Federalna ustawa o edukacji przedszkolnej. Ustawa o oświacie o wychowaniu przedszkolnym nowa

Edukacja jest jednym z głównych i najbardziej problematycznych obszarów kontrolowany przez rząd. Szczególnie dotyczy sfera przedszkolna. Norma regulująca tego typu działalność w Federacja Rosyjska, mówi ustawa federalna „O edukacji”273 z dnia 29 grudnia 2012 r. Za ostatnie lata Ustawa o wychowaniu przedszkolnym uległa wielu zmianom, w tym zmianom w zakresie regulacji systemu wychowania przedszkolnego.

Postanowienia ogólne

Artykuł 64 ustawy federalnej „O edukacji” stanowi, że Edukacja przedszkolna powinno mieć na celu stworzenie warunków dla rozwoju potencjału kulturalnego, fizycznego, intelektualnego, moralnego, estetycznego i osobistego każdego dziecka, a także wzmocnienie i utrzymanie jego zdrowia. Programy przewidziane prawem polegają na uwzględnianiu cech indywidualnych i wiekowych dzieci, stosowaniu metod i form charakterystycznych dla dzieci w wieku przedszkolnym.

Dla tej formy szkolenia nie przewiduje się pośrednich ani końcowych metod monitorowania postępów i certyfikacji. Przedstawiciele prawni (rodzice) mają prawo zapewnić swojemu dziecku tzw. formę wychowania rodzinnego. Organizacja taka, pod warunkiem spełnienia wszystkich wymogów określonych w ustawie o wychowaniu przedszkolnym, ma prawo do bezpłatnego wsparcia rządowego w postaci środków metodycznych, psychologicznych, pedagogicznych i doradczych.

Podstawy legislacji

Po przyjęciu ustawy federalnej „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” edukacja przedszkolna stała się niezależnym poziomem wspólny system. Fakt ten miał decydujący wpływ na koncepcję i poważnie wpłynął na organizację wychowania przedszkolnego.

Innowacje mają na celu zapewnienie większej dostępności do niezbędnych usług. Znajomość głównych funkcji dokument normatywny, które weszło w życie, umożliwi wielu rodzicom prawidłowe poruszanie się w oparciu o obowiązującą ustawę o wychowaniu przedszkolnym.

Zmiany w prawie federalnym dotyczą ważnych kwestii:

• cechy przyjmowania dzieci do przedszkoli;
• tryb świadczenia usług edukacyjnych;
• przywileje;
• godziny pracy placówek przedszkolnych;
• programy edukacyjne.

Przedszkole jako pierwszy etap

Większość rodziców (nawet tych, którzy niedawno urodziły dziecko lub nadal trzymają na rękach malucha) prędzej czy później staje przed pytaniem o przedszkole. Wychowanie przedszkolne, będące pierwszym etapem powszechnego systemu edukacji, nie dysponuje dziś wystarczającymi środkami, aby zapewnić wszystkim młodym obywatelom Federacji Rosyjskiej należne im miejsce w placówce przedszkolnej.

Dostępność edukacji przedszkolnej pozostaje głównym problemem dla wielu rodzin nierozwiązany problem. Przyjęta federalna ustawa o wychowaniu przedszkolnym w pewnym stopniu reguluje te kwestie i ma na celu zmniejszenie odsetka dzieci nieuczęszczających do przedszkoli. Czy to dobrze, czy źle - każdy decyduje sam.

Zgodnie z nową ustawą o wychowaniu przedszkolnym każde dziecko, niezależnie od miejsca zamieszkania i rejestracji w Federacji Rosyjskiej, ma prawo do bezpłatnej edukacji przedszkolnej. Obecnie rodzice mogą zapisać swoje dziecko do grupy żłobkowej już od 2 miesiąca życia. Problem jest rozwiązywany w przypadku płatnych grup żłobkowych od 1,5 roku życia. Dziecko musi zostać przyjęte do przedszkola po ukończeniu trzeciego roku życia. Nic instytucja edukacyjna nie ma też prawa odmówić przyjęcia rodzicom (przedstawicielom prawnym), w miarę dostępności miejsc.

Poprawki

Zmiany wprowadzone do federalnej ustawy o wychowaniu przedszkolnym (nowelizowane w 2017 r.) dotyczą uregulowania szeregu punktów systemu wychowania przedszkolnego:

1. Stopniowe zmniejszanie się (ponad 1,5-krotne) liczby grup stałego pobytu w placówce opiekuńczej.
2. Przyznanie dziecku prawa do bezpłatnej nauki, jeżeli rodzice wybrali grupę działającą wyłącznie na zasadzie edukacyjnej.
3. Powstanie wyspecjalizowanych ośrodków konsultacyjnych, w których rodzice i dzieci otrzymują wsparcie psychologiczno-pedagogiczne i doradcze.
4. Placówkom przedszkolnym przysługuje prawo (a nie obowiązek) sprawowania opieki i nadzoru nad dzieckiem w murach placówki, a także realizowania funkcji edukacyjnej.
5. Przewidywana jest dostępność wypłaty odszkodowań do zapłaty.
6. W przypadku braku miejsc placówka przedszkolna zastrzega sobie prawo do odmowy przyjęcia dziecka w wieku od półtora do trzech lat i starszego.
7. Przedstawiciele prawni (rodzice) małoletniego otrzymują prawo do złożenia wniosku o miejsce w innym przedszkolu, jeśli istnieją ku temu możliwości.

Zasady rejestracji dziecka w placówce przedszkolnej

Przede wszystkim należy w miejscu zamieszkania wysłać wniosek do specjalnego działu rekrutacji do placówek przedszkolnych. Formularz ten wskazuje najbardziej odpowiednią placówkę edukacyjną dla dziecka. Następnie przedstawiciele komisji wprowadzają wniosek do bazy, a małoletni zostaje wpisany na listę oczekujących na miejsce we wskazanym przedszkolu. Trzeba wziąć pod uwagę, że oficjalny portal administracyjny często wskazuje konkretne terminy i formularz złożenia wniosku.

Możliwości elektronicznego zgłoszenia do przedszkola

Dla wygody obywateli podczas współpracy z organami rządowymi funkcjonuje tzw. kolejka elektroniczna. Z tego typu usług może skorzystać przedstawiciel ustawowy dziecka. Terminy składania wniosków są również ściśle określone na portalu.

Aby złożyć wniosek elektroniczny, wszystkie niezbędne dokumenty muszą być dostępne w formie elektronicznej. Zasady i funkcje rejestracji online są opublikowane na oficjalnych stronach Departamentu Edukacji w specjalnych sekcjach. Również tutaj możesz nie tylko umówić się na wizytę, ale także sprawdzić swoją kolejkę.

Warunki preferencyjnej edukacji w placówce przedszkolnej

Zmiany w najnowszej wersji ustawy o wychowaniu przedszkolnym dotyczą zapewnienia miejsc w placówkach przedszkolnych bez list oczekujących określonym kategoriom osób.

• sieroty, dzieci pozbawione opieki rodzicielskiej, opiekunowie, dzieci przysposobione;
• nieletni, których rodzice byli ofiarami likwidacji awarii w Czarnobylu;
• dzieci, których rodzice są sierotami (lub pozostawionymi bez opieki), w wieku 18–23 lat;
• dzieci przedstawicieli prokuratury, komisji śledczej, organów ścigania;
• małoletni z niepełnosprawnymi rodzicami, samotnymi matkami lub z rodzin wielodzietnych;
• dzieci specjalistów pracujących w placówkach przedszkolnych, a także te, które mają brata lub siostrę studiującą w tej placówce;
• małoletni, których rodzice służą w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Postępowanie w przypadku braku miejsca w ogrodzie

Najnowsza wersja ustawy o wychowaniu przedszkolnym Federacji Rosyjskiej zawiera zmiany, które dają rodzicom prawo do napisania dodatkowego wniosku o przeniesienie dziecka do innej placówki.

Jeżeli rodzicom odmówiono zapisów do szkoły bez istnienia podstaw prawnych określonych w ustawie federalnej, mają oni prawo złożyć skargę do władz miasta. Otrzymane odwołanie należy bezzwłocznie rozpatrzyć i wydać decyzję w terminach określonych przepisami prawa.

Jeżeli wniosek zostanie odrzucony lub podjętą decyzję nie na korzyść dziecka, rodzice mają prawo zwrócić się do prokuratury lub innych wyższych organów w celu rozwiązania takiej sytuacji.

Państwowa rekompensata za opłaty za przedszkole

Zgodnie ze zmianami w art. 65 w ust. 5, wychowanie przedszkolne dzieli się na:

• edukacja realizowana w ramach Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego, świadczona bezpłatnie;
• usługi w zakresie opieki i nadzoru nad dziećmi, za które rodzice muszą płacić.

Zgodnie z prawem rodzice, zapisując dziecko do przedszkola, mają prawo do otrzymania wsparcia finansowego od państwa lub rekompensaty za te usługi. Wysokość płatności regulują akty prawne i decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej.

Na pierwsze dziecko odszkodowanie nie może przekroczyć 20%, na drugie 50%, na trzecie 70% i kolejne. Opłata stała jest regulowana w zależności od warunków rynkowych na dany okres.

Osoby uprawnione do otrzymania wsparcia rządowego są ściśle określone przez obowiązujące przepisy. Obejmują one:

• rodzice małoletniego (matka, ojciec);
• krewni, w imieniu których rodzice udzielili pełnomocnictwa;
• przedstawiciele prawni dziecka;
• specjaliści z organów opiekuńczych i kuratorskich przydzieleni uczniom.

Zwolnienie rodziców z płatności

Na podstawie nowelizacji art. 65 ust. 3 ustawy o wychowaniu przedszkolnym Federacji Rosyjskiej reguluje świadczenia lub całkowite zwolnienie z opłat za wychowanie przedszkolne dla określonej kategorii uczniów. Które dokładnie zostaną omówione na poniższym przykładzie.

Tym samym, zgodnie z przepisami Federacji Rosyjskiej dotyczącymi wychowania przedszkolnego, w placówkach państwowych realizujących standardy wychowania przedszkolnego nie należy pobierać opłat za nadzór i opiekę nad uczniami.

Środek ten dotyczy rodziców dzieci niepełnosprawnych, dzieci w stanie zatrucia gruźliczego, małoletnich pozbawionych opieki rodzicielskiej oraz sierot.

Decyzja ta ma na celu zapewnienie praw i wsparcie bezbronnym i społecznie niechronionym grupom ludności, których rozwiązywaniu problemów poświęca się szczególną uwagę na szczeblu państwa.

Możliwości rozwoju ogrodów komercyjnych

Zmiany w prawie o wychowaniu przedszkolnym wpływają bezpośrednio na kształtowanie się systemu prywatnej praktyki edukacyjnej. Możliwości te są gwarantowane przez prawo poprzez zniesienie niektórych środków ograniczających regulujących prawo do świadczenia usług w zakresie edukacji.

Zwiększenie liczby placówek niepaństwowych, które nie znajdują się pod opieką państwa, w pewnym stopniu skróci listę oczekujących na placówki państwowe.

Zapewnienie wysokiej jakości świadczenia usług edukacyjnych, zgodnie z wymogami i normami ustawy o oświacie placówek przedszkolnych, zarówno z placówek gminnych, jak i z przedszkoli prywatnych, zapewni zaspokojenie potrzeb dzieci wiek przedszkolny.

Realizacja powierzonych zadań pozwoli wielu rodzicom zaangażować się w odpowiednim czasie procesy społeczne w społeczeństwie, powrócić do poprzedniego miejsca pracy lub zdobyć nową wiedzę, przekwalifikować się na bardziej poszukiwaną specjalizację.

Zmiany dotyczące bezpieczeństwa finansowego

Kwestie finansowe związane z kosztami podstawowych programów wychowania przedszkolnego od 01.01.2014 przeniosły się na poziom podmiotów Federacji Rosyjskiej (jako system oświaty).

Na podstawie art. 65 ust. 4 ustawy federalnej dla instytucji samorządu gminnego obowiązuje szereg zasad dotyczących wsparcia finansowego:

• Zabronione jest wliczanie do składki rodziców wydatków na podstawowy program nauczania lub na potrzeby utrzymania i majątku placówki.
• Opłata za świadczenie usług mających na celu nadzór i opiekę nad dziećmi nie powinna przekraczać maksymalnej kwoty ustalonej w ramach przepisów podmiotów Federacji Rosyjskiej i zależy od jakości i cech świadczonej usługi.

Przedszkolom komercyjnym realizującym podstawowe programy wychowania przedszkolnego zgodnie z Federalnym Państwowym Standardem Oświatowym przysługuje prawo do otrzymywania na swoją działalność środków z budżetu w formie dotacji.

Nowa wersja prawa

W latach 2012–2018 główny dokument edukacyjny ulegał wielu przekształceniom i pod wpływem krytyki był wielokrotnie reformowany. Okoliczności te wskazują, jak dotkliwe problemy oświaty stoją przed państwem, w tym w sektorze przedszkolnym.

Najnowsze wydanie ustawy o wychowaniu przedszkolnym z dnia 14 sierpnia 2018 roku w sposób najbardziej zwięzły i przejrzysty formułuje rozwiązanie wielu dotychczas nieuregulowanych kwestii. Jednocześnie państwo zapewnia gwarancje skutecznych zmian w całym systemie edukacji.

W zaktualizowanej wersji ustawy federalnej „O edukacji” z dnia 1 stycznia 2019 r., która nie weszła jeszcze w życie, nie wprowadzono żadnych zmian w zakresie podstawowych przepisów dotyczących wychowania przedszkolnego.

Opracowaniu programów edukacyjnych dla edukacji przedszkolnej nie towarzyszą certyfikaty pośrednie i certyfikacja końcowa uczniów. Standard powinien normatywnie zapewniać państwowe gwarancje równych szans każdego dziecka w edukacji przedszkolnej.

Nowa ustawa „O edukacji” określa gwarancje państwowe dla „obowiązkowej edukacji przedszkolnej”. Klauzula 3. Artykuł 5 rozdziału 1 interpretuje: „W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się powszechny dostęp i bezpłatną edukację zgodnie z federalnymi stanowymi standardami edukacyjnymi dla przedszkoli, szkół podstawowych, ogólnokształcących i średnich ogólne wykształcenie…” itd.

Nie jest to obowiązek uczęszczania wszystkich dzieci do przedszkola, ale gwarancja państwa, że ​​podejmie się obowiązków i formalnie ujmuje to w prawie – zapewnienia każdemu pełnoprawnej edukacji przedszkolnej.” Rodzic sam zdecyduje, gdzie posłać swoje dziecko – do przedszkola, grupy rodzinnej, instytucji pozarządowej lub testamentu

kształcić się. Wychowanie przedszkolne może być realizowane zarówno w placówce przedszkolnej, jak i w formie wychowania rodzinnego. Zgodnie z ust. 3 art. 64 rozdziału 1 „rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów, którzy zapewniają swoim dzieciom wychowanie przedszkolne w formie wychowania rodzinnego, mają prawo do opieki metodycznej, psychologicznej, pedagogicznej, diagnostycznej i pomoc doradcza bezpłatnie, także w przedszkolu organizacje edukacyjne oraz organizacje oświatowe ogólnokształcące, jeżeli utworzono w nich odpowiednie ośrodki konsultacyjne. Zapewnienie udzielania tego rodzaju pomocy jest realizowane przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.”

Zgodnie z nową ustawą „O oświacie” edukacja przedszkolna jest oddzielona od opieki i nadzoru nad dzieckiem. Nadzór i opiekę nad dziećmi mogą sprawować nie tylko organizacje edukacyjne, ale także inne organizacje prowadzące działalność edukacyjną. Nadzór i opieka nad dziećmi to zespół środków służących organizacji posiłków i czynności domowych dzieciom, zapewniających przestrzeganie przez nie higieny osobistej i codziennej rutyny.

Edukacja przedszkolna jest bezpłatna, natomiast opieka nad dziećmi i opieka nad nimi podlegają opłatom. Kwota będzie zależała od założyciela przedszkola. Jednocześnie założyciel ma prawo nie pobierać opłat lub zmniejszać ich wysokość w przypadku niektórych kategorii rodziców. Opłat rodzicielskich nie pobiera się za nadzór i opiekę nad dziećmi niepełnosprawnymi, sierotami i dziećmi pozbawionymi opieki rodzicielskiej, a także za dziećmi z zatruciem gruźlicą studiującymi w państwowych i gminnych placówkach oświatowych. Jednocześnie zasady rekompensaty części świadczeń rodzicielskich pozostają takie same: co najmniej 20% średniej kwoty świadczeń rodzicielskich na pierwsze dziecko, co najmniej 50% na drugie dziecko, co najmniej 70% wysokość tego świadczenia na trzecie dziecko i kolejne dzieci.

Wejście w życie nowej ustawy dało początek kolejnemu dokumentowi regulacyjnemu: zgodnie z częścią 2 art. 13 Ministerstwo Edukacji Federacji Rosyjskiej opublikowało „Procedurę organizacji i wdrażania Działania edukacyjne w sprawie programów kształcenia ogólnego w zakresie wychowania przedszkolnego.” Niniejszy akt prawny określa zasady organizacji i realizacji działalności oświatowej zarówno dla organizacji przedszkolnych, jak i innych organizacji realizujących programy wychowania przedszkolnego lub sprawujących nadzór i opiekę nad dziećmi.

Zatem, drodzy koledzy, w nowy rok akademicki wkraczamy z nową ustawą. Gratuluję startu rok szkolny i życzę twórczych, owocnych sukcesów we wdrażaniu Ustawy na rzecz młodszego pokolenia!

www.maam.ru

Spotkanie z rodzicami „Nowa ustawa „O oświacie”. Zmiany w ramach prawnych placówek przedszkolnych”

Spotkanie rodziców Nowa ustawa o oświacie. Zmiany w przepisach prawnych placówek przedszkolnych

Od 1 stycznia 2014 r. wchodzą w życie ust. 3 i 6 części 1 art. 8 oraz ust. 1 części 1 art. 9.

Poziomy edukacji

Edukacja przedszkolna

wykształcenie podstawowe ogólnokształcące

podstawowe wykształcenie ogólne

wykształcenie średnie ogólnokształcące

Po raz pierwszy wychowanie przedszkolne zostało uznane za samodzielny poziom kształcenia ogólnego, a to oznacza, że ​​musi teraz funkcjonować zgodnie ze standardem. (art. 10 ust. 4).

Federalne standardy edukacyjne są zatwierdzone dla wszystkich poziomów edukacji ogólnej (art. 5 część 3, w tym przedszkola).

Edukacja

Edukacja i szkolenie w interesie jednostki, społeczeństwa i państwa

(PRAWO Oświatowe, 1992, 1996)

Pojedynczy, celowy proces kształcenia i szkolenia, przynoszący korzyść społecznie znaczącą i realizowany w interesie jednostki, rodziny, społeczeństwa i państwa, a także ogółu nabytej wiedzy, umiejętności, wartości, doświadczenia i kompetencji jednostki, pewna objętość i złożoność w celu intelektualnego, duchowo-moralnego, twórczego, fizycznego i zawodowego rozwoju człowieka, zaspokajającego jego potrzeby i zainteresowania edukacyjne.

(NOWA USTAWA „O EDUKACJI”, 2013, ROZDZIAŁ 1, ART. 2)

1. W Federacji Rosyjskiej zapewnia się każdemu człowiekowi prawo do nauki.

2. Prawo do nauki w Federacji Rosyjskiej gwarantuje się bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek, pochodzenie społeczne, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonania, przynależność do stowarzyszeń publicznych (rozdział 1, art. 5, ust. 1, 2)

Nowa ustawa „O edukacji” określa gwarancje państwowe dla „obowiązkowej edukacji przedszkolnej”. Klauzula 3. Artykuł 5 rozdziału 1 interpretuje: „W Federacji Rosyjskiej gwarantuje się powszechny dostęp i swobodę edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej, zasadniczej ogólnokształcącej i średniej ogólnokształcącej zgodnie z federalnymi stanowymi standardami oświaty…” itd.

Nie jest to obowiązek uczęszczania wszystkich dzieci do przedszkola, ale gwarancja państwa, że ​​podejmie się obowiązków i formalnie ujmuje to w prawie – zapewnienia każdemu pełnoprawnej edukacji przedszkolnej.” Rodzic sam zdecyduje, gdzie wysłać swoje dziecko – do przedszkola, grupy rodzinnej, instytucji pozarządowej lub będzie je samodzielnie wychowywać.

Wychowanie przedszkolne może być realizowane zarówno w placówce przedszkolnej, jak i w formie wychowania rodzinnego.

Zgodnie z ust. 3 art. 64 rozdziału 7 „rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów, którzy zapewniają swoim dzieciom wychowanie przedszkolne w formie wychowania rodzinnego, mają prawo do otrzymania pomocy metodycznej, psychologicznej, pedagogicznej, diagnostycznej i doradczej bezpłatnie, w tym w organizacjach wychowania przedszkolnego i organizacjach kształcenia ogólnego, jeżeli utworzono w nich odpowiednie punkty konsultacyjne. Zapewnienie udzielania tego rodzaju pomocy jest realizowane przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.”

Zgodnie z nową ustawą „O oświacie” edukacja przedszkolna jest oddzielona od opieki i nadzoru nad dzieckiem. Nadzór i opiekę nad dziećmi mogą sprawować nie tylko organizacje edukacyjne, ale także inne organizacje prowadzące działalność edukacyjną. Nadzór i opieka nad dziećmi to zespół środków służących organizacji posiłków i czynności domowych dzieciom, zapewniających przestrzeganie przez nie higieny osobistej i codziennej rutyny. Edukacja przedszkolna jest bezpłatna, natomiast opieka nad dziećmi i opieka nad nimi podlegają opłatom. Kwota będzie zależała od założyciela przedszkola. Jednocześnie założyciel ma prawo nie pobierać opłat lub zmniejszać ich wysokość w przypadku niektórych kategorii rodziców. Opłat rodzicielskich nie pobiera się za nadzór i opiekę nad dziećmi niepełnosprawnymi, sierotami i dziećmi pozbawionymi opieki rodzicielskiej, a także za dziećmi z zatruciem gruźlicą studiującymi w państwowych i gminnych placówkach oświatowych. Jednocześnie zasady rekompensaty części opłat rodzicielskich pozostają takie same: co najmniej 20% średniej kwoty opłat rodzicielskich na pierwsze dziecko, co najmniej 50% na drugie dziecko, co najmniej 70% kwoty takich opłat na trzecie dziecko i kolejne dzieci

Federalny stanowy standard edukacyjny

W dniu 28 sierpnia 2013 r. Rada Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej ds. Federalnych Standardów Państwowych zatwierdziła Federalny Państwowy Standard Edukacyjny dla Edukacji Przedszkolnej (FSES DO).

Dlaczego potrzebujemy standardu?

Jest to wymóg ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, która weszła w życie 1 września 2013 r. Po raz pierwszy wychowanie przedszkolne zostało uznane za samodzielny poziom kształcenia ogólnego, a to oznacza, że ​​musi teraz funkcjonować zgodnie ze standardem. FGT postawiło wymagania dotyczące struktury i warunków realizacji głównego program edukacyjny, Federalne stanowe standardy edukacyjne dla edukacji edukacyjnej nakładają również wymagania dotyczące wyników opanowania głównego programu edukacyjnego, co jest podstawową innowacją. Jednym z wymogów standardu jest odejście od systemu akademickiego. Dziecko musi opanować umiejętność życia w zgodzie ze sobą, zdobyć umiejętności w grze Praca indywidualna i interakcji w grupie, uczenie się, jak się uczyć. To właśnie w wieku przedszkolnym kształtują się podstawowe cechy osobowości i kluczowe umiejętności społeczne – wielokulturowość, szacunek do drugiego człowieka, przywiązanie do wartości demokratycznych, zdrowy i bezpieczny tryb życia. Dlatego jednym z najważniejszych zadań wychowania przedszkolnego jest rozpoczęcie kształtowania samoidentyfikacji dziecka w otaczającym go świecie: z rodziną, regionem, krajem.

Norma ma następujące cele

zapewnienie przez państwo równych szans każdemu dziecku do otrzymania wysokiej jakości edukacji przedszkolnej;

Zapewnienie gwarancji państwowych poziomu i jakości edukacji w oparciu o jedność obowiązkowych wymagań dotyczących warunków realizacji podstawowych programów edukacyjnych, ich struktury i wyników ich rozwoju;

Zachowanie jedności przestrzeni edukacyjnej Federacji Rosyjskiej w zakresie poziomu edukacji przedszkolnej.

W oparciu o standardy opracowywany jest główny program edukacyjny wychowania przedszkolnego OOP DO, który określi zestaw podstawowych cech wychowania przedszkolnego (objętość, treść i planowane rezultaty w formie celów (a nie ZUN czy walory integracyjne ) wychowania przedszkolnego, warunki organizacyjno-pedagogiczne procesu pedagogicznego Program jest zatwierdzany samodzielnie (art. 12 ust. 6 ustawy „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”).

Interakcja rodziny z placówką przedszkolną

Rodzice ponoszą główną odpowiedzialność za wychowanie i rozwój dziecka, a jego dobro powinno być dla rodziców najważniejsze.

Konwencja o prawach dziecka (art. 18)

„Rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów (uczniów) mają pierwszeństwo w nauczaniu i wychowaniu dzieci przed wszystkimi innymi osobami. Mają obowiązek stworzyć podstawy fizycznego, moralnego i intelektualnego rozwoju osobowości dziecka.

(Artykuł 44 część 1)

„Władze rządowe i samorząd, organizacje edukacyjne zapewniają pomoc rodzicom (wychowanie prawne dzieci, ochrona i wzmacnianie ich sprawności fizycznej i psychicznej). zdrowie psychiczne, rozwoju indywidualnych zdolności i niezbędnej korekty naruszeń ich rozwoju.”

(Artykuł 44 część 2)

Za niedopełnienie lub nienależyte wykonanie obowiązków wychowawczych rodzice mogą ponosić różne rodzaje odpowiedzialności prawnej:

Administracyjny (art. 5.35 Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych („Niewypełnienie przez rodziców lub innych przedstawicieli prawnych nieletnich obowiązków związanych z utrzymaniem i wychowaniem nieletnich”);

Prawo cywilne (art. 1073 – 1075 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);

Prawo rodzinne (art. 69 „Pozbawienie praw rodzicielskich”, art. 73 „Ograniczenie praw rodzicielskich” Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej);

Karny (art. 156 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Niedopełnienie obowiązków wychowania małoletniego”)

Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków określonych w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. (Prawo oświatowe, rozdział 4, art. 44)

Rodzina to szczęście, miłość i szczęście.

Rodzina to wyjazdy na wieś latem.

Rodzina to święto, rodzinne randki,

Prezenty, zakupy, przyjemne spędzanie czasu.

Narodziny dzieci, pierwszy krok, pierwszy bełkot,

Marzenia o dobrych rzeczach, podekscytowaniu i niepokoju,

Rodzina to praca, troska o siebie nawzajem,

Rodzina oznacza dużo prac domowych

Rodzina jest ważna!

Rodzina jest trudna!

I nie da się żyć szczęśliwie samotnie!

za uwagę!

Załączone pliki:

	roditelskoe-sobranie_8jlcc.ppt | 2129,5 kB | Pobrań: 599

www.maam.ru

Konferencja sierpniowa

„Zmiany w działalności przedszkolnych organizacji edukacyjnych w ramach nowej ustawy „O edukacji Federacji Rosyjskiej”

Ivanova O. G., szef MADO nr 2

Witam, drodzy koledzy, dzisiaj, w związku z przyjęciem nowej ustawy o oświacie Federacji Rosyjskiej, mamy do czynienia proste zadanie, określić perspektywy rozwoju przedszkolnej placówki oświatowej.

Ustawa jest aktem normatywnym ustanawiającym podstawy prawne funkcjonowania systemu oświaty i, z wyjątkiem niektórych przepisów, wchodzi w życie z dniem 1 września 2013 r.

Prawo federalne wprowadzono nową klasyfikację placówek oświatowych i do dnia 1 stycznia 2016 r. należy zmienić nazwę placówek przedszkolnych na organizacje przedszkolne, których głównym celem jest realizacja programów edukacyjnych w zakresie wychowania przedszkolnego, nadzoru i opieki nad dziećmi.

Najważniejszą zmianą dotyczącą edukacji przedszkolnej jest fakt, że staje się ona pierwszym etapem edukacji ogólnej. W związku z tym zostaną zmienione wymagania w tym zakresie, wpływające na jakość i dostępność edukacji przedszkolnej, które znajdują odzwierciedlenie w federalnych standardach edukacyjnych i nie towarzyszą im certyfikacja pośrednia i końcowa uczniów.

Rozumiejąc znaczenie nadchodzących prac i krótki czas, w jakim należy wprowadzić zmiany, nasza kadra pedagogiczna opracowała już podstawowy ogólny program edukacyjny dla edukacji przedszkolnej, który jest zbudowany w oparciu o przybliżony podstawowy program edukacyjny „Od urodzenia do szkoły” pod redakcją Veraks N. E, Komarova T. S. i Vasilyeva M.A. Program uwzględnia wymagania państwa federalnego dotyczące struktury podstawowego programu kształcenia ogólnego, przyjęte przez Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej 23 listopada , 2009. Program posiada opinię Narodowego Centrum Medycznego i objęty jest koncesją na działalność edukacyjną.

Na nowy rok akademicki stawiamy sobie za zadanie unowocześnienie istniejącego programu z uwzględnieniem federalnych standardów edukacyjnych i zgodnie z listą przybliżonych podstawowych programów edukacyjnych zawartych w jednolitym rejestrze państwowego systemu informacyjnego.

Zgodnie z art. 91 nowej ustawy o oświacie wszystkie organizacje oświatowe działają na podstawie koncesji. Dziś my, podobnie jak wszystkie organizacje przedszkolne w mieście, posiadamy koncesję na prowadzenie działalności oświatowej i medyczno-wychowawczej, jednak aby zachować zgodność z ustawą o oświacie, konieczne jest ponowne wydanie tych licencji przed 1 stycznia 2016 roku i wprowadzenie nowego nazwa organizacji.

Artykuł 20 jasno określa formy, porządek i warunki szczegółowości innowacyjnej i eksperymentalnej w dziedzinie edukacji. Na bazie naszego przedszkola powstały dwa stanowiska doświadczalne:

1. Platforma regionalna na temat „Formacja Kultura fizyczna i kultura zdrowego stylu życia wśród uczniów w kontekście sieciowego współdziałania przedszkolnych placówek oświatowych”

2. platforma miejska na temat „Dziennikarstwo dziecięce jako sposób na zwiększenie rozwoju poznawczego i mowy dzieci w wieku przedszkolnym”

Zgodnie z art. 54 nowej ustawy o oświacie organizacje mają prawo zapewniać płatne zajęcia Dodatkowe usługi. Nasze przedszkole ma doświadczenie w tym zakresie. Wszystkie usługi są zawarte w statucie placówki, ceny ustalane są za nie dekretem władz miejskich, a usługi świadczone są na podstawie porozumień z rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów.

Kolejnym sposobem na pozyskanie środków pozabudżetowych jest dla nas udział w grantach, projektach i konkursach. W tym roku nasza kadra pedagogiczna brała udział w zajęciach

• regionalny konkurs programów prozdrowotnych i rozwiązań metodologicznych „Szkoła Zdrowia”
• W Ogólnorosyjska konkurencja„Dni ochrony przed zagrożeniami środowiskowymi”
• w regionalnym konkursie „Nowa Fala” i wielu innych
• wkroczyło przedszkole program społeczny Fundacja Nowa Eurazja i Fundacja SUEK-Regiony.

Zwycięstwo w tych konkursach pomoże poprawić jakość proces edukacyjny poprzez wprowadzenie nowych metod i technologii.

W nowej ustawie o oświacie duże skupienie skupia się na prawach i obowiązkach kadry nauczycielskiej. Wzrasta odpowiedzialność nauczycieli za końcowy wynik procesu edukacyjnego, aby rozwiązać ten problem, będą musieli aktywniej współpracować z rodzicami, aby rozwiązać problem frekwencji w przedszkolu, ponieważ problem ten dotyczy większości organizacji przedszkolnych.

Zgodnie z art. 99 wynagrodzenie kadry nauczycielskiej musi odpowiadać przeciętnemu wynagrodzeniu w podmiocie Federacji Rosyjskiej. Od stycznia 2013 roku wzrosły wynagrodzenia nauczycieli, które obecnie wynoszą 21 701 rubli, i można powiedzieć, że ten artykuł ustawy jest w pełni realizowany.

Proces edukacyjny w organizacji przedszkolnej odbywa się na podstawie ustawodawstwa federalnego, ale procedura i treść tych lokalnych aktów nie zostały uregulowane. Zgodnie z art. 26 i 30 nowej ustawy o oświacie zostaną ustalone jasne wymagania dotyczące treści i trybu przyjmowania aktów lokalnych organizacji edukacyjnej. Co pociągnie za sobą konieczność ich zmian.

Dużo uwagi poświęca się narządom kontrola publiczna którzy aktywnie uczestniczą w zarządzaniu organizacją. W naszym przedszkolu jest to rada nadzorcza, której działanie reguluje statut i regulamin.

W skład rady nadzorczej wchodzą przedstawiciele kadry nauczycielskiej, społeczeństwa, wydziału oświaty i rodziców. Spotkania odbywają się raz na kwartał, podczas których przedstawiane jest sprawozdanie z działalności instytucji, zatwierdzane są ceny usług płatnych oraz rozstrzygane są kwestie finansowania i działalności finansowo-gospodarczej. Do kompetencji rady nadzorczej należy także ocena jakości pracy kadry dydaktycznej.

Zgodnie z art. 29 ustawy „O oświacie” wszelkie informacje o naszej działalności zamieszczamy na stronie internetowej, na której w bieżącym roku akademickim opublikowano ponad 80 artykułów i dokumentów, zgodnie z Regulaminem zamieszczania informacji na oficjalnej stronie internetowej uczelni. organizacja edukacyjna w Internecie.

Istotnie zmieni się system finansowania placówek wychowania przedszkolnego. Obecnie finansowanie jest jasno rozpisane na następujące obszary: działalność edukacyjna oraz nadzór i opieka. Wychowanie przedszkolne finansowane jest analogicznie do oświaty szkolnej – przez samorządy lokalne i władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Rodzice płacą za nadzór i opiekę.

Dziś rodzice płacą jedynie koszty wyżywienia swoich dzieci, jednocześnie zgodnie z art. 65 otrzymują rekompensatę za część opłat rodzicielskich w zależności od liczby dzieci w rodzinie, a od 1 stycznia 2014 r. opłata rodzicielska będzie obejmować koszty utrzymania dzieci w organizacji przedszkolnej.

Zgodnie z art. 8 ustawy Prawo oświatowe większym wsparciem finansowym objęte są niepubliczne organizacje wychowania przedszkolnego w postaci przyznanych im dotacji na pokrycie kosztów, w tym kosztów wynagrodzeń, zakupu świadczeń itp. W tym zakresie konieczne jest wzmożenie wysiłków na rzecz poszerzenia listy alternatywnych form wychowania przedszkolnego.

Drodzy koledzy! Ustawodawca jasno określił terminy wdrożenia zapisów nowej ustawy federalnej, która jest dla nas planem działania na rzecz dostosowania się do ustawodawstwa w obszarze oświaty; musimy:

1. Dokonaj zmian w nazwie i Statucie organizacji edukacyjnych nie później niż 1 stycznia 2016 r.

2. Dokonać odpowiednich zmian w zezwoleniach na działalność edukacyjną i medyczno-farmaceutyczną przed 1 stycznia 2016 roku.

Pomimo tego, że działania organizacyjne związane z przyjęciem nowej ustawy o oświacie w Federacji Rosyjskiej zostały w miarę możliwości ograniczone do minimum, już dziś konieczne jest rozpoczęcie prac nad zmianami zgodnie z przepisami.

Na zakończenie pragnę wszystkim pogratulować nowego roku szkolnego, życzyć nam wszystkim mądrych dzieci, wyrozumiałych rodziców i kreatywnych nauczycieli.

Dziękuję za uwagę.

Materiał nsportal.ru

Artykuł 23 Ustawa o oświacie w Federacji Rosyjskiej (Nowość!). Rodzaje organizacji edukacyjnych

Artykuł 23. Rodzaje organizacji edukacyjnych

1. Organizacje edukacyjne dzielą się na typy zgodnie z programami edukacyjnymi, których realizacja jest głównym celem ich działalności.

2. W Federacji Rosyjskiej tworzy się następujące typy organizacji edukacyjnych realizujących podstawowe programy edukacyjne:

1) organizacja wychowania przedszkolnego – organizację oświatową, której głównym celem swojej działalności jest prowadzenie działalności edukacyjnej zgodnie z programami wychowawczymi wychowania przedszkolnego, nadzoru i opieki nad dziećmi;

2) ogólnokształcąca organizacja edukacyjna - organizacja edukacyjna, która prowadzi działalność edukacyjną zgodnie z programami edukacyjnymi kształcenia ogólnego, podstawowego i (lub) średniego ogólnokształcącego, jako głównego celu swojej działalności;

3) profesjonalna organizacja edukacyjna – organizację edukacyjną, która jako główny cel swojej działalności prowadzi działalność edukacyjną w ramach programów edukacyjnych średniego kształcenia zawodowego i (lub) programów szkolenia zawodowego;

4) organizacja oświatowa wyższa edukacja- organizacja edukacyjna, która prowadzi działalność edukacyjną zgodnie z programami edukacyjnymi szkolnictwa wyższego i działalnością naukową jako głównym celem swojej działalności.

3. W Federacji Rosyjskiej tworzy się następujące typy organizacji edukacyjnych realizujących dodatkowe programy edukacyjne:

1) organizacja kształcenia dodatkowego – organizację edukacyjną, której głównym celem swojej działalności jest prowadzenie działalności edukacyjnej w ramach dodatkowych programów kształcenia ogólnego;

2) organizacja dodatkowego kształcenia zawodowego – organizację edukacyjną, której głównym celem swojej działalności jest prowadzenie działalności edukacyjnej w ramach dodatkowych programów zawodowych.

4. Organizacje oświatowe, o których mowa w ust. 2 i 3 niniejszego artykułu, mają prawo prowadzić działalność edukacyjną według następujących programów edukacyjnych, których realizacja nie jest głównym celem ich działalności:

1) organizacje wychowania przedszkolnego – dodatkowe programy ogólnorozwojowe;

2) organizacje oświatowe ogólnokształcące – programy edukacyjne wychowania przedszkolnego, dodatkowe programy kształcenia ogólnego, programy doskonalenia zawodowego;

3) organizacje zawodowe oświatowe – podstawowe programy kształcenia ogólnego, dodatkowe programy kształcenia ogólnego, dodatkowe programy zawodowe;

4) organizacje oświatowe szkolnictwa wyższego – programy kształcenia podstawowego ogólnego, programy kształcenia średniego zawodowego, programy szkolenia zawodowego, dodatkowe programy kształcenia ogólnego, dodatkowe programy zawodowe;

5) organizacje oświaty dodatkowej – programy edukacyjne wychowania przedszkolnego, programy doskonalenia zawodowego;

6) organizacje dodatkowego kształcenia zawodowego – programy kształcenia kadr naukowych i pedagogicznych, programy rezydencyjne, dodatkowe programy kształcenia ogólnego, programy szkolenia zawodowego.

5. Nazwa organizacji oświatowej musi zawierać wskazanie jej formy organizacyjno-prawnej oraz rodzaju organizacji oświatowej.

6. W nazwie organizacji oświatowej można używać nazw wskazujących cechy prowadzonej działalności edukacyjnej (poziom i zakres programów edukacyjnych, integracja różne rodzaje programy edukacyjne, treść programu edukacyjnego, specjalne warunki ich realizacji i (lub) specjalne potrzeby edukacyjne uczniów), a także dodatkowe funkcje związane z zapewnieniem edukacji (treść, leczenie, rehabilitacja, korekcja, wsparcie psychologiczno-pedagogiczne , internat, badania, działalność technologiczna i inne funkcje).

Więcej szczegółów na www.zakonrf.info

O zmianach w nowej ustawie o oświacie

Ustawa „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” połączyła dwie istniejące ustawy „O edukacji” oraz „O szkolnictwie wyższym i podyplomowym”, a także szereg istniejących regulacyjnych aktów prawnych w dziedzinie edukacji. To, co nowe w tej ustawie, dotyczy wszystkich poziomów. W aparacie pojęciowym

Wprowadzono szereg nowych pojęć: organizacja edukacyjna, organizacja szkoleniowa, organizacja prowadząca działalność edukacyjną; relacje w dziedzinie edukacji, uczestnicy relacji edukacyjnych, uczestnicy relacji w dziedzinie edukacji; konflikt interesów pracownika dydaktycznego; i inni.

W edukacji przedszkolnej

Wychowanie przedszkolne staje się samodzielnym poziomem edukacji, regulowanym przez federalne standardy edukacyjne i oddzielone od „nadzoru i opieki” nad dziećmi, czyli tzw. Nauczanie dziecka w przedszkolu będzie bezpłatne, ale za nadzór i opiekę będziesz musiał zapłacić. Wysokość opłaty ustala założyciel.

Rodzice o niskich dochodach, decyzją założyciela, mogą płacić mniej lub nie płacić wcale. Z opłaty zwolnione są dzieci niepełnosprawne, sieroty i chorzy na gruźlicę.

W zakresie ogólnokształcącego szkolnictwa średniego

Następuje redystrybucja uprawnień organów samorządu terytorialnego i organów samorządu terytorialnego w celu zapewnienia obywatelom gwarancji praw do publicznie dostępnej i bezpłatnej edukacji przedszkolnej. Zamknięcie szkoły wiejskiej może nastąpić jedynie za zgodą sejmiku wiejskiego.

Zmieniają się nazwy typów i typów organizacji edukacyjnych. Ustawa nie wspomina o gimnazjach i liceach. Specjalizacja placówki edukacyjnej może być wskazana w jej nazwie.

Osoby mieszkające na terenie, do którego przyłączona jest szkoła, mają prawo pierwszeństwa przy zapisywaniu się do pierwszych kas biletowych.

Rekrutacja do szkół z pogłębioną nauką dowolnych przedmiotów będzie odbywała się w gimnazjach i liceach indywidualnie.

Określono cechy kształcenia cudzoziemców i bezpaństwowców, osób skazanych.

Odrębnie określono prawo dziecka do wysokiej jakości edukacji włączającej, zgodnie z dostosowanymi programami. Szkoły, które wprowadzą programy włączające, są zobowiązane do stworzenia dzieciom niepełnosprawnym warunków do otrzymania wysokiej jakości edukacji, bez dyskryminacji.

Wprowadzono pojęcie „bezpieczeństwa środowiska szkolnego”, które upraszcza dochodzenie roszczeń wobec szkoły z tytułu wypadku z uczniem.

Środki dyscyplinarne zostały omówione bardziej szczegółowo. Na uczniów zostaną nałożone bardziej rygorystyczne wymagania dotyczące dyscypliny i wyników w nauce, łącznie z wydaleniem ze szkoły, m.in. oraz w przypadku niewypełniania przez ucznia obowiązków sumiennego opanowania programu nauczania i realizacji programu nauczania.

Podano koncepcje sieci i e-learningu, które można wykorzystać na wszystkich poziomach edukacji.

Wyniki egzaminu Unified State Exam będą ważne przez 4 lata.

Ustawa ustanawia zasadę świeckiego charakteru nauczania w szkołach publicznych i praktyki nauczania ORKSE. Organizacje religijne otrzymały prawo sprawdzania programu zajęć pod kątem zgodności z nauką religii, a także rekomendowania swoich nauczycieli do pracy w szkołach.

Osobne artykuły poświęcone są statusowi nauczycieli i liderów. Bardziej szczegółowo uregulowane są także prawa, obowiązki i odpowiedzialność nauczycieli.

Jeśli chodzi o wynagrodzenie nauczycieli, zgodnie z prawem nie może ono być niższe od przeciętnego wynagrodzenia w danym regionie. Nauczyciel musi odbywać dokwalifikowanie co 3 lata, a nie raz na 5 lat.

W szkole średniej zawodowej

Szkoły zawodowe prowadzące kształcenie zawodowe będą zamknięte.

Instytucje oświatowe otrzymały prawo do wprowadzania zintegrowanych programów edukacyjnych i świadczenia zarówno szkolnego, jak i opiekuńczego profesjonalna edukacja.

Dopuszcza się możliwość rekrutacji studentów do kreatywnych placówek edukacyjnych na podstawie ich umiejętności bezpośrednio po ukończeniu studiów Szkoła Podstawowa, a po ukończeniu studiów dać im nie tylko świadectwo, ale także dyplom ukończenia szkoły średniej zawodowej.

W obszarze szkolnictwa wyższego

Zgodnie z nową ustawą o oświacie na każde 10 tysięcy osób w wieku od 17 do 30 lat musi przypadać co najmniej 800 studentów finansowanych przez państwo.

Obniża się świadczenia związane z podjęciem studiów na uniwersytecie, a zamiast tego niektórym kategoriom beneficjentów zapewnia się możliwość bezpłatnego udziału w kursach przygotowawczych. Dzieci niepełnosprawne, które nie zostały objęte kwotą, a także sieroty, osoby niepełnosprawne z grupy I i II, młodzież do 20 roku życia posiadająca samotnego niepełnosprawnego rodzica z grupy I, ofiary Czarnobyla, dzieci personelu wojskowego mają prawo do bezpłatnego szkolenia na kursach przygotowawczych (tylko jednorazowo), pracownicy organów spraw wewnętrznych i innych organów ścigania.

Na uniwersytet będzie można dostać się wyłącznie na podstawie wyników Jednolitego Egzaminu Państwowego, z wyjątkiem Moskiewskiego Uniwersytetu Państwowego, Uniwersytetu Państwowego w Petersburgu (a także kilku innych uniwersytetów federalnych), gdzie trzeba będzie zdać dodatkowe egzaminy .

Zwycięzcy i zdobywcy nagród w olimpiadach mają prawo wstępu na studia bez egzaminów wstępnych. Na wstęp „budżetowy” poza konkursem dla dzieci niepełnosprawnych obowiązuje kwota -10%. Łączna miejsca budżetowe w określonej dziedzinie (specjalizacji), pod warunkiem pomyślnego zdania egzaminów wstępnych.

Beneficjenci mają także zapewnione pierwszeństwo w zakwaterowaniu w domu studenckim i są zwolnieni z opłat za zakwaterowanie. W przypadku pozostałych studentów decyzję o ustaleniu opłat podejmuje sama organizacja edukacyjna. Na uczelniach wojskowych pierwszeństwo przyjęć, przy innych zasadach, mają „dzieci obywateli odbywających kontraktową służbę wojskową i posiadających całkowity czas trwania służbę wojskową przez dwadzieścia lat lub więcej.”

Ustawa nakłada na wszystkie uczelnie obowiązek udziału w monitorowaniu prowadzonym przez Ministerstwo Edukacji i Nauki.

1 września 2013 roku wchodzi w życie nowa ustawa o oświacie w Rosji Konsultant Plus

Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. N 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”

Ustawa określa poziomy kształcenia ogólnego (edukacja przedszkolna, kształcenie podstawowe ogólnokształcące, kształcenie podstawowe ogólnokształcące, kształcenie średnie ogólnokształcące) i poziomy kształcenia zawodowego (szkolnictwo średnie zawodowe, szkolnictwo wyższe – licencjat; szkolnictwo wyższe – specjalność, tytuł magistra; szkolnictwo wyższe - szkolenie wysoko wykwalifikowanego personelu). Wprowadzany jest kolejny poziom szkolnictwa wyższego – kształcenie wysoko wykwalifikowanych kadr, które obejmuje programy kształcenia kadr naukowych i pedagogicznych, programy rezydencyjne oraz programy staży asystenckich.

Oprócz głównych programów edukacyjnych z zakresu edukacji istnieją także dodatkowe programy edukacyjne o różnej orientacji i stopniu złożoności, tworzone z uwzględnieniem cech wieku, zainteresowań, umiejętności, poziomu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych uczniów.

Ustawa rozszerza krąg podmiotów uprawnionych do prowadzenia działalności edukacyjnej, włączając w to prawne możliwości dostępu organizacji „nieedukacyjnych” do działalności edukacyjnej. Ponadto ustawa zawiera odrębny artykuł poświęcony regulacji status prawny indywidualni przedsiębiorcy, prowadzenie działalności edukacyjnej.

Ustawa reguluje obecnie także zasady przyznawania stypendiów uczniom szkół zawodowych.

Ustawa zawiera odrębne normy poświęcone:

System modułowo-kredytowy do organizacji procesu edukacyjnego oraz system jednostek kredytowych;

Interakcja sieciowa w realizacji programów edukacyjnych, w tym mechanizm uznawania wyników opanowania poszczególnych części programu edukacyjnego w organizacjach zewnętrznych;

Wykorzystanie technologii nauczania na odległość w procesie edukacyjnym;

Szkolenia w zakresie zintegrowanych programów edukacyjnych;

Edukacyjne i zasoby informacji w procesie edukacyjnym itp.

Warunki prowadzenia eksperymentów i działalność innowacyjna w dziedzinie edukacji. Ponadto zaktualizowano modele działalności gospodarczej w sektorze edukacji.

Z dniem wejścia w życie nowej ustawy uznaje się, że ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” i ustawa federalna „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym” nie obowiązują. Dla niektórych przepisów nowej ustawy ustalono różne terminy ich wejścia w życie.

Równocześnie z wejściem w życie nowej ustawy wchodzi w życie szereg regulaminów przyjętych na jej podstawie. Wśród nich w szczególności:

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 2013 r. N 706 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu świadczenia płatnych usług edukacyjnych”;

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 kwietnia 2013 r. N 370 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu płatności za usługi ekspertów i organizacji eksperckich oraz zwrotu wydatków poniesionych przez nich w związku z badaniem akredytacyjnym”;

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 maja 2013 r. N 438 „W sprawie państwowego systemu informacyjnego „Rejestr organizacji prowadzących działalność edukacyjną zgodnie z programami edukacyjnymi posiadającymi akredytację państwową”;

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 2013 r. N 582 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu zamieszczania na oficjalnej stronie internetowej organizacji edukacyjnej w Internecie i aktualizowania informacji o organizacji edukacyjnej”;

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lipca 2013 r. N 611 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu potwierdzania dokumentów dotyczących wykształcenia i (lub) kwalifikacji”;

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lipca 2013 r. N 627 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dotyczących wprowadzenia kontroli (nadzoru) państwa w zakresie oświaty nad działalnością organizacji oświatowych realizujących programy edukacyjne zawierające informacje stanowiące tajemnicę państwową” ;

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 08.08.2013 N 678 „W sprawie zatwierdzenia nazewnictwa stanowisk dla kadry dydaktycznej organizacji prowadzących działalność edukacyjną, stanowisk kierowników organizacji edukacyjnych”;

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 06.03.2013 N 160 „W sprawie zatwierdzenia Procedury tworzenia w organizacjach edukacyjnych realizujących programy edukacyjne szkolnictwa wyższego, organizacjach naukowych i innych organizacjach prowadzących działalność naukową (badawczą), laboratoriach prowadzących prowadzenie działalności naukowej (badawczej) i (lub) naukowo-technicznej”;

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 15 marca 2013 r. N 185 „W sprawie zatwierdzenia Procedury stosowania środków dyscyplinarnych wobec studentów i zdejmowania środków dyscyplinarnych wobec studentów”;

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 18 kwietnia 2013 r. N 292 „W sprawie zatwierdzenia Procedury organizacji i realizacji działań edukacyjnych w programach podstawowego szkolenia zawodowego”;

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 06.06.2013 N 443 „W sprawie zatwierdzenia Procedury i przypadków przejścia osób studiujących w programach edukacyjnych średniego kształcenia zawodowego i wyższego z kształcenia płatnego na bezpłatne”;

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 13 czerwca 2013 r. N 455 „W sprawie zatwierdzenia Procedury i podstaw udzielania urlopu akademickiego studentom”;

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 14 czerwca 2013 r. N 462 „W sprawie zatwierdzenia Procedury przeprowadzania samokontroli przez organizacje edukacyjne”;

Zarządzenie Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 14 czerwca 2013 r. N 464 „W sprawie zatwierdzenia Procedury organizacji i realizacji działań edukacyjnych w programach edukacyjnych średniego kształcenia zawodowego” itp.

Data publikacji na stronie: 01.04.2013

Prawo oświatowe: cechy regulacji wychowania przedszkolnego | Artykuły | Katalog kierownika placówki przedszkolnej

Pod koniec 2012 roku przyjęto nową ustawę federalną „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”, która wchodzi w życie we wrześniu 2013 roku. Czym różni się ona od obowiązującego aktu prawnego? Co nowego w regulacji oświaty przedszkolnej?

Nowa ustawa o oświacie różni się dość znacząco od starej. Przepisy Ustawy Federacji Rosyjskiej „O oświacie” dotyczyły głównie stosunków zarządczych i finansowo-ekonomicznych w dziedzinie oświaty. Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” reguluje nie tylko te stosunki, ale także treść edukacji (w tym ustalanie wymagań dotyczących programów i standardów edukacyjnych), a także bardziej szczegółowo reguluje prawa i obowiązki uczestników procesu edukacyjnego .

Zgodnie z nową ustawą oświata w Federacji Rosyjskiej dzieli się na kształcenie ogólne, zawodowe, dodatkowa edukacja i szkolenia zawodowego. Jednocześnie kształcenie ogólne i zawodowe realizowane jest na kilku poziomach. W szczególności kształcenie ogólne obejmuje:

• Edukacja przedszkolna;
• podstawowe wykształcenie ogólne;
• wykształcenie średnie ogólnokształcące.

Tym samym wychowanie przedszkolne jest obecnie jednym z poziomów edukacji ogólnej. Rozwój programów edukacyjnych dla edukacji przedszkolnej jest regulowany przez federalne standardy edukacyjne, ale nie towarzyszą mu certyfikaty pośrednie i końcowa certyfikacja uczniów.

Przeczytaj artykuł i zapisz się

Źródło www.resobr.ru

Ustawa o edukacji w Federacji Rosyjskiej - przyjęto 273 ustawy federalnej Duma Państwowa 21 grudnia 2012 roku całkowicie reguluje sektor edukacji w naszym kraju. Dla menedżerów ten dokument jest podręcznikiem, swego rodzaju Biblią, którą mają obowiązek znać i rygorystycznie przestrzegać wszystkich zapisów. Wskazane jest, aby z podstawowymi przepisami ustawy zapoznali się także rodzice i uczniowie różnych placówek oświatowych.

Niestety, w ramach jednego artykułu nie da się szczegółowo przeanalizować całej ustawy, każdego jej punktu. Przeanalizujemy kluczowe, najważniejsze przepisy, które mogą pomóc wielu konsumentom usług edukacyjnych, ponieważ ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” obowiązuje w przedszkolach, szkołach, szkołach wyższych, uniwersytetach itp.

Podstawowe koncepcje

Edukacja to pojedynczy, celowy proces wychowania i szkolenia jednostki, zespół nabytej wiedzy, umiejętności, doświadczenia, wartości moralnych i postaw. Celem jest wychowanie wszechstronnie rozwiniętego obywatela o wysokim rozwoju intelektualnym, fizycznym, kulturalnym, duchowym i moralnym.

Błędem jest sądzić, że edukacja polega wyłącznie na zdobywaniu informacji. Tutaj błędnie używamy terminów.

Szkolenie to celowe zdobywanie wiedzy, umiejętności i zdolności.

Wychowanie to proces mający na celu duchowy i moralny rozwój jednostki, w wyniku którego powinien nastąpić rozwój ogólnie przyjętych zasad i norm.

Kształcenie obejmuje szkolenie (nabywanie wiedzy i umiejętności), wychowanie (opanowywanie ogólnie przyjętych norm), rozwój fizyczny.

wymóg wykształcenia

Pracownik dydaktyczny to osoba realizująca proces edukacyjny. Ma stosunek pracy z organizacją edukacyjną i wykonuje określone czynności odpowiedzialność zawodowa, otrzymując za to wynagrodzenie. Przed przyjęciem ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” na poziomie legislacyjnym nie było żadnych ograniczeń w zatrudnianiu nauczyciela w szkole lub nauczyciela w przedszkolu. W szkole normalne było widzieć w roli nauczyciela osobę, która sama miała kiedyś trudności z ukończeniem szkoły. Wobec braku fachowej kadry i niskich wynagrodzeń nauczycieli, na zajęcia uczęszczało niewiele osób uczelnie pedagogiczne. Problem pogłębia bardzo niski odsetek absolwentów, którzy decydują się na związanie swojego życia z placówkami oświatowymi.

Dziś sytuacja jest odmienna: ustawa „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” ustanawia zakaz prowadzenia działalności dydaktycznej dla osób nie posiadających odpowiednich kwalifikacji. W sztuce. 46 ustawy wprost stanowi, że osoba, która ukończyła szkołę wyższą, ma prawo być pracownikiem oświaty. Sama edukacja nie wystarczy. Konieczne będzie także odbycie dodatkowej specjalizacji z „Pedagogiki”, jeżeli uczelnia, na której studiuje kandydat, nie jest pedagogiczna.

Dokument edukacyjny

Ustawa „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” przewiduje wydawanie dokumentów potwierdzających (świadectwo, dyplom) za ukończenie następujących poziomów edukacji:

1. Podstawowy generał.
2. Ogólnie średnia.
3. Początkowy profesjonalista.
4. Profesjonalne środowisko.
5. Wykształcenie wyższe – licencjat.
6. Studia wyższe to specjalność.
7. Wykształcenie wyższe – magisterskie.

System edukacji

Ustawa „O oświacie Federacji Rosyjskiej” (ostatnie wydanie) zawiera hierarchię głównych elementów jednolitego systemu edukacji:

1. i instrukcje to dokumenty regulacyjne, zgodnie z którymi szkoły, instytuty, uczelnie itp. są zobowiązane do prowadzenia działalności edukacyjnej.Status organizacji edukacyjnej nie ma znaczenia: komercyjny, budżetowy, rządowy - jeśli posiada licencję na wydawanie odpowiednich dokumentów wówczas ma obowiązek zapewnić szkolenia w oparciu o standardy.
2. Bezpośrednia realizacja szkoleń: organizacje edukacyjne, kadra pedagogiczna, studenci, przedstawiciele prawni.
3. Organy rządu federalnego, władze podmiotów sprawujących kontrolę. Główną rolę pełni Federalna Służba Nadzoru nad Oświatą (Rosobrnadzor). W regionach funkcję tę pełnią regionalne ministerstwa edukacji. Monitorują wdrażanie standardów państwowych w placówkach oświatowych.
4. Organizacje prowadzące działalność edukacyjną. W regionach finansowane są szkoły budżetowe komisje okręgowe edukacji. Prowadzą także zajęcia oceniające na kontrolowanych obszarach wszystkich szkół.
5. Stowarzyszenia naturalne lub osoby prawne prowadzenie działalności edukacyjnej. Uderzający przykład pełni funkcję związku zawodowego pracowników dydaktycznych.

Cele standardów stanu federalnego

Ustawa federalna „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” przypisuje kluczowe miejsce standardom państwa federalnego. Wykonują następujące zadania:

1. Jedność edukacji. Wynika z tego, że w całym kraju uczniowie otrzymują ten sam poziom wykształcenia, co oznacza równość szans.
2. Ciągłość. Pomimo dynamicznego rozwoju i reformy systemu edukacji, wprowadzania nowych standardów i wymagań, kluczowym zadaniem jest utrzymanie ciągłości. Nie można co roku całkowicie niszczyć całego systemu w imię doraźnych korzyści politycznych lub gospodarczych.
3. Zmienność. Pomimo jedności edukacji jako całości, ustawa o edukacji w Federacji Rosyjskiej wyklucza ścisłe totalitarne ramy jedności podczas jej otrzymywania. W zależności od możliwości, pragnień, czasu powstaje różne opcje osiągnięcie określonych celów.
4. Gwarancja. Wynika z tego, że państwo kontroluje jedność edukacji w całym kraju.

Możesz uczyć się w domu! Formy szkolenia

Trudno to sobie wyobrazić dla osoby radzieckiej, ale ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” przewiduje szkolenie nie tylko w instytucjach edukacyjnych. Artykuł 17 zawiera listę dopuszczalnych form szkolenia:

1. W tradycyjnej formie - w wyspecjalizowanych placówkach edukacyjnych.
2. W formie alternatywnej – poza wyspecjalizowanymi placówkami oświatowymi.

Tradycyjna forma dzieli się na:

1. Osobiście.
2. Korespondencja.
3. Pełny i niepełny etat.

Kształcenie na odległość zyskuje obecnie na popularności. W stuleciu Technologie informacyjne Odwiedzanie muzeów, teatrów i rzadkich wystaw po drugiej stronie planety bez wychodzenia z domu stało się rzeczywistością. Technologie informacyjno-komunikacyjne przeniknęły także do edukacji.

Ustawa „O oświacie Federacji Rosyjskiej” jest nową ustawą. Nie klasyfikuje jednak kształcenia na odległość jako odrębnej kategorii. Student przebywa w domu, przygotowuje się według indywidualnego harmonogramu, słucha wykładów zdalnie, korzystając z kanałów komunikacji. Dlatego kształcenie na odległość zalicza się do kategorii kształcenia korespondencyjnego.

Alternatywna forma

Aby je otrzymać, nie trzeba dziś posyłać dziecka do szkoły, ustawa „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” dopuszcza taką możliwość. Ponadto państwo przeznacza pieniądze na alternatywne formy edukacji dla każdego dziecka.

Rodzaje

Uzyskanie świadectwa poza szkołą dzieli się na dwa rodzaje:

1. Wychowanie do życia w rodzinie.
2. Samokształcenie.

Wychowanie rodzinne wiąże się z przeniesieniem funkcji wychowawczej na rodzinę. To za tę formę państwo płaci odszkodowanie. Oczywiście szkoły bardzo boleśnie na to reagują. Jest to zrozumiałe: nikt nie chce pozostać bez wynagrodzenia. Praktyka arbitrażowa pokazuje, że sądy są całkowicie po stronie rodziców. Średnie wynagrodzenie dla studenta średniego i starszego wynosi około 10 tysięcy rubli.

Problem zatrudniania dzieci w charakterze sprzątaczek

Obowiązki szkolne to tradycja, którą odziedziczyliśmy po sowieckiej przeszłości. Wielu rodziców nadal nie widzi problemu w czyszczeniu podłóg przez swoje dzieci podczas obowiązków szkolnych. Jednakże art. 34 ustawy bezpośrednio przewiduje zgodę rodziców na udział dziecka w porodzie. Zajęcia z zakresu technologii i pracy są obowiązkowe. To na nich studenci prawnie zgodnie z programami rządu federalnego są zobowiązani do wykonywania pracy: szycia, gotowania, obróbki drewna. Wszystko inne tylko na prośbę rodziców.

Wyniki

Tak więc głównym prawem regulującym dziedzinę edukacji jest ustawa federalna „O edukacji Federacji Rosyjskiej”. W jej artykułach znajduje się opis organizacji procesu edukacyjnego, kompetencji władz lokalnych, form i rodzajów edukacji, zasad końcowo-certyfikacyjnych itp. Najciekawsze aspekty tej ustawy omówiliśmy w artykule.

Nadieżda Korniłowa
System wychowania przedszkolnego w nowej ustawie „O oświacie”

Drodzy koledzy!

Zmiany w System wychowania przedszkolnego w nowej ustawie"O Edukacja» nieliczne, ale są bardzo znaczące. Zgodnie z ust. 4 C. 10 D. 2 Prawo"O Edukacja» w Federacji Rosyjskiej następujące stopnie ogólne Edukacja:

1) Edukacja przedszkolna;

2) początkowe ogólne Edukacja;

3) podstawowe ogólne Edukacja;

4) ogólnie średnia Edukacja.

To znaczy, że Edukacja przedszkolna teraz staje się swoim własnym poziomem Edukacja. I dlatego równolegle z przez prawo"O Edukacja» rozwinęło się państwo federalne standard edukacyjny edukacji przedszkolnej. W czerwcu opublikowano projekt Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego dla Edukacji Edukacyjnej, który jest obecnie przedmiotem szerokiej dyskusji opinii publicznej, w tym nauczycieli Dosh. Instytucja Rejon Chwaliński. To właśnie wprowadzenie OS będzie wiązało się z istotnymi zmianami w organizacji edukacji działalność edukacyjna organizacji przedszkolnych. GEF zawiera wymagania: 1) do konstrukcji głównej programy edukacyjne; 2) do warunków realizacji zadania głównego programy edukacyjne, w tym warunki kadrowe, finansowe, logistyczne i inne; 3) do wyników opanowania podstaw programy edukacyjne. W odróżnieniu od innych standardów, przedszkole C. nie jest podstawa oceny zgodności edukacyjny działalność i szkolenie uczniów.

Rozwój programy edukacyjne dla edukacji przedszkolnej nie towarzyszą certyfikaty pośrednie i końcowe certyfikacje studentów. Standard powinien normatywnie zapewniać państwowe gwarancje równych szans dla każdego dziecka Edukacja przedszkolna.

W nowe prawo"O Edukacja» gwarancje państwowe są określone w odniesieniu do „obowiązku” Edukacja przedszkolna„. Klauzula 3. Artykuł 5 Rozdział 1 interpretuje: „W Federacji Rosyjskiej gwarantowany jest powszechny i ​​bezpłatny dostęp zgodnie z prawem państwa federalnego standardy edukacyjne dla przedszkolaków, podstawowe ogólne, podstawowe ogólne i wtórne ogólne Edukacja...„itd.

Nie jest to wymóg chodzenia wszystkich dzieci do przedszkola, ale gwarancja państwa, że ​​podejmie się obowiązków i oficjalnie odnotuje to w prawo- zapewnić każdemu pełnowartościowe Edukacja przedszkolna„. Rodzic sam zdecyduje, gdzie wysłać swoje dziecko – do żłobka, grupy rodzinnej, instytucji pozarządowej, czy też będzie to jego

kształcić się. Edukacja przedszkolna można przeprowadzić jak w placówka przedszkolna i w formie rodzinnej Edukacja. Zgodnie z ust. 3 art. 64 rozdziału 1 „rodzice (przedstawiciele prawni) nieletni uczniowie, zapewniając dzieciom otrzymanie wychowanie przedszkolne w formie edukacji rodzinnej, mają prawo do bezpłatnej pomocy metodycznej, psychologicznej, pedagogicznej, diagnostycznej i doradczej, w tym m.in organizacje wychowania przedszkolnego i organizacje edukacji ogólnej, jeżeli utworzono w nich odpowiednie punkty konsultacyjne. Zapewnienie udzielania tego rodzaju pomocy jest realizowane przez władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.”

Według nowe prawo"O Edukacja» Przedszkole jest oddzielone od nadzoru i opieki nad dziećmi. Nadzór i opieka nad dziećmi może być realizowana nie tylko organizacje edukacyjne, ale także inne organizacje prowadzące Działania edukacyjne. Nadzór i opieka nad dziećmi to zespół środków służących organizacji posiłków i czynności domowych dzieciom, zapewniających przestrzeganie przez nie higieny osobistej i codziennej rutyny.

Edukacja przedszkolna jest bezpłatna, a opieka nad dziećmi jest płatna. Kwota będzie zależała od założyciela przedszkola. Jednocześnie założyciel ma prawo nie pobierać opłat lub zmniejszać ich wysokość w przypadku niektórych kategorii rodziców. Do nadzoru i opieki nad dziećmi niepełnosprawnymi, sierotami i dziećmi pozbawionymi opieki rodzicielskiej, a także nad dziećmi z zatruciem gruźlicą studiującymi w państwowych i gminnych organizacje edukacyjne, nie ma opłat rodzicielskich. Jednocześnie obowiązują normy dotyczące odszkodowania części rodzicielskiej deski: nie mniej niż 20% średniej wysokości opłat rodzicielskich na pierwsze dziecko, nie mniej niż 50% na drugie dziecko, nie mniej niż 70% wysokości tych opłat na trzecie dziecko i kolejne dzieci.

Wstęp nowe prawo w efekcie spowodowało pojawienie się kolejnej normy normatywnej dokument: zgodnie z częścią 2 artykułu 13 przez Ministerstwo Opublikowano Edukację Federacji Rosyjskiej„Procedura organizowania i wdrażania działalność edukacyjna w programach kształcenia ogólnego wychowania przedszkolnego" Niniejszy akt prawny określa zasady organizacji i wdrażania edukacyjny działania zarówno dla organizacje przedszkolne oraz dla innych organizacji realizujących programy Edukacja przedszkolna lub nadzorowanie i opieka nad dziećmi.

Zatem, drodzy koledzy, w nowy rok akademicki wkraczamy z nowym przez prawo. Gratuluję rozpoczęcia roku akademickiego i życzę twórczych, owocnych sukcesów w realizacji Prawo dla dobra młodego pokolenia!

Artykuł 64. Wychowanie przedszkolne
Komentowany artykuł nie jest nowy w krajowym prawie oświatowym, gdyż odpowiednie normy zawarte zostały w art. 18 ustawy nr 3266-1. Tymczasem w ramach komentowanego artykułu przepisy te zostały w dużej mierze zaktualizowane i uzupełnione o nowe normy.
Artykuł poświęcony jest prawnym regulacjom wychowania przedszkolnego. Podstawy regulacje prawne wychowanie przedszkolne w Federacji Rosyjskiej reguluje Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która w art. 43 gwarantuje bezpłatną i dostępną edukację przedszkolną w placówkach państwowych i gminnych, nakładając tym samym na państwo obowiązek zapewnienia realizacji tego prawa. Normy konstytucyjne nie precyzują jednak treści tego prawa i nie określają szczegółów regulacji prawnej tego obszaru stosunków oświatowych. Bardziej szczegółowe regulacje przeprowadzane są na poziomie komentowanej ustawy federalnej i regulaminów. Tym samym strategiczne aspekty rozwoju sfery wychowania przedszkolnego określa Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku, zatwierdzona zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z listopada 2020 r. 17, 2008 N 1662-r * (83). Wśród zadań priorytetowych Koncepcja wymienia zwiększanie elastyczności i różnorodności form świadczenia usług w systemie wychowania przedszkolnego, który ma na celu wsparcie i pełniejsze wykorzystanie potencjału edukacyjnego rodzin. Zwracamy również uwagę, że Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 05.07.2012 N 599 „W sprawie środków realizacji polityki państwa w dziedzinie edukacji i nauki” * (84) postawił zadanie osiągnięcia do 2016 r. stuprocentowej dostępności edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od trzech do siedmiu lat.
W pierwszej części komentowanego artykułu zdefiniowano pojęcie wychowania przedszkolnego. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” nie zawierała jasnej definicji tę koncepcję ustaliła jednak, że placówki przedszkolne są tworzone i działają w celu pomocy rodzinom w celu wychowania dzieci w wieku przedszkolnym, ochrony i wzmacniania ich zdrowia fizycznego i psychicznego, rozwijania zdolności indywidualnych oraz niezbędnej korekcji zaburzeń rozwojowych dzieci. Komentowana ustawa federalna określa cele wychowania przedszkolnego, wymieniając wśród nich: kształtowanie wspólnej kultury; rozwój fizyczny, intelektualny, moralny, estetyczny i cechy osobiste; tworzenie przesłanek Działania edukacyjne; utrzymanie i wzmocnienie zdrowia dzieci w wieku przedszkolnym.
Tym samym nacisk położony jest na ogólny cel rozwojowy wychowania przedszkolnego. Wiek przedszkolny to wiek przyspieszonego rozwoju fizycznego i psychicznego dziecka, kształtowanie się w nim ogólnych umiejętności i zdolności, które determinują jego przyszły rozwój fizyczny, intelektualny, rozwój mentalny i które są podstawowe dla późniejszego kształtowania indywidualnych cech rozwojowych. Ważna jest także ochrona i promocja zdrowia dzieci w wieku przedszkolnym.
Dość masywną warstwą regulacyjną w dziedzinie edukacji przedszkolnej jest ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Więc w Obwód Kaliningradzki Przyjęto ustawę nr 388 z dnia 10 listopada 2009 r. „O wsparciu państwa dla edukacji przedszkolnej w obwodzie kaliningradzkim”. Ustawa ta, zapewniając mechanizmy wsparcia państwa dla organizacji wychowania przedszkolnego, ma na celu rozwój partnerstw komunalno-prywatnych w dziedzinie edukacji przedszkolnej i reguluje formy takich partnerstw, a także środki zachęt finansowych dla nich.
Podmioty Federacji Rosyjskiej realizują wiele różnych regionalnych i miejskich krótkoterminowych i długoterminowych programów celowych mających na celu rozwój sieci przedszkolnych placówek edukacyjnych * (85). Przy opracowywaniu i wdrażaniu takich programów stawia się sobie za cel zwiększenie poziomu dostępności edukacji przedszkolnej oraz poprawę jej elementu materialnego i technicznego. Programy określają tematykę i przedmioty programów, wielkości i źródła finansowania działań w ramach programów. Działania mogą obejmować: przebudowę i budowę budynków przedszkolnych organizacji edukacyjnych; zwrot wcześniej przystosowanych budynków placówek przedszkolnych; utworzenie dodatkowych miejsc w przedszkolnych placówkach oświatowych i grupach dzieci w wieku przedszkolnym w instytucje edukacyjne itd.
Działa w Petersburgu specjalny program budowa i przebudowa przedszkoli * (86). W niektórych podmiotach Federacji Rosyjskiej wdrażane są programy przewidujące specjalne działania mające na celu zwiększenie liczby miejsc w placówkach wychowania przedszkolnego * (87). W obwodzie Saratowskim podejmowane są działania mające na celu przywrócenie obiektów, w których mieszczą się placówki regionalne, do istniejącej sieci placówek wychowania przedszkolnego * (88). Wydaje się, że obecność regionalnych i gminnych programów mających na celu rozwój sieci placówek przedszkolnych i wyposażonych w odpowiednie środki finansowe, pod warunkiem ich wysokiej jakości realizacji, może przyczynić się do szybkiego rozwiązania problemu niedoboru miejsc w placówkach wychowania przedszkolnego i pełną realizację prawa obywateli do edukacji przedszkolnej.
Niektóre podmioty Federacji Rosyjskiej posiadają dokumenty programowe, które określają główne kierunki rozwoju edukacji przedszkolnej na danym terytorium. Tym samym w Republice Sacha (Jakucja) zatwierdzono Koncepcję rozwoju edukacji przedszkolnej Republiki Sacha (Jakucja) na lata 2011–2016 * (89), która zawiera analizę stan aktulany edukacji przedszkolnej w Rzeczypospolitej oraz określa cele i komponent prognozy dalszego rozwoju badanego obszaru. Należy zaznaczyć, że Koncepcja nie tylko stawia za zadanie zwiększenie liczby miejsc w placówkach przedszkolnych zgodnie z potrzebami demograficznymi, ale także wyznacza docelowe parametry merytoryczne rozwoju tego obszaru public relations (np. innowacyjnych form organizacyjno-pedagogicznych wychowania przedszkolnego, nacisk na rozwój edukacji włączającej itp.).
Część 2 komentowanego artykułu wyznacza ogólny kierunek programów edukacyjnych wychowania przedszkolnego. Treść kształcenia w przedszkolnej organizacji oświatowej określa program edukacyjny wychowania przedszkolnego, który zgodnie z art. 12 komentowanej ustawy jest opracowywany, zatwierdzany i wdrażany przez organizację edukacyjną zgodnie z federalnym stanowym standardem edukacyjnym i biorąc pod uwagę wzorowe programy edukacyjne wychowania przedszkolnego.
Zgodnie z ogólnymi zasadami zawartymi w art. 11 komentowanej ustawy federalne standardy edukacyjne to zbiór obowiązkowych wymagań dla danego poziomu edukacji, obejmujący następujące wymagania: a) dotyczące struktury programu; b) do warunków realizacji programu; c) do wyników opanowania programu. Treść edukacji jest bezpośrednio określona przez programy edukacyjne; dla poziomu wychowania przedszkolnego – programy edukacyjne wychowania przedszkolnego. Państwo opracowuje wzorcowe programy edukacyjne, które stanowią dokumentację edukacyjno-metodologiczną określającą zalecaną wielkość i treść kształcenia na danym poziomie, planowane rezultaty opanowania programu, przybliżone warunki działalność edukacyjna itp.
Zgodnie z komentowanym artykułem programy edukacyjne wychowania przedszkolnego mają na celu zróżnicowany rozwój przedszkolaków, biorąc pod uwagę ich wiek i indywidualne cechy, w tym osiągnięcie przez nich poziomu rozwoju niezbędnego i wystarczającego do pomyślnego rozwoju programów edukacyjnych szkół podstawowych ogólnokształcących Edukacja. Jednocześnie opierają się programy edukacyjne dla edukacji przedszkolnej indywidualne podejście dla dzieci w wieku przedszkolnym i zajęcia specyficzne dla dzieci w wieku przedszkolnym. Rozwojowi programów edukacyjnych wychowania przedszkolnego nie towarzyszą certyfikaty pośrednie i certyfikacja końcowa uczniów.
Obecnie opracowywany jest federalny stanowy standard edukacyjny dla edukacji przedszkolnej. Ponadto opracowywane jest zagadnienie trybu opracowywania przybliżonych podstawowych programów kształcenia ogólnego, przeprowadzania ich egzaminowania i prowadzenia ich rejestru. Oczywiście przed wdrożeniem federalnego standardu edukacyjnego i utworzeniem rejestru przykładowych podstawowych programów kształcenia ogólnego przy realizacji programów edukacyjnych dla edukacji przedszkolnej należy kierować się wymaganiami państwa federalnego dotyczącymi warunków realizacji podstawowego ogólnego programu nauczania program edukacyjny wychowania przedszkolnego (zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lipca 2011 r. N 2151), a także wymagania państwa federalnego dotyczące struktury podstawowego programu edukacji ogólnej wychowania przedszkolnego (zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 23 listopada 2009 r. N 655). Należy pamiętać, że Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej rozwinęło się Wytyczne w sprawie opracowania podstawowego ogólnego programu edukacyjnego dla wychowania przedszkolnego (pismo z dnia 21 października 2010 r. N 03-248), przybliżonego podstawowego ogólnego programu edukacyjnego dla edukacji przedszkolnej „Sukces” (pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 22 lipca 2010 r. N 03-13).
Zatem komentowana ustawa federalna zapewnia ujednolicone podejście do szkolenia w przedszkolnych organizacjach edukacyjnych, co biorąc pod uwagę niezależność rozwoju programu edukacyjnego wychowania przedszkolnego, umożliwia dostosowanie szkolenia do Cechy indywidulane i potrzeb uczniów, a także pośredniczy w autonomii pedagogicznej organizacji edukacyjnych.
Część 3 komentowanego artykułu ustanawia prawo rodziców małoletnich objętych wychowaniem przedszkolnym w formie wychowania rodzinnego do bezpłatnej pomocy metodycznej, psychologicznej, pedagogicznej, diagnostycznej i doradczej. Zgodnie z ustawą pomocy takiej można udzielać m.in. w punktach konsultacyjnych działających przy organizacjach wychowania przedszkolnego i ogólnokształcącego, nie wyklucza się jednak tworzenia specjalnych punktów konsultacyjnych. Prawo federalne powierza świadczenie tego rodzaju pomocy władzom państwowym podmiotów Federacji Rosyjskiej.
Jest to nowe uprawnienie podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie wychowania przedszkolnego, przewidziane w komentowanej ustawie federalnej. Wprowadzenie tego uprawnienia będzie wymagało jego ugruntowania w odpowiednich przepisach regulacyjnych akty prawne podmiotami Federacji Rosyjskiej. Ponadto, aby uniknąć deklaratywnego charakteru tych norm, podmioty Federacji Rosyjskiej muszą zapewnić wsparcie finansowe w wykonywaniu tego uprawnienia. Zauważamy również, że pełne funkcjonowanie ośrodków konsultacyjnych w organizacjach wychowania przedszkolnego i organizacjach kształcenia ogólnego wymaga uregulowania w regulaminach podmiotów Federacji Rosyjskiej statusu prawnego takich ośrodków oraz mechanizmów ich interakcji z rodzicami.
W niektórych regionach Federacji Rosyjskiej w dniu poziom gminny Istnieje praktyka uregulowania kwestii organizowania bezpłatnej pomocy metodycznej, diagnostycznej i doradczej dla rodziców, którzy zapewniają swoim dzieciom wychowanie przedszkolne w formie edukacji rodzinnej. Wynika to z faktu, że dotychczasowe ustawodawstwo oświatowe przewidywało uprawnienia samorządów lokalnych do organizowania i koordynowania takiej pomocy rodzinom wychowującym w domu dzieci w wieku przedszkolnym. I tak w obwodzie astrachańskim administracja formacji miejskiej „Powiat Limański” uchwałą nr 324 z dnia 22 marca 2011 r. zatwierdziła Regulamin organizacji pomocy metodologicznej, diagnostycznej i doradczej dla rodzin wychowujących dzieci w domu. Rozporządzenie stanowi, że organizacja takiej pomocy prowadzona jest na bazie placówki przedszkolnej poprzez integrację działań specjalistów takiej placówki (nauczyciel, psycholog, logopeda, nauczyciel społeczny i inni specjaliści), którzy prowadzą zajęcia grupowe i indywidualne z rodzicami wychowującymi dzieci w domu (wykłady, konsultacje, seminaria dla rodziców itp.).
W wielu krajach powszechna jest praktyka tworzenia poradni dla rodziców dzieci w wieku przedszkolnym kraje europejskie. Na przykład w Finlandii istnieją bezpłatne przedszkola, do których uczęszczanie jest bezpłatne, zlokalizowane w wydziale miejskim. W takich przedszkolach rodzice sami opiekują się swoimi dziećmi i mogą uzyskać porady dotyczące opieki i edukacji. W Danii wymaga tego art. 11 ujednoliconej ustawy o usługach społecznych z 2007 r administracje lokalne stworzyć warunki do korzystania przez obywateli z usług wychowania przedszkolnego, w tym organizować bezpłatne punkty konsultacyjne, w których mogą korzystać rodziny i rodzice wykwalifikowaną pomoc w rozwiązywaniu wszelkich problemów związanych z wychowaniem i opieką nad dziećmi, w tym w sposób anonimowy.