Bahay Paggamot ng ngipin Mga batang may kapansanan. Inaprubahan ng Russia ang isang panrehiyong programa para sa pagsuporta sa mga kabataang may kapansanan

Mga batang may kapansanan. Inaprubahan ng Russia ang isang panrehiyong programa para sa pagsuporta sa mga kabataang may kapansanan

graduate na trabaho

1.1 Mga kabataang may kapansanan bilang isang bagay ng gawaing panlipunan

Ang kapansanan ay isang panlipunang kababalaghan na hindi maiiwasan ng sinumang lipunan sa mundo. Kasabay nito, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay tumataas taun-taon sa average na 10%. Ayon sa mga eksperto sa UN, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng isang average ng 10% ng populasyon, at humigit-kumulang 25% ng populasyon ang nagdurusa sa mga malalang sakit.

Sa Russia ngayon ay mayroong 13 milyong mga taong may mga kapansanan, at ang kanilang bilang ay may posibilidad na higit pang tumaas. Ilan sa kanila ay may kapansanan mula sa kapanganakan, ang iba ay naging baldado dahil sa karamdaman o pinsala, ngunit lahat sila ay miyembro ng lipunan at may parehong mga karapatan at responsibilidad tulad ng ibang mga mamamayan.

Alinsunod sa Pederal na batas na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", ang isang taong may kapansanan ay isang taong may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.

Ang mga pangunahing palatandaan ng kapansanan ay ang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng pangangalaga sa sarili, gumalaw nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, matuto at makisali sa trabaho.

Ang kategorya ng "mga kabataang may kapansanan" ay kinabibilangan ng mga mamamayan na may edad 14 hanggang 30 taong gulang na may mga problema sa kalusugan na dulot ng mga sakit, depekto, o bunga ng mga pinsala. Sa kasalukuyan, ang mga kabataang may kapansanan ay nahahati sa ilang grupo: may kapansanan sa intelektwal, may sakit sa pag-iisip at maagang autism, na may mga musculoskeletal disorder, kapansanan sa pandinig, kapansanan sa paningin at isang kumplikadong kumbinasyon ng mga karamdaman. Ang kapansanan sa murang edad ay sinamahan ng isang estado ng patuloy na panlipunang maladaptation na dulot ng mga malalang sakit o pathological na kondisyon na mahigpit na naglilimita sa posibilidad ng pagsasama. binata sa mga prosesong pang-edukasyon, panlipunan, pampulitika at pang-ekonomiyang naaangkop sa edad, kaugnay nito ay may patuloy na pangangailangan para sa karagdagang pangangalaga, tulong o pangangasiwa.

Ang mga pangunahing dahilan na humahantong sa kapansanan sa murang edad ay kinabibilangan ng:

1. Medikal at biyolohikal (mababang kalidad ng pangangalagang medikal, hindi sapat na aktibidad na medikal).

2. Sosyal at sikolohikal ( mababang antas edukasyon ng mga magulang ng isang batang may kapansanan, kakulangan ng mga kondisyon para sa normal na buhay at pag-unlad, atbp.).

3. Socio-economic (mababang materyal na kita, atbp.).

Sa kasalukuyan, napakahirap ng buhay ng mga batang may kapansanan at kabataang may kapansanan. Ang pagiging kumplikado ay ipinakita sa katotohanan na, dahil sa mga problema sa kalusugan, ang isang tao ay may mga hadlang na nag-aalis sa kanya ng isang buong pag-iral sa lipunan, na humahantong sa isang pagkasira sa kalidad ng kanyang buhay. Kakulangan ng sapat na matinding mga social contact ay maaaring humantong sa hindi maibabalik na pagbaba ng mga intelektwal na kakayahan ng naturang mga tao, at ang kakulangan ng naa-access na sikolohikal, legal at impormasyong tulong ay maaaring humantong sa pagkawala o hindi paggamit ng mga pagkakataong iyon para sa pagsasama sa lipunan na madalas nilang hindi namamalayan, mayroon.

Ang kapansanan, congenital man o nakuha, ay naglilimita sa posisyon ng isang kabataan sa lipunan. Ang katayuan sa lipunan ay karaniwang tinutukoy ng posisyon ng isang indibidwal sa isang grupo o relasyon ng isang grupo sa ibang mga grupo (ginagamit ng ilang iskolar ang terminong "posisyong panlipunan" bilang kasingkahulugan ng katayuan sa lipunan). Ang katayuan sa lipunan ay isa ring tiyak na hanay ng mga karapatan, pribilehiyo at responsibilidad ng isang batang may kapansanan. Ang lahat ng mga katayuan sa lipunan ay nahahati sa dalawang pangunahing uri: ang mga itinalaga sa indibidwal ng lipunan o isang grupo, anuman ang kanyang mga kakayahan at pagsisikap, at ang mga naabot ng indibidwal sa pamamagitan ng kanyang sariling mga pagsisikap. Ang pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay nauugnay sa pagkuha ng isang tiyak na katayuan sa lipunan, na nagbibigay ng mga garantiyang panlipunan mula sa estado at sa parehong oras ay naglilimita sa aktibidad ng buhay ng isang tao. Katayuan sa lipunan ng mga kabataan na may espesyal na pangangailangan nailalarawan sa pamamagitan ng ilang mga tagapagpahiwatig: katayuan sa kalusugan, sitwasyon sa pananalapi, antas ng edukasyon, mga detalye ng trabaho at mga tampok ng organisasyon ng mga aktibidad sa paglilibang.

Ang malaking pansin sa sistema ng proteksyong panlipunan ay binabayaran sa kalusugan ng mga kabataang may kapansanan, bilang isang tagapagpahiwatig ng kanilang katayuan sa lipunan. Ang mga limitasyon sa mga aktibidad sa buhay ng isang kabataan na nauugnay sa mga problema sa kalusugan ay maaaring makuha sa pagkabata ( congenital na mga sakit at mga pinsala sa panganganak, sakit at pinsala sa pagkabata), gayundin sa kabataan ( malalang sakit, mga pinsala sa tahanan at industriya, mga pinsala sa panahon ng pagganap ng mga tungkuling militar, atbp.). Kasalukuyan konseptong ito ay itinuturing na hindi lamang bilang kawalan ng sakit, kundi pati na rin bilang sikolohikal at panlipunang kagalingan ng isang tao. Ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng mga serbisyong panlipunan sa loob ng balangkas ng pinagsamang diskarte sa kalusugan ay ang tagumpay ng isang kabataang may kapansanan ng kakayahang mamuhay nang nakapag-iisa, produktibong trabaho at paglilibang.

Paglipat sa isang makabagong uri na nakatuon sa lipunan pag-unlad ng ekonomiya Hindi makakamit ng Russia ang mga layunin nito nang hindi nabubuo ang potensyal ng tao. Bilang isa sa mga kinakailangang resulta ng gawain sa pagbuo ng potensyal ng tao ng Russia, ang "Konsepto ng pangmatagalang pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2020" ay nagpapahiwatig ng paglikha ng isang epektibong naka-target na sistema ng suporta para sa isang bilang ng mga mga kategorya ng mga mamamayan na mahina sa lipunan, kabilang ang mga taong may kapansanan. Partikular na itinatakda ng Konsepto ang pangangailangang pataasin ang antas panlipunang pakikiisa mga taong may kapansanan, lalo na, ang paglikha ng mga kondisyon para sa kanilang pagsasama sa trabaho, paglikha ng isang imprastraktura ng mga sentro ng rehabilitasyon na nagbibigay komprehensibong rehabilitasyon mga taong may kapansanan at ang kanilang pagbabalik sa isang ganap na buhay sa lipunan. Bilang karagdagan, mula sa nilalaman ng Konsepto, malinaw na ang pagsali sa mga kabataan sa panlipunang kasanayan at pagpapaalam sa kanila tungkol sa mga potensyal na pagkakataon para sa pag-unlad ng sarili ay ang pinakamahalagang elemento sa paglikha ng mga kondisyon para sa matagumpay na pagsasapanlipunan at epektibong pagsasakatuparan sa sarili ng mga kabataan. mga tao, kabilang ang mga kabataang may kapansanan, sa interes ng makabagong pag-unlad ng bansa.

SA Kamakailan lamang Pagdating sa sitwasyon ng mga kabataang may kapansanan sa Russia, ang terminong "social deprivation" ay lalong ginagamit. Ito ay nagpapahiwatig ng pag-agaw, limitasyon, kakulangan ng ilang mga kundisyon, materyal at espirituwal na mga mapagkukunan na kinakailangan para sa kaligtasan ng mga kabataan, dahil pangunahin sa isang mababang antas ng pamumuhay. Ang kakulangan ay nakakaapekto sa mga kabataang may kapansanan lalo na nang talamak.

Ang kapansanan ay nagpapahirap para sa isang tao na magkaroon ng ganap na pakikipag-ugnayan sa lipunan, at ang kakulangan ng sapat na bilog ng mga kaibigan ay humahantong sa maladjustment, na humahantong naman sa mas malaking paghihiwalay at, nang naaayon, sa mga kakulangan sa pag-unlad. Sa mga nagdaang taon, patuloy na tumataas ang bilang ng mga kabataang may kapansanan sa bansa.

Nangangahulugan ito na ang pagtaas ng bilang ng mga kabataang may kapansanan ay nagiging problema hindi lamang para sa mga indibidwal, o kahit na bahagi ng populasyon, ngunit para sa lipunan sa kabuuan. Ang problema ng panlipunang proteksyon ng mga batang may kapansanan ay nagiging mas talamak, na kung saan ay ang aktibidad ng estado at lipunan upang protektahan ang kategoryang ito ng mga mamamayan mula sa mga panganib sa lipunan at maiwasan ang pagkasira ng sitwasyon ng mga taong may kapansanan. Ang kapansanan ng mga kabataan ay makabuluhang nililimitahan ang kanilang mga kakayahan para sa pangangalaga sa sarili, paggalaw, oryentasyon, pag-aaral, komunikasyon, at trabaho sa hinaharap. Bilang karagdagan, ang kapansanan, congenital man o nakuha, ay naglilimita sa posisyon ng isang kabataan sa lipunan.

Ang pangunahing mga kadahilanan na tumutukoy sa paglaki ng kapansanan ay ang antas ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng rehiyon, na tumutukoy sa pamantayan ng pamumuhay at kita ng populasyon, morbidity, ang kalidad ng mga aktibidad ng mga institusyong medikal, ang antas ng objectivity ng pagsusuri. sa bureau medikal at panlipunang pagsusuri, estado kapaligiran(ecology), pinsala sa industriya at sambahayan, aksidente sa trapiko sa kalsada, gawa ng tao at mga likas na sakuna, armadong tunggalian at iba pang dahilan.

Kaugnay ng mga taong may kapansanan, at lalo na ang mga kabataang may kapansanan, ang diskriminasyong umiiral sa lipunan ay malinaw na nakikita sa lahat ng katangian.

Ang antas ng edukasyon ng mga kabataang may kapansanan ay mas mababa kaysa sa mga taong walang kapansanan. Halos lahat ng may elementarya lamang na edukasyon sa edad na 20 ay may kapansanan. Sa kabaligtaran, ang bahagi ng mga kabataan na may mas mataas na edukasyon sa mga may kapansanan ay 2 beses na mas mababa. Kahit na ang bahagi ng mga nagtapos ng vocational school sa 20 taong gulang na mga taong may kapansanan ay mas mababa. Ang kita sa pera ng mga kabataang may kapansanan ay dalawang beses na mas mababa kumpara sa kanilang mga kapantay na hindi may kapansanan.

Ang edukasyon ng mga kabataang may kapansanan ay gumaganap ng isang mapagpasyang papel sa kanilang propesyonal na rehabilitasyon, dahil ito ay lumilikha ng batayan para sa pagpapatupad ng prinsipyo ng pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan. Upang malutas ang mga problema ng edukasyon para sa mga kabataang may kapansanan, ang mga proyekto ay nagsisimulang ipatupad upang palawakin ang mga network ng distance learning batay sa mga klase sa Internet. Ang ganitong pagsasanay at kasunod na trabaho ay nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na ipatupad ang konsepto malayang buhay, nagbibigay ng independiyenteng kita, at kapaki-pakinabang din sa estado. Lumilikha ang edukasyon ng mga kondisyon upang matugunan ang marami sa mga pangangailangan ng mga kabataang may kapansanan, at binabawasan din ang mga proseso ng marginalization ng mga taong may kapansanan.

Gayunpaman, karamihan institusyong pang-edukasyon hindi pa rin handang makipagkita sa mga taong may kapansanan. Ang mga sumusunod na kahirapan ay natukoy sa larangan ng edukasyon para sa mga kabataang may kapansanan. Una, ang kakulangan ng isang binuo na kapaligiran at espesyal mga programang pang-edukasyon sa mga institusyong pang-edukasyon. Pangalawa, ang kakulangan sa pagsasanay ng mga kawani ng pagtuturo. Pangatlo, madalas na may kinikilingan na saloobin sa mga mag-aaral na may mga kapansanan, na hindi ginagarantiyahan ang pantay na pagkakataon sa edukasyon kumpara sa lahat ng mga mag-aaral. Sa mga nagdaang taon, may mga positibong uso sa paglutas ng mga problema sa edukasyon ng mga kabataang may kapansanan. Naipapakita ito sa paglitaw ng mga bagong anyo ng edukasyon. Sa pangkalahatan, ang edukasyon ng mga kabataang may kapansanan ay isang pangunahing halaga na tumutukoy sa kanilang katayuan sa lipunan at mga pagkakataon para sa personal na pagsasakatuparan sa sarili. Ang paglikha ng isang sistema ng multi-level integrated education ay imposible nang walang sistema ng espesyal na pagsasanay para sa mga guro na naglalayong bumuo ng mga kasanayan sa pakikitungo sa mga taong may kapansanan. Ang panlipunang paghihiwalay ng mga kabataang may mga kapansanan ay nangangailangan ng pagbawas ng mga pagkakataon para sa epektibong trabaho at mababang katayuan sa socio-economic.

Ang mas mababang kita ng mga kabataang may kapansanan ay direktang bunga ng mga hadlang sa pag-access sa mga aktibidad na nagbibigay ng kita, kabilang ang mahusay na suweldong trabaho. Ang mga istatistika ng trabaho para sa kategoryang ito ay hindi nai-publish. Kasabay nito, ayon sa isang sample na survey ng populasyon sa mga problema sa trabaho, ang average na tagal ng paghahanap ng trabaho para sa lahat ng mga taong may kapansanan ay patuloy na lumalampas sa parehong tagapagpahiwatig para sa lahat ng mga taong walang trabaho.

Ang mas mababang antas ng edukasyon ng mga kabataang may kapansanan ay makikita sa propesyonal na istraktura kanilang pagtatrabaho: sa mga kabataang may kapansanan ay mas marami ang mga taong nagtatrabaho sa mga propesyon ng asul kaysa sa kanilang malusog na mga kaedad, kabilang ang maraming mga manggagawang walang kasanayan. Sa kasalukuyan, ang mga kabataang may kapansanan ay hindi gaanong hinihingi sa labor market ang kanilang trabaho ay isang malaking problema sa lipunan, kahit na ang mga kabataang may kapansanan ay may ilang mga prospect ng trabaho intelektwal na globo, sa maliit na negosyo. Ang bilang ng mga kabataang may kapansanan ay bumababa bawat taon. Mayroong malaking pagkakaiba sa mga sitwasyon sa pagtatrabaho ng iba't ibang grupo ng mga taong may kapansanan. Ang mga kabataang may kapansanan ay mas malamang kaysa sa kanilang malulusog na mga kapantay na magtrabaho sa mga trabahong asul at mas maliit ang posibilidad na humawak ng mga posisyon sa pamamahala. Maaari nating i-highlight ang mga pangunahing paghihirap sa pagtatrabaho ng mga kabataang may kapansanan. Una, ito ay ang kawalan ng access sa mga programang pang-edukasyon at ang kakulangan ng gabay sa karera para sa mga taong may mga kapansanan, na may direktang epekto sa kanilang trabaho at pagiging mapagkumpitensya sa merkado ng paggawa. Pangalawa, ang mga dalubhasang negosyo ay walang pagkakataon na umarkila ng lahat ng gustong magtrabaho, dahil nakakaranas sila ng mga makabuluhang paghihirap sa isang ekonomiya ng merkado. Samakatuwid, ang mga pagkakataon para sa rehabilitasyon sa paggawa ng mga kabataang may kapansanan sa pamamagitan ng pagtatrabaho sa mga dalubhasang negosyo ay makabuluhang nabawasan. Pangatlo, ang pagkuha ng isang taong may kapansanan ay nangangailangan ng mga karagdagang gastos para sa pag-aayos ng lugar ng trabaho, na nakakaapekto sa pag-aatubili ng employer na makipagtulungan sa isang batang may kapansanan.

Ang pagkakaroon ng kasal ay isang malaking hamon para sa maraming kabataang may kapansanan. Sa kanila, 2-3 beses na mas marami ang mga single at kalahati ng marami ay may asawa. Mayroon ding kalahati ng marami sa kanila ang namumuhay nang mag-isa (hiwalay sa mga magulang o ibang kamag-anak). Ito ay nagpapahiwatig ng kanilang makabuluhang kawalan ng kalayaan at pag-asa sa pangangalaga ng kanilang mga kamag-anak.

Ito rin ang mababang panlipunang kadaliang mapakilos ng mga taong may kapansanan, na makikita sa hindi gaanong matinding paghihiwalay ng mga taong may kapansanan mula sa pamilya ng kanilang mga magulang at kamag-anak. Alinsunod dito, mayroong mas mababang kadaliang kumilos ng mga kamag-anak ng mga taong may kapansanan dahil sa pangangailangang pangalagaan sila.

Sa mas mataas na antas ng posibilidad, masasabi nating ang kapansanan ng isa sa mga asawa ay "tumataas" ng ilang beses ang posibilidad na ang ibang asawa ay magkakaroon din ng kapansanan. Sa katunayan, ito ay maaaring magpahiwatig ng panlipunang paghihiwalay ng mga taong may mga kapansanan, na nagreresulta sa kanilang pag-aasawa pangunahin sa isa't isa.

Lahat ng nasa itaas katangiang panlipunan ipahiwatig na ang mga kabataang may kapansanan sa Russia ay isang ganap na tiyak na grupo hindi lamang sa populasyon, kundi pati na rin sa mga may kapansanan na may sapat na gulang, dahil sa mga matatandang henerasyon ang mga pagkakaiba sa lipunan sa pagitan ng mga taong may kapansanan at hindi may kapansanan ay napapawi at nawawala pa nga.

Mula sa maikling pagsusuri na ito, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring makuha tungkol sa pagbuo ng mga epektibong patakaran para sa panlipunang pagsasama ng mga kabataang may kapansanan:

1. Ang mga palatandaan ng diskriminasyon sa lipunan ay partikular na binibigkas kaugnay ng mga kabataang may kapansanan. Ang edad ay dapat isaalang-alang bilang isa sa pinakamahalagang sukat kapag bumubuo ng isang diskarte na naglalayong pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan.

2. Ito ay ang mga Sentro serbisyong panlipunan ay isang tunay na suporta para sa mga taong may kapansanan. Bagama't sila ang pangunahing layunin ng kasalukuyang patakarang panlipunan hinggil sa mga taong may kapansanan, kailangan itong umunlad indibidwal na diskarte sa kahulugan ng address suportang panlipunan taong may kapansanan, isinasaalang-alang ang kanyang microsocial na kapaligiran - pamilya.

3. Ang mababang edukasyon at propesyonal na katayuan ng naturang mga taong may kapansanan ay nangangailangan mga espesyal na programa propesyonal na pagsasanay at muling pagsasanay, gayundin upang mapabuti ang kanilang edukasyon at mga kwalipikasyon.

4. Isang makabuluhang (mahigit isang-kapat) na proporsyon ng mga taong may kapansanan sa una, pinakamalubha, grupo, pati na rin ang napakataas na rate ng namamatay sa mga kabataang may kapansanan (higit sa 3 o higit pang beses ang rate ng namamatay ng mga taong walang kapansanan sa sa mga edad na ito) ay nangangailangan ng isang espesyal na programang medikal na rehabilitasyon.

Ang gawaing panlipunan kasama ang mga kabataang may kapansanan ay itinayo batay sa isang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, ang layunin nito ay upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng mga pagkakataon upang maisakatuparan ang sibil, ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng ang Russian Federation, pati na rin alinsunod sa pangkalahatang tinatanggap na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation.

Ang mga pangunahing gawain ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan:

Upang mabuo hangga't maaari ang mga indibidwal na kakayahan at moral at kusang-loob na mga katangian ng mga taong may kapansanan, na hinihikayat silang maging independyente at kumuha ng personal na responsibilidad para sa lahat;

Itaguyod ang pagkamit ng pagkakaunawaan sa pagitan ng taong may kapansanan at ng kapaligirang panlipunan;

Magsagawa ng gawain upang maiwasan at maiwasan ang mga hindi kanais-nais na pangyayari sa lipunan;

Isulong ang pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa mga karapatan at benepisyo ng mga taong may mga kapansanan, mga responsibilidad at mga pagkakataon ng mga serbisyong panlipunan;

Magbigay ng payo sa mga legal na aspeto ng patakarang panlipunan.

Kaya, ang kapansanan ay isang panlipunang kababalaghan na hindi maiiwasan ng sinumang lipunan, at ang bawat estado, alinsunod sa antas ng pag-unlad, mga priyoridad at kakayahan nito, ay bumubuo ng patakarang panlipunan at pang-ekonomiya tungo sa mga taong may kapansanan. Dapat isaalang-alang na ang laki ng kapansanan ay nakasalalay sa maraming mga kadahilanan, tulad ng: ang estado ng kalusugan ng bansa, ang pag-unlad ng sistema ng pangangalagang pangkalusugan, pag-unlad ng socio-economic, ang estado ng kapaligirang ekolohikal, mga kadahilanang pangkasaysayan at pampulitika. , sa partikular, ang pakikilahok sa mga digmaan at salungatan sa militar, atbp. Sa Russia, ang lahat ng mga salik na ito ay may malinaw na negatibong oryentasyon, na predetermines ng isang makabuluhang pagkalat ng kapansanan sa lipunan.

Ang lahat ng nasa itaas ay nagpapahintulot sa amin na igiit na ang mga kabataang may kapansanan ay isang espesyal na kategoryang panlipunan na nangangailangan ng suporta mula sa estado. Ang pagtatrabaho dito ay nangangailangan ng isang indibidwal na diskarte sa lahat.

Sa mga nagdaang taon, ang kalagayang panlipunan ng mga kabataang may kapansanan ay nagsimulang magbago nang malaki sa mas magandang panig. Isabuhay makabagong teknolohiya upang palawakin ang mga pagkakataon para sa mga kabataang may kapansanan na ma-access ang impormasyon, edukasyon at trabaho, at mapabuti ang kanilang sitwasyon sa pananalapi. Ang paglikha ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga kabataang may mga kapansanan ay isang mahalagang bahagi ng patakarang panlipunan ng ating bansa, ang mga praktikal na resulta nito ay idinisenyo upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon tulad ng ibang mga mamamayan sa lahat ng larangan ng buhay at sa kanilang katayuan sa lipunan.

1.2 Balangkas ng regulasyon gawaing panlipunan kasama ang mga kabataang may kapansanan

Sa pamamagitan ng pagpapatupad ng isang seryosong hanay ng mga hakbang upang magbigay ng panlipunang suporta sa mga kabataang may mga kapansanan, upang mapabuti ang kalidad at accessibility para sa kanila ng mga serbisyong panlipunan na nagpapakilala sa kalidad ng buhay, ang Russia ay ginagabayan ng mga internasyonal na pamantayan na pinagtibay ng parehong mundo at European na mga komunidad.

Iyon ang dahilan kung bakit ang ating bansa ay constructive na lumahok sa pagbuo ng Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay ng UN General Assembly noong Disyembre 2006. Ang Convention na ito ay sumasakop sa isang mahalagang lugar sa mga multilateral na internasyonal na kasunduan sa larangan ng karapatang pantao at ito ay naglalayong tiyakin ang buo at pantay na kasiyahan ng mga taong may kapansanan sa lahat ng karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan, gayundin sa pagtataguyod ng paggalang sa dignidad ng mga taong may kapansanan, at pagpigil sa anumang diskriminasyon batay sa kapansanan.

Dapat tandaan na ang lahat ng mga patakaran sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan na nakapaloob sa Convention ay nakapaloob sa mga internasyonal na kasunduan na umiiral at pinagtibay ng Russian Federation, tulad ng International Covenant on Civil and Political Rights, ang Convention on the Rights of the Bata, atbp. Kaya, ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay ng UN General Assembly noong 2006 ay hindi nagpapakilala ng mga bagong karapatan para sa mga taong may kapansanan, ngunit naglalaman ng mga artikulo na nagbibigay-diin sa mga tampok ng pagpapatupad ng mga pangunahing karapatang pantao at kalayaan sa kaugnayan sa mga tiyak na kondisyon ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan. Ang Artikulo 4, talata 2, ay binibigyang-diin na, patungkol sa pagpapatupad ng mga karapatang pang-ekonomiya, panlipunan at pangkultura ng mga taong may kapansanan, ang bawat Partido ng Estado ay "ay nagsasagawa ng mga hakbang tungo sa progresibong pagkamit ng ganap na pagsasakatuparan ng mga karapatang ito."

Isa ring mahalagang dokumento ng isang mataas na internasyonal na pamantayan na tumutukoy sa patakaran ng estado tungkol sa mga taong may kapansanan ay ang Mga Rekomendasyon tungkol sa pagpapatupad sa pambansang antas ng Council of Europe Action Plan upang isulong ang mga karapatan at ganap na partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan para sa 2006- 2015. Ang planong ito ay iniharap sa mga kinatawan ng mga pambansang pamahalaan ng mga bansang miyembro ng Council of Europe, mga non-government na organisasyon at media mass media sa European Conference sa St. Petersburg (Setyembre 2006), kung saan inilunsad ang aktwal na pagpapatupad ng Plano.

Ang karamihan sa mga pamantayan ay kasama sa mga internasyonal na pamantayang dokumento (paglikha ng naa-access na imprastraktura para sa mga taong may kapansanan, pag-angkop sa pagpaplano ng lunsod, transportasyon, komunikasyon at iba pang mga pamantayan sa kanilang mga pangangailangan; pagsasanay sa mga taong may kapansanan sa mga institusyong pang-edukasyon; pagprotekta sa kalusugan ng mga taong may kapansanan, kanilang rehabilitasyon; pagtiyak ng mga kanais-nais na kondisyon sa merkado ng paggawa, atbp.), ay nakapaloob sa kasalukuyang batas ng Russia. Nakapaloob ang mga ito sa iba't ibang sangay ng batas. Sa batas ng Russia, ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay naitala sa mga mahahalagang dokumento tulad ng Deklarasyon ng Mga Karapatan at Kalayaan ng Tao at Mamamayan, na pinagtibay ng Kataas-taasang Konseho ng RSFSR noong Nobyembre 22, 1991, ang Konstitusyon ng Russian Federation, pinagtibay. sa pamamagitan ng tanyag na boto noong Disyembre 12, 1993, ang Batas ng Russian Federation "Sa Proteksyon ng mga May Kapansanan" sa Russian Federation" na may petsang Hulyo 20, 1995, Mga Batayan ng batas ng Russian Federation sa proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan, pinagtibay ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation noong Hulyo 22, 1993, Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa karagdagang mga panukala ng suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan" at "Sa mga hakbang upang lumikha ng naa-access para sa kapaligiran ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan" na may petsang Oktubre 2, 1992, Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pang-agham at suporta sa impormasyon para sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan" na may petsang Abril 5, 1993, atbp.

Ang pangunahing legal na batas na ginagarantiyahan ang karapatan ng mga taong may kapansanan sa social security sa teritoryo ng Russian Federation ay ang Konstitusyon ng Russian Federation.

Ang Konstitusyon ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation:

a) para sa mga serbisyong panlipunan;

b) ang karapatan sa pangangalagang pangkalusugan.

Maraming mga probisyon ng Konstitusyon ang direktang nauugnay sa social security. Kaya, ang Artikulo 7 ng Konstitusyon ay nagtatatag na ang Russian Federation ay isang panlipunang estado, ang patakaran na kung saan ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon na matiyak ang isang disenteng buhay at libreng pag-unlad ng mga tao. Nagbibigay ang Russia ng suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan, bumuo ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan, nagtatatag ng mga pensiyon at benepisyo ng estado at iba pang mga garantiya ng panlipunang proteksyon. Ang probisyon ng Artikulo 7 ng Konstitusyon ay nagpapahiwatig ng tungkulin ng estado na ituloy ang isang tiyak na patakarang panlipunan at pasanin ang responsibilidad para sa disenteng buhay ng mga tao at ang malayang pag-unlad ng bawat tao.

Sa Art. 39 ng Batayang Batas ng Russian Federation ay nagsasaad na ang bawat mamamayan ay "ginagarantiyahan ang panlipunang seguridad ayon sa edad, sa kaso ng sakit, kapansanan, pagkawala ng isang naghahanapbuhay, para sa pagpapalaki ng mga bata at sa iba pang mga kaso na itinatag ng batas." Ang artikulong ito ay nagtatalaga sa estado ng obligasyon na magbigay ng suportang panlipunan sa mga mamamayan na nahahanap ang kanilang sarili sa mahihirap na sitwasyon sa buhay. Upang maisakatuparan ang mga tungkulin nito sa lugar na ito, ang estado ay lumikha ng isang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, na kinabibilangan ng pagbabayad ng mga pensiyon, kabayaran, ang pagkakaloob ng medikal at iba pang mga serbisyong panlipunan, at namamahala sa paglikha ng isang pinansyal na base at organisasyon. mga istrukturang kinakailangan upang maisakatuparan ang karapatan ng bawat mamamayan ng ating bansa sa social security .

Mga probisyon ng Konstitusyon na may kaugnayan sa mga isyu seguridad panlipunan, ay ang legal na batayan kung saan nakabatay ang lahat ng batas.

Pangunahing mga legal na gawain sa mga isyu ng panlipunang seguridad para sa mga kabataang may kapansanan ay ang mga pederal na batas na "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" at "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation".

Ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 ay tumutukoy sa patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan, ang layunin nito ay upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa ibang mga mamamayan sa pagpapatupad ng sibil, pang-ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na ibinigay para sa Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin alinsunod sa mga pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation.

Ayon sa depinisyon na ibinigay sa batas, ang isang taong may kapansanan ay isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon. Limitasyon ng aktibidad sa buhay - kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng pangangalaga sa sarili, gumalaw nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, mag-aral at makisali sa trabaho. Depende sa antas ng kapansanan ng mga function ng katawan at mga limitasyon sa aktibidad sa buhay, ang mga taong kinikilala bilang may kapansanan ay itatalaga sa isang grupo ng may kapansanan, at ang mga taong wala pang 18 taong gulang ay itinalaga sa kategoryang "anak na may kapansanan."

Ang pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay isinasagawa ng Serbisyo ng Estado para sa Dalubhasang Medikal at Panlipunan. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Gayundin, ang batas ay nagbibigay ng konsepto ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Ito ay isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga kapansanan at naglalayong lumikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila na lumahok sa lipunan kasama ng ibang mga mamamayan.

Kinokontrol ng batas ang mga isyu ng medikal at panlipunang pagsusuri ng mga taong may kapansanan, ang kanilang rehabilitasyon, tinitiyak ang aktibidad ng buhay ng mga taong may kapansanan, at tinutukoy din ang buong hanay ng suporta para sa aktibidad ng buhay ng mga taong may kapansanan - medikal, panlipunan at propesyonal. Ginagarantiyahan ng batas ang karapatan ng mga mamamayang may kapansanan sa isang disente at kasiya-siyang buhay, sa paglikha ng isang imprastraktura na nag-aalis ng mga hadlang sa pagitan ng mga taong may kapansanan at malusog na mga tao. Ang layunin ng patakaran ng estado ay "magbigay sa mga taong may kapansanan ng pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan sa pagpapatupad ng sibil, pang-ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation, gayundin alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo. at mga pamantayan ng internasyonal na batas, mga kasunduan ng Russian Federation.

Ang pagpapatupad ng layunin na itinakda ng batas ay nagsasangkot ng pag-highlight bilang susi, ang mga sumusunod na direksyon sa patakaran sa kapansanan:

1. Organisasyon Medikal na pangangalaga. Ang patakarang pangkalusugan ay naglalayong magbigay sa mga mamamayan na may mga kapansanan ng naa-access at mataas na kalidad na pangangalagang medikal, na lumilikha ng mga kondisyon na nakakatulong sa pagpapabuti ng kanilang kalusugan. Ang bawat taong may kapansanan na naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation ay ginagarantiyahan ang hindi maiaalis na karapatan sa pangangalagang pangkalusugan at pangangalagang medikal kung sakaling mawala siya. Ayon sa konklusyon ng doktor, ang mga mamamayan na hindi tumanggi sa pakete ng mga serbisyong panlipunan ay maaaring ibigay Paggamot sa spa, na maaaring umabot sa isang taong may kapansanan at sa taong kasama niya (Batas "Sa Mga Batayan ng Sapilitang Social Insurance" na may petsang Hulyo 16, 1999 Blg. 165-FZ; Batas "Sa Estado panlipunang tulong» Hulyo 17, 1999 Blg. 178-FZ. Mula noong Setyembre 2005, ang mga hakbang ay ginawa upang ipatupad ang pambansang proyekto na "Kalusugan", na kinabibilangan ng: pag-unlad ng pangunahing pangangalaga sa kalusugan, direksyon ng pag-iwas at pagbibigay sa populasyon ng high-tech na pangangalagang medikal.

2. Pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng lugar na tirahan. Ang patakaran sa pabahay ay isang mahalagang elemento sa pagtiyak ng epektibong pag-unlad ng estado. Kung wala ito, hindi posible ang pagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mataas na kalidad na proteksyong panlipunan. Ang pangunahing legal na batas ng regulasyon na nagpapadali sa pagpapatupad ng direksyon na ito ay ang "Kodigo sa Pabahay ng Russian Federation" na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 188-FZ. Ang dokumento ay nagbibigay ng posibilidad ng pagbibigay ng mga taong may kapansanan na may mababang kita na tirahan sa mga tuntunin ng social rental. Bilang karagdagang mga hakbang, ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pagbibigay ng mga benepisyo sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may kapansanan na mga bata upang mabigyan sila ng tirahan, pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan" na may petsang Hulyo 27, 1996 ay pinagtibay.

3. Edukasyon ng mga taong may kapansanan. Tinitiyak ng estado ang pagpapatuloy ng pagpapalaki at edukasyon, panlipunan at pang-araw-araw na pagbagay ng mga batang may kapansanan. Ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" noong Hulyo 10, 1992 No. 3266-1, ang karapatan sa edukasyon para sa lahat ng kategorya ng mga mamamayan, kabilang ang mga may kapansanan, ay isang mahalagang kondisyon para sa pagbuo ng isang mapagkumpitensyang Russia. Dapat tiyakin ng estado na makakatanggap ang mga taong may kapansanan Pangkalahatang edukasyon, edukasyong bokasyonal - pangunahin, sekondarya at mas mataas - alinsunod sa programa ng indibidwal na rehabilitasyon. Ang mga mamamayang may kapansanan ay binibigyan ng mga lugar sa preschool, paggamot, pang-iwas at mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan bilang priyoridad. At upang makatanggap ng bokasyonal na edukasyon sa isang non-competitive na batayan, napapailalim sa matagumpay na pagpasa sa mga pagsusulit. Ayon sa batas “Sa mas mataas at postgraduate bokasyonal na edukasyon» Blg. 125-FZ ng Agosto 22, 1996 ay nagbibigay ng mga karagdagang panlipunang garantiya para sa mga estudyanteng may mga kapansanan (nadagdagang mga scholarship, karagdagang bayad, atbp.)

4. Pagsusulong ng trabaho ng mga taong may kapansanan. Ang pagbibigay ng trabaho para sa mga mamamayang may kapansanan ay isang mahalagang bahagi ng patakarang panlipunan ng estado. Sa sistema ng pagtatrabaho, ang isang taong may kapansanan na may rekomendasyon sa trabaho, isang konklusyon sa posibleng kalikasan at kondisyon ng trabaho, na ibinibigay sa inireseta na paraan, ay kinikilala bilang walang trabaho ( indibidwal na programa rehabilitasyon). Ang mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho ay kinokontrol Kodigo sa Paggawa Russian Federation na may petsang Hulyo 24, 2002 No. 97-FZ. Kung saan ang mga espesyal na oras ng pagtatrabaho, oras, at mga kondisyon ng propesyonal na aktibidad ng mga mamamayang may mga kapansanan ay naayos.

5. Tulong sa pag-aayos ng oras ng paglilibang para sa isang taong may kapansanan. Upang epektibong maisama ang mga mamamayang may kapansanan sa lipunan, kinakailangang bigyang-pansin ang kanilang pagsasama sa mga aktibidad sa paglilibang (palakasan, pagbisita sa mga museo, aklatan, sinehan, atbp.).

Alinsunod sa Artikulo 15 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation", ang magkasanib na Resolusyon ng State Construction Committee ng Russia at ng Ministry of Labor ng Inaprubahan ng Russian Federation No. 74/51 ng Disyembre 22, 1999 ang "Pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga kinakailangan sa pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga pasilidad ng panlipunang imprastraktura", na kinokontrol ang mga kondisyon at antas ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga kalahok sa proseso ng pamumuhunan sa larangan ng konstruksiyon sa ang paghahanda ng paunang pagpapahintulot ng dokumentasyon, pag-unlad, koordinasyon, pag-apruba at pagpapatupad ng dokumentasyon ng proyekto para sa pagtatayo, pagpapalawak, muling pagtatayo o teknikal na muling kagamitan ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan sa teritoryo ng Russian Federation Federation na isinasaalang-alang ang mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan .

Ayon sa Artikulo 15 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Social Protection of Disabled Persons sa Russian Federation", ang paglikha ng mga kondisyon para sa accessibility para sa mga taong may kapansanan sa engineering, transportasyon, at mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan ay sinisiguro ng mga may-ari ng mga pasilidad na ito (ang Pamahalaan ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga awtoridad lokal na pamahalaan at mga organisasyon, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo) sa loob ng mga limitasyon ng mga alokasyon taun-taon na ibinibigay para sa mga layuning ito sa mga badyet ng lahat ng antas.

Ang mga isyu sa pagsasakatuparan ng karapatan sa accessibility at paglikha ng naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan, ay kinokontrol ng Town Planning Code ng Russian Federation.

Upang lumikha ng mga kondisyon para sa walang hadlang na pag-access sa mga priyoridad na pasilidad at serbisyo sa mga prayoridad na lugar mga aktibidad sa buhay ng mga taong may kapansanan, ang programa ng estado na "Accessible Environment" para sa 2011-2015 ay inaprubahan ng Order of the Government of the Russian Federation na may petsang Nobyembre 26, 2012 No. 2181-r "Sa pag-apruba programa ng estado"Naa-access na kapaligiran" ng Russian Federation para sa 2011-2015. Pederal na Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matandang Mamamayan at Mga May Kapansanan" noong Nobyembre 15, 1995. Ang No. 195 ay kinokontrol ang mga relasyon sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan.

Ang mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga may kapansanan ay mga aktibidad upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayang ito para sa mga serbisyong panlipunan. Kabilang dito ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan (pangangalaga, pagtutustos ng pagkain, tulong sa pagkuha ng medikal, legal, sosyo-sikolohikal at natural na mga uri ng tulong, tulong sa bokasyonal na pagsasanay, trabaho, paglilibang, tulong sa pag-aayos ng mga serbisyo sa libing, atbp.) na ibinibigay sa mga mamamayang matatanda at may kapansanan sa tahanan o sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan, anuman ang anyo ng pagmamay-ari. Ang batas ay nagtatatag ng mga pangunahing prinsipyo ng aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan, ang kanilang mga karapatan at mga garantiya ng paggalang sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan, pati na rin ang mga patakaran para sa pag-aayos ng mga serbisyong panlipunan sa Russian Federation.

Bilang karagdagan sa mga internasyonal na ligal na aksyon, ang Konstitusyon ng Russian Federation at mga pederal na batas, ang panlipunang seguridad para sa mga taong may kapansanan ay kinokontrol ng mga sumusunod na legal na dokumento: Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation, Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga regulasyon mga ministri at departamento, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang mga aksyon pampublikong organisasyon at mga lokal na legal na gawain.

Ang mga halimbawa ng mga legal na aksyon ng antas na ito ay maaaring ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa Pederal na Listahan ng Mga Serbisyong Panlipunan na Ginagarantiyahan ng Estado na Ibinibigay sa Mga Matandang Mamamayan at May Kapansanan ng mga Institusyon ng Serbisyong Panlipunan ng Estado at Munisipyo", "Sa Pagbabago ng Brand ng Sasakyang Inilaan para sa Isyu sa Mga Taong May Kapansanan na Walang Bayad", atbp.

Kaya, ang sistema ng mga legal na aksyon na nagbibigay ng panlipunang proteksyon para sa mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng mga legal na dokumento sa iba't ibang antas. Ang mga ito ay magkakaugnay ng mga pangunahing prinsipyo na pinagbabatayan ng organisasyon ng panlipunang seguridad para sa mga taong may mga kapansanan. Sa mga batayan ng batas ng Russian Federation sa pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan, ang artikulo sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay nagsasaad: "Ang mga taong may kapansanan, kabilang ang mga batang may kapansanan at mga taong may kapansanan mula pagkabata, ay may karapatan sa tulong medikal at panlipunan. , rehabilitasyon, pagkakaloob ng mga gamot, prostheses, prosthetic at orthopaedic na mga produkto , paraan ng transportasyon sa kagustuhang termino, gayundin para sa bokasyonal na pagsasanay at muling pagsasanay.

Ang mga taong may kapansanan at may kapansanan ay may karapatan sa libreng pangangalagang medikal at panlipunan sa mga institusyon ng sistema ng pangangalaga sa kalusugan ng estado o munisipyo, sa pangangalaga sa tahanan, at sa kaso ng kawalan ng kakayahan na matugunan ang mga pangunahing pangangailangan sa buhay, sa pagpapanatili sa mga institusyon ng sistema ng panlipunang proteksyon. ”

Ang mga garantisadong karapatan ng kategoryang ito ng mga mamamayan ay magkakabisa kapag natanggap ang opisyal na katayuan ng isang taong may kapansanan, at samakatuwid ay dapat malaman ng espesyalista ang pamamaraan para sa pagre-refer ng mga mamamayan para sa medikal at panlipunang pagsusuri.

Ang Russian Ministry of Health and Social Development ay bumuo ng isang draft na Konsepto para sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Russian Federation. Ang draft na Konsepto ay tumutukoy sa mga layunin para sa pagpapaunlad ng mga serbisyong panlipunan: pagtaas ng pagkakaroon at kalidad ng mga serbisyong panlipunan na ibinibigay; pagtiyak ng autonomous, independiyenteng buhay sa pamilyar na kalagayang panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; pag-iwas sa mga problema sa pamilya; pagbuo ng isang sistema ng mga serbisyong panlipunan na hindi pang-estado.

Ang mga pamantayan ay isa rin sa mga elemento ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga mamamayan bilang mga mamimili ng mga serbisyo. Kung wala ang mga ito, imposibleng pag-usapan ang paglikha ng isang sibilisadong merkado para sa mga serbisyong panlipunan at talagang pagpapabuti ng kanilang kalidad. Sa kasalukuyan, 22 pambansang pamantayan ang binuo, kung saan 6 ang kasalukuyang pangunahing pamantayan: GOST PS2142 - 2003 "Mga serbisyong panlipunan sa populasyon. Kalidad ng mga serbisyong panlipunan. Pangkalahatang mga probisyon", GOST PS2153-2003 "Mga serbisyong panlipunan sa populasyon. Mga pangunahing uri ng mga serbisyong panlipunan", GOST PS2495 2005 "Mga serbisyong panlipunan para sa populasyon. Mga tuntunin at kahulugan", GOST PS2497 2005 "Mga institusyon ng serbisyong panlipunan. Sistema ng kalidad ng mga institusyong serbisyong panlipunan", GOST PS2496 2005 "Mga serbisyong panlipunan sa populasyon. Kontrol sa kalidad. Pangkalahatang mga probisyon", GOST PS2498 2005 "Pag-uuri ng mga institusyong serbisyong panlipunan". Ang mga pamantayang ito ay inaprubahan alinsunod sa itinatag na pamamaraan ng awtorisadong pambansang pamantayan ng katawan (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).

Sa hinaharap, na isinasaalang-alang ang kasalukuyang istraktura ng sistema ng serbisyong panlipunan, ipinapayong lumikha ng isang tatlong antas na sistema ng mga pamantayan, kabilang ang mga pambansang pamantayan, mga pamantayan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at mga pamantayan para sa mga aktibidad ng panlipunan. mga institusyon ng serbisyo.

Ang Russian Ministry of Health and Social Development ay malapit nang maghanda ng mga kinakailangan para sa pagbuo at pag-apruba ng Administrative Regulations para sa pagkakaloob ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan sa populasyon. Kaugnay nito, ang mga awtoridad sa ehekutibo ng rehiyon ay dapat bumuo ng mga Administratibong Regulasyon para sa kanilang gawain sa pagbibigay ng bawat uri ng mga serbisyong panlipunan.

Kaya, ang mga kabataang may kapansanan sa loob ng isang mas pangkalahatang kategorya - mga taong may kapansanan - sa Russian Federation ay may ilang sosyo-ekonomiko at personal na mga karapatan at kalayaan, na nagbibigay sa kanila ng pantay na pagkakataon sa iba pang mga mamamayan sa pagpapatupad ng sibil, ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at mga kalayaang itinakda ng Konstitusyon ng Russian Federation, gayundin alinsunod sa pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation.

ANG SULIRANIN NG SOSYALISASYON NG MGA KABATAAN NA MAY Kapansanan SA MGA EDUCATIONAL INSTITUTIONS

anotasyon
Sinusuri ng artikulong ito ang mga problemang kinakaharap ng mga kabataang may kapansanan. Tinatalakay din ng artikulo ang proseso ng pagsasapanlipunan ng mga kabataang may kapansanan.

ANG PROBLEMA NG SOSYALISASYON NG MGA KABATAAN NA MAY KASANSAN SA MGA INSTITUSYON NG EDUKASYON

Ismailova Hava Alikovna
Pamantasan ng Estado ng Chechen
3rd year student, Faculty of Law, specialty na "Social work"


Abstract
Sa artikulong ito ay isinasaalang-alang ang mga problema na kinakaharap ng mga kabataan sa limitadong pagkakataon. At din sa proseso ng artikulo ng pagsasapanlipunan ng mga batang may kapansanan ay isinasaalang-alang.

Ayon sa iba't-ibang istatistikal na pananaliksik, unti-unting lumalaki ang bilang ng mga kabataang may kapansanan. Ang kapansanan ay hindi lamang isang problema ng isang partikular na lupon ng "mga mababang tao", ngunit isang problema ng buong lipunan sa kabuuan. Ang pinaka matinding problema ng kapansanan sa mga kabataan ay nauugnay sa paglitaw ng maraming mga hadlang sa lipunan na hindi nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na aktibong lumahok sa buhay ng lipunan.

Mga kabataan, mula sa pananaw ugnayang panlipunan naiiba sa na ito ay pagkabata at pagbibinata na account para sa pangunahing, pagtukoy yugto ng proseso ng pagsasapanlipunan ng tao. Ang pagsasapanlipunan ay isa sa mga pangunahing salik sa pagpasok ng isang kabataan sa pagtanda, ang proseso ng pagsali sa buhay panlipunan, na binubuo ng asimilasyon ng isang tao sa isang sistema ng kaalaman, pagpapahalaga, pamantayan, ugali, mga pattern ng pag-uugali na likas sa isang partikular na lipunan, panlipunan. pamayanan, pangkat. Nasa proseso ng pagsasapanlipunan na ang isang indibidwal ay nagiging isang taong may kakayahang gumana sa isang partikular na lipunan.

Gayunpaman, ang pagsasapanlipunan ng mga taong may kapansanan, lalo na ang mga batang may kapansanan, ay isang sistema at proseso ng pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng taong may kapansanan para sa mga independiyenteng aktibidad sa lipunan at pamilya. Dapat pansinin na sa una, ang tulong sa kategoryang ito ng mga bata sa lahat ng mga bansa, kabilang ang Russia, ay binuo sa anyo ng paglikha ng mga dalubhasang institusyong pang-edukasyon, bilang isang resulta kung saan ang paghihiwalay ng mga batang may kapansanan sa lipunan ay unti-unting tumaas. Itinuturing ng mga sentro ng rehabilitasyon ang kanilang pangunahing gawain ay ang pag-aangkop ng mga batang may kapansanan sa proseso ng pagsasapanlipunan, tinitiyak ang komportableng estado ng kanilang mga magulang, ang pagbuo ng isang sapat na saloobin ng populasyon sa mga batang may kapansanan at ang pagsasama ng mga batang ito sa modernong lipunan. Maraming may kapansanan ang ganap na umaasa sa kanilang mga magulang. Ito ang mga hindi makagalaw nang mag-isa at alagaan ang kanilang sarili. Ang pagkakataong mag-aral at magtrabaho ay lumilikha ng mga kondisyon para sa pagpapahayag ng sarili at pagsasakatuparan sa sarili ng mga taong may kapansanan, at nag-aambag din sa paglutas ng pinakamahalagang problema sa buhay: panlipunan at propesyonal na rehabilitasyon, pakikibagay sa lipunan, pagtaas ng antas ng pamumuhay ng pamilya ng isang indibidwal. Ang aktibong trabaho ay tumutulong sa mga kabataang may kapansanan na madaig ang kamalayan ng kanilang kababaan at ituring ang kanilang sarili bilang ganap na mga miyembro ng lipunan. Sa kasamaang palad, maraming mga tao na nakakuha ng isang propesyon ay hindi makahanap ng kaukulang trabaho. Kahit na makakuha sila ng trabaho, wala ito sa kanilang espesyalidad o para sa isang trabahong mababa ang suweldo. Isa sa mga pangunahing problema ng mga kabataang may kapansanan ay ang problema sa pagkuha ng propesyon na magbibigay sa kanila ng pagkakataong makapagtrabaho. Isang malawak na network ng mga institusyon para sa propesyonal na pag-unlad ng kabataan ay nilikha, na kinabibilangan ng isang kumbinasyon ng mga ehekutibong awtoridad at mga institusyon ng rehabilitasyon; vocational guidance at employment centers; mga institusyong pang-edukasyon at mga sentro ng tulong panlipunan. Ngunit sa pagsasagawa, sa kasamaang-palad, ang pagpapatupad ng mga pangunahing direksyon ng propesyonal na pag-unlad ng isang kabataang may kapansanan ay nahaharap sa maraming problema. Isa sa mga problema ay ang kakulangan ng suportang pedagogical, psychological at panlipunan para sa mga estudyanteng may kapansanan. Ang proseso ng pakikisalamuha at pakikibagay ay kilala na mabagal sa mga kabataang may kapansanan.

Ang isa pang problema ng pakikisalamuha ng mga kabataang may kapansanan ay ang problema ng pagtatatag ng mga interpersonal na relasyon o mga contact. Para sa mga kabataan, ito ay isang matinding problema, dahil iba ang pakikitungo sa kanila ng mga nakapaligid sa kanila: halimbawa, ang ilan ay hindi sila napapansin o sinusubukang hindi sila pansinin, habang ang iba ay nagsisikap na tulungan at suportahan sila. Ang tanging lugar kung saan sa tingin nila pinaka komportable ay ang kanilang mga magulang pamilya.

Isang mahalagang salik sa pagsasapanlipunan ng personalidad ng mga kabataang may problema sa pisikal na kalusugan ay ang pagsasanay sa mga institusyong pang-edukasyon. Sa ganitong kapaligiran, ang interpersonal na komunikasyon ay posible hindi lamang sa proseso ng pag-aaral sa silid-aralan ng ilan akademikong disiplina, ngunit din sa isang impormal na antas, sa labas ng klase.

Ang mga batang may kapansanan na nag-aaral sa mga institusyong pang-edukasyon ay nahaharap sa iba't ibang problema. Kaya, maraming mga institusyong pang-edukasyon ay hindi nilagyan ng mga rampa, mga aparato para sa pagtuturo sa mga may kapansanan sa paningin at mga bulag, at mga kagamitan sa audio, mga inangkop na computer, walang mga elevator, mga silid na pahingahan para sa mga may kapansanan, at madalas na walang post ng first-aid. Sa mga silid-aralan ng kompyuter, ang mga espesyal na pamamaraan ay hindi ginagamit upang mabayaran ang mga depekto sa paningin o pandinig. Halimbawa, kakaunti ang mga taong may mga kapansanan na na-diagnose na may cerebral palsy sa mga propesyonal na institusyon, dahil hindi nila pisikal na maabot ang mga silid-aralan sa ikalawa o mas mataas na palapag nang mag-isa. Ang mga kabataan na may mga problema sa gulugod ay pinipilit na gugulin ang kanilang buong buhay sa loob ng apat na pader ng kanilang mga tahanan. Ang malaking problema para sa mga taong may kapansanan ay ang mga pintuan at elevator ay napakaliit para sa mga wheelchair, ang mga hagdan ay halos hindi nilagyan ng mga platform para sa pagpapababa ng mga wheelchair o anumang mga kagamitan sa pag-angat; Ang buong sistema ng transportasyon sa lungsod ay hindi iniangkop para sa mga taong may kapansanan.

Kung isasaalang-alang ang mga tampok ng pagbagay ng mga kabataan na may mga kapansanan, dapat tandaan na ang antas ng pagbagay ng isang tao sa mga kondisyon ng pamumuhay ay higit sa lahat ay nakasalalay sa sikolohikal-volitional na bahagi, sa sikolohikal na kahandaang "hanapin ang sarili" at "kunin ang sarili. lugar sa buhay."

Sinusuri ang mga problema ng pagbagay ng mga kabataang may kapansanan, mapapansin natin ang mga pangunahing paraan upang mapataas ang mga proseso ng pagbagay ng mga kabataang may kapansanan:

Pagbuo ng pampubliko at mga programang rehabilitasyon ng estado para sa mga kabataang may kapansanan;

Paglikha ng mga dalubhasang sentro ng rehabilitasyon na malulutas ang mga problema ng tulong panlipunan, gayundin ang komunikasyon at tulong sa isa't isa; pagbuo ng isang bukas na sociocultural space, atraksyon ng mga boluntaryo, mga mag-aaral ng sikolohikal at pedagogical specialty bilang mga social worker;

Pagsasagawa ng trabaho sa propesyonal na pagpapasya sa sarili ng mga kabataang may kapansanan batay sa umiiral na kaalaman tungkol sa kanilang sarili sikolohikal na katangian isinasaalang-alang ang mga programa sa pagpapaunlad ng sarili.

      Ang mga kabataang may kapansanan bilang isang bagay ng gawaing panlipunan.

      Ang gawaing panlipunan upang itaguyod ang isang malusog na pamumuhay.

      Social rehabilitation bilang isang teknolohiya ng social work kasama ang mga kabataang may kapansanan.

2.1. Adaptive pisikal na edukasyon bilang isang paraan ng pagbuo ng isang malusog na pamumuhay.

Ang International Classification of Defects, Disabilities and Disabilities na pinagtibay ng World Health Organization noong 1980 sa Geneva ay tumutukoy sa kapansanan bilang anumang limitasyon o kawalan ng kakayahan, dahil sa kapansanan sa kalusugan, upang magsagawa ng isang partikular na aktibidad sa paraang o sa loob ng isang balangkas na itinuturing na normal. para sa isang tao.

Ang kapansanan ay nauunawaan bilang ang antas ng limitasyon ng aktibidad sa buhay ng isang tao dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga paggana ng katawan.

Mga karamdaman sa kalusugan na may patuloy na kapansanan sa mga function ng katawan

Kapansanan

Ang antas ng limitasyon ng aktibidad ng buhay ng tao

Ang kapansanan ay ipinakita sa katotohanan na, dahil sa mga problema sa kalusugan, ang isang tao ay may mga hadlang sa ganap na pag-iral sa lipunan, na humahantong sa isang pagkasira sa kanyang kalidad ng buhay.

Ang mga hadlang na ito ay maaaring malampasan sa pamamagitan ng pagpapatupad panlipunang tungkulin isang estado na nagtatatag ng mga legal na pamantayan na naglalayong palitan o mabayaran ang mga kahihinatnan ng lumalalang kalidad ng buhay.

Kasama sa kapansanan ang mga bahaging medikal, legal at panlipunan.

Kapansanan

Sosyal

Legal

Medikal

Ang legal na bahagi ay nagbibigay sa isang miyembro ng lipunan ng isang espesyal na legal na katayuan sa anyo ng mga karagdagang karapatan at panlipunang benepisyo.

Ang panlipunang bahagi ay binubuo sa pagpapatupad ng panlipunang tungkulin ng estado, na, sa loob ng balangkas ng mga kapangyarihang ipinagkaloob, muling namamahagi ng mga materyal na benepisyo pabor sa mga nangangailangang miyembro ng lipunan.

Mga Karaniwang Panuntunan para sa Pantay na Pagkakataon

Tinukoy ng Persons with Disabilities (1993) ang kapansanan bilang isang function ng "ang relasyon sa pagitan ng mga taong may kapansanan at ng kanilang kapaligiran" (para. 6) at ipahiwatig na ang "katawagang kapansanan" ay may kasamang malaking bilang ng iba't ibang mga limitasyon sa pagganap.<…>Maaaring magkaroon ng kapansanan ang mga tao dahil sa pisikal, mental o sensory na mga depekto, kondisyon sa kalusugan o sakit sa isip. Ang gayong mga depekto, kundisyon o sakit ay maaaring permanente o pansamantala” (paragraph 17)

(BAKIT HINDI PANTAY ANG MGA OPPORTUNITIES?

Mga legal na problema ng pagsasakatuparan ng karapatan ng mga taong may kapansanan sa edukasyon

sa modernong Russia)

Sa kasalukuyan, mayroong dalawang pangunahing diskarte sa kapansanan: ang medikal na modelo ng kapansanan (tradisyonal na diskarte) at ang panlipunang modelo ng kapansanan.

Ang medikal na modelo ng kapansanan ay tumutukoy sa kapansanan bilang isang medikal na kababalaghan ("taong may sakit", "taong may malubhang pisikal na pinsala", "taong may hindi sapat na intelektwal na pag-unlad", atbp.). Batay sa modelong ito, ang kapansanan ay itinuturing na isang sakit, sakit, patolohiya. Tinutukoy ng modelong medikal ang isang pamamaraan para sa pakikipagtulungan sa mga taong may mga kapansanan, na likas na paternalistiko (ibig sabihin, ang mahigpit at tumatangkilik na posisyon ng lipunan) at kinabibilangan ng paggamot, occupational therapy, at paglikha ng mga espesyal na serbisyo upang matulungan ang isang tao na mabuhay (halimbawa , sa kaso ng isang bata na tumatanggap ng edukasyon sa boarding institution o sapilitang pangmatagalang pananatili ng isang taong may kapansanan sa institusyong medikal). Ang edukasyon, pakikilahok sa buhay pang-ekonomiya, at libangan ay sarado sa mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na institusyong pang-edukasyon, mga dalubhasang negosyo at sanatorium ay naghihiwalay ng mga taong may kapansanan sa lipunan at ginagawa silang minorya na ang mga karapatan ay may diskriminasyon. Ang mga pagbabago sa sosyo-politikal at pang-ekonomiyang buhay ng Republika ng Kazakhstan ay ginagawang posible upang maisama ang mga taong may kapansanan sa lipunan at lumikha ng mga kinakailangan para sa kanilang malayang buhay.

Ang sentro ng semantiko ng bagong pananaw ay ang modelong panlipunan ng kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga problema sa kapansanan bilang resulta ng saloobin ng lipunan sa kanilang mga espesyal na pangangailangan. Ayon sa modelong panlipunan, ang kapansanan ay suliraning panlipunan. Kasabay nito, ang mga limitadong kakayahan ay hindi "bahagi ng isang tao", hindi niya kasalanan. Sa halip na bigyang-pansin ang mga kapansanan ng mga tao, ang mga tagapagtaguyod ng modelong panlipunan ng kapansanan ay nakatuon sa kanilang antas ng kalusugan.

Ang pagiging may-akda ng modelong panlipunan (kung minsan ay tinutukoy bilang "modelo ng pakikipag-ugnayan" o "modelo ng pakikipag-ugnayan") ay pangunahing pag-aari mismo ng mga taong may mga kapansanan. Ang mga pinagmulan ng tinawag na "social model of disability" sa kalaunan ay matutunton pabalik sa isang sanaysay na isinulat ng lalaking British na may kapansanan na si Paul Hunt. Nangangatwiran si Hunt, sa kanyang trabaho, na ang mga taong may kapansanan ay nagdulot ng direktang hamon sa kumbensyonal na mga pagpapahalaga sa Kanluran, dahil sila ay itinuturing na "kawawa, walang silbi, naiiba, inaapi at may sakit." Ang pagsusuri na ito ay humantong kay Hunt na maghinuha na ang mga taong may kapansanan ay nahaharap sa "pagkiling na nagreresulta sa diskriminasyon at pang-aapi." Tinukoy niya ang kaugnayan sa pagitan ng mga relasyon sa ekonomiya at kultura at mga taong may kapansanan, na isang napakahalagang bahagi ng pag-unawa sa karanasan ng pamumuhay na may mga kapansanan at kapansanan sa lipunang Kanluranin.

Ang problema ng kapansanan sa modelong panlipunan ay kinuha sa kabila ng saklaw ng indibidwal na pag-iral at isinasaalang-alang sa mga tuntunin ng relasyon sa pagitan ng indibidwal at mga elemento ng sistemang panlipunan, na nakatuon sa panlipunang presyon, diskriminasyon at pagbubukod. Ang modelong ito ay hindi lamang tanyag sa maraming sibilisadong bansa, ngunit opisyal ding kinikilala sa antas ng estado, halimbawa, sa USA, Great Britain, at Sweden. Ang kahalagahan ng modelong panlipunan ay hindi nito tinitingnan ang mga taong may kapansanan bilang mga taong may mali, ngunit nakikita ang mga sanhi ng kapansanan sa isang hindi angkop na kapaligiran sa arkitektura, mga hindi perpektong batas, atbp. Ayon sa modelong panlipunan, ang isang taong may kapansanan ay dapat na isang pantay na paksa ng mga relasyon sa lipunan, kung saan ang lipunan ay dapat magbigay ng pantay na karapatan, pantay na pagkakataon, pantay na responsibilidad at malayang pagpili, na isinasaalang-alang ang kanyang mga espesyal na pangangailangan. Kasabay nito, ang isang taong may kapansanan ay dapat magkaroon ng pagkakataon na isama sa lipunan sa kanyang sariling mga termino, at hindi mapipilitang umangkop sa mga patakaran ng mundo ng "malusog na tao".

Ang modelong panlipunan ng kapansanan ay hindi itinatanggi ang pagkakaroon ng mga depekto at mga pagkakaiba sa pisyolohikal, na tinutukoy ang kapansanan bilang isang normal na aspeto ng buhay ng isang indibidwal, at hindi isang paglihis, at itinuturo ang diskriminasyon sa lipunan bilang ang pinaka makabuluhang problema na nauugnay sa kapansanan.

(http://www.rusnauka.com/3_ANR_2012/Pedagogica/6_99670.doc.htm)

Mayroong internasyonal na klasipikasyon ng mga kapansanan na inilathala ng World Health Organization noong 1980:

Biological na aspeto: pagkawala o anumang abnormalidad ng physiological, psychological o anatomical na istraktura o paggana ng katawan;

Personal na aspeto: anumang kapansanan o kawalan ng kakayahang gumana sa loob ng saklaw na itinuturing na normal para sa isang indibidwal;

Social na aspeto: isang kawalan kung saan ang isang indibidwal ay nahahanap ang kanyang sarili dahil sa kapansanan o kawalan ng kakayahan na kumilos at na naglilimita sa pagganap ng mga normal na tungkulin depende sa edad, kasarian, panlipunan at kultural na mga kadahilanan. Ang mga konsepto ng insufficiency, incapacity at incapacity ay binuo ng WHO upang pag-iba-ibahin ang iba't ibang resulta ng sakit at para pumili ng therapy na tumutugma sa ganoong resulta.

Sa Russia, ang terminong "taong may kapansanan," sa kaibahan sa European at pandaigdigang mga pamantayan para sa pagtukoy ng kapansanan, ay tradisyonal na nananatiling laganap kaugnay ng mga taong may kapansanan. Nangangahulugan ba ito na ang nilalaman ng konsepto ng "may kapansanan" ay nananatiling hindi nagbabago? Upang masagot ang tanong na ito, kinakailangang suriin kung anong kahulugan ang ibinigay sa konseptong ito sa iba't ibang makasaysayang panahon.

Hanggang sa kalagitnaan ng ika-19 na siglo. Sa Russia, ang mga tauhan ng militar na nagdusa sa panahon ng mga digmaan ay tinawag na may kapansanan. SA AT. Si Dahl, na binibigyang kahulugan ang salitang "may kapansanan," ay gumagamit ng sumusunod na kahulugan: "isang pinaglilingkuran, pinarangalan na mandirigma, hindi makapaglingkod dahil sa pinsala, sugat, o kawalan ng lakas."

Kasunod nito, lumawak ang kategorya ng mga tao na ang kondisyon ay nahulog sa ilalim ng kahulugan ng kapansanan. Ito ay pangunahin nang dahil sa paglitaw at pag-unlad ng kapitalismo, kapag ang panlipunang kahalagahan ng isang tao ay nagsimulang umasa sa kanyang kakayahang lumahok sa proseso ng produksyon. Ang pangunahing pamantayan ay bahagyang pagkawala ng kakayahang magtrabaho bilang resulta ng karamdaman o pinsala, at sa kalaunan bilang resulta rin ng sakit sa isip at mga congenital disorder. Sa diksyunaryo ng S.I. Ozhegov at N.Yu. Shvedova, isang taong may kapansanan ay "isang tao na ganap o bahagyang pinagkaitan ng kakayahang magtrabaho dahil sa ilang anomalya, pinsala, pinsala, o sakit." Tinukoy din ng mga opisyal na dokumento ang kapansanan bilang "matagal o permanenteng kabuuan o bahagyang pagkawala ng kakayahang magtrabaho." Sa turn, ang isang bahagi ng populasyon bilang mga batang may kapansanan ay hindi nahulog sa kategorya ng mga taong may kapansanan. Ang interpretasyong ito ay nanatili hanggang 1995, nang ang Batas na "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" ay pinagtibay, na iminungkahi ang sumusunod na kahulugan: "Ang isang taong may kapansanan ay isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga function ng katawan na sanhi. sa pamamagitan ng mga sakit, kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng pangangailangan para sa panlipunang proteksyon." Ang kapansanan ay tinukoy bilang isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahang magsagawa ng pangangalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, matuto at makisali sa trabaho.

Depende sa antas ng disfunction ng mga pag-andar ng katawan at mga limitasyon sa aktibidad sa buhay, ang mga taong kinikilala bilang may kapansanan ay itatalaga sa isang grupo ng may kapansanan, at ang mga taong wala pang 18 taong gulang ay itinalaga sa kategoryang "anak na may kapansanan."

Ang pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay isinasagawa ng pederal na institusyon ng medikal at panlipunang pagsusuri. Ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Sa lahat ng iminungkahing konsepto, gagawin natin bilang batayan ang kahulugan ng "taong may kapansanan" mula sa Deklarasyon ng Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan (UN, 1975) - ito ay sinumang tao na hindi ganap o bahagyang makakatugon sa mga pangangailangan ng isang normal na personal at (o) panlipunang buhay dahil sa isang kapansanan, congenital man o nakuha, ang kanyang (o kanyang) pisikal o mental na mga kakayahan.

Ayon sa likas na katangian ng sakit, ang mga taong may kapansanan ay maaaring uriin sa mga grupong mobile, low-mobility at immobile. Mga katangian sa talahanayan ng mga konsepto

Ang antas ng kapansanan sa mga tao ay naiimpluwensyahan ng maraming mga kadahilanan: ang estado ng kapaligiran, ang demograpikong sitwasyon, ang antas ng ekonomiya at panlipunang pag-unlad sa kanilang mga lugar ng tirahan, ang antas ng morbidity, ang antas at dami ng paggamot at pag-iwas. pangangalaga sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan (medical factor).

Sa mga kabataan, ang karamihan ay mga taong naging may kapansanan dahil sa mga karamdaman sa pag-iisip at mga sakit ng nervous system, gayundin dahil sa mga pinsala. Sa istraktura ng morbidity na humahantong sa kapansanan sa pagkabata, ang mga sakit na psychoneurological ay nangingibabaw; pagkatapos ay mga sakit ng mga panloob na organo; musculoskeletal disorders; mga kapansanan sa paningin at pandinig. Dapat itong hiwalay na tandaan na may kaugnayan sa mga batang may kapansanan, mayroong apat na grupo ng mga kadahilanan ng panganib na humahantong sa kapansanan: prenatal (namamana), perinatal (may sakit na ina), neonatal (intrauterine) at nakuha na patolohiya.

Kakayahang pangalagaan ang sarili - ang kakayahang nakapag-iisa na matugunan ang mga pangunahing pangangailangang pisyolohikal, magsagawa ng pang-araw-araw na gawain sa bahay at mga kasanayan sa personal na kalinisan;

Kakayahang lumipat - ang kakayahang lumipat sa kalawakan, pagtagumpayan ang mga hadlang, mapanatili ang balanse ng katawan sa loob ng balangkas ng pang-araw-araw, panlipunan, at propesyonal na mga aktibidad;

Kakayahang magtrabaho - ang kakayahang magsagawa ng mga aktibidad alinsunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman, dami at kondisyon ng trabaho;

Kakayahang orientation - ang kakayahang hanapin ang sarili sa oras at espasyo;

Ang kakayahang makipag-usap ay ang kakayahang magtatag ng mga contact sa pagitan ng mga tao sa pamamagitan ng pagdama, pagproseso at pagpapadala ng impormasyon;

Sa Kanluran, ang mga taong may Down syndrome ay tinatawag na "alternatively gifted." Sa Russia, sila ay ginagamot sa dalawang paraan: ang ilan ay tinatawag silang "maaraw", palibutan sila ng pagmamahal at pagmamahal, ang iba ay tumalikod.

Ang mga batang may kapansanan sa intelektwal, mental at sikolohikal ay isang espesyal na grupo ng mga tao na, mula sa kapanganakan, ay kailangang literal na lumaban para sa kanilang lugar sa araw. Para sa marami, ang landas na ito ay mahirap at mahirap, lalo na para sa mga taong tumawid na sa linya ng edad na 18 taon.

Daan sa wala?

Ang pagkabata ng batang si Valentin ay halos walang pinagkaiba sa buhay ng mga batang kaedad niya. SA tatlong taon nagpunta siya sa kindergarten, bagaman sa isang espesyal na grupo - para sa mga batang may pagkaantala sa pag-unlad. Si Valya ay "espesyal" din mula sa kapanganakan: na-diagnose siya ng mga doktor na may "Down syndrome".

Pagkatapos - pagsasanay sa paaralan, sa isang klase para sa mga batang may pagkaantala pag-unlad ng kaisipan.

"Sa loob ng 10 taon, nang walang pahinga, ang aking anak na lalaki ay pumasok sa paaralan, at sa huling 5 taon, sa kanyang sarili. Alam ko na sa lahat ng oras na ito ang bata ay nakaupo sa kanyang mesa at nakikinig nang mabuti sa guro. At anong mga crafts ang dinala niya mula sa paaralan! Nakababatang anak, Pagkalipas ng 5 taon, noong ako ay nasa ika-7 baitang, madalas kong kinukuha ang trabaho ng aking kapatid na lalaki, at sila pala ang pinakamagaling sa lahat,” sabi ina Valentina Olga Vasilyeva.

Kapansin-pansing nagbago ang buhay ni Vali nang siya ay 18 taong gulang. Siya ay tila nabura sa mundo, tulad ng maraming "espesyal" na mga bata sa kanyang edad.

Marami ring itinuturo sa akin ang aking anak: halimbawa, kung paano tratuhin ang mga nagkasala at simpleng pag-ibig sa buhay.

"Ang mga pintuan ng mga paaralan ay sarado: umalis kami sa paaralan na may isang sertipiko ng pagtatapos ng paaralan sa halip na isang sertipiko. Ang mga kabataang may kapansanan sa intelektwal, na natuto ng pangunahing aritmetika, pagbabasa, at pagsusulat sa paaralan, sa edad na 18 ay tumigil sa pagiging may kapansanan mula pagkabata, sila ay kinikilala bilang may kapansanan II, Pangkat III, mga taong kayang magtrabaho kung ang iba ay patuloy na nagbibigay sa kanila ng tulong. Ngunit hindi sila nakatanggap ng bokasyonal o craft na pagsasanay sa mga workshop, CPC, paaralan, mga trabaho ay hindi nilikha para sa kanila, wala silang pagkakataon na kumita ng isang minimum na kita, at para sa isang pensiyon para sa isang taong may kapansanan ng pangkat II, III (sa ang rehiyon ng Kirov, halimbawa, sa average na 10 libong rubles) hindi ako mabubuhay nang walang part-time na trabaho, isinasaalang-alang na ang karagdagang bayad ng aking ina para sa pangangalaga ay inalis din. Sa kabutihang palad, nagtatrabaho ako, ngunit napakaraming mga ina na nag-iisang nagpapalaki ng mga batang may kapansanan! At kung, halimbawa, hindi ko kayang bayaran ang isang yaya, ano ang susunod - umalis sa aking trabaho?!" – Naguguluhan si Olga Vasilyeva.

Si Valentin, tulad ng maraming kabataang may kapansanan, ay parang isang ganap na miyembro ng lipunan at sinusubukang mahanap ang kanyang lugar sa buhay.

"Minsan tinawag nila ako mula sa Theater for Young Spectators sa Kirov at sinabing: "Sabi ng anak mo gusto niyang magtanghal sa entablado": nag-breakdance siya," sabi ng ina ni Valentina. - Tinutupad niya ang anumang mga kahilingan at tagubilin nang walang kamali-mali, halimbawa, sa mga tuntunin ng paglilinis. Ang mga batang ito ay karaniwang may kakayahang magtrabaho. Ang 12 taong may kapansanan sa pag-iisip na nag-aral sa klase ni Vali ay maaaring maging handa na labor cell, kailangan lang nila ng mentor. Marami rin ang itinuturo sa akin ng anak ko: halimbawa, kung paano tratuhin ang mga nagkasala at pag-ibig lang sa buhay.”

Tapos na ang holiday

Noong 2010, sa Kirov, ang mga magulang mismo ay nagbukas ng isang impormal pampublikong asosasyon"Club 18+" para sa mga batang may kapansanan sa pag-iisip at pag-iisip, mga taong may kapansanan ng grupo I at II. 25 batang babae at lalaki ay natutong makipagkaibigan, kumanta at sumayaw, magbasa ng tula, maglilok mula sa luwad, maghabi mula sa papel, mga dula sa entablado, makipagkita sa mga malikhaing tao ng lungsod, bumisita sa mga teatro, eksibisyon, konsiyerto, at naghanda para sa mga pagtatanghal sa mga pagdiriwang at tahanan. mga konsyerto.

Ang club ay may sariling mga bituin. Si Nikolai Darovskikh, halimbawa, ay naging panalo sa International Inclusive Dance Festival noong 2013. Isang binata na may Down syndrome ang nagtanghal ng "Gypsy Dance" sa Stanislavsky at Nemirovich-Danchenko Musical Theater sa Moscow.

Ang club ay nilikha ng residente ng Kirov na si Vera Darovskikh. Alam mismo ng babae na ang mga kabataang may kapansanan ay nangangailangan hindi lamang ng pangangalaga at atensyon, kundi pati na rin ng trabaho, dahil siya mismo ang nagpapalaki ng isang anak na may kapansanan.

Sa paglipas ng panahon, ang club ay binigyan ng lugar at naging isang socio-cultural day department Sentro ng Rehiyon rehabilitasyon ng mga kabataang may kapansanan (Kazanskaya St., 3a.) Parami nang parami ang mga kabataang dumating, kailangan nila karagdagang tulong mga espesyalista.

Si Vera Darovskikh ay paulit-ulit na humingi ng tulong sa gobernador at nakipagpulong sa mga miyembro ng gobyerno at mga opisyal ng ministeryo. Ang Council of Parents and Guardians of Young Disabled People ay taos-pusong naniniwala na ang mga awtoridad sa social security ay magbibigay ng suporta sa club.

“Sa halip, ang mga magulang ay hiniling na magbayad para sa mga kasalukuyang serbisyong panlipunan sa napakataas na presyo. Napilitan kaming tumanggi,” noted Vera Alexandrovna.

Sa kabila ng kanilang kapansanan, ang mga ito sa katunayan ay mga nasa hustong gulang na pinahiya ng mga gawaing "pambata".

Matapos ang araw na departamento ng sociocultural rehabilitation ay sarado, si Vera Darovskikh ay humingi ng tulong sa Moscow, kay Ella Panfilova, na sa oras na iyon ay ang Commissioner for Human Rights sa Russia. Noon lamang lumipat ang sitwasyon mula sa "patay na punto": ang mga rate, mga social worker, at isang bagong lugar para sa mga klase na may mga batang may kapansanan ay muling natagpuan. Sa Social Services Center, sa kalye. Pugacheva, 24, mayroong isang maliit na opisina para sa mga handicraft, na puno ng mga lumang kasangkapan.

"Ang mga aktibidad sa musika, teatro at entertainment sa antas ng matinees sa kindergarten ay hindi na nagbibigay ng anuman batang may kapansanan: hindi nila siya inihahanda para sa isang malayang buhay sa hinaharap na walang mga magulang, hindi nila "nililinang" siya, hindi nila siya tinuturuan. Ang ganitong mga "serbisyong panlipunan" para sa mga kabataang may kapansanan ay isang bagay ng siglo bago ang huling. Sa kabila ng kanilang kapansanan, ang mga ito sa katunayan ay mga nasa hustong gulang na pinahiya ng mga gawaing "pambata"," sabi ni Vera Darovskikh.

2 oras lamang sa umaga - iyon ang lahat ng oras para sa "rehabilitasyon" na inilaan para sa mga batang may kapansanan mula sa lahat ng mga distrito ng lungsod ng Kirov at rehiyon.

"Para sa ilang mga kabataang may kapansanan na naninirahan sa mga malalayong lugar ng lungsod, ang iskedyul na ito ay hindi angkop, walang sapat na espasyo, at ang lokasyon mismo ay hindi maginhawa at simpleng hindi tugma sa kanilang kalusugan," sabi ni Vera Alexandrovna.

Kaya ang mga kabataan ay hindi nag-aaral, at hindi nagtatrabaho, at hindi narerehabilitate. At ilang mga katulad na halimbawa ang mabibilang mo sa buong bansa?

Nasa bahay ang kaligayahan

Ang mga magulang na nagpapalaki ng mga batang may kapansanan na may sapat na gulang ay kadalasang ginagawa ang lahat ng posible para sa kanila, ngunit may napakalabing ideya kung ano ang naghihintay sa kanila sa hinaharap.

"Ang mga prospect para sa gayong mga tao ay masyadong limitado. Siyempre, may mga boarding school na tumatanggap ng mga kabataang may kapansanan, ngunit kung ano ang normal na ina na kusang-loob na ipadala ang kanyang anak sa naturang institusyon - nangangahulugan ito na sirain siya gamit ang kanyang sariling mga kamay! Ang kanilang lugar ay sa bahay, kasama ng mga mahal sa buhay. Mahalagang bigyang pansin ng estado ang ating mga anak - kahit na sila ay malalaki na, ngunit hindi protektado. Ang pangunahing gawain ng malusog at matatalinong matatanda ay ang pakikisalamuha sila at ihanda sila para sa malayang buhay, naniniwala siya Miyembro ng Konseho ng "Club 18+", ina ng isang anak na may kapansanan na si Alla Rossikhina.- Ang pangunahing bagay para sa ating mga anak ay komunikasyon at pakikisalamuha. Dapat mayroong isang interes club para sa mga batang may kapansanan na may edad 18 hanggang 45, kung saan maaari silang makilala ang isa't isa at makipag-usap."

Kadalasan sa lipunan, ang mga "espesyal" na tao ay tinitingnan bilang tiyak na mapapahamak, kung kanino ang tanging paraan upang makapasok sa isang boarding school ay.

Siyempre, may mga boarding school na tumatanggap ng mga kabataang may kapansanan, ngunit kung ano ang normal na ina ay kusang-loob na magpadala ng kanyang anak sa naturang institusyon.

"Walang lugar para sa maraming kabataang may kapansanan doon. Sa kabaligtaran, dapat silang mamuhay sa bahay, sa kanilang apartment, kasama ng mga kaibigan, kakilala, kamag-anak at katulong. Nangangailangan ito ng mga bagong anyo ng gawaing panlipunan, sabi ni Vera Darovskikh. "Hindi sila nangangailangan ng milyun-milyong pamumuhunan, at may mga halimbawa nito."

Kaya, sa rehiyon ng Vladimir, ang mga kabataan na may malubhang anyo ang mga taong may kapansanan ay inihanda para sa buhay na walang mga magulang sa isang tinatawag na "study living apartment". Ang mga bata ay pansamantalang inilalagay sa isang hiwalay na apartment na wala ang kanilang mga magulang, ngunit sa ilalim ng patnubay ng isang tagapayo, kung saan sila ay tinuturuan kung paano magpatakbo ng isang sambahayan: maglinis ng bahay, magluto, maglaba, mamili, at gastusin ang kanilang pensiyon nang tama at matipid. .

"Sa aking opinyon, napakahalaga na pangalagaan ang suportang panlipunan para sa mga kabataang may kapansanan, ngunit para dito serbisyong panlipunan Dapat malaman ng lahat ng pamilya kung saan may mga adultong may kapansanan, maging interesado sa kanilang ginagawa at kung anong tulong ang kailangan nila,” ang sabi ni Vera Alexandrovna. "Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang tumulong hindi dahil sa awa, ngunit sa pamamagitan ng legal na karapatan."

Ang kapansanan ay isang panlipunang kababalaghan na hindi maiiwasan ng sinumang lipunan sa mundo. Kasabay nito, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay tumataas taun-taon sa average na 10%. Ayon sa mga eksperto sa UN, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng isang average ng 10% ng populasyon, at humigit-kumulang 25% ng populasyon ang nagdurusa sa mga malalang sakit.

Sa Russia ngayon ay mayroong 13 milyong mga taong may mga kapansanan, at ang kanilang bilang ay may posibilidad na higit pang tumaas. Ilan sa kanila ay may kapansanan mula sa kapanganakan, ang iba ay naging baldado dahil sa karamdaman o pinsala, ngunit lahat sila ay miyembro ng lipunan at may parehong mga karapatan at responsibilidad tulad ng ibang mga mamamayan.

Alinsunod sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation," ang isang taong may kapansanan ay isang taong may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga pag-andar ng katawan, sanhi sa pamamagitan ng mga sakit, kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon.

Ang mga pangunahing palatandaan ng kapansanan ay ang kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng pangangalaga sa sarili, gumalaw nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, matuto at makisali sa trabaho.

Ang pangunahing mga kadahilanan na tumutukoy sa paglaki ng kapansanan ay ang antas ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng rehiyon, na tumutukoy sa pamantayan ng pamumuhay at kita ng populasyon, morbidity, ang kalidad ng mga aktibidad ng mga institusyong medikal, ang antas ng objectivity ng pagsusuri sa bureau ng medikal at panlipunang pagsusuri, ang estado ng kapaligiran (ekolohiya), mga pinsala sa industriya at tahanan, mga aksidente sa trapiko sa kalsada, gawa ng tao at natural na mga sakuna, mga armadong salungatan at iba pang mga dahilan.

Sa pangkalahatan, ang kapansanan bilang isang problema ng aktibidad ng tao sa mga kondisyon ng limitadong kalayaan sa pagpili ay kinabibilangan ng ilang pangunahing aspeto: legal, panlipunan-kapaligiran, sikolohikal, sosyo-ideolohikal, produksyon-ekonomiko, anatomical-functional.

Kung saan ang legal na aspeto ay kinabibilangan ng pagtiyak ng mga karapatan, kalayaan at responsibilidad ng mga taong may kapansanan. Dapat pansinin ang tatlong pangunahing probisyon na bumubuo ng batayan ng batas sa mga taong may kapansanan. Ang una ay ang mga taong may kapansanan ay may mga espesyal na karapatan sa ilang mga kundisyon para sa pagkuha ng edukasyon, sa pagkakaloob ng mga paraan ng transportasyon, sa mga dalubhasang kalagayan ng pamumuhay at iba pa. Ang pangalawang mahalagang probisyon ay ang karapatan ng mga taong may kapansanan na maging aktibong kalahok sa lahat ng prosesong iyon na nauugnay sa paggawa ng desisyon tungkol sa kanilang mga aktibidad sa buhay, katayuan, atbp. Ang ikatlong probisyon ay nagpapahayag ng paglikha ng mga espesyal na serbisyong pampubliko: medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon. Ang mga ito ay idinisenyo upang bumuo ng isang sistema ng pagtiyak ng medyo independiyenteng buhay ng mga taong may kapansanan.

Kasama sa aspetong panlipunan-kapaligiran ang mga isyung nauugnay sa microsocial na kapaligiran (pamilya, kolektibong trabaho, pabahay, lugar ng trabaho, atbp.) at ang macrosocial na kapaligiran (mga kapaligirang bumubuo ng lungsod at impormasyon, mga pangkat panlipunan, labor market, atbp.). Ang mga sumusunod na uri ng aktibidad ay nakakakuha ng isang tiyak na kaugnayan: pagpapataas ng kamalayan ng populasyon tungkol sa posibilidad ng mas malawak na paggamit ng mga serbisyo manggagawang panlipunan, pagbuo ng mga pangangailangan ng populasyon para sa proteksyon ng mga karapatan at interes mga mamamayang may kapansanan, pagpapatupad ng moral at sikolohikal na suporta para sa pamilya, atbp.

Ang sikolohikal na aspeto ay sumasalamin sa parehong personal at sikolohikal na oryentasyon ng taong may kapansanan mismo, at ang emosyonal at sikolohikal na pang-unawa sa problema ng kapansanan ng lipunan. Ang mga taong may kapansanan ay nabibilang sa kategorya ng tinatawag na low-mobility population at sila ang pinakamaliit na pinoprotektahan, socially vulnerable na bahagi ng lipunan. Ito ay dahil, una sa lahat, sa mga depekto ng kanilang pisikal na kalagayan sanhi ng mga sakit na humahantong sa kapansanan, pati na rin sa isang umiiral na kumplikado ng magkakatulad na somatic pathologies at nabawasan ang pisikal na aktibidad. Bilang karagdagan, sa isang malaking lawak, ang panlipunang kahinaan ng mga pangkat ng populasyon na ito ay nauugnay sa presensya sikolohikal na kadahilanan, humuhubog sa kanilang saloobin sa lipunan at nagpapahirap sa sapat na pakikipag-ugnayan dito. Ang lahat ng ito ay humahantong sa paglitaw ng mga emosyonal-volitional disorder, ang pag-unlad ng depresyon, at mga pagbabago sa pag-uugali.

Tinutukoy ng aspetong sosyo-ideolohikal ang nilalaman ng mga praktikal na aktibidad ng mga institusyon ng estado at ang pagbuo ng patakaran ng estado tungkol sa mga taong may kapansanan. Sa ganitong kahulugan, kinakailangang talikuran ang nangingibabaw na pananaw sa kapansanan bilang isang tagapagpahiwatig ng kalusugan ng populasyon, at malasahan ito bilang isang tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng patakarang panlipunan, at mapagtanto na ang solusyon sa problema ng kapansanan ay nakasalalay sa interaksyon ng taong may kapansanan at lipunan.

Ang aspeto ng produksyon at pang-ekonomiya ay pangunahing nauugnay sa problema ng pagbuo ng isang industriyal na batayan para sa panlipunang proteksyon ng populasyon at ang merkado para sa mga produkto at serbisyo ng rehabilitasyon. Ang diskarte na ito ay nagbibigay-daan sa amin na tumuon sa pagtaas ng proporsyon ng mga taong may kapansanan na may kakayahang bahagyang o ganap na independiyenteng propesyonal, sambahayan at panlipunang mga aktibidad, na lumilikha ng isang sistema ng naka-target na kasiyahan ng kanilang mga pangangailangan para sa mga paraan at serbisyo sa rehabilitasyon, at ito naman ay mag-aambag sa kanilang pagsasama. sa lipunan.

Ang anatomical at functional na aspeto ng kapansanan ay nagsasangkot ng pagbuo ng isang panlipunang kapaligiran (sa pisikal at sikolohikal na mga pandama) na magsasagawa ng isang rehabilitasyon na function at mag-aambag sa pagbuo ng potensyal na rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan. Kaya, isinasaalang-alang ang modernong pag-unawa sa kapansanan, ang pokus ng pansin ng estado kapag nilutas ang problemang ito ay hindi dapat maging mga paglabag sa katawan ng tao, ngunit ang pagpapanumbalik ng kanyang tungkulin sa lipunan sa mga kondisyon ng limitadong kalayaan. Ang pangunahing diin sa paglutas ng mga problema ng mga taong may kapansanan ay ang paglipat tungo sa rehabilitasyon, pangunahin na batay sa mga panlipunang mekanismo ng kompensasyon at pagbagay. Kaya, ang kahulugan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nakasalalay sa isang komprehensibong multidisciplinary na diskarte sa pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng isang tao para sa pang-araw-araw, panlipunan at propesyonal na mga aktibidad sa isang antas na naaayon sa kanyang pisikal, sikolohikal at panlipunang potensyal, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng micro- at makro-sosyal na kapaligiran. Ang pinakalayunin ng komprehensibong multidisciplinary na rehabilitasyon, bilang isang proseso at sistema, ay upang mabigyan ang isang tao ng mga anatomical defect na may mga functional disorder, panlipunang mga paglihis ng posibilidad ng medyo independiyenteng mga aktibidad sa buhay. Mula sa puntong ito, pinipigilan ng rehabilitasyon ang pagkagambala sa mga koneksyon ng isang tao sa labas ng mundo at nagsasagawa ng isang preventive function na may kaugnayan sa kapansanan.

Gayunpaman, ang diskriminasyong umiiral sa lipunan sa mga taong may kapansanan, at lalo na sa mga kabataang may kapansanan, ay malinaw na nakikita sa lahat ng katangian.

Ang antas ng edukasyon ng mga kabataang may kapansanan ay mas mababa kaysa sa mga taong walang kapansanan. Halos lahat ng may elementarya lamang na edukasyon sa edad na 20 ay may kapansanan. Sa kabaligtaran, ang bahagi ng mga kabataan na may mas mataas na edukasyon sa mga may kapansanan ay 2 beses na mas mababa. Kahit na ang bahagi ng mga nagtapos ng vocational school sa 20 taong gulang na mga taong may kapansanan ay mas mababa. Ang kita sa pera ng mga kabataang may kapansanan ay dalawang beses na mas mababa kumpara sa kanilang mga kapantay na hindi may kapansanan.

Ang mas mababang kita ng mga kabataang may kapansanan ay direktang bunga ng mga hadlang sa pag-access sa mga aktibidad na nagbibigay ng kita, kabilang ang mahusay na suweldong trabaho. Ang mga istatistika ng trabaho para sa kategoryang ito ay hindi nai-publish. Kasabay nito, ayon sa isang sample na survey ng populasyon sa mga problema sa trabaho, ang average na tagal ng paghahanap ng trabaho para sa lahat ng mga taong may kapansanan ay patuloy na lumalampas sa parehong tagapagpahiwatig para sa lahat ng mga taong walang trabaho.

Ang mas mababang antas ng edukasyon ng mga kabataang may kapansanan ay makikita sa propesyunal na istruktura ng kanilang trabaho: sa mga kabataang may kapansanan ay mas marami ang mga taong nagtatrabaho sa mga blue-collar na propesyon kaysa sa kanilang malusog na mga kapantay, kabilang ang maraming mga manggagawang walang kasanayan.

Ang pagkakaroon ng kasal ay isang malaking hamon para sa maraming kabataang may kapansanan. Sa kanila, 2-3 beses na mas marami ang mga single at kalahati ng marami ay may asawa. Mayroon ding kalahati ng marami sa kanila ang namumuhay nang mag-isa (hiwalay sa mga magulang o ibang kamag-anak). Ito ay nagpapahiwatig ng kanilang makabuluhang kawalan ng kalayaan at pag-asa sa pangangalaga ng kanilang mga kamag-anak.

Ito rin ang mababang panlipunang kadaliang mapakilos ng mga taong may kapansanan, na makikita sa hindi gaanong matinding paghihiwalay ng mga taong may kapansanan mula sa pamilya ng kanilang mga magulang at kamag-anak. Alinsunod dito, mayroong mas mababang kadaliang kumilos ng mga kamag-anak ng mga taong may kapansanan. Dahil sa pangangailangang pangalagaan ang isang taong may kapansanan, ang isa o higit pa sa kanyang mga kamag-anak ay limitado rin sa kanilang kakayahang iwan ang pamilya sa isang antas o iba pa. Sa pagmamalabis, maaari nating sabihin na ang kapansanan ng isa sa mga mag-asawa ay "tumataas" ng ilang beses ang posibilidad na ang ibang asawa ay magkakaroon din ng kapansanan. Sa katunayan, ito ay maaaring magpahiwatig ng panlipunang paghihiwalay ng mga taong may mga kapansanan, na nagreresulta sa kanilang pag-aasawa pangunahin sa isa't isa.

Ang lahat ng mga katangiang panlipunan sa itaas ay nagpapahiwatig na ang mga kabataang may kapansanan sa Russia ay isang ganap na partikular na grupo hindi lamang sa populasyon, kundi pati na rin sa mga may kapansanan na may sapat na gulang, dahil sa mga matatandang henerasyon, ang mga pagkakaiba sa lipunan sa pagitan ng mga taong may kapansanan at hindi may kapansanan ay napapawi at kahit na. mawala. Mula sa maikling pagsusuri na ito, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring makuha tungkol sa pagbuo ng mga epektibong patakaran para sa panlipunang pagsasama ng mga kabataang may kapansanan:

  • 1. Ang mga palatandaan ng diskriminasyon sa lipunan ay partikular na binibigkas kaugnay ng mga kabataang may kapansanan. Ang edad ay dapat isaalang-alang bilang isa sa pinakamahalagang sukat kapag bumubuo ng isang diskarte na naglalayong pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan.
  • 2. Ang Social Service Centers ang tunay na suporta para sa mga may kapansanan. Habang sila ang pangunahing layunin ng kasalukuyang patakarang panlipunan tungkol sa mga taong may kapansanan, kinakailangan na bumuo ng isang indibidwal na diskarte sa pagtukoy ng naka-target na suporta sa lipunan para sa isang taong may kapansanan, na isinasaalang-alang ang kanyang microsocial na kapaligiran - ang pamilya.
  • 3. Ang mababang edukasyon at propesyonal na katayuan ng naturang mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng mga espesyal na programa para sa propesyonal na pagsasanay at muling pagsasanay, gayundin upang mapabuti ang kanilang edukasyon at mga kwalipikasyon.
  • 4. Isang makabuluhang (mahigit isang-kapat) na proporsyon ng mga taong may kapansanan sa una, pinakamalubha, grupo, pati na rin ang napakataas na rate ng namamatay sa mga kabataang may kapansanan (higit sa 3 o higit pang beses ang rate ng namamatay ng mga taong walang kapansanan sa sa mga edad na ito) ay nangangailangan ng isang espesyal na programang medikal na rehabilitasyon.

Ang gawaing panlipunan kasama ang mga kabataang may kapansanan ay itinayo batay sa isang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, ang layunin nito ay upang mabigyan ang mga taong may kapansanan ng mga pagkakataon upang maisakatuparan ang sibil, ekonomiya, pampulitika at iba pang mga karapatan at kalayaan na itinakda ng Konstitusyon ng ang Russian Federation, pati na rin alinsunod sa pangkalahatang tinatanggap na mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation.

Ang mga pangunahing gawain ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan:

  • -upang paunlarin hangga't maaari ang mga indibidwal na kakayahan at moral at kusang-loob na mga katangian ng mga taong may kapansanan, na hinihikayat silang maging independyente at kumuha ng personal na responsibilidad para sa lahat;
  • -isulong ang pagkamit ng mutual na pag-unawa sa pagitan ng taong may kapansanan at ng panlipunang kapaligiran;
  • -magsagawa ng gawain upang maiwasan ang mga hindi kanais-nais na pangyayari sa lipunan;
  • -isulong ang pagpapakalat ng impormasyon tungkol sa mga karapatan at benepisyo ng mga taong may kapansanan, mga responsibilidad at pagkakataon ng mga serbisyong panlipunan;
  • -magbigay ng mga konsultasyon sa mga legal na aspeto ng patakarang panlipunan.

Kaya, ang kapansanan ay isang panlipunang kababalaghan na hindi maiiwasan ng sinumang lipunan, at ang bawat estado, alinsunod sa antas ng pag-unlad, mga priyoridad at kakayahan nito, ay bumubuo ng patakarang panlipunan at pang-ekonomiya tungo sa mga taong may kapansanan. Dapat isaalang-alang na ang laki ng kapansanan ay nakasalalay sa maraming mga kadahilanan, tulad ng: ang estado ng kalusugan ng bansa, ang pag-unlad ng sistema ng pangangalagang pangkalusugan, pag-unlad ng socio-economic, ang estado ng kapaligirang ekolohikal, mga kadahilanang pangkasaysayan at pampulitika. , sa partikular, ang pakikilahok sa mga digmaan at salungatan sa militar, atbp. Sa Russia, ang lahat ng mga salik na ito ay may malinaw na negatibong oryentasyon, na predetermines ng isang makabuluhang pagkalat ng kapansanan sa lipunan.



Bago sa site

>

Pinaka sikat