बुजुर्गों और बुजुर्ग लोगों के लिए संस्थाएँ। बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाएँ

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के नागरिकों को बुढ़ापे में पेंशन सहित सामाजिक सुरक्षा का अधिकार है।

पेंशन एक नकद लाभ है जो नागरिकों को सार्वजनिक उपभोग निधि से बुढ़ापे के लिए, काम करने की क्षमता के नुकसान के मामले में, सेवा की अवधि के लिए, कमाने वाले के नुकसान की स्थिति में प्राप्त होता है, जो पेंशन की गणना का आधार है। सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर भुगतान मासिक किया जाता है।

कानून के अनुसार, पेंशन को राज्य और गैर-राज्य में विभाजित किया गया है। कानून श्रम और सामाजिक पेंशन स्थापित करता है। श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में, पेंशन प्रदान की जाती है: वृद्धावस्था (उम्र), विकलांगता, कमाने वाले की हानि, और लंबी सेवा। जो नागरिक किसी कारण से श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के संबंध में पेंशन के हकदार नहीं हैं, उन्हें सामाजिक पेंशन प्रदान की जाती है।

पेंशन जीवन भर के लिए दी जाती है। पेंशन प्रावधानवर्तमान कानून के अनुसार सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है सामाजिक सुरक्षा.

पुरुषों को कम से कम 25 वर्षों के कार्य अनुभव के साथ 60 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर, और महिलाओं को कम से कम 20 वर्षों के कार्य अनुभव के साथ 55 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर वृद्धावस्था पेंशन का अधिकार है। नागरिकों की कुछ श्रेणियों को तरजीही शर्तों पर (अर्थात् कम आयु और सेवा अवधि के साथ) पेंशन दी जाती है।

पेंशन कानून नागरिकों को राज्य पेंशन के प्रकारों में से किसी एक को चुनने का अधिकार सुनिश्चित करता है। अपवाद केवल उन व्यक्तियों के लिए स्थापित किया गया है जो सैन्य चोट के परिणामस्वरूप विकलांग हो गए हैं, जो एक साथ दो प्रकार की राज्य पेंशन प्राप्त कर सकते हैं: वृद्धावस्था (या सेवा) और विकलांगता पेंशन।

में वे महत्वपूर्ण हो जाते हैं आधुनिक स्थितियाँपेंशनभोगियों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए संस्थान, वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सहायता के आयोजन पर अंतरविभागीय कार्य। यह बढ़ोतरी के कारण है विशिष्ट गुरुत्वआबादी में बुजुर्ग लोग, बुढ़ापे में किसी व्यक्ति की सामाजिक स्थिति में बदलाव, काम की समाप्ति या सीमा, मूल्य दिशानिर्देशों का परिवर्तन, जीवन और संचार का तरीका, साथ ही सामाजिक और दोनों में विभिन्न कठिनाइयों का उद्भव रोजमर्रा की जिंदगी में, और नई परिस्थितियों में मनोवैज्ञानिक अनुकूलन में। यह सब पेंशनभोगियों और वृद्ध लोगों के साथ सामाजिक कार्य के विशिष्ट दृष्टिकोण, रूपों और तरीकों को विकसित करने और लागू करने की आवश्यकता को निर्धारित करता है।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ नैतिक सिद्धांतों के अनुसार की जाती हैं अंतरराष्ट्रीय संगठनश्रम:

व्यक्तिगत गरिमा सभ्य उपचार, उपचार, सामाजिक सहायता और समर्थन का अधिकार है।

पसंद की स्वतंत्रता - प्रत्येक बुजुर्ग व्यक्ति को घर पर रखे जाने और आश्रय में रहने, अस्थायी या स्थायी के बीच चयन करने का अधिकार है।

सहायता का समन्वय - विभिन्न सामाजिक निकायों द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायता सक्रिय, समन्वित और सुसंगत होनी चाहिए।

सहायता का वैयक्तिकरण - सहायता सबसे पहले स्वयं बुजुर्ग नागरिक को उसके पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए प्रदान की जाती है।

स्वास्थ्य और सामाजिक देखभाल के बीच अंतर को कम करना - साथ प्राथमिकतास्वास्थ्य स्थिति की कसौटी, वित्तीय सहायता का स्तर जीवन स्तर और निवास स्थान पर निर्भर नहीं हो सकता।

वृद्ध लोगों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के दायरे में शामिल हैं: सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक और कानूनी सेवाएं; वित्तीय सहायता और सामाजिक अनुकूलनऔर बुजुर्गों का पुनर्वास।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सहायता प्रणाली के विकास के प्रारंभिक चरणों में, उनके लिए मानक जीवन स्थितियां बनाने के लिए पोषण, चिकित्सा सेवाओं, आवास और सामग्री सहायता के संगठन जैसी जरूरी समस्याओं का समाधान किया गया।

पर आधुनिक मंचइन पारंपरिक सामाजिक समस्याओं को हल करने के साथ-साथ वृद्ध लोगों के लिए सहायता का आयोजन करने में सामाजिक प्रौद्योगिकियों का विकास शामिल है, जिसके परिचय से संबंधित मुद्दों को हल करने में मदद मिलेगी मनोवैज्ञानिक कठिनाइयाँ, से उत्पन्न होने वाली बुजुर्ग लोगसंचार की प्रक्रिया में या अकेलेपन से। यह भी ध्यान में रखना आवश्यक है कि वृद्ध लोग अन्य आयु समूहों को कैसे देखेंगे, वृद्धावस्था तक जीने वालों की सामाजिक समस्याएं क्या हैं, उनके आसपास के लोगों के साथ उनके संबंध, परिवार और समाज में वृद्ध लोगों की भूमिका और स्थिति, और दूसरे।

एक नियम के रूप में, सामाजिक सहायता, पुनर्वास और सुधार कार्यक्रम वृद्ध लोगों की एक विशेष श्रेणी की सदस्यता के आधार पर विकसित किए जाते हैं। यह ग्राहकों के साथ काम करने के लिए विभिन्न सिद्धांतों, विधियों और तकनीकों के उपयोग से भी संबंधित है।

वृद्ध लोगों के साथ काम करने के मूल सिद्धांत हैं ग्राहक के व्यक्तित्व के प्रति सम्मान और रुचि, उसके आसपास के लोगों के लिए उसके अनुभव और ज्ञान की आवश्यकता और उपयोगिता पर जोर देना। एक बुजुर्ग व्यक्ति को न केवल एक वस्तु के रूप में, बल्कि सामाजिक कार्य के विषय के रूप में भी समझना महत्वपूर्ण है। इससे उनके आंतरिक भंडार को खोजने और विकसित करने में मदद मिलेगी जो आत्म-प्राप्ति, आत्म-समर्थन और आत्मरक्षा को बढ़ावा देते हैं। सामाजिक कार्यकर्ता की पेशेवर क्षमता द्वारा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जाती है, जिसमें ग्राहक के एक विशेष सामाजिक समूह से संबंधित होने को ध्यान में रखते हुए, उम्र की जेरोन्टोलॉजिकल और मनोवैज्ञानिक विशेषताओं का ज्ञान शामिल होता है।

सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा अपने विभागों के माध्यम से बुजुर्गों को सहायता प्रदान की जाती है, जो पहचान करते हैं और रिकॉर्ड रखते हैं, विभिन्न प्रकार की सामाजिक सहायता प्रदान करते हैं, भुगतान सेवाएं प्रदान करते हैं। सामाजिक सेवाएँ उनके अधीनस्थ संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा निकायों के निर्णय द्वारा या स्वामित्व के अन्य रूपों के सामाजिक सेवा संस्थानों के साथ सामाजिक सुरक्षा निकायों द्वारा संपन्न समझौतों के तहत प्रदान की जाती हैं।

निम्नलिखित संस्थाएँ सामाजिक सुरक्षा एवं सहायता का कार्य भी करती हैं:

• - बोर्डिंग हाउस;
• - दिन और रात विभाग;
• - अकेले बुजुर्ग लोगों के लिए विशेष घर;
• - पुराने रोगियों के लिए अस्पताल और विभाग;
• - विभिन्न प्रकार के अस्पताल;
• - प्रादेशिक समाज सेवा केंद्र;
• - घर पर सामाजिक सहायता विभाग;
• - जेरोन्टोलॉजिकल केंद्र, आदि।

बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं का बुनियादी कार्यात्मक आरेख निम्नानुसार प्रस्तुत किया जा सकता है:

रूसी संघ के इनपेशेंट संस्थानों की प्रणाली में, एक अपेक्षाकृत नया तत्व एकल बुजुर्ग लोगों और विवाहित जोड़ों के स्थायी निवास के लिए विशेष घर हैं, जिन्होंने रोजमर्रा की जिंदगी में आत्म-देखभाल की पूर्ण या आंशिक क्षमता बरकरार रखी है और उन्हें स्वयं के लिए उपयुक्त परिस्थितियों की आवश्यकता है। -जीवन की मूलभूत आवश्यकताओं की पूर्ति।

ऐसे पेंशनभोगियों के लिए एक विशेष घर पर अनुमानित विनियम इसके कार्यों को सूचीबद्ध करते हैं:

• - रहने और स्वयं-सेवा के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना;
• - जीवित बुजुर्ग नागरिकों को स्थायी सामाजिक, घरेलू और चिकित्सा देखभाल का प्रावधान;
• - व्यवहार्य कार्य गतिविधि सहित सक्रिय जीवनशैली बनाए रखने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

एक विशेष घर के लिए वास्तुशिल्प और नियोजन समाधान नागरिकों की रहने वाली आबादी की आयु विशेषताओं के अनुरूप होना चाहिए। इस तरह के घर में एक - दो कमरे के अपार्टमेंट होते हैं, इसमें सामाजिक सेवाओं का एक परिसर शामिल होता है: एक चिकित्सा कार्यालय, एक पुस्तकालय और क्लब के काम के लिए एक कमरा, एक भोजन कक्ष (बुफे), खाद्य उत्पादों के ऑर्डर के लिए अंक, चीजों को सौंपना कपड़े धोने और ड्राई क्लीनिंग, साथ ही काम के लिए परिसर और अन्य।

विशेष घर छोटे पैमाने के मशीनीकरण उपकरणों से सुसज्जित है जो इसमें रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों की स्वयं की देखभाल की सुविधा प्रदान करता है। इसमें 24 घंटे का नियंत्रण केंद्र होना चाहिए, जो सभी आवासीय परिसरों और बाहरी टेलीफोन संचार के साथ आंतरिक संचार प्रदान करता हो।

नागरिकों के लिए चिकित्सा देखभाल क्षेत्रीय उपचार और निवारक संस्थानों के चिकित्सा कर्मियों द्वारा प्रदान की जाती है।

वर्तमान कानून के आधार पर, ऐसे घरों में रहने वाले नागरिकों को पूरी पेंशन का भुगतान किया जाता है। उन्हें सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों के इनपेशेंट संस्थानों में प्राथमिकता रेफरल का अधिकार है।

एकल बुजुर्ग लोगों और बुजुर्ग जोड़ों के लिए विशेष घरों का संगठन पेंशनभोगियों और वरिष्ठ नागरिकों की सामाजिक समस्याओं की एक पूरी श्रृंखला को हल करने के आशाजनक तरीकों में से एक है।

सामाजिक सेवाएँ सामाजिक सेवाओं का एक समूह है जो बुजुर्ग और वृद्ध नागरिकों को घर पर या विशेष राज्य और नगरपालिका संस्थानों में प्रदान की जाती हैं। इसमें सामाजिक सहायता और नैतिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन शामिल है।
वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में गतिविधि के मूल सिद्धांत इस प्रकार हैं:

• मानव और नागरिक अधिकारों का सम्मान;
• राज्य गारंटी का प्रावधान;
• वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने और उनकी पहुंच में समान अवसर सुनिश्चित करना;
• सभी प्रकार की सामाजिक सेवाओं की निरंतरता;
• व्यक्तिगत आवश्यकताओं की ओर सामाजिक सेवाओं का उन्मुखीकरण;
• बुजुर्ग नागरिकों के सामाजिक अनुकूलन के उपायों की प्राथमिकता।

राज्य बुजुर्गों और बुजुर्ग लोगों को लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान या धर्म के प्रति दृष्टिकोण की परवाह किए बिना सामाजिक न्याय के सिद्धांत के आधार पर सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने के अवसर की गारंटी देता है।
1993 के मध्य तक, रूसी संघ में सामाजिक सेवाओं के कई मॉडल विकसित हो गए थे, जिन्हें 2 अगस्त, 1995 के रूसी संघ के कानून "नागरिकों, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" द्वारा औपचारिक रूप दिया गया था। इस कानून के अनुसार, सामाजिक सेवा प्रणाली सभी प्रकार के स्वामित्व के उपयोग और विकास पर आधारित है और इसमें राज्य, नगरपालिका और गैर-राज्य सामाजिक सेवा क्षेत्र शामिल हैं।

राज्य सामाजिक सेवा क्षेत्र में रूसी संघ के सामाजिक सेवा प्रबंधन निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सामाजिक सेवा निकाय, साथ ही सामाजिक सेवा संस्थान शामिल हैं जो संघीय स्वामित्व वाले और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्वामित्व में हैं।
नगरपालिका सामाजिक सेवा क्षेत्र में सामाजिक सेवा प्रबंधन निकाय और सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाली नगरपालिका संस्थाएं शामिल हैं।
नगरपालिका समाज सेवा केंद्र नगरपालिका क्षेत्र का मुख्य रूप हैं; वे स्थानीय सरकारों द्वारा उनके अधीनस्थ क्षेत्रों में बनाए जाते हैं और उनके अधिकार क्षेत्र में होते हैं। नगरपालिका समाज सेवा केंद्र प्रदान करने के लिए संगठनात्मक, व्यावहारिक और समन्वय गतिविधियाँ चलाते हैं विभिन्न प्रकारसामाजिक सेवाएं।
नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्र के कार्यों में शामिल हैं: जरूरतमंद वृद्ध लोगों की पहचान करना सामाजिक समर्थन; एकमुश्त या स्थायी प्रकृति की विभिन्न सामाजिक सेवाओं का प्रावधान; विश्लेषण सामाजिक सेवाएंबुजुर्ग लोग;
सामाजिक, चिकित्सा, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और प्रदान करने के मुद्दों को हल करने में विभिन्न राज्य और गैर-राज्य संरचनाओं की भागीदारी कानूनी सहायताबुजुर्ग और बूढ़े लोग.
नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्रों की मुख्य गतिविधियों के विश्लेषण से पता चलता है कि बुजुर्गों और बुजुर्ग लोगों के साथ काम करने पर केंद्रित सामाजिक सेवा का यह मॉडल सबसे व्यापक और मान्यता प्राप्त हो गया है और सबसे विशिष्ट है।
सामाजिक सेवाओं का गैर-राज्य क्षेत्र प्रासंगिक संस्थानों को एकजुट करता है जो स्वामित्व के रूप में राज्य या नगरपालिका नहीं हैं, साथ ही सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में निजी गतिविधियों में लगे व्यक्तियों को भी एकजुट करता है। इस क्षेत्र में सार्वजनिक संघ, पेशेवर संघ, धर्मार्थ और धार्मिक संगठन शामिल हैं जिनकी गतिविधियाँ वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं से संबंधित हैं। राज्य-गारंटी वाली सामाजिक सेवाओं की संघीय और क्षेत्रीय सूचियाँ विकसित की गई हैं।
राज्य-गारंटी वाली सामाजिक सेवाओं की संघीय सूची बुनियादी है, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है और सालाना संशोधित की जाती है; साथ ही, राज्य द्वारा गारंटीकृत सामाजिक सेवाओं की मात्रा में कमी की अनुमति नहीं है। सामाजिक सेवाओं की संघीय सूची के आधार पर, एक क्षेत्रीय सूची स्थापित की जाती है, जिसकी गारंटी राज्य द्वारा भी दी जाती है। यह सूची रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी प्राधिकारी द्वारा रूसी संघ के इस घटक इकाई के क्षेत्र में रहने वाली आबादी की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए अनुमोदित की जाती है।
सामाजिक सेवाओं का अधिकार 55 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाओं और 60 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुषों के लिए उपलब्ध है, जिन्हें स्वतंत्र रूप से अपनी जीवन आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता के आंशिक या पूर्ण नुकसान के कारण स्थायी या अस्थायी सहायता की आवश्यकता होती है।
सामाजिक सेवाएँ प्राप्त करते समय, बुजुर्गों और वृद्ध लोगों को इसका अधिकार है:

• सामाजिक सेवा संस्थानों के कर्मचारियों की ओर से सम्मानजनक और मानवीय रवैया;
• संघीय सामाजिक सुरक्षा निकाय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सामाजिक सुरक्षा निकायों द्वारा स्थापित तरीके से एक संस्था और सामाजिक सेवाओं के रूप का चयन;
• सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आपके अधिकारों, दायित्वों और शर्तों के बारे में जानकारी;
• सामाजिक सेवाओं के लिए सहमति;
• सामाजिक सेवाओं से इनकार;
• व्यक्तिगत जानकारी की गोपनीयता;
• अदालत सहित आपके अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा;
• सामाजिक सेवाओं के प्रकार और रूपों, सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने के संकेत, उनके भुगतान के नियम और सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए अन्य शर्तों के बारे में जानकारी प्राप्त करना।

वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं में स्थिर, अर्ध-स्थिर और गैर-स्थिर रूप शामिल हैं।

सामाजिक सेवाओं के रोगी रूपों में श्रमिक दिग्गजों और विकलांग लोगों के लिए बोर्डिंग हाउस, द्वितीय विश्व युद्ध के दिग्गज, बुजुर्ग लोगों की कुछ पेशेवर श्रेणियां (कलाकार, आदि) शामिल हैं; सामाजिक और कल्याण सेवाओं की एक श्रृंखला के साथ एकल और निःसंतान जोड़ों के लिए विशेष घर; वृद्धावस्था में पहुंच चुके पूर्व कैदियों के लिए विशेष बोर्डिंग हाउस।
सामाजिक सेवाओं के अर्ध-स्थिर रूपों में दिन और रात विभाग, पुनर्वास केंद्र और चिकित्सा और सामाजिक विभाग शामिल हैं।
सामाजिक सेवाओं के गैर-स्थिर रूपों में घर पर सामाजिक सेवाएँ, अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ, सामाजिक सलाहकार सहायता और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक सहायता शामिल हैं।
वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ उनकी इच्छा के आधार पर स्थायी या अस्थायी हो सकती हैं। यह पूरी तरह से मुफ़्त, आंशिक रूप से भुगतान या भुगतान किया जा सकता है।
इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं का उद्देश्य बुजुर्ग और वृद्ध नागरिकों को व्यापक सामाजिक और रोजमर्रा की सहायता प्रदान करना है, जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं और जिन्हें स्वास्थ्य कारणों से निरंतर देखभाल और पर्यवेक्षण की आवश्यकता होती है। इस सेवा में उम्र और स्वास्थ्य की स्थिति के लिए सबसे उपयुक्त रहने की स्थिति बनाने के उपाय, चिकित्सा, सामाजिक और चिकित्सीय-श्रम प्रकृति के पुनर्वास उपाय, देखभाल और चिकित्सा सहायता का प्रावधान, बुजुर्गों और बुजुर्ग लोगों के लिए मनोरंजन और अवकाश का संगठन शामिल है।
श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस (नर्सिंग होम) हमारे समय का उत्पाद नहीं हैं। पहली बार, बूढ़े लोगों के लिए विशेष घर प्राचीन काल में चीन और भारत में और फिर बीजान्टियम और अरब देशों में दिखाई दिए। लगभग 370 ई. में बिशप बेसिल ने कैसरिया कप्पाडिया के अस्पताल में बुजुर्गों के लिए पहला विभाग खोला। छठी शताब्दी में, पोप पेलागियस ने रोम में बुजुर्गों के लिए पहला घर स्थापित किया। उस समय से, सभी मठों में बुजुर्ग गरीबों के लिए विशेष परिसर और कमरे खोले जाने लगे। वृद्ध नाविकों के लिए बड़े आश्रय स्थल सबसे पहले 1454 में लंदन में और 1474 में वेनिस में स्थापित किए गए थे। गरीबों और अशक्त वृद्ध लोगों के प्रति राज्य की जिम्मेदारी पर पहला कानून 1601 में इंग्लैंड में पारित किया गया था।
रूस में, भिक्षागृहों के निर्माण का पहला उल्लेख 996 में व्लादिमीर के शासनकाल के दौरान मिलता है। मंगोल दासता के वर्षों के दौरान, चर्च और रूढ़िवादी मठों ने भिक्षागृहों और बुजुर्गों के लिए दान के लिए परिसर का निर्माण किया। 1551 में, इवान द टेरिबल के शासनकाल के दौरान, स्टोग्लावी कैथेड्रल के लिए एक अपील को अपनाया गया था, और, अध्याय 73 "ऑन अलम्स" के अनुसार, जैसा कि अत्यावश्यक उपायसभी शहरों में "बुजुर्गों और कोढ़ियों" की पहचान करना, उनके लिए पुरुषों और महिलाओं के लिए भिक्षागृह बनाना और उन्हें वहां रखना, राजकोष की कीमत पर उन्हें भोजन और कपड़े उपलब्ध कराना आवश्यक था।
अलेक्सी मिखाइलोविच के शासनकाल के दौरान, उनके आदेश से, कोंडिन्स्की मठ को विशेष रूप से बूढ़े, अपंग, जड़हीन और असहाय लोगों के दान के लिए टोबोल्स्क से 760 मील की दूरी पर बनाया गया था।
मेट्रोपॉलिटन निकॉन ने उसी समय नोवगोरोड में गरीब विधवाओं, अनाथों और बुजुर्गों की देखभाल के लिए चार घर खोले। 1722 में, पीटर प्रथम ने एक आदेश जारी किया: मठों में रिक्त स्थानों पर सेवानिवृत्त सैनिकों को नियुक्त करना। उन दिनों सैन्य सेवा 25 वर्षों से अधिक समय तक चली, और यह स्पष्ट है कि वे पहले से ही बुजुर्ग लोग थे। इस आदेश के साथ, राजा ने उन बूढ़ों और घायलों को आश्रय और भोजन उपलब्ध कराने के लक्ष्य का पीछा किया जिनके पास निर्वाह का कोई साधन नहीं था।
19वीं सदी के 30 के दशक में मॉस्को में "कड़ी मेहनत के घर" खोले गए, जहां गरीब और बूढ़े लोग रहते थे। उसी सदी के 60 के दशक में, पैरिश ट्रस्टी बनाए गए, जो बुजुर्ग आश्रयों के निर्माण में भी शामिल थे। आश्रयों में प्रवेश बहुत सख्त था - वे केवल अकेले और कमजोर बूढ़े लोगों के लिए थे। इन्हीं परिषदों ने रिश्तेदारों को बुढ़ापे में अपने माता-पिता की देखभाल करने के लिए बाध्य किया।
1892 में, रूढ़िवादी मठों में 84 भिक्षागृह थे, जिनमें से 56 सरकारी और मठवासी समर्थन वाले थे, 28 निजी व्यक्तियों और समाजों पर निर्भर थे।
में सोवियत कालवृद्ध लोगों को सामाजिक सहायता प्रदान करने में स्थिर सामाजिक सेवा प्रणाली निर्णायक थी। एक नियम के रूप में, बूढ़े लोग, जो अपनी शारीरिक असहायता के कारण, अपनी सामान्य जीवन शैली को बनाए रखने में असमर्थ थे, उन्हें बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम में भर्ती कराया जाता था। ये बोर्डिंग हाउस व्यावहारिक रूप से लंबे समय से बीमार और असहाय वृद्ध लोगों के लिए अस्पताल थे। बोर्डिंग हाउस का उद्देश्य चिकित्सा देखभाल प्रदान करना था; सभी कार्य अस्पताल विभागों के सिद्धांत पर आधारित थे और चिकित्सा कर्मियों को सौंपे गए थे:
डॉक्टर - नर्स - नर्स. इन सामाजिक सुरक्षा संस्थानों की संरचना और गतिविधियाँ आज तक बिना किसी महत्वपूर्ण बदलाव के अपरिवर्तित बनी हुई हैं।
1994 की शुरुआत में, रूस में श्रमिक दिग्गजों के लिए 352 बोर्डिंग हाउस थे; वृद्ध लोगों के लिए 37 विशेष बोर्डिंग हाउस, जिन्होंने अपना पूरा वयस्क जीवन हिरासत में बिताया और बुढ़ापे में आश्रय, परिवार या प्रियजनों के बिना छोड़ दिए गए थे।
वर्तमान में, रूसी संघ में 1061 इनपेशेंट सामाजिक सुरक्षा संस्थान खुले हैं। 234,450 लोगों की आबादी के साथ स्थानों की कुल संख्या 258,500 है। दुर्भाग्य से, हमारे समय में बुजुर्गों के लिए एक भी बोर्डिंग हाउस नहीं है जो निजी व्यक्तियों या किसी धर्मार्थ समाज द्वारा पूरी तरह से समर्थित हो।
श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस हर जगह उपलब्ध हैं, लेकिन उनमें से अधिकांश निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र में हैं - 40; स्वेर्दलोव्स्काया में - 30। 1992 तक, मॉस्को में एक सशुल्क बोर्डिंग हाउस था, एक कमरे में आवास की लागत प्रति माह 116 रूबल थी, एक डबल कमरे में - 79 रूबल।
1992 में, राज्य को 30 सशुल्क स्थानों को छोड़कर, इसे अपने अधिकार में लेने के लिए मजबूर किया गया था, लेकिन इन स्थानों को भी कोई लेने वाला नहीं था।
1995 में, केवल तीन भुगतान स्थानों पर कब्जा किया गया था। यह तथ्य विशेष रूप से मास्को और पूरे रूस के निवासियों की दरिद्रता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।
एन.एफ. के अनुसार डिमेंतिवा और ई.वी. उस्तीनोवा के अनुसार, 38.8% बुजुर्ग लोग, 56.9% बूढ़े लोग और 6.3% शताब्दी के लोग श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस में रहते हैं। रोगी सामाजिक सुरक्षा संस्थानों में बहुत बूढ़े लोगों (63.2%) की भारी बहुमत न केवल रूस की विशेषता है, बल्कि सभी देशों में देखी जाती है।
आवेदकों के लिए मूल नियम यह है कि पेंशन का 75% पेंशन फंड में स्थानांतरित किया जाता है, और 25% स्वयं वृद्ध लोगों के लिए रहता है। एक बोर्डिंग हाउस के रखरखाव की लागत 3.6 से 6 मिलियन रूबल (मूल्यवर्ग को छोड़कर) है।
1954 से, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सभी घरों को लाभ मिला, वे अपनी संपत्ति विकसित कर सकते थे, ग्रामीण क्षेत्रों में सहायक खेती कर सकते थे, और श्रम कार्यशालाएँ कर सकते थे। हालाँकि, सामाजिक सुधार किए जाने के बाद, सड़क कर सहित इन सामाजिक सेवा संस्थानों पर भी कर स्थापित किए गए। इसके कारण कई घरों में श्रम कार्यशालाओं और सहायक फार्मों को छोड़ दिया गया। वर्तमान में, श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस में केवल तीन संरक्षित वस्तुएं हैं: भोजन, कर्मचारी वेतन और, आंशिक रूप से, दवाएं।
संघीय कानून के अनुसार, श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस में रहने वाले वृद्ध लोगों को इसका अधिकार है:

• उन्हें स्वच्छता और स्वच्छता आवश्यकताओं को पूरा करने वाली रहने की स्थिति प्रदान करना;
• नर्सिंग, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और दंत चिकित्सा देखभाल;
• मुफ़्त विशेष देखभाल, दंत चिकित्सा और कृत्रिम और आर्थोपेडिक;
• सामाजिक-चिकित्सा पुनर्वास और सामाजिक अनुकूलन;
• स्वास्थ्य की स्थिति को ध्यान में रखते हुए चिकित्सा और श्रम प्रक्रिया में स्वैच्छिक भागीदारी;
• विकलांगता समूह को स्थापित करने या बदलने के लिए चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा;
• उनके वकील, नोटरी, पादरी, रिश्तेदारों, विधायी निकायों और सार्वजनिक संघों के प्रतिनिधियों द्वारा निःशुल्क मुलाकातें;
• धार्मिक समारोहों के लिए परिसर का प्रावधान;
• यदि आवश्यक हो, तो राज्य या नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में जांच और उपचार के लिए रेफरल।

यदि काम के लिए वांछित और आवश्यक हो, तो रोजगार अनुबंध की शर्तों के तहत, श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउस के निवासियों को स्वास्थ्य कारणों से उपलब्ध काम के लिए काम पर रखा जा सकता है। उन्हें 30 कैलेंडर दिनों की वार्षिक सवैतनिक छुट्टी का अधिकार है।
वृद्धजनों के लिए विशेष आवासीय भवन बिल्कुल हैं नए रूप मेस्थिर सामाजिक सेवाएँ। यह एकल और विवाहित जोड़ों के लिए है। ये घर और उनकी स्थितियाँ उन वृद्ध लोगों के लिए डिज़ाइन की गई हैं जिन्होंने रोजमर्रा की जिंदगी में आत्म-देखभाल की पूर्ण या आंशिक क्षमता बरकरार रखी है और जिन्हें अपनी बुनियादी जीवन आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए आसान परिस्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है।
इनका मुख्य उद्देश्य सामाजिक संस्थाएँ- अनुकूल रहने की स्थिति और स्वयं-सेवा प्रदान करना, सामाजिक, घरेलू और चिकित्सा सहायता प्रदान करना;
व्यवहार्य कार्य सहित सक्रिय जीवनशैली के लिए परिस्थितियाँ बनाना। इन घरों में रहने वालों की पेंशन का पूरा भुगतान किया जाता है, इसके अलावा, उन्हें एक निश्चित राशि का अतिरिक्त भुगतान भी मिलता है। निवास में प्रवेश के लिए एक शर्त यह है कि वृद्ध लोग अपने घर को उस शहर, क्षेत्र आदि के नगरपालिका आवास स्टॉक में स्थानांतरित कर दें, जिसमें वे रहते हैं।
बुजुर्गों के लिए विशेष बोर्डिंग होम उन नागरिकों के स्थायी निवास के लिए हैं, जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से आत्म-देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं और उन्हें निरंतर बाहरी देखभाल की आवश्यकता होती है, जेल से रिहा किए गए लोगों में से, विशेष रूप से खतरनाक बार-बार अपराध करने वाले और अन्य व्यक्ति जिनके लिए, तदनुसार वर्तमान कानून के साथ, प्रशासनिक हिरासत स्थापित की गई है। जिन बुजुर्ग लोगों को पहले दोषी ठहराया गया है या बार-बार सार्वजनिक आदेश का उल्लंघन करने, आवारागर्दी और भीख मांगने में लगे हुए और आंतरिक मामलों की एजेंसियों से भेजा गया है, उन्हें प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया है, उन्हें भी यहां भेजा जाता है। श्रमिक दिग्गजों के लिए बोर्डिंग हाउसों में रहने वाले और सामाजिक सेवा संस्थानों पर विनियमों द्वारा स्थापित उनमें रहने के नियमों का लगातार उल्लंघन करने वाले बूढ़े लोग, उनके अनुरोध पर या इनके प्रशासन द्वारा दस्तावेजों के प्रावधान के आधार पर किए गए अदालती फैसले द्वारा कर सकते हैं। संस्थानों को विशेष बोर्डिंग हाउसों में स्थानांतरित किया जाए।
बूढ़े लोग विभिन्न कारणों से नर्सिंग होम में प्रवेश करते हैं, लेकिन मुख्य कारण, निस्संदेह, लाचारी या आसन्न शारीरिक लाचारी का डर है। लगभग सभी बूढ़े लोग विभिन्न दैहिक रोगों से पीड़ित हैं जो पुरानी हैं और आमतौर पर अब सक्रिय चिकित्सा के लिए उपयुक्त नहीं हैं।
साथ ही, इन वृद्ध लोगों को विभिन्न नैतिक, सामाजिक और पारिवारिक नुकसान भी झेलने पड़ते हैं, जो अंततः उनके जीवन के सामान्य तरीके को स्वैच्छिक या मजबूरन त्यागने का कारण बनते हैं। एक नर्सिंग होम में जाने का निर्णय लेना बूढ़ा आदमीआत्म-देखभाल में कठिनाइयों के परिणामस्वरूप स्वीकार करता है। और भी अधिक शारीरिक कमजोरी का डर, आसन्न अंधापन और बहरापन ऐसे निर्णय में योगदान देता है।
नर्सिंग होम की संरचना बहुत विषम है। और ये बात समझ में आती है. इसका एक निश्चित हिस्सा (हर साल घटता हुआ) वृद्ध लोगों का होता है जिनके पास पर्याप्त धन होता है शारीरिक मौतजो अपना ख्याल रखने में सक्षम हैं. एक अन्य मामले में, नर्सिंग होम में प्रवेश करना एक बूढ़े व्यक्ति की परोपकारिता का प्रकटीकरण है, परिवार के छोटे सदस्यों को एक असहाय बूढ़े व्यक्ति की देखभाल और देखभाल से जुड़े बोझ से मुक्त करने की इच्छा है। तीसरे में, यह बच्चों या अन्य रिश्तेदारों के साथ अधूरे संबंधों का परिणाम है। हालाँकि, यह हमेशा वृद्ध लोगों की परिवार और परिचित घरेलू वातावरण में नई जीवन स्थितियों के अनुकूल होने में असमर्थता का परिणाम होता है। ये वृद्ध लोग सामाजिक सहायता और सामाजिक सेवाओं को चुनते हैं नई छविज़िंदगी।
और फिर भी, किसी भी मामले में, एक बूढ़े व्यक्ति के लिए नर्सिंग होम में बसकर अपनी पिछली जीवन शैली को मौलिक रूप से बदलना आसान नहीं है: बूढ़े लोग बाहरी परिस्थितियों के दबाव के आगे झुकते हुए, बेहद अनिच्छा से यहां आते हैं। इन सामाजिक संस्थानों का संगठन अनिवार्य रूप से चिकित्सा संस्थानों के संगठन की नकल करता है, जो अक्सर वृद्धावस्था की दुर्बलता के विशुद्ध रूप से दर्दनाक पक्ष पर अवांछित और दर्दनाक निर्धारण की ओर ले जाता है। परिणाम समाजशास्त्रीय अनुसंधान 1993 में मॉस्को में किए गए सर्वेक्षण से पता चला कि सर्वेक्षण में शामिल लोगों में से अधिकांश - 92.3% - का नर्सिंग होम में संभावित स्थानांतरण की संभावना के प्रति बेहद नकारात्मक रवैया था, जिसमें सांप्रदायिक अपार्टमेंट में रहने वाले लोग भी शामिल थे। घर पर सामाजिक सेवा विभागों के निर्माण के बाद नर्सिंग होम में जाने के इच्छुक लोगों की संख्या में विशेष रूप से कमी आई है। वर्तमान में, विभिन्न क्षेत्रों और शहरों में, यह कतार 10-15 लोगों से अधिक नहीं है, ज्यादातर विशेष रूप से उन्नत उम्र के लोग, पूरी तरह से असहाय और अक्सर अकेले।
विभिन्न मानसिक विकृतिनर्सिंग होम में 88% लोग पीड़ित हैं; 62.9% की शारीरिक गतिविधि सीमित थी; 61.3% लोग आंशिक रूप से भी अपनी देखभाल करने में असमर्थ हैं। हर साल 25% निवासियों की मृत्यु हो जाती है।
गंभीर चिंता, विशेष रूप से पिछले 5 वर्षों में, श्रमिक दिग्गजों और विकलांग लोगों के लिए बोर्डिंग हाउसों का असंतोषजनक बजट वित्तपोषण रहा है। इस कारण से, कई नर्सिंग होम अपनी इमारतों की बड़ी मरम्मत करने या निवासियों के लिए जूते, कपड़े और तकनीकी उपकरण खरीदने में असमर्थ हैं। वर्तमान में, स्थानीय बजट से सीमित धन के कारण विशेष घरों के निर्माण की गति तेजी से कम हो रही है। एक समान रूप से गंभीर समस्या नर्सिंग होम में स्टाफ की कमी है।
अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाओं में बुजुर्गों और बुजुर्ग लोगों के लिए सामाजिक, चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाएं, उनके भोजन का आयोजन, मनोरंजन, व्यवहार्य कार्य गतिविधियों में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना और सक्रिय जीवनशैली बनाए रखना शामिल है।
अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं उन बुजुर्ग और वृद्ध नागरिकों के लिए स्वीकार की जाती हैं जिन्हें इसकी आवश्यकता है, जिन्होंने आत्म-देखभाल और सक्रिय आंदोलन की क्षमता बरकरार रखी है, और जिनके पास सामाजिक सेवाओं में नामांकन के लिए चिकित्सीय मतभेद नहीं हैं।
डे केयर यूनिट को वृद्ध लोगों की सक्रिय जीवनशैली का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। वृद्ध लोग (उनकी वैवाहिक स्थिति की परवाह किए बिना) जो आत्म-देखभाल और सक्रिय आंदोलन की क्षमता बनाए रखते हैं, उन्हें व्यक्तिगत आवेदन और एक चिकित्सा संस्थान से प्रमाण पत्र के आधार पर इन विभागों में नामांकित किया जाता है, जिसमें कहा गया है कि सामाजिक सेवाओं में प्रवेश के लिए कोई मतभेद नहीं हैं। .
विभाग में रहने की अवधि आमतौर पर एक महीने है। विभाग के आगंतुक स्वैच्छिक सहमति से विशेष रूप से सुसज्जित कार्यशालाओं में व्यावसायिक चिकित्सा में भाग ले सकते हैं। यह एक प्रशिक्षक के मार्गदर्शन और एक चिकित्सा पेशेवर की देखरेख में किया जाता है। विभाग में भोजन मुफ़्त या शुल्क पर हो सकता है; सामाजिक सेवा केंद्र और स्थानीय प्रशासन के प्रबंधन के निर्णय से, शुल्क पर कुछ सेवाएँ प्रदान करना संभव है (मालिश, हाथ से किया गया उपचार, कॉस्मेटिक प्रक्रियाएंवगैरह।)। ये विभाग कम से कम 30 लोगों की सेवा के लिए बनाए गए हैं।
चिकित्सा और सामाजिक विभाग उन लोगों के लिए है जो अपने जीवन को व्यवस्थित करने और अपना घर चलाने में गंभीर कठिनाइयों का अनुभव करते हैं, लेकिन किसी न किसी कारण से नर्सिंग होम में नहीं रहना चाहते हैं। स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों के आधार पर विशेष विभाग और वार्ड खोले गए हैं, जहां अकेले रहने वाले कमजोर वृद्ध पेंशनभोगी, जो गतिशीलता और स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं, उन्हें सबसे पहले अस्पताल में भर्ती किया जाता है।
इस मामले में, स्थानीय चिकित्सक के साथ समझौते में सामाजिक सेवा केंद्रों द्वारा चिकित्सा और सामाजिक विभाग को एक रेफरल दिया जाता है। में हाल के वर्षवृद्ध लोगों के नियमित उपचार के लिए वार्डों के आयोजन का अनुभव, जहां सभी प्रकार की चिकित्सा प्रक्रियाएं की जाती हैं, तेजी से व्यापक होता जा रहा है।
चिकित्सा और सामाजिक विभागों और वार्डों में, अकेले, कमजोर बूढ़े लोग लंबे समय से पूर्ण सामाजिक सुरक्षा पर हैं, और उनकी पेंशन, एक नियम के रूप में, उनके प्रियजनों और रिश्तेदारों द्वारा प्राप्त की जाती है, जो अक्सर बूढ़े लोगों से मिलने भी नहीं जाते हैं। कई क्षेत्रों में, बुजुर्गों और वृद्ध लोगों के भरण-पोषण की लागत को कम से कम आंशिक रूप से प्रतिपूर्ति करने का प्रयास किया जा रहा है। यह स्थानीय अधिकारियों के आदेश से वृद्ध लोगों की व्यक्तिगत सहमति से किया जाता है। इन निधियों का उपयोग कपड़े और जूते खरीदने, अतिरिक्त भोजन की व्यवस्था करने के लिए किया जाता है, और निधि का एक हिस्सा वार्डों और विभागों में सुधार के लिए जाता है।
चिकित्सा और सामाजिक विभाग ग्रामीण क्षेत्रों में व्यापक हो गए हैं। सर्दियों में, बूढ़े लोग यहाँ रहते हैं, और वसंत ऋतु में वे अपने घरों को लौट जाते हैं।
मर्सी ट्रेनें विभिन्न विशिष्टताओं के डॉक्टरों और सामाजिक कल्याण एजेंसियों के कर्मचारियों की टीमों द्वारा दूरदराज, कम आबादी वाले क्षेत्रों में रहने वाले वृद्ध लोगों के लिए सेवा का एक नया रूप है। ये दया रेलगाड़ियाँ छोटे स्टेशनों और साइडिंग पर रुकती हैं, जिसके दौरान टीम के सदस्य बुजुर्गों सहित स्थानीय निवासियों के घर जाते हैं, उन्हें सभी प्रकार की चिकित्सा देखभाल के साथ-साथ सामग्री सहायता भी प्रदान करते हैं: वे दवाएँ, भोजन पैकेज देते हैं , और औद्योगिक किट सामान, आदि।
सामाजिक सेवाओं के गैर-स्थिर रूप उन वृद्ध लोगों को सामाजिक सहायता और सेवाएँ प्रदान करने के लिए बनाए गए थे जो अपने परिचित घरेलू वातावरण में रहना पसंद करते हैं। सामाजिक सेवाओं के गैर-स्थिर रूपों में घर पर सामाजिक सेवाओं को प्रथम स्थान दिया जाना चाहिए।
समाज सेवा का यह रूप पहली बार 1987 में आयोजित किया गया था और इसे तुरंत पुराने लोगों से व्यापक स्वीकृति मिली। वर्तमान में, यह मुख्य प्रकार की सामाजिक सेवाओं में से एक है, जिसका मुख्य लक्ष्य वृद्ध लोगों के उनके सामान्य आवास में रहने को अधिकतम करना, उनकी व्यक्तिगत और सामाजिक स्थिति का समर्थन करना और उनके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करना है।
घर पर प्रदान की जाने वाली बुनियादी सामाजिक सेवाएँ:

• खानपान और भोजन की होम डिलीवरी;
• दवाएँ, भोजन और प्रमुख आवश्यकता के औद्योगिक सामान खरीदने में सहायता;
• चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने में सहायता, सहयोग चिकित्सा संस्थान, क्लिनिक, अस्पताल;
• कानूनी सहायता और सहायता के अन्य कानूनी रूपों के आयोजन में सहायता;
• स्वच्छ आवश्यकताओं के अनुसार रहने की स्थिति बनाए रखना;
• संगठन में सहायता अंतिम संस्कार सेवाएंऔर अकेले मृतकों को दफनाने में;
• किसी शहर या गाँव में रहने की स्थिति के आधार पर विभिन्न सामाजिक सेवाओं का संगठन;
• संरक्षकता और ट्रस्टीशिप स्थापित करने सहित दस्तावेज़ तैयार करने में सहायता;
• आंतरिक रोगी सामाजिक सेवा संस्थानों में नियुक्ति।

राज्य-गारंटी वाली सामाजिक सेवाओं की संघीय या क्षेत्रीय सूची द्वारा प्रदान की जाने वाली घर-आधारित सामाजिक सेवाओं के अलावा, वृद्ध लोगों को पूर्ण या आंशिक भुगतान के आधार पर अतिरिक्त सेवाएं प्रदान की जा सकती हैं।
घर पर सामाजिक सहायता विभाग नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्रों या स्थानीय सामाजिक कल्याण प्राधिकरणों में आयोजित किए जाते हैं। घर पर सामाजिक सेवाएँ स्थायी या अस्थायी रूप से - 6 महीने तक प्रदान की जा सकती हैं। विभाग ग्रामीण क्षेत्रों में कम से कम 60 लोगों और शहर में कम से कम 120 लोगों की सेवा के लिए बनाया गया है।
घर पर सामाजिक सेवाएँ निःशुल्क प्रदान की जाती हैं:

• अकेले बूढ़े लोगों के लिए;
• उन परिवारों में रहने वाले लोगों के लिए जिनकी प्रति व्यक्ति आय दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित न्यूनतम स्तर से कम है;
• उन वृद्ध लोगों के लिए जिनके रिश्तेदार अलग रहते हैं।

जैसा कि अध्ययनों से पता चला है, सभी प्रकार की सेवाओं में, वृद्ध लोगों के लिए सबसे महत्वपूर्ण हैं:

• बीमारी के दौरान देखभाल - 83.9%;
• किराना डिलीवरी - 80.9%;
• दवा वितरण - 72.9%;
• लाँड्री सेवाएँ - 56.4%।

घर पर सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की सूची विशेष नियमों द्वारा विनियमित होती है, विशेष रूप से 24 जुलाई 1987 के आरएसएफएसआर के सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के आदेश द्वारा। 1993 की शुरुआत तक, घर पर 8,000 सामाजिक सेवा विभाग बनाए गए थे। रूसी संघ, और सेवा प्राप्त व्यक्तियों की कुल संख्या 700,000 से अधिक लोगों तक पहुँच गई।
सामाजिक सेवा विभाग द्वारा घर पर प्रदान की जाने वाली अतिरिक्त सेवाएँ:

• स्वास्थ्य की निगरानी;
• आपातकालीन प्राथमिक चिकित्सा का प्रावधान;
• उपस्थित चिकित्सक द्वारा निर्धारित चिकित्सा प्रक्रियाओं का पालन करना;
• स्वच्छता और स्वास्थ्यकर सेवाओं का प्रावधान;
• कमज़ोर मरीज़ों को खाना खिलाना।

घर-आधारित सामाजिक सेवाओं में नामांकन की प्रक्रिया और शर्तें: सामाजिक सुरक्षा एजेंसी के प्रमुख को संबोधित एक आवेदन पर एक सप्ताह के भीतर विचार किया जाता है; आवेदक की रहने की स्थिति की जांच की जाती है। परीक्षा के परिणामों के आधार पर, एक अधिनियम तैयार किया जाता है, पेंशन की राशि पर डेटा का अनुरोध किया जाता है, स्वास्थ्य की स्थिति और चिकित्सा मतभेदों की अनुपस्थिति पर निष्कर्ष निकाला जाता है, स्थायी या अस्थायी सेवा के लिए नामांकन पर निर्णय लिया जाता है, और आवश्यक सेवाओं के प्रकार पर।
सामाजिक सेवाओं से निकासी सामाजिक सेवा केंद्र के निदेशक के आदेश के आधार पर की जाती है निम्नलिखित मामले: किसी वृद्ध व्यक्ति के अनुरोध पर, सेवा अवधि की समाप्ति पर, सेवाओं के लिए भुगतान की संविदात्मक शर्तों के उल्लंघन के मामले में, चिकित्सा मतभेदों की पहचान, सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा सेवा प्रदान किए गए वृद्ध लोगों द्वारा आचरण के नियमों का दुर्भावनापूर्ण उल्लंघन।
घर पर वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक और चिकित्सा देखभाल उन लोगों के लिए प्रदान की जाती है जिन्हें घर-आधारित सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता होती है, जो सक्रिय रूप के अपवाद के साथ, तपेदिक, सक्रिय रूप के अपवाद के साथ मानसिक विकारों और कैंसर सहित गंभीर दैहिक रोगों से पीड़ित हैं।
सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं के कर्मचारियों में चिकित्सा कर्मचारी शामिल हैं जिनकी व्यावसायिक गतिविधियाँ नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून द्वारा विनियमित होती हैं।
बुजुर्ग और वृद्ध नागरिकों के लिए सामाजिक सलाहकार सेवाओं (सहायता) का उद्देश्य समाज में उनका अनुकूलन करना, सामाजिक तनाव को कम करना, परिवार में अनुकूल संबंध बनाना, साथ ही व्यक्ति, परिवार, समाज और राज्य के बीच बातचीत सुनिश्चित करना है। बुजुर्ग लोगों को सामाजिक सलाहकार सहायता, उनके मनोवैज्ञानिक समर्थन पर केंद्रित और उनकी अपनी समस्याओं को हल करने के प्रयासों में वृद्धि में शामिल हैं:

• सामाजिक सलाहकार सहायता की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान;
• विभिन्न प्रकार के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक विचलनों की रोकथाम;
• उन परिवारों के साथ काम करना जिनमें बूढ़े लोग रहते हैं, उनके ख़ाली समय का आयोजन करना;
• प्रशिक्षण, व्यावसायिक मार्गदर्शन और रोजगार में सलाहकार सहायता;
• गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करना सरकारी एजेंसियोंऔर वृद्ध नागरिकों की समस्याओं को हल करने के लिए सार्वजनिक संघ;
• सामाजिक सेवा प्राधिकरणों की क्षमता के भीतर कानूनी सहायता;
• स्वस्थ रिश्ते बनाने और वृद्ध लोगों के लिए अनुकूल सामाजिक वातावरण बनाने के लिए अन्य गतिविधियाँ।

आधुनिकीकरण के संदर्भ में बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों की सामाजिक समस्याओं को हल करने और कम करने के लिए महत्वपूर्ण प्रभावी तंत्रों में से एक रूसी समाजउनकी सामाजिक सेवाओं का संगठन है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जनसंख्या में वृद्ध लोगों के अनुपात में वृद्धि में स्थिर रुझान रूसी समाज में आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, आध्यात्मिक और नैतिक परिवर्तनों के कारकों में से एक बन रहे हैं। "सभी उम्र के लोगों के लिए समाज" के निर्माण के सामाजिक, बड़े पैमाने पर मानवतावादी विचारों के रूप में रूसी राज्य की संवैधानिक उद्घोषणा, वृद्ध नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए परिस्थितियों को बनाने के कार्यों के कार्यान्वयन को प्रमुख दिशाओं में से एक में बदल देती है। राज्य की सामाजिक नीति. सामाजिक सेवाएँ सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक-कानूनी सेवाओं और सामग्री सहायता के प्रावधान, कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास के लिए सामाजिक सेवाओं की गतिविधियाँ हैं। इन सेवाओं की समग्रता बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को घर पर या सामाजिक सेवा संस्थानों में प्रदान की जा सकती है, भले ही उनके स्वामित्व का स्वरूप कुछ भी हो।

बुजुर्ग लोग और विकलांग लोग जो स्थापित सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच चुके हैं, उन्हें सामाजिक सेवाओं का अधिकार है यदि उन्हें स्वयं की क्षमता में मौजूदा सीमाओं के कारण अपनी बुनियादी जीवन आवश्यकताओं को स्वतंत्र रूप से संतुष्ट करने की क्षमता के आंशिक या पूर्ण नुकसान के कारण स्थायी या अस्थायी सहायता की आवश्यकता होती है। -देखभाल और आंदोलन.

80 के दशक के उत्तरार्ध से - पिछली सदी के शुरुआती 90 के दशक से, जब देश में, सामाजिक जीवन के सभी क्षेत्रों में आमूल-चूल परिवर्तनों की पृष्ठभूमि के खिलाफ, बुजुर्गों और विकलांगों सहित नागरिकों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की सामाजिक-आर्थिक स्थिति तेजी से खराब हो गई। , राज्य सामाजिक सुरक्षा की पुरानी प्रणाली से सामाजिक सुरक्षा की नई प्रणाली में परिवर्तन की तत्काल आवश्यकता थी। जनसंख्या की प्रगतिशील उम्र बढ़ने की जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं के कारण वृद्ध लोगों के संबंध में नीतियों में बदलाव की भी आवश्यकता पड़ी।

वृद्ध लोगों की बढ़ती संख्या के बारे में कई देशों की चिंता का प्रमाण 1982 में वियना में संयुक्त राष्ट्र विश्व सभा द्वारा वृद्धावस्था पर अंतर्राष्ट्रीय कार्य योजना को अपनाना था, जिसने कई देशों को अपनी राष्ट्रीय नीतियों और कार्यक्रमों को विकसित करने के लिए प्रेरित किया। बुजुर्ग। असेंबली के प्रस्ताव में घोषणा की गई कि "जहाँ तक संभव हो, उम्रदराज़ लोगों को अपने परिवारों और समुदायों में उत्पादक, स्वस्थ, सुरक्षित और संतुष्ट जीवन जीने की अनुमति दी जानी चाहिए और उन्हें समाज का अभिन्न अंग माना जाना चाहिए।" यूएसएसआर आबादी की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में, मुख्य रूप से एकल बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए देखभाल को मजबूत करने और उनके निवास स्थान पर उनके लिए सहायता का आयोजन करने की आवश्यकता पर नए जोर दिखाई देने लगे।

विदेशों में बुजुर्ग नागरिकों के लिए गैर-स्थिर प्रकार की सामाजिक सेवाएँ 20वीं सदी के उत्तरार्ध में सक्रिय रूप से विकसित होने लगीं।

स्वीडिश विकेंद्रीकरण शासन ने यह सुनिश्चित किया कि सभी को सभी सामाजिक सेवाओं तक समान पहुंच प्राप्त हो। 1982 के कानून के अनुसार, दायित्व सामाजिक देखभालबुजुर्गों के लिए समुदायों को सौंपा गया था। कम्यून्स को विभिन्न प्रकार की सेवाएँ प्रदान करनी चाहिए जो वृद्ध लोगों के लिए अधिकतम संभव स्वायत्तता को बढ़ावा दें। हाउसकीपिंग में सहायता में खाना बनाना, सफाई, कपड़े धोना, व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करना आदि शामिल है। साथ ही, केंद्र से दूर रहने वाले लोगों के लिए, सफाई के लिए आवश्यक सभी चीजें, तकनीकी सहायता, साथ ही व्यक्तिगत स्वच्छता की वस्तुएं और किताबें विशेष परिवहन द्वारा पहुंचाई जाती हैं। . व्यक्तिगत अनुरोध पर अतिरिक्त परिवहन सेवाएं एक बुजुर्ग व्यक्ति को दोस्तों और परिचितों के साथ संपर्क बनाए रखने में मदद करती हैं। अपनी स्वतंत्रता खो चुके बुजुर्गों को चिकित्सा सेवाएँ प्रदान करने के उपायों की प्रणाली में उन्हें घर पर रखने को भी प्राथमिकता दी जाती है।

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के प्रति यूके सरकार की नीति भी मुख्य रूप से गैर-स्थिर रूपों और प्रकार की सामाजिक सेवाओं के व्यापक प्रावधान के माध्यम से घर पर उनके रहने के लिए पर्याप्त स्थितियां बनाने पर केंद्रित है। सामाजिक और चिकित्सा देखभालघर को देश में सभी सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र के रूप में माना जाता है, जो इस श्रेणी के लोगों की अकेलेपन और जीवन में रुचि की हानि से जुड़ी कई समस्याओं को हल करना संभव बनाता है, दूसरों के साथ संपर्क बनाए रखने में मदद करता है और रहने की स्थिति में सुधार. साथ ही, सामाजिक सेवाओं का संगठन स्थानीय सरकारों को सौंपा जाता है, जो अनिवार्य और अतिरिक्त दोनों सेवाएं प्रदान करती हैं। न केवल पूर्णकालिक कर्मचारी, बल्कि विभिन्न सार्वजनिक, धार्मिक, धर्मार्थ, युवा और अन्य संगठनों के कई स्वयंसेवक भी सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं।

यूके में बुजुर्गों और विकलांगों के बीच "सोशल क्लब", "सोशल कैफे" जैसी सहायता बहुत लोकप्रिय है, जो आमतौर पर धार्मिक और सार्वजनिक संगठनों द्वारा बनाई जाती है। धर्मार्थ संगठन. उनके काम के मुख्य क्षेत्रों में ग्राहकों के बीच संचार का आयोजन, उनके ख़ाली समय, सस्ता भोजन, चिकित्सा, कानूनी, मनोवैज्ञानिक परामर्श और शौक समूहों का आयोजन शामिल है।

फ़्रांस में, वृद्ध लोगों को दो प्रकार की सहायता सबसे व्यापक है - "घरेलू सहायकों" द्वारा सेवाओं का प्रावधान और घर पर नर्सिंग देखभाल। घरेलू सहायकों की सेवा का उद्देश्य भोजन खरीदने, भोजन तैयार करने और रहने वाले क्वार्टरों को बनाए रखने में कठिनाइयों का सामना करने वाले व्यक्तियों को मुख्य रूप से घरेलू प्रकृति की सेवाएं प्रदान करना है। आत्म-देखभाल की क्षमता में काफी हद तक कमी वाले बुजुर्ग लोगों के लिए, एक नर्सिंग देखभाल सेवा प्रदान की जाती है, जिसके कार्यों में, नियमित घरेलू देखभाल के अलावा, पूर्व-अस्पताल चिकित्सा देखभाल और स्वच्छता सेवाओं का प्रावधान शामिल है। ऐसे व्यक्तियों के लिए जिन्हें आंतरिक रोगी चिकित्सा संस्थानों से छुट्टी मिल गई है और जिन्हें गहन उपचार की आवश्यकता नहीं है, "घर पर अस्पताल" की व्यवस्था की जा सकती है। ऐसे व्यक्तियों के लिए सेवाएँ डॉक्टरों और नर्सों द्वारा एक सामाजिक कार्यकर्ता के साथ मिलकर प्रदान की जाती हैं जो घरेलू सेवाएँ प्रदान करता है।

फ़्रांस में बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं के मूलभूत सिद्धांतों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• 1. व्यक्तिगत गरिमा. एक बुजुर्ग व्यक्ति, चाहे उसकी उम्र, स्वास्थ्य की स्थिति, स्वतंत्रता की हानि की डिग्री और आय का स्तर कुछ भी हो, उसे सेवा, योग्य उपचार और उपचार का अधिकार है।
• 2. पसंद की स्वतंत्रता. प्रत्येक बुजुर्ग व्यक्ति जिसकी स्वास्थ्य स्थिति में विशेष हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है, उसे देखभाल का प्रकार और उसकी अवधि चुनने का अवसर मिलना चाहिए।
• 3. सहायता का समन्वय. सहायता और सेवा प्रदान करने के लिए समन्वित और प्रभावी प्रयासों की आवश्यकता होती है जो व्यक्ति की आवश्यकताओं के जितना करीब हो सके।
• 4. सबसे पहले जरूरतमंदों को मदद पहुंचाई जाती है.

अनुभव विदेशोंध्यान आकर्षित किया और बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के पूर्ण कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए, गैर-स्थिर सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली का उपयोग करने की वैधता की गवाही दी, जो उनके स्थायी निवास स्थान के करीब हैं और गतिविधि और स्वस्थ के संरक्षण में योगदान करती हैं। इन व्यक्तियों की दीर्घायु.

सभी जरूरतमंद बुजुर्ग और विकलांग लोगों को बोर्डिंग होम और इनपेशेंट संस्थानों में मदद नहीं मिल सकी, क्योंकि वहां पर्याप्त जगह नहीं थी और कई लोग कतारों में इंतजार कर रहे थे। सामाजिक सेवाओं के लिए जनसंख्या की ज़रूरतें बढ़ गईं, और राज्य और नगरपालिका संस्थान उन्हें समय पर और उच्च गुणवत्ता वाले तरीके से प्रदान करने में सक्षम नहीं थे, यहां तक ​​​​कि उन व्यक्तियों को भी, जिनके कारण कई कारणपरिवार और दोस्तों के बिना रह गया था। ये लोग अक्सर मित्रवत और संवेदनशील पड़ोसियों, परिचितों और मालिकों के संरक्षण में थे जो उनकी मदद करने के लिए तैयार थे। लेकिन बुजुर्गों को निरंतर और व्यवस्थित देखभाल, विभिन्न प्रकार की संपत्तियों की सेवाओं की आवश्यकता होती है। यह समझ बढ़ती जा रही थी कि ऐसे कार्यों का कार्यान्वयन केवल उनकी सेवा के लिए नियुक्त श्रमिकों और सामाजिक सेवाओं द्वारा ही पूरा किया जा सकता है।

पहला दस्तावेज़ जिसने इस क्षेत्र में राज्य की नीति की नई दिशा व्यक्त की और काम के आयोजन के लिए मानक आधार रखा, वह सीपीएसयू की केंद्रीय समिति, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद और अखिल रूसी केंद्रीय व्यापार संघ परिषद का संकल्प था। दिनांक 14 मई, 1985 "कम आय वाले पेंशनभोगियों और परिवारों की भौतिक भलाई में सुधार के लिए प्राथमिकता वाले उपाय, अकेले बुजुर्ग नागरिकों की देखभाल को मजबूत करना।"

निम्नलिखित प्राथमिकताओं की पहचान की गई:

• - श्रमिकों, कर्मचारियों और उनके परिवारों के सदस्यों में से एकल पेंशनभोगियों के लिए स्थानीय बजट की कीमत पर पेंशन के लिए अतिरिक्त भुगतान की स्थापना;
• - न्यूनतम पेंशन प्राप्त करने वाले पेंशनभोगियों के लिए डॉक्टरों के नुस्खे के अनुसार खरीदी गई दवाओं की कीमत पर 50 प्रतिशत की छूट की स्थापना;
• - संघों, उद्यमों, संगठनों द्वारा श्रमिक दिग्गजों की देखभाल बढ़ाना, सामाजिक और सांस्कृतिक कार्यक्रमों और आवास निर्माण निधियों से धन का उपयोग करके, अंतर-सामूहिक फार्म और सामूहिक फार्म सहित बोर्डिंग स्कूलों के निर्माण की प्रथा का विस्तार करना;
• - पेंशनभोगियों के काम के लिए सामाजिक सेवाओं और परिसर के एक परिसर के साथ एकल बुजुर्ग नागरिकों के लिए आवासीय भवनों के निर्माण का विकास;
• - एकल विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों का पंजीकरण सुनिश्चित करना, जिन्हें विशेष रूप से सहायता की आवश्यकता है, और उपभोक्ता सेवाओं, व्यापार उद्यमों, सार्वजनिक खानपान, पालक देखभाल सेवाओं, रेड क्रॉस सोसायटी के संगठनों, स्वास्थ्य के इन उद्देश्यों के लिए व्यापक भागीदारी के साथ उनकी सामाजिक सेवाओं का आयोजन करना। देखभाल संस्थान, घर में कार्यरत व्यक्तिगत नागरिक, अपने काम के लिए उचित पारिश्रमिक वाले छात्र।

इस प्रकार, देश ने एकल बुजुर्गों, विकलांग लोगों और कम आय वाले पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक सहायता की एक प्रणाली बनाना शुरू किया, जो इसके रूपों और प्रकारों की विविधता पर केंद्रित थी। कई क्षेत्रों में, जटिल लक्षित कार्यक्रम "देखभाल" और "कर्तव्य" विकसित और कार्यान्वित किए जाने लगे, और परिभाषित संस्थान नवजात बहुक्रियाशील सामाजिक सेवा केंद्र, घर पर एकल लोगों के लिए सामाजिक सहायता के विभाग, विशेष आवासीय भवन थे। सामाजिक सेवाएं।

इस संकल्प के कार्यान्वयन का परिणाम जिला कार्यकारी समितियों के समाज कल्याण विभागों के तहत घर पर सामाजिक सहायता के पहले प्रयोगात्मक विभागों का उद्घाटन था।

बाहरी सहायता और देखभाल की आवश्यकता वाले एकल बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों की पहचान करने, लेखांकन और सामाजिक सेवाओं को व्यवस्थित करने के लिए ऐसे विभागों की गतिविधियाँ धीरे-धीरे विकसित हुईं। स्थानीय सामाजिक कल्याण अधिकारियों ने ज़िम्मेदारी ली और ऐसे व्यक्तियों को घर पर आवश्यक सेवाएं प्रदान करने के उपायों को लागू करना शुरू कर दिया, जिसमें भोजन, दोपहर का भोजन, दवाएं और स्वच्छता आइटम, ईंधन, कपड़े धोने और आवासीय परिसर की सफाई की डिलीवरी शामिल है। संगठन के लिए व्यापार, सार्वजनिक खानपान, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, उपभोक्ता सेवाओं, स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों के उद्यमों और सेवाओं को भी पहचाने गए व्यक्तियों की सूची भेजी गई थी। आवश्यक सहायताघर पर। कुछ बस्तियों में, रेड क्रॉस सोसाइटी और कोम्सोमोल युवा समूहों के संगठनों ने अकेले बुजुर्ग लोगों और विकलांग लोगों की देखभाल की। के अनुसार चिकित्सीय एवं मनोरंजक गतिविधियाँ संचालित की गईं व्यक्तिगत योजनाएँ. बुजुर्गों के लिए दिन के अस्पताल विभाग और घर पर अस्पताल हर जगह विकसित हुए, शहरों में आवासीय पड़ोस में सार्वजनिक स्वास्थ्य कक्ष दिखाई दिए, जिससे बुजुर्गों की स्वास्थ्य स्थिति की निरंतर चिकित्सा निगरानी करना संभव हो गया। स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में वृद्धावस्था कार्यालयों का एक नेटवर्क विकसित किया गया था।

सामाजिक सेवाओं के विकास में एक और कदम सीपीएसयू की केंद्रीय समिति, मंत्रिपरिषद और ट्रेड यूनियनों की ऑल-यूनियन सेंट्रल काउंसिल का 22 जनवरी, 1987 नंबर 95 का फरमान था "सेवाओं को और बेहतर बनाने के उपायों पर" बुजुर्ग और विकलांग।” संकल्प ने घर पर सामाजिक सहायता विभागों की कानूनी स्थिति को समेकित किया, और क्षेत्रीय सामाजिक सेवा केंद्रों के निर्माण के लिए भी प्रावधान किया, जो एकल और विकलांग नागरिकों को राज्य समर्थन और सहायता के घर-आधारित और स्थिर रूपों को एक में जोड़ना संभव बना देगा। जटिल।

24 जून, 1987 को आरएसएफएसआर के सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय के आदेश से, पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए क्षेत्रीय केंद्र, एकल बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए घर पर सामाजिक सहायता विभाग, साथ ही स्टाफिंग मानकों पर विनियम इन संस्थानों को मंजूरी दी गई।

इस स्तर पर एकल नागरिकों की सेवा में महत्वपूर्ण सफलताएँ उल्यानोवस्क क्षेत्र में हासिल की गईं। यहां बहुत सारे संगठनात्मक कार्य किए गए, "देखभाल" कार्यक्रम विकसित किया गया, ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले एकल बुजुर्ग नागरिकों को विभिन्न प्रकार की सेवाएं प्रदान करने के लिए उपाय किए गए - आवासीय भवन के निर्माण और मरम्मत से लेकर ईंधन की डिलीवरी तक और अपने निजी खेत में पशुओं के लिए चारा। क्लिनिकल जांच और व्यापकता पर काम तेज हो गया है चिकित्सा परीक्षणएकल ग्रामीण निवासियों को व्यवसाय का स्वामी नियुक्त किया गया, कईयों को नए आवास उपलब्ध कराए गए। एकल विकलांग नागरिकों को चिकित्सा और सामाजिक सहायता के लिए, "नर्सिंग ब्यूरो", "संरक्षण ब्यूरो" का आयोजन किया गया और "दया पदों" की स्थापना की गई।

इवानोवो, कुइबिशेव और अन्य क्षेत्रों में, सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों की प्रणाली में संचालित बोर्डिंग हाउसों के माध्यम से सेवा का एक अलग मॉडल विकसित हुआ। घर के कर्मचारी हर 7-10 दिनों में एक बार, एक एकीकृत टीम के हिस्से के रूप में, एकल बुजुर्ग नागरिकों के पास जाते थे और उनके लिए भोजन, साफ लिनन, दवाएँ लाते थे, परिसर की सफाई करते थे और चिकित्सा देखभाल प्रदान करते थे। प्रारंभ में, सामाजिक सेवा केंद्र मौजूदा बोर्डिंग हाउसों के आधार पर बनाए गए थे, लेकिन धीरे-धीरे इन संस्थानों की संरचना बदल गई, और वे स्वायत्त रूप से कार्य करने लगे, बोर्डिंग स्कूलों से उनका कोई लेना-देना नहीं था।

1992 में, उम्र बढ़ने पर वियना कार्य योजना को अपनाने के दस साल बाद, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का एक नया कार्यक्रम तैयार किया गया, वृद्ध लोगों पर संयुक्त राष्ट्र के सिद्धांतों को विकसित किया गया और उन्हें राष्ट्रीय कार्यक्रमों में शामिल करने की सिफारिश की गई। इन दस्तावेज़ों में विकलांग बुजुर्ग नागरिकों की देखभाल और सुरक्षा के संगठन, चिकित्सा देखभाल, सामाजिक, कानूनी और अन्य सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करने पर बहुत ध्यान दिया गया था जो कल्याण, गरिमा और स्वतंत्रता के इष्टतम स्तर को बनाए रखने की अनुमति देते हैं। इस बात पर विशेष रूप से जोर दिया गया कि वृद्ध लोगों को यथासंभव लंबे समय तक घर पर रहना चाहिए। सक्रिय व्यक्तिपरक गठन के महत्व पर ध्यान आकर्षित किया गया जीवन स्थितिसबसे बुजुर्ग व्यक्ति. विकलांग बुजुर्गों की स्थिति के प्रति इस तरह के दृष्टिकोण को रूस सहित कई देशों में मान्यता मिली है।

90 के दशक की शुरुआत में शुरू हुआ। पिछली शताब्दी में, आर्थिक सुधारों और कीमतों के बड़े पैमाने पर उदारीकरण के कारण जनसंख्या के जीवन स्तर में भारी गिरावट आई, उपभोग संरचना में गिरावट आई और समाज में सामाजिक-मनोवैज्ञानिक तनाव में वृद्धि हुई। जैसे-जैसे संकट बढ़ता गया, सामाजिक अस्थिरता के स्तर को कम करने के लिए उपायों के एक सेट की तत्काल आवश्यकता थी। सामाजिक रूप से क्षतिपूर्ति उपायों की एक प्रणाली के माध्यम से जनसंख्या का समर्थन करने पर सामान्य ध्यान केंद्रित किया गया था। सभी स्तरों पर बजट से धन का उपयोग करते हुए, आबादी की सामाजिक सुरक्षा के लिए आरक्षित निधि का तत्काल गठन शुरू हुआ, और बुजुर्ग विकलांग नागरिकों सहित आबादी के सबसे कमजोर समूहों के लिए सामाजिक सहायता की एक लक्षित प्रणाली विकसित की गई।

रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "1992 में जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त उपायों पर" इन-तरह की सहायता (चैरिटी कैंटीन, सामाजिक दुकानें, आदि) प्रदान करने की स्थानीय प्रणाली को सुव्यवस्थित और विकसित करने के लिए प्रदान किया गया। साथ ही आपातकालीन सामाजिक सहायता सेवाओं की आबादी के लिए घरेलू और सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रीय केंद्रों पर सामाजिक सहायता विभागों का निर्माण। गरीबी को सीमित करने और चिकित्सा और सामाजिक सेवाओं, शिक्षा और सांस्कृतिक विकास के क्षेत्र में बुनियादी गारंटी प्रदान करने के लिए आबादी के कमजोर समूहों को सामाजिक समर्थन के लक्ष्य को मजबूत करना राज्य सामाजिक नीति का प्राथमिकता कार्य घोषित किया गया था।

1997 के लिए रूसी संघ की सरकार की सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं में, यह नोट किया गया था कि यद्यपि देश में सामान्य स्थिति तनावपूर्ण बनी हुई है, कुछ सकारात्मक लक्षण भी सामने आए हैं जो जनसंख्या के क्रमिक अनुकूलन की प्रक्रियाओं की विशेषता रखते हैं। बाज़ार की स्थितियाँ.

1994 के अंत में, देश में लगभग 10 हजार घरेलू सामाजिक सहायता विभाग पहले से ही कार्य कर रहे थे।

15 लाख बुजुर्गों और विकलांगों को घरेलू देखभाल की आवश्यकता है; प्रत्येक 10 हजार पेंशनभोगियों में से 250 लोगों को ऐसी सहायता मिली। 1995 में, 10,710 गृह सेवा विभागों ने 981.5 हजार एकल बुजुर्गों और विकलांग लोगों को सामाजिक सहायता प्रदान की, जिनमें से 42.6% ग्रामीण क्षेत्रों में रहते थे। इसके अलावा, विभागों की कुल संख्या में से, 57% क्षेत्रीय केंद्रों और बोर्डिंग हाउसों की संरचना में स्थित थे।

वृद्ध नागरिकों की अत्यधिक आवश्यकता चिकित्सा सेवाएँघर पर सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं के विशेष विभाग खोलने की आवश्यकता पड़ी। 1998-2001 में ऐसी शाखाओं की संख्या. 632 से बढ़कर 1370, यानी 2 गुना से अधिक, और उनके द्वारा सेवा प्राप्त व्यक्ति क्रमशः 41.6 हजार से 151.0 हजार लोग, या 3.6 गुना हो गए।

इस प्रकार, पिछली शताब्दी के 90 के दशक में, देश में इस उम्र के बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए घर-आधारित सामाजिक सेवाओं का गहन रूप से गठन और विकास किया गया। इस क्षेत्र में लगभग 150 हजार पूर्णकालिक कर्मचारी कार्यरत थे। 1995 में, आपातकालीन सामाजिक सहायता सेवाओं की संख्या 1,585 थी, जिसमें 5.3 मिलियन लोगों को एक वर्ष के भीतर विभिन्न प्रकार की एकमुश्त सहायता प्राप्त हुई।

ये सभी प्रक्रियाएं वैश्विक रुझानों के अनुरूप और उम्र बढ़ने के मुद्दों पर अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों की आवश्यकताओं के अनुसार विकसित हुईं।

इन वर्षों में वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास की दिशा को समझने की कुंजी 3 मई, 1996 के यूरोपीय सामाजिक चार्टर के मानदंड को माना जा सकता है "वृद्ध लोगों को स्वतंत्र रूप से अपनी जीवन शैली चुनने और स्वतंत्र अस्तित्व का नेतृत्व करने का अवसर देना" एक परिचित वातावरण, जब तक वे ऐसा करने के इच्छुक और सक्षम हैं।"

सामाजिक सहायता सेवाओं की गतिविधियों में, उनकी आवश्यकताओं और मांगों की विविधता को ध्यान में रखते हुए, सेवा प्रदान करने वालों की आबादी के प्रति एक विभेदित दृष्टिकोण को मजबूत किया गया। इस क्षेत्र में नीति के नियामक और कानूनी ढांचे को बदलती परिस्थितियों में काम के आयोजन के लिए विशेष मानदंडों के और सुधार, विकास और अनुमोदन की आवश्यकता होने लगी।

XX सदी के मध्य 90 के दशक में गोद लेना। कई विधायी कार्य, संघीय कानून "रूसी संघ में आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर", "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर", "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर", " राज्य सामाजिक सहायता पर", "दिग्गजों पर", "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर", आदि इन कारणों से था और जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास में एक नए चरण की शुरुआत की विशेषता थी।

वास्तव में बुजुर्ग नागरिकों को उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के लिए अनुकूल अवसर 1997 में रूसी संघ की सरकार द्वारा लक्ष्य कार्यक्रम "पुरानी पीढ़ी" के अनुमोदन से बनाए गए थे, जो एक अभिनव दृष्टिकोण की विशेषता वाले सबसे प्रभावी सामाजिक कार्यक्रमों में से एक है। व्यापकता, और टिकाऊ वित्तपोषण। कार्यक्रम को 2002-2004 के लिए बढ़ा दिया गया था। और इस अवधि के लिए नये कार्य निर्धारित किये गये।

कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्य सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क के विकास और उनकी गतिविधियों में सुधार, चिकित्सा देखभाल, शैक्षिक, सांस्कृतिक, अवकाश और अन्य सेवाओं की उपलब्धता सुनिश्चित करके वृद्ध नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्थितियां बनाना था। , समाज में वृद्ध लोगों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा देना।

"पुरानी पीढ़ी" लक्ष्य कार्यक्रम अंतर-क्षेत्रीय सहयोग का एक प्रभावी मॉडल बन गया है, जो सबसे पहले, बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करने के लिए कई मंत्रालयों और विभागों के प्रयासों को जोड़ता है। बुजुर्गों के लिए सुविधाओं की ओवरहालिंग, पुनर्निर्माण, पृथक्करण, तकनीकी रूप से पुन: सुसज्जित करने और बुजुर्गों की देखभाल की सुविधा के लिए उन्हें साधनों से लैस करने के लिए हर जगह उपाय किए गए।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान, वृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास, नेटवर्क प्रबंधन के समान सिद्धांतों को लागू करने और संस्थानों के नए संगठनात्मक और कानूनी रूपों की लगातार शुरूआत सुनिश्चित करने की समस्याओं के व्यवस्थित समाधान की आवश्यकता पर जोर दिया गया। मोबाइल सामाजिक सेवाओं के माध्यम से सामाजिक सेवाओं की उपलब्धता, सभी मुख्य संकेतकों में उच्च स्थिति वाले विशेषज्ञों की उपलब्धता।

मुख्य अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों के मानदंडों और आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए, पुरानी पीढ़ी को न केवल सहायता प्राप्तकर्ताओं के रूप में, बल्कि सक्रिय होने और समाज के सामाजिक जीवन में भाग लेने में सक्षम विषयों के रूप में समझने की आवश्यकता के बारे में विचार सक्रिय रूप से विकसित किए गए थे।

बुजुर्गों और विकलांगों के साथ सामाजिक कार्य में इन विचारों के कार्यान्वयन में एक प्रमुख भूमिका सामाजिक सेवा केंद्रों, एक नए प्रकार के संस्थानों द्वारा निभाई गई थी, जो पहली बार दिखाई दिए, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, पिछली सदी के 80 के दशक के अंत में।

ऐसे संस्थान बुजुर्ग नागरिकों, विकलांग लोगों, बच्चों वाले परिवारों, निश्चित निवास स्थान के बिना लोगों और जरूरतमंद आबादी के अन्य समूहों को विभिन्न प्रकार की सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए शहर या जिले के क्षेत्र में सभी संगठनात्मक और व्यावहारिक गतिविधियाँ करते हैं। सामाजिक समर्थन का.

केंद्र की संरचना में विभिन्न सामाजिक सेवा इकाइयाँ हैं, जिनमें बुजुर्गों और विकलांगों के लिए दिन देखभाल विभाग, घर पर सामाजिक सहायता, एक आपातकालीन सामाजिक सहायता सेवा आदि शामिल हैं। कई केंद्रों में सामाजिक कैंटीन, दुकानें, हेयरड्रेसर, जूते और घरेलू उपकरण मरम्मत की दुकानें हैं। और अन्य सामाजिक सेवाएँ। बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए गैर-स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों का नेटवर्क गतिशील रूप से विकसित हो रहा है, देश में ऐसे केंद्रों की कुल संख्या अब 1992 में 86 के मुकाबले लगभग 2.3 हजार तक पहुंच गई है। केंद्रों की संरचना में लगभग 12 हजार सामाजिक शामिल हैं घर पर सेवा विभाग, जिसमें 178.5 हजार सामाजिक कार्यकर्ताओं को रोजगार देना शामिल है। वे प्रति वर्ष लगभग 1.5 मिलियन लोगों को विभिन्न सामाजिक सेवाएँ प्रदान करते हैं, या 92.2% बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों को घर-आधारित सेवाओं के लिए पंजीकृत करते हैं।

केंद्र के मुख्य कार्य इस प्रकार हैं:

• - बुजुर्गों, विकलांगों, बच्चों वाले परिवारों और सामाजिक सहायता की आवश्यकता वाले अन्य व्यक्तियों की पहचान;
• - विशिष्ट प्रकार और सहायता के रूपों का निर्धारण;
• - आवश्यक सहायता के प्रकार और रूपों, इसके प्रावधान की आवृत्ति के आधार पर, सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले सभी व्यक्तियों का विभेदित लेखांकन;
• - एकमुश्त या स्थायी प्रकृति की विभिन्न सामाजिक सेवाओं का प्रावधान;
• - शहर, जिले की आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं के स्तर का विश्लेषण, इस क्षेत्र के विकास के लिए दीर्घकालिक योजनाओं का विकास, नागरिकों और स्थानीय लोगों की जरूरतों की प्रकृति के आधार पर सहायता की नवीन तकनीकों को व्यवहार में लाना। स्थितियाँ;
• - बुजुर्ग लोगों और जरूरतमंद अन्य लोगों को सामाजिक, चिकित्सा, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, कानूनी सहायता प्रदान करने के मुद्दों को हल करने, इस दिशा में उनकी गतिविधियों का समन्वय करने में विभिन्न सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों, सार्वजनिक संरचनाओं की भागीदारी।

ऐसे संस्थानों में सामाजिक सेवाओं का प्रावधान क्षेत्र में रहने की लागत की तुलना में ग्राहक के आय स्तर के आधार पर पूर्ण या आंशिक भुगतान के आधार पर या निःशुल्क प्रदान किया जा सकता है। सेवाओं के लिए शुल्क एकत्र करने से प्राप्त धनराशि का उपयोग सामाजिक सेवाओं को और विकसित करने और सामाजिक कार्यकर्ताओं के काम को प्रोत्साहित करने के लिए किया जाता है। सामाजिक सेवा संस्थानों को सशुल्क सेवाओं के लिए स्वीकार किए गए नागरिकों के साथ समझौते करने की आवश्यकता होती है, जो प्रदान की जाने वाली सेवाओं की मात्रा और प्रकार, नियम, प्रक्रिया और भुगतान की राशि निर्धारित करते हैं।

निम्नलिखित श्रेणियों के ग्राहकों को सामाजिक सेवाएँ निःशुल्क प्रदान की जाती हैं:

• 1) एकल बुजुर्ग नागरिक (एकल विवाहित जोड़े) और विकलांग लोग जो किसी दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित निर्वाह स्तर से कम राशि में पेंशन प्राप्त कर रहे हैं;
• 2) बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनके रिश्तेदार दूर निवास, कम आय, बीमारी और अन्य वस्तुनिष्ठ कारणों के कारण उन्हें सहायता और देखभाल प्रदान नहीं कर सकते हैं, बशर्ते कि इन नागरिकों द्वारा प्राप्त पेंशन की राशि निर्वाह से कम हो। दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित स्तर;
• 3) परिवारों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय किसी दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित निर्वाह स्तर से कम है।

सामाजिक सेवाएँ आंशिक भुगतान के आधार पर प्रदान की जाती हैं:

• 1) एकल बुजुर्ग नागरिक (एकल विवाहित जोड़े) और विकलांग लोग जो किसी दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित न्यूनतम निर्वाह स्तर के 100 से 150% की राशि में पेंशन प्राप्त करते हैं;
• 2) बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनके रिश्तेदार नहीं हो सकते वस्तुनिष्ठ कारणउन्हें सहायता और देखभाल प्रदान करें, बशर्ते कि इन नागरिकों को मिलने वाली पेंशन की राशि दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित न्यूनतम निर्वाह स्तर का 100 से 150% हो;
• 3) परिवारों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय किसी दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित निर्वाह स्तर की 100 से 150% तक है।

पूर्ण भुगतान के आधार पर सामाजिक सेवाएं उन परिवारों में रहने वाले बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय किसी दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित निर्वाह स्तर से 150% अधिक है।

कला के अनुसार. संघीय कानून के 15 "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों पर", सामाजिक सेवाओं की राज्य प्रणाली में भुगतान की गई सामाजिक सेवाएं रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा स्थापित तरीके से प्रदान की जाती हैं। सामाजिक सेवाओं से संपर्क करते समय, वृद्ध लोगों और विकलांग लोगों को इसका अधिकार है:

• 1) एक संस्था और सेवा का रूप चुनना;
• 2) संस्था के कर्मचारियों की ओर से सम्मानजनक और मानवीय रवैया;
• 3) सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आपके अधिकारों, दायित्वों और शर्तों के बारे में जानकारी;
• 4) व्यक्तिगत जानकारी की गोपनीयता जो सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के दौरान संस्था के एक कर्मचारी को ज्ञात हुई;
• 5) अदालत सहित उनके अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा;
• 6) सामाजिक सेवाओं से इनकार।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में बुजुर्गों और वृद्ध नागरिकों के अधिकारों पर प्रतिबंध 2 अगस्त, 1995 के संघीय कानून संख्या 122-एफजेड "बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" द्वारा निर्धारित तरीके से अनुमति दी गई है, और हो सकती है इन नागरिकों के परिसरों में उनकी सहमति के बिना सामाजिक सेवा संस्थानों में ऐसे मामलों में व्यक्त किया गया है जहां वे रिश्तेदारों और अन्य कानूनी प्रतिनिधियों से देखभाल से वंचित हैं और साथ ही स्वतंत्र रूप से अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने में असमर्थ हैं (स्वयं देखभाल की क्षमता का नुकसान) और (या) सक्रिय आंदोलन) या कानूनी रूप से अक्षम के रूप में पहचाने जाते हैं।

ऐसे लोगों को उनकी सहमति के बिना या उनके कानूनी प्रतिनिधियों की सहमति के बिना इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में रखने का मुद्दा सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के प्रस्ताव पर अदालत द्वारा तय किया जाता है।

बुजुर्गों और वृद्ध नागरिकों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की सेवाओं से इनकार उनके कानूनी प्रतिनिधियों के लिखित आवेदन पर किया जाता है यदि वे इन व्यक्तियों को देखभाल प्रदान करने का वचन देते हैं और आवश्यक शर्तेंआवास।

बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जो बैक्टीरिया या वायरस वाहक हैं, या यदि उन्हें पुरानी शराब की लत है, तो संगरोध करें संक्रामक रोग, तपेदिक के सक्रिय रूप, गंभीर मानसिक विकार, यौन संचारित और अन्य बीमारियों के लिए विशेष स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में उपचार की आवश्यकता होती है, घर पर सामाजिक सेवाओं से इनकार किया जा सकता है।

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने से इनकार की पुष्टि सामाजिक सुरक्षा निकाय और स्वास्थ्य देखभाल संस्थान के चिकित्सा सलाहकार आयोग के संयुक्त निष्कर्ष से होती है।

बुजुर्ग और वृद्ध नागरिकों के लिए गैर-स्थिर परिस्थितियों में प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं को समाप्त किया जा सकता है यदि वे इस प्रकार की सेवा प्रदान करते समय सामाजिक सेवा प्रबंधन निकायों द्वारा स्थापित मानदंडों और नियमों का उल्लंघन करते हैं।

सामाजिक सेवा केंद्रों का व्यापक विकास और उनकी संरचना के भीतर घर पर सामाजिक सेवा विभागों का निर्माण इस क्षेत्र में नीति की प्राथमिकता दिशा को व्यक्त करता है - वृद्ध लोगों को यथासंभव लंबे समय तक समाज के पूर्ण सदस्य बने रहने और परिचित घरेलू परिस्थितियों में रहने में सक्षम बनाना। .

स्वास्थ्य मंत्री के साथ बैठक में... सामाजिक विकासरूसी संघ के राष्ट्रपति डी. ए. मेदवेदेव ने सितंबर 2010 में कहा: "अब समय आ गया है कि वृद्ध लोगों के अधिकारों के कार्यान्वयन में अधिक सक्रिय रूप से संलग्न किया जाए, इस विषय पर विचार किया जाए कि श्रम गतिविधि को कैसे प्रोत्साहित किया जाए, उनकी अधिक सफलतापूर्वक मदद कैसे की जाए।" राज्य की प्राथमिकताओं में से एक के रूप में... यह एक बड़ा और गंभीर काम होना चाहिए।"

सामाजिक सेवाओं की मांग की संरचना धीरे-धीरे बदल रही है और कई कारकों पर निर्भर करती है। लगातार बाहरी देखभाल, सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं और नर्सिंग सेवाओं के लिए महंगी सेवाओं की मांग बढ़ती जा रही है। सबसे पहले, इसे कामकाजी उम्र में जनसंख्या की संरचना में बदलाव, समाज की विकलांगता, लोगों के समूहों के उद्भव की सामाजिक-जनसांख्यिकीय प्रक्रियाओं द्वारा समझाया गया है। विशेष जरूरतों, जैसे उदाहरण के लिए:

• 1) बुजुर्ग विकलांग लोग - देश में इनकी संख्या लगभग 5.3 मिलियन है;
• 2) 70 वर्ष से अधिक आयु के व्यक्ति - लगभग 12.5 मिलियन लोग;
• 3) शतायु - 100 वर्ष और उससे अधिक आयु के लगभग 20 हजार लोग;
• 4) अकेले, लंबे समय से बीमार बुजुर्ग लोग;
• 5) सुदूर ग्रामीण बस्तियों के बुजुर्ग निवासी - लगभग 4 मिलियन लोग।

संघीय कानून का अनुच्छेद 16 "बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" ऐसे नागरिकों के लिए निम्नलिखित प्रकार की सामाजिक सेवाओं का प्रावधान करता है:

• 1) घर पर सामाजिक सेवाएँ, जिसका उद्देश्य बुजुर्गों और विकलांग लोगों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने के साथ-साथ उनके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए उनके सामान्य सामाजिक वातावरण में रहने के संभावित विस्तार को अधिकतम करना है;
• 2) अर्ध-अस्थिर रोगी सामाजिक सेवाएँ सामाजिक सेवा संस्थानों के दिन (रात) विभागों में, जिसमें बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक, चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाएं शामिल हैं, उनके भोजन, मनोरंजन का आयोजन, व्यवहार्य कार्य गतिविधियों में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना और सक्रिय जीवनशैली बनाए रखना;
• 3) रोगी सामाजिक सेवाएँ स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों (बोर्डिंग होम, बोर्डिंग हाउस, दया के घर, दिग्गजों के लिए घर, आदि) में, बुजुर्ग और विकलांग लोगों को व्यापक सामाजिक और घरेलू सहायता का प्रावधान शामिल है, जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से आत्म-देखभाल की क्षमता खो चुके हैं और जिन्हें, स्वास्थ्य कारणों से, निरंतर बाहरी देखभाल और पर्यवेक्षण की आवश्यकता होती है;
• 4) अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ, सामाजिक सहायता की सख्त जरूरत वाले बुजुर्ग और विकलांग लोगों को आपातकालीन एकमुश्त सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से किया गया;
• 5) सामाजिक सलाहकार सहायता बुजुर्ग और विकलांग लोगों के लिए, जिसका उद्देश्य समाज में उनका अनुकूलन करना, सामाजिक तनाव को कम करना, परिवार में अनुकूल संबंध बनाना, साथ ही व्यक्ति, परिवार, समाज और राज्य के बीच बातचीत सुनिश्चित करना है।

बढ़ती उम्र की आबादी के कारण होने वाली सामाजिक समस्याओं की विविधता और जटिलता के कारण बुजुर्गों को न्यूनतम सामाजिक सेवाओं की गारंटी प्रदान करने के लिए पर्याप्त उपायों की आवश्यकता होती है, और सेवा के ऐसे रूपों के विकास की आवश्यकता होती है जो बुढ़ापे में व्यक्तिगत क्षमता की प्राप्ति में योगदान दे सकें।

आधुनिक परिस्थितियों में वृद्ध नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाएँ निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित हैं:

• - राज्य की जिम्मेदारी का सिद्धांत - समाज में होने वाले परिवर्तनों के अनुसार वृद्ध नागरिकों की सामाजिक स्थिति में सुधार के लिए निरंतर गतिविधि का तात्पर्य है, बाजार आर्थिक परिवर्तनों, मजबूर प्रवासन और विभिन्न प्रकार की आपातकालीन स्थितियों से जुड़ी गरीबी और अभाव को रोकने के लिए दायित्वों की पूर्ति;
• - पुरानी पीढ़ी के सभी नागरिकों की समानता का सिद्धांत - सामाजिक स्थिति, राष्ट्रीयता, निवास स्थान, राजनीतिक और धार्मिक मान्यताओं की परवाह किए बिना, कठिन जीवन स्थितियों में सुरक्षा और सहायता का समान अधिकार, किसी की जीवन गतिविधियों के संबंध में निर्णयों की मान्यता का तात्पर्य है। ;
• - राज्य की सामाजिक नीति की निरंतरता और वृद्ध नागरिकों के संबंध में समर्थन की सामाजिक गारंटी को संरक्षित करने और आबादी की एक विशेष श्रेणी के रूप में उनके हितों को ध्यान में रखने के उपायों की स्थिरता का सिद्धांत;
• - सामाजिक भागीदारी का सिद्धांत - वृद्ध लोगों की सामाजिक भलाई, परिवार, सार्वजनिक संघों, धार्मिक, धर्मार्थ संगठनों और अन्य के साथ निरंतर सहयोग सुनिश्चित करने के उपायों के कार्यान्वयन में राज्य, समाज और व्यक्तिगत नागरिकों की बातचीत शामिल है। सामाजिक भागीदारवृद्ध लोगों को सहायता और सेवाएँ प्रदान करना;
• - नीति की एकता, विचारों की समानता, सरकार के सभी स्तरों पर वृद्ध नागरिकों की प्राथमिकता वाली समस्याओं को हल करने के लिए आवंटित धन के समेकन का सिद्धांत;
• - सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने में समान अवसर और सभी वृद्ध नागरिकों के लिए उनकी पहुंच सुनिश्चित करने का सिद्धांत।

इन सिद्धांतों के आधार पर, मुख्य दिशाएँ इससे आगे का विकासइस उम्र के बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवा प्रणालियों की पहचान इस प्रकार की जा सकती है:

• - वृद्धावस्था में जीवन की गुणवत्ता में सुधार के एक कारक के रूप में घर पर और आंतरिक रोगी सेटिंग्स में सामाजिक सेवाओं के स्तर में स्थायी वृद्धि;
• - नए प्रकार के सामाजिक उद्देश्यों के लिए संस्थानों और सेवाओं के एक नेटवर्क का विकास, जो मोबाइल अंतरविभागीय सामाजिक सेवाओं सहित जलवायु, राष्ट्रीय-जातीय, जनसांख्यिकीय, धार्मिक प्रकृति की क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखने की अनुमति देता है;
• - शर्तों पर सामाजिक सेवाओं का प्रावधान व्यक्तिगत दृष्टिकोण, प्रभावी नवीन सेवा मॉडल का अनुप्रयोग जो वृद्ध लोगों की आवश्यकताओं के करीब हो;
• - ग्राहकों की व्यक्तिगत जरूरतों और उनकी सामाजिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, प्रदान की गई सेवाओं के लिए शुल्क की राशि निर्धारित करने के दृष्टिकोण का लगातार भेदभाव;
• - वृद्ध लोगों को घर पर धर्मशालाओं सहित उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक और चिकित्सा सेवाएं प्रदान करने पर संस्थानों के प्रयासों को केंद्रित करना;
• - स्वास्थ्य में सुधार, बीमारियों और समय से पहले बुढ़ापा रोकने के उद्देश्य से लक्षित पुनर्वास और शारीरिक शिक्षा और स्वास्थ्य कार्य को मजबूत करना;
• - वृद्ध नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के लिए गतिविधियों के कार्यान्वयन में सामाजिक भागीदारों, सार्वजनिक संघों, धर्मार्थ, धार्मिक संगठनों, परिवारों और स्वयंसेवकों के साथ बातचीत में सुधार करना;
• - अपने सामान्य वातावरण में वृद्ध लोगों की पारिवारिक देखभाल के लिए नवीन तकनीकों का विकास और कार्यान्वयन;
• - प्रावधान उच्च स्तरजनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्रों में कार्यरत विशेषज्ञों का व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण;
• - वृद्ध लोगों की विशिष्ट जीवनशैली और स्थिति का अध्ययन करने के लिए अनुसंधान कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन, उनकी सामाजिक सेवाओं के आयोजन में सर्वोत्तम प्रथाओं का प्रसार।

वृद्ध नागरिकों के संबंध में राज्य की सामाजिक नीति में और सुधार में निम्नलिखित प्राथमिकताओं का कार्यान्वयन शामिल है:

• - विशेष विधायी मानदंडों को अपनाने के आधार पर इन नागरिकों की कानूनी सुरक्षा को मजबूत करना जो उनकी संवैधानिक गारंटी के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं सामाजिक अधिकार, वकीलों के नेटवर्क का विस्तार करना और सामाजिक अदालतें बनाना;
• - निवास के क्षेत्र, सामाजिक-आर्थिक श्रेणी और अन्य स्थितियों की परवाह किए बिना, आय के गारंटीकृत स्तर को बनाए रखने के उपायों का कार्यान्वयन;
• - स्वास्थ्य की स्थिति में सुधार, सभी वृद्ध नागरिकों के लिए चिकित्सा और विशेष वृद्धावस्था देखभाल की पहुंच सुनिश्चित करना, निदान, उपचार, पुनर्वास, चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सहायता, भुगतान की निरंतरता और अंतर्संबंध सामाजिक लाभदेखभाल के लिए, पोषण का युक्तिकरण;
• - बुजुर्गों की देखभाल में परिवार की भूमिका बढ़ाना, बुजुर्ग रिश्तेदारों, विशेष रूप से कम आय वाले परिवारों और बुजुर्ग जोड़ों की देखभाल करने वाले परिवारों के लिए आर्थिक, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक समर्थन;
• - वृद्ध लोगों को सभ्य सुविधाएं प्रदान करना रहने की स्थितिजो न्यूनतम सरकारी मानकों को पूरा करते हों शारीरिक क्षमताओंऔर जीवनशैली की विशिष्टताएं, घरों और अपार्टमेंटों के आधुनिकीकरण, पुनर्निर्माण और मरम्मत के माध्यम से, नए प्रकार के आवासों के डिजाइन और निर्माण, सक्रिय मनोरंजन के लिए स्थितियां बनाना;
• - वृद्ध लोगों के व्यवहार्य रोजगार के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना, उम्र के आधार पर भेदभाव को रोकना और व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रमों तक समान पहुंच सुनिश्चित करना;
• - वृद्ध नागरिकों की सामाजिक भागीदारी और पहल को प्रोत्साहित करना, पारस्परिक संपर्कों को लागू करने, सांस्कृतिक और सौंदर्य संबंधी आवश्यकताओं और रचनात्मक आत्म-प्राप्ति की इच्छा को पूरा करने के लिए सार्वजनिक संघों और संगठित समुदायों की गतिविधियों को बढ़ावा देना;
• - उनकी कानूनी, आर्थिक और सामाजिक स्थिति में सुधार के उपायों, पुरानी पीढ़ी के लोगों के अधिकारों की रक्षा के लिए सरकारी निकायों की गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करना

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण तथ्यों में से एक कर्मियों का सही चयन, प्रशिक्षण और नियुक्ति है। वृद्ध लोगों को घर-आधारित सेवाएं प्रदान करने वाले सामाजिक कार्यकर्ताओं के व्यावसायिक प्रशिक्षण का स्तर, हाल तक, रूस के श्रम मंत्रालय के 12 अक्टूबर, 1994 नंबर 66, दिनांक फरवरी के संकल्पों द्वारा अनुमोदित प्रासंगिक टैरिफ और योग्यता विशेषताओं द्वारा नियंत्रित किया गया था। 22, 1996 नंबर 12। उन्होंने कर्मचारी की नौकरी की जिम्मेदारियां और घर पर एक बुजुर्ग व्यक्ति को संघीय सूची द्वारा गारंटीकृत सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल की मात्रा निर्धारित की।

5 अगस्त 2008 नंबर 583 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री को अपनाने के संबंध में "संघीय कर्मचारियों के लिए नई वेतन प्रणाली की शुरूआत पर" बजटीय संस्थाएँऔर संघीय सरकारी एजेंसियों, साथ ही सैन्य इकाइयों, संस्थानों और संघीय कार्यकारी अधिकारियों के डिवीजनों के नागरिक कर्मियों, जिसमें कानून सैन्य और समकक्ष सेवा प्रदान करता है, जिसका पारिश्रमिक वर्तमान में संघीय सरकार के कर्मचारियों के पारिश्रमिक के लिए एकीकृत टैरिफ अनुसूची के आधार पर किया जाता है। इन कृत्यों के संस्थानों के मानदंडों ने अपनी शक्ति खो दी है। वर्तमान में, इस क्षेत्र में श्रमिकों के लिए पारिश्रमिक प्रणाली सामूहिक समझौतों, समझौतों द्वारा विनियमित होती है। स्थानीय कृत्यरूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के वर्तमान कानून के अनुसार। एकीकृत टैरिफ अनुसूची के उन्मूलन ने आकार की स्थापना के बुनियादी सिद्धांतों को बदलना संभव बना दिया वेतनप्रदर्शन किए गए कार्य की मात्रा और गुणवत्ता के आधार पर, कर्मचारी के मूल वेतन में प्रोत्साहन भुगतान शामिल करें।

सामाजिक सेवा प्रणाली के गठन की प्रक्रियाओं के संयोजन में, हाल के दशकों में इस क्षेत्र के विशेषज्ञों का बहु-स्तरीय प्रशिक्षण देश में सफलतापूर्वक विकसित हो रहा है। प्रारंभिक व्यावसायिक शिक्षासामाजिक कार्यकर्ता विभिन्न उद्देश्यों के लिए व्यावसायिक स्कूलों में प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं। माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षण संस्थान मध्य स्तर के विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करते हैं। और अंत में, "सामाजिक कार्य" विशेषता में उच्च पेशेवर और अतिरिक्त स्नातकोत्तर शिक्षा कार्यक्रमों का कार्यान्वयन उच्च शिक्षण संस्थानों द्वारा किया जाता है। रूसी राज्य सामाजिक विश्वविद्यालय घरेलू सामाजिक शिक्षा का नेता बन गया है, शैक्षिक और कार्यप्रणाली संघ का नेतृत्व कर रहा है, जिसके वर्तमान में 236 राज्य विश्वविद्यालय इस क्षेत्र के लिए प्रशिक्षण विशेषज्ञों में लगे हुए हैं।

एक सामाजिक कार्यकर्ता के पेशे में एक स्पष्ट मानवतावादी अभिविन्यास होता है, और सामाजिक सेवा विशेषज्ञों की पेशेवर क्षमता होती है सबसे महत्वपूर्ण कारकवृद्ध नागरिकों के प्रति सरकारी नीति की प्रभावशीलता बढ़ाना। "सक्षमता" की अवधारणा में जटिल सामग्री शामिल है जो बुनियादी पेशेवर, सामाजिक-कानूनी, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक, सामाजिक-शैक्षणिक, सामाजिक-जीरोंटोलॉजिकल और अन्य विशेषताओं को एकीकृत करती है। किसी विशेषज्ञ की योग्यता को मुख्य रूप से आवश्यक ज्ञान, कौशल, क्षमताओं, गुणों और व्यक्तित्व लक्षणों के एक समूह के रूप में माना जाना चाहिए व्यावसायिक गतिविधिइस क्षेत्र में.

कई विदेशी देशों में, जहां सामाजिक कार्य विशेषज्ञों का प्रशिक्षण कई दशकों से किया जा रहा है, उनकी पेशेवर क्षमता के लिए कुछ मानदंड विकसित किए गए हैं। यही समस्या रूस में भी प्रासंगिक होती जा रही है। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि व्यावसायिकता, सामाजिक कार्य के प्रमुख घटकों में से एक के रूप में, सहायता के विषय के रूप में स्वयं सामाजिक कार्यकर्ता के व्यक्तिगत गुणों, मूल्य अभिविन्यास और हितों पर भी आधारित है। चुने हुए पेशे में व्यक्तिगत रुचि का विकास, सामाजिक कार्य प्रौद्योगिकी की मूल बातें के बारे में विचार, सामाजिक संबंधों की प्रणाली में इसका स्थान और किसी की गतिविधियों के प्रति प्रेरक दृष्टिकोण का गठन सामाजिक समस्याओं के सफल समाधान में योगदान देता है।

उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, यह माना जाता है कि एक सामाजिक कार्यकर्ता की व्यावसायिक क्षमता निम्नलिखित घटकों को जोड़ती है:

• 1) वैचारिक क्षमता या पेशे की सैद्धांतिक नींव की समझ;
• 2) वाद्य योग्यता बुनियादी पेशेवर कौशल और क्षमताओं का अधिकार है;
• 3) एकीकृत क्षमता किसी की व्यावसायिक गतिविधियों में सैद्धांतिक ज्ञान और व्यावहारिक कौशल को संयोजित करने की क्षमता है;
• 4) विश्लेषणात्मक क्षमता - सामाजिक प्रक्रियाओं का विश्लेषण करने, रुझानों और पैटर्न की पहचान करने की क्षमता;
• 5) सुधारात्मक क्षमता - बदलती स्थिति के अनुसार किसी के कार्यों को संशोधित करने, अनुकूलित करने की क्षमता;
• 6) मूल्यांकनात्मक क्षमता या किसी के पेशेवर कार्यों का मूल्यांकन करने की क्षमता, उनकी प्रभावशीलता और दक्षता निर्धारित करती है।

सामाजिक कार्य में प्रशिक्षण विशेषज्ञों की प्रक्रिया में इसी तरह के दृष्टिकोण रूस में लागू किए जा रहे हैं, जो सामाजिक संस्थानों के बढ़ते नेटवर्क के साथ घनिष्ठ एकता में विकसित हो रहे हैं और इस क्षेत्र में लागू कानून के मानदंडों पर निर्भर हैं। राज्य मानकजनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएँ।

आधुनिक परिस्थितियों में सामाजिक कार्य विशेषज्ञों की सरकारी और गैर-सरकारी सामाजिक सेवाओं, संगठनों, औद्योगिक उद्यमों के श्रमिक समूहों, संघों, स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों, सैन्य इकाइयों और प्रायश्चित प्रणाली में मांग है। व्यक्तिगत जनसंख्या समूहों की विशिष्ट आवश्यकताएँ सामाजिक स्थितियाँलोगों की जीवन शैली की विशिष्टताएँ विभिन्न संशोधनों को विकसित करने की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं सामाजिक प्रौद्योगिकीसहायता के लिए. सामाजिक अभ्यास के विभिन्न क्षेत्रों में किसी विशेषज्ञ की कार्यात्मक गतिविधि में बहुभिन्नरूपी रंग हो सकते हैं।

में योग्यता विशेषताएँवृद्ध लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में काम करने वाले विशेषज्ञों के लिए, निम्नलिखित गुण विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं: पेशेवर तैयारी, समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास की प्रक्रियाओं में विद्वता, संचार कौशल, भावनात्मक स्थिरता और मनोवैज्ञानिक तनाव के लिए तत्परता, सहनशीलता, करने की क्षमता। निर्णय लेना और उनके परिणामों की जिम्मेदारी लेना, अपनी व्यावसायिक गतिविधियों के परिणामों की ओर दूसरों का ध्यान आकर्षित करने की क्षमता, समाज की विभिन्न सामाजिक संस्थाओं के साथ बातचीत करना। बुनियादी विशेषताएं किसी के पेशे, पेशेवर चेतना और आत्म-जागरूकता के प्रति प्रेरक और मूल्य-आधारित दृष्टिकोण बनी हुई हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी ढांचे पर" में एक मसौदा संशोधन राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया है, जो वास्तविकताओं को पूरा करेगा। आधुनिक जीवनरूसी समाज, बदलती सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ। ये परिवर्तन मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण हैं कि मौजूदा कानूनों के प्रावधान उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक सेवाओं के लिए आबादी की जरूरतों को पूरी तरह से संतुष्ट नहीं करते हैं।

सामाजिक सेवाओं के लिए नागरिकों के अधिकारों के दायरे, उनके कार्यान्वयन के स्तर और पहुंच में क्षेत्रीय अंतर हैं। घर पर और आंतरिक रोगी परिवेश में सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने के लिए लंबे समय से कतारें लगी हुई हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, नागरिकों को सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता के रूप में पहचानने के आधार को अलग तरह से परिभाषित किया गया है। इन सभी बिंदुओं पर सेवाओं के प्रावधान को व्यवस्थित करने के लिए संपूर्ण विधायी समायोजन और दृष्टिकोण के एकीकरण की आवश्यकता है।

इसमें कई नई बुनियादी अवधारणाओं और शर्तों को पेश करने की भी परिकल्पना की गई है, जैसे "सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए राज्य असाइनमेंट", "व्यक्तिगत आवश्यकता", "सामाजिक सेवा प्रदाता" और कुछ अन्य। यह सब जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं में प्रतिभागियों की स्थिति को मजबूत करने के उद्देश्य से है, जिसमें इस क्षेत्र से उत्पन्न होने वाले संबंधों की प्रणाली भी शामिल है कानूनी स्थितिबजटीय, स्वायत्त और सरकारी संस्थान, राज्य (नगरपालिका) आदेश देना, सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठनों, धर्मार्थ और स्वयंसेवी गतिविधियों के लिए राज्य समर्थन।

जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में संघीय सरकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों की शक्तियों की सूची का विस्तार और विनिर्देश, बिल द्वारा परिभाषित, व्यवहार में परीक्षण किए गए लोगों को भी दर्शाते हैं। आधुनिक दृष्टिकोण, इस क्षेत्र में प्रौद्योगिकी और प्रबंधन समाधान।

इन परिवर्तनों को अपनाना निश्चित रूप से जनसंख्या को सामाजिक सहायता प्रणाली में और सुधार की दिशा में एक नया कदम होगा।

आत्म-नियंत्रण के लिए प्रश्न:

• 1. जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएँ क्या हैं?
• 2. आप समाज सेवा प्रणाली की गतिविधियों को कैसे समझते हैं, इस प्रणाली में कौन से तत्व शामिल हैं?
• 3. वृद्ध नागरिकों के लिए किस प्रकार की सामाजिक सेवाएँ उपलब्ध हैं?
• 4. आधुनिक परिस्थितियों में वृद्ध लोगों के लिए किस प्रकार की गैर-स्थिर सेवाएँ सर्वाधिक लोकप्रिय हैं?
• 5. वृद्ध नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएँ किन सिद्धांतों पर आधारित हैं?
• 6. वृद्ध लोगों के साथ काम करने वाले विशेषज्ञ में क्या गुण होने चाहिए?

बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं के प्रकार:

1. घर पर सामाजिक सेवाएँ।

घर पर सामाजिक सेवाएँ सामाजिक सेवाओं के मुख्य रूपों में से एक हैं, जिसका उद्देश्य बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने के साथ-साथ उनके अधिकारों की रक्षा के लिए उनके सामान्य सामाजिक वातावरण में रहने के संभावित विस्तार को अधिकतम करना है। वैध हित.

सेवा के लिए स्वीकृति में अंतर्विरोध हैं: मानसिक बिमारीतीव्र चरण में, पुरानी शराब, यौन रोग, संगरोध संक्रामक रोग, जीवाणु वाहक, तपेदिक के सक्रिय रूप, साथ ही अन्य गंभीर बीमारियों के लिए विशेष स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में उपचार की आवश्यकता होती है।

नागरिकों या उनके कानूनी प्रतिनिधियों (आवेदन, चिकित्सा रिपोर्ट, आय प्रमाण पत्र) द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों के साथ-साथ सामग्री और जीवित परीक्षा रिपोर्ट के आधार पर, सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता का आकलन करने के लिए आयोग सेवा के लिए स्वीकृति पर निर्णय लेता है।

घरेलू देखभाल सरकारी एजेंसियों द्वारा प्रदान की जाने वाली राज्य-गारंटी वाली सामाजिक सेवाओं की संघीय और क्षेत्रीय सूचियों में शामिल भुगतान वाली सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के साथ-साथ इन सूचियों में शामिल नहीं की गई अतिरिक्त सामाजिक सेवाओं के माध्यम से प्रदान की जाती है। ये सेवाएँ निष्पादित की जाती हैं सामाजिक कार्यकर्ताजिस व्यक्ति की सेवा की जा रही है उसके पास जाना।

घर पर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौता सेवा प्राप्त व्यक्ति या उसके कानूनी प्रतिनिधि के साथ संपन्न होता है, जो प्रदान की जाने वाली सेवाओं के प्रकार और मात्रा, समय सीमा जिसके भीतर उन्हें प्रदान किया जाना चाहिए, प्रक्रिया और भुगतान की राशि निर्दिष्ट करता है। साथ ही पार्टियों द्वारा निर्धारित अन्य शर्तें।

2. अर्ध-स्थायी सेवा.

अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाओं में शामिल हैं: विकलांगों और बुजुर्गों के लिए सामाजिक, चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाएं, उनके भोजन, मनोरंजन का आयोजन, व्यवहार्य कार्य गतिविधियों में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना और सक्रिय जीवनशैली बनाए रखना।

सार्वजनिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता वे व्यक्ति हो सकते हैं जिन्होंने आत्म-देखभाल और सक्रिय आंदोलन की क्षमता बरकरार रखी है, और जो एक साथ निम्नलिखित शर्तों को पूरा करते हैं:

• 1) रूसी संघ की नागरिकता की उपलब्धता, और विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए - निवास परमिट की उपलब्धता;
• 2) निवास स्थान पर पंजीकरण की उपस्थिति, और बाद की अनुपस्थिति में - रहने के स्थान पर पंजीकरण;
• 3) विकलांगता होना या बुढ़ापे तक पहुंचना (महिलाएं - 55 वर्ष, पुरुष - 60 वर्ष);
• 4) उन बीमारियों की अनुपस्थिति जो डे केयर इकाइयों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाओं के लिए चिकित्सीय मतभेद हैं।

अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाओं में नामांकन का निर्णय एक सामाजिक सेवा संस्थान के प्रमुख द्वारा एक बुजुर्ग या विकलांग नागरिक के व्यक्तिगत लिखित आवेदन और उसके स्वास्थ्य की स्थिति के बारे में एक स्वास्थ्य देखभाल संस्थान से प्रमाण पत्र के आधार पर किया जाता है।

अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएँ नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्रों में या सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों के तहत बनाए गए दिन (रात) विभागों द्वारा प्रदान की जाती हैं।

3. रोगी सामाजिक सेवाएँ।

सामाजिक सुरक्षा संस्थानों में विकलांगों और बुजुर्ग लोगों के लिए रखी गई रोगी सामाजिक सेवाओं में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम, विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम और मनोविश्लेषणात्मक बोर्डिंग स्कूलों में रोगी सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

सेवानिवृत्ति की आयु के नागरिकों (55 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाएं, 60 वर्ष से अधिक उम्र के पुरुष), साथ ही 18 वर्ष से अधिक आयु के समूह I और II के विकलांग लोगों को बोर्डिंग होम में स्वीकार किया जाता है, बशर्ते कि उनके सक्षम बच्चे न हों या माता-पिता उनका समर्थन करने के लिए बाध्य हैं;

केवल 18 से 40 वर्ष की आयु के समूह I और II के विकलांग लोगों को, जिनके सक्षम बच्चे नहीं हैं और माता-पिता कानून द्वारा उनका समर्थन करने के लिए बाध्य हैं, विकलांगों के लिए बोर्डिंग होम में स्वीकार किए जाते हैं;

बच्चों का बोर्डिंग होम मानसिक या मानसिक विसंगतियों वाले 4 से 18 वर्ष के बच्चों को स्वीकार करता है। शारीरिक विकास. साथ ही, मानसिक विकार वाले बच्चों के निवास के लिए बने रोगी संस्थानों में शारीरिक रूप से अक्षम बच्चों को रखने की अनुमति नहीं है;

मानसिक विकारों से पीड़ित व्यक्तियों को साइकोन्यूरोलॉजिकल बोर्डिंग स्कूल में प्रवेश दिया जाता है। पुराने रोगोंजिन्हें देखभाल, घरेलू सेवाओं और चिकित्सा सहायता की आवश्यकता है, भले ही उनके रिश्तेदार उन्हें समर्थन देने के लिए कानून द्वारा बाध्य हों या नहीं;

जो व्यक्ति व्यवस्थित रूप से आंतरिक नियमों का उल्लंघन करते हैं, साथ ही विशेष रूप से खतरनाक अपराधियों में से व्यक्तियों के साथ-साथ आवारागर्दी और भीख मांगने में शामिल लोगों को विशेष बोर्डिंग हाउस में भेजा जाता है;

आंतरिक रोगी संस्थान न केवल देखभाल और आवश्यक चिकित्सा सहायता प्रदान करते हैं, बल्कि चिकित्सा, सामाजिक, घरेलू और चिकित्सा-श्रम प्रकृति के पुनर्वास उपाय भी प्रदान करते हैं;

बोर्डिंग होम में प्रवेश के लिए आवेदन के साथ मैडिकल कार्डएक उच्च-स्तरीय सामाजिक सुरक्षा संगठन को प्रस्तुत किया जाता है, जो एक बोर्डिंग हाउस को वाउचर जारी करता है। यदि कोई व्यक्ति अक्षम है, तो स्थिर संस्थान में उसकी नियुक्ति उसके कानूनी प्रतिनिधि के लिखित आवेदन के आधार पर की जाती है;

यदि आवश्यक हो, तो बोर्डिंग होम के निदेशक की अनुमति से, एक पेंशनभोगी या विकलांग व्यक्ति 1 महीने तक की अवधि के लिए अस्थायी रूप से सामाजिक सेवा संस्थान छोड़ सकता है। अस्थायी प्रस्थान के लिए परमिट डॉक्टर की राय के साथ-साथ किसी बुजुर्ग या विकलांग व्यक्ति की देखभाल के लिए रिश्तेदारों या अन्य व्यक्तियों की लिखित प्रतिबद्धता को ध्यान में रखते हुए जारी किया जाता है।

4. अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ।

सामाजिक सहायता की सख्त जरूरत वाले विकलांग लोगों को आपातकालीन एकमुश्त सहायता प्रदान करने के लिए तत्काल सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

निम्नलिखित लोग सहायता के लिए आवेदन कर सकते हैं: बेरोजगार एकल और अकेले रहने वाले लोग, कम आय वाले पेंशनभोगी और विकलांग लोग। पेंशनभोगियों वाले परिवार, सक्षम परिवार के सदस्यों की अनुपस्थिति में, यदि बिलिंग अवधि के लिए औसत प्रति व्यक्ति आय पेंशनभोगी के निर्वाह स्तर से कम है, जो त्रैमासिक बदलता है; जिन नागरिकों ने अपने करीबी रिश्तेदारों को खो दिया है और उनके पास अंतिम संस्कार लाभ प्राप्त करने के लिए दस्तावेज तैयार करने के लिए कोई पूर्व कार्यस्थल नहीं है।

सहायता के लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति के पास निम्नलिखित दस्तावेज होने चाहिए: पासपोर्ट, पेंशन प्रमाण पत्र, कार्यपुस्तिका, विकलांगता का प्रमाण पत्र (विकलांग नागरिकों के लिए), पारिवारिक संरचना का प्रमाण पत्र, पिछले तीन महीनों के लिए पेंशन राशि का प्रमाण पत्र।

तत्काल सामाजिक सेवाएँ नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्रों या सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों के तहत इन उद्देश्यों के लिए बनाए गए विभागों द्वारा प्रदान की जाती हैं।

5. सामाजिक सलाहकार सहायता.

विकलांग लोगों को सामाजिक सलाहकार सहायता का उद्देश्य समाज में उनका अनुकूलन करना, सामाजिक तनाव को कम करना, परिवार में अनुकूल संबंध बनाना, साथ ही व्यक्ति, परिवार, समाज और राज्य के बीच बातचीत सुनिश्चित करना है।

विकलांग लोगों को सामाजिक सलाहकार सहायता उनके मनोवैज्ञानिक समर्थन, उनकी समस्याओं को हल करने के प्रयासों में वृद्धि पर केंद्रित है और इसमें निम्नलिखित प्रावधान शामिल हैं:

• - सामाजिक सलाहकार सहायता की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान;
• - विभिन्न प्रकार के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक विचलन की रोकथाम;
• - उन परिवारों के साथ काम करना जिनमें विकलांग लोग रहते हैं, उनके ख़ाली समय का आयोजन करना;
• - विकलांग लोगों के प्रशिक्षण, व्यावसायिक मार्गदर्शन और रोजगार में सलाहकार सहायता;
• - विकलांग लोगों की समस्याओं को हल करने के लिए सरकारी एजेंसियों और सार्वजनिक संघों की गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करना;
• - सामाजिक सेवा प्राधिकरणों की क्षमता के भीतर कानूनी सहायता;
• - स्वस्थ संबंध बनाने और विकलांग लोगों के लिए अनुकूल सामाजिक वातावरण बनाने के अन्य उपाय।

सामाजिक सलाहकार सहायता का संगठन और समन्वय नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्रों, साथ ही सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों द्वारा किया जाता है, जो इन उद्देश्यों के लिए उपयुक्त इकाइयाँ बनाते हैं।

सामाजिक जीवन पुनर्वास

बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सहायता का कानूनी आधार

विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं की मुख्य दिशाएँ 08/02/1995 के संघीय कानून में निहित हैं, जैसा कि 08/22/2004 को संशोधित किया गया है "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर"। इस कानून के अनुसार, विकलांग लोग जिन्हें आत्म-देखभाल और (या) आंदोलन की सीमित क्षमता के कारण स्वतंत्र रूप से अपनी बुनियादी जीवन की जरूरतों को पूरा करने की क्षमता के आंशिक या पूर्ण नुकसान के कारण स्थायी या अस्थायी सहायता की आवश्यकता होती है, उन्हें प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं का अधिकार है। सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के राज्य और गैर-राज्य क्षेत्र।

विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाएं उनके अधिकार क्षेत्र के तहत संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के निर्णय द्वारा या स्वामित्व के अन्य रूपों के सामाजिक सेवा संस्थानों के साथ सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा संपन्न समझौतों के तहत प्रदान की जाती हैं।

सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने के लिए विकलांग लोगों की स्वैच्छिक सहमति के अधीन सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं। विकलांग लोगों के अनुरोध पर सामाजिक सेवाएं स्थायी या अस्थायी आधार पर प्रदान की जा सकती हैं।

विकलांग लोगों, साथ ही उनके कानूनी प्रतिनिधियों को, 08/02/1995 के संघीय कानून द्वारा विशेष रूप से प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, 08/22/2004 को संशोधित "सामाजिक सेवाओं पर" के अपवाद के साथ, सामाजिक सेवाओं से इनकार करने का अधिकार है। बुजुर्ग नागरिक और विकलांग ”। सामाजिक सेवाओं से इनकार करने के मामले में, विकलांग लोगों, साथ ही उनके कानूनी प्रतिनिधियों को समझाया जाता है संभावित परिणामउन्होंने जो निर्णय लिया.

विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाओं से इनकार करना, जिससे उनके स्वास्थ्य में गिरावट हो सकती है या उनके जीवन को खतरा हो सकता है, को विकलांग लोगों या उनके कानूनी प्रतिनिधियों के एक लिखित बयान द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है, जो इनकार के परिणामों के बारे में जानकारी की प्राप्ति की पुष्टि करता है।

सामाजिक सेवाओं के प्रावधान में विकलांग लोगों के अधिकारों पर प्रतिबंध उन मामलों में अनुमति दी जाती है जहां वे रिश्तेदारों या अन्य कानूनी प्रतिनिधियों से देखभाल और समर्थन से वंचित हैं और साथ ही स्वतंत्र रूप से अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने में असमर्थ हैं (क्षमता की हानि) स्वयं की देखभाल और (या) सक्रिय आंदोलन के लिए) या कानूनी रूप से अक्षम के रूप में पहचाने जाते हैं। विकलांग लोगों को उनकी सहमति के बिना या उनके कानूनी प्रतिनिधियों की सहमति के बिना इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों में रखने का मुद्दा सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के प्रस्ताव पर अदालत द्वारा तय किया जाता है।

विकलांग लोगों के लिए इनपेशेंट सामाजिक सेवा संस्थानों की सेवाओं से इनकार, जो अपनी बुनियादी जीवन की जरूरतों को पूरा करने की क्षमता खो चुके हैं या कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अक्षम के रूप में पहचाने जाते हैं, उनके कानूनी प्रतिनिधियों के लिखित आवेदन पर किया जाता है यदि वे ऐसा करने का वचन देते हैं। इन व्यक्तियों को देखभाल और आवश्यक रहने की स्थिति प्रदान करें।

विकलांग व्यक्ति जो बैक्टीरिया या वायरस वाहक हैं, या यदि उन्हें पुरानी शराब की लत है, संगरोध संक्रामक रोग, तपेदिक के सक्रिय रूप, गंभीर मानसिक विकार, यौन रोग और विशेष स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में उपचार की आवश्यकता वाली अन्य बीमारियों से पीड़ित हैं, तो उन्हें घर पर सामाजिक सेवाओं से वंचित किया जा सकता है। इस तरह के इनकार की पुष्टि सामाजिक सुरक्षा निकाय और स्वास्थ्य देखभाल संस्थान के चिकित्सा सलाहकार आयोग के संयुक्त निष्कर्ष से होती है।

सामाजिक सेवाओं के रूप:

1. घर पर सामाजिक सेवाएँ (सामाजिक और चिकित्सा सेवाओं सहित);

2. सामाजिक सेवा संस्थानों के दिन (रात) विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;

3. स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं (बोर्डिंग होम, बोर्डिंग हाउस और अन्य सामाजिक सेवा संस्थान, उनके नाम की परवाह किए बिना);

4. अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ;

5. सामाजिक एवं सलाहकारी सहायता।

विकलांग व्यक्तियों को सामाजिक आवास स्टॉक भवनों में रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराए जा सकते हैं।

घर पर सामाजिक सेवाएँ सामाजिक सेवाओं के मुख्य रूपों में से एक हैं, जिसका उद्देश्य विकलांग लोगों की सामाजिक स्थिति को बनाए रखने के साथ-साथ उनके अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए उनके सामान्य सामाजिक वातावरण में रहने के संभावित विस्तार को अधिकतम करना है।

राज्य घरेलू देखभाल के लिए निम्नलिखित सामाजिक सेवाओं की गारंटी देता है:

1. भोजन की होम डिलीवरी सहित खानपान;

2. दवाइयां, भोजन और प्रमुख आवश्यकता के औद्योगिक सामान खरीदने में सहायता;

3. चिकित्सा संस्थानों की सहायता सहित चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने में सहायता;

4. स्वच्छ आवश्यकताओं के अनुसार रहने की स्थिति बनाए रखना;

5. कानूनी सहायता और अन्य कानूनी सेवाओं के आयोजन में सहायता;

6. अंतिम संस्कार सेवाओं के आयोजन में सहायता;

7. अन्य गृह-आधारित सामाजिक सेवाएँ।

केंद्रीय हीटिंग और (या) पानी की आपूर्ति के बिना आवासीय परिसर में रहने वाले विकलांग लोगों की सेवा करते समय, राज्य-गारंटी सामाजिक सेवाओं की सूची में शामिल घर-आधारित सामाजिक सेवाओं में ईंधन और (या) पानी प्रदान करने में सहायता शामिल है।

विकलांग व्यक्तियों को पूर्ण या आंशिक भुगतान शर्तों पर अन्य घर-आधारित सेवाएं प्रदान की जा सकती हैं।

मानसिक विकारों (छूट में), तपेदिक (सक्रिय रूप को छोड़कर), गंभीर बीमारियों (कैंसर सहित) से पीड़ित, घर-आधारित सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले विकलांग लोगों के लिए घर पर सामाजिक और चिकित्सा सेवाएं प्रदान की जाती हैं। देर के चरण, उन व्यक्तियों के अपवाद के साथ जो बैक्टीरिया या वायरस वाहक हैं, या यदि उन्हें पुरानी शराब की लत है, तो संक्रामक रोगों, तपेदिक के सक्रिय रूपों, गंभीर मानसिक विकारों, यौन रोग और अन्य बीमारियों को विशेष स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में उपचार की आवश्यकता होती है।

सामाजिक सहायता की सख्त जरूरत वाले विकलांग लोगों को आपातकालीन एकमुश्त सहायता प्रदान करने के लिए तत्काल सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं। इस संबंध में, निम्नलिखित सेवाएँ प्रदान की जा सकती हैं:

1. अत्यंत जरूरतमंद लोगों को निःशुल्क गर्म भोजन या भोजन पैकेज का एकमुश्त प्रावधान;

2. कपड़े, जूते और अन्य बुनियादी आवश्यकताओं का प्रावधान;

3. वित्तीय सहायता का एकमुश्त प्रावधान;

4. अस्थायी आवास प्राप्त करने में सहायता;

5. सेवा प्राप्त व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के लिए कानूनी सहायता का संगठन;

6. इस कार्य के लिए मनोवैज्ञानिकों और पादरियों की भागीदारी के साथ आपातकालीन चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सहायता का आयोजन और इन उद्देश्यों के लिए अतिरिक्त टेलीफोन नंबरों का आवंटन;

7. अन्य अत्यावश्यक सामाजिक सेवाएँ।

विकलांग लोगों को सामाजिक सलाहकार सहायता का उद्देश्य समाज में उनका अनुकूलन करना, सामाजिक तनाव को कम करना, परिवार में अनुकूल संबंध बनाना, साथ ही व्यक्ति, परिवार, समाज और राज्य के बीच बातचीत सुनिश्चित करना है।

यह सहायता उनके मनोवैज्ञानिक समर्थन, उनकी अपनी समस्याओं को हल करने के प्रयासों को तेज़ करने पर केंद्रित है और इसमें शामिल हैं:

1. सामाजिक सलाहकार सहायता की आवश्यकता वाले व्यक्तियों की पहचान;

2. विभिन्न प्रकार के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक विचलनों की रोकथाम;

3. उन परिवारों के साथ काम करें जिनमें विकलांग लोग रहते हैं, उनके ख़ाली समय को व्यवस्थित करना;

4. विकलांग लोगों के प्रशिक्षण, व्यावसायिक मार्गदर्शन और रोजगार में सलाहकार सहायता;

5. विकलांग लोगों की समस्याओं को हल करने के लिए सरकारी एजेंसियों और सार्वजनिक संघों की गतिविधियों का समन्वय सुनिश्चित करना;

6. सामाजिक सेवा प्राधिकरणों की क्षमता के भीतर कानूनी सहायता;

7. विकलांग लोगों के लिए स्वस्थ संबंध बनाने और अनुकूल सामाजिक वातावरण बनाने के अन्य उपाय।

निःशुल्क गृह-आधारित, अर्ध-स्थिर और स्थिर सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रक्रिया और शर्तें, साथ ही पूर्ण या आंशिक भुगतान की शर्तों पर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापित की जाती हैं।

17 जुलाई के संघीय कानून के अनुसार। 1999, 25 नवंबर 2006 को संशोधित, "राज्य सामाजिक सेवाओं पर", विकलांग लोग निम्नलिखित सेवाओं के लिए आवेदन कर सकते हैं:

1. अतिरिक्त मुफ्त चिकित्सा देखभाल, जिसमें डॉक्टर के नुस्खे के अनुसार आवश्यक दवाओं का प्रावधान, चिकित्सीय संकेत होने पर सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार के लिए वाउचर का प्रावधान, अनिवार्य कानून के अनुसार किया जाता है। सामाजिक बीमा;

2. उपनगरीय रेलवे परिवहन के साथ-साथ उपचार के स्थान तक आने-जाने के लिए इंटरसिटी परिवहन पर निःशुल्क यात्रा।

काम करने की सीमित क्षमता वाले विकलांग लोगों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करते समय तृतीय डिग्री, समान शर्तों के तहत, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार और उपनगरीय रेलवे परिवहन पर मुफ्त यात्रा के साथ-साथ उपचार के स्थान पर और उनके साथ आने वाले व्यक्ति के लिए इंटरसिटी परिवहन पर दूसरा वाउचर प्राप्त करने का अधिकार है।

स्क्रॉल दवाइयाँ, साथ ही सेनेटोरियम और रिसॉर्ट संस्थानों की सूची स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के प्रासंगिक आदेशों द्वारा अनुमोदित की जाती है।

सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने के नागरिकों के अधिकार के लिए लेखांकन नागरिक के निवास स्थान पर उसके मासिक नकद भुगतान की स्थापना के क्षण से किया जाता है।

सामाजिक सेवाएँ एक कैलेंडर वर्ष के लिए प्रदान की जाती हैं। यदि किसी विकलांग व्यक्ति ने एक कैलेंडर वर्ष के दौरान सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त कर लिया है, तो उसे सामाजिक सेवाएं प्रदान करने की अवधि सामाजिक सेवाएं प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त करने के क्षण से चालू वर्ष के 31 दिसंबर तक की अवधि है।

सामाजिक सेवाओं के लिए भुगतान मासिक नकद भुगतान (एमसीए) से एक निश्चित राशि काटकर किया जाता है। उदाहरण के लिए, यदि कोई विकलांग व्यक्ति रेलवे परिवहन पर मुफ्त यात्रा करने से इनकार करता है, तो उसके मासिक भुगतान से 97.53 रूबल रोक लिए जाएंगे, जिसकी राशि उसकी काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री पर निर्भर करती है।