Geçen yıl, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın idaresine tıbbi ve sosyal muayene çalışmaları hakkında 130 binden fazla şikayet geldi: uzmanların yetersizliği ve önyargısı, yolsuzluk ve sık yapılan hatalar hakkında. Bölgelerin Kamu Odaları her hafta vatandaşlardan gelen onlarca başvuruyu kaydediyor.
Komisyon başkanına göre ITU sistemindeki durum kontrolden çıktı sosyal Politika, çalışma ilişkileri ve OPRF Vladimir Slepak'ın yaşam kalitesi. Bölgelerarası Bağımsız Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Merkezi başkanı Tıp Bilimleri Doktoru Svetlana Danilova da buna katılıyor. Röportajdan önce Svetlana Grigorievna, editöre genç bir engelli kadından bir sonraki komisyona yaptığı gezi hakkında konuşan bir mektup gönderdi. Gazetecilerin engelli insanların neyle karşı karşıya olduğunu anladığını gösterdi engelliler sağlık. Sorunların genellemesi veya analizi yok ama kızgınlık, dürüstlük ve sadece gerçek hayat var... Hemen yazarla temasa geçtik: yayınlamak mümkün mü? "Neden? Bashkiria Lyudmila Simonova'dan tekerlekli sandalye kullanıcısı "Umrumda değil" diye yanıtladı.
“Büyükanne engelli, şeker hastası ve 7 saattir kuyrukta bekliyor…”
“2008'den bu yana grup I engelliyim. Yaralanma servikal omurga omurga, işlev bozukluğu pelvik organlar, Lyudmila Simonova'yı açıklıyor. — Bir köyde yaşıyorum. Geçenlerde doktoruma gittim ve test yaptırdım. Bir haberci mektubu yazdı ve bunu şehre bir ürolog, nörolog vb.'ye gönderdi.
Yüz kilometre uzaktaki Beloretsk şehrine gidiyorum. Doktorlar kabul ediyor farklı zaman ve farklı günler- kayıt olacak kadar şanslı olan kişi. Herkesin etrafında dolaşabilmek için bir hafta şehirde yaşamak zorunda kaldım. Proktolog bulamadım ve bir sonraki şehre, Magnitogorsk'a gittim. Bir yüz kilometre daha... Bina tekerlekli sandalyelilere uygun değil, oda eski, sıvaları dökülüyor, içerisi nemli ve soğuk. İnsanlar saatlerce kuyrukta bekliyor. Öğleden sonra saat birden akşam yediye kadar şu düşünceyle oturduk: "Ne zaman davet edileceğiz?" Bir büyükanne saat 11'de geldi ve sekiz saat sonra ayrıldı. Şöyle dedi: "Vardiyamı sürdüm." Bir diğeri ise ağlayarak kabul edilmek için yalvarıyordu. Yaşlı kadın engelli, şeker hastası, yemek yemek istedi ama 7 saat kuyrukta bekledi. İTÜ çalışanları taş yüzlerle yürüdüler ve hiçbir şeyi fark etmemiş gibi davrandılar.
Son zamanlarda Beloretsk'te İTÜ yok, Ufa'dan uzmanlar belirli günlerde bize geliyor. Beloretsk'te yaşamak ve uzmanların gelmesini beklemek zorunda kaldım. Akrabalarım beni içeri aldı ve iyi ki beni 3. kata sürükleyen bir arkadaşım var. Aksi takdirde, köyden şehre arazi yollarında seyahat etmenin (asfaltımız yok) ve araba kiralamanın ne kadar süreceğini hayal edemiyorum çünkü otobüslerimiz tekerlekli sandalyelere uygun değil.
Bu kez İTÜ'nün Ufa'daki 6 No'lu Bürosundan işçiler yanımıza geldi. Fikirlerime göre belirlenen saatte ofise davet edilmem gerekiyordu. Hangi sorunlarım olduğunu sorun, listenin tamamı hakkında tavsiye ve önerilerde bulunun teknik araçlar Hayatı kolaylaştıracak ve uyum sağlamaya yardımcı olacak rehabilitasyon. Boşuna değil bireysel program rehabilitasyona “habilitasyon” kelimesi eklendi. İTÜ'nün engellilere yönelik çalışması gerektiğini düşünüyordum ama yanılmışım. Sıraya oturdum, beni çağırdılar, bana baktılar ve şöyle dediler: “Fikri mülkiyet haklarını yeniden yapıyorsak, yazdıklarınızın yarısını kaldıracağız; yeni kurallara göre bunu yapmanıza izin verilmiyor. Eski programı bırakıp eve gitsem iyi olur.”
Nasıl temizliyorlar? Hangi kanuna göre? Elektrikli tekerlekli sandalyeye uygun olmadığım ortaya çıktı ama ben bir "boynum" ve ellerim iyi çalışmıyor. Evet, evin içinde aktif bir bebek arabası kullanıyorum, bagaja koymak kolay, şehirde kız kardeşimi ziyaret ederken beni üçüncü kata çıkarmak ama köyümde delikli asfalt olmadan dolaşmak için ve darbelere karşı elektrikli bir bebek arabasına ihtiyacım var. Ve 2012 yılında programıma eklendi. Şimdi dediler ki: “Nerede yaşadığın bizi ilgilendirmiyor.”
Uzmanlar, ilgilenen hekimlerin kararlarının çoğuna katılmadı ve tavsiyelerini göz ardı etti. Bana ve diğer engellilere sanki dilenmek için gelmişiz gibi davrandılar, kaba davrandılar. Komisyon bir arkadaşına engelli grubu verdi ve ardından onu yeniden muayene için Ufa'ya çağırdı. Karara bölge ana bürosunda itiraz etmem için bana bir ay süre verildi. Ancak bu çok büyük bir sorun olacak - paranızı bir araba kiralayarak harcayarak yüz değil üç yüz kilometre yol kat etmeniz gerekecek. Engellilerin ülkemizde yaşaması bu şekilde sağlanıyor, her şey onlar için.”
“Engelli grubu II'nin 450 bin rubleye mal olduğunu ilk duyduğumda inanmadım”
Bölgelerarası Bağımsız Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Merkezi başkanı Tıp Bilimleri Doktoru Svetlana Danilova ile konuşuyoruz. .
— Svetlana Grigorievna, Lyudmila Simonova'nın yazdığı her şey doğru mu?
- Kesinlikle. Rus engelliler Komisyonu geçmek, statü kazanmak veya ayrıcalıklı ilaçlar almak için o kadar çok engelin üstesinden geliyorlar ki annemin endişelenmesine gerek yok. Bugünlerde bir terapiste gitmeden bir uzmandan randevu almak imkansız; o yönlendirme yapıyor. Önce ona gidiyorsunuz, sonra doktorlara, sonra da sonuçlarla birlikte yine ona gidiyorsunuz. Engelli bir kişi bir şehre 100 kilometre, diğerine yüz kilometre yol kat ediyor. Ve teorik olarak ikamet ettiği yerde muayene edilmesi ve yardım alması gerekir. ITU'nun görevi klinisyenler tarafından konulan tanılara meydan okumak değil, yaşam aktivitesinin sınırlarını belirlemektir. Ülkemizde uzmanlar tanıyı değiştiriyor, doktor tavsiyelerini iptal ediyor ve “Hastanın belirgin bir rahatsızlığı yok” diyor.
24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı Federal Kanunda “Engellilerin sosyal korunması hakkında Rusya Federasyonu“Engellilik, “vücut fonksiyonlarının kalıcı olarak bozulmasıyla birlikte yaşamsal aktivitenin kısıtlanmasına ve zorunluluğa yol açan sağlık bozukluğuna bağlı sosyal yetersizlik” olarak yorumlanmaktadır. sosyal koruma" Buna göre İTÜ kurumlarına uzman incelemesinin yanı sıra engellilere yönelik bireysel rehabilitasyon programları geliştirme ve sosyal koruma tedbirlerine yönelik ihtiyaçlarını belirleme sorumluluğu da veriliyor.
- Kanuna göre bu ama hayatta olduğu gibi ?
— Ve hayatta, tıbbi ve sosyal muayenenin temel sorunu, İTÜ kurumlarındaki sınav prosedürü yoluyla engelli vatandaşlara yönelik bir engelli grubu ve rehabilitasyon hizmeti almanın süresi ve karmaşıklığıdır. Şu anda engelli kişiler genellikle bürokratik prosedürlerden geçmeyi ve sorunları kendilerine ait olmak üzere çözmeyi reddediyorlar. Engellilerin yasal hakları ihlal ediliyor. İTÜ, sözde engelliyi disipline ettiğini ileri sürerek, gereksiz muayenelere, gereksiz testler yaptırmaya zorluyor: "En az yılda bir kez sağlık muayenesinden geçiyor, yoksa buna mecbur kalmazsınız." Ama aslında bugün İTÜ bürosu, engelliler için çeşitli engeller ve sorunlar yaratan karmaşık bir bürokratik aygıttır.
Rusya Çalışma Bakanlığı'nın 11 Ekim 2012 tarih ve 310n sayılı “Federal devlet tıbbi ve sosyal uzmanlık kurumlarının organizasyonu ve faaliyetlerine ilişkin Prosedürün onaylanması hakkında” Emrinin yürürlüğe girmesi, ITU'nun ayrı bir yapı olarak varlığı.
Bu yasanın 4. paragrafına göre gerekli bir durum Büro kompozisyonunun oluşmasında en az bir İTÜ doktorunun bulunması gerekmektedir. Ancak doktorun uzmanlık alanı belirtilmemiş...
— Büroda gerçekten tek bir doktor mu var ve geri kalan uzmanlar kimler? Yetkililer?..
— VTEK varken komisyonda üç doktor vardı. Daha sonra 5 uzmanı dahil etmeye çalıştık. Şu anda biri tıbbi ve sosyal konularda olmak üzere üç uzman çalışıyor. Üstelik doktorun uzmanlığına ilişkin açıklamalar da belgelerden çıkarıldı. Uzmanlar kategori almak mümkün olmadığı için İTÜ'ye başvurmuyor, dikkate alınmıyor.
İTÜ genel büroları vatandaşları en çok muayene edecek çeşitli hastalıklar ve bir doktor MSE konusunda ne kadar yetkin olursa olsun, tüm nozolojik formlarda iyi gezinmek neredeyse imkansızdır. Ve büronun bir parçası olan psikolog ve rehabilitasyon uzmanı, engelliliğin tespiti konusunda hiç de yetkin değil.
Ayrıca, 20 Şubat 2006 tarih ve 95 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan kurallara göre, bir vatandaşın engelli olarak tanınması veya reddedilmesi kararı, MSA'yı yürüten uzmanların oy çokluğu ile verilmektedir. . Tıbbi ve sosyal muayene için bir doktor varsa, böyle bir oylamanın nesnelliği sorgulanabilir - bugüne kadar bir kişinin engelli olarak tanınmasının temel koşulu, yalnızca bir doktor tarafından belirlenebilen bozulmuş vücut fonksiyonlarının türü ve ciddiyeti olmaya devam etmektedir tıbbi muayeneye göre (zihinsel işlevler hariç).
Başka bir deyişle, ITU bürosu bir engellilik belgesi verme bürosuna dönüşüyor, bu da yolsuzluk bileşenini önemli ölçüde artırıyor ve alınan kararın objektifliğini önemli ölçüde azaltıyor.
— Engelliler, bölgelerdeki İTÜ uzmanlarının mesleki seviyesinin düşük olmasından şikayetçi. Hatta teşhisleri bile karıştırdıklarını söylüyorlar. Çocuğun annesi ciddi hastalık yakın zamanda uzmanların adrenogenital sendrom olarak adlandırdığı bir belgenin bir kopyası gösterildi... şeker hastalığı. Nerede hazırlanıyorlar?
— Rusya'da uzmanlar St. Petersburg'da stajyerlik eğitimi alıyorlar — orada doktorların ileri düzeyde eğitimi için bir enstitü var. Ve ITU'nun federal bürosunda. Seviye gerçekten çok düşük. Çok az profesyonel var: liderler zayıf, bazen onları dinlemek utanç verici oluyor - bilmiyorlar düzenleyici belgeler, mevzuat konusunda yeterince bilgili değiller ve bölgelerdeki uzmanlar, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın emirlerini anlama ve uygulama konusunda bilgi ve yeterlilikten yoksun. Bu üzücü çünkü ITU sistemi mutlak bir tekel. Kararlarına itiraz edilemez. Duruşma öncesi prosedürde, hizmetin kendisinde bir itiraz gerçekleştirilir: bir grup, diğeri ve ardından gönderilen belgelerin çoğu zaman hiç açılmadığı federal büroya başvurmanız gerekir. Orada adayımın ve doktorluğumun tezini savundum ve toplantıların nasıl yapıldığını, uzmanların hastayı görmediğini, evrakları incelemediğini, hemen bölgenin ana bürosunun kararlarını esas aldığını defalarca gördüm. Kararlar çok nadiren değişir. Bazen mahkemeler engellilerin taleplerini değerlendirirken şu kararı veriyor: tercih ettiğiniz herhangi bir bölgede muayene olun. Federal bürodan sonra hangi bölge kararını değiştirecek?
Kanunen bağımsız bir ITU bulunmadığından, lisans yalnızca federal kurumlara verildiğinden hiçbir bağımsız uzman hizmete yaklaşamaz. Bu nedenle bağımsız uzmanın vardığı sonuç ne kadar objektif ve adil olursa olsun kararın değiştirilmesi federal kurumİTÜ'yü etkilemeyecek.
— Kamu Odası Rusya Federasyonu, “ITU hatalarını Rusya Ceza Kanunu açısından” değerlendirmeyi öneriyor ve Ulyanovsk ve Volgograd bölgelerindeki yolsuzluğa örnekler veriyor...
— Ve yolsuzluk var ve ne yazık ki bölgelerin kendi çıkarları var. Muhtemelen yakında tarifeleri karta koyacağım - engelli insanlardan çok sayıda şikayet var. Bana Vorkuta'da grup II engelliliğin 450 bin rubleye mal olduğunu ilk söylediklerinde buna inanmadığımı hatırlıyorum. Ve sonra insanlar bunu doğruladı. Aynı Vorkuta'da bir cerrah suçüstü yakalandı. Gerçek engelli insanlardan zorla para almaları özellikle korkutucu. Ne yazık ki bu da sistemin bir parçası. Değişmesi gerekiyor ama artık ITU'nun yeniden düzenlenmesiyle ilgili söylentilere inanmıyorum. Üç yıl önce bu soru zaten gündeme getirilmişti; Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'ndan reformların ne kadara mal olacağını hesaplaması istendi. Çok saydılar, çok yazdılar ve somut bir şey sunmadılar.
İTÜ'nün bu aşamada yeniden düzenlenmesi sorunu çözemeyecek. Örnekler aşağıdaki gibi en büyük bölgelerdir: Krasnodar bölgesi, Rostov-na-Donu. Yöneticiler birkaç yıl önce görevden alındı ve ana bürolardaki yerel uzmanlar çalışmaya devam etti ve çalışmaya devam ediyor. Hizmette hiçbir şey değişmedi. Tekel vardı ve hala da öyle.
Bir sağlık komisyonunun engelli gruplarını belirleyebileceğine inanıyorum tıbbi organizasyon birincil verilere dayanarak ilgili doktorun tavsiyesi üzerine tıbbi belgeler ITU'ya havale formunu doldurmadan. Şu anda, ilgilenen doktor, tedaviyi, tedavi edici ve teşhis önlemlerini reçete etmek ve düzeltmek amacıyla geçici engelli bir hastayı, durumu kötüleşen engelli bir kişiyi tıbbi komisyona sunmaktadır. Bu nedenle komisyon başkanı genellikle bu tür hastaların hastalığının seyrinin özelliklerinin farkındadır. Ve İTÜ bürosundan uzmanlar, hasta hakkında hiçbir şey bilmeden (yeniden muayeneden bahsetmediğimiz sürece) engelli grubunu belirliyor ve yalnızca sunulan tıbbi belgelere ve hastanın birkaç dakika içinde tek seferlik muayenesine güveniyorlar.
MSA hizmetinin kaldırılmasının ve MSA'nın yürütülmesinin sağlık kuruluşlarının tıbbi komisyonlarına devredilmesinin daha uygun olacağını düşünüyorum, özellikle de işlevlerin çoğu şu anda bir dereceye kadar tıbbi komisyon tarafından yerine getiriliyor. Reform düzende değişiklik gerektirecek tıbbi kurumlar iş göremezlik muayenesinin yapılması, gözden geçirilmesi fonksiyonel sorumluluklar tıbbi komisyonlar tıbbi kuruluşlar Birincil bakım. Ancak engelli vatandaşların seyahat rotasını kısaltacak, muayene prosedürünü basitleştirecek, engellilere sunulan tıbbi ve sosyal rehabilitasyon hizmetlerinin kalitesini artıracak ve kapsamını genişletecek.
RUSYA FEDERASYONU ÇALIŞMA VE SOSYAL KORUMA BAKANLIĞIITU hizmetinin, işlevlerinin tıbbi kuruluşların tıbbi komisyonlarına devredilmesi yoluyla tasfiye edilmesi aşağıdakilere olanak sağlayacaktır:
başlangıçta MTU'ya gönderilen engelli kişiler ve vatandaşlar arasındaki sosyal gerilimi azaltmak (MTU'ya sevklerin doldurulması ve ardından büroda yapılan incelemeler gibi uzun prosedür ortadan kaldırılacaktır);
ITU hizmetinin sürdürülmesine yönelik federal bütçe harcamalarının azaltılması;
tıbbi muayene için sevk doldurma ihtiyacını ortadan kaldırarak tıbbi komisyon uzmanlarının ve tıbbi kuruluşun doktorlarının yükünü azaltmak;
Nüfusun muayene edilebilirliğini arttırmak, çünkü tüm sağlık kuruluşlarında tıbbi komisyonlar mevcut olup, ITU bürosu 90.000 kişiye 1 büro oranında oluşturulmakta ve küçük vatandaşlar Yerleşmeler ITU ofisine ulaşmak için masrafları kendilerine ait olmak üzere uzun mesafeler kat etmek zorunda kalanlar;
ITU büro uzmanları açısından yolsuzluk unsurunun ortadan kaldırılması;
bağımsız bir ITU'yu yasal olarak onayladı.
(RUSYA ÇALIŞMA BAKANLIĞI)
BAKAN YARDIMCISI
Ilyinka caddesi, 21, Moskova, GSP-4, 127994 tel.: 8 (495) 606-00-60, faks: 8 (495) 606-18-76
1 2 NİSAN 2013
Doktorlar, diğer tıbbi ve çalışanlar için ücret sisteminin kademeli olarak iyileştirilmesine ilişkin 7 Mayıs 2012 tarih ve 597 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararının uygulanmasına ilişkin sosyal çalışanlar tıbbi ve sosyal muayene için federal hükümet kurumları
Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki tıbbi ve sosyal uzmanlık federal hükümet kurumlarının başkanlarına
(listeye göre, posta yoluyla e-posta)
Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 7 Mayıs 2012 tarih ve 597 sayılı “Devlet sosyal politikasının uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında” Kararnamesi uyarınca (bundan sonra Kararname olarak anılacaktır), doktorların ve sağlık kuruluşlarının çalışanlarının ortalama maaşı yüksek tıbbi (farmasötik) veya diğer yüksek öğrenim, tıbbi hizmetler sağlayan (sağlayan) tıbbi hizmetler), 2018 yılına kadar ilgili bölgedeki ortalama maaşın %200'üne ulaşmalıdır; sosyal hizmet uzmanları, asistan sağlık personeli, sağlık personeli (tıbbi hizmetlerin sağlanması için koşulları sağlayan personel) - ilgili bölgedeki ortalama maaşın% 100'üne kadar.
Tıbbi ve sosyal muayene kurumlarından itibaren, Federal yasa 21 Kasım 2011 tarih ve 323-FE sayılı “Rusya Federasyonu vatandaşlarının sağlığının korunmasına ilişkin esaslar hakkında” sağlık kuruluşları için geçerlidir; Kararnamenin hükümleri yukarıda belirtilen tıbbi ve sosyal muayene çalışanları için geçerlidir.
Kararname uyarınca, Rusya Çalışma Bakanlığı 4 Nisan 2013 tarih ve 138 sayılı “Sanayilerdeki değişikliklerin yol haritalarının uygulanmasına ilişkin Eylem Planının onaylanması hakkında” emri çıkardı. sosyal alan Sağlık, eğitim ve bilimin verimliliğini artırmayı amaçlayan, sosyal Hizmetler Rusya Çalışma Bakanlığı'na bağlı federal hükümet kurumlarındaki 2013-2018 nüfusu" (bundan sonra "yol haritası" olarak anılacaktır).
Yol haritasına göre ücret artışlarının 2013 yılından itibaren kademeli olarak yapılması gerekiyor.
İlgili bütçe tahsisleri Rusya Maliye Bakanlığı tarafından Rusya Çalışma Bakanlığına sağlanmaktadır.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 26 Kasım 2012 tarih ve 2190-r sayılı “2012-2018 Devlet (Belediye) Kurumlarında Ücret Sisteminin Kademeli İyileştirilmesi Programı”nın onaylanmasına ilişkin emrine göre, kaynak Devlete ait kurumların çalışanlarına yönelik mali desteğin kapsamı, yalnızca Rusya Federasyonu bütçe sisteminin ilgili bütçelerinin bütçesel tahsisidir.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 28 Aralık 2012 tarih ve 1454 sayılı Kararı, “Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı, Rusya Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından sağlanan bütçe tahsislerinin 2013 yılında kullanımına ilişkin Kuralları” onayladı. Kararnamenin (bundan sonra Kurallar olarak anılacaktır) 1. paragrafının “a” ve “e” bentlerini uygulamak üzere Rusya Federasyonu Eğitim ve Bilim Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı.
Kuralların 7. maddesi uyarınca, uygun miktarda ek mali kaynak sağlanmasına ilişkin koşullar şunlardır:
a) Federal hükümet kurumunun, kurumun performans hedeflerine dayalı olarak kamu hizmetlerinin sağlanması (iş yapılması), ilgili çalışan kategorileri için ücretlerin artırılmasına yönelik önlemler de dahil olmak üzere ücret sisteminin iyileştirilmesi açısından kurumun faaliyetlerinin verimliliğini artırmaya yönelik bir eylem planı vardır. optimizasyon önlemleri;
b) Kararname hükümlerinin uygulanması ve çalışanların performans göstergeleri ve kriterlerine uygun olarak çalışanlara teşvik ödemeleri için ek fonların kullanılması açısından federal bir hükümet kurumunun çalışanlarının ücretlendirilmesine ilişkin düzenlemelerde değişiklikler yapılması;
c) ek bir anlaşma yapılması iş sözleşmesi 2013 yılında federalde istihdam edilen ilgili kategorilerdeki işçilerin ortalama ücretlerinin oranına ilişkin göstergelerin elde edilmesi ihtiyacına ilişkin sorumluluklarını belirleyen federal hükümet kurumu başkanı ile birlikte Devlet kurumu ve Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşundaki ortalama ücretler.
Bu nedenle, Kuralların 7. paragrafının "a" bendi uyarınca, fonların bir kısmının, ücretlerin daha sonra yeniden dağıtılmasıyla kurumların çalışan sayısının optimize edilmesi yoluyla oluşturulması gerekmektedir.
Ayrıca 2013 yılında “yol haritası”na göre tıbbi ve sosyal muayene kurumları çalışanlarının ortalama maaş oranlarının sağlık personeli kategorisine göre ortalamaya getirilmesinin planlandığını da bilgilerinize sunarım. ücretler Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunda ekonomi alanında şu şekildedir: doktorlar - en az% 86,9; ortalama sağlık görevlisi- %53,7'den az olmamak üzere; Asistan sağlık personeli - en az %35,0.
16 Ekim 2017'den itibaren Rusya Federasyonu Kamu Odası'nın tıbbi ve sosyal muayene faaliyetleriyle ilgili konulardaki yardım hattı İzvestia Rusya'da faaliyete geçecek. ITU'yu geçmekte, örneğin bir engelli grubu oluşturmakta veya onaylamada sorun yaşayan Ruslar oraya gidebilirler. Bu yardım hattı 3 ay boyunca hizmet verecek.
Şu anda tıbbi ve sosyal muayene çalışmaları birçok eleştiriyi gündeme getiriyor. Savcılık, mahkemeler, çeşitli kamu kuruluşları Kelimenin tam anlamıyla vatandaşların MTU sisteminin işleyişine ilişkin şikayetleriyle dolup taştı. Rusya Federasyonu Sivil Odası bu tür şikayetleri toplamayı, sistematik hale getirmeyi ve tıbbi ve sosyal muayenenin iyileştirilmesine yönelik öneriler hazırlamayı planlıyor. ITU Federal Bürosu yönetimi bu konuda Kamu Odası ile işbirliği yapmayı kabul etti.
Bu projenin birkaç amacı var. Ana görev vatandaşlara sınav prosedürü, engelliliğin kaydedilmesi, engelli grubunun oluşturulması veya onaylanması, rehabilitasyon olanaklarının sağlanması vb. konularda tavsiyelerde bulunmaktır. Ayrıca yardım hattı, MSE sisteminin çalışmasının ve sağlık kurumları, Sosyal Sigorta Fonu, Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu ve diğer yapılarla olan etkileşiminin kamu tarafından izlenmesine yardımcı olacak.
Talimatlar:
Engelli bireyler İTÜ'ye nasıl hazırlanabilirler?
RF OP Sosyal Politika Komisyonu başkan yardımcısı Ekaterina Kurbangaleeva, "Kamu Odası bir sevk memurunun işlevlerini yerine getirecek" dedi. – Sorunları ve temasları kaydetmeye başlayacağız. Daha sonra gerekirse başvuru sahibine sorun. Gerekli belgeler– örneğin engelliliğin reddi eylemleri. Daha sonra sorunu Rusya Çalışma Bakanlığı'na bağlı ITU Federal Bürosu'nun yardımıyla çözmeyi planlıyoruz."
Aşağıdaki durumlarda engellilik kaydedilebilir:
- hastalıkların, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarının neden olduğu vücut fonksiyonlarının kalıcı olarak bozulmasıyla birlikte sağlık bozukluğu;
- yaşam aktivitesinin kısıtlanması (bir vatandaşın öz bakım sağlama, bağımsız hareket etme, gezinme, iletişim kurma, davranışını kontrol etme, ders çalışma veya çalışmaya katılma yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybedilmesi);
- Rehabilitasyon ve habilitasyon da dahil olmak üzere sosyal koruma tedbirlerine duyulan ihtiyaç.
Bir kişinin engelli olarak tanınması kararı, tıbbi ve sosyal muayenenin (MSE) sonuçlarına göre verilir.
Sağlık durumuna bağlı olarak yetişkinlere I, II veya III grupları ve engellilik, 18 yaşın altındaki çocuklar - “engelli çocuk” kategorisi.
2. Tıbbi ve Sosyal Uzmanlık Bürosuna nasıl sevk edilir?
Tıbbi ve sosyal muayeneye ilişkin yönlendirmeler tıbbi kuruluşlar tarafından yapılır (tıbbi kuruluşun yasal şekli ve ikamet ettiğiniz yer önemli değildir).
Engellilik belirtilerinizin olup olmadığını belirlerken doktorunuz şunlara güvenmelidir: teşhis çalışmaları, tedavi, rehabilitasyon ve habilitasyon sonuçları. Bu nedenle, MSA'ya sevk için ilgili doktorunuzla iletişime geçmeniz en iyisidir. Ancak örneğin tedavi gördüğünüz tıbbi kuruluşun başhekimine de gidebilirsiniz.
İle Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 20 Şubat 2006 tarih ve 95 sayılı Kararı “Bir kişinin engelli olarak tanınmasına ilişkin usul ve koşullar hakkında.”
">yasa, eğer bir kişinin sosyal korumaya ihtiyacı varsa, sosyal korumayı uygulayan makamlar ve organlar emeklilik karşılığı, ancak yalnızca sahip oldukları takdirde tıbbi belgeler hastalıklar, yaralanmaların veya kusurların sonuçları nedeniyle vücut fonksiyonlarının bozulduğunu doğrulayan. Uygulamada bu, yine de bir tıbbi kuruluşla iletişime geçmeniz gerektiği anlamına gelir.Yönlendirmeniz reddedilirse, yazılı bir ret almanızı talep edin. Bu sertifika ile İTÜ ofisi ile kendiniz iletişime geçme hakkına sahipsiniz. Bu durumda İTÜ büro personeli size bir muayene önerecek ve sonuçlarına göre tıbbi ve sosyal muayeneye ihtiyaç olup olmadığına karar vereceklerdir.
Yönlendirmeyi aldıktan sonra, İTÜ ofisinde tıbbi ve sosyal muayeneye tabi tutulacaksınız.
3. Bir çocuğu İTÜ'ye kaydettirmek için hangi belgeler gereklidir?
Çocuğunuzu tıbbi ve sosyal muayeneye kaydettirmek için ihtiyacınız olacak:
- başvuru (14 yaşın üzerindeki çocuklar başvuruyu kendileri doldurup imzalar; 14 yaşın altındaki çocuklar için bu yasal temsilciler tarafından yapılmalıdır);
- kimlik belgesi (14 yaşın altındaki çocuklar için - doğum belgesi, 14 yaşın üzerindeki çocuklar için - pasaport);
- vatandaşın sağlık durumunu gösteren tıbbi belgeler ( ayakta tedavi kartı, hastanelerden alıntılar, danışman raporları, muayene sonuçları - genellikle MSA'ya sevki yapan doktor tarafından verilir);
- SNILS;
- ebeveynin veya vasinin pasaportu;
- vasiye (vesayet ve vesayet makamının temsilcisi) - vesayet kuran bir belge.
4. Yetişkinlerin İTÜ'ye kaydolmak için hangi belgelere ihtiyacı var?
Tıbbi ve sosyal muayeneye kaydolmak için ihtiyacınız olacak:
- başvuru (hem vatandaşın kendisi hem de temsilcisi tarafından doldurulabilir);
- kimlik belgesi (aslı ve kopyası);
- ilgilenen doktor tarafından yapılan tıbbi muayeneye yönlendirme;
- çalışma kitabı (orijinal ve kopya);
- çalışan vatandaşlar için iş yerinden mesleki ve üretim özellikleri;
- vatandaşın sağlık durumunu gösteren tıbbi veya askeri tıbbi belgeler (ayakta tedavi kartı, hastane ekstreleri, danışman raporları, muayene sonuçları, Kızıl Ordu veya askeri kayıt defteri, yaralanma belgesi vb.);
- SNILS;
- Belgelerin bir temsilci tarafından sunulması durumunda, temsilci için vekaletname ve pasaportu.
Bazı durumlarda gerekli olabilir Ek belgeler (özel duruma bağlı olarak):
- N-1 formunda (onaylı kopya) endüstriyel bir kaza ile ilgili hareket etmek;
- DSÖ meslek hastalığı(tasdikli sureti);
- hastalık, engellilik ile radyoaktif faktörlere maruz kalma arasındaki nedensel ilişki hakkında bölümler arası uzman konseyinin sonucu (onaylı kopya, orijinalin şahsen sunulması);
- bir kazanın sonuçlarının tasfiyesine katılanın belgesi Çernobil nükleer santrali veya dışlama veya yeniden yerleşim bölgesinde yaşıyorsanız (kopyası, orijinali şahsen ibraz edilmişse);
- Rusya Federasyonu topraklarında daimi olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler için - oturma izni;
- mülteciler için - mülteci belgesi (şahsen sunulacak);
- yerleşik olmayan vatandaşlar için - ikamet yerindeki kayıt belgesi;
- askerlikten terhis olanlar için - Askeri Askerlik Komisyonu tarafından hazırlanan hastalık belgesi (onaylı kopyası, aslının şahsen ibraz edilmesi gerekmektedir).
Tıbbi ve sosyal muayene başvurusu, başvuru tarihinden itibaren bir aya kadar değerlendirilebilir.
5. Hangi İTÜ ofisi ile iletişime geçmeliyim?
Tıbbi ve sosyal muayene ikamet ettiğiniz yerdeki İTÜ ofisinde gerçekleştirilir. Bazı durumlarda MSE gerçekleştirilebilir:
- ITU Ana Bürosunda - büronun kararına itiraz edilmesi durumunda ve ayrıca özel inceleme türlerini gerektiren durumlarda büronun talimatıyla;
- ITU Federal Bürosunda - ITU Ana Bürosunun kararına itiraz edilmesi durumunda ve ayrıca özellikle karmaşık özel inceleme türlerini gerektiren durumlarda ITU Ana Bürosunun talimatıyla;
- evde - bir vatandaşın sağlık nedenleriyle büroya (ITU Ana Bürosu, ITU Federal Bürosu) gelememesi durumunda, bir sağlık kuruluşunun kararıyla veya vatandaşın tedavi gördüğü bir hastanede veya kararla gıyaben ilgili bürodan.
6. Sınav nasıl yapılıyor?
İnceleme sırasında büronun uzmanları gönderdiğiniz belgeleri inceleyecek ve sosyal, mesleki, işgücü, psikolojik ve diğer verileri analiz edecek.
Bazı durumlarda İTÜ büro uzmanları sizi görevlendirebilir. ek sınav. Reddedebilirsin. Bu durumda, sizi engelli olarak tanıma veya engelli olarak tanımayı reddetme kararı yalnızca sağladığınız verilere göre verilecektir. Reddetmeniz, sınav sırasında muhafaza edilen ITU protokolüne yansıtılacaktır.
Büro başkanının daveti üzerine devlet bütçe dışı fon temsilcileri, Federal hizmet işgücü ve istihdam konusunda uzman kişilerin yanı sıra ilgili profildeki uzmanlar (danışmanlar). Ayrıca herhangi bir uzmanı kendi rızasıyla davet etme hakkına sahipsiniz, o da tavsiye niteliğinde oy kullanma hakkına sahip olacaktır.
Engelli bir kişiyi tanıma veya engelli kişi olarak tanınmayı reddetme kararı verilir basit çoğunluk Tıbbi ve sosyal muayene sonuçlarının tartışılmasına dayanarak tıbbi ve sosyal muayeneyi yapan uzmanların sesleri.
Sonuçlara göre tıbbi ve sosyal muayene raporu düzenlenir. Hem kanunun hem de protokolün kopyalarını talep etme hakkına sahipsiniz.
Ayrıca büronun uzmanları tıbbi ve sosyal muayenenin ardından sizin için bireysel bir rehabilitasyon ve habilitasyon programı (IPRA) hazırlayacaklardır.
7. Sınav sonrasında hangi belgeler veriliyor?
Engelli olarak tanınan bir vatandaşa şu belge verilir:
- engellilik grubunu belirten, engellilik gerçeğini doğrulayan bir sertifika;
- Bireysel rehabilitasyon veya habilitasyon programı (IPRA).
Engelli olarak tanınmayan bir vatandaşa, talebi üzerine tıbbi ve sosyal muayene sonuçlarına ilişkin bir sertifika verilir.
IPRA'da değişiklik yapılması (yeni kişisel veriler, teknik hatalar) gerekiyorsa veya daha önce önerilen rehabilitasyon ve/veya habilitasyon önlemlerinin özelliklerinin açıklığa kavuşturulması gerekiyorsa, yeni bir tıbbi ve sosyal muayene. Belgeyi veren İTÜ bürosuna başvuru yazmanız yeterlidir. Size yeni bir IPRA verilecektir.
Engelliliğin tespit tarihi, büroya tıbbi muayene başvurusunun alındığı gündür. Maluliyet, bir sonraki ITU'nun (yeniden sınav) planlandığı ayı takip eden ayın 1'inci gününe kadar tespit edilir.
8. Yeniden muayene nasıl yapılır?
Grup I engelli kişilerin yeniden muayenesi 2 yılda bir, grup II ve III engelli kişilerin - yılda bir kez ve engelli çocukların - çocuk için “engelli çocuk” kategorisinin oluşturulduğu dönemde bir kez yeniden muayenesi yapılır. .
Yeniden muayene önceden yapılabilir, ancak belirlenen sakatlık süresinin bitiminden en fazla 2 ay önce yapılabilir.
Yeniden muayenenin süresi belirtilmeden maluliyet tespit edilmişse veya yeniden muayenenin belirlenen süreden daha erken yapılması gerekiyorsa, aşağıdakiler yapılabilir:
- engelli bir kişinin (veya onun yasal veya yetkili temsilcisinin) kişisel talebi üzerine;
- sağlık durumundaki bir değişiklik nedeniyle tıbbi bir kuruluş yönünde; . İTÜ Bürosu'nun çalışmaları hakkında daha fazla bilgiye web sitesinden ulaşılabilir.
