Isang modernong opisyal ng Russia at ang kanyang personal na istilo. Sino ang isang opisyal sa modernong Russia? Sergei Yashin, direktor

Teksto: Elena Rudneva, larawan: GettyOne

Ang State Duma ay bumalik sa ikalawang pagbasa ng code of conduct para sa mga opisyal. Ang mga may-akda ng dokumentong ito ay nakakamit ang imposible: para sa mga opisyal na maging tapat. Upang maisakatuparan ang gawaing ito, iminungkahi nila na si Mikhail Kasyanov at iba pang mga ministro ay mag-publish ng "Mga Deklarasyon ng Mga Salungatan ng Interes" sa mga pahayagan.

Noong Abril 24, nabigo ang centrist majority ng State Duma sa "Code of Official Conduct" na binuo sa kailaliman ng Union of Right Forces. mga opisyal mga ahensya at awtoridad ng gobyerno lokal na pamahalaan". Ito na ang pangalawang pagbasa. Ang una ay naganap noong nakaraang taon. Pagkatapos ay sinuportahan ng Kremlin ang mga panukala ng karapatan, ngunit sa taong ito ang batas ng pampanguluhan sa serbisyo sibil ay pinagtibay (nagsalita nang detalyado ang Gazeta.Ru tungkol sa dokumentong ito) , kaya ang code sa matapat na pag-uugali ng mga opisyal ay naging hindi kailangan Gayunpaman, ang may-akda nito, si Vladimir Yuzhakov, ay binigyan ng pagkakataon na tapusin ang dokumento, na nag-iskedyul ng pangalawang pangalawang pagbasa para sa ngayon.

Sa bisperas ng pagsasaalang-alang ng code, ang isang round table ay ginanap sa loob ng balangkas ng Open Forum, ang mga kalahok kung saan kailangang magpasya kung ang naturang code ay kailangan sa Russia. Ang mga pulitiko, negosyante at siyentipikong pampulitika ay nagkakaisa - ito ay kinakailangan.

Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia, tinukoy ng code kung ano ang anti-corruption at corruption behavior ng mga civil servants.

Sa pamamagitan ng mapanganib na katiwalian, nauunawaan ng code hindi lamang ang mga suhol, ngunit ang mga sitwasyon ng tinatawag na conflict of interest. Halimbawa, kapag ang anumang desisyon ng isang opisyal ay nakakaapekto sa kanyang mga interes bilang ordinaryong mamamayan. Ang isang opisyal ay hindi dapat tumanggap ng mga regalo, gamitin ang kanyang opisyal na posisyon, impormasyon, ari-arian ng estado, o kotse, halimbawa, para sa mga personal na layunin.

Mga opisyal sa mga ahensya ng gobyerno at mga katawan ng lokal na pamahalaan ay ipinagbabawal na "gumawa ng mga desisyon at gumawa ng mga aksyon (hindi pagkilos) na may kinalaman sa mga legal na kahihinatnan na may kaugnayan sa interesadong tao." Higit pa rito, ipinagbabawal na sakupin ang isang posisyon na nagpapahintulot sa mga naturang desisyon na gawin. Kasunod ng pagbabawal na ito, ang ministro, halimbawa, ay walang karapatan na gumawa ng mga desisyon tungkol sa mga kumpanya na ang may-ari o kapwa may-ari ay ang kanyang sarili o ang kanyang mga kamag-anak.

Ang ministro ay obligado na alisin ang salungatan ng interes sa loob ng sampung araw (halimbawa, pilitin ang kanyang asawa na makipaghiwalay sa negosyo), o lisanin ang kanyang posisyon.

Sinabi ni Aleksey Starovoitov, isang analyst sa Foundation for the Development of Parliamentarism, sa mga kalahok sa round table na sa UK mayroong code of ethics para sa mga civil servants, at sa USA ay mayroong code of ethics para sa civil servants. Bilang karagdagan, ang mga Amerikano ay nagkaroon ng isang presidential advisory commission sa etika at salungatan ng interes mula pa noong panahon ni Pangulong Kennedy. Samakatuwid, ayon sa eksperto, kung ang naturang code na iminungkahi ng SPS deputy Yuzhakov ay magkakabisa, ito ay magiging "isang klasikong disenyo para sa disiplinadong pag-uugali ng mga opisyal ng gobyerno at tataas ang kumpiyansa ng publiko sa mga awtoridad."

Ang pinuno ng SPS na si Boris Nemtsov ay nagsalita tungkol sa kung paano dagdagan ang responsibilidad ng mga awtoridad.

Hiniling ni Nemtsov na pumasok ang lahat ng opisyal sapilitan inilathala sa " pahayagan ng Rossiyskaya" ang kanilang mga deklarasyon ng mga salungatan ng interes.

"Ang bawat ministro ay dapat sabihin kung saan siya nagtrabaho dati, kung anong bahagi ang mayroon siya," protesta ni Nemtsov ay hindi kontrolin ang regional consumer union, isang bagay ay hindi nagtagumpay para sa gayong ulo sa kanyang karera Kung ang lahat ng mga ministro ay magsusulat ng mga naturang deklarasyon, sigurado akong ang mga pagbibitiw ay masisiyahan sa susunod na araw.

Pinuri din ni Deputy Vladimir Lysenko mula sa Mga Rehiyon ng Russia, na nakibahagi sa pagsulat nito, ang right-wing code.

Hindi natakot si Lysenko na ihambing ang Code of Conduct of Officials sa "Moral Code of the Builder of Communism," at sa ilang kadahilanan ay inihambing niya si Vladimir Putin sa Tsar.

"Ang pag-ampon ng Kodigo ay dapat na ang paghantong ng paghahari ni Vladimir Vladimirovich mismo, alam ang kasaysayan ng ating mga hari at pangkalahatang kalihim, mapapansin na sila ang nabali ang kanilang mga leeg, sinusubukang baliin ang likod ng ito na tumigas. stagnant bureaucratic machine,” sabi ng deputy. Tulad ng para sa ideya ng pag-publish ng mga ministeryal na deklarasyon ng mga salungatan ng interes sa mga pahayagan (isang sample ng naturang dokumento ay ipinakita sa mga mamamahayag), ang mga mamamahayag ay makikinabang dito. Ang ganitong mga pahayagan, ayon kay Lysenko, ay magbebenta nang malaki.

miyembro ng Bureau Unyong Ruso Ang mga industriyalista at negosyante na si Alexander Shokhin, na dating nagsilbi bilang isang opisyal, pagkatapos ay nakaupo sa State Duma, at ngayon ay kasangkot sa negosyo, ay nagreklamo na mahirap para sa negosyo na makipagkumpitensya sa mga opisyal na kasangkot din sa negosyo. Hindi rin niya gusto ang katotohanan na ang mga opisyal ay tumatanggap ng suhol. Iminungkahi ni Shokhin na labanan ang mga kumukuha ng suhol sa sumusunod na paraan: patuloy na baguhin ang kanilang mga lugar. “Sa pagdating ng isang bagong pangulo, humigit-kumulang isang libong opisyal ang nagbago sa mga estado Sa bagong administrasyong Clinton ay mayroong 962 na bagong appointment At kung gaano karaming mga ministro ni Bush Sr. ang nawalan ng kanilang mga posisyon dahil sa isang iskandalo na kinasasangkutan ng pagkuha ng mga iligal na imigrante. mga manggagawa?" tanong ni Shokhin.

"Ngunit sa code na ito na aming tinatalakay, walang mga mekanismo para sa pananagutan ng mga naturang opisyal ay dapat magkaroon ng mas mahigpit na parusa," sinubukan ng hepe na tumutol. Mananaliksik Institute of State and Law Alexander Oblonsky. "Ang code ay magiging isang hindi gumaganang dokumento Nag-iisa na kaming nagpakilala ng 900 libong mga papeles, ngunit ano ang punto ng lahat ng ito," Igor Nikolaev, direktor ng strategic analysis department ng kumpanya ng FBK, suportado siya.

Malamang, ngayon ang State Duma ay hindi magkakaroon ng oras upang isaalang-alang ang "Kodigo ng Opisyal na Pag-uugali ng mga Opisyal" na nakasaad sa agenda, dahil ang karamihan sa oras ay kailangang gugulin sa reporma ni Dmitry Kozak, ang pakete ng buwis ni Alexei Kudrin at ang ulat ni Mikhail Kasyanov (Gazeta.Ru hiwalay na pinag-usapan ang pagsasalita ng mga opisyal na ito) . Ngunit ang mga kinatawan ay may dalawa pang pagpupulong bago ang katapusan ng sesyon ng tagsibol upang matukoy ang kanilang saloobin sa moral na code ng mga opisyal ng Russia.

Ang opisyal ay isang lingkod sibil na may tiyak na ranggo. Sa kategorya ng mga opisyal sa Russian Federation mayroong mga taong naglilingkod para sa kapakinabangan ng kanilang estado. Ang mga katangian ng isang civil servant ay:

• posisyon sa mga katawan ng gobyerno at kanilang mga kagamitan;
• mga aktibidad upang maisagawa ang mga tungkulin ng estado;
• pagtanggap ng kita para sa iyong trabaho sa gastos ng mga pondo ng gobyerno.

Dapat pansinin na ang mga opisyal ay hindi kasama ang mga taong sumasailalim sa internship sa anumang mga katawan ng gobyerno, dahil nag-aaplay lamang sila para sa isang partikular na posisyon, ngunit hindi pa ito sinasakop. Sa batas ng Russian Federation walang solong normative act, na naglalaman ng pangkalahatang konsepto empleado. Ang mga opisyal, gaya ng nasabi na natin, ay lahat ng naglilingkod sa mga katawan ng gobyerno.

Ngayon sa Russia lahat ng mga tagapaglingkod sibil ay nahahati sa mga sumusunod na kategorya:

1. Mga opisyal.
2. Mga tauhan sa pagpapatakbo.
3. Teknikal.
4. Mga tauhan ng auxiliary at pagpapanatili.

Kasama sa komposisyon ng mga opisyal ang mga opisyal na may kapangyarihang mag-isyu mga legal na gawain, lagdaan ang mahahalagang papeles, magsagawa ng mga aksyon sa pagpaparehistro at marami pang iba.

Kasama rin dito ang mga hindi kasali sa mga usapin sa itaas, ngunit pinamamahalaan nila ang mga aktibidad ng mga empleyadong nasasakupan nila. Espesyal legal na katayuan binigay sa mga taong sangkot sa kapangyarihang administratibo.

Kasama sa mga kawani ng pagpapatakbo ang mga tagapaglingkod ng sibil na gumaganap ng mga tungkulin ng mga tungkulin ng pamahalaan. Hindi sila maaaring gumawa ng anumang legal na aksyon na may kaugnayan sa mga mamamayan. Kasama rin dito ang mga abogado at ekonomista na nagtatrabaho sa pagbalangkas ng iba't ibang desisyon. Kasama sa ikatlong kategorya ang mga tagapaglingkod sibil na nagsasagawa ng ilang opisyal na aktibidad. Halimbawa, ang mga teknikal na kalihim.

Mga uri ng mga opisyal ng gobyerno sa Russia

Sino ang mga opisyal sa Russia? Alinsunod sa batas ng Russian Federation, mayroong dalawang uri ng mga sibil na tagapaglingkod:

1. empleyado ng pederal na pamahalaan. Ito ay isang manggagawa na gumagawa ng kanyang trabaho propesyonal na aktibidad sa mga pederal na posisyon sa serbisyong sibil at tumatanggap ng pera para dito mula sa mga materyal na mapagkukunan ng pederal na badyet.
2. Ang tagapaglingkod ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation. Ito ay isang empleyado na nagsasagawa ng kanyang mga aktibidad sa trabaho sa isang posisyon sa serbisyong sibil ng estado ng isang constituent entity ng Russia.

Mga karapatan at paghihigpit ng mga opisyal ng Russian Federation

Ang isang lingkod sibil ay may karapatan:

• bisitahin ang iba't ibang mga organisasyon sa isang opisyal na batayan;
• makilahok sa isang kumpetisyon upang punan ang isang kumikitang posisyon;
• sumulong sa mga ranggo;
• gumawa ng mga panukala para sa pagpapabuti ng serbisyo sibil;
• magkaisa sa mga partido;
• gumawa ng mga desisyon alinsunod sa posisyon na hawak;
• panatilihin ang disiplina sa trabaho.

Maaaring hindi gawin ng mga opisyal ng Russia ang sumusunod:

• makisali sa iba pang mga aktibidad at makatanggap ng bayad para dito, maliban sa malikhain at siyentipiko;
• magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo;
• tumanggap ng kabayaran sa anyo ng mga regalo o pera para sa pagsasagawa ng ilang mga serbisyo;
• gumamit ng kagamitan sa trabaho sa labas ng tungkulin;
• gumamit ng opisyal na data para sa iyong sariling mga layunin;
• gumawa ng mga walang laman na pangako.

Dapat pansinin na ang isang sibil na tagapaglingkod ay isang napakaseryoso at responsableng posisyon, kung saan ang mga tao ay tinatanggap lamang ng naaangkop mataas na edukasyon at karanasan sa isang partikular na larangan. Ang mga naturang empleyado ay tinatanggap (o inihalal) sa isang espesyal na order at tinanggal sa isang partikular na order. Ang pangunahing uri ng responsibilidad para sa lahat ng empleyado ng gobyerno ay pampulitika. Halimbawa, pagbibitiw, pagtanggal sa puwesto, o, kung naaangkop ito sa isang pulitiko, pagkatapos ay ang mga paglilitis sa impeachment.

Ang imahe ng isang modernong opisyal ng Russia.

Una, kailangan mong lumiko sa globo ng aktibidad ng mga opisyal, i.e. direkta sa kapangyarihan ng estado, na kung saan ay nailalarawan, halimbawa, sa pamamagitan ng mga sumusunod na katangian: monopolyo sa mga marahas na pamamaraan, ang lehitimong katangian ng pag-impluwensya sa lipunan, soberanya, ang pagkalat ng kapangyarihan sa buong lipunan, pampulitikang organisasyon, atbp.
Ang konsepto " opisyal", sa katunayan, ay maaaring iugnay sa konsepto "burukrasya"- isa sa mga pangunahing kategorya ng agham ng pampublikong patakaran at pamamahala. Burukrasya ay anumang malakihang organisasyon ng mga propesyonal na empleyado na ang pangunahing responsibilidad ay ipatupad ang mga patakaran ng mga gumagawa ng desisyon.
Ang ebolusyon ng mga ideya tungkol sa burukrasya ay matutunton sa pamamagitan ng paghahambing ng mga katangian ng huwarang burukrata na si M. Weber at ng modernong ideal na opisyal:

Ang perpektong burukrata (M. Weber)	Modern ideal na opisyal
Iniiwasan ang panganib	Nagsasagawa ng mga panganib sa mga kinakailangang sitwasyon
Nakikibahagi sa mga nakagawiang gawain, ginagawa lamang kung ano ang itinalaga	Patuloy na niyayakap ang pagbabago
Nakatuon ang atensyon sa mismong aktibidad	Nakatuon sa mga resulta ng pagganap
Ayaw ng pagbabago	Nakatuon sa pagbabago
Iniiwasang magkamali, sila ay may parusang administratibo	Tinatanggap ang mga pagkakamali at natututo mula sa mga ito
Nakatuon sa mga limitasyon	Nakatuon sa mga umuusbong na pagkakataon
Priyoridad ang kaligtasan	Itinatampok ang pangangailangan para sa tagumpay
Walang pagnanais na muling matuto	Nagsusumikap na patuloy na mapabuti ang kanyang mga kasanayan

Moderno Pam-publikong administrasyon minarkahan ang isang trend patungo sa pagpapalawak ng mga pampulitikang tungkulin ng burukrasya. Tinukoy ng mga siyentipikong pampulitika ng Aleman na sina G. Schmidt at H. Treiber ang isang uri ng “pampulitikang burukrasya”:

Klasikong burukrasya	Burukrasya sa pulitika
Oryentasyon tungo sa kabutihang panlahat, interes ng publiko	Pag-target sa iba't ibang grupong pampulitika, interes at layunin
Ang paniniwala na ang mga problema ay dapat lutasin sa puro negosyo na batayan ay neutral sa pulitika	Ang paniniwala na ang mga problema ay dapat lutasin sa pamamagitan ng pampulitikang negosasyon at kompromiso
Ang pluralistikong suportang pampulitika (parliyamento, partido, grupo ng interes) ay sa prinsipyo ay nakikita bilang hindi kailangan at mapanganib pa nga.	Ang isang pluralistic na political coverage area ay kinikilala bilang kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga desisyon sa pulitika at gobyerno
Ang partisipasyon ng masa sa pulitika at pamamahala ay tinatanggihan	Sa prinsipyo, inaprubahan ang pampulitikang aktibidad ng masa
Hindi magandang interaksyon sa pagitan ng mga burukrata at pulitiko	Medyo matinding interaksyon sa pagitan ng mga burukrata at mga pulitiko
Elite solidarity	Maliit na Elite Solidarity
Oryentasyon patungo sa pamamaraang pamamaraan ng aktibidad	Tumutok sa software at may problemang pamamaraan mga aktibidad

Sa palagay ko, ang imahe ng isang modernong opisyal ng Russia ay dapat magmukhang ganito:
- kung minsan ay nanganganib sa mga kinakailangang sitwasyon, mas madalas sa mga hindi isinasaalang-alang;
- Nakikibahagi sa mga nakagawiang aktibidad, gumaganap lamang kung ano ang ibinigay mula sa itaas.
-Nagpapakilala lamang ng mga inobasyon kung ang ganitong sistema ay napatunayang mabuti sa Kanluran.
-Ang isang pluralistikong balangkas ng pulitika ay kinikilala bilang kinakailangan para sa pagpapatupad ng mga desisyon sa pulitika at pamahalaan. kasi ang kompetisyon ay nagtataguyod ng mas aktibong pag-uugali sa bahagi ng mga opisyal.
-Sa prinsipyo, ang pampulitikang aktibidad ng masa ay inaprubahan.
-Relatibong matinding interaksyon sa pagitan ng mga burukrata at pulitiko, minsan ay ilegal.
- Elite na pagkakaisa.
-Tumuon sa mga pamamaraan ng aktibidad na nakaprograma at nakabatay sa problema, gayundin sa mga mapagkukunan ng pagtaas ng sariling kita.

Hindi lahat ay ganoon, ngunit kapag sinasagot ang tanong tungkol sa imahe, isang tinatayang nabanggit na opinyon ay nabuo. Naturally, ito ay napaka-subjective at pinalaking, ngunit tayo mismo ay nasusubaybayan ang mga aktibidad ng mga opisyal ng Russia sa iba't ibang mga kaganapan ng isang pampulitika, sosyo-ekonomiko at iba pang kalikasan, bilang isang resulta kung saan maaari nating masuri ang umiiral na imahe ng isang lingkod sibil. .

"Sa ilang mga punto, ang aming mga opisyal ay naging higit pa sa caste na karaniwang pinag-uusapan ng mga tao. Ito ay naging isang naka-istilong propesyon, "mahirap na hindi sumang-ayon sa mga salitang ito na binigkas ng Pangulo ng Russia na si Dmitry Medvedev.

At, sa paghusga sa pamamagitan ng mga liham sa mga editor ng AiF, kailangan nating harapin ang hindi ang pinakamahusay na mga kinatawan ng caste na ito halos araw-araw. Kahit na ang salitang "opisyal" mismo ay lalong ginagamit sa isang negatibong konteksto. Bagaman kung isasaalang-alang natin ang etimolohiya ng kasingkahulugan nito na "lingkod sibil", malinaw na ito ay "isang taong naglilingkod sa estado, at, nang naaayon, ang mga mamamayan nito." Maraming nasabi tungkol sa kung ano ang dapat na maging isang modernong opisyal. Gayunpaman, walang praktikal na aplikasyon ang natagpuan para sa mga pag-uusap na ito.

Ang AiF-Petersburg ay nagmumungkahi na baguhin ang sitwasyon. Nagsisimula kami ng isang malaking proyekto na "Portrait of a modern official". Sa aming mga pahina, ang mga nangungunang eksperto, siyentipikong pampulitika, mga mananalaysay, ngunit ang pinakamahalaga, ikaw, aming mahal na mga mambabasa, ay magsasabi sa iyo kung ano ang dapat maging tulad ng isang mid-level civil servant. Opinyon mo lang ang mahalaga sa huli, dahil ikaw ang dapat na tulungan ng mga "lingkod ng bayan."

Sumulat, ibahagi ang iyong mga kuwento, ipahayag ang iyong mga opinyon at tiyaking lumahok sa aming mga botohan. Ang lahat ng nakolektang data ay ililipat sa North-Western Academy of Public Administration at magiging batayan para sa isang sosyo-sikolohikal na pag-aaral ng pattern ng pagbuo ng isang bagong imahe ng isang modernong lingkod sibil.

Kaya, ikaw ang malamang na magiging mga kalahok sa pagbuo ng mga tagapaglingkod sibil ng isang bagong porma - tapat, proactive, patas, na nagmamahal sa kanilang bansa at sa kanilang mga tao.

Isang tanong ng tiwala... sa estado

Pinag-uusapan natin kung paano gustong makita ng mga residenteng Ruso ang isang modernong opisyal na may Doctor of Philosophy, Ph.D. sikolohikal na agham, propesor sa Northwestern State Academy

mga serbisyo ni Galina Mikhailovna Biryukova.

Mga manager at "engine"

Ang konsepto ng "imahe" ay matagumpay na nagamit sa mga teknolohiyang pampulitika ng elektoral sa nakalipas na mga dekada. Bakit kailangan ng mga opisyal ng positibong imahe?

Magsimula tayo sa katotohanan na ang mga opisyal ay mga tagapamahala din. Sila ang mga "engine" ng power vertical, isang uri ng gabay sa buhay ng mga desisyon at inobasyon ng gobyerno ng bansa. SA Kamakailan lamang ang lipunan ay hindi nasisiyahan hindi lamang sa mga indibidwal na desisyon ng mga awtoridad, kundi pati na rin sa mga katangian ng personal at negosyo ng mga tagapaglingkod sibil. Ang tanong ay lumitaw sa tiwala ng mga tao sa mga opisyal, at dahil dito, tiwala sa estado. Isang buong hukbo ng mga tagapaglingkod sibil ay direktang nakikipag-ugnayan sa mga residente ng bansa araw-araw, at ang pagtatasa ng mga aktibidad ng estado sa pampublikong kamalayan ay nakasalalay sa kanilang trabaho. Ang pagbuo ng isang positibong imahe ng mga opisyal, sa aking opinyon, ay isa sa mga mapagpasyang kondisyon para sa epektibong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno at mga mamamayan.

Kung titingnan mo ang kasaysayan, sa Russia ay palaging may mga kontradiksyon sa pagitan ng perpekto at tunay na imahe ng isang opisyal. Baka naman national peculiarity lang natin?

Sa katunayan, sa kasaysayan, sa Russia ang paksa ng kapangyarihan ng estado ay palaging talamak at kumplikado. Sa anumang bansa, kabilang ang atin, pinag-aaralan ng pinakamahusay na mga isip ang mga kakaibang katangian ng paggana ng kagamitan ng estado, ang kalikasan nito, ang misyon... Halimbawa, ano ang mga ugat ng "hindi magagapi" na burukrasya ng Russia? Sa kasamaang palad, ang karamihan sa mga pag-aaral sa Russia ay medyo makitid na nakatuon. Hindi sila nakakasabay sa mga pagbabago sa larangang pampulitika, panlipunan at pangkultura. Ang buhay ngayon ay mabilis na nagbabago, samakatuwid, ang istilo ng pag-uugali ng mga opisyal ay dapat magbago. Nalalapat ito hindi lamang sa mga matataas na opisyal! Hindi gaanong mahalaga ang gitnang antas, ang mga lokal na awtoridad. Tandaan ang klasiko: "...masyadong malayo sila sa mga tao."

Hindi sila ipinanganak

- Ngunit malulutas ba ng pagbabago ng imahe ng isang opisyal ang mga problema ng isang malaking bansa?

Ang salitang "opisyal" ay lalong ginagamit sa isang negatibong konteksto sa pamamahayag at sa lipunan. Ito ay mga mapanganib na uso. Ang imahe ay isang imahe, ngunit hindi isang panlunas sa lahat para sa lahat ng sakit. Gayunpaman, ang mga kontradiksyon sa pagitan ng perpekto at tunay na imahe ng isang modernong opisyal ay nagbibigay ng matabang lupa hindi lamang para sa popular na galit. Ito rin ay materyal para sa pagbuo ng mga bagong teoretikal at pamamaraang pamamaraan sa propesyonal na pagsasanay ng mga tagapaglingkod sibil. Isang bagong kaayusan sa lipunan para sa mga siyentipiko. Ang mga opisyal ay hindi ipinanganak - sila ay ginawa. Palagi nating naririnig na ang isang lingkod-bayan ng ika-21 siglo ay dapat na sanayin sa computer literacy, marunong ng mga wika, at hindi tumanggap ng suhol. Ito ay tiyak na totoo, ngunit ito ay bahagi lamang ng imahe, na hindi mabubuo nang walang pag-unawa sa mga inaasahan. ordinaryong mga tao. Dapat nating malaman kung ano ang gusto ng mga mamamayang Ruso mula sa mga tagapaglingkod ng mga tao.

Sa madaling salita, kung wala ang partisipasyon ng populasyon imposibleng bumuo ng isang positibong imahe ng isang opisyal ng isang bagong pormasyon?

Eksakto. At ibig sabihin mass media may mahalagang papel dito. Ang pagturo sa mga sibil na tagapaglingkod sa kanilang mga pagkakamali ay kinakailangan, ngunit hindi sapat. Kailangang ipakita ang positibo, upang basagin ang stereotype na ang taong nasa kapangyarihan ay hindi maaaring maging tapat, patas, makatao, atbp. Kailangang maunawaan kung anong uri ng opisyal ang kailangan ng mamamayan. Ang opinyon at pananaw ng mga mambabasa, lalo na ng isang sikat na pahayagan gaya ng AiF, ay maaaring maging panimulang punto para sa isang sistematikong pag-aaral ng mga sosyo-sikolohikal na aspeto at mga pattern ng pagbuo ng isang bagong imahe ng isang modernong lingkod-bayan.

Hunyo 14, 2014, 08:01 pm

Ano ang dapat na maging isang modernong opisyal?

Hindi ko alam kung saan ito nanggaling, ngunit sa ilang kadahilanan ay may stereotype sa isipan ng maraming opisyal na dapat silang magmukhang kulay abo, hindi mahahalata at hinihimok, tulad ng Mymra mula sa "Office Romance" na ginanap ni Frendlich.

Kung ang isang opisyal ay lilitaw sa isang restawran kasama ang kanyang asawa, kung gayon si Ksenia Anatolyevna o ilang iba pang Murzilka ay tiyak na gagapang palabas mula sa ilalim ng mesa gamit ang isang camera at mag-post ng isang larawan na may isang nagsisiwalat na komento sa Instagram. Ang isang opisyal, sabi nila, ay hindi dapat bumisita sa mga restawran, malamang na kumakain siya doon na may nakaw na pera, at kung siya ay disente ang pananamit, kung gayon ay walang dapat patunayan - siya ay tiyak na isang tiwaling opisyal at isang suhol.

At ang mga opisyal, na natatakot sa isang iskandalo, sa katunayan ay sumasayaw sa himig ng mga sekular na oposisyon na nagbunyi, bagama't saan nakuha ng huli ang pera para sa kahalayan sa ilalim ng ama-mayor at ina-senador - iyon ay isang malaking katanungan din!

Nabasa ko lang ang isang artikulo tungkol sa mayor ng Petrozavodsk Galina Shirshina. Matalino na batang babae, tila maayos ang lahat, ginagawa ng unang babaeng alkalde ng Russia ang lahat ng tama - kinansela niya ang kanyang sariling inagurasyon at "mga gintong parasyut" para sa mga opisyal, ngunit, sumpain ito, ang isang modernong 34-taong-gulang na babae ay hindi maaaring magmukhang ganito :

At least hindi dapat. Hindi alintana kung inaalagaan niya ang kanyang sarili o kung wala siyang oras para dito.

Wala ba siyang Internet? Nakatira ba siya sa kagubatan, nagdarasal sa mga tuod ng puno? Ano ang itinatago niya sa likod ng imahe ni Lyudmila Prokofievna - ang pagnanais na magpakita ng mas malapit sa botante? Upang siya, sa anumang kaso, ay mag-isip na siya ay may pera para sa isang tagapag-ayos ng buhok, hindi bababa sa ilang cream sa mukha at isang normal na dyaket, na hindi natahi ayon sa pattern ng magazine na "Burda Moden" para sa 1992, kung saan, gayunpaman, ito ay binili ring pinutol:

Ano ang kinakatakutan mo, Shirshina? Ang katotohanan na ang ilang oposisyon na si Murzilka ay magsusulat sa kanyang bot-infested na Twitter na ikaw ay isang suhol at isang tiwaling opisyal? Kaya duraan mo siya. Diretso sa kulot, pomaded na buhok. At kung magpapasya ka, makikinabang ka rito - susuportahan ka lang namin. Ang lahat ng mga tao at ang buong bansa. Ang babaeng mukhang babae at hindi babae ay laging nagdudulot ng simpatiya. At kung siya rin ay mapagpasyahan, hindi natatakot sa mga opinyon at paninirang-puri ng ibang tao, pagkatapos ay sa dalawampung taon ay ihahalal natin siya bilang pangulo.

Noong isang araw sa Facebook, sinabi ng isang representante: Hindi ako maaaring maging isang tao at mag-post ng mga larawan ng pamilya at bakasyon. Kaagad silang sisigawan at hahatulan ka. Ngunit si Medvedev, ang iyong boss, ay hindi natatakot sa ilang kadahilanan at nag-post ng isang crossbow mula sa elevator! At si Lavrov ay nagsusuot ng disenteng mga suit, hindi natatakot na pag-usapan ito nang direkta.

At kayo, mahal na mga opisyal na may mababang ranggo, huwag maging duwag, maging buhay na tao! Mas gugustuhin naming bumoto para sa isang taong nag-post ng larawan ng isang paglalakbay sa isang restaurant o isang paglalakbay sa timog sa Instagram kaysa sa isang taong mukhang kulay-abo na mouse. Lumipas na ang panahon ng kahinhinan ng party, ng nag-iisang sutana na amerikana ni Stalin. Huwag matakot na maging moderno at ang mga tao ay maakit sa iyo.

Aling opisyal ang mas gusto mo: ang mukhang mahusay, o ang opisyal sa istilo ni Mymra Lyudmila Prokofievna?