Devlet düzenlemesi, mevcut sosyo-ekonomik sistemi istikrara kavuşturmak için yasama, yürütme ve yargı makamlarının yanı sıra devlet kurumları ve kamu kuruluşları tarafından düzenleyici yasal düzenlemeler temelinde gerçekleştirilen kontrol işlevleri tarafından alınan bir dizi önlemdir. İş sektöründeki devlet düzenlemeleri aşağıdakilere ayrılmıştır:
1) bir yardım ve vergi sistemi olan dolaylı; fiyatlandırma politikası, istihdamın düzenlenmesi, mesleki eğitim; altyapı geliştirme, bilgi desteği vb. üzerindeki etki;
2) doğrudan. Bu, finansal faaliyetlerin, çevre, sağlık, yangın güvenliği, ağırlıklar ve para birimleri, ürün kalitesinin yanı sıra sertifikasyonunun düzenlenmesini de içerir.
Ekonomik kuruluşların girişimci faaliyet alanına devlet müdahalesi belirli koşullardan kaynaklanmaktadır:
1) Çevre felaketlerinin önlenmesi ve çözümleri Çevre sorunları ekonomik faaliyet alanındaki konuların seçim özgürlüğünden kaynaklanan;
2) iş ilişkilerinin suç sayılmasına karşı mücadele;
3) ekonomik krizlerin ve sosyal çalkantıların önlenmesi;
4) ulusal kaynakların kullanımı üzerinde kontrol;
5) nüfusun en az varlıklı kesimlerinin sosyal korunması.
Piyasa ilişkilerinin devlet düzenlemesindeki ana yönler şunları içerir:
1) pazar geliştirme hedeflerini belirlemek. Eyalet mevzuatı yalnızca kalkınmaya yönelik genel yönergeleri belirtir ve vatandaşlar şu ilkeye uygun olarak hareket etmekte özgürdür: Yasaklanmayan her şeye izin verilir. Yasaklar, doğası gereği insanlık dışı ve doğal olmayan amaçlar için konmuştur;
2) her türlü mülkiyetin birleştirilmesi ve garanti altına alınması ve bunların eyalet mevzuatı ile eşitliği. Toplumda iki yönetim biçimi vardır; devlet yönetimi ve kamu yönetimi (partiler, sendikalar vb. aracılığıyla). Kamu yönetimi geniş anlamda toplum işlerinin yasama, yürütme ve yargı makamları aracılığıyla yönetilmesi; ve dar anlamda bu, yürütme makamlarının faaliyetidir.
Girişimciliğin devlet düzenleme yöntemleri
Devlet düzenleme yöntemleri ikiye ayrılır:
1) idari (yasak, hukuki sorumluluk, harekete geçme zorunluluğu), yani doğrudan düzenleme;
2) ekonomik (fiyatlar, tarifeler, kotalar, vergiler, lisanslar), yani dolaylı düzenleme;
3) ahlaki ve politik (inanç, kitlesel bilgi).
Ticari faaliyetleri düzenleyen temel yasalar şunlardır:
Küçük işletmeleri karakterize etmek için hangi kriterler kullanılıyor?
Rusya Federasyonu'ndaki küçük işletmelerin özü nasıl kapsamlı bir şekilde ortaya çıkıyor?
Yenilikçi girişimcilik
Yenilikçi girişimcilik, teknik ve teknolojik yeniliklerin yaratılması ve ticari olarak kullanılması süreci olarak anlaşılmaktadır. Kural olarak, girişimci faaliyetin temeli, ürün veya hizmet alanında yeni bir pazar yaratmayı ve yeni ihtiyaçları karşılamayı mümkün kılan inovasyondur. Yenilikler, girişimcilik için belirli bir araç olarak hizmet eder ve yeniliklerin kendileri değil, yönlendirilmiş, organize bir yenilik arayışı ve iş yapılarının sürekli olarak bunlara odaklanması görevi görür.
Küçük işletmelere yönelik devlet desteği biçimleri
Dış Pazarlama Ortamı
Tüketici taleplerini ve organizasyon yeteneklerini koordine etme süreci, pazarlama faaliyetlerinin yürütüldüğü belirli bir dış ortamda gerçekleşir.
Dış pazarlama ortamı, bir kuruluşun müşterilerle başarılı ilişkiler kurma ve sürdürme yeteneğini etkileyen, pazarlama dışındaki faktörleri ve güçleri tanımlar. Bu faktörler ve kuvvetler kuruluşun doğrudan kontrolüne tabi değildir.
Mikro-dış ve makro-dış pazarlama ortamları vardır.
Mikro-dışsal pazarlama ortamı, kuruluşun tüketicilere (kurumun kendisi, tedarikçiler, pazarlama aracıları, müşteriler, rakipler, bankalar, medya, devlet kurumları vb.) hizmet verme yeteneğini doğrudan etkileyen bir dizi konu ve faktörü içerir.
Pazarlamanın makro-dış ortamı, pazarlamanın mikro-dış ortamının tüm konularını etkileyen bir dizi büyük sosyal ve doğal faktör olarak anlaşılmaktadır; şunları içerir: politik, sosyo-ekonomik, yasal, bilimsel, teknik, kültürel ve doğal faktörler .
Pazarlama Türleri
Piyasadaki talebin durumuna bağlı olarak:
Dönüşüm pazarlaması, pazarın önemli bir kısmının ürünü kabul etmediği ve hatta kullanmayı reddetmek için belirli bir bedel ödeyebileceği negatif talep koşullarında kullanılır. Dönüşüm pazarlamasının amacı, değişimi sağlamaktır. olumsuz tutum Tüketicileri ürüne. Dönüşüm pazarlamasının araçları şunlardır: ürünün yeniden tasarlanması, daha etkili tanıtım ve fiyat indirimi.
Teşvikli pazarlama, tüketicilerin tamamen ilgisizliği veya ilgisizliği nedeniyle talebin olmadığı mal ve hizmetlerin mevcudiyeti ile ilişkilidir. Teşvik pazarlama planı bu ilgisizliğin nedenlerini dikkate almalı ve bunun üstesinden gelebilecek önlemleri belirlemelidir.
Gelişimsel pazarlama, mallara (hizmetlere) yönelik ortaya çıkan taleple ilişkilidir.
Yeniden pazarlama, mal veya hizmetlerin yaşam döngüsündeki belirli bir düşüş döneminde talebi canlandırır.
Senkronize pazarlama, dalgalanan talep koşullarında kullanılır. Örneğin mevsimlik ürünler.
Destekleyici pazarlama, mallara olan talebin düzeyi ve yapısı arzın düzeyine ve yapısına tam olarak karşılık geldiğinde kullanılır.
Karşıt pazarlama, toplum veya tüketici açısından mantıksız kabul edilen talebi (örneğin alkollü içecekler, tütün ürünleri) azaltmak için kullanılır.
Demarketing, talebin arzı aştığı ve üretim hacmini arttırmanın mümkün olmadığı bir durumda bir ürüne olan talebi azaltmak için kullanılır. Bu tür sonuçlara, örneğin bir ürünün fiyatının arttırılması, reklam veya tanıtım çabalarının hacminin azaltılması yoluyla ulaşılabilir. Pazarlamadan çıkarmanın amacı (karşı pazarlamanın aksine) bir ürüne olan talebi yok etmek değil, yalnızca onu azaltmak ve üretim kapasitesiyle dengelemektir.
Pazar kapsamına bağlı olarak
Kitlesel pazarlama, aralarındaki farkları dikkate almadan mümkün olan en geniş tüketici yelpazesini hedeflemeyi içerir. (Herkesin ihtiyacı olanı üretiyorum). İşletmenin amacı kurmaktır düşük fiyatlar seri üretim ve tanıtım maliyetleri azaldıkça.
Belirli bir segmenti hedef alan, onun ihtiyaçlarını mümkün olduğunca karşılamaya çalışan konsantre (hedefli) pazarlama (Yeni evliler için ürünler, Cenaze hizmetleri). Avantajları: Küçük şirketler tarafından kullanılan ihtiyaçların maksimum karşılanması. Dezavantajları: segment beklenmedik şekilde küçülebilir, sınırlama olabilir olası büyümeşirketler.
Farklılaştırılmış pazarlama, bir bütün olarak pazarın büyük bir bölümünü ele geçirme ve aynı zamanda tüketici nitelikleriyle öne çıkan ve birçok segmentin (Süt ürünleri şirketi, ürünler) ihtiyaçlarını karşılayabilen aynı ürünün birkaç çeşidini sunma arzusudur. farklı yağ içeriği, peynirler, süzme peynir, yoğurtlar). Faydaları: ihtiyaçların karşılanması. Uygulaması zor.
Üretim maliyeti
Üretim maliyetleri, kuruluşun ürünlerin üretimi, iş performansı ve hizmetlerin sağlanmasıyla ilgili giderlerinin bir parçasıdır; normal aktivitelerle.
Üretim maliyetlerinin bileşimi, doğrudan ürünlerin üretimi, iş performansı ve hizmetlerin sağlanması ile ilgili doğrudan maliyetlerin yanı sıra yardımcı üretim maliyetlerini, ana üretimin yönetimi ve bakımıyla ilgili dolaylı maliyetleri ve kusurlardan kaynaklanan kayıpları içerir.
Tüm üretim maliyetleri nihai olarak bireysel ürün türlerinin, işlerin ve hizmetlerin veya homojen ürün gruplarının maliyetine dahil edilir. Belirli ürün türlerinin maliyetine dahil edilme yöntemlerine bağlı olarak üretim maliyetleri doğrudan ve dolaylı olarak ikiye ayrılır. Doğrudan maliyetler, doğrudan maliyete dahil edilebilecek belirli türdeki ürünlerin, işlerin, hizmetlerin (hammaddeler, temel malzemeler, satın alınan ürünler ve yarı mamul ürünler, üretim işçilerinin temel ücretleri vb.) üretimiyle ilgili harcamalar olarak anlaşılmaktadır. onların maliyeti. Dolaylı maliyetler, endüstri ve teknolojik özelliklere göre belirlenen özel yöntemler kullanılarak maliyetlerine dahil edilen çeşitli ürün türlerinin (ekipman, atölye, genel tesis vb. bakım ve işletme maliyetleri) üretimiyle ilgili harcamalar olarak anlaşılmaktadır.
Üretim maliyetlerinin kalemlere göre gruplandırılmasında, doğrudan maliyetler, kural olarak, ilgili unsurlar için bağımsız kalemler oluştururken, dolaylı maliyetler, üretim sürecindeki işlevsel rolleri bakımından farklılık gösteren karmaşık kalemleri (birkaç unsuru içeren maliyetlerden oluşur) oluşturur.
Ürün üretme, iş yapma ve unsurlar ve kalemler bağlamında hizmet sunma maliyetlerinin muhasebeleştirilmesi, ürünlerin (işler, hizmetler) maliyetinin hesaplanmasına ilişkin kurallar, genellikle endüstri niteliğinde olan muhasebeye ilişkin ayrı düzenlemeler ve yönergelerle belirlenir.
Fiyat fonksiyonları
Bu bağlamda piyasadaki aşağıdaki fiyat fonksiyonlarını dikkate alabiliriz:
1) ölçüm. Fiyat, bir mal veya hizmetin birimi başına ödenen ve alınan para miktarını gösterir;
2) orantılı. Bu fiyat fonksiyonunu kullanarak ürünleri karşılaştırabilir, pahalı ve ucuz olarak ayırabilir ve farklı ürünlerin değerlerini karşılaştırabilirsiniz;
3) muhasebe. Fiyatların yardımıyla mal dünyası, doğal maddi formdan değer formuna aktarılır. Makro ve mikro düzeyde tüm göstergeler parasal olarak hesaplanmaktadır. Fiyat yardımcı bir muhasebe aracı haline gelir. Aynı zamanda göreceli göstergeleri hesaplamak için bir araç görevi görür: ürün karlılığı, sermaye verimliliği vb. Bu bağlamda fiyat, işletmenin parasal açıdan ölçülen ana finansal ve ekonomik göstergelerinin oluşumuna katılır ve analiz için kullanılır, Ana üretim ve değişim süreçlerinin tahmin edilmesi ve planlanması. Fiyat aynı zamanda piyasa koşullarının bir göstergesidir ve içinde meydana gelen ana süreçleri yansıtır;
4) düzenleme. Fiyat, ekonomik süreçleri düzenleyen bir araçtır: Arz ve talebi dengeler ve bunları üreticinin ve tüketicinin parasal ödeme kabiliyetine bağlar. Kaynak fiyatları, girişimcileri ucuz kaynakları kullanmaya ve pahalı olanlardan tasarruf etmeye yönlendirdiğinden, kaynakların dağıtımında da düzenleyici bir rol oynar. Devlet bazen bu fiyat fonksiyonunu vergiler, sübvansiyonlar ve fiyat sabitleme yoluyla kendi amaçları doğrultusunda kullanır. bireysel türlerürünler ya da hizmetler;
5) sosyal. Fiyat, nüfusun yaşam standardını belirleyen, tüketimin hacmini ve yapısını, çeşitli kesimlerin gerçek gelir düzeyini etkileyen bir faktördür. sosyal gruplar enflasyonist süreçlerin ana bileşenidir. Bir ailenin yaşam maliyeti ve tüketici bütçesi, fiyatların düzeyine ve dinamiklerine bağlıdır, dolayısıyla fiyat dalgalanmalarına karşı toplumsal tepki çok şiddetlidir;
6) uyarıcı. Piyasa fiyatlandırması, iş kararları alırken alternatif seçimler için fırsatlar yaratır. Dolayısıyla fiyatın uyarıcı etkisi, seviyesinin bir yandan en ekonomik üretim yöntemlerinin kullanımını ve kaynakların en iyi şekilde kullanılmasını, diğer yandan tüketicilerin (talep) rasyonel davranışlarını teşvik etmesi gerçeğinde yatmaktadır.
Fiyat, kar elde etmek için bir araçtır, bir vergi faktörüdür - daire kiralama fiyatları. Ekonomik teşvik sistemi, fiyata ek olarak, bilindiği gibi fiyata dayalı ekonomik kaldıraçları da içerir: kar, karlılık, vergiler. Modern piyasa koşullarında fiyat, rekabetin temel silahı haline gelirken, rekabet de üretimin temel itici gücü haline geliyor;
7) dağıtım. Gelirin dağıtımı ve yeniden dağıtımı fiyat düzeyi, yapısı ve oranı aracılığıyla gerçekleşir. Farklı tüketiciler için farklı fiyat seviyeleri belirlenebilir (çeşitli mülkiyet biçimlerine sahip işletmeler için, endüstriyel tüketiciler ve nüfus için), vergilerin (KDV, özel tüketim vergisi) dahil edilmesi veya dahil edilmemesi nedeniyle daha yüksek veya daha düşük fiyatlar elde edilebilir. Yeniden dağıtıcı fiyatlandırma yalnızca hükümet düzenlemelerine özgü bir olgu değildir. Bir tekel aynı zamanda, tıpkı kartel şeklindeki bir oligopolde olduğu gibi, üreticilerin tekel fiyat düzeyi üzerinde anlaşmaya vardığı durumlarda, diğer insanların kârlarına el koyarak yeniden dağıtımcı fiyatlandırma gerçekleştirir.
Ekonomideki yeniden dağıtım süreçlerinde fiyat tek faktör değildir. Finansal sistem daha da önemli bir rol oynuyor. Fiyatın işlevlerini incelerken, eğer ekonomik mekanizmanın diğer unsurları (kredi, finansal), kural olarak idari yöntemlerle ekonomik süreçleri etkiliyorsa, o zaman fiyatın her zaman ekonomik çıkarları etkilediğini, yani daha incelikli bir araç olduğunu belirtmek gerekir. . Üretici vergileri iptal edemez ancak çok sayıda bileşenden dolayı fiyatı manipüle etmenin birçok yolu vardır.
Fiyat sınıflandırması
Fiyatların ana özelliklerine göre sınıflandırılması:
1) Ürünün türüne bağlı olarak:
Mal fiyatları;
Hizmetler için tarifeler.
2) Emtia cirosunun hizmet kapsamına bağlı olarak:
Satın alma;
Toptan;
Perakende.
3) Piyasadaki role bağlı olarak:
Talep fiyatları;
Teklif fiyatları;
Piyasa denge fiyatları;
Piyasa kuruluşları arasındaki anlaşmaların fiyatları.
4) Pazar türüne bağlı olarak:
Rekabetçi;
Tekel.
5) Operasyon bölgesine bağlı olarak:
Bölgesel;
6) Satışın yapıldığı ülkeye bağlı olarak:
Dahili;
Dış ekonomik.
7) Yurt içi nakliye masraflarının geri ödenmesi prosedürüne bağlı olarak:
Farklı türlerde "Franco" fiyatlandırma sistemi.
8) Devlet düzenleme sırasına göre:
ayarlanabilir;
düzenlenmemiş (ücretsiz).
9) Dış ekonomik faaliyette nakliye masraflarının geri ödenmesi, sigorta ve malların gümrük “gümrüklenmesi” prosedürüne bağlı olarak:
Farklı türlerde Incoterns fiyat sistemi.
10) Kuruluşun değişkenliğine göre:
Katı (sabit);
11) Zaman içinde geçerlilik süresine göre:
Kalıcı;
Geçici.
12) Ürünün yenilik derecesine göre:
Yeni ürünler için;
Satılan mallar için;
Üretimi durdurulan ürünler için.
Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan girişim özgürlüğü ilkesi, anayasal sistemin temellerini, ahlakı, güvenliği korumak, başkalarının yaşamını, sağlığını, haklarını, çıkarlarını ve özgürlüklerini korumak, sağlamak amacıyla kanunla sınırlanabilir. ülkenin savunması ve devletin güvenliği, çevrenin korunması, kültürel değerlerin korunması, piyasadaki hakim durumun kötüye kullanılmasının önlenmesi ve haksız rekabet. Bu tür kısıtlamalar, ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesine ilişkin çeşitli önlemleri içerir.
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi, ticari faaliyetler alanında devlet politikasının uygulanmasını amaçlayan, organları tarafından temsil edilen devletin faaliyetleri olarak anlaşılmalıdır.
Girişimciliğin devlet tarafından düzenlenmesi, hem toplumun ve devletin kamu çıkarlarının uygulanmasını sağlamak hem de girişimciliğin gelişmesi için en iyi koşulları yaratmak için gereklidir.
Görevler Girişimciliğin devlet düzenlemesi iki gruba ayrılabilir:
1) çevrenin korunması;
2) ekonomik döngünün hizalanması;
3) hüküm normal seviye iş;
4) vatandaşların yaşamının ve sağlığının korunması;
5) pazardaki rekabetin desteklenmesi;
6) küçük işletmelerin desteklenmesi ve geliştirilmesi;
7) girişimcilerin vb. haklarını korumaya yönelik özel önlemler.
Girişimciliğin devlet tarafından düzenlenmesine ilişkin sunulan görev listesi, devlet düzenlemesinin yalnızca devlet için değil aynı zamanda girişimcilerin kendileri için de gerekli olduğunu göstermektedir.
Yöntemler Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi iki gruba ayrılabilir:
1. Doğrudan (idari) yöntemler, ticari faaliyetlerde bulunan kuruluşların davranışları üzerinde doğrudan hükümet etkisinin araçlarıdır. Bunlar şunları içerir:
Girişimcilerin faaliyetleri üzerinde devlet kontrolü (denetim);
Devlet kaydı tüzel kişiler ve bireysel girişimciler;
Vergilendirme;
Belirli ticari faaliyet türlerinin lisanslanması;
Anti-tekel otoritesi tarafından emir verilmesi vb.
2. Dolaylı yöntemler - ticari kuruluşların davranışlarının motivasyonunu etkileyen koşullar yaratarak iş ilişkilerini etkilemenin ekonomik araçları. Bunlar şunları içerir:
Tahmin ve planlama;
Vergi avantajı sağlamak;
Tercihli kredi;
Devlet (belediye) emri vb.
16.2. Girişimciliğin devlet düzenlemesi yöntemi olarak devlet kontrolü
Ticari faaliyet alanındaki devlet kontrolü, bireysel girişimcilerin ve kuruluşların ticari faaliyetleri yürütürken düzenlemelerin gerekliliklerine uyumunu kontrol etme ve izleme sistemidir.
Devlet kontrolünü (denetim) yürütme prosedürü, hükümleri geçerli olan 8 Ağustos 2001 tarihli ve 134-FZ sayılı “Devlet kontrolü (denetim) sırasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunması hakkında” Federal Kanun ile belirlenir. aşağıdakiler hariç olmak üzere her türlü devlet kontrolüne (denetimine)
Vergi kontrolü;
Döviz kontrolü;
Bütçe kontrolü;
Bankacılık ve sigorta denetiminin yanı sıra tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin finansal piyasadaki faaliyetleri üzerinde diğer özel devlet kontrolü türleri;
Taşıma kontrolü (Devlet Sınırı boyunca araçların kontrol noktalarında Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu topraklarındaki sabit ve mobil noktaların yanı sıra);
Deniz ve nehir liman idareleri ve denetim hizmetlerinin devlet kontrolü (denetimi) sivil Havacılık, belirtilen limanların topraklarındaki havaalanları;
Demiryolu taşımacılığında trafik güvenliği, çevre güvenliği ve sıhhi ve epidemiyolojik refahın sağlanması alanında yürütülen devlet kontrolü (denetim);
Gümrük kontrolü;
Göç kontrolü;
Lisans kontrolü;
Nükleer enerji kullanırken güvenlik kontrolü;
Devlet sırlarının korunmasının sağlanması üzerinde kontrol;
Rusya Federasyonu Devlet sınırının geçiş noktalarında sıhhi-karantina, karantina bitki sağlığı ve veteriner kontrolü;
Rusya Federasyonu mevzuatına göre tehlikeli olarak kabul edilen nesnelerin yanı sıra, listesi Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından oluşturulan özellikle önemli ve hassas nesnelerin kontrolü;
Operasyonel ve soruşturma faaliyetleri, soruşturma, ön soruşturma, savcılık denetimi ve adalet;
Devlet metrolojik kontrolü (denetim).
Kontrol tedbirleri esas alınarak gerçekleştirilir. siparişler (siparişler) devlet kontrol (denetim) organı, şunları gösterir:
1) kontrol önleminin uygulanması emrinin (siparişinin) numarası ve tarihi;
3) kontrol faaliyetlerini yürütmeye yetkili kişinin (kişilerin) soyadı, adı, soyadı ve konumu;
4) hakkında kontrol tedbirinin uygulandığı bireysel girişimcinin tüzel kişiliğinin adı veya soyadı, adı, soyadı;
5) yürütülen kontrol önlemlerinin amaçları, hedefleri ve konusu;
6) zorunlu gereklilikleri doğrulamaya tabi olan düzenleyici yasal düzenlemeler de dahil olmak üzere kontrol faaliyetlerini yürütmenin yasal dayanakları;
7) Kontrol faaliyetinin başlangıç ve bitiş tarihi.
Bir kontrol tedbirinin uygulanmasına ilişkin emir (emir) veya bunun mühürlü kopyası, kontrol tedbirini yürüten yetkili tarafından tüzel kişiliğin başkanına veya başka bir yetkilisine veya bireysel bir girişimciye resmi bir kimlik kartıyla aynı anda sunulur.
Kontrol önlemi yalnızca kontrol önlemi sırasında (siparişinde) belirtilen yetkili (kişiler) tarafından gerçekleştirilebilir.
Kontrol faaliyetinin süresi bir ayı geçmemelidir. Özel çalışmalar (testler), önemli miktarda kontrol önlemleri içeren incelemeler yapma ihtiyacı ile ilgili istisnai durumlarda, kontrol önlemini yürüten yetkilinin motive edici teklifi temelinde, devlet kontrol (denetim) organı başkanı veya vekili olması halinde, kontrol tedbirinin uygulanma süresi bir ayı geçmemek üzere uzatılabilir. Küçük işletme ile ilgili olarak planlanan önlemler devlet kontrolü(denetim) devlet tescil tarihinden itibaren en geç üç yıl içinde gerçekleştirilebilir.
Devlet kontrol (denetim) organları her ikisini de gerçekleştirir planlanmış, Bu yüzden planlanmamış kontrol eder.
Bir tüzel kişilik veya bireysel girişimci ile ilgili olarak, her devlet kontrol (denetim) organı, en fazla planlı bir kontrol etkinliği gerçekleştirebilir. iki yılda bir.
Konusu belirlenen ihlalleri ortadan kaldırmak için verilen emirlerin yerine getirilmesinin izlenmesi olan programsız bir denetim, planlı bir izleme olayı sonucunda zorunlu gerekliliklerin ihlalleri tespit edildiğinde tüzel kişiliğin veya bireysel girişimcinin faaliyetlerine tabidir.
Planlanmamış kontrol faaliyetleri aşağıdaki durumlarda da devlet kontrol (denetim) organları tarafından gerçekleştirilir:
1) tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden, devlet kurumlarından acil durumların, değişikliklerin veya ihlallerin ortaya çıkması hakkında bilgi almak teknolojik süreçler vatandaşların, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin hayatına, sağlığına, çevreye ve mülklerine doğrudan zarar verebilecek yapı ve ekipmanların arızalanması;
2) diğer tüzel kişilerin ve (veya) bireysel girişimcilerin benzer malları (işleri, hizmetleri) ile ilgili olanlar da dahil olmak üzere vatandaşların sağlığına ve yaşamına, çevre kirliliğine, mülke zarar verilmesine yönelik bir tehdidin ortaya çıkması;
3) vatandaşların, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin, diğer tüzel kişilerin ve (veya) bireysel girişimcilerin zorunlu gerekliliklere uymamalarıyla ilgili eylemleri (eylemsizliği) nedeniyle haklarının ve meşru çıkarlarının ihlal edildiğine ilişkin şikayetleri olan itirazlar ve ayrıca bu tür ihlallere dair işaretlerin varlığını gösteren belgeler ve diğer kanıtlarla teyit edilen diğer bilgilerin elde edilmesi.
Devlet kontrol (denetim) organına başvuran kişinin kimliğinin tespit edilmesine izin vermeyen itirazlar, planlanmamış bir kontrol olayının gerçekleştirilmesine temel teşkil edemez.
Kontrol olayının sonuçlarına göre, denetimi yürüten devlet kontrol (denetim) organının yetkilisi (kişileri) Davranmak yerleşik biçimde iki nüsha halinde.
Kanun şunları belirtir:
1) kanunun hazırlanma tarihi, saati ve yeri;
2) devlet kontrol (denetim) organının adı;
3) kontrol önleminin esas alındığı emrin tarihi ve numarası;
4) kontrol olayını gerçekleştiren kişinin/kişilerin soyadı, adı, soyadı ve konumu;
5) denetlenen tüzel kişinin adı veya bireysel girişimcinin soyadı, adı, soyadı, soyadı, adı, soyadı, tüzel kişiliğin temsilcisinin konumu veya kontrol sırasında hazır bulunan bireysel girişimcinin temsilcisi etkinlik;
6) kontrol olayının tarihi, saati ve yeri;
7) tespit edilen ihlaller, bunların niteliği ve bu ihlallerin işlenmesinden sorumlu tutulan kişiler de dahil olmak üzere kontrol önlemlerinin sonuçları hakkında bilgi;
8) bir tüzel kişiliğin veya bireysel girişimcinin temsilcisinin eyleminin yanı sıra kontrol etkinliği sırasında hazır bulunan kişiler, imzaları veya imzalamayı reddetmeleri hakkında bilgi edinme veya tanımayı reddetme hakkında bilgi;
9) kontrol önlemini uygulayan yetkilinin (kişilerin) imzası.
Kanuna, ürün örneklerinin (numunelerinin) seçimi, çevresel nesnelerin denetimi, çalışma protokolleri (sonuçlar) (testler) ve incelemeler, açıklamalar ile ilgili eylemler eklenmiştir. memurlar devlet kontrol (denetim) organları, zorunlu gerekliliklerin ihlalinden sorumlu tutulan çalışanlar ve kontrol faaliyetlerinin sonuçlarına ilişkin diğer belgeler veya bunların kopyaları.
Eklerin kopyalarıyla birlikte kanunun bir kopyası tüzel kişiliğin başkanına veya vekiline ve bireysel girişimciye veya temsilcilerine imza karşılığında teslim edilir veya kanunun kopyasına eklenen makbuz makbuzuyla birlikte posta yoluyla gönderilir. devlet kontrol (denetim) organının dosyasında kalan.
Kontrol önlemleri sonucunda bir idari suç tespit edilirse, devlet kontrol (denetim) organının bir yetkilisi, Rusya Federasyonu mevzuatının idari suçlara ilişkin belirlediği şekilde bir protokol hazırlar ve bu suçun ortadan kaldırılması için talimatlar verir. tespit edilen ihlaller.
Devlet sırrı oluşturan bilgileri içeren kontrol faaliyetlerinin sonuçları, Rusya Federasyonu'nun devlet sırlarının korunmasına ilişkin mevzuatında öngörülen şartlara uygun olarak belgelenmektedir.
Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler kontrol günlüğü devlet kontrol (denetim) organının bir yetkilisinin, devlet kontrol (denetim) organının adı, kontrol olayının tarihi, saati hakkında bilgi içeren, gerçekleştirilen kontrol olayının kaydını tuttuğu, Yasal çerçeve kontrol tedbirinin eylemleri, amaçları, amaçları ve konusu, tespit edilen ihlaller, düzenlenen protokoller, idari suçlar ve verilen emirler hakkında, ayrıca kişinin (kişilerin) soyadı, adı, soyadı, konumu. Kontrol tedbirini kimin uyguladığı ve onun (onların) imzası.
Kontrol faaliyetleri kayıt defteri, bir tüzel kişiliğin veya bireysel girişimcinin mührü ile dikilmeli, numaralandırılmalı ve sertifikalandırılmalıdır.
Bir kontrol önlemleri günlüğünün bulunmaması durumunda, alınan kontrol önlemlerinin sonuçlarına göre hazırlanan rapora karşılık gelen bir giriş yapılır.
Bir tüzel kişi veya bireysel girişimci tarafından zorunlu gerekliliklerin ihlallerini izlemeye yönelik önlemlerin bir sonucu olarak, Rusya Federasyonu mevzuatının öngördüğü yetkiler dahilinde devlet kontrol (denetim) organlarının yetkilileri, kontrol için önlemler almakla yükümlüyse tespit edilen ihlallerin ortadan kaldırılması, önlenmesi, insan hayatına, sağlığına, çevreye ve mallara olası zararların önlenmesi, ihlal yapanların adalet önüne çıkarılmasına yönelik tedbirler.
Bir kontrol olayı sırasında bir ürünün (iş, hizmet) tüketicilerin yaşamına, sağlığına, çevresine ve mülküne zarar verebileceği tespit edilirse, devlet kontrol (denetim) organı tehlikeli ürün hakkında bilgi vermekle yükümlüdür ( (iş, hizmet) tüketicilerin dikkatine. hizmet), olası zararları önleme yolları hakkında, bir ürünün (iş, hizmet) üretimini (satış, performans) askıya almak ve (veya) bir ürünü geri çağırmak da dahil olmak üzere, zararı önleyecek önlemler almak. Ürün, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen şekilde piyasadan çıkarılır ve daha sonra masrafları suçlu tarafa ait olmak üzere geri ödenir.
Devlet kontrol (denetim) organı, zorunlu gerekliliklerin ihlallerinin tespit edilmesi sonucunda araştırma (testler) ve incelemelerin yapılmasına ilişkin masrafların geri ödenmesi talebiyle mahkemeye başvurabilir.
“Devlet kontrolü (denetim) sırasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin” Federal Kanun da özellikleri belirlemektedir. hukuki durum Kontrol faaliyetlerini yürütmeye yetkili yetkililer.
Kontrol faaliyetlerini yürütürken devlet kontrol (denetim) organlarının yetkilileri zorunlu:
1) zorunlu gerekliliklerin ihlallerini önlemek, tespit etmek ve ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak verilen yetkileri zamanında ve tam olarak yerine getirmek;
2) Rusya Federasyonu mevzuatına, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarına ve meşru çıkarlarına uymak;
3) devlet kontrol (denetim) organlarının kontrol önlemlerinin uygulanmasına ilişkin emirlerine dayanarak ve bunlara tam olarak uygun olarak kontrol önlemlerini uygulamak;
4) resmi bir kimliğin ibraz edilmesi ve devlet kontrol (denetim) organlarından bir emir alınması üzerine yalnızca resmi görevlerin yerine getirilmesi sırasında kontrol önlemleri almak amacıyla tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin tesislerini (bölgeleri ve binalarını) ziyaret etmek kontrol önlemleri;
5) tüzel kişiliğin veya bireysel girişimcinin temsilcilerinin kontrol faaliyetleri sırasında hazır bulunmasını ve denetim konusuyla ilgili konularda açıklama yapmasını engellememek;
6) tüzel kişiliğin yetkililerine veya bireysel girişimcilere veya kontrol etkinliği sırasında hazır bulunan temsilcilerine denetim konusuyla ilgili gerekli bilgileri sağlamak;
7) tüzel kişiliğin veya bireysel girişimcinin yetkililerine veya temsilcilerine kontrol önlemlerinin sonuçları hakkında bilgi vermek;
8) Tespit edilen ihlallere karşı alınacak önlemleri belirlerken, bu önlemlerin ihlalin ciddiyetine uygunluğunu, can, sağlık, çevre ve mala yönelik potansiyel tehlikesini dikkate almak ve haklar üzerinde makul olmayan kısıtlamalara izin vermemek vatandaşların, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin meşru çıkarları;
9) Tüzel kişiler ve bireysel girişimciler tarafından Rusya Federasyonu mevzuatında belirlenen şekilde temyiz başvurusunda bulunurken eylemlerinin yasallığını kanıtlamak.
Devlet kontrol (denetim) organları ve yetkilileri, kontrol önlemleri alırken veya yasa dışı eylemlerde bulunurken (eylemsizlik) işlevlerinin ve resmi görevlerinin uygunsuz şekilde yerine getirilmesi durumunda, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumludur.
Devlet kontrol (denetleme) organları, hakları ve meşru çıkarları ihlal edilen tüzel kişiyi ve (veya) bireysel girişimciyi, Rusya Federasyonu mevzuatını ihlal etmekten suçlu olan yetkililere karşı alınan tedbirler hakkında bir ay içinde bilgilendirmekle yükümlüdür.
16.3. Fiyatlandırmanın devlet düzenleme yöntemleri
Fiyat, bir ürünün değerinin parasal ifadesidir. Bir tür fiyat tarifedir - sağlanan hizmetlerin ve gerçekleştirilen işin fiyatı. Hukuk literatüründe fiyat, ekonomik ve hukuki bir kategori olarak değerlendirilmektedir. Ekonomik bir kategori olarak fiyat, ürünlere yönelik tüketici talebinin düzeyi dikkate alınarak oluşturulur; bu ürünlere yönelik piyasada mevcut talebin esnekliği; işletmenin bu ürünlere ilişkin üretimindeki değişikliklere piyasa tepkisi olasılığı; fiyatlandırmanın devlet düzenlemesine ilişkin önlemler; rakip işletmelerin benzer ürünleri için fiyat seviyesi, vb. Yasal bir kategori olarak fiyat, bir dizi sözleşmenin temel koşuludur, katma değer vergisinin, tüketim vergilerinin, tedarik ve pazarlamanın, ticari markaların oluşumunun temelidir ve ayrıca bir dizi başka anlam.
Oluşumlarında devletin rolüne bağlı olarak fiyatlar serbest ve düzenlenebilir.
Serbest (piyasa) fiyatı, emtia piyasasında hükümetin etkisi olmadan gelişen fiyat olarak anlaşılmaktadır. Serbest fiyat, arz ve talepteki değişikliklere yanıt vererek ürünün maliyeti etrafında dalgalanır ve kural olarak iki unsuru içerir: maliyet ve kâr. Vergi amaçlı piyasa fiyatlarının belirlenmesine ilişkin esaslar Madde 2 ile belirlenir. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 40'ı.
Düzenlenmiş fiyat, ekonomik ve/veya politika önlemlerinin uygulanması yoluyla hükümetin etkisi altında emtia piyasasında gelişen bir ürünün fiyatıdır. Ayarlanabilir eyalet fiyatları organizasyonel ve yasal biçimlerine ve sahiplik biçimlerine bakılmaksızın tüm kuruluşlar tarafından uygulanır.
Şu anda, devlet fiyatlandırma politikası aşağıdaki kanunlarla belirlenmektedir: 28 Şubat 1995 tarih ve 221 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Fiyatların (tarifeler) devlet düzenlemesini kolaylaştırmaya yönelik tedbirler hakkında” ve Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi 7 Mart 1995 tarih ve 239 sayılı “Fiyatların devlet düzenlemesini kolaylaştırmaya yönelik tedbirler hakkında” vb. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının fiyatlandırma politikası, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kanunları tarafından onaylanmıştır.
Devlet fiyatlandırma politikasını uygulamak için, 7 Mart 1995 tarih ve 239 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi “Fiyatların devlet düzenlemesini kolaylaştırmaya yönelik tedbirler hakkında” üç mal listesini (işler, hizmetler) onayladı; iç piyasada devlet düzenlemelerine tabidir.
İlk olarak, fiyatların devlet düzenlemesinin Rusya Federasyonu Hükümeti ve federal yürütme makamları tarafından yürütüldüğü ürünlerin, malların, hizmetlerin bir listesi. Örneğin, halka satılanlar dışında doğal gaz da buna dahildir; nükleer yakıt çevrimi ürünleri; savunma ürünleri; ham elmaslar, değerli taşlar; petrol ve petrol ürünlerinin ana boru hatlarıyla taşınması; bireysel posta ve elektrik iletişim hizmetleri, demiryolu taşımacılığı.
İkincisi, fiyatların devlet düzenlemesinin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından hatasız olarak yürütüldüğü ürünlerin, malların, hizmetlerin bir listesi. Nüfusa satılan gazı içerir; Rusya Federasyonu nüfusuna devlet ve belediye kurumları tarafından sağlanan sosyal hizmetler sosyal Hizmetler; fiyatlar üzerinde ticari markalamalar ilaçlar ve ürünler tıbbi amaçlar; her türlü yolcu ve bagaj taşımacılığı toplu taşımaŞehirde (metro dahil) ve banliyö trafiğinde vb.
Üçüncüsü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarına, tarifeler ve ek ücretler konusunda devlet düzenlemesi yapma hakkının verildiği mal ve hizmetlerin bir listesi. Bu liste, örneğin, Uzak Kuzey'de ve mallar için teslimat sürelerinin sınırlı olduğu eşdeğer bölgelerde satılan ürün ve malların fiyatlarına ilişkin tedarik, pazarlama ve ticari fiyat artışlarını içerir; ortaöğretim okulları, meslek okulları, ortaöğretim uzmanlık ve yüksek öğretim kurumlarındaki kamu yemekhanelerinde satılan ürünler (mallar) üzerindeki fiyat artışları; Gıda fiyatlarında ticari markalamalar bebek maması(gıda konsantreleri dahil); yolcuların ve bagajların taksiler dahil bölge içi ve bölgeler arası (Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetler arası) güzergahlarda karayoluyla taşınması; yerel havayollarında yolcu ve bagaj taşımacılığı ve yerel trafikte ve feribotlarda nehir taşımacılığı vb.
Belirtilen listelerde belirtilmeyen mal, iş ve hizmet fiyatları doğrudan hükümet düzenlemesine tabi değildir ve serbestçe oluşturulur.
Listelerde yer alan mal ve hizmetlerin fiyatlarının devlet tarafından düzenlenmesi özel düzenlemelerle yürütülmektedir. Örneğin, elektrik ve termal enerji fiyatlarına ilişkin olarak, 14 Nisan 1995 tarih ve 41-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda elektrik ve termal enerji tarifelerinin devlet düzenlemesi hakkında” Federal Kanun ve diğer kanunlar geçerlidir. İlaç fiyatları, 22 Haziran 1998 tarih ve 86-FZ sayılı “İlaçlar Hakkında” Federal Kanun, 9 Kasım 2001 tarih ve 782 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı “İlaç fiyatlarının devlet düzenlemesi hakkında” vb. Tarafından düzenlenmektedir. .
Fiyatların devlet tarafından düzenlenmesinde iki grup yöntem vardır.
Fiyatlandırmayı doğrudan düzenlemenin yolları şunlardır:
1) sabit fiyatlar (örneğin, yolcuların ve bagajların her türlü toplu taşıma aracıyla taşınmasına ilişkin sabit tarifeler);
2) maksimum (maksimum ve minimum) fiyatlar (örneğin, votka, likör ve yüzde 28'in üzerinde sertliğe sahip diğer alkollü ürünler için minimum fiyatlar onaylanmıştır);
3) değişimlerine ilişkin taban fiyatlar ve marjinal katsayılar (örneğin, gaz dağıtım boru hatları aracılığıyla gaz taşıma hizmetleri için iletişim hizmetleri için tarifeler hesaplanırken (katsayılar hizmet türlerine ve tüketici kategorilerine göre farklılaştırılarak belirlenir);
4) azami arz, satış ve ticari kâr oranları (örneğin, azami toptan ve perakende kâr marjları ilaç fiyatlarında belirlenir);
5) maksimum karlılık düzeyi (örneğin, vagon ve konteynerlerin kullanımına ilişkin ödeme oranlarının hesaplanması, yük taşımacılığında yüzde 25'lik bir karlılık düzeyi dikkate alınarak oluşturulmuştur);
6) ortalama piyasa fiyatlarının garanti edilenden düşük olması durumunda (örneğin, devlet ihtiyaçları için satın alırken) uygulanan garantili fiyatlar.
Fiyatlandırmanın ekonomik (dolaylı) düzenlenmesine ilişkin önlemler arasında imtiyazlı krediler, vergi avantajları, bütçe sübvansiyonları ve imalatçılara maliyetlerin telafisi yer almaktadır. Bu önlemlerin her biri, ürünlerin maliyetini ve dolayısıyla fiyat seviyesini düşürmemize olanak tanır.
Kontrol soruları
1. Ticari faaliyetlerin devlet tarafından düzenlenmesi ihtiyacını gerekçelendirin.
2. Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesinin görevlerini listeleyin.
3. Devletin girişimciliği düzenlemesinin hangi yöntemlerini biliyorsunuz?
4. Devlet kontrolünün özünü ve prosedürünü açıklayın.
5. Fiyatlandırmaya ilişkin hükümet düzenlemelerinin hangi yöntemlerini biliyorsunuz?
Ders No. 1, 2 Genel Hükümler iş kanunu
1. Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi kavramı ve özü
2. Ticaret hukuku teorileri. Sistemde iş hukuku Rus hukuku
3. İş hukukunun konusu ve yöntemi
4. İş hukukunun ilkeleri
5. Girişimci faaliyetin işaretleri
6. Girişimcilik ve mesleki faaliyetler arasındaki ilişki
Andreev V.K. Girişimcilik faaliyeti ile ilgili mevzuatın geliştirilmesi kavramı üzerine // Rus Hakim. 2010. No. 9. S. 20-25.
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi kavramı ve özü
Modern iktisadın kurucusu Adam Smith, asıl meselenin şu olduğuna inanıyordu: itici güçler Ekonomi serbest ticaret ve serbest rekabettir ancak devletin ekonomik süreçlere müdahale etmemesi gerekir. Serbest piyasanın işleyişini araştıran A. Smith, "piyasanın görünmez eli"nden söz ederek, kaynakların dağıtımında etkili bir kaldıraç olarak makul bencilliğe bir açıklama buluyor. Ona göre üretici kendi çıkarını gözetir, kişisel çıkarlarını gerçekleştirmeye çalışır ancak bunun yolu başkasının ihtiyaçlarını karşılamaktan geçer. Böylece üretici, kendi refahını artırmak amacıyla bir bütün olarak toplumun refahını artırır. Bir grup üretici, sanki "görünmez bir el" tarafından yönlendiriliyormuşçasına, özel çıkarları tatmin etmek için, aynı zamanda bilinçsizce tüm toplumun çıkarlarını da gerçekleştirmektedir. Zamanla, başlangıçta kendiliğinden oluşan piyasanın “görünmez eli” onu toplumsal açıdan yararlı bir mekanizmaya dönüştürmelidir.
Ekonominin kendiliğinden piyasa düzenlemesi fikri eleştirildi. Örneğin D. Soros, eğer piyasa güçlerine tamamen ekonomik ve finansal konularda bile tam yetki verilirse, bunun sonuçta dünya kapitalist sisteminin çöküşüne yol açabileceğine inanıyor.
Bu bakımdan devlet, piyasa ilişkilerini düzenleme işlevinden uzaklaştırılamaz. Devletin düzenleyici etkisi, hem piyasanın mevcut kaynakları etkili bir şekilde dağıtamadığı durumlardaki piyasa başarısızlıklarını, hem de çeşitli nedenlerle belirli bir sorunu çözemeyen veya kendi müdahalesi yoluyla devletin başarısızlıklarını ortadan kaldırmayı amaçlamalıdır. eylemler toplumsal düzeni istikrarsızlaştırır.
Sorunların önemli olması ve piyasanın tek başına üstesinden gelememesi durumunda, bu sorunların çözümüne yönelik devlet müdahalesi haklı görülebilir. Devlet, müdahalesiyle, düzenleyici etkinin olmadığı duruma kıyasla olumlu bir etkinin ortaya çıkmasına katkıda bulunur; bu, devlet müdahalesinin uygunluğunu ifade eder.
Sosyo-ekonomik ilişkilerin gelişmesi ve karmaşıklaşmasıyla birlikte piyasa ilişkilerinin kendi kendine yeterli bir düzenleyici mekanizma olarak hizmet edemeyeceği ortaya çıktı.
Gelişmiş ülkelerin hiçbiri ekonomiyi etkilemeden yapamaz. Yalnızca ekonomiye devlet müdahalesinin sınırları ve biçimleri farklıdır. Rusya'da ekonominin devlet tarafından düzenlenmesi ihtiyacı şu anda neredeyse tüm ekonomistler ve politikacılar tarafından kabul ediliyor. Rus ekonomisi için yıkıcı sonuçlara yol açan “şok terapisi” deneyimi, hükümet düzenlemesi olmadan piyasanın kendi kendini organize edemeyeceğini gösteriyor.
Ekonominin devlet düzenlemesinin amacı- Devletin savunması ve güvenliği, insan ve sivil hak ve özgürlüklerin korunması, nüfusun sosyal açıdan savunmasız kesimlerinin korunması, çevrenin korunması gibi kamu çıkarlarının uygulanmasının ve korunmasının sağlanması.
Ayrıca normal işleyiş için piyasanın kendisinin düzenlemeye ihtiyacı var, ekonomik alanda kaosun ortaya çıkmasına neden olmayan tek tip davranış kuralları oluşturmada. Öncelikle rekabetçi piyasaların düzenlenmesinden ve bunların faaliyetlerinin kontrolünden bahsediyoruz.
Ekonominin devlet tarafından düzenlenmesinin yasal önkoşulları, her şeyden önce, Rusya Federasyonu Anayasasının normlarıdır: sosyal devlete ilişkin (Madde 70); tek bir ekonomik alanın garanti altına alınması, rekabetin desteklenmesi, çeşitli mülkiyet biçimlerinin korunması (Madde 8); tekelci faaliyetlerin ve haksız rekabetin yasaklanması (Madde 34), vb.
– Ticari faaliyetlerin devlet düzenleme düzeyi
Sanat'a göre. Rusya Federasyonu Anayasasının 71'i Rusya'nın aşağıdaki konularda yargı yetkisine sahiptir:
- Rusya'nın ekonomik kalkınması alanında federal politikanın ve federal programların temellerinin oluşturulması;
– tek pazarın yasal temelinin oluşturulması;
– mali, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para konusu, fiyatlandırma politikasının temelleri vb.
Rus mevzuatında “ekonominin devlet düzenlemesi” ve “işletme faaliyetlerinin devlet düzenlemesi” kavramlarının yasal bir tanımı yoktur. Bilim en çok önerdi farklı varyantlar bu kavramlar.
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi a) düzenlemeleri, bireysel düzenlemeye ilişkin yasal düzenlemeleri kabul ederek, b) girişimciler için yasal gerekliliklere uyumun kontrolünü organize ederek ve c) bu gereklilikleri ihlal edenlere teşvik ve sorumluluk tedbirleri uygulayarak devletin bu üzerindeki etkisini temsil eder.
Ticari kuruluşların davranışlarını etkileme yöntemine bağlı olarak, literatürde aşağıdaki düzenleme yöntemleri ayırt edilmektedir:
doğrudan düzenleme girişimciler için zorunlu gereklilikler belirlenerek gerçekleştirilir. Bu tür gereklilikler, düzenleyici yasal düzenlemelerde ve belirli kuruluşlara yönelik talimatlar şeklinde yer almaktadır;
dolaylı düzenleme Hükümet etkisinin Birliğin çıkarları doğrultusunda gerçekleştirildiği gerçeğinde yatmaktadır. Devlet, girişimcilerden yaptırım tehdidi altında doğrudan güç yoluyla değil, ekonomik yöntemler ve teşvikler yoluyla uygun davranışlar bekliyor. Bunlar, örneğin, küçük ve orta ölçekli işletmelere yönelik destek biçimlerini, vergi indirimlerini, kredileri, sübvansiyonları, sübvansiyonları vb. içerir;
– yarı düzenleme. Sorunları bağımsız olarak çözmek için devletin iş sektörü üzerinde nüfuzunu kullanmasını içerir. Buradaki devlet düzenlemesi dolaylıdır ve daha az düzenlenmiştir, dolayısıyla devlet müdahalesi küçülür;
– öz düzenleme. Asgari düzeyde hükümet müdahalesi ile piyasa mekanizmalarını kullanarak sorunları çözmenin bir yoludur. İÇİNDE bu durumda piyasanın, önemli olmaması ve toplum için makul olmayan riskler içermemesi gereken, ortaya çıkan sorunları bağımsız olarak çözme yeteneğine sahip olması gerekir;
– ortak düzenleme. Bu, bizzat devletin, organları ve çeşitli piyasa katılımcıları tarafından temsil edilen düzenlemeye ortak katılımını içermektedir. Ekonomik varlıkların (Es) eylemleri üzerindeki kontrol hem devlet hem de piyasa katılımcıları tarafından gerçekleştirilir. Burada sadece iş dünyasının değil, aynı zamanda doğrudan hükümet düzenlemesi veya öz düzenleme çerçevesinde dinlenilemeyen tüketicilerin ve karşı tarafların da görüşlerinin dikkate alınması gerekir.
Girişimcilik faaliyeti yürütme hakkı, genel olarak izin verilen rejim kanunların yasaklamadığı her şeye izin verildiği ilkesine dayanmaktadır.
Bu durumda kurulabilir yasaklar ve kısıtlamalar öncelikle Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan ( yasaklar: bölüm 2 yemek kaşığı. 34 – tekelleşmeyi veya haksız rekabeti amaçlayan ekonomik faaliyetlere izin verilmez; kısıtlamalar: Sanat. 55 - İnsan ve medeni haklar, yalnızca anayasal sistemin temellerini, ahlakı, sağlığı, diğer kişilerin meşru çıkarlarının hak ve özgürlüklerini korumak ve kişilerin savunmasını ve güvenliğini sağlamak için gerekli olduğu ölçüde federal yasayla sınırlanabilir. eyalet.
Yasaklar olabilir mutlak: girişimcilik faaliyeti kanunen yasak olduğundan (örneğin haksız rekabet nedeniyle) imkansızdır
Ve akraba(örneğin, lisans yokluğunda girişimci faaliyetlerde bulunmanın yasaklanması, bir SRO'ya üyelik vb.).
Ticari faaliyetlere ilişkin yasak ve kısıtlamalar, Çeşitli türler düzenleyiciler. Bunlar ayrıca şunları içerir: ayrıcalıklar.
Piyasa ekonomisine sahip ülkelerin deneyimi, düzenleme sürecinde çeşitli mekanizmaların kullanılması olasılığını göstermektedir:
1) geliştirme yoluyla düzenleme Genel kurallarözellikle kanun düzeyinde işleyen normlar şeklinde sunulur;
2) örneğin standartların geliştirilmesi yoluyla düzenleyici kurumlar tarafından kuralların geliştirilmesi;
3) ön izinlerin verilmesi prosedürü (örneğin, lisansların verilmesi, tekel karşıtı hizmetten sermayeyi yoğunlaştırma izni;
4) planlar ve programlar;
5) harçlar ve vergi teşvikleri.
Rusya Federasyonu Anayasasında yer alan girişim özgürlüğü ilkesi, anayasal sistemin temellerini, ahlakı, güvenliği korumak, başkalarının yaşamını, sağlığını, haklarını, çıkarlarını ve özgürlüklerini korumak, sağlamak amacıyla kanunla sınırlanabilir. ülkenin savunması ve devletin güvenliği, çevrenin korunması, kültürel değerlerin korunması, piyasadaki hakim durumun kötüye kullanılması ve haksız rekabetin önlenmesidir. Bu tür kısıtlamalar, ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesine ilişkin çeşitli önlemleri içerir.
Altında hükümet düzenlemeleri girişimcilik faaliyeti, girişimcilik faaliyeti alanında devlet politikasını uygulamayı amaçlayan, organları tarafından temsil edilen devletin faaliyeti olarak anlaşılmalıdır.
Girişimciliğin devlet tarafından düzenlenmesi, hem toplumun ve devletin kamu çıkarlarının uygulanmasını sağlamak hem de girişimciliğin gelişmesi için en iyi koşulları yaratmak için gereklidir.
Devletin girişimcilik düzenlemesinin görevleri gruplara ayrılabilir:
Çevresel koruma;
Ekonomik döngünün hizalanması;
Nüfusun normal istihdam düzeyinin sağlanması;
Vatandaşların yaşamını ve sağlığını korumak;
Piyasadaki rekabetin desteklenmesi;
Küçük işletmelerin desteklenmesi ve geliştirilmesi;
Girişimcilerin haklarını korumaya yönelik özel önlemler vb.
Girişimciliğin devlet tarafından düzenlenmesine ilişkin sunulan görev listesi, devlet düzenlemesinin yalnızca devlet için değil aynı zamanda girişimcilerin kendileri için de gerekli olduğunu göstermektedir.
Yöntemler Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi iki gruba ayrılabilir.
1. Doğrudan(idari) yöntemler, girişimci faaliyetler yürüten konuların davranışları üzerinde doğrudan hükümet etkisinin araçlarıdır. Bunlar şunları içerir:
Girişimcilerin faaliyetleri üzerinde devlet kontrolü (denetim);
Tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin devlet tescili;
Vergilendirme;
Belirli ticari faaliyet türlerinin lisanslanması;
Anti-tekel otoritesi tarafından emir verilmesi vb.
2. Dolaylı yöntemler, ticari kuruluşların davranışlarının motivasyonunu etkileyen koşullar yaratarak iş ilişkilerini etkilemenin ekonomik araçlarıdır. Bunlar şunları içerir:
Tahmin ve planlama;
Vergi avantajı sağlamak;
Tercihli kredi;
Devlet (belediye) emri vb.
Girişimci ortam
Bir işletme, tüm faaliyetlerini etkileyen belirli bir iş ortamında faaliyet gösterir.
Girişimci ortam mevcut ekonomik ve politik durum, yasal, sosyo-kültürel, teknolojik, coğrafi ortam, çevresel durum ve ayrıca kurumsal ve bilgi sistemlerinin durumu ile karakterize edilir.
Ekonomik durum geliri belirler ve satın alma gücü nüfus, işsizlik ve istihdam düzeyleri, girişimcilerin ekonomik özgürlük derecesi, yatırım fırsatları, mali kaynakların mevcudiyeti ve erişilebilirliği ve diğer ekonomik faktörler.
Politik durum iktidardaki hükümetin amaç ve hedeflerine bağlıdır. Devlet, şu veya bu ekonomik politikayı izleyerek belirli endüstrilerde veya bölgelerde girişimcilik faaliyetini teşvik edebilir veya kısıtlayabilir.
Yasal ortam işletmenin ticaret, üretim, finans, vergi, yenilik ve yatırım alanlarını düzenleyen kanunlar ve diğer düzenlemeler sistemi ile karakterize edilir. Girişimcilik için yasal çerçevenin gelişme derecesi büyük ölçüde işletmenin istikrarını ve sürdürülebilirliğini belirler.
Coğrafi çevre işin yürütüldüğü doğal koşulları belirler; örneğin hammaddelerin mevcudiyeti, enerji kaynakları, iklim ve mevsim koşulları, karayolları, demiryolları, deniz ve hava yollarının varlığı. Bir işletmenin yerini seçerken, hammadde tedariki için planlar geliştirirken, bitmiş ürünlerin dağıtımında vb. coğrafi faktörler dikkate alınır.
Ekolojik durumçevrenin durumunu, çevresel risklerin derecesini, kontrol sistemlerinin gelişimini ve çevreyi kirleten işletmeleri etkilemeye yönelik tedbirleri yansıtır. Bir kuruluş belirli bir teknolojiyi, kullanılan hammaddeyi veya üretilen ürün türünü seçerken bu ve diğer çevresel faktörler dikkate alınır.
Kurumsal çevreçeşitli ticari işlemlerin gerçekleştirildiği ve iş ilişkilerinin kurulduğu çeşitli kurumların (kuruluşların) varlığı ile karakterize edilir.
Bu kurumlar arasında bankalar, Sigorta şirketleri, borsalar, çeşitli mesleki hizmetler sunan firmalar (hukuk, muhasebe, denetim vb.), reklam ajansları, iş bulma büroları vb.
sonuçlar
İşletme, faaliyetlerinin tüm yönlerini etkileyen belirli bir iş ortamında faaliyet göstermektedir. Bir kurumsal geliştirme stratejisi geliştirirken, durumunu, gelişme beklentilerini, dinamiklerini ve çeşitli etki alanlarını dikkate almak önemlidir.
Dış iş ortamı
Dış iş ortamı, iş faaliyetlerinin dış düzenlemesinin karmaşık bir sistemidir. Girişimciler için bu, doğası gereği nesneldir çünkü onu doğrudan değiştiremezler (örneğin, Federal yasalar, doğal faktörler vb.), ancak kendi işinizi yürütürken dikkate alınmalıdır.
Dış iş ortamı, şirketin makro ortamının (genel çevre) alanlarını ve faktörlerini içerir (Tablo 1).
Tablo 1. Şirketin dış iş ortamı
| Makro çevre | Makroçevresel faktörler |
| 1. Uluslararası | Dünyada herhangi bir askeri çatışmanın yaşandığı “sıcak noktaların” sayısı Belirli bir zamanda “sıcak noktalarda” yer alan askeri ve diğer personelin sayısı Uluslararası sempozyum, konferans, sergi ve diğer etkinliklerin sayısı en yüksek kategorişu anda ülkede ve dünyada eğitim, kültür, bilimsel ve teknolojik ilerleme alanında yürütülmektedir Dünya toplumunda bir bütün olarak nüfusun yaşam beklentisindeki değişim eğilimleri |
| 2. Siyasi | Ülkedeki demokratik dönüşümlerin istikrarı Önceki siyasi sisteme dönüş olasılığı Ülkede belirli bir günde 100'den fazla kişinin katıldığı grev sayısı Ülkedeki cezai durum Yasama organındaki siyasi hiziplerin sayısı |
| 3. Ekonomik | Ülkenin dış pazarda rekabetçi olan firmalarının sanayi ürünlerinin payı Ülkenin iç pazarda rekabetçi olan firmalarının sanayi ürünlerinin payı Dış ekonomik ilişkilerdeki değişim eğilimleri Ülkenin bütçe açığı, % Yıllık ortalama enflasyon oranları Özel mülkiyetin ülkenin toplam mülkiyetindeki payı Ülkenin pazar ilişkilerine “geçiş stratejisinin” varlığı ve bunların geliştirilmesi Yönetim kararlarının alınması ve uygulanması sürecini düzenleyen federal metodolojik belgelerin mevcudiyeti (işlevsel-maliyet analizi hakkında, tahmin, standardizasyon, optimizasyon, ekonomik gerekçelendirme ve diğer konular) Ülke ihracatında hammaddelerin payı Vergi sistemi göstergeleri ve dış ekonomik faaliyet Nüfusun gelir dağılımının yapısı Ülkenin finansal sisteminin gelişmişlik düzeyi |
| 4. Sosyo-demografik | Yaşam beklentisi açısından ülkenin dünyadaki yeri Nüfusun yaşam standardı açısından ülkenin dünyadaki yeri Yaşam beklentisi (erkek, kadın) Bir yaş altı çocuk ölüm oranı, doğum sayısı ve yüzdesi en iyi dünya göstergesiyle karşılaştırıldığında Ülke nüfusunun doğurganlığı ve ölüm oranı Ülke nüfusunun cinsiyete, yaşa, aile bileşimine, istihdama, bekar kişilerin oranına, eğitime, çalışan kadın, çalışan, emekli, okul çocuğu sayısına göre yapısı , öğrenciler, çalışan kadınlar, bölgelere göre nüfus yoğunluğu vb. Nüfus göçü Şehirlerin beklentileri Gelire göre nüfus yapısı vb. |
| 5. Yasal | Standardizasyon, metroloji, tüketicinin korunması, antitröst politikası, mal ve hizmetlerin belgelendirilmesi, kalite yönetimi ve malların rekabet edebilirliği, çevre koruma, girişimcilik konularında federal yasal düzenlemelerin mevcudiyeti, menkul kıymetler, finans vb. Ülkenin ekonomik sisteminin bileşenleri arasındaki ilişkiyi düzenleyen federal yasal düzenlemelerin mevcudiyeti Ülkenin ve firmaların dış ekonomik faaliyetlerini düzenleyen federal yasal düzenlemelerin mevcudiyeti Bir hukukun üstünlüğü devleti oluşturmak için federal bir programın mevcudiyeti Kanunlara uyum konusunda savcılık denetiminin kalitesi federal yasal düzenlemeler Dikey ve yatay olarak hukuki desteğin sürekliliği |
| 6. Ekolojik | Ülke ekosisteminin parametreleri Çevresel gereklilikleri karşılamayan şehirlerin sayısı ve nüfuslarının payı Ülke ekosisteminin sürdürülmesi için ülke bütçesindeki maliyetler (% olarak) |
| 7. Doğal ve iklimsel | Ana değerlendirme doğal Kaynaklarülke ve dünya toplumundaki yeri Ülkenin iklim faktörlerinin özellikleri Ülkenin bölgelerine göre belirli kaynak türlerinin eksikliği İkincil kaynakların kullanım derecesi |
| 8. Bilimsel ve teknik | Ülkenin buluş ve patentlerinin dünya toplumunun fonundaki payı Ülkedeki bilim doktoru, profesör sayısının toplam çalışan sayısı içindeki payı Ülkenin sabit üretim varlıklarının bilim insanı başına maliyeti Otomasyon düzeyi Ülkenin makine mühendisliğinde üretimin aylık uzman değerlendirmesi ücretler bilim adamı, tasarımcı, üniversite öğretmeni (ABD doları cinsinden) Ülkenin ulusal ekonomisindeki sektörlerdeki sabit üretim varlıklarının amortisman göstergeleri Ülkenin bilgi sisteminin özellikleri Ülkenin bilgisayarlaşma düzeyi |
| 9. Kültürel | Ülke nüfusunun ortalama eğitim düzeyi Ülke nüfusunun kültürel objelerle sağlanması İnsanların dış dünyayla ilişkileri Kültürel değerler alanındaki uzun vadeli gelişme eğilimleri |
Dahili iş ortamı
Girişimcilik başarısı iç iş ortamına bağlıdır - belirli bir set iç koşullar işletmenin işleyişi. Girişimcinin kendisine, yetkinliğine, iradesine, kararlılığına, istek düzeyine, bir işi organize etme ve yürütme konusundaki yetenek ve becerilerine bağlıdır.
İç iş ortamı, şirketin mikro ortamının (çalışma ortamı) belirli alanlarını ve faktörlerini içerir (Tablo 2).
Tablo 2
| Mikro çevre küresi | Mikroçevresel faktörler |
| 1. Tedarikçiler | Gelen hammaddelerin (türe göre) ve malzemelerin kalitesinin tamamlayıcı göstergesi Bileşenlerin, ekipmanın, yedek parçaların vb. kalitesinin (faydalı etkisi) tamamlayıcı göstergesi. Şirkete sağlanan bilgilerin kalitesinin ayrılmaz göstergesi Normatif ve metodolojik belgelerin kalitesinin ayrılmaz göstergesi Şirkete giren uzmanların eğitim kalitesinin ayrılmaz göstergesi Tedarik koşullarındaki değişikliklerin tahmini |
| 2. Tüketiciler | Şirketin mallarının ana tüketicilerinin ihtiyaç aralığındaki değişiklik eğilimleri Mal hacmi ve aralığı açısından pazar parametrelerindeki değişikliklerin tahmini Tüketici gelirindeki değişikliklerin tahmini Pazar bölümleme işaretlerinin bileşimi ve değerlerindeki değişikliklerin tahmini ülke içinde ve dünyada |
| 3. Rakipler | Rakiplerin ürünlerinin kalite, fiyat ve rekabet gücünün analizi Ana rakiplerin organizasyonel ve teknik üretim düzeyinin analizi Ana rakiplerin ürünlerinin rekabet gücünün ve birim fiyatının tahmin edilmesi Ana rakiplerin pazar stratejisinin tahmin edilmesi |
| 4. Hedef kitleyle iletişime geçin | Bölgenin (ülke), medyanın, devlet ve belediye kurumlarının, sivil yardım gruplarının, kamu kuruluşlarının vb. mali çevreleri arasında şirkete ve ürününe yönelik tutumun analizi. Sözleşme hedef kitlesiyle ilişkileri geliştirmeye yönelik önlemlerin geliştirilmesi |
| 5. Pazarlama aracıları | Bayilerin yapısının ve stratejisinin analizi ve bunlarla birlikte malların tanıtımına yönelik pazarlama stratejisinin netleştirilmesi Pazarlama hizmetlerinin sağlanması için ajanslarla sözleşmeler yapılması (reklam ajansları, danışmanlık firmaları, pazarlama araştırma firmaları vb.) Finansal kuruluşlarla ilişkiler kurulması kurumlar |
| 6. Vergi sistemi ve dış ekonomik faaliyetlere ilişkin mevzuat | Vergi sistemi ve dış ekonomik faaliyete ilişkin veri bankasının oluşturulması Vergi oranları, gümrük vergileri, kotalar, lisanslar ve diğer göstergelerin şirketin verimliliğine etkisinin analizi Vergi sistemi alanındaki mevzuatın iyileştirilmesine yönelik tekliflerin hazırlanması ve dış ekonomik faaliyet |
Yönetimin görevi, bu tür faktörlerin etkisinin doğasını ve kapsamını belirlemek ve işletmenin işleyişinin ve gelişiminin istikrarını sağlamayı amaçlayan kararlar almaktır. Bu amaçla, süreçte iş ortamı faktörlerinin sistematik bir analizi gerçekleştirilir:
Pazarlama araştırması ve pazarlama programlarının geliştirilmesi;
Hedef göstergelerin planlanması ve geliştirilmesi;
Operasyonel yönetim;
Ekonomik faaliyetlerin sonuçlarının izlenmesi.
Bir işletmenin ekonomik faaliyetinin verimliliği, her düzeydeki yöneticilerin sürekli görüş alanında olan, çeşitli ekonomik göstergeler kullanılarak tanımlanan ve analiz edilen birçok faktöre bağlıdır.
İç ortamın derin ve kapsamlı bir analizi, çalışmanın sonuçlarına göre yönetim kararları vermek için gerekli bir ön koşuldur. Ekonomik bilgi, bir işletme içerisinde meydana gelen süreçlerin spesifik bir ifadesidir. Bu tür bilgiler ve analizler olmadan işletmenin üretim ve pazarlama faaliyetlerinin etkin işleyişi ve geliştirilmesi mümkün değildir.
Bu, mevcut sosyo-ekonomik sistemi istikrara kavuşturmak amacıyla yasama, yürütme ve yargı makamları tarafından düzenleyici yasal düzenlemeler temelinde gerçekleştirilen bir dizi önlemdir.
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesinin ana yönleri:
1. Piyasanın medeni işleyişi için koşulların yaratılması:
Ticari kuruluşların mülkiyet şeklinin ve yönetim kurallarının belirlenmesi
İş sözleşmelerinin yürütülmesini sağlayacak mekanizmanın oluşturulması
Tüketicilerin çıkarlarının ve haklarının korunması
Standartların ve önlemlerin belirlenmesi
Girişimciler arasındaki anlaşmazlıkların önlenmesi
2. Bilimin ve bilimsel ve teknolojik ilerlemenin stratejik planlaması
3. Makroekonomik sorunların çözümü:
Ekonomik kalkınmanın orantılılığı
Ekonomik büyüme oranı
Ulusal üretim hacmi
Ülkenin dış ekonomik ilişkileri
Nüfusun istihdam düzeyi ve sosyal koruması
İş sektöründeki kontrol ve müteakip devlet düzenlemeleri aşağıdakilere ayrılmıştır: doğrudan ve dolaylı.
Dolaylı kontrol sosyal yardımlar ve vergiler sistemini, özel bir fiyatlandırma politikasını, istihdamın düzenlenmesini, mesleki eğitim ve yeniden öğretimi, bilgi desteğini ve gelişmiş altyapının oluşturulmasını içerir.
İLE doğrudan durum kontrol ve düzenleme şunları içerir: mali, çevresel, sıhhi ve yangın kontrolünün yanı sıra ürünlerin kalitesi ve sertifikasyonu üzerindeki kontrol.
Girişimci faaliyet alanına devlet müdahalesi aşağıdakilerden kaynaklanmaktadır:
1. Çevre felaketlerinin önlenmesi ve çevre sorunlarının çözümü
2. Ticari faaliyetlerin suç sayılmasına karşı mücadele
3. Ekonomik krizlerin ve sosyal çalkantıların önlenmesi
4. Ulusal kaynakların kullanımının kontrolü
5. Sosyal koruma Nüfusun en az varlıklı kesimleri
Kamu yönetiminin işlevleri:
1. Ekonomik açıdan istenmeyen durumların tahmin edilmesi ve önlenmesi
2. Bilgi desteği ve standartlara ve kısıtlamalara uygunluğun izlenmesi
3. Ulusal projelere lojistik ve mali destek
Ticari faaliyetlerin devlet düzenleme yöntemleri
Devlet düzenleme yöntemleri ikiye ayrılır: idari, ekonomik Ve ahlaki ve politik. İdari olanlar şunları içerir: cezai ve idari sorumluluk da dahil olmak üzere yasaklama, yasal sorumluluk, zorlama. Ekonomik yöntemler, doğrudan idari yöntemlerin aksine, ticari faaliyetlerin dolaylı olarak düzenlenmesinde fiyatlar, tarifeler, kotalar, vergiler ve lisanslar yoluyla kendini gösterir. Medya aracılığıyla ahlaki ve politik yöntemler uygulanıyor.
İnternet hükümeti düzenlemesi
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi
Hükümet düzenlemeleri Girişimcilik, modern girişimciliğin oluşumu ve sürdürülebilir gelişimi için çevrenin durumu tarafından sağlanan ekonomik, sosyal, örgütsel, yasal ve politik bir sistemdir.
Ana hedef devlet düzenlemesi girişimciliğin güçlendirilmesi ve geliştirilmesi için uygun sosyo-ekonomik koşullar yaratmaktır.
Modern girişimcilik, devletle etkileşimini sağlayacak etkili bir mekanizma olmadan düşünülemez. Üstelik böyle bir mekanizma, sanayileşmiş ülkelerde oldukça gelişmiş bir piyasa ekonomisinin ve demokratik toplumun temel özelliklerinden biri haline gelmiştir. Devlet, girişimci faaliyete aracılık eden tüm ilişkileri toplumun, girişimcinin ve bireyin çıkarlarını uzlaştırmak için gerekli olduğu ölçüde düzenlemelidir. Bu etkileşim pratik ifadesini en çok çeşitli formlar ve yol tarifleri:
İş altyapısının oluşturulmasında;
Etkin işleyişi için uygun koşulların sağlanması;
Yarı-devlet ihracat danışma kuruluşlarının faaliyetleri zorunlu katılım iş temsilcileri;
Sanayi ve dış ekonomi politikasının oluşturulması ve uygulanması;
Devlet ve belediye emirlerinin verilmesi;
Ticari yapıların lobicilik faaliyetlerinin yasallaştırılması;
Sosyal ilişkilerin ve çalışma ilişkilerinin düzenlenmesinde korporatizm vb.
Rusya'da girişimcilik henüz emekleme aşamasında olduğundan özellikle devlet desteğine ihtiyaç duymaktadır. Sermaye ve teknik kaynak eksikliği, hızlı karlara odaklanma ve dış dünyayla sınırlı bağlantılarla karakterize edilir. İşletmeler, büyük yerli ve yabancı sermaye ile kendi pazarları için sürekli rekabet etmek zorunda kalmaktadır. Serbest girişimin oluşumu döneminde devlet aşağıdaki temel işlevleri yerine getirir.
1. Modern girişimcilik konularının oluşumu.
2. Rekabet ortamının geliştirilmesi.
3. Yenilikçi bir temelde üretilen mal ve hizmetlerin sürdürülebilir şekilde geliştirilmesi için koşulların yaratılması.
4. Yenilikçi ürünlere yönelik talebin teşvik edilmesi ve doğrudan oluşturulması.
5. Girişimciliğin organizasyonel ve pazar altyapısının oluşturulması.
6. Küçük işletmelerin oluşum ve gelişme sürecinin sosyal yöneliminin sağlanması.
Girişimciliğin devlet düzenlemesi ilkelere uygun olarak gerçekleştirilir:
– yasallık(girişimciliğe ilişkin devlet düzenlemesinin yasallığı, tedbirlerinin mevcut mevzuata uygun olduğu ve kanunun öngördüğü şekilde uygulandığı anlamına gelir);
- insanlık;
– menfaat(düzenleme yalnızca girişimciliğin gelişimindeki belirli sorunların yardımıyla çözülebildiğinde ve kullanımının olumsuz sonuçları, yardımıyla elde edilen olumlu etkiyi aşmadığında kullanılmalıdır);
– adalet(hukuk kuralları, ticari kuruluşların kanun önünde eşitliğini sağlar ve düzenleyici etkinin hacmine ve suçun niteliğine uygun olarak orantılı olarak ifade edilir);
– devlet düzenlemeleri ile ticari kuruluşların bağımsızlığının birleşimi;
– devletin ve ekonomik kuruluşların karşılıklı sorumluluğu;
– Devletin ve girişimcinin çıkarları arasında bir dengenin korunması;
– sınırlı sayıda devlet düzenlemesi konusu.
Bu ilkeler nesnel olarak var olan ilkelerin bir parçasıdır. Genel İlkeler Mevcut mevzuatta yer alan ve ülkenin yönetilmesi sürecinde kullanılan devlet yönetimi.
Devlet makroekonomik düzenleme yöntemleri ekonomik ve idari içerir.
İdari yöntemler varsayalım: makul olmayan riskli faaliyetlerin kısıtlanması, usul normlarının ihlaline ilişkin sorumluluk; lisanslama; sürekli gözetim ve denetim; Risk adaptasyon mekanizmalarının yasal olarak uygulanması.
Ekonomik yöntemler normatif (doğrudan) ve düzenleyici (dolaylı) olmak üzere ikiye ayrılır.
Devlet, düzenleyici işlevlerini yasama, yürütme ve yargı organları aracılığıyla yerine getirir.
Mevzuat Rusya'da ticari faaliyetlerin düzenlenmesi henüz emekleme aşamasındadır. Yasal etki aracı Ekonomi esas olarak devletin benimsediği hukuk kurallarına göre yönetilir. Yasal faktörler şunları içerir:
1) ticari faaliyetleri düzenleyen ve girişimciliğin gelişmesi için en uygun koşulları yaratan yasaların varlığı: işletmelerin açılması ve tescili için basitleştirilmiş ve hızlandırılmış bir prosedür;
2) girişimcinin devlet bürokrasisinden korunması;
3) vergi mevzuatının endüstriyel girişimcilik faaliyetini motive edecek şekilde iyileştirilmesi,
4) Rus girişimcilerin yabancı ülkelerle ortak faaliyetlerinin geliştirilmesi.
Etkileşime giren piyasa konularının hakları ve sorumlulukları konusunda anlaşmaya varmaları gerekir. Her birinin bir işlem yapmadan önce bu durumda ne gibi sorumluluklara sahip olduğunu önceden bilmesi gerekir. Hangi haklar doğar? Hukuk, iş dünyasındaki eylemlerin gerekçelendirilmesine ilişkin kriterleri oluşturur .
Sistem yasal normlarİş ilişkilerini düzenleyen kurallar ve kurallar aşağıdaki bileşenleri içerir:
- devletin medeni ve ceza mevzuatı;
– devletin genel iş mevzuatı – tüm girişimcilerin faaliyetleriyle ilgili (vergi, devlet tescili, iflas, gümrük);
– özel iş mevzuatı – belirli ticari faaliyet türlerini düzenleyen (bankacılık, ticaret, ürünlerin standardizasyonu ve kalitesi, menkul kıymetler);
- ast düzenlemeler;
– uluslararası hukuk normları.
Resmi hukukun artık gerçek süreçlerden kopuk olduğu ortaya çıktı, bu nedenle ticari faaliyetlerin önemli bir kısmı sınırları dışında gerçekleştiriliyor.Etkili yasal normların eksikliği, yasal nihilizme ve iş yapma ve anlaşmazlıkları çözme konusunda yasa dışı yöntemlere yol açıyor. Girişimciliğin gelişimi için bu sürecin mevcut koşullara uygun, daha incelikli ve etkili bir şekilde düzenlenmesine geçiş yapılması gerekmektedir. Aynı zamanda ülkenin, bölgelerin ve nüfusun bireysel sosyo-demografik gruplarının sosyo-ekonomik kalkınmasına yönelik belirli özellikleri ve fırsatları da dikkate almak gerekir.
Girişimciliğin yürütme makamları tarafından düzenlenmesi, birleşik bir devlet politikası ve bir ekonomi politikası önlemleri sistemi aracılığıyla sağlanır. Devletin özü ( devlet) destek çoğu zaman üç alanda spesifik önlemlerin geliştirilmesiyle ilgilidir:
– başlangıç aşamasında (kurumun kuruluş tarihinden itibaren 1-3 yıl) yeni ticari organizasyonların oluşturulması ve işleyişi sürecine yönelik danışmanlık desteği;
– yeni oluşturulan bir yapıya belirli mali destek sağlamak veya böyle bir yapıya belirli faydalar sağlamak (genellikle vergilendirme alanında);
– mali açıdan zayıf iş yapılarına teknik, bilimsel, teknik veya teknolojik yardım sağlanması.
Devlet desteği, genellikle küçük işletme organizasyonlarından büyük işletme organizasyonlarına geçişe kadar oluşturulan işletme yapılarını kapsar. Devlet destek mekanizması örgütsel, yönetsel ve ekonomik önlemleri içermektedir.
Günümüzde iş desteğine yönelik organizasyon yapıları öncelikle Ekonomi ve Ticaret Bakanlığı'nın bölümleri, bölgesel fonlar, ajanslar, merkezler ve diğerleri tarafından temsil edilmektedir. Sendikalar, dernekler ve diğerleri federal ve bölgesel düzeylerde giderek daha aktif hale geliyor. kamu dernekleri küçük işletmeler. Küçük girişimcilerin desteklenmesinde önemli bir potansiyele sahip olan ticaret ve sanayi odaları sistemi önemli ölçüde güçlendirilmiştir.
Devlet organlarının ana faaliyetleri girişimciliğin gelişimini engelleyen aşağıdaki gibi sorunları çözmeyi amaçlamaktadır:
– vergilendirme sisteminin kusurlu olması;
– federal bütçe finansmanının istikrarsızlığı ve bölgesel programlar küçük işletme desteği;
- küçük işletmelere yönelik mali destek, kredi desteği ve risk sigortası mekanizmalarının az gelişmiş olması;
– kendi kendini finanse eden mekanizmaların eksikliği (kredi birlikleri, karşılıklı sigorta birlikleri, vb.);
– küçük işletmelerin üretim tesislerine ve yeniden yapılandırılmış işletmelerin mülklerine erişiminin kısıtlanması;
– güvenilir sosyal güvenlik ve girişimcilerin güvenliğinin olmayışı;
– küçük işletmelerin piyasa ve devlet kurumlarıyla etkileşiminin organizasyonel sorunları;
– küçük işletmelerin gelişiminin önündeki idari engeller.
Ekonomik desteğin çeşitli biçimleri vardır:
1) bilgi desteği, personelin eğitimi ve yeniden eğitilmesi, düzenleyici çerçeve, finansal altyapı vb. sisteminin oluşturulması;
2) vergi avantajları ve imtiyazları;
3) vakıf fonları, federal ve yerel bütçelerden finansman, yabancı finansal yardım Rusya'daki iş yapılarını desteklemek.
4) girişimciliğin geliştirilmesinde, özellikle de temel yardım biçimlerinden biri İlk aşama, – ticari kuruluşlara kredi sağlanması.
Krediler, bölgede belirli bir girişimcilik alanının geliştirilmesinin fizibilitesine bağlı olarak, öz sermaye katılımı da dahil olmak üzere doğrudan bütçe fonlarından veya bankalar aracılığıyla sağlanabilir.
ULUSLARARASI PLANLAMA. TEMEL KAVRAMLAR VE SINIFLANDIRILMASI.
Şirket içi planlama– şirket planlarının hazırlanması (uygulama, yöntemler ve öz açısından çeşitli), işin hedeflerinin tanımlanması, daha fazla gelişme tahmini, uygulama ve strateji. Ayrıca şirket içi planlama, belirli hedeflere (kârı artırmak, rekabet gücünü artırmak vb.) ulaşmayı amaçlayan bir dizi birbirine bağlı karar olarak nitelendirilebilir.
Şirket içi planlama türleri
Şirketin faaliyetlerini planlamak– bu, özü dış faktörleri değerlendirmek, tahmin etmek, iş geliştirme ve hedeflere ulaşmak için en iyi seçenekleri belirlemek, şirket geliştirme planlarını geliştirmek vb. olan ana yönetim işlevlerinden biridir. Aynı zamanda, her türlü şirket içi planlama bölünebilir:
1. Planlanan görevlerin özelliklerine göre :
- direktif planlama. Burada incelenen nesnelerle ilgili zorunlu karar alma aşamasından bahsediyoruz. Yönlendirici planlar sıklıkla hedef odaklıdır, yani hedef odaklıdır ve son derece ayrıntılıdır. Böyle bir planın noktalarından biri yerine getirilmezse projenin tamamı tehlikeye girebilir;
- gösterge niteliğinde planlamaönceki türün antipodudur. Özünde bu, mutlaka yürütülmesi gerekmeyen bir hükümet planlamasıdır. Böyle bir plan şirket için özel ve önemli görevler içerebilir ancak kural olarak kapsamı sınırlıdır. Vakaların %90'ında gösterge niteliğindeki planlama, düzenli bir öneri niteliğindedir.
Direktif planlama mevcut modda derlenir ve gösterge niteliğinde planlama gelecek için derlenir. Üstelik bu iki plan aslında birbirini tamamlıyor ve örtüşmeli. ortak sistemşirketler.
2. Zamanlamaya ve detay derecesine göre
:
- Uzun vadeli planlama her zaman gelecek için oluşturulur ve birkaç yıl ileriye bakılır. Böyle bir plan beş ila on yıllık bir dönemi kapsayabilir. Ana görev şirketin uzun vadeli büyüme stratejisidir. Gelişimin bilimsel, teknik, ekonomik ve sosyal aşamalarını içerebilir.
Planlamanın genel başarısı için özellikle önemli olan, 15 yıla kadar daha uzun bir süre için derlenen kapsamlı bir tahmindir. Görevi, şirketin gelişim yönergelerini, yeni tür hammaddeleri çekme olasılığını belirlemektir (sağlamak). ek hizmetler), yeni üretim teknolojilerinin geliştirilmesi, teknik yeniden yapılanma vb. Uzman, uzun vadeli bir tahmin oluştururken her zaman gerçek göstergelere güvenir ve üretkenlik ve işgücü verimliliğinde gelecekteki artışlara yönelik hedefi belirler.
Tahmin, uzun vadeli planlamanın temelini oluşturur. Bu iki plan arasında ortak ve farklı özellikler de bulunmaktadır. Hem planlamanın hem de tahminin şirketin gelişim yolunu öngörme girişimi olduğu gerçeğiyle birleşiyorlar. Fark tesadüflerin olasılığındadır. Örneğin planlar yalnızca hedefleri değil aynı zamanda gerçek fonlar bunların elde edilmesine olanak sağlar. Tahmin, gerçek bir temele dayansa da olayların olasılıklarından yalnızca biridir;
- orta vadeli planlama 1 ile 5 yıl arasında bir sürede üretilir. Çoğu işletmede bu tür işler genellikle tahsis edilmez ve kısa vadeli bir planın hazırlanmasıyla birlikte yürütülür. Böyle bir durumda belgenin adı “taşınıyor 5” oluyor. yaz planı»;
- kısa vadeli planlama– bu, bir yıla kadar bir süre boyunca şirketin gelişimi için hesaplamaların oluşturulmasıdır. Böyle bir planın özelliği, planlanan ana göstergelere, üretim ve ekonomik faaliyetlere, mali kaynaklara ve ayrıca iç işgücü piyasasına tam olarak yayılması ve derinliğidir.Sadece mali kısma değil, aynı zamanda ürünün iyileştirilmesine de özellikle dikkat edilir. kalite, işgücü optimizasyonu, uygulama yenilik faaliyeti, terminolojiye göre optimizasyon vb.;
-operasyonel planlama iki tür planın hazırlanmasını içerir: takvim ve operasyonel plan. Birincisinin görevi, belirli bir süre için (bir aydan saate kadar) her bir departmanın, hizmetin, fiyatın hedeflerini detaylandırmaktır. İkinci görev ise zincirdeki tüm halkaların koordineli çalışmasını yani sevki sağlamaktır.
3. Esas olarak planlanan kararlar:
- stratejik Planlama uzun vadeli planlamayı hedefler. Şirketin önümüzdeki birkaç yıldaki gelişiminin ana yönlerini tanımlar. Stratejik plan, ana beklentileri, yeni yönler sunma fırsatlarını, genişleyen faaliyetleri ve teknik alandaki teşvikleri yansıtmalıdır. Piyasa taleplerini karşılamak için ne gibi önlemler alınması gerektiği, hangi alanlarda çalışmanın daha karlı olacağı, ne tür ürün üretileceği vb. düşünülür.
Stratejik planlamanın sonucu, daha fazla gelişmeye yönelik beklentilerin ve bunları başarmanın yollarının geliştirilmesinin açık bir ifadesidir;
- Taktik planlama.Özelliği, belirli planların uygulanması için ön koşulların oluşmasında yatmaktadır. Aslında bu, stratejik planın uygulanmasına “toprak” hazırlamaktır. Ve eğer stratejik planlama şirketin gelecekte neyi başarmak istediğine odaklanıyorsa, taktik plan bunun en kolay nasıl yapılabileceği sorusuna cevap verir. Çoğu zaman kısa bir süre için (beş yıla kadar) bir taktik plan hazırlanır. stratejik plan 5 yıl ve üzeri bir süre için oluşturulabilir;
- operasyonel üretim planlaması- Bu, şirket için bir plan geliştirmenin “bitiş çizgisidir”. Burada birkaç ana işlevi vurgulayabiliriz - malların üretimi veya hizmetlerin sağlanması için temel operasyonların gerçekleştirilmesi için zamanın belirlenmesi, planlanan hacimlerin uygulanması için üretimin hazırlanması (bir işyerinin hazırlanması, iş parçalarının satın alınması vb.) Tamamlanan tüm görevlerin analizi, kontrolü ve muhasebesi. Yeniliklerin uygulanması özel ilgiyi hak ediyor.
4. Planlama düzeyine göre - iş birimleri, iş grupları, kurumsal.
5. Planın odaklandığı işlevlere göre - pazarlama, üretim, Ar-Ge, finans, personel.
6. Düzenliliğe göre - politikalar, yinelenen planlar, kurallar, prosedürler vb.
7. Benzersizlikleri sayesinde - benzersiz programlar ve benzersiz projeler.
Ayrıca, şirket içi planlama Gelen bilgilerdeki değişiklikler, özel planların koordinasyonu, alanlar, derinlik ve planlama nesneleri dikkate alınarak zaman sırasına göre sınıflandırılabilir. Ancak çoğunlukla bu tür bir döküm ikincil öneme sahiptir ve planlama yapısını anlamak açısından kilit öneme sahip değildir.
Şirket içi planlamanın ilkeleri
Bugün kurumsal planlamanın dört temel ilkesi vardır:
1. Birlik ilkesi.Özelliği, nesnenin tek bir bütün olarak temsil edilmesidir. Bu durumda çalışma, uygulanması belirli hizmetlerin dikey ve yatay olarak entegrasyonu veya koordinasyonu yoluyla gerçekleştirilen sistematik bir yaklaşıma dayanmaktadır. Bu tür planlamanın birleştirici bir işlevi vardır ve şirkette mevcut tüm planları daha ileri uygulama için niteliksel olarak bağlamanıza olanak tanır.
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi birçok alanda gerçekleştirilmektedir. Böyle bir düzenlemeye duyulan ihtiyaç, faaliyet sürecinde girişimcilerin özel çıkarları ile toplumun kamusal çıkarlarının çatışmasından kaynaklanmaktadır. Bu çıkarlar dengeli olmalı ve birbirleriyle çatışmamalıdır.
Toplumumuz henüz hukukun üstünlüğü devletini inşa etmekten bahsedebilecek gelişmişlik düzeyine ulaşmadı. Ancak bu hedef için çabalamalıyız ve bunu başarmak için girişimcilerle toplum arasındaki yasal etkileşimi sağlayacak mükemmel bir mekanizmanın geliştirilmesi gerekiyor.
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi doğrudan ve dolaylı olabilir.
Doğrudan düzenleme daha çok idari ekonominin karakteristiğidir ve şu anda konumunu kaybetmektedir. Aynı zamanda, yasal düzenlemeler ticari faaliyetin çeşitli yönlerine ilişkin birçok yönlendirici kural içerir. Doğrudan hükümet düzenlemesi aşağıdaki alanlarda düşünülebilir: ticari faaliyetler için gereksinimlerin belirlenmesi; uygulanması sırasında belirli tezahürlere yasak getirilmesi; yaptırım ve cezaların devlet tarafından uygulanması; ticari kuruluşların oluşturulması, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesi (örneğin üniter işletmeler); Hedeflenen programları sağlamak, diğer devlet ihtiyaçlarını karşılamak vb. için anlaşmalar yapmak.
Aynı zamanda piyasa ekonomik koşullarında öncelik dolaylı Çeşitli ekonomik kaldıraçlar ve teşvikler kullanan düzenleme yöntemleri. Dolaylı hükümet düzenlemeleri ya belirli girişimcilik türlerini teşvik edebilir (vergi avantajları, borç verme vb. yoluyla) ya da faaliyetlerin uygulanmasını caydırmayı amaçlayabilir.
Devlet, ticari faaliyetleri düzenler ve devlet organlarının ticari faaliyetleri kontrol etme ve denetleme hakkını yasal düzenlemelere dahil eder. Federal tekel karşıtı kurumun ana görevlerinden biri, ticari kuruluşların tekel karşıtı mevzuatın gerekliliklerine uygunluğunu izlemektir. Nüfusun sıhhi ve epidemiyolojik refahı, diğer hususların yanı sıra, devlet sıhhi ve epidemiyolojik gözetim sistemi tarafından sağlanmaktadır.
Girişimcilik faaliyetinin devlet düzenlemesi yasal olarak giydirilmiştir kanunun şekli. Devlet düzenlemesi kanunu, yetkili bir hükümet organından, ticari kuruluşlara veya belirli bir kuruluşa yönelik, ticari faaliyetlerin belirli bir şekilde yürütülmesi veya belirli bir duruma getirilmesi gerekliliğini içeren, önceden belirlenmiş bir biçimde verilen talimattır. Bunlar, belirsiz bir halka hitap eden düzenlemeler olabileceği gibi, belirli bir konuya ilişkin talimatlar içeren ve hukuki bir olgu olan özel düzenleme fiilleri de olabilir. Belirli eylemler çeşitli nitelikte olabilir: yasaklar, izinler. Mevzuat, kanunlar-talimatlar (örneğin, tekel karşıtı mevzuatın ihlallerinin durdurulmasına ilişkin), planlama kanunları (devlete ait bir kuruluşla ilgili plan emri), vb.
Ticari faaliyetlerin devlet düzenlemesi çeşitli şekillerde gerçekleştirilir yollar. Düzenleyici yasal düzenlemeler bu amaçla aşağıdaki araçların kullanılmasını sağlar: normlar, standartlar (örneğin amortisman normları); sınırlar (örneğin, kirleticilerin doğal çevreye emisyonları); vergilerin, harçların ve diğer zorunlu ödemelerin oranları; kotalar (örneğin, mal ihraç ederken); katsayılar (örneğin, düzenlenmiş fiyatlar veya tarifelerdeki değişiklikler); rezervler (örneğin, ticari bankalar tarafından ayrılan tutarların belirlenmesi); sermayenin ve fonların büyüklüğü (örneğin, asgari miktarda kayıtlı sermayenin belirlenmesi).
