रूसी संघ में स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग की स्थिति। रूसी संघ में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग की वर्तमान स्थिति

सहारा- चिकित्सीय और निवारक उद्देश्यों के लिए विकसित और उपयोग किया जाने वाला एक विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र, जिसमें प्राकृतिक उपचार संसाधन और बुनियादी सुविधाओं सहित उनके संचालन के लिए आवश्यक इमारतें और संरचनाएं हैं।

सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन- उद्यम, संस्थान, विभिन्न प्रकार के स्वामित्व और विभागीय संबद्धता वाले संगठन, जो रिसॉर्ट्स, चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्रों के क्षेत्र में और उनके बाहर स्थित हैं, प्राकृतिक उपचार कारकों का उपयोग करके चिकित्सा और मनोरंजक गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

आज रिसॉर्ट परिसररूस में 371.2 हजार बिस्तरों वाले 2.3 हजार से अधिक सेनेटोरियम-रिसॉर्ट और स्वास्थ्य सुधार संस्थान हैं। हर साल 5 मिलियन से अधिक लोग वहां इलाज कराते हैं और ठीक हो जाते हैं। हाल के वर्षों में, स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स की कुल संख्या को कम करने और उनमें स्थानों की संख्या बढ़ाने की प्रवृत्ति रही है, अर्थात। सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठनों के एकीकरण के लिए।

रूसी स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स पूरे देश में समान रूप से वितरित नहीं हैं: अधिकांश (लगभग 50%) दक्षिणी और वोल्गा संघीय जिलों में स्थित हैं।

पत्रिका "रिज़ॉर्ट वेदोमोस्ती" के अनुसार, 2008 में सबसे बड़ी संख्या में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन दक्षिणी संघीय जिले में स्थित थे (28.8%) कुल गणना रूसी सेनेटोरियम). जनसंख्या की दृष्टि से दूसरे स्थान पर वोल्गा जिला (22%) का कब्जा था। तीसरा - मध्य संघीय जिला, जहां 16% रूसी सेनेटोरियम केंद्रित हैं। सबसे कम सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन उत्तर-पश्चिमी (7.8%) और सुदूर पूर्वी (3.6%) जिलों में हैं। इनमें से केवल 9% संगठन यूराल संघीय जिले में स्थित हैं। यह वितरण रूस की प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों से काफी तुलनीय है।

ऑल-रशियन सेंटर फ़ॉर द स्टडी ऑफ़ पब्लिक ओपिनियन (VTsIOM) के अनुसार, आधे से अधिक रूसी (68%) पिछली गर्मियों में छुट्टी पर नहीं गए (2007 में यह 60%) था, जिनमें से हर पाँचवाँ (21%) पैसे की कमी के कारण घर पर रहकर हर सेकंड (47%) "अपने काम से काम रखता है।" 2008 की गर्मियों में, रूसियों की एक छोटी संख्या ने कहीं भी छुट्टियां नहीं मनाईं - 60%, उनमें से 24% ने संकेत दिया कि इसके लिए कोई पैसा नहीं था।

रूसियों के लिए मनोरंजन के सबसे पसंदीदा प्रकार समुद्र तट (30%), सेनेटोरियम में उपचार (28%), शैक्षिक मनोरंजन (21%) या खेल (19%) हैं। बोर्डिंग हाउस में आराम (16%), घर पर 14%), दचा में और बगीचे में (12%) कम ही नोट किया जाता है। गौरतलब है कि 1999 के एक अध्ययन में, 27% रूसियों ने भी सेनेटोरियम को प्राथमिकता दी थी।

तालिका 1 - वीटीएसआईओएम सर्वेक्षण के परिणाम

आप किस प्रकार की छुट्टियाँ पसंद करते हैं? (जितनी भी संख्या में उत्तर)
कुल उत्तरदाता	उम्र साल
				60 और उससे अधिक उम्र के
समुद्र तट पर छुट्टी
सेनेटोरियम में उपचार
अवकाश गृहों, बोर्डिंग हाउसों में
लंबी पैदल यात्रा (लंबी पैदल यात्रा, साइकिल चलाना, कायाकिंग, आदि), मछली पकड़ना, शिकार करना
शैक्षिक मनोरंजन - भ्रमण, ऐतिहासिक और यादगार स्थानों की यात्राएँ
देश के घर, बगीचे में आराम
घर पर आराम करो
मैंने अभी तक निर्णय नहीं लिया है, इसका उत्तर देना कठिन है

पर्यटन और रिसॉर्ट और मनोरंजक परिसर के विकास की समस्याएं लगभग हर व्यक्ति के लिए महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि संक्षेप में, हम स्वास्थ्य के बारे में बात कर रहे हैं। इन समस्याओं में सामाजिक, पर्यावरणीय और आर्थिक कारक आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के अनुसार, सामान्य तौर पर, रूस में रिसॉर्ट व्यवसाय अभी भी अप्रभावी है: “हमने यहां उल्लेखनीय सफलता हासिल नहीं की है: रिसॉर्ट क्षेत्रों का बुनियादी ढांचा खराब हो गया है और धीरे-धीरे इसका पुनर्निर्माण किया जा रहा है; यहां सृजन की कोई जल्दी नहीं है आवश्यक शर्तेंसेनेटोरियम और स्वास्थ्य सेवाओं के लिए बाजार के विकास के लिए; एकाधिकारवाद और पुरानी प्रबंधन पद्धतियाँ प्रचलित हैं; नतीजतन - उच्च कीमतवाउचर, बल्कि खराब सेवा। इससे पता चलता है कि लोगों के पास अपने ही देश में आराम करने के लिए कोई जगह नहीं है।” 1990 के दशक की शुरुआत से, रूसी स्वास्थ्य रिज़ॉर्ट परिसर ने कठिन समय का अनुभव किया है। यदि 1990 में रूसी संघ के क्षेत्र में 3.6 हजार सेनेटोरियम और रिसॉर्ट चल रहे थे, तो 2000 तक उनकी संख्या 1.5 गुना कम हो गई। अपने स्वास्थ्य को ठीक करने वाले लोगों की संख्या लगभग 2.7 गुना कम हो गई: 12,562 हजार लोगों से 4,682 हजार तक 1990 के दशक के मध्य से, रूसी रिसॉर्ट उद्योग में सकारात्मक विकास के रुझान उभरे हैं। सेनेटोरियम, बोर्डिंग हाउस और विश्राम गृह जो संक्रमण काल ​​से बचे रहे, उन्होंने आधुनिक उपकरण खरीदना और नई प्रकार की सेवाएँ विकसित करना शुरू कर दिया।

युवा लोग समुद्र तट और लंबी पैदल यात्रा पसंद करते हैं; मध्य पीढ़ी - समुद्र तट और शैक्षिक भ्रमण, पुरानी पीढ़ी - सेनेटोरियम उपचार और घरेलू विश्राम। शिक्षा के साथ रूसी:

* औसत से नीचे, एक नियम के रूप में, सेनेटोरियम उपचार और घरेलू आराम को आकर्षित करता है;

* औसत और औसत के साथ खास शिक्षा- समुद्र तट और सेनेटोरियम में उपचार;

* उच्च और अधूरी उच्च शिक्षा के साथ - समुद्र तट और शैक्षिक छुट्टियां।

छुट्टियों से "संयम" का मुख्य कारण धन की कमी है - जो लोग गर्मियों में किसी कारण या किसी अन्य कारण से घर पर रहते थे, उनकी प्रति व्यक्ति आय 1,500 रूबल से अधिक नहीं होने वाले समूह में 86% से कम हो गई है। 5,000 रूबल से अधिक आय वाले समूह में महीने से 46% तक।

लगभग हर दूसरा रूसी (46%) पैसा खर्च करने का इरादा नहीं रखता था ग्रीष्म विश्रामपिछले साल। छुट्टियों पर जाने वाले परिवार के एक सदस्य के लिए सबसे आम योजनाबद्ध राशि 5,000 रूबल से कम थी, जैसा कि 15% उत्तरदाताओं ने संकेत दिया था, 12% ने 5,000 से 10,000 रूबल तक खर्च करने की योजना बनाई थी। प्रति व्यक्ति 25,000 रूबल तक की राशि 7% उत्तरदाताओं द्वारा इंगित की गई थी, इससे ऊपर - 3%। प्रत्येक छठे उत्तरदाता को संभावित खर्चों का नाम बताने में कठिनाई हुई।

पब्लिक ओपिनियन फाउंडेशन के अनुसार, सर्वेक्षण में शामिल अधिकांश रूसियों का मानना ​​है कि केवल अमीर लोगों को ही रिसॉर्ट या भ्रमण यात्रा पर जाने का अवसर मिलता है। एक समान दृष्टिकोण इस पर लागू होता है:

* 84% उत्तरदाता विदेश में छुट्टियों में रुचि रखते हैं;

ѕ रूस में छुट्टियों के संबंध में - 77%।

सर्वेक्षण प्रतिभागियों के विशाल बहुमत ने मनोरंजन के इस रूप को व्यक्तिगत रूप से अपने लिए दुर्गम माना: सर्वेक्षण में केवल 13% ने कहा कि उनके सर्कल और सामाजिक स्थिति के लोग विदेश में छुट्टियों पर जाने का खर्च उठा सकते हैं, और एक चौथाई (24%) - कि वे ऐसा कर सकते हैं किसी रूसी रिसॉर्ट में या रूस के आसपास भ्रमण दौरे के दौरान आराम करने का जोखिम उठाएं।

उल्लेखनीय तथ्य यह है कि लंबी यात्रा से जुड़ी अपने देश में छुट्टियां रूसियों को विदेश में छुट्टियों की तुलना में थोड़ी अधिक सस्ती लगती हैं। साथ ही, यह पता चला कि कई सर्वेक्षण प्रतिभागी किसी भी मामले में अपने घर से दूर छुट्टियां नहीं बिताना चाहेंगे - भले ही उनकी वित्तीय स्थिति ने उन्हें ऐसा करने की अनुमति दी हो, और उत्तरदाताओं ने अक्सर विदेश में छुट्टियां बिताने के काल्पनिक अवसर से इनकार कर दिया (31%) ) किसी रिसॉर्ट में जाने या रूस के आसपास भ्रमण दौरे पर जाने का काल्पनिक अवसर (20%)। यह स्थिति न केवल वृद्ध लोगों द्वारा धारण की गई थी, जिन्हें अन्य बातों के अलावा, स्वास्थ्य कारणों से रोका जा सकता था, बल्कि युवा उत्तरदाताओं द्वारा भी आयोजित किया गया था। यह स्पष्ट है कि छुट्टियों पर (विशेषकर विदेश में) जाने का अवसर न केवल वित्तीय परिस्थितियों से, बल्कि रूसियों के सांस्कृतिक दृष्टिकोण और आदतों से भी अवरुद्ध है।

सर्वेक्षण में शामिल आधे लोगों (52%) का मानना ​​है कि विदेश में छुट्टियां मनाते समय वे असुरक्षित या अजीब महसूस करेंगे, और एक तिहाई (30%) ने कहा कि उन्हें ऐसी भावना का अनुभव नहीं होगा।

शायद सर्वेक्षण के सबसे उल्लेखनीय परिणामों में से एक यह तथ्य है कि रूसियों की धारणा में, रूस में छुट्टियां रिसॉर्ट्स में रहने से अधिक जुड़ी हुई हैं, और विदेश में छुट्टियां भ्रमण यात्राओं से अधिक जुड़ी हुई हैं। इसलिए, यदि उत्तरदाताओं को रूस या किसी अन्य भ्रमण यात्रा के बीच चयन करने का अवसर मिला विदेश, 44% विदेश यात्रा करना पसंद करेंगे, और 31% रूस के आसपास यात्रा करना पसंद करेंगे। यदि उत्तरदाताओं को रूसी और विदेशी रिसॉर्ट के बीच चयन करना हो, तो 40% रूसी को चुनेंगे, और 30% विदेशी को चुनेंगे। एक और संकेतक: उन सर्वेक्षण प्रतिभागियों में से जो रूस में आराम करने का अवसर मिलने पर इनकार नहीं करेंगे, 45% एक रिसॉर्ट चुनेंगे और 27% एक भ्रमण चुनेंगे।

जाहिर है, जन चेतना में एक विचार है कि विदेश जाना "दुनिया को देखने" का एक अवसर है (और इसी तरह आपको विदेश में छुट्टियां मनानी चाहिए), और आप अनुभव किए बिना रूसी रिसॉर्ट्स में धूप सेंक सकते हैं, तैर सकते हैं और इलाज करवा सकते हैं। मनोवैज्ञानिक असुविधा, जो कई लोगों की राय में, विदेश में रहने के साथ जुड़ी होती है। इसके अलावा, प्राप्त आंकड़ों को देखते हुए, कुछ रूसियों का मानना ​​​​है कि हमारे देश में भ्रमण और शैक्षिक यात्राओं की स्थितियाँ विदेशों से भी बदतर हैं।

एक राय है कि विदेश में छुट्टियाँ सस्ती होती हैं और परिस्थितियाँ बेहतर होती हैं। अब, टूर ऑपरेटरों के अनुसार, तुर्की, मिस्र, संयुक्त अरब अमीरात, बुल्गारिया, ग्रीस और क्रोएशिया के दौरे सबसे ज्यादा मांग में हैं।

रूसी स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स का विकास राज्य के समर्थन के बिना हासिल नहीं किया जा सकता है। अब कई प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष उपायों का उद्देश्य सेनेटोरियम और रिसॉर्ट परिसर को मजबूत करना है। सबसे पहले, रियायती वाउचर के प्रावधान के कारण छुट्टियों का प्रवाह काफी बढ़ गया है। दूसरे, क्षेत्र को मिलने वाले कर लाभ सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठनों के विकास में योगदान देंगे।

पहली बार, विशिष्ट मुद्दों को हल करने पर सरकारी प्रयासों और वित्तीय संसाधनों को केंद्रित करने में सक्षम राष्ट्रीय परियोजनाओं का विचार सितंबर 2005 में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा सामने रखा गया था।

मुख्य स्वास्थ्य समस्याओं को हल करने के उपायों में बजट निधि के व्यय को अनुकूलित करना, चिकित्सा देखभाल के जोर को प्राथमिक देखभाल (पूर्व-अस्पताल चरण) पर स्थानांतरित करना और स्वास्थ्य देखभाल पर निवारक ध्यान केंद्रित करना शामिल है।

तालिका 2 - विदेशी और रूसी रिसॉर्ट्स के लाभों पर वीटीएसआईओएम सर्वेक्षण के परिणाम

रूसी रिसॉर्ट्स	विदेशी रिसॉर्ट्स
आप रूसी/विदेशी रिसॉर्ट में छुट्टियां क्यों बिताना पसंद करेंगे?
1. हमारे रिसॉर्ट्स विदेशी रिसॉर्ट्स से कमतर नहीं हैं ("हमारे रिसॉर्ट्स बदतर नहीं हैं", " अच्छी जगहेंवहाँ हैं, वे विदेशी लोगों से कमतर नहीं हैं", "सेवा उत्कृष्ट है, लगभग विदेश की तरह")।	1. विदेश बेहतर सेवा("अधिक सभ्य सेवा", "उच्च स्तर की सेवा", "उच्च गुणवत्ता", "अधिक आराम", "वे अधिक आरामदायक हैं")।
2. मैं एक देशभक्त हूं ("यह मेरी मातृभूमि में बेहतर है", "मुझे अपना देश पसंद है", "मेरा अपना, आत्मा के करीब", "यह घर पर बेहतर है", "मैं अपने देश का देशभक्त हूं")।	2. विदेश दिलचस्प है, आप नए इंप्रेशन प्राप्त कर सकते हैं ("जिज्ञासा से बाहर", "वहां यह अधिक दिलचस्प है", "दुनिया को जानें", "अपने क्षितिज का विस्तार करें", "अन्य देशों को जानें")।
3. रूस में छुट्टियाँ अधिक सुरक्षित, शांत हैं ("अपने देश में सुरक्षित", "विदेश यात्रा करना खतरनाक है", "रूस में सुरक्षित और अधिक विश्वसनीय", "अपनी मातृभूमि में शांत")।	3. विदेशों में उच्च स्तर की चिकित्सा देखभाल है (उपचार के लिए अधिक जिम्मेदारी, "बेहतर उपचार," "वहां उपचार बेहतर है")।
4. विदेश बहुत दूर है ("करीब", "आप मेरी उम्र में दूर की यात्रा नहीं कर सकते", "वहां जाना बहुत दूर है", "मुझे लंबी सड़क पसंद नहीं है", "घर के करीब")।	4. विदेश नहीं गया है ("मेरा ऐसा सपना है", "विदेश नहीं गया", "मैं विदेश जाना चाहता हूं")।
5. रूस में उपयुक्त जलवायु और पारिस्थितिकी है ("जलवायु अलग है", "जलवायु और प्रकृति अधिक उपयुक्त और समृद्ध है", " वातावरण की परिस्थितियाँकरीब", "हमारी प्रकृति बेहतर है", "परिचित जलवायु")।	5. मैं अन्य देशों में लोगों का जीवन देखना चाहता हूं ("तुलना उद्देश्यों के लिए", "यह देखना दिलचस्प है कि वे वहां कैसे रहते हैं", "यह देखना दिलचस्प है कि वहां सब कुछ कैसे काम करता है", "दूसरे जीवन को देखना") .
6. रूस में आप अधिक स्वतंत्र, अधिक आत्मविश्वासी महसूस करते हैं ("यहां आप अधिक आत्मविश्वास महसूस करते हैं", "यह आसान है", "आप अधिक स्वतंत्र महसूस करते हैं", "अधिक परिचित")।	6. विदेश बेहतर है, सामान्य तौर पर शांत ("रूस में आप निश्चित रूप से किसी न किसी चीज़ में भाग लेंगे", "वहां का समाज स्थिर, सुरक्षित है")।
7. भाषा बाधा का अभाव ("वे रूसी बोलते हैं", "आपको विदेश में भाषा जानने की आवश्यकता है", "कोई भाषा बाधा नहीं है, यह आपके अपने लोगों के बीच आसान है", "अपने ही लोगों के बीच", "आपके साथ संचार अपने लोग”)।	7. विदेश यात्रा करना सस्ता है ("यह वहां सस्ता है", "यह रूस में छुट्टियां मनाने से सस्ता है")।
8. रूस में उच्च स्तर की चिकित्सा देखभाल है ("मुझे अपने डॉक्टरों पर अधिक भरोसा है", "हमारे डॉक्टर बेहतर हैं", "मुझे अपने डॉक्टरों पर भरोसा है")।	8. रूस के चारों ओर यात्रा करने की कोई इच्छा नहीं है ("मैं रूसी लोगों के पास गया हूं", "मैं अपने आप से थक गया हूं", "मैं सोवियत काल में पहले से ही यहां हर जगह रहा हूं")।
9. रूस में छुट्टियाँ अधिक सुलभ, सस्ती हैं ("अधिक सुलभ", "सस्ता", "पैसा बचाएगा", "ऐसी यात्रा सस्ती है")।	9. विदेश में प्रकृति बेहतर है ("प्रकृति अलग है, मैं अपने आप से थक गया हूँ", "वहां समुद्र साफ है", "वहां प्रकृति साफ है")।
10. मैं अपने देश को जानना चाहता हूं ("हमने अभी तक रूस नहीं देखा है," "अपने देश को देखना है," "मैं अभी तक रूस में कई जगहों पर नहीं गया हूं")।

राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा परियोजना के मुख्य लक्ष्य:

* रूसी आबादी के स्वास्थ्य को मजबूत करना, रुग्णता, विकलांगता और मृत्यु दर के स्तर को कम करना;

* उपलब्धता और गुणवत्ता में वृद्धि चिकित्सा देखभाल;

* प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल को मजबूत करना, प्रीहॉस्पिटल चरण में प्रभावी चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए परिस्थितियाँ बनाना;

*निवारक स्वास्थ्य देखभाल का विकास;

* उच्च तकनीक प्रकार की चिकित्सा देखभाल के लिए जनसंख्या की जरूरतों को पूरा करना।

श्रम और सामाजिक नीति पर राज्य ड्यूमा समिति के अध्यक्ष आंद्रेई इसेव ने कहा कि 2006 से "अनिवार्य के ढांचे के भीतर, बहाल करना शुरू करना आवश्यक है" स्वास्थ्य बीमाश्रमिकों के लिए सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार की प्रणाली।

के लिए स्पा उपचार के बारे में बोल रहे हैं अधिमान्य श्रेणीनागरिकों, इसेव ने कहा कि 2005 में, 10 लाख से अधिक लाभार्थी, या 7.5% लोग, जिनके पास सामाजिक पैकेज प्राप्त करने का अधिकार है, ने सेनेटोरियम में आराम किया। तुलना के लिए, उन्होंने 2004 के आंकड़ों का हवाला दिया, जब केवल 234 हजार लोगों ने सेनेटोरियम में अपनी छुट्टियां बिताईं।

5 जून को, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने संघीय कानून "संशोधन पर" पर हस्ताक्षर किए संघीय कानून"रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर", 19 मई को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया और 26 मई, 2006 को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित किया गया।

कानून एक नए प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्र (एसईजेड) का परिचय देता है - पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र, जिसका उद्देश्य रूस में पर्यटन संसाधनों का विकास और कुशल उपयोग है।

पर्यटक-मनोरंजक प्रकार का एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (इसके बाद - एसईजेड) रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री द्वारा रूसी संघ के राज्य और सीमा शुल्क क्षेत्र (रिसॉर्ट, मनोरंजन क्षेत्र, स्वास्थ्य) के एक हिस्से को सौंपी गई स्थिति है। सुधार क्षेत्र), जिसके क्षेत्र में व्यापार और निवेश गतिविधियों के संचालन के लिए एक विशेष व्यवस्था है।

रिज़ॉर्ट और मनोरंजक प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्र निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए बनाए गए हैं:

* रूसी संघ के क्षेत्र में रिसॉर्ट और मनोरंजक संसाधनों के संरक्षण, विकास और प्रभावी उपयोग के उद्देश्य से निवेश गतिविधियों की उत्तेजना;

* रिसॉर्ट और मनोरंजक प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्रों के क्षेत्र पर आधुनिक रिसॉर्ट, पर्यटन, परिवहन, आवास, सांप्रदायिक और अन्य प्रकार के बुनियादी ढांचे का निर्माण;

* रूसी संघ के रिसॉर्ट और मनोरंजक परिसर के विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संसाधनों का संकेंद्रण।

इस प्रकार के क्षेत्रों का निर्माण छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण होगा, क्योंकि पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्र का विकास सेवा क्षेत्र के विस्तार, बड़ी संख्या में होटलों, खानपान प्रतिष्ठानों के संचालन से जुड़ा है। वगैरह।

पर्यटक और मनोरंजक एसईजेड रूसी संघ के क्षेत्र के एक या कई क्षेत्रों में बनाए गए हैं। इसके अलावा, वे कई नगर पालिकाओं के क्षेत्र में स्थित हो सकते हैं या किसी प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई के पूरे क्षेत्र को शामिल कर सकते हैं। पर्यटक और मनोरंजक एसईजेड के क्षेत्र में खनिज जल, औषधीय मिट्टी और अन्य प्राकृतिक औषधीय संसाधनों के भंडार के विकास की अनुमति है।

रूसी संघ की सरकार को उन गतिविधियों के प्रकार निर्धारित करने का अधिकार दिया गया है जिनके कार्यान्वयन की विशेष आर्थिक क्षेत्र में अनुमति नहीं है। एसईजेड प्रबंधन निकाय के कई कार्यों को एक संयुक्त स्टॉक कंपनी में स्थानांतरित करना भी संभव है, जिसके 100% शेयर रूसी संघ के हैं।

राज्य ड्यूमा ने पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्रों (एसईजेड) के लिए एक विशेष कर व्यवस्था प्रदान करने वाला एक कानून अपनाया।

रूसी संघ के टैक्स कोड और "रूसी संघ में विदेशी निवेश पर" कानून में संशोधन एसईजेड निवासी संगठनों के लिए विशेष कराधान पेश करते हैं। 5 वर्षों के लिए उन्हें संपत्ति कर और भूमि कर का भुगतान करने से छूट दी गई है। इसके अलावा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में क्रेडिट के अधीन मुनाफे पर कर की कम दर स्थापित करना रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के लिए संभव है। इसके अलावा इसका आकार 13.5 फीसदी से कम नहीं हो सकता.

एसईजेड प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी के उप प्रमुख मिखाइल रिचेव के अनुसार, साइबेरियाई संघीय जिले के कई क्षेत्रों के पास नई प्रतियोगिता जीतने का मौका है। विशेष रूप से, प्रतियोगिता के लिए प्रासंगिक दस्तावेज़ बुराटिया गणराज्य और इरकुत्स्क क्षेत्र के प्रशासन द्वारा तैयार किए जा रहे हैं, जो बैकाल झील के आसपास एक पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्र बनाने की योजना बना रहे हैं। अल्ताई गणराज्य ने भी प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए अपनी तत्परता की घोषणा की। अल्ताई क्षेत्र, केमेरोवो क्षेत्र।

सभी एसईजेड के बीच पर्यटक क्षेत्रों में सबसे उदार व्यवस्था होगी; किसी भी क्षेत्र या एक क्षेत्र में भाग लेने वाली संस्थाओं की संख्या पर कोई प्रतिबंध नहीं होगा। साथ ही उनके मुताबिक ऐसे जोन में निवेश की मात्रा पर कोई प्रतिबंध नहीं होगा, जोन की वैधता अवधि 20 साल होगी. रूसी संघ के 40 से अधिक घटक निकाय पर्यटक और मनोरंजक एसईजेड के निर्माण के लिए आवेदन कर सकते हैं।

पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्रों की शुरूआत के हिस्से के रूप में कुछ स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स को प्रदान किए जाने वाले कर लाभों के अलावा, बजट में एक लाइन भी है जिसका उद्देश्य रूसियों को सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार प्रदान करना है।

तालिका 3 - सेनेटोरियम पर संघीय बजट व्यय स्पा उपचार

बेशक, लोग न केवल राज्य की कीमत पर छुट्टियों पर जाते हैं। कम से कम आपका अपना उतना ही पैसा जितना संघीय बजट और फंड आवंटित करते हैं सामाजिक बीमा, रूसी नागरिक सेनेटोरियम और रिसॉर्ट छुट्टियों पर खर्च करते हैं। स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग गहरे सुधारों के दौर से गुजर रहा है, जिसकी मुख्य विशेषताएं सरकारी फंडिंग का परित्याग है सेनेटोरियम उपचारऔर बाजार संबंधों को गहरा करना। इसका मतलब यह है कि उद्योग की वित्तीय भलाई तेजी से व्यक्तिगत उपभोक्ता द्वारा अपनी छुट्टियों की यात्रा के लिए भुगतान करने पर निर्भर करती है। जाहिरा तौर पर, नए पर्यटक का मनोरंजक व्यवहार पिछले वाले से थोड़ा अलग होता है।

इस प्रकार, आज रूसी रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स में 371.2 हजार बिस्तरों के साथ 2.3 हजार से अधिक सेनेटोरियम-रिसॉर्ट और स्वास्थ्य-सुधार संस्थान हैं। हर साल 5 मिलियन से अधिक लोग वहां इलाज कराते हैं और ठीक हो जाते हैं।

रूस में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स के प्रभावी विकास से आबादी के स्वास्थ्य पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा, रुग्णता और विकलांगता के स्तर को कम करने में मदद मिलेगी और क्लीनिकों और अस्पतालों में मरीजों के इलाज की लागत कम होगी। इससे रिसॉर्ट्स और स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों के बुनियादी ढांचे में सुधार होगा, पूरे सेनेटोरियम-रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स की आर्थिक स्थिरता और लाभप्रदता सुनिश्चित होगी, रूस के सबसे मूल्यवान प्राकृतिक उपचार संसाधनों को संरक्षित और तर्कसंगत रूप से उपयोग करने की अनुमति मिलेगी, स्तर में वृद्धि होगी। सेनेटोरियम-रिसॉर्ट सेवाओं का प्रावधान और अंतरराष्ट्रीय बाजार में घरेलू रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स की प्रतिस्पर्धात्मकता।

स्वास्थ्य रिसॉर्ट परिसर, निश्चित रूप से, न केवल रूस में, बल्कि दुनिया भर के कई देशों में सेवा क्षेत्र के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि साहित्य में सेवा क्षेत्र को परिभाषित करने और सीधे "सेवा" शब्द के लिए कोई एकीकृत दृष्टिकोण नहीं है। हमारे शोध के ढांचे में, सेवा से हम समझेंगे "श्रम का एक उत्पाद, जो मुख्य रूप से परिणाम प्राप्त करने की प्रक्रिया के रूप में कार्य करता है, न कि केवल परिणाम, विक्रेता के बीच इस प्रक्रिया में बातचीत की उपस्थिति की विशेषता है।" और खरीदार, जिसमें अमूर्तता, स्रोत से अविभाज्यता, गुणवत्ता की परिवर्तनशीलता, अप्रिरक्षणीयता जैसे विशिष्ट गुण होते हैं।"

हमारी राय में, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाएं भी व्यापक अर्थ में इस परिभाषा के अंतर्गत आती हैं, हालांकि, कई विशिष्ट विशेषताओं की उपस्थिति के कारण, एक ऐसी परिभाषा देना आवश्यक है जो इस प्रकार की सेवाओं की विशिष्ट विशेषताओं को ध्यान में रखे। . सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाओं की विशेषताओं की पहचान करने के मुद्दे पर वैज्ञानिक अपेक्षाकृत एकमत हैं। इस प्रकार, कई अध्ययनों का सारांश देते हुए, हम अमूर्तता, स्रोत से अविभाज्यता, संग्रहीत करने में असमर्थता और जटिलता जैसे गुणों के बारे में बात कर सकते हैं। अंतिम विशेषता का अर्थ है कि एक सेनेटोरियम-रिसॉर्ट सेवा आवास, उपचार, मनोरंजन और अवकाश सहित सेवाओं का एक व्यापक पैकेज है।

इस प्रकार, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट सेवा से हमारा तात्पर्य विशिष्ट उद्यमों द्वारा प्रदान की जाने वाली इस प्रकार की सेवा से है स्वास्थ्य रिसॉर्ट क्षेत्रउपचार और मनोरंजक मनोरंजन के लिए उनकी जटिल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए छुट्टियां मनाने वाले।

रूसी स्वास्थ्य रिसॉर्ट परिसर की वर्तमान स्थिति देश की अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक परिवर्तनों का परिणाम है जो राज्य के बाजार संबंधों में संक्रमण के दौरान हुई थी। 2008 के अंत के आंकड़ों के अनुसार, रूसी संघ के रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स का प्रतिनिधित्व 753,331 बिस्तरों के साथ 4,484 सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संगठनों और मनोरंजन संगठनों द्वारा किया जाता है, जिनमें से 1,361 उपचार के साथ सेनेटोरियम और बोर्डिंग हाउस हैं और 569 बच्चों के संस्थान हैं। उद्योग संगठनों की संख्या और रिसॉर्ट और पर्यटन सेवाएं प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या की गतिशीलता को दर्शाने वाला मात्रात्मक डेटा तालिका 1 और 2 में दिया गया है।

तालिका नंबर एक

सेनेटोरियम और रिज़ॉर्ट संगठन और मनोरंजन संगठन (वर्ष के अंत में)

साल	सेनेटोरियम और रिज़ॉर्ट संगठनों और मनोरंजन संगठनों की कुल संख्या	उनके पास बिस्तर हैं	उपचार के साथ सेनेटोरियम और बोर्डिंग हाउस भी शामिल हैं	उनके पास बिस्तर हैं	जिसमें बच्चों के सेनेटोरियम भी शामिल हैं	उनके पास बिस्तर हैं
1990	7431	129847	1176	296653	619	81069
2000	4876	754461	1192	287518	528	81510
2002	4709	754025	1279	326169	553	106618
2004	4579	796475	1319	340696	579	112052
2006	4490	761841	1321	354316	580	123021
2008	4484	753331	1361	359460	569	117978

गोस्कोमस्टैट डेटा के आधार पर संकलित: www.gks.ru।

तालिका 2

होटलों, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संगठनों और मनोरंजन संगठनों में ठहराए गए व्यक्तियों की संख्या, हजार लोग

	समायोजित व्यक्तियों की संख्या, कुल
	2000	2005	2008
कुल:	25073,4	28410,9	35454,8
शामिल:
होटल और समान आवास सुविधाएं	165559,3	18546,8	24757,6
सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संगठन और मनोरंजन संगठन, कुल:	8514,1	9864,1	10697,3
उनमें से:
सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन	4583,7	5941,2	6356,5
मनोरंजन संगठन	3345,8	3411,0	3798,9
पर्यटक अड्डे	584,6	313,6	364,8

आज, देश के स्वास्थ्य रिज़ॉर्ट उद्योग में एक एकीकृत संरचना नहीं है और यह विभिन्न मंत्रालयों, विभागों के बीच बिखरा हुआ है। संयुक्त स्टॉक कंपनियों, सार्वजनिक संगठन. इस संबंध में, विकास सेनेटोरियम संगठनअलगाव में, अव्यवस्थित रूप से होता है, यहां मुख्य मानदंड और मार्गदर्शक वेक्टर केवल मालिकों के हित और क्षमताएं हैं। हालाँकि, विभागीय संबद्धता और संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना, स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग एक एकल परिसर है जिसके लिए संगठनात्मक और पद्धतिगत समर्थन और प्रबंधन की आवश्यकता होती है।

आधुनिक आर्थिक परिस्थितियों में, देश के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट परिसर की संरचना में कई समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। पहले समूह में राज्य और नगर निगम के स्वामित्व वाले गैर-लाभकारी उपचार और निवारक संस्थान शामिल हैं, जो "अस्पताल" सिद्धांत पर काम करते हैं, मुख्य रूप से चिकित्सा सेवाएं और अन्य सेवाओं की एक सीमित सूची प्रदान करते हैं। ये संस्थान उद्योग में उद्यमों की कुल संख्या का लगभग 38% हिस्सा बनाते हैं।

स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स की दूसरी श्रेणी (लगभग 5%) में स्वास्थ्य केंद्रों के रूप में विभागों और वित्तीय और औद्योगिक समूहों की संरचनाएं शामिल हैं, अक्सर विकसित चिकित्सा और नैदानिक ​​​​आधार वाले होटल परिसर होते हैं। इसके अलावा, संबंधित सेवाएं प्रदान करने की प्रणाली अत्यधिक विकसित है: भोजन, अवकाश, घरेलू, भ्रमण, आदि।

बाकी उद्यम स्वास्थ्य रिज़ॉर्ट उद्योग- ये विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों के वाणिज्यिक उद्यम हैं, उनमें से लगभग 57%। इस समूह के कुछ उद्यम सिद्धांतों के अनुसार काम करना जारी रखते हैं चिकित्सा संस्थान, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार के लिए उद्यमों और संगठनों और नागरिकों के व्यक्तिगत फंड के साथ-साथ सामाजिक बीमा कोष से धन आकर्षित करना। इस प्रकार, स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग में वर्तमान में होने वाली प्रक्रियाएं मुफ्त अधिमान्य चिकित्सा से व्यावसायिक आधार पर संचालित होने वाली दवा में एक निश्चित संक्रमण का प्रतिनिधित्व करती हैं।

अध्ययनाधीन समस्या के परिप्रेक्ष्य से, बाजार की आर्थिक स्थितियों में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग के स्थान के प्रश्न पर ध्यान देना आवश्यक है। दुनिया भर में, स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग को पारंपरिक रूप से देखा जाता है अवयवपर्यटन, जो आधुनिक विश्व अर्थव्यवस्था के सबसे बड़े, अत्यधिक लाभदायक और गतिशील रूप से विकासशील क्षेत्रों में से एक है। इस प्रकार, पर्यटन क्षेत्र दुनिया के सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी) का 11%, वैश्विक निवेश का 7%, हर 16वीं नौकरी, वैश्विक उपभोक्ता खर्च का 11%, सभी कर राजस्व का 5% तक योगदान देता है।

हालाँकि, इस मुद्दे पर घरेलू वैज्ञानिकों की राय इतनी स्पष्ट नहीं है। तो, बी.एन. सेमेनोव का मानना ​​है कि एक सेनेटोरियम विभिन्न सुखद घटकों (प्रकृति, जलवायु, स्वस्थ शासन, पर्यावरण में परिवर्तन, विश्राम, भ्रमण, आदि) द्वारा तैयार किया गया एक उपचार है। सेनेटोरियम उपचार, अधिक सुखद और आरामदायक, कल्याण में संभावित गिरावट (अनुकूलन, बालनोरिएक्शन, आदि) की उपस्थिति में भी सकारात्मक भावनाओं को पैदा करता है।

इस चर्चा में विपरीत दृष्टिकोण कई शोधकर्ताओं (ए.एन. रज़ुमोव, आई.पी. बोब्रोव्निट्स्की, ई.आर. यशिना, आई.बी. पेट्रुन) की राय है, जो मानते हैं कि मुख्य लक्षित दर्शकों के रूप में विशेष रूप से बीमार लोगों की टुकड़ी पर ध्यान केंद्रित करना गैर-अनुपालन है। सेवा की गुणवत्ता के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ, कई संभावित ग्राहकों को घरेलू रिज़ॉर्ट संगठनों में छुट्टियों से काट दिया जाता है, जैसे "लगभग।" स्वस्थ लोग", और सबसे पहले, युवा लोग।

इस स्थिति के समर्थकों का मानना ​​​​है कि रिसॉर्ट संगठनों द्वारा दी जाने वाली पारंपरिक चिकित्सा सेवाओं, घरेलू, अवकाश के संयोजन में आधुनिक उपचार और निवारक सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला को शामिल करके देश के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जा सकती है। और पोषण सेवाएँ। इसके अलावा, पर्यटन व्यवसाय के कई तत्वों को उधार लेना आवश्यक है - शक्तिशाली अवकाश और मनोरंजन उद्योग। इस प्रकार, रूसी रिसॉर्ट्स में छुट्टियों पर जाने वालों के एक सर्वेक्षण में चिकित्सा घटक में रुचि कमजोर होती दिखाई दी। अधिकांश उत्तरदाताओं के लिए, यात्रा का उद्देश्य मनोरंजन है, और केवल 25% उत्तरदाताओं ने सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार की प्राथमिकता पर ध्यान दिया। यदि 5-7 साल पहले इसी तरह के सर्वेक्षणों में चिकित्सा और स्वास्थ्य घटक की प्रधानता दिखाई देती थी, तो अब प्राथमिकताओं में बदलाव आ रहा है।

रिसॉर्ट क्षेत्र के विकास के वर्तमान चरण की एक और प्रवृत्ति विशेषता पारंपरिक अवधि की तुलना में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार के छोटे पाठ्यक्रमों का प्रावधान है। वर्तमान में, 30% से अधिक रोगी, आर्थिक विचारों से निर्देशित होकर, छोटी अवधि (10 से 14 दिनों तक) के लिए सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार में प्रवेश करते हैं। सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थान, उपभोक्ताओं की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, अपनी सेवाओं को आंशिक रूप से बेचने के लिए मजबूर होते हैं, प्रत्येक विशिष्ट मामले में एक कॉम्प्लेक्स विकसित करते हैं जो ग्राहकों की आवश्यकताओं को पूरा करेगा। इस बीच, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र में सभी मौजूदा समस्याओं के बावजूद, हमारे देश में उद्योग के विकास के लिए एक शक्तिशाली क्षमता (विभिन्न जलवायु क्षेत्र, मूल्यवान मनोरंजक संसाधन, प्राकृतिक दुनिया की संपत्ति) की उपस्थिति पर जोर देना असंभव नहीं है। , ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासतदेश)।

उपरोक्त सभी को ध्यान में रखते हुए, हमारी राय में, बाजार में व्यवहार के गुणात्मक रूप से नए मॉडल में संक्रमण के लिए सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठनों की आवश्यकता के बारे में बात करना वैध है, जब प्राथमिकता मनोरंजन के एक परिसर का निर्माण बन जाती है और जनसंख्या की प्रभावी मांग को ध्यान में रखते हुए अवकाश सेवाएँ सक्षम हैं व्यक्तिगत दृष्टिकोणप्रत्येक ग्राहक के लिए और मूल्य-गुणवत्ता अनुपात के संदर्भ में सेवा की स्वीकार्यता।

ग्रन्थसूची

1. वेटिटनेव ए.एम.... बाजार की स्थितियों में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठनों के प्रबंधन की सेवा-उन्मुख अवधारणा: शोध प्रबंध... आर्थिक विज्ञान के डॉक्टर: 08.00.05। - मॉस्को, 2005।
2. लोबोवा एस.वी., पयात्कोवा ओ.एन. अल्ताई क्षेत्र में पर्यटन सेवाओं के क्षेत्र का विकास // क्षेत्रीय अर्थशास्त्र: सिद्धांत और व्यवहार - 2010। - नंबर 2 (137)।
3. वेतितनेव ए.एम. रिज़ॉर्ट व्यवसाय: ट्यूटोरियल. - एम.: नोरस, 2007।

के बारे में बातें कर रहे हैं महत्वपूर्ण भूमिकाबीमारियों की रोकथाम, रोगियों के उपचार और पुनर्वास में रिसॉर्ट उद्योग को नागरिकों के सेनेटोरियम उपचार के लिए राज्य के दायित्वों की कम वित्तीय सहायता, बीमा कवरेज के प्रकारों से सेनेटोरियम उपचार का बहिष्कार, जनसंख्या की कमजोर शोधनक्षमता पर ध्यान दिया जाना चाहिए। सभी प्रकार के स्वामित्व वाले सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठनों की सेवाओं के लिए राज्य की अपर्याप्त मांग। और, परिणामस्वरूप, चिकित्सा देखभाल के प्रावधान में चरणबद्धता की कमी और जनसंख्या की लगातार उच्च रुग्णता और विकलांगता बनी रही।

सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग की चिकित्सीय और निवारक भूमिका के महत्व को समझाने की कोई आवश्यकता नहीं है, जो हमेशा घरेलू स्वास्थ्य देखभाल के सबसे प्रभावी और व्यापक भागों में से एक रहा है।

इसके आधार पर, स्वास्थ्य मंत्रालय ने सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार के विकास के लिए एक कार्यक्रम की अवधारणा का प्रस्ताव रखा, जो न केवल सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग की समस्याओं पर प्रकाश डालता है, बल्कि उन्हें हल करने के मुख्य तरीकों की रूपरेखा भी बताता है।

कार्य जनसंख्या के स्वास्थ्य में सुधार के लिए स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स की क्षमता के अधिक प्रभावी उपयोग को ध्यान में रखते हुए अवधारणा को रचनात्मक रूप से परिष्कृत करना है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में मात्रा का कोई विश्वसनीय लेखा-जोखा नहीं है सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थान, न ही उपचार प्राप्त करने वाले लोगों की संख्या।

इस प्रकार, रोसस्टैट के कुछ आंकड़ों के अनुसार, 2011 में 499 हजार बिस्तरों वाले 2461 सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन थे, जो 5 मिलियन 382 हजार मरीजों को इलाज प्रदान करते थे, अन्य के अनुसार - 345.6 हजार बिस्तरों वाले 1958 संगठन, 4 मिलियन 951 हजार लोगों का इलाज करते थे। और, स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, अब रूस में 1944 सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थान हैं विभिन्न रूपगुण, जिसने 2010 में 6 मिलियन 297 हजार रोगियों का इलाज किया (रोसस्टैट डेटा)।

हालाँकि सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार प्रणाली के आधुनिकीकरण की मुख्य दिशाएँ रूसी संघ के रिज़ॉर्ट फंड के राज्य रजिस्टर के रखरखाव के लिए प्रदान करती हैं, हमारी राय में, यह अनुच्छेद 4.1 के अनुसार संघीय कार्यकारी निकाय का प्राथमिक कार्य होना चाहिए। नंबर 23-एफजेड।

राज्य रजिस्टर में शामिल सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन बिना किसी प्रतिस्पर्धा के राज्य के आदेशों के माध्यम से मरीजों को उपचार प्रदान करेंगे। जनसंख्या की रुग्णता के लिए एक सेनेटोरियम का पुनर्निर्माण प्राकृतिक उपचार कारकों की उपस्थिति को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए। और सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार का कवरेज 2012 में 6% से बढ़कर 2020 तक नहीं, बल्कि अगले 2-3 वर्षों में 45% हो सकता है।

ऐसा करने के लिए, निम्नलिखित भंडार का उपयोग करना आवश्यक है:

बिस्तर को साल में 215-253 दिन नहीं, बल्कि 320-350 दिन काम करना चाहिए। इसके अलावा, राज्य रजिस्टर में शामिल सभी स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स को शामिल किया जाना चाहिए, भले ही उनके स्वामित्व का स्वरूप कुछ भी हो। राज्य रजिस्टर में शामिल नहीं किए गए संस्थान फिटनेस, वेलनेस, स्पा आदि प्राप्त करने के लिए कम समय के लिए आने वाले ग्राहकों को समायोजित करेंगे। स्वास्थ्य सेवाएं, साथ ही रिसॉर्ट में पाठ्यक्रम उपचार।

यदि रिसॉर्ट फंड का कोई विश्वसनीय लेखा-जोखा नहीं है, तो इसकी स्थिति का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन देना, वाउचर पर इलाज किए गए लोगों की संख्या निर्धारित करना और कम समय में स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स की चिकित्सा प्रोफ़ाइल और वित्तपोषण के स्रोत निर्धारित करना असंभव है। सेनेटोरियम में रहने के लिए. इलाज किए गए लोगों की सामाजिक, पेशेवर और आयु संरचना और रिसॉर्ट्स में उपचार प्रोफाइल की मांग का उल्लेख नहीं किया गया है।

इसके अलावा, प्राकृतिक औषधीय संसाधनों, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, उनका इच्छित उपयोग, अन्वेषण और अध्ययन किया जाना चाहिए। भविष्य के रिसॉर्ट निर्माण के लिए उन्हें आरक्षित करना। आज, रिसॉर्ट उद्योग की वास्तविक स्थिति का निर्धारण किए बिना, इसके विकास के लिए एक कार्यक्रम बनाना असंभव है। आपकी जानकारी के लिए: चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स की सभी भूमि का क्षेत्रफल विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और सुविधाओं की भूमि के क्षेत्रफल का केवल 0.09% है।

सेनेटोरियम उपचार की प्रभावशीलता और मांग का प्रमाण इस तथ्य से मिलता है कि 2011 में, 99 हजार बच्चों सहित 431 हजार रोगियों का इलाज कुर्सोव्का का उपयोग करके रिसॉर्ट्स में किया गया था। और यह इस तथ्य के बावजूद है कि 2012 में, रूसी पर्यटन उत्पादों को बढ़ावा देने के लिए संघीय बजट से 136 मिलियन रूबल आवंटित किए गए थे, और रिसॉर्ट उत्पादों को बढ़ावा देने के लिए 0।

आउटबाउंड पर्यटन में 11.8% की वृद्धि हुई और 2011 में इसकी संख्या 14 मिलियन हो गई, जो देश से 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक ले गए।

इस तथ्य के कारण कि रूस में रिसॉर्ट भूमि का "रेंगता हुआ" निजीकरण लंबे समय से चल रहा है, चिकित्सा और मनोरंजक उद्देश्यों के लिए भूमि की बिक्री पर अस्थायी रूप से रोक लगाना, उन्हें पंजीकृत करना, यह समझना आवश्यक है कि किस उद्देश्य के लिए उनका उपयोग किया जाता है और किसके द्वारा किया जाता है, क्या प्राकृतिक उपचार संसाधनों की योजनाबद्ध बहाली होती है, खासकर क्या भूमि भविष्य के रिसॉर्ट निर्माण के लिए आरक्षित होती है या पहले से ही अवैध रूप से उन सुविधाओं के साथ बनाई जा रही है जिनका चिकित्सा और मनोरंजक व्यवसाय से कोई लेना-देना नहीं है। हमें उल्लंघनों को खत्म करने की जरूरत है। यह सबसे महत्वपूर्ण, अत्यावश्यक कार्य है।

हाल के वर्षों में, रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष के बजट ने श्रमिकों और उनके परिवारों के सदस्यों के लिए सेनेटोरियम वाउचर के भुगतान के लिए धन उपलब्ध नहीं कराया है। अधिमान्य श्रेणियों से संबंधित नागरिकों के लिए सेनेटोरियम सहायता कार्यक्रमों को कम किया जा रहा है।

अधिमान्य श्रेणी के नागरिकों के सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार के लिए संघीय और क्षेत्रीय बजट से मिलने वाली धनराशि साल-दर-साल कम होती जा रही है। इसके अलावा, एक सेनेटोरियम में एक दिन के बिस्तर पर रहने की प्रतिस्पर्धी लागत वास्तविक लागत से काफी कम निर्धारित की गई है।

यह ज्ञात है कि सेनेटोरियम की लागत सामग्री और तकनीकी आधार के आवश्यक स्तर, कमरों की संख्या, चिकित्सा सुविधाओं, योग्य चिकित्सा के रखरखाव और रखरखाव द्वारा निर्धारित की जाती है। सेवा कार्मिक, कर कटौती के लिए खर्च (विशेष रूप से संपत्ति कर और भूमि कर के लिए) और वाउचर की लागत में एक महत्वपूर्ण हिस्सा लेते हैं।

उपयोगिताओं की कीमतों में उल्लेखनीय वृद्धि के साथ-साथ, भोजन और घरेलू खर्चों की कीमतें तेजी से बढ़ रही हैं, और बैंक ऋण अधिक महंगे होते जा रहे हैं। सामान्य तौर पर, स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स की लागत तेजी से बढ़ रही है। लागत बढ़ने से यात्रा की लागत भी बढ़ जाती है.

जहाँ तक मौसमी स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स का सवाल है, उन्हें साल में 2-4 महीने आय प्राप्त होती है, और पूरे साल लागत खर्च होती है, जिसकी लाभप्रदता 3-7% से अधिक नहीं होती है।

2006 तक, देश के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट परिसर के लिए संपत्ति कर और भूमि कर पर लाभ थे। उनके उन्मूलन के बाद, कर के बोझ में वृद्धि वाउचर की लागत और कीमत पर पड़ी। विशेष रूप से, SanPiN 2.4.4.1204-03 के अनुसार, रिसॉर्ट्स में स्थित होने पर सेनेटोरियम के लिए भूमि का क्षेत्रफल 150 वर्ग मीटर है, और रिसॉर्ट्स के बाहर 200 वर्ग मीटर है। एक बिस्तर के लिए. सेनेटोरियम को इस भूमि के लिए भुगतान नहीं करना पड़ता, क्योंकि... "रिसॉर्ट" शब्द का शाब्दिक अर्थ "उपचार क्षेत्र" है। इस भूमि का इच्छित उपयोग वर्तमान कानून द्वारा संरक्षित और विनियमित है।

रूस और खाबरोवस्क क्षेत्र के सेवा बाजार पर सेनेटोरियम और रिसॉर्ट परिसर की स्थिति और महत्व

एवेतिस्यान अलीना एडवर्डोवना

5वें वर्ष का छात्र, ट्रेड एंटरप्राइजेज खएसएईपी, रूसी संघ, खाबरोवस्क में अर्थशास्त्र और प्रबंधन विभाग

इ-मेल: रोज़ोहका@ मेल. आरयू

ज़ोलोटोवा याना व्लादिमीरोवाना

वैज्ञानिक पर्यवेक्षक, पीएच.डी. econ. विज्ञान, एसोसिएट प्रोफेसर KhSAEP, रूसी संघ, खाबरोवस्क

रूस और खाबरोवस्क क्षेत्र में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग के विकास की संभावनाएं महत्वपूर्ण हैं। चिकित्सा और स्वास्थ्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, एक व्यक्ति रिसॉर्ट्स, सेनेटोरियम और अवकाश गृहों का दौरा करता है, जहां उसे उच्च गुणवत्ता वाला उपचार मिलता है, स्वास्थ्य सुधार और पुनर्वास पाठ्यक्रम से गुजरना पड़ता है। आज यह क्षेत्र मूलभूत सामाजिक संस्थाओं में से एक है, समस्या का समाधानसार्वजनिक स्वास्थ्य की गुणवत्ता में सुधार। विशेष रूप से प्रासंगिक और आवश्यक एक क्षेत्रीय सेनेटोरियम-रिसॉर्ट नेटवर्क का विकास है, जिसकी गतिविधियों का उद्देश्य कई बीमारियों का इलाज और रोकथाम करना है, क्योंकि हमारे देश के कुछ क्षेत्रों में सामान्य रुग्णता का खतरनाक स्तर दर्ज किया गया है, कभी-कभी 80- से अधिक। 90%.

सेनेटोरियम-रिसॉर्ट क्षेत्र के कामकाज का उद्देश्य चिकित्सा और जैविक (उपचार, पुनर्प्राप्ति, रोकथाम), सामाजिक (मनोरंजन और अवकाश) और आर्थिक (विकलांगता में कमी, स्थानीय बजट की पुनःपूर्ति, स्थानीय बुनियादी ढांचे का विकास) को व्यापक रूप से संतुष्ट करना है। समग्र रूप से लोगों और समाज की आवश्यकताएँ। रिज़ॉर्ट क्षेत्र एक चिकित्सा, स्वास्थ्य और मनोरंजक वातावरण है जहां एक व्यक्ति को पूर्ण उपचार, स्वास्थ्य प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला या आराम मिलता है, और सांस्कृतिक और खेल संस्थानों का दौरा भी कर सकता है।

आज, रूस में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाओं के बाजार में 371.2 हजार बिस्तरों वाले 2.2 हजार से अधिक स्वास्थ्य और सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थान शामिल हैं। इनमें से अधिकांश स्वास्थ्य रिसॉर्ट वोल्गा (22%) और दक्षिणी (28.8%) संघीय जिलों में स्थित हैं। इस वितरण को देश के जनसंख्या घनत्व और इन क्षेत्रों की अनुकूल प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों द्वारा समझाया गया है।

सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थान अपने संगठन और सेवा प्रदान करने वाले ग्राहकों की संख्या में भिन्न होते हैं। यह या तो 100 बिस्तरों वाला एक छोटा अस्पताल या एक बड़ा बहु-विषयक परिसर हो सकता है, जिसमें सैकड़ों लाखों रूबल के वार्षिक कारोबार वाले कई सैनिटोरियम शामिल हैं। सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाओं के लिए लगभग 60% बाजार का प्रतिनिधित्व उपचार और सेनेटोरियम वाले बोर्डिंग हाउस द्वारा किया जाता है। उपचार के सबसे लोकप्रिय क्षेत्र कार्डियोलॉजी और न्यूरोलॉजी हैं। कम या अधिक हद तक, बाजार भागीदार न केवल विभिन्न प्रकार के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थान हैं, बल्कि व्यक्तिगत परिसरों, स्वास्थ्य-सुधार छुट्टियों के आयोजन में विशेषज्ञता वाली ट्रैवल कंपनियां आदि भी हैं।

सेनेटोरियम और रिसॉर्ट्स में अधिकतम अधिभोग जून से सितंबर तक होता है, सबसे व्यस्त महीने जुलाई और अगस्त होते हैं। इन महीनों में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाओं की बाजार हिस्सेदारी वार्षिक मात्रा का एक चौथाई तक है।

कुछ सूत्रों के अनुसार रूसी बाज़ार 2011 में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाओं में 2010 की तुलना में 8% की वृद्धि हुई और लगभग 65.5 बिलियन रूबल की राशि हुई। विशेषज्ञों के पूर्वानुमान के अनुसार, 2011 से 2015 की अवधि में वार्षिक बाजार वृद्धि 8% के भीतर रहने की उम्मीद है। यह वृद्धि प्रस्तावित उपचार कार्यक्रमों के विस्तार और परिणामस्वरूप, उपभोक्ताओं की संख्या में वृद्धि के कारण होगी।

में हाल ही मेंसेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाओं के बाजार में, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार के पाठ्यक्रमों की मानक शर्तों की तुलना में कम शर्तों के अनुरोधों की प्रवृत्ति रही है। इसके परिणामस्वरूप, अस्पतालों का एकीकरण हुआ और प्रदान की जाने वाली सेवाओं की क्षमता में वृद्धि हुई। स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स में बिताए गए औसत समय को कम करने से और अधिक होने से रोका जा सकता है तेजी से विकाससेनेटोरियम और रिज़ॉर्ट सेवाओं का बाज़ार।

चिकित्सा और स्वास्थ्य सेवाएं जो एक व्यक्ति को सेनेटोरियम-रिसॉर्ट परिसर के संस्थानों के भीतर प्राप्त होती हैं, स्वास्थ्य की गुणवत्ता में 2-2.5 गुना सुधार कर सकती हैं। में आवेदन घाव भरने की प्रक्रियाप्राकृतिक उपचार कारक नागरिकों के स्वास्थ्य सुधार की दक्षता को एक चौथाई से अधिक बढ़ा सकते हैं और अस्पताल में उपचार की लागत को लगभग 15% तक कम कर सकते हैं। उद्यम सेनेटोरियम-रिसॉर्ट प्रणालीक्षेत्रीय अर्थव्यवस्था की एक अलग शाखा बनाएं, स्थानीय बजट की भरपाई और बुनियादी सुविधाओं का निर्माण करके दबे हुए और सीमांत क्षेत्रों के विकास में सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करें।

रूस में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवा उद्योग 212.6 हजार लोगों या रूस की कुल आबादी का 0.15% को रोजगार देता है (चित्र 1)।

चित्र 1. वर्ष के अनुसार रूसी सेनेटोरियम और रिसॉर्ट परिसर में सेवा कर्मियों की संख्या में परिवर्तन की गतिशीलता

रूस के लगभग सभी क्षेत्रों में सेनेटोरियम-रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स के सेवा कर्मियों (डॉक्टरों, नर्सों, प्रबंधकों, नौकरानियों, रसोइयों, आदि) की संख्या में सामान्य कमी देखी गई है, जिसे विनियमित करने के लिए प्रभावी क्षेत्रीय नीतियों के माध्यम से स्थिर करने की आवश्यकता है। रिज़ॉर्ट व्यवसाय का विकास। सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थानों में कर्मियों की संख्या में कमी के कारण निम्नलिखित हो सकते हैं: स्पा उपचार की मांग में कमी, उच्च लागत स्वास्थ्य रिसॉर्ट वाउचर, जो चिकित्सा देखभाल की उच्च लागत के साथ-साथ सेनेटोरियम उपचार और पुनर्वास के लिए अधिमान्य समर्थन के आवंटन में नागरिकों के लिए राज्य सामाजिक समर्थन में कमी के कारण होता है।

चिकित्सीय, स्वास्थ्य-सुधार और निवारक उपायों के परिसर में, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थानों में सेनेटोरियम, सेनेटोरियम, उपचार के साथ बोर्डिंग हाउस, रिसॉर्ट क्लीनिक, बालनोलॉजिकल अस्पताल, साल भर मिट्टी स्नान शामिल हैं।

रूसी संघ का रिसॉर्ट फंड सभी पहचाने गए और दर्ज किए गए प्राकृतिक उपचार संसाधनों, चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्रों, साथ ही रिसॉर्ट्स और रिसॉर्ट क्षेत्रों की समग्रता है। रूस के विशाल विस्तार, प्राकृतिक उपचार कारकों की विशिष्टता और विविधता और रिसॉर्ट उद्योग के विकास को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित रिसॉर्ट क्षेत्रों की पहचान की गई है:

· रूस के उत्तर-पश्चिम और उत्तर के रिसॉर्ट्स;

· मध्य रूस के रिसॉर्ट्स;

· वोल्गा क्षेत्र के रिसॉर्ट्स;

· यूराल के रिसॉर्ट्स;

· साइबेरिया के रिसॉर्ट्स;

· रिसॉर्ट्स सुदूर पूर्व.

आज, देश के स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग के पास एक एकीकृत संरचना नहीं है और यह विभिन्न मंत्रालयों, विभागों, संयुक्त स्टॉक कंपनियों और सार्वजनिक संगठनों के बीच फैला हुआ है। इस संबंध में, सेनेटोरियम संगठनों का विकास अव्यवस्थित रूप से होता है, अलगाव में, यहां मुख्य मानदंड और मार्गदर्शक वेक्टर केवल मालिकों के हित और क्षमताएं हैं। हालाँकि, विभागीय संबद्धता और संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना, स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग एक एकल परिसर है जिसके लिए संगठनात्मक और पद्धतिगत समर्थन और प्रबंधन की आवश्यकता होती है।

आधुनिक आर्थिक परिस्थितियों में, देश के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट परिसर की संरचना में कई समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

पहले समूह में राज्य और नगर निगम के स्वामित्व वाले गैर-लाभकारी उपचार और निवारक संस्थान शामिल हैं, जो "अस्पताल" सिद्धांत पर काम करते हैं, मुख्य रूप से चिकित्सा सेवाएं और अन्य सेवाओं की एक सीमित सूची प्रदान करते हैं। ये संस्थान उद्योग में उद्यमों की कुल संख्या का लगभग 38% हिस्सा बनाते हैं।

स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स की दूसरी श्रेणी (लगभग 5%) में स्वास्थ्य केंद्रों के रूप में विभागों और वित्तीय और औद्योगिक समूहों की संरचनाएं शामिल हैं, अक्सर विकसित चिकित्सा और नैदानिक ​​​​आधार वाले होटल परिसर होते हैं। इसके अलावा, संबंधित सेवाएं प्रदान करने की प्रणाली अत्यधिक विकसित है: भोजन, अवकाश, घरेलू, भ्रमण, आदि।

सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग के उद्यमों का शेष भाग ¾ विभिन्न संगठनात्मक और कानूनी रूपों के वाणिज्यिक उद्यम हैं, लगभग 57%। इस समूह के कुछ उद्यम चिकित्सा संस्थानों के सिद्धांतों के अनुसार काम करना जारी रखते हैं, जो सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार के लिए उद्यमों और संगठनों और नागरिकों के व्यक्तिगत धन के साथ-साथ सामाजिक बीमा कोष से धन आकर्षित करते हैं। इस प्रकार, स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग में वर्तमान में होने वाली प्रक्रियाएं मुफ्त अधिमान्य चिकित्सा से व्यावसायिक आधार पर संचालित होने वाली दवा में एक निश्चित संक्रमण का प्रतिनिधित्व करती हैं।

सेनेटोरियम और रिज़ॉर्ट सेवाओं का बाज़ार इसमें योगदान देता है आर्थिक विकासवैश्विक, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाएं, परिवहन, होटल प्रबंधन, खानपान, मनोरंजन, बीमारियों की रोकथाम और उपचार के लिए आबादी को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा उपचार सेवाओं के साथ-साथ अवकाश सेवाओं की बिक्री (चित्र 2) सहित सभी परस्पर क्रिया करने वाले उद्योग।

चित्र 2 के अनुसार, 2013 में खाबरोवस्क क्षेत्र में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठनों की हिस्सेदारी 19% थी।

चित्र 2. 2013 के लिए खाबरोवस्क क्षेत्र में स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्यमों का हिस्सा

2010 से 2012 की अवधि के लिए खाबरोवस्क क्षेत्र में चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थानों में इलाज और छुट्टी पाने वाले लोगों की संख्या की गतिशीलता के एक अध्ययन से पता चला कि यह आंकड़ा धीरे-धीरे साल-दर-साल बढ़ रहा है। इस प्रकार, 2010 में, खाबरोवस्क क्षेत्र के चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थानों में आराम करने वाले लोगों की संख्या 50.1 हजार थी, और 2012 में - ¾ 52.9 हजार लोग।

खाबरोवस्क क्षेत्र के चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थानों में इलाज और आराम करने वाले नागरिकों की संख्या की गतिशीलता तालिका 1 में प्रस्तुत की गई है।

तालिका नंबर एक।

2010-2012 में खाबरोवस्क क्षेत्र के चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थानों में इलाज और छुट्टियां मनाने वाले लोगों की संख्या।

अनुक्रमणिका
आरोग्य
सेनेटोरियम - प्रिवेंटोरियम
सेनेटोरियम और स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स के लिए कुल
साल भर चलने वाले स्वास्थ्य रिज़ॉर्ट शिविर

खाबरोवस्क क्षेत्र में सेनेटोरियम-रिसॉर्ट-प्रकार के चिकित्सा संस्थानों का वितरण असमान है।

इस प्रकार, 9 चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थान, या 36%, खाबरोवस्क शहर क्षेत्र में स्थित हैं, 6 ¾ यहूदी में खुला क्षेत्रकुलदुर गांव में, कोम्सोमोल्स्क-ऑन-अमूर में 3 ¾, वैनिंस्की जिले में 2 ¾ (वानिनो और तुम्निन के गांव), अमूरस्क, खोर और सोलनेचनी के गांवों में भी सेनेटोरियम हैं।

एक नियम के रूप में, संस्थानों का स्थान प्राकृतिक और जलवायु कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है: औषधीय मिट्टी, भूमिगत थर्मल स्प्रिंग्स, खनिज पानी और पारिस्थितिक रूप से स्वच्छ वन क्षेत्रों की उपस्थिति।

उद्यमों का मुख्य प्रोफ़ाइल उपचार और रोकथाम है विभिन्न प्रकाररोग।

कई चिकित्सा और स्वास्थ्य-सुधार उद्यम सामान्य चिकित्सीय संस्थान (स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स "ड्रीम", "रोडनिक", "येलोचका", "ब्रीज़" और अन्य) हैं।

विशिष्ट संस्थानों में, सबसे बड़े सेनेटोरियम "उससुरी", "ड्रूज़बा", "कुलदुर", "एनेन्स्की मिनरल वाटर्स" हैं।

सेनेटोरियम-प्रिवेंटोरियम विशेष बच्चों के सेनेटोरियम "अमर्सकी" और "न्यू सोर्स" को छोड़कर, सभी आयु वर्गों को स्वीकार करता है।

कई चिकित्सा और मनोरंजन उद्यमों की एक विभागीय संबद्धता है: उनके ग्राहकों का मुख्य दल कुछ उद्योगों और व्यवसायों से संबंधित श्रमिक और उनके परिवार हैं।

इस प्रकार, खाबरोवस्क क्षेत्र में रेलवे कर्मचारियों के लिए दो अभयारण्य हैं: खाबरोवस्क शहर में "ज़ेलेज़्नोडोरोज़निक" और तुम्निन गांव में "गोर्याची क्लाइच"।

खाबरोवस्क ऑयल रिफाइनरी, टेपलूज़र्स्की सीमेंट प्लांट, कोम्सोमोल्स्क-ऑन-अमूर मेटलर्जिकल प्लांट और अन्य के पास अपने स्वयं के विभागीय सैनिटोरियम हैं।

मुख्य दल पर ध्यान केंद्रित करने के बावजूद, लाभहीनता को कम करने के लिए, सभी विभागीय चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थान तीसरे पक्ष के आगंतुकों, वयस्कों और बच्चों दोनों को स्वीकार करते हैं।

आगंतुकों को सिंगल, डबल, ट्रिपल और क्वाड्रूपल कमरे, जूनियर सुइट्स और सुइट्स में आवास की पेशकश की जाती है। सभी चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थानों में, आवश्यक रहने की स्थिति बनाई गई है, दिन में तीन और चार भोजन, साथ ही आहार भोजन का आयोजन किया जाता है। ठहरने की विभिन्न अवधियों के लिए वाउचर की पेशकश की जाती है: 1-3 दिन (पर्यटन और मनोरंजन के लिए) से 14-28 दिन (उपचार और पुनर्प्राप्ति) तक। आगंतुकों की कुछ श्रेणियों की पेशकश की जाती है रियायती वाउचर. उपचार और पुनर्प्राप्ति से संबंधित बुनियादी सेवाओं के अलावा, खाबरोवस्क क्षेत्र में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थान अतिरिक्त सेवाएं प्रदान करते हैं: विभिन्न मालिश, स्नान, मिट्टी चिकित्सा, सांस्कृतिक, मनोरंजन और खेल कार्यक्रम, स्विमिंग पूल, भ्रमण, यात्राएं।

अध्ययन के दौरान, खाबरोवस्क क्षेत्र में सबसे अधिक प्रतिस्पर्धी चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थानों की पहचान की गई - ये सेनेटोरियम "उससुरी", "मिलिट्री सेनेटोरियम", "ज़ेलेज़्नोडोरोज़निक" और "केद्र" हैं।

खाबरोवस्क क्षेत्र में स्वास्थ्य रिसॉर्ट सुदूर पूर्व की सकारात्मक छवि के निर्माण में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं। बाजार में स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्यमों की मांग में बने रहने के साथ-साथ अपनी सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, वे सबसे बड़ी उद्योग प्रदर्शनियों - प्रशांत अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन प्रदर्शनी, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन प्रदर्शनी "लीज़र लीज़र" में भाग लेते हैं। विकलांगों के लिए अंतर्राष्ट्रीय विशेष प्रदर्शनी, अखिल रूसी मंच "स्वास्थ्य राष्ट्र", अखिल रूसी विशेष प्रदर्शनी "पर्यटन। खेल। मनोरंजन" और "चिकित्सा और स्वास्थ्य"।

हर साल अतिरिक्त सांस्कृतिक और मनोरंजक सेवाओं में धीरे-धीरे वृद्धि हो रही है। उपरोक्त के आधार पर हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं वर्तमान स्थितिखाबरोवस्क क्षेत्र में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट सेवाओं के बाजार में न केवल चिकित्सा और स्वास्थ्य सेवाओं की बढ़ती मांग है, बल्कि सीमा का विस्तार भी है। अतिरिक्त सेवाएंजनसंख्या के लिए अवकाश गतिविधियों के आयोजन पर।

मई 2013 में, सोची में वार्षिक अखिल रूसी मंच "ज़द्रावनित्सा-2013" हुआ। कार्यक्रम के आयोजक, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय ने वर्तमान पर चर्चा करने के लिए सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र के सर्वश्रेष्ठ प्रतिनिधियों को इकट्ठा किया। मुद्दों और नवाचारों से परिचित होने के साथ-साथ रूस के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स के संरक्षण और विकास के विषय पर विचार करें। मंच के ढांचे के भीतर कई कार्यक्रम हुए: एक अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस, स्वास्थ्य रिसॉर्ट उद्योग में उपलब्धियों की एक प्रदर्शनी, रचनात्मक प्रतियोगिता, साथ ही कई सम्मेलन, सेमिनार और गोलमेज सम्मेलन। प्रदर्शनी का विषय था "सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थानों में प्राकृतिक उपचार कारक, उपचार के तरीके, पुनर्वास और स्वास्थ्य सुधार।" "हेल्थ रिज़ॉर्ट" फोरम का मुख्य कार्य रूस के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स को संरक्षित और विकसित करने के लिए, उनकी विभागीय संबद्धता की परवाह किए बिना, देश के सभी क्षेत्रों, सभी सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठनों के प्रयासों को एकजुट करना है। इस समस्या को हल करने के लिए विभिन्न प्रोफाइल के विशेषज्ञों की भागीदारी, चिकित्सा और के बीच बातचीत की आवश्यकता होती है निवारक क्षेत्रदवा, जिसमें सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उद्योग के प्रतिनिधि शामिल हैं।

अनुमत सरकारी कार्यक्रमरूसी संघ "स्वास्थ्य विकास" (24 दिसंबर, 2012 संख्या 2511-आर)। कार्यक्रम का लक्ष्य: चिकित्सा देखभाल की पहुंच सुनिश्चित करना और दक्षता बढ़ाना चिकित्सा सेवाएं, जिसकी मात्रा, प्रकार और गुणवत्ता रुग्णता के स्तर और जनसंख्या की जरूरतों, चिकित्सा विज्ञान की उन्नत उपलब्धियों के अनुरूप होनी चाहिए।

इस प्रकार, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र को विशिष्ट विशेषताओं और विशेषताओं की विशेषता है जो इसे अन्य क्षेत्रों और उद्योगों से गुणात्मक रूप से अलग करती है। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था. ये सुविधाएँ सीधे तौर पर संबंधित हैं उद्यमशीलता गतिविधिसेनेटोरियम और रिसॉर्ट संगठन, जो प्रबंधन के बाजार सिद्धांतों पर आधारित है। रूस के पास अद्वितीय उपचार संसाधन हैं। इससे देश में विभिन्न प्रकार के सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार की एक प्रणाली बनाना संभव हो गया। खाबरोवस्क क्षेत्र अपनी भौगोलिक स्थिति, समृद्ध इतिहास और अद्वितीय प्राकृतिक संसाधनों के कारण आर्थिक क्षमता के मामले में सुदूर पूर्व के सबसे बड़े क्षेत्रों में से एक है, जो सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र के लिए आदर्श है।

रूसी आबादी के स्वास्थ्य में सुधार में आगे की सफलता सेनेटोरियम-रिज़ॉर्ट उपचार के प्रावधान और सेनेटोरियम-रिज़ॉर्ट परिसर के संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग पर निर्भर करेगी। यह भी स्पष्ट है कि सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार की गुणवत्ता और पहुंच में सुधार के बिना, जन्म दर बढ़ाने और रूसियों की मृत्यु दर और विकलांगता स्तर को कम करने के लक्ष्यों को प्राप्त करना असंभव है।

ग्रंथ सूची:

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पानी के उपचार गुणों के बारे में लोग प्राचीन काल से जानते हैं। थर्मल जल रोमन साम्राज्य में विशेष रूप से लोकप्रिय थे। रोम, इस्तांबुल और काला सागर क्षेत्र के शहरों में, सबसे बड़ी इमारतें आज तक बची हुई हैं - स्नानघर, जिनका दौरा करना मंदिरों के दर्शन के समान ही अनिवार्य था। हाइड्रोथेरेपी, थर्मोथेरेपी, मालिश और शारीरिक व्यायाम रोमनों की भलाई और उच्च संस्कृति के संकेत के रूप में कार्य करते थे।

पीटर द ग्रेट को रूस में रिसॉर्ट व्यवसाय का संस्थापक माना जाता है। 24 जून, 1717 के ज़ार के व्यक्तिगत आदेश "रूस में खनिज पानी की खोज पर" को संरक्षित किया गया है। पहला रूसी रिसॉर्ट, मार्शियल वाटर्स, 1714 में पीटर द ग्रेट के आदेश द्वारा पेट्रोज़ावोडस्क से 50 किलोमीटर दूर स्थापित किया गया था। उच्च लौह सामग्री वाले कार्बन डाइऑक्साइड खनिज पानी कई बीमारियों के इलाज में प्रभावी साबित हुए हैं, उनके उपचार गुणों में समान विदेशी स्रोतों से कम नहीं हैं। जनवरी 1719 में, "हिज ज़ार के महामहिम एक इतिहासकार लिखते हैं," ने ओलोनेट्स जल के लिए सेंट पीटर्सबर्ग छोड़ने का फैसला किया।

1720 से रूस में विदेशी खनिज जल के आयात पर सख्ती से प्रतिबंध लगा दिया गया है।

कुछ साल बाद, पीटर द ग्रेट ने ताम्बोव प्रांत में एक और रिसॉर्ट - लिपेत्स्क मिनरल वाटर्स की स्थापना की, जहां उन्होंने 1725 में दौरा किया था। उनके सर्वोच्च आदेश के अनुसार, यहां एक महल, एक "स्नान प्रतिष्ठान" और एक पैदल गैलरी बनाई गई थी। रोगियों के इलाज के लिए, "लौह-क्षारीय खनिज पानी", पीट थेरेपी और कुमिस थेरेपी का उपयोग किया गया था। 1806 में, महल और अन्य इमारतें जल गईं, और रिसॉर्ट लंबे समय तक जर्जर स्थिति में रहा।

देश के सबसे पुराने रिसॉर्ट्स में, ओलोनेत्स्की और लिपेत्स्क जल के साथ, ट्रांसबाइकलिया के खनिज जल शामिल हैं, उनमें गोरीचिन्स्क, दारासुन, उटुचन, यम्नुल, मोलोकोव्का शामिल हैं। कोकेशियान खनिज जल लगभग दो शताब्दियों से जाना जाता है - प्यतिगोर्स्क, किस्लोवोडस्क, जेलेज़नोवोडस्क, येसेंटुकी।

रूस में सभी मुख्य प्रकार के रिसॉर्ट संसाधन हैं - एक अनुकूल जलवायु, खनिज पानी के समृद्ध भंडार, संरचना और भौतिक गुणों में विविध, कई नमक झीलें, मुहाना, पीट बोग्स और मूल्यवान औषधीय मिट्टी के अन्य स्रोत। रिसॉर्ट संसाधनों की विविधता और समृद्धि के कारण कई रिसॉर्ट्स का निर्माण हुआ विभिन्न प्रकार के. यहां तक ​​कि पूर्वी साइबेरिया में भी थर्मल नाइट्रोजन खनिज पानी और सल्फाइड गाद मिट्टी के भंडार हैं, जिसके आधार पर तलाल रिसॉर्ट (मगादान क्षेत्र) संचालित होता है।

यूरोपीय भाग में असंख्य रिज़ॉर्ट संसाधन हैं। उत्तर और उत्तर-पश्चिम में - वायबोर्ग और लेनिनग्राद रिसॉर्ट क्षेत्र, ज़ेलेनोग्रैडस्क, ओट्राडनो, स्वेतलोगोर्स्क के रिसॉर्ट्स, बालनोलॉजिकल मिट्टी रिसॉर्ट्स भी हैं (क्लोराइड, सोडियम क्लोराइड, सल्फेट, फेरुगिनस और अन्य खनिज पानी, सल्फाइड गाद के जमा पर आधारित) और पीट मिट्टी), जिसमें रूस में पहला रिसॉर्ट, मार्शल्नी वोडी, स्टारया रॉसा, सोलोनिखा, सोलविचेगॉर्स्क, खिलोवो शामिल हैं। सुरम्य प्रकृति, अनुकूल जलवायु परिस्थितियाँ, सोडियम क्लोराइड, फेरुजिनस, ब्रोमीन और अन्य प्रकार के खनिज पानी और चिकित्सीय कीचड़ के जमाव ने जलवायु और बालनोलॉजिकल कीचड़ रिसॉर्ट्स के साथ-साथ मध्य, मध्य में अन्य स्वास्थ्य संस्थानों का एक विस्तृत नेटवर्क बनाना संभव बना दिया। ब्लैक अर्थ और वोल्गा क्षेत्र (रिसॉर्ट्स डोरोखोवो, क्रेन्का, लिपेत्स्क, निज़नेविकिनो, सर्गेव्स्की मिनरलनी वोडी, सोलिगैच और अन्य)।

उरल्स की तलहटी की अनुकूल जलवायु, जंगलों की उपस्थिति, झील सैप्रोपेल मिट्टी और सल्फाइड सिल्ट, साथ ही सल्फाइड और अन्य खनिज पानी ने किसेगाच, क्लाईची, कुरी, निज़नीये सर्गी के जलवायु और मिट्टी रिसॉर्ट्स के विकास को निर्धारित किया। समोत्स्वेट, उविल्डी। उरल्स में सबसे बड़ा बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट, उस्त-कचका, सल्फाइड और क्लोराइड सोडियम पानी के आधार पर संचालित होता है। अद्वितीय प्राकृतिक उपचार कारक - गर्म भाप और सूखी गैसें - का उपयोग यांगंताऊ रिसॉर्ट में किया जाता है। पश्चिमी साइबेरिया में, थर्मल रेडॉन नाइट्रोजन स्रोतों (अल्ताई क्षेत्र) के आधार पर, बेलोकुरिखी रिसॉर्ट संचालित होता है, और सैप्रोपेल और सल्फाइड गाद मिट्टी, पीट बोग्स, साथ ही सोडियम क्लोराइड (थर्मल सहित) खनिज पानी की झील जमा के आधार पर। - बी तारास्कुल, कराची, मेदवेज़े, प्रोकोपयेव्स्की के रिसॉर्ट्स। पूर्वी साइबेरिया (मुख्य रूप से इसके दक्षिणी और दक्षिणपूर्वी भागों में) में, रिसॉर्ट निर्माण का आधार नाइट्रोजन थर्मल, कार्बन डाइऑक्साइड (रेडॉन सहित), सोडियम क्लोराइड, सल्फाइड और अन्य खनिज पानी, साथ ही झील सल्फाइड गाद कीचड़ का महत्वपूर्ण भंडार था, जो गोरीचिन्स्क, दारासुन, कुपा, मोलोकोव्का, उरगुचन, उसोले, उस्त-कुट, चेडर, शिरा और अन्य के लोकप्रिय रिसॉर्ट्स में उपयोग किया जाता है।

सुदूर पूर्व में, अनुकूल प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों और सल्फाइड गाद मिट्टी के भंडार ने व्लादिवोस्तोक रिसॉर्ट क्षेत्र के निर्माण में योगदान दिया। थर्मल नाइट्रोजन खनिज जल के भंडार के आधार पर, अपेनेंस्की मिनरल वाटर्स, कुलडुप, नचिन्की, परतुंका रिसॉर्ट संचालित होते हैं, और शमाकोव्का रिसॉर्ट कार्बोनिक जल पर संचालित होता है।

वन-स्टेप, स्टेपी और अर्ध-रेगिस्तानी क्षेत्रों के कई क्षेत्रों में क्लाइमेटोथेरेपी (कुमिस उपचार के संयोजन सहित) के लिए उपयोग की जाने वाली अनुकूल जलवायु परिस्थितियाँ हैं, और औषधीय मिट्टी के भंडार के साथ खनिज झीलें हैं (ट्रॉट्स्की क्लाइमेटो-कुमिस उपचार क्षेत्र, रिसॉर्ट्स गाई) , चेखोवो, शफ्रानोवो, एल्टन, अक्साकोवो और अन्य)। रूस में कोकेशियान मिनरल वाटर्स के सबसे बड़े बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट्स हैं - येसेंटुकी, ज़ेलेज़्नोवोडस्क, किस्लोवोडस्क, पियाटिगॉर्स्क, साथ ही लोकप्रिय रिसॉर्ट्स - नालचिक, सेर्नोवोडस्क, तालिस्क।

काकेशस के काला सागर तट के असाधारण अनुकूल परिदृश्य और जलवायु परिस्थितियों के लिए धन्यवाद, तैराकी के लिए सुविधाजनक समुद्र तटों के साथ गर्म समुद्र, सल्फाइड और आयोडीन-ब्रोमीन खनिज पानी के समृद्ध भंडार और औषधीय मिट्टी के महत्वपूर्ण भंडार की उपस्थिति, यह क्षेत्र रूस सबसे बड़े रिसॉर्ट क्षेत्र में बदल गया है, जहां कई मिलियन लोग रहते हैं (रिसॉर्ट्स अनापा, सोची, गिलेंदज़िक और अन्य)।

में पूर्व-क्रांतिकारी रूसखनिज झरनों और औषधीय मिट्टी के भंडार वाले कई सौ खोजे गए क्षेत्रों की उपस्थिति के बावजूद, केवल 36 रिसॉर्ट संचालित थे जहां इन प्राकृतिक औषधीय कारकों का उपयोग किया गया था। 3 हजार बिस्तरों वाले केवल 60 सेनेटोरियम थे। मरीजों का इलाज निजी चिकित्सकों से कराया गया। अधिकांश रिसॉर्ट्स में सुविधाओं का स्तर स्वच्छता आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है। इस प्रकार, किस्लोवोडस्क में भी कोई पानी की आपूर्ति नहीं थी, कोई सीवेज सिस्टम नहीं था, कोई फुटपाथ नहीं था, कोई नालियां नहीं थीं, और सड़कों पर रोशनी नहीं थी; आलीशान हवेलियों के साथ-साथ खाली जगहें और कूड़ादान भी थे। ज़ारिस्ट सरकार को घरेलू रिसॉर्ट्स के विकास की परवाह नहीं थी। श्रमिकों की व्यापक जनता के लिए रिसॉर्ट उपचार की दुर्गमता को उपचार से गुजरने वाले लोगों की सामाजिक संरचना पर सांख्यिकीय डेटा द्वारा चित्रित किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, 1907 में कोकेशियान मिनरल वाटर्स के रिसॉर्ट्स में, जमींदार और रईस - 41.9%, के प्रतिनिधि पूंजीपति - 23.8%, ज़ारिस्ट सेना के अधिकारी - 10, 5%, अधिकारी और अन्य - 23%।

यूएसएसआर में रिसॉर्ट व्यवसाय के आयोजन के बुनियादी सिद्धांत:

* रिसॉर्ट चिकित्सा संसाधनों और चिकित्सा उपचार के संगठन की वैज्ञानिक पुष्टि;

*जनसंख्या के लिए स्पा उपचार की उपलब्धता;

* राज्य सामाजिक बीमा, ट्रेड यूनियनों और अन्य संगठनों की कीमत पर रिसॉर्ट उपचार (पूर्ण या आंशिक रूप से) का कार्यान्वयन;

* रिसॉर्ट्स में उपचार के लिए रोगियों का चिकित्सा चयन;

* निवास और कार्यस्थल पर स्पा उपचार और उपचार के बीच घनिष्ठ संबंध और निरंतरता।

महान अक्टूबर क्रांति के बाद पहले वर्षों में अपनाए गए सोवियत सरकार के फरमानों ने रिसॉर्ट्स के विकास और श्रमिकों के लिए मनोरंजन सुविधाओं के संगठन की शुरुआत के रूप में कार्य किया। 4 अप्रैल, 1919 के "राष्ट्रीय महत्व के चिकित्सा क्षेत्रों पर" डिक्री ने रिसॉर्ट्स के राष्ट्रीयकरण और कामकाजी लोगों के हाथों में उनके हस्तांतरण की घोषणा की। "चिकित्सीय क्षेत्र या रिसॉर्ट्स," डिक्री में कहा गया है, "जहां कहीं भी वे आरएसएफएसआर के क्षेत्र में स्थित हैं और जो भी उनके हैं, सभी संरचनाओं, इमारतों और चल संपत्ति के साथ पहले रिसॉर्ट की सेवा करते थे और भूमि पर स्थित थे और रिसॉर्ट्स को सौंपे गए थे , गणतंत्र की संपत्ति का गठन और औषधीय प्रयोजनों के लिए उपयोग किया जाता है।" हुक्मनामा था महत्वपूर्णदेश में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट व्यवसाय के विकास के लिए। उन्होंने रिसॉर्ट्स की स्वच्छता सुरक्षा की नींव रखी। भोजन और ईंधन के साथ रिसॉर्ट्स और सेनेटोरियम की आपूर्ति अस्पतालों की आपूर्ति के बराबर थी, जिसका उस समय बहुत महत्व था।

भारी आर्थिक स्थितिदेश ने रिसॉर्ट उद्योग के विकास के लिए पर्याप्त धन आवंटित करने की अनुमति नहीं दी। हालाँकि, किसी न किसी हद तक, गृह युद्ध के सबसे कठिन वर्षों के दौरान भी सेनेटोरियम और रिसॉर्ट का निर्माण किया गया था।

यदि 1919 में देश में केवल 5 रिसॉर्ट संचालित होते - स्टारया रसा, लिपेत्स्क, सर्गिएव्स्की मिनरलनी वोडी, एल्टन और काशिन, फिर 1920 में, व्हाइट गार्ड्स की हार और सफल परिसमापन के बाद विदेशी हस्तक्षेपउरल्स और उत्तरी काकेशस में, साइबेरिया में, ऑपरेटिंग रिसॉर्ट्स की संख्या 22 तक पहुंच गई, उनकी बिस्तर क्षमता 21 हजार थी, और उपचार प्राप्त करने वाले रोगियों की संख्या 48 हजार से अधिक हो गई।

1921-1922 में, काकेशस के काला सागर तट पर रिसॉर्ट्स ने काम करना शुरू किया: अनापा, सोची, गागरा, सुखुमी; बोरजोमी और अबस्तुमानी रिसॉर्ट्स की बहाली शुरू हो गई है; सेस्ट्रोरेत्स्क ने बीमारों को प्राप्त किया। 1923 में, ट्रांसबाइकलिया और सुदूर पूर्व के रिसॉर्ट्स को बहाल किया गया था। 1925 में, किसानों के लिए पहला सेनेटोरियम लिवाडिया के पूर्व शाही महल में खोला गया था, और ऑल-रूसी सेनेटोरियम अग्रणी शिविर "आर्टेक" गुरोरुज़ में बनाया गया था।

पहला हॉलिडे होम मई 1920 में पेत्रोग्राद में कामेनी द्वीप के एक महल में खोला गया था, उसके बाद मास्को के पास (सेरेब्रनी बोर, तारासोव्का, ज़ेवेनिगोरोड, क्रास्कोव में), उरल्स में, डोनबास में। 13 मई, 1921 को, "विश्राम गृहों पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो "श्रमिकों और कर्मचारियों को उन्हें मिलने वाली छुट्टियों या उनके नियमित वार्षिक अवकाश के दौरान अपनी ताकत और ऊर्जा को बहाल करने का अवसर प्रदान करने के उद्देश्य से आयोजित किए जाते हैं।" अनुकूल एवं स्वस्थ परिस्थितियाँ। इस डिक्री के प्रकाशन के बाद, ट्रेड यूनियनों के प्रांतीय विभागों ने पूंजीपतियों और जमींदारों की पूर्व संपत्ति और हवेली का व्यापक उपयोग करते हुए, हर जगह अवकाश गृहों का आयोजन करना शुरू कर दिया।

जून 1921 में, सोवियत सरकार के आदेश से, यह प्रस्तावित किया गया था महीने की अवधिक्रीमिया और कोकेशियान समूह के रिसॉर्ट क्षेत्रों में सेनेटोरियम स्थापित करने के लिए उपयुक्त सभी परिसरों और इमारतों को मुक्त करें और उन्हें रिसॉर्ट अधिकारियों के प्रबंधन में स्थानांतरित करें।

सेनेटोरियम-रिसॉर्ट निर्माण में सामाजिक बीमा निधि को शामिल करने का निर्णय लिया गया। सोवियत सत्ता के पहले वर्षों से, रिसॉर्ट कारकों और मानव शरीर पर उनके प्रभाव का वास्तव में वैज्ञानिक अध्ययन शुरू हुआ। पहले रिसॉर्ट क्लीनिक का आयोजन किया जा रहा है। रिज़ॉर्ट में सेनेटोरियम मुख्य चिकित्सा संस्थान बन रहे हैं।

इसके बाद की अवधि (1922-1928) रिसॉर्ट प्रबंधन में सुधार की विशेषता है। 1923 में, पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ हेल्थ के तहत मुख्य रिज़ॉर्ट प्रशासन बनाया गया था। जिससे:

* संघ और स्थानीय अधीनता के रिसॉर्ट्स का नेटवर्क विभेदित है;

*विभागीय सेनेटोरियम पहली बार रिसॉर्ट्स में आयोजित किए जा रहे हैं;

* रिसॉर्ट व्यवसाय के विकास में ट्रेड यूनियन सक्रिय रूप से शामिल हैं;

* व्यक्तिगत सेनेटोरियम को स्व-वित्तपोषण में स्थानांतरित करने के लिए स्थितियाँ बनाई जा रही हैं।

पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ हेल्थ को आवंटित किया गया है:

* रिसॉर्ट्स में हाइड्रोजियोलॉजिकल, खनन और जल आपूर्ति और सीवरेज कार्य करने के साधन;

* बुनियादी की बहाली के लिए लाभ आवास निधिऔर बालनोलॉजिकल प्रतिष्ठान;

* रिज़ॉर्ट सुविधाओं को चलाने के लिए, बहाली और निर्माण कार्य के लिए अधिमान्य शर्तों पर दीर्घकालिक ऋण।

देश के कई रिसॉर्ट्स में, बाह्य रोगी पाठ्यक्रम उपचार की एक प्रणाली शुरू की गई और उसमें सुधार किया गया। सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थानों के निर्माण में तेजी आई है। उत्पादन से अधिकतर श्रमिकों को रिसॉर्ट उपचार के लिए भेजा गया था।

स्थानीय रिसॉर्ट प्रबंधन प्राधिकरणों के पास पहले से ही आवश्यक आर्थिक क्षमताएं थीं, इसलिए कई रिसॉर्ट्स पूरी तरह से उनके अधीनता में स्थानांतरित कर दिए गए, लेकिन पूरे देश में रिसॉर्ट योजना की एकता बनाए रखते हुए। रिसॉर्ट्स और सेनेटोरियम के मौसमी संचालन की शर्तों को धीरे-धीरे बढ़ाया गया, और ऑल-यूनियन रिसॉर्ट्स को साल भर के संचालन में स्थानांतरित कर दिया गया, जिससे डॉक्टरों और पैरामेडिक्स के साथ स्थायी कर्मचारियों को नियुक्त करना संभव हो गया। चिकित्सा कर्मि. रिसॉर्ट्स में चिकित्सा देखभाल की संस्कृति में सुधार हुआ है, और उनकी क्षमता में तेजी से वृद्धि हुई है। उसी समय, स्वास्थ्य संस्थानों का एक नेटवर्क विकसित हो रहा था, और बच्चों वाली माताओं के लिए विश्राम गृहों की व्यवस्था की जा रही थी।

में युद्ध के बाद के वर्षरिसॉर्ट्स, सेनेटोरियम, हॉलिडे होम के नेटवर्क को बहाल करने, नए रिसॉर्ट डिपॉजिट विकसित करने, पुराने का पुनर्निर्माण करने और नए सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थानों के निर्माण के लिए काम किया गया।

स्थानीय रिसॉर्ट्स तेजी से विकसित हुए, और गैर-रिसॉर्ट सेटिंग्स में प्राकृतिक उपचार कारकों का अधिक व्यापक रूप से उपयोग किया जाने लगा। उन्नत चिकित्सीय कार्यरिसॉर्ट्स, सांस्कृतिक और सामाजिक सेवाओं और श्रमिकों के मनोरंजन के लिए स्थितियाँ।

सेनेटोरियम और विश्राम गृहों के नेटवर्क का विकास और उनके काम में सुधार बाद के वर्षों में जारी रहा, 1956 में प्रबंधन को पुनर्गठित किया गया स्वास्थ्य रिज़ॉर्ट व्यवसाय, छोटे संस्थानों के समेकन और समेकन, जिसका रोगियों और छुट्टियों के लिए चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाओं पर सकारात्मक प्रभाव पड़ा, जिससे बिस्तर क्षमता, प्राकृतिक उपचार कारकों का अधिक तर्कसंगत उपयोग हुआ और प्रबंधन तंत्र को बनाए रखने की लागत में कमी आई। आगे कपास सुधार उपाय स्वास्थ्य रिसॉर्ट सहायताऔर श्रमिकों के मनोरंजन का संगठन सभी स्वावलंबी सेनेटोरियम, विश्राम गृह, रिसॉर्ट अस्पताल, क्लीनिक और बोर्डिंग हाउस को ट्रेड यूनियनों के प्रबंधन में स्थानांतरित करना था।

सेनेटोरियम और रिसॉर्ट व्यवसाय के सामान्य प्रबंधन और श्रमिकों के मनोरंजन के संगठन के लिए, ट्रेड यूनियन प्रणाली में ट्रेड यूनियन रिसॉर्ट्स के प्रबंधन के लिए परिषदें बनाई गईं। रिसॉर्ट्स में सेनेटोरियम और अन्य स्वास्थ्य-सुधार संस्थान मुख्य रूप से स्वास्थ्य अधिकारियों और ट्रेड यूनियनों के अधिकार क्षेत्र में थे। उसी समय, राज्य के बजट की कीमत पर तपेदिक रोगियों, बच्चों और कुछ अन्य सेनेटोरियमों का रखरखाव किया गया, और इन संस्थानों में उपचार निःशुल्क प्रदान किया गया। सेनेटोरियम और संस्थानों के एक नेटवर्क का विकास राज्य के बजट और रिसॉर्ट संस्थानों के स्वयं के धन के साथ-साथ उद्यम निधि और वित्तपोषण के अन्य गैर-केंद्रीकृत स्रोतों की कीमत पर किया गया था।

यूएसएसआर में रिसॉर्ट व्यवसाय का विकास किस पर आधारित था सावधान रवैयाप्राकृतिक उपचार कारकों के लिए और पर्यावरणसामान्य तौर पर, रिसॉर्ट क्षेत्रों का तर्कसंगत उपयोग, मौजूदा रिसॉर्ट्स का पुनर्निर्माण और विस्तार, श्रमिकों के लिए उपचार और मनोरंजन के आयोजन के लिए उपयुक्त नए क्षेत्रों का विकास। ट्रेड यूनियनों के रिसॉर्ट्स के प्रबंधन के लिए केंद्रीय परिषद को प्राकृतिक उपचार एजेंटों और कारकों और संगठन के उपयोग के मामलों में सेनेटोरियम-रिसॉर्ट और स्वास्थ्य-सुधार संस्थानों की गतिविधियों के समन्वय की जिम्मेदारी सौंपी गई थी। रिसॉर्ट व्यवस्था. इससे रिसॉर्ट्स की बालनियोटेक्निकल सुविधाओं की स्थिति में सुधार करने, हाइड्रोजियोलॉजिकल नियंत्रण और अवलोकन स्टेशनों के काम को तेज करने और खनिज झरनों, औषधीय मिट्टी के भंडार के तर्कसंगत दोहन को स्थापित करने के साथ-साथ एक समान बनाने के लिए ऊर्जा और संसाधनों को अधिक प्रभावी ढंग से खर्च करना संभव हो गया। सभी विभागीय और सामान्य रिसॉर्ट संस्थानों, औषधीय समुद्र तटों और रिसॉर्ट पार्कों के उपयोग के नियम, उचित सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार प्रदान करते हैं। सेनेटोरियम रिज़ॉर्ट क्रास्नोडार

बालनोलॉजी की समस्याओं के विकास में डॉक्टरों, जलविज्ञानियों, मौसम विज्ञानियों, जीवविज्ञानियों, भौतिकविदों, रसायनज्ञों और अन्य विशेषज्ञों ने भाग लिया। उन्होंने रिसॉर्ट्स के विकास और संगठन के लिए वैज्ञानिक आधार विकसित किया, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थानों का एक नेटवर्क, खनिज पानी के भौतिक-रासायनिक, जैविक और अन्य गुणों, औषधीय मिट्टी, जलवायु विशेषताओं, रिसॉर्ट कारकों की कार्रवाई के तंत्र का उपयोग किया। शरीर, रिसॉर्ट्स में उपचार के परिणाम; रिसॉर्ट कारकों के उपयोग के लिए नई उपचार विधियों और विधियों का विकास किया। विशेष ध्यानचिकित्सा पुनर्वास के लिए रिज़ॉर्ट कारकों के उपयोग का अध्ययन करने के लिए समर्पित।

उच्च योग्य विशेषज्ञों का तर्कसंगत उपयोग और सबसे अधिक प्रभावी अनुप्रयोगआधुनिक चिकित्सा उपकरण, केंद्रीकृत, अच्छी तरह से सुसज्जित रिसॉर्ट-वाइड या "क्लस्टर" नैदानिक ​​​​और जैव रासायनिक प्रयोगशालाओं, एक्स-रे कमरों के कई रिसॉर्ट्स में संगठन द्वारा निदान और उपचार कार्य में सुधार की सुविधा प्रदान की गई थी। कार्यात्मक निदान, मनोचिकित्सा, एलर्जी विज्ञान।

चयनित रिसॉर्ट्स में संग्रह, स्थानांतरण और प्रसंस्करण स्वचालित है चिकित्सा सूचना, भौतिक चिकित्सा अभ्यास, समुद्री स्नान और खुराक में चलने के दौरान रोगियों की स्थिति के कार्यात्मक दूरस्थ अध्ययन के लिए रेडियोबायोटेलेमेट्री पद्धतियां शुरू की गई हैं। सभी प्रमुख रिसॉर्ट्स और रिसॉर्ट क्षेत्रों में, जहां बड़ी संख्या में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थान केंद्रित हैं, बुनियादी सेनेटोरियम और सलाहकार और कार्यप्रणाली केंद्र आयोजित किए जाते हैं।

सोवियत बालनोलॉजी के विकास ने चिकित्सीय और रोगनिरोधी उद्देश्यों के लिए रिसॉर्ट संसाधनों के सफल उपयोग के लिए एक वैज्ञानिक आधार तैयार किया। प्रमुख चिकित्सीय कारकों की प्रकृति के आधार पर, रिसॉर्ट्स के 3 मुख्य समूह हैं:

* बालनोलॉजिकल;

* कीचड़;

*जलवायु.

इन समूहों में रिसॉर्ट्स का विभाजन मनमाना है, क्योंकि उनमें से कई में दो या तीन मुख्य प्राकृतिक उपचार कारक हैं और बालनियो-कीचड़, जलवायु और बालनोलॉजिकल हैं।

यूएसएसआर में सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार के संगठन की एक विशिष्ट विशेषता यह थी कि इसे कड़ाई से वैज्ञानिक आधार पर बनाया गया था। इस प्रकार, रूस में सेनेटोरियम और रिसॉर्ट व्यवसाय के उत्कर्ष का शिखर इतिहास के सोवियत काल में हुआ, जब यूएसएसआर में सभी रिसॉर्ट्स राज्य के थे, और सेनेटोरियम, अवकाश गृह और मनोरंजन केंद्र, बोर्डिंग हाउस - ट्रेड यूनियनों के थे। मंत्रालय, विभाग, उद्यम और संस्थान।