May mga taong nagtatrabaho sa MSE. Tutulungan ka ng hotline na hamunin ang iyong katayuan sa kapansanan

Noong nakaraang taon, ang administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation ay nakatanggap ng higit sa 130 libong mga reklamo tungkol sa gawain ng medikal at panlipunang pagsusuri: tungkol sa kawalan ng kakayahan at bias ng mga espesyalista, tungkol sa katiwalian at madalas na mga pagkakamali. Bawat linggo, ang mga Pampublikong Kamara ng mga rehiyon ay nagrerehistro ng dose-dosenang mga apela mula sa mga mamamayan.

Ang sitwasyon sa sistema ng ITU ay wala sa kontrol - ayon sa chairman ng Commission on patakarang panlipunan, relasyon sa paggawa at ang kalidad ng buhay ng OPRF Vladimir Slepak. Ang pinuno ng Interregional Center para sa Independent Medical at Social Expertise, Doctor of Medical Sciences na si Svetlana Danilova, ay sumasang-ayon dito. Bago ang pakikipanayam, nagpadala si Svetlana Grigorievna ng isang liham sa editor mula sa isang batang babaeng may kapansanan na nagsasalita tungkol sa kanyang paglalakbay sa susunod na komisyon. Ipinakita na naiintindihan ng mga mamamahayag kung ano ang kinakaharap ng mga taong may kapansanan mga kapansanan kalusugan. Walang generalizations o analysis ng mga problema, pero may hinanakit, prangka, at totoong buhay lang... Nakipag-ugnayan agad kami sa may-akda: posible bang mag-publish? "Bakit hindi? "Wala akong pakialam," sagot ng gumagamit ng wheelchair mula sa Bashkiria Lyudmila Simonova.

"Si Lola ay may kapansanan, siya ay may diabetes, at siya ay nakapila sa loob ng 7 oras..."

"Ako ay may kapansanan na grupo I mula noong 2008. Pinsala cervical spine gulugod, dysfunction pelvic organs, paliwanag ni Lyudmila Simonova. — Nakatira ako sa isang nayon. Nagpunta ako kamakailan sa aking doktor at nagpasuri. Sumulat siya ng isang sulat ng mensahero at ipinadala ito sa lungsod sa isang urologist, neurologist, at iba pa.

Pupunta ako sa lungsod ng Beloretsk, isang daang kilometro ang layo. Tinatanggap ng mga doktor magkaibang panahon at sa iba't ibang araw- kung sino ang maswerteng mag-sign up. Kinailangan kong tumira sa lungsod sa loob ng isang linggo para makalibot sa lahat. Hindi ako makahanap ng proctologist, kaya nagpunta ako sa susunod na lungsod - Magnitogorsk. Isa pang daang kilometro... Ang gusali ay hindi angkop para sa mga gumagamit ng wheelchair, ang silid ay luma, ang plaster ay nahuhulog, ito ay mamasa-masa at malamig sa loob. Ang mga tao ay naghihintay sa pila ng ilang oras. Mula ala-una ng hapon hanggang alas-siyete ng gabi ay nakaupo kami sa pag-iisip: “Kailan tayo aanyayahan?” Isang lola ang dumating sa 11 at umalis pagkalipas ng walong oras. Sinabi niya: "Inararo ko ang aking shift." Ang isa naman ay umiiyak, nagmamakaawa na tanggapin. Ang matandang babae ay may kapansanan, siya ay may diabetes, gusto niyang kumain, ngunit siya ay pumila sa loob ng 7 oras. Dumaan ang mga manggagawa ng ITU na may mga mukha ng bato at nagkunwaring walang napapansin.

Kamakailan lamang, walang ITU sa Beloretsk; ang mga eksperto mula sa Ufa ay pumupunta sa amin sa ilang mga araw. Kinailangan kong manirahan sa Beloretsk at hintayin ang pagdating ng mga espesyalista. Ayun, pinapasok ako ng mga kamag-anak ko, at buti na lang may kaibigan akong kinaladkad ako sa 3rd floor. Kung hindi, hindi ko maisip kung gaano katagal ang paglalakbay mula sa nayon patungo sa lungsod sa mga kalsada sa labas ng kalsada (wala kaming aspalto), at umarkila ng kotse, dahil ang aming mga bus ay walang gamit para sa mga wheelchair.

Sa pagkakataong ito, dumating sa amin ang mga manggagawa mula sa ITU Bureau No. 6 sa Ufa. Ayon sa aking mga ideya, dapat ay naimbitahan ako sa opisina sa takdang oras. Magtanong kung anong mga problema ang mayroon ako, magbigay ng payo at rekomendasyon tungkol sa buong listahan teknikal na paraan rehabilitasyon na magpapagaan ng buhay at makakatulong sa isang tao na umangkop. Ito ay hindi para sa wala indibidwal na programa rehabilitasyon, idinagdag ang salitang "habilitation". Akala ko dapat magtrabaho ang ITU para sa mga taong may kapansanan, ngunit nagkamali ako. Umupo ako sa linya, tinawag nila ako, tumingin sa akin at sinabing: "Kung gagawin namin muli ang IPR, aalisin namin ang kalahati ng iyong isinulat; ayon sa mga bagong patakaran, hindi ka pinapayagang gawin ito. Mas mabuting umalis sa lumang programa at umuwi na."

Paano nila ito nililinis? Sa anong batas? Lumalabas na hindi ako karapat-dapat para sa isang electric wheelchair, ngunit ako ay isang "leeg" at ang aking mga kamay ay hindi gumagana nang maayos. Oo, gumagamit ako ng isang aktibong andador sa paligid ng bahay, madaling ilagay ito sa baul, dalhin ako sa mga hakbang sa ikatlong palapag kapag binibisita ko ang aking kapatid na babae sa lungsod, ngunit para sa paglalakad sa paligid ng aking nayon na walang aspalto na may mga butas. at bumps, kailangan ko ng electric stroller. At noong 2012 ito ay idinagdag sa aking programa. Ngayon ay sinabi nila: "Wala kaming pakialam kung saan ka nakatira."

Ang mga eksperto ay hindi sumang-ayon sa marami sa mga desisyon ng mga dumadating na manggagamot at hindi pinansin ang kanilang mga rekomendasyon. Ang trato nila sa akin at sa iba pang mga may kapansanan ay parang pumunta kami sa kanila para mamalimos, bastos sila. Binigyan ng komisyon ang isang kaibigan ng isang grupong may kapansanan, at pagkatapos ay tinawag siya sa Ufa para sa muling pagsusuri. Binigyan ako ng isang buwan para iapela ang desisyon sa pangunahing bureau ng rehiyon. Ngunit ito ay magiging isang malaking problema - kakailanganin mong maglakbay hindi isang daan, ngunit tatlong daang kilometro, na ginugugol ang iyong pera sa pamamagitan ng pag-upa ng kotse. Ganito tinutulungan ang mga taong may kapansanan na manirahan sa ating bansa, lahat ay para sa kanila.”

"Nang una kong marinig na ang grupo ng kapansanan II ay nagkakahalaga ng 450 libong rubles, hindi ako naniwala"

Nakikipag-usap kami sa pinuno ng Interregional Center para sa Independent Medical and Social Expertise, Doctor of Medical Sciences na si Svetlana Danilova .

— Svetlana Grigorievna, totoo ba ang lahat ng isinulat ni Lyudmila Simonova?

- Tiyak. Mga taong may kapansanan sa Russia Nalampasan nila ang napakaraming mga hadlang upang makapasa sa komisyon, makakuha ng katayuan, o makatanggap ng mga preperensiyang gamot na hindi nag-aalala si nanay. Sa ngayon, imposibleng makakuha ng appointment sa isang espesyalista nang hindi dumadaan sa isang therapist—nagbibigay siya ng mga referral. Pumunta ka muna sa kanya, pagkatapos ay sa mga doktor, pagkatapos ay muli sa kanya kasama ang mga resulta. Ang isang taong may kapansanan ay naglalakbay ng 100 kilometro sa isang lungsod, isa pang daang kilometro sa isa pa. At, sa teorya, dapat siyang suriin at tumanggap ng tulong sa kanyang lugar na tinitirhan. Ang gawain ng ITU ay hindi upang hamunin ang mga diagnosis na itinatag ng mga clinician, ngunit upang matukoy ang mga limitasyon ng aktibidad sa buhay. Sa ating bansa, binabago ng mga eksperto ang mga diagnosis, kinakansela ang mga rekomendasyon ng mga doktor, at sinasabing: "Ang pasyente ay walang malinaw na sakit."

Sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Pederasyon ng Russia"Ang kapansanan ay binibigyang kahulugan bilang" kakulangan sa lipunan dahil sa kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kapansanan sa mga function ng katawan, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at pangangailangan proteksyong panlipunan" Alinsunod dito, bilang karagdagan sa pagsusuri ng eksperto, ang mga institusyon ng ITU ay pinagkatiwalaan ng responsibilidad para sa pagbuo ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may mga kapansanan at pagtukoy ng kanilang mga pangangailangan para sa mga hakbang sa proteksyong panlipunan.

- Ito ay ayon sa batas, ngunit tulad ng sa buhay ?

— At sa buhay, ang pangunahing problema ng medikal at panlipunang pagsusuri ay ang tagal at pagiging kumplikado ng pagkuha ng grupong may kapansanan at mga serbisyo sa rehabilitasyon para sa mga mamamayang may mga kapansanan sa pamamagitan ng pamamaraan ng pagsusuri sa mga institusyon ng ITU. Sa kasalukuyan, ang mga taong may kapansanan ay madalas na tumatangging dumaan sa mga burukratikong pamamaraan at lutasin ang mga problema sa kanilang sariling gastos. Ang mga legal na karapatan ng mga taong may kapansanan ay nilalabag. Pinipilit ng ITU ang mga tao na sumailalim sa mga hindi kinakailangang pagsusuri, mangolekta ng mga hindi kinakailangang pagsusuri, na nangangatwiran na dinidisiplina nila ang isang taong may kapansanan: "Kahit isang beses sa isang taon sumasailalim siya sa isang medikal na komisyon, kung hindi, hindi ka mapipilitang gawin ito." Ngunit, sa katunayan, ang ITU bureau ngayon ay isang kumplikadong burukratikong kagamitan na lumilikha ng iba't ibang mga hadlang at problema para sa mga taong may mga kapansanan.

Ang pagpasok sa puwersa ng Order of the Ministry of Labor of Russia na may petsang Oktubre 11, 2012 No. 310n "Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa organisasyon at mga aktibidad ng mga institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang kadalubhasaan" ay nagtanong sa pangangailangan para sa pagkakaroon ng ITU mismo bilang isang hiwalay na istraktura.

Ayon sa talata 4 ng batas na ito isang kinakailangang kondisyon Ang pagbuo ng komposisyon ng bureau ay ang pagkakaroon ng hindi bababa sa isang doktor ng ITU. Gayunpaman, ang espesyalidad ng doktor ay hindi ipinahiwatig...

— Talaga bang isang doktor lamang ang kasama sa bureau, at sino ang iba sa mga eksperto? Mga opisyal?..

— Noong may VTEK, may tatlong doktor sa komisyon. Pagkatapos ay sinubukan naming isama ang 5 mga espesyalista. Sa kasalukuyan ay may tatlong eksperto na nagtatrabaho, isa sa kanila sa mga isyung medikal at panlipunan. Bukod dito, ang mga paglilinaw tungkol sa espesyalisasyon ng doktor ay inalis sa dokumentasyon. Ang mga espesyalista ay hindi nag-aaplay sa ITU dahil imposibleng makakuha ng kategorya; hindi ito isinasaalang-alang.

Ang mga pangkalahatang kawanihan ng ITU ay susuriin ang mga mamamayan sa pinakamaraming pagkakataon iba't ibang sakit, at gaano man kahusay ang isang doktor sa MSE, halos imposibleng mag-navigate nang maayos sa lahat ng nosological form. At ang psychologist at rehabilitation specialist na bahagi ng bureau ay walang kakayahan sa usapin ng pagtatatag ng kapansanan.

Bilang karagdagan, ayon sa mga patakaran na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Pebrero 20, 2006 No. 95, ang desisyon na kilalanin ang isang mamamayan bilang may kapansanan o tumanggi ay ginawa ng mayoryang boto ng mga espesyalista na nagsagawa ng MSA. . Kung mayroong isang doktor para sa medikal at panlipunang pagsusuri, ang objectivity ng naturang boto ay kaduda-dudang - ang pangunahing kondisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan hanggang sa araw na ito ay nananatiling uri at antas ng kalubhaan ng mga kapansanan sa pag-andar ng katawan, na maaari lamang matukoy ng isang doktor ayon sa medikal na pagsusuri (maliban sa mga mental function).

Sa madaling salita, ang ITU bureau ay nagiging isang bureau para sa pag-isyu ng mga sertipiko ng kapansanan, na makabuluhang nagpapataas ng bahagi ng katiwalian at makabuluhang binabawasan ang objectivity ng desisyon na ginawa.

— Nagrereklamo ang mga taong may kapansanan tungkol sa mababang antas ng propesyonal ng mga espesyalista sa ITU sa mga rehiyon. Sinasabi nila na nililito pa nila ang mga diagnosis. Ina ng anak na may malubhang sakit kamakailan ay nagpakita ng kopya ng isang dokumento kung saan tinatawag ng mga eksperto ang adrenogenital syndrome... Diabetes mellitus. Saan sila naghahanda?

— Sa Russia, ang mga eksperto ay sinanay sa mga internship sa St. Petersburg - mayroong isang instituto para sa advanced na pagsasanay ng mga doktor doon. At sa federal bureau ng ITU. Mababa talaga ang level. Mayroong ilang mga propesyonal: ang mga pinuno ay mahina, kung minsan ay nakakahiyang makinig sa kanila - hindi nila alam mga dokumento ng regulasyon, ay hindi gaanong bihasa sa batas, at ang mga eksperto sa mga rehiyon ay kulang sa kaalaman at kakayahan upang maunawaan at ipatupad ang mga utos ng Ministry of Labor ng Russian Federation. Ito ay nakakalungkot dahil ang sistema ng ITU ay isang ganap na monopolyo. Ang mga desisyon nito ay hindi maaaring hamunin. Sa pamamaraan ng pre-trial, ang isang apela ay isinasagawa sa serbisyo mismo: isang grupo, isa pa, at pagkatapos ay kailangan mong makipag-ugnay sa federal bureau, kung saan madalas na ang mga ipinadalang dokumento ay hindi nabubuksan. Ipinagtanggol ko ang tesis ng aking kandidato at doktor doon at paulit-ulit na nakita kung paano ginanap ang mga pagpupulong, kung paano hindi nakita ng mga eksperto ang pasyente, hindi pinag-aralan ang dokumentasyon, ngunit agad na kinuha ang mga desisyon ng pangunahing kawanihan ng rehiyon bilang batayan. Ang mga desisyon ay napakabihirang nagbabago. Minsan ang mga korte, kapag isinasaalang-alang ang mga paghahabol ng mga taong may kapansanan, ay naghahari: sumailalim sa pagsusuri sa anumang rehiyon na iyong pinili. Aling rehiyon ang magbabago ng desisyon nito pagkatapos ng federal bureau?

Walang independiyenteng eksperto ang makakalapit sa serbisyo, dahil ayon sa batas ay walang independiyenteng ITU - ang lisensya ay ibinibigay lamang sa mga pederal na institusyon. Samakatuwid, gaano man layunin at patas ang konklusyon ng independiyenteng eksperto, binabago ang desisyon institusyong pederal Hindi ito makakaapekto sa ITU.

— Pampublikong Kamara Iminungkahi ng Russian Federation na isaalang-alang ang "mga error sa ITU mula sa punto ng view ng Criminal Code ng Russia" at nagbibigay ng mga halimbawa ng katiwalian sa mga rehiyon ng Ulyanovsk at Volgograd...

— At mayroong katiwalian, at, sa kasamaang-palad, ang mga rehiyon ay may sariling mga pusta. Malamang na ilalagay ko ang mga taripa sa card sa lalong madaling panahon - maraming reklamo mula sa mga taong may kapansanan. Naaalala ko noong una nilang sinabi sa akin na sa Vorkuta, ang kapansanan ng grupo II ay nagkakahalaga ng 450 libong rubles, hindi ako naniwala. At pagkatapos ay kinumpirma ito ng mga tao. Sa parehong Vorkuta, isang siruhano ang nahuli nang walang kabuluhan. Nakakatakot lalo na kapag nangingikil sila ng pera mula sa mga totoong may kapansanan. Naku, parte rin ito ng sistema. Kailangan itong baguhin, ngunit hindi na ako naniniwala sa usapan tungkol sa muling pagsasaayos ng ITU. Tatlong taon na ang nakalilipas, ang tanong na ito ay itinaas na; ang Ministry of Economic Development ng Russian Federation ay hiniling na kalkulahin kung magkano ang magagastos ng mga reporma. Nagbilang sila ng marami, nagsulat ng marami, at hindi nag-aalok ng anumang konkreto.

Walang muling pagsasaayos ng ITU sa yugtong ito ang makakalutas sa problema. Ang mga halimbawa ay ang pinakamalaking rehiyon tulad ng Rehiyon ng Krasnodar, Rostov-on-Don. Ang mga tagapamahala ay inalis ilang taon na ang nakalipas, at ang mga lokal na espesyalista mula sa mga pangunahing kawanihan ay patuloy na nagtatrabaho at patuloy na nagtatrabaho. Walang nagbago sa serbisyo. Ang monopolyo noon at nananatili.

Naniniwala ako na maaaring matukoy ng isang medikal na komisyon ang mga grupo ng may kapansanan organisasyong medikal sa rekomendasyon ng dumadating na manggagamot batay sa pangunahing data medikal na dokumentasyon, nang hindi pinupunan ang isang referral sa ITU. Sa kasalukuyan, ang dumadating na manggagamot ay nagsusumite sa isang medikal na komisyon ng isang pasyente na may pansamantalang kapansanan, isang taong may kapansanan na may lumalalang kondisyon, para sa layunin ng pagrereseta at pagwawasto ng paggamot, therapeutic at diagnostic na mga hakbang. Samakatuwid, ang chairman ng komisyon ay karaniwang may kamalayan sa mga kakaiba ng kurso ng sakit ng naturang mga pasyente. At tinutukoy ng mga espesyalista mula sa bureau ng ITU ang grupong may kapansanan nang hindi nalalaman ang anumang bagay tungkol sa pasyente (maliban kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa muling pagsusuri) at umaasa lamang sa isinumiteng mga medikal na dokumento at isang beses na pagsusuri ng pasyente sa loob ng ilang minuto.

Itinuturing kong maipapayo na alisin ang serbisyo ng MSA, at ipagkatiwala ang pagsasagawa ng MSA sa mga medikal na komisyon ng mga organisasyon ng pangangalagang pangkalusugan, lalo na dahil karamihan sa mga tungkulin, sa isang antas o iba pa, ay kasalukuyang ginagawa ng komisyong medikal. Ang reporma ay mangangailangan ng pagbabago sa pagkakasunud-sunod mga institusyong medikal para sa pagsasagawa ng pagsusuri ng kawalan ng kakayahan para sa trabaho, pagsusuri mga pananagutan sa pagganap mga medikal na komisyon mga organisasyong medikal pangunahing pangangalaga. Ngunit paiikliin nito ang ruta ng paglalakbay para sa mga mamamayang may kapansanan, pasimplehin ang pamamaraan ng pagsusuri, pagpapabuti ng kalidad at palawakin ang saklaw ng mga serbisyong medikal at panlipunang rehabilitasyon na ibinibigay sa mga taong may kapansanan.

Ang pagpuksa ng serbisyo ng ITU sa pamamagitan ng paglilipat ng mga tungkulin nito sa mga medikal na komisyon ng mga medikal na organisasyon ay magbibigay-daan sa:

bawasan ang panlipunang tensyon sa mga taong may kapansanan at mga mamamayan na unang ipinadala sa MTU (ang mahabang pamamaraan ng pagpuno ng mga referral sa MTU at ang kasunod na pagsusuri sa kawanihan ay aalisin);

bawasan ang mga gastos sa pederal na badyet para sa pagpapanatili ng serbisyo ng ITU;

bawasan ang pasanin sa mga espesyalista ng medikal na komisyon at mga doktor ng medikal na organisasyon sa pamamagitan ng pag-aalis ng pangangailangan na punan ang isang referral para sa medikal na pagsusuri;

dagdagan ang pagkakaroon ng pagsusuri para sa populasyon, dahil ang mga medikal na komisyon ay umiiral sa lahat ng mga medikal na organisasyon, habang ang ITU bureau ay nilikha sa rate na 1 bureau bawat 90,000 tao, at mga mamamayan ng maliliit mga pamayanan ay napipilitang maglakbay ng malalayong distansya sa kanilang sariling gastos upang makarating sa opisina ng ITU;

alisin ang bahagi ng katiwalian sa bahagi ng mga espesyalista sa bureau ng ITU;

aprubahan ng pambatasan ang isang independiyenteng ITU.

MINISTRY OF LABOR AT SOCIAL PROTECTION NG RUSSIAN FEDERATION
(MINISTRY OF LABOR OF THE RUSSIA)
DEPUTY MINISTER
Ilyinka street, 21, Moscow, GSP-4, 127994 tel.: 8 (495) 606-00-60, fax: 8 (495) 606-18-76
1 2 APR 2013

Sa pagpapatupad ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 7, 2012 No. 597 tungkol sa unti-unting pagpapabuti ng sistema ng pagbabayad para sa mga doktor, iba pang medikal at mga manggagawang panlipunan mga institusyon ng pederal na pamahalaan para sa medikal at panlipunang pagsusuri

Sa mga pinuno ng mga institusyon ng pederal na pamahalaan ng medikal at panlipunang kadalubhasaan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng Ministry of Labor at Social Protection ng Russian Federation
(ayon sa listahan, ipinapadala ni e-mail)

Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 7, 2012 No. 597 "Sa mga hakbang upang ipatupad ang patakarang panlipunan ng estado" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Decree), ang average na suweldo ng mga doktor, empleyado ng mga medikal na organisasyon na may mas mataas na medikal. (pharmaceutical) o iba pang mas mataas na edukasyon, na nagbibigay ng mga serbisyong medikal (nagbibigay ng serbisyong medikal), sa 2018 ay dapat umabot sa 200% ng karaniwang suweldo sa kaukulang rehiyon; mga social worker, junior medical personnel, paramedical personnel (mga tauhan na nagbibigay ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyong medikal) - hanggang 100% ng average na suweldo sa kaukulang rehiyon.

Dahil ang mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri, alinsunod sa Pederal na batas na may petsang Nobyembre 21, 2011 No. 323-FE "Sa mga batayan ng pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan ng Russian Federation" ay nalalapat sa mga medikal na organisasyon, ang mga probisyon ng Dekreto ay nalalapat sa mga nabanggit sa itaas na mga empleyado ng medikal at panlipunang pagsusuri.
Alinsunod sa Decree, ang Ministry of Labor of Russia ay naglabas ng order No. 138 na may petsang Abril 4, 2013 "Sa pag-apruba ng Action Plan para sa pagpapatupad ng mga roadmap ng mga pagbabago sa mga industriya panlipunang globo naglalayong mapabuti ang kahusayan ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at agham, serbisyong panlipunan populasyon sa 2013-2018 sa mga institusyon ng pederal na pamahalaan na nasa ilalim ng Ministry of Labor of Russia" (mula dito ay tinutukoy bilang "mapa ng kalsada").
Alinsunod sa road map, ang pagtaas ng sahod ay dapat isagawa nang unti-unti, simula sa 2013.
Ang kaukulang mga alokasyon sa badyet ay ibinibigay sa Russian Ministry of Labor ng Russian Ministry of Finance.

Ayon sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 26, 2012 No. 2190-r sa pag-apruba ng "Programa para sa unti-unting pagpapabuti ng sistema ng pagbabayad sa mga institusyon ng estado (munisipal) para sa 2012-2018", ang pinagmulan ng suporta sa pananalapi para sa mga empleyado ng mga institusyong pag-aari ng estado ay eksklusibong mga paglalaan ng badyet ng kaukulang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation.
Inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Disyembre 28, 2012 No. 1454 ang "Mga Panuntunan para sa paggamit noong 2013 ng mga paglalaan ng badyet na ibinigay ng Ministry of Health ng Russian Federation, Ministry of Labor at Social Protection ng Russian Federation. Federation, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation at ang Ministri ng Kultura ng Russian Federation upang ipatupad ang mga subparagraphs "a" at "e" ng talata 1 ng Decree" (mula dito ay tinutukoy bilang Mga Panuntunan).

Alinsunod sa sugnay 7 ng Mga Panuntunan, ang mga kondisyon para sa pagkakaloob ng naaangkop na karagdagang halaga ng mga mapagkukunang pinansyal ay:
a) ang institusyon ng pederal na pamahalaan ay may plano ng aksyon upang mapabuti ang kahusayan ng mga aktibidad ng institusyon sa mga tuntunin ng pagbibigay ng mga serbisyong pampubliko (pagganap ng trabaho) batay sa mga target sa pagganap ng institusyon, pagpapabuti ng sistema ng sahod, kabilang ang mga hakbang upang mapataas ang sahod para sa mga nauugnay na kategorya ng mga empleyado , mga hakbang sa pag-optimize;
b) pagpapakilala ng mga pagbabago sa mga regulasyon sa suweldo ng mga empleyado ng isang pederal na institusyon ng gobyerno sa mga tuntunin ng pagpapatupad ng mga probisyon ng Decree at paggamit ng mga karagdagang pondo para sa mga pagbabayad ng insentibo sa mga empleyado alinsunod sa mga tagapagpahiwatig at pamantayan ng pagganap ng empleyado;
c) pagtatapos ng isang karagdagang kasunduan sa kontrata sa pagtatrabaho kasama ang pinuno ng ahensya ng pederal na pamahalaan, na nagtatatag ng kanyang mga responsibilidad sa pangangailangan na makamit sa 2013 ang mga tagapagpahiwatig ng ratio ng average na sahod ng mga manggagawa ng mga nauugnay na kategorya na nagtatrabaho sa pederal ahensya ng gobyerno, at average na sahod sa kaukulang constituent entity ng Russian Federation.

Kaya, alinsunod sa subparagraph "a" ng talata 7 ng Mga Panuntunan, ang bahagi ng mga pondo ay dapat mabuo sa pamamagitan ng pag-optimize ng bilang ng mga empleyado ng mga institusyon na may kasunod na muling pamamahagi ng mga sahod.
Bilang karagdagan, ipinapaalam ko sa iyo na alinsunod sa "mapa ng kalsada" noong 2013, pinlano na dalhin ang ratio ng average na sahod ng mga empleyado ng mga institusyong medikal at panlipunang pagsusuri ayon sa kategorya ng mga medikal na tauhan sa average. sahod sa economics sa may-katuturang constituent entity ng Russian Federation, tulad ng sumusunod: mga doktor - hindi bababa sa 86.9%; karaniwan kawani ng medikal- hindi bababa sa 53.7%; junior medical personnel - hindi bababa sa 35.0%.

Sa Oktubre 16, 2017, ang hotline ng Public Chamber ng Russian Federation sa mga isyu na may kaugnayan sa mga aktibidad ng medikal at panlipunang pagsusuri, Izvestia, ay magsisimulang gumana sa Russia. Ang mga Ruso na may mga problema sa pagpasa sa ITU, halimbawa, sa pagtatatag o pagkumpirma ng isang grupong may kapansanan, ay maaaring pumunta doon. Ang hotline na ito ay gagana sa loob ng 3 buwan.

Sa kasalukuyan, ang gawain ng medikal at panlipunang eksaminasyon ay nagdudulot ng maraming kritisismo. Opisina ng tagausig, mga korte, iba't-ibang pampublikong organisasyon literal na binaha ng mga reklamo ng mga mamamayan tungkol sa pagpapatakbo ng sistema ng MTU. Plano ng Civic Chamber ng Russian Federation na kolektahin ang mga naturang reklamo, i-systematize ang mga ito at maghanda ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng medikal at panlipunang pagsusuri. Sumang-ayon ang pamunuan ng Federal Bureau ng ITU na makipagtulungan sa isyung ito sa Public Chamber.

Ang proyektong ito ay may ilang mga layunin. Ang pangunahing gawain ay upang payuhan ang mga mamamayan sa mga isyu na may kaugnayan sa pamamaraan ng pagsusuri, pagpaparehistro ng kapansanan, pagtatatag o pagkumpirma ng grupo ng kapansanan, pagkakaloob ng mga paraan ng rehabilitasyon, atbp. Bilang karagdagan, ang hotline ay tutulong sa pagsasagawa ng pampublikong pagsubaybay sa gawain ng sistema ng MSE at ang pakikipag-ugnayan nito sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, ang Social Insurance Fund, ang Compulsory Medical Insurance Fund at iba pang mga istruktura.

Mga Tagubilin:

Paano maghahanda ang mga taong may kapansanan para sa ITU?

"Gagawin ng Public Chamber ang mga tungkulin ng isang dispatcher," paliwanag ni Ekaterina Kurbangaleeva, deputy chairman ng RF OP Commission on Social Policy. – Magsisimula kaming mag-record ng mga problema at contact. Pagkatapos, kung kinakailangan, tanungin ang aplikante Mga kinakailangang dokumento– halimbawa, mga gawa ng pagtanggi sa kapansanan. Susunod na plano naming lutasin ang isyu sa tulong ng Federal Bureau of ITU ng Russian Ministry of Labor.

Maaaring irehistro ang kapansanan kung mayroong:

• kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kapansanan sa mga function ng katawan na dulot ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto;
• limitasyon ng aktibidad sa buhay (kumpleto o bahagyang pagkawala ng isang mamamayan ng kakayahan o kakayahang magbigay ng pangangalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, mag-aral o makisali sa trabaho);
• ang pangangailangan para sa mga hakbang sa proteksyong panlipunan, kabilang ang rehabilitasyon at habilitasyon.

Ang desisyon na kilalanin ang isang tao bilang may kapansanan ay ginawa batay sa mga resulta ng isang medikal at panlipunang pagsusuri (MSE).

Depende sa estado ng kalusugan, ang mga matatanda ay itinalaga I, II o III pangkat at kapansanan, mga batang wala pang 18 taong gulang - ang kategoryang "batang may kapansanan".

2. Paano makakuha ng referral sa Bureau of Medical and Social Expertise?

Ang mga referral para sa medikal at panlipunang pagsusuri ay ibinibigay ng mga medikal na organisasyon (ang legal na anyo ng medikal na organisasyon at ang iyong lugar ng paninirahan ay hindi mahalaga).

Kapag tinutukoy kung mayroon kang mga palatandaan ng kapansanan, dapat umasa ang iyong doktor diagnostic na pag-aaral, mga resulta ng paggamot, rehabilitasyon at habilitasyon. Samakatuwid, pinakamahusay na makipag-ugnayan sa iyong dumadating na manggagamot para sa isang referral sa MSA. Ngunit maaari ka ring pumunta, halimbawa, sa punong doktor ng organisasyong medikal kung saan ka ginagamot.

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 20, 2006 No. 95 "Sa pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan."

">batas, kung ang isang tao ay nangangailangan ng panlipunang proteksyon, mga awtoridad sa proteksyong panlipunan at mga katawan na nagpapatupad probisyon ng pensiyon, ngunit kung mayroon lamang sila mga dokumentong medikal, na nagpapatunay ng kapansanan sa mga function ng katawan dahil sa mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto. Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na kailangan mo pa ring makipag-ugnayan sa isang medikal na organisasyon.

Kung tinanggihan ka ng referral, hilingin na makatanggap ka ng nakasulat na pagtanggi. Sa sertipikong ito, may karapatan kang makipag-ugnayan mismo sa opisina ng ITU. Sa kasong ito, ang kawani ng ITU bureau ay magrereseta ng pagsusuri para sa iyo, at batay sa mga resulta nito ay matutukoy nila kung may pangangailangan para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri.

Pagkatapos mong matanggap ang referral, maiiskedyul ka para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri sa opisina ng ITU.

3. Anong mga dokumento ang kailangan upang mairehistro ang isang bata para sa ITU?

Upang irehistro ang iyong anak para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri, kakailanganin mo:

• aplikasyon (mga batang higit sa 14 taong gulang ay pinunan at pirmahan ang aplikasyon nang mag-isa; para sa mga batang wala pang 14 taong gulang ito ay dapat gawin ng mga legal na kinatawan);
• dokumento ng pagkakakilanlan (para sa mga batang wala pang 14 taong gulang - sertipiko ng kapanganakan, para sa mga batang higit sa 14 taong gulang - pasaporte);
• mga dokumentong medikal na nagpapahiwatig ng estado ng kalusugan ng mamamayan ( card ng outpatient, mga extract mula sa mga ospital, mga ulat ng mga consultant, mga resulta ng pagsusuri - kadalasang ibinibigay ng doktor na nagbigay ng referral para sa MSA);
• SNILS;
• pasaporte ng magulang o tagapag-alaga;
• sa guardian (kinatawan ng guardianship at trusteeship authority) - isang dokumento na nagtatatag ng guardianship.

4. Anong mga dokumento ang kailangan ng mga nasa hustong gulang para magparehistro para sa ITU?

Upang mag-sign up para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri, kakailanganin mo:

• aplikasyon (maaaring punan ng parehong mamamayan mismo at ng kanyang kinatawan);
• dokumento ng pagkakakilanlan (orihinal at kopya);
• referral sa medikal na pagsusuri na ibinigay ng dumadating na manggagamot;
• libro ng trabaho (orihinal at kopya);
• mga katangian ng propesyonal at produksyon mula sa lugar ng trabaho - para sa mga nagtatrabahong mamamayan;
• medikal o militar na mga dokumentong medikal na nagpapahiwatig ng estado ng kalusugan ng mamamayan (outpatient card, mga extract ng ospital, mga ulat ng consultant, mga resulta ng pagsusuri, Red Army o libro ng rekord ng militar, sertipiko ng pinsala, atbp.);
• SNILS;
• kung ang mga dokumento ay isinumite ng isang kinatawan - isang kapangyarihan ng abugado para sa kinatawan at ang kanyang pasaporte.

Sa ilang mga kaso, maaaring kailanganin ito Mga karagdagang dokumento (depende sa partikular na kaso):

• kumilos sa isang aksidente sa industriya sa form N-1 (certified copy);
• WHO sakit(sertipikadong kopya);
• konklusyon ng interdepartmental expert council sa sanhi ng kaugnayan ng sakit, kapansanan na may pagkakalantad sa mga radioactive na kadahilanan (sertipikadong kopya, orihinal na ipinakita nang personal);
• sertipiko ng kalahok sa pagpuksa ng mga kahihinatnan ng isang aksidente sa Chernobyl nuclear power plant o nakatira sa exclusion o resettlement zone (kopya, orihinal na ipinakita nang personal);
• para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation - isang permit sa paninirahan;
• para sa mga refugee - isang sertipiko ng refugee (ipakita nang personal);
• para sa mga hindi residenteng mamamayan - isang sertipiko ng pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan;
• para sa mga pinaalis mula sa serbisyo militar - isang sertipiko ng sakit na iginuhit ng Komisyong Militar ng Militar (isang sertipikadong kopya, ang orihinal ay dapat ipakita nang personal).

">mga karagdagang dokumento.

Ang isang aplikasyon para sa isang medikal at panlipunang pagsusuri ay maaaring isaalang-alang hanggang sa isang buwan mula sa petsa ng pagsusumite ng aplikasyon.

5. Aling opisina ng ITU ang dapat kong kontakin?

Medikal at panlipunang pagsusuri na isinasagawa sa opisina ng ITU sa iyong lugar na tinitirhan. Sa ilang mga kaso, maaaring isagawa ang MSE:

• sa ITU Main Bureau - sa kaso ng apela laban sa desisyon ng bureau, pati na rin sa direksyon ng bureau sa mga kaso na nangangailangan ng mga espesyal na uri ng pagsusuri;
• sa ITU Federal Bureau - sa kaso ng apela laban sa desisyon ng ITU Main Bureau, gayundin sa direksyon ng ITU Main Bureau sa mga kaso na nangangailangan ng partikular na kumplikadong mga espesyal na uri ng pagsusuri;
• sa bahay - kung ang isang mamamayan ay hindi makapunta sa bureau (ITU Main Bureau, ITU Federal Bureau) para sa mga kadahilanang pangkalusugan, tulad ng kinumpirma ng pagtatapos ng isang medikal na organisasyon, o sa isang ospital kung saan ang mamamayan ay ginagamot, o in absentia sa pamamagitan ng desisyon ng kaukulang kawanihan.

6. Paano isinasagawa ang pagsusuri?

Sa panahon ng eksaminasyon, pag-aaralan ng mga espesyalista ng kawanihan ang mga dokumentong iyong isinumite at susuriin ang panlipunan, propesyonal, paggawa, sikolohikal at iba pang data.

Sa ilang mga kaso, maaaring maitalaga ka ng mga espesyalista sa bureau ng ITU karagdagang pagsusuri. Maaari mong tanggihan ito. Sa kasong ito, ang desisyon na kilalanin ka bilang may kapansanan o tumanggi na kilalanin ka bilang may kapansanan ay gagawin batay lamang sa data na iyong ibibigay. Ang iyong pagtanggi ay makikita sa ITU protocol, na pinananatili sa panahon ng pagsusuri.

Sa imbitasyon ng pinuno ng bureau, mga kinatawan ng mga pondong extra-budgetary ng estado, Serbisyong pederal sa paggawa at trabaho, pati na rin ang mga espesyalista sa nauugnay na profile (mga consultant). May karapatan ka ring mag-imbita ng sinumang espesyalista sa kanyang pahintulot, magkakaroon siya ng karapatan sa isang advisory vote.

Ang desisyon na kilalanin ang isang taong may kapansanan o tanggihan ang pagkilala bilang isang taong may kapansanan ay ginawa simpleng mayorya tinig ng mga espesyalista na nagsagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, batay sa talakayan ng mga resulta ng medikal at panlipunang pagsusuri.

Batay sa mga resulta, isang ulat ng medikal at panlipunang pagsusuri ay iginuhit. May karapatan kang humiling ng mga kopya ng parehong aksyon at protocol.

Bilang karagdagan, ang mga espesyalista ng kawanihan, pagkatapos magsagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, ay maghahanda ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon at habilitation (IPRA) para sa iyo.

7. Anong mga dokumento ang ibinibigay pagkatapos ng pagsusuri?

Ang isang mamamayang kinikilala bilang may kapansanan ay ibinibigay:

• isang sertipiko na nagpapatunay sa katotohanan ng kapansanan, na nagpapahiwatig ng pangkat ng kapansanan;
• indibidwal na programa sa rehabilitasyon o habilitation (IPRA).

Ang isang mamamayan na hindi kinikilala bilang may kapansanan, sa kanyang kahilingan, ay binibigyan ng isang sertipiko ng mga resulta ng isang medikal at panlipunang pagsusuri.

Kung kinakailangan na gumawa ng mga pagbabago (bagong personal na data, mga teknikal na pagkakamali) sa IPRA o kung kinakailangan upang linawin ang mga katangian ng dati nang inirerekomendang mga uri ng rehabilitasyon at (o) mga hakbang sa habilitation, hindi na kailangang sumailalim sa isang bagong medikal at pagsusuri sa lipunan. Ito ay sapat na upang magsulat ng isang aplikasyon sa ITU bureau na nagbigay ng dokumento. Bibigyan ka ng bagong IPRA.

Ang petsa ng pagpapasiya ng kapansanan ay ang araw na natanggap ng bureau ang aplikasyon para sa medikal na pagsusuri. Ang kapansanan ay itinatag hanggang sa ika-1 araw ng buwan kasunod ng buwan kung saan naka-iskedyul ang susunod na ITU (muling pagsusuri).

8. Paano muling susuriin?

Ang muling pagsusuri ng mga taong may kapansanan ng pangkat I ay isinasagawa isang beses bawat 2 taon, mga taong may kapansanan ng pangkat II at III - isang beses sa isang taon, at mga batang may kapansanan - isang beses sa panahon kung saan ang kategoryang "batang may kapansanan" ay itinatag para sa bata .

Ang muling pagsusuri ay maaaring isagawa nang maaga, ngunit hindi hihigit sa 2 buwan bago ang pag-expire ng itinatag na panahon ng kapansanan.

Kung ang kapansanan ay naitatag nang hindi tinukoy ang panahon para sa muling pagsusuri, o kung ang muling pagsusuri ay kailangang isagawa nang mas maaga kaysa sa itinatag na panahon, maaari itong isagawa:

• sa personal na kahilingan ng isang taong may kapansanan (o ang kanyang legal o awtorisadong kinatawan);
• sa direksyon ng isang medikal na organisasyon dahil sa isang pagbabago sa katayuan sa kalusugan;
. Ang karagdagang impormasyon tungkol sa gawain ng ITU Bureau ay matatagpuan sa website