Kraje bałtyckie. Historyczne roszczenia krajów bałtyckich do Rosji

Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacja Rosyjska

Państwo instytucja edukacyjna

wyższe wykształcenie publiczne

Uniwersytet stanowy kierownictwo

Instytut Administracji Publicznej i Prawa

Praca na kursie w dyscyplinie geopolityka

na temat „Kraje bałtyckie”

Wykonuje student:

Minasyan A.A.

Wydział: Państwowy Uniwersytet Medyczny, rok II, grupa II

Sprawdzone przez nauczyciela:

Łoparew Anatolij Wasiljewicz

Moskwa 2012

Wstęp

1. Sytuacja w krajach bałtyckich przed rozpadem ZSRR

1 Przystąpienie krajów bałtyckich do ZSRR

2 Procesy geopolityczne w krajach bałtyckich przed rozpadem ZSRR

2. Sytuacja w krajach bałtyckich po rozpadzie ZSRR i obecnie

1 Aspekt polityczny

2 Aspekt ekonomiczny

3 Problemy stosunków Rosji z krajami bałtyckimi

3.1 Ludność rosyjskojęzyczna w krajach bałtyckich

3.2 Kwestie graniczne

3.3 Bezpieczeństwo w regionie

3.4 Napięcie społeczne

3. Perspektywy przyszłych stosunków Rosji z krajami bałtyckimi

Wniosek

Bibliografia

Wstęp

Aktualność tematu stosunków geopolitycznych Rosji z krajami bałtyckimi nigdy nie zostanie wyczerpana, gdyż region Morza Bałtyckiego zawsze pozostanie w strefie żywotnych interesów Rosji, polegających na zapewnieniu tam trwałego bezpieczeństwa na warunkach nienaruszających bezpieczeństwa Rosji . Głównym celem polityki zagranicznej naszego kraju wobec krajów bałtyckich jest wzmocnienie wpływów Rosji w regionie w celu wzmacniania własnego bezpieczeństwa, ochrony jej interesów gospodarczych i zapewnienia praw mniejszości narodowych poprzez współpracę z tymi państwami.

W ramach tego projektu kursu podjęto próbę wskazania głównych czynników geopolitycznych w stosunkach Rosji z krajami bałtyckimi, ich tła historycznego, a także perspektyw rozwoju przestrzeni geopolitycznej Rosja-Bałtyk, z uwzględnieniem już istniejących i nowo istniejących. pojawiające się czynniki.

Celem tej pracy jest zrozumienie stosunków między Rosją a krajami bałtyckimi.

Aby zrozumieć istotę problemu, rozważymy:

)Sytuacja z krajami bałtyckimi przed rozpadem ZSRR

)Sytuacja w krajach bałtyckich po rozpadzie ZSRR i obecnie

)Perspektywy przyszłych stosunków Rosji z krajami bałtyckimi.

1. Sytuacja w krajach bałtyckich przed rozpadem ZSRR

.1 Przystąpienie krajów bałtyckich do ZSRR

10 września i 10 października 1939 r. – po ataku Niemiec na Polskę, a ZSRR także wysłał swoje wojska na terytorium Polski i faktycznie wziął udział w jej podziale – ZSRR zaprosił państwa bałtyckie do zawarcia umów o wzajemnej pomocy, obejmującej zapewnienie pomocy wojskowej , tworzenie baz wojskowych i rozmieszczanie na nich wojska radzieckie(po 25 tys. osób na Łotwie i w Estonii oraz po 20 tys. na Litwie). Zdaniem państw bałtyckich (popieranych przez Zachód) traktaty te zostały im narzucone przez władze sowieckie, a ich późniejsze przystąpienie do ZSRR należy uznać za aneksję. Tym samym pakt o nieagresji między Niemcami a Związkiem Radzieckim, podpisany 23 sierpnia 1939 r., w rzeczywistości przesądził o losie państw bałtyckich.

Równocześnie z zawarciem umowy o wzajemnej pomocy ZSRR przekazał Litwie Wilno i Wileńszczyznę, które po podziale Polski zostały przekazane ZSRR. Niecały rok później sformalizowano wejście wszystkich trzech krajów do ZSRR jako związkowych republik socjalistycznych – po wkroczeniu wojsk radzieckich do krajów bałtyckich w czerwcu 1940 r. we wszystkich trzech krajach utworzono proradzieckie rządy i odbyły się wybory ; 21 lipca 1940 r. Sejm Łotwy ogłosił, że Łotwa staje się republiką socjalistyczną, tego samego dnia Sejm Litwy i parlament Estonii proklamowały ustanowienie władzy radzieckiej, i 3? 6 sierpnia Rada Najwyższa ZSRR uwzględniła wniosek Łotwy, Litwy i Estonii o przyłączenie się do ZSRR.

Na konferencji w Jałcie w lutym 1945 r. ustalono powojenne granice. USA i Wielka Brytania zasadniczo uznały wejście krajów bałtyckich do ZSRR. Kierownictwo krajów sojuszniczych nie chciało w tym momencie zaostrzać stosunków ze Związkiem Radzieckim. Nie przeszkodziło to następnie państwom zachodnim w wspieraniu licznych żądań społecznych niepodległości republik bałtyckich. Jednocześnie oficjalne przedstawienie takich żądań mogłoby doprowadzić do upadku całego systemu powojennych umów międzynarodowych. Problem znalazł rozwiązanie dopiero wiele lat później dzięki procesom odśrodkowym w samym Związku Radzieckim.

.2 Procesy geopolityczne w krajach bałtyckich przed rozpadem ZSRR

Wraz z początkiem pierestrojki w 1987 r. w stolicach krajów bałtyckich rozpoczęły się masowe protesty antyradzieckie. W 1988 roku pojawiły się pierwsze ruchy pierestrojki. 3 czerwca 1988 roku na Litwie powstał ruch niepodległościowy Sąjūdis. W styczniu 1990 r. wizyta Michaiła Gorbaczowa w Wilnie wywołała niepodległościową demonstrację, w której wzięło udział aż 250 tys. osób.

W marcu 1990 r. Rada Najwyższa Litwy pod przewodnictwem Vytautasa Landsbergisa ogłosiła niepodległość. Tym samym Litwa stała się pierwszą z republik związkowych, która ogłosiła niepodległość i jedną z dwóch, które uczyniły to przed wydarzeniami Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego. Niepodległości Litwy nie uznała władza centralna ZSRR i prawie wszystkich pozostałych krajów. Rząd radziecki rozpoczął blokadę gospodarczą Litwy, później użyto wojska.

W 1988 roku powstał Estoński Front Ludowy, który głosił cel przywrócenia niepodległości. W czerwcu 1988 r. w Tallinie miała miejsce tak zwana „śpiewająca rewolucja” - w tradycyjnym festiwalu na Polu Śpiewającym wzięło udział nawet sto tysięcy osób, a 23 marca 1990 r. Estońska Partia Komunistyczna opuściła KPZR.

W marcu 1990 r. Rada Najwyższa Estonii uznała wjazd do ZSRR w 1940 r. za nielegalne i rozpoczęła proces przekształcania Estonii w niepodległe państwo.

W maju 1990 r. Rada Najwyższa Łotwy ogłosiła przejście do niepodległości, a 3 marca 1991 r. żądanie to zostało poparte w referendum.

Osobliwością podziału Łotwy i Estonii jest to, że w przeciwieństwie do Litwy i Gruzji, przed całkowitym upadkiem ZSRR w wyniku działań Państwowego Komitetu Nadzwyczajnego, nie ogłosiły one niepodległości, ale „miękki” „proces przejściowy” ”, a także, że w celu przejęcia kontroli na swoim terytorium w warunkach stosunkowo niewielkiej względnej większości tytularnej ludności, obywatelstwo republikańskie nadano jedynie osobom zamieszkującym te republiki w chwili ich przyłączenia do ZSRR , i ich potomkowie.

Rząd Związku Centralnego podejmował zdecydowane próby powstrzymania uzyskania niepodległości przez republiki bałtyckie. 13 stycznia 1991 roku oddział sił specjalnych i grupa Alpha wdarły się do wieży telewizyjnej w Wilnie i wstrzymały nadawanie telewizji republikańskiej. Miejscowa ludność wykazała masowy sprzeciw, w wyniku czego zginęło 14 osób. 11 marca 1991 roku utworzono Komitet Ocalenia Narodowego Litwy i wysłano wojska. Jednak reakcja społeczności światowej i wzmocnienie ruchów liberalnych w Rosji uniemożliwiły dalsze zdecydowane działania.

2. Sytuacja w krajach bałtyckich po rozpadzie ZSRR i obecnie

2.1 Aspekt polityczny

Natychmiast po odzyskaniu niepodległości Łotwa, Litwa i Estonia podjęły energiczne kroki w kierunku szybkiej integracji z głównymi instytucjami europejskimi i atlantyckimi. Kraje bałtyckie są wszechstronnie zorientowane na Zachód, a przede wszystkim na USA, Niemcy, Północ kraje europejskie. Głównym motywem jest „historycznie uzasadniona” chęć przezwyciężenia zależności od Rosji i wyjścia ze strefy rosyjskich wpływów.

W latach 1992-1995. Dla celów swojej polityki wewnętrznej i zagranicznej kraje bałtyckie aktywnie wykorzystywały dotkliwe problemy obecności wojsk rosyjskich i statusu ludności rosyjskojęzycznej. Każdy kryzys polityczny w Rosji, konflikt czeczeński, wykorzystywano jako czynniki mobilizacji narodowej wobec zagrożenia zewnętrznego.

W lipcu 1991 roku, po spotkaniu ministrów spraw zagranicznych państw członkowskich UE, podjęto decyzję o nawiązaniu stosunków dyplomatycznych z krajami bałtyckimi i wyrażono gotowość wspólnot europejskich do wspomagania przemian gospodarczych w Estonii, Łotwie i Litwie.

W maju 1992 r. zostały podpisane umowy o handlu i współpracy pomiędzy UE a tymi krajami, podobne do tych podpisanych wcześniej pomiędzy UE a ZSRR.

W 1992 roku program gospodarczy UE PHARE został rozszerzony także na kraje bałtyckie, a w czerwcu 1993 roku na szczycie w Kopenhadze podjęto decyzję o zasadniczej możliwości przyjęcia do UE Estonii, Łotwy i Litwy wraz z Polską, Czechy, Węgry i Słowacja, Bułgaria i Rumunia.

Tak naprawdę kraje bałtyckie w swoich stosunkach z Unią Europejską przeszły w ciągu dwóch lat drogę, której osiągnięcie zajęło państwom Europy Środkowo-Wschodniej około 6 lat. Rok po szczycie w Kopenhadze podpisano umowy o wolnym handlu pomiędzy krajami bałtyckimi a UE (lipiec 1994), które weszły w życie 1 stycznia 1995. Jednocześnie UE, biorąc pod uwagę sytuację gospodarczą w tych krajów, zgodziła się na odroczenie zniesienia ceł przywozowych z Litwy (na 6 lat) i Łotwy (4 lata).

W czerwcu 1995 r. w Luksemburgu podpisano Układy Stowarzyszeniowe pomiędzy Państwami Bałtyckimi a Unią Europejską („Umowy Europejskie”). Umowy zawierają zobowiązania do ustanowienia reżimu wolnego handlu między stronami, usunięcia ograniczeń w przepływie kapitału, usług i siła robocza, dostosowujące ustawodawstwo Estonii, Łotwy i Litwy do standardów przyjętych w Unii Europejskiej. Od momentu podpisania umów stowarzyszeniowych kraje bałtyckie uzyskały w stosunkach z UE takie same prawa, jakie mają obecnie Polska, Węgry, Czechy, Słowacja, Bułgaria i Rumunia. Oznacza to w szczególności, że przedstawiciele Estonii, Łotwy i Litwy mogą uczestniczyć we wszystkich wspólnych spotkaniach Państw Członkowskich UE i krajów stowarzyszonych w ramach ich „strategii przedakcesyjnej” do Unii Europejskiej, przyjętej na szczycie w Essen w Grudzień 1994.

W maju 1994 roku państwa bałtyckie wraz z krajami Europy Środkowo-Wschodniej otrzymały status „partnerów stowarzyszonych” UZE. „Partnerzy stowarzyszeni” mogą uczestniczyć w posiedzeniach Rady Unii Zachodnioeuropejskiej (bez prawa blokowania decyzji podejmowanych w drodze konsensusu), a także, za zgodą większości pełnoprawnych członków, w operacjach wojskowych UZE.

W grudniu 1995 roku na kolejnym Zgromadzeniu Unii w Paryżu wysunięto inicjatywę utworzenia, w ramach rozwoju współpracy UZE z krajami Europy Środkowo-Wschodniej i wzmocnienia roli Unii w Unii Europejskiej systemu bezpieczeństwa, „Korpus Hanzeatycki” z jednostek morskich Danii, Niemiec i Polski oraz krajów bałtyckich.

Ogólnie można powiedzieć, że dziś UE jest jednym z wiodących partnerów politycznych i gospodarczych państw bałtyckich. Na kraje Unii Europejskiej przypada od 35 do 50% całkowitego wolumenu handel zagraniczny Estonię, Łotwę i Litwę. Warto zwrócić uwagę na skutki umowy o wolnym handlu, która weszła w życie 1 stycznia 1995 r. Przykładowo na Łotwie w okresie styczeń-listopad 1995 r. eksport do krajów UE wzrósł w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego od 39,1 do 45%, import - od 39,7 do 50%. Dzieje się to na tle spadku handlu z krajami WNP – w tym samym czasie eksport spadł z 42,5 do 37,5%, import – z 30,1 do 28%.

Na uwagę zasługuje fakt, że „przyspieszenie” tempa zbliżenia między Unią Europejską a krajami bałtyckimi – nadanie im statusu „partnerów stowarzyszonych” UZE, zawarcie umów o wolnym handlu, początek rozwoju „ Porozumienia europejskie” – nastąpiło w okresie zaostrzenia stosunków państw bałtyckich z Rosją (problemy wycofywania wojsk z Łotwy i Estonii, przyjęcie na Łotwie ustawy o obywatelstwie). O wzroście uwagi UE poświęconej regionowi bałtyckiemu świadczy także przedstawiona w maju 1996 r. na szczycie Rady Państw Morza Bałtyckiego propozycja nowej strategii Unii Europejskiej dla regionu.

Najbardziej aktywnymi agentami polityki bałtyckiej UE są kraje Europy Północnej – Dania, a po przystąpieniu do Unii Europejskiej w 1994 r. – Szwecja i Finlandia. Państwa północnoeuropejskie aktywnie wspierały Estonię, Łotwę i Litwę nawet podczas ich walk o niepodległość w latach 1990-1991. Rozwój ich współpracy po odzyskaniu niepodległości ma głębokie podstawy.

Przede wszystkim państwa Europy Północnej są zainteresowane stabilnością w regionie bezpośrednio sąsiadującym z ich granicami. Stąd promocja reform gospodarczych w krajach bałtyckich. Ponadto współpraca z krajami bałtyckimi w pewnym stopniu przyczynia się do poszukiwania nowej tożsamości krajów Europy Północnej w zmieniającej się Europie i pozwala im poczuć się pewniej w UE. Szczególnie interesuje ich rynek stosunkowo taniej i odpowiednio wykwalifikowanej siły roboczej w Estonii, Łotwie i Litwie. Wreszcie, nie możemy pomijać długotrwałych więzi historycznych, kulturowych, a nawet etnicznych (Finlandia-Estonia).

Państwa nordyckie są głównymi zachodnimi partnerami gospodarczymi Estonii, Łotwy i Litwy.

Należy zwrócić uwagę na pomoc krajów Europy Północnej w tworzeniu narodowych sił zbrojnych państw bałtyckich. Dotyczy to przede wszystkim jednostek granicznych, gdyż kraje Europy Północnej obawiają się niebezpieczeństwa, jakie stwarzają nielegalni uchodźcy z krajów trzecich, narkotyki, przemyt broni i innych towarów przedostających się na ich terytorium przez państwa bałtyckie. Jednocześnie dostawy wojskowe do krajów północnego Bałtyku w dalszym ciągu ograniczają się do sprzętu i przestarzałego lekkiego sprzętu.

Państwa północnoeuropejskie popierają włączenie Estonii, Łotwy i Litwy do operacji pokojowych. We wrześniu 1994 roku państwa te, a także Norwegia i Wielka Brytania podpisały dokument przewidujący długoterminową współpracę z Estonią, Łotwą i Litwą w sprawie utworzenia bałtyckiego batalionu sił pokojowych, którego oficjalnym kuratorem była Dania. Decyzja o utworzeniu batalionu składającego się z personelu wojskowego trzech krajów bałtyckich zapadła w grudniu 1993 roku w Tallinie. Oczekuje się, że koszt jego przygotowania wyniesie około 27 mln dolarów.

Niewykluczone, że współpraca państw Europy Północnej i krajów bałtyckich również otrzyma poważne podstawy instytucjonalne. Planuje się uczynić Szwecję swego rodzaju kuratorem bezpieczeństwa w regionie, tworząc strefę bezpieczeństwa obejmującą Szwecję, Finlandię i kraje bałtyckie. Dziś Szwecja jest już praktycznie oficjalnym patronem politycznym krajów bałtyckich, pełniła rolę mediatora w rozwiązaniu sporu o granicę morską między Łotwą a Estonią, w rozwiązaniu problemu wycofania wojsk rosyjskich z Łotwy itp. Znamienne jest, że nowy premier Szwecji G. Peterson złożył pierwszą wizytę zagraniczną po nominacji w Estonii (kwiecień 1996).

Wśród państw członkowskich UE Niemcy zajmują także szczególne miejsce w stosunkach z krajami bałtyckimi.

Niemcy łączą z regionem długotrwałe więzi historyczne i kulturowe, sięgające lat 80. XX wieku. XIX wiek niemieccy baronowie bałtyccy byli prawdziwymi władcami krajów bałtyckich.

Dziś Niemcy aktywnie promują zbliżenie UE z krajami bałtyckimi. Podczas wizyty prezydentów krajów bałtyckich w Stanach Zjednoczonych w czerwcu 1996 r. B. Clinton wskazał Niemcy jako potencjalnego głównego „patrona” Estonii, Łotwy i Litwy w negocjacjach w sprawie przystąpienia do Unii Europejskiej. Przypomnijmy, że to właśnie w czasie niemieckiej prezydencji w Unii Europejskiej podpisano umowę o wolnym handlu UE z krajami bałtyckimi i rozpoczęto negocjacje w sprawie zawarcia z nimi „umów europejskich”.

We wrześniu 1994 r. Niemcy zawarły umowy o współpracy wojskowej ze wszystkimi trzema krajami bałtyckimi. Udziela Estonii, Łotwie i Litwie szczególnej pomocy materialnej w tym zakresie. W ten sposób Niemcy przekazali na Łotwę dwa samoloty transportowe, 8 łodzi wojskowych byłej NRD, 150 ciężarówek i 60 przyczep, 136 ton różnego sprzętu wojskowego i mundurów. Szwadron niemieckich trałowców odwiedził Łotwę dwukrotnie, republikę odwiedził minister obrony F. Ruhe i inni urzędnicy.

Niemcy odgrywają obecnie znaczącą rolę w gospodarce krajów bałtyckich. Dla Łotwy jest np. drugim co do wielkości partnerem handlowym pod względem obrotów (ok. 13% eksportu i 15% importu) oraz trzecim pod względem inwestycji zagranicznych w republice (ok. 60 mln dolarów). Niemcy odgrywają także znaczącą rolę w litewskiej gospodarce, gdzie są pierwszym inwestorem zagranicznym (ok. 70 mln dolarów).

Należy jednak zaznaczyć, że Niemcy bardzo ostrożnie podchodzą do zwiększania aktywności w regionie bałtyckim i nie wykorzystano jeszcze pełnego ich potencjału w tym zakresie.

W Stanach Zjednoczonych, które nigdy nie uznały wejścia państw bałtyckich do ZSRR w 1940 r., przywrócenie niepodległości Estonii, Łotwy i Litwy jest dziś interpretowane jako jeden ze skutków zakończenia zimnej wojny i dlatego nie są klasyfikowani jako „nowo niepodległe państwa”, ale są postrzegani jako „narody, które przywróciły wolność”. O dużym zainteresowaniu krajami bałtyckimi i ich stosunkami z Rosją, jakie istnieje w Stanach Zjednoczonych, świadczą wizyty B. Clintona w Rydze 6 lipca 1994 r., A. Góry (13 marca 1995 r.) i H. Clintona (lipca 8.1996). ) – do Tallina.

Sojusz Północnoatlantycki uznawany jest w krajach bałtyckich za głównego gwaranta bezpieczeństwa w regionie. Kraje bałtyckie aktywnie przyjęły inicjatywę NATO Partnerstwo dla Pokoju, postrzegając ją jako „właściwy krok we właściwym kierunku we właściwym czasie” i były jednymi z pierwszych państw, które przystąpiły do ​​programu. Zamiar przystąpienia do NATO jako cel długoterminowy został zapisany w „Podstawowych postanowieniach łotewskiej polityki zagranicznej”, zatwierdzonych przez parlament w lutym 1995 r., a Litwa złożyła oficjalny wniosek o przystąpienie do Sojuszu w styczniu 1994 r. Państwa bałtyckie aktywnie opowiadały się za ekspansji NATO, podkreślając, że proces ten w żadnym wypadku nie powinien pozostawiać ich na uboczu i deklarując, że nie jest on skierowany przeciwko Rosji. Litwa była szczególnie aktywna w kwestii rozszerzenia NATO, które w tym zakresie było skierowane w stronę Polski.

Jak wiadomo, trzy państwa bałtyckie nie zostały uwzględnione w pierwszej fali zaproszeń do Sojuszu Północnoatlantyckiego. W dużej mierze rolę odegrała także niechęć zachodnich polityków do psucia stosunków z Rosją i komplikowania wewnętrznej sytuacji politycznej prezydenta B.N. Jelcyna. Argumenty tego rodzaju są dobrze sformułowane w raporcie wpływowej holenderskiej Rady Pokoju i Bezpieczeństwa z 1996 r. „Od obrony zbiorowej do bezpieczeństwa zbiorowego. Transformacja i rozszerzenie”: „Nadszedł w najbliższej przyszłości czas przyjęcia trzech państw bałtyckich do NATO. jeszcze nie nadeszło, ponieważ jest to poważna sprawa. „Skomplikowałoby to stosunki z Rosją. Nie jest również jasne, czy NATO byłoby skłonne lub skłonne zaoferować krajom o małym obszarze i pozbawionym głębi strategicznej niezawodny poziom ochrony w przypadku, gdyby ich przystąpienie do NATO prowadzi do wrogości ze strony Federacji Rosyjskiej.”

Jednak przedłużający się proces wchodzenia krajów bałtyckich do NATO był skazany na zakończenie. W 2004 roku wszystkie trzy kraje bałtyckie zostały przyjęte do NATO.

Chcąc uniknąć zaostrzenia stosunków z Rosją, Zachód przez ostatnie lata prowadził politykę „wyciskania” jej z państw bałtyckich i włączania ich w swoją strefę wpływów. Jednocześnie Zachód nie jest zainteresowany zaostrzeniem stosunków rosyjsko-bałtyckich i najwyraźniej nie jest gotowy bezpośrednio wspierać państw bałtyckich w ich konfrontacji z Rosją. Rosja będzie musiała liczyć się ze szczególnym podejściem do krajów bałtyckich na Zachodzie. Należy zdać sobie sprawę, że obrona rosyjskich interesów w regionie spotka się z ukrytym, a być może otwartym sprzeciwem państw zachodnich w kluczowych kwestiach.

.2 Aspekt ekonomiczny

Stosunki gospodarcze z Rosją mają dziś dla krajów bałtyckich trzy najważniejsze aspekty:

Po pierwsze, Rosja i kraje WNP (Białoruś) są najważniejszym źródłem paliw i innych surowców energetycznych oraz minerałów dla krajów bałtyckich. Dzięki importowi z Rosji na przykład zaspokajane jest 93% zapotrzebowania Łotwy na paliwa, 50% na energię elektryczną, 90% na metale nieżelazne i 80% na surowce dla przemysłu chemicznego. W branżach związanych z dostawami rosyjskich surowców koncentrują się także rosyjskie inwestycje w krajach bałtyckich, ważny dla tych ostatnich udział kapitału rosyjskiego w korporatyzacji przedsiębiorstw bałtyckich;

po drugie, obsługa tranzytu z Rosji jest ważnym źródłem dochodów krajów bałtyckich. Dziś wielkość tranzytu Rosji przez terytorium Estonii wynosi, według niektórych danych, do 9 mln ton rocznie, Łotwa – 36 mln ton, Litwa – 10,1 mln ton. Wszystkie trzy republiki planują zwiększyć przychody z tranzytu. Trwają prace nad planami odbudowy portów, pozyskiwanie inwestorów zagranicznych, planowana jest odbudowa dawnych sowieckich baz morskich w Paldiskach i Lipawie. Na Łotwie dużą uwagę przywiązuje się do planów transportu ropy z prowincji naftowej Timan-Peczora, chcących widzieć Ventspils jako jeden z jej punktów w republice. Estonia, która ma duży deficyt bilansu płatniczego, również wykazuje zainteresowanie przyciągnięciem rosyjskich przepływów towarowych. Premier T. Vähi nazwał tranzyt „priorytetową strefą rozwoju” estońskiej gospodarki;

po trzecie, sprzedaż produktów rolnych do Rosji, ze względu na jej ciągłe znaczenie dla gospodarek krajów bałtyckich, a także fakt, że zbankrutowani rolnicy stanowią główną opozycję wobec reform (Estonia) i bazę wyborczą nacjonalistów (Łotwa).

Najbardziej rozwinięte gospodarczo w byłym ZSRR były republiki bałtyckie. Zerwanie powiązań kooperacyjnych w sferze przemysłu i rolnictwa doprowadziło do zauważalnego spadku produkcji. Na przykład nawet w najbogatszej ze wszystkich Estonii poziom produkcja przemysłowa w latach reform spadła o jedną trzecią. Jeszcze głębszy spadek zaobserwowała produkcja rolna, bardziej zorientowana na wschód.

Na przestrzeni lat reform gospodarka krajów bałtyckich doświadczyła zauważalnych zmian strukturalnych. O ile wcześniej Estonia specjalizowała się w inżynierii mechanicznej, obróbce metali, produkcji instrumentów i elektronice (czyli w branżach zaawansowanych technologii), obecnie znaczenie środek ciężkości w ekonomice przetwórstwa produktów rolnych, leśnictwie i przemyśle przetwórstwa drewna. Rozwinął się także niezbędny dla gospodarki rynkowej sektor bankowo-finansowy. Jednocześnie przemysł rybny poniósł straty, a przemysł łupkowy przeżywa poważne problemy.

Niemniej jednak postęp reform gospodarczych w krajach bałtyckich charakteryzuje się najniższymi kosztami w całej przestrzeni poradzieckiej. I tak za lata 1991-1995. Wskaźniki inflacji na Łotwie i w Estonii były najniższe i nie przekraczały wartości dwucyfrowych (80-85 razy), podczas gdy w Rosji wzrost cen konsumpcyjnych był nieco niespełna 5 tys. razy, a w pozostałych krajach wzrost inflacji sięgnął pięciokrotnego i cyfry sześciocyfrowe. Niska inflacja w krajach bałtyckich była efektem restrykcyjnej polityki monetarnej i monetarnej. Deficyty budżetowe analizowanych krajów utrzymywały się w granicach plus-minus 1-2% PKB.

Gospodarka krajów bałtyckich wyszła z kryzysu spadku produkcji już w 1995 roku. W ostatnich trzech latach można tam zaobserwować trwały wzrost gospodarczy.

Według prognozy EBOR, tempo wzrostu PKB w 1997 r. wyniesie 3,4% na Łotwie, 3,8% na Litwie i 4,9% w Estonii. Według ekspertów Komisji Europejskiej PKB w Estonii wzrośnie w tym roku o 4,5%. Wielkość „szarej strefy”, która nie jest uwzględniana w oficjalnych statystykach, wynosi w Estonii 13-14%. Według prognozy EBOR, najniższa stopa inflacji w 1997 r. będzie na Łotwie – 10% rocznie. W Estonii będzie to 12%, na Łotwie – 13%. Ministerstwo Finansów Łotwy oczekuje, że stopa rocznej inflacji w tym kraju obniży się do 2002 roku do 5,7%.

Rozwój makroekonomiczny Łotwy w 1996 roku został pozytywnie oceniony przez MFW. Kraj osiągnął wzrost PKB na poziomie 2,5%, stopa inflacji spadła do 13% w porównaniu do 23% w 1995 r. Stopy procentowe znacznie spadły, wysoki poziom co w 1995 roku przyczyniło się do rozwoju kryzysu bankowego w kraju.

Ze swojej strony Litwa oświadczyła wiosną 1997 r., że pragnie zmniejszyć swoją zależność od pożyczek MFW. W wielu punktach rząd litewski nie zastosował się do zaleceń MFW, od których realizacji z reguły zależy otrzymanie jego pożyczek. Tym samym Litwa odmówiła obniżenia stosunkowo wysokich ceł na import towarów rolnych (średnio o 27,%).

Fala kryzysów bankowych dotknęła Estonię w 1993 r., Łotwę w 1994 r. i Litwę w 1995 r. Na przykład w Estonii w czasie kryzysu zbankrutowała jedna trzecia banków. W latach 1993-1995 liczba banków w kraju spadła z 42 do 15. Dziś estońskie banki uznawane są za najlepsze w krajach bałtyckich. Litwa również doświadczyła skutków kryzysu bankowego w 1996 r. Na Łotwie w 1996 r. upadł duży bank Baltiya. 2.8. Gospodarka estońska charakteryzuje się najwyższym stopniem liberalizacji w regionie. Interwencja państwa w gospodarkę jest tu ograniczona do minimum i nie ma ograniczeń w prawie własności. Ścisła polityka monetarna i finansowa zapewnia swobodną wymianę waluty krajowej, korony, przy jej stabilnym kursie walutowym, a także zrównoważony budżet państwa. Od 1991 roku kraj przyciągnął bezpośrednie inwestycje zagraniczne o wartości 800 milionów dolarów. Pod względem liczby inwestycji zagranicznych na mieszkańca Estonia ustępuje jedynie Węgrom wśród wszystkich krajów EŚW.

Prywatyzacja ma duże znaczenie w polityce makroekonomicznej.

Do początku 1996 r. Estonia sprzedała 64% przedsiębiorstw państwowych prywatnym inwestorom strategicznym. Prywatyzacja bonów dotyczyła głównie mieszkalnictwa. Na Litwie inwestorom zewnętrznym sprzedano zaledwie 1% przedsiębiorstw państwowych. Prywatyzacja kuponowa objęła około 70% przedsiębiorstw w kraju. Aby przyciągnąć inwestorów w procesie prywatyzacji, Estonia posłużyła się modelem wschodnioniemieckim. Finowie i Szwedzi stanowili 2/3 inwestorów strategicznych w Estonii. Na początku 1996 roku w rękach państwa w Estonii pozostawało zaledwie 4% przedsiębiorstw (15% kapitału). Pod względem udziału sektora prywatnego w gospodarce Estonia wyprzedza wszystkie kraje członkowskie OECD. Od 1994 r. Łotwa zaczęła także wykorzystywać estońskie doświadczenia w międzynarodowych przetargach w procesie prywatyzacji. W 1996 roku proces ten stał się powszechny.

Drugi etap prywatyzacji (niekuponowy) rozpoczął się na Litwie w 1996 roku. W zasadzie wystawiono na aukcję pakiety niekontrolujące w przedsiębiorstwach, które przeszły już prywatyzację kuponową. W 1996 r. na 800 przetargów prywatyzacyjnych jedynie w 30 zaoferowano pakiety kontrolne. W 1997 r. na Litwie prywatyzowano 835 przedsiębiorstw, w tym 14 dużych. Wśród tych ostatnich: „Telekomunikacja Litewska”, „Litewskie Linie Lotnicze”, „Litewskie Centrum Radiowo-Telewizyjne”. Litewscy socjaldemokraci sprzeciwiali się tak zakrojonej prywatyzacji i domagali się zorganizowania referendum w tej sprawie. W 1998 r. rząd litewski planuje rozpocząć prywatyzację ostatniego bastionu gospodarki państwa - przemysłu gazowniczego i energetycznego. Do lutego 1997 r. tylko jedna mała firma transportowa z Kłajpedy została przejęta przez inwestora zagranicznego.

W 1997 r. rosyjski Gazprom wraz z niemieckim RUR-Gaz zakupiły po 16,25% udziałów w spółce Lithuanian Gas, krajowym dostawcy gazu ziemnego w kraju.

Proces prywatyzacji w krajach bałtyckich odbywa się przy szerokim wsparciu inwestorów zagranicznych. Z punktu widzenia istniejących ryzyk ekonomicznych i politycznych dla inwestorów kapitałowych, Estonia do niedawna uchodziła za najbardziej wiarygodną na Zachodzie. Według Euromoney we wrześniu 1996 r. pod względem ryzyka dla inwestorów Estonia zajmowała 71. miejsce na liście 179 krajów, wyprzedzając Łotwę (75. miejsce). Jednak w marcu 1997 r. Łotwa awansowała na 63. miejsce i wyprzedziła Estonię (69. miejsce). Pod względem tego wskaźnika Litwa w ostatnim okresie spadła na 72. miejsce. Rosja dla porównania zajmuje 91. miejsce na liście Euromoey. W swoich ocenach wpływowy w kręgach finansowych na całym świecie magazyn bierze pod uwagę 9 wskaźników – ogólny rozwój gospodarczy kraju, ryzyko polityczne, wskaźniki zadłużenia i realizacji zobowiązań płatniczych, dostęp do krajowego rynku finansowego itp.

Pod względem bezpośrednich inwestycji zagranicznych na mieszkańca Łotwa (86 dolarów rocznie) wyprzedziła Estonię (45 dolarów) w 1996 roku, pozostawiając daleko w tyle bardziej zaludnioną Litwę (21 dolarów). Według tego wskaźnika Łotwa znacznie ustępuje Węgrom i Czechom, ale dorównuje Polsce i Chorwacji. Oczywiście w wartościach bezwzględnych inwestycje zagraniczne napływają coraz intensywniej do sąsiadujących krajów Europy Środkowo-Wschodniej.

Wraz z przyciąganiem inwestycji zagranicznych, kraje bałtyckie zaczęły praktykować wchodzenie na zagraniczne rynki finansowe w charakterze inwestorów. Litwa wyemitowała niedawno euroobligacje na kwotę 200 mln dolarów.

Oficjalna stopa bezrobocia pozostaje niska. W dniu 1 stycznia 1997 r. w Estonii pracy było 37 tys. bezrobotnych. Spośród nich 19 tys. osób posiadało status bezrobotnego, a 17 tys. osób pobierało zasiłki, co stanowiło 2,3% ogółu pracujących. W wyniku prawie 50% spadku produkcji rolnej w Estonii stopa bezrobocia jest tam stosunkowo wyższa, co stanowi poważny problem społeczny. Państwo faktycznie przestało wspierać produkcję rolną. Estonia zwiększyła import produktów – mięsa i drobiu, które wcześniej eksportowała do sąsiednich republik. Popularne wcześniej w Rosji produkty mięsne i nabiałowe z Estonii prawie nigdy nie pojawiają się w sprzedaży w Federacji Rosyjskiej. Eksperci Komisji Europejskiej zdecydowanie zalecają Estonii zmniejszenie pogłowia bydła.

Deficyt handlu zagranicznego Estonii (14 miliardów koron w 1996 r.) jest wielkością niemal równą budżetowi państwa. Przychody z eksportu stanowią zaledwie dwie trzecie kosztów importu. Na Rosję przypada 16% estońskiego eksportu (4 z 25 miliardów koron w 1996 r.) i około 14% importu (5,2 z 38 miliardów koron). Głównymi produktami eksportowymi Rosji do krajów bałtyckich są gaz ziemny, ropa naftowa i produkty naftowe. Udział tranzytu w eksporcie Estonii wynosi 30%.

Akcesji do UE może towarzyszyć wzrost problemów strukturalnych w gospodarkach krajów bałtyckich. Szczególnie poważne będą szkody dla rolnictwa i przemysłu spożywczego.

Kraje bałtyckie oczekują poprawy swojej sytuacji gospodarczej poprzez przyciągnięcie turystów zagranicznych. Jednak jak dotąd nadzieje te nie spełniły się. Na przykład w Estonii liczba gości zagranicznych w 1996 r. (2,5 mln) spadła o 20% w porównaniu z 1995 r. W ubiegłym roku turyści zagraniczni wydali w kraju 0,5 miliarda dolarów, co stanowi 18% przychodów z eksportu. Estonia spodziewa się podwoić liczbę turystów zagranicznych w ciągu najbliższych pięciu lat.

Latem 1997 r. w kręgach kierowniczych Łotwy dyskutowano nad możliwością częściowego odejścia od rygorystycznej polityki finansowej. Premier Łotwy Andris Skele sprzeciwił się zmianie kursu i musiał opuścić stanowisko. Zauważył, że osłabienie sztywności polityki finansowej rządu na rzecz populistycznych nastrojów politycznych będzie oznaczać nową rundę inflacji. „Polityczna podwyżka wynagrodzeń i emerytur” – jego zdaniem – może okazać się jedynie iluzją, bo „za łaty nie można kupić tego, co kupiono dzień wcześniej”.

Próby zmiany kursu makroekonomicznego nie są jedynie konsekwencją gry politycznej. Pomimo zewnętrznej względnej koniunktury makroekonomicznej, napięcia społeczne w krajach bałtyckich utrzymują się. Na przykład na Łotwie, według „The Baltic Times”, prawie 70% populacji żyje poniżej progu ubóstwa. Średni dochód na mieszkańca szacuje się na 38 łatów (65 dolarów) miesięcznie.

Jak już wspomniano, strategicznym celem gospodarczym krajów bałtyckich jest wejście do UE. W tym celu prowadzona jest w szczególności twarda polityka finansowa, aby z wyprzedzeniem przygotować się na spełnienie wymogów makroekonomicznych wchodzącej w życie w 1999 r. Europejskiej Unii Walutowej (UGW) – niskich wskaźników inflacji i deficytu budżetowego nieprzekraczającego 3% PKB. Jednocześnie w tych krajach, które tyle czasu i wysiłku poświęciły na uniknięcie centralizmu gospodarczego epoki ZSRR, starają się przymykać oczy na fakt, że utworzenie unii walutowej oznacza utworzenie jeden bank centralny w UE, w którym będą opracowywane polityki pieniężne (poziom stóp procentowych, rezerwy obowiązkowe, regulacja operacji na rynkach finansowych). Z ekonomicznego punktu widzenia przystąpienie do UE będzie oznaczać przejęcie suwerenności narodowej krajów bałtyckich w obszarze polityki gospodarczej.

Wejście do UE będzie wymagało jeszcze zaostrzenia polityki pieniężnej i utrzymania stałego kursu walut krajowych w stosunku do wspólnej waluty UE, czyli euro. Będzie to szczególnie trudne dla Litwy, której waluta, w przeciwieństwie do łotewskiej i estońskiej, jest powiązana z dolarem amerykańskim, który z kolei stale oscyluje w stosunku do głównych walut europejskich – marki niemieckiej, franka francuskiego i funta brytyjskiego. W rezultacie litewski bank centralny będzie musiał stale interweniować na rynku walutowym, aby wesprzeć walutę krajową. Dyrektor Centralnego Banku Litwy Gitanas Nauzeda potwierdził niedawno niemożność szybkiej reorientacji lita na waluty europejskie. Ten moment, oczywiście, zostało wzięte pod uwagę w UE przy ustalaniu harmonogramu przyjmowania nowych członków do unii.

Jak dotąd ponad połowa mieszkańców Estonii pozostaje obojętna na akcesję kraju do UE, a 10% społeczeństwa ocenia tę perspektywę skrajnie negatywnie. Co więcej, dzieje się to w warunkach, w których w kraju tak naprawdę nie dyskutuje się o realnych konsekwencjach tego kroku. Euroorientacja społeczeństwa Estonii była znacznie wyraźniejsza w 1991 r. Przystąpienie do UE będzie początkowo wymagało przyjęcia nowych lub rewizji 1000 starych przepisów. Koszt samych działań legislacyjnych wyniesie około 30 milionów dolarów.

W ostatnich latach nastąpiła wyraźna reorientacja handlu zagranicznego krajów bałtyckich w stronę krajów UE. Jednocześnie spada znaczenie Rosji jako partnera handlowego tych państw. Największy stopień uzależnienia od rynków UE ma Estonia (51,1% eksportu i 64,8% importu w 1996 r.). Dla Łotwy wartość unijna jest również wysoka – odpowiednio 44,7 i 49,3%. Dla Litwy znaczenie rynków UE jest w przybliżeniu takie samo jak rynków WNP – odpowiednio 33,9 i 40,6%; 44,8 i 36,0%. Jednocześnie wśród poszczególnych krajów Rosja pozostaje głównym partnerem handlowym krajów bałtyckich.

Obecnie na państwa zachodnie, przede wszystkim państwa członkowskie UE, przypada 40–50% całkowitego obrotu handlu zagranicznego krajów bałtyckich, podczas gdy udział Rosji i krajów WNP spadł do 20–30%. Jednak za nimi widoczne zmiany Mniej zauważalne fakty są ukrywane, co wskazuje na przejście zależności od relacji ze Wschodem do nowej jakości.

2.3 Problemy stosunków Rosji z krajami bałtyckimi

geopolityczne państwo nadbałtyckie

2.3.1 Ludność rosyjskojęzyczna w krajach bałtyckich

Po rozpadzie ZSRR nowo niepodległe państwa bałtyckie stanęły przed problemem integracji znacznej części ludności rosyjskiej, która przeniosła się do krajów bałtyckich w czasach sowieckich. Wielu obywateli Rosji, stanowiących większość narodową w Związku Radzieckim, okazało się zupełnie nieprzygotowanych na stanie się mniejszością narodową i nowe warunki życia w nowo niepodległych państwach bałtyckich. Trudny proces transformacji gospodarczej, wywołany przejściem od modelu planowego socjalizmu do modelu kapitalistycznego i stosunków wolnorynkowych, należy już do przeszłości. Obecnie kraje bałtyckie charakteryzują się wzrostem gospodarczym i stabilnym rozwojem Gospodarka narodowa, czego niestety nie można stwierdzić w odniesieniu do sfery rozwoju politycznego nowego kraje europejskie.

W ostatnich latach największym zaniepokojeniem światowej społeczności rosyjskojęzycznej była sytuacja z rosyjską i innymi rosyjskojęzycznymi mniejszościami w krajach bałtyckich. Być może wszystkie obawy byłych rodaków dotyczące sytuacji w krajach bałtyckich można sprowadzić do dwóch głównych punktów: rewizji historii w ogóle, a historii II wojny światowej w szczególności oraz problemu integracji mniejszości narodowych, głównie politycznych integracja.

Ogólnie rzecz biorąc, na integrację polityczną można patrzeć z różnych perspektyw. W przypadku badań nad integracją polityczną mniejszości narodowych na pierwszy plan wysuwa się rozwój polityki językowej i praw politycznych. W artykule podjęto próbę krótkiej analizy warunków integracji mniejszości narodowych po 15 latach niepodległości w Estonii, na Łotwie i Litwie, gdyż problemy w tych stanach mają ze sobą wiele wspólnego.

W Estonii, która jako pierwsza uzyskała niepodległość, Estończycy stanowili zdecydowaną większość ludności – według spisu z 1922 r. 87,6% (Rosjanie – 8,2%).Po II wojnie światowej w Estonii panował pewien niedobór siły roboczej, który nasilił się w latach realizacja dużych projektów industrializacyjnych. Do spisu powszechnego z 1959 r. Estończycy stanowili już 74,6% ogółu ludności (Rosjanie – 20,1%, pozostali 5,3%). W 1989 r. ostatni sowiecki spis ludności wykazał udział Estończyków na poziomie 61,5%, Rosjan na poziomie 30,3% i innych narodów na poziomie 8,2%. Po odzyskaniu niepodległości w 1991 r. odpływ mniejszości z republiki, a także niski wskaźnik urodzeń wśród nich doprowadziły do ​​zmiany składu demograficznego ludności Estonii: spis powszechny z 2000 r. wykazał gwałtowny spadek udziału Rosjanie (25,6%) i pozostali przedstawiciele ludności nieestońskiej (6,5%). Większość ludności nieestońskiej koncentruje się w Tallinie (46,3% całkowitej populacji miasta) oraz w północno-wschodniej części kraju, gdzie nie-Estończycy stanowią zdecydowaną większość populacji (na przykład 95,1% w Narwie, 95,8% w Sillamäe, 82,2% w Kohtla-Jarve itd.).

Zmiany demograficzne po II wojnie światowej doprowadziły do ​​powstania w Estonii dużej społeczności rosyjskiej, w skład której wchodziła zarówno historyczna mniejszość rosyjska, jak i nowo przybyli przedstawiciele tego narodu. Stopniowo na bazie społeczności rosyjskiej powstają tzw Społeczność rosyjskojęzyczna, do której zaliczają się zarówno zrusyfikowani już przedstawiciele innych narodów, jak i ci, którzy po przeprowadzce do Estonii woleli rosyjski jako główny język komunikacji poza domem. W 2000 r. 80% ogółu ludności Estonii posiadało obywatelstwo kraju zamieszkania (wśród mniejszości było to tylko 40%). Jednocześnie ustawodawstwo estońskie uznaje za członków mniejszości jedynie osoby posiadające obywatelstwo estońskie. Rosjanie, Niemcy, Szwedzi i Żydzi są uznawani w Estonii za tradycyjne mniejszości, co odpowiada realiom historycznym.

Problemy integracji mniejszości narodowych spowodowane ustawodawstwem językowym Estonii. Zgodnie z art. 6 Konstytucji Estonii, przyjętej w referendum w 1992 r., jedynym językiem urzędowym (państwowym) jest estoński. W 1995 r. Riigikogu (parlament) przyjął nowe prawo o języku, który ustanowił dość rygorystyczne wymagania dotyczące znajomości i używania języka estońskiego w różne obszaryżycie publiczne. Ustawa o języku stanowi, że „język mniejszości narodowej to język obcy, którego obywatele estońscy – członkowie mniejszości narodowej – tradycyjnie używali w Estonii jako języka ojczystego”.

Ustawodawstwo przewiduje jednak pewne możliwości wykorzystania języków mniejszości (w praktyce rosyjskiego) do celów urzędowych. Sztuka. 51 konstytucji i ustawy o języku ustanawiają prawo przedstawicieli mniejszości narodowych do otrzymywania odpowiedzi w ich języku ojczystym od instytucji państwowych i samorządowych jedynie w tych regionach, w których język estoński nie jest językiem większości zamieszkującej je ludności. Ta sama zasada zawarta jest w ustawie o języku (art. 10). W tych samych regionach konstytucja „w zakresie i trybie określonym przez ustawę” dopuszcza prowadzenie ksiąg wewnętrznych w języku większości (art. 52). Artykuł 11 ustawy o języku stanowi, że zezwolenia na używanie drugiego języka w pracy biurowej udziela rząd republiki. Żadna odpowiednia petycja nie otrzymała pozytywnej decyzji rządu. W tym samym czasie na przykład kierownictwo przeważnie rosyjskojęzycznej Sillamäe przedłożyło go dwukrotnie.

Podobnie jak we wszystkich pozostałych regionach Estonii (w tym w Tallinie, w którym 43% ludności to nieestończycy), w kontaktach urzędowych języka rosyjskiego (jak każdego innego) można tu używać wyłącznie za zgodą urzędników. W styczniu 2002 r. art. 8 ust. 4 ustawy o języku został zmieniony w taki sposób, że osoby niemówiące po estońsku mają prawo porozumiewać się z urzędnikiem za pośrednictwem tłumacza, za którego koszt sami muszą zapłacić.

Na poziomie lokalnym problemy integracji politycznej wiążą się także z ograniczeniami językowymi. Do niedawna estońskie prawo przewidywało obowiązkową znajomość języka estońskiego dla posłów na każdym szczeblu. Istniał nawet precedens, kiedy poseł z przeważnie rosyjskojęzycznej Sillamäe został pozbawiony mandatu jedynie z powodu nieznajomości języka państwowego (orzeczenie Zarządu Sądu Państwowego z dnia 30 października 1998 r. w RT III 1998, 29, sygn. 294).

W listopadzie 2001 r. wprowadzono nowelizację ustawy o przepisach wewnętrznych Riigikogu, ustanawiającą język estoński jako jedyny język prac parlamentarnych. Podobna zasada została ustalona dla wszystkich spotkań władze lokalne, niezależnie od składu etnicznego ich ludności (należy zaznaczyć, że członkowie sejmików lokalnych Narwy, Maardu, Sillamäe i niektórych innych miast na sesjach mówili po rosyjsku, wykorzystując niejasność wcześniejszych przepisów prawnych).

Na zakończenie naszych rozważań na temat sytuacji w Estonii uważamy za konieczne zauważyć, że według wyników spisu powszechnego z 2000 r. 20% ludności Estonii nie mówi po estońsku. W Tallinie osoby nie znające języka estońskiego stanowią 26%, w miastach północno-wschodnich, zamieszkanych głównie przez rosyjskojęzycznych, 71% populacji. W takiej sytuacji jest rzeczą oczywistą, że obowiązujące zasady językowe nie uwzględniają interesów tej części społeczeństwa.

Na Łotwie do października 1991 r. wszyscy mieszkańcy mieli takie same prawa. 15 października 1991 r. Parlament Łotwy przyjął Uchwałę „W sprawie przywrócenia praw obywatelom Republiki Łotewskiej i podstawowych warunków naturalizacji”, która podzieliła mieszkańców Łotwy na dwie główne kategorie: obywateli (ok. 3 ludności) i obcokrajowcy (około 1/3). Kryterium włączenia do populacji obywateli jest takie, że dana osoba lub jej przodkowie posiadali obywatelstwo łotewskie przed czerwcem 1940 r. Według danych statystycznych z 1993 r. praw politycznych pozbawiono 876 tys. osób, z czego 161 tys. (w większości nielegalnie) odmówiono nawet wpisu do rejestru mieszkańców.

Problem „bezpaństwowości” jest niemal wyłącznie problemem mniejszości etnicznych. Od 1 stycznia 2001 r. stanowili oni 99,4% wszystkich obcokrajowców. Wśród etnicznych Łotyszy jedynie 0,26% było obcokrajowcami, wśród obcokrajowców – 55,1%.

Cudzoziemcy uzyskali możliwość stopniowego, indywidualnego przywracania zbiorowo praw politycznych odebranych jednorazową ustawą dopiero w lutym 1995 r., w drodze procedury naturalizacyjnej. W 1996 r. na Łotwie żyło 670 478 obcokrajowców, a na dzień 01.01.2006 r. – 418 440 (odpowiednio 27,2% i 18,2% populacji kraju). W ciągu 10 lat liczba obcokrajowców zmniejszyła się o 252 038 osób. Liczba naturalizowanych cudzoziemców (łącznie z małoletnimi dziećmi) wyniosła na koniec 2005 roku 104 521 osób. Liczba cudzoziemców przebywających na stałe na Łotwie (głównie byłych obcokrajowców, którzy nabyli obywatelstwo zagraniczne) wzrosła o 25 201 osób. Liczba osób, które otrzymały obywatelstwo łotewskie w drodze rejestracji, wynosi 11 350 (w tym 4748 nieletnich na wniosek rodziców niebędących obywatelami).

W związku z powyższym spadek liczby cudzoziemców o 141 072 osoby, czyli o 56%, można interpretować jako zmianę ich statusu prawnego. Pozostałe 110 966 to efekt emigracji i przewyższenia umieralności nad liczbą urodzeń (w tym drugim przypadku należy zaznaczyć, że dziecko urodzone w małżeństwie obywatela i obcokrajowca otrzymuje status obywatela RP). Republika Litewska).

W tych samych latach liczba ludności Republiki Litewskiej w wyniku emigracji i spadku naturalnego zmniejszyła się o 178 766 osób. Cudzoziemcy odpowiadają za 62,1% tych strat, a ich udział w populacji kraju wynosi średnio 22,7% w tym okresie. To 2,7-krotne przekroczenie stanowi kompleksowy wskaźnik dyskryminacji osób niebędących obywatelami Łotwy w porównaniu z obywatelami Łotwy. Status obcokrajowca praktycznie pozostaje dziedziczny, chociaż od lutego 1999 r. dziecko urodzone po uzyskaniu przez Łotwę niepodległości może zostać zarejestrowane jako obywatel na wniosek rodziców. Według stanu na 1 marca 2006 r. jedynie 4748 dzieci otrzymało w ten sposób obywatelstwo łotewskie.

Po pozbawieniu większości nie-Łotyszy praw politycznych nastąpiło postępujące różnicowanie mieszkańców Łotwy w zakresie innych praw „niepolitycznych”: socjalnych, majątkowych, pracowniczych itp.

W kwietniu 1995 r. pod naciskiem struktur europejskich (głównie misji OBWE na Łotwie) przyjęto ustawę „O statusie obywateli byłego ZSRR nieposiadających obywatelstwa Łotwy ani innego państwa”. Ustawa ta określała status prawny większości obcokrajowców. Część 3. Sztuka. 2 ustawy ustalono (30.03.2000 r. została wyłączona z ustawy), że „organy sprawujące władzę państwową i administrację publiczną są obowiązane zapewnić przestrzeganie (wymienionych w ustawie) praw i nie dopuszczać do ograniczania tych praw w ustawach , regulaminy, instrukcje, zarządzenia i inne akty wydane przez organy państwowe i samorządowe.”

Liczne ograniczenia prawa osób niebędących obywatelami do zajmowania stanowisk w sektorze publicznym tylko w niektórych przypadkach są zgodne z zasadą proporcjonalności. W niektórych przypadkach ograniczenia dotyczą nie tylko szefów służb, ale także zwykłych pracowników (na przykład w urzędzie skarbowym lub w urzędach stanu cywilnego). Ograniczenia dotyczą także zawodów popularnych: policjantów, strażaków, strażników więziennych.

Co do zasady, oprócz osób niebędących obywatelami, na odpowiednich stanowiskach nie mogą pracować obywatele Republiki Łotewskiej posiadający ograniczoną zdolność do czynności prawnych, którzy popełnili przestępstwo, współpracowali w przeszłości z KGB lub byli działaczami KPZR w okresie jej legalnej działalności. W sumie istnieją 22 takie ograniczenia w różnych obszarach, które są obraźliwe dla obcokrajowców i przyczyniają się do podżegania do nienawiści etnicznej (obcokrajowcy stanowią około połowy obcokrajowców), co stanowi ponad 30% wszystkich ograniczeń.

Ponadto ograniczenia członkostwa w KPZR i współpracy z KGB stanowią podstawę do dożywotniego pozbawienia prawa do naturalizacji (ustawa o obywatelstwie, art. 11 ust. 1), a co za tym idzie dożywotniego zakazu wykonywania zawodów. Należy zaznaczyć, że personel wojskowy sił zbrojnych i wojsk wewnętrznych ZSRR jest pozbawiony prawa do dożywotniej naturalizacji także w przypadku powołania do wojska spoza Łotwy. Dożywocie prawo do pracy w państwowych (8 ograniczeń) i prywatnych (3 ograniczenia) organach ścigania popycha te osoby do przyłączania się do przestępczości zorganizowanej.

Na Litwie, po uzyskaniu niepodległości, ustawa z 1991 r. oficjalnie przyznała wszystkim mieszkańcom równe prawa polityczne poprzez obywatelstwo, niezależnie od pochodzenia etnicznego. Krok ten zapobiegł rozwojowi napięć międzyetnicznych charakterystycznych dla pozostałych dwóch republik bałtyckich.

Biorąc pod uwagę aktualną sytuację w krajach bałtyckich, można stwierdzić, że problemy integracji politycznej mniejszości narodowych mają charakter systemowy. Biorąc pod uwagę wagę konsekwencji, można założyć, że bez reformy systemu prawnego w kierunku liberalizacji w stosunku do mniejszości narodowych sytuacja w Estonii i na Łotwie jest obarczona poważnymi konfliktami, które mogą prowadzić do polaryzacji społeczeństwa i rozłamu kraj. Aby uniknąć dalszego negatywnego rozwoju sytuacji, możliwe jest wykorzystanie europejskich doświadczeń w rozwiązywaniu konfliktów międzyetnicznych i harmonizowaniu ustawodawstwa Estonii i Łotwy, wpływającego na sytuację i sposoby integracji mniejszości narodowych, zgodnie ze standardami europejskimi.

Trzeba przyznać, że obecna polityka rosyjska jest odmianą strategii „ograniczenia szkód” i ma swoje ograniczenia.

Najbardziej bezbronne jest stanowisko Rosji w sprawie „praw człowieka” w krajach bałtyckich. Zwrócenie uwagi społeczności światowej na takie sformułowanie zagadnienia nie przyniosło dotychczas większego efektu. Najnowszym przykładem jest wyłączenie tej kwestii z dyskusji Zgromadzenia Ogólnego ONZ pod koniec 1996 roku i usunięcie monitorowania Estonii przez Radę Europy, gdy nie uwzględniono żadnej z 20 poprawek zaproponowanych przez delegację rosyjską . Tymczasem istnieją dość mocne argumenty przemawiające za stanowiskiem Rosji w sprawie konieczności promowania integracji Rosjan w krajach bałtyckich. Jest to przede wszystkim interes samych krajów bałtyckich w stabilizacji na tym obszarze w związku z ich integracją z Zachodem. Zachód z kolei zwraca szczególną uwagę na problemy integracji Rosjan, promowania i ułatwiania procesu naturalizacji.

W dłuższej perspektywie, zwłaszcza w przypadku rozpoczęcia ożywienia gospodarczego w Rosji, działania takie jak ograniczanie rozwoju relacji gospodarczych z krajami bałtyckimi okażą się ślepą uliczką. Działania te mogłyby obrócić się także przeciwko Rosji w przypadku przyspieszenia procesów jej przyjmowania do WTO, gdzie warunkiem koniecznym jest zapewnienie partnerom klauzuli najwyższego uprzywilejowania.

.3.2 Kwestie graniczne

W 1991 r. najbardziej zaawansowanym porozumieniem dotyczącym granic między stronami było porozumienie w sprawie podstaw stosunków międzypaństwowych między Rosją a Litwą. Wraz z umową podpisano specjalną Umowę o współpracy w rozwoju gospodarczym i społeczno-kulturalnym Obwodu Kaliningradzkiego RFSRR, w art. 1 której strony uznały „nienaruszalność istniejącej granicy między Federacją Rosyjską a Republiką Litwy na całej jej długości.”

Porozumienia o stosunkach międzypaństwowych między Rosją a Estonią i Łotwą przewidywały, że strony szanują wzajemne prawo do integralności terytorialnej zgodnie z zasadami KBWE. Ustalono, że reżim granicy państwowej pomiędzy stronami zostanie określony w drodze specjalnych umów dwustronnych.

3. Różnice w postanowieniach traktatów tłumaczone są nie tylko szczególnym zainteresowaniem Rosji Obwodem Kaliningradzkim, ale mają także wymiar historyczny. Po przystąpieniu do ZSRR powiększono terytorium Litwy, a część terytorium Białorusi przyłączono do Wilna przekazanego Litwie w 1939 roku. W przypadku Estonii i Łotwy były to terytoria, które przypadły tym państwom na mocy traktatów pokojowych z lat dwudziestych XX wieku. z Rosją Radziecką, po wojnie wrócili do RFSRR.

Niemal natychmiast po odzyskaniu niepodległości, 12 września 1991 r., Rada Najwyższa Republiki Estońskiej uznała za nieważne decyzje Rady Najwyższej ZSRR w sprawie przekazania części terytoriów obwodów leningradzkiego i pskowskiego Rosji Federacja (powierzchnia całkowita – ok. 2,3 tys. km2). 22 stycznia 1992 r. podobną uchwałę podjęła Rada Najwyższa Łotwy w odniesieniu do okręgów pytałowskiego i palkińskiego obwodu pskowskiego (1,6 tys. km2).

Podstawą takich decyzji była sama proklamowana sukcesja prawna współczesnych państw bałtyckich i republik z lat 1920-1940. Kraje bałtyckie argumentują, że traktaty pokojowe z 1920 r. między Moskwą a Tallinem i Rygą obowiązywały nawet po przystąpieniu Estonii i Łotwy do ZSRR, dlatego granica tych państw z Rosją powinna przebiegać dokładnie według warunków tych traktatów.

Najdalej poszła Estonia, która zaczęła wydawać estońskie paszporty mieszkańcom tych obszarów na tej podstawie, że są obywatelami przedwojennej republiki. Estończycy podjęli także inicjatywy mające na celu włączenie KBWE i poszczególnych krajów Zachodu (w szczególności Finlandii) do mediacji w rozwiązaniu konfliktu.

Rosja zajęła jednoznacznie twarde stanowisko w kwestii linii granicznych. W czerwcu 1994 r. dekretem prezydenta Borysa Jelcyna podjęto decyzję o jednostronnym wyznaczeniu na lądzie granicy między Estonią a Rosją. W listopadzie tego samego roku B. Jelcyn, wizytując odcinek granicy rosyjsko-estońskiej, oświadczył, że „ani centymetr rosyjskiej ziemi nie będzie nikomu przypisany”.

Pewne zmiany w stanowisku Estonii nastąpiły po rezygnacji prawicowo-liberalnego rządu pod koniec 1994 r. W maju 1995 r. Prezydent RP L. Meri ogłosił gotowość Estonii do podpisania porozumienia granicznego z Rosją, w którym kwestia ta zostanie rozwiązana zostać ostatecznie rozwiązany. Podczas kolejnej rundy negocjacji rosyjsko-estońskich w październiku 1995 r. w Pskowie uzgodniono ważne postanowienie dotyczące braku wzajemnych roszczeń terytorialnych stron, a w listopadzie 1995 r. w Tallinie osiągnięto zasadniczo porozumienie w sprawie bezpośredniego przejścia linii granicznej, natomiast pierwotną uznano za obecną. Wreszcie w lutym 1996 r. rozpoczęły się właściwe prace nad opisem granicy.

Obecnie rozwiązanie kwestii linii granicznej między Rosją a Estonią utrudniają jedynie przeszkody formalne, a mianowicie żądanie Estonii ustalenia postanowienia potwierdzającego ważność traktatu w stosunkach rosyjsko-estońskich z 1920 r. Wymóg ten ma jednak charakter fundamentalny charakter. Jak wprost stwierdził Ambasador Republiki Estońskiej w Rosji M. Helme, gdyby traktat z 1920 r. został uznany, Rosja musiałaby uznać fakt okupacji Estonii w 1940 r. ze wszystkimi tego konsekwencjami. Oficjalne stanowisko Rosji jest takie, że wraz z przystąpieniem Estonii do ZSRR w 1940 r. traktat z 1920 r. utracił moc i ma jedynie znaczenie historyczne.

Jeśli chodzi o Łotwę, w stosunkach Rosji z tą republiką kwestie linii granicznej nie stały się tak dotkliwe, jak w przypadku Estonii. Negocjacje w sprawie wytyczenia i delimitacji granicy między Rosją a Łotwą rozpoczęły się w kwietniu 1996 r., przy czym strona łotewska zgodziła się negocjować nie w sprawie „przywrócenia” granicy, ale w sprawie „granicy państwowej” między Republiką Łotewską a Rosją Federacja.

Jeśli chodzi o problem graniczny, część ekspertów podnosiła kiedyś kwestię zwołania wielostronnej (z udziałem Rosji i wszystkich trzech państw bałtyckich) konferencji w sprawie porozumienia. Biorąc pod uwagę sytuację z Litwą, możliwe byłoby „połączenie” wszystkich trzech państw poprzez potwierdzenie nienaruszalności granic. W tym przypadku zasady KBWE, a także powściągliwa postawa Zachodu wobec roszczeń państw bałtyckich dotyczących granic „działają” na rzecz rosyjskich interesów.

.3.3 Bezpieczeństwo w regionie

Przystąpienie Łotwy, Estonii i Litwy do NATO pociąga za sobą absolutnie oczywiste negatywne konsekwencje dla geopolitycznych interesów Rosji. Po przystąpieniu Polski do NATO sojusz dotarł do granicy z Obwodem Kaliningradzkim w Rosji. Jednakże po przyjęciu państw bałtyckich granica Rosji z NATO rozciąga się na 400 mil na północny wschód i obecnie leży zaledwie 160 mil od nieoficjalnej drugiej stolicy Rosji, Sankt Petersburga. Oficjalna sfera odpowiedzialności wojskowej NATO spoczywała na zachodnich granicach naszego kraju, włączając w to pas rosyjskich żywotnych interesów w państwach bałtyckich: ożywione zaangażowaniem w bloku zachodnim państwa bałtyckie, jak tylko mogą, ograniczają rosyjską dostęp do porty morskie. Co więcej, na Zakaukaziu i w Azji Środkowej tworzą się nieformalne strefy odpowiedzialności sojuszu. Europejska część Rosji zaczyna dziś przypominać nie „pogranicze z NATO”, ale enklawę w strefach oficjalnych i nieoficjalnych zwiększona aktywność Członkowie NATO Te strefy półksiężyca obejmują Rosję od północnego zachodu, zachodu i południowego zachodu. Z Azerbejdżanu i Gruzji starają się zainstalować „pół podkowę” takich stref na południu, drugą „pół podkowę” widać w działalności państw NATO w Azji Środkowo-Wschodniej. Wydaje się, że NATO przekroczyło europejski masyw Rosji, podejmując się rozwoju tego, co zwykliśmy uważać za głęboko azjatyckie zaplecze Rosji.

Jak wiecie, wszystkie oficjalne władze NATO i jego trzech nowo utworzonych członków – Łotwa, Litwa i Estonia – niestrudzenie powtarzają, że podejście Sojuszu Północnoatlantyckiego do Rosji przyniesie jej jedynie korzyści: bezpieczeństwo w regionie stanie się silniejsze, a Dzięki takiemu „przyjemnemu sąsiedztwu” „wartości demokratyczne” w samej Rosji zostaną wzmocnione. Istnieją jednak pewne nie do końca jasne fakty, o których wielokrotnie wspominano w rosyjskich i międzynarodowych mediach.

W szczególności nie jest do końca jasne, dlaczego na terytorium republik bałtyckich nagle rozpoczęto budowę najnowocześniejszego radarowego systemu dozoru i kontroli „BALTNET”, jeszcze przed oficjalnym zaproszeniem do NATO, przy aktywnym wsparciu Stanów Zjednoczonych i szeregu krajów Europy Zachodniej należących do bloku? Co więcej, system ten jest nie tylko w pełni kompatybilny ze zunifikowaną siecią radarową i dozorem elektronicznym NATO, ale ma także możliwości wykraczające daleko poza sam region Morza Bałtyckiego. „BALTNET” pozwala kontrolować nie tylko niebo nad krajami bałtyckimi, ale także przestrzeń powietrzną Białorusi i dużej części Rosji.

Wdrożenie BALTNET zaczęło się właściwie w 1997 r., a główne elementy systemu weszły do ​​użytku w 2000 r., kiedy wydawało się, że nadal nie wiadomo, czy państwa bałtyckie zostaną przyjęte do NATO, czy nie. Centralnym obiektem BALTNET jest tzw. „Regionalne Centrum Nadzoru i Koordynacji Powietrznej”, zlokalizowane w miejscowości Karmelava, 100 km na zachód od stolicy Republiki Litewskiej, Wilna. W centrum pracuje międzynarodowy personel reprezentujący wszystkie trzy republiki bałtyckie, a także wyspecjalizowani doradcy ze Stanów Zjednoczonych i innych krajów NATO.

Centrum Karmelavsky koordynuje pracę trzech krajowych węzłów systemu BALTNET, zlokalizowanych odpowiednio na Łotwie, Litwie i w Estonii. Główną część wyposażenia sieci dostarczyły Stany Zjednoczone, a instalacją, debugowaniem i szkoleniem personelu przeprowadzili norwescy specjaliści z doświadczeniem w obsłudze podobnego systemu kontroli przestrzeni powietrznej w prowincji Finnmark graniczącej z Rosją. Budowa obiektów systemu kosztowała 100 mln dolarów, co najwyraźniej nie zostało wydzielone ze skromnych budżetów krajów bałtyckich. Tym samym po formalnym przystąpieniu republik bałtyckich do sojuszu w naturalny sposób nie pojawiły się żadne problemy z natychmiastowym włączeniem BALTNET do zintegrowanego systemu obserwacji powietrznej i wczesnego ostrzegania NATO, a za jego pośrednictwem do należącego do USA globalnego systemu wywiadowczo-informacyjnego Echelon.

Co więcej, nowo powołani bałtyccy „członkowie NATO”, najwyraźniej nie bez rozkazów Waszyngtonu i Brukseli, nie zamierzają na tym poprzestać i kontynuować rozbudowę BALTNET. W szczególności Łotwa, jak wielokrotnie informowano w mediach, zdecydowała się na zakup i rozmieszczenie na południowym wschodzie swojego terytorium, 70 km od granicy z Rosją, potężnego, najnowszego amerykańskiego kompleksu radarowego TPS-117. Pamiętam, że kiedyś plany rozmieszczenia tego radaru wywołały bardzo gwałtowne protesty rosyjskojęzycznej ludności republiki, która obawiała się negatywnego wpływu promieniowania stacji na środowisko i zdrowie ludzi.

Ta „przyjemność” będzie kosztować łotewski budżet 8 milionów łatów, nie licząc kosztów eksploatacji. Kompleks zostanie zainstalowany przez specjalistów z amerykańskiego koncernu wojskowo-przemysłowego Lockheed Martin na byłym sowieckim lotnisku wojskowym w parafii Audrini w powiecie Rezekne w Łatgalii (południowo-wschodnia Łotwa). Położenie geograficzne radaru pozwoli mu w szczególności na pewne pokrycie całego obwodu pskowskiego w Rosji, w tym lokalizacji Pskowskiej Dywizji Powietrznodesantowej i lotnisk wojskowego lotnictwa transportowego Sił Powietrznych Rosji.

Według otwartych informacji o charakterystyce działania stacji TPS-117 jej zasięg wynosi około 460 kilometrów. Jednak według nieoficjalnych danych radary tego typu są w stanie wykryć szybkie, małe cele powietrzne, w tym głowice rakietowe różne rodzaje w przestrzeni blisko Ziemi na nachyleniu do 1000 km i na wysokości ponad 20 km, co czyni go wyraźnie obiektem o znaczeniu strategicznym. Niektórzy eksperci twierdzą, że radar TPS-117 ma także szereg „funkcji specjalnych”: za pomocą swojej „wiązki ołówkowej”, na którą praktycznie nie mają wpływu warunki terenowe i pogodowe, można śledzić nie tylko statki powietrzne i rakiety, ale także stacjonarne i poruszające się obiekty na morzu i lądzie.

Według niektórych doniesień, połowa personelu technicznego „łotewskiego” TPS-117, przynajmniej na początku, będzie stanowić amerykańscy specjaliści. Co ciekawe, Stany Zjednoczone planują w przyszłości zainstalować jeszcze dwie tego typu stacje w Estonii i na Litwie. W efekcie w krajach bałtyckich powstanie ujednolicony system gęstego radarowego i radioelektronicznego śledzenia przyległych terytoriów oraz przestrzeni powietrznej Rosji i Białorusi, co pozwoli NATO wiedzieć niemal wszystko, co dzieje się na północnym zachodzie WNP. Niedawno okazało się, że oprócz TPS-117 na Łotwie zostaną rozmieszczone trzy słabsze radary śledzące przestrzeń powietrzną średniego zasięgu typu ASR-7, które wraz z podobnymi radarami estońskimi również zostaną uwzględnione w ogólnym Sieć BALTNET. Zakłada się, że radary te będą zlokalizowane w rejonie Ventspils, w Lielvarde lub Aluksne.

Na tle rozmieszczenia przez NATO potężnego kompleksu wywiadowczego w państwach bałtyckich oczywistym błędem w ocenie kierownictwa Sztabu Generalnego Sił Zbrojnych Rosji w związku z decyzją o całkowitym zamknięciu kompleksu wywiadowczego na Kubie, co umożliwiło uzyskać unikalne informacje z terytorium USA, nie może nie wywołać żalu. Założenie, że zamknięcie kubańskiego centrum zostanie zrekompensowane rozbudową konstelacji satelitów rozpoznawczych, jest oczywiście nieuzasadnione. Można mieć tylko nadzieję, że zostaną z tego wyciągnięte niezbędne wnioski na przyszłość.

2.3.4 Napięcie społeczne

Opinia publiczna w Rosji

Dwie trzecie Rosjan uważa państwa bałtyckie za nieprzyjazne naszemu krajowi: Łotwę scharakteryzowało w ten sposób 64% respondentów, Litwę i Estonię po 61%. Starsi obywatele podzielają tę opinię znacznie częściej niż młodsi: np. Łotwa jest nazywana państwem nieprzyjaznym przez 68% starszych obywateli Grupa wiekowa i 56% - najmłodsi. Różnice wiekowe są szczególnie widoczne w Moskwie, gdzie 83% starszych i 59% młodych respondentów mówi o „nieprzyjazności” tego samego kraju. Wielu nie podejmuje się oceny charakteru stosunków Rosji z krajami bałtyckimi, a jedynie 14–15% respondentów uznaje te państwa za przyjazne. Jednak ponad połowa ankietowanych (56%) wolałaby, aby stosunki krajów bałtyckich z Rosją były bliższe niż obecnie.

Respondenci w podeszłym wieku, osoby z wyższa edukacja, a także obywatele o stosunkowo wysokich dochodach. Przeciwnie, jedynie 11% respondentów wolałoby, aby stosunki Rosji z krajami bałtyckimi były mniej bliskie. Nic dziwnego, że takie stanowisko zajęli jedynie respondenci, którzy uważają Łotwę, Litwę i Estonię za państwa nieprzyjazne wobec Rosji. Ale nawet wśród tych, którzy tak oceniają postawę krajów bałtyckich wobec nas, jedynie 15-16% opowiada się za zdystansowaniem się od nich.

Większość naszych współobywateli uważa, że ​​kraje bałtyckie i Rosja są zainteresowane zbliżeniem – jedynie 17% uczestników badania jest zdecydowanie przeciwnego stanowiska. Co ciekawe, opinię, że obie strony są w równym stopniu zainteresowane zbliżeniem podziela stosunkowo niewiele osób (20%), znacznie częściej pogląd, że zbliżenie jest potrzebne przede wszystkim Rosji (30%), a pogląd przeciwny jest znacznie rzadziej: jedynie 8% respondentów uważa, że ​​kraje bałtyckie są nim bardziej zainteresowane.

Nawiasem mówiąc, tylko jedna czwarta respondentów (27%) uważa, że ​​kraje bałtyckie zostały przyłączone związek Radziecki wbrew swojej woli (jedna trzecia – 34% – uważa, że ​​wjazd do ZSRR był dobrowolny). Jeszcze mniejszy – trzykrotnie – jest odsetek tych, którzy uważają, że bycie częścią Związku Radzieckiego przyniosło krajom bałtyckim więcej szkody niż korzyść: tak uważa jedynie 9% respondentów, podczas gdy 65% ​​jest przekonanych, że jest odwrotnie.

Opinia publiczna w krajach bałtyckich

Według większości nacjonalistycznie nastawionych „rdzennych” mieszkańców Litwy, Łotwy i Estonii wszędzie widać oznaki przywrócenia wpływów rosyjskich. Należą do nich „media finansowane przez Kreml”, lokalni politycy i rozwój gospodarczy finansowany przez Kreml oraz determinacja jednej trzeciej ludności republik bałtyckich, odziedziczonej od Rosji, pod wpływem Moskwy; oraz „klub energetyczny”, z którego Kreml uwielbia korzystać. Ta taktyka – zwłaszcza wykorzystanie rosyjskich pieniędzy – stworzyła napięcia w krajach bałtyckich, o których nikt nawet nie myślał pięć lat temu.

Główną tezą bałtyckich nacjonalistów jest to, że „wszystko, co dzieje się dziś w krajach bałtyckich, jest strategią prezydenta Rosji Władimira Putina mającą na celu ożywienie wpływów rosyjskich w większości krajów Europy Wschodniej”.

Za każdym razem, gdy ktoś na Bałtyku wypowiada się przeciwko rosyjskim naciskom, po obu stronach budzą emocje, napędzane wspomnieniami o trudnej wspólnej historii. Estonia, Łotwa i Litwa weszły w XX wiek pod panowaniem carów rosyjskich, ale uzyskały niepodległość po I wojnie światowej. W 1939 r., kiedy Hitler i Stalin podpisali pakt o nieagresji, wojska radzieckie najechały państwa bałtyckie. Stalin deportował setki tysięcy Bałtów do syberyjskich gułagów, na pewną śmierć. A kiedy wojska hitlerowskie zastąpiły wojska radzieckie, wielu uważało Niemców za wyzwolicieli – a wiele krajów bałtyckich współpracowało z nazistami i brało udział w eksterminacji miejscowych Żydów.

Opinia starszej populacji rosyjskojęzycznej jest oczywista – niemal w stu procentach zgodna z opinią Rosjan, jednak wśród młodszego pokolenia rosyjskojęzycznego istnieje tendencja do skupiania się na krajach europejskich. Młodzi ludzie masowo uczą się języka angielskiego i niemieckiego przed późniejszymi wyjazdami poza nieprzyjazne kraje bałtyckie i pobytem stałym w krajach Europy Zachodniej.

3. Perspektywy przyszłych stosunków Rosji z krajami bałtyckimi

Mimo wszystko trzeba jasno i wyraźnie zrozumieć, że stosunki rosyjsko-bałtyckie są najważniejszym wektorem polityki rosyjskiej w kierunku europejskim, a ich znaczenie będzie tylko rosło.

Szanse tkwią w strukturach rządowych (Administracja Prezydenta, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenie Federalne, struktury władz regionalnych) i gospodarczych (poszczególne rosyjskie firmy, ich stowarzyszenia, Rosyjski Okrągły Stół Biznesu, Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorcy itp.), którzy mogliby bardziej aktywnie zaangażować się w sprawę poprawy naszych dwustronnych relacji z korzyścią dla wszystkich uczestników procesu.

Obecnie kierownictwo rosyjskiego MSZ, odpowiednie departamenty ministerstwa oraz specjaliści z innych departamentów polityki zagranicznej wykonali wiele pracy, aby ponownie przemyśleć problemy stojące przed naszymi państwami. Istotny wkład w stabilizację stosunków wniosły różnorodne inicjatywy regionalne, zarówno inicjowane przez władze północno-zachodnich obwodów Rosji, jak i państw bałtyckich.

W dającej się przewidzieć przyszłości rosyjska dyplomacja ponownie stanie przed problemem drugiej fali rozszerzenia NATO. Wydaje nam się, że niewłączenie państw bałtyckich do rozszerzającego się Sojuszu mogłoby stać się dla Rosji jednym z elementów strategii „ograniczenia szkód” w przypadku twardego rozwiązania problemu rozszerzenia. W tym przypadku jednoznaczne, zdecydowane stanowisko nie tylko osłabi siły dążące do ignorowania Rosji, ale będzie także korzystne z wewnętrznego punktu widzenia politycznego, gdyż w Rosji panuje konsensus co do przynależności geopolitycznej krajów bałtyckich.

Długoterminowe interesy Rosji zaspokaja strategia ewolucyjna w problemie bałtyckim, którą z perspektywy zachodniej można sformułować w następujący sposób:

promowanie reform politycznych i gospodarczych w krajach bałtyckich, których powodzenie postrzegane jest jako warunek wstępny niepodległości państw bałtyckich i ich integracji z Zachodem. Specjalna uwaga Jednocześnie zwraca się uwagę na rozwiązanie problemu mniejszości rosyjskojęzycznej;

współpracy obronnej państw bałtyckich. Bałtycki system obronny musi być zaprojektowany tak, aby można go było zintegrować z szerszym systemem regionalnym i międzynarodowym. Idealnie byłoby dążyć do statusu, jaki mają obecnie Szwecja i Finlandia – krajów, które dysponują nowoczesnymi siłami zbrojnymi, ale jednocześnie mają bardzo bliskie stosunki z NATO;

Rozszerzenie UE o kraje bałtyckie. Konieczne jest stworzenie precedensu - uczynienie przynajmniej jednego z krajów bałtyckich „częścią Zachodu” poprzez przystąpienie do Unii Europejskiej. Nieoficjalnie proponuje się przyjęcie do UE pierwszej grupy krajów, w tym Cypru i Malty na południu, Czech, Polski i Węgier w Europie Środkowo-Wschodniej oraz jednego państwa bałtyckiego (Estonii) w Europie Północnej;

strategii „otwartych drzwi” w sprawie członkostwa w NATO. Zamknięcie „drzwi do NATO” miałoby w tych krajach silnie negatywne skutki i mogłoby podważyć proces reform. Równocześnie z ogłoszeniem zamiaru rozszerzenia Sojuszu na kraje EŚW konieczne jest publiczne potwierdzenie, że pozostaje on otwarty na członkostwo krajów bałtyckich, a w przyszłości przekształci się w paneuropejską strukturę bezpieczeństwa, która obejmuje Rosję. Nakreślona strategia powinna dążyć do włączenia krajów bałtyckich w system dwustronnych, wielostronnych i instytucjonalnych stosunków z Zachodem, nie prowokując Reakcja rosyjska, co zwiększyłoby zagrożenia bezpieczeństwa tych państw i poważnie podważyłoby inne cele polityki Zachodu wobec Rosji.

Pojawiają się pewne zmiany w sytuacji mniejszości rosyjskojęzycznych w tych krajach. W szczególności na Łotwie aktywnie dyskutuje się o problemie powolnego przebiegu procesu naturalizacji i rozpoczęły się rozmowy o konieczności uzupełnień lub nawet rewizji prawa dotyczącego obywatelstwa. Estonia podjęła działania mające na celu przyspieszenie procesu wydawania „paszportów dla cudzoziemców” i zezwoleń na pobyt, dyskutuje się nad projektem ustawy, która, jeśli zostanie przyjęta, zapewni automatyczną wymianę zezwoleń na pobyt czasowy na pobyt stały dla znacznej części obcokrajowców. Według niektórych doniesień liczba osób przyjmujących obywatelstwo rosyjskie maleje i obserwuje się przypadki jego opuszczania.

Gospodarcze aspekty stosunków Rosji z krajami bałtyckimi są potężnym czynnikiem zbliżenia. Jednocześnie czynnik ten nie jest w pełni zaangażowany. Można to w dużej mierze wytłumaczyć faktem, że obecny poziom rozwoju stosunków gospodarczych pozwala Rosji realizować swoje interesy bez naruszania wytycznych politycznych. Pomimo omówionych powyżej elementów sankcji gospodarczych wobec krajów bałtyckich, od 1994 r. wolumen rosyjskiego handlu z nimi stale rośnie, z dodatnim saldem dla Rosji. Przykład Estonii jest orientacyjny: pomimo braku klauzuli największego uprzywilejowania w handlu z Rosją, rosyjsko-estońskie obroty handlowe rosną. Choć biznes nie stał się jeszcze decydującą siłą w normalizacji stosunków rosyjsko-bałtyckich, istnienie obustronnych interesów gospodarczych stanowi gwarancję przed wprowadzeniem w życie nieprzemyślanych działań w rodzaju „sankcji”. Bliższe i bardziej aktywne powiązania gospodarcze Rosji z krajami regionu umożliwiłyby naszemu biznesowi udział w obiecujących projektach o skali paneuropejskiej.

I wreszcie, w sprawie zbliżenia rosyjsko-bałtyckiego zabiorą głos krajowi przedsiębiorcy. Jak dotąd Rosja nie należy do krajów o dużych inwestycjach w krajach bałtyckich. Pod względem wolumenu inwestycji w Estonii Rosja zajmuje trzecie miejsce wśród inwestorów zagranicznych (10% bezpośrednich inwestycji zagranicznych), na Litwie – piąte, na Łotwie – szóste. Jednak obiekty inwestycji funduszy rosyjskich są bardzo ważne dla gospodarki bałtyckiej.

W Estonii Gazprom, posiadający monopol na dostawy gazu ziemnego do republiki, posiada 30% udziałów w przedsiębiorstwie Esti Gaas. Spółka zależna Gazpromu, Lentransgaz, wygrała w 1993 roku przetarg na prywatyzację fabryki nawozów mineralnych w Kokhtla-Jarve (Nitrofert) i jest obecnie pełnym właścicielem fabryki. 90% produktów przedsiębiorstwa (mocznik i nawozy amoniakalne) jest eksportowanych, zapewniając republice roczny napływ walut obcych w wysokości 20-25 mln dolarów.Gazprom zapowiedział już zakup dużego pakietu (16,25%) łotewskiego przedsiębiorstwa Spojrzenie Łotwy. Oczekuje się, że wraz z innym inwestorem zagranicznym (RUR-Gaz, także 16,25% akcji) Gazprom zainwestuje 50 mln dolarów w rozwój Latvijas Gaze, który jest drugim co do wielkości projektem inwestycyjnym w republice po odzyskaniu niepodległości. Dyskutowana jest możliwość udziału rosyjskich przedsiębiorstw w innych ważnych dla państw bałtyckich sektorach gospodarki. Tym samym ŁUKOIL może wziąć udział w prywatyzacji przedsiębiorstwa Vetspils-afta, pompującego ropę w łotewskim porcie Ventspils, a także zainwestuje pieniądze w budowę terminalu naftowego w Butinge (Litwa).

Wniosek

Rosja zawsze była krajem międzynarodowym, szanującym pamięć ludzi różnych narodowości, nawet jeśli nie czuliśmy dla nich żadnej sympatii. A dobrą ilustracją są na przykład pomniki żołnierzy francuskich na polu Borodino. To przykład ostrożnego i prawidłowego podejścia do historii.

Z jednej strony mieszkańcy krajów bałtyckich mają powody do oburzenia okresem, w którym byli częścią ZSRR. Z drugiej strony obecna elita polityczna państw bałtyckich buduje swoją legitymizację na zaprzeczeniu całej sowieckiej przeszłości, dla której cieszy się poparciem większości krajów zachodnich. Element antyrosyjski jest wpisany w cały system edukacji, wychowuje się całe młode pokolenie ludzi, którzy nie mają doświadczenia życia w ZSRR, ale jednocześnie często w obowiązkowy odwiedzić muzea okupacji.

Po rozpadzie ZSRR stosunki Rosji z krajami bałtyckimi były bardzo trudne. Mnogość historycznych skarg i wzajemnych roszczeń uniemożliwiła nawiązanie wzajemnego zrozumienia w sferze narodowej, kulturalnej, politycznej i gospodarczej.

Próbowanie analiza naukowa procesy zachodzące w regionie bałtyckim (jak zresztą w całej przestrzeni poradzieckiej) również nie były wolne od subiektywnego, często nadmiernie upolitycznionego podejścia.

Chęć przerzucenia odpowiedzialności na stronę przeciwną, niechęć do przyznania się do własnych błędów, brak danych badania socjologiczne- wszystko to uniemożliwia ukształtowanie obiektywnego spojrzenia na procesy geopolityczne zachodzące na arenie światowej.

Relacje państw bałtyckich z Rosją mają szczególne znaczenie w świetle ekspansji NATO na wschód i aktywnego pragnienia Łotwy, Litwy i Estonii, aby zostać włączoną do kolejnej transzy zaproszonych gości. Oficjalne stanowisko Moskwy w tej sprawie jest powszechnie znane.

Jednocześnie w sferze gospodarczej istnieje obiektywny pozytywny potencjał; Historycznie rzecz biorąc, nie możemy zapominać o decydującej roli, jaką odegrało przywództwo nowej Rosji w odzyskujących niepodległość krajów bałtyckich.

W chwili obecnej pojawiły się obiektywne przesłanki powodzenia takich wysiłków. Przywódcy państw bałtyckich są coraz bardziej świadomi, że do pomyślnej integracji ze strukturami zachodnimi potrzebne są stabilne relacje z Rosją; to jest jeden z warunki obowiązkowe, sformułowany przez sam Zachód.

Najbardziej dalekowzroczny Rosyjscy politycy Zdają sobie też sprawę, że brak dialogu z krajami bałtyckimi ostatecznie doprowadzi do jej straty dla Rosji, tak jak to miało miejsce w przypadku Europy Środkowo-Wschodniej.

Konieczne jest przezwyciężenie wyimaginowanych i rzeczywistych sprzeczności oraz zaproponowanie nowego podejścia.

Bibliografia

Portal internetowy Rady Polityki Zagranicznej i Obronnej Federacji Rosyjskiej ( );

Portal internetowy „Rodacy” (http://www.russedina.ru);

Portal internetowy Fundacji Opinii Publicznej (http://www.fom.ru);

Portal internetowy tygodnika „Delo” ( );

Portal internetowy „InoPressa” (http://inopressa.ru);

Portal internetowy Niezawisimaja Gazieta (http://www.ng.ru);

Portal internetowy sieci ekspertów politycznych „Kreml.org” (http://www.kreml.org);

Artykuł - „Rezultaty 15 lat wolności: sytuacja Rosjan w krajach bałtyckich”, Ovseenko Yu.;

Artykuł - „Struktura geopolityczna przestrzeni poradzieckiej: główne czynniki i etapy rozwoju”, Lyakhovich A.G.;

Globalna encyklopedia internetowa „Wikipedia” (http://ru.wikipedia.org);

Artykuł - „Gospodarka Estonii jest w dużym stopniu zależna od Rosji”, Nikonov V.

Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w studiowaniu jakiegoś tematu?

Nasi specjaliści doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Prześlij swoją aplikację wskazując temat już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.

Kiedy mowa o krajach bałtyckich, mają oni na myśli przede wszystkim Łotwę ze stolicą w Rydze, Litwę ze stolicą w Wilnie i Estonię ze stolicą w Tallinie.

Czyli poradzieckie podmioty państwowe zlokalizowane na wschodnim wybrzeżu Bałtyku. Wiele innych państw (Rosja, Polska, Niemcy, Dania, Szwecja, Finlandia) również ma dostęp do Morza Bałtyckiego, ale nie zaliczają się one do krajów bałtyckich.

Ale czasami ten region odnosi się Obwód Kaliningradzki Federacja Rosyjska. Niemal natychmiast gospodarka republik bałtyckich wykazała szybki wzrost.

Na przykład PKB (PPP) na mieszkańca wzrósł tam 3,6-krotnie od 1993 r. do 2008 r., osiągając 18 tys. dolarów na Łotwie, 19,5 tys. dolarów na Litwie i 22 tys. dolarów w Estonii, podczas gdy w Rosji wzrósł on jedynie dwukrotnie i wyniósł 21,6 tys. dolarów. Na tej podstawie , elity rządzące krajów bałtyckich, naśladując Japonię i Korea Południowa, z dumą zaczęli nazywać siebie Bałtyckimi Tygrysami Gospodarczymi. Mówią: dajmy sobie czas, jeszcze kilka lat, a wtedy pokażemy każdemu, kto kogo nakarmił w Związku Radzieckim.

Od tego czasu minęło całe siedem lat, ale z jakiegoś powodu żaden cud się nie wydarzył. A skąd mógłby się stamtąd wziąć, gdyby cała gospodarka tych republik nadal opierała się wyłącznie na rosyjskim tranzycie towarów i surowców? Wszyscy pamiętają oburzenie Polaków z powodu zbędnych jabłek i Finów z ich nagle przepełnionym przemysłem mleczarskim. Na tym tle problemy Litwy, która zaopatrywała Rosję w 76,13% warzyw i 67,89% owoców, nie wydawały się tak istotne. Łącznie stanowiły one zaledwie 2,68% całkowitego eksportu kraju. I nawet fakt, że Rosja kupiła aż połowę (46,3%) litewskich produktów przemysłowych, również wydawał się blady w obliczu znikomości całkowitego wolumenu jej produkcji na Litwie, zarówno w sztukach, tonach, jak i pieniądzach. Podobnie jak na Łotwie i w Estonii.

W okresie poradzieckim własna produkcja nie była mocną stroną żadnego z bałtyckich „tygrysów”. W rzeczywistości żyli, jak mówią, nie z przemysłu, ale z drogi. Po oddzieleniu się od ZSRR swobodnie uzyskali porty, przez które przechodził obrót towarowy o wartości około 100 mln ton, za przeładunek którego Rosja płaciła do 1 miliarda dolarów rocznie, co stanowiło 4,25% całkowitego PKB Litwy, Łotwy i Łotwy Estonii w 1998 r.

Wraz z ożywieniem rosyjskiej gospodarki wzrósł także rosyjski eksport, a wraz z nim wolumen przeładunków w portach bałtyckich. Na koniec 2014 roku wielkość ta wyniosła 144,8 mln ton, w tym: port w Rydze – 41,1 mln ton; Kłajpeda – 36,4 mln ton; Tallinn – 28,3 mln ton; Ventspils - 26,2 mln ton Tylko jeden rosyjski liberał „Kuzbassrazrezugol” wysyłał do swoich klientów ponad 4,5 mln ton węgla rocznie przez kraje bałtyckie.

Szczególnie wymowny jest obraz bałtyckiego monopolu na transport ropy. Związek Radziecki zbudował kiedyś na wybrzeżu potężny wówczas terminal naftowy Ventspils i przedłużył tam jedyny rurociąg transportowy w regionie. Kiedy Łotwa „uzyskała niepodległość”, całe rolnictwo trafiło na Łotwę za darmo.

I tak w latach 90. otrzymała rurę, którą dawny „okupant” przepompowywał ponad 30 mln ton ropy i produktów naftowych rocznie. Jeśli weźmiemy pod uwagę, że logistyka kosztuje około 0,7 dolara za baryłkę, a za tonę przypada 7,33 baryłki, to według najbardziej konserwatywnych szacunków Łotysze zarobili na „podróżach” 153,93 mln dolarów rocznie. rośnie eksport ropy.

Podczas gdy rosyjscy liberałowie obwiniali kraj za zbyt surową strukturę gospodarczą, do 2009 roku łączny wolumen zagranicznych dostaw rosyjskiej ropy osiągnął 246 mln ton, z czego 140 mln ton rocznie przechodziło przez bałtyckie porty. pieniądze” to ponad 1,14 miliarda dolarów. Oczywiście Łotysze nie dostali ich wszystkich, część obrotu towarowego przeszła przez Sankt Petersburg i porty obwodu leningradzkiego, ale kraje bałtyckie znacznie spowolniły swój rozwój przez wszystkich dostępne środki. Chyba nie trzeba specjalnie wyjaśniać dlaczego.

Drugim ważnym źródłem „pieniędzy podróżnych” dla portów bałtyckich był przeładunek kontenerów morskich (TEU). Już teraz, gdy aktywnie działają Sankt Petersburg, Kaliningrad i Ust-Ługa, na Łotwę (Ryga, Lipawa, Ventspils) przypada 7,1% naszych obrotów kontenerowych (392,7 tys. TEU), na Litwę (Kłajpeda) – 6,5% (359,4 tys. TEU). ), Estonia (Tallin) – 3,8% (208,8 tys. TEU). W sumie te limitrofy pobierają od 180 do 230 dolarów za przeładunek jednego TEU, co daje im około 177,7 miliona dolarów rocznie między nimi trzema. Ponadto podane liczby odzwierciedlają sytuację za rok 2014. Dziesięć lat temu udział Bałtyku w logistyce kontenerowej był około trzykrotnie większy.

Oprócz ropy, węgla i kontenerów Rosja transportuje przez Morze Bałtyckie nawozy mineralne, z których w samej Rydze w 2014 r. przewieziono ponad 1,71 mln ton, oraz inne chemikalia, takie jak ciekły amoniak, z czego 1 mln ton przepompowano portu Ventspils. W Tallinie na statki załadowano aż 5 milionów ton nawozów. Ogólnie rzecz biorąc, możemy śmiało powiedzieć, że do 2004 r. około 90% całego rosyjskiego „morskiego” eksportu przechodziło przez kraje bałtyckie, zapewniając „tygrysom” co najmniej 18–19% ich całkowitego PKB. Do tego należy jeszcze dodać transport kolejowy. Na przykład w 2006 roku do samej Estonii przyjeżdżało średnio 32,4 pociągów z Rosji dziennie, co przynosiło do samego portu w Tallinie około 117 milionów dolarów rocznie!

Tak więc w sumie przez dwadzieścia lat tylko dzięki swojemu tranzytowemu, notabene, zbudowanemu przez „sowieckich okupantów” położeniu tranzytowemu „na drodze”, zbudowanemu przez „radzieckich okupantów”, Litwa, Łotwa i Estonia otrzymywały aż do 30% swojego PKB.

Bardzo aktywnie krzyczeli na Rosję i na wszelkie możliwe sposoby prowokowali rozwój zaplecza konfliktu między Rosją a USA-UE. Pozwolili sobie na poniżanie i niszczenie rosyjskojęzycznej ludności swoich krajów, zakładając, że nigdy nie będą musieli za to odpowiadać. Swoją drogą, wiele osób tak uważa. I mylą się. Nieważne jak to jest.

Jednocześnie nadal miały miejsca pracy, wpływy podatkowe i możliwość pochwalenia się niezwykle wysokimi stopami własnego wzrostu gospodarczego, co najmniej półtora raza szybszymi od rosyjskich. Co więcej, wcale to nie przeszkodziło Bałtom w zadeklarowaniu wobec nich niewiarygodnie ogromnego rosyjskiego długu za „niszczycielską” okupację sowiecką. Wydawało im się, że po prostu nie ma alternatywy i dlatego ten antyrosyjski gratisik na rosyjski koszt (!) będzie trwał wiecznie.

Budowa od podstaw nowego portu, takiego jak Ryga, kosztuje około czterokrotność rocznego PKB Łotwy. Szczególnie podkreślam, że przez cztery lata całemu krajowi, od dzieci po zniedołężniałe osoby starsze, nie wolno pić, nie jeść, nie wydawać ani grosza na nic innego, tylko współpracować przy budowie portu. Nieprawdopodobieństwo takiego scenariusza wywołało wśród bałtyckich moseków geopolitycznych przekonanie o ich całkowitej bezkarności. Pozwoliło mu to jednocześnie ubiegać się o rosyjskie pieniądze i aktywnie uczestniczyć w antyrosyjskich bachanałach politycznych i gospodarczych, a w niektórych miejscach nawet występować w roli ich inicjatora.

Czy można się dziwić, że w Rosji taki stan rzeczy – głośne szczekanie małych geopolitycznych karłów – nie wzbudził zrozumienia? Inna sprawa, że ​​wynik, z powodu którego delegacja rządu estońskiego niedawno pilnie rzuciła się do Rosji na „negocjacje”, nie nastąpił wczoraj i nie jest konsekwencją odwetowych sankcji żywnościowych Rosji.

Nawet powód formalny – rosyjskie powiadomienie o przejściu z 12 do 6 par pociągów w komunikacji kolejowej z Estonią – to dopiero końcowy punkt partii, która rozpoczęła się 15 czerwca 2000 r., kiedy Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej rozpoczęło wdrażanie projekt budowy portu w Ust-Łudze. Chociaż bardziej słuszne byłoby mówienie o całym programie, który przewidywał szybki rozwój wszystkich rosyjskich portów na Bałtyku. Dzięki temu obroty towarowe Ust-Ługi wzrosły z 0,8 mln ton w 2004 r. do 10,3 mln ton w 2009 r. i 87,9 mln ton w 2015 r. A na koniec 2014 r. rosyjskie porty dostarczyły już 35,9% całego obrotu kontenerowego w Bałtyku, a liczba ta w dalszym ciągu bardzo szybko rośnie.

Stopniowo ulepszając infrastrukturę portową i rozwijając własną infrastrukturę transportową, Rosja doszła dziś do tego, że jest w stanie zapewnić ponad 1/3 kontenerów, ¾ eksportu gazu, 2/3 eksportu ropy, 67% węgla i innych ładunków masowych eksportujemy we własnym zakresie. Odnosi się to do popularnego wśród liberałów pytania, że ​​„w tym zacofanym kraju stacji benzynowych tak naprawdę przez dziesięć lat nie zbudowano nic”.

Jak się okazało, został zbudowany. I do tego stopnia, że ​​potrzeba istnienia tranzytowego korytarza transportowego Bałtyku praktycznie zniknęła. Dla transportu kolejowego - pięć razy. Do kontenerów - cztery. Pod względem ogólnej objętości ładunku - trzy. Tylko w 2015 roku przewóz ropy i produktów naftowych przez sąsiednie porty spadł o 20,9%, węgla o 36%, a nawet nawozów mineralnych o 3,4%, choć według tego wskaźnika nadal utrzymują one wysoki stopień monopolizacji. i duże, to wszystko – gratis się skończył. Teraz rusofobowie mogą chodzić samodzielnie.

Gwałtowny spadek obrotów towarowych portów bałtyckich w pierwszym kwartale 2016 roku (np. w Rydze – o 13,8%, w Tallinie – o 16,3%) to ostatnia kropla, która może przelać wielbłąda. Właściwie Estonia zaczęła się denerwować, bo nagle zorientowała się, że do końca tego roku w porcie w Tallinie bez pracy może zostać ok. 6 tys. osób. A na kolei trzeba będzie zwolnić aż 1,2 tys., z czego w ciągu najbliższych 2-3 miesięcy trzeba będzie zwolnić co najmniej 500 osób.

Co więcej, spadek wolumenu ruchu towarowego ostatecznie wykoleja całą gospodarkę kolei, zarówno w samej Estonii, jak i na sąsiednich Litwie i Łotwie. Stają się całkowicie nierentowne zarówno w segmencie cargo, jak i pasażerskim.

Dla kraju, w którym łącznie pracuje nieco ponad 500 tys. osób, z czego 372 tys. w sektorze usług, to nie tylko smutna perspektywa, ale załamanie całej gospodarki. Pobiegli więc, żeby się podobać, kupować i odpokutować za grzechy na różne inne sposoby. Ale, jak mówią, pociąg odjechał. Postawiając bezwarunkowo na UE i Stany Zjednoczone, stawiając na zniszczenie i upokorzenie bałtyckich Rosjan, stawiając na upokorzenie Rosji, bałtyckie elity rządzące popełniły strategiczny błąd, którego nie da się już naprawić. Będziemy to pamiętać przez długi czas.

Pomimo wszystkich konfliktów politycznych życie gospodarki bałtyckiej w latach poradzieckich było zapewnione tylko dzięki jednemu – stosunkom handlowym z Rosją. A Rosja długo znosiła, wzywała, upominała, przekonywała elitę bałtycką, w odpowiedzi nie otrzymując nic poza pluciem. Nasze rosyjskie imperialne podejście wydawało im się słabością. Przez półtorej dekady bałtyckie „tygrysy” robiły wszystko, aby zniszczyć to zainteresowanie. Na koniec możemy im pogratulować – osiągnęli swój cel.

W ciągu najbliższego półtora roku możemy spodziewać się ostatecznego i postępującego spadku obrotów handlowych, po czym gospodarka bałtycka pokryje się miedzianym zagłębiem i powróci do tego, czym była dwieście lat temu – i stanie się odległym, biednym , biedny i bezużyteczny region. Co więcej, równie beznadziejnie wyglądają z Brukseli, Moskwy czy Waszyngtonu.

Jednocześnie można się założyć, że wyparują stamtąd zarówno amerykańskie czołgi, jak i myśliwce NATO, ponieważ nie będzie potrzeby bronić tych odległych miejsc. Dlatego w ciągu najbliższych pięciu lat najprawdopodobniej zostaną wydaleni z NATO. Nie będzie cudu. Gratis się skończył. Rosja nie wybaczy i nie zapomni kpiny, na jaką pozwolili sobie geopolityczni kundle przeciwko Rosji i Rosjanom.

• Tagi: ,

Ciekawie było zobaczyć, jak suwerenne państwa wytyczyły własną drogę do dobrobytu po upadku Związku Radzieckiego. Szczególnie intrygujące były kraje bałtyckie, które odchodziły z głośnym trzaśnięciem drzwi.

Przez ostatnie 30 lat Federacja Rosyjska była nieustannie bombardowana licznymi roszczeniami i groźbami. Naród bałtycki uważa, że ​​ma do tego prawo, choć chęć secesji została stłumiona przez armię ZSRR. W wyniku tłumienia separatyzmu na Litwie zginęło 15 cywilów.

Tradycyjnie kraje bałtyckie klasyfikuje się jako kraje. Wynika to z faktu, że sojusz ten powstał z państw wyzwolonych po II wojnie światowej.

Część geopolityków nie zgadza się z tym i uważa kraje bałtyckie za niezależny region, do którego zaliczają się:

• , stolica Tallin.
• (Ryga).
• (Wilno).

Wszystkie trzy stany oblewa Morze Bałtyckie. Najmniejszy obszar Estonię zamieszkuje około 1,3 miliona osób. Następna w kolejce jest Łotwa, gdzie mieszka 2 miliony obywateli. Pierwszą trójkę zamyka Litwa z liczbą ludności wynoszącą 2,9 mln.

Ze względu na małą populację kraje bałtyckie stworzyły niszę wśród małych krajów. Skład regionu jest wielonarodowy. Oprócz rdzennej ludności mieszkają tu Rosjanie, Ukraińcy, Białorusini, Polacy i Finowie.

Większość osób mówiących po rosyjsku koncentruje się na Łotwie i w Estonii, stanowiąc około 28–30% populacji. Najbardziej „konserwatywna” jest Litwa, na której mieszka 82% rdzennych Litwinów.

Na przykład. Chociaż kraje bałtyckie doświadczają dużego odpływu ludności w wieku produkcyjnym, nie spieszą się z zaludnianiem wolnych terytoriów przymusowymi migrantami z i. Przywódcy republik bałtyckich starają się szukać różnych powodów uchylania się od zobowiązań wobec UE w zakresie przesiedleń uchodźców.

Kurs polityczny

Nawet będąc częścią ZSRR, kraje bałtyckie znacznie różniły się od innych regionów radzieckich lepsza strona. Panowała idealna czystość, piękne dziedzictwo architektoniczne i ciekawa populacja, podobna do europejskiej.

Centralną ulicą Rygi jest ulica Brivibas, 1981.

Region bałtycki zawsze pragnął stać się częścią Europy. Przykładem było szybko rozwijające się państwo, które w 1917 roku broniło swojej niepodległości od Sowietów.

Szansa na oddzielenie się od ZSRR pojawiła się w drugiej połowie lat osiemdziesiątych, kiedy wraz z pierestrojką przyszła demokracja i głasnost. Nie przegapiono tej okazji i republiki zaczęły otwarcie mówić o separatyzmie. Estonia stała się pionierem ruchu niepodległościowego, a w 1987 roku wybuchły tu masowe protesty.

Pod naciskiem elektoratu Rada Najwyższa ESSR wydała Deklarację Suwerenności. Jednocześnie Łotwa i Litwa poszły za przykładem swojego sąsiada i w 1990 roku wszystkie trzy republiki uzyskały autonomię.

Wiosną 1991 r. referenda w krajach bałtyckich położyły kres stosunkom z ZSRR. Jesienią tego samego roku kraje bałtyckie przystąpiły do ​​ONZ.

Republiki bałtyckie chętnie przyjęły kurs Zachodu i Europy w rozwoju gospodarczym i politycznym. Potępiono dziedzictwo sowieckie. Stosunki z Federacją Rosyjską całkowicie się ochłodziły.

Rosjanie mieszkający w krajach bałtyckich mieli ograniczone prawa. Po 13 latach niepodległości do bloku wojskowego NATO dołączyły także mocarstwa bałtyckie.

Kurs ekonomiczny

Po uzyskaniu suwerenności gospodarka bałtycka przeszła istotne zmiany. Rozwinięty sektor przemysłowy został zastąpiony przez sektory usług. Wzrosło znaczenie rolnictwa i produkcji żywności.

Nowoczesne gałęzie przemysłu obejmują:

• Inżynieria precyzyjna (elektrotechnika i sprzęt AGD).
• Przemysł obrabiarkowy.
• Naprawa statku.
• Przemysł chemiczny.
• Przemysł perfumeryjny.
• Obróbka drewna (produkcja mebli i papieru).
• Przemysł lekki i obuwniczy.
• Produkcja jedzenia.

Radzieckie dziedzictwo w produkcji pojazdów: samochodów i pociągów elektrycznych zostało całkowicie utracone.

Jest oczywiste, że przemysł bałtycki nie jest mocną stroną epoki poradzieckiej. Główny dochód tych krajów pochodzi z branży tranzytowej.

Po uzyskaniu niepodległości całość mocy produkcyjnych i tranzytowych ZSRR trafiła do republik za darmo. Strona rosyjska nie zgłaszała żadnych roszczeń, korzystała z usług i płaciła za obrót towarowy około 1 miliarda dolarów rocznie. Z roku na rok kwota za tranzyt rosła wraz ze wzrostem tempa gospodarki rosyjskiej i wzrostem obrotów towarowych.

Na przykład. Rosyjska firma Kuzbassrazrezugol wysyłał do swoich klientów ponad 4,5 miliona ton węgla rocznie przez porty bałtyckie.

Szczególną uwagę należy zwrócić na bałtycki monopol na tranzyt rosyjskiej ropy. Kiedyś siły ZSRR zbudowały największy wówczas terminal naftowy na wybrzeżu Bałtyku w Ventspils. Doprowadzono do niego jedyny w regionie rurociąg. Łotwa dostała ten wspaniały system za darmo.

Dzięki zbudowanej infrastrukturze przemysłowej Federacja Rosyjska przepompowywała przez Łotwę ponad 30 mln ton ropy rocznie. Za każdą baryłkę Rosja przekazała 0,7 dolara na usługi logistyczne. Dochody republiki stale rosły wraz ze wzrostem eksportu ropy.

W tranzycie osłabł zmysł samozachowawczy, co odegra jedną z kluczowych ról w stagnacji gospodarki po kryzysie z 2008 roku.

Funkcjonowanie portów bałtyckich zapewniał m.in. przeładunek kontenerów morskich (TEU). Po modernizacji terminali portowych w Petersburgu, Kaliningradzie i Ust-Łudze ruch przez kraje bałtyckie spadł do 7,1% całkowitego rosyjskiego obrotu towarowego.

Niemniej jednak w ciągu jednego roku, biorąc pod uwagę upadek logistyki, usługi te w dalszym ciągu przynoszą trzem republikom około 170 milionów dolarów rocznie. Kwota ta była kilkukrotnie wyższa przed 2014 rokiem.

Na notatce. Pomimo złej sytuacji gospodarczej w Federacji Rosyjskiej, na jej terytorium powstało dotychczas wiele terminali transportowych. Umożliwiło to znaczne ograniczenie zapotrzebowania na bałtycki korytarz tranzytowo-transportowy.

Nieoczekiwane ograniczenie obrotów towarowych w tranzycie miało negatywny wpływ na gospodarkę krajów bałtyckich. W efekcie w portach regularnie dochodzi do masowych, wielotysięcznych zwolnień pracowników. W tym samym czasie pod nóż poszedł transport kolejowy, towarowy i pasażerski, przynosząc stabilne straty.

Polityka państwa tranzytowego i otwartość na zachodnich inwestorów doprowadziła do wzrostu bezrobocia we wszystkich sektorach. Ludzie wyjeżdżają do krajów bardziej rozwiniętych, aby zarobić pieniądze i zostać tam, aby żyć.

Pomimo pogorszenia poziom dochodów w krajach bałtyckich pozostaje znacznie wyższy niż w innych republikach poradzieckich.

Jurmala straciła dochody

Skandal w showbiznesie z 2015 roku stał się kamieniem w ogrodzie łotewskiej gospodarki. Łotewskim politykom zakazano wjazdu do kraju niektórym popularnym piosenkarzom z Federacji Rosyjskiej. W rezultacie festiwal New Wave odbywa się teraz w Soczi.

Ponadto program KVN odmówił zorganizowania występów zespołowych w Jurmale. W efekcie branża turystyczna straciła mnóstwo pieniędzy.

Od tego czasu Rosjanie zaczęli kupować mniej nieruchomości mieszkalnych w krajach bałtyckich. Ludzie boją się, że mogą wpaść pod polityczny kamień młyński.

W historii rozwoju każdego kraju bałtyckiego jest wiele ciekawych rzeczy – jest się czego nauczyć, w niektórych rzeczach brać przykład, a w niektórych można się uczyć na błędach innych.

Pomimo niewielkiego terytorium i niewielkiej liczby ludności udaje im się zająć znaczącą pozycję w różnych międzynarodowych stowarzyszeniach gospodarczych i handlowych.

Jeśli zastanawiasz się: jakim rodzajem krajów są kraje bałtyckie, jak się rozwinęły i jak żyją, to ten artykuł jest właśnie dla Ciebie, ponieważ tutaj znajdziesz wszystkie niezbędne odpowiedzi.

W tym artykule przyjrzymy się ich historii, rozwojowi i obecnej pozycji na światowej scenie politycznej i gospodarczej.

Kraje bałtyckie. Mieszanina

Ani więcej, ani mniej, ale trzy państwa nazywane są krajami bałtyckimi. Kiedyś byli częścią ZSRR. Dziś wszystkie kraje bałtyckie są całkowicie niezależne.

Lista wygląda następująco:

Są podobni i różni pod względem historii, rozwoju, koloru wewnętrznego, ludzi i tradycji.

Kraje bałtyckie nie mogą pochwalić się dużymi rezerwami zasoby naturalne, co wpływa na gospodarkę. Sytuacja demograficzna ma ujemną dynamikę, gdyż śmiertelność przewyższa współczynnik urodzeń. Nie bez znaczenia jest także wysoki poziom emigracji do innych, bardziej rozwiniętych krajów Europy.

Podsumowując, pod wieloma względami nowoczesny rozwój krajów bałtyckich odbywa się kosztem Unii Europejskiej. Ma to oczywiście wpływ zarówno na politykę wewnętrzną, jak i zagraniczną tych krajów.

Od 1992 roku Estonia jako priorytet wybrała drogę rozwoju europejskiego i zaczęła odwracać się od wszelkich interakcji z Moskwą, utrzymując ciepłe stosunki.

Szybkie przejście do gospodarki rynkowej ułatwiły pożyczki i kredyty zewnętrzne o wartości setek milionów dolarów. Ponadto kraje europejskie zwróciły Estonii środki zamrożone od czasu przyłączenia republiki do Związku Radzieckiego w latach 40. XX wieku.

Światowy kryzys finansowy znacząco wpłynął na estońską gospodarkę

W ciągu zaledwie pięciu lat po 2000 r. PKB kraju wzrósł o połowę. Światowy kryzys finansowy nie oszczędził jednak Estonii i spowodował wzrost stopy bezrobocia z 5 do 15%. Z tego samego powodu w 2009 roku poziom produkcji przemysłowej spadł o ponad 70%.

Estonia jest dość aktywnym członkiem NATO i bierze udział w większości operacji pokojowych, m.in. w Iraku i Afganistanie.

Kultura wielonarodowa

Trudno w to uwierzyć, ale w jednym kraju łączy się kultura Łotwy, Finlandii, Rosji, Litwy, Białorusi, Szwecji, a także innych krajów. Wynika to z faktu, że kiedyś władcy wybierali ten czy inny wektor rozwoju.

Estonia może być dumna ze swojego zaangażowania w modernizację wszystkich procesów. Od 2000 roku możliwe jest zgłaszanie podatków drogą elektroniczną. Od 2008 r. wszystkie posiedzenia Rady Ministrów nie są protokołowane w formie papierowej – wszystko odbywa się w formie elektronicznej.

Ciągłe wprowadzanie nowych technologii informatycznych

Wyobraź sobie – z Internetu korzysta ponad 78% populacji kraju. Wskaźnik ten jest jednym z najlepszych w całej Europie. W rankingu 142 krajów zajmuje 24. miejsce na świecie pod względem rozwoju technologii informatycznych.

Pod tym względem Estończycy naprawdę mają się czym pochwalić.

Pomimo masowej komputeryzacji wartości duchowych i zachowania otaczająca przyroda są także priorytetem w rozwoju tego kraju. Na szczególną uwagę zasługuje kuchnia narodowa, którą wyróżnia tzw. chłopski duch z przeszłości.

Kraje bałtyckie to mały i piękny zakątek planety Ziemia

Od trzech małych krajów można się wiele nauczyć. Pomimo tego, że są całkowicie zależne energetycznie od innych państw, udało im się dokonać znaczącego skoku w swoim rozwoju w porównaniu z innymi krajami, które uzyskały niepodległość po upadku Związku Radzieckiego.

Jakimi więc krajami są kraje bałtyckie, jak się rozwinęły i jak żyją? Mamy nadzieję, że ten artykuł był dla Ciebie przydatny i udało Ci się znaleźć wszystkie niezbędne odpowiedzi dotyczące historii, rozwoju i aktualnej pozycji tych państw na światowej arenie politycznej i gospodarczej.

W artykule mowa o państwach wchodzących w skład krajów bałtyckich. Materiał zawiera dane dotyczące położenia geograficznego krajów, ich gospodarek i składu etnicznego. Tworzy ideę stosunków handlowych i gospodarczych pomiędzy krajami bałtyckimi a krajami sąsiadującymi.

Lista krajów bałtyckich

Lista krajów bałtyckich obejmuje:

• Litwa,
• Łotwa,
• Estonia.

Trzy suwerenne państwa powstały w 1990 roku po upadku ZSRR. Kraje te są dość małe pod względem powierzchni i liczby ludności. Niemal natychmiast po ogłoszeniu suwerenności państwa bałtyckie wyznaczyły kurs integracji z paneuropejską przestrzenią gospodarczą, polityczną i kulturową. Dziś te kraje są członkami UE i NATO.

Położenie geograficzne krajów bałtyckich

Geograficznie kraje bałtyckie położone są w południowo-wschodniej części wybrzeża Morza Bałtyckiego. Położone są na pograniczu Niziny Wschodnioeuropejskiej i Niziny Polskiej. Na zachodniej granicy państwa tego regionu sąsiadują z Polską, na południu z Białorusią, na wschodzie z Rosją.

Ryż. 1. Kraje bałtyckie na mapie.

Ogólnie rzecz biorąc, położenie geograficzne krajów bałtyckich jest dość korzystne. Mają zapewniony dostęp do Morza Bałtyckiego. Morze Bałtyckie zawsze odgrywało ważną rolę w stosunkach międzynarodowych krajów europejskich.

TOP 3 artykułyktórzy czytają razem z tym

Ziemie bałtyckie są ubogie w surowce mineralne. Jedyne znaczące zasoby łupków bitumicznych znajdują się w Estonii. Złoża ropy i gazu mają znaczenie lokalne.

Ryż. 2. Wydobycie łupków bitumicznych w Estonii.

Głównymi sąsiadami krajów bałtyckich są potęgi rozwinięte gospodarczo, o stabilnej gospodarce i pokojowej polityce. Szwecja i Finlandia mają już dość długi okres czasu, zajmować stanowisko neutralności i wzajemnie korzystnej współpracy na arenie międzynarodowej.

Ludy krajów bałtyckich

Sytuacja demograficzna w tych stanach jest dość daleka od korzystnej. Następuje proces naturalnego odpływu ludności. Poza tym śmiertelność przewyższa liczbę urodzeń. Efektem jest spadek liczby ludności we wszystkich trzech krajach.

Średnia gęstość zaludnienia krajów bałtyckich jest znacznie niższa w porównaniu do innych krajów europejskich.

Rozmieszczenie ludności we wszystkich krajach jest również dość nierówne.

Najgęściej zaludnione są wybrzeża i obszary wokół stolic. Poziom urbanizacji jest wszędzie wysoki i sięga blisko 70%.

Pod względem liczby ludności stolice bałtyckie przodują:

• Ryga;
• Wilno;
• Tallinn.

Ryż. 3. Stara Ryga.

W skład narodowy dominują grupy etniczne. Na Litwie odsetek ludności tubylczej wynosi ponad 80%, w Estonii – prawie 70%, na Łotwie – ponad połowę (60%).