Yeni Tüm Birlik Anayasası taslağının hazırlanmasına 1962'de başlandı. Taslak özel bir anayasa komisyonu tarafından hazırlandı. Nihai taslak Mayıs 1977'de geliştirildi. Bu taslak üzerinde ülke çapında bir tartışma yapıldı.
1977 SSCB Anayasası, 7 Ekim'de SSCB Yüksek Sovyeti'nin olağanüstü oturumunda kabul edildi. 1977 Anayasasının yapısı şu şekildedir:
- Bölüm I - Sosyal sistem ve politikanın temelleri;
- Bölüm II - Durum ve kişilik;
- Bölüm III - Ulusal devlet yapısı;
— Bölüm IV - İpuçları halkın vekilleri ve seçilmelerine ilişkin prosedür;
- Bölüm V - Yüksek iktidar ve idare organları;
- Bölüm VI - Birlik cumhuriyetlerinde hükümet organları ve idare oluşturmanın temelleri;
— Bölüm VII – adalet, tahkim ve savcılık denetimi;
- Bölüm VIII - Devletin arması, bayrağı, marşı ve başkenti hakkında;
- Bölüm IX - Anayasanın işleyişi ve uygulanma usulü.
1977 SSCB Anayasasının Özellikleri:
- SSCB tarihinde ilk kez gelişmiş bir sosyalist toplumun nihai inşasını ve ülke çapında bir devletin yaratılmasını ileri sürdü;
— Sunulan Anayasanın ulusal hedefi, herkesin hem haklar hem de sorumluluklar bakımından eşit olacağı, sınıfsız bir komünist toplum oluşturmaktır;
- İlk kez bu Anayasa bazı doğrudan demokrasi biçimlerini uygulamaya koydu: Kanun tasarılarının ülke çapında tartışılması ve referandum yapılması. en önemli konular; sivil haklar (memurların eylemlerine itiraz etme hakkı, onur ve haysiyete yönelik saldırılara karşı adli koruma hakkı), ancak doğal olarak tüm bu haklara her zaman sorumluluklar eşlik etmiştir;
- Komünist Parti hala resmi siyasi ideolojinin şefiydi, öncü ve yönlendirici bir rol oynuyordu;
— 1977 Anayasası, hükümet organlarının demokratik merkezileştirilmesi ilkesini ilan ediyordu; bu, onların her düzeyde seçilmesi, halka karşı hesap verebilir olması, dikey olarak tabi kılınması ve alt organların üst organlar tarafından kontrol edilmesi anlamına geliyordu.
Sovyet devleti organlarının sosyalist yasallığa uyma yükümlülüğü belirlendi.
İşçi ve sendikalar için emek garantileri ve garantiler oluşturuldu - örneğin, örgütsel ekiplerin kamu ve devlet işleriyle ilgili kararlara ve tartışmalara katılma hakkı.
SSCB'nin anayasal temelleri:
1) Siyasi Temel: SSCB, işçi sınıfının iradesini ve çıkarlarını ifade eden, tüm halkın sosyalist bir devletidir;
2) ekonomik temel: üretim araçlarının ve toprağın sosyalist mülkiyeti (devlet mülkiyeti);
3) sosyal - işçilerin, köylülerin ve aydınların kırılmaz bir birliği.
1977 Anayasasına göre hükümet organları sistemi:
- Devletteki tek güç kaynağı halktı;
- Halk Temsilcileri Konseyleri - birleşik sistem devlet iktidar organları: Yüksek Konsey, Birlik Konseyi, Özerk Cumhuriyetler Konseyi - en yüksek güç organları (görev süreleri beş yıldır; Başkanlık Divanı da Yüksek Konsey bünyesinde oluşturulmuştur); yerel Halk Temsilcileri Konseyleri (görev süreleri 2,5 yıldır);
- en yüksek yürütme ve idari organ - SSCB Bakanlar Kurulu. SSCB Yüksek Sovyeti'nin yetkisi, Anayasa tarafından SSCB'nin yetkisine verilen tüm konulardır.
Birlik Konseyi ve Özerk Cumhuriyetler Konseyinin yetkileri - kanun yasama girişimi Yüksek Konsey'de.
1936 SSCB Anayasasının kabul edilmesinden bu yana sosyo-ekonomik ve sosyal alanda değişiklikler meydana geldi. siyasi hayatülkeler uluslararası ilişkiler vesaire. Aynı zamanda komünist bir toplum inşa etme umutlarına ilişkin görüşlerde de değişiklikler oldu. Adımlamak ekonomik kalkınma Bu dönemde ülkeler yavaşladı. Komünizmin derhal inşasının söz konusu olmadığı açıkça ortaya çıktı. Bu nedenle “gelişmiş sosyalizm” doktrini geliştirildi. Geliştiricilere göre SSCB bu aşamadaydı. Sonuç olarak, SSCB Anayasasını değiştirme ihtiyacı ortaya çıktı. Yeni Temel Kanun taslağı 1977 yılının Mayıs ayı sonunda hazırlandı. Haziran başında Anayasa taslağı gazetelerde yayımlandı ve ülke çapında tartışılmaya başlandı.
7 Ekim 1977'de SSCB Yüksek Sovyeti'nin olağanüstü oturumunda yeni Anayasa kabul edildi.
Anayasa, aşağıdakileri içeren bir giriş bölümünden oluşuyordu: genel hükümler, 9 bölüm, 21 bölüm ve 174 makale. O farklıydı yüksek seviye hukuk teknolojisi ve iyi düşünülmüş bir inşaat. İlk kez Anayasa'da SSCB'nin sosyal sisteminin ve siyasetinin temelleri hakkında özel bir bölüm ortaya çıktı. Anayasa özünde “tüm halkın devleti” doktrinine dayanıyordu. SSCB'yi işçilerin ve köylülerin sosyalist devleti olarak ilan eden 1936 Anayasası'nın aksine, 1977 Anayasası SSCB'yi tüm halkın sosyalist devleti olarak tanımlıyordu. Ülkedeki tüm gücün millete ait olduğu vurgulandı. Halkın devlet iktidarını kullandığı Halk Temsilcileri Sovyetleri, Sovyet toplumunun siyasi temeli olarak kabul ediliyordu. Sovyetlerin ismindeki değişiklik, Sovyet toplumunun ulaştığı sosyal homojenliği yansıtıyordu.
1977 SSCB Anayasasının özellikleri, demokratik merkeziyetçilik ilkesinin devlet inşasının temeli olarak ilan edilmesiydi. özel ilgi"Sosyalist yasallığın" gözetilmesi karşılığında ödeme yapıldı. 6. Maddenin, SBKP'nin devletteki öncü rolünü, siyasi sistemin çekirdeği, toplumun yol gösterici ve yol gösterici gücü olarak ilan ettiğini belirtmek önemlidir. Anayasa ilk kez Sovyet vatandaşlarının kültürel başarılardan yararlanma hakkı, sağlık hizmetleri hakkı ve barınma hakkı gibi yeni haklarını garanti altına aldı.
SSCB'nin ekonomik sisteminin temelinin, üretim araçlarının devlet (ulusal) ve kolektif çiftlik-kooperatif mülkiyeti biçiminde sosyalist mülkiyeti olduğu tespit edildi. Sosyalist mülkiyet bencil amaçlar için kullanılamaz. Devlet mülkiyeti, sosyalist mülkiyetin ana biçimi olarak kabul edildi. Devlet, sanayi, inşaat ve tarımdaki ana üretim araçlarına, ulaşım ve iletişim araçlarına, bankalara ve devlet tarafından organize edilen işletmelerin mülklerine sahipti.
Kolektif çiftliklerin ve diğer kooperatif kuruluşlarının mülkleri, yasal görevlerin yerine getirilmesi için gerekli olan üretim araçları ve mülklerdir. Kollektif çiftliklerin işgal ettiği topraklar onlara ücretsiz ve süresiz kullanım için tahsis edildi.
Anayasa aynı zamanda temeli emek geliri olan vatandaşların kişisel mülkiyetini de tanıdı. Kişisel mülkiyet, ev eşyalarını, kişisel tüketimi, kolaylık ve yardımcı ev eşyalarını, bir konut binasını ve iş gücü tasarruflarını içerebilir. Zanaatkarların ve bireysel köylülerin küçük özel çiftçiliğine artık izin verilmiyordu. Kişisel mülkiyet, kazanılmamış gelir elde etmek için kullanılamaz.
En yüksek hükümet organlarının yapısında önemli bir değişiklik olmadı. 1936 Anayasasına göre en yüksek devlet organı SSCB Yüksek Sovyetiydi. Görev süresi yalnızca 4 yıldan 5 yıla çıkarıldı. Yüksek Konsey hâlâ iki eşit meclisten oluşuyordu: Her biri 750 milletvekilinden oluşan Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi. Oluşum prensibi değişmedi. İşin oturumsal niteliği değişmedi. Yüksek Kurulun oturumları arasında, görevleri Yüksek Kurulun daimi Başkanlığı tarafından yerine getiriliyordu. En yüksek yürütme ve idari organ, Yüksek Konseye ve onun Başkanlığına bağlı olan SSCB Bakanlar Kurulu idi. Cumhuriyetçi yüksek iktidar ve idare organlarının yapısı federal yapıyı tekrarlıyordu. SSCB vatandaşlarının eşitliği, köken, sosyal ve mülkiyet durumu, ırk ve milliyet, cinsiyet, eğitim, dil, dine karşı tutum, mesleğin türü ve niteliği, ikamet yeri vb. ne olursa olsun kurulmuştur. Temel hakların tanımı, 1936 Anayasası'na ve vatandaşların sorumluluklarına göre daha detaylıdır. İlk kez SSCB vatandaşlarının çalışma, dinlenme, sağlık hizmetleri, yaşlılıkta maddi güvenlik, barınma, eğitim ve devlet işlerinin yönetimine katılma hakları anayasal olarak güvence altına alındı.
Aslında ilan edilen anayasal normlarla gerçeklik arasında devasa bir uçurum vardı. Devlet, ilan edilen hakları sağlamak için gerekli maddi ve teknik temele sahip değildi. O dönemin siyasal sistemi, parti-devlet bürokrasisinin mutlak iktidarını örten sahte parlamentarizmdi. Anayasa, her cumhuriyete SSCB'den serbestçe ayrılma hakkını verdi, ancak 80'li ve 90'lı yılların gerçek olaylarıyla da doğrulanan bu federalizm ilkesi pratikte uygulanamadı. 1977 Anayasası, öncekiler gibi geçerli bir yasa değildi, çünkü gerçekte devlet en yüksek parti organları tarafından yönetiliyordu. Buna özel bir ihtiyaç yoktu, dolayısıyla Anayasa taslağının geliştirilmesinin neredeyse 15 yıl sürmesi tesadüf değil.
12 Nisan 1978'de, SSCB Anayasasının ana hükümlerini metinsel olarak tekrarlayan, ancak RSFSR'nin idari-devlet ve idari-bölgesel yapısını daha ayrıntılı olarak düzenleyen RSFSR Anayasası kabul edildi.
-
SSCB Anayasası 1977- 1977'den 1991'e kadar yürürlükte olan SSCB anayasası. SSCB Yüksek Sovyeti'nin 7 Ekim 1977'deki dokuzuncu toplantısında olağanüstü bir oturumda kabul edildi.
İlk baskı siyasi sistemi önemli ölçüde değiştirmedi. 1977 Anayasası- “Gelişmiş sosyalizmin Anayasası” olarak tarihe geçti.
1977 Anayasası, öncekilerden farklı olarak, SSCB'nin sosyal sistemi ve siyasetinin temellerine, devlet-birey ilişkisi sorununa ve ülkenin ulusal-devlet yapısına ayrılmış geniş bölümlerden oluşmaktadır. Önceki Anayasalar Sovyet devletini işçilerin ve köylülerin devleti olarak tanımlıyordu. 1977 Temel Yasası bu formüle aydınları da dahil ediyor.
1977 Anayasası bir başlangıç (giriş), 9 bölüm, 21 fasıl, 174 maddeden oluşuyordu.
Önsöz, zaferden sonraki 60 yıl içinde Sovyet toplumunun kat ettiği tarihi yolu özetledi Ekim Devrimi Sovyet toplumunun tanımı "komünizme giden yolda doğal bir aşama olarak gelişmiş bir sosyalist toplum" olarak veriliyor.
Bölüm I "SSCB'nin sosyal sistemi ve politikasının temelleri" kutsallaştırıldı genel prensipler sosyalist sistem ve gelişmiş bir sosyalist toplumun temel özellikleri. “Siyasi Sistem” başlıklı ilk bölümün I. Bölümünde, SSCB'nin “tüm ulus ve milliyetlerden işçilerin, köylülerin, aydınların ve emekçi halkın iradesini ve çıkarlarını ifade eden, tüm halkın sosyalist bir devleti olduğu” belirtiliyor. ülkenin.”
I. Kısım'ın 6. Maddesi, gelişmiş bir sosyalist toplumun siyasi sisteminin çekirdeği olan SBKP'nin öncü ve yönlendirici rolünü kanunlaştırıyordu. Yasal olarak kutsal sayılan önemli rol Sendikalar topluluğunun, Komsomol'un ve diğer kitlesel kamu kuruluşlarının siyasi sisteminde.
Anayasa başka partilerin var olma ihtimaline dair hiçbir şey söylemiyordu; Anayasa yalnızca vatandaşların “kamu örgütlerinde birleşme” hakkını tanıyordu (Madde 51).
1990 yılında 1977 Anayasasında önemli değişiklikler kabul edildi, özellikle çok partili siyasi sisteme geçildi. Aynı zamanda, 6. Maddenin yeni baskısında SBKP'ye yapılan atıf korundu; bu, yerleşik siyasi sistemi baskın partili bir sistem olarak nitelendirmeyi mümkün kıldı.
İkinci Bölüm olan “Ekonomik Sistem”de, SSCB'nin ekonomik sisteminin temelinin, üretim araçlarının sosyalist mülkiyeti olduğu ve bunun iki biçimde var olduğu belirtildi: devlet (ulusal) ve kolektif çiftlik-kooperatif mülkiyeti.
14 Mart 1990'da, Sovyet vatandaşlarının ve devlet mülklerinin SSCB'nin ekonomik sisteminin temeli ilan edildiği 10. Madde yeniden düzenlendi.
Madde 16 Devlet ekonomik planlaması ilkesini benimsemiş, aynı zamanda merkezi yönetimin ekonomik bağımsızlık ve işletmelerin inisiyatifi, ekonomik muhasebe, kâr, maliyet ve diğer ekonomik kaldıraç ve teşviklerin kullanımı ile birleşimini üstlenmiştir.
Üçüncü bölümde" Sosyal gelişim ve kültür” olduğu belirlendi sosyal temel SSCB, işçilerin, köylülerin ve aydınların yıkılmaz bir birliğidir.
Anayasanın II. Maddesi “Devlet ve Kişilik” vatandaşların hak ve özgürlüklerini içeriyordu. 1936 Anayasası ile Sovyet halkına garanti edilen hak ve özgürlükleri tam olarak koruyan yeni Anayasa, Sovyet vatandaşlarının hak ve özgürlüklerinin listesini genişletti. Siyasi hak ve özgürlüklerin sayısına özellikle aşağıdakiler eklendi: devlet ve kamu işlerinin yönetimine, ulusal ve yerel öneme sahip yasa ve kararların tartışılması ve kabul edilmesine katılma hakkı; katkıda bulunma hakkı hükümet organları ve kamu kuruluşlarının faaliyetlerini iyileştirmeye yönelik öneriler, çalışmalarındaki eksikliklerin eleştirilmesi; onur ve haysiyete, yaşam ve sağlığa, kişisel özgürlük ve mülkiyete vb. yönelik saldırılara karşı adli korunma hakkı.
Anayasanın III. Bölümü SSCB'nin ulusal devlet yapısına ayrılmıştı. SSCB'nin federal yapısının ilkelerini korudu. Yeni Anayasa egemen cumhuriyetlerin haklarının garantisini güçlendirdi. Anayasa, “Halk Temsilcileri Sovyetlerinde halkın tam yetkili temsilcileri” olan Sovyetler milletvekillerine geniş haklar sağladı. SSCB'nin 1977 Anayasası, ülkenin ulusal devlet yapısına ilişkin konuların düzenlenmesinde süreklilik ilkesine dayanıyordu. SSCB.
En yüksek hükümet organlarının yapısında önemli bir değişiklik olmadı. 1936 Anayasasına göre en yüksek devlet organı SSCB Yüksek Sovyetiydi. Görev süresi yalnızca 4 yıldan 5 yıla çıkarıldı. Yüksek Konsey hala iki eşit meclisten oluşuyordu: Her biri 750 milletvekilinden oluşan Birlik Konseyi ve Milliyetler Konseyi. Oluşum prensibi değişmedi. İşin oturumsal niteliği değişmedi. Yüksek Kurulun oturumları arasında, görevleri Yüksek Kurulun daimi Başkanlığı tarafından yerine getiriliyordu. En yüksek yürütme ve idari organ, Yüksek Konseye ve onun Başkanlığına bağlı olan SSCB Bakanlar Kurulu idi. Cumhuriyetçi yüksek iktidar ve idare organlarının yapısı federal yapıyı tekrarlıyordu.
Anayasanın 1988 baskısı, SSCB Yüksek Sovyeti'nin yerine, aday gösterilen aday sayısının sınırlı olmaması gereken Halk Temsilcileri Kongresi'ni getirdi; halk milletvekillerinin kongreleri arasında, "SSCB Yüksek Konseyi" adını alan ve iki odadan oluşan bir organ - Milliyetler Konseyi ve Birlik Konseyi, Yüksek Konsey Başkanlığı, Yüksek Konseyin örgütsel organı haline geldi. Konsey ve Eski Yüksek Kurul Başkanlığı'nın yetkilerinin çoğu, Yüksek Kurul Başkanı olarak aynı değişiklikle getirilenlere devredildi. Yerel İcra Komiteleri kaldırıldı ve yetkileri yerel halk vekilleri konseylerinin başkanlarına devredildi; halk vekilleri konseyi altında küçük konseyler oluşturulabildi. Aynı değişiklikler SSCB Anayasal Denetleme Komitesi'ni de oluşturdu. 1990 baskısı, SSCB Başkanının ve yerel yönetim başkanlarının pozisyonlarını tanıttı.
12 Nisan 1978'de, SSCB Anayasasının ana hükümlerini metinsel olarak tekrarlayan, ancak RSFSR'nin idari-devlet ve idari-bölgesel yapısını daha ayrıntılı olarak düzenleyen RSFSR Anayasası kabul edildi.
1977 Anayasası'nın pek çok hükmü ülkede hukukun üstünlüğünü sağlamaya yönelikti. İlk kez kanunilik ilkesi (4. madde) toplumun siyasi sisteminin ilkelerinden biri olarak belirlendi. Sanat ortaya çıktı. “Bireye saygı, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunması tüm devlet kurumlarının, kamu kuruluşlarının ve yetkililerinin sorumluluğundadır” diyen 57.
Rusya'da devlet (anayasa) hukukunun ve kaynaklarının gelişmesinde 1977 SSCB Anayasasının önemi çok büyüktür. Kabul edilmesi, sosyal ve devlet sistemine ilişkin mevzuatın geliştirilmesinin tüm dönemi için en önemli teşvik ve başlangıç noktası haline geldi. Kaynakların dikkatli analizi Eyalet kanunu Sovyet dönemi 1977 SSCB Anayasasının kabulü ve yürürlüğe girmesiyle tam olarak bağlantılı olan anayasal mevzuatın tüm gelişim aşamasındaki birincil yeri ve sonraki kaderi hakkında bir sonuca varmamızı sağlar. 1977 SSCB Anayasası, tüm yasal altyapı bağlamında, zor ve hemen olmasa da, durgun zamanlarda karşı konulamaz bir şekilde ortaya çıkan birçok insani ve demokratik ilkeyi ortaya koydu.
Anayasa, mevcut mevzuattaki birçok hükmü belirtmek üzere tasarlanmıştır. Sonuçta çoğu anayasa, devlet yapısının yalnızca belirli bir bölümünde, devlet gücünde toplumsal ilişkiler üzerinde doğrudan etkiye sahiptir. Diğer tüm açılardan dolaylı eylemle hukuki temel ilke rolünü oynarlar. Ve yasa koyucunun üzerindeki durgunluğun prangaları kaldırılır kaldırılmaz, Anayasa'nın hukuki potansiyeli gerçekleşmeye başladı.
Anayasanın (70'lerin sonu için) yaptığı en inanılmaz şey, hükümetin idari-komuta sistemi altına ilk yasal “bombayı” yerleştirmesiydi. Yeterince fitili olmayan ve tarihin eylemi yavaşlattığı bu “mermi”, yetkilerin en yüksek devlet iktidarı ve idare organları arasında yeniden dağıtılmasından ibaretti. Ancak Rus bürokrasisinin omuzlarında olduğu Atlantislilerden biri tam da ikincisinin birincisi üzerindeki geleneksel üstünlüğüdür. Sanatta ise. 1936 SSCB Anayasası'nın 31. maddesinde, SSCB Yüksek Sovyeti'nin, kendisine rapor veren organların yetki alanına girmediği için SSCB'ye verilen tüm hakları kullandığı söylendi (yani, en yüksek temsil organının yetkisi Yetkinlik tarafından aşağıdan “sınırlı” yürütme organları), sonra Sanat. 1977 SSCB Anayasası'nın 108, 130 ve 131. maddeleri, SSCB Yüksek Sovyeti'nin, SSCB'nin yetki alanına giren tüm sorunları istisnasız çözme hakkını güvence altına aldı ve sendika hükümetinin yetkileri, en yüksek otoritenin yetkileriyle sınırlıydı.
Anayasa, demokrasi biçimlerinin gelişmesine yönelik bir rota çizmiş, “siyasi sistem” terimi ilk kez mevzuata girmiş, kamu kuruluşlarının devletin ve kamu işlerinin yönetimine katılma hakkı kayıtlara geçmiştir. Ve tam on yıl boyunca çok az uygulama yapılmış olsa da, bu olumsuz sonuç bile daha sonra olumlu bir rol oynadı: Anayasa hükümleri ile gerçek durum arasındaki tutarsızlıklar, birikmiş sorunları en açık şekilde ortaya çıkardı ve bu da sorunların hızla anlaşılmasına katkıda bulundu. ve perestroyka'nın ilk yıllarında siyasi deformasyon sisteminde yaşananların değerlendirilmesi.
1977 SSCB Anayasası, önceki Sovyet anayasaları gibi, geleneksel olarak Rus'tu, yani. ağırlıklı olarak kolektivist, birçok bakımdan toplumun çıkarlarını bireyin çıkarlarının önünde tutar. Ancak Temel Kanun'un yapısında devlet ile birey arasındaki ilişkilere ilişkin bölümün sosyal sistem ve politikanın temellerinden sonra ikinci sıraya geri getirilmesi ve bölümün içeriğinin önemli ölçüde genişletilmesi gerçeği ileriye doğru atılmış önemli bir adımdır.
anayasa mevzuatı rusya
SOVYET SOSYALİST CUMHURİYETLER BİRLİĞİ ANAYASASI (Temel Yasa), SSCB Yüksek Sovyeti'nin 7 Ekim 1977'de dokuzuncu toplantıya katılan olağanüstü yedinci oturumunda kabul edildi (Tarihsel bilgi. TSB)
Önceki 1936 Anayasasının kabul edilmesinden kırk yıl sonra, Sovyet toplumunda o kadar derin değişiklikler meydana geldi ki, bunları ülkenin Yeni Temel Kanununda özetlemek gerekli hale geldi. Anayasa taslağının ulusal düzeyde tartışılması 4 Haziran 1977'de başladı. 7 Ekim 1977'de Bildirge kabul edildi: "Sovyet halkı adına hareket eden ve onların egemen iradesini ifade eden SSCB Yüksek Konseyi, SSCB'nin Temel Yasasını kabul eder." Anayasa, önceki Sovyet Anayasaları tarafından geliştirilen temel ilke ve fikirlere dayanmaktadır. Aynı zamanda işaret ediyor yeni aşama anayasal inşa tarihinde. Anayasa, önceki Temel Kanunlardan yalnızca içerik açısından değil, aynı zamanda biçim açısından da farklılık göstermektedir. Ayırt edici özellik Bu belge kanunun giriş niteliğindeki teorik kısmının varlığıdır. 1977 Anayasası, öncekilerden farklı olarak, SSCB'nin sosyal sistemi ve siyasetinin temellerine, devlet-birey ilişkisi sorununa ve ülkenin ulusal-devlet yapısına ayrılmış geniş bölümlerden oluşmaktadır. Önceki Anayasalar Sovyet devletini işçilerin ve köylülerin devleti olarak tanımlıyordu. 1977 Temel Yasası bu formüle aydınları da dahil ediyor. Böylece Sovyet devletinin sosyal tabanı genişliyor. Elbette Sovyet aydınlarının iradesi zaten işçi ve köylülerin iradesiyle örtüşüyordu. Ancak Sovyet devletini işçilerin, köylülerin ve aydınların devleti olarak nitelendirmek. 1977 Anayasası, Sovyet toplumunun artan sağlamlaşmasına ve toplumsal homojenliğine vurgu yapıyor. Yeni Anayasa ilk kez “halk” kavramını getiriyor. Şüphesiz eski “çalışan insan” kavramı büyük ölçüde “insan” kavramıyla örtüşmektedir. Bununla birlikte, halkın Sovyet toplumunun konsolidasyonunun daha yüksek düzeyde olduğunu belirtmek gerekir. Bu anlamda gücün kaynağı olarak insanı göstermek şu anlama gelir: daha fazla gelişme Sovyet demokrasisi. Ülkemizde demokrasi, vatandaşların yönetime katılma hakkı ile yasal olarak sağlanmaktadır. devlet işleri Ulusal ve yerel öneme sahip yasa ve kararların tartışılması ve kabul edilmesinde (Madde 48). Ancak yukarıda da belirtildiği gibi, bizim eyaletimizde halk çoğunlukla ideolojik bir ekrandır. yönetici sınıf insanlar (içinde bu durumda Komünist Parti). Yeni Anayasa Komünist Partiye özel bir önem vermektedir. Mevcut Anayasanın 6. Maddesi şöyle diyor: SBKP, SSCB Anayasası çerçevesinde hareket ederek devletin ve devletin siyasi liderliğini kullanır. kamu kuruluşları faaliyetlerini yönlendirir ve koordine eder. Ancak SBKP'nin ülkeyi yönetirken anayasa çerçevesinin ötesine geçmesi alışılmadık bir durum değildi. Ama her şeye rağmen olumsuz yönler(bunlardan birkaçı vardı). 1977 Anayasası öncekilere göre çok daha iyiydi. Vatandaşların hakları güçlendirildi. En önemli haklardan biri çalışma hakkıdır. 1977 Anayasası çalışma hakkının mesleğe, yeteneklere, eğitim ve öğretime uygun meslek seçme hakkını da içerdiğini vurgulamaktadır. Daha az önemli olan dinlenme hakkıdır. SSCB vatandaşlarının dinlenme hakkından bahseden mevcut Anayasa, bu hakkın 41. nöbetçi tarafından sağlandığını vurguluyor çalışma haftası işçiler ve çalışanlar için. Böylece işçilerin dinlenmeye daha fazla zamanı olur. Ülke çapında bir demokrasinin Sovyet vatandaşlarının anayasal hak ve özgürlüklerinin kapsamını genişletmesi doğaldır. Mevcut Anayasa aynı zamanda tamamen yeni bir hakkı da ilan ediyor: sağlık hakkı. Belgenin sağlık hakkı ile emek arasında bağlantı kurması karakteristiktir. Görev, bir kişinin iş faaliyetinin yalnızca kendisine zararsız olmasını değil, aynı zamanda mümkünse faydalı olmasını sağlamaktır. Madde 42, amacı Sovyet vatandaşlarının sağlıkları sürecinde sağlıklarıyla ilgilenmek olan geniş bir faaliyet yelpazesi sunmaktadır. emek faaliyeti Güvenlik önlemlerinin ve endüstriyel sanitasyonun geliştirilmesi ve iyileştirilmesi, önleyici tedbirler, sağlık önlemleri çevre vesaire. Ne yazık ki, bu tür önlemler Rusya Anayasasında yer almıyor ve eğer öyleyse nadiren uygulanıyor. Bir diğer önemli olay da Sovyet vatandaşlarının yeni barınma hakkının Temel Kanun'da pekiştirilmesiydi. Yeni Anayasa, kişisel dokunulmazlık, barınma ve yazışmaların mahremiyeti gibi kurumları daha da geliştiriyor. Kanun, yazışmaların gizliliğinin yanı sıra telefon görüşmelerinin de gizliliğini koruyor. Yeni Anayasa, önceki anayasalardan bildiğimiz hak ve özgürlükleri pekiştirmekle kalmıyor, aynı zamanda bu hakların güvencelerini de genişletiyor. Böylece mevcut Anayasa'daki eğitim hakkı, evrensel zorunlu ortaöğretimin uygulanmasını sağlamaktadır. Eski Temel Kanun yalnızca evrenselliği garanti ediyordu ilköğretim. Vatandaş haklarına ayrılan herhangi bir makalede metnin çoğu şu veya bu hakkın garantileriyle doludur. Örneğin maddi güvenlik hakkı (Madde 43) garanti altına alınmıştır sosyal sigorta işçiler, kollektif çiftçiler ve geçici sakatlık yardımı alan çalışanlar; yaş, engellilik ve geçimini sağlayan kişinin kaybı nedeniyle devlet ve kolektif çiftlikler pahasına emekli maaşı ödenmesi; çalışma yeteneğini kısmen kaybetmiş vatandaşların istihdamı; önemsemek yaşlılar ve engelli kişiler hakkında; diğer formların yanı sıra sosyal güvenlik. İşte barınma hakkının garantisi (Madde 44): “Bu hak, devletin ve kamunun gelişmesi ve korunmasıyla sağlanır. konut stoğu Kooperatif ve bireysel konut inşaatlarının teşvik edilmesi, adil dağıtım kamu kontrolü Konforlu konut inşaatı programı uygulandığında sağlanan yaşam alanının yanı sıra düşük kira ve kamu hizmetleri de sağlanmaktadır." Yeni anayasa Dini inançlarla bağlantılı olarak düşmanlık ve nefretin kışkırtılmasını yasaklayarak vicdan özgürlüğünün kullanılmasını sağlar (Madde 52). Anayasa, Sovyet vatandaşlarının hak ve özgürlüklerine ilişkin yalnızca maddi değil, aynı zamanda tamamen yasal garantiler de sağlar. Dolayısıyla, 49. Madde şunu belirtmektedir: memurlar Vatandaşlardan gelen başvuru ve önerileri belirli bir süre içerisinde değerlendirmek, bunlara cevap vermek ve gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. Anayasa, eleştiri özgürlüğünü ilan ederken, eleştiriyi kovuşturanların sorumlu tutulacağını da belirtiyor. Anayasa, kişi dokunulmazlığına ilişkin olarak daha önce var olan “mahkeme kararı ve savcının yaptırımı dışında hiç kimse tutuklanamaz” ilkesini de teyit ediyor. Özgür yaratıcılık hakkını öngören 47. madde, yazarların, mucitlerin ve yenilikçilerin haklarının devlet tarafından korunduğunu belirtmektedir. Anayasanın, ilgili devlet organlarına, SSCB vatandaşlarının burada listelenen tüm hakları fiilen kullanmasını sağlama yükümlülüğü getirdiğini görüyoruz.
Brejnev'in "gelişmiş sosyalizm" anayasası, rejimin değişmeden kalan totaliter özünün sözlü tasarımını bir şekilde değiştirdi. İfadelerin ayrıntısı ve belirsizliği, bazı dış yumuşatmalarla birlikte, yazarlarının ülkenin Temel Kanunu hükümlerinde değişiklik görünümü yaratma çabalarını yansıtmaktadır.
Vatandaşların temel hak, özgürlük ve sorumluluklarına ayrılan bölüm, anayasanın “devlet ve kişilik” başlıklı ikinci kısmına taşınmakla kalmadı, madde sayısı da neredeyse ikiye katlandı (16'dan 31'e). Artık dört madde yerine on bir madde vatandaşların görevlerine ayrılmıştı. Aynı zamanda 1936 Anayasası'nda yer alan vatandaşların görevlerine ilişkin ifadeler de değiştirildi. Böylece, "SSCB Anayasasına ve Sovyet yasalarına uyma, sosyalist yaşamın kurallarına saygı gösterme" görevine "SSCB vatandaşının yüksek unvanını onurlu bir şekilde taşıma" görevi eklendi (Madde 59). Sosyalist mülkiyeti koruma ve güçlendirme görevi, SSCB vatandaşının "devlet ve kamu mülkiyetinin çalınması ve israfıyla mücadele etme, halkın mülküne bakma" "görevi" ile tamamlanmaktadır. “Halk düşmanları” ortadan kalktı, bu formülün yerine “sosyalist mülkiyete tecavüz edenlerin kanunla cezalandırılacağı” ifadesi getirildi (Madde 61). Çalışma yükümlülüğü devam etti ve "toplumsal açıdan faydalı işten kaçınmanın" "sosyalist devletin ilkeleriyle" bağdaşmadığı kabul edildi. İlgili makaleler bazıları genel yasaklar ve devletle hukuki ilişkilerin öznesi olarak vatandaşların görevleri değil. Örneğin, 64. Madde şöyle diyor: “SSCB'nin her vatandaşının görevi, diğer vatandaşların ulusal onuruna saygı göstermek, Sovyet ulusları ve milliyetleri arasındaki dostluğu güçlendirmektir. çok uluslu devlet" Bu makalenin metnine uygun olarak bir vatandaş için ne tür davranışların yasak olduğunu varsaymak mümkünse, bu yükümlülüğü yerine getirmek için hangi eylemlere ihtiyaç duyulduğuna dair bir sonuca varmak neredeyse imkansızdır. Aynı şey, vatandaşa "başka kişilerin haklarına ve meşru çıkarlarına saygı duymayı, antisosyal eylemlere karşı tavizsiz davranmayı ve kamu düzeninin korunmasına mümkün olan her şekilde katkıda bulunmayı" zorunlu kılan 65. madde için de söylenebilir.
Ayrıca anayasanın bu normu konuyu yasal düzenleme temelde imkansız olan insan duyguları (“saygı”, “uzlaşmazlık”). Yasal düzenlemenin konusu kişilerin yalnızca davranışları olabilir, duygu ve duyguları olamaz.
66. madde vatandaşlara “çocukların yetiştirilmesiyle ilgilenmek, onları toplumsal açıdan yararlı çalışmalara hazırlamak ve onları sosyalist bir toplumun değerli üyeleri olarak yetiştirmek” yükümlülüğünü yüklemektedir. Çocuklar ebeveynlerine bakmalı ve onlara yardım etmelidir.” Açıklayıcı ve uygulamada pratik olarak kontrol edilemeyen bu makale, ebeveynlerin çocuklarını tam olarak hangi ruhla yetiştirmek zorunda olduklarını gösteren belirli bir ideolojik yük taşıyor. Açıkçası, bu tür bir beyanın aile içindeki gerçek ilişkileri hiçbir şekilde etkilemesi mümkün değildi, ancak ideolojik doktrin böyle bir "dekorasyon" gerektiriyordu.
Madde 67, SSCB vatandaşlarına "doğaya özen gösterme ve onun zenginliğini koruma" zorunluluğunu getiriyor. Bu durum ilginç çünkü burada devlet kendi yönlerinden birini değiştiriyor gibi görünüyor. önemli görevler tüm vatandaşların omuzlarında.
Aynı şey, tarihi anıtların ve diğer kültürel değerlerin korunmasına özen göstermenin SSCB vatandaşlarının görev ve yükümlülüğü olduğunu ilan eden 68. Madde için de söylenebilir.
Son olarak, 69. Madde, SSCB'nin her vatandaşına, "diğer ülkelerin halklarıyla dostluğun ve işbirliğinin geliştirilmesini teşvik etmek, evrensel barışı korumak ve güçlendirmek" olan "uluslararası bir görev" yüklemektedir. Anayasanın bu hükmü, Sovyet vatandaşlarının yabancılarla her türlü temasının ciddi şekilde kısıtlandığı koşullar altında özellikle keskin olarak algılanıyordu.
