20 Aralık 2001 Devlet Duması Rusya Federasyonu “Koruma Hakkında Kanun”u kabul etti çevre"ve 10 Ocak 2002'de Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalandı. Kabul edilen yasa “Çevrenin Korunması Hakkında Kanun”un yerini aldı doğal çevre" 19 Aralık 1991 tarihli.

“Çevrenin Korunmasına Dair Kanun” doğrudan eyleme dayalı kapsamlı bir yasama eylemidir ve üç sorunu çözmektedir:

1. Doğal çevrenin korunması;

2. Önleme ve ortadan kaldırma zararlı etki doğa ve insan sağlığına yönelik ekonomik faaliyetler;

3. Çevre kalitesinin iyileştirilmesi.

Bu kanun bir kanundur doğrudan etki yani maddeleri hiçbir ek talimat, yönetmelik vb. olmadan geçerlidir.

Kanunun temel amacı, sağlıklı ve temiz bir çevreyi korumak için çevresel ve ekonomik çıkarların bilimsel temelli bir kombinasyonunu sağlamaktır. Çevresel kalite standartları, çevre üzerinde izin verilen etkiye ilişkin standartların yanı sıra izin verilen emisyon ve kirletici madde deşarjına ilişkin standartlar vb. kanıtlanmıştır.

Bu yasa kaynaklar için çevresel gereklilikleri formüle eder zararlı etkilerçevre ve insan sağlığı üzerine.

“Çevrenin Korunması Hakkında Kanun” 84 maddeden oluşan XVI. bölümden oluşmaktadır ve bu maddeler şunları içermektedir:

Genel Hükümler;

Çevre yönetiminin temelleri;

Vatandaşların, kamunun ve diğerlerinin hakları ve sorumlulukları kar amacı gütmeyen derneklerçevre koruma alanında;

Çevre koruma alanında ekonomik düzenleme;

Çevre koruma alanında standardizasyon;

Çevresel etki değerlendirmesi ve çevre uzmanlığı;

Ekonomik ve diğer faaliyetleri yürütürken çevre koruma alanındaki gereklilikler;

Çevresel felaket bölgeleri, acil durum bölgeleri;

Özel koruma altındaki doğal nesneler;

Devlet çevre izlemesi;

Çevre koruma alanında kontrol. Çevresel izleme;

Çevre koruma alanında bilimsel araştırmalar;

Ekolojik kültürün oluşumunun temelleri;

Çevre mevzuatının ihlali sorumluluğu;

Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği;

Nihai hükümler.

Merkezi tema Kanun, insan sağlığının çevrenin olumsuz etkilerinden korunmasıdır. Bir kişi, çevresel etkinin konusu olarak kabul edilir, faaliyetlerinin sonuçlarından sorumludur ve bu tür bir etkinin nesnesi olarak, verilen zararın tazmini için uygun haklara ve garantilere sahiptir.

Bu Kanun hükümlerinin uygulanma mekanizması bir sistemden oluşmaktadır. bir ticari kuruluş için ekonomik teşviklerin yanı sıra ihlalde bulunanlar üzerinde idari ve yasal etki de dahil.

Rusya Federasyonu'ndaki çevre mevzuatının ana eylemleri

Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesinden sonra, çevre mevzuatı da dahil olmak üzere Rusya Federasyonu mevzuatı neredeyse tamamen revize edilmiştir. Çevre mevzuatının ana düzenlemeleri Tablo 3.1'de verilmektedir.

Tablo 3.1 Rusya Federasyonu'ndaki çevre mevzuatının ana düzenlemeleri.

Rusya Federasyonu Anayasası (1993)
Çevre mevzuatı	Çevre güvenliği	Doğal kaynak mevzuatı
Mevcut mevzuat
Rusya Federasyonu “Çevrenin Korunması Hakkında” Kanunu, 2002	RSFSR Kanunu “Açık sosyal koruma Afet sonucu radyasyona maruz kalan vatandaşlar Çernobil nükleer santrali", 1991 (değiştirildiği şekliyle)	Arazi Kanunu, 2001
“Atmosferik Havanın Korunmasına İlişkin” Federal Kanun, 1999	Rusya Federasyonu “Güvenlik” Kanunu, 1992	Rusya Federasyonu'nun “Arazi ödemesine ilişkin” Kanunu, 1991 (1992, 1994, 1995 Kanunlarıyla değiştirildiği şekliyle)
“Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahına ilişkin” Federal Kanun, 1999	Rusya Federasyonu Kanunu “Nüfusun ve bölgelerin insan kaynaklı acil durumlardan korunmasına ilişkin”, 1994	Su Kodu, 1995
Rusya Federasyonu'nun vatandaşların sağlığının korunmasına ilişkin mevzuatının temelleri, 1993 (1998 Kanunlarıyla değiştirildiği şekliyle)	“Nüfusun Radyasyon Güvenliği Hakkında” Federal Kanunu, 1996	Rusya Federasyonu “Kıta Sahanlığında” Kanunu, 1995
Rusya Federasyonu Kanunu “BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin Onaylanması Hakkında”, 1994	“Atom Enerjisinin Kullanımına İlişkin” Federal Kanun	RSFSR “Yeraltı” Kanunu, 1992 (1995 Kanunu ile değiştirildiği şekliyle).
Rusya Federasyonu Kanunu “Tehlikeli Atıkların Sınır Ötesi Taşınmasının Kontrolü ve Bertarafına İlişkin BM Basel Sözleşmesinin Onaylanması Hakkında”, 1994	"Yangın Güvenliği Hakkında" Federal Yasa	Federal Kanun “Maden kaynakları esasları için kesinti oranlarına ilişkin”, 1995
Federal “Çevresel Uzmanlık Kanunu”, 1995		“Üretim Paylaşımı Anlaşmalarına İlişkin” Federal Kanun, 1995
Federal Kanun “Özel Olarak Korunanlara İlişkin doğal alanlar", 1995		Yaban Hayatı Kanunu, 1995
Federal Kanun “Kimyasal Silahların İmhası Hakkında”, 1997		Orman Kanunu, 1997
“Rusya'nın Münhasır Ekonomik Bölgesi Hakkında” Federal Kanunu, 1998		“Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında” Federal Kanun, 1998
Geliştirilmesi ve/veya onaylanması gereken mevzuat düzenlemeleri
Federal “Çevre Sigortası Kanunu”	“Çevre Güvenliği Hakkında” Federal Yasa	Federal Kanun “Doğal kaynaklara ilişkin mülkiyet haklarının sınırlandırılması hakkında (“Federal Doğal Kaynaklar Hakkında”).”
“Çevre Fonlarına İlişkin” Federal Kanun	Federal Kanun “Çevresel tehlike bölgelerinin durumu hakkında”	Federal Kanun “Devlet Kadastrosu” doğal Kaynaklar»
“Sudaki Biyolojik Kaynakların Korunmasına Dair” Federal Kanun	“Radyoaktif Atık Yönetimi Hakkında” Federal Kanun	Federal Yasa "Açık bitki örtüsü»
“Avlanma ve Balıkçılık Hakkında” Federal Yasa	Federal Kanun “Nüfusun enerji ve bilgi refahı hakkında”	Federal Kanun “Radyoaktif Atık Yönetimi Alanında Devlet Politikası Hakkında”.
Federal Yasa "Açık hükümet düzenlemeleri kentsel yerleşimlerin yeşil fonunun korunmasını kullanmak"	“İçme Suyu Hakkında” Federal Kanun
Federal Kanun "Çevre eğitimi alanında devlet düzenlemesi hakkında"

Doğal kaynaklar mevzuatı şunları içerir: düzenlemeler koruma ve kullanımı düzenleyen bireysel türler doğal kaynaklar: Rusya Federasyonu Arazi Kanunu (2001), Rusya Federasyonu Orman Kanunu (1997), Rusya Federasyonu Su Kanunu (1995), Rusya Federasyonu “Yer Altı” Kanunu (1992), “Özellikle” Kanunu Korunan Doğal Alanlar” (1995), Rusya Federasyonu “Atmosferik Havanın Korunması Hakkında” Kanunu (1999), “Yaban Hayatı Hakkında” Federal Kanunu (1995).

Çevre mevzuatı genel olarak çevrenin korunmasına ilişkin düzenlemeleri içerir: Rusya Federasyonu “Çevre Koruma Hakkında” Kanunu (2002), “Çevre Uzmanlığı” Federal Kanunu (1995), “Nüfusun Radyasyon Güvenliği Hakkında” (1995), “ Pestisitlerin ve zirai kimyasalların kullanımının güvenliği hakkında” (1997), vb.

Rusya Federasyonu'nun mevcut arazi kodu 2001 yılında kabul edildi.

RSFSR'nin ilk arazi kanunu 1992 yılında Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi tarafından kabul edildi. Arazinin devlet mülkiyetinde olduğunu ve toprakların sivil dolaşımdan çekildiğini ilan etti. RSFSR'nin İkinci Arazi Kanunu, Haziran 1970'te RSFSR Yüksek Konseyi tarafından kabul edildi. Bu, kollektif ve devlet çiftliği tarım biçiminin tam hakimiyetini kuran gelişmiş sosyalizm döneminin koduydu. 1991 Arazi Kanunu, arazi ve diğer doğal kaynaklar üzerindeki devlet mülkiyetinin münhasırlığını ortadan kaldıran bir kanundur.

Rusya Federasyonu'nun 1992 tarihli “Yeraltı” Kanunu, yeraltının incelenmesi, kullanılması ve korunmasıyla ilgili hukuki ilişkileri kurar.

Bu yasa sıkı bir lisanslama getiriyor, alt toprağın çeşitli amaçlarla kullanılmasına ilişkin ücretleri ve alt toprak kullanıcısı tarafından elde edilen gelir payının dağıtımını getiriyor. Toprak altı kullanımında pek çok karmaşık ve çözülmemiş sorun bulunmaktadır: maden kaynaklarının tükenmesi, kaya yığınlarının bertaraf edilmesi, toksik ve radyoaktif atıkların bertaraf edilmesi.

Ormancılık Mevzuatının Temelleri (1997), ormancılık yönetiminin gerekliliklerini belirler. Temel hukuk normları ormanın doğal kaynak olarak kullanılmasına yöneliktir. Orman üremesi. Ormanların korunması ve korunması. Beş grup yasal normu ayırt edebilir: ormancılık (orman yönetimi, ormanların çoğaltılması, ormanların korunması ve korunması, vb.), orman kaynakları (ormanların doğal bir kaynak olarak planlanması ve kullanılması), orman arazisi (orman fon arazilerinin kullanımı) , yönetim (ücretli ormancılık yönetim organları), çevresel, orman yönetimini organize etme ilkeleri, ormanların koruma kategorilerine göre gruplara dağıtılması, ormanların yangınlardan korunması, yasadışı ağaç kesimi, kirlilikten, tükenmeden vb.

Rusya Federasyonu Su Kanunu (1995), su kütlelerinin kullanımı ve korunması alanındaki hukuki ilişkileri düzenler, su kütlelerinin kullanıcı haklarının kazanılması ve feshedilmesine ilişkin prosedürü belirler ve su mevzuatının ihlali konusunda sorumluluk belirler. Yasal standartlar Suyun akılcı kullanımını hedefliyoruz. Kirlenme, tıkanma ve tükenmeye karşı korunmaları.

Yasal dayanak atmosferik havanın korunması, Rusya Federasyonu'nun çevre koruma yasasına ve ayrıca “Atmosferik havanın korunmasına ilişkin” yasaya (1999) yansıtılmaktadır.

Havanın korunmasına yönelik önemli genel önlemler, izin verilen maksimum zararlı etkilere (MPC, MPE) ilişkin standartların ve kirletici maddelerin atmosfere emisyonuna ilişkin ücretlerin oluşturulmasıdır.

Rusya Federasyonu Anayasası, Federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının düzenleyici kararları temelinde ve bunlara uygun olarak Hükümet, kararnameler ve emirler çıkarır ve bunların uygulanmasından da sorumludur. Hükümet Kararı aynı zamanda normatif bir yasal düzenlemedir. Çevre sorunlarına ilişkin hükümet düzenlemeleri üç gruba ayrılabilir:

Birinci grup, belirli hükümleri belirlemek amacıyla kanun uyarınca kabul edilen kanunları içermektedir. Örneğin, 22 Şubat 1993 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanan Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı Yönetmeliği.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin üçüncü grup kararnameleri, daha ileri düzeydeki normatif yasal düzenlemeleri içermektedir. yasal düzenleme ekonomik ilişkiler. Böyle bir eylem, yaratılmasına ilişkin 4 Kasım 1993 tarihli Hükümet Kararnamesi olarak değerlendirilmelidir. Rus sistemi Acil durumlarda uyarılar ve eylemler.

Çevre bakanlıkları ve dairelerine kendi yetkileri dahilinde yönetmelik çıkarma hakkı verilmiştir. Diğer bakanlıklar ve bölümler, bireyler ve tüzel kişiler tarafından zorunlu olarak yürütülmek üzere tasarlanmıştır. Örneğin, Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı, çevrenin korunması ve doğal kaynakların kullanımına ilişkin düzenleyici emirler, talimatlar ve düzenlemeler yayınlamaktadır.

Düzenleyici kurallar - sıhhi, inşaat, teknik ve ekonomik, teknolojik vb. - önemli bir rol oynar. Bunlar çevresel kalite standartlarını içerir: izin verilen radyasyon standartları, gürültü seviyeleri, titreşim vb.

Sürdürülebilir kalkınma ve çevresel iyileşmenin sağlanmasına yönelik modern zorlukları karşılayan çevre mevzuatının oluşumu, Nijniy Novgorod bölgesinde 1995 yılında bölge için anayasal çevre önceliklerini belirleyen Nijniy Novgorod Bölgesi Şartı'nın kabul edilmesiyle başladı. Şartın beşinci bölümü bölgenin çevresel ve sosyal politikasının temellerini yansıtıyor. 5. Bölümün 19. Maddesi, "bölgede yaşayanların şimdiki ve gelecek nesillerinin yaşamının temeli olarak bölgede toprak, su, orman ve diğer doğal kaynakların kullanıldığını ve korunduğunu" belirtmektedir. Oblast zorunlu devlet çevre değerlendirmesini sağlar. Bölgesel yasalar ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeler, doğal kaynakların kullanımı ve çevre kirliliğine ilişkin sınırlar, çevre standartları ve düzenleyici ücretler belirler ve çevre ve kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerin uygulamaya konması için vergi ve kredi avantajları sağlar.

Nizhny Novgorod bölgesinde, sonuçları çevresel durumun bozulmasına yol açabilecek faaliyetlere izin verilmemelidir. Çevre dostu listesi tehlikeli türler Nizhny Novgorod bölgesindeki faaliyetler ve çevresel tehlike kaynakları hükümet yetkililerinin kararıyla belirlenir. Çevreye zarar veren her türlü faaliyet ancak lisans esasına göre gerçekleştirilebilir. Nijniy Novgorod bölgesi topraklarında çevreye zararlı tesisler olmalıdır zorunlu tesisin çevre güvenliği sertifikasına sahip olmak.

RF “DOĞAL ÇEVRENİN KORUNMASINA İLİŞKİN YASA”

Yeni Federal “Çevre Koruma” Kanununun kabul edilmesinden bu yana, daha önce geçerli olan RSFSR “Çevre Koruma” Kanunu geçerliliğini kaybetmiştir. Toplumun bu alanını düzenleyen bir önceki yasal düzenleme Aralık 1991'de kabul edildiğinde, ekoloji alanında iç mevzuatın geliştirilmesinde yeni bir aşamanın başlangıcını temsil ediyordu. Bu politik, çevresel, ekonomik ve sosyal nedenlerden dolayı gerekliydi. sosyal özellikler kalkınma ülkesi.

Yeni yasa 10 Ocak 2002 tarihinde kabul edilen Kanun, önceki kanuna benzer bir yapıya sahiptir.

Aşağıda sunuyoruz.

Bölüm I. Genel hükümler.

Bölüm II. Çevre yönetiminin temelleri.

Bölüm III. Çevre koruma alanında vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların hakları ve yükümlülükleri.

Bölüm IV. Çevre koruma alanında ekonomik düzenleme.

Bölüm V. Çevre koruma alanında standardizasyon.

Bölüm VI. Çevresel etki değerlendirmesi ve çevresel uzmanlık.

Bölüm VII. Ekonomik ve diğer faaliyetleri yürütürken çevre koruma alanındaki gereklilikler.

Bölüm VIII. Bölgeler çevre felaketi, acil durum bölgeleri.

Bölüm IX. Özel koruma altındaki doğal nesneler.

Bölüm X. Devlet çevre izlemesi (devlet çevre izlemesi).

Bölüm XI. Çevre koruma alanında kontrol (ekolojik kontrol).

Bölüm XII. Çevre koruma alanında bilimsel araştırmalar.

Bölüm XIII. Ekolojik kültürün oluşumunun temelleri.

Bölüm XIV. Çevre koruma alanındaki mevzuatın ihlali ve çevre koruma alanındaki uyuşmazlıkların çözümü sorumluluğu.

Bölüm XV. Çevre koruma alanında uluslararası işbirliği.

Bölüm XVI. Nihai hükümler.

Söz konusu yasanın önsözünde, bu yasal düzenlemenin çevre koruma açısından devlet politikasını karakterize eden temelleri tanımladığı ve ayrıca bu temellerin sosyo-ekonomik sorunlarla ilgili sorunlara dengeli bir çözüm sağladığı belirtilmektedir. Kanunlarda yer alan esaslar, günümüzün ve gelecek nesillerin ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla elverişli bir çevrenin, biyolojik çeşitliliğin ve doğal kaynakların korunması, çevre korumayla ilgili alanda hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesi ve çevre güvenliğinin sağlanması amacıyla tasarlanmıştır. Kanun, çevrenin önemli bir bileşeni olarak görünen ve yeryüzündeki yaşamın temeli olan doğal çevreyi etkileyen ekonomik ve diğer faaliyetlerin yürütülmesi sırasında ortaya çıkan toplum ve doğa etkileşimine ilişkin ilişkileri, sınırlar dahilinde düzenler. Rusya topraklarının yanı sıra kıta sahanlığı topraklarında da tanımlanır.

Pek çok uzman bu normatif hakkında olumsuz değerlendirmelerde bulunuyor Yasal düzenleme. Buna rağmen bir takım avantajları da var. Bu tür avantajlar arasında, özellikle yasa koyucunun çevrenin korunmasına ilişkin ilişkilerin kapsamlı (entegre) düzenlemesini uygulama iddiasının varlığını belirtebiliriz. İÇİNDE bu durumda Bu alanın düzenlenmesine ilişkin daha önce yürürlükte olan Kanun'a göre daha geniş bir mekanizmanın geliştirilmesine çalışılması düşünülmektedir. Daha önce var olan kanunla ilgili olarak bazı uzmanlar, kanunun planlanan faaliyetin çevresel etkisinin değerlendirilmesi, çevre sertifikasyonu ve çevre denetimi ile ilgili gereklilikleri içermediği yönünde haklı ve haklı iddialar dile getirdi. Yeni yasa, eksikliklerine rağmen bu araçlara ilişkin bazı hükümler içermektedir. Yasal kanun çevre denetiminden bahsediyor. Ancak bu prosedür yalnızca temel kavramları içeren makalede ele alınmaktadır. Kanun ayrıca şunları içerir: Genel HükümlerÇevresel girişimcilikle ilgili.

Sürdürülebilir kalkınmaya ilişkin kavramın içerdiği hükümlerden yola çıkarak, büyük önem doğal çevredeki bileşenlerin uzaklaştırılmasıyla ilgili olan karne düzenlemesine ödenir. Bu hükümler kanunun 26. maddesinde yer almaktadır.

Kanun aynı zamanda bir işletmenin ve diğer tesislerin tasarım düzeyine ilişkin hukuki bir kriter de belirlemektedir. Böyle bir uygulama kriteri, en iyiye karşılık gelen teknolojilerin uygulanması gerektiği kriteridir.

Piyasa ekonomik sisteminin geliştirilmesiyle ilgili koşullara dayanarak, bu Yasanın 53. maddesinde sunulan ve mülkiyetin kamulaştırılması veya özelleştirilmesi sırasında, mülkiyetin korunması için önlemlerin alınması gerektiği gerçeğiyle ilgili gereklilikler, çevreye verilen zararın tazmini - haklıdır.

Devlet çevre kontrolüyle ilgili 65. Maddenin esasını değerlendirirken, Rusya Federasyonu'nda doğal kaynakların devlet yönetimini ve çevre korumayı organize etmeye yönelik geleneksel olarak sorunlu uygulamayı dikkate almak gerekir.

Yeni yasaya göre, aşağıdakilerle ilgili işlevlerin birleştirilmesi yasaktır: devlet kontrolü doğal kaynakların ekonomik kullanımıyla ilgili işlevlerle çevre koruma alanında.

Çevrenin korunmasına ilişkin mevzuatın ihlali ile ilgili sorumluluk türlerinin 75. maddesinde düzenleme sürecinde, aşağıdaki sorumluluk türlerini ayırt etmek gelenekseldir:

Mülkiyet sorumluluğu;

Disiplin sorumluluğu;

İdari sorumluluk;

Cezai sorumluluk.

Önceki yasanın öngördüğü mali sorumluluk hariç tutulmuştur.

Bu durumda yasa koyucunun tutumu tamamen haklıdır. Bir kuruluşta iş mevzuatına dayalı olarak uygulanan çevre ihlallerine ilişkin maddi sorumluluk, çevresel içerik veya çevresel özellik taşımamaktadır.

Ancak bu kanunun yukarıda anlatılan avantajlarına rağmen pek çok uzman tarafından da eleştirilmesi yersiz değildir.

Örneğin yasa, çevre koruma yaklaşımlarını ve Rusya Federasyonu'nun 21. yüzyıldaki devlet çevre politikasıyla ilgili olası kavramları yansıtmamaktadır.

Kanunun bir diğer dezavantajı ise, bildirim niteliğinde sayılabilecek önemli sayıda hüküm içermesidir. Kanun usuli ilişkileri düzenlememektedir; modern araçlar hukuk teknolojisi.

Pek çok uzman da kanun metninin biçimsel hatalar içerdiğine dikkat çekiyor.

av mevzuatı sorumluluk denetimi

Son zamanlarda doğanın korunmasının söylendiği gibi, doğal çevrenin korunması her devlet için gereklidir. Doğal çevre, belirli bir ülkenin vatandaşlarının yaşadığı ekosistemlerdir ve bunlar
Birinci sıra temiz hava, su ve toksik olmayan gıda ürünleriyle ilgileniyor. Çevrenin tarımsal ve endüstriyel kirlilikten korunması gerekmektedir. endüstriyel Girişimcilik her büyük ülkenin evsel atık suyundan yerleşme. Dolayısıyla çevrenin korunmasına ilişkin yasalar her zaman belirli bir alandaki insan faaliyetinin sınırlandırılmasına ilişkin yasalardır. Yabancıların tarihsel olarak (ikamet hakkıyla) belirli bir halka ait olan doğal kaynaklara el koymaması için çevrenin dış saldırılara karşı da korunması gerekir. Bütün bunlar doğrudur ve ancak tüm bu argümanlarda pek çok çelişki vardır.

Giriş bölümü Ekoloji nedir?

Bölüm I Çevresel faktörler ve kaynaklar

Bölüm II Bireyin ekolojisi (autechology)

Bölüm III Temeller nüfus çalışmaları

Bölüm IV Biyosinozlar, ekosistemler, biyosfer

Bölüm V Kentsel peyzaj ekosistemleri

Bölüm VI Kentsel evrimin biyosenotik modelleri

Bölüm VII Ekoloji ve insan faaliyeti kanunları

Bölüm VIII Rusya'nın çevre mevzuatı

Başvuru

İnsanın çevresine karşı olmadığını, onun bir parçası olduğunu zaten biliyoruz. Madde döngüsünün ana bileşenleri insanlar tarafından “korunmadığı” için özel bir korumaya ihtiyaç duymaz.
ve hiç de değil yüksek organizmalar ancak hoşgörü ve uyum sınırları alışılmadık derecede büyük olan en ilkel organizmaların muazzam çeşitliliği tarafından. Yani çevrenin korunması her zaman insanın çevreyi dönüştüren faaliyetlerinin düzenlenmesine indirgeniyor ve burada vatandaşlardan bahsetmeye gerek yok, onlar kendi yaşam alanlarını yok edemiyorlar. Çoğu zaman vatandaşların çağrılarına kulak vermeyen kamu yapıları tarafından yok ediliyor. Dolayısıyla çevrenin bazı kişilerin mülkiyetine geçtiği ve onların malı olduğu söylenemez. Malınızı israf edebilirsiniz! Gezegenin bazı yerel bölgelerinde tahrip edilen doğal çevre, Dünya'nın tüm nüfusu için bir tehdit oluşturuyor.

Yani kişi, kendisi de doğal çevrenin bir parçası olduğundan, çevreyi kendi malı olarak kullanamaz. Bir vatandaşın çevresine yeterince zarar vermesi mümkün değildir ancak toplum bunu onun bilgisi ve rızası olmadan yapabilmektedir. Doğal çevre kaynaklarının keyfi ve tam kullanımı neredeyse imkansızdır. Ancak her eyaletin Çevre Koruma Yasasına ihtiyacı vardır. Devletimiz 1963 yılında RSFSR Yasasını kabul etti"Doğanın korunması üzerine" . Hükümet reformlarıyla 1985'te geçerliliğini yitirdi. Onun yerine, Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi 19 Aralık 1991 tarihinde Rusya Federasyonu Kanununu kabul etti.Çevre koruma konusunda" . Bundan önce ortak bir yasamız yoktu
çevre koruma alanında.

1991 Kanunu aşağıdaki temel özelliklerle karakterize edilmiştir:

1. Bu, doğrudan eyleme ilişkin kapsamlı ve öncü bir yasama eylemidir. Üç görevi yerine getirir: a) doğal çevrenin korunması; b) ekonomik faaliyetin kendisi üzerindeki zararlı etkilerinin önlenmesi; c) çevre kalitesinin iyileştirilmesi ve iyileştirilmesi. Yasanın doğrudan etkisi, normlarının ek düzenlemeler (kararlar, talimatlar, düzenlemeler vb.) olmadan işlemesi gerçeğiyle ifade edilir.

2. Kanun, insan sağlığının korunmasına öncelik vererek çevresel ve ekonomik çıkarların makul bir kombinasyonunun ölçüsünü tanımlar. Yani, en üst düzeyde ayarlanmışlar kabul edilebilir standartlar Ekonomik faaliyetlerin çevre üzerindeki etkileri, bunun fazlası insan sağlığı için tehlike oluşturur.

3. Kanun, bir tür olarak insanların çevresel gereksinimlerini, doğal çevre üzerindeki zararlı etkilerin kaynaklarına göre formüle eder.

4. Kanunun ana teması, kişinin yaşamı ve sağlığının olumsuz etkilerden korunmasıdır. dış ortam. Yani sonuçta bu, insanın korunmasına ilişkin bir yasadır. Kişi iki açıdan ele alınır: Çevreyi etkileyen ve eylemlerinin sonuçlarının sorumluluğunu taşıyan bir özne olarak; ve ayrıca bir etki nesnesi olarak, verilen zararın tazmini için haklara ve garantilere sahiptir.

5. Kanun hükümlerinin uygulanmasına ilişkin mekanizmalar belirtilir. Bunlar, çevrenin korunmasına yönelik teşviklerin yanı sıra ihlal edenlere karşı idari ve yasal önlemlerden oluşmaktadır. Bu tür etki önlemleri, doğal çevreyi korumaya yönelik ekonomik mekanizmalardır: çevresel değerlendirme, çevre kontrolü, çevreye zararlı nesnelerin faaliyetlerini sınırlama, askıya alma, sonlandırma yetkileri, idari, cezai sorumluluk, yasanın ihlalinden kaynaklanan zararların tazmini, çevre eğitimi ve eğitim.

Kanun metnine göre doğa ve onunzenginlik halkların ulusal mirası Rusya, doğal onların temeli Sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınma ve insan refahı. Bu, ülkede yaşayan halkların, ulusal çıkar sloganlarının veya toplumun yaşadığı akut siyasi anların arkasına saklanarak, kendi topraklarının tüm doğal kaynaklarını keyfi ve tam olarak kullanma yeteneği olarak anlaşılmamalıdır.

Kanun 94 maddeye bölünmüş 15 bölümden oluşuyordu.

20 Aralık 2001'de Devlet Duması Federal Yasayı kabul etti " Çevre koruma konusunda."

Hacim olarak çok az değişiklik gösteren kitap, 84 makaleye bölünmüş 14 bölümden oluşuyor.

İlk bölüme Kanunda hâlâ genel hükümler yer alıyor. Doğal kaynakların korunması ve korunması amacıyla toplum ve doğa arasındaki ilişkilerin düzenlenmesinden oluşan Rusya Federasyonu'nun çevre mevzuatının görevlerini özetlemektedir. doğal çevreşimdiki ve gelecek nesillerin çıkarları doğrultusunda.

Başlangıçta temel kavramlar verilmiştir: çevre, doğal çevre, doğal çevrenin bileşenleri, doğal nesne, doğal-antropojenik nesne, antropojenik nesne, doğal kompleks. Ayrıca çevrenin kalitesi de belirlenir: elverişli ortam, olumsuz etkiÇevrede. Ayrıca doğal kaynakların, çevre kirliliğinin ve kalitesine ilişkin standartların tanımlanmasının yanı sıra, korunması alanında izleme, kontrol, çevre denetiminin yanı sıra çevreye verilen zarar, çevre riski ve çevre güvenliği kavramı da verilmektedir. Ancak ikincisi, diğer birçok kavram gibi, görünüşe göre ekolojistlerin katılımı olmadan tanımlanmış olduğundan, ekolojik anlamı tam olarak açık değildir.

Aynı zamanda ülkedeki herhangi bir birey veya tüzel kişiye rehberlik etmesi gereken çevre korumanın temel ilkelerini de formüle eder. Bunlardan bazıları:

Sağlıklı bir çevre hakkına saygı;

insan yaşamı için uygun koşulların sağlanması;

Sürdürülebilir kalkınma ve elverişli bir çevre sağlamak amacıyla insanın, toplumun ve devletin çevresel, ekonomik çıkarları ve sosyal çıkarlarının bilimsel temelli kombinasyonları;

Rusya Federasyonu devlet yetkililerinin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, organlarının sorumluluğu yerel hükümet ilgili bölgelerde elverişli bir çevre ve çevre güvenliğinin sağlanması;

çevresel kullanım için ödeme ve çevreye verilen zararın tazmin edilmesi;

çevresel kontrolün bağımsızlığı;

planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevresel tehlikesinin varsayımı;

ekonomik ve diğer faaliyetlere ilişkin kararlar alınırken zorunlu çevresel etki değerlendirmesi;

Genel olarak bu bölüm, uygun yaşam koşullarının sağlanması, uygun bir çevrede insan haklarının yanı sıra kamu yetkililerinin sorumluluğu ve devletin çevre değerlendirmesi yapma yükümlülüğünü garanti eder. Doğal ekolojik sistemlerin korunması önceliği de öngörülüyor. Rusya Federasyonu devlet organlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, yerel yönetimlerin, kamu ve tüzel kişilerin ve bireylerin diğer kar amacı gütmeyen derneklerinin çevre koruma faaliyetlerine katılma yükümlülüğü getirilmektedir.

Bu bölümdeki son makale çevre koruma nesnelerini listelemektedir. Bunlar; topraklar, toprak altı, topraklar, yüzey ve yer altı suları ve ayrıca atmosferik hava, ozon tabakası atmosfer
ve Dünya'ya yakın uzay. Yaşayan doğanın, bunlar ormanlar
ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların genetik fonu.

Antropojenik etkiye maruz kalmamış doğal ekolojik sistemler, doğal peyzajlar ve doğal kompleksler öncelikli korumaya tabidir.

Dünya Mirası Listesi'nde yer alan varlıklar özel korumaya tabidir. kültürel Miras ve Dünya Doğal Miras Listesi'nde yer alan
biyosferler, devlet doğa rezervleri, doğal anıtlar, ulusal doğal ve dendrolojik parklar dahil olmak üzere devlet doğal rezervlerinin yanı sıra, Botanik bahçeler tıbbi ve dinlenme alanları ve tatil köyleri, diğer doğal kompleksler, ataların yaşam alanları, Rusya Federasyonu'nun yerli halklarının geleneksel ikamet yerleri ve ekonomik faaliyetleri, özel çevresel, bilimsel, tarihi, kültürel, estetik, eğlence, sağlık ve diğer değerli öneme sahip nesneler Rusya Federasyonu'nun kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölgesinin yanı sıra nadir veya nesli tükenmekte olan topraklar, ormanlar ve diğer bitki örtüsü, hayvanlar ve diğer organizmalar ve bunların yaşam alanları.

İkinci bölümde verilmiştir çevre yönetiminin temelleri. Burada ile 5'ten 10'a kadar bölümler güvenlikle ilgili ilişkiler alanında devlet otoritelerinin ve yerel özyönetimlerin yetkilerini ve bu yetkilerin sınırlandırılmasını düzenler.

Üçüncü bölümde Çevre koruma alanında vatandaşların, kamu kuruluşlarının ve diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların hak ve yükümlülüklerini belirler. Burada 11. madde yine vatandaşların uygun bir çevrede yaşama hakkını beyan ediyor ve vatandaşların kamu dernekleri kurma, yetkililere başvuruda bulunma, toplantı ve mitinglere katılma, öneride bulunma ve şikayette bulunma ve dava açma haklarını sıralıyor. Nispeten az şey yapmak zorundalar: doğayı korumak, ona özenle davranmak ve yasalara uymak.

Madde 12 Kuruluşların çevresel faaliyetlere katılımını düzenler ve ikincisi, 13, makale Bu bölüm, elverişli bir çevrede yaşama haklarını güvence altına almak için bir hükümet tedbirleri sistemi öngörmektedir.

İÇİNDE dördüncü bölüm Kanun, bir önceki yasada olduğu gibi, doğal çevrenin korunmasına yönelik ekonomik mekanizmaları, bunların görevlerini, kaynakların planlanmasını ve muhasebesini önermektedir. Doğal kaynakların kullanımına ilişkin sınırlamalar, kaynak kullanımı karşılığında ödeme yapılması, çevre sigortası, çevre fonları ve çevrenin korunmasına yönelik ekonomik teşvikler de burada belirlenmektedir. Bölüm 14'ten 18'e kadar olan kısımlarda hem ekonomik düzenleme hem de ekonomik düzenleme yöntemleri ayrıntılı olarak tartışılmaktadır. federal programlarÇevresel kalkınma alanında ve girişimcilik faaliyetiçevrenin korunması amacıyla gerçekleştirilir.

Beşinci bölümde doğal çevrenin kalitesinin standardizasyonu belirlenir. Mevcut doğal çevrenin çoğu zaman tüm canlıları olumsuz etkileyecek kadar kirlendiği bir sır değil. Her şeyden önce çevre koruma alanında düzenlemelerin geliştirilmesine yönelik gereklilikleri vurgulamaktadır. İzin verilen maksimum dozlar ve kontaminasyon düzeylerine ilişkin tüm standartların yanı sıra ürünler için çevresel gereksinimler, bu bölümde 19 ila 31. maddelerde tartışılmaktadır.

Altıncı Bölüm yalnızca iki maddeden oluşur ve çevresel etki değerlendirme prosedürünün ve yürütme prosedürünün bir tanımını içerir.çevresel değerlendirme. Hedefleri tanımlanmış olup, herhangi bir iş kararı alınırken böyle bir inceleme zorunlu hale getirilmiştir. Devlet çevresel etki değerlendirmesinin nesneleri, kamu çevresel etki değerlendirmesinin zorunlu niteliği dikkate alınmakta ve hem değerlendirme gerekliliklerine uyulmaması sorumluluğu hem de uzmanların sorumluluğu belirlenmektedir.

En hacimliYedinci Bölüm Kanun, işletmelerin, yapıların ve diğer tesislerin yerleştirilmesi, tasarımı, inşaatı, yeniden inşası, işletmeye alınması ve işletilmesine ilişkin çevresel gereklilikleri tanımlar. Kimyasal, biyolojik, endüstriyel ve kimyasal maddelerin depolanması, kullanılması ve imhasına ilişkin kurallar şunlardır: evsel atık, Dünya'nın ozon tabakasının korunması. Bu bölüm 32'den 56'ya kadar olan maddeleri içermektedir; sonunda, bu bölümde belirtilen gerekliliklerin ihlal edilmesi durumunda faaliyetlerin olası askıya alınmasını öngörmektedir.

İÇİNDE sekizinci bölüm sadece bir makalede çevresel afet bölgelerinin oluşturulmasına ilişkin prosedür açıklanmakta ve çevresel acil durumlar dikkate alınmaktadır. Bölgelerin çevresel acil durum bölgeleri ve çevresel felaket bölgeleri olarak tanımlanmasına ilişkin kriterler belirlenmekte ve bu tür bölgelerin ortadan kaldırılmasına yönelik önlemler ve bu pahalı önlemlerin finansmanına yönelik yöntemler sağlanmaktadır.

Özel dokuzuncu bölüm Kanun, özel koruma altındaki doğal nesnelere dikkat çekiyor. Koruma önlemlerini ve yasal rejimini, Rusya Federasyonu'nun doğal rezerv fonunu, devlet doğal rezervlerini, yaban hayatı koruma alanlarını, milli parkları ve doğal anıtları açıklamaktadır. Şehir ve kasabaların çevresindeki nadir ve nesli tükenmekte olan organizma türleri ve yeşil alanlar da özel korumaya tabidir. .

Devlet doğa rezervi Belirli doğal kaynak türlerinin korunmasına veya çoğaltılmasına yönelik, diğer doğal kaynak türlerinin sınırlı ve koordineli kullanımıyla birlikte amaçlanan doğal bir kompleks olarak kabul edilir.

Ulusal doğal parklar Tipik veya nadir manzaralar, yabani bitki ve hayvan toplulukları için habitatlar, rekreasyon yerleri, turizm, geziler ve geziler gibi ekolojik, genetik, bilimsel, çevre-eğitim, rekreasyonel öneme sahip, ekonomik kullanımdan çekilmiş özel olarak korunan doğal kompleksler olarak adlandırılır. nüfusun eğitimi.

Doğal anıtlar Kalıntı, bilimsel, tarihi, çevresel ve eğitimsel öneme sahip olan ve devlet tarafından özel koruma gerektiren bireysel benzersiz doğal nesneler ve doğal kompleksler kabul edilir.

Şehirlerin ve sanayi kentlerinin çevresindeBanliyö yeşillikleri bölgeler Çevre koruma (çevre oluşturma, ekolojik), sıhhi, hijyenik ve rekreasyon işlevlerini yerine getiren bölgeler olarak orman parkı koruyucu kuşakları dahil.

Bu bölgelere, korunan organizma türlerine ve insan yerleşimlerini çevreleyen yeşil alanlara ilişkin tüm hükümlerin, ekonomik düzeyleri ne olursa olsun neredeyse tüm aydınlanmış ülkelerde uzun zaman önce kabul edilenlere benzer olduğunu belirtmek gerekir.

İÇİNDE onuncu bölüm Madde 63, devletin çevresel izlemesini açıklamaktadır. Organizasyon prosedürü Rusya Federasyonu hükümeti tarafından belirlenir ve sonuçlar hükümet tarafından da kullanılır. Bu sonuçların vatandaşlara ulaşılabilirliği yazıda belirtilmemiştir.

On Birinci Bölüm Kanun, çevrenin durumu üzerinde çevresel kontrol sağlamaya ayrılmıştır. Görevleri ve önemi açıklanıyor, kontrol hizmetinin hiyerarşisi tanıtılıyor - devlet, endüstriyel, kamu. Tabii ki, devlet kontrol yetkilileri kamu kontrol kuruluşlarından önemli ölçüde daha fazla haklara sahipti. Kamu kontrolü 6 maddeden oluşan bu bölümde 68. maddede sadece iki pozisyona yer verilmiştir.

Çevre eğitimi ve ülke vatandaşlarının eğitimine ayrılan özel bir bölüm yerine iki ayrı bölüm ortaya çıktı.

On İkinci Bölüm düzenler Bilimsel araştırmaçevre koruma alanında. Tek makalesi yalnızca bilimsel araştırmanın yürütülebileceği olası amaçları listelemektedir. Yani bu bölümün önceki yasayla karşılaştırıldığında önemli ölçüde kısaltıldığı ortaya çıktı .

Kanunun bu versiyonunda ortaya çıkan yeni bölüm şu şekildedir: Bölüm 13, çevre kültürünün oluşumunun temellerine ayrılmıştır. Dört madde halinde sunulmuş olup, sadece Kanun metninde yer alan maddeler çevre eğitimi ve çevre eğitimi faaliyetleri ile ilgili olduğundan bu bölümün tamamını sunacağız.

Madde 71. Çevre eğitiminin evrenselliği ve karmaşıklığı.

Çevre kültürünü ve çevre koruma alanındaki uzmanların mesleki eğitimini geliştirmek için, okul öncesi ve okul öncesi eğitimini de içeren evrensel ve kapsamlı bir çevre eğitimi sistemi kurulmaktadır. Genel Eğitim, orta mesleki ve yüksek öğrenim profesyonel eğitim, lisansüstü mesleki eğitim, profesyonel yeniden eğitim ve uzmanların ileri eğitiminin yanı sıra çevre bilgisinin yaygınlaştırılması da dahil olmak üzere kitle iletişim araçları, müzeler, kütüphaneler, kültür kurumları, çevre kurumları, spor ve turizm organizasyonları.

Madde 72. Eğitim kurumlarında çevre bilgisinin temellerinin öğretilmesi.

1. Okul öncesi eğitim kurumlarında, Eğitim Kurumları ve eğitim kurumları ek eğitim Profilleri, organizasyonel ve yasal biçimleri ne olursa olsun, çevre bilgisinin temelleri öğretilir.

2. Uzmanların mesleki eğitimi ve ileri düzeyde eğitimi veren eğitim kurumlarının profiline uygun olarak öğretim yapılır. akademik disiplinçevrenin korunması, çevre güvenliği ve doğal kaynakların akılcı kullanımı üzerine.

Madde 73. Çevre koruma ve çevre güvenliği alanında kuruluş başkanlarının ve uzmanların eğitimi.

1. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan veya olabilecek ekonomik ve diğer faaliyetleri yürütürken karar vermekten sorumlu kuruluş başkanları ve uzmanlar, çevre koruma ve çevre güvenliği alanında eğitim almış olmalıdır.

2. Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan veya olabilecek ekonomik ve diğer faaliyetleri yürütürken karar vermekten sorumlu, çevre koruma ve çevre güvenliği alanındaki kuruluş başkanlarının ve uzmanların eğitimi yasaya uygun olarak yürütülür. .

Madde 74 . Çevresel eğitim.

1. Toplumda ekolojik kültür oluşturmak için eğitim verin dikkatli tutum doğaya, akılcı kullanım doğal kaynaklar çevre eğitimi, çevre güvenliği, çevrenin durumu ve doğal kaynakların kullanımı hakkında çevresel bilgilerin yayılması yoluyla gerçekleştirilir.

2. Nüfusun çevre koruma alanındaki mevzuat ve çevre güvenliği alanındaki mevzuat hakkında bilgilendirilmesi de dahil olmak üzere çevre eğitimi, Rusya Federasyonu hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, yerel yönetim tarafından yürütülür. bedenler, kamu dernekleri medyanın yanı sıra eğitim kurumları, kültür kurumları, müzeler, kütüphaneler, çevre kurumları, spor ve turizm organizasyonları ve diğer tüzel kişilerdir.

Böylece, önceki yasadan farklı olarak, yeni yasa devlet bileşenini önemli ölçüde güçlendirdi ve artık vatandaşların haklarını ve önceliklerini bu kadar ayrıntılı bir şekilde öngörmüyor. Çevre kalitesi alanında vatandaşlara yönelik bilgi desteğinin bırakılmasına rağmen, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin evrensel ve sürekli bir bilgi sistemi düzenlemedeki rolü çevresel eğitim ve ülkenin tüm vatandaşlarının eğitimi. Bunun özel yetkili kişiler tarafından yapılması gerekirdi. hükümet organları Rusya Federasyonu'nun nüfusa çevresel bilgi sağlaması ve evrensel sürekli çevre eğitimi ve öğretiminin organizasyonuna katılması. Cumhuriyetlerde, özerk bölgeler ve ilçeler, bölgeler, bölgeler ve yerel yönetimler, genel çevre eğitimi, yetiştirme ve aydınlanmanın organizasyonu, çevre korumanın temel bir özelliği olarak Kanun tarafından zorunlu olarak öngörülmüştür. Ne yazık ki, bu yeni yasanın kabul edilmesinden bu yana eğitim kurumlarında ekoloji öğretiminin fiilen kısıtlanmasını mümkün kılan bu hükümlerden geriye çok az şey kaldı. Bu konuya Kanunun 13. Bölümünde tekrar döneceğiz.

On dördüncü bölüm Kanun çevre ihlallerinin sorumluluğunu ele almaktadır. Öncelikle bu sorumluluğun türleri sıralanmıştır. Bu, disiplin, maddi ve idari sorumluluk sağlar. Ayrıca çevre suçlarından dolayı cezai sorumluluğa ilişkin madde de bulunmaktadır. Çevre koruma alanındaki uyuşmazlıkların hukuka uygun olarak mahkemede çözülmesi öngörülüyor.

Çevreye verilen zararın tam olarak tazmin edilmesi yükümlülüğü ve çevre mevzuatına aykırılık nedeniyle oluşan zararın tazminine ilişkin prosedür düzenlenmiştir. Ayrıca, yasanın ihlali sonucu vatandaşların sağlığına ve mülkiyetine verilen zararın tazmininin yanı sıra, alanda mevzuata aykırı olarak yürütülen kişilerin faaliyetlerinin sınırlandırılması, askıya alınması ve hatta sonlandırılması gereklilikleri de sağlanmaktadır. çevresel koruma.

On dördüncü bölümde Kanun çevre ihlallerinden kaynaklanan zararların tazminini tartışıyor. Bu tür zararların yeterli maddi tazminat şeklinde tamamen veya doğal çevrenin restorasyonu şeklinde ayni olarak tazmin edilmesi beklenmektedir. Vatandaşların sağlığına veya mülklerine yönelik artan tehlike kaynağının neden olduğu zararların tazmini seçenekleri değerlendirilmekte ve çevreye zararlı faaliyetlerin durdurulmasına yönelik talep yöntemleri tartışılmaktadır.

Sağlanan onbeşinci bölüm Çevre koruma alanında hukuk ve uluslararası işbirliği. Burada Rusya Federasyonu'nun çevre koruma alanında uluslararası işbirliğini genel kabul görmüş ilke ve normlara uygun olarak yürüttüğü belirtiliyor. Uluslararası hukuk .

Maalesef özel korunan alan tanımları Kanundan çıkarılmıştır. Bu tanımları önceki Kanun metninden alıyoruz. İşte buradalar: " Devlet doğal rezervleri Doğal çevrenin standartları olarak çevresel, bilimsel, çevresel ve eğitimsel öneme sahip doğal komplekslerin (arazi, toprak altı, su, flora ve fauna), kalıcı olarak ekonomik kullanımdan çekilmiş olduğu ve başka hiçbir amaçla geri çekilmeye tabi olmadığı kabul edilir, özellikle kanunlarla korunan, tipik veya nadir manzaralar, bitki ve hayvanların genetik fonunun korunduğu yerler.”

Burada bu tür gelişmeleri yürüten bilim adamlarına devlet desteği sağlanıyor, uzman konseylerinin üyeleri oluyor, projelerin çevresel değerlendirmeleri konusunda görüş veriyor, rasyonel çevre yönetimine ve toplumda çevre kültürünün oluşumuna ilişkin pratik sorunların çözümüne katılıyorlardı. Ve özellikle önemli olan, gelişmelerinin bilimsel sonuçlarından kişisel olarak sorumlu olmalarıydı.

Önceki Kanun metninde çevre suçları sayılmıştı, işte bunlardan bazıları:

— standartlara, normlara ve diğer çevresel kalite standartlarına uyulmaması;

- Doğal çevrenin kirlenmesi ve bunun sonucunda insan sağlığına, flora ve faunaya, vatandaşların mallarına ve tüzel kişiler;

- doğal anıtlar da dahil olmak üzere doğal nesnelerin hasar görmesi, hasar görmesi ve tahrip edilmesi, doğal rezerv komplekslerinin ve doğal ekolojik sistemlerin tükenmesi ve yok edilmesi;

- flora ve fauna nesnelerinin, bunlardan elde edilen ürünlerin ve ayrıca botanik, zoolojik ve mineralojik koleksiyonların çıkarılması, toplanması, tedarik edilmesi, satışı, satın alınması, edinilmesi, takası, nakliyesi, ithalatı ve yurt dışına ihracatı için belirlenmiş prosedür veya kuralların ihlali ;

— izin verilen maksimum seviye ve konsantrasyonlara ilişkin belirlenmiş standartların aşılması zararlı maddeler;

- Zamansız veya çarpık bilgi, doğal çevrenin durumu ve radyasyon durumu hakkında zamanında, eksiksiz ve güvenilir bilgi sağlamanın reddedilmesi.

Ne yazık ki Kanun metninde bunlar çıkarılmıştır, ancak bunları önceki Kanun metninden hatırlıyoruz. Bu ilkeler özetle aşağıdaki gibidir:

- Her insanın en uygun çevre koşullarında yaşama hakkı vardır;

— her devletin, kalkınma ve vatandaşlarının ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla doğal çevreyi ve doğal kaynakları kullanma hakkı vardır;

- bir devletin çevresel refahı, diğer devletlerin zararına veya onların çıkarları dikkate alınmadan sağlanamaz;

- Devletin topraklarında gerçekleştirilen ekonomik faaliyetler, hem kendi yetki alanı içinde hem de dışında doğal çevreye zarar vermemelidir;

- çevresel sonuçları öngörülemeyen her türlü ekonomik ve diğer faaliyet kabul edilemez;

- uluslararası kabul görmüş kriter ve parametrelere dayalı olarak devlet ve doğal çevre ve doğal kaynaklardaki değişiklikler üzerinde küresel, bölgesel ve ulusal düzeylerde kontrol oluşturulmalıdır;

— Çevre sorunlarına ve ileri çevre teknolojilerine ilişkin bilimsel ve teknik bilgilerin özgür ve engelsiz uluslararası değişimi sağlanmalıdır;

— devletler çevresel acil durumlarda birbirlerine yardım sağlamalıdır;

— Çevre sorunlarıyla ilgili tüm anlaşmazlıklar yalnızca barışçıl yollarla çözülmelidir.

Uluslararası işbirliğinin bu temel ilkeleri çoğunlukla ulusal çıkarlar veya devlet sırları bahanesiyle ihlal edilmektedir.