एक भूखंड है।

मालिकों को अपने क्षेत्र पर काम करने का अधिकार है (जब तक कि साइट को जब्त नहीं किया जाता है और प्रचलन में सीमित नहीं किया जाता है) और अपनी योजना के अनुसार निर्माण कार्य करते हैं। एसएनटी का सदस्य होने के नाते, ऐसे माली को अतिरिक्त अधिकार और जिम्मेदारियाँ दोनों प्राप्त होती हैं।

एसएनटी सदस्यों की जिम्मेदारियां और अधिकार

बागवानी प्रबंधन निकायों (साथ ही दूसरों को चुनने) के लिए चुने जाने का अधिकार आम अच्छे से संबंधित निर्णयों को प्रभावित करने की क्षमता का तात्पर्य है। और अधिकारों के साथ-साथ चलने वाली जिम्मेदारियां बागवानों को सामान्य बैठक और उसके बोर्ड के निर्णयों का पालन करने, साइट का उपयोग केवल अपने इच्छित उद्देश्य के लिए करने और भूमि को नुकसान से बचाने का निर्देश देती हैं।

जिम्मेदारियों की पूरी सूची बागवानी साझेदारी संख्या 66-एफजेड (अनुच्छेद 19) पर समान कानून द्वारा विस्तार से वर्णित है। रूसियों के डचा जीवन के सभी मुख्य मुद्दे और पहलू दिए गए हैं कानूनी दस्तावेज़पर्याप्त विस्तार से विनियमित करता है। इसके ग्यारह अध्याय खेती के स्वरूप (उद्यान, वनस्पति उद्यान या देश का घर) स्थापित करते हैं। भूमि जोनिंग के मुद्दों, संचलन और स्वामित्व के लिए भूखंड उपलब्ध कराने की बारीकियों के साथ-साथ बागवानी साझेदारी के निर्माण और परिसमापन, उनके प्रबंधन, सदस्यों और प्रबंधन के अधिकारों और दायित्वों से संबंधित मुद्दों पर विस्तार से चर्चा की गई है।

बागवानी साझेदारी से संबंधित मुद्दों को रूसी संघ के टाउन प्लानिंग और भूमि संहिता के साथ-साथ नागरिक और कर संहिता के अलग-अलग अध्यायों में भी संबोधित किया गया है।

भूखंडों पर आवासीय भवनों के बारे में

बागवानी भागीदारी पर संघीय कानून ने "आवासीय भवन" शब्द को प्रयोग में लाया, जिसका पहले हाउसिंग कोड में उल्लेख नहीं किया गया था। उत्तरार्द्ध के अनुसार, इस प्रकारइमारतों को आवास अधिकार की वस्तु नहीं माना जाता है। लेकिन वास्तव में, बागवानी साझेदारी की भूमि पर हर जगह काफी रहने योग्य घर दिखाई देते हैं, कभी-कभी न केवल आरामदायक, बल्कि वास्तव में शानदार भी।

1990 के दशक की शुरुआत में, "बगीचे के घरों" को वास्तविक आवास का दर्जा देने का प्रयास किया गया था। 24 दिसंबर 1992 के संघीय कानून संख्या 4218-1 ने उन नागरिकों को प्रदान किया जिनके पास बागवानी है या ग्रीष्मकालीन कॉटेजस्वयं के भवन, उन्हें आवासीय भवनों के रूप में निजी संपत्ति में परिवर्तित करने का अधिकार। बेशक, बशर्ते कि वे आवासीय परिसर के मानकों का अनुपालन करें। लेकिन 1 मार्च 2005 से नए हाउसिंग कोड ने इस विशेषाधिकार को समाप्त कर दिया।

2008 में, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने कुछ आवासीय उद्यान भवनों को आवास स्टॉक के रूप में वर्गीकृत करने की अनुमति दी।

आवास के लिए उपयुक्त के रूप में मान्यता देने की प्रक्रिया काफी जटिल है, और महासंघ के विषय स्वयं इमारतों को स्थायी आवास के रूप में मान्यता देने के लिए आधार और प्रक्रिया को विनियमित करते हैं।

अधिकारियों से मदद मिलेगी

राज्य मुख्य रूप से परिवहन और सामाजिक बुनियादी ढाँचे का निर्माण करके बागवानों को हर संभव सहायता प्रदान करता है। इसमें एसएनटी क्षेत्रों में दुकानों और बिंदुओं का निर्माण शामिल है उपभोक्ता सेवा, खेल मैदान और बच्चों के खेल के मैदान, सुरक्षा के आयोजन में सहायता, आदि।

बागवानों के लिए सबसे महत्वपूर्ण मुद्दा परिवहन पहुंच है। आम तौर पर, स्थानीय अधिकारीअधिकारी न केवल सड़कें बिछाने और मरम्मत करने में, बल्कि विशेष रूप से सप्ताहांत पर बस मार्गों को व्यवस्थित करने में भी सहायता प्रदान करने का प्रयास कर रहे हैं।

सामूहिकता या व्यक्तिवाद?

हालाँकि ऐसे बहुत से लोग हैं जो अपनी दचा खेती का व्यक्तिगत प्रबंधन पसंद करते हैं, सामूहिक दृष्टिकोण आम तौर पर प्रबल होता है। कानून साझेदारी के सदस्यों को सड़कों और अन्य सामान्य संपत्ति के उपयोग पर एक समझौते का समापन करके स्वेच्छा से वापस लेने का अधिकार प्रदान करता है। ऐसे समझौते एक निर्दिष्ट राशि के योगदान के भुगतान का प्रावधान करते हैं।

बागवानी साझेदारी के सदस्यों और "मुक्त" बागवानों दोनों को भूमि कर का भुगतान करना आवश्यक है।

और फिर भी कुछ व्यक्तिवादी हैं। एसएनटी ने, अन्य प्रकार के गैर-लाभकारी संघों की तरह, अपनी प्रभावशीलता और समय की परिस्थितियों के अनुकूल होने की क्षमता साबित की है।

उद्यमशीलता गतिविधि के बारे में

बागवानी साझेदारी, जैसा कि पहले ही कहा गया है, यानी, में इस मामले मेंइसके सदस्य लाभ कमाने के लिए नहीं, बल्कि कृषि उत्पादों के लिए अपनी व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने के लिए एकजुट होते हैं।

उसी समय, साझेदारी का चार्टर संभावना प्रदान कर सकता है उद्यमशीलता गतिविधि. साथ ही प्राप्त लाभ का उपयोग संगठन को विकसित करने और बागवानों की मदद के लिए किया जाना चाहिए। कानूनी संस्थाएंबागवानी संघ के सदस्यों को स्वीकार नहीं किया जाता है।

प्रतिभागी योगदान - प्रकार और उद्देश्य

बागवानी साझेदारी पर कानून बताता है कि ऐसी साझेदारियों में भुगतान के लिए किस प्रकार के योगदान मौजूद हैं और वे कैसे भिन्न हैं।

प्रवेश शुल्क को कागजी कार्रवाई और संगठनात्मक खर्चों के लिए गैर-लाभकारी संघ के सदस्यों द्वारा योगदान की गई राशि के रूप में समझा जाता है।

सदस्यता बकाया वह धनराशि है जो एसोसिएशन के सदस्यों द्वारा वर्तमान खर्चों के लिए नियमित रूप से योगदान की जाती है, उदाहरण के लिए, अनुबंध कर्मचारियों (चौकीदार, इलेक्ट्रीशियन, आदि) के वेतन के लिए।

लक्षित योगदान वे हैं जो सामान्य उपयोग के लिए संपत्ति के निर्माण या अधिग्रहण के लिए किए जाते हैं। इसमें वह सब कुछ शामिल है जिसका उद्देश्य बागवानी साझेदारी के क्षेत्र में अपने सदस्यों की जल आपूर्ति, जल निकासी, मार्ग और यात्रा, बिजली और गैस आपूर्ति, गर्मी, सुरक्षा आदि की ज़रूरतें प्रदान करना है। ये सड़कें, द्वार और सार्वजनिक बाड़ हैं। जल टावर, बॉयलर रूम, कूड़े के लिए प्लेटफार्म, अग्निशमन सुविधाएं आदि।

करों के बारे में

एसएनटी साझेदारी की भूमि के लिए संपत्ति कर का भुगतान करता है। इसकी गणना बागवानी साझेदारी की भूमि के क्षेत्रफल को घटाकर उन सदस्यों के भूखंडों के आधार पर की जाती है जो उनके मालिक हैं। ऐसे मालिक टैक्स का भुगतान स्वयं करते हैं व्यक्तियोंसंघीय कर सेवा के कर नोटिस के अनुसार। भूमि किराये पर लेने वाले व्यक्ति बागवानी के माध्यम से कर का भुगतान करते हैं।

अन्य बिंदु

क्षेत्र की सीमा के साथ, बागवानी साझेदारी को एक बाड़ से घिरा होना चाहिए (यदि मौजूदा प्राकृतिक सीमाएँ हैं - एक नदी, एक खड्ड) तो आप बाड़ के बिना भी कर सकते हैं।