Sociālā dienesta iestādes veciem cilvēkiem. Sociālie pakalpojumi gados vecākiem cilvēkiem

Sociālais dienests ir sociālo pakalpojumu kopums, kas tiek sniegts veciem un veciem pilsoņiem mājās vai specializētās valsts un pašvaldību iestādēs. Tas ietver sociālo palīdzību un morālo un psiholoģisko atbalstu.
Veco cilvēku sociālo pakalpojumu darbības pamatprincipi ir šādi:

• cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana;
• valsts garantiju nodrošināšana;
• vienlīdzīgu iespēju nodrošināšana sociālo pakalpojumu saņemšanā un to pieejamība vecāka gadagājuma cilvēkiem;
• visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība;
• sociālo pakalpojumu orientēšana uz individuālajām vajadzībām;
• gados vecāku pilsoņu sociālās adaptācijas pasākumu prioritāte.

Valsts garantē vecāka gadagājuma cilvēkiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem iespēju saņemt sociālos pakalpojumus, pamatojoties uz sociālā taisnīguma principu, neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības, valodas, izcelsmes, mantiskā un oficiālā stāvokļa, dzīvesvietas vai attieksmes pret reliģiju.
Līdz 1993. gada vidum Krievijas Federācija Ir izveidojušies vairāki sociālo pakalpojumu modeļi, kas tika formalizēti ar Krievijas Federācijas 1995. gada 2. augusta likumu “Par sociālajiem pakalpojumiem pilsoņiem, veciem cilvēkiem un invalīdiem”. Saskaņā ar šo likumu sociālo pakalpojumu sistēma ir balstīta uz visu īpašuma formu izmantošanu un attīstību un ietver valsts, pašvaldību un nevalstisko sociālo pakalpojumu nozares.

Valsts sociālo pakalpojumu sektoru veido Krievijas Federācijas sociālo pakalpojumu pārvaldes institūcijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību sociālā dienesta struktūras, kā arī sociālā dienesta institūcijas, kas ir federālā īpašumā un pieder Krievijas Federāciju veidojošajām vienībām.
Pašvaldību sociālo pakalpojumu sektorā ietilpst sociālo pakalpojumu pārvaldes institūcijas un pašvaldības institūcijas, kas sniedz sociālos pakalpojumus.
Pašvaldību sociālo pakalpojumu centri ir galvenā pašvaldību sektora forma, tos veido pašvaldības savās padotības teritorijās un atrodas to jurisdikcijā. Pašvaldību sociālo pakalpojumu centri veic organizatoriskus, praktiskus un koordinācijas pasākumus, lai nodrošinātu dažādi veidi sociālais dienests.
Pašvaldības sociālā dienesta centra uzdevumos ietilpst: apzināt vecus cilvēkus, kuriem nepieciešama palīdzība sociālais atbalsts; dažādu vienreizēja vai pastāvīga rakstura sociālo pakalpojumu sniegšana; Sociālo pakalpojumu analīze vecāka gadagājuma cilvēkiem;
dažādu valsts un nevalstisko struktūru iesaistīšana sociālās, medicīniskās, sociālās, psiholoģiskās un juridiskās palīdzības sniegšanas jautājumu risināšanā veciem un veciem cilvēkiem.
Pašvaldību sociālo pakalpojumu centru pamatdarbības analīze liecina, ka šis sociālā dienesta modelis, kas orientēts uz darbu ar veciem un veciem cilvēkiem, ir kļuvis visizplatītākais un atpazīstamākais un ir raksturīgākais.
Sociālo pakalpojumu nevalstiskais sektors apvieno attiecīgās institūcijas, kas pēc īpašuma formas nav valsts vai pašvaldības, kā arī personas, kas veic privātu darbību sociālo pakalpojumu jomā. Šajā sektorā ietilpst sabiedriskās asociācijas, profesionālās asociācijas, labdarības un reliģiskās organizācijas, kuru darbība ir saistīta ar sociālajiem pakalpojumiem veciem cilvēkiem. Ir izstrādāti valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālie un teritoriālie saraksti.
Valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālais saraksts ir pamata, to nosaka Krievijas Federācijas valdība un katru gadu pārskata; Tajā pašā laikā valsts garantēto sociālo pakalpojumu apjoma samazināšana nav pieļaujama. Pamatojoties uz federālo sociālo pakalpojumu sarakstu, tiek izveidots teritoriālais saraksts, ko garantē arī valsts. Šo sarakstu apstiprina iestāde izpildvara Krievijas Federācijas subjekts, ņemot vērā to iedzīvotāju vajadzības, kas dzīvo šīs Krievijas Federācijas subjekta teritorijā.
Tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem ir sievietēm vecumā virs 55 gadiem un vīriešiem, kas vecāki par 60 gadiem, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga palīdzība sakarā ar daļēju vai pilnīgu spēju patstāvīgi apmierināt savas dzīves vajadzības.
Saņemot sociālos pakalpojumus, veciem cilvēkiem un veciem cilvēkiem ir tiesības:

• cieņpilna un humāna attieksme no sociālo pakalpojumu iestāžu darbinieku puses;
• institūcijas un sociālā dienesta formas izvēle federālās iestādes noteiktajā veidā sociālā aizsardzība Krievijas Federācijas veidojošo vienību iedzīvotāju un sociālās aizsardzības struktūras;
• informāciju par jūsu tiesībām, pienākumiem un sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem;
• piekrišana sociālajiem pakalpojumiem;
• sociālo pakalpojumu atteikums;
• personas informācijas konfidencialitāte;
• savu tiesību un likumīgo interešu aizsardzība, tostarp tiesā;
• informācijas iegūšana par sociālo pakalpojumu veidiem un formām, norādēm sociālo pakalpojumu saņemšanai, to apmaksas noteikumiem un citiem sociālo pakalpojumu sniegšanas nosacījumiem.

Sociālie pakalpojumi veciem cilvēkiem ietver stacionāros, daļēji stacionāros un nestacionāros pakalpojumus.

Stacionārie sociālo pakalpojumu veidi ir pansionāti darba veterāniem un invalīdiem, Otrā pasaules kara veterāniem, noteiktas vecāka gadagājuma cilvēku profesionālās kategorijas (mākslinieki utt.); īpašas mājas vientuļiem un bezbērnu pāriem ar dažādu sociālo un labklājības pakalpojumu klāstu; specializētie pansionāti bijušajiem ieslodzītajiem, kuri sasnieguši vecumu.
Daļēji stacionārās sociālo pakalpojumu formas ietver dienas un nakts nodaļas, rehabilitācijas centrus un medicīnas un sociālos departamentus.
Nestacionārās sociālo pakalpojumu formas ietver sociālos pakalpojumus mājās, neatliekamos sociālos pakalpojumus, sociālo konsultatīvo palīdzību un sociāli psiholoģisko palīdzību.
Sociālie pakalpojumi veciem cilvēkiem var būt pastāvīgi vai īslaicīgi atkarībā no viņu vēlmēm. Tas var būt pilnīgi bezmaksas, daļēji apmaksāts vai apmaksāts.
Stacionārie sociālie pakalpojumi ir vērsti uz visaptverošas sociālās un sadzīves palīdzības sniegšanu gados vecākiem un gados vecākiem pilsoņiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju un kuriem veselības apsvērumu dēļ nepieciešama pastāvīga aprūpe un uzraudzība. Šis pakalpojums ietver pasākumus vecumam un veselības stāvoklim atbilstošāko dzīves apstākļu radīšanai, medicīniska, sociāla un ārstnieciski darba rakstura rehabilitācijas pasākumus, aprūpes un medicīniskās palīdzības sniegšanu, vecāka gadagājuma un vecāka gadagājuma cilvēku atpūtas un atpūtas organizēšanu.
Darba veterānu pansionāti (pansionāti) nav mūsu laika produkts. Pirmo reizi īpašas mājas veciem cilvēkiem parādījās senos laikos Ķīnā un Indijā, bet pēc tam Bizantijā un arābu valstīs. Apmēram mūsu ēras 370. gadu bīskaps Bazils atvēra pirmo nodaļu veciem ļaudīm Cēzarijas Kapadijas slimnīcā. 6. gadsimtā Romas pāvests Pelagijs izveidoja pirmo veco ļaužu māju. Kopš tā laika visos klosteros sāka atvērt īpašas telpas un telpas vecāka gadagājuma nabadzīgajiem cilvēkiem. Lieli patvērumi veciem jūrniekiem pirmo reizi tika izveidoti Londonā 1454. gadā un Venēcijā 1474. gadā. Pirmais likums par valsts atbildību pret nabadzīgajiem un vājajiem vecajiem cilvēkiem tika pieņemts Anglijā 1601. gadā.
Krievijā pirmie pieminējumi par žēlastības māju izveidi ir atrodami Vladimira valdīšanas laikā 996. gadā. Mongoļu paverdzināšanas gados baznīca un pareizticīgo klosteri uzcēla telpas žēlastības namā un veco ļaužu labdarībai. 1551. gadā Ivana Bargā valdīšanas laikā tika pieņemts aicinājums Stoglavijas katedrālei, un saskaņā ar 73. nodaļu “Par žēlastību” steidzami pasākumi visās pilsētās bija nepieciešams apzināt “vecos un spitālīgos”, uzcelt viņiem, vīriešiem un sievietēm, žēlastības nami un tur viņus turēt, nodrošinot ar pārtiku un apģērbu par valsts kases līdzekļiem.
Alekseja Mihailoviča valdīšanas laikā pēc viņa pavēles Kondinskas klosteris tika uzcelts 760 verstu attālumā no Toboļskas speciāli veco, kroplu, bezsakņu un bezpalīdzīgo labdarībai.
Metropolīts Nikon tajā pašā laikā atvēra četras mājas nabadzīgo atraitņu, bāreņu un veco ļaužu aprūpei Novgorodā. 1722. gadā Pēteris I izdeva pavēli iecelt atvaļinātos karavīrus, lai aizpildītu brīvās vietas klosteros. Militārais dienests tajos laikos ilga vairāk nekā 25 gadus, un ir skaidrs, ka tie jau bija gados vecāki cilvēki. Ar šo pavēli karalis tiecās nodrošināt pajumti un pārtiku vecajiem un ievainotajiem, kuriem nebija iztikas līdzekļu.
19. gadsimta 30. gados Maskavā tika atvērtas “smagā darba mājas”, kurās dzīvoja nabagi un veci cilvēki. Tā paša gadsimta 60. gados tika izveidoti pagastu aizgādņi, kas arī nodarbojās ar veco ļaužu patversmju būvniecību. Uzņemšana patversmēs bija ļoti stingra – tās bija paredzētas tikai vientuļiem un vājiem sirmgalvjiem. Šīs pašas padomes uzlika radiniekiem pienākumu rūpēties par saviem vecākiem vecumdienās.
1892. gadā zem Pareizticīgo klosteri bija 84 žēlastības mājas, no kurām 56 bija valsts un klostera apgādībā, 28 - privātpersonu un biedrību apgādībā.
IN padomju laiks stacionārā sociālā dienesta sistēma bija izšķiroša sociālās palīdzības sniegšanā veciem cilvēkiem. Parasti veco ļaužu un invalīdu pansionātos tika uzņemti veci cilvēki, kuri savas fiziskās bezpalīdzības dēļ nespēja saglabāt ierasto dzīvesveidu. Šie pansionāti praktiski bija slimnīcas hroniski slimiem un bezpalīdzīgiem veciem cilvēkiem. Pansionātu mērķis bija nodrošināt medicīnisko aprūpi; viss darbs tika veikts pēc slimnīcu nodaļu principa un tika uzticēts medicīnas personālam:
ārsts - medmāsa- medmāsa. Šo institūciju struktūra un darbība sociālā drošība ir saglabājies bez būtiskām izmaiņām līdz mūsdienām.
1994. gada sākumā Krievijā bija 352 darba veterānu pansionāti; 37 specializēti pansionāti veciem cilvēkiem, kuri visu savu pilngadīgo dzīvi pavadījuši ieslodzījuma vietās un vecumdienās palikuši bez pajumtes, ģimenes vai tuviniekiem.
Pašlaik Krievijas Federācijā ir atvērta 1061 stacionāra sociālā nodrošinājuma iestāde. Kopējais vietu skaits ir 258 500, tajās dzīvo 234 450 cilvēku. Diemžēl mūsu laikos nav nevienas veco ļaužu pansijas, kuru pilnībā atbalstītu privātpersonas vai kādas labdarības biedrības.
Darba veterānu pansijas ir pieejamas visur, bet lielākā daļa ir Ņižņijnovgorodas apgabalā - 40; Sverdlovskā - 30. Līdz 1992. gadam Maskavā bija viens maksas pansionāts, nakšņošana vienvietīgā istabā maksāja 116 rubļus mēnesī, divvietīgā - 79 rubļus.
1992. gadā valsts bija spiesta to pārņemt, atstājot 30 maksas vietas, taču arī šīm vietām nebija ņēmēju.
1995. gadā bija aizņemtas tikai trīs maksas vietas. Šis fakts īpaši uzskatāmi parāda Maskavas un visas Krievijas iedzīvotāju nabadzību.
Saskaņā ar N.F. Dementjeva un E.V. Ustinova, 38,8% vecāka gadagājuma cilvēku, 56,9% vecu cilvēku un 6,3% simtgadnieku dzīvo darba veterānu pansionātos. Pārliecinošs vairākums ļoti vecu cilvēku (63,2%) stacionārās sociālās aizsardzības iestādēs ir raksturīgs ne tikai Krievijai, bet ir novērojams visās valstīs.
Pamatnoteikums pretendentiem ir tāds, ka 75% no pensijas tiek ieskaitīti Pensiju fondā, bet 25% paliek pašiem vecajiem cilvēkiem. Pansionāta uzturēšanas izmaksas ir no 3,6 līdz 6 miljoniem rubļu (bez nominālvērtības).
Kopš 1954. gada visām veco ļaužu un invalīdu mājām bija pabalsti, tās varēja izveidot savus īpašumus, nodarboties ar palīgsaimniecību lauku apvidos un darba darbnīcās. Taču pēc sociālo reformu veikšanas pat šīm sociālā dienesta iestādēm tika noteikti nodokļi, tai skaitā ceļu nodokļi. Tas noveda pie darba darbnīcu un palīgsaimniecību pamešanas daudzās mājās. Pašlaik darba veterānu pansionātos ir tikai trīs aizsargājamie priekšmeti: pārtika, darbinieku algas un daļēji arī medikamenti.
Saskaņā ar federālo likumu veciem cilvēkiem, kas dzīvo darba veterānu pansionātos, ir tiesības:

• nodrošināt viņiem sanitārajām un higiēnas prasībām atbilstošus dzīves apstākļus;
• medmāsa, primārā veselības aprūpe un zobārstniecība;
• bezmaksas specializētā aprūpe, zobārstniecība un protezēšana un ortopēdija;
• sociāli medicīniskā rehabilitācija un sociālā adaptācija;
• brīvprātīga līdzdalība medicīnas un darba procesā, ņemot vērā veselības stāvokli;
• medicīniskā un sociālā pārbaude invaliditātes grupas noteikšanai vai maiņai;
• bezmaksas jurista, notāra, garīdznieka, radinieku, likumdošanas institūciju un sabiedrisko asociāciju pārstāvju vizītes;
• telpu nodrošināšana reliģiskām ceremonijām;
• nosūtījums, ja nepieciešams, izmeklēšanai un ārstēšanai uz valsts vai pašvaldības veselības aprūpes iestādēm.

Ja vēlas un nepieciešams darbam, darba veterānu pansionātu iemītniekus var pieņemt darbā, kas viņiem pieejams veselības stāvokļa dēļ, ar noteikumiem darba līgums. Viņiem ir tiesības uz ikgadēju apmaksātu 30 kalendāro dienu atvaļinājumu.
Īpašas dzīvojamās ēkas veciem cilvēkiem ir absolūti jauna forma stacionārie sociālie dienesti. Tas ir paredzēts neprecētiem un precētiem pāriem. Šīs mājas un to apstākļi ir paredzēti veciem cilvēkiem, kuriem ir saglabājušās pilnīgas vai daļējas pašaprūpes spējas ikdienas dzīvē un kuriem nepieciešams radīt vieglākus apstākļus savu dzīves pamatvajadzību īstenošanai.
Šo sociālo institūciju galvenais mērķis ir nodrošināt labvēlīgus dzīves apstākļus un pašapkalpošanos, sniegt sociālo un medicīnisko palīdzību;
radot apstākļus aktīvam dzīvesveidam, tostarp iespējamam darbam. Šajās mājās dzīvojošajiem tiek izmaksātas pensijas pilnā apmērā, turklāt viņi saņem noteiktu piemaksu. Priekšnoteikums uzņemšanai dzīvesvietā ir veciem cilvēkiem savas dzīvesvietas pārcelšana uz tās pilsētas, rajona u.c. pašvaldības dzīvojamo fondu, kurā viņi dzīvo.
Specializētie veco ļaužu pansionāti ir paredzēti pastāvīgai dzīvošanai pilsoņiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju un kuriem nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, tostarp no cietuma atbrīvotajiem, īpaši bīstamiem atkārtotiem likumpārkāpējiem un citām personām, kurām saskaņā ar ar spēkā esošo likumdošanu tiek noteikts administratīvais arests.uzraudzība. Šeit tiek sūtīti arī vecāka gadagājuma cilvēki, kuri iepriekš sodīti vai atkārtoti saukti pie administratīvās atbildības par sabiedriskās kārtības pārkāpumiem, kuri ir saistīti ar klaiņošanu un ubagošanu, kā arī no iekšlietu aģentūrām sūtīti. Veci cilvēki, kas dzīvo darba veterānu pansionātos un pastāvīgi pārkāpj Sociālo dienestu nolikumā noteiktos dzīves noteikumus, var pēc viņu pieprasījuma vai ar tiesas lēmumu, kas pieņemts, pamatojoties uz šo iestāžu administrācijas iesniegtajiem dokumentiem. iestādes, pārcelt uz specializētiem pansionātiem.
Veci cilvēki pansionātā nonāk dažādu iemeslu dēļ, bet galvenais, bez šaubām, ir bezpalīdzība vai bailes no draudošās fiziskās bezpalīdzības. Gandrīz visi vecie cilvēki cieš no dažādām somatiskām slimībām, kas ir hroniskas un parasti vairs nav pakļautas aktīvai terapijai.
Tajā pašā laikā šie vecie cilvēki cieš arī dažādus morālus, sociālus un ģimenes zaudējumus, kas galu galā kļūst par iemeslu brīvprātīgai vai piespiedu atteikšanai no ierastā dzīvesveida. Vecs cilvēks lēmumu pārcelties uz pansionātu pieņem pašaprūpes grūtību dēļ. Bailes no vēl lielāka fiziskā vājuma, gaidāmā akluma un kurluma veicina šādu lēmumu.
Pansionātu sastāvs ir ļoti neviendabīgs. Un tas ir saprotams. Noteikta daļa no tās (ar katru gadu samazinās) ir veci cilvēki, kuriem ir pietiekama fiziskā veselība un kuri spēj par sevi parūpēties. Citā gadījumā iekļūšana pansionātā ir veca cilvēka altruisma izpausme, vēlme atbrīvot jaunākos ģimenes locekļus no apgrūtinājumiem, kas saistīti ar aizbildniecību un bezpalīdzīga sirmgalvja aprūpi. Trešajā gadījumā tās ir neīstenotu attiecību sekas ar bērniem vai citiem radiniekiem. Taču tas vienmēr ir rezultāts vecu cilvēku nespējai pielāgoties jauniem dzīves apstākļiem ģimenē un ierastajā mājas vidē. Šie vecie cilvēki izvēlas sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus kā jauns attēls dzīvi.
Un tomēr, jebkurā gadījumā, vecam cilvēkam, iekārtojoties pansionātā, kardināli mainīt savu iepriekšējo dzīvesveidu nav viegli: Veci cilvēki šeit pārceļas ārkārtīgi negribīgi, pakļaujoties ārējo apstākļu spiedienam. Šo sociālo institūciju organizācija būtībā kopē ārstniecības iestāžu organizāciju, kas bieži vien noved pie nevēlamas un sāpīgas fiksācijas senils invaliditātes tīri sāpīgajā pusē. 1993.gadā Maskavā veiktā socioloģiskā pētījuma rezultāti liecināja, ka pārliecinoši lielākā daļa aptaujāto - 92,3% - ir ārkārtīgi negatīvi noskaņoti pret iespējamu pārcelšanos uz pansionātu, tostarp tiem, kas dzīvo komunālajos dzīvokļos. Īpaši jūtami samazinājies to cilvēku skaits, kuri vēlas pārcelties uz pansionātu pēc sociālā dienesta nodaļu izveides mājās. Šobrīd dažādos reģionos un pilsētās šī rinda ir ne vairāk kā 10-15 cilvēki, pārsvarā cilvēki īpaši lielā vecumā, pilnīgi bezpalīdzīgi un bieži vien vieni.
Dažādi garīgā patoloģija 88% no tiem, kas atrodas pansionātos, cieš; 62,9% ir ierobežojums motora aktivitāte; 61,3% nespēj pat daļēji parūpēties par sevi. Katru gadu mirst 25% iedzīvotāju.
Nopietnas bažas, īpaši pēdējo 5 gadu laikā, ir bijis neapmierinošais budžeta finansējums pansionātiem darba veterāniem un invalīdiem. Šī iemesla dēļ daudzi pansionāti nevar veikt kapitālo remontu savās ēkās vai iegādāties apavus, apģērbu un tehnoloģisko aprīkojumu iemītniekiem. Šobrīd speciālo māju būvniecības tempi krasi sarūk ierobežoto vietējo budžeta līdzekļu dēļ. Tikpat aktuāla problēma ir pansionātu personāla komplektēšana.
Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi ietver sociālos, medicīnas un kultūras pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem un vecāka gadagājuma cilvēkiem, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšanu, līdzdalības nodrošināšanu lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšanu.
Pusstacionārie sociālie pakalpojumi tiek pieņemti gados vecākiem un gados vecākiem pilsoņiem, kuriem tas ir nepieciešams, kuri ir saglabājuši pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un kuriem nav medicīnisku kontrindikāciju uzņemšanai sociālajos dienestos.
Dienas aprūpes nodaļa ir paredzēta vecāka gadagājuma cilvēku aktīva dzīvesveida atbalstam. Šajās nodaļās tiek uzņemti veci cilvēki (neatkarīgi no ģimenes stāvokļa), kuri saglabā spēju pašapkalpoties un aktīvi pārvietoties, pamatojoties uz personisku iesniegumu un ārstniecības iestādes izziņu, ka nav kontrindikāciju uzņemšanai sociālajā dienestā. .
Uzturēšanās ilgums nodaļā parasti ir viens mēnesis. Nodaļas apmeklētāji ar brīvprātīgu piekrišanu var piedalīties ergoterapijā speciāli aprīkotās darbnīcās. To veic instruktora vadībā un medicīnas speciālista uzraudzībā. Ēdināšana nodaļā var būt bezmaksas vai par maksu, atbilstoši sociālā dienesta centra vadības lēmumam un vietējā administrācija Ir iespēja sniegt noteiktus pakalpojumus par maksu (masāža, manuālā terapija, kosmētiskās procedūras un tā tālāk.). Šīs nodaļas ir izveidotas, lai apkalpotu vismaz 30 cilvēkus.
Medicīniskā un sociālā nodaļa ir paredzēta tiem, kuriem ir nopietnas grūtības organizēt savu dzīvi un vadīt savu mājsaimniecību, bet viena vai otra iemesla dēļ nevēlas dzīvot pansionātos. Uz veselības aprūpes iestāžu bāzes atvērtas speciālas nodaļas un palātas, kurās primāri tiek hospitalizēti vieni dzīvojoši vāji vecuma pensionāri, kuri zaudējuši kustību un pašaprūpes spēju.
Šajā gadījumā nosūtījumu uz medicīnas un sociālo nodaļu izsniedz sociālo pakalpojumu centri, vienojoties ar vietējo ārstu. IN pēdējie gadi Pieredze, organizējot veco ļaužu rutīnas ārstēšanas palātus, kurās tiek veiktas visa veida medicīniskās procedūras, kļūst arvien izplatītāka.
Medicīnas un sociālajās nodaļās un palātās vientuļi, vāji veci cilvēki ilgstoši atrodas pilnā sociālajā apdrošināšanā, un viņu pensiju parasti saņem viņu tuvinieki un radinieki, kuri bieži vien pat neapciemo sirmgalvjus. Daudzos reģionos tiek mēģināts vismaz daļēji kompensēt vecāka gadagājuma cilvēku un senilu cilvēku uzturēšanas izdevumus. Tas tiek darīts ar vecu cilvēku personīgu piekrišanu pēc pasūtījuma vietējās varas iestādes. Šie līdzekļi tiek izmantoti apģērbu un apavu iegādei, papildu ēdināšanas organizēšanai, daļa līdzekļu tiek novirzīta palātu un nodaļu labiekārtošanai.
Medicīnas un sociālās nodaļas ir kļuvušas plaši izplatītas laukos. Ziemā šeit dzīvo veci cilvēki, un pavasarī viņi atgriežas savās mājās.
Žēlsirdības vilcieni ir jauns apkalpošanas veids attālos, mazapdzīvotos rajonos dzīvojošiem sirmgalvjiem, ko veic dažādu specialitāšu ārsti un sociālās labklājības aģentūru darbinieki. Šie žēlastības vilcieni apstājas nelielās stacijās un pievados, kuru laikā brigādes dalībnieki apciemo vietējos iedzīvotājus, tostarp vecos cilvēkus, mājās, sniedz viņiem visa veida medicīnisko aprūpi, kā arī materiālo palīdzību: izsniedz medikamentus, pārtikas pakas. , un rūpnieciskie komplekti.preces utt.
Nestacionāras sociālo pakalpojumu formas tika izveidotas, lai sniegtu sociālo palīdzību un pakalpojumus veciem cilvēkiem, kuri dod priekšroku palikt sev ierastajā mājas vidē. Starp nestacionārajām sociālo pakalpojumu formām pirmajā vietā būtu jāmin sociālie pakalpojumi mājās.
Šis sociālā pakalpojuma veids pirmo reizi tika organizēts 1987. gadā un nekavējoties saņēma plašu sirsnīgo cilvēku atzinību. Šobrīd šis ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura galvenais mērķis ir maksimāli paildzināt sirmgalvju uzturēšanos ierastajā dzīvesvietā, atbalstīt viņu personisko un sociālo statusu, aizsargāt viņu tiesības un likumīgās intereses.
Mājās sniegtie sociālie pamatpakalpojumi:

• ēdināšana un pārtikas piegāde uz mājām;
• palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē;
• palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, eskorts uz medicīnas iestādēm, klīnikām, slimnīcām;
• palīdzība juridiskās palīdzības un citu tiesisko palīdzības formu organizēšanā;
• higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana;
• palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā un vientuļo mirušo apbedīšanā;
• dažādu sociālo pakalpojumu organizēšana atkarībā no dzīves apstākļiem pilsētā vai ciematā;
• palīdzība dokumentu sagatavošanā, tai skaitā aizbildnības un aizgādnības nodibināšanā;
• ievietošana stacionārās sociālā dienesta iestādēs.

Papildus sociālajiem pakalpojumiem mājās, ko nodrošina valsts garantēto sociālo pakalpojumu federālie vai teritoriālie saraksti, vecāka gadagājuma cilvēkiem var sniegt papildu pakalpojumus par pilnu vai daļēju samaksu.
Sociālās palīdzības nodaļas mājās tiek organizētas pašvaldību sociālo pakalpojumu centros vai vietējās sociālās labklājības iestādēs. Sociālos pakalpojumus mājās var sniegt pastāvīgi vai uz laiku – līdz 6 mēnešiem. Nodaļa izveidota, lai apkalpotu vismaz 60 cilvēkus laukos un vismaz 120 cilvēkus pilsētā.
Sociālos pakalpojumus mājās sniedz bez maksas:

• vientuļiem veciem cilvēkiem;
• tiem, kas dzīvo ģimenēs, kuru ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem konkrētajam reģionam noteiktā minimālā līmeņa;
• veciem cilvēkiem, kuriem ir radinieki, kuri dzīvo atsevišķi.

Pētījumi liecina, ka no visiem pakalpojumu veidiem veciem cilvēkiem vissvarīgākie ir:

• aprūpe slimības laikā - 83,9%;
• pārtikas preču piegāde - 80,9%;
• zāļu piegāde - 72,9%;
• veļas mazgātavas pakalpojumi - 56,4%.

Sociālo darbinieku mājās sniegto pakalpojumu sarakstu regulē īpaši noteikumi, jo īpaši RSFSR Sociālās drošības ministrijas 1987. gada 24. jūlija rīkojums. Līdz 1993. gada sākumam tika izveidotas 8000 mājas sociālā dienesta nodaļas. Krievijas Federācijā, un kopējais apkalpoto personu skaits sasniedza vairāk nekā 700 000 cilvēku.
Sociālā dienesta sniegtie papildu pakalpojumi mājās:

• veselības uzraudzība;
• neatliekamās pirmās palīdzības sniegšana;
• medicīnisko procedūru veikšana saskaņā ar ārstējošā ārsta norādījumiem;
• Sanitāro un higiēnas pakalpojumu sniegšana;
• novājinātu pacientu barošana.

Mājas sociālajā dienestā uzņemšanas kārtība un nosacījumi: sociālās aizsardzības iestādes vadītājam adresēts iesniegums tiek izskatīts nedēļas laikā; Tiek veikta pieteikuma iesniedzēja dzīves apstākļu pārbaude. Pamatojoties uz ekspertīzes rezultātiem, tiek sastādīts akts, pieprasīta informācija par pensijas apmēru, slēdziens par veselības stāvokli un medicīnisku kontrindikāciju neesamību, tiek pieņemts lēmums par iekļaušanu pastāvīgā vai pagaidu dienestā, un par nepieciešamo pakalpojumu veidiem.
Izstāšanās no sociālajiem pakalpojumiem tiek veikta, pamatojoties uz sociālā pakalpojumu centra direktora rīkojumu sekojošos gadījumos: pēc sirmgalves lūguma, beidzoties dienesta termiņam, par pakalpojumu apmaksas līguma noteikumu pārkāpšanu, medicīnisko kontrindikāciju noskaidrošanu, sociālo darbinieku apkalpoto sirmgalvju ļaunprātīgiem uzvedības noteikumu pārkāpumiem.
Sociālā un medicīniskā aprūpe veciem cilvēkiem mājās tiek nodrošināta personām, kurām ir nepieciešami mājas sociālie pakalpojumi un kuri cieš no psihiskiem traucējumiem remisijas stadijā, tuberkulozes, izņemot aktīvo formu, un smagām somatiskām slimībām, tai skaitā vēzi.
Sociālo un medicīnas dienestu darbinieki ietver medicīnas darbiniekus, kuru profesionālo darbību regulē Krievijas Federācijas tiesību akti par pilsoņu veselības aizsardzību.
Sociālo konsultāciju pakalpojumi (palīdzība) gados vecākiem un seniliem iedzīvotājiem ir vērsti uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma cilvēkiem, kas vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu un pastiprinātiem centieniem risināt savas problēmas, ietver:

• personu, kurām nepieciešama sociālā konsultatīvā palīdzība, apzināšana;
• dažāda veida sociāli psiholoģisko noviržu novēršana;
• darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo veci cilvēki, brīvā laika organizēšana;
• konsultatīvā palīdzība apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā;
• nodrošināt valsts iestāžu un sabiedrisko asociāciju darbības koordināciju gados vecāku iedzīvotāju problēmu risināšanai;
• juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē;
• citas aktivitātes veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides veidošanai veciem cilvēkiem.

Mūsdienu valsts (pašvaldību) sociālo pakalpojumu sistēma vecāka gadagājuma cilvēkiem Krievijā sāka veidoties 20. gadsimta 80. gadu beigās.
Šobrīd to pārstāv 4 sociālo pakalpojumu veidi:
stacionārs (pastāv valstī gadu desmitiem);
daļēji stacionārs;
nav stacionāra (mājās); 4) neatliekamās sociālās.Stacionāro tīklu pārstāv 1314 institūcijas, no kurām:
618 - pansionāti veciem cilvēkiem un invalīdiem (vispārējais tips);
440 - psihoneiroloģiskās internātskolas;
64 - mājas - žēlsirdības internātskolas veciem cilvēkiem un invalīdiem;
14 - gerontoloģijas centri.
Sociālās aizsardzības sistēmas stacionārajās iestādēs dzīvo 245 tūkstoši cilvēku, no kuriem 140 tūkstoši ir veci cilvēki.
Ja pansionātos dzīvojošo cilvēku skaita pieaugums pēdējos gados ir bijis niecīgs (svārstības 1-2 tūkst. cilvēku gadā), tad tīkla paplašināšana stacionārās iestādes izrādījās pamanāmāka parādība. Visaktīvāk attīstījās vispārējo pansionātu tīkls (10 gadu laikā, pieaugums vairāk nekā 2 reizes) ar pilnīgu psihoneiroloģiskā tīkla stagnāciju (gada sākumā).
Vispārējo pansionātu tīkla paplašināšana ļāvusi uzlabot dzīves apstākļus tajos.
Pēdējos gados ir vērojama tendence esošo pansionātu dezagregācijai un mazjaudas māju atvēršanai. Rezultātā vispārējā pansionāta vidējā ietilpība šobrīd ir 151 vieta (1992. gadā - 293 vietas).
Vēl viena tendence ir specializēto stacionāro iestāžu - žēlsirdības namu un gerontoloģisko centru izveide, kas lielākā mērā nekā vispārējie pansionāti nodarbojas ar medicīniskās aprūpes problēmām.
Neraugoties uz stacionāro iestāžu tīkla aktīvu attīstību, rindā uz pansionātu gaidošo cilvēku skaits nesamazinās (17,2 tūkst. cilvēku, t.sk. vispārējās pansionātos 10,0 tūkst. cilvēku).
Pusstacionārā forma ietver sociālo pakalpojumu centru (SPK) struktūrvienību, palīdzību personām bez noteiktas dzīvesvietas, kā arī sociālo un veselības centru darbību. Šajā grupā parasti ietilpst speciālās mājas vientuļiem un veciem cilvēkiem, lai gan tās pēc būtības nav sociālā dienesta iestādes, bet drīzāk mājokļa veids.
Sociālo pakalpojumu centru tīkls attīstījās dinamiskāk nekā stacionārais tīkls. Pirmais centrālais servisa centrs tika atvērts Čeļabinskā 1987. gadā. Tagad to ir jau 1875.
2001.gadā dienas aprūpes nodaļas apkalpoja 825,5 tūkstošus vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu, pagaidu uzturēšanās nodaļas - 54,4 tūkstošus cilvēku.
99 institūciju sistēmu personām bez noteiktas dzīvesvietas 2001.gadā izgāja 57,4 tūkst. cilvēku, un vairumā gadījumu tie bija 38 māju pakalpojumi
nakšņošana - 23,1 tūkstotis cilvēku un 21 sociālās adaptācijas centrs - 15,6 tūkstoši cilvēku. Līdz 30% no šo iestāžu apkalpotajiem iedzīvotājiem ir vecāka gadagājuma cilvēki.
Attīstās sociālo un veselības centru tīkls. Tie ir 52, un tie 2001. gadā spējuši apkalpot 55,9 tūkstošus cilvēku.
701 speciālā mājā vientuļiem veciem cilvēkiem dzīvo 21,7 tūkstoši cilvēku. Lielākoties šīs iestādes ir nelielas, tajās dzīvo līdz 25 iemītniekiem, to ir 444. 21,8% no šādām mājām ir sociālie dienesti.
Nestacionārā (mājas) pakalpojumu forma vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem tiek īstenota caur sociālo pakalpojumu nodaļām mājās un specializētām sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļām mājās.
Specializēto filiāļu tīkla ikgadējais pieauguma temps ievērojami (15-20 un vairāk reižu) pārsniedz nespecializēto filiāļu tīkla attīstības tempu.
2001.gadā šīs nodaļas mājās apkalpoja 1255,3 tūkstošus vecu cilvēku un invalīdu, no kuriem 150,9 tūkstoši cilvēku (12,0%) bija nodrošināti ar specializētām sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļām.
Neatliekamie sociālie pakalpojumi ir visizplatītākais sociālo pakalpojumu veids. 2001.gadā neatliekamo sociālo palīdzību saņēma vairāk nekā 13 miljoni cilvēku, no kuriem saskaņā ar vairāku reģionu datiem 92-93% bija vecāka gadagājuma cilvēki un invalīdi.
Neskatoties uz acīmredzamo Krievijas pilsoņu materiālās labklājības uzlabošanos, šis pakalpojums turpina aktīvi attīstīties un sniegt pakalpojumus arvien vairāk cilvēku.

Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē ir vienkārši. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Ievietots vietnē http://www.allbest.ru/

1. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmagados veciun invalīdiem Krievijas Federācijā

Sociālā aizsardzība ietver sociālo pakalpojumu kopumu, kas tiek sniegts vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem mājās vai specializētās valsts un pašvaldību iestādēs.

Invalīdu sociālā aizsardzība ir valsts garantētu ekonomiskā, tiesiskā un sociālā atbalsta pasākumu sistēma, kas nodrošina invalīdiem apstākļus invaliditātes pārvarēšanai, aizvietošanai (kompensēšanai) un kuras mērķis ir radīt viņiem vienlīdzīgas iespējas piedalīties sabiedrības dzīvē ar citiem. pilsoņiem.

Krievijas Federācijas tiesību aktus par invalīdu sociālo aizsardzību veido attiecīgie Krievijas Federācijas konstitūcijas noteikumi, federālie likumi un citi Krievijas Federācijas normatīvie akti, kā arī likumi un citi to veidojošo vienību normatīvie akti. Krievijas Federācijas.

Vecāku pilsoņu sociālā aizsardzība tiek uzskatīta par “aktivitāti sociālais dienests un individuālie speciālisti sociālajā atbalstā, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociālo un juridisko pakalpojumu sniegšanā, sociālās adaptācijas un iedzīvotāju grūtās dzīves situācijās rehabilitācijas īstenošanā.”

Sociālā aizsardzība ir daļa no iedzīvotāju sociālā nodrošinājuma sistēmas un tiek nodrošināta caur sociālo pakalpojumu sistēmu.

Šobrīd sociālās aizsardzības sistēmas izstrāde ir sociālo institūciju tīkla izveides un sociālās aizsardzības tehnoloģiju testēšanas stadijā, ņemot vērā dažādu Krievijas Federācijas reģionu specifiku.

Lai izveidotu efektīvu sociālās aizsardzības sistēmu, ir arī jāizveido savi instrumenti apkārtējās realitātes un personas, kam nepieciešami sociālie pakalpojumi, izpratnei. Ieslēgts mūsdienu skatuve tiek veikts konsekvents teritoriālo (resoru) sociālo dienestu un to darbības tehnoloģiju modelēšanas process.

Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēma var darboties kā instruments pašorganizācijas un pašregulācijas mehānismu darbības koriģēšanai sabiedrībā: viens no galvenajiem uzdevumiem, lai apmierinātu sistēmisko vajadzību pielāgot sociālo mehānismu darbību, balstoties uz sociālo mehānismu darbības principu. “Sociālo organismu” pašregulācija un pašorganizēšanās ir pielāgot cilvēku uzvedību atbilstoši viņu interesēm “sociālajam organismam”, kas tos ietver. Šo problēmu risināšanas funkcijas ir tādas sabiedrības institūcijas kā izglītības un audzināšanas sistēma, reliģija, ģimene u.c. Sākoties sociālās aizsardzības sistēmas veidošanai un attīstībai, par vienu no tās svarīgākajiem uzdevumiem kļuva pašorganizācijas un pašregulācijas sociālo mehānismu darba korekcija.

Sociālā aizsardzība tiek nodrošināta caur sociālo pakalpojumu sistēmu.

Jēdziens “sociālais pakalpojums” attiecas uz iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatjēdzieniem un tiek definēts kā valsts un nevalstisku struktūru sistēma, kas veic sociālo darbu un ietver īpašas sociālo pakalpojumu sniegšanas institūcijas un to vadības struktūras. .

Sociālo pakalpojumu sistēmā ietilpst valsts, pašvaldību un nevalstiskie pakalpojumi.

Valsts sociālajā dienestā ietilpst sociālās aizsardzības institūcijas un uzņēmumi, Krievijas Federācijas izpildinstitūcijas un Krievijas Federācijas veidojošās vienības, kuru kompetencē ietilpst sociālās aizsardzības organizēšana un īstenošana.

Federālās valdības iestāžu jurisdikcijā sociālās aizsardzības jomā ietilpst:

1) valsts politikas noteikšana attiecībā uz personām ar invaliditāti;

2) Krievijas Federācijas federālo likumu un citu normatīvo aktu pieņemšana par invalīdu sociālo aizsardzību (ieskaitot tos, kas regulē kārtību un nosacījumus, kā nodrošināt invalīdus ar vienotu federālo sociālās aizsardzības pasākumu minimumu); Krievijas Federācijas tiesību aktu par invalīdu sociālo aizsardzību īstenošanas kontrole;

3) Krievijas Federācijas starptautisko līgumu (līgumu) slēgšana invalīdu sociālās aizsardzības jautājumos;

4) dibināšana visparīgie principi invalīdu medicīniskās un sociālās pārbaudes un rehabilitācijas organizēšana un īstenošana;

5) kritēriju noteikšana, nosacījumu noteikšana personas atzīšanai par invalīdu;

6) rehabilitācijas tehnisko līdzekļu, sakaru līdzekļu un datorzinātņu standartu noteikšana, normu un noteikumu noteikšana, kas nodrošina dzīves vides pieejamību invalīdiem; atbilstošu sertifikācijas prasību noteikšana;

7) akreditācijas kārtības noteikšana organizācijām, neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašumtiesību formām, kas veic darbības invalīdu rehabilitācijas jomā;

9) federālo mērķprogrammu izstrāde un īstenošana invalīdu sociālās aizsardzības jomā, to īstenošanas uzraudzība;

10) rehabilitācijas pasākumu, rehabilitācijas tehnisko līdzekļu un invalīdam sniegto pakalpojumu federālā saraksta apstiprināšana un finansēšana;

16) palīdzība visas Krievijas invalīdu sabiedrisko biedrību darbā un palīdzības sniegšana tām;

19) federālā budžeta rādītāju veidošana izdevumiem invalīdu sociālajai aizsardzībai;

20) dibināšana vienota sistēma invalīdu, tostarp bērnu invalīdu, reģistrācija Krievijas Federācijā un, pamatojoties uz šo sistēmu, invalīdu sociāli ekonomiskā stāvokļa un viņu demogrāfiskā sastāva statistiskās uzraudzības organizēšana.

Pašvaldības sociālajā dienestā ietilpst iestādes un uzņēmumi iedzīvotāju sociālās aizsardzības nodrošināšanai, kas darbojas Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā, kā arī vietējās pašvaldības iestādes, kuru kompetencē ietilpst sociālās aizsardzības organizēšana un īstenošana.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm sociālās aizsardzības un sociālā atbalsta jomā invalīdiem ir tiesības:

1) dalība valsts politikas īstenošanā attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās;

2) Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumu un citu normatīvo aktu pieņemšana saskaņā ar federālajiem likumiem;

3) dalība prioritāšu noteikšanā sociālās politikas īstenošanā attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijās, ņemot vērā šo teritoriju sociāli ekonomiskās attīstības līmeni;

4) reģionālo programmu izstrāde, apstiprināšana un īstenošana invalīdu sociālās aizsardzības jomā, lai nodrošinātu viņiem vienlīdzīgas iespējas un sociālo integrāciju sabiedrībā, kā arī tiesības uzraudzīt to izpildi;

5) apmainīties ar informāciju ar pilnvarotām federālajām izpildinstitūcijām par invalīdu sociālo aizsardzību un sociālā atbalsta sniegšanu viņiem;

6) papildu sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšana personām ar invaliditāti no Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetiem;

7) invalīdu nodarbinātības veicināšana, tai skaitā speciālu darba vietu radīšanas stimulēšana viņu nodarbinātībai;

8) pasākumu veikšana personāla apmācībai invalīdu sociālās aizsardzības jomā;

9) zinātniskās pētniecības, pētniecības un attīstības darbu finansēšana invalīdu sociālās aizsardzības jomā;

10) palīdzība invalīdu sabiedriskajām biedrībām;

Nevalstiskais sociālais dienests ietver labdarības, sabiedrisko, reliģisko un citu nevalstisko organizāciju un privātpersonu izveidotās sociālās aizsardzības institūcijas un uzņēmumus.

Piemēram, Viskrievijas invalīdu biedrība ir brīvprātīga invalīdu sabiedriska organizācija, kas darbojas, pamatojoties uz savu hartu, saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un spēkā esošajiem tiesību aktiem visā Krievijas Federācijā. VOI savu darbību veic savu ievēlētu struktūru vadībā neatkarīgi no politiskām un sabiedriskām organizācijām un ir neitrāla reliģiskā ziņā. VOI savu darbu veido, pamatojoties uz Viskrievijas invalīdu biedrības programmu.

VOI mērķi: cilvēku ar invaliditāti tiesību un interešu aizsardzība Krievijas Federācijā; tādu apstākļu radīšana cilvēkiem ar invaliditāti, kas nodrošina vienādas iespējas piedalīties visās sabiedrības jomās ar citiem Krievijas Federācijas pilsoņiem; invalīdu integrācija sabiedrībā.

VOI uzdevumi ir: paust un aizsargāt cilvēku ar invaliditāti likumīgās intereses un tiesības valsts un pašvaldību institūcijās un pārvaldē, izmantojot šiem mērķiem likumdošanas iniciatīvas tiesības; likumā paredzētajos gadījumos un kārtībā piedalās valdības un pārvaldes institūciju veidošanā, to pieņemto lēmumu izstrādē; palīdzēt cilvēkiem ar invaliditāti likumā noteikto atvieglojumu un priekšrocību īstenošanā, medicīniskās aprūpes, izglītības, nodarbinātības, materiālā stāvokļa, mājokļa un sadzīves apstākļu uzlabošanā un garīgo vajadzību apmierināšanā; iesaistīt Biedrības biedros invalīdus, plaši popularizēt VOI darbību u.c.

Tādējādi klients, kuram ir grūti dzīves situācija, var saņemt šādu atbalstu, pamatojoties uz viņa pieprasījumiem.

sociāli invalīds

Iedzīvotāju sociālās aizsardzības galvenie virzieni:

Materiālās palīdzības sniegšana iedzīvotājiem sarežģītās dzīves situācijās skaidras naudas, pārtikas u.c., kā arī speciālo transportlīdzekļu, tehnisko līdzekļu veidā invalīdu un personu, kam nepieciešama aprūpe, rehabilitācijai;

Sociālā aizsardzība mājās, ko veic, sniedzot sociālos pakalpojumus pilsoņiem, kuriem nepieciešami pastāvīgi vai īslaicīgi nestacionāri sociālie pakalpojumi;

Sociālā aizsardzība stacionārajās iestādēs, ko veic, sniedzot sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju un kuriem nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, un nodrošinot viņu vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšanu, veicot medicīnisko aprūpi. , psiholoģisks, sociālais raksturs, uzturs, aprūpe, kā arī iespējama darba, atpūtas un atpūtas organizēšana;

Pagaidu pajumtes nodrošināšana specializētās sociālās aizsardzības institūcijās bāreņiem, novārtā atstātiem nepilngadīgajiem, pilsoņiem sarežģītās dzīves situācijās, pilsoņiem bez noteiktas dzīvesvietas, garīgās vai fiziskās vardarbības upuriem un citiem sociālo pakalpojumu klientiem, kuriem nepieciešama pagaidu pajumte;

Dienas uzturēšanās organizēšana sociālās aizsardzības institūcijās, sniedzot sociālos, sociālos, medicīniskos un citus pakalpojumus gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kuri ir saglabājuši spēju pašapkalpoties un aktīvi pārvietoties, kā arī citām personām, tai skaitā nepilngadīgajiem, grūtībās nonākušiem. dzīves situācijas;

Konsultatīvā palīdzība sociālajā, sociālajā un medicīniskajā dzīves nodrošināšanā, psiholoģiskā un pedagoģiskā palīdzība, sociālā un tiesiskā aizsardzība;

Rehabilitācijas pakalpojumi personām ar invaliditāti, nepilngadīgajiem likumpārkāpējiem un citiem iedzīvotājiem, kuri nonākuši sarežģītās dzīves situācijās un kuriem nepieciešama profesionāla, psiholoģiska un sociāla rehabilitācija.

Viņi kļūst svarīgi mūsdienu apstākļos pensionāru sociālās aizsardzības institūcijas, starpresoru darbs pie sociālā atbalsta organizēšanas gados vecākiem cilvēkiem. Tas saistīts ar gados vecāku pilsoņu un invalīdu īpatsvara pieaugumu iedzīvotāju vidū, personas sociālā statusa izmaiņām, darba aktivitātes pārtraukšanu vai ierobežošanu, vērtību vadlīniju, paša dzīvesveida un saskarsmes veida pārveidošanu, kā arī dažādu grūtību rašanās gan sociālajā, gan ikdienas dzīvē. V psiholoģiskā adaptācija jauniem apstākļiem. Tas viss nosaka nepieciešamību izstrādāt un ieviest konkrētas pieejas, formas un metodes sociālais darbs ar pensionāriem un veciem cilvēkiem. Veco iedzīvotāju un invalīdu sociālā aizsardzība tiek veikta saskaņā ar ētikas principiem Starptautiska organizācija darbs:

Personas cieņa ir tiesības uz pienācīgu attieksmi, ārstēšanu, sociālo palīdzību un atbalstu.

Izvēles brīvība – ikvienam vecāka gadagājuma cilvēkam ir tiesības izvēlēties palikt mājās un dzīvot patversmē, pagaidu vai pastāvīgā.

Palīdzības koordinācija – palīdzībai, ko sniedz dažādas sociālās struktūras, jābūt proaktīvai, koordinētai un konsekventai.

Palīdzības individualizācija - palīdzība tiek sniegta, pirmkārt, pašam vecāka gadagājuma pilsonim, ņemot vērā viņa vidi.

Plaisas likvidēšana starp veselību un sociālo aprūpi – ar prioritāte veselības kritēriji, līmenis finansiāla palīdzība nevar būt atkarīga no dzīves līmeņa un dzīvesvietas.

Sociālās palīdzības vecāka gadagājuma cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti sistēmas attīstības sākumposmā tika risinātas tādas neatliekamas problēmas kā uztura organizēšana, medicīniskie pakalpojumi, mājoklis un materiālais atbalsts, lai viņiem radītu. normāli apstākļi dzīvi.

Pašreizējā posmā palīdzības organizēšana gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem līdztekus šo tradicionālo sociālo problēmu risināšanai ir saistīta ar sociālo tehnoloģiju attīstību, kuru ieviešana palīdzēs atrisināt jautājumus, kas saistīti ar psiholoģiskām grūtībām, kas rodas saskarsmes procesā vai no vientulības. . Jāņem vērā arī citas vecuma grupas, kādas ir līdz sirmam vecumam nodzīvotāju sociālās problēmas, attiecības ar apkārtējiem cilvēkiem, veco ļaužu loma un statuss ģimenē un sabiedrībā utt. atzīmēja, ka pastāv dažādas vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti kategorijas. Starp tiem ir cilvēki:

Nav vajadzīga palīdzība

Daļēji invalīds

Nepieciešams serviss

Nepieciešama pastāvīga aprūpe utt.

Palīdzību vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem sniedz sociālās aizsardzības iestādes ar savu departamentu starpniecību, kas apzina un uztur uzskaiti, sniedz dažāda veida sociālo atbalstu, piedāvā un sniedz maksas pakalpojumus.

Sociālo aizsardzību veic ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to padotībā esošajās institūcijās vai saskaņā ar sociālās aizsardzības institūciju noslēgtajiem līgumiem ar cita veida īpašumtiesībām.

Sociālās aizsardzības un palīdzības funkciju veic arī šādas institūcijas:

Pansionāti;

Dienas un nakts nodaļas;

Īpašas mājas vientuļiem veciem cilvēkiem;

Slimnīcas un nodaļas hroniski slimiem pacientiem;

dažāda veida slimnīcas;

Sociālās aizsardzības teritoriālie centri;

Sociālās palīdzības nodaļas mājās;

Gerontoloģiskie centri utt.

Vecāku pilsoņu un invalīdu sociālās aizsardzības funkcionālo pamatshēmu var attēlot šādi.

Sociālajā aizsardzībā ietilpst viss, ko vecāka gadagājuma cilvēks un invalīds papildus pensijai saņem no valsts patēriņa līdzekļiem. Sabiedrība iekšā šajā gadījumā pilnībā vai daļēji uzņemas izmaksas, kas saistītas ar pakalpojumu izmaksu segšanu gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama noteikta veida sociālā palīdzība. Tajā pašā laikā, lai nodrošinātu sociālo aizsardzību, tiek apmierinātas specifiskās vajadzības, kas raksturīgas šai konkrētajai pilsoņu kategorijai.

Ar katru gadu mūsu valstī arvien lielāka nozīme tiek piešķirta vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālās aizsardzības attīstībai, kas tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas norēķiniem, kas būtiski paaugstina visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti.

Sistēma (grieķu: sastāv no daļām, savienota) ir objektu kopums, kas atrodas attiecībās un savienojumos viens ar otru un veido noteiktu integritāti, vienotību.

Sociālās aizsardzības sistēma jo īpaši attiecas uz geriatrisko medicīnisko aprūpi gan stacionāro, gan ambulatoro; uzturēšana un apkalpošana pansionātos, aprūpe mājās tiem, kam nepieciešama ārēja aprūpe; protezēšanas palīdzība, transporta līdzekļu nodrošināšana, pasīvās darba aktivitātes turpināt gribētāju nodarbināšana un viņu profesionālā pārkvalifikācija; darba organizēšana speciāli izveidotos uzņēmumos un darbnīcās; mājokļu un komunālie pakalpojumi; atpūtas pasākumu organizēšana u.c.

Tajā pašā laikā sociālās aizsardzības jomā iespēja izmantot tiesības tās saņemt bieži vien ir atkarīga no kompetentās iestādes lēmuma, jo vairāki šajā jomā sniegtie sociālie pakalpojumi joprojām ir vieni no retajiem, nav garantēti. pilnīgi katram vecam un invalīdam. Par to īpaši liecina pansionātos ievietoto cilvēku, kuriem nepieciešami pakalpojumi, skaita pārsniegums salīdzinājumā ar kopējo vietu skaitu šajās iestādēs; sociālajā palīdzībā mājās un šī dienesta iespējām u.c.

Tādējādi mūsdienu sociālās aizsardzības sistēma nodrošina diezgan plašu pakalpojumu klāstu. Ko savukārt garantē Krievijas Federācijas likumi. Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālās aizsardzības tehnoloģijā izšķir trīs galvenās vecāku cilvēku sociālās aizsardzības jomas:

Pensiju nodrošināšana;

Pabalstu un pabalstu sistēma vecāka gadagājuma cilvēkiem;

Vecāku cilvēku sociālā aizsardzība standarta un nestandarta apstākļos.

2. Sociālo pakalpojumu formas

Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem ietver:

1) sociālie pakalpojumi mājās (ieskaitot sociālos un medicīniskos pakalpojumus);

2) daļēji stacionārie sociālie dienesti sociālā dienesta iestāžu dienas (nakts) nodaļās;

3) stacionāros sociālos pakalpojumus stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionātos, pansionātos un citās sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no to nosaukuma);

4) neatliekamie sociālie pakalpojumi;

5) sociāli konsultatīvā palīdzība.

Vecākus iedzīvotājus un invalīdus var nodrošināt ar dzīvojamo telpu sociālajā dzīvojamā fondā.

Mājās sniegtie pakalpojumi vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama ārēja palīdzība daļējas pašaprūpes spēju zaudēšanas dēļ:

1) ēdināšanas, sadzīves un atpūtas organizēšanas pakalpojumi: pārtikas preču, silto pusdienu iegāde un piegāde uz mājām; palīdzība ēdiena gatavošanā; būtisku rūpniecības preču iegāde un piegāde mājās; ūdens piegāde, krāšņu apkure, palīdzība kurināmā nodrošināšanā (dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdens apgādes); priekšmetu nodošana mazgāšanai, ķīmiskajai tīrīšanai, remontam un to atgriešanai; palīdzība dzīvojamo telpu remonta un uzkopšanas organizēšanā; palīdzība mājokļa un komunālo maksājumu apmaksā; palīdzība tirdzniecības, komunālo pakalpojumu, sakaru un citu iedzīvotājus apkalpojošo uzņēmumu pakalpojumu sniegšanas organizēšanā; palīdzības sniegšana vēstuļu rakstīšanā; palīdzība grāmatu, žurnālu, laikrakstu nodrošināšanā; palīdzība teātru, izstāžu un citu kultūras pasākumu apmeklēšanā;

2) sociāli medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi: aprūpes nodrošināšana, ņemot vērā veselības stāvokli; palīdzība medicīniskās palīdzības sniegšanā; palīdzība medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanā; palīdzība rehabilitācijas veikšanā; palīdzība medikamentu un produktu nodrošināšanā, pamatojoties uz ārstu atzinumiem medicīniskiem nolūkiem; renderēšana psiholoģiskā palīdzība; palīdzība hospitalizācijā, pavadot trūcīgos ārstniecības iestādēs; stacionāro veselības aprūpes iestāžu apmeklējumi morālā un psiholoģiskā atbalsta sniegšanai; palīdzība sanatorijas un kūrorta ārstniecības talonu, tostarp preferenciālo, saņemšanā; palīdzība zobārstniecības un protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes iegūšanā, kā arī aprūpes un rehabilitācijas tehnisko līdzekļu nodrošināšanā;

4) palīdzība nodarbinātībā;

5) juridiskie pakalpojumi: palīdzība dokumentu sagatavošanā; palīdzība pašreizējo tiesību aktos noteikto pabalstu un priekšrocību saņemšanā; palīdzības sniegšana pensiju jautājumos un citos sociālie maksājumi; palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu saņemšanā;

6) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā.

Sociālie un medicīniskie pakalpojumi mājās tiek sniegti vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kuriem ir nepieciešami sociālie pakalpojumi mājās, kuri slimo ar garīgiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (tai skaitā vēzi) vēlīnās stadijas.

Daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi. Pakalpojumi, kas tiek sniegti daļēji stacionāros apstākļos (dienas (nakts) nodaļās, kas izveidotas pašvaldību sociālo pakalpojumu centros vai sociālās aizsardzības iestāžu pakļautībā), tostarp personām bez noteiktas dzīvesvietas, ietver:

1) ēdināšanas, sadzīves un atpūtas pakalpojumi: silto ēdienu nodrošināšana; nodrošinājums gultas piederumi un guļamvietu īpašā sanitārajām un higiēnas prasībām atbilstošā telpā; Grāmatu, žurnālu, avīžu, galda spēļu un citu nodrošināšana;

2) sociālie un medicīniskie pakalpojumi;

3) palīdzība izglītības un (vai) profesijas iegūšanā invalīdiem atbilstoši viņu fiziskajām iespējām un garīgajām spējām;

4) juridiskie pakalpojumi;

Pusstacionāro sociālo pakalpojumu iestādes (nodaļas) vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem ir:

Nakts māja;

Sociālā pajumte;

Sociālā viesnīca;

Sociālās adaptācijas centrs (nodaļa);

Sociālās rehabilitācijas nodaļa veciem un invalīdiem;

Dienas aprūpes centrs (nodaļa) vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem;

vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pagaidu uzturēšanās centrs (nodaļa);

Sociālā ēdnīca, maznodrošināto iedzīvotāju tirdzniecības pakalpojumu nodaļa, medicīnas un rūpnieciskā darba darbnīcas, palīgsaimniecības pie sociālā dienesta institūcijām veciem un invalīdiem un citi.

Stacionārie sociālie pakalpojumi. Pakalpojumi, ko sniedz vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, kuri dzīvo stacionārās sociālā dienesta iestādēs:

1) materiālie un sadzīves pakalpojumi:

Dzīvojamās telpas nodrošināšana, telpas rehabilitācijas pasākumu, ārstniecības un darba, kultūras un sociālo pakalpojumu organizēšanai stacionārā sociālā dienesta iestādē;

Mēbeļu nodrošināšana lietošanai saskaņā ar apstiprinātajiem standartiem;

Palīdzība tirdzniecības un sakaru uzņēmumu pakalpojumu sniegšanas organizēšanā;

Ceļa izdevumu kompensācija apmācībai, ārstēšanai, konsultācijām;

2) ēdināšanas, ikdienas, atpūtas organizēšanas pakalpojumi:

Ēdienu sagatavošana un pasniegšana, ieskaitot diētisko uzturu;

Mīkstā aprīkojuma (drēbes, apavi, apakšveļa un gultasveļa) nodrošināšana saskaņā ar apstiprinātajiem standartiem;

Brīvā laika nodrošināšana (grāmatas, žurnāli, avīzes, Galda spēles, ekskursijas un citi);

Palīdzības nodrošināšana vēstuļu rakstīšanā;

Apģērba, apavu un naudas pabalstu nodrošināšana pēc izrakstīšanas no iestādes saskaņā ar apstiprinātiem standartiem;

Personīgo mantu un vērtslietu drošības nodrošināšana;

Apstākļu radīšana reliģisko rituālu veikšanai;

3) sociāli medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi:

Bezmaksas medicīniskā aprūpe;

Aprūpes nodrošināšana, pamatojoties uz veselības stāvokli;

Palīdzība medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanā;

Rehabilitācijas pasākumu (medicīnisko, sociālo) veikšana, tai skaitā cilvēkiem ar invaliditāti, pamatojoties uz individuālām rehabilitācijas programmām;

Primārās veselības aprūpes un zobārstniecības aprūpes nodrošināšana;

Medicīniskās apskates organizēšana;

Trūcīgo hospitalizācija ārstniecības iestādēs, palīdzība sanatorijas-kūrorta ārstēšanās nosūtījumos pēc ārstu slēdzieniem (t.sk. ar atvieglotiem noteikumiem);

Psiholoģiskā atbalsta sniegšana, psihokorekcijas darbu veikšana;

Palīdzība bezmaksas protēžu iegūšanā (izņemot protēzes, kas izgatavotas no dārgmetāli un citi dārgi materiāli) un protezēšanas un ortopēdiskā aprūpe;

Aprūpes un rehabilitācijas tehnisko līdzekļu nodrošināšana;

Sanitāro un higiēnas prasību nodrošināšana dzīvojamās telpās un koplietošanas telpās;

4) invalīdu izglītības organizēšana, ņemot vērā viņu fiziskās un garīgās spējas:

5) ar sociālo un darba rehabilitāciju saistītie pakalpojumi;

6) juridiskie pakalpojumi;

7) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā.

Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu stacionāro iestāžu (nodaļu) veidi:

Pansija (pansionāts) veciem cilvēkiem un invalīdiem;

Pansija (pansionāts) kara un darba veterāniem;

Speciāls pansionāts (nodaļa) veciem cilvēkiem un invalīdiem;

Psihoneiroloģiskā internātskola;

Rehabilitācijas centrs (nodaļa) invalīdiem jauns;

Žēlsirdības pansija (nodaļa);

Gerontoloģijas centrs;

Gerontopsihiatriskais centrs;

Nelielas ietilpības pansionāts;

Sociālais un veselības centrs.

Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu iestādes (nodaļas), kas sniedz pakalpojumus dzīvojamo telpu nodrošināšanai sociālā dzīvojamā fonda mājās:

Īpaša māja vientuļiem veciem cilvēkiem;

Sociālie dzīvokļi.

Neatkarīgai sociālā dienesta iestādei veciem un invalīdiem var būt viens no šādiem nosaukumiem:

Pansija;

Internātskola;

Pensija;

Viesnīca.

Pansionāts (pansionāts) veciem cilvēkiem un invalīdiem ir sociālā un ārstniecības iestāde, kas paredzēta pastāvīgai, īslaicīgai (līdz 6 mēnešiem) un piecas dienas nedēļā izmitināšanai personām, kuras daļēji vai pilnībā zaudējušas pašaprūpes spēju. un nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, nodrošina savam vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšanu, veicot medicīnisko, psiholoģisko, sociālo darbību, uzturu un aprūpi, kā arī organizējot iespējamu darbu, atpūtu un atpūtu.

Kara un darba veterānu pansionāts (pansionāts) ir sociālā un ārstniecības iestāde, kas paredzēta pastāvīgai, pagaidu (līdz 6 mēnešiem) un piecas dienas nedēļā kara un darba veterānu izmitināšanai, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši spēju. pašaprūpe un nepieciešama pastāvīga ārējas palīdzības aprūpe, nodrošina savam vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšanu.

Speciālā pansionāts (speciālā nodaļa) veciem cilvēkiem un invalīdiem ir sociālā un ārstniecības iestāde, kas paredzēta pilsoņiem, kuriem nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, no tiem, kas atbrīvoti no ieslodzījuma vietām un citām personām, kurām saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem: tiek noteikta administratīvā uzraudzība, kā arī vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuri iepriekš sodīti vai atkārtoti saukti pie administratīvās atbildības par sabiedriskās kārtības pārkāpšanu, klaiņošanu un ubagošanu.

Psihoneiroloģiskā internātskola ir sociāla un ārstniecības iestāde, kas paredzēta tiem, kas cieš no garīgām slimībām hroniskas slimības un tiem, kam nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, nodrošina viņu vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšanu, veicot medicīniska, psiholoģiska, sociāla rakstura, uztura un aprūpes pasākumus, kā arī iespējamu darba, atpūtas organizēšanu. un atpūtai.

Rehabilitācijas centrs (nodaļa) jauniešiem invalīdiem ir sociālā un ārstniecības iestāde, kas paredzēta jauniešiem invalīdiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju, un veic invalīdu rehabilitācijas procesu atbilstoši rehabilitācijas programmām, nodrošina. vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšana.

Žēlsirdības pansionāts (nodaļa) veciem cilvēkiem un invalīdiem ir sociālā un ārstniecības iestāde, kas paredzēta tiem, kuri atrodas gultas režīmā vai pārvietojas palātas ietvaros ar ārēju palīdzību, nodrošinot viņu vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšanu.

Gerontoloģiskais centrs ir sociālā un ārstniecības iestāde, kas paredzēta personām, kuras daļēji vai pilnībā zaudējušas pašaprūpes spēju un kurām nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, nodrošina vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšanu, veic medicīnisko, psiholoģisko, sociālās aktivitātes, uzturu un aprūpi, kā arī organizē lietderīgu darbu, atpūtu un atpūtu, veic zinātnisku, praktisku, organizatorisko un metodisko darbu gerontoloģijas un geriatrijas jomās, kā arī veic stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu personāla kvalifikācijas paaugstināšanas darbus. .

Gerontopsihiatriskais centrs ir sociālā un ārstniecības iestāde, kas paredzēta tiem, kuri slimo ar hroniskām garīgām slimībām un kuriem nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, nodrošina viņu vecumam un veselības stāvoklim atbilstošu dzīves apstākļu radīšanu, kā arī iespējamu darba aktivitāšu organizēšanu, atpūta un atpūta, veic zinātnisku un praktisku darbu lauka psihiatrijā vecāka gadagājuma cilvēkiem un veic psihoneiroloģiskajos pansionātos strādājošo kvalifikācijas paaugstināšanas darbus.

Nelielas ietilpības pansionāts veciem cilvēkiem un invalīdiem ir sociālā un ārstniecības iestāde ne vairāk kā 50 personām, kas paredzēta tiem, kuri daļēji vai pilnībā zaudējuši pašaprūpes spēju un kuriem nepieciešama pastāvīga ārēja aprūpe, nodrošinot dzīvesveidu. apstākļiem, kas atbilst viņu vecumam un veselības stāvoklim.

Socils veselbas centrs ir socilo pakalpojumu iestde, kas izveidota, lai veiktu socils veselbas un preventīvie pasākumi paplašināt pašrealizācijas iespēju iedzīvotājiem, kuri ir saglabājuši spēju pašapkalpoties un aktīvi kustēties, savas dzīvībai svarīgās vajadzības, uzlabojot veselību, palielinot fizisko aktivitāti un normalizējot garīgo stāvokli.

Īpaša māja vientuļiem veciem cilvēkiem ( sociālais dzīvoklis) - specializēta māja vai dzīvoklis, kas ir daļa no dzīvojamā fonda sociālajai lietošanai, ir izveidots vientuļo pensijas vecuma pilsoņu pastāvīgai dzīvesvietai, kā arī laulātiem pāriem no viņu vidus, kuri ir saglabājuši pilnīgas vai daļējas pašaprūpes spējas. ikdienas dzīvē un nepieciešamība radīt apstākļus dzīves pamatvajadzību pašrealizācijai.

Naktsmāja, sociālā patversme, sociālā viesnīca, sociālās adaptācijas centrs (nodaļa) ir sociālās aizsardzības iestāžu sistēmā izveidotas sociālās palīdzības institūcijas (nodaļas), lai sniegtu sociālo palīdzību personām bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās. Šīs iestādes (nodaļas) paredzētas pagaidu uzturēšanās vai nakšņošanai personām, kuras nonāk bez noteiktas dzīvesvietas un nodarbošanās, kā arī palīdzībai sociāli noderīgus sakarus zaudējušo personu sociālās adaptācijas pasākumu īstenošanā (pirmām kārtām). personas, kas atbrīvotas no cietuma), dzīves apstākļiem sabiedrībā.

Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālās rehabilitācijas nodaļa ir sociālā dienesta struktūrvienība, kas paredzēta veselības un sociālās rehabilitācijas pasākumu veikšanai ar pilsoņiem, kuri ir saglabājuši vai daļēji zaudējuši pašaprūpes spēju.

Dienas aprūpes centrs (nodaļa) vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem - iestāde (nodaļa), kas paredzēta, lai sniegtu sociālos, ikdienas, kultūras pakalpojumus iedzīvotājiem, kuri ir saglabājuši spēju pašapkalpoties un aktīvi pārvietoties, nodrošinot viņiem medicīnisko aprūpi, organizējot ēdināšanu. un atpūtai, piesaistot viņus iespējamām darba aktivitātēm un uzturot aktīvu dzīvesveidu.

Centrs (nodaļa) vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu pagaidu uzturēšanās vietai - iestāde (nodaļa), kuras mērķis ir nodrošināt vecāka gadagājuma cilvēkus un invalīdus ar ērtu mājokli uz laiku līdz 6 mēnešiem, nodrošināt mājsaimniecības, sanitāro un higiēnas pakalpojumus, medicīnisko aprūpi ja nepieciešams, kā arī organizējot viņiem ēdināšanu un atpūtu.

Sociālo pakalpojumu centrs (nodaļa) mājās veciem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti - iestāde (nodaļa), kas paredzēta īslaicīgai (līdz 6 mēnešiem) vai pastāvīgai sociālās un sadzīves palīdzības sniegšanai pilsoņiem, kuri daļēji zaudējuši pašpārvaldes spēju. aprūpe un nepieciešama ārēja palīdzība mājas apstākļos.

Neatliekamo sociālo pakalpojumu centrs (nodaļa) ir iestāde (nodaļa), kuras mērķis ir sniegt vienreizēju palīdzību iedzīvotājiem neatkarīgi no viņu vecuma, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts, ar mērķi nodrošināt iztikas līdzekļus.

Konsultāciju centrs (nodaļa ) - institūcija (nodaļa), kas paredzēta pilsoņu tiesību un interešu aizsardzībai, to adaptācijai sabiedrībā, palīdzot risināt sociālos, psiholoģiskos un juridiskos jautājumus.

Sociālo pakalpojumu centrs veciem pilsoņiem un invalīdiem ir sociālo pakalpojumu iestāde, kas atrodas Krievijas Federācijas veidojošo vienību sociālās aizsardzības iestāžu vai pašvaldību sociālās aizsardzības iestāžu jurisdikcijā un veic organizatoriskas, praktiskas un koordinācijas darbības, lai nodrošinātu sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem.

Visaptverošs sociālais centrs palīdzības sniegšanai personām bez noteiktas dzīvesvietas ir sociālo pakalpojumu iestāde, kas sniedz palīdzību personām, kuras atrodas sarežģītās dzīves situācijās - bez noteiktas dzīvesvietas, sniedzot tām sociālos, medicīniskos un citus pakalpojumus.

Sociālā ēdnīca ir sociālās aprūpes iestādes struktūrvienība, kas paredzēta, lai sniegtu palīdzību iedzīvotājiem, kuriem zemu ienākumu dēļ vai pašaprūpes spēju zuduma dēļ ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts, nodrošinot viņus ar siltu ēdienu, pusfabrikāti vai pārtikas iepakojumi.

Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem ir vienīgais sociālās palīdzības veids, kam ir vairāk preventīvs raksturs atsevišķās riska grupās. Šāda palīdzība tiek sniegta iedzīvotājiem psiholoģiskā atbalsta nolūkos invalīdiem un gados vecākiem pilsoņiem. Taču tas skar ne tikai pašus gados vecākus iedzīvotājus un invalīdus, bet arī visus viņu ģimenes locekļus, jo, pirmkārt, problēmas ar adaptāciju un pierašanu pie jauniem dzīves apstākļiem invalīdam vai vecāka gadagājuma pilsonim sākas tieši tāpēc, ka neveselīgā uztvere šāda tiesājama cilvēka ģimenē nepamana un dažos gadījumos pat izrāda agresiju pret viņu. Tāpēc zināma psiholoģiska attieksme šeit jārada ne tik daudz paša invalīda vai seniora, bet gan viņa ģimenes locekļu vidū.

Ievietots vietnē Allbest.ru

...

Līdzīgi dokumenti

Sociālā darba nozīme un iedzīvotāju aizsardzības iezīmes. Vecāka gadagājuma cilvēku kā sociālās aizsardzības objekta raksturojums, tā tiesiskais pamats Krievijas Federācijā. Vecāka gadagājuma iedzīvotāju sociālās aizsardzības prakse, sociālo pakalpojumu veidi mājās.

kursa darbs, pievienots 18.01.2011


Sociālās palīdzības invalīdiem un veciem cilvēkiem attīstības vēsture un pašreizējais stāvoklis. Teorētiskās norises sociālās aizsardzības vēsturiskajā aspektā par invalīdu sociālo, medicīniski sociālo un sociāli psiholoģisko rehabilitāciju.

kursa darbs, pievienots 27.01.2014


Invalīdu sociālās aizsardzības veidošanās vēsture. Juridiskais statuss invalīdi Krievijas Federācijā. Invaliditātes noteikšanas kārtība, invalīdu sociālās aizsardzības tiesiskais pamats. Kalugas aktivitātes sociālie centri par invalīdu sociālo aizsardzību.

diplomdarbs, pievienots 25.10.2010


Invalīdu sociālās aizsardzības juridiskie aspekti Krievijas Federācijā. Cilvēku ar invaliditāti galveno sociālo problēmu izpēte, to risināšanas metodes un veidi, kā arī cilvēku ar invaliditāti sociālās aizsardzības veidošanās mūsdienu Krievijas sabiedrībā.

kursa darbs, pievienots 31.03.2012


Valsts sociālā politika vecāku pilsoņu aizsardzībai un atbalstam, viņu sociālo pakalpojumu pamatprincipi Krievijā. Sociālo pakalpojumu iestāžu darbības analīze vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem Novy Urengoy pilsētā.

diplomdarbs, pievienots 01.06.2014


Iedzīvotāju sociālā aizsardzība: būtība un īstenošanas principi. Invalīdu sociālo problēmu risināšanas formas un metodes. Pabalstu un garantiju saraksts strādājošiem invalīdiem. Invalīdu sociālās aizsardzības mērķprogrammas "Pieejama vide" īstenošanas izvērtējums.

diplomdarbs, pievienots 14.03.2015


Vecāku un senilu cilvēku sociālās adaptācijas pensionāra statusam problēma. Sociālo pakalpojumu kvalitātes analīze vecāka gadagājuma iedzīvotājiem, izmantojot Tomskas Oktjabrskas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības un atbalsta centra piemēru.

diplomdarbs, pievienots 20.08.2014


Invalīdi kā sociālās aizsardzības objekts. Invalīdu dzīves aktivitātes problēmas. Sociālā atbalsta politika invalīdiem reģionālā līmenī. Sociālās aizsardzības institūciju darba organizācija rehabilitācijas, sociālo tiesību un garantiju jomā.

kursa darbs, pievienots 30.05.2013


Valsts politika invalīdu sociālās aizsardzības jomā, tās principi, saturs, mērķi un tiesiskais pamatojums. Dzelzceļa rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta sociālais darbs ar invalīdiem. Projekts "Rehabilitācijas nodaļa invalīdiem".

diplomdarbs, pievienots 06.11.2011


Sociālais darbs ar invalīdiem Krievijā. Invalīdu sociālās problēmas un sociālā darba loma to risināšanā. Sociālā darba tehnoloģijas ar jauniešiem invalīdiem. Sociālā rehabilitācija jauni invalīdi un veci invalīdi Volgogradā.

Sociālās palīdzības veciem cilvēkiem un invalīdiem tiesiskais pamats

Galvenie sociālo pakalpojumu virzieni cilvēkiem ar invaliditāti ir noteikti 1995. gada 8. februāra federālajā likumā ar 2004. gada 8. 22. likuma grozījumiem “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem”. Saskaņā ar šo likumu cilvēkiem ar invaliditāti, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga palīdzība sakarā ar daļēju vai pilnīgu spēju patstāvīgi apmierināt savas dzīves pamatvajadzības ierobežotu pašaprūpes un (vai) pārvietošanās spēju dēļ, ir tiesības uz sniegtajiem sociālajiem pakalpojumiem. valsts un nevalstiskajā sistēmas sociālo pakalpojumu sektorā.

Sociālos pakalpojumus personām ar invaliditāti sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to jurisdikcijā esošajās institūcijās vai saskaņā ar līgumiem, ko sociālās aizsardzības institūcijas noslēgušas ar cita veida īpašumtiesībām.

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti, ja invalīdi ir brīvprātīgi piekrituši sociālo pakalpojumu saņemšanai. Sociālos pakalpojumus pēc invalīdu pieprasījuma var sniegt pastāvīgi vai īslaicīgi.

Invalīdiem, kā arī viņu likumīgajiem pārstāvjiem ir tiesības atteikties no sociālajiem pakalpojumiem, izņemot gadījumus, kas īpaši paredzēti 02.08.1995. federālajā likumā ar 22.08.2004. grozījumiem “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdi." Sociālo pakalpojumu atteikuma gadījumā invalīdiem, kā arī viņu likumīgajiem pārstāvjiem tiek izskaidrotas viņu lēmuma iespējamās sekas.

Invalīdu atteikums no sociālajiem pakalpojumiem, kas var izraisīt viņu veselības pasliktināšanos vai draudus dzīvībai, tiek noformēts ar invalīdu vai viņu likumisko pārstāvju rakstisku paziņojumu, kas apliecina informācijas saņemšanu par atteikuma sekām.

Invalīdu tiesību ierobežojumi sniegt viņiem sociālos pakalpojumus ir pieļaujami gadījumos, kad viņiem ir liegta tuvinieku vai citu likumīgo pārstāvju aprūpe un atbalsts un tajā pašā laikā viņi nespēj patstāvīgi apmierināt savas dzīvībai svarīgās vajadzības (spēju zudums). pašaprūpei un (vai) aktīvai kustībai) vai ir atzīti par juridiski nepieskaitāmiem. Jautājumu par invalīdu ievietošanu stacionārās sociālā dienesta iestādēs bez viņu piekrišanas vai bez viņu likumisko pārstāvju piekrišanas izlemj tiesa pēc sociālās aizsardzības iestāžu priekšlikuma.

Atteikums no stacionāro sociālo pakalpojumu iestāžu pakalpojumiem invalīdiem, kuri zaudējuši spēju apmierināt savas dzīves pamatvajadzības vai likumā noteiktajā kārtībā atzīti par rīcībnespējīgiem, tiek izdarīti pēc viņu likumisko pārstāvju rakstveida iesnieguma, ja viņi apņemas nodrošināt šīm personām aprūpi un nepieciešamos nosacījumus izmitināšana.

Invalīdiem, kuri ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji, vai ja viņiem ir hronisks alkoholisms, karantīna infekcijas slimības Sociālo pakalpojumu sniegšanu mājās var liegt aktīvām tuberkulozes formām, smagiem garīga rakstura traucējumiem, seksuāli transmisīvām un citām slimībām, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs. Šādu atteikumu apliecina kopīgs sociālās aizsardzības institūcijas un veselības aprūpes iestādes ārstu konsultatīvās komisijas slēdziens.

Sociālo pakalpojumu veidi:

1. sociālie pakalpojumi mājās (ieskaitot sociālos un medicīniskos pakalpojumus);

2. daļēji stacionārie sociālie dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās;

3. stacionārie sociālie dienesti stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionāti, pansionāti un citas sociālā dienesta institūcijas neatkarīgi no to nosaukuma);

4. steidzami sociālie pakalpojumi;

5. sociālā un konsultatīvā palīdzība.

Invalīdus var nodrošināt ar dzīvojamām telpām sociālā dzīvojamā fonda ēkās.

Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt invalīdu uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības un likumīgās intereses.

Valsts zem aprūpe mājās Tiek garantēti šādi sociālie pakalpojumi:

1. ēdināšana, tostarp pārtikas piegāde mājās;

2. palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē;

3. palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, tai skaitā pavadīšana ārstniecības iestādēs;

4. higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana;

5. palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu organizēšanā;

6. palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā;

7. citi mājas sociālie pakalpojumi.

Apkalpojot invalīdus, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdensapgādes, valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver palīdzību degvielas un (vai) ūdens nodrošināšanā.

Personām ar invaliditāti var tikt nodrošināti citi mājas pakalpojumi ar pilnu vai daļēju samaksu.

Sociālie un medicīniskie pakalpojumi mājās tiek sniegti invalīdiem, kuriem ir nepieciešami sociālie pakalpojumi mājās, kuri cieš no garīgiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (tai skaitā vēzi) vēlīnās stadijās, ar. izņēmums ir personas, kuras ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji, vai ja tām ir hronisks alkoholisms, karantīnas infekcijas slimības, aktīvās tuberkulozes formas, smagi garīgi traucējumi, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs.

Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti, lai sniegtu vienreizēju neatliekamo palīdzību invalīdiem, kuriem ļoti nepieciešams sociālais atbalsts. Šajā sakarā var sniegt šādus pakalpojumus:

1. vienreizēja bezmaksas silto ēdienu vai pārtikas paku nodrošināšana tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama;

2. apģērbu, apavu un citu pirmās nepieciešamības preču nodrošināšana;

3. vienreizēja finansiālās palīdzības sniegšana;

4. palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā;

5. juridiskās palīdzības organizēšana apkalpoto personu tiesību aizsardzībai;

6. neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana, šim darbam piesaistot psihologus un garīdzniekus un papildus tālruņa numuru piešķiršanu šiem mērķiem;

7. citi neatliekami sociālie pakalpojumi.

Sociāli konsultatīvā palīdzība cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu.

Šī palīdzība ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinot centienus viņu problēmu risināšanā un ietver:

1. to personu apzināšana, kurām nepieciešama sociālā konsultatīvā palīdzība;

2. dažāda veida sociāli psiholoģisko noviržu novēršana;

3. darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo invalīdi, organizējot viņu brīvo laiku;

4. konsultatīva palīdzība cilvēku ar invaliditāti apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā;

5. nodrošināt valsts iestāžu un sabiedrisko biedrību darbības koordināciju cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanai;

6. juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē;

7. citi pasākumi veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides veidošanai cilvēkiem ar invaliditāti.

Bezmaksas mājas, daļēji stacionāro un stacionāro sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību un nosacījumus, kā arī pilnīgas vai daļējas samaksas nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas.

Saskaņā ar federālo likumu, kas datēts ar 17. jūliju. 1999, ar 2006.gada 25.novembra grozījumiem “Par valsts sociālajiem pakalpojumiem” invalīdi var pieteikties uz šādu pakalpojumu komplektu:

1. papildu bezmaksas medicīniskā palīdzība, tai skaitā nepieciešamo medikamentu nodrošināšana pēc ārsta receptēm, kuponu izsniegšana sanatorijas-kūrorta ārstēšanai, ja ir medicīniskas indikācijas, kas tiek veikta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par obligāto. sociālā apdrošināšana;

2. bezmaksas braukšana piepilsētas dzelzceļa transportā, kā arī starppilsētu transportā uz ārstniecības vietu un atpakaļ.

Sniedzot sociālos pakalpojumus, invalīdiem ar trešās pakāpes invaliditāti ir tiesības ar tādiem pašiem nosacījumiem saņemt otru talonu sanatorijas ārstēšanai un bezmaksas braukšanai piepilsētas dzelzceļa transportā, kā arī starppilsētu transportā uz ārstniecības vietu un atpakaļ. personai, kas viņus pavada.

Ritiniet zāles, kā arī sarakstu sanatorijas-kūrorta iestādes apstiprināts ar attiecīgiem Veselības un sociālās attīstības ministrijas rīkojumiem.

Uzskaite par pilsoņu tiesībām saņemt sociālos pakalpojumus tiek veikta pilsoņa dzīvesvietā no brīža, kad tiek noteikts viņa ikmēneša maksājums skaidrā naudā.

Sociālie pakalpojumi tiek sniegti kalendāro gadu. Ja invalīds ieguvis tiesības saņemt sociālos pakalpojumus kalendārā gada laikā, tad viņam sociālo pakalpojumu sniegšanas termiņš ir laika posms no tiesību uz sociālo pakalpojumu iegūšanas brīža līdz kārtējā gada 31.decembrim.

Samaksa par sociālajiem pakalpojumiem tiek veikta, atskaitot noteiktu summu no ikmēneša skaidras naudas maksājuma (MCA). Piemēram, ja invalīds atsakās no bezmaksas braukšanas dzelzceļa transportā, tad no viņa ikmēneša skaidras naudas maksājuma tiks ieturēti 97,53 rubļi, kuru apmērs ir atkarīgs no viņa darbspēju ierobežojuma pakāpes.

Sīktēli Dokumenta kontūru pielikumi

Iepriekšējais Nākamais

Prezentācijas režīms Atvērt Drukāt Lejupielādēt Iet uz pirmo lapu Iet uz pēdējo lapu Pagriezt pulksteņrādītāja virzienā Pagriezt pretēji pulksteņrādītāja virzienam Iespējot rokas rīku Vairāk informācijas Mazāk informācijas

Ievadiet paroli, lai atvērtu šo PDF failu:

Atcelt OK

Faila nosaukums:

Faila lielums:

Nosaukums:

Temats:

Atslēgvārdi:

Izveidošanas datums:

Izmaiņas datums:

Radītājs:

PDF ražotājs:

PDF versija:

Lapu skaits:

Aizvērt

Notiek dokumenta sagatavošana drukāšanai...

1. FEDERĀLĀS VALSTS AUTONOMĀ AUGSTĀKĀS IZGLĪTĪBAS INSTITŪCIJA "BELGORODAS ŠTATA NACIONĀLĀS PĒTNIECĪBAS UNIVERSITĀTE" (NIU "BelSU") SOCIĀLĀS UN TEOLOGIJAS FAKULTĀTE SOCIĀLĀ DARBA DARBĪBAS SOCIĀLĀS DARBĪBAS ORGANIZĀCIJAS ORGANIZĀCIJAS DEPARTAMENTS ED CITIZENS VISPĀRĪGA CENTRA APSTĀKĻI SOCIĀLIE PAKALPOJUMI IEDZĪVOTĀJIEM: PROBLĒMAS UN PERspektīvas Neklātienes studenta diplomdarbs, virziens 39.03.2002. Sociālais darbs 5. kursa grupa 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Zinātniskā vadītāja Ph.D. Zinātnes, Sociālā darba katedras asociētais profesors Kulabukhov D.A. Recenzents: MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” direktors L.T. Gamayunova BELGORODA 2016. gads

2 SATURS IEVADS 3 1. TEORĒTISKIE PAMATI SOCIĀLO PAKALPOJUMU STUDIJU VISPĀRĒJĀ SOCIĀLO PAKALPOJUMU CENTRA APSTĀKĻI VISPĀRĪGAI IEDZĪVOTĀJIEM. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: būtība un specifika 10 1.2. Sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem integrētā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 28 2. Sociālo pakalpojumu organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem MBSUSOSSEN “Visaptverošais Sociālā dienesta centrs” apstākļos. Volokoņovska rajons” 36 2.1. Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 36 2.2. Ieteikumi sociālo pakalpojumu uzlabošanai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos 62 SECINĀJUMI 68 LITERATŪRAS 74 PIELIKUMS 80

3 IEVADS Pētījuma atbilstība. Pašreiz valsts sociālās politikas prioritāro virzienu vidū ir pasākumi, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Belgorodas apgabalā ir izveidots sociālo pakalpojumu iestāžu tīkls vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Svarīga loma jaunu tehnoloģiju izstrādē gados vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti apkalpošanai ir integrētajiem sociālo pakalpojumu centriem. Vienlaikus arvien izteiktāka kļūst nepieciešamība koordinēt valsts un sabiedrisko struktūru centienus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociāli ekonomisko, ģimenes, ikdienas, psiholoģisko un citu problēmu risināšanā. Sociālie pakalpojumi ir sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta nodrošināšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociālo un juridisko pakalpojumu un materiālās palīdzības sniegšanai, veicot sarežģītās dzīves situācijās nonākušo iedzīvotāju sociālo adaptāciju un rehabilitāciju. Jēdziens “sociālā palīdzība” bieži tiek lietots kā sinonīms jēdzienam “sociālais pakalpojums”. Līdzās sociālajai drošībai, sociālajai apdrošināšanai, nodarbinātības veicināšanai, kā arī veselības aprūpei, izglītībai, kultūrai, mājokļu un komunālajiem pakalpojumiem sociālie pakalpojumi ir viena no sociālās jomas nozarēm. Saimniecisko pakalpojumu īpatnības prasa sociālās valsts un filantropu līdzdalību šo pakalpojumu organizēšanā un finansēšanā. Valsts līdzdalība sociālo pakalpojumu sniegšanā paredzēta, lai nodrošinātu sociālā taisnīguma principu īstenošanu un risinātu nepietiekamas informācijas un patērētāju izvēles neracionalitātes problēmas.

4 Visur valsts ir izveidojusi institūcijas, lai sniegtu noteikta veida sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Parasti valsts iestādēs sociālie pakalpojumi tiek sniegti bez maksas vai par maksu, kas tikai daļēji atmaksā izdevumus. Sociālo pakalpojumu sistēmas dažādās valstīs ievērojami atšķiras. Krievijā federālā, reģionālā un vietējā līmenī tiek veiktas sociālās reformas, kas dažkārt notiek, pietiekami neņemot vērā sociālās sekas. Tie nopietni ietekmē arī veco ļaužu un invalīdu sociālo pakalpojumu sfēru. Ar katru gadu mūsu valstī arvien lielāka nozīme tiek piešķirta vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanai, kas tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas norēķiniem, kas būtiski paaugstina visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti. Sociālo politiku attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, tās apjomu, virzienu un saturu valsts vēsturē ietekmēja un noteica sociāli ekonomiskie un specifiskie sociālpolitiskie uzdevumi, ar kuriem sabiedrība saskaras vienā vai otrā tās attīstības stadijā. Īpaša virziena - sociālo pakalpojumu, kas saistīti ar vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti labklājību un veselību - piešķiršana sociālās politikas vispārējā struktūrā ir saistīta ar diezgan specifiskiem apstākļiem un dzīvesveidu, viņu vajadzību īpatnībām, kā arī sabiedrības attīstības līmeni kopumā. Sociālo pakalpojumu sistēma aptver plašu pakalpojumu klāstu, jo īpaši medicīniskā aprūpe, uzturēšana un apkalpošana pansionātos, palīdzība mājās tiem, kam nepieciešama ārēja aprūpe, mājoklis un komunālie pakalpojumi, brīvā laika aktivitātes utt. . Sociālo pakalpojumu jomā iespēja izmantot tiesības tās saņemt bieži vien ir atkarīga no kompetentās iestādes lēmuma, jo

5, vairāki šajā jomā sniegtie sociālie pakalpojumi joprojām ir vieni no retajiem, kas nav garantēti absolūti katram vecāka gadagājuma un invalīdam. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem jāvirza uz sociālo pamatpakalpojumu pieejamības un garantiju nodrošināšanu gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no viņu dzīvesvietas. Vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti sociālā neaizsargātība galvenokārt ir saistīta ar viņu fiziskais stāvoklis, slimību klātbūtne, samazināta fiziskā aktivitāte, psiholoģiska faktora klātbūtne, kas veido kontaktu ar citiem iedzīvotāju segmentiem. Tāpēc vecāka gadagājuma iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti ir vismazāk aizsargātā un sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Problēmas zinātniskās attīstības pakāpe. Sociālo darbu ar vecākiem pilsoņiem pētīja M.D. Aleksandrova E.I. Holostova un V.D. Alperovičs, citi iekšzemes G.S. Aleksejevičs, zinātnieki. B.G. Anaņjeva, A.V. darbos. Dmitrijeva, S.G. Markovina, N.V. Panin pieskaras sarežģītām un daudzpusīgām sociālo pakalpojumu problēmām vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. E.V. Karjukhins, O.V. Krasnova, E.I. Holostova un citi autori atklāj problēmas gerontoloģiskos aspektus, pievēršas sociālajam darbam ar vecāka gadagājuma cilvēkiem, aplūko problēmas, kas saistītas ar vecāka gadagājuma cilvēku veselības traucējumiem, cilvēka pielāgošanos vecumam, apraksta sociālā darba un medicīnas un sociālo pakalpojumu metodes un principus. gados veci pilsoņi. Problēmas vēsturiskie aspekti ir analizēti tādu autoru darbos kā O.V. Ergaeva, N.G. Kovaļova, E.A. Kurulenko I.A. Ļitvinovs, M. Mīds un daži citi. Autori analizēja situāciju un

6 gados vecāku pilsoņu sociālais statuss dažādās sabiedrībās un dažādos vēsturiskos brīžos. Iepriekš minētie darbi izgaismo dažādus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti situācijas aspektus, viņu sociālo pakalpojumu teoriju un praksi, pēta pozitīvas attieksmes veidošanas problēmas sabiedrībā pret gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, atklāj iespējas uzlabot viņu līmeni. no dzīvošanas. Diezgan lielu publikāciju grupu par pētāmo problēmu veido raksti zinātniskos un populārzinātniskos žurnālos (“Socium”, “Sociālais darbs”, “Sociālais darbinieks” u.c.), kuros akcentētas vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti problēmas. un to risināšanas veidi (T.V. Karsajevska, A. Komforšs, E. L. Rosets, E. A. Sigida, V. D. Šapiro, A. T. Šatalovs u.c.). Pētījuma objekts ir sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Pētījuma priekšmets ir sociālo pakalpojumu organizēšanas specifika vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem pašvaldību līmenī. Pētījuma mērķis: atklāt vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu organizācijas specifiku visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Šā mērķa sasniegšanu veicina šādu uzdevumu risināšana: 1) apzināt vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu specifiku visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos; 2) izpētīt sociālo pakalpojumu organizācijas iezīmes vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem”;

7 3) diagnosticēt vecāka gadagājuma un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Pētījuma teorētiskais un metodiskais pamats ir galvenie konceptuālie teoriju nosacījumi par indivīdu kā darbības subjektu un augstāko sociālo vērtību, uz personu orientētas pieejas jēdziens, humanizācijas un sociālās aizsardzības demokratizācijas ideja. sistēma vecāka gadagājuma cilvēkiem mūsdienu Krievija. Kā arī sociālās pieejas sociālā darba ar vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti vēsturē un teorijā, kas izklāstītas I.G. Zaņiševs un E.I. Viens. Aktivitātes pieeja sociālā darba ar gados vecākiem pilsoņiem vēsturē un būtības definīcija ir izklāstīta L.G. koncepcijā. Gusļakova, viņasprāt, “sociālais darbs tiek definēts kā sociālās aktivitātes veids, kā sociālās aizsardzības sistēma, kā darbība valdības organizācijas un indivīdiem sniegt palīdzību kā darbību, lai atjaunotu un saglabātu indivīda psiholoģiskās un sociālās saiknes ar vidi. Pētījuma metodes: teorētiskā – literatūras un oficiālās statistikas analīze par pētāmo tēmu; MBSUSOSSZN “Visaptverošais Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centrs” darba ziņojumu analīze; empīriskā – aptaujas metode (aptauja), ekspertu aptauja. Pētījuma empīriskā bāze bija: - autores socioloģiskā pētījuma rezultāti “Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos (izmantojot MBSUSOSSZN piemēru). “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” (2015. gada novembris).

8 - Krievijas Zinātņu akadēmijas akadēmisko institūtu un pētniecības centru dažādos gados veikto socioloģisko pētījumu sekundārās analīzes rezultāti, Krievijas ekonomiskās situācijas un iedzīvotāju veselības monitoringa materiāli utt. Informācijas bāze sociālo pakalpojumu pētījumiem gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti atspoguļota dažāda veida instrukcijās un noteikumos, kuru mērķis ir uzlabot sociālo pakalpojumu sniegšanas procesu. Šī procesa īstenošanu veicināja federālo likumu “Par Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālo pakalpojumu pamatiem”, “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem”, “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” pieņemšana. Krievijas Federācija”, kas tieši adresēts vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem. Lai izstrādātu federālos likumus, tika pieņemti Krievijas Federācijas valdības lēmumi un departamentu noteikumi, kas regulē sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Belgorodas apgabalā tika pieņemti dažādi tiesību akti (reģionālās pārvaldes vadītāja dekrēti “Par programmu iedzīvotāju dzīves kvalitātes uzlabošanai”, “Par reģionālās pārvaldes programmu maznodrošināto personu sociālajam atbalstam”. iedzīvotāju”, “Par valsts un pašvaldību sociālo iestāžu dienestu sniegto sociālo pakalpojumu apmaksas kārtību un noteikumiem”, Belgorodas apgabala likumu “Par iztikas minimumu”, “Par patērētāju grozu” u.c.), kas noteica ir iespējams precizēt federālo tiesību aktu noteikumus reģionālā līmenī un tuvināt tos vietējiem apstākļiem. Pētījuma teorētiskā un praktiskā nozīme. Pētījuma galvenie rezultāti un secinājumi ļauj paplašināt izpratni par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos.

9 Pētījumu materiālus var izmantot, pasniedzot kursus par sociālo darbu, sociālo politiku u.c. un sociālā darba speciālistu apmācības, pārkvalifikācijas un kvalifikācijas paaugstināšanas sistēmā. Pētījumu rezultātu aprobācija. Diplomdarbu pasūtīja MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem”. Pētījuma rezultātu pārbaude tika veikta pirmsdiploma prakses laikā, pamatojoties uz MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” un ieteicama praktiskai lietošanai. Darba struktūra ietver: ievadu, divas nodaļas, noslēgumu, literatūras sarakstu un pielikumu.

10 1. TEORĒTISKIE PAMATOJUMS VECKURU UN PILSOŅU INvalīdiem SOCIĀLO PAKALPOJUMU STUDIJU VISPĀRĪGA SOCIĀLO PAKALPOJUMU CENTRA APSTĀKĻI IEDZĪVOTĀJIEM 1.1. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: būtība un specifika Mājas literatūrā vecāka gadagājuma pilsoņi parasti tiek uzskatīti par lielu sabiedrības, sociālo vai sociāli demogrāfisko grupu, un dažreiz šīs definīcijas tiek apvienotas. Daži autori tos uzskata par neproduktīva rakstura sociālo grupu: lai gan tie tieši nepiedalās sociālajā ražošanā, tie ieņem nozīmīgu vietu daudzveidīgo sociālo aktivitāšu sistēmā. Citi apgalvo, ka vecāka gadagājuma iedzīvotāji galvenokārt ir sociāli demogrāfiska grupa. Vecāku iedzīvotāju sociālos dzīves apstākļus galvenokārt nosaka viņu veselības stāvoklis. Pašnovērtējums tiek plaši izmantots kā veselības stāvokļa rādītājs. Sakarā ar to, ka novecošanās process atsevišķām grupām un indivīdiem nenotiek vienādi, pašvērtējums ir ļoti atšķirīgs. Vēl viens veselības stāvokļa rādītājs ir aktīva dzīves aktivitāte, kas gados vecākiem iedzīvotājiem samazinās hronisku slimību, dzirdes, redzes pasliktināšanās un ortopēdisku problēmu dēļ. Saslimstības līmenis gados vecākiem cilvēkiem ir vairākas reizes augstāks nekā jauniešu vidū. Gados vecāki iedzīvotāji ir satraukti par savu finansiālo stāvokli, inflācijas līmeni un augstajām medicīniskās palīdzības izmaksām. Finansiālā situācija ir vienīgā problēma, kas var konkurēt ar savu veselību.

11 Mūsdienu novecošanas teorijām ir liela nozīme sociālo pakalpojumu organizēšanā gados vecākiem iedzīvotājiem, jo ​​tās interpretē un vispārina pieredzi, informāciju un novērojumu rezultātus, kā arī palīdz prognozēt nākotni. Sociālajam darbiniekam tie galvenokārt nepieciešami, lai sakārtotu un racionalizētu savus novērojumus, sastādītu rīcības plānu un iezīmētu to secību. Vienas vai otras teorijas izvēle nosaka informācijas raksturu un apjomu, ko speciālists apkopos, kā arī metodes interviju organizēšanai ar klientu. Visbeidzot, teorija ļauj speciālistam “ieturēt distanci”, t.i. objektīvi novērtēt situāciju, klienta psiholoģiskā diskomforta cēloņus, kā arī reālus problēmas risināšanas veidus. Konsekventi pielietojot vienu vai otru teoriju vai sintezējot vairākus teorētiskos principus, sociālā dienesta darbinieks mērķtiecīgi pilda viņam uzticēto misiju - koriģē un stabilizē indivīda, ģimenes vai organizāciju grupas sociālo funkcionēšanu. Starp citu, tieši šī sociālā orientācija sociālo darbu atšķir no draudzīgas līdzdalības vai ar to saistītas iejaukšanās. Sociālajā darbā ar gados vecākiem pilsoņiem tiek izmantotas atbrīvošanās, aktīvisma, minoritāšu, subkultūras, vecuma noslāņošanās uc teorijas. Atbilstoši atbrīvošanās teorijai novecošanas procesā cilvēki atsvešinās no jaunākiem; Turklāt notiek vecāku pilsoņu atbrīvošanās process no sociālajām lomām – tātad ar darbu saistītās lomas, kā arī no vadības un atbildības. Šis atsvešināšanās un atbrīvošanās process ir saistīts ar sociālā situācija, kurā ir vecāka gadagājuma pilsoņi. To var uzskatīt arī par vienu no veidiem, kā gados vecāki pilsoņi var pielāgoties savu spēju ierobežojumiem un samierināties ar domu par neizbēgami tuvojošos nāvi. Saskaņā ar atbrīvošanās teoriju, sociālais aspekts gados vecāku pilsoņu atsvešināšanās process ir neizbēgams, ņemot vērā viņu ieņemtos amatus

12 kaut kad jāpāriet pie jaunākiem cilvēkiem, kuri spēj strādāt produktīvāk. Sociālā darba ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem prioritārais virziens ir savas dzīves vides organizēšana tā, lai viņiem vienmēr būtu iespēja izvēlēties veidus, kā mijiedarboties ar šo vidi. Izvēles brīvība rada drošības sajūtu, pārliecību par nākotni un atbildību par savu un citu cilvēku dzīvi. Vecums reālajā dzīvē bieži ir periods, kad ir nepieciešama palīdzība un atbalsts, lai izdzīvotu. Pašcieņa, neatkarība un palīdzība, kas traucē īstenot šīs jūtas, nonāk traģiskā pretrunā. Gados vecākiem pilsoņiem reizēm nākas atteikties no savas neatkarības un neatkarības pilnvērtīgas dzīves vārdā, kas realizēta mijiedarbībā un saskarsmē. Gados vecākiem iedzīvotājiem ir arī tāda problēma kā vientulība, kuras upuri biežāk ir vīrieši nekā sievietes. Tā ir vientulība, kas rodas intelektuālās aktivitātes samazināšanās, kā arī fiziskās aktivitātes samazināšanās rezultātā. Sievietes ne tikai dzīvo ilgāk nekā vīrieši, bet arī kopumā ir mazāk uzņēmīgas pret novecošanas sekām. Lielākā daļa vecāka gadagājuma sieviešu spēj veltīt sevi mājsaimniecības uzturēšanai biežāk nekā lielākā daļa vecāku vīriešu. Līdz ar aiziešanu pensijā gadījumu skaits vīriešiem samazinās, bet sievai – manāmi pieaug. Kamēr pensionēts vīrietis zaudē savu iztikas līdzekļu “maizes devēja” lomu, sieviete nekad neatsakās no savas mājsaimnieces lomas. Simtgadnieku (vecāki, veci, veci cilvēki) sociāli medicīniskās problēmas galvenokārt iedala tīri sociālajās un tīri medicīniskajās. Bet šis dalījums nav pēc būtības, bet gan pēc formas. Abas problēmas radās civilizācijas un kultūras rītausmā. Pati vecāka gadagājuma pilsoņa stāvoklis ne tikai sabiedrībā, bet arī dzīvē ir tāds, ka tas viņu atšķir

13 būtībā no visām pārējām vecuma grupām, un atkarībā no tā, kā konkrētā sabiedrība uztver vecumdienu, tiek identificētas un risinātas attiecīgās sociāli medicīniskās problēmas. Vecāka gadagājuma pilsoņa raksturs ir deformēts novecošanas dēļ. Šī deformācija ir diezgan sarežģīts process (kā cilvēks dzīvoja, tātad viņš noveco). Pagaidām visi strādājošie (neatkarīgi no tā, kurā sociālās nodarbinātības jomā) saglabā iedzimtas rakstura iezīmes. Ar vecumu parādās profesionāla rakstura deformācija, tā sauktā atsevišķu rakstura īpašību akcentācija - aizdomīgums, karsts raksturs, ievainojamība, nemiers, pedantisms, aizkustinājums, emocionālā labilitāte, histērija, izolētība, spēku izsīkums, izvēlīgums, netaisnīgs savas rīcības un citu rīcība, reaktīva prāta spēju regresija, stereotipiski atkārtota “neaizsargātajās situācijās” utt. . Šo lietu stāvokli nevar izskaidrot ar sociāli ekonomiskiem (materiāliem) vai sociālpsiholoģiskiem faktoriem. Iemesli ir daudz dziļāki. Tikai medicīniskā ģenētika varētu objektīvi interpretēt simtgadnieka psihes dramatiskās izmaiņas, ko apstiprina sociāli-gerontoloģiskie pētījumi. Vecāka gadagājuma pilsonis un viņa ģimene ir viena no aktuālākajām problēmām mūsu sabiedrībā kopumā un jo īpaši sociālajā medicīnā. Šī problēma šķiet neatrisināma ne ar valsts, ne valdības pasākumiem, kuru mērķis ir stiprināt iedzīvotāju sociālo aizsardzību; vēl mazākā mērā – ar medicīniskiem līdzekļiem. Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti dzīves kvalitāte ir atkarīga ne tikai no dažādu iedzīvotāju grupu garīgajām īpašībām, bet arī no sociālekonomiskajiem (sadzīves, materiālajiem) un sociāli kulturālajiem apstākļiem, kādos ir pagājusi un turpinās viņu dzīve. .

14 Vecāka gadagājuma cilvēki un tie, kuri drīzumā pārsniegs atbilstošo vecuma ierobežojumu, kas viņus šķir no jaunākās un vidējās paaudzes, savas sociālās gaidas un cerības saista ar būtiskām izmaiņām sociālo pakalpojumu jomā. Mūsu sabiedrībā jūtamais iejūtības un uzmanības trūkums pret veciem cilvēkiem, veterāniem, viņu objektīvo lūgumu un vajadzību nepietiekama izvērtēšana liek mums pāriet no aicinājumiem uzlabot viņu medicīnisko aprūpi un uzlabot sociālo palīdzību uz radikāliem pasākumiem - plašas sistēmas izveidi valstī. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem kā vienotas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas sastāvdaļa. Sociālie pakalpojumi ietver visu, ko vecāka gadagājuma iedzīvotāji un invalīdi saņem no valsts patēriņa fondiem papildus pensijām un pabalstiem. Šajā gadījumā sabiedrība uzņemas visas vai daļu no izmaksām, kas saistītas ar pakalpojumu izmaksu segšanu gados vecākiem cilvēkiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama noteikta veida sociālā palīdzība. Tajā pašā laikā sociālo pakalpojumu kārtībā tiek apmierinātas šai iedzīvotāju kategorijai raksturīgas specifiskas vajadzības. Sociālo pakalpojumu attīstība vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem mūsu valstī ar katru gadu kļūst arvien aktuālāka, tā tiek uzskatīta par ārkārtīgi nepieciešamu papildinājumu skaidras naudas norēķiniem, būtiski paaugstinot visas valsts sociālā nodrošinājuma sistēmas efektivitāti. Invaliditātes jēdziens sociālajā politikā attiecībā uz cilvēkiem ar ierobežotām fiziskām spējām (invalīdiem) bija raksturīgs līdz XX gadsimta 60. gadiem. Invaliditāte tika uztverta kā cilvēka personiskā patoloģija, un visas tās problēmas tika saprastas kā šīs patoloģijas sekas. Tas nozīmē, ka indivīda ierobežojumi tika aplūkoti saistībā ar attiecībām starp personu un viņa slimību. Visas invalīda problēmas ir veselības patoloģijas sekas un viņam jāpielāgojas “normālu” cilvēku pasaulei.

15 Invaliditātes jēdziens ir aprakstīts, pamatojoties uz "slimības lomu" modeli, kurā slimība tiek uzskatīta par sociālās novirzes formu, kurā indivīdam ir noteikta loma: viņš ir atbrīvots no parastajiem sociālajiem pienākumiem, netiek uzskatīts par slimību. ir atbildīgs par savu slimību, cenšas atveseļoties un meklē profesionālu palīdzību, pilda kompetenta ārsta uzdevumus. Invaliditāte (ierobežotas spējas) tiek saprasta kā sekas tam, ka sociālie un fiziskie apstākļi (sabiedrības kultūra, psiholoģiskais klimats, sociālā un politiskā organizācija u.c.), kādos dzīvo un strādā cilvēks ar sliktu veselību, sašaurina viņas iespējas. pašrealizācija, proti, cilvēki ar invaliditāti tiek uzskatīti vairāk par apspiestu grupu. Problēmas būtība ir iespēju nevienlīdzība tiesību vienlīdzības klātbūtnē. Sociālās rehabilitācijas saturs kļūst sociālā integrācija invalīdiem un palīdzību viņu neatņemamo cilvēktiesību apzināšanā un īstenošanā. Tas ir, atšķirībā no iepriekšējās izpratnes, mēs runājam par sociokulturālās vides ietekmi uz cilvēka ar invaliditāti dzīves aktivitāti. Vēsturiskās attīstības gaitā tikai medicīnisko pieeju pakāpeniski nomainīja rehabilitācijas sociālā izpratne, kas uzsvēra nepieciešamību atjaunot visas cilvēka sociālās spējas. Šobrīd dominē invaliditātes biopsihosociālais modelis, kas ietverts Starptautiskajā invaliditātes un veselības funkcionēšanas klasifikācijā, kas paplašina izpratni par invaliditāti un ļauj pētīt medicīnisko, individuālo, sociālo un vides faktoru ietekmi uz funkcionēšanu un invaliditāti. R. Bārkera Sociālā darba vārdnīcā sociālais pakalpojums tiek interpretēts kā konkrētu sociālo pakalpojumu sniegšana normālai attīstībai nepieciešamo vajadzību apmierināšanai cilvēkiem, kuri ir atkarīgi no citiem un nevar paši par sevi parūpēties.

16 Sociālie pakalpojumi ir sociālas aktivitātes, kuru mērķis ir apmierināt dažādu kategoriju iedzīvotāju sociālās vajadzības. Tas ir sociālo pakalpojumu sniegšanas process iedzīvotājiem. IN Federālais likums“Par Krievijas Federācijas iedzīvotājiem paredzēto sociālo pakalpojumu pamatiem” 1. pantā ir uzsvērts, ka “sociālie pakalpojumi ir sociālo dienestu darbība sociālā atbalsta nodrošināšanai, sociālo, sociālo, medicīnisko, psiholoģisko, pedagoģisko, sociāli juridisko pakalpojumu sniegšanai un materiālā palīdzība, sociālās adaptācijas un rehabilitācijas nodrošināšana sarežģītās dzīves situācijās nonākušajiem iedzīvotājiem.” Likums atklāj sociālo pakalpojumu veidu galveno saturu: finansiālā palīdzība, sociālie pakalpojumi mājās, stacionāros, pilsoņu sociālā patronāža uc Federālajā likumā “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem” teikts, ka “sociālie pakalpojumi pakalpojumi ir aktivitātes šo iedzīvotāju sociālo pakalpojumu vajadzību apmierināšanai. Federālais likums “Par Krievijas Federācijas iedzīvotājiem paredzēto sociālo pakalpojumu pamatiem” nosaka, ka “sociālie pakalpojumi ir uzņēmumi un iestādes neatkarīgi no to īpašuma formas, kas sniedz sociālos pakalpojumus, kā arī pilsoņi, kas nodarbojas ar uzņēmējdarbību, sniedzot pakalpojumus. sociālos pakalpojumus iedzīvotājiem, neveidojot juridisku personu. Ir divas sociālo pakalpojumu sistēmas funkciju grupas: 1. Būtiski aktīvās funkcijas (profilaktiskās, sociālās rehabilitācijas, adaptācijas, drošības un aizsardzības, sociālās funkcijas (personiskā patronāža). 2. Morālā un humānistiskā, humānistiskā, sociālā un humānistiskā).

17 Tātad sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem ietver veidus, veidus, metodes, organizatoriskās formas, procedūras, tehnoloģijas, sociālo pakalpojumu subjekti un objekti, sociālo pakalpojumu sniegšanas rezultāts. Krievijas Federācijā attīstās sociālo pakalpojumu sistēma vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, sociālos pakalpojumus sniedz vairāk nekā 12 tūkstoši iestāžu - stacionāro, daļēji stacionāro un nestacionāro. Šobrīd ir vairāk nekā tūkstotis dažāda veida stacionāra: 406 pansionāti (pansionāti) kara un darba veterāniem, 442 psihoneiroloģiskās internātskolas u.c. Tiek veidoti un attīstīti dažādi pakalpojumi: psiholoģiskā un pedagoģiskā palīdzība, sociāli psiholoģiskie, psiholoģiski-medicīniski-sociālais, sociālais un brīvais laiks, karjeras atbalsts, rehabilitācija uc Federālais likums “Par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem” būtiski papildina un precizē priekšstatus par sociālajiem pakalpojumiem noteiktām sabiedrības grupām, regulē attiecības gados vecāku pilsoņu un invalīdu sociālās aizsardzības joma. Likumā darbības priekšmets definēts šādi: "sociālie pakalpojumi ir darbības, kas paredzētas noteiktu iedzīvotāju sociālo pakalpojumu vajadzību apmierināšanai." Sociālie pakalpojumi ietver sociālo pakalpojumu kopumu, kas tiek sniegts vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem mājās un sociālo pakalpojumu iestādēs neatkarīgi no viņu īpašuma formas. Pastāv iespēja saņemt dzīves pamatvajadzību apmierināšanai pietiekamus sociālos pakalpojumus, kas ietilpst valsts garantētajos federālajos un teritoriālajos sociālajos pakalpojumos: - aprūpe; sarakstus

18 - ēdināšana; - palīdzība medicīniskās, juridiskās, sociālpsiholoģiskās un dabas palīdzības saņemšanā; - palīdzība profesionālajā apmācībā, nodarbinātībā, atpūtas organizēšanā; - palīdzība apbedīšanas pakalpojumu un citu pakalpojumu organizēšanā, kas tiek sniegti veciem pilsoņiem un invalīdiem mājās vai sociālo pakalpojumu iestādēs. Federālajā likumā tiek izmantoti tādi pamatjēdzieni kā: Sociālais dienests - uzņēmums vai iestāde neatkarīgi no tā īpašuma formas, kas sniedz sociālos pakalpojumus. Sociālā pakalpojuma klients ir pilsonis, kurš atrodas sarežģītā dzīves situācijā un kuram saistībā ar to tiek sniegti sociālie pakalpojumi. Sociālais pakalpojums ir pakalpojums, kas tiek sniegts bez maksas vai par nepilnīgu tirgus cenu, tas ir, pilnībā vai daļēji uz sabiedrības rēķina. Pakalpojums, kas tiek pārdots kā prece (materiālās patēriņa preces vai patēriņa pakalpojumi), nav sociālais pakalpojums, pat ja to izmanto iedzīvotāji sarežģītās dzīves situācijās. Sarežģīta dzīves situācija ir situācija, kas objektīvi izjauc pilsoņa dzīvi (invaliditāte, nespēja pašaprūpēties vecuma, slimības un virkni citu apstākļu dēļ: bāreņa statuss, darba trūkums, noteikta dzīvesvieta, vientulība, utt.), ko viņš pats nevar pārvarēt. Pamats bezmaksas sociālajiem pakalpojumiem pilsoņiem, kuri vecuma, slimības, invaliditātes dēļ nespēj pašaprūpēties un kuriem nav radinieku, kas varētu tos nodrošināt.

19 palīdzību un aprūpi, apkalpo zemus ienākumus uz vienu iedzīvotāju, kas ir zem iztikas minimuma, kas noteikts reģionā, kurā viņi dzīvo. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek sniegti saskaņā ar Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) ētikas principiem: - personas cieņa - tiesības uz pienācīgu attieksmi, ārstēšanu, sociālo palīdzību un atbalstu; - izvēles brīvība – ikvienam vecāka gadagājuma cilvēkam ir tiesības izvēlēties palikt mājās vai dzīvot patversmē, pagaidu vai pastāvīgā; - palīdzības koordinēšana – dažādu sociālo struktūru sniegtajai palīdzībai jābūt aktīvai, koordinētai un konsekventai; - palīdzības individuālais raksturs - palīdzība tiek sniegta pašam vecāka gadagājuma cilvēkam vai pilsonim ar invaliditāti, ņemot vērā viņa vidi; Sociālo pakalpojumu sistēmas funkcijas: - būtībā-aktīva rehabilitācija (profilaktiskā, adaptīvā, sociāli-aktīva-apsardzes-aizsardzības, sociālā patronāža); - morāli-humānistisko, sociālhumānistisko), (personāli-humānistisko, šo funkciju īstenošana ir saistīta ar visu sociālo pakalpojumu apakšsistēmu un elementu optimālu funkcionēšanas līmeni. Galvenie darbības principi sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma cilvēkiem pilsoņi un invalīdi ir: - valsts garantiju nodrošināšana; - cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana; - visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība; - vajadzību orientācija; sociālie pakalpojumi indivīdam.

20 - sociālās adaptācijas pasākumu prioritāte; - valsts iestāžu, pašvaldību un institūciju, kā arī amatpersonu atbildība vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti tiesību nodrošināšanā. Sociālajiem pakalpojumiem ir šādas pazīmes: - mērķtiecība - sociālo pakalpojumu sniegšana, pamatojoties uz konkrēta vecāka gadagājuma cilvēka vajadzībām; - pieejamība – pakalpojumiem ir jābūt pēc iespējas tuvāk ģeogrāfiski personai, kurai tie ir nepieciešami; - brīvprātība - pakalpojumus nevar sniegt pret pilsoņa gribu, izņemot gadījumus, kad runa ir par draudiem vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu dzīvībai un drošībai; - cilvēce - cilvēks iekšā grūta situācija nepieciešama gādīga un uzmanīga attieksme pret sevi; - konfidencialitāte – klienta noslēpumu neizpaušana, cieņa pret viņa jūtām; - profilaktiskā orientācija - palīdzība jāsniedz ne tikai tad, kad cilvēks jau ir nonācis sarežģītā situācijā, bet arī jābrīdina. - cilvēktiesību un pilsoņu tiesību ievērošana, visu veidu sociālo pakalpojumu nepārtrauktība; - nosacījumi cilvēka dzīves veidošanai un īstenošanai; - attiecības starp brīvību un indivīda sociālo kondicionēšanu, šīs brīvības sociāli pamatotais (vai nepamatotais) mērs un tās īstenošanas iespēja sabiedrībā. Visas sociālā dienesta iestādes ir atvērtas iestādes. Sarežģītā dzīves situācijā nonākušu pilsoņu ievietošana šajās iestādēs tiek veikta ar viņu brīvprātīgu piekrišanu, uz pastāvīgu vai uz laiku.

21 Svarīgākie sociālo pakalpojumu veidi ir tādi kā sociālie pakalpojumi mājās; daļēji stacionāri dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos u.c.; steidzami sociālie pakalpojumi; Sociālā konsultatīvā palīdzība; dzīvojamās platības nodrošināšana īpašās veco ļaužu mājās u.c. Nestacionārās sociālās institūcijas ir salīdzinoši jauns sociālās palīdzības sniegšanas veids vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem Krievijas Federācijā. Tiesību akti paredz piecus sociālo pakalpojumu veidus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: sociālie pakalpojumi mājās (ieskaitot sociālos un medicīniskos pakalpojumus); daļēji stacionārie sociālie dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionātos, pansionātos un citās sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no to nosaukuma); steidzami sociālie pakalpojumi; sociālā konsultatīvā palīdzība. Sociālos pakalpojumus pēc vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pieprasījuma var sniegt pastāvīgi vai īslaicīgi. Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu, kā arī aizsargātu viņu tiesības. un likumīgās intereses. Valsts garantētie sociālie pakalpojumi mājās ietver: ēdināšanu, tai skaitā pārtikas piegādi mājās; palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē; palīdzību iegūšanā

22 medicīniskā palīdzība, tai skaitā konvojēšana uz ārstniecības iestādēm; higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana; palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu organizēšanā; palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā; citi mājas sociālie pakalpojumi. Apkalpojot vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdensapgādes, valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver palīdzību degvielas un (vai) ūdens nodrošināšanā. Papildus iepriekš uzskaitītajiem mājas sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti var tikt nodrošināti papildu pakalpojumi par pilnu vai daļēju samaksu. Sociālo un medicīnisko aprūpi mājās sniedz vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kuriem nepieciešami sociālie pakalpojumi mājās, kuri cieš no garīgiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (t.sk. vēzi) vēlīnās stadijās, izņemot karantīnas infekcijas slimības, hronisku alkoholismu, smagus psihiskus traucējumus, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs. Sociālās un medicīniskās aprūpes mājās kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Sociālie pakalpojumi parasti tiek sniegti daļēji stacionārajās iestādēs: - nakšņošanas mājās; - sociālās patversmes; - sociālās viesnīcas; - sociālās adaptācijas centri. un iekšā

23 Pusstacionārie sociālie pakalpojumi ietver sociālos, medicīnas un kultūras pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, viņu ēdināšanas, atpūtas organizēšanu, līdzdalības nodrošināšanu lietderīgās darba aktivitātēs un aktīva dzīvesveida uzturēšanu. Pusstacionārie sociālie pakalpojumi tiek pieņemti veciem un invalīdiem, kuriem ir nepieciešama palīdzība un kuriem ir saglabājušās pašaprūpes un aktīvas kustības spējas un kuriem nav medicīnisku kontrindikāciju uzņemšanai sociālajos dienestos. Lēmumu par uzņemšanu pieņem sociālās aprūpes iestādes pusstacionārais vadītājs, pamatojoties uz vecāka gadagājuma pilsoņa vai pilsoņa invalīda personisku rakstisku iesniegumu un veselības aprūpes iestādes izziņu par viņa veselības stāvokli. Daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē un mijiedarbības nodrošināšanu starp indivīdu, ģimeni, sabiedrību un valsti. Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti sniedz ar sociālās aizsardzības institūciju lēmumu to jurisdikcijā esošajās institūcijās vai saskaņā ar sociālās aizsardzības institūciju noslēgtajiem līgumiem ar cita veida īpašumtiesībām. Vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti tiesības, sniedzot viņiem sociālos pakalpojumus, likumā paredzētajos gadījumos var tikt ierobežotas. Tiesību ierobežojumi var tikt izteikti šo pilsoņu ievietošanā bez viņu piekrišanas sociālā dienesta institūcijās, ja viņiem tiek atņemta

24 radinieku vai citu likumisko pārstāvju aprūpi un atbalstu un nespēj patstāvīgi apmierināt savas dzīvībai svarīgās vajadzības (pārvietošanās spēju zaudēšana) vai pašaprūpi, tiek atzītas par nepieskaitāmām likumā noteiktajā (vai aktīvajā) kārtībā. Jautājumu par vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti ievietošanu stacionārās sociālā dienesta iestādēs bez viņu piekrišanas vai bez viņu likumisko pārstāvju piekrišanas izlemj tiesa pēc sociālās aizsardzības iestāžu priekšlikuma. Veciem iedzīvotājiem un invalīdiem, kuri ir baktēriju vai vīrusu pārnēsātāji vai hronisks alkoholisms, karantīnas infekcijas slimības, aktīvās tuberkulozes formas, smagi psihiski traucējumi, veneriskas un citas slimības, kurām nepieciešama ārstēšana specializētās veselības aprūpes iestādēs, var tikt atteikti sociālie pakalpojumi mājās. Atteikumu sniegt vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem sociālos pakalpojumus šajā gadījumā apliecina kopīgs sociālās aizsardzības institūcijas un veselības aprūpes iestādes ārstu konsultatīvās komisijas slēdziens. Sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, kas tiek sniegti nestacionāros apstākļos, var izbeigt, ja, sniedzot šāda veida pakalpojumus, viņi pārkāpj sociālo pakalpojumu pārvaldes institūciju noteiktās normas un noteikumus. Detalizēti aplūkosim galvenās sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: 1. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem ietver: 1) sociālos pakalpojumus, medicīniskos pakalpojumus); mājās (ieskaitot sociālos

25 2) daļēji stacionārie sociālie pakalpojumi sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; 3) stacionāros sociālos pakalpojumus stacionārajās sociālā dienesta iestādēs (pansionātos, pansionātos un citās sociālā dienesta iestādēs neatkarīgi no to nosaukuma); 4) neatliekamie sociālie pakalpojumi; 5) sociāli konsultatīvā palīdzība. 2. Vecos pilsoņus un invalīdus var nodrošināt ar dzīvojamām telpām sociālā dzīvojamā fonda ēkās. 3. Sociālos pakalpojumus pēc vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pieprasījuma var sniegt pastāvīgi vai īslaicīgi. Sociālie pakalpojumi mājās: 1. Sociālie pakalpojumi mājās ir viens no galvenajiem sociālo pakalpojumu veidiem, kura mērķis ir maksimāli pagarināt vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu uzturēšanās laiku ierastajā sociālajā vidē, lai saglabātu viņu sociālo statusu. kā arī aizsargāt savas tiesības un likumīgās intereses. 2. Valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver: 1) ēdināšanu, tai skaitā pārtikas piegādi uz mājām; 2) palīdzība medikamentu, pārtikas un pirmās nepieciešamības rūpniecības preču iegādē; 3) palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā, tai skaitā pavadīšana ārstniecības iestādēs; 4) higiēnas prasībām atbilstošu dzīves apstākļu uzturēšana; 5) palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu organizēšanā;

26 6) palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā; 7) citi mājas sociālie pakalpojumi. 3. Apkalpojot vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures un (vai) ūdensapgādes, valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstā iekļautie sociālie pakalpojumi mājās ietver palīdzību degvielas un (vai) ūdens nodrošināšanā. 4. Veciem pilsoņiem un invalīdiem papildus valsts garantēto sociālo pakalpojumu sarakstos paredzētajiem sociālajiem pakalpojumiem mājās var tikt sniegti papildu pakalpojumi ar pilnu vai daļēju apmaksas termiņu. 5. Sociālie pakalpojumi mājās tiek sniegti Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas noteiktajā veidā. Sociālie un medicīniskie pakalpojumi mājās tiek sniegti vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, kuriem ir nepieciešami sociālie pakalpojumi mājās, kuri cieš no psihiskiem traucējumiem (remisijas stadijā), tuberkulozi (izņemot aktīvo formu), smagām slimībām (tai skaitā vēzi) vēlīnās stadijās. , izņemot slimības, kas norādītas Federālā likuma 15. panta ceturtajā daļā. Sociālās un medicīniskās aprūpes mājās kārtību un nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Neatliekamie sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem: 1. Neatliekamie sociālie pakalpojumi tiek sniegti, lai sniegtu vienreizēju neatliekamo palīdzību veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts.

27 2. Neatliekamie sociālie pakalpojumi var ietvert šādus sociālos pakalpojumus: 1) vienreizēja bezmaksas siltā ēdiena vai pārtikas paku nodrošināšana tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama; 2) apģērbu, apavu un citu būtisku priekšmetu nodrošināšana; 3) vienreizēja finansiālās palīdzības sniegšana; 4) palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā; 5) juridiskās palīdzības organizēšana apkalpoto personu tiesību aizsardzībai; 6) neatliekamās medicīniskās un psiholoģiskās palīdzības organizēšana, šim darbam piesaistot psihologus un garīdzniekus un papildu tālruņu numuru piešķiršanu šiem mērķiem; 7) citi neatliekamie sociālie pakalpojumi. Sociālā konsultatīvā palīdzība. 1. Sociāli konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu adaptāciju sabiedrībā, sociālās spriedzes mazināšanu, labvēlīgu attiecību veidošanu ģimenē, kā arī indivīda, ģimenes, sabiedrības un valsts mijiedarbības nodrošināšanu. 2. Sociālā konsultatīvā palīdzība vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir vērsta uz viņu psiholoģisko atbalstu, pastiprinātu darbu savu problēmu risināšanā un ietver: 1) personu, kurām nepieciešama sociāli konsultatīvā palīdzība, apzināšanu; 2) dažāda veida sociāli psiholoģisko noviržu novēršana; 3) darbs ar ģimenēm, kurās dzīvo veci cilvēki un invalīdi, organizējot viņu brīvo laiku;

28 4) konsultatīvā palīdzība invalīdu apmācībā, profesionālajā orientācijā un nodarbinātībā; 5) valsts aģentūru un sabiedrisko biedrību darbības koordinācijas nodrošināšana vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanai; 6) juridiskā palīdzība sociālo dienestu kompetencē; 7) citi pasākumi veselīgu attiecību veidošanai un labvēlīgas sociālās vides veidošanai gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Bezmaksas mājas, daļēji stacionāro un stacionāro sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību un nosacījumus, kā arī pilnīgas vai daļējas samaksas nosacījumus nosaka Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas. Tādējādi sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir svarīgs faktors iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas un visas Krievijas valsts sociālās politikas uzlabošanā. Nestacionāro un daļēji stacionāro sociālo dienestu iestādes palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. 1.2. Sociālo pakalpojumu formas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Gados vecāki pilsoņi (sievietes pēc 55 gadiem, vīrieši vecāki par 60 gadiem) un invalīdi (tostarp bērni invalīdi), kuriem nepieciešama pastāvīga vai pagaidu palīdzība saistībā ar daļēju vai pilnīgu spēju patstāvīgi apmierināt savas pamatprasības

29 vitāli svarīgām vajadzībām ierobežotu pašaprūpes un (vai) pārvietošanās spēju dēļ, ir tiesības uz sociālajiem pakalpojumiem, kas tiek sniegti sociālo pakalpojumu sistēmas valsts un nevalstiskajās nozarēs. Integrētie sociālo pakalpojumu centri ir vadošie valdības aģentūras nestacionāro sociālo pakalpojumu jomā gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Centru struktūrā var būt dažādas sociālo pakalpojumu nodaļas: veco ļaužu un invalīdu dienas aprūpes nodaļas, sociālās palīdzības mājās, neatliekamās sociālās palīdzības dienesti utt. Šobrīd sociālo pakalpojumu centros ir šādas nodaļas: - Mājas nodaļa. sociālais dienests; - dienas aprūpes nodaļa; - pagaidu uzturēšanās nodaļa (galvenokārt lauku apvidos); - sociālo un medicīnas pakalpojumu nodaļa mājās; - neatliekamās palīdzības sociālo dienestu nodaļa; - sociālās rehabilitācijas nodaļa. Centri Krievijas Federācijā kļūst par efektīviem nestacionāriem sociālā atbalsta veidiem gados vecākiem cilvēkiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Ļoti svarīga Centru darbības joma ir sociālie pakalpojumi mājās – tas ir viens no galvenajiem sociālā darba veidiem. Tās galvenais mērķis ir maksimāli paildzināt pilsoņu uzturēšanos ierastajā vidē, atbalstīt viņu personisko un sociālo statusu, aizsargāt viņu tiesības un likumīgās intereses.

30 Galvenie valsts garantētie mājas pakalpojumi ir: ēdināšana un pārtikas piegāde uz mājām; palīdzība medikamentu un pirmās nepieciešamības preču iegādē; palīdzība medicīniskās palīdzības saņemšanā un pavadīšana ārstniecības iestādēs; palīdzība sadzīves apstākļu uzturēšanā atbilstoši higiēnas prasībām; palīdzība apbedīšanas pakalpojumu organizēšanā un vientuļo mirušo apbedīšanā; dažādu sociālo pakalpojumu organizēšana (mājas remonts, degvielas nodrošināšana, personīgo zemes gabalu apstrāde, ūdens piegāde, komunālo pakalpojumu apmaksa u.c.); palīdzība dokumentu kārtošanā, tai skaitā aizbildnības un aizgādnības nodibināšanai, mājokļa maiņai, ievietošanai sociālās aizsardzības iestāžu stacionāra iestādēs. Sociālie pakalpojumi mājās tiek sniegti bez maksas, ar daļēju samaksu vai par pilnu samaksu. Bezmaksas pakalpojumi tiek sniegti, piemēram, vientuļiem veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuri nesaņem piemaksu par aprūpi vai kuriem ir darbspējīgi radinieki, kuriem likumā noteikts uzturs, bet kuri dzīvo atsevišķi, kā arī ģimenēs dzīvojošie. kuru ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zemāki par noteiktajam reģionam noteikto minimālo līmeni. Tādējādi visaptverošā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra galvenie darbības virzieni ir: vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu, kuriem nepieciešams pakalpojums, identificēšana; sociālās, sadzīves un citas nepieciešamās palīdzības sniegšana mājās; palīdzība apkalpotajām personām ar spēkā esošajiem tiesību aktiem noteiktajiem pabalstiem un pabalstiem; nodrošinot pilsoņiem spēkā esošās tiesības un priekšrocības, kas noteiktas spēkā esošajos tiesību aktos. Arvien vairāk attīstās arī dienas aprūpes nodaļas, kas izveidotas arī uz iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centru bāzes. Tie paredzēti ikdienas, medicīnas, kultūras pakalpojumiem pensionāriem un invalīdiem, viņu atpūtas organizēšanai, piesaistīšanai

31 uz iespējamu darbu, piekopjot aktīvu dzīvesveidu. Šīs nodaļas ir izveidotas saskaņā ar Nolikumu, lai apkalpotu vismaz 30 cilvēkus. Tajās uzņem vecāka gadagājuma cilvēkus un invalīdus neatkarīgi no viņu ģimenes stāvokļa, bet kuriem ir saglabājušās pašaprūpes un aktīvas kustības spējas, pamatojoties uz personīgo vēlmi un medicīnisko slēdzienu. Pensionārus un invalīdus sociālās palīdzības nodaļa parasti apkalpo bez maksas. Piemēram, Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests (OSSO) sniedz vienreizēju neatliekamo sociālo palīdzību gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts. Neatliekamā sociālā palīdzība ir visizplatītākais sociālā atbalsta veids gados vecākiem iedzīvotājiem nestacionāros apstākļos; ietver šādus valsts garantētos sociālos pakalpojumus: - vienreizēju bezmaksas silto ēdienu vai pārtikas paku nodrošināšanu tiem, kam tā ir ļoti nepieciešama; - apģērbu, apavu un pirmās nepieciešamības preču nodrošināšana; - palīdzība pagaidu mājokļa iegūšanā; - neatliekamās psiholoģiskās palīdzības sniegšana; - humānās palīdzības sniegšana; - juridisko un citu konsultāciju pakalpojumu sniegšana. Būtisks apstāklis ​​ir nepieciešamība pēc jauna šo iestāžu darba stila, ne tikai uzraudzības un aizlieguma līdzekļu izmantošanas, bet arī skaidrojošā darba veikšana, veselīga dzīvesveida popularizēšana iedzīvotāju vidū. Krievijas Federācijā attīstīta nestacionāro un daļēji stacionāro sociālo pakalpojumu formu sistēma ietver tādas sociālo pakalpojumu iestādes (nodaļas) kā iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centrus (1955 vienības), tostarp visaptverošus sociālo pakalpojumu centrus iedzīvotājiem (822). ). IN

32 centru struktūrā ietilpst pagaidu dzīvesvietas nodaļas (684 uz 14,4 tūkst. vietām) un dienas aprūpes nodaļas (1183 uz 32,4 tūkst. vietām). Speciālajos vientuļo veco pilsoņu mājās, kur ir pieejams plašs sociālo pakalpojumu klāsts (725), dzīvo 21,7 tūkst. Aktīva daļēji stacionāro pakalpojumu formu attīstība, tostarp pagaidu izmitināšanas nodaļas, veicināja dažu no tām reorganizāciju par mazjaudas mājām - optimāla iedzīvotāju un personāla attiecību modeļa izveidi. Nevalstisko stacionāro iestāžu tīkls paplašinās. Sociālā palīdzība un pakalpojumi katrā Krievijas reģionā tiek sniegti, ņemot vērā tā specifiku. Galvenās darba jomas ir: sociālo programmu un plānu sastādīšana un īstenošana, kopīgu pasākumu un padomes rīkošana, tikšanās un semināri ar vadību un praktizējošiem ārstiem, medicīniskās un sociālās palīdzības komandas formas organizēšana vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, telpu izveide medicīniskā un sociālā palīdzība, apmācība utt. Jāpiebilst, ka kopīgās aktivitātes jau dod pozitīvus rezultātus. Prakse apstiprina kopīgu darbību iespējamību un efektivitāti. Komandu aprūpes forma smagi slimiem pacientiem kļūst arvien izplatītāka un atzītāka. Šādi visaptveroši pakalpojumi ļauj palielināt apkalpoto pacientu skaitu un paplašināt viņiem sniegto pakalpojumu veidus un apjomus. Piemēram, Kirovas apgabalā Slobodskas pilsētā AS “Plywood Mill “Red Enchor” darbojas gerontoloģiskās rehabilitācijas departamenta centrs. Volgogradā tika atvērts Hospice House of St. Sarovskas Serafims (sociālā patversme), kura slimnīca paredzēta 35 cilvēkiem. To galvenokārt apdzīvo pensionāri un cilvēki bez noteiktas dzīvesvietas. Visa iespējamā palīdzība skaidrā naudā Draudze sniedz palīdzību mājām.

33 Ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt mērķtiecīgu, operatīvu palīdzību iedzīvotājiem, kas dzīvo lauku apdzīvotās vietās, kas atrodas attālināti no rūpniecības centriem un transporta ceļiem, sociālās aizsardzības iestādes aktīvi izstrādā dažādus mobilo sociālo pakalpojumu modeļus. Šāds pakalpojums ir vitāli nepieciešams tiem veciem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, kuriem ir grūti sazināties ar medicīnas, tiesībaizsardzības un citām sabiedriski nozīmīgām institūcijām, tostarp tām, kas sniedz iedzīvotājiem sadzīves un komercpakalpojumus. Turklāt cilvēkiem tas izmaksā vismaz uz pusi mazāk nekā dominējošie vietējie transporta un citu pakalpojumu tarifi. Lai pārbaudītu šīs sociālās tehnoloģijas mehānismu, federālās mērķprogrammas “Vecākā paaudze” ietvaros reģionā tiek veikts pilotprojekts “Neatliekamās sociālās palīdzības dienesta attīstība uz mobilā pamata”. Kirovas apgabalā tāds sociālais dienests kā “Žēlsirdības autobuss” pastāv jau 10 gadus. Jaunu sociālo tehnoloģiju meklēšana, kas palielina sociālo pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem, ir novedusi pie šāda sociālo pakalpojumu modeļa rašanās. lauku iedzīvotāji, kā pašvaldību iestāžu pakļautībā izveidoti starpresoru centri sociālo jautājumu risināšanai vai lauku mini centri. Pašlaik Penzas reģionā ir 384 mini centri. To galvenie uzdevumi ietver iedzīvotāju un ģimeņu, kam nepieciešama sociālā palīdzība, apzināšanu un diferencētu uzskaiti. Nepieciešamo palīdzības formu un sniegšanas biežuma noteikšana, palīdzības un pakalpojumu sniegšana iedzīvotājiem, iedzīvotāju informēšana par dažādiem jautājumiem, sociālo, atpūtas, profilaktisko un citu pasākumu veikšana iedzīvotājiem viņu dzīvesvietā. Visi mini centri reģionā darbojas brīvprātīgi. Tajos strādā aptuveni 2 tūkstoši cilvēku. Minicentrus parasti vada lauku pārvalžu vadītāji, personāla sastāvā ir no 5 līdz 7 pārstāvjiem

34 izglītība, veselības aprūpe, iedzīvotāju sociālā aizsardzība, citi departamenti un dienesti, sabiedriskās organizācijas. Saistībā ar nepieciešamību veikt sociālās rehabilitācijas darbu un atpūtas pasākumus ar gados vecākiem iedzīvotājiem, kuri nevar doties uz sanatorijām, pēdējo piecu gadu laikā ir veikts pasākumu kopums, lai atvērtu sociālās veselības centrus un sociālās rehabilitācijas nodaļas. Kemerovas pilsētā ir aprīkots centrs, kas pilnībā atbilst neatkarīgas dzīves prasībām vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, un darbinieki ir apmācīti identificēt vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu vajadzības un apmācīt papildu darbiniekus modernās darba metodēs ar viņiem. . Novokuzņeckā tika izveidots īpašs “Atmiņas centrs” un daļēji atjaunoti vairāk nekā 200 dzīvokļi. Samaras sociālā reģiona departaments, lai aizsargātu pastāvīgās administrācijas iedzīvotājus un uzlabotu sociālo pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem, aktīvi piedalās vairāku starptautisku projektu īstenošanā. Saskaņā ar darba uzdevumu viena no projektiem galvenais mērķis bija izstrādāt dzīvotspējīgu, pieejamu un praktisku sociālās aizsardzības sistēmu, kas ņem vērā sociāli mazaizsargāto iedzīvotāju kategoriju reālās vajadzības. Samaras reģionā izveidots eksperimentāls rehabilitācijas centrs gados vecākiem un invalīdiem, uz kura pamata tiek izstrādātas inovatīvas pašmāju un ārvalstu tehnoloģijas un metodes veco un invalīdu rehabilitācijai un integrācijai sabiedrībā; reģiona sociāldemogrāfiskās situācijas analīze un prognozēšana; sociālās nepareizas pielāgošanās cēloņu noteikšana; sociālo pakalpojumu nepieciešamības izpēte; pastāvīga vecāku pilsoņu dzīvē radušos problēmu uzraudzība

35 un invalīdi. Eksperimentālais gerontoloģiskās rehabilitācijas centrs darbojas ne tikai kā sociālā dienesta iestāde, bet arī kā centrs sociālo darbinieku apmācībai praktisko iemaņu izmantošanā rehabilitācijas palīglīdzekļu un tehnisko līdzekļu izmantošanā, kā arī invalīdu dzīvi un aprūpi atvieglojošu līdzekļu izmantošanā. smagi slimi cilvēki. Šeit ir radīti visi apstākļi sociālo darbinieku, rehabilitācijas speciālistu, kultūras organizatoru, psihologu, programmētāju, studentu apmācībai. izglītības iestādēm, invalīdu sabiedrisko organizāciju pārstāvji, brīvprātīgie no visām reģiona pilsētām un rajoniem. Iegūtās zināšanas tiek plaši izmantotas praksē veselības aprūpes iestādēs, iedzīvotāju sociālajā aizsardzībā un gados vecāku pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti dzīvesvietā. Centrs nodrošina vecāka gadagājuma iedzīvotāju, cilvēku ar invaliditāti un viņu ģimenes locekļu apmācības par invalīdu aprūpi, rehabilitācijas līdzekļu izmantošanu un psiholoģiskās palīdzības sniegšanu. Tādējādi visaptverošie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro sociālo pakalpojumu jomā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Centru struktūrā var būt dažādas sociālo pakalpojumu vienības: dienas aprūpes nodaļas veciem cilvēkiem un invalīdiem, sociālā palīdzība mājās, neatliekamās sociālās palīdzības dienesti utt. Centri kļūst par efektīvām nestacionārām sociālo pakalpojumu formām gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Krievijas Federācijā.

36 2. SOCIĀLO PAKALPOJUMU ORGANIZĀCIJA VECEKĀM PILSONIEM UN PILSOŅIEM INvalīdiem MBSUSSZN “PILNĪGS SOCIĀLĀ PAKALPOJUMA CENTRS VOLOKONOVSKAS NOVADA IEDZĪVOTĀJIEM” NOSACĪJUMIEM 2.1. Problēmas ar sociālo pakalpojumu organizēšanu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Volokoņovskas rajonā dzīvo vairāk nekā 31 382 cilvēki, tostarp vairāk nekā 6000 invalīdu. Rajona teritorijā darbojas Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas sociālo pakalpojumu budžeta iestāde “Iedzīvotāju sociālo pakalpojumu kompleksais centrs” (turpmāk – centrs). Tas ir paredzēts visaptverošiem sociālajiem pakalpojumiem iedzīvotājiem, kuriem nepieciešams sociālais atbalsts, sniedzot savlaicīgu un kvalificētu dažāda veida sociālo palīdzību, sniedzot palīdzību sarežģītās dzīves situācijās nonākušajiem iedzīvotājiem, lai īstenotu savas likumīgās tiesības un intereses, un palīdzot pilnveidoties. sociālo un finansiālo stāvokli. Centra struktūrā ietilpst: četras vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu mājas sociālo pakalpojumu nodaļas, kas izveidotas, lai apkalpotu pilsētvidē dzīvojošos iedzīvotājus un iedzīvotājus, kas dzīvo laukos vai pilsētas sektorā, kur nav sabiedrisko ērtību; vecāka gadagājuma pilsoņu un invalīdu pagaidu dzīvesvietas nodaļa; neatliekamās palīdzības sociālo dienestu nodaļa; konsultatīvā nodaļa. Iestāde atbilstoši savas darbības mērķiem sniedz šāda veida sociālos pakalpojumus:

37 1. sociālais un sadzīviskais 2. sociāli medicīniskais 3. sociālpsiholoģiskais 4. sociālpedagoģiskais 5. sociāli juridiskais. Sociālo pakalpojumu departaments veciem cilvēkiem un pilsoņiem ar invaliditāti. Nodaļas galvenais uzdevums ir sniegt sociālo palīdzību mājās veciem pilsoņiem un invalīdiem, kuriem nepieciešama pastāvīga vai īslaicīga palīdzība sakarā ar daļēju patstāvīgo spēju zaudēšanu sakarā ar ierobežotām iespējām apmierināt dzīves pamatvajadzības, pašaprūpes un (vai) ) kustība. Nodaļas funkcijas: - iedzīvotāju informēšana un konsultēšana sociālā dienesta jautājumos; - dokumentu vākšana un sagatavošana sociālajiem pakalpojumiem; - dokumentu saņemšana no pilsoņiem; - lēmuma par uzņemšanu (rindas) vai sociālo pakalpojumu atteikuma izpildi, obligāti paziņojot pretendentam; - uzņemšana sociālajos dienestos (līguma par sociālajiem pakalpojumiem noslēgšana) ar turpmāku valsts garantēto sociālo pakalpojumu, kā arī papildu sociālo pakalpojumu sniegšanu; - aprēķinu (pārrēķinu) veikšana sociālajiem pakalpojumiem; - sniegto pakalpojumu dokumentācijas uzturēšana saskaņā ar kontroles pārbaužu grafika izpildi, kvalitātes ziņošanu. valsts sociālie dienesti, sociālie ienākuma pakalpojumi (turpmāk – garantēto sociālo pakalpojumu saraksts),

38 tiek nodrošināti veciem pilsoņiem un invalīdiem mājās bez maksas, kā arī par daļēju vai pilnu samaksu. Sociālos pakalpojumus mājās bez maksas sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, kuru ienākumi (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) ir zemāki par attiecīgajām iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām noteikto iztikas minimumu valstī. Belgorodas apgabals; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri vecuma, invaliditātes, slimības, ieslodzījuma, pastāvīgas dzīvesvietas ārpus Belgorodas apgabala un citu ar dokumentiem pamatotu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu ienākumi ir mazāki par iztikas minimumu, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām; - ģimenes, kas sastāv no vecāka gadagājuma pilsoņiem un (vai) invalīdiem, kuru vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir zem iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām. Sociālos pakalpojumus mājās uz daļējas apmaksas pamata sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, kuri saņem ienākumus (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) 100 līdz 150 procentu apmērā no attiecīgajam sociālajam noteiktajam iztikas minimuma. -iedzīvotāju demogrāfiskās grupas Belgorodas apgabalos; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri nevar to izdarīt vecuma, invaliditātes, slimības vai ieslodzījuma dēļ,

39 pastāvīgā dzīvesvieta ārpus Belgorodas apgabala un citi objektīvi iemesli, kas apstiprināti ar dokumentiem, sniegt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu saņemto ienākumu apmērs ir no 100 līdz 150 procentiem no iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajam sociāli demogrāfiskajam līmenim. iedzīvotāju grupas Belgorodas apgabala reģionos; - ģimenes, kas sastāv no vecāka gadagājuma pilsoņiem un (vai) invalīdiem, ja vidējie ģimenes ienākumi uz vienu iedzīvotāju ir no 100 līdz 150 procentiem no atbilstošā iztikas minimuma, sociāli demogrāfiskās grupas, kas noteiktas Belgorodas apgabala iedzīvotājiem. - daļējas iemaksas apmērs par mājās sniegtajiem sociālajiem pakalpojumiem mēnesī ir 50 procenti no pilnas pakalpojumu maksas. Sociālos pakalpojumus mājās par pilnu samaksu sniedz: - vientuļiem veciem pilsoņiem (vientuļiem laulātiem pāriem) un invalīdiem, ja viņu ienākumi (vidējie ienākumi uz vienu iedzīvotāju) pārsniedz 150 procentus no attiecīgajām sociāli demogrāfiskajām grupām noteiktā iztikas minimuma. no Belgorodas apgabala iedzīvotājiem; - vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo vieni, un invalīdi, kuriem ir radinieki, kuri vecuma, invaliditātes, slimības, ieslodzījuma, pastāvīgas dzīvesvietas ārpus Belgorodas apgabala un citu ar dokumentiem pamatotu objektīvu iemeslu dēļ nevar nodrošināt viņiem palīdzību un aprūpi, ja šo pilsoņu ienākumi pārsniedz 150 procentus no iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām;

40 - ģimenes, kurās ir vecāka gadagājuma pilsoņi un (vai) invalīdi, ar nosacījumu, ka vidējie ģimenes ienākumi uz vienu iedzīvotāju pārsniedz 150 procentus no dzīves dārdzības, kas noteikta attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām; - vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi, kuriem ir tuvi radinieki darbspējīgā vecumā, kas dzīvo Belgorodas reģionā. Veciem pilsoņiem un invalīdiem Sociālo pakalpojumu nodaļa vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem sniedz šādus pakalpojumus mājās: 1. Ēdināšanas pakalpojumi (tiek sniegti, ņemot vērā veselības stāvokli): - palīdzība ēdiena gatavošanā, tai skaitā diētiskās maltītes; - pārtikas preču, silto pusdienu iegāde un piegāde mājās no ēdnīcas (klienta dzīvesvietas teritorijā). 2. Sadzīves organizēšanas pakalpojumi: - ūdens piegāde; - apkures krāsnis (malkas un ogļu piegāde), aizdedzināšana un pelnu izvešana, atkarībā no laika apstākļiem; - palīdzība degvielas nodrošināšanā tiem, kas dzīvo dzīvojamās telpās bez centrālās apkures (papīru noformēšana, rēķinu apmaksa, degvielas piegādes kontroles nodrošināšana); - svarīgāko rūpniecības preču iegāde un piegāde uz mājām (klienta dzīvesvietā); - priekšmetu nodošana mazgāšanai, ķīmiskajai tīrīšanai, remontam un to atgriešanai (ja klienta dzīvesvietā nav uzņēmumu, kas sniedz šos pakalpojumus, mazgāšana un remonts mājās); - palīdzība mājas remontdarbu organizēšanā (darba apjoma noteikšana, remontdarbu organizēšana, palīdzība remonta materiālu iegādē un piegādē);

41 - palīdzība mājokļa un komunālo pakalpojumu apmaksā (čeku aizpildīšana, maksājumu dokumentu saskaņošana, rēķinu apmaksa); - palīdzība tirdzniecības, komunālo pakalpojumu, sakaru un citu iedzīvotājus apkalpojošo uzņēmumu pakalpojumu sniegšanas organizēšanā. 3. Brīvā laika organizēšanas pakalpojumi: - palīdzība vēstuļu rakstīšanā; - palīdzība grāmatu, žurnālu, laikrakstu nodrošināšanā (drukāto izdevumu, paku abonēšana, piegāde un nosūtīšana, reģistrācija bibliotēkā, grāmatu piegāde no bibliotēkas, kas atrodas klienta dzīvesvietā); - palīdzība teātru, izstāžu un citu kultūras pasākumu apmeklēšanā; - pavadījums ārpus mājas. 4. Sociālie, medicīniskie un sanitāri higiēniskie pakalpojumi (aprūpe tiek nodrošināta, ņemot vērā veselības stāvokli): - dzīvojamo telpu uzkopšana (atkritumu izvešana, putekļu tīrīšana no grīdām, sienām, mēbelēm u.c.); - palīdzība medicīniskās palīdzības sniegšanā pamata obligātās programmas ietvaros veselības apdrošināšana Krievijas Federācijas pilsoņi, valsts un pašvaldību ārstniecības iestāžu nodrošinātās obligātās veselības apdrošināšanas mērķprogrammas un teritoriālās programmas; - palīdzība (atbalsts ārstniecības un sociālo iestāžu un sociālās un medicīniskās komisijas ekspertīžu veikšanā apvidū, palīdzība dokumentu noformēšanā invaliditātes noteikšanai); - palīdzība medikamentu un medicīnas preču nodrošināšanā pēc ārstu slēdziena (apvidus robežās);

42 - psiholoģiskās palīdzības sniegšana (sarunas, ja nepieciešams, psihologa konsultācija); - palīdzība hospitalizācijā, pavadīšana ārstniecības iestādēs (vietas robežās); - apmeklēt stacionārās veselības aprūpes iestādes, lai sniegtu morālo un psiholoģisko atbalstu apkalpotajiem; - palīdzība sanatorijas-kūrorta ārstēšanās talonu saņemšanā (palīdzība dokumentu noformēšanā); - palīdzība zobārstniecības un protezēšanas un ortopēdiskās aprūpes iegūšanā, kā arī aprūpes un rehabilitācijas tehnisko līdzekļu nodrošināšanā (zobārstniecības klīnikas apmeklējums bez pacienta, pieraksts, pacienta pavadīšana uz pieņemšanu pie zobārsta vai ortopēda). 5. Juridiskie pakalpojumi: - palīdzība dokumentu sagatavošanā; - palīdzība juridisko pabalstu un noteikto pabalstu saņemšanā esošajiem (speciālistu konsultāciju organizēšana); - palīdzības sniegšana pensiju jautājumos un citos sociālajos pabalstos (palīdzība dokumentu kārtošanā, konsultācijas); - palīdzība juridiskās palīdzības un citu juridisko pakalpojumu saņemšanā (speciālistu konsultāciju organizēšana). 6. Apbedīšanas pakalpojumi. Pagaidu uzturēšanās nodaļa veciem un invalīdiem ir viena no vietām, kur veterāni, invalīdi un vecāka gadagājuma pilsoņi atjauno fizisko un garīgo veselību. Nodaļā atpūtnieku apkalpošanā: - ārstnieciskās procedūras: inhalācijas, magnētiskā terapija, elektroterapija, limfodrenāža, turmaņeva paklājiņš; manuālā un aparatūras masāža; terpentīna, pērļu, sāls vannas; apļveida duša, dubļu terapija;

43 - psiholoģiskās palīdzības kabinets ar medicīnas ierīcēm, kurā tiek organizētas nodarbības, psiholoģiskās apmācības un psiholoģiskās palīdzības sniegšana; - daudzveidīgas, kvalitatīvas maltītes 4 reizes dienā; - bagātīga atpūtas programma: konkursi, viktorīnas, karaoke un dziedāšana mūzikas instrumentam, radošo grupu priekšnesumi, darbs bibliotēkā, ekskursijas uz apskates objektiem. Atpūtas nodaļa tika atvērta 2007. gadā, un tajā strādā 70 cilvēki. Nodaļā darbojas 2 klubi: Veco ļaužu klubs “Cerību stars”, Ratiņkrēslu lietotāju klubs “Žiznelub”. Nodaļas darbība vērsta uz gados vecāku iedzīvotāju tiešu līdzdalību kultūras, sociālajos un rehabilitācijas pasākumos, kā arī veselības veicināšanu, fizisko aktivitāšu paaugstināšanu un sociālās labklājības uzlabošanu. Senioru klubā “Cerību stars” ir 4 interešu sadaļas: amatiermāksla; izveicīgas rokas; intelektuāls skatījums, veselīgs dzīvesveids. Tikšanās klubā notiek 1-2 reizes nedēļā. Sanāksmes ratiņkrēslu klubā notiek reizi ceturksnī un ir tematiskas. Ekskursijas pa apkārtni notiek pēc izstrādātiem maršrutiem. Neatliekamās palīdzības Sociālā dienesta nodaļa. Departamenta galvenais uzdevums ir sniegt neatliekamo sociālo palīdzību iedzīvotājiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts un neatliekamā palīdzība vienreizējai dzīves darbībai. raksturs, kura mērķis ir tos uzturēt

44 Nodaļas funkcijas: - tūlītēju pasākumu veikšana, lai īslaicīgi atbalstītu to iedzīvotāju dzīvi, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts, sniedzot dažāda veida palīdzību; - to pilsoņu identificēšana un reģistrācija, kuriem ir ļoti nepieciešama sociālā palīdzība, nevis Volokoņovskas rajona pašvaldības rajona teritorijā; - nepieciešamās informācijas sniegšana un konsultāciju veikšana par sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanu maznodrošinātajiem iedzīvotājiem un atvieglotajām iedzīvotāju kategorijām; - kolekcija nepieciešamie dokumenti sniegt finansiālu palīdzību; - palīdzība dokumentu sagatavošanā pilsoņu nosūtīšanai uz pansionātiem un gerontoloģijas centriem; - palīdzība grūtā dzīves situācijā nonākušu iedzīvotāju apgādāšanā ar drēbēm, apaviem un citām būtiskām lietām; - bezmaksas pārtikas paku nodrošināšana; - pakalpojuma “Sociālais taksometrs” nodrošināšana specializētiem transportlīdzekļiem iedzīvotāju ar ierobežotām pārvietošanās spējām pārvadāšanai, lai apmeklētu sociāli nozīmīgus infrastruktūras objektus Volokoņovskas rajonā; - papildu pakalpojumu sniegšana saskaņā ar Cenu valsts regulēšanas komisijas apstiprinātajiem "Veciem pilsoņiem un invalīdiem sniegto papildu sociālo pakalpojumu tarifi, ko Belgorodas apgabala iedzīvotājiem sniedz valsts iestādes (nodaļas)". Belgorodas apgabala tarifi. Neatliekamās medicīniskās palīdzības nodaļa sniedz palīdzību šādām iedzīvotāju kategorijām: invalīdiem; pensionāriem; ugunsgrēku, dabas katastrofu, radiācijas un cilvēka izraisītu katastrofu upuriem; bēgļiem un iekšzemē pārvietotām personām; daudzbērnu ģimenes; maznodrošinātām un nepilnām ģimenēm; ģimenes, kas audzina bērnus -

45 invalīdi; vieni dzīvojoši pilsoņi darbspējīgā vecumā, kuri ilgstošas ​​(vairāk nekā vienu mēnesi) slimības dēļ daļēji zaudējuši pašaprūpes spēju, tuvinieki, kuri objektīvu iemeslu dēļ nav spējīgi par viņiem aprūpēt; pilsoņi ar zemiem ienākumiem, kas dzīvo vieni un kuru ienākumi no viņiem neatkarīgu iemeslu dēļ ir zem iztikas minimuma, kas noteikts attiecīgajām Belgorodas apgabala iedzīvotāju sociāli demogrāfiskajām grupām. Pakalpojumu sniegšanas kārtība: 1. Sociālie pakalpojumi iedzīvotājiem Neatliekamās palīdzības Sociālā dienesta nodaļā tiek sniegti vienreizēji vai uz laiku (līdz vienam mēnesim). 2. Sociālos pakalpojumus pilsoņiem sniedz, pamatojoties uz personu apliecinošu dokumentu un Sociālā nodrošinājuma dienesta vadītājam adresētu rakstisku iesniegumu. 3. Neatliekamās palīdzības sociālās palīdzības nodaļas darbinieku apkalpošanas zona noteikta Volokoņovskas rajona pašvaldības rajona teritorijā, ņemot vērā pensionāru un invalīdu palīdzības nepieciešamības pakāpi un raksturu. Pakalpojumu apmaksas kārtība: 1. Neatliekamos sociālos pakalpojumus bez maksas sniedz: - nepieciešamās informācijas sniegšana un konsultāciju sniegšana par sociālā atbalsta pasākumu nodrošināšanu maznodrošinātajiem iedzīvotājiem un priviliģētajām iedzīvotāju kategorijām; - nepieciešamo dokumentu savākšana finansiālās palīdzības sniegšanai; - palīdzība dokumentu sagatavošanā pilsoņu nosūtīšanai uz pansionātiem un gerontoloģijas centriem; - palīdzība grūtā dzīves situācijā nonākušu iedzīvotāju apgādāšanā ar drēbēm, apaviem un citām būtiskām lietām; - bezmaksas pārtikas paku nodrošināšana.

46 2. Pakalpojums “Sociālais taksometrs” tiek sniegts saskaņā ar Noteikumiem par pakalpojuma “Sociālais taksometrs” sniegšanas kārtību Volokoņovskas rajonā, kas apstiprināts ar Volokoņovskas rajona administrācijas vadītāja 24.marta lēmumu. 2008 Nr.265 “Par “Sociālā taksometra” pakalpojuma sniegšanas kārtību Volokoņovskas rajonā.” 3. Papildu sociālie pakalpojumi tiek sniegti par pilnu samaksu, pamatojoties uz noteiktiem papildu sociālo pakalpojumu tarifiem, ko apstiprinājusi Cenu un tarifu valsts regulēšanas komisija Belgorodas apgabalā. Lai sniegtu sociālos pakalpojumus mājās Volokoņovskas rajona vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, pašvaldības iestādes "Volokoņovskas rajona KTSSON" neatliekamās palīdzības sociālā dienesta nodaļā darbojas integrētā viesu komanda "Mercy", kurā ietilpst: - sociālā dienesta nodaļas mājās; - sociālie darbinieki; - sociālā darba speciālisti; - galdnieki; - medicīnas darbinieks; - speciālists sadzīves tehnikas remontā. Konsultatīvā daļa savu darbību veic sadarbībā ar iestādes struktūrvienībām. Konsultatīvās nodaļas galvenie uzdevumi: - sabiedrības informēšanas organizēšana, izmantojot informācijas tehnoloģijas, nodrošinot piekļuvi informācijai par iestādes darbību, izmantojot elektroniskās saziņas kanālus. - nodrošināt iedzīvotāju sociālā atbalsta pasākumu sniegšanas automatizāciju. - informatīvā atbalsta nodrošināšana iestādes darbībai. - tehniskā atbalsta nodrošināšana Iestādes darbībai.

47 - automatizētu sistēmu izstrādes un uzlabošanas organizēšana, jaunu tehnoloģiju ieviešana. - nodrošināt maksimālu efektivitāti no izmantotajām automatizētajām sistēmām. - sniedzot plašsaziņas līdzekļiem nepieciešamo informāciju un paskaidrojumus par Iestādes darbību. - Iestādes darbības atspoguļojuma uzraudzība plašsaziņas līdzekļos, operatīvas reakcijas organizēšana uz kritiskām publikācijām, runām, ziņojumiem utt. Konsultatīvās nodaļas funkcijas: - veic darbu modernu informācijas tehnoloģiju ieviešanai iestādē. - veic informācijas vākšanas, apstrādes un analīzes tehnoloģisko procesu visās MU “Visaptverošais Sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovska rajona iedzīvotājiem” darbības jomās. - nodrošina ar līdzekļiem apstrādātās un uzglabātās personas informācijas drošību datortehnoloģijas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem. - nodrošina visas Iestādes struktūrvienības ar datortehniku, kopēšanas un skaitļošanas aprīkojumu un tai paredzētiem palīgmateriāliem. - administrē iedzīvotāju, kuriem ir tiesības uz sociālo atbalstu, informatīvo datu bāzi (automatizēta operatīvo statistisko datu saņemšana, direktoriju uzturēšana, testēšana, indeksēšana, sistēmas kļūdu novēršana darbības laikā programmatūra, informācijas atgūšana kļūdu gadījumā). - administrē lokālo tīklu ar īpašiem serveriem (konfigurēšana, testēšana, traucējummeklēšana

48 tīkli, informācijas atjaunošana un labošana kļūdu gadījumā darbības laikā). - instruē iestādes speciālistus aparatūras un programmatūras darbībā. - administrē palīdzības termināli un departamenta oficiālo vietni. - sniedz tehnisko atbalstu departamenta veiktajām aktivitātēm. - apkopo un pārsūta trešajām personām maksājumu un ziņošanas informāciju elektroniskā formā un papīra formātā. - sadarbojas ar medijiem un sagatavo informatīvo materiālu publicēšanai. Centrs ir daļa no Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta struktūras. Kopumā Volokoņovska sociālā rajona administrācijas darbs ar pilsoņu, iedzīvotāju ar invaliditāti (invalīdu) un vecāka gadagājuma cilvēku aizsardzību ir vērsts uz inovatīvu programmu, tehnoloģiju izstrādi un ieviešanu sociālās, sociālās un juridiskās vadības organizēšanai, darbs un konsultācijas, profesionālā rehabilitācija cilvēkiem ar invaliditāti. Tā 2015.gadā metodisko un konsultatīvo palīdzību saņēma 236 invalīdi, tostarp 102 ģimenes ar bērniem invalīdiem. Turklāt Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments veic sistemātisku darbu ar cilvēkiem ar invaliditāti. Sadarbības programma ar Volokoņovska rajona administrācijas Kultūras nodaļu “Solis pasaulē” sniedz palīdzību sociālajā rehabilitācijā un integrācijā sabiedrībā 98 bērniem invalīdiem. Programmas ietvaros darbojas komunikāciju klubs “Nika”, kurā katru mēnesi notiek nodarbības, lai veicinātu radošā atklāšanu un attīstību.

49 bērnu ar invaliditāti spējas. Kluba ietvaros darbojas vecāku skola “Izglītības māksla”, kurā notiek semināri, lekcijas, apmācības, debates un konsultācijas (piedaloties ārstiem, psihologiem, skolotājiem un juristiem). 2015. gadā notika 9 klubu tikšanās. Volokoņovska rajona administrācijas tīmekļa vietnē ir lapa “Mēs esam kopā” materiālu publicēšanai un saziņai starp bērniem invalīdiem un viņu vecākiem. Izgatavoti un izstrādāti informatīvi un izglītojoši metodiskie materiāli bērnu invalīdu vecākiem. Ir organizētas aktivitātes bērnu invalīdu rehabilitācijai, sniedzot viņiem dažāda veida labdarības palīdzību ar grāmatām, saldumu komplektiem, rakstāmpiederumiem. 2015.gadā Valsts budžeta iestādē “Bērnu un pusaudžu invalīdu rehabilitācijas centrs” kopā ar pavadošajām personām tika veikta rehabilitācija 24 bērniem invalīdiem līdz 18 gadu vecumam. Veco pilsoņu un invalīdu pansionātā Volokoņovska, kas atrodas Pogrometsas ciemā, šobrīd mitinās 15 cilvēki, kuriem ir radīti visi nepieciešamie apstākļi dzīvošanai un kvalificētas medicīniskās palīdzības saņemšanai. Volokoņovskas rajonā papildus veselības procedūrām tiek veikta bagātīga kultūras programma gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem. Tiek īstenotas tādas integrētas programmas kā “Jaunatnes promenāde”, “Parunāsim par mīlestību”, “Atpūta krievu valodā”, “Interesanti fakti”, “Sešdesmit pluss”, “Diētas noslēpumi”, “Leisijas dziesma”, “Jubilejas”, “Krievu loto” uc Galvenais mērķis ir Departamenta gados vecāku pilsoņu un invalīdu individuālo radošo spēju atklāšana un uzturēšana. Tradicionāli kļuvuši tādi dziesmu salidojumi kā “Akordeona skaņām” un “Dziesmu krustceles”.

50 Vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek organizēti izbraucieni uz lauku apvidiem un pastaigu ekskursijas Volokonovkas ciema centrā ar novadpētniecības muzeja apmeklējumu. Ir divi invalīdu rehabilitācijas aprīkojuma nomas punkti: Volokoņovskas rajona administrācijas USZN un Volokoņovskas rajona Krievijas Sarkanajā krustā. Īpaši pieprasīti ir ratiņkrēsli. Volokoņovskas rajona administrācijas USZN pakalpojumus sniedz bez maksas saskaņā ar līgumu. BROOOO "Krievijas Sarkanais Krusts" Volokoņovskas rajonā sniedz plašākus nomas pakalpojumus, var iznomāt: ratiņus, staiguļus, kruķus, spieķi, asinsspiediena mērītājus. Lai nodrošinātu objektu un pakalpojumu pieejamību vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem prioritārajās dzīves jomās, novadā veikta 62 sociālās infrastruktūras objektu sertifikācija. Pamatojoties uz pieejamības sertifikātiem, modulis tika aizpildīts ar informāciju " Interaktīvā karte objektu pieejamība" mājaslapā "Mācāmies sadzīvot" interneta informācijas un telekomunikāciju tīklā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, lai saņemtu informāciju par sociālās infrastruktūras objektu apmeklēšanas iespējām. Izstrādāts “ceļa kartes” pasākumu plāns, lai paaugstinātu sociālās aizsardzības, veselības aprūpes, izglītības, kultūras, transporta pakalpojumu, sakaru un informācijas jomas objektu un pakalpojumu pieejamības rādītājus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. “Ceļa kartes” mērķis ir nodrošināt netraucētu piekļuvi objektiem un pakalpojumiem prioritārajās dzīves jomās cilvēkiem ar invaliditāti un citām ierobežotām pārvietošanās spējām grupām (cilvēkiem, kuriem ir grūtības patstāvīgi pārvietoties, saņemt pakalpojumus un nepieciešamo informāciju) Volokoņovski. apgabals. “Ceļa kartes” ieviešanas termiņi un sagaidāmie rezultāti: cilvēkiem ar invaliditāti un citām iedzīvotāju grupām ar ierobežotām pārvietošanās spējām pieejamu sociālo, inženiertehnisko un transporta objektu īpatsvara palielināšana

51 infrastruktūra, kurā tiek sniegti pakalpojumi iedzīvotājiem, kopējā objektu skaitā - 100 procenti 2030.gadā. 2015. gadā Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments sniedza finansiālu palīdzību 98 pilsoņiem ar invaliditāti 421,0 tūkstošu rubļu apmērā. no reģionālā un vietējā budžeta līdzekļiem. Ikmēneša naudas kompensācijas maksājumi tika veikti 6000 pilsoņu ar invaliditāti, lai samaksātu par mājokli un komunālajiem pakalpojumiem vairāk nekā 27 miljonu rubļu apmērā. Ikmēneša bērnu pabalsti izmaksāti 31 bērnam invalīdam 947 tūkstošu rubļu apmērā. Volokoņovska rajona nodarbinātības centrā 2015. gadā strādāja 15 invalīdi. 2015. gadā Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departaments veica noteiktus darbus, kuru mērķis bija rūpēties, aizsargāt un atbalstīt iedzīvotājus ar zemiem ienākumiem, pensionārus, bērnus, vientuļus vecāka gadagājuma pilsoņus un visus, kam nepieciešama sociālā aizsardzība. Volokoņovskas rajona iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā ir nodarbināti 149 darbinieki. Rajona administrācijas sociālās aizsardzības nodaļas vidējā alga ir 17 616,00 rubļi, tai skaitā sociālā darbinieka vidējā alga - 17 014,00 rubļi, internātskolas darbinieku - 16 532,00 rubļi. Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamenta struktūrā ietilpst Volokoņovskas veco ļaužu un invalīdu pansionāts. Rajonā 4 sociālās palīdzības mājās nodaļās strādā 49 sociālie darbinieki, kuri apkalpo 394 vientuļos pensionārus, no kuriem 18 cilvēki ir brīvi, 376 cilvēki ir algoti. Renderēts 1082 papildu pakalpojumi 151,9 tūkstošu rubļu apmērā.

52 Neatliekamās sociālās palīdzības departaments, kura mērķis bija sniegt vienreizēju palīdzību iedzīvotājiem, kuriem ir ļoti nepieciešams sociālais atbalsts iztikas līdzekļu uzturēšanai, 2015. gadā sniedza palīdzību: - mērķtiecīga vienreizēja pabalsta izmaksa 979 iedzīvotājiem. (394 ģimenes) 1 651, 0 tūkst.rubļu apmērā; - mērķpabalsti, pamatojoties uz sociālo līgumu - 30 ģimenēm 373,2 tūkstošu rubļu apmērā; - bezmaksas maizes izdalīšana - 480 gab.; - lietotas lietas – 9 cilv. (20 vienības). Rajonā invalīdiem sniegti 793 “Sociālā taksometra” pakalpojumi. Brigāde "Žēlsirdība" nodrošināja sociālā palīdzība mājās 34 gados veci novada iedzīvotāji. Volokoņovskas rajona administrācijas Iedzīvotāju sociālās aizsardzības departamentā ir reģistrēti 8837 preferenču kategoriju pilsoņi, no kuriem 5947 ir federālie pabalstu saņēmēji, 2890 ir reģionālie. Titulu “Darba veterāns” saņēma 40 pilsoņi. Ikmēneša naudas maksājumi tika veikti: - darba veterāniem - 917 cilvēkiem. 7815,7 tūkstošu rubļu apmērā; - mājas frontes darbinieki – 2 cilvēki. 18,0 tūkstošu rubļu apmērā; - represētie – 8 cilvēki. 76,7 tūkstošu rubļu apmērā; - kara bērni - 364 cilvēki. 3184,5 tūkstošu rubļu apmērā; - invalīdi militāras traumas dēļ un viņu ģimenes locekļi (306-FZ) – 41 cilvēks. 3537,4 tūkstošu rubļu apmērā; - Sociālistiskā darba varoņa atraitne - 1 persona. 69,6 tūkstošu rubļu apmērā. Ražots kompensācijas maksājumi 2015.gadā: - kaitējuma atlīdzināšanai Černobiļas atomelektrostacijas invalīdiem - 2 cilvēki. un 1 mirušā atraitne 623,7 tūkstošu rubļu apmērā; - par pārtiku invalīdiem un Černobiļas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem 1986.-1987.gadā. – 17 cilvēki 112,5 tūkstošu rubļu apmērā;

53 - veselības uzlabošanai invalīdiem un Černobiļas avārijas seku likvidēšanas dalībniekiem - 23 cilvēki. 17,4 tūkstošu rubļu apmērā. Papildmaksa pie pensijas tika veikta: - ierēdņiem - 10 cilvēkiem. 337,8 tūkstošu rubļu apmērā; - pašvaldības darbinieki – 48 cilvēki. 1673,5 tūkstošu rubļu apmērā. Ortopēdiskie izstrādājumi izsniegti 4 pilsoņiem, kuriem nav noteikta invaliditātes grupa. Biļetes braukšanai piepilsētas dzelzceļa transportā "Darba veterāns" tika izsniegtas – 10 personām. Izsniegti vaučeri uz sanatoriju “Beautiful” - 21 cilvēks. Subsīdijas mājokļa un komunālajiem pakalpojumiem tika piešķirtas un izmaksātas 252 ģimenēm 2266,5 tūkstošu rubļu apmērā. Ikmēneša naudas kompensācijas maksājumi tika veikti preferenciālām iedzīvotāju kategorijām, lai apmaksātu mājokli un komunālos maksājumus 8837 cilvēkiem. 42991,0 tūkstošu rubļu apmērā, tai skaitā: - federālie labuma guvēji 33492,0 tūkstošu rubļu apjomā; - reģionālie saņēmēji 9499,0 tūkstošu rubļu apmērā. Vienotās sociālās braukšanas biļetes saskaņā ar Belgorodas apgabala gubernatora 2005.gada 28.janvāra dekrētu Nr.11 “Par vienotas sociālās braukšanas biļetes ieviešanu Belgorodas apgabala teritorijā” 2015.gadā tika pārdotas 123 gab.: - saņēmējiem federālā līmenī - 76 biļetes; - finansējuma saņēmēji reģionālā līmenī - 37 biļetes; - Krievijas Sarkanā Krusta medmāsas Volokoņovskas rajonā - 10 biļetes. Izmaksāts 4 invalīdiem, kuriem ir transportlīdzeklis saskaņā ar ITU institūciju noteiktajām medicīniskām indikācijām transportlīdzekļu nodrošināšanai, kompensācija 50 procentu apmērā no apdrošināšanas prēmijas, ko viņi samaksāja saskaņā ar līgumu

54 transportlīdzekļu īpašnieku civiltiesiskās atbildības obligātā apdrošināšana 6,1 tūkstoša rubļu apmērā. Sociālās un psiholoģiskās palīdzības ģimenēm un bez vecāku gādības palikušo bērnu ievietošanas ģimenē centra speciālisti 2015.gadā veica: - konsultācijas – 915 cilvēki; - diagnostiskā pārbaude– 58 cilvēki; - psihokorekcijas un attīstošās nodarbības – 352; - apmeklējot 173 ģimenes. Sociāli psiholoģiskās palīdzības centrā Sociāli psiholoģiskās palīdzības sniegšanai ģimenei un bez vecāku gādības palikušu bērnu ievietošanai ģimenē vērsās 1317 personas - 2 personas. 2015. gadā. Būtisks ģimenes attiecību uzlabojums fiksēts 15 ģimenēs. Psiholoģisko atvieglojumu relaksācijas istabā saņēmuši 224 cilvēki. 2015. gadā tika sagatavotas un aizvadītas 11 bērnu invalīdu komunikācijas kluba “Nika” tikšanās, kurās piedalījās 67 bērni un 48 vecāki. Lai izpētītu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas, autore veica socioloģisko pētījumu “Sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs iedzīvotājiem. Volokoņovska rajons” 2015. gada novembrī. Šī pētījuma uzdevums bija atrast veidus, kā uzlabot sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, kas palīdzēs uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu dzīves kvalitāti un radīt apstākļus. optimizācijai

55 savu dzīvesveidu un dažādu ar sociālajiem pakalpojumiem un veselības uzturēšanu saistītu problēmu risinājumiem. Pētījuma mērķis bija noteikt problēmas, kas saistītas ar sociālo pakalpojumu organizēšanu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Mērķa sasniegšanai tika izvirzīti šādi pētījuma uzdevumi: 1. Izpētīt sociālo pakalpojumu organizācijas īpatnības un specifiku vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem. ” 2. Veikt problēmu diagnostiku sociālo pakalpojumu organizēšanā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos un izstrādāt ieteikumus tā uzlabošanai. Pētījuma objekts: sociālie pakalpojumi gados vecākiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos. Pētījuma priekšmets: sociālo pakalpojumu organizēšanas specifika vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem pašvaldību līmenī. Svarīgākie sociālo pakalpojumu veidi ir tādi kā sociālie pakalpojumi mājās; daļēji stacionāri dienesti sociālo pakalpojumu iestāžu dienas (nakts) nodaļās; stacionārie sociālie pakalpojumi pansionātos, pansionātos u.c.; steidzami sociālie pakalpojumi; Sociālā konsultatīvā palīdzība; dzīvojamās platības nodrošināšana īpašās veco ļaužu mājās u.c. Integrētie sociālo pakalpojumu centri ir vadošās valsts iestādes nestacionāro pakalpojumu jomā

56 sociālie pakalpojumi pensionāriem un invalīdiem. Centri palīdz veidot dažādas sociālā darba formas, labāk ņemt vērā dažādu kategoriju vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu intereses un vajadzības tiešā saskarsmē ar viņiem. Sarežģīto sociāli ekonomisko situāciju sociālo pakalpojumu organizēšanā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem paredzēts mazināt ar nestacionārām sociālo pakalpojumu iestādēm, kas palīdz uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu dzīves kvalitāti, rada apstākļus viņu dzīvesveida optimizēšanai. un dažādu ar veselības saglabāšanu saistītu problēmu risināšana. ar sociālo Tiek pieņemts, ka visaptveroši pakalpojumi un sociālo pakalpojumu organizēšanas izpēte vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ļaus mums noteikt tā organizēšanas problēmas, veidus, kā tos atrisināt, un līdz ar to arī perspektīvas sociālo pakalpojumu organizācijas attīstībai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Uzdoto problēmu risināšanai tika izmantots viens otru savstarpēji pārbaudošu un papildinošu pētījumu metožu kopums: ekspertu aptaujas metode, anketa; MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” dokumentācijas izpēte un analīze; socioloģisko pētījumu rezultātu kvantitatīvā un kvalitatīvā analīze. Tika izskatītas trīs galvenās grupas: MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” speciālisti; vecāka gadagājuma pilsoņi, kas dzīvo Volokoņovskas rajonā; invalīdi, kas dzīvo Volokoņovskas rajonā. Primārās socioloģiskās informācijas vākšanai izmantoto metožu raksturojums: primārās socioloģiskās informācijas vākšanai autore izmantoja ekspertu aptauju. pratināšanas, intervēšanas metodes,

57 Novērošanas apjoms bija 36 gados vecāki pilsoņi un invalīdi. Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu aptaujas rezultāti. Lielākā daļa respondentu atzīmē, ka apzinās ar vecumu un invaliditāti saistītās grūtības (62%). Šīs respondentu grupas ierobežotās iespējas un vecumu uztver kā negatīvu atkarības periodu no tuviem un ne tik tuviem cilvēkiem. Ievērojama daļa respondentu (38%), kuri vēl nav izjutuši ar vecumu un invaliditāti saistīto problēmu tuvošanos, piekopj aktīvu dzīvesveidu un nav ierobežoti finansēs un lēmumos. Lielākā daļa vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti pirmajā vietā izvirza materiālās problēmas - 52%, uzskatot tās par galvenajām, kas tās mūsdienās ierobežo. Svarīgas ir arī ar veselības stāvokli saistītās grūtības – 34%. Tomēr respondenti tos ierindo otrajā vietā, acīmredzot tādējādi uzskatot, ka dažas veselības problēmas var atrisināt ar lielāku finansējumu. Psiholoģiskās grūtības (11%) atzīmēja salīdzinoši neliela respondentu grupa. 1. diagramma. Norādiet problēmas, ar kurām jūs saskaraties visaktuālāk: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materiālais veselības stāvoklis Psiholoģiskā Visi iepriekš minētie Vecums kā cilvēku dzīves periods , uzsūc daudzas fundamentālas gan bioloģiskās, gan medicīnas sfēras problēmas, kā arī sociālo un

58 sabiedrības un katra indivīda personīgā dzīve. Šajā periodā vecāka gadagājuma iedzīvotājiem rodas daudzas problēmas, jo vecāka gadagājuma cilvēki pieder pie “maz mobilitātes” iedzīvotāju kategorijas un ir vismazāk aizsargātā, sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Tas galvenokārt ir saistīts ar defektiem un fizisko stāvokli, ko izraisa slimības ar samazinātu motorisko aktivitāti. Invaliditāte un hroniskas slimības samazina spēju pašapkalpoties un pielāgoties pārmaiņām. Grūtības var rasties ar citiem, arī mīļajiem, pat ar bērniem un mazbērniem. Veco ļaužu psihi un aizkustinājumus, vecus cilvēkus var atšķirt ar senilu, dažreiz nomāktību, aizkaitināmību, dažkārt novedot līdz pašnāvībai, aiziešanu no mājām. Gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti ir raksturīga ticība valsts varai un atkarība no tās (54%). Lielākā daļa aptaujāto uzskata, ka valsts var un tai ir jārisina viņu problēmas. Gados vecāki iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti paļaujas ne tikai uz sociālo pakalpojumu organizēšanu. Vairumā gadījumu viņi to uzskata par obligātu. Lai noskaidrotu esošo sociālo pakalpojumu organizēšanas formu efektivitāti, mēs aptaujājām MBSUSOSSZN “Visaptverošais sociālo pakalpojumu centrs Volokoņovskas rajona iedzīvotājiem” speciālistus, kuri tieši strādā ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem (12 cilvēki). Pētījuma ietvaros tika identificēti vairāki problēmu bloki: - Sociālo pakalpojumu kvalitāte gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - Vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti nepieciešamība pēc noteikta veida sociālajiem pakalpojumiem. Ekspertu aptaujas rezultātā tika iegūti šādi dati:

59 2. diagramma. Norādiet problēmas, kas rodas sociālajos pakalpojumos gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materiāls novērtējums Mat.-tehn. galveno problēmu bāze, Personāla trūkums, kas raksturīgs vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sistēmas juridiskajai nepilnībai, lielākā daļa ekspertu atzīmēja nepietiekamo finansējumu - 47% un kvalificēta personāla trūkumu - 12%, 34% ekspertu. norādīja uz nepieciešamību atjaunināt sociālo pakalpojumu sistēmas materiāli tehnisko bāzi iedzīvotājiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, 7% atzīmēja nepilnības tiesiskais regulējums sociālais dienests. Acīmredzami, ka sociālo institūciju finansējums neļauj dinamiski attīstīt sociālo pakalpojumu darbību un paplašināt gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem sniegto pakalpojumu sarakstu. Kvalificēta personāla trūkumu izraisa nepietiekams līmenis algas, karjeras izredžu trūkums utt. Respondentu atbildes uz jautājumu “Kā jūs vērtējat sociālo pakalpojumu līmeni vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem” sadalījās šādi:

60 3. diagramma. 80% Sociālo pakalpojumu līmenis gados vecākiem iedzīvotājiem un invalīdiem 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Augsts 3% Diezgan augsts Apmierinoši Zems Ļoti augsts - 7% Diezgan augsts – 18% Pilnīgi apmierinoši – 72% Nepietiekami – 3% Kā jau minēts iepriekšējā jautājumā, normāla finansējuma trūkums un nepietiekams speciālistu izglītības un profesionālais līmenis neļauj nodrošināt klientiem nepieciešamā līmeņa sociālos pakalpojumus. Efektivitātes paaugstināšanai nepieciešams par lielumu palielināt finansējumu sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kas paplašinātu viņiem sniegto pakalpojumu klāstu. Balstoties uz iegūto rezultātu analīzi, var atzīmēt, ka lielākā daļa respondentu (67%) uzskata vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti finansiālo stāvokli par katastrofālu. Var secināt, ka respondenti vienlīdz augstu novērtēja vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepieciešamību pēc visa veida sociālajiem pakalpojumiem, kas palīdzēs uzlabot vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu materiālo stāvokli, kā arī pēc sociālās un sadzīves palīdzības sniegšanas pakalpojumiem.

61 Rezultātu analīze liecina, ka kopumā gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tiek sniegti tieši tiem nepieciešamie pakalpojumi, taču satraucoši ir tas, ka šie pakalpojumi netiek sniegti pilnā apjomā. Analizējot datus no statistikas pārskatiem par Volokoņovskas rajona administrācijas sociālo pakalpojumu centra darbu un pētījuma laikā iegūtos datus, varam secināt, ka sociālo pakalpojumu organizēšana vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti apstākļos visaptverošam iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centram ir dažas problēmas: - nepārtraukta vecāka gadagājuma cilvēku skaita pieaugums palielina sociālo pakalpojumu darba slodzi; - vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepietiekamas informācijas trūkums par sociālo pakalpojumu veidiem un institūcijām; - daži sociālo pakalpojumu veidi gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti nav pietiekami efektīvi; - nepietiekama sociālās vides pieejamība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem; - nespēja turpināt vecāka gadagājuma pilsoņu darba aktivitāti, vienlaikus saglabājot fizioloģisko labsajūtu; - starpresoru mijiedarbības problēmas sociālajā jomā; - neapmierinošs sociālo pakalpojumu iestāžu darbības finansiālais, materiāli tehniskais nodrošinājums; - neapmierinošs personāla komplektēšana un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu darbībai; - gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti bieži ir problēmas, kurām nepieciešama specifiska palīdzība, tāpēc ir diezgan grūti sniegt pilnvērtīgu un efektīvu palīdzību klientam, kuram ir vairākas problēmas. Aptaujas anketas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem, invalīdiem un ekspertiem ir pielikumā (1.-3.pielikums).

62 2.2. Ieteikumi sociālo pakalpojumu uzlabošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos Sociālo pakalpojumu uzlabošana vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir atkarīga gan par institūciju finansiālo atbalstu un materiāli tehnisko bāzi un personāla apmācību, no sociālās partnerības pieeju īstenošanas un valsts, darba devēju un sabiedrības savstarpējās atbildības. Daudz kas ir atkarīgs no adekvāta normatīvā regulējuma, paaugstinātām algām un sociālo darbinieku prestiža. Izstrādātās rekomendācijas sociālo pakalpojumu uzlabošanai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir visaptverošas: 1. Nepieciešams saskaņot valsts un sabiedrisko struktūru centienus, risinot sociāli ekonomiskos, vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti ģimenes, ikdienas, psiholoģiskās un citas problēmas, kā arī turpmākie pasākumi, lai noteiktu iestāžu pienākumus un pilnvaras pilsoņu sociālo pakalpojumu jomā. Saistībā ar valsts iestāžu darbību nepieciešams uzlabot politisko un juridisko atbalstu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmai. Būtiskam virzienam valsts sociālās politikas attīstībā attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti jābūt politisko, juridisko, ekonomisko, medicīnisko, sociālo, zinātnisko, kultūras, informatīvo un personāla pasākumu kopumam, kas vērsts uz vecāka gadagājuma pilsoņiem.

63 vecuma un invalīdu materiālo labklājību un sociālo labklājību, radot apstākļus aktīvai līdzdalībai sabiedrībā un ilgmūžībai. Lai to panāktu, ir nepieciešami šādi pasākumi: - stereotipisko uzskatu par vecumdienām pārvarēšana; - pārvarēt negatīvu attieksmi pret cilvēkiem ar invaliditāti; - ilgtspējīga vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti dzīves līmeņa un kvalitātes uzlabošana, pamatojoties uz sociālo solidaritāti un taisnīgumu; - pozitīva novērtējuma veidošana par vecākās paaudzes lomu sabiedrībā kā morālo, estētisko kultūras vērtību nesēju un galveno saikni to nodošanā jaunākajām paaudzēm; - palielināt finansējumu medijiem, kas sistemātiski atspoguļo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmas; - vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju materiālās bāzes stiprināšana, pamatojoties uz mijiedarbības stiprināšanu ar nevalstiskām struktūrām un labdarības organizācijām. Tāpat nepieciešams veikt mērķtiecīgas aktivitātes, lai turpinātu stiprināt sociālo pakalpojumu sistēmu darbā ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, attīstītu sociālo infrastruktūru, kas ņem vērā viņu vajadzības, un izstrādātu atbilstošas ​​aprūpes stratēģijas. Šo pasākumu aktualitāte ir saistīta ar nepieciešamību pēc darbaspēka un ekonomiskām izmaksām, aprūpējot vecāka gadagājuma ģimenes locekļus un cilvēkus ar invaliditāti, īpaši vecāka gadagājuma cilvēkus un cilvēkus ar ilgu mūžu. Izstrādājot šīs stratēģijas, ir jāņem vērā visu vecumu sieviešu intereses, kuras tradicionāli aprūpē apgādājamos ģimenes locekļus. Nepieciešams ieviest vairākas izmaiņas likumdošanā par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, precizējot nosacījumus šo personu nodrošināšanai ar sociālajiem, rehabilitācijas un citiem pakalpojumiem un paredzot efektīvu viņu kontroles ieviešanu.

64 atbilst valsts standarti, kas apstiprināts noteiktā kārtībā. Ir nepieciešams nodrošināt juridiskas garantijas vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas viņu pilsonisko, ekonomisko, sociāli politisko un citu tiesību un brīvību īstenošanā, ko nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijas un Krievijas tiesību akti. Federācija. 2. Iedzīvotāju novecošanas un invaliditātes radīto sociāli ekonomisko problēmu risināšanai ir jāatrod materiālie un citi resursi, koncentrējot tos uz prioritāriem mērķiem, kā arī jāsaskaņo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti interesēs īstenotās programmas ar vispārējām ilgtspējīgas attīstības stratēģijām. Ieteikumi vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sociāli ekonomisko problēmu risināšanai integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra kontekstā lielā mērā izpaužas šādi: - nepieciešama finansējuma avotu dažādošana; - nepieciešams ieviest budžeta vadības elementus; - nepieciešama sociālo institūciju tīkla pārstrukturēšana; - nepieciešams attīstīt konkurētspējīgas starpresoru attiecības. Tāpat jāatzīmē sociālās partnerības ieviešanas nozīmīgā loma vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju sistēmā. Tas atspoguļo valsts, sabiedrības un vecākās paaudzes pilsoņu mijiedarbību, īstenojot pasākumus, kas vērsti uz vecāka gadagājuma pilsoņu un cilvēku ar invaliditāti labklājību un sociālo labklājību, pastāvīgu sadarbību ar ģimeni, sabiedriskās asociācijas un citi sociālie partneri, kas nodrošina vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem aizsardzību, palīdzību un pakalpojumus.

65 Gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti parasti ir ierobežotas fiziskās un materiālās iespējas aktīvai dzīvei un viņi samierinās ar savām problēmām. Taču tas nav pamats pret viņiem izturēties tikai kā pret pensionāriem un pacientiem, jo ​​viņi veicina mūsu reģiona un visas valsts sociālo attīstību un izrāda interesi par izmaiņām mūsdienu sabiedrība, sociālo, kultūras, ekonomisko dzīvi, ir spēcīga zināšanu, prasmju un iemaņu rezerve, atbalsta paaudžu solidaritāti un ir garīgo un morālo vērtību sargātāji. 3. Sadarbībai un sociālās attīstības stratēģiju izstrādei nepieciešams piesaistīt vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus - sociālo pakalpojumu iestāžu sistēmas klientus, tiekoties ar reģionālās pārvaldes, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem. Papildus veikt rakstiskas un mutiskas sabiedriskās domas aptaujas (īpaši invalīdu un vecāka gadagājuma iedzīvotāju), kas ļauj viņiem iesaistīties jaunu sociālo pakalpojumu modeļu un formu izstrādē un ieviešanā, kā arī piedalīties pakalpojumu plānošanā. Atsauksmes ļauj gados vecākiem cilvēkiem veiksmīgi pildīt sociālās lomas, pielāgoties izmaiņām vidē, paaugstina viņu pašcieņu, ļauj gados vecākiem cilvēkiem attīstīt situāciju iekšējās kontroles sajūtu un kļūt kompetentiem. Papildus iepriekšminētajam ir nepieciešams īstenot šādus pasākumus, kas nepieciešami, lai uzlabotu sociālo pakalpojumu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti: - zinātniskā un metodiskā atbalsta īstenošana sociālo dienestu darbībai; - jaunu sociālo tehnoloģiju un jaunu darba formu ieviešana ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - veikt sociāli orientētu izglītojošu darbu ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti;

66 - sociālo, jaunu sociālo programmu izstrāde un īstenošanas pilnveidošana sociāli medicīniskai, psiholoģiskai un pedagoģiskai palīdzībai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Nepieciešams veikt sociālo darbinieku apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas procesu šādās jomās: - strādājošo speciālistu pārkvalifikācija un kvalifikācijas paaugstināšana; - jauno speciālistu sagatavošana; - efektīvai izglītības procesa organizēšanai nepieciešamo mācību līdzekļu un kompleksu izveide. Uzkrātās pasaules un sadzīves pieredzes saprātīgai izmantošanai, kultūrvēsturisko tradīciju izpētei un vispārināšanai jākļūst par pamatu profesionālu darbinieku sagatavošanai sociālajai sfērai. Svarīgi ir arī atzīmēt perspektīvas sociālo pakalpojumu attīstībai gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Mūsdienu sociālo pakalpojumu sistēma ir veidojusies pēdējo desmitgažu laikā. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tagad ir kļuvuši par sociālās drošības neatņemamu sastāvdaļu, vienu no tās strauji augošajiem elementiem. Šobrīd saistībā ar ekonomiskās un sociālās dzīves reformu procesiem valstī nepārtraukti un dinamiski attīstās sociālo pakalpojumu sfēra vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Bet, neskatoties uz lielo normatīvo aktu skaitu, kas regulē attiecības vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālajos dienestos, ir vērts uzsvērt, ka tie vēl pilnībā neatbilst sabiedrības izvirzītajām prasībām un neatbilst valsts uzdevumiem. noteikt sev. Tāpēc ir nepieciešams turpināt aktīvi attīstīt sistēmu, kas sniedz palīdzību vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti, lai saglabātu viņu veselību un materiālus.

67. līmenis. Labi izstrādāti tiesību akti noteikti var palīdzēt tālākai attīstībai un sociālo pakalpojumu sfēras pilnveidošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Acīmredzot pēc kāda laika veidosies jauns sociālo pakalpojumu modelis vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem, kas vienlaikus apmierinās gan Krievijas sabiedrības objektīvās vajadzības, gan valsts finansiālās un ekonomiskās iespējas. Tādējādi varam teikt, ka pēdējos gados ir noticis izrāviens uz visas sociālo pakalpojumu sistēmas kopumā, kā arī vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmas efektīvu un produktīvu funkcionēšanu. Sociālo pakalpojumu vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem veiksmīgu attīstību var pozitīvi ietekmēt autora izstrādāto ieteikumu īstenošana, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, sociālo pakalpojumu papildu veidu, formu un garantiju ieviešana.

68 SECINĀJUMS Sociālo pakalpojumu organizācija vecāka gadagājuma pilsoņiem un invalīdiem Krievijas Federācijā ar katru gadu tiek piešķirta arvien lielāka nozīme. Sociālo politiku attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti, tās apjomu, virzienu un saturu valsts vēsturē ietekmēja un noteica sociāli ekonomiskie un specifiskie sociālpolitiskie uzdevumi, ar kuriem sabiedrība saskaras vienā vai otrā tās attīstības stadijā. Īpaša virziena - sociālo pakalpojumu, kas saistīti ar vecāka gadagājuma cilvēku un cilvēku ar invaliditāti labklājību un veselību - piešķiršana sociālās politikas vispārējā struktūrā ir saistīta ar diezgan specifiskiem apstākļiem un dzīvesveidu, viņu vajadzību īpatnībām, kā arī sabiedrības attīstības līmeni kopumā. Pašreiz valsts sociālās politikas prioritāro virzienu vidū ir pasākumi, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Sociālo pakalpojumu sistēma aptver plašu pakalpojumu klāstu, jo īpaši medicīnisko aprūpi, uzturēšanu un apkalpošanu internātskolās, aprūpi mājās tiem, kam nepieciešama aprūpe, mājokļu un komunālos pakalpojumus, atpūtas pasākumus utt. Sociālo pakalpojumu jomā iespēja izmantot tiesības tās saņemt bieži vien ir atkarīga no kompetentās iestādes lēmuma, jo vairāki šajā jomā sniegtie sociālie pakalpojumi joprojām ir vieni no retajiem, kas netiek garantēti absolūti katram vecāka gadagājuma cilvēkam. un invalīds. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem jāvirza uz sociālo pamatpakalpojumu pieejamības un garantiju nodrošināšanu gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti neatkarīgi no viņu dzīvesvietas.

69 Vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālā neaizsargātība galvenokārt ir saistīta ar viņu fizisko stāvokli, slimību klātbūtni, samazinātu fizisko aktivitāti un psiholoģiska faktora klātbūtni, kas veido kontaktu ar citiem iedzīvotāju segmentiem. Tāpēc vecāka gadagājuma iedzīvotāji un cilvēki ar invaliditāti ir vismazāk aizsargātā un sociāli neaizsargātākā sabiedrības daļa. Belgorodas apgabalā ir izveidots sociālo pakalpojumu iestāžu tīkls vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Svarīga loma jaunu tehnoloģiju izstrādē gados vecāku iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti apkalpošanai ir integrētajiem sociālo pakalpojumu centriem. Vienlaikus arvien izteiktāka kļūst nepieciešamība koordinēt valsts un sabiedrisko struktūru centienus vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociāli ekonomisko, ģimenes, ikdienas, psiholoģisko un citu problēmu risināšanā. Analizējot pētījuma laikā iegūtos statistikas datus, nonācām pie secinājuma, ka sociālo pakalpojumu organizēšanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti kompleksa iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos ir dažas problēmas: - nepārtraukta iedzīvotāju skaita pieaugums. gados vecāki iedzīvotāji palielina sociālo pakalpojumu slogu; - vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu nepietiekamas informācijas trūkums par sociālo pakalpojumu veidiem un institūcijām; - daži sociālo pakalpojumu veidi gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti nav pietiekami efektīvi; - nepietiekama sociālās vides pieejamība vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem; - nespēja turpināt vecāka gadagājuma pilsoņu darba aktivitāti, vienlaikus saglabājot fizioloģisko labsajūtu; - starpresoru mijiedarbības problēmas sociālajā jomā;

70 - neapmierinošs sociālo pakalpojumu iestāžu darbības finansiālais, materiāli tehniskais nodrošinājums; - neapmierinošs personāla komplektēšana un informatīvais atbalsts sociālo pakalpojumu iestāžu darbībai; - gados vecākiem iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti bieži ir problēmas, kurām nepieciešama specifiska palīdzība, tāpēc ir diezgan grūti sniegt pilnvērtīgu un efektīvu palīdzību klientam, kuram ir vairākas problēmas. Esošo problēmu risināšanai autore izstrādāja ieteikumus sociālo pakalpojumu uzlabošanai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti integrēta iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, kas pēc būtības ir visaptveroši: 1. Nepieciešams koordinēt sabiedrības centienus. valsts un sabiedriskās struktūras sociālekonomisko, ģimenes un psiholoģisko problēmu un citu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmu risināšanā, kā arī turpmākos soļus, lai norobežotu iestāžu pienākumus un pilnvaras iedzīvotāju sociālo pakalpojumu jomā. Saistībā ar valsts iestāžu darbību nepieciešams uzlabot politisko un juridisko atbalstu vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sistēmai. Svarīgam virzienam valsts sociālās politikas attīstībā attiecībā uz vecāka gadagājuma pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti vajadzētu būt politiska, tiesiska, ekonomiska, medicīniska, sociāla, zinātniska, kultūras, informācijas, propagandas un personāla pasākumu kopumam, kas vērsts uz materiālās labklājības un sociālās labklājības sasniegšana gados vecākiem pilsoņiem un cilvēkiem ar invaliditāti labklājību, radot apstākļus aktīvai līdzdalībai sabiedrībā un ilgmūžībai. Lai to panāktu, ir nepieciešami šādi pasākumi: - stereotipisko uzskatu par vecumdienām pārvarēšana; - pārvarēt negatīvu attieksmi pret cilvēkiem ar invaliditāti;

71 - ilgtspējīga vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti dzīves līmeņa un kvalitātes paaugstināšana, pamatojoties uz sociālo solidaritāti un taisnīgumu; - pozitīva novērtējuma veidošana par vecākās paaudzes lomu sabiedrībā kā morālo, estētisko kultūras vērtību nesēju un galveno saikni to nodošanā jaunākajām paaudzēm; - palielināt finansējumu medijiem, kas sistemātiski atspoguļo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti problēmas; - vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju materiālās bāzes stiprināšana, pamatojoties uz mijiedarbības stiprināšanu ar nevalstiskām struktūrām un labdarības organizācijām. Nepieciešams ieviest vairākas izmaiņas likumdošanā par sociālajiem pakalpojumiem vecāka gadagājuma cilvēkiem un invalīdiem, precizējot nosacījumus šo personu sociālo, rehabilitācijas un citu pakalpojumu sniegšanai un paredzot efektīvas kontroles ieviešanu pār viņu atbilstību valsts standartiem. apstiprināts noteiktajā kārtībā. Tāpat ir jānodrošina juridiskās garantijas gados vecākiem pilsoņiem un invalīdiem, lai nodrošinātu vienlīdzīgas iespējas viņu pilsonisko, ekonomisko, sociāli politisko un citu tiesību un brīvību īstenošanā, ko nosaka Krievijas Federācijas konstitūcijas un Krievijas Federācijas tiesību akti. Krievijas Federācija. 2. Iedzīvotāju novecošanas un invaliditātes radīto sociāli ekonomisko problēmu risināšanai ir jāatrod materiālie un citi resursi, koncentrējot tos uz prioritāriem mērķiem, kā arī jāsaskaņo vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti interesēs īstenotās programmas ar vispārējām ilgtspējīgas attīstības stratēģijām. Ieteikumi vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu sociāli ekonomisko problēmu risināšanai

Visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra nosacījumi lielā mērā izriet no sekojošiem: - nepieciešama finansējuma avotu dažādošana; - nepieciešams ieviest budžeta vadības elementus; - nepieciešama sociālo institūciju tīkla pārstrukturēšana; - nepieciešams attīstīt konkurētspējīgas starpresoru attiecības. Tāpat jāatzīmē sociālās partnerības ieviešanas nozīmīgā loma vecāka gadagājuma iedzīvotāju un invalīdu sociālo pakalpojumu institūciju sistēmā. Tas atspoguļo valsts, sabiedrības un vecākās paaudzes pilsoņu mijiedarbību, īstenojot pasākumus, kas vērsti uz vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti labklājību un sociālo labklājību, pastāvīgu sadarbību ar ģimenēm, sabiedriskajām biedrībām un citiem sociālajiem partneriem, kas nodrošina vecāka gadagājuma pilsoņi un cilvēki ar invaliditāti ar aizsardzību, palīdzību un pakalpojumiem. 3. Sadarbībai un sociālās attīstības stratēģiju izstrādei nepieciešams piesaistīt vecāka gadagājuma iedzīvotājus un invalīdus - sociālo pakalpojumu iestāžu sistēmas klientus, tiekoties ar reģionālās pārvaldes, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju vadītājiem. Papildus veikt rakstiskas un mutiskas sabiedriskās domas aptaujas (īpaši invalīdu un vecāka gadagājuma iedzīvotāju), kas ļauj viņiem iesaistīties jaunu sociālo pakalpojumu modeļu un formu izstrādē un ieviešanā, kā arī piedalīties pakalpojumu plānošanā. Atsauksmes ļauj gados vecākiem cilvēkiem veiksmīgi pildīt sociālās lomas, pielāgoties izmaiņām vidē, paaugstina viņu pašcieņu, ļauj gados vecākiem cilvēkiem attīstīt situāciju iekšējās kontroles sajūtu un kļūt kompetentiem. Papildus iepriekšminētajam ir nepieciešams īstenot šādus pasākumus, kas nepieciešami, lai uzlabotu sociālos pakalpojumus vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem:

73 - sociālo dienestu darbības zinātniskā un metodiskā atbalsta īstenošana; - jaunu sociālo tehnoloģiju un jaunu darba formu ieviešana ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - veikt sociāli orientētu izglītojošu darbu ar vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti; - sociālo, jaunu sociālo programmu izstrāde un īstenošanas pilnveidošana sociāli medicīniskai, psiholoģiskai un pedagoģiskai palīdzībai vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem. Nepieciešams veikt sociālo darbinieku apmācības un kvalifikācijas paaugstināšanas procesu šādās jomās: - strādājošo speciālistu pārkvalifikācija un kvalifikācijas paaugstināšana; - jauno speciālistu sagatavošana; - efektīvai izglītības procesa organizēšanai nepieciešamo mācību līdzekļu un kompleksu izveide. Uzkrātās pasaules un sadzīves pieredzes saprātīgai izmantošanai, kultūrvēsturisko tradīciju izpētei un vispārināšanai jākļūst par pamatu profesionālu darbinieku sagatavošanai sociālajai sfērai. Sociālie pakalpojumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti tagad ir kļuvuši par sociālās drošības neatņemamu sastāvdaļu, vienu no tās strauji augošajiem elementiem. Šobrīd saistībā ar ekonomiskās un sociālās dzīves reformu procesiem valstī nepārtraukti un dinamiski attīstās sociālo pakalpojumu sfēra vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti. Acīmredzami, ka tuvākajā nākotnē tiks veidots jauns sociālo pakalpojumu modelis gados vecākiem un invalīdiem, kas vienlaikus apmierinās Krievijas valsts objektīvās vajadzības un tās ekonomiskās iespējas. sabiedrība un finanšu

74 ATSAUCES 1. Krievijas Federācijas konstitūcija [Teksts]: oficiāla. tekstu. – M.: Mārketings, 2012. – 39 lpp. 2. Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā [Teksts]: [1995. gada 24. novembra federālais likums Nr. 181-FZ: no 23. februāra. 2013 // Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums]. 3. Krievijas Federācijas likumu krājums [Teksts]. – Voroņeža: Informexpo; Izdevniecība Borisovs, 2010. – 624 lpp. 4. Averins, A.N. Federālās valdības struktūru sociālā politika [Teksts] / A.N. Averins //. M.: Infra, 2009. – 456 lpp. 5. Aleksejevs, Ju.P. Sociālā politika: mācību grāmata universitātēm [Teksts] / Yu.P. Aleksejevs, L.I. Berestova, V.N. Bobkovs // Red. Volgina N.A. – M.: Eksāmens, 2009. – 736 lpp. 6. Arkatova, O.G. Pieejamas dzīves vides veidošana personām ar invaliditāti [Teksts] / O.G. Arkatova, T.S. Jarmošs // Sociālais darbs mūsdienu Krievijā: zinātnes, izglītības un prakses mijiedarbība: IV Starptautiskās zinātniskās un praktiskās konferences materiāli / red. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova un citi - Belgoroda: Izdevniecība "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Bezzobains, K.V. Psihosociālā darba saturs un metodes sociālā darba sistēmā [Teksts]: mācību grāmata / K.V. Bezzobains; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 lpp. 8. Gataullins, R.F. Sociālās aizsardzības sistēmas izveides problēmas pārejas ekonomikā [Teksts] / R.F. Gataullins, V.K. Nusratullins, I.V. Nusratullin; Austrumi Ekonomikas, humanitāro zinātņu institūts. zinātnes, bij. un tiesības. – Ufa: Vost. Universitāte, 2010. 9. Geits, I.V. Iedzīvotāju garantijas, sociālā aizsardzība un atbalsts Krievijas Federācijā [Teksts]: (pamatojoties uz federālo likumu Nr. 122-FZ) / I.V. Geits. – M.: Bizness un serviss, 2012. – 640 lpp.

75 10. Guslova, M.N. Sociālā darba ar iedzīvotājiem organizācija un saturs [Teksts]: mācību grāmata. / M.N. Guslova. – M.: Akadēmija, 2007. – 256 lpp. 11. Ivaniščevs, A.V. Par jaunu sociālo pakalpojumu formu ieviešanu veciem cilvēkiem un invalīdiem [Teksts] / A.V. Ivaniščevs // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 37. 12. Ivanovs, A.V. Inovatīvas tehnoloģijas invalīdu sociālās rehabilitācijas sistēmā [Teksts] / A.V. Ivanovs // Sociālais darbs: problēmas un perspektīvas: zinātniskās un praktiskās konferences materiāli. – Sanktpēterburga, 2009. – 70.-72.lpp. 13. Kičerova, M.N. Invalīdu sociālā rehabilitācija mūsdienu apstākļos [Teksts] M.N. Kičerova // Samaras Valsts universitātes biļetens. – Samara 2007. – Nr.5. – P. 132-142. 14. Invalīdu kompleksā rehabilitācija [Teksts]: mācību grāmata skolēniem. augstāks mācību grāmata iestādes / T.V. Zozuļa, E.G. Svistunova, V.V. Češihina un citi; rediģēja T.V. Zozuli. – M.: Izdevniecības centrs “Akadēmija”, 2005. – 304 lpp. 15. Kričinskis, P.E. Pamati sociālā valsts[Teksts]: mācību grāmata / P.E. Kričinskis, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 lpp. 16. Lazutkina, E. Veco cilvēku sociālā integrācija [Teksts] / E. Lazutkina // Krievijas stratēģija. – 2010. – Nr.4. – 75.-79.lpp. 17. Marčenko, I. Kombinācija dažādas tehnikas vecāka gadagājuma cilvēku un invalīdu sociokulturālā rehabilitācija [Teksts] / I. Marčenko // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Sociālā darba profesionālie un ētiskie pamati [Teksts] / G.P. Medvedevs. – M.: Akadēmija, 2014. – 272 lpp. 19. Minigalieva, M.R. Vecāku cilvēku problēmas un resursi [Teksts] / M.R. Minigalieva // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2004. – Nr.3. – 8.-14.lpp. 20. Morozova, E.A. Darba formas un metodes, lai uzturētu vitālo aktivitāti gados vecākiem cilvēkiem un novērstu slimības, pamatojoties uz departamentu

76 dienu uzturēšanās [Teksts] / E.A. Morozova // Sociālā dienesta darbiniece, 2006. – Nr.2. – 52.-66.lpp. 21. Nadimova, M.S. Mūsdienu sociālās un psiholoģiskās rehabilitācijas pamati iedzīvotāju sociālās aizsardzības institūcijās [Teksts] / M.S. Nadimova // Personu ar invaliditāti rehabilitācijas sistēmas attīstības organizatoriskie un metodiskie aspekti: rakstu krājums. rakstus. – N. Novgoroda: Perspektīva, 2007. – P. 56-60. 22. Natahina, V.V. Sociālo pakalpojumu izstrāde gados vecākiem cilvēkiem, pamatojoties uz viņu vajadzībām [Teksts] / V.V. Natakhina // Vietējais sociālā darba žurnāls. – 2008. – Nr.2. – 60.-64.lpp. 23. Ņeļubina, E.V. Cilvēka un pilsoņa sociālo tiesību garantijas un aizsardzība Krievijas Federācijā [Teksts] / E.V. Ņeļubina // Valsts un tiesības. – 2010. – Nr.5. – P. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Invalīdu sociālā un darba rehabilitācija: vietējā un starptautiskā pieredze [Teksts] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililovs. – Sanktpēterburga: Krievijas Valsts pedagoģiskās universitātes izdevniecība. A.I. Herzen, 2001. – 54 lpp. 25. Ņikiforova, O.N. Pensiju nodrošināšana iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmā [Teksts]: monogrāfija / O.N. Ņikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 lpp. 26. Novikova, K.N. Sociālās aizsardzības sistēmas vadība [Teksts] / K.N. Novikova; Feder. Izglītības aģentūra, Kazaņa. Valsts tehn. univ. – Kazaņa: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Darbs ar vecākiem cilvēkiem [Teksts] / N.V. Ogibalovs // Sociālais darbs. – 2007. – Nr.2. – 38.-40.lpp. 28. Sociālās vadības pamati [Teksts]: mācību grāmata / A.G. Gladiševs, V.N. Ivanovs, V.I. Patruševs un citi; rediģēja V.N. Ivanova. – M.: Augstskola, 2011. – 271 lpp. 29. Pavļenoks, P.D. Sociālā darba metodika un teorija [Teksts]: mācību grāmata. pabalsts / P.D. Pavlenok. – 2. izd. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 lpp.

77 30. Panteļejeva, T.S. Iedzīvotāju sociālās aizsardzības sistēmas ekonomiskie pamati // Panteļejeva, Tatjana Sergeevna. Sociālā darba ekonomiskie pamati [Teksts]: mācību grāmata. rokasgrāmata universitātēm / T.S. Panteļejeva, G.A. Červjakova. – 2. izd., dzēsts. – M.: Akadēmija, 2009. 31. Petrosjans, V.A. Programmu mērķtiecīga invalīdu sociālās aizsardzības vadība pašvaldības līmenī[Teksts] / V.A. Petrosjans // Bizness tiesībās. − M., 2011, Nr.1. – 38.-42.lpp. 32. Pristupa, E.N. Sociālais darbs. Terminu vārdnīca [Teksts] / red. E.N. Krampji. – M.: FORUMS, 2015 – 231 lpp. 33. Pristupa, E.N. Sociālais darbs ar personām ar invaliditāti [Teksts]: mācību grāmata / E.N. Uzbrukums. – M.: Forums: SRC INFRA-M, 2015. – 160 lpp. 34. Roždestvina, A.A. Sociālās apdrošināšanas likums [Teksts] / A.A. Ziemassvētki. – M.: Dana. 2013. – 487 lpp. 35. Roiks, V. Cilvēku pielāgošanās dzīvei vecumdienās [Teksts] / V. Roiks // Cilvēks un darbs. – 2006. – Nr.11. – 44.-47.lpp. 36. Krievu sociālā darba enciklopēdija [Teksts]. – M.: Nauka, 2009. – 204 lpp. 37. Salieva, G. Sociālā darba ar vecāka gadagājuma cilvēkiem pedagoģiskie pamati [Teksts] / G. Salieva // Sociālais darbs. – 2007. – Nr.1. – 27.-30.lpp. 38. Svetova, I.N. Vecāku cilvēku sociālā adaptācija kā teorētiska problēma [Teksts] / I.N. Svetova // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2005. – Nr.2. – 32.-35.lpp. 39. Svistunova, E.B. Invalīdu rehabilitācijas iestāžu tīkla attīstība Krievijas Federācijā [Teksts] / E.V. Svistunova // Sociālais darbs. – 2002. – Nr.4. – 11.-13.lpp. 40. Semenova, V.V. Vecums kā sociālais resurss: iespējamie sociālās nevienlīdzības avoti [Teksts] / V.V. Semenova // Reformējošā Krievija / resp. ed. L.M. Drobiževa. – M.: Krievijas Zinātņu akadēmijas Socioloģijas institūts, 2004. – 157.-170.lpp.

78 41. Sigida, E.A. Medicīnas un sociālā darba prakses teorija un metodoloģija [Teksts]: monogrāfija / E.A. Sigida, I.E. Lukjanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 lpp. 42. Sociālā politika mūsdienu Krievijā. Reformas un ikdiena [Teksts] – M.: Variants, 2009. – 456 lpp. 43. Rokasgrāmata sociālā darba speciālistam [Teksts] / zem. ed. I.N. Kiščenko, I.K. Svishchevoy un citi - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 lpp. 44. Steļņikova, N.N. Sociālo pakalpojumu sistēmas attīstība iedzīvotājiem [Teksts] / N.N. Steļņikova // Ģimene Krievijā. – 1996. - Nr. 2. – Lpp. 57. 45. Stefanišins, S. Veco ļaužu un invalīdu sociālo pakalpojumu vadības sistēmas reorganizācija [Teksts] / S. Stefanišins // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – P. 22-23 46. Tavokin, E.P. Sociāli ekonomisko un politisko procesu izpēte [Teksts]: mācību grāmata / E.P. Tavokins. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 lpp. 47. Tonkikh, L. Iedzīvotāju dzīves līmenis un valdības pasākumi sociālo garantiju paaugstināšanai [Teksts] / L. Tonkikh // Sociālā drošība. – 2012. - Nr.6. – P. 25-38. 48. Troynich, Yu. Sociālie pakalpojumi mijiedarbojas [Teksts] / Yu. Troynich // Sociālā drošība. – 2003. – Nr.10. – P. 31. 49. Uskovs, M.P. Daži stacionāro sociālo pakalpojumu institūciju attīstības jautājumi vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un invalīdiem [Teksts] / M.P. Uskovs // Iekšzemes sociālā darba žurnāls. – 2006. – Nr.3. – 57.-62.lpp. 50. Firsovs, M.V. Sociālā darba teorija [Teksts]: mācību grāmata. palīdzība studentiem augstāks mācību grāmata vadītājs / M.V. Firsovs, E.G. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 lpp. 51. Firsovs, M.V. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts]: mācību grāmata. rokasgrāmata universitātēm / M. V. Firsovs. – M.: Triksta; Akadēmiskais projekts, 2009. – 428 lpp.

79 52. Holostova, E.I. Sociālā politika [Teksts] / E.I. Holostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 lpp. 53. Holostova, E.I. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts] / E.I. Holostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 lpp. 54. Holostova, E.I. Komunikācijas ar vecākiem cilvēkiem ABC [Teksts] / E.I. Holostova // Sociālais darbs. – 2002. – Nr.1. – 41.-43.lpp. 55. Holostova, E.I. Sociālā rehabilitācija [Teksts]: mācību grāmata. 2. izd. / E.I. Holostova, N.F. Dementjeva. - M.: Izdevniecības un tirdzniecības korporācija "Dashkov and Co", 2003 - 340 lpp. 56. Holostova, E.I. Sociālais darbs ar vecākiem cilvēkiem [Elektroniskais resurss]: mācību grāmata bakalauriem / E.I. Holostova. – 7. izdevums, pārstrādāts. un papildu – M.: Daškovs un K, 2014. – 340 lpp. 57. Khukhlina, V.V. Vecāka gadagājuma cilvēki un lēmumu pieņemšana [Teksts] / V.V. Khukhlina // Vietējais sociālā darba žurnāls. – 2004. – Nr.3. – 73.-80.lpp. 58. Citkilovs, P.Ya. Sociālā darba tehnoloģija [Teksts]: mācību grāmata. pabalsts / P.Ya. Citkilovs. – M.: Daškovs un K°, 2011. – 448 lpp. 59. Šabanovs, V. Sociālo pakalpojumu attīstība vecāka gadagājuma cilvēkiem ir viena no galvenajām sociālā darba jomām [Teksts] / V. Šabanovs // Sociālais darbs. – 2004. – Nr.1. – 6.-9.lpp. 60. Šarafetdinovs, A.A. Problēmas un veidi, kā uzlabot Krievijas Federācijas iedzīvotāju sociālā nodrošinājuma un sociālās aizsardzības veidus un formas [Teksts]: Dis. ...cand. ekonom. Zinātnes / A.A. Šarafetdinovs. – M., 2004. – 152 lpp. 61. Jarskaja-Smirnova, E.R. Sociālā politika un sociālais darbs mainīgajā Krievijā [Teksts] / red. E.R. Jarskaja-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 lpp. 62. Jarskaja-Smirnova, E.R., Naberuškina, E.K. Sociālais darbs ar invalīdiem [Teksts] / E.R. Jarskaja-Smirnova, E.K. Naberuškina. – Sanktpēterburga: Pēteris, 2004. – 316 lpp.

80 PIELIKUMS

81 1. pielikums Anketa (veciem iedzīvotājiem) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kā jūs vērtējat savu veselību? 1. Labi 2. Godīgi 3. Slikti 4. Cits 2. Vai jūs pilnībā apzināties ar vecuma sasniegšanu saistītās grūtības? 1. Jā, es pilnībā apzinos 2. Es pilnībā neapzinos 3. Cits 3. Vai jūs bieži sūdzaties par sliktu pašsajūtu? 1. Bieži 2. Es pastāvīgi jūtos slikti 3. Es nesūdzos, man ir laba veselība 4. Cits 4. Kādas problēmas jūs šobrīd satrauc? 1. Materiāls 2. Veselības stāvoklis 3. Psiholoģiskais 4. Cits 5. Kā Jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti kompleksajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits

83 13. Ko jūs vēlētos mainīt šīs iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 14. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 15. Jūsu vecums: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 un vecāki 16. Jūsu izglītība: 1 Vidējā 2. Augstākā 3. Cits______________________________________ Paldies par dalību!

84 2. pielikums Anketa (cilvēkiem ar invaliditāti) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kāda ir jūsu invaliditātes grupa? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Vai jūs pilnībā apzināties ar invaliditāti saistītās grūtības? 1. Jā, es pilnībā apzinos 2. Es pilnībā neapzinos 3. Cits 3. Vai jūs bieži sūdzaties par sliktu pašsajūtu? 1. Bieži 2. Es pastāvīgi jūtos slikti 3. Es nesūdzos, man ir laba veselība 4. Cita 4. Kā jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti visaptverošajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits 5. Kādas problēmas jūs šobrīd satrauc? 1. Materiāls 2. Invaliditāte 3. Psiholoģiskā 4. Cits

86 13. Ko jūs vēlētos mainīt šīs iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 14. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 15. Jūsu vecums: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 un vecāki 16. Jūsu izglītība: 1 Vidējā 2. Augstākā 3. Cits______________________________________ Paldies par dalību!

87 3. pielikums Anketa (ekspertu anketa) Cienījamais respondent! Nacionālās pētniecības universitātes "BelSU" Sociālā darba katedras studenti un pasniedzēji, lai pētītu sociālo pakalpojumu organizēšanas problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotājiem un cilvēkiem ar invaliditāti visaptveroša iedzīvotāju sociālo pakalpojumu centra apstākļos, lūdz aizpildīt anketu. Apvelciet to atbildes variantu, kas atbilst jūsu viedoklim. Ja jums ir sava atbilde, ierakstiet to ailē “cits”. 1. Kādas ir galvenās problēmas vecāka gadagājuma iedzīvotāju un cilvēku ar invaliditāti sociālo pakalpojumu sistēmā? 1. Nepietiekams finansējums 2. Kvalificēta personāla trūkums 3. Nepieciešamība atjaunināt materiāltehnisko bāzi 4. Normatīvās bāzes nepilnības 2. Vai jūsu klienti pilnībā apzinās ar vecuma sasniegšanu saistītās grūtības? 1. Jā, viņi ir pilnībā informēti 2. Viņi nav pilnībā informēti 3. Cits 3. Kā jūs vērtējat sociālos pakalpojumus veciem un invalīdiem? 1. Ļoti augsts 2. Diezgan augsts 3. Diezgan apmierinošs 4. Nepietiekami augsts 4. Kādas problēmas šobrīd satrauc jūsu klienti? 1. Materiāls 2. Veselības stāvoklis 3. Psiholoģiskais 4. Cits 5. Kā Jūs vērtējat sociālo pakalpojumu kvalitāti savā visaptverošajā centrā? 1. Labi 2. Ļoti labi 3. Normāli 4. Slikti 5. Cits

88 6. Vai esat apmierināts ar savām attiecībām ar klientiem? 1. Jā, esmu apmierināts 2. Nē, neesmu apmierināts, es vēlētos, lai attieksme būtu labāka 7. Vai jums kādreiz ir bijuši konflikti ar klientiem? 1. Konfliktu nebija 2. Bija konflikti, bet tie tika atrisināti 3. Nekad nav notikuši 4. Bija konflikti, kas palika, neatrisinājās 8. Vai jūs uzskatāt vientulību par sociālu problēmu? 1. Jā 2. Nē 3. Grūti atbildēt 9. Kā Jūs raksturotu savu klientu dzīves apstākļus? 1. Mani viss apmierina 2. Mani viss neapmierina 3. Man ir grūti atbildēt 10. Kurus jūsu sniegtos pakalpojumus uzskatāt par nozīmīgākajiem? 1. Sociālā un sadzīves 2. Sociālā un medicīniskā 3. Sociāli ekonomiskā 4. Sociālā un juridiskā 11. Vai esat apmierināts ar pakalpojumu kvalitāti visaptverošajā centrā? 1. Jā, apmierināts 2. Nē, es vēlētos, lai pakalpojumu kvalitāte būtu labāka 3. Grūti atbildēt 12. Ko Jūs vēlētos mainīt savas iestādes darbā? 1._________________________________________________________________ 2. Grūti atbildēt 13. Jūsu dzimums: 1. Vīrietis 2. Sieviete 14. Jūsu vecums: 1.___________

89 15. Jūsu izglītība: 1. Vidējā 2. Augstākā 3. Cita______________________________________ Paldies par dalību!