Setahun lebih telah berlalu sejak Oleg Belozerov diangkat menjadi kepala Kereta Api Rusia, dan media sudah membicarakan pengunduran dirinya. Selama masa pemerintahannya, monopoli perkeretaapian tidak menunjukkan hasil keuangan yang luar biasa, dan reformasi penting ditunda. Namun pendapatan manajer puncak Kereta Api Rusia meningkat sebesar 47%.
Sekarang, menurut beberapa pelaku pasar, mereka akan dikembalikan dan ditempatkan sebagai kepala departemen (Belozerov meninggalkan sana pada tahun 2015 dari jabatan wakil menteri). Dan monopoli perkeretaapian akan dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri, yang dengan jelas menunjukkan bakatnya sebagai pekerja kereta api selama krisis transportasi pinggiran kota pada tahun 2014. Kemudian, banyak kereta listrik dibatalkan karena transportasi pinggiran kota tidak menguntungkan, yang menyebabkan kerusuhan rakyat di banyak daerah; beberapa protes paling besar terjadi di wilayah Pskov.
“Topik itu dibahas selama beberapa bulan, tapi kemudian orang-orang yang terinformasi mereka bilang semuanya sebatas rumor, tapi sekarang mereka menunggu janji,” tulis Kommersant mengutip sumbernya.
Perlu dicatat bahwa sekretaris pers kepala Kabinet Menteri membantah informasi tersebut kemungkinan tujuan Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia Arkady Dvorkovich untuk jabatan Presiden Kereta Api Rusia.
Pengusaha Sankt Peterburg dari industri transportasi mengingatkan bahwa hal utama dalam kemungkinan pergantian personel bukanlah penunjukan Dvorkovich (dia sudah menjadi dewan direksi monopoli perkeretaapian), tetapi pergantian kepemimpinan di Kementerian Perhubungan. Mereka telah lama membicarakan apa yang ingin mereka ubah. “Dan ini seharusnya sudah dilakukan sejak lama,” kata para pengusaha transportasi. Menteri tidak membela kepentingan perusahaan industri, di mana hal ini terlihat?" Mengenai pergantian kepemimpinan kepala Kereta Api Rusia, bisnis bersikap netral terhadap peristiwa ini. "Belozerov atau Dvorkovich, orang lain - saya tidak mengharapkan perubahan ke arah yang lebih baik dari Kereta Api Rusia,” kata salah satu lawan bicara “DP”.
Faktanya, para pengusaha benar: apa yang berubah di Kereta Api Rusia sejak Agustus 2015, ketika Oleg Belozerov memimpin monopoli? Pertama-tama, retorikanya telah berubah. Pemimpin baru ini menentang pendahulunya dalam hampir semua topik. Misalnya, Yakunin terus-menerus meminta pemerintah menaikkan subsidi dan menaikkan tarif agar Kereta Api Rusia tidak bisa mengurangi lalu lintas penumpang dan mengembangkan infrastruktur. Dan Oleg Belozerov mengumumkan kesiapannya untuk meninggalkan subsidi dan indeksasi tarif yang berlebihan. Selain itu, Belozerov mengungkapkan pendapatannya, tetapi Vladimir Yakunin tidak pernah melakukan ini. Seperti yang dia sendiri katakan, karena ketakutan akan keselamatan keluarganya. Belozerov juga melakukan pembersihan personel di dewan monopoli perkeretaapian.
Secara umum, Oleg Belozerov memulai dengan optimis. Hanya hasil kegiatan Kereta Api Rusia, yang tercermin dalam pelaporan perusahaan, yang sedikit bertentangan dengan kata-kata tersebut. Misalnya, menurut pelaporan, pendapatan rata-rata (gaji dan bonus) setiap anggota dewan (dan Belozerov adalah salah satunya) perusahaan pada paruh pertama tahun 2016 berjumlah 7,4 juta rubel per bulan. Di bawah Vladimir Yakunin, pendapatan rata-rata seorang anggota dewan hampir tidak melebihi 5 juta rubel per bulan. Namun dinamika indikator produksi kereta api tidak begitu mengesankan. Lalu lintas penumpang turun di bawah Yakunin dan terus menurun - terutama karena berkurangnya lalu lintas pinggiran kota.
Namun, volume kargo yang diangkut dengan kereta api meningkat, tetapi dengan kecepatan yang sangat lambat - rata-rata 1,3% per bulan dibandingkan dengan tahun 2015, kereta api tersebut mengangkut 102 juta ton kargo. Namun pendapatan tumbuh lebih cepat karena kenaikan tarif - berdasarkan hasil setengah tahun, pendapatan (menurut standar internasional laporan keuangan) meningkat sebesar 8% menjadi 1.040 miliar rubel.
Jumlah subsidi dari anggaran federal dan lokal hanya berkurang 1,4 miliar rubel menjadi 28,2 miliar rubel. Pada saat yang sama, laba bersih Kereta Api Rusia selama enam bulan meningkat 73% menjadi 45 miliar rubel.
Menteri Transportasi Maxim Sokolov senang dengan keadaan ini dan memuji mantan bawahannya: menurut pendapatnya, terima kasih kepada mereka yang kompeten keputusan manajemen Belozerova memastikan operasi Kereta Api Rusia mencapai titik impas dengan kenaikan beban tarif yang minimal.
Revisi tarif Kereta Api Rusia terhenti. Oleg Belozerov berinisiatif untuk menyesuaikan daftar harga (dokumen, seperangkat formula untuk menghitung biaya transportasi) untuk menghilangkan subsidi transportasi berpenghasilan rendah, terutama batu bara (26% dari seluruh kargo yang diangkut oleh Kereta Api Rusia) , karena pengangkutan kargo yang lebih mahal. Persiapan daftar harga baru sedang tertunda; dokumen tersebut diharapkan muncul paling cepat pada tahun 2020. Hingga saat ini, rencananya akan dilakukan sedikit perubahan pada daftar harga.
Pelaku pasar tidak ingin mengomentari secara terbuka kemungkinan pergantian personel di Kereta Api Rusia, namun mereka tidak menutup kemungkinan bahwa Oleg Belozerov mungkin akan mengepalai Kementerian Transportasi, terutama setelah ia memperoleh pengalaman yang sangat berharga dalam mengelola Kereta Api Rusia. Setelah menjadi menteri, ia akan mampu mengendalikan reformasi Perkeretaapian Rusia. “Yah, setidaknya dia mengerti apa yang kita bicarakan,” pungkas perwakilan salah satu perusahaan logistik.
Presiden Rusia Vladimir Putin akan menunjuk Wakil Perdana Menteri Arkady Dvorkovich sebagai presiden OJSC Kereta Api Rusia. Sebuah sumber yang dekat dengan manajemen perusahaan melaporkan hal ini ke Planet Rusia. Kepala Kereta Api Rusia saat ini, Oleg Belozerov, kemungkinan besar akan menjadi Menteri Transportasi. Tidak mungkin untuk mengetahui pertimbangan seperti apa yang ada pada kepala departemen transportasi, Maxim Sokolov.
“Keputusan presiden tentang penunjukan Dvorkovich akan diterbitkan pada 5 Oktober. Belum ada informasi mengenai tanggal lainnya, namun keputusan mendasar telah diambil. Belozerov, seperti yang diharapkan, akan mengepalai Kementerian Perhubungan,” kata lawan bicara RP. Sumber tersebut juga mengeluhkan keadaan yang tidak memuaskan di Kereta Api Rusia: “Setelah Yakunin pergi, ketertiban tidak pernah pulih.”
Kami juga mencatat bahwa pada saat artikel ini diterbitkan, belum ada konfirmasi resmi mengenai penunjukan personel penting yang akan datang.
Ekonom umum
Teman bicara RP menolak membahas topik kekacauan yang terjadi di Kereta Api Rusia. Oleg Belozerov diangkat sebagai kepala negara sebagai presiden Kereta Api Rusia pada 20 Agustus 2015. Sebelum bergabung dengan Kereta Api Rusia, ia bekerja selama enam tahun sebagai Wakil Menteri Transportasi. Kemungkinan besar, Belozerov ditugaskan untuk memperbaiki kekurangan yang muncul selama 10 tahun pemerintahan Vladimir Yakunin.
Biaya transportasi mungkin menjadi prioritas utama. Yakunin dikenang karena tuntutannya yang tanpa kompromi berupa puluhan miliar rubel dari anggaran untuk mensubsidi tarif, yang terus meningkat. Yakunin juga disalahkan atas situasi bencana transportasi pinggiran kota. Jelas sekali bahwa selama tahun karya Belozerov perubahan dramatis tidak terjadi. Namun rupanya sang manajer tidak kehilangan kepercayaan diri.
Dvorkovich yang berusia 44 tahun hampir tidak bisa disebut seorang profesional di industri perkeretaapian. Sebagai Wakil Perdana Menteri, ia mengawasi “sektor riil perekonomian,” termasuk isu-isu di bidang transportasi. Namun, kecil kemungkinannya dia memahami situasi secara rinci. Sosok Belozerov yang bekerja sejak 2004 hingga 2009 sebagai Kepala Badan Jalan Federal terlihat jauh lebih rapi. Dilihat dari resume Dvorkovich, dia lebih merupakan seorang ekonom umum, seorang ahli liberal tanpa spesialisasi khusus.
Desas-desus tentang perpindahan Wakil Perdana Menteri ke Kereta Api Rusia muncul lebih dari setahun yang lalu, ketika ia terpilih sebagai ketua dewan direksi perusahaan (22 Juni 2015). Pada 22 September 2016, sekretaris pers Presiden Rusia Dmitry Peskov mengumumkan bahwa kepala Badan Intelijen Asing, Mikhail Fradkov, akan dicalonkan untuk menggantikan Dvorkovich. Sebaliknya, Ketua Duma Negara Sergei Naryshkin akan memimpin SVR. Masuk akal untuk berasumsi bahwa jalinan permutasi ini akan terurai pada minggu ini.
Dvorkovich, sebagai presiden Kereta Api Rusia, harus menyelesaikan masalah yang paling sulit. Ada kemungkinan Wakil Perdana Menteri akan mengambil tindakan untuk mengoptimalkan pengeluaran perusahaan guna menekan biaya transportasi. Pertama-tama, kita berbicara tentang angkutan komersial yang dilakukan secara monopoli. Tarif yang memadai dan transparan akan menyederhanakan pekerjaan pertambangan dan pertambangan perusahaan industri. Pada saat krisis, kebijakan tarif yang wajar merupakan langkah penting untuk mendukung sektor riil. Namun, optimalisasi hampir selalu melibatkan PHK massal dan pemotongan gaji.
"Klip" Presiden
Pekerjaan Dvorkovich sebagai kepala Kereta Api Rusia dan penunjukan lainnya adalah bagian dari rencana perombakan personel presiden, yang parameter umumnya tampaknya ditentukan beberapa bulan sebelum pemilu September. Kemenangan kemenangan Rusia Bersatu dan peringkat popularitas yang tinggi akan memungkinkan Vladimir Putin untuk melaksanakan semua perubahan yang direncanakan dalam elit politik. Kemungkinan besar, peristiwa besar akan terjadi dalam beberapa minggu mendatang.
Selain permutasi di atas, pada saat ini Diketahui, kurator tersebut akan menjadi ketua Duma Negara yang baru terpilih kebijakan dalam negeri Vyacheslav Volodin. Dari berbagai pemberitaan media, jabatan wakil kepala pertama pemerintahan Kremlin akan diambil alih oleh direktur Rosatom Sergei Kiriyenko. Sebelum pemilu, keputusan personalia Putin yang paling penting adalah keputusan yang menunjuk Anton Vaino sebagai kepala pemerintahan Kremlin.
Sergei Ivanov, yang memiliki hubungan persahabatan yang kuat dengan presiden, menerima jabatan perwakilan khusus untuk masalah lingkungan, ekologi, dan transportasi. Namun, menurut sumber-sumber di Planet Rusia, Ivanov “belum keluar dari daftar” dan mungkin akan menjabat sebagai perdana menteri untuk beberapa waktu. Ivanov, meski dikabarkan mengalami masalah kesehatan, adalah tokoh cadangan utama.
Memberi perkiraan yang akurat Kebijakan personalia Putin, mungkin, sama sekali tidak mungkin dilakukan. Dalam beberapa minggu terakhir, banyak laporan yang belum dikonfirmasi muncul di media. Secara khusus, publikasi mengenai kedatangan Kiriyenko di Pemerintahan dan pengunduran diri kepala Komite Investigasi, Alexander Bastrykin, mendominasi. Pada saat yang sama, tidak ada yang waras penilaian ahli perubahan-perubahan ini. Kiriyenko yang sama, dilihat dari pekerjaannya di Rosatom, adalah manajer yang baik, tetapi dia jelas tidak cocok untuk peran "yang terkemuka abu-abu".
Ada banyak versi dari "rencana licik" dan Anda dapat mencari makna rahasianya sebanyak yang Anda suka. Satu hal yang dapat dikatakan dengan pasti: Putin tidak bergantung pada perubahan elite. Sejauh ini yang kita bicarakan hanyalah perombakan dan pemecatan orang-orang yang mendiskreditkan reputasinya. Hampir seluruh tokoh tersebut merupakan makhluk kepala negara, yang secara tidak langsung menunjukkan keinginannya untuk mempertahankan tampuk kekuasaan setelah tahun 2018. Pada saat yang sama, Putin sedang mencoba untuk meremajakan dan memperbarui sistem yang ada. Hal ini terlihat dari penunjukan pejabat keamanan yang tidak diketahui publik untuk menduduki jabatan gubernur.
Presiden Kereta Api Rusia Oleg Belozerov, sebagaimana layaknya pimpinan perusahaan milik negara, membeberkan informasi tentang pendapatannya. Ternyata tahun lalu dia mendapat lebih dari 170 juta rubel. Apalagi penghasilannya meningkat dua kali lipat dibandingkan tahun sebelumnya. Korporasi melaporkan kenaikan remunerasi berkaitan dengan kesuksesan perusahaan. Namun, jika Anda melihat lebih dekat, pencapaian Kereta Api Rusia, dan oleh karena itu, Belozerov, masih menyisakan banyak hal yang diinginkan.
Jutawan bulanan
Kepala Kereta Api Rusia Oleg Belozerov dari pendahulunya Vladimir Yakunin Ada satu keadaan yang membedakannya dengan baik. Manajer puncak saat ini memberikan informasi tentang pendapatan dan propertinya. Bisa jadi ini adalah salah satu syarat pengangkatannya. Yakunin, seingat kita, membangkitkan kemarahan publik karena menolak mengungkapkan gajinya, meskipun ada permintaan dari presiden. Oleh karena itu, penerusnya dapat diberi tepuk tangan atas publisitasnya. Meskipun, seperti yang dikatakan Dartagnan sebelum duel dengan Athos: “Tapi hanya untuk ini!”, karena tidak ada alasan khusus lain untuk memuji.
Sekarang ke detailnya. Selama setahun terakhir, kepala Kereta Api Rusia memperoleh hampir 173 juta rubel. Dan ini dua kali lipat dibandingkan tahun 2015. Pada saat yang sama, Belozerov, dilihat dari deklarasinya, adalah semacam orang yang bukan tentara bayaran. Dia tidak punya apa-apa. Tidak ada mobil, tidak ada perumahan. Mungkin apartemen itu berukuran 193 meter, tetapi itu bukan miliknya, tetapi gratis dan dapat digunakan terus-menerus. Ya, dan sang istri, yang memperoleh penghasilan 22 juta rubel yang “konyol”, memiliki dua mobil Volga langka dari tahun 60an dan sebuah SUV Land Rover.
Namun, gaji kepala monopoli cukup untuk memberikan penghidupan yang layak bagi keluarga. Jadi, 173 juta rubel per tahun. Dengan menggunakan operasi matematika paling sederhana, yaitu membaginya dengan jumlah hari kerja, Anda dapat mengetahui bahwa Oleg Belozerov menghasilkan sekitar 700 ribu rubel per hari. Bagi sebagian besar orang Rusia, jumlah tersebut sungguh luar biasa. Di ibu kota Tanah Air kita banyak sekali pemimpi yang menganggap beruntung menerima sebanyak ini setidaknya dalam sebulan. Di negara lain, ini adalah batas keinginan dalam bentuk gaji tahunan. Di pelosok terpencil, Anda bisa membeli satu atau bahkan apartemen dua kamar dengan uang ini. Ngomong-ngomong, dalam hal perumahan, meskipun harga real estat Moskow sangat mahal, Oleg Belozerov dapat membeli sendiri “tiga rubel” yang bagus di ibu kota setiap bulan. Untuk 14 juta. Dengan uang sebanyak itu Anda tidak perlu terlalu khawatir dengan properti Anda.
Pak Efisiensi
Namun, jangan mempermainkan rasa keadilan sosial. Meski begitu, Oleg Valentinovich bukanlah seorang pekerja keras yang sederhana, tetapi seseorang yang mampu memimpin raksasa seperti Kereta Api Rusia. Dan, dilihat dari pesan yang disampaikan perusahaan, ini adalah kepemimpinan yang sukses. Perusahaan pelat merah itu mencatat, remunerasi manajer puncak ditentukan oleh keberhasilan selama setahun terakhir. Perkeretaapian Rusia berjalan tanpa subsidi pemerintah, hasil keuangan yang seimbang, biaya yang optimal, pengurangan pengeluaran yang tidak efektif, dan peningkatan keuntungan sebanyak 20 kali lipat. Kedengarannya sangat bagus. Benar, pada kenyataannya keindahan ini agak kabur.
Poin demi poin.
Kereta Api Rusia benar-benar berjalan tanpa subsidi pemerintah, yang merupakan hal yang tidak masuk akal pada masa Vladimir Yakunin. Tapi mari kita ingat apa yang terjadi dengan monopoli tarif angkutan barang tahun lalu. Dan mereka tumbuh sebesar 9%. Sementara itu, inflasi dalam negeri hanya sebesar 5,4%. Kereta api adalah sistem peredaran darah perekonomian Rusia. Tarif angkutan barang secara langsung mempengaruhi harga pokok barang. Pada umumnya, ini adalah pajak tidak langsung yang dibayar oleh orang Rusia, dan Kereta Api Rusia adalah penerima manfaatnya. Jadi mungkin alasan efisiensi perusahaan milik negara ini bukan karena kemampuan manajerial Belozerov yang luar biasa, namun karena masyarakat dan dunia usaha turut serta dalam efisiensi ini?
Mari kita lanjutkan. Laba. Ini benar-benar tumbuh secara signifikan tahun lalu. Menurut pelaporan menggunakan sistem akuntansi Rusia, perusahaan memperoleh 6 setengah miliar rubel. Dan ini benar-benar keuntungan 20 kali lebih banyak menurut RAS pada tahun 2015, ketika Oleg Valentinovich baru saja menduduki jabatannya. Tapi ada juga sistem internasional pelaporan, yang juga digunakan oleh Kereta Api Rusia, sebagai perusahaan publik. Data ini dipublikasikan hampir bersamaan dengan informasi tentang gaji kepala Kereta Api Rusia. Jadi, pada tahun 2016, menurut IFRS, monopoli menghasilkan sekitar 10 miliar rubel, dan ini hanya seperempat lebih banyak dibandingkan tahun sebelumnya. Bukankah perbedaannya terlalu besar - 26% dan 1900%? Tentu saja, Anda dapat menghitung dengan cara berbeda. Tapi jangan lupakan efek dasarnya. Jika di bawah Yakunin korporasi tidak memperoleh apa pun, maka kesuksesan apa pun, bahkan kesuksesan paling minimal di kalkulator, akan terlihat sangat mengesankan. Jadi, sebelum menilai kualitas manajerial yang luar biasa dari Oleg Belozerov dan memberinya gaji yang besar, secara teori, Anda harus menunggu setidaknya satu tahun lagi.
Apakah kehidupan menjadi lebih baik?
Namun, beberapa kesimpulan masih bisa ditarik sekarang. Pertama, diketahui tahun ini tarif monopoli naik sebesar 6%. Dan ini 2% lebih tinggi dari perkiraan inflasi. Dan kedua, manajer puncak, yang baru-baru ini tampak, dibandingkan dengan pendahulunya, sebagai orang yang agak rendah hati, sudah memberikan ultimatum kepada pihak berwenang: biarkan perusahaan milik negara memperpanjang keringanan pajak, atau mereka akan menaikkan tarif. Kita berbicara tentang pajak properti. Ngomong-ngomong, orang-orang Rusia biasa baru-baru ini menemukan pesonanya dengan membayar biaya yang signifikan untuk real estat. Namun Kereta Api Rusia ternyata membayar dengan tarif istimewa sehingga menghemat banyak uang. Operator transportasi kereta api juga memiliki preferensi untuk PPN - 10% dibandingkan 18% seperti biasanya. Dan relaksasi ini saja memberi perusahaan tambahan 10 miliar rubel. Ternyata perusahaan milik negara itu hidup dalam kondisi yang paling menguntungkan bagi dirinya sendiri, memiliki peluang untuk menaikkan tarif, dan mengaitkan kelebihan pendapatan yang diterima darinya karena jasa manajernya. Koreksi saya jika salah.
Tapi mungkin ada sesuatu yang berubah secara dramatis menjadi lebih baik bagi penumpang? Mungkin kereta mulai berjalan lebih cepat, peron dimodernisasi, berkat persimpangan baru, kemacetan lalu lintas di persimpangan yang tak terhitung jumlahnya hilang, gerbong tua yang dipenuhi bau busuk dihilangkan? Keyakinan seperti itu. Atau mungkin ada yang berubah dalam hal korupsi? Bagaimanapun, begitulah mereka memanggilnya alasan utama pengunduran diri Vladimir Yakunin. Baru-baru ini, salah satu firma audit terbesar di dunia, KPMG, menganalisis kontrak anak perusahaan penumpang perusahaan tersebut dan menemukan bahwa skema yang dibuat di bawah mantan manajernya masih berlaku. Artinya, perusahaan terus beralih ke pemasok yang sama, dengan serius membayar lebih untuk barang, jasa, dan pekerjaan mereka.
Bisa dipastikan, kehidupan pimpinan perusahaan negara telah berubah menjadi lebih baik. Selama satu setengah tahun terakhir, dia telah membuat terobosan karir, mulai mendapatkan penghasilan dua kali lipat, bisa dikatakan, dia dengan percaya diri mengikuti jalan hidupnya. Namun, mengapa Presiden Kereta Api Rusia Oleg Belozerov menerima 700 ribu rubel sehari? Namun, ada jawaban universal: “untuk itu.” Dan, dengan mempertimbangkan semua hal di atas, fakta apa pun dapat diganti di sini.
Setahun setelah Oleg Belozerov mengambil alih jabatan kepala Kereta Api Rusia, kontraktor utama monopoli negara tetap sama: orang-orang diubah, tetapi yang baru belum sempat sepakat di antara mereka sendiri
Kurangnya sumber daya administratif yang serius, yang menjadi alasan keberadaan Kereta Api Rusia mantan presiden Vladimir Yakunin, ahli warisnya berusaha mengimbanginya dengan energi dan ketekunan. Atas dorongan pemerintah, ia mengumumkan pengabaian kompensasi anggaran, perubahan struktur kepengurusan, dan kelanjutan reformasi.
Tanggal 15 Juni menandai tepat 300 hari sejak dekrit penunjukan Oleg Belozerov sebagai presiden Kereta Api Rusia ditandatangani. “Ko” mencoba mencari tahu apa yang berhasil dia lakukan selama ini dan ke arah mana perubahan perusahaan.
Siapa yang pergi
Tetangga Vladimir Putin di bekas koperasi Ozero, Vladimir Yakunin, adalah pemimpin yang karismatik dan ambisius yang memiliki sumber daya administratif yang kuat berkat persahabatannya dengan presiden Rusia dan hanya tunduk padanya. Sebelum pengunduran dirinya, terlihat jelas bahwa dia lelah dengan kerja keras dan menarik beban ini, bisa dikatakan, karena persahabatan lama. Yakunin diminta bekerja lebih banyak, karena pada umumnya tidak ada yang menggantikannya, maka ia bekerja. Kereta Api Rusia tidak hanya merupakan aliran keuangan bernilai miliaran dolar yang dikendalikan oleh seseorang yang dekat dengan Kremlin, tetapi juga merupakan beban sosial yang besar.
Bagi Yakunin, Kereta Api Rusia sama seperti Moskow bagi Yuri Luzhkov - wilayah kekuasaan kerajaan dengan personel layanan, apartemen kerajaan, koki pribadi, mobil mewah, dan bahkan pesawat pribadi (hampir semua penerbangan dilakukan dari terminal VIP dengan papan sewaan yang disewa oleh perusahaan). Meskipun dia tidak memiliki banyak pengetahuan tentang seluk-beluk teknologi perkeretaapian, dia tetap mengendalikan semuanya. Dan Kereta Api Rusia berhasil berkat keterampilan dan kemampuannya untuk mencapai lebih banyak subsidi dan kompensasi bernilai miliaran dolar dari anggaran. Bawahan Yakunin menghormatinya karena takut dirugikan. Namun, hal ini terjadi ketika Perkeretaapian Rusia masih merupakan sebuah kementerian yang dipimpin oleh Nikolai Aksenenko, dan banyak pejabat yang bertugas di Kementerian Perkeretaapian kini terus bekerja untuk posisi senior di Kereta Api Rusia.
“Vladimir Yakunin terbakar semangatnya karena ambisinya,” kata teman bicara Ko, seorang staf mantan kepala Kereta Api Rusia. “Dia terus-menerus menuntut kenaikan tarif transportasi atau uang dari anggaran untuk mempertahankan pekerjaan perusahaan dan proyek-proyek baru. Modernisasi BAM dan Transsib saja diperkirakan mencapai 562 miliar rubel. Selama negara punya dana, dia tidak ditolak. Namun setahun yang lalu situasinya berubah, dan Yakunin terus memeras pemerintah, mencoba meyakinkan bahwa perusahaan tidak akan bertahan tanpa subsidi. Dia diminta puas dengan cadangan internal, karena Kereta Api Rusia menjadi masalah anggaran. Inilah satu-satunya BUMN yang tak mampu lagi berbuat apa-apa tanpa subsidi. Yakunin menganggap ini sebagai penghinaan pribadi dan mengisyaratkan pengunduran dirinya, meskipun ia berharap mereka akan mempertahankannya dan, seperti biasa, memberinya uang. Tapi kali ini tidak berhasil. Kehormatan atas seragam tersebut tidak memungkinkan kami untuk memutarbalikkan situasi.” Peran penting dalam pengunduran diri dimainkan oleh kepentingan teman-teman Vladimir Yakunin dan putranya Andrei, yang terkait dengan monopoli perkeretaapian. Pada saat yang sama, perwakilan kelompok bisnis lain tidak diizinkan untuk berpartisipasi dalam kontrak Kereta Api Rusia. Yakunin mengelola perusahaan pelat merah itu berdasarkan pertimbangannya sendiri tentang apa yang baik dan buruk bagi perusahaan itu, dan tidak mempertimbangkan kepentingan orang lain. orang-orang berpengaruh dari rombongan presiden, yang membuatnya mendapat banyak simpatisan.
Volume kontrak tahun jamak yang diselesaikan dengan Kereta Api Rusia oleh perusahaan yang terkait dengan teman baik Vladimir Yakunin diperkirakan mencapai sekitar 360 miliar rubel, dan jumlah aset yang dikelola oleh dana putranya, dengan memperhitungkan pinjaman yang dikumpulkan terhadap mereka, dapat mencapai $1 miliar.
Siapa yang menunjuk
Pencalonan Oleg Belozerov ternyata merupakan kompromi - hal ini cocok untuk pemerintah dan teman baik presiden, yang telah lama tertarik pada kontrak dengan Kereta Api Rusia. Kita berbicara tentang Arkady Rotenberg, rekan tanding Vladimir Putin di judo. Dia mengenal Belozerov sejak tahun 1990-an dari pekerjaannya di St. Pada tahun 2011, Rotenberg mengalami kekalahan: perusahaan Transstroymekhanizatsiya yang dikendalikannya tidak diizinkan untuk berpartisipasi dalam kompetisi pembangunan bagian rel kereta api senilai hampir 50 miliar rubel. Kontrak diberikan kepada kelompok Summa Ziyavudin Magomedov.
Kepala baru Kereta Api Rusia, seperti Vladimir Yakunin, berasal dari pejabat galaksi St. Petersburg, dan mereka mengatakan bahwa Arkady Rotenberg-lah yang mempromosikannya di tangga karir. Hal ini tidak dapat dikonfirmasi, tetapi selama bertahun-tahun Belozerov entah bagaimana bertemu dengan teman Putin. Pada awal 1990-an, ia aktif terlibat dalam bisnis - bersama dengan pengusaha Andrei Kadkin, ia adalah salah satu pemilik Centaur LLP dan Lagoon OJSC, yang terlibat dalam rekonstruksi pipa pemanas Lenenergo. Hingga 2013, Kadkin adalah salah satu pemilik 25% Yavara-Neva Judo Sports Club LLC bersama dengan Arkady Rotenberg, tetapi namanya menjadi terkenal berkat cerita lain - kasus kriminal pencurian 48 juta rubel. dari uang yang dialokasikan untuk perbaikan jaringan pasokan panas dan air di St. Petersburg. Menurut Departemen Investigasi Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, total kerusakan pada “kasus pipa”, demikian sebutan di Sankt Peterburg, berjumlah lebih dari 3 miliar rubel.
Pada pertengahan 1990-an, Belozerov bekerja di Lenenergo, kemudian menjadi wakil direktur LOMO, dan pada tahun 2002 ia pindah ke Moskow untuk menjabat sebagai direktur umum Perusahaan Bahan Bakar Rusia (Rostopprom), yang memasok produk batubara, gambut, dan minyak bumi. Pada tahun 2004, 6,19% saham Rostopprom dibeli oleh International Bank for Trade Cooperation, yang dimiliki oleh SMP Bank milik Arkady Rotenberg.
Pada tahun 2004, Belozerov mengepalai Badan Jalan Federal, dan Igor Levitin, penduduk asli Severstaltrans, mengepalai Kementerian Transportasi Federasi Rusia. Nantinya, pemegang saham Severstaltrans dan Arkady Rotenberg akan memiliki bisnis bersama, salah satunya perusahaan terbesar dalam pembangunan infrastruktur - Mostotrest. Rosavtodor menjadi sekolah yang bagus bagi calon kepala Kereta Api Rusia, di mana ia mampu, jika tidak membuktikan dirinya, kemudian menyatakan dirinya sebagai calon potensial untuk posisi yang lebih tinggi.
Dan itulah yang terjadi. Pada tahun 2009, pejabat tersebut diangkat menjadi Wakil Menteri Perhubungan. Dia mengawasi seluruh blok keuangan (termasuk JSC Russian Railways), bertanggung jawab atas KTT APEC, Universiade di Kazan, dan hadir di semua pertemuan tingkat menteri. “Dia tidak memiliki reputasi sebagai seorang reformis atau manajer yang super efisien,” kata salah satu temannya dari Kementerian Perhubungan. “Baik di Rosavtodor maupun di Kementerian Perhubungan, dia menunjukkan dirinya dengan baik - seorang pejabat biasa yang mencoba melakukan apa yang dipercayakan kepadanya.” Menurutnya, pejabat tersebut sangat berhati-hati dan jarang mengungkapkan sikapnya. “Belozerov masuk ke Kereta Api Rusia dari kandidat cadangan. Hanya sedikit orang yang mengharapkan pengunduran diri Yakunin, kata salah satu penasihat mantan presiden Kereta Api Rusia. – Tawaran tersebut pertama kali diajukan kepada Sergei Chemezov (kepala Rostec), kemudian kepada Igor Levitin. Tapi mereka menolak. Belozerov mengklaim bahwa dia mampu menangani perusahaan tersebut, dan selain itu, pelanggannya datang untuk menyelamatkan.”
Pembersihan besar-besaran
Hal pertama yang dimulai oleh manajer baru adalah rotasi personel. Wakil presiden pertama Kereta Api Rusia, Vadim Morozov, yang memegang semua manajemen operasional dan bertanggung jawab atas manajemen umum dan koordinasi produksi dan kegiatan ekonomi, diberhentikan. Pada tahun 2003–2004 dia bekerja sebagai Menteri Perkeretaapian, menggantikan Gennady Fadeev di posisi ini, dan Morozov bekerja sebagai wakil presiden pertama Kereta Api Rusia selama 10 tahun. Sementara Vladimir Yakunin menyelesaikan masalah strategis dan bernegosiasi dengan para pejabat, Morozov menyelesaikan masalah operasional dan bahkan mengawasi program investasi Kereta Api Rusia. Bersama dengan Morozov, beberapa wakil presiden dan kepala akuntan Galina Kraft, monopoli lain yang berumur panjang, meninggalkan Kereta Api Rusia.
“Morozov adalah penggerak utama Kereta Api Rusia - seorang pemasar, analis, teknisi,” kata salah satu mantan karyawan kantor pusat perusahaan. “Dia berharap untuk tetap tinggal, namun hubungan dengan pemimpin baru tidak berhasil. Dia pergi dengan perasaan tersinggung, dengan emosi yang dapat dimengerti, memotong jalan keluar. Menjadi jelas bagi semua orang bahwa siapa pun bisa kehilangan kursinya karena hubungan pribadi mereka dengan Belozerov. Pada awalnya, pertentangan muncul di tingkat pemimpin daerah.”
Sejauh ini sudah ada empat kepala perkeretaapian yang berganti. Mantan Wakil Kepala Layanan federal Pengawasan keuangan dan anggaran Anatoly Chabunin diangkat sebagai direktur pengendalian internal dan audit, dan kemudian menjadi wakil presiden perusahaan. Mantan kepala Kereta Api Oktyabrskaya, Oleg Valinsky, diangkat menjadi wakil presiden lainnya. Mantan CEO Globaltrans Sergey Maltsev menjadi wakil presiden senior. Mantan Duta Besar Rusia di Norwegia, Vyacheslav Pavlovsky menerima jabatan wakil presiden untuk kegiatan ekonomi luar negeri.
“Tugas utama mereka yang datang adalah loyalitas, baru kemudian kompetensi,” ujar teman bicara Ko yang akrab disapa itu kebijakan personalia di Kereta Api Rusia. “Tentu saja, kita tidak bisa melakukan tanpa restrukturisasi internal, tapi pertama-tama, mereka yang tidak cocok dengan bos baru akan pergi; Masalahnya adalah Belozerov tidak memiliki tim yang dibentuknya sendiri. Itu bukan di Rosavtodor atau di Kementerian Transportasi. Dia membawa beberapa orang dari Kementerian Transportasi, tetapi, sebagai aturan, Belozerov mengambil orang-orang yang direkomendasikan kepadanya untuk mengisi posisi yang kosong.
Di sini patut diberi penghormatan kepada salah satu penunjukan personel Belozerov. Penasihatnya adalah mantan Menteri Perkeretaapian dan Presiden Perkeretaapian Rusia Gennady Fadeev, yang masih memiliki otoritas di antara para manajer puncak monopoli perkeretaapian. Namun, mereka tidak melupakan Vadim Morozov - posisinya saat ini sebagai penasihat, tampaknya, sama sekali tidak nominal. “Sekitar satu tahun mantan dulu wakil presiden tidak mendengar apa pun, tetapi masuk akhir-akhir ini dia mulai tampil di depan umum, tampil di acara resmi“kata salah satu karyawan Kereta Api Rusia.
Kalahkan kontraktor
Bekerja dengan Kereta Api Rusia kini menjadi lebih mudah dan sederhana, menurut para pelaku pasar yang diwawancarai oleh Ko, namun korupsi belum dapat diatasi secara sistematis. “Akibat dari pergantian personel adalah terganggunya hubungan stabil dalam sistem, yang berkontribusi terhadap pelanggaran di bidang keuangan dan ekonomi,” kata Ketua Komite Nasional Anti-Korupsi Kirill Kabanov. – Sederhananya, mereka berganti orang, tetapi orang baru belum sempat sepakat satu sama lain. Ini adalah situasi standar, dan tidak ada yang bisa mengatakan bahwa Belozerov pantas dalam hal ini. Kami belum melihat adanya upaya sistemik untuk memberantas korupsi. Risiko tetap ada."
Sama seperti kontraktor yang dekat dengan Yakunin tetap dan terus bekerja dengan Kereta Api Rusia. Misalnya, minggu lalu FAS gagal menantang kontrak sebesar 28 miliar rubel. antara Kereta Api Rusia dan OSK 1520, yang merupakan kontraktor untuk pekerjaan BAM dan Kereta Api Trans-Siberia. OSK 1520 dimiliki oleh Group of Companies 1520 LLC, dan dikendalikan oleh empat pengusaha Rusia. Salah satunya adalah Alexei Krapivin, putra Andrei Krapivin, kenalan Vladimir Yakunin. Dari dokumen perusahaan Panama Mossack Fonseca, Krapivin Jr. juga mengendalikan PJSC Bamstroymekhanizatsiya, kontraktor terbesar Kereta Api Rusia (“Bamstroymekhanizatsiya” dan perusahaan manajemen terkait dengan nama yang sama menerima total 177,3 miliar rubel dari 301,3 miliar rubel, diberikan selama tender untuk modernisasi Jalur Utama Baikal-Amur dan Kereta Api Trans-Siberia pada tahun 2014).
Perusahaan R-Industri teman lama Vladimir Yakunin, pengusaha St. Petersburg Vladimir Vasiliev, juga terus bekerja sama dengan Kereta Api Rusia. Perusahaan ini membangun dinding dan rel di Sverdlovsk Railway (kontrak senilai 8,12 miliar rubel pada 2014–2015). Perusahaan Manajemen Transyuzhstroy, yang dimiliki oleh Anatoly Antipov, mantan mitra wakil presiden Kereta Api Rusia untuk kompleks konstruksi Oleg Tony, juga tetap menjadi kontraktor konstruksi utama dari monopoli tersebut. Perusahaannya mengerjakan BAM dan Kereta Api Trans-Siberia, memenuhi kontrak untuk memodernisasi jalan senilai 62 miliar rubel.
Stasiun orang lain
Dalam pertarungan melawan tim lama, Belozerov hanya berhasil mencapai sedikit sejauh ini. Namun, pukulan serius terhadap struktur yang terkait dengan mantan presiden Kereta Api Rusia adalah pencabutan izin bank kecil Millennium pada tanggal 5 Februari 2016. Lembaga kredit melayani sebagian aliran keuangan Kereta Api Rusia. Kemungkinan besar, tim baru mengecualikan Milenium dari sistem keuangan monopoli. Dana gratis dari anak perusahaan monopoli perkeretaapian, khususnya Perusahaan Penumpang Federal, disimpan di sana. Pada saat pencabutan izin, pemilik bank adalah tiga “anak perusahaan” Kereta Api Rusia (OJSC BET, OJSC ZhTK dan OJSC TD Russian Railways), yang mengendalikan 35,1% bank, OJSC Bamtonnelstroy memiliki 35,08%, OJSC Statos memiliki 16,96%, OJSC Russian Railways - Pengembangan Stasiun - 12,86%. Direktur Jenderal dan pemilik utama JSC Russian Railways - Pengembangan Stasiun (Kereta Api Rusia hanya memiliki saham pemblokiran dalam struktur ini) Sergey Pak. Dewan Direksi Milenium dipimpin oleh Oleg Toni. Pada tahun 2000-an, istri Vladimir Yakunin, Natalya, menjadi anggota dewan direksi bank tersebut. Mikhail Baidkov, selain menjadi pemegang saham bank (melalui Statos), bekerja sebagai penasihat lepas presiden Kereta Api Rusia.
Sebelum Milenium, manajer puncak Kereta Api Rusia yang terkait dengan Vladimir Yakunin kehilangan kendali atas semua stasiun di negara yang menjadi tanggung jawab mereka. struktur terpisah monopoli - Direktorat Stasiun Kereta Api, dipimpin oleh Sergei Abramov. Ini adalah mantan perdana menteri Chechnya, yang setelah kematian Akhmat Kadyrov menjabat sebagai penjabat presiden republik selama beberapa bulan. Abramov adalah seorang auditor dan memantau pengeluaran uang anggaran untuk persiapan Olimpiade di Sochi. Pada bulan November 2007, setelah tiga bawahan Abramov ditangkap di Kamar Rekening karena dicurigai menerima suap, dewan kamar menyatakan tidak percaya padanya. Pada bulan Desember 2007, Abramov menerima jabatan kepala cabang perusahaan Kereta Api Rusia - Direktorat Stasiun Kereta Api, di mana ia seharusnya memusatkan dan mengendalikan monopoli semua bisnis yang secara spontan beroperasi di wilayahnya.
Dari mana kepercayaan ini berasal? Kemungkinan besar, masalahnya ada hubungannya dengan hubungan politik dan bisnis Sergei Abramov dan istrinya Alla Kalashnik, yang terhubung dengan Millennium Bank melalui sejumlah struktur. Bersama Anna Kozlova, ia memiliki ZAO Ice, perusahaan pendiri ZAO ARS, penyelenggara proyek kartu bonus Stasiun Rusia. Di sisi lain, salah satu pendiri ARS adalah Millennium Bank. Sedikit yang diketahui tentang Anna Kozlova, kecuali bahwa dia adalah pendiri dan direktur umum beberapa perusahaan, termasuk yang terkait dengan IT dan bisnis perkeretaapian. Tapi menurut layanan Kontur.Focus juga demikian direktur umum NPO Energia LLC, didirikan bersama oleh sepupu presiden, Igor Putin.
Sergei Abramov melibatkan Sergei Pak, teman lama keluarganya, dalam bisnis stasiun. Pak dan Kalashnik memiliki saham di perusahaan Communications Integration, yang pada tahun 1990-an merupakan bagian dari holding Telecom, yang membangun telekomunikasi untuk MGTS, Comstar dan Sovintel, dan pada tahun 2009 mereka menjadi salah satu pemilik Quadro Project LLC. “Integrasi Komunikasi” mulai terlibat dalam proyek perkeretaapian, dan pada tahun 2009, di Kereta Api Rusia, atas prakarsa Abramov, perusahaan “Kereta Api Rusia – Pengembangan Stasiun” didirikan. Dua tahun kemudian, Sistema Service, yang saat ini dimiliki oleh Sergei Pak (49%), membeli 74,97% Kereta Api Rusia - Pengembangan Stasiun dari monopoli. Dan sekarang perusahaan ini mengendalikan hampir 350 stasiun di negara ini, telah mendirikan lebih dari 40 organisasi yang terlibat dalam pelayanan, pembersihan, desain tempat industri, akomodasi penyewa, dan penyewaan tempat. Diantaranya, misalnya, LLC Food at Stations, perusahaan patungan dengan pemilik restoran Arkady Novikov, atau Pusat Taksi Kereta Api Rusia, yang menyediakan layanan pengangkutan penumpang di stasiun ibu kota. Skema yang digunakan oleh Kereta Api Rusia – Pengembangan Stasiun dijelaskan dalam sertifikat; seseorang dapat memperoleh banyak uang dari skema tersebut - omset perusahaan pada akhir tahun 2013 berjumlah 1,2 miliar rubel, pada tahun 2012 - sekitar 850 juta rubel.
Setelah pengunduran diri Yakunin, pihak monopoli mulai mencari langsung struktur yang akan mengambil alih pengelolaan stasiun kereta api. Mitra pertama di Stasiun Kursky tahun lalu adalah perusahaan St. Petersburg NAI Becar. Dan pada 16 Oktober 2015, Kereta Api Rusia mengajukan gugatan yang menyatakan “anak perempuannya” bangkrut. Namun hingga saat ini belum ada sidang mengenai kasus tersebut. Sergei Abramov pertama kali dipindahkan ke posisi penasihat kepala monopoli, dan kemudian meninggalkan Kereta Api Rusia menuju Rostec.
Namun, kini Direktorat Stasiun Kereta Api dipimpin oleh tokoh yang sama menariknya - mantan kepala Zheldoripoteka CJSC dan Roszheldorproekt OJSC Vitaly Votolevsky. Berasal dari Leningrad berhasil bekerja sebagai penasihat gubernur St. Petersburg mengenai investasi di bidang konstruksi. Namun anehnya dia, seperti Vladimir Putin dan Vladimir Yakunin, juga memilikinya plot pondok musim panas di koperasi "Ozero" dekat St. Petersburg.
Tidak ada subsidi
Agustus lalu, kepala Kereta Api Rusia yang baru ditugaskan untuk mengurangi biaya dan memecahkan masalah transportasi penumpang. “Ada banyak keluhan di sini, masyarakat tidak senang dengan pembatalan rute, tetapi kereta api harus menerima uang untuk transportasi,” kata kepala pemerintahan Dmitry Medvedev, mengumumkan penunjukan Belozerov.
Saat itu, para ahli menilai keadaan Kereta Api Rusia sedang krisis. Pendapatan dari penjualan tiket di layanan pinggiran kota menutupi tidak lebih dari setengah biaya perusahaan penumpang; mereka diberikan subsidi, namun meskipun demikian, kerugian mereka pada tahun 2014 mencapai 6,4 miliar rubel. Beban operasional tahun 2014 menurut IFRS sebesar RUB 1,75 triliun. Menyiapkan rencana keuangan untuk tahun 2016 dengan indeksasi tarif 10% dan subsidi anggaran sebesar 40 miliar rubel. perlu diubah.
Penolakan subsidi pemerintah untuk menjaga stabilitas keuangan dan perbaikan besar-besaran diprogramkan pada saat kedatangan pemimpin baru. “Mengurangi beban anggaran dan manajemen biaya yang lebih ketat adalah hal yang diharapkan dari perusahaan sejak lama,” kata mantan wakil presiden Kereta Api Rusia Anna Belova. “Perusahaan mulai berubah, meski dalam 300 hari sulit membicarakan perubahan ekonomi apa pun, terutama dari luar.”
Akankah monopoli dapat berjalan tanpa subsidi tahunan sebesar 30–40 miliar rubel? Pendapatan ini seharusnya ditutup melalui penjualan 25% saham Transmashholding (TMH) dan pengurangan biaya sebesar 45 miliar rubel. pada tahun 2016. Inilah yang terjadi: pada akhir tahun lalu, Kereta Api Rusia menerima 162,4 juta euro untuk TMH. Namun kesepakatan itu tidak bisa disebut berhasil. Saham 25% ditambah 1 saham Kereta Api Rusia dibeli pada tahun 2007 seharga 9,2 miliar rubel. (262,8 juta euro dengan nilai tukar rata-rata tertimbang tahun 2007). Dengan demikian, monopoli tersebut kehilangan 100,4 juta euro atas investasi ini, meskipun ia memperoleh 3,2 miliar rubel karena depresiasi mata uang nasional.
Tahun lalu, Kereta Api Rusia bahkan menerima 300 juta rubel. laba bersih untuk pertama kalinya dalam beberapa tahun.
“Pengeluaran untuk kegiatan transportasi dioptimalkan sebesar 39,7 miliar rubel, akuntansi lindung nilai diperkenalkan, yang memungkinkan untuk mengurangi kerugian akibat depresiasi rubel sebesar 70 miliar rubel, utang Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial dipulihkan dari cadangan - 10,9 miliar rubel, saham anak perusahaan dan perusahaan tanggungan dijual sebesar 19,3 miliar rubel, dan langkah-langkah juga diambil untuk mencegah depresiasi nilai anak perusahaan dan perusahaan tanggungan - 18,8 miliar rubel,” kata Kereta Api Rusia kepada Ko. Tahun ini direncanakan laba bersihnya naik tiga kali lipat.
Sumber daya apa yang memungkinkan hal ini? “Perusahaan telah mengembangkan proposal untuk mengoptimalkan biaya operasional sebesar 43,7 miliar rubel, atau 3,2% dari parameter rencana yang disetujui,” jelas Russian Railways. Dan terutama disebabkan oleh berkurangnya investasi. Seperti yang dinyatakan Oleg Belozerov sendiri, Kereta Api Rusia mengurangi program investasi untuk tahun 2016 menjadi 424,1 miliar rubel. karena pergeseran tenggat waktu sejumlah proyek untuk memodernisasi BAM dan Kereta Api Trans-Siberia sebesar 8,3 miliar rubel. (pada kenyataannya, dibandingkan dengan total anggaran pembangunan sebesar 554 miliar rubel hingga 2019, jumlah 8 miliar rubel itu kecil). Selain itu, Kereta Api Rusia memperkirakan akan menerima lebih dari 14 miliar rubel tahun ini. dari privatisasi anak perusahaan, khususnya VRK-3, BET, TsPPK, pabrik Kaluga "Remputmash", pabrik mekanik Moskow "Red Put". Sumber pendapatan potensial lainnya adalah penerbitan obligasi diskon.
Keputusan Kereta Api Rusia terhadap BAM menegaskan tesis tentang ketekunan Belozerov. Baru-baru ini, Kamar Akun memeriksa proyek konstruksi utama pekerja kereta api dan membuat kesimpulan yang sangat mengecewakan. Misalnya, ternyata sebagian besar pekerjaan berdasarkan kontrak yang telah diselesaikan telah dibayar, tetapi belum selesai. Beberapa kontrak diselesaikan dengan jumlah yang melebihi biaya pekerjaan berdasarkan tender, dan Kereta Api Rusia juga meneruskan pekerjaan tersebut kepada kontraktor, meskipun hal ini dilarang oleh perintah monopoli itu sendiri.
Pada tahun 2014, 88 fasilitas yang dirancang untuk modernisasi menerima dana dari Dana Kesejahteraan Nasional (NWF). Pada akhir tahun lalu, kontrak telah diselesaikan untuk modernisasi hanya 72 fasilitas, namun tidak ada tindakan yang dilakukan pada sekitar setengahnya. Beberapa dari mereka bahkan tidak memiliki dokumentasi proyek yang disetujui, dan tidak ada izin mendirikan bangunan. 50 miliar rubel pertama. diterima dari Dana Kesejahteraan Nasional Perkeretaapian Rusia pada Maret 2015. Pada 1 Januari 2016, hanya 3,7 miliar rubel yang telah dibelanjakan. Tapi kami berhasil mendapatkan uang dari bunga. RUR 4,2 miliar telah dikreditkan ke rekening Kereta Api Rusia di VTB.
Ambil Kazan
Sebelumnya, proyek kereta api berkecepatan tinggi Moskow-Kazan yang rencananya akan selesai untuk Piala Dunia FIFA 2018, juga bisa disebut sebagai proyek pembangunan negara, namun tidak menjadi seperti itu, meski akan lebih banyak uang yang dikeluarkan untuk itu awalnya direncanakan. Pada tahun 2014, ketika konstruksi seharusnya dimulai, volume investasi diperkirakan mencapai 1,068 triliun rubel. Namun Kementerian Keuangan dan Kementerian Pembangunan Ekonomi menolak mengalokasikan subsidi dari anggaran federal dan 150 miliar rubel. dari Dana Kesejahteraan Nasional. Pada Mei 2015, Vladimir Yakunin dan kepala Kereta Api Tiongkok, Sheng Guangzu, menandatangani sebuah memorandum yang menyatakan bahwa Tiongkok siap mengalokasikan 104 miliar rubel untuk pembangunan jalur berkecepatan tinggi. sebagai kontribusi untuk modal dasar perusahaan patungan dengan pekerja kereta api Rusia dan 250 miliar rubel. meminjamkan. Sekarang pekerjaan desain harus selesai pada tahun 2016, dan konstruksi dijadwalkan akan dimulai pada tahun 2017 dan selesai pada tahun 2020.
Jika proyek ini mulai dilaksanakan pada tahun 2014, kenaikan biaya dapat dihindari. Dan kini wakil presiden pertama Kereta Api Rusia, Alexander Misharin, mengirimkan angka baru ke Kementerian Transportasi: total belanja modal untuk proyek tersebut meningkat sebesar 131 miliar rubel, menjadi 1,19 triliun rubel. Akibatnya, monopoli meminta lebih banyak uang dari anggaran federal untuk pelaksanaannya - 643 miliar rubel, dan bukan 505, seperti dua tahun lalu. Kereta Api Rusia menjelaskan kenaikan biaya proyek karena inflasi dan fluktuasi nilai tukar rubel.
Para ahli menganggap kereta api berkecepatan tinggi Moskow-Kazan tidak menjanjikan. “Tidak ada yang membutuhkan jalan ini kecuali orang Tiongkok,” kata Ivan Rodionov, seorang profesor di Sekolah Tinggi Ekonomi. – Ketika perekonomian menurun, transportasi turun secara proporsional, namun Kereta Api Rusia tidak memperhatikan hal ini. Perusahaan tidak berubah sedikit pun. Dia tetap seburuk dia.” Pada tahun 2014, Kementerian Keuangan menganggap perkiraan lalu lintas penumpang ke Kazan terlalu tinggi dan meragukan bahwa Kereta Api Rusia akan mampu mengembalikan dana tersebut ke Dana Kesejahteraan Nasional.
Kelemahan dan kekuatan
Kelemahan sumber daya administratif Oleg Belozerov terlihat jelas pada akhir tahun lalu. Selama bertahun-tahun, produsen mobil tidak berhasil bertarung dengan Vladimir Yakunin untuk memperbarui sarana perkeretaapian, menyerukan kepada pekerja kereta api untuk tidak memodernisasi mobil tua dan dengan demikian memperpanjang umur layanan mereka hampir tanpa batas waktu, tetapi untuk membeli teknologi baru. Pada bulan November, Uralvagonzavod (UVZ) dikunjungi oleh Vladimir Putin, di mana keputusan yang telah lama ditunggu-tunggu dibuat - untuk melarang pengoperasian mobil dengan masa berlaku yang diperpanjang mulai 1 Januari 2016. Menurut beberapa perkiraan, 120.000 mobil langsung dihapuskan. Manajemen UVZ sudah mengumumkan peningkatan produksi pada 2016 menjadi 14.000 mobil, sedangkan tahun lalu pabrik hanya memproduksi 3.000 unit. Ini jelas merupakan kemenangan lobi bagi produsen atas Kereta Api Rusia. Dan itu dimenangkan hanya tiga bulan setelah pengunduran diri Vladimir Yakunin.
Kereta Api Rusia memiliki banyak masalah, serta tugas yang harus diselesaikan dalam waktu yang wajar. “Ini termasuk pengembangan Poligon Timur (BAM, Kereta Api Trans-Siberia, akses ke Tiongkok), Kereta Api Latitudinal Utara (koneksi Kereta Api Sverdlovsk dan Utara), pembuatan jalan raya berkecepatan tinggi dan penyelesaian masalah komunikasi pinggiran kota ,” daftar direktur Institut Ekonomi Transportasi dan Kebijakan Transportasi Sekolah Tinggi Ekonomi Mikhail Blinkin. “Tetapi semuanya tergantung pada uang.” Menurutnya, transportasi adalah bisnis dan apa saja masalah sosial perlu ditangani melalui anggaran, dan tidak mengalihkan tanggung jawab ini kepada operator. Rusia membelanjakan dananya sangat sedikit untuk pembangunan infrastruktur – hanya di atas 2% PDB. Sebagai perbandingan: untuk negara-negara maju angka ini diperkirakan sekitar 3%, dan Tiongkok menghabiskan sekitar 6%. Kontradiksi antara kepentingan operator dan pemeliharaan infrastruktur hanya dapat diselesaikan dengan metode non-tarif - baik dana anggaran maupun swasta. “Tidak mungkin lagi memasukkan komponen infrastruktur ke dalam tarif,” pakar tersebut yakin. “Tetapi di sinilah kontradiksi terus-menerus muncul di antara para pejabat itu sendiri.”
“Belozerov dihargai karena ketekunannya: apa yang diperintahkan, dia, tanpa ragu-ragu, meneruskannya kepada bawahannya, dan mereka harus melaksanakannya,” kata seorang sumber yang dekat dengan Kementerian Perhubungan kepada Ko. “Selama tidak ada hal penting yang terjadi di Kereta Api Rusia, dia akan tetap di jabatannya, dan itu tergantung pada bagaimana dia berperilaku dan menunjukkan dirinya.” “Kelebihan Belozerov adalah independensinya dari klan yang ada dalam struktur Kereta Api Rusia - dia tidak berhutang apa pun kepada siapa pun, dia tidak memiliki kepentingan bisnis sendiri yang terkait dengan Kereta Api Rusia,” kata perwakilan salah satu operator kereta api. - Jadi dia bebas bertindak, dan dia berperan sebagai pembersih. Di bawah Yakunin, perusahaan itu ditumbuhi perusahaan-perusahaan lengket yang mengendalikan struktur yang berafiliasi dengan manajemen Kereta Api Rusia. Pemimpin baru sedang membersihkan mereka.”
Andrey Krasavin
"Sistem Belozerov"
Karyawan Kurgan Russian Railways ketahuan menjual posisi. Kemana perginya suap dari pegawai perusahaan negara?
Pasukan keamanan membuka kasus pidana terhadap seorang insinyur di pusat komunikasi regional Kurgan Kereta Api Rusia." Karyawan yang tidak disebutkan namanya itu "dicurigai menerima suap dalam jumlah besar (bagian 2 Pasal 290 KUHP Federasi Rusia)," lapor kantor tersebut. layanan pers Departemen Investigasi Ural untuk Transportasi Komite Investigasi Federasi Rusia.
Menurut data awal, seorang karyawan pusat tersebut mengambil uang “untuk pekerjaan di RCS-3 JSC Russian Railways dari sekelompok pekerja yang mendesak kontrak kerja untuk memasang kabel komunikasi di bagian Leshchevo - Zamaraevo - Dolmatovo dari Kereta Api Ural Selatan."
Pejuang antikorupsi mengatakan bahwa sistem pemerasan tidak berakhir pada “kader akar rumput.” Diduga, sebagian dana masuk ke “hulu”. Salah satu dari orang-orang ini mungkin adalah wakil presiden Kereta Api Rusia, Salman Babaev, yang diberhentikan beberapa hari lalu. Yang disinyalir “ingin bersantai dalam waktu lama”. Kami secara khusus mencatat bahwa perusahaan milik negara tersebut menolak berkomentar.
Perlu kita ingat bahwa pada tahun 2016 diketahui bahwa perusahaan ISR Trans yang terafiliasi dengan mantan wakil presiden Lukoil Iskander Khalilov tiba-tiba memutuskan untuk tidak membeli 50% saham operator kereta api SG-Trans dari AFK Sistema. Tampaknya di mana Khalilov berada dan di mana Babaev berada.
Namun faktanya saat itulah hal itu muncul - 50% lainnya dari perusahaan tersebut dimiliki oleh sebuah kantor bernama "Vector Rail", yang terkait dengan Alexei Taicher dan keturunan "pahlawan" kita saat ini, Salman Babaev! Situs web Kereta Api Rusia menyatakan bahwa SG-trans adalah “pemilik sarana perkeretaapian terbesar di Federasi Rusia untuk pengangkutan gas hidrokarbon cair dan bahan baku hidrokarbon ringan.”
Nama putra kesayangan Salman Magomedrasulovich adalah Ruslan dan Timur, dan ternyata mereka mampu mendapatkan perusahaan yang melayani Kereta Api Rusia, dimana hingga saat ini ayah mereka duduk di kursi wakil presiden!
Selain itu, dalam materi kasus yang diprakarsai oleh karyawan FAS, terdapat data bahwa Vector Rail membeli 50% SG-Trans pada tahun 2015, melanggar “undang-undang tentang perlindungan persaingan”!!! Namun nampaknya hal ini bukan hanya pelanggaran persaingan, tapi juga konflik kepentingan!
Mereka mengatakan bahwa alasan kepergian Babaev yang “tidak dapat tenggelam” adalah karena Kereta Api Rusia benar-benar mulai “meneror” FAS, yang, misalnya, dengan tajam menentang gagasan “kenaikan tarif yang ditargetkan”. Secara umum, kepala perusahaan negara Oleg Belozerov dan wakil presidennya yang tetap sejak zaman Vladimir Yakunin, termasuk Salman Babaev, ingin menaikkan tarif sebesar 12%. Namun petugas FAS tidak mengizinkan mereka melakukan hal tersebut.
Pada bulan November 2016, pejabat antimonopoli memulai kasus terhadap Kereta Api Rusia. “Departemen mencurigai sekelompok orang melakukan monopoli harga tinggi untuk jasa penyediaan mobil gondola untuk pengangkutan muatan mineral dan konstruksi rute dalam negeri. Menurut Layanan Antimonopoli Federal Rusia, pada periode 1 Januari hingga 1 Agustus 2016, peningkatan biaya layanan FGC untuk penyediaan mobil gondola untuk pengangkutan mineral dan kargo konstruksi dalam negeri sebesar 38%. Pada saat yang sama, tarif penyediaan gerbong untuk pengirim individu pada periode Juni 2015 hingga Juni 2016 meningkat 2,2-2,5 kali lipat,” kata FAS dalam sebuah pernyataan.
Harus dikatakan bahwa bukan hanya pejabat antimonopoli yang tidak senang. Oleh karena itu, miliarder berpengaruh seperti pemilik Lukoil Vagit Alekperov dan kepala Gazpromneft milik negara Alexander Dyukov mengadu kepada Wakil Perdana Menteri Arkady Dvorkovich dan meminta untuk “mencegah rencana manajemen Kereta Api Rusia untuk menaikkan tarif pengangkutan kargo minyak di atas tingkat inflasi.” Omong-omong, anak perusahaan Rosneft, Kilang Minyak Ryazan (JSC RNPK), sebenarnya mengajukan gugatan terhadap Kereta Api Rusia! Menurut bawahan Igor Sechin, anak perusahaan tersebut kehilangan 1 miliar rubel. Ketidakpuasan kaum oligarki dan pengelola negara sudah ada Rusia modern ketidakpuasan yang lebih serius terhadap FAS...
Siapa yang selanjutnya akan pergi?
Tuan Belozerov bergabung pada tahun 2015. Kemudian nampaknya situasi di "Rusia kereta api“akan berubah secara dramatis. Karyawan itu sendiri mengatakan hal ini, mengklarifikasi: “Kami berencana untuk mencapai parameter yang mendekati titik impas - ini adalah pertama kalinya dalam sejarah.”
Hal ini, tentu saja, tidak terjadi, tetapi segera, pada tahun 2015, gaji Belozerov dan wakil presidennya, yang ia tinggalkan di tempatnya, meningkat hampir 2,5 kali lipat - menjadi 469,8 juta rubel! Dan remunerasi manajemen puncak meningkat 14,5% menjadi RUB 1,6 miliar. Apakah mungkin untuk melakukan perubahan jika tim yang sama tetap ada, yang tahun demi tahun tidak mampu membawa Kereta Api Rusia mencapai titik impas?
Namun kini FAS memberikan banyak tekanan pada Belozerov dan timnya. Manajer top lainnya, Petr Katsyv, mungkin akan pergi berikutnya setelah Babaev. Mengapa? Katsyv adalah salah satu pewaris Yakunin yang paling memalukan. Tahun ini, kantor kejaksaan Amerika "mencurigai kelompok perusahaan Katsyv melakukan pencucian hasil yang diterima dari pencurian 5,4 miliar rubel dari anggaran Rusia yang ditemukan oleh pengacara Sergei Magnitsky." Dengan kata lain, di AS mereka percaya bahwa Pyotr Dmitrievich mencuri uang dari Rusia! Apa yang kita pikirkan?
Bersama kami, Tuan Katsyv hanya mengambil dan menerima 2,5 hektar tanah di Khimki untuk perusahaan yang berafiliasi dengannya! Dia mendapatkannya secara gratis karena dia hanya memintanya!
Kami juga mencatat bahwa tidak hanya pejabat keamanan Amerika tetapi juga Israel yang tertarik pada Katsyv. Perlu diingat di sini bahwa Pyotr Dmitrievich adalah terdakwa dalam kasus pidana 40279/08, yang ditangani oleh kantor kejaksaan Tel Aviv! Kemudian mereka menyelidiki “pencucian uang yang dilakukan oleh Peter Katsyv sebagai pemilik dan penerima uang tunai di rekening bank yang berbeda."
Kemungkinan besar, Katsyv adalah orang berikutnya yang meninggalkan Kereta Api Rusia.
Salam dari Yakunin
Namun hal yang paling mengejutkan adalah bisnis yang berafiliasi dengan pendahulu Belozerov tetap melayani Kereta Api Rusia! Misalnya, masih menerbitkan majalah Sapsan dan Sakvoyazh SV, yang didistribusikan di kereta St. Petersburg-Moskow. Kantor Reklamotiv, yang telah bekerja sama dengan Kereta Api Rusia sejak 2010, menghasilkan uang dari sini. Namun ada hal lain yang penting: perusahaan tersebut 100% dimiliki oleh perusahaan lepas pantai Truban Co Ltd, yang menurut para pejuang antikorupsi, berada di belakangnya. berdiri keluarga Yakunin.
Ada perusahaan terhormat lainnya dengan nama yang sesuai “Dialog Bisnis”, yang mengadakan forum, konferensi, dan acara Kereta Api Rusia lainnya. Perusahaan ini berhasil “meraih” tender senilai 1 miliar rubel dari Kereta Api Rusia!!! Siapa pemilik perusahaan tersebut? Semua sama di luar negeri dari Siprus Trussland Co. Ltd.
Sekarang pasukan keamanan berurusan dengan karyawan Kereta Api Rusia di semua tingkatan. Aparat penegak hukum sedang mencoba mengidentifikasi sistem pemerasan yang menyebabkan manajemen puncak perusahaan milik negara menjadi sangat kaya. Babaev baru-baru ini pergi, dan banyak keluhan telah terkumpul. Katsyv akan segera meninggalkan jabatannya. Dan kemudian masalahnya akan sampai ke Belozerov.
