Yaşlılar için sosyal kurumlar. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet türleri

Yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmet sistemi Rusya Federasyonu yaşlılara hizmet sağlayan sosyal kurumları ve bunların bölümlerini (hizmetlerini) içeren çok bileşenli bir yapıdır. Şu anda, bu tür sosyal hizmet türlerini sabit, yarı sabit, sabit olmayan sosyal hizmetler ve acil sosyal yardım olarak ayırmak gelenekseldir.

Uzun yıllar yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmet sistemi yalnızca sabit sosyal hizmet kurumları tarafından temsil ediliyordu. Yaşlı ve engellilere yönelik pansiyonlar da dahil genel tip ve kısmen psikonörolojik yatılı okullar. Psikonörolojik yatılı okullar, hem ilgili patolojilere sahip çalışma çağındaki engelli kişileri hem de özel psikiyatrik veya psikonörolojik bakıma ihtiyaç duyan yaşlı kişileri barındırmaktadır. Psikonörolojik yatılı okullara (form No. 3-sosyal güvenlik) ilişkin devlet istatistiksel raporları, kendi birliklerinde çalışma yaşının üzerindeki kişilerin sayısının tahsis edilmesini sağlamamaktadır. İle çeşitli tahminler ve araştırma sonuçları, bu tür kurumlarda yaşayanlar arasında %40-50'ye kadar zihinsel bozukluğu olan yaşlı kişilerin bulunduğu yargısına varılabilir.

80'lerin sonu - 90'ların başı. Geçen yüzyılda, ülkede giderek yaşlanan nüfus karşısında, yaşlılar da dahil olmak üzere vatandaşların önemli bir kısmının sosyo-ekonomik durumu keskin bir şekilde kötüleştiğinde, önceki sistemden geçişe acil bir ihtiyaç vardı. sosyal Güvenlik yenisine - sosyal koruma sistemi

Yabancı ülkelerin deneyimleri, yaşlanan nüfusun tam sosyal işlevselliğini sağlamak amacıyla, yaşlıların tanıdıklarının daimi konumlarına yakın, sabit olmayan bir sosyal hizmetler sisteminin kullanılmasının meşruluğunu göstermiştir. sosyal ağlar ve yaşlı neslin aktivitesini ve sağlıklı uzun ömürlülüğünü etkili bir şekilde teşvik etmek.

Bu yaklaşımın uygulanması için olumlu bir temel, yaşlı insanlarla ilgili olarak kabul edilen BM İlkeleri - “Yaşlı insanlar için daha dolu bir yaşam sağlamak” (1991) ve Madrid Uluslararası Yaşlanma Eylem Planı'nın (2002) tavsiyeleridir. Çalışma çağının üzerindeki yaş (yaşlılık, yaşlılık), dünya toplumu tarafından kendine has yararları olan üçüncü yaş (çocukluk ve olgunluk sonrası) olarak değerlendirilmeye başlamaktadır. Yaşlılar sosyal statülerindeki değişime verimli bir şekilde uyum sağlayabilirler ve toplum bunun için gerekli koşulları yaratmakla yükümlüdür.

Sosyal gerontologlara göre başarılı olmanın ana faktörlerinden biri sosyal uyum yaşlılar için sosyal aktivite ihtiyacını sürdürmek ve pozitif yaşlanmaya yönelik bir kurs geliştirmektir.

Yaşlı Rusların kişisel potansiyellerinin gerçekleştirilmesi için koşullar yaratma sorununun çözümünde önemli rol Tıbbi, sosyal, psikolojik, ekonomik ve diğer yardımların sağlanmasının yanı sıra, yaşlı vatandaşların boş zamanlarını ve diğer uygulanabilir sosyal odaklı faaliyetlerini desteklemesi ve kolaylaştırması gereken sabit olmayan sosyal hizmet kurumlarının altyapısının geliştirilmesine tahsis edilmiştir. kendi ortamlarında eğitim çalışmaları.

Acil sosyal yardım sağlayan ve yaşlılara evde hizmet veren yapıların oluşturulmasına hızla başlandı. Yavaş yavaş bağımsız kurumlara, sosyal hizmet merkezlerine dönüştüler. Başlangıçta merkezler, ev eksenli hizmetler sağlayan sosyal hizmetler olarak oluşturuldu, ancak sosyal uygulama yeni görevleri ortaya çıkardı ve uygun çalışma biçimlerini önerdi. Yarı sabit sosyal hizmetler, sosyal hizmet merkezlerinde açılan gündüz bakımevleri, geçici ikamet birimleri, sosyal rehabilitasyon birimleri ve diğer yapısal birimler aracılığıyla sunulmaya başlandı.

Sosyal hizmetlerin karmaşıklığı, belirli bir yaşlı kişi için gerekli olan ve mevcut sosyal koşullarda mevcut olan teknolojilerin ve yaklaşımların kullanımı, yaşlılara yönelik yeni ortaya çıkan sosyal hizmetler sisteminin karakteristik özellikleri haline gelmiştir. Tüm yeni hizmetler ve bunların yapısal bölümleri mümkün olduğunca oluşturuldu (organizasyonel ve bölgesel olarak) yaşlı insanlara yakın. Bölgesel sosyal koruma makamlarının yetkisi altında olan önceki yataklı tedavi hizmetlerinin aksine, sosyal hizmet merkezlerinin hem bölgesel hem de belediye bağlantıları bulunmaktadır.

Aynı zamanda, yatan hasta sosyal hizmetleri sistemi de dönüşümlerden geçti: tıbbi bakım ve bakım sağlama görevleri, yaşlıların sosyal katılımını, aktif, aktif yaşam tarzlarını koruma işlevleriyle desteklendi; üst düzey sosyal ve tıbbi hizmetlere ve palyatif bakıma ihtiyaç duyan yaşlı ve engellilere yönelik gerontoloji (gerontopsikiyatrik) merkezleri ve pansiyonlar oluşturulmaya başlandı.

Yerel toplulukların yanı sıra işletmelerin, kuruluşların ve bireylerin çabalarıyla, küçük kapasiteli sabit sosyal kurumlar yaratılır - 50 kişiye kadar kapasiteli mini yatılı okullar (mini yatılı evler). yaşlılar yerel sakinler veya bu kuruluşun eski çalışanları arasından. Bu kurumların bazıları yarı sabit bir modda çalışıyor - yaşlıları çoğunlukla kış döneminde kabul ediyorlar ve sıcak mevsimde sakinler evlerine bahçe arazilerine dönüyorlar.

1990'larda. Nüfusun sosyal koruma sisteminde sanatoryum-tatil yeri tipi kurumlar ortaya çıktı - öncelikle ekonomik nedenlerle oluşturulan sosyal sağlık (sosyal rehabilitasyon) merkezleri ( sağlık tesisi kuponları ve tedavi bölgesine seyahat oldukça pahalıdır). Bu kurumlar, sosyal koruma yetkilileri tarafından sosyal ve tıbbi hizmetler için yönlendirilen yaşlı vatandaşları kabul etmektedir.

24-30 gün. Bazı bölgelerde, tıbbi tedavinin sağlanmasını, gerekli prosedürleri, yaşlılara, gazilere ve engellilere yiyecek dağıtımını sağlayan “evde sanatoryum” ve “ayakta sanatoryum” gibi çalışma biçimleri yürütülmektedir. ikamet yeri veya bu hizmetlerin bir klinikte veya sosyal hizmet merkezinde sağlanması.

Halihazırda sosyal koruma sisteminde bekar yaşlı vatandaşlara yönelik özel evler, sosyal kantinler, sosyal mağazalar, sosyal eczaneler ve “Sosyal Taksi” hizmetleri de bulunuyor.

Yaşlı ve engellilere yönelik sabit sosyal hizmet kurumları. Rusya'daki yatan hasta sosyal hizmet kurumları ağı, büyük çoğunluğu (1.222) yaşlı vatandaşlara hizmet veren 1.400'den fazla kurum tarafından temsil edilmektedir; bunlar arasında yaşlılar ve engelliler için 685 pansiyon (genel tipte), 40 özel kurum da bulunmaktadır. cezalarının çekildiği yerlerden dönen yaşlılar ve engelliler; 442 psikonörolojik yatılı okul; Yaşlılar ve engelliler için 71 pansiyon; 24 gerontolojik (gerontopsikiyatrik) merkez.

On yıl içinde (2000'den bu yana) yaşlı ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmet kurumlarının sayısı 1,3 kat arttı.

Genel olarak yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlılar arasında kadın oranı (%50,8) erkeklere göre daha fazladır. Dikkat çekici bir şekilde daha fazla kadın gerontoloji merkezlerinde (%57,2) ve yardım evlerinde (%66,5) yaşıyor. Psikonörolojik yatılı okullarda spesifik yer çekimiÖnemli ölçüde daha az kadın var (%40,7) Görünüşe göre kadınlar, yaşlılıkta sağlıkta ciddi bir bozulma olduğu bir ortamda sosyal ve günlük sorunlarla nispeten daha kolay başa çıkıyor ve kendi kendine bakım yeteneğini daha uzun süre koruyor.

Asistanların üçte biri (%33,9) yatılı sosyal hizmet kurumlarında sürekli yatak istirahatindedir. Bu tür kurumlardaki yaşlıların ortalama yaşam süresi bu yaş kategorisinin ortalamasını aştığı için, birçoğu birkaç yıl boyunca benzer durumda kalıyor, bu da yaşam kalitelerini kötüleştiriyor ve pansiyon personeli için zorlu zorluklar yaratıyor.

Şu anda yasa, sürekli bakıma muhtaç her yaşlının yatarak sosyal hizmet alma hakkını güvence altına alıyor. Aynı zamanda belirli bölgelerde pansiyon oluşturulmasına ilişkin standartlar da yoktur. Kurumlar ülke genelinde ve Rusya Federasyonu'nun bireysel kurucu birimlerinde oldukça dengesiz bir şekilde konumlandırılmıştır.

Hem sabit sosyal hizmet kurumları ağının hem de bunların ana türlerinin gelişim dinamikleri, yaşlı vatandaşların sabit sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçlarını tam olarak karşılamamıza veya genel olarak yatılı evlere yerleştirme için bekleme listesini ortadan kaldırmamıza izin vermedi. 10 yılda neredeyse iki katına çıktı.

Böylece, yataklı tedavi gören sosyal hizmet kurumlarının ve buralarda yaşayan sakinlerin sayısındaki artışa rağmen, ilgili hizmetlere olan ihtiyacın boyutu daha hızlı büyümekte ve karşılanmayan talep hacmi artmaktadır.

Sabit sosyal hizmet kurumlarının gelişim dinamiklerinin olumlu yönleri olarak, ortalama sakin sayısını azaltarak ve yatak başına yatak odası alanını neredeyse artırarak içlerindeki yaşam koşullarının iyileştirildiğini belirtmek gerekir. sıhhi standartlar. Mevcut yatan hasta sosyal hizmet kurumlarını ayrıştırarak buralarda yaşama konforunu artırma yönünde bir eğilim var. Belirtilen dinamikler büyük ölçüde düşük kapasiteli pansiyonlar ağının genişlemesinden kaynaklanmaktadır.

Geçtiğimiz on yılda uzmanlaşmış sosyal hizmet kurumları gelişti: yaşlılar ve engelliler için gerontoloji merkezleri ve pansiyonlar. Modern hizmet düzeyine karşılık gelen teknoloji ve yöntemleri geliştirir ve test ederler. sosyal Hizmetler yaşlılar ve engelliler. Ancak bu tür kurumların gelişme hızı, nesnel toplumsal ihtiyaçları tam olarak karşılamıyor.

Ülkenin çoğu bölgesinde neredeyse hiç gerontoloji merkezi bulunmamaktadır; bu, esas olarak bu kurumların faaliyetlerine yönelik yasal ve metodolojik destekteki mevcut çelişkilerden kaynaklanmaktadır. 2003 yılına kadar Rusya Çalışma Bakanlığı yalnızca daimi ikamet imkanına sahip kurumları gerontoloji merkezleri olarak tanıyordu. Aynı zamanda, “Rusya Federasyonu'nda Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Kanunu (Madde 17), yatılı sosyal hizmet kurumları yelpazesindeki gerontoloji merkezlerini içermemektedir (madde 12, fıkra 1) ve bunları ayırmaktadır. bağımsız bir sosyal hizmet türü olarak (madde 13, madde 1). Gerçekte, farklı tür ve sosyal hizmet biçimlerine sahip çeşitli gerontoloji merkezleri mevcut ve başarılı bir şekilde faaliyet gösteriyor.

Örneğin, Krasnoyarsk bölgesel gerontoloji merkezi “Uyut”, Bir sanatoryum-preventoryum temelinde oluşturulan bu tesis, bir tür yarı sabit hizmet kullanarak gazilere rehabilitasyon ve sağlığı iyileştirme hizmetleri sunmaktadır.

Bilimsel, örgütsel ve metodolojik faaliyetlerle birlikte benzer bir yaklaşım uygulanmakta ve Novosibirsk Bölgesel Gerontoloji Merkezi.

Yardım evlerinin işlevleri büyük oranda üstlenilmiştir. Gerontoloji Merkezi "Ekaterinodar"(Krasnodar) ve Surgut'taki gerontoloji merkezi Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu.

Uygulama, gerontoloji merkezlerinin bakım, tıbbi hizmetlerin sağlanması ve palyatif bakım görevlerini büyük ölçüde yerine getirdiğini, daha çok şefkatli evlerin karakteristik özelliği olduğunu göstermektedir. Mevcut durumda, yatak istirahatinde olan ve sürekli bakıma muhtaç kişiler, gerontoloji merkezlerinde yaşayanların neredeyse yarısını ve bu tür bir birliğe hizmet etmek için özel olarak tasarlanmış pansiyonlarda kalanların %30'undan fazlasını oluşturuyor.

Örneğin bazı gerontoloji merkezleri Gerontoloji Merkezi "Peredelkino"(Moskova), Gerontoloji Merkezi “Kiraz”(Smolensk bölgesi), Gerontoloji Merkezi "Sputnik"(Kurgan bölgesi), tıbbi kurumlar tarafından tam olarak yerine getirilmeyen bir dizi işlevi yerine getirerek yaşlıların tıbbi bakıma yönelik mevcut ihtiyaçlarını karşılamaktadır. Ancak aynı zamanda, oluşturuldukları gerontoloji merkezlerinin kendi işlevleri ve görevleri de arka planda kaybolabilir.

Gerontoloji merkezlerinin faaliyetlerinin analizi, bilimsel olarak uygulanan ve metodolojik yönelimin hakim olması gerektiği sonucuna varmamızı sağlar. Bu tür kurumlar, yaşlılara ve engellilere yönelik bilimsel temelli bölgesel sosyal politikaların oluşturulmasına ve uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla tasarlanmıştır. Çok fazla gerontoloji merkezi açmaya gerek yok. Rusya Federasyonu'nun her bir kuruluşunda bölgesel sosyal koruma organının yetkisi altında böyle bir kurumun bulunması yeterlidir. Bakım da dahil olmak üzere rutin sosyal hizmetlerin sağlanması, özel olarak belirlenmiş genel pansiyonlar, psikonörolojik yatılı okullar ve merhamet evleri tarafından sağlanmalıdır.

Şu ana kadar ciddi bir metodolojik destek olmadan federal merkez Nüfusun bölgesel sosyal koruma organlarının başkanları, uzmanlaşmış kurumlar oluşturmak için acele etmiyorlar, gerekirse halihazırda mevcut yatılı sosyal hizmet kurumlarında gerontolojik (genellikle gerontopsikiyatrik) bölümler ve merhamet bölümleri açmayı tercih ediyorlar.

Yaşlılara ve engellilere yönelik sabit olmayan ve yarı sabit sosyal hizmet biçimleri. Yaşlıların ve engellilerin büyük çoğunluğu, acil sosyal yardımın yanı sıra, sabit olmayan (ev merkezli) ve yarı sabit sosyal hizmetler şeklindeki sosyal hizmetleri tercih etmekte ve almaktadır. Yataklı tedavi kurumları dışında hizmet verilen yaşlıların sayısı 13 milyonun üzerindedir (ülkenin toplam yaşlı nüfusunun yaklaşık %45'i). Evde yaşayan ve sosyal-gerontolojik hizmetlerden çeşitli türde hizmetler alan yaşlı vatandaşların sayısı, sosyal hizmet kurumlarında yatan hasta sakinlerinin sayısını neredeyse 90 kat aşıyor.

Belediye sektöründeki temel sabit olmayan sosyal koruma hizmetleri şunlardır: sosyal hizmet merkezleri, yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sabit olmayan, yarı sabit sosyal hizmet biçimlerinin uygulanması ve acil sosyal yardım.

1995'ten günümüze sosyal hizmet merkezlerinin sayısı neredeyse 20 kat arttı. İÇİNDE modern koşullar Sosyal hizmet merkezleri ağında nispeten düşük büyüme oranları vardır (yılda %5'ten az). Bunun temel nedeni belediyelerin gerekli mali kaynaklara ve maddi kaynaklara sahip olmamasıdır. Bir dereceye kadar, aynı nedenle, mevcut sosyal hizmet merkezleri, tüm düşük gelirli ve sosyal açıdan savunmasız vatandaşlara çeşitli sosyal hizmetler sunan, nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezlerine dönüştürülmeye başlandı.

Kendi başına, sosyal hizmet merkezleri ağındaki niceliksel bir azalma mutlaka bir anlam ifade etmez. endişe verici olay. Belki kurumlar uygun bir gerekçe olmaksızın açılmıştır ve ilgili bölgelerin nüfusunun bu hizmetlere ihtiyacı yoktur. Belki merkezlerin bulunmaması ya da hizmetlerine ihtiyaç duyulduğunda sayılarının azalması subjektif nedenlerden (genel kabul gören sosyal hizmet modelinin farklı kullanılması ya da gerekli mali kaynakların bulunmaması) kaynaklanmaktadır.

Nüfusun sosyal hizmet merkezlerinin hizmetlerine olan ihtiyacına ilişkin herhangi bir hesaplama yoktur, yalnızca yönergeler vardır: her belediyenin yaşlılar ve engelli vatandaşlar için en az bir sosyal hizmet merkezi (veya kapsamlı merkez nüfusa yönelik sosyal hizmetler).

Merkezlerin gelişiminin hızlandırılması, ancak devlet kurumlarının yoğun ilgisi ve belediyelerin uygun mali desteği ile mümkün olabilir ki bu, günümüzde gerçekçi görünmemektedir. Ancak sosyal hizmet merkezlerine olan ihtiyacı belirlerken yönergeleri belediyeden, sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan yaşlı ve engelli sayısına göre değiştirmek mümkün.

Ev temelli sosyal hizmet biçimi. Yaşlıların tercih ettiği bu form, “kaynak-sonuç” oranı açısından en etkili olanıdır. Yaşlılara ve engellilere yönelik ev merkezli sosyal hizmetler, evde sosyal hizmet departmanları Ve evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış bölümleri, bunlar çoğunlukla sosyal hizmet merkezlerinin yapısal bölümleridir. Bu tür merkezlerin bulunmadığı yerlerde, bölümler sosyal koruma makamlarının bir parçası olarak ve daha az sıklıkla sabit sosyal hizmet kurumlarının yapısı içinde faaliyet göstermektedir.

Evde sosyal ve tıbbi bakımın uzmanlaşmış bölümleri oldukça hızlı bir şekilde gelişiyor ve farklı tıbbi ve diğer hizmetler sağlıyor. Bu birimlerin hizmet verdiği kişilerin, 90'lı yıllardan bu yana yaşlı ve engellilere yönelik evde bakımla ilgili tüm birimlerin hizmet verdiği toplam kişi sayısı içindeki payı. geçen yüzyılda 4 kattan fazla arttı.

Söz konusu şube ağının önemli ölçüde gelişmesine rağmen, evde kayıtlı hizmetlere kabul edilmek için kayıt yaptıran ve sırasını bekleyen yaşlı ve engellilerin sayısı yavaş yavaş azalıyor.

Evde sosyal hizmetlerle ilgili ciddi bir sorun, kırsal alanlarda, özellikle uzak ve seyrek nüfuslu köylerde yaşayan yaşlılara sosyal ve sosyo-medikal hizmetlerin sağlanmasının organizasyonu olmaya devam etmektedir. Ülkenin tamamında, kırsal bölgelerdeki sosyal hizmet departmanlarının müşterilerinin payı yarıdan az, sosyal ve tıbbi hizmet departmanlarının müşterilerinin payı ise üçte birden biraz fazladır. Bu göstergeler Rusya Federasyonu'nun yerleşim yapısına (kentsel ve kırsal nüfus oranı) karşılık gelmektedir; hatta kırsal nüfusa sağlanan hizmetlerde bir miktar fazlalık bile bulunmaktadır. Aynı zamanda kırsal nüfusa yönelik hizmetlerin organize edilmesi zordur; bunlar en yoğun emek gerektiren hizmetlerdir. Kırsal bölgelerdeki sosyal hizmet kurumları, bahçe kazmak, yakıt dağıtmak gibi ağır işler yapmak zorunda.

Kırsal sağlık kurumlarının geniş çapta kapatılması karşısında, en endişe verici durum, yaşlı köylülere yönelik evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin düzenlenmesi gibi görünüyor. Bir dizi geleneksel tarım bölgesi (Adige Cumhuriyeti, Udmurt Cumhuriyeti, Belgorod, Volgograd, Kaluga, Kostroma, Lipetsk bölgesi) sosyal ve tıbbi hizmetler departmanları varsa, kırsal kesimde yaşayanlara bu tür bir hizmet sunmazlar.

Yarı sabit sosyal hizmet biçimi. Bu form sosyal hizmet merkezlerinde kreşler, geçici ikamet birimleri ve sosyal rehabilitasyon birimleri tarafından sunulmaktadır. Aynı zamanda sosyal hizmet merkezlerinin tamamında bu yapısal birimler bulunmamaktadır.

90'ların ortasında. Geçen yüzyılda ağ hızlı bir şekilde gelişti geçici ikamet departmanları, Devlet yataklı sosyal hizmet kurumlarında uzun bir bekleme listesi bulunduğundan acilen alternatif bir seçenek bulunması gerekmektedir.

Son beş yılda sayıdaki artış oranı gündüz bakım departmanları gözle görülür biçimde azaldı.

Gündüz bakım departmanlarının ve geçici ikamet departmanlarının gelişimindeki düşüşe rağmen, sosyal rehabilitasyon bölümleri Büyüme oranları çok yüksek olmasa da hizmet verdikleri müşteri sayısı oldukça önemli bir oranda artıyor (son on yılda ikiye katlanıyor).

Söz konusu birimlerin ortalama kapasitesi pratikte değişmedi ve yıllık bakım bölümleri için ortalama 27 yer, geçici ikamet bölümleri için 21 yer ve sosyal rehabilitasyon bölümleri için 17 yer olarak gerçekleşti.

Acil sosyal yardım. Modern koşullarda nüfus için en büyük sosyal destek biçimi acil sosyal hizmetler.İlgili departmanlar esas olarak sosyal hizmet merkezleri yapısında faaliyet göstermektedir; sosyal koruma makamlarında bu tür bölümler (hizmetler) bulunmaktadır. Bu tür yardımların sağlandığı organizasyonel temel hakkında doğru bilgi edinmek zordur; ayrı istatistiksel veriler mevcut değildir.

Operasyonel verilere göre ( resmi istatistikler hayır), bazı bölgelerden alınan acil sosyal yardım alanların %93'e varan oranı yaşlı ve engellidir.

Sosyal ve sağlık merkezleri. Gerontoloji hizmetlerinin yapısında sosyal ve sağlık merkezleri her yıl giderek daha önemli bir yer tutmaktadır. Onlar için üs çoğunlukla eski sanatoryumlar, dinlenme evleri, pansiyonlar ve öncü kamplar haline geliyor ve çeşitli nedenlerle faaliyetlerinin yönünü yeniden belirliyor.

Ülkede faaliyet gösteren 60 sosyal ve sağlık merkezi bulunmaktadır.

Sosyal sağlık merkezleri ağının geliştirilmesinde tartışmasız liderler Krasnodar Bölgesi (9), Moskova Bölgesi (7) ve Tataristan Cumhuriyeti'dir (4). Birçok bölgede bu tür merkezler henüz oluşturulmamıştır. Çoğunlukla bu tür kurumlar Güney (19), Orta ve Volga'da (her biri 14) yoğunlaşmıştır. federal bölgeler. Uzak Doğu Federal Bölgesi'nde tek bir sosyal ve sağlık merkezi bulunmamaktadır.

Sabit bir ikamet yeri olmayan yaşlılara yönelik sosyal yardım. Bölgelerden alınan operasyonel verilere göre, yaşlıların %30'a varan oranı sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler arasında kayıtlıdır. Bu bakımdan bu nüfus grubuna yönelik sosyal yardım kurumları da bir ölçüde gerontolojik sorunlarla ilgilenmektedir.

Şu anda ülkede 6 binin üzerinde yatağı bulunan, sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişilere yönelik 100'ün üzerinde kurum bulunmaktadır. Bu tür kurumların hizmet verdiği kişi sayısı yıldan yıla oldukça belirgin bir şekilde artmaktadır.

Bu tür kurumlarda yaşlılara ve engellilere sağlanan sosyal hizmetler doğası gereği karmaşıktır; yalnızca bakım, sosyal hizmetler, tedavi ve sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanması yeterli değildir. Bazen ciddi psikonörolojik patolojisi olan yaşlılar ve engelli kişiler adlarını veya menşe yerlerini hatırlamazlar. Birçoğu belgelerini kaybetmiş, kalıcı konutları olmayan ve bu nedenle onları gönderecek hiçbir yeri olmayan müşterilerin sosyal ve çoğunlukla yasal statülerini yeniden tesis etmek gerekiyor. Kişiler emeklilik yaşı Kural olarak, yatılı evlerde veya psikonörolojik yatılı okullarda daimi ikamet için kayıtlıdırlar. Bu grubun bazı yaşlı vatandaşları sosyal rehabilitasyona tabi tutulabilir, iş becerilerini yeniden kazanabilir veya yeni beceriler kazanabilir. Bu kişilere barınma ve iş bulma konusunda yardım sağlanmaktadır.

Yalnız yaşlılar için özel evler. Yalnız yaşlı insanlara yardım edilebilir özel evler sistemi, organizasyonel ve hukuki statüsü halen tartışmalıdır. Devlet istatistik raporlamasında, özel evler, sabit olmayan ve yarı kalıcı yapılarla birlikte dikkate alınmakta olup, daha ziyade kurum değil, sadece yaşlıların üzerinde anlaşmaya varılan koşullar altında yaşadığı bir konut türüdür. Özel evlerde sosyal hizmetler oluşturulabileceği gibi, sosyal hizmet merkezlerinin şubeleri (bölümleri) bile yerleştirilebilir.

Ağlarının istikrarsız gelişimine rağmen özel konut binalarında yaşayan insanların sayısı yavaş ama istikrarlı bir şekilde artıyor.

Bekar yaşlı vatandaşlara yönelik özel evlerin çoğu düşük kapasiteli evlerdir (25 kişiden az kişi). Çoğu kırsal kesimde yer alırken, yalnızca 193 özel konut (%26,8) kentsel alanlarda bulunmaktadır.

Küçük özel evlerin sosyal hizmetleri yoktur ancak bu evlerin sakinleri, diğer ev türlerinde yaşayan yaşlı vatandaşlar gibi, evdeki sosyal ve sosyo-medikal hizmetlerden hizmet alabilmektedir.

Rusya Federasyonu'nun tüm konularının henüz özel evleri yoktur. Her bölgede olmasa da bir dereceye kadar yoklukları tahsisle telafi ediliyor sosyal daireler, Sayıları 4 binin üzerinde olan bu bölgelerde 5 binden fazla insan yaşıyor. Sosyal apartmanlarda yaşayan insanların üçte birinden fazlası sosyal ve sosyo-medikal hizmetleri evde alıyor.

Yaşlılara yönelik diğer sosyal yardım türleri. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet sisteminin faaliyetleri, belirli çekincelerle şunları içerir: Yaşlılara uygun fiyatlarla ücretsiz yiyecek ve temel ihtiyaç malzemeleri sağlamak.

Paylaşmak sosyal kantinlerÜcretsiz yemek düzenleyen kamu catering kuruluşlarının toplam sayısı% 19,6'dır. Yaklaşık yarım milyon kişiye hizmet veriyorlar.

Sosyal koruma sistemi başarıyla bir ağ geliştiriyor sosyal mağazalar ve bölümler. Tüm uzman mağazaların ve departmanların (bölümlerin) hizmet verdiği kişilerin neredeyse üçte biri olan 800 binden fazla kişi onlara bağlı.

Çoğu sosyal kantin ve sosyal mağaza, sosyal hizmet merkezlerinin veya nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezlerinin yapısının bir parçasıdır. Geri kalanı sosyal koruma yetkilileri veya nüfusa yönelik sosyal destek fonları tarafından yönetilmektedir.

Bu yapıların faaliyetlerine ilişkin istatistiksel göstergeler önemli bir dağılım göstermektedir ve bazı bölgelerde verilen bilgiler yanlıştır.

Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan ve evde hizmet alan vatandaşların sayısındaki artışa rağmen yaşlıların sosyal hizmetlere olan ihtiyacı da artıyor.

Nüfusa yönelik sosyal hizmet sisteminin, tüm örgütsel form ve sunulan hizmet türlerindeki gelişimi, bakıma muhtaç yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin çeşitli ihtiyaçlarını karşılama arzusunu yansıtmaktadır. Makul düzeyde tam memnuniyet sosyal ihtiyaçlar Her şeyden önce, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları ve belediyelerdeki kaynak eksikliği nedeniyle engellenmektedir. Ek olarak, bir takım öznel nedenler de belirtilmelidir (bazı sosyal hizmet türlerinin metodolojik ve örgütsel yetersizliği, tutarlı bir ideolojinin olmaması, sosyal hizmetlerin uygulanmasına yönelik birleşik bir yaklaşım).

• Tomilin M.A. Nüfusun sosyal korunmasının en önemli bileşenlerinden biri olarak modern koşullarda sosyal hizmetlerin yeri ve rolü // Nüfusun sosyal hizmetleri. 2010. No.12.S. 8-9.

Yataklı tedavi tesisleri ağı Rusya'daki sosyal hizmetler 1.400 kurum tarafından temsil edilmektedir ve bunların büyük çoğunluğu (1.222 veya toplamın %87,3'ü) yaşlı vatandaşlara hizmet vermektedir; bunların 685'i (%56,0) toplam sayısı kurumları) yaşlılar ve engelliler için pansiyonlar (genel tip), cezalarını çektikleri yerlerden dönen yaşlılar ve engelliler için 40 özel kurum dahil; 442 (%36,2) psikonörolojik yatılı okul; 71 (%5,8) yaşlı ve engellilere yönelik pansiyon; 24 (%2,0) gerontolojik (gerontopsikiyatrik) merkez.

Şu anda 200 binin üzerinde insan yatılı sosyal hizmet kurumlarında yaşıyor. Bu sayıya engelli çocuklar ve sürekli bakıma ve tıbbi bakıma ihtiyaç duyan çalışma çağındaki kişiler de dahildir. Yaşlılar arasında 150-160 bin kişi yaşıyor, bu da toplam yaşlı vatandaş sayısının %0,5'inden biraz fazla.

Son beş yılda, tüm yataklı sosyal hizmet kurumlarındaki kontenjan sayısı yalnızca %3,5, genel pansiyonlarda ise %8,4 arttı. Psikonörolojik yatılı okullarda toplam yatak kapasitesinde %3,6 oranında azalma yaşandı. Bu kurumlarda yaşayan insanların sayısı da yaklaşık olarak aynı oranlarda değişti: sırasıyla %1,1 ve %11,8 daha fazla ve %0,4 daha az.

Hem sabit sosyal hizmet kurumları ağının hem de ana türlerinin gelişim dinamikleri, yaşlı vatandaşların sabit sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçlarını tam olarak karşılamayı, genel olarak artan yatılı okullara yerleştirme için bekleme listesini ortadan kaldırmayı mümkün kılmadı. 10 yılda 2,5 kat, genel tip pansiyonlarda - 6,1 kat, psikonörolojik yatılı okullarda - 2,1 kat.

Böylece, yataklı tedavi gören sosyal hizmet kurumlarının ve buralarda yaşayan sakinlerin sayısındaki artışa rağmen, ilgili hizmetlere olan ihtiyacın boyutu daha hızlı arttı ve karşılanmayan talep hacmi arttı.

Sabit sosyal hizmet kurumlarının gelişim dinamiklerinin olumlu yönleri olarak, ortalama sakin sayısını azaltarak ve yatak başına yatak odası alanını neredeyse sıhhi standartlara yükselterek içlerindeki yaşam koşullarının iyileştirilmesi belirtilmelidir. Genel bir yatılı evin 13 yıllık ortalama kapasitesi 293'ten 138'e (iki kattan fazla), psikonörolojik yatılı okulun ise 310'dan 297'ye düştü. Oturma odalarının ortalama alanı sırasıyla 6,91 ve 5,91 m2'ye yükseldi. Söz konusu göstergeler, mevcut yataklı sosyal hizmet kurumlarının ayrıştırılarak buralarda yaşam konforunun artırılması eğilimini yansıtmaktadır. Belirtilen dinamikler büyük ölçüde düşük kapasiteli pansiyonlar ağının genişlemesinden kaynaklanmaktadır.

Geçtiğimiz on yılda uzmanlaşmış sosyal hizmet kurumları gelişti: yaşlılar ve engelliler için gerontoloji merkezleri ve pansiyonlar. Yaşlılara ve engellilere sosyal hizmet sağlamanın modern düzeyine karşılık gelen teknoloji ve yöntemleri geliştirir ve test ederler. Ancak bu tür kurumların gelişme hızı, nesnel toplumsal ihtiyaçları tam olarak karşılamıyor.

Ülkenin çoğu bölgesinde henüz gerontoloji merkezleri bulunmamaktadır; bunun temel nedeni, bu kurumların faaliyetlerine yönelik yasal ve metodolojik destek konusundaki mevcut çelişkilerdir. 2003 yılına kadar Rusya Çalışma Bakanlığı yalnızca daimi ikamet imkanına sahip kurumları gerontoloji merkezleri olarak tanıyordu. Aynı zamanda, 10 Aralık 1995 tarih ve 195-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında” Federal Kanun (Madde 17), yatılı sosyal hizmet kurumlarının isimlendirilmesinde gerontoloji merkezlerini içermemektedir ( Madde 12, Madde 1) ve bağımsız bir sosyal hizmet türü olarak vurgulanmıştır (Madde 13, Madde 1). Gerçekte, farklı tür ve sosyal hizmet biçimlerine sahip çeşitli gerontoloji merkezleri mevcut ve başarılı bir şekilde faaliyet gösteriyor.

Örneğin, Krasnoyarsk bölgesel gerontoloji merkezi "Uyut", Bir sanatoryum-preventoryum temelinde oluşturulan bu tesis, bir tür yarı sabit hizmet kullanarak gazilere rehabilitasyon ve sağlığı iyileştirme hizmetleri sunmaktadır.

Benzer bir yaklaşım bilimsel, organizasyonel ve metodolojik faaliyetlerle birlikte uygulanmakta ve 1994 yılında ilkler arasında oluşturulmuştur. Novosibirsk Bölgesel Gerontoloji Merkezi.

Yardım evlerinin işlevleri büyük ölçüde devraldı Gerontoloji Merkezi "Ekaterinodar" (Krasnodar) ve Surgut'taki gerontoloji merkezi Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu.

Genel olarak istatistiksel raporlama verileri, gerontoloji merkezlerinin bakım, tıbbi hizmetlerin sağlanması ve palyatif bakım görevlerini büyük ölçüde yerine getirdiğini ve daha çok şefkatli evlerin karakteristik özelliği olduğunu göstermektedir. Mevcut durumda, gerontoloji merkezlerinde yaşayanların %46,6'sını yatak istirahatinde olan ve sürekli bakıma muhtaç kişiler, bu tür bir birliğe hizmet etmek için özel olarak tasarlanmış pansiyonlarda kalanların ise %35,0'ını oluşturuyor.

Örneğin bazı gerontoloji merkezleri Gerontoloji Merkezi "Peredelkino" (Moskova), Gerontoloji Merkezi "Kiraz" (Smolensk bölgesi), Gerontoloji Merkezi "Sputnik" (Kurgan bölgesi), tıbbi kurumlar tarafından tam olarak yerine getirilmeyen bir dizi işlevi yerine getirerek yaşlıların tıbbi bakıma yönelik mevcut ihtiyaçlarını karşılamaktadır. Ancak aynı zamanda, oluşturuldukları gerontoloji merkezlerinin kendi işlevleri ve görevleri de arka planda kaybolabilir.

Gerontoloji merkezlerinin faaliyetlerinin analizi, bilimsel, uygulamalı ve metodolojik yönelimin hakim olması gerektiği sonucuna varmamızı sağlar. Bu tür kurumlar, yaşlılara ve engellilere yönelik bilimsel temelli bölgesel sosyal politikaların oluşturulmasına ve uygulanmasına katkıda bulunmak amacıyla tasarlanmıştır. Çok fazla gerontoloji merkezi açmaya gerek yok. Rusya Federasyonu'nun her bir kuruluşunda bölgesel sosyal koruma organının yetkisi altında böyle bir kurumun bulunması yeterlidir. Bakım da dahil olmak üzere rutin sosyal hizmetlerin sağlanması, özel olarak belirlenmiş genel pansiyonlar, psikonörolojik yatılı okullar ve merhamet evleri tarafından sağlanmalıdır.

Şimdiye kadar, federal merkezden ciddi bir metodolojik destek almadan, nüfusun sosyal korunmasına ilişkin bölgesel organların başkanları, uzmanlaşmış kurumlar oluşturmak için acele etmiyorlar, gerekirse gerontolojik (genellikle gerontopsikiyatrik) departmanları ve merhamet departmanlarını açmayı tercih ediyorlar. Mevcut yatan hasta sosyal hizmet kurumları.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

http://www.allbest.ru'da yayınlandı

BAŞKORTOSTAN CUMHURİYETİ EĞİTİM BAKANLIĞI

DEVLET ÖZERK EĞİTİM

KURUM

ORTA MESLEKİ EĞİTİM

TUYMAZINSKY DEVLET HUKUK KOLEJİ

HUKUK DİSİPLİNLERİ BÖLÜMÜ

Yatılı sosyal hizmetler

yaşlı ve engelli insanlar

DERS ÇALIŞMASI

ŞAPİLOVA NATALYA ALEKSANDROVNA

040401.52 SOSYAL HİZMET

BİLİM DANIŞMANI:

MINIKHANOVA N.I.

ÖĞRETMEN

YAŞLI VE ENGELLİLERLE SOSYAL HİZMET

TUYMAZ 2012

giriiş

Yaşlı ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmetler sistemi

Yaşlı ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmet kurumları

Yatılı sosyal hizmetler

Çözüm

Kaynak ve literatür listesi

giriiş

Modern sosyo-ekonomik koşullarda, sosyal politikanın en önemli görevlerinden biri, engelli kişilerin, gazilerin, yaşlı vatandaşların yanı sıra önlemlerin uygulanması için birbiriyle ilişkili örgütsel, yasal, sosyo-ekonomik koşulların desteklenmesi ve sosyal korunmasıdır. Mevcut demografik ve sosyo-ekonomik durum dikkate alınarak durumlarının iyileştirilmesi ve sosyal korumanın güçlendirilmesi

Yatarak tedavi sosyal hizmetleri, yaşlı vatandaşlar ve engelliler için yaşlarına ve sağlık durumlarına en uygun yaşam koşullarının yaratılmasına yönelik önlemleri, tıbbi, sosyal ve tıbbi-çalışma niteliğindeki rehabilitasyon önlemlerini, bakım ve tıbbi yardımın sağlanmasını, dinlenmelerinin organizasyonunu içerir. ve eğlence.

Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmetlerin sorunları günümüzde çok önemlidir, çünkü yaşlılar ve engellilere yönelik yatılı tedavi kurumları çok sayıda reforma yetersiz yanıt vermektedir. Huzurevleri, hizmetlerini kullanan kişilerin çıkarlarından ziyade kendi çıkarları doğrultusunda işlevlerini yerine getirmektedir. Federal ve yerel bütçeler kronik olarak fon sıkıntısı çekiyor; bu tür kurumlara yerleştirilmeye ihtiyaç duyan kişilerin sayısı, ilgilenenleri ağırlayabilecek yerlerin sayısını ciddi şekilde aşıyor. Dolayısıyla yaşlı ve engellilere yönelik yatılı okullarda durum oldukça ciddi olmaya devam ediyor.

Araştırmanın gelişim derecesi ve teorik ve metodolojik temeli. Yerli bilim adamlarının ve yazarların çalışmalarında bu sorunun çeşitli yönleri ele alınmıştır: S.A. Filatova, S.A. Suşçenko E.I. Kholostova, R. S. Yatsemirskaya, vb.

Yatarak tedavi gören sosyal kurumların çalışmaları öncelikli alanlar arasında yer almaktadır. modern politika devletler. Bu normatif olarak kanıtlanmıştır. yasal işlemler, soruları yansıtan profesyonel aktivite Yaşlılar ve engellilerle çalışan sosyal hizmet:

Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı Kararı 08.08.2002 tarih ve 54 sayılı Rusya Federasyonu nüfusunun korunması;

“Devlet ve Belediye Sosyal Hizmet Kurumları Tarafından Yaşlı Vatandaşlara ve Engelli Kişilere Sağlanan Devlet Garantili Sosyal Hizmetlerin Federal Listesi.”

Bilimsel literatür ve düzenleyici belgeler üzerinde yaptığımız analiz sonuçları, bu sorunla ilgili alınan önlemlerin yetersiz olduğunu ve daha fazla geliştirme ve araştırma gerektirdiğini gösterdi.

Sorun ve alaka düzeyi araştırmamızın konusunu belirledi: “Yaşlı ve engellilere yönelik sosyal yataklı tedavi hizmetleri.”

Çalışmanın amacı yaşlı ve engellilere yönelik yatarak sosyal hizmet sürecidir.

Araştırmanın konusu yaşlı ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmetlerdir.

Araştırmanın amacı yaşlı ve engellilere yönelik yatan hasta sosyal hizmetlerinin özelliklerini incelemektir.

Bu hedeften aşağıdaki görevler çıkar:

yaşlılara ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmetlerin sistem ve ilkelerini incelemek;

yatan hasta sosyal hizmet kurumlarını karakterize etmek;

yatan hasta sosyal hizmetlerini düşünün;

Araştırma Yöntemleri. Sorunları çözmek ve başlangıç ​​noktalarını doğrulamak için tamamlayıcı araştırma yöntemlerinden oluşan bir kompleks kullanıldı: analiz, özel, pedagojik, psikolojik, hukuki literatür ve hukuki belgeler; praksimetrik (sosyal hizmetin mesleki faaliyetlerine ilişkin deneyimlerin incelenmesi ve özetlenmesi).

Çalışmanın teorik önemi. Araştırmanın sonuçları, bir sosyal hizmet uzmanının çalışmasının temel ilkelerine ilişkin bilimsel anlayışı genişletmektedir. Bireysel araştırma kavramlarının temel özellikleri, incelenen problemin daha sonraki teorik anlayışının temelini oluşturacaktır. Teorik çalışmanın sonuçları, yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetin bilimsel anlayışını genişletecektir.

Teorik çalışmanın materyali, sosyal hizmet uzmanlarının yasal belgeleri, bilimsel, metodolojik ve özel literatür temelinde sistematik hale getirildi.

Çalışmanın yapısı çalışmanın mantığına uygun olup bir giriş, üç bağımsız paragraftan oluşan bir ana bölüm, bir sonuç ve bir kaynakça listesinden oluşmaktadır.

Yataklı sosyal hizmet sistemi

Yatılı sosyal hizmetler, kendi kendine bakım yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sağlık nedenleriyle sürekli bakım ve gözetime ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlara ve engellilere kapsamlı sosyal ve günlük yardım sağlamayı amaçlamaktadır.

Yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik yatarak sosyal hizmetler, yaş, sağlık durumları ve sosyal statülerine göre profillenen yataklı sosyal hizmet kurumlarında (bölümlerinde) verilmektedir.

Özellikle cezaevinden salıverilen tehlikeli mükerrer suç işleyenler ve yürürlükteki mevzuata uygun olarak haklarında idari denetim tesis edilen diğer kişiler arasından, kişisel bakım yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sürekli dışarıdan bakıma ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler; Kamu düzenini ihlal suçundan daha önce hüküm giymiş veya defalarca idari sorumluluğa getirilmiş, serserilik ve dilencilikle uğraşan, tıbbi kontrendikasyon bulunmaması halinde ve kişisel olarak içişleri organlarının kurumlarından gönderilen yaşlı vatandaşlar ve engelliler Özel yatılı sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmetler için talepler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenen şekilde kabul edilir.

Sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan ve sosyal hizmet kurumu yönetmeliğinde belirlenen bu kurumlarda yaşama usulünü sürekli ihlal eden yaşlı vatandaşlar ve engelliler, kendi talepleri üzerine veya idarenin teklifi üzerine alınacak mahkeme kararı ile bu kurumlarda ikamet edebilirler. bu kurumlar, özel sabit sosyal hizmet kurumlarına devredilecektir.

Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan vatandaşlar, tıbbi bakımdan sosyal hizmetlere kadar her türlü sosyal hizmetten yararlanmaktadır. emek rehabilitasyonu. Yaş, sağlık durumu ve diğer bazı faktörler dikkate alınarak çeşitli kurum türleri oluşturulur: yaşlılar ve engelliler için yatılı okullar, emek gazileri için yatılı evler, psikonörolojik yatılı okullar, yetimhaneler ve barınaklar vb.

Yaşlılar ve engelliler için yatılı tedavi kurumları, emeklilik çağındaki vatandaşların yanı sıra, sağlıklı çocukları veya kanunen onları desteklemekle yükümlü ebeveynleri olmayan 18 yaş üstü 1. ve 2. grup engelli kişileri kabul etmektedir. Yatılı evlere öncelikli olarak engelli kişiler ve Büyük Vatanseverlik Savaşı katılımcıları, ölen askerlerin aile üyeleri, ayrıca ölen engelli kişiler ve savaş katılımcıları kabul edilmektedir. Yer bulunması durumunda bu kişilere 2 ila 6 ay süreyle geçici ikamet izni verilmektedir.

Kabul için vazgeçilmez koşullardan biri gönüllülüktür, bu nedenle belgeler yalnızca bir vatandaşın yazılı başvurusu ile ve 14 yaşın altındaki kişiler ve yasal olarak yetersiz olduğu kabul edilen kişiler için yasal temsilcilerinin yazılı başvurusu ile işlenir. Bir vatandaş istediği zaman yatarak tedaviyi reddedebilir ve bırakabilir.

Yaşlı vatandaşlar ve engelliler arasında bakteri veya virüs taşıyıcıları, kronik alkolikler, aktif tüberküloz formları olan hastalar, ciddi zihinsel bozukluklar, zührevi ve diğer bulaşıcı hastalıklar, sosyal koruma otoritesinin ortak kararına dayanarak evde sosyal hizmetlerden mahrum bırakılabilir ( belediye sosyal hizmet merkezinin idaresi) ve sağlık kurumunun tıbbi danışma komisyonu.

Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan kişiler aşağıdaki haklara sahiptir: sıhhi ve hijyenik gerekliliklere uygun yaşam koşulları; hemşirelik, temel sağlık hizmetleri ve diş bakımı; ücretsiz uzmanlaşmış tıbbi ve protez ve ortopedik bakım; tıbbi tavsiyeleri dikkate alarak tıbbi ve emek sürecine gönüllü katılım; noter, avukat, akrabalar ve diğer kişilerin ücretsiz ziyaretleri; devlet, belediye ve kamu konut stokunda kira veya kira sözleşmesi kapsamında işgal edilen konutların hastaneye kabul tarihinden itibaren 6 ay süreyle korunması vb.

Hastane yönetimi şunları yapmakla yükümlüdür: insan haklarına ve sivil haklara saygı göstermek; vatandaşların kişisel bütünlüğünü ve güvenliğini sağlamak; eşlerin birlikte yaşaması için ayrı yaşam alanları tahsis edilmesi; ziyaretçilerin herhangi bir zamanda engellenmeden kabul edilmesi olasılığını sağlamak; eşyaların güvenliğini sağlamak; belirlenen tarifelere vb. uygun olarak telefon ve posta iletişimini kullanma fırsatı sağlamak.

Karara göre “Yatarak tedavi gören sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşlar ve engellilerin tedaviye katılım usulü hakkında” emek faaliyeti(26 Aralık 1995 N 1285 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır):

1. Yatılı sosyal hizmet kurumlarında (bundan sonra sırasıyla vatandaşlar, yatılı tedavi kurumları olarak anılacaktır) yaşayan yaşlı vatandaşların ve engellilerin tıbbi ve emek faaliyetlerinin temel hedefleri mesleki terapi ve vatandaşların genel sağlığının iyileştirilmesi, işgücü eğitimi ve fiziksel yeteneklerine, tıbbi endikasyonlarına ve diğer koşullara uygun olarak yeni mesleklerde ustalaşmak için yeniden eğitim.

2. Vatandaşların tıbbi ve işgücü faaliyetlerine katılımı, sağlık durumları, ilgi alanları, arzuları dikkate alınarak ve bir hastane kurumunda (engelli insanlar için) bir doktorun sonucuna dayanarak gönüllü olarak gerçekleştirilir. tıbbi ve iş uzmanı komisyonunun tavsiyelerine uygun olarak).

3. Yataklı tedavi kurumlarında, doğası ve karmaşıklığı farklı olan ve farklı zeka seviyelerine, fiziksel kusurlara ve kalan çalışma kapasitesine sahip vatandaşların yeteneklerini karşılayan çeşitli türde tıbbi ve işgücü faaliyetleri düzenlenir. Tıbbi çalışma faaliyetleri, yataklı tedavi kurumlarının yan kırsal çiftliklerinde çalışma şeklinde de organize edilebilir.

4. Yataklı tedavi kurumlarındaki vatandaşların tedavi edici çalışma faaliyetleri, çalışma eğitmenleri ve işçi eğitim eğitmenleri tarafından program planlarına ve bireysel rehabilitasyon programlarına uygun olarak yürütülür.

Tıbbi çalışma faaliyetlerini organize etmek için gerekli çalışmaları gerçekleştirmek üzere uzmanlar ve işçiler görev alabilir.

5. Vatandaşların tıbbi ve emek faaliyeti süresi günde 4 saati geçmemelidir.

6. Tıbbi ve işgücü faaliyetlerine katılan her vatandaş için, yatarak tedavi kurumunun doktoru, bireysel bir tıbbi ve işgücü faaliyeti kartı tutar.

7. Tıbbi ve işgücü faaliyetinin türü ve süresinin belirlenmesi, bir hastane kurumundaki bir doktor tarafından her vatandaş için özel olarak, tıbbi geçmişe ve bireysel karta karşılık gelen bir girişin yapıldığı istekleri dikkate alınarak gerçekleştirilir. tıbbi ve emek faaliyeti.

Federal veya belediye yetkililerinin sahip olduğu yatılı sosyal hizmet kurumları çeşitli düzeylerde bütçelerden finanse edilmektedir.

Aşağıdaki reşit olmayan kategoriler kuruma kabul hakkına sahiptir: ebeveyn bakımı olmayanlar; sosyal rehabilitasyona ve acil tıbbi ve sosyal yardıma ihtiyacı olanlar; ebeveynler, akranlar, öğretmenler ve diğer kişilerle iletişimde zorluklar yaşamak; işlevsiz ailelerde yaşamak; fiziksel veya psikolojik şiddet; yetimlerin ve çocukların kaldığı ailelerde veya kurumlarda yaşamayı reddedenler ebeveyn bakımından yoksun kaldı.

Aktif gerektiren hastalıkları olan çocukların yerleştirilmesine izin verilmez. tıbbi müdahale alkol veya uyuşturucu zehirlenmesi halinde olanların yanı sıra suç işleyen akıl hastası kişiler.

Finansmanın kaynağı Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçeleridir.

Yeni bir sosyal hizmet kurumu kadın kriz merkezleridir. Merkezin yataklı tedavi bölümleri, kadınların 2 aydan fazla kalmaması için oluşturulmuştur. Kriz içinde olan, fiziksel ve ruhsal sağlığı açısından tehlikeli bir durumda olan veya psikofiziksel şiddete maruz kalan kadınlara günün her saatinde psikolojik, hukuki, pedagojik, sosyal ve diğer konularda yardım sağlanmaktadır. Merkezler bütçeden finanse ediliyor. Ücret karşılığında belirli türde yardımlar sağlanabilir.

Yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşlar ve engelliler aşağıdaki haklara sahiptir:

onlara sıhhi ve hijyenik gereklilikleri karşılayan yaşam koşulları sağlamak;

yatılı bir sosyal hizmet tesisinde sağlanan hemşirelik, temel sağlık bakımı ve diş bakımı;

sosyo-medikal rehabilitasyon ve sosyal uyum;

tıbbi rapor ve çalışma önerileri uyarınca sağlık durumunu, ilgi alanlarını, arzuları dikkate alarak tıbbi ve doğum sürecine gönüllü katılım;

engelli grubunu belirlemek veya değiştirmek için tıbbi nedenlerle yapılan tıbbi ve sosyal muayene; avukat, noter, yasal temsilciler, kamu derneklerinin temsilcileri ve din adamının yanı sıra akrabalar ve diğer kişiler tarafından ücretsiz ziyaretler;

mevcut mevzuatın öngördüğü şekilde bir avukattan ücretsiz yardım;

onlara dini törenlerin gerçekleştirilmesi için ortam sağlamak, bunun için iç düzenlemelere aykırı olmayan uygun koşullar yaratmak, çeşitli inançlara sahip inananların çıkarlarını dikkate almak;

devlet, belediye ve kamu binalarında kira veya kira sözleşmesi kapsamında işgal ettikleri konutların korunması konut fonları sabit bir sosyal hizmet kurumuna kabul tarihinden itibaren altı ay içinde ve aile üyelerinin bu kurumda kaldıkları süre boyunca konutta yaşamaya devam etmeleri durumunda.

Belirtilen sürenin sona ermesinden sonra sabit bir sosyal hizmet kurumunun hizmetlerinin reddedilmesi durumunda, bu kurumlara yerleştirilmeleri nedeniyle konutlarını boşaltan yaşlı vatandaşlar ve engelliler, daha önce ikamet etmeleri durumunda öncelikli konut temini hakkına sahiptir. işgal edilen konutlar kendilerine iade edilemez.

yaşlı vatandaşların ve engellilerin haklarını korumaya yönelik, diğer şeylerin yanı sıra sosyal hizmet kurumlarında oluşturulan kamu komisyonlarına katılım.

Sabit sosyal hizmet kurumlarında yaşayan, yetim veya ebeveyn bakımından yoksun olan engelli çocuklar, 18 yaşını doldurduklarında, yetkililer tarafından sırası dışında konut sağlanmasına tabidir. yerel hükümet bireysel rehabilitasyon programının kendi kendine bakım sağlama olanağı sağlaması durumunda, bu kurumların bulunduğu yerde veya daha önce ikamet ettikleri yerde;
Yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan engelli çocuklar, bedensel ve zihinsel yeteneklerine uygun eğitim ve mesleki eğitim alma hakkına sahiptir. Bu hak, mevcut mevzuatın öngördüğü şekilde sabit sosyal hizmet kurumlarında özel eğitim kurumları (sınıflar ve gruplar) ve iş eğitimi atölyeleri düzenlenerek sağlanır.
Devletin sosyal hizmet kurumlarında yaşayan ve uzmanlaşmış tıbbi bakıma ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlar ve engelliler, muayene ve tedavi için devlet sağlık kuruluşlarına gönderilmektedir. Yaşlı vatandaşların ve engellilerin belirtilen sağlık kurumlarında tedavisi için ödeme, uygun bütçe tahsisleri ve fonlar pahasına belirlenen prosedüre uygun olarak gerçekleştirilir. sağlık Sigortası.

Yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşlar ve engelliler cezadan muaf olma hakkına sahiptir. Yaşlı ve engelli vatandaşları cezalandırmak veya bu kurumların personeline kolaylık sağlamak amacıyla ilaç kullanımına, fiziksel kısıtlama araçlarına, yaşlı ve engelli vatandaşların izolasyonuna izin verilmemektedir. Bu normu ihlal etmekten suçlu bulunan kişiler, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen disiplin, idari veya cezai sorumluluğa sahiptir.

Dolayısıyla, sabit sosyal hizmetler sistemini inceleyerek, sabit sosyal hizmetlerin sosyal hizmetlerin sağlanması olduğu sonucuna varabiliriz: ev işlerinde yardım, bir sosyal koruma kurumuna geçici yerleştirme vb. Sosyal hizmetler geniş anlamda diğer sosyal hizmet türlerini içerir. nakit ödemelere ek olarak güvenlik; çocuk koruma, analık koruması, engelli insanlar, ilaç, eğitim vb.

Yataklı sosyal hizmet kurumları

Yatarak tedavi gören sosyal hizmet kurumları şunları içerir: psikonörolojik yatılı okullar; sıralı evler; bakım evleri (gerontoloji merkezleri); engelliler için yetimhaneler.

Bunlardan bazılarına bakalım:

Psikonörolojik yatılı okul (kısaltılmış PNI), sosyal Hizmetler Ruhsal rahatsızlıkları olan, kendi bakımını kısmen veya tamamen kaybetmiş, ruhsal durumu nedeniyle yardıma muhtaç kişiler ve çoğu zaman fiziksel sağlık sürekli bakım ve denetim altında. Psikonörolojik yatılı okullar ortak sistem psikiyatrik bakım V Rusya Federasyonu ve aynı zamanda kurumlar sosyal koruma nüfus.

Şu anda psikonörolojik yatılı okulların gerçekleştirdiği ana işlev, hastalara konaklama ve sosyal ve yaşam düzenlemelerini sağlamaktır. Genellikle bir kişi 15-20 yıl veya daha fazla bir süre PNI'da kalır; taburcu olma kavramı pratikte yoktur. Bu, bir hastane tesisinin unsurlarını birleştirerek hastalar için yaşamın özel organizasyonunu belirler ve yatakhaneler Hastanın iş faaliyetlerine katılımının yanı sıra.

Emek faaliyeti. Organizasyon için iş terapisi PNI geleneksel olarak doğum terapisi atölyeleri (TMW), yardımcı tarım ve özel atölyeler tarafından temsil edilen maddi ve teknik bir temele sahiptir. LTM'de en yaygın iş türleri dikiş, marangozluk ve kartondur; Ayrıca montaj ve ayakkabıcılık, sepet dokuma vb. iş türleri de vardır. 1992Ülkedeki sosyo-ekonomik durumdaki değişiklikler, LTM'lerin yerelden sipariş ve hammadde almayı bırakmasına neden oldu endüstri bu da birçok sakinin çalışma hakkının ihlal edilmesiyle sonuçlandı.

Ek olarak, PNI hastalarının çalışma faaliyetleri sıklıkla aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilir:

kurumun bakımına yönelik ekonomik ve ev faaliyetleri (tesislerde temizliği ve düzeni sağlamak, ağır hastalara bakım yapmak, yiyecekleri boşaltmak vb. - bu iş ödenmez ve çoğu zaman işçi haklarını ihlal edecek şekilde zorlanır);

saha çalışmaları ve inşaat sahaları için ziyaret ekiplerinin bir parçası olarak yapılan faaliyetler;

yatılı okul ve ötesindeki düzenli pozisyonlardaki faaliyetler;

PNI'daki eğitim faaliyetleri, entelektüel kusur derecesi dikkate alınarak sosyal açıdan önemli meslekler için özel olarak geliştirilmiş eğitim programlarına göre gerçekleştirilmelidir. Çoğu zaman, genç PNI hastalarını bir sıvacı-boyacı, marangoz, kunduracı, terzi vb. Mesleki beceriler konusunda eğitmeye ihtiyaç vardır, çünkü sosyal koruma sistemi kurumlarında binaların onarımını yapma ihtiyacı vardır, mobilya, mutfak eşyaları, çarşaflar ve ayakkabılar.

Bir PNI'daki yaşam koşulları genellikle çevrenin monotonluğu, günlük yaşamın monotonluğu, ilgi çekici işlerin eksikliği, sağlıklı bir çevreyle iletişim eksikliği, sosyal medyaya bağımlılık ile karakterize edilir. personel. Pek çok yatılı okulda hastalar oda başına sekiz ila on kişi yaşıyor; Hasta başına hijyenik alan standartların aksine (7 m²) genellikle 4-5 m²'dir.

Psikonörolojik yatılı okullarda yaşayan kişiler, ruhsal bozukluğu olan kişilerin genel haklarına tabidir. Bu nedenle, PNI hastaları hakları konusunda bilgilendirilmeli, onlara insanca ve insanlık onuruna saygı gösterilerek muamele edilmeli, gözaltı koşulları mümkün olduğu kadar az kısıtlayıcı olmalıdır, vb. tedaviye rıza, tedaviyi reddetme hakkı, tıbbi bilgileri gizli tutma hakkı ve Sözleşmede öngörülen diğer sözde tıbbi haklar Psikiyatrik Bakım Yasası .

tedavi, muayene, taburcu olma, psikiyatrik bakım mevzuatının öngördüğü haklara uygunluk konularında PNI yönetimiyle iletişime geçmek;

sansürsüz şikayetleri ve beyanları yetkililere iletmek temsilci Ve yönetici yetkililer, savcılık, mahkeme ve avukat;

bir avukat ve bir din adamıyla yalnız görüşmek;

Dini ritüelleri gerçekleştirmek, dini ibadetleri yerine getirmek kanunlar, içermek hızlı idareyle anlaşarak dini gereçlere ve edebiyata sahip olmak;

gazete ve dergilere abone olun;

programa göre eğitim almak ortaokul veya özel okul zihinsel engelli çocuklar için, kişi 18 yaşın altındaysa;

Vatandaşın üretken emeğe katılması durumunda, diğer vatandaşlarla eşit olarak, işin miktarına ve kalitesine uygun olarak ücret alır.

Yetkili yayınlar, psikonörolojik yatılı okullarda yaşayan vatandaşların haklarının büyük ölçüde ihlal edildiğine dikkat çekiyor. Haklarının gözetilmesi üzerindeki devlet kontrolü çoğunlukla yetersizdir ve kamu kontrolü neredeyse tamamen yoktur. İstihdam ve işgücü rehabilitasyonu, sistematik eğitim haklarına ilişkin yaygın ihlallerle karakterize edilen, topluma entegrasyon, bağımsız yaşam, kendi ailesi. Hak ihlali, zihinsel bozukluğu olan bir kişinin, doktorların sonucuna göre psikonöroloji kurumundan taburcu edilebileceği, ancak taburcu edilmesinin reddedildiği kadar yaygın bir durumdur. En yaygın ret nedeni barınma sıkıntısı ve barınma sorununun çözülememesi; diğer ortak nedenler-- engelli kişilerle ilgili mevcut yasal normların tutarsızlığı, bağımsız yaşama olanağı konusunda bir sağlık komisyonundan karar almanın zorluğu. Psikonörolojik kurumlardan taburcu edilen vakaların izole olduğu ortaya çıktı; Psikonörolojik yatılı okula gelen hastalar genellikle tüm yaşamları boyunca orada yaşarlar.

İnsan hakları aktivistlerine göre, PNI hastalarıyla ilgili olarak çalışanlar genellikle yasa dışı gayrimenkuller alıyor ve emekli maaşlarını yasa dışı yollarla zimmete geçiriyor.

Gerontoloji Merkezi, yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlara sosyal hizmetler sağlamak üzere tasarlanmıştır; amacı, bu kategorideki vatandaşlar için aktif yaşam süresini uzatmak ve tatmin edici yaşam potansiyelini sürdürmektir.

Gerontoloji Merkezinin ana amaçları şunlardır:

yaşlı yaş grubundaki vatandaşlara sosyal hizmetlerin sağlanması (bakım, yiyecek-içecek, tıbbi, hukuki, sosyo-psikolojik ve doğal yardım türlerinin alınmasında yardım, mesleki eğitimde yardım, istihdam, eğlence, cenaze hizmetleri vb.)

Gerontoloji Merkezi hizmet bölgesinde yaşayan ileri yaş grubundaki vatandaşların sosyal statülerinin, yaş yapılarının, sağlık durumlarının takibi, fonksiyonel yetenekler zamanında bir tahmin hazırlamak ve organizasyonu daha da planlamak ve daha yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlar için sosyal hizmetlerin etkinliğini artırmak için gelir düzeyi;

sonuçların uygulanması bilimsel araştırma Gerontoloji Merkezi uygulamasında sosyal gerontoloji ve geriatri alanında;

ileri yaş gruplarındaki vatandaşlar için sosyal hizmetlerde sosyal gerontoloji ve geriatrinin pratik uygulaması konuları da dahil olmak üzere, yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlar için sosyal hizmetlerin düzenlenmesi konularında araştırma kuruluşları, sosyal hizmet kurumları da dahil olmak üzere kurum ve kuruluşlarla etkileşim.

Gerontoloji Merkezinde aşağıdaki yapısal birimler oluşturulabilir:

sabit, yarı sabit ve ev koşullarında sosyal hizmetlerin sağlanması için (merhamet departmanı, sosyal ve fiziksel olarak aktif yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlara sosyal hizmetler sağlama departmanı, gündüz (gece) konaklama departmanı, uzmanlaşmış evde bakım departmanı, acil durum) sosyal yardım departmanı ve diğerleri);

organizasyonel ve metodolojik departman;

sosyal rehabilitasyon departmanı;

gerontopsikiyatri bölümü;

sosyo-psikolojik bölüm;

sosyal ve tıbbi bölüm;

Gerontoloji Merkezinin amaç ve hedeflerine karşılık gelen diğer bölümler ve hizmetler.

Organizasyonel ve metodolojik departman aşağıdakiler için oluşturulmuştur:

Yaşlı yaş grubundaki vatandaşların sosyal statülerinin izlenmesi, sosyal hizmet ihtiyaçlarının belirlenmesi, dikkate alınması demografik durum(yaş bileşimi, nüfus oranı, yaşam beklentisi, ölümlülük, doğurganlık), sağlık durumu, yaşlanma eğilimleri ve nedenleri (genel sağlık, sağlanan tıbbi bakım düzeyi ve fiziksel aktivitedeki azalma) ve diğer kriterler;

sosyal gerontoloji ve geriatri alanındaki bilimsel gelişmeleri dikkate alarak yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlara yönelik sosyal hizmet teknolojilerinin hazırlanması ve bunların Gerontoloji Merkezi uygulamasında uygulanmasına yönelik çalışmalar düzenlemek;

sosyal gerontoloji ve geriatri alanındaki bilimsel gelişmelerin takibi ve analizi;

ulusal sosyal hizmet geleneklerinin korunmasını dikkate alarak, sosyal gerontoloji ve geriatrinin sosyal hizmetlerin sağlanmasında uygulanmasına yönelik Gerontoloji Merkezi'nin faaliyetlerine yönelik talimatlar (tahminler, programlar, kavramlar, stratejiler, teknolojiler) geliştirmek; Gerontoloji Merkezi tarafından yaşlı yaş grubundaki vatandaşlara sağlanan ek sosyal hizmetlerin geliştirilmesine yönelik talimatların belirlenmesi;

Gerontoloji Merkezi tarafından yaşlı yaş grubundaki vatandaşlara sağlanan sosyal hizmetlerin etkinliğinin ve kalitesinin değerlendirilmesi;

sosyal hizmetler, sosyal gerontoloji ve geriatri konularında yetkililer ve kuruluşlarla etkileşim.

Sosyal rehabilitasyon departmanı aşağıdakiler için oluşturulmuştur:

Gerontoloji Merkezinde yaşayan daha yaşlı yaş grubundaki vatandaşların yeniden aktivasyon, yeniden sosyalleşme ve yeniden entegrasyon da dahil olmak üzere rehabilitasyonunun gerçekleştirilmesi;

ileri yaş grubundaki vatandaşların aktif ömrünü uzatmaya yönelik faaliyetler yürütmek;

4) yaşlı yaş grubundaki vatandaşların ikamet ettikleri yerde hayati işlevlerini korumayı ve günlük self-servis yeteneklerini geliştirmeyi ve uygulanabilir iş faaliyetlerini organize etmeyi amaçlayan önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması;

emek rehabilitasyonu ve bireysel yetenek ve yeteneklerin genişletilmesi dahil olmak üzere davranış biçimlerinin oluşturulmasında yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlara öneriler geliştirmek ve yardım sağlamak: fiziksel aktivite, iş becerilerinin kazanılması, restorasyonu ve sürdürülmesi, dışarıdan yardıma bağımlılık düzeyinin azaltılması, vesaire.

Gerontopsikiyatri bölümü aşağıdakiler için yaratılmaktadır:

çoklu somatik patolojilerle birlikte zihinsel bozuklukları olan daha yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlara sosyal hizmetlerin sağlanması;

kişilik değişiklikleri, entelektüel-mnestic ve zihinsel bozuklukları olan ileri yaş grubundaki vatandaşların aktif yaşamlarını uzatmak ve tatmin edici yaşam potansiyellerini korumak için tıbbi ve sosyal rehabilitasyonun gerçekleştirilmesi;

kişilik değişiklikleri, entelektüel-hatırlama ve zihinsel bozuklukları olan, sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik tıbbi kontrendikasyonları bulunmayan yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlar için modern ve etkili sosyal hizmet yöntemlerinin uygulamaya konulması;

Sosyo-psikolojik bölüm aşağıdakiler için oluşturulmuştur:

ileri yaş grubundaki vatandaşların tatmin edici yaşam potansiyelini korumayı amaçlayan sosyo-psikolojik yöntemlerin geliştirilmesi;

Gerontoloji Merkezinde hizmet veren yaşlı yaş grubundaki vatandaşların sosyo-psikolojik yardım ihtiyacını belirlemek ve yaşlı yaş grubundaki vatandaşlardan oluşan ekipte bir mikro iklim oluşumuna yönelik öneriler geliştirmek, bunları psikolojik uyumluluğu dikkate alarak yerleştirmek;

“yaşlılar için yardım hattı” hizmetinin düzenlenmesi;

ileri yaş grubundaki vatandaşlara yönelik sosyal turizm ve rekreasyonu geliştirmeye yönelik faaliyetler yürütmek;

Sosyal ve tıbbi departman aşağıdaki amaçlara yöneliktir:

ileri yaş gruplarındaki vatandaşlara sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanmasının organizasyonu konusunda tedavi ve profilaktik, sıhhi-epidemiyolojik ve diğer sağlık kurumlarıyla etkileşim;

sosyal hizmet alan ileri yaş grubundaki vatandaşlara sosyal ve tıbbi bakım ve ilaç sağlanmasının izlenmesi;

ileri yaş grubundaki vatandaşlara ek sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanmasına yönelik bir liste ve prosedür geliştirilmesi.

Gerontoloji Merkezindeki sosyal hizmetler, sınırlı öz bakım ve (veya) hareket kabiliyeti nedeniyle yaşam ihtiyaçlarını bağımsız olarak karşılama yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmesi nedeniyle dışarıdan yardıma ihtiyaç duyan ve bunu yapmayan yaşlı yaş grubundaki vatandaşlara sağlanmaktadır. sosyal hizmet kurumlarında hizmet verme konusunda tıbbi kontrendikasyonları olan kişiler.

Yaşlı yaş gruplarındaki vatandaşlar için Gerontoloji Merkezine kabul kontrendikasyonları arasında aktif tüberküloz formları, kronik alkolizm, karantina bulaşıcı hastalıklar, ciddi zihinsel bozukluklar, zührevi ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak uzman sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer hastalıklar yer alabilir. .

Gerontoloji Merkezinde yaşlı yaş grubundaki vatandaşlara sosyal hizmetler aşağıdakiler temelinde sağlanabilir:

kişisel yazılı beyan ve belirlenen prosedüre uygun olarak yasal olarak yetersiz olduğu kabul edilen kişiler için - yasal temsilcilerinin Gerontoloji Merkezinden sorumlu sosyal koruma kurumuna sunduğu yazılı beyan;

Gerontoloji Merkezinden sorumlu sosyal koruma makamı tarafından verilen sosyal hizmetlere yönlendirme;

Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen hallerde, yaşlı yaş grubundaki vatandaşlar veya bunların yasal temsilcileri ile Gerontoloji Merkezi arasında yapılan sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin bir anlaşma.

Yaşlı yaş grubundaki vatandaşların sosyal hizmetlere kabulü Gerontoloji Merkezi'nin emriyle resmileştirilmiştir.

Pansiyon. Başkurdistan'da yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik yatılı sosyal hizmetler, ilçe ve şehir nüfusuna yönelik kapsamlı sosyal hizmet merkezleri bünyesinde 5 adet yaşlı ve engelli bakımevi, 15 psikonörolojik yatılı okul ve 44 geçici bölüm ile sağlanmaktadır. Bu sosyal hizmet kurumlarında 7 binden fazla yaşlı ve engelli (7.100 yatak) sürekli olarak yaşamaktadır.

Yaşlılar ve engelliler için bir pansiyon, kendilerine bakma becerisine veya sürekli dışarıdan bakım ihtiyacına bakılmaksızın, 45 yaş üstü uygun kişilerin ikamet etmesi için tasarlanmıştır; engelliler için yatılı ev - kendilerine bakma yeteneğinden bağımsız olarak yalnızca 18 ila 45 yaş arası engelli kişiler için; psikonörolojik yatılı okul (kadın ve erkekler için ayrı) - akıl hastalığından muzdarip engelli kişiler için; yetimhane yatılı okulu - fiziksel engelli çocuklar, kör, sağır-dilsiz, sağır-kör, bazı kalıcı akıl hastalıkları olan hastalar, özel programlar ve yöntemler kullanarak öğrenme yeteneğine sahip ciddi zihinsel engelli çocuklar ve ayrıca yalnızca gerekli olan ciddi zihinsel engelli çocuklar için sürekli bakım ve denetim.

Nüfusun Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın resmi web sitesinde pansiyon hizmetlerinin tüketicileri hakkında bilgi verilmektedir:

Yaşlı vatandaşlara ve yatan hasta koşullarındaki engellilere yönelik sosyal hizmetlere yönelik devlet hizmetinin tüketicileri:

Kendi kendine bakım yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sağlık nedenleriyle sürekli dışarıdan bakım ve denetime ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlar ve engelli kişiler;

kronik akıl hastalığı olan, öz bakım yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş, sağlık nedeniyle sürekli bakım ve denetime ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlar ve engelliler;

Kendi kendine bakım yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sağlık nedenleriyle bakıma, ev ve tıbbi hizmetlere ve ayrıca sosyal ve iş uyumuna ihtiyaç duyan zihinsel gelişim anormallikleri olan engelli çocuklar;

Kendi kendine bakım yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sağlık nedenleriyle bakıma, ev ve tıbbi hizmetlerin yanı sıra sosyal ve iş uyumuna ihtiyaç duyan fiziksel engelli engelli çocuklar. 8 ].

Pansiyonların (Yatılı Evler) bakımı devletin, işletmelerin, kollektif çiftliklerin veya kamu kuruluşlarının pahasına yapılmaktadır. Faaliyetleri, departman bağlılığına bakılmaksızın sosyal güvenlik yetkilileri tarafından koordine edilmektedir. D.-i'nin asıl amacı. -- Yalnız engelliler ve yaşlılar için normal yaşam koşulları yaratmak. Buradaki herkese yiyecek, giyecek, ayakkabı, yatak takımı eksiksiz olarak sağlanıyor ve yetişkinler emekli maaşlarının %10'unu elinde tutuyor.

Pansiyonların taze sebze, meyve, yemiş, süt ürünleri, bal vb. sağlayabilecekleri yan çiftlikleri vardır. D.-i'de düzenli önleyici muayeneler de dahil olmak üzere tıbbi bakım. profili ve bölge sakinlerinin nüfusu dikkate alınarak organize edilmektedir. Tıbbi bakımın kalitesinin izlenmesi, bu kurumlardaki sıhhi ve epidemiyolojik rejime uyumun yanı sıra özel tıbbi bakımın sağlanması da sağlık yetkilileri tarafından yürütülmektedir. Endikasyonlara göre mesleki terapi düzenleniyor ve genç engelliler için - genel ve mesleki eğitim; Çeşitli kültürel etkinlikler düzenleniyor. sosyal hizmetler yaşlı gerontoloji

Yatılı bir eve kabul ve olağan yaşam aktivitelerinde değişiklik, yaşlı bir kişinin hayatında kritik bir andır. Öngörülemeyen durumlar, yeni insanlar, alışılmadık çevre, belirsiz sosyal statü - bu yaşam koşulları, kişiyi yalnızca dış çevreye uyum sağlamaya değil, aynı zamanda kendi içinde meydana gelen değişikliklere de yanıt vermeye zorlar. Yaşlı insanlar değişen bir durumda kendilerini ve yeteneklerini değerlendirme sorunuyla karşı karşıyadır.

Rusya Federasyonu Nüfusunun Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 08.08.2002 tarih ve 54 sayılı Kararnamesine göre “Onay üzerine metodolojik öneriler bir devlet (belediye) kurumunun "zihinsel engelli çocuklar için yatılı yurt" faaliyetlerinin düzenlenmesi hakkında:

Kurumun faaliyetleri engelli çocuklara yönelik sosyal hizmetlere yönelik olup, bununla bağlantılı olarak aşağıdakiler gerçekleştirilir:

engelli çocuklara uygun yaşam koşulları yaratmak amacıyla sosyal hizmetlerin sağlanması;

Kamu hizmeti veren kurumlar tarafından geliştirilen engellilere yönelik bireysel rehabilitasyon programlarının uygulanması tıbbi ve sosyal muayene;

engelli çocukların sosyal ve işgücü rehabilitasyonuna yönelik önlemler engelliler günlük, sosyal ve mesleki faaliyetlerde kaybedilen veya bozulan yeteneklerin onarılması veya telafi edilmesi ve bunların topluma kazandırılması amacıyla;

engelli çocukların bakımını, boş zamanlarını organize etmek, tedavi edici ve sağlığı iyileştirici ve önleyici tedbirlerin uygulanması;

engelli çocuklar için yaş ve sağlık durumunu dikkate alarak, yeteneklerini maksimum yetenekler dahilinde geliştirmelerine olanak tanıyan beden eğitimi organizasyonu;

zorlu bir yaşam durumunu ortadan kaldırmak için engelli çocukların ebeveynlerine (yasal temsilciler) sosyal, psikolojik veya diğer yardımlar;

engelli çocukların haklarının ve meşru çıkarlarının Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen şekilde korunması;

Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak engelli çocukların fiziksel ve zihinsel yeteneklerini dikkate alarak eğitim organizasyonu.

Engelli çocuklara sosyal hizmet sunarken aşağıdakilere olanak sağlayacak küçük ölçekli mekanizasyon ve self-servis araçların kullanılması tavsiye edilir:

engelli çocuklara yönelik hizmet, bakım ve bakım kalitesinin iyileştirilmesi;

engelli çocuklara yönelik sosyal hizmetlerde ilerici çalışma biçimleri ve yöntemleri kullanmak;

ağır hasta çocuklara bakım veren personelin işini kolaylaştırmak ve engelli çocuklara öz bakım becerilerini aşılamak;

Engelli çocuklara yönelik rehabilitasyon sürecinin etkinliğini artıran yeni rehabilitasyon teknolojilerini kullanın.

Kurumda şu yapısal birimler oluşturulabilir: kabul bölümü, tıbbi ve sosyal rehabilitasyon bölümü, psikolojik ve pedagojik yardım bölümü, sosyal ve işgücü rehabilitasyon bölümü, sosyal danışmanlık bölümü, merhamet bölümü, gündüz bakım grubu ve amaç ve hedefleri karşılayan diğer bölümler ve Kurumun hedefleri.

Kurumun resepsiyon departmanı aşağıdaki amaçlara yöneliktir:

engelli çocukların Kuruma ilk ve gerekiyorsa daha sonraki kabullerini gerçekleştirmek, sosyal hizmet ihtiyaçlarını belirlemek, Kurumun ilgili işlevsel bölümlerine yönlendirmek;

Yardım amacıyla Kuruma başvuran engelli çocuklara ilişkin veri bankasının oluşturulması, ilgili devlet kurumlarıyla gerekli bilgilerin paylaşılması ve kamu kuruluşları ve kurumlar;

Kurumun hizmet verdiği bölgedeki sosyal süreçlerin analizini ve tahminini yürütmek.

Kurumun tıbbi ve sosyal rehabilitasyon departmanı aşağıdaki amaçlara yöneliktir:

geleneksel ve yeninin geliştirilmesi ve kullanılması etkili teknikler rehabilitasyon faaliyetlerinin yürütülmesinde teknolojiler ve teknolojiler;

engelli çocukların, gerekiyorsa ve sağlık yetkilileriyle mutabakata varılarak, özel tıbbi bakım almaları için sağlık kurumlarına sevk edilmesi;

Engelli çocukların ailedeki rehabilitasyon önlemlerinin ve sosyal uyumlarının sürekliliğini sağlamak için bölüm uzmanlarının engelli çocukların ebeveynleri (yasal temsilciler) ile etkileşiminin sağlanması, onlara tıbbi-psikolojik ve tıbbi-sosyal temel bilgi, beceri ve yetenekler konusunda eğitim verilmesi evde rehabilitasyon faaliyetleri yürütmek;

engelli çocuklarla tedavi ve beden eğitimi faaliyetleri yürütmek.

Kurumun Psikolojik ve Pedagojik Yardım Bölümü aşağıdaki amaçlara yöneliktir:

engelli çocukların eğitiminin düzenlenmesinde pratik yardım sağlamak, engelli çocukların psikofiziksel gelişim özelliklerine ve bireysel yeteneklerine dayalı eğitim programları geliştirmek;

engelli çocuklarla psikolojik ve ıslah çalışmaları yürütmek;

engelli çocukların ebeveynleri (yasal temsilciler) ile birlikte boş zamanlarını organize etmeye yönelik faaliyetlerin hazırlanması ve yürütülmesi, engelli çocukları olan ailelere yönelik tıbbi ve sosyal himayenin yürütülmesi;

engelli çocuklara öz bakım becerilerinin, günlük yaşamdaki ve halka açık yerlerdeki davranışların, öz kontrolün yanı sıra iletişim becerilerinin ve diğer günlük uyum yöntemlerinin öğretilmesi;

engelli çocuklar için oyun terapisi düzenlemek;

psiko-düzeltici çalışmanın biçimlerini ve yöntemlerini belirlemek amacıyla engelli çocukların zihinsel gelişiminin ayrıntılı bir teşhisinin yapılması.

Kurumun Sosyal ve Çalışma Rehabilitasyonu Dairesi aşağıdaki amaçlara yöneliktir:

engelli çocuklara psikolojik ve kariyer rehberliği hizmetlerinin sağlanmasına yönelik faaliyetler yürütmek;

engelli çocukların mesleki beceri ve yeteneklerini geliştirmelerini ve kazanmalarını teşvik eden faaliyetler yürütmek;

Kurumun yerel koşullara uygun eğitim ve üretim atölyeleri temelinde engelli çocuklara yönelik mesleki terapi ve mesleki öncesi çalışma eğitiminin düzenlenmesi;

Engelli çocukların gelecekte engelli kişilere yönelik uzmanlaşmış işletmelerde istihdam edilmesine ilişkin sorunların öngörülen şekilde çözülmesi.

Kurumun Sosyal Danışmanlık Yardım Dairesi aşağıdaki amaçlara yöneliktir:

aile eğitimi ve gelişimsel kısıtlılığı olan engelli çocukların kişilik gelişimi ile ilgili psikolojik ve pedagojik konularda ebeveynlere (yasal temsilciler) danışmak;

engelli çocuk yetiştiren ailelere sosyal ve hukuki koruma ve geçimlerinin sağlanması konularında sosyal ve danışmanlık desteği sağlamak.

Kurumun yardım departmanı aşağıdaki amaçlara yöneliktir:

engelli çocukları, yaşlarını ve hastalığın ciddiyetini dikkate alarak birleştiren rehabilitasyon gruplarının düzenlenmesi;

engelli çocuklara yönelik bireysel rehabilitasyon programlarına dayalı rehabilitasyon gruplarının faaliyetlerinin uygulanması.

Kurumun gündüz bakım grubu aşağıdakilere yöneliktir:

engelli çocukların tıbbi-sosyal, psikolojik-sosyal, sosyo-pedagojik rehabilitasyonuna yönelik bireysel programların uygulanması;

Aile koşulları ve engelli çocukların çıkarları dikkate alınarak engelli çocuklar için geçici bir gözaltı rejiminin sağlanması.

Kurum, 4 ila 18 yaş arası engelli çocukları kabul etmektedir. zihinsel gelişim sağlık nedenleriyle dışarıdan bakıma, tüketici hizmetlerine, tıbbi bakıma, sosyal ve işgücü rehabilitasyonuna, eğitim ve öğretime ihtiyaç duyan ve başka bir zor yaşam durumunda olanlar.

Tıp kurumlarının sonucuna göre, zihinsel, onkolojik, deri-venereolojik ve diğer bulaşıcı hastalık türlerinden muzdarip olan, uzmanlaşmış yatılı tıp kurumlarında tedavi gerektiren engelli çocuklar Kuruma kabul edilmemektedir.

Engelli çocuklar Kuruma kalıcı, geçici (6 aya kadar) ve haftanın beş günü konaklama ve konaklama amacıyla kabul edilmektedir. günlük konaklama. Engelli çocukların Kurumda kaldıkları veya kaldıkları süre boyunca ebeveynlerle (yasal temsilciler) sosyal rehabilitasyon çalışmaları yürütülmektedir.

Kuruma yerleştirmenin temeli, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun nüfusunun sosyal koruma kurumu veya yerel yönetim organı tarafından verilen bir kupondur. Engelli bir çocuğun yerleştirilmesine ilişkin izin, ebeveynlerinin (yasal temsilciler) başvurusu üzerine verilebilir.

Kurumun her sakini için aşağıdakileri içeren kişisel bir dosya açılır: bir makbuz; tıbbi kartın eklendiği tıbbi geçmiş; devlet tıbbi ve sosyal muayene hizmeti kurumundan alınan bir sertifika; Bireysel rehabilitasyon programı, sağlık kurumundan alınmış ayakta tedavi kartı, engelli çocuğun Kuruma geldiği andan itibaren tüm tıbbi ve diğer belgeler

Dolayısıyla yatılı sosyal hizmet kurumlarını incelediğimizde, yatılı sosyal hizmet kurumlarının psikonörolojik yatılı okullar, gerontoloji merkezleri, yatılı evler, engelli çocuklar için yetimhaneler olduğu sonucuna varabiliriz.

Sabit sosyal kurumların hizmetleri

“Devlet ve Belediye Sosyal Hizmet Kurumları Tarafından Yaşlı Vatandaşlara ve Engellilere Sağlanan Devlet Garantili Sosyal Hizmetler Federal Listesi”ne göre

Yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşlara ve engellilere sunulan hizmetler:

1. Malzeme ve ev hizmetleri:

sabit bir sosyal hizmet kurumunda yaşam alanı, rehabilitasyon faaliyetleri, tıbbi ve işgücü faaliyetleri, kültürel ve sosyal hizmetlerin düzenlenmesi için binaların sağlanması;

onaylanmış standartlara uygun olarak kullanılacak mobilyaların sağlanması;

ticaret ve iletişim işletmeleri tarafından hizmet sunumunun organize edilmesinde yardım;

eğitim, tedavi ve konsültasyonlar için seyahat masraflarının tazminatı.

2. Yemek, günlük yaşam ve eğlence organizasyonlarına yönelik hizmetler:

diyetle beslenme de dahil olmak üzere yiyeceklerin hazırlanması ve servis edilmesi;

onaylanmış standartlara uygun olarak yumuşak ekipmanların (giysiler, ayakkabılar, iç çamaşırları ve yatak takımları) sağlanması;

mektup yazma konusunda yardım sağlamak;

kurumdan taburcu olduktan sonra onaylanmış standartlara göre kıyafet, ayakkabı ve nakdi yardım sağlanması;

kişisel eşyaların ve değerli eşyaların güvenliğinin sağlanması;

dini törenlerin gerçekleştirilmesi için koşullar yaratmak.

(17 Nisan 2002 N 244 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile değiştirildiği şekliyle)

3. Sosyal, tıbbi ve sıhhi hizmetler:

Rusya Federasyonu vatandaşları için zorunlu sağlık sigortası temel programı, devlet ve belediye sağlık kurumlarında hedeflenen programlar ve zorunlu sağlık sigortasının bölgesel programları kapsamında ücretsiz tıbbi bakımın sağlanması;

sağlığa duyarlı bakımın sağlanması;

tıbbi ve sosyal muayenenin yapılmasında yardım; bireysel rehabilitasyon programları temelinde engelli kişiler de dahil olmak üzere rehabilitasyon önlemlerinin (tıbbi, sosyal) uygulanması;

birinci basamak sağlık bakımı ve diş bakımının sağlanması;

tıbbi muayenenin organizasyonu;

ihtiyacı olanların tıbbi kurumlarda hastaneye yatırılması, doktorların sonuçlarına dayanarak sanatoryum-tatil yeri tedavisi için sevk konusunda yardım (tercihli koşullar dahil);

psikolojik destek sağlamak, psiko-düzeltici çalışmalar yürütmek;

Ücretsiz takma dişlerin edinilmesinde yardım (dışarıdan yapılan takma dişler hariç) değerli metaller ve diğer pahalı malzemeler) ve protez ve ortopedik bakım;

güvenlik teknik araçlar bakım ve rehabilitasyon;

konutlarda ve ortak alanlarda sıhhi ve hijyenik gerekliliklerin sağlanması.

4. Fiziksel yetenekleri ve zihinsel yetenekleri dikkate alınarak engellilere yönelik eğitimin organizasyonu:

için koşullar yaratmak okul öncesi eğitimözel programlar kapsamında çocuklar ve eğitim; özel programlar kapsamında okul eğitimi alma koşullarının yaratılması.

5. Sosyal ve işgücü rehabilitasyonuna ilişkin hizmetler:

kalan işgücü fırsatlarının kullanımı, tıbbi ve işgücü faaliyetlerine katılım için koşullar yaratmak;

Erişilebilir mesleki becerileri öğretmek, kişisel ve sosyal statüyü yeniden sağlamak için faaliyetler yürütmek.

6. Yasal hizmetler:

evrak işlerinde yardım; sorular konusunda yardım sağlamak emeklilik karşılığı ve diğer sosyal yardımların sağlanması;

mevcut mevzuatla belirlenen fayda ve avantajların elde edilmesinde yardım;

danışmanlık yardımı alma konusunda yardım;

hak ve çıkarların korunması amacıyla mahkemede temsilin sağlanması;

elde edilmesinde yardım ücretsiz yardım mevcut mevzuatın öngördüğü şekilde bir avukat;

sabit bir sosyal hizmet kurumuna kabul tarihinden itibaren altı ay boyunca devlet, belediye ve toplu konut fonlarında daha önce bir kira veya kira sözleşmesi kapsamında işgal edilen konut binalarının korunmasında ve ayrıca reddedilmesi durumunda konut binalarının acil olarak sağlanmasında yardım Daha önce işgal edilen mülkün iade edilememesi durumunda, belirtilen sürenin bitiminde sabit bir sosyal hizmet kurumunun hizmetleri.

7. Cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.

Sosyal yataklı tedavi kurumlarının hizmetlerini inceledikten sonra bunların yemek, günlük yaşam ve boş zamanların düzenlenmesine yönelik maddi ve ev hizmetleri olduğu sonucuna vardık; sosyo-medikal ve sıhhi-hijyenik hizmetler; engelli kişilerin fiziksel ve zihinsel yeteneklerini dikkate alarak eğitimin düzenlenmesi; yasal hizmetler; Yatılı sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan cenaze hizmetlerinin düzenlenmesinde yardım.

Çözüm

Çalışmanın ilk bölümü olan “Yaşlı ve engellilere yönelik yataklı sosyal hizmetler sistemi” dikkate alındığında aşağıdaki sonuçlar çıkarılabilir:

Yatarak tedavi gören sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerin sağlanmasıdır: ev işlerinde yardım, bir sosyal koruma kurumuna geçici yerleştirme vb. , engelliler, tıp, eğitim vb.

Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan yaşlıların ve engellilerin kendi hakları vardır, örneğin: sıhhi ve hijyenik gerekliliklere uygun yaşam koşulları; hemşirelik, temel sağlık hizmetleri ve diş bakımı; ücretsiz uzmanlaşmış tıbbi ve protez ve ortopedik bakım; tıbbi tavsiyeleri dikkate alarak tıbbi ve emek sürecine gönüllü katılım; noter, avukat, akrabalar ve diğer kişilerin ücretsiz ziyaretleri; devlet, belediye ve kamu konut stokunda kira veya kira sözleşmesi kapsamında işgal edilen konutların hastaneye kabul tarihinden itibaren 6 ay süreyle korunması vb.

Benzer belgeler

Sosyal bir topluluk olarak yaşlılar. Yaşlılara yönelik bir sosyal hizmet kurumu olarak pansiyon. Boş zaman ve boş zaman etkinlikleri kavramı. Yaşlılar ve engelliler için Talitsky pansiyonunda yaşlılar için boş zaman düzenleme uygulamasının analizi.

tez, 12/11/2009 eklendi


Yaşlılarda yalnızlık sorunları. Yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik evde sosyal hizmetler bölümünde sosyal hizmet uzmanının faaliyetlerinin özellikleri. Kırsal kesimdeki yaşlı vatandaşların yaşam koşullarının iyileştirilmesine yönelik öneriler.

tez, 25.10.2010 eklendi


Sosyal politika yaşlı vatandaşların korunması ve desteklenmesine yönelik devletler, Rusya'daki sosyal hizmetlerinin temel ilkeleri. Novy Urengoy şehrinde yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerinin analizi.

tez, eklendi: 01/06/2014


Vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin genel hükümleri. Vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin ilkeleri. Engelli ve yaşlıların sosyal koruma kurumlarında bakımı. Engelli kişilerin rehabilitasyonu. Chita bölgesindeki engellilerin rehabilitasyonu programı.

kurs çalışması, eklendi 03/24/2008


Nüfusun yaşlanması sorunu. Yaşlılar ve engelliler için yatılı evlerde vatandaşların gönderilmesi ve bakımına ilişkin prosedür üzerine bir çalışma (Devlet Bütçe Kurumu SO KK "Yaşlılar ve engelliler için Mostovsky yatılı ev" örneğini kullanarak). Yaşlılara sosyal yardım yöntemleri.

tez, 27.02.2015 eklendi


Yataklı sosyal hizmetler: kavram, ilkeler, kabul kuralları. Vatandaşların psikonörolojik yatılı okullara kaydedilme sırası ve prosedürü. Troitsky belediye bölgesinde engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetleri organize etme biçimleri ve yöntemleri.

kurs çalışması, eklendi 26.05.2014


Sosyal adaptasyon: kavram ve türleri. Modern toplumdaki yaşlı vatandaşların temel sorunları. Yapı ve fonksiyonel özellikler pansiyon. Sosyal hizmetin formları ve yöntemleri yaşlı insanlar ve yatılı tedavi tesisindeki engelli insanlar.

tez, 18.09.2015 eklendi


Kavram, sosyal hizmetlerin etkinliği için kriterler. Nüfusa yönelik Mezhdurechensky Entegre Sosyal Hizmetler Merkezi örneğini kullanarak yaşlı ve engelli vatandaşlar için evde sosyal hizmetler departmanında bunu değerlendirmenin yollarını incelemek.

tez, 26.10.2010 eklendi


Yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal hizmetlerden yararlanma hakkı, biçimleri ve temel ilkeleri. Hantı-Mansiysk Özerk Okrugu - Ugra "Şehir Sosyal Hizmeti" ve "Gerontoloji Merkezi" sosyal yardım kurumlarının özellikleri.

kurs çalışması, 27.12.2010 eklendi


Nüfusa yönelik sosyal hizmet sisteminin amaç ve hedefleri, ilkeleri, işlevleri, türleri ve faaliyet biçimleri, sorunları ve bunları çözme yolları. Ailelere ve çocuklara, yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumlarının yönetimi ve çalışmalarının özellikleri.

Akrabalarının yardımı olmadan bırakılan yaşlılar ve engelliler, yaşları ve sağlık durumlarının kötü olması nedeniyle çoğu zaman sıradan ev işleriyle baş edemiyorlar. Bu nedenle onlara evde sosyal ve tıbbi hizmetler devlet bütçeli kurumlar, belediyeler, kuruluşlar ve girişimciler tarafından sağlanmaktadır. Bu makaleden evde yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin neler olduğunu, bu tür yardımlara kimlerin güvenebileceğini ve bu hizmeti nasıl alacağınızı öğreneceksiniz.

Evde yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetler: sosyal hizmet türleri

Evde sosyal hizmet alıcıları için yasal gereklilikleri karşılayan vatandaşlar aşağıdaki yardım türlerine güvenebilirler:

• dinlenme yerlerine, sanatoryumlara, sağlık kurumlarına, devlet ve belediye kurumlarına refakat;
• faturaların ödenmesinde yardım;
• günlük yaşamın düzenlenmesi, konutun düzenlenmesi, kozmetik onarımların yapılması, eşyaların yıkanması, evin temizlenmesi konusunda yardım;
• su dağıtımı, sobanın ısıtılması (faydalanıcı merkezi su temini ve ısıtması olmayan özel bir evde yaşıyorsa);
• yemek pişirmek, günlük yaşamı ve boş zamanları düzenlemek, markete ve eczaneye gitmek.

Bir kişi kendi başının çaresine bakamıyorsa Sosyal hizmet uzmanı yardıma ihtiyacı var. Vatandaşın sağlık durumuna bağlı olarak aşağıdaki hizmetler de sunulabilir:

• kliniklere ortak ziyaretler;
• psikolojik destek, sanatoryum-tatil yeri tedavisinde yardım, hastaneye yatış ve yatılı hasta bakımı;
• sosyal faaliyetlerin yürütülmesinde yardım ve tıbbi rehabilitasyon, İTÜ'yü geçerken;
• tıbbi hizmetlerin alınmasında yardım;
• tıbbi prosedürlerin ve manipülasyonların uygulanması, hijyen prosedürleri;
• evrak işlerinde yardım;
• hukuki ve hukuki hizmetler;
• orta ve yüksek öğrenim alma konusunda yardım (engelli kişiler için).

Evde yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerden kimler yararlanma hakkına sahiptir?

Aşağıdaki kişi kategorileri bir sosyal hizmet görevlisini evinize davet etme hakkına sahiptir:

1. Emeklilik çağındaki vatandaşlar (55 yaş üstü kadınlar ve 60 yaş üstü erkekler).
2. Engelli insanlar (her üç gruptan da engelli insanlar).
3. Geçici engelli olan ve asistanı bulunmayan kişiler.
4. Bir aile üyesinin alkol veya uyuşturucu bağımlılığı nedeniyle kendisini zor durumda bulan vatandaşlar.
5. Diğer bazı insan kategorileri, örneğin ikamet yeri olmayan yetimler.

Evde sosyal hizmetler ücretsiz, kısmi veya tam ödemeli olarak sunulabilmektedir.

Sosyal hizmetler için ödeme	Alıcı kategorileri
Ücretsiz	Büyük Vatanseverlik Savaşı'nın engelli insanları, savaş gazileri, savaşçıların eşleri ve dulları, eski toplama kampı mahkumları, eski sakinler kuşatılmış Leningrad, SSCB ve Rusya Federasyonu Kahramanları, sosyalist emeğin kahramanları. Özel vatandaş kategorilerine ait olmayan engelliler ve emekliler ( federal yararlanıcılar), ancak bölgesel asgari geçim seviyesinin 1,5 katının altında bir gelire sahip olmak.
Kısmi ödeme	Engelli veya emekli olmayan ancak sosyal hizmet uzmanının yardımına ihtiyaç duyan ve geliri bölgesel asgari ücretin 1,5 katının altında olan vatandaşlar (indirimin boyutu sosyal statüye bağlıdır).
Tam fiyat	Diğer tüm durumlarda.

Evde yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetlere nasıl kayıt olunur, hangi durumlarda hizmet reddedilebilir?

Önemli! Evde sosyal hizmetlere başvurmak için sosyal koruma makamlarının bölgesel ofisine başvurmalısınız.

Yardım başvurusu onaylanmadan önce sosyal hizmet çalışanları, vatandaşın sosyal hizmet uzmanından yardım alma ihtiyacının derecesini değerlendirmek için belgeleri kontrol etmelidir (çünkü isteyen çok sayıda kişi vardır ancak genellikle yeterli kaynak yoktur). ) ve başvuran kişinin yaşam koşullarını kontrol edin. Kanun sağlar aşağıdaki durumlar Bir başvuru sahibinin sosyal hizmetlerden mahrum bırakılabileceği durumlarda:

1. Sosyal yardıma kontrendikasyonlar varsa. Bu, bir sosyal hizmet uzmanının hayatını ve sağlığını tehlikeye atabilecek faktörlerin varlığını ifade eder:
   • şiddetli varlığı zihinsel bozukluklar,
   • uyuşturucu bağımlılığı,
   • alkol bağımlılığı,
   • psikotrop ilaçlar almak,
   • karantina hastalıklarının varlığı,
   • ciddi bulaşıcı patolojilerin varlığı;
   • Kullanılabilirlik formu aç tüberküloz;
   • özel tedavi gerektiren herhangi bir hastalığın varlığı.
2. Başvuranın sarhoş veya uygunsuz bir halde Eyalet Polisine başvurması.
3. Örgütün yüksek istihdamı, ücretsiz sosyal hizmet uzmanlarının eksikliği.
4. Başvuru sahibi sabit bir ikametgahı olmayan bir kişidir.

Sosyal güvenlik makamlarına başvururken aşağıdaki belgelere ihtiyacınız olacaktır:

• engelli bir grubun görevlendirilmesine ilişkin tıbbi ve sosyal muayenenin sonuçlandırılması;
• sosyal yardım almanın imkansız olduğu hastalıkların bulunmadığını doğrulayan bir sağlık kurumundan alınan sertifika;
• emeklinin kimliği;
• aile bileşimi sertifikası;
• gelir belgesi.

Evde yaşlı ve engellilere yönelik sosyal hizmetler konusunda uzman görüşü

Katılımcılar, Kamçatka Bölgesi Sosyal Kalkınma ve Çalışma Bakanlığı'nda geçen yıl yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler konularında düzenlenen seminer-toplantıya katıldılar. Sosyal Kalkınma ve Çalışma Bakanı I. Koirovich, Bakan Yardımcısı E. Merkulov, Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanı N. Burmistrova, sosyal koruma kurumları başkanları ve engelli ve yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmet kuruluşları başkanları.

Sosyal hizmetlerin ekonomik, örgütsel ve hukuki temelleri, alıcıların ve hizmet sağlayıcıların hak ve yükümlülükleri ile 28 Aralık 2013 tarih ve 442-FZ sayılı Federal Kanunla belirlenen devlet yetkililerinin yetkileri tartışıldı. Ana dikkat aşağıdaki konulara verildi:

• Bölgede aylık 1,5 maaşın altında geliri olan vatandaşlar evde ücretsiz sosyal yardım alma hakkına sahip (daha önce emekli maaşı 1 aylık maaşın altında olmak zorundaydı);
• vatandaşın ihtiyaçlarını dikkate alan bir dizi sosyal hizmetin onaylanmasına yönelik ayrıntılı bir yaklaşım getirildi;
• vatandaşlara sosyal hizmet sağlayıcılarını bağımsız olarak seçme hakkı verildi;
• Artık evde sosyal hizmetlere yalnızca emekliler ve engelliler değil, aynı zamanda geçici engelli, aile içi çatışmalarla karşı karşıya kalan (uyuşturucu bağımlılığı, akrabalarda alkolizm ile ilgili), engelli bir çocuğun bakımı için yardıma ihtiyaç duyan ve engelli vatandaşlar da başvurabiliyor. ikamet yeri yok (eğer yetimseniz).

ANO DPT "OMSK GİRİŞİMCİLİK VE HUKUK YÜKSEKOKULU"

Yönetim ve hukuk disiplinlerinden oluşan döngüsel komisyon

DERS ÇALIŞMASI

"Sosyal Güvenlik Hukuku" disiplininde

Konu: “Engelli ve yaşlı vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler”

Tamamlanmış:

YUS3-29 grubu öğrencisi

Donov Dmitry Igorevich

Danışman:

Smirnova Irina Vladimirovna

Savunma tarihi_______________ Değerlendirme______________

giriiş

Bölüm 1. Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetler

1.1 Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin temel hükümleri

1.2 Engelli ve yaşlıların sosyal hizmet alanındaki hakları

1.3 Engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet türleri

1.3.1 Evde sosyal hizmetler

1.3.2 Yarı sabit sosyal hizmetler

1.3.3. Yatılı sosyal hizmetler

1.3.4 Acil sosyal hizmetler

1.3.5 Sosyal danışmanlık yardımı

Bölüm 2. Adli uygulama

Çözüm

Kullanılan kaynakların listesi

Uygulamalar

GİRİİŞ

Ders çalışmamın önemi, her şeyden önce, modern dünyada yaşlıların ve engellilerin nüfus içindeki oranının giderek artmasından kaynaklanmaktadır; benzer eğilimler ülkemizin karakteristiğidir. Gelirleri ortalamanın çok altında, sağlık ve sosyal bakım ihtiyaçları ise çok daha yüksek.

Engellilik ve yaşlılık sadece bireyin değil, devletin ve toplumun tamamının sorunudur. Bu vatandaş kategorisinin acilen yalnızca sosyal korumaya değil, aynı zamanda çevrelerindeki insanlar tarafından da sorunlarının anlaşılmasına ihtiyacı var; bu, temel merhametle değil, insani sempati ve onlara yurttaşlar olarak eşit muameleyle ifade edilecek.

Ülkemizde yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerin geliştirilmesine her geçen yıl artan bir önem verilmekte, nakit ödemelere son derece gerekli bir katkı olarak değerlendirilmekte ve bu da tüm devlet sosyal güvenlik sisteminin verimliliğini önemli ölçüde artırmaktadır.

Engelliler ve yaşlı vatandaşlar için sosyal koruma sağlayan devletten, onların ihtiyaçlarını dikkate alarak bireysel gelişimleri, yaratıcı ve üretken fırsat ve yeteneklerin gerçekleştirilmesi için gerekli koşulları yaratması istenmektedir. Bugün bu insan çevresi, nüfusun sosyal açıdan en savunmasız kategorilerine aittir.

Yaşlı ve engelli kişinin ihtiyaçlarının karşılanması olanağı, ilgili yetkili makamdan belirli bir yardımın sağlanmasını talep etme konusunda yasal hakka sahip olunması ve bu kurumun yasal olarak böyle bir yardım sağlamakla yükümlü olmasıyla gerçek olur.

Çalışmanın amacı, aşağıdaki görevlerin belirlendiği engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetleri organize etme biçimlerini ve yöntemlerini ele almaktır:

1. engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet kavramını açıklığa kavuşturmak;

2. Engellileri ve yaşlı vatandaşları sosyal hizmetlerin öznesi olarak kabul edecek;

3. Engelli ve yaşlıların sosyal hizmet alanındaki haklarını ortaya koyacak;

4. Engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin özünü, biçimlerini ve yöntemlerini belirler;

5. engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin temel sorunlarını tanımlayabilecektir;

Çalışmanın amacı engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlere yönelik hukuk normlarıdır.

Araştırmanın konusu engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerdir.

Araştırma yöntemi, özel bilimsel literatürün, düzenlemelerin ve adli uygulamaların incelenmesi ve araştırılmasıdır.

1. BÖLÜM ENGELLİ VE YAŞLILARA YÖNELİK SOSYAL HİZMETLER

1.1 Engelli ve yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin temel hükümleri

Rusya Federasyonu'ndaki devlet sosyal güvenlik sisteminin ayrılmaz bir unsuru, yaşlılara ve engellilere yönelik sosyal hizmetlerdir; Farklı türde Bu kategorideki insanların özel ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan sosyal hizmetler. Şu anda devlet, nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmetler sistemi oluşturmak ve kalkınması için mali kaynak tahsis etmek için büyük çaba harcıyor.

Sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerin faaliyetleridir. sosyal Destek sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve hukuki hizmetler ve maddi yardım sağlamak, zor yaşam koşullarında vatandaşların sosyal adaptasyonunu ve rehabilitasyonunu gerçekleştirmek.

İç mevzuatta ilk kez, zor bir yaşam durumu gibi sosyal açıdan önemli bir durum kavramı formüle edilmiştir.

1) Hedefleme. Belirli bir kişiye kişiselleştirilmiş bilgi sağlamak. Bu tür kişilerin belirlenmesi ve veri bankasının oluşturulmasına yönelik çalışmalar, engelli ve yaşlıların ikamet ettiği yerdeki yerel sosyal koruma yetkilileri tarafından yürütülmektedir.

2) Kullanılabilirlik. Bu fırsat, federal ve bölgesel devlet garantili sosyal hizmetler listelerinde yer alan ücretsiz ve kısmen ücretli sosyal hizmetler için sağlanmaktadır. Bunların niteliği, hacmi, düzeni ve tedarik koşulları uygun olmalıdır. devlet standartları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kurulmuştur. Hacimlerinin bölgesel düzeyde azaltılmasına izin verilmez.

3) Gönüllülük. Sosyal hizmetler, vatandaşın, vasisinin, mütevelli heyetinin, diğer yasal temsilcisinin, hükümet organının, yerel yönetim organının veya kamu kuruluşunun gönüllü başvurusu temelinde sağlanır. Bir vatandaş istediği zaman sosyal hizmet almayı reddedebilir.

4) İnsanlık. Yataklı tedavi kurumlarında yaşayan vatandaşlar cezadan muaf olma hakkına sahiptir. Cezalandırma veya personele kolaylık sağlama amacıyla uyuşturucu, fiziksel kısıtlama veya tecrit kullanımına izin verilmez. Bu ihlalleri işleyen kişiler disiplin, idari veya cezai sorumluluk taşır.

5) Gizlilik. Sosyal hizmet sunumu sırasında sosyal hizmet kurumu çalışanlarının öğrendiği kişisel bilgiler mesleki sır niteliğindedir. Bunu ifşa etmekten suçlu olan çalışanlar kanunla belirlenmiş sorumluluk taşırlar.

6) Önleyici odaklanma. Sosyal hizmetlerin temel amaçlarından biri vatandaşın yaşam durumuyla bağlantılı olarak ortaya çıkan olumsuz sonuçların (yoksullaşma, hastalıkların alevlenmesi, evsizlik, yalnızlık vb.) önlenmesidir.

Sosyal hizmet listeleri, hitap ettiği konulara göre belirlenmektedir. Devlet ve belediye sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan yaşlı vatandaşlar ve engelliler için devlet garantili sosyal hizmetlerin federal listesi, 25 Kasım 1995 tarih ve 1151 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı. Buna dayanarak, bölgesel listeler geliştirildi. Listelerde yer alan hizmetlerin finansmanı ilgili bütçelerden gerçekleştirilmektedir.

Sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin kontrol, yetki sınırları dahilinde sosyal koruma yetkilileri, sağlık yetkilileri ve eğitim yetkilileri tarafından gerçekleştirilir.

Kamu kontrolü, kurucu belgelerine uygun olarak yaşlı vatandaşların, engelli kişilerin ve zihinsel bozukluğu olan kişilerin çıkarlarının korunmasıyla ilgilenen kamu dernekleri tarafından gerçekleştirilir. Bu tür derneklerden biri Rusya Bağımsız Psikiyatri Derneği'dir.

Bu alanda hukuka uygunluğun denetimi, en hızlı şekilde yardımcı olması gereken savcılık tarafından yürütülmektedir.

Devlet organlarının, kurumlarının, kuruluşlarının eylemleri veya eylemsizlikleri ve memurlar Vatandaşların haklarının ihlaline yol açan durumlara karşı mahkemeye başvurulabilir.

1.2 Engelli ve yaşlıların sosyal hizmet alanındaki hakları

Yaşlı ve engelli vatandaşlar sosyal hizmet alırken aşağıdaki haklara sahiptir:

Sosyal hizmet kurumu çalışanlarının saygılı ve insani tutumu;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının sosyal koruma makamları tarafından belirlenen şekilde bir kurum ve sosyal hizmet biçiminin seçilmesi;

Haklarınız, yükümlülükleriniz, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşullar, sosyal hizmetlerin türleri ve biçimleri, sosyal hizmet alma göstergeleri, ödeme koşulları hakkında bilgi;

Sosyal hizmetlere gönüllü rıza (beceriksiz vatandaşlarla ilgili olarak, vasileri tarafından ve geçici yokluklarında - vesayet ve vesayet makamları tarafından onay verilir);

Sosyal hizmetlerin reddedilmesi;

Sosyal hizmetlerin sağlanması sırasında bir sosyal hizmet kurumu çalışanı tarafından öğrenilen kişisel bilgilerin gizliliği (bu tür bilgiler bu çalışanların mesleki sırrını oluşturur);

Mahkeme dahil olmak üzere haklarınızın ve meşru çıkarlarınızın korunması.

Devlet garantili sosyal hizmetlerin listesi, Rusya Federasyonu'nun ilgili kurucu kuruluşunun topraklarında yaşayan nüfusun ihtiyaçları dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından onaylanır.

Sosyal hizmetlere ilişkin bilgiler, sosyal hizmet uzmanları tarafından doğrudan yaşlı vatandaşlara ve engellilere, 14 yaşın altındaki kişiler ve ehliyetsiz olduğu beyan edilen kişilerle ilgili olarak ise yasal temsilcilerine verilmektedir. Sabit veya yarı sabit sosyal hizmet kurumlarına gönderilen vatandaşların ve bunların yasal temsilcilerinin, bu kurumlarda ikamet veya kalma koşulları ve sundukları hizmet türleri hakkında önceden bilgi sahibi olmaları gerekmektedir.

Sosyal hizmetlerin reddedilmesi durumunda vatandaşlara ve yasal temsilcilerine kararlarının olası sonuçları açıklanıyor. Vatandaşların sağlığının bozulmasına veya hayatlarının tehlikeye girmesine yol açabilecek sosyal hizmetlerin reddedilmesi, vatandaşlar veya yasal temsilcilerinin bu tür bir reddin sonuçları hakkında bilgi alındığını teyit eden yazılı bir beyanı ile resmileştirilir.

1.3 Engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet türleri

1.3.1 Evde sosyal hizmetler

Evde sosyal hizmetler, yaşlı vatandaşların ve engellilerin sosyal statülerini korumak, haklarını korumak ve sosyal çevrelerini korumak için normal sosyal çevrelerinde kalış sürelerinin mümkün olan en üst düzeye çıkarılmasını amaçlayan sosyal hizmetlerin ana biçimlerinden biridir. meşru menfaatler.

Hizmete kabul edilmeye kontrendikasyonlar şunlardır: zihinsel hastalık akut aşamada, kronik alkolizm, zührevi, karantina bulaşıcı hastalıklar, bakteriyel taşıyıcılık, aktif tüberküloz formları ve uzman sağlık kurumlarında tedavi gerektiren diğer ciddi hastalıklar.

Vatandaşlar veya yasal temsilcileri tarafından sunulan belgeler (başvuru, sağlık raporu, gelir belgesi) ile maddi ve canlı muayene raporuna dayanarak Sosyal Hizmet İhtiyacını Değerlendirme Komisyonu, hizmete kabul konusunda karar verir.

Evde bakım, devlet kurumları tarafından sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin federal ve bölgesel listelerinde yer alan ücretli sosyal hizmetlerin yanı sıra bu listelerde yer almayan ek sosyal hizmetlerin sağlanması yoluyla sağlanır. Bu hizmetler, hizmet verilen kişiyi ziyaret eden bir sosyal hizmet uzmanı tarafından gerçekleştirilir.

Evde sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin olarak, hizmet alan kişi veya onun yasal temsilcisi ile sağlanan hizmetlerin türünü ve miktarını, sağlanması gereken zaman dilimini, ödeme usulünü ve tutarını belirten bir sözleşme yapılır. ve taraflarca belirlenen diğer koşullar.

Federal hizmet listesine uygun olarak, bu kurumlar aşağıdaki hizmet türlerini sağlamaktadır:

1) yemek servisi, günlük yaşam ve boş zaman etkinlikleri (yiyecek satın alma ve eve teslim etme, sıcak öğle yemekleri), yiyecek hazırlama konusunda yardım düzenleme hizmetleri; temel endüstriyel malların satın alınması ve eve teslimi, su dağıtımı; sobaları ısıtmak, eşyaları yıkama ve kuru temizleme için teslim etmek; konut binalarının onarımı ve temizliğinin organize edilmesinde yardım; konut ve kamu hizmetleri için ödeme konusunda yardım; boş zamanların düzenlenmesi vb. konusunda yardım;

2) sosyo-medikal ve sıhhi-hijyenik hizmetler (sağlık durumunu dikkate alarak bakım sağlamak, tıbbi bakım sağlamada yardım, tıbbi ve sosyal muayeneler yapmak, rehabilitasyon önlemleri, ilaç sağlamada yardım); protez bakımı alma konusunda yardım;

3) engelli kişilerin eğitim almasına yardım;

4) istihdamda yardım;

5) hukuki hizmetler;

6) cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.

Vatandaşlara başka (ek) hizmetler de sağlanabilir, ancak sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan tüm vatandaş kategorileri için tam veya kısmi ödeme esasına göre. Bunların arasında ek hizmetler vatandaşlara evde sunulan hizmetler şunlardır:

1) sağlık durumunun izlenmesi;

2) acil ilk yardımın sağlanması;

3) tıbbi prosedürlerin uygulanması;

4) sıhhi ve hijyenik hizmetlerin sağlanması;

5) zayıflamış hastaların beslenmesi;

6) sıhhi eğitim çalışmalarının yürütülmesi.

1.3.2 Yarı sabit sosyal hizmetler

Yarı sabit sosyal hizmetler şunları içerir: engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler, onların yemeklerinin düzenlenmesi, dinlenme, uygulanabilir iş faaliyetlerine katılımlarının sağlanması ve aktif bir yaşam tarzının sürdürülmesi.

Kamu hizmetlerinin alıcıları, kişisel bakım ve aktif hareket kabiliyetini koruyan ve aynı zamanda aşağıdaki koşulları karşılayan kişiler olabilir:

1) Rusya Federasyonu vatandaşlığına sahip olmak ve yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler için oturma iznine sahip olmak;

2) ikamet yerinde kaydın bulunması ve ikincisinin yokluğunda - kalış yerinde kayıt;

3) engellilik veya yaşlılığın varlığı (kadınlar - 55 yaş, erkekler - 60 yaş);

4) Gündüz bakım ünitelerinde yarı sabit sosyal hizmetlere tıbbi açıdan kontrendikasyon oluşturan hastalıkların bulunmaması.

Yarı sabit sosyal hizmetlere kaydolma kararı, yaşlı veya engelli bir vatandaşın kişisel yazılı başvurusu ve bir sağlık kuruluşundan sağlık durumuna ilişkin bir sertifika esas alınarak bir sosyal hizmet kurumu başkanı tarafından verilir.

Yarı sabit sosyal hizmetler, belediye sosyal hizmet merkezlerinde veya sosyal koruma makamları bünyesinde oluşturulan gündüz (gece) departmanları tarafından sağlanmaktadır.

Sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler için, sosyal koruma yetkilileri sistemi, yarı kalıcı tipte özel kurumlar oluşturur - gece evleri, sosyal barınaklar, sosyal oteller, sosyal merkezler. Bu kurumlar şunları sağlar:

Bir defaya mahsus (günde bir defa) ücretsiz yiyecek kuponları;

İlk yardım;

Kişisel hijyen malzemeleri, sıhhi tedavi;

Tedavi için sevk;

Protez sağlamada yardım;

Bir pansiyona kayıt;

Emeklilik maaşlarının kaydedilmesi ve yeniden hesaplanmasında yardım;

Kimlik belgelerinin hazırlanmasında istihdama yardım;

Sağlık sigortası poliçesinin alınmasında yardım;

Kapsamlı yardım sağlamak (yasal konularda tavsiye, ev hizmetleri vb.)

Tam zamanlı bakıma kabul için kontrendikasyonlar:

Bakteri veya virüs taşıyıcısı olan veya kronik alkolizmi olan, bulaşıcı hastalıkları karantinaya alan, tüberkülozun aktif formları olan, ağır tüberkülozu olan yaşlı vatandaşlar ve engelliler zihinsel bozukluklar, cinsel yolla bulaşan ve uzmanlaşmış sağlık kuruluşlarında tedavi gerektiren diğer hastalıklar, sosyal hizmetler verilmeyebilir.

1.3.3 Yatılı sosyal hizmetler

Sosyal koruma kurumlarında engelli ve yaşlılara yönelik yataklı sosyal hizmetler aşağıdaki özelliklere sahiptir:

Yatılı sosyal hizmetler yaşlı ve engelli pansiyonlarında, engelli pansiyonlarında ve psikonörolojik yatılı okullarda sağlanmaktadır.

Emeklilik çağındaki vatandaşlar (55 yaş üstü kadınlar, 60 yaş üstü erkekler) ve 18 yaş üstü grup I ve II engelli kişiler, sağlıklı çocukları olmaması veya ebeveynler onları desteklemekle yükümlüdür;

Engelli pansiyonlarına yalnızca 18 ila 40 yaşları arasındaki, sağlıklı çocukları olmayan ve kanunen onlara bakmakla yükümlü ebeveynleri olmayan I ve II grup engelli kişiler kabul edilir;

Çocuk pansiyonuna, zihinsel veya fiziksel gelişim bozukluğu olan 4 ila 18 yaş arası çocuklar kabul edilmektedir. Aynı zamanda, bedensel engelli engelli çocukların, zihinsel engelli çocukların ikametine yönelik yataklı tedavi kurumlarına yerleştirilmesine izin verilmez;

Psikonörolojik pansiyon, bakıma, ev hizmetlerine ve tıbbi yardıma ihtiyaç duyan kronik akıl hastalığı olan kişileri, yasal olarak kendilerine bakmakla yükümlü akrabaları olup olmadığına bakılmaksızın kabul eder;

İç düzenlemeleri sistematik olarak ihlal eden kişiler, özellikle tehlikeli suçlular arasında yer alan kişiler ile serserilik ve dilencilikle uğraşanlar özel pansiyonlara gönderiliyor;

Yataklı tedavi tesisleri yalnızca bakım ve gerekli hizmetleri sağlamakla kalmaz, sağlık hizmeti aynı zamanda tıbbi, sosyal, evsel ve tıbbi çalışma niteliğindeki rehabilitasyon önlemleri;

Yatılı eve kabul için başvuru, sağlık kartıyla birlikte, pansiyona bir kupon veren üst düzey bir sosyal güvenlik kuruluşuna yapılır. Bir kişinin ehliyetsiz olması durumunda, onun sabit bir kuruma yerleştirilmesi, yasal temsilcisinin yazılı başvurusu üzerine gerçekleştirilir;

Gerektiğinde pansiyon müdürünün izniyle emekli veya engelli, 1 aya kadar süreyle sosyal hizmet kurumundan geçici olarak ayrılabilir. Geçici ayrılma izni, doktorun görüşünün yanı sıra akrabaların veya diğer kişilerin yaşlı veya engelli bir kişiye bakım sağlama konusunda yazılı taahhütleri dikkate alınarak verilir.

1.3.4 Acil sosyal hizmetler

sağlamak amacıyla acil sosyal hizmetler sağlanmaktadır. acil Bakım Sosyal desteğe acil ihtiyaç duyan engelli insanlar için tek seferlik bir nitelik taşıyor.

Yardım için aşağıdaki kişiler başvurabilir: işsiz bekarlar ve düşük gelirli emekliler ve yalnız yaşayan engelli kişiler; sağlıklı aile üyelerinin yokluğunda, emeklilerden oluşan aileler, fatura dönemi için ortalama kişi başına gelir, emeklinin üç ayda bir değişen geçim seviyesinin altındaysa; Yakın akrabalarını kaybetmiş ve daha önce iş yeri bulunmayan vatandaşların cenaze yardımlarından faydalanmak için gerekli belgeleri hazırlamaları gerekmektedir.

Yardım için başvuran kişinin şu belgelere sahip olması gerekir: pasaport, emeklilik belgesi, çalışma kitabı, engellilik belgesi (engelli vatandaşlar için), aile kompozisyonu belgesi, son üç aya ait emeklilik tutarı belgesi.

Acil sosyal hizmetler, federal devlet garantili sosyal hizmetler listesinde sağlananlardan aşağıdaki sosyal hizmetleri içerir:

1) acil ihtiyaç sahibi kişilere bir defaya mahsus olmak üzere ücretsiz sıcak yemek veya gıda paketi sağlanması;

2) kıyafet, ayakkabı ve diğer temel eşyaların sağlanması;

3) bir kerelik mali yardım sağlanması;

4) geçici yaşam alanı edinme konusunda yardım;

5) organizasyon yasal yardım hizmet verilen kişilerin haklarını korumak amacıyla;

6) bu iş için psikologların ve din adamlarının katılımıyla acil tıbbi ve psikolojik yardımın organize edilmesi ve bu amaçlar için ek telefon numaralarının tahsis edilmesi;

7) diğer acil sosyal hizmetler.

Acil sosyal hizmetler, sosyal koruma makamları bünyesinde belediyenin sosyal hizmet merkezleri veya bu amaçlarla oluşturulan daireleri tarafından sağlanmaktadır.

1.3.5 Sosyal danışmanlık yardımı

Engelli kişilere yönelik sosyal danışmanlık yardımı, onların topluma uyum sağlamasını, sosyal gerilimi hafifletmesini, aile içinde olumlu ilişkiler yaratmasını, ayrıca birey, aile, toplum ve devlet arasındaki etkileşimi sağlamayı amaçlamaktadır.

Engelli kişilere yönelik sosyal danışmanlık yardımı, onların psikolojik desteğine, kendi sorunlarını çözme çabalarının arttırılmasına odaklanır ve şunları sağlar:

Sosyal danışmanlık yardımına ihtiyaç duyan kişilerin belirlenmesi;

Önleme Çeşitli türler sosyo-psikolojik sapmalar;

Engelli bireylerin yaşadığı ailelerle çalışmak, boş zamanlarını düzenlemek;

Engelli kişilerin eğitimi, mesleki rehberliği ve istihdamı konusunda danışmanlık yardımı;

Faaliyetlerin koordinasyonunun sağlanması Devlet kurumları ve engellilerin sorunlarının çözümüne yönelik kamu dernekleri;

Sosyal hizmet makamlarının yetkisi dahilinde hukuki yardım;

Sağlıklı ilişkiler kurmaya ve engelli insanlar için uygun bir sosyal ortam yaratmaya yönelik diğer önlemler.

Sosyal danışmanlık yardımının organizasyonu ve koordinasyonu, belediye sosyal hizmet merkezleri ve bu amaçlara uygun birimler oluşturan sosyal koruma yetkilileri tarafından yürütülür.

2. BÖLÜM ADLİ UYGULAMA

Sosyal hizmet alanındaki uyuşmazlıkların önemi azalmıyor; engellilerin ve yaşlı vatandaşların haklarının korunması sorunu hâlâ ciddiliğini koruyor. Modern toplumumuzda, kolluk kuvvetleri konusu oldukça ciddidir, çünkü bugün engellilerin ve yaşlı vatandaşların hakları ve meşru çıkarları sıklıkla ihlal edilmektedir.

Ayrıca modernliğin getirdiği başka bir sorun daha var Rus mevzuatı sosyal hizmetler ve yaşlılar alanında son derece hareketlidir ve önemli değişiklik ve eklemelere ihtiyaç duymaktadır.

Engelli bir çocuğun ihlal edilen haklarını korumaya yönelik adli uygulamayı ele alalım.

1987 doğumlu kızı Romanova L.S.'nin yasal temsilcisi olan Romanova L.V., 19 Ekim 2000 tarihinde Vladimir bölgesi nüfusunun sosyal koruma departmanının eylemlerine karşı şikayette bulunarak Leninsky Bölge Mahkemesine itiraz etti. engelli çocuğu Romanova L.S.'ye ödeme yapmayı reddeden kişi. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 30'uncu maddesinin 8'inci fıkrasında öngörülen ulaşım masrafları için tazminat. Romanova'dan söz konusu tazminatı kendi rızasıyla tahsil etmesi istendiğinden, iddiaları dava sürecinde dikkate alınmış ve Vladimir Bölgesi İdaresi Ana Mali Müdürlüğü ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'na devredilmiştir. müşterek sanıklar olarak dava.

Romanova duruşmaya katılmadı ve kendisinin yokluğunda, temsilcisinin katılımıyla davanın değerlendirilmesini istedi. Duruşmada daha önce kızının ağır hasta olduğunu, engelli olduğunu, çocukluğundan beri kas-iskelet sistemi rahatsızlıkları yaşadığını ve yardımsız hareket edemediğini açıklamıştı. Tedavi ihtiyacı nedeniyle çocuğunu taksiyle hastanelere götürmek zorunda kalıyor çünkü... Kendi ulaşım aracı yok. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanununun 30. maddesi 1 Ocak 1997'de yürürlüğe girmiş ve o andan itibaren kızlarının, sağlık sorunları olan engelli bir kişi olarak ulaşım masrafları için tazminat alması gerekiyordu. özel araçların sağlanmasına ilişkin talimatlar, ancak bunu almadı. Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'ne defalarca yaptığı itirazlar, Romanova'nın yasadışı olduğunu düşündüğü tazminat ödemenin reddedilmesiyle yanıtlandı. Tazminat miktarının 1997 yılına eşit olduğu kabul ediliyor. – 998 ovmak. 40 kopek ve 1998 –1179 ovmak. 1999 için - 2000 yılının dörtte üçü için 835 ruble. - 629 ovmak. 40 kopek Büyük Britanya'nın engelli insanlarına bu tür meblağlar ödendiği için Vatanseverlik Savaşı engelli çocuklarla ilgili olarak ise tazminat miktarı henüz belirlenmemiştir. Toplamda, 1 Ocak 1997'den 19 Ekim 2000'e kadar olan dönem için 3.641 rublenin geri alınmasını istiyor.

Romanova'nın temsilcisi A.S. Feofilaktov, mahkeme duruşmasında iddiayı destekledi ve kızının, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Kasım Kararı ile onaylanan, ulaşım, iletişim ve bilgi teknolojisi araçlarında değişiklik yapılması gereken engelli kategorileri listesi uyarınca, bunu yaptığını açıkladı. 19, 1993 No. 1188, ilgili hastalığa yakalandığı için bireysel bir araca ihtiyacı var. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 30'uncu maddesinin 5'inci fıkrasına göre, kendisine özel araçlar sağlanmalıdır, ancak kendisine sağlanmadığı için aynı maddenin 8'inci fıkrası uyarınca kendisine özel araçlar sağlanmalıdır. , kendisine tazminat ödenmesi gerekiyor. Madde 1 Ocak 1997'de yürürlüğe girmesine rağmen Hükümet tarafından belirlenmemiş ödeme miktarı ve prosedürü. Sayımlar gerekli uygulama Kanunun doğrudan etkisi ve ayrıca Sanat uyarınca. RSFSR Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 1, 10. Maddesi, 14 Kasım 1999 tarihli ve 1254 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi, 28 Eylül tarihli Vladimir Bölgesi İdaresi Başkanının Emri ile kıyaslanarak , 1995 Sayılı 1120-r, İkinci Dünya Savaşı'nda engelliler için benzer tazminatlar öngörmüştür.

Davalı Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi Temsilcisi - N.V. İddiayı tanımayan Golubeva, Romanova'nın çocuğunun bu tazminata hakkı olmadığını çünkü “engelli çocuktur” ve Sanatın 8. maddesidir. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun 30'u “engelli kişilerden” bahsediyor. Mahkemeye, 3 Ağustos 1992 tarih ve 544 sayılı Hükümet Kararnamesi'ne göre Romanova'nın çocuğuna, sağlık nedeniyle araç kullanma konusunda kontrendikasyonları olması nedeniyle özel araçlar sağlanmadığını açıkladı. Ayrıca Romanova'nın çocuğunun tıbbi ve sosyal muayene sonucuna göre özel bir araca değil, motorlu bebek arabasına ihtiyacı var ki bu da öyle değil. Kendisi ayrıca, Hükümetin bu yardımın sağlanmasına yönelik bir prosedür geliştirmemesi nedeniyle tartışmalı tazminatın engelli çocuklara ödenmemesi gerektiğine inanmaktadır. Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi'nin davada uygun bir sanık olmadığına inanıyor çünkü engellilere ödeme yapmaz. Mahkemenin talebi üzerine, Büyük Vatanseverlik Savaşı'nda engelliler için belirlenen miktara göre ulaşım masrafları için bir tazminat hesaplaması sunuldu.

Ana Finans Müdürlüğü Temsilcisi V.E. Shchelkov, Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi temsilcisinin iddialarını destekleyerek iddiayı tanımadı ve ayrıca Ana Mali Müdürlüğün engellilere tazminat ödemek için fon sağlamadığını açıkladı. Daha önce, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında engellilerin ulaşım masrafları bölgesel bütçeden ödeniyordu; şimdi bu yetkiler, Ana Mali Müdürlüğün bu tazminatı ödeme yükümlülüğü sağlanmamıştır. yasal düzenlemelerle. Ana Mali İdarenin davada uygunsuz davalı olduğunu düşünüyor.

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı Temsilcisi - Vladimir Bölgesi Federal Hazine Dairesi Hukuki Destek Dairesi Başkanı O.I. Matvienko vekaleten yapılan iddiayı tanımadı. Bütçenin, Romanova'nın talep ettiği tazminatın ödenmesi için fon sağlamadığını, çünkü Rusya Federasyonu Hükümeti'nin onun atanmasına ilişkin prosedür ve koşulları geliştirmediğini açıkladı. Ayrıca mahkemeden, “2000 Yılı Federal Bütçesine İlişkin” Federal Yasanın 129. Maddesinin yanı sıra, finanse edilmeyen yasaların icraya tabi olmadığı Rusya Federasyonu Bütçe Kanununun 239. Maddesinin uygulanmasını talep ediyor. Ayrıca, Nüfusun Sosyal Korunması Dairesi ve Ana Mali Müdürlük temsilcilerinin iddialarını destekliyor ve belirtilen tazminatı ödemeye yetkili olmadığı için Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı'nı uygunsuz bir sanık olarak görüyor. engelli çocuklara.

Tarafların açıklamalarını dinleyen ve dava materyallerini inceleyen mahkeme, aşağıdaki nedenlerden dolayı iddianın kısmen tatmine tabi olduğunu tespit etti.

Romanova'nın çocuğu çocukluktan beri engelli ve kas-iskelet sistemi rahatsızlıklarından muzdarip, bu da 1 Temmuz 1997 tarihli tıbbi ve sosyal muayenenin sonucuyla doğrulandı. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 30. maddesinin 5. fıkrası uyarınca çocuğuna özel araçlar sağlanması gerekiyor, ancak anlaşmazlığın değerlendirilmesi sırasında L.S. Romanova'ya araç sağlanmadı. başvuru üzerine, kendisine engelli bir kişi olarak ulaşım masrafları için tazminat ödenmesi gerektiği için özel araca ihtiyacı olduğu gerekçesiyle Sosyal Koruma Dairesi'nin bekleme listesine alındı. Mahkemeye sunulan belgelere göre, Romanova'nın kızının bölgedeki ve dışındaki çeşitli sağlık kurumlarında defalarca tedavi gördüğü ve bu nedenle taksi yolculuğu için ek masraflara maruz kaldığı, ancak kendisi tarafından ödeme kanıtı sunulmadığı halde bir maliyet tahmini sunulduğu, çünkü özel taksileri kullanıyordu. Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi temsilcisinin Romanova'nın engelli bir çocuk olduğu ve engelli bir çocuk olduğu için “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanununun 30. maddesinin 8. fıkrası kapsamına girmediği iddiası Engelli kişi mahkeme tarafından kabul edilmiyor çünkü Sanat'a göre. Aynı kanunun 1. maddesinde engelli kişi, yaşını belirtmeden sosyal korumaya ihtiyaç duyan ağır bir hastalıktan muzdarip kişi olarak kabul edilmekte ve engelli çocuklar ayrı bir engelli kategorisidir.

Romanova'nın kızının araca değil motorlu bebek arabasına ihtiyacı olduğu iddiası da savunulamaz. “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanunun 30'uncu maddesinin 5'inci fıkrasına göre özel araçlara hak kazanır ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 05.29 tarihli yazısına istinaden motorlu tekerlekli sandalye tahsis edilir. .87 No. 1-61-11, “Rusya Federasyonu'nda Engellilerin Sosyal Korunması Hakkında” Federal Kanunun yürürlüğe girmesinden bu yana, ancak bu kanuna aykırı olmadığı ölçüde uygulanabilir. Aynı sebepten dolayı mahkeme, sanığın Romanova'nın 3 Ağustos 1992 tarihli Hükümet Kararnamesi uyarınca motorlu taşıma hakkına sahip olmadığı yönündeki iddiasının temelsiz olduğu kanaatindedir. Çünkü 544 sayılı Kanunun belirtilen normuna göre engelli çocuklara araç kullanma hakkı ebeveynleri tarafından sağlanmaktadır.

Sanıkların, engelli kişilere seyahat masrafları için tazminat sağlanmasına ilişkin yerleşik bir prosedür bulunmaması nedeniyle talebin reddedilmesi gerektiği yönündeki iddiası (bu, “Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Yasanın 30. maddesinin 9. paragrafında öngörülmüştür). Rusya Federasyonu”), yasanın doğrudan geçerli olması ve 1 Ocak 1997'de yürürlüğe girmesi nedeniyle, giriş şartları özel olarak belirtilen maddeler hariç (Sosyal Koruma Federal Kanunu'nun 35. Maddesi) savunulamaz. Rusya Federasyonu'ndaki Engelli Kişiler”). Ayrıca, “Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Yasanın 36. Maddesi, Hükümetin yasal düzenlemelerini bu yasaya uygun hale getirmesini gerektirmektedir. Ancak mahkeme, yukarıda belirtilen tazminatın usulü ve miktarına ilişkin şu anda herhangi bir hükümet kararının bulunmadığını tespit etti. Mahkeme, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 18. maddesi uyarınca insan haklarının doğrudan uygulanabilir olduğu gerçeğinden hareketle, Romanova'nın taleplerinin, Hukuk Muhakemesi Kanunu'nun 10. maddesi (4. fıkrası) uyarınca katılımla karşılanması gerektiğine inanmaktadır. Diğer engelli kategorileri için benzer tazminat ödenmesine ilişkin yasal düzenlemelere benzetilerek RSFSR Kanunu, yani 14 Kasım 1999 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi. 1254 sayılı ve 28 Eylül 1995 tarihli Vladimir Bölgesi İdare Başkanının Emri. 1120-R. Analoji şu şekilde uygulanmaktadır: 1. Romanova'nın tazminatı, özel araç veya uygun tazminat sağlanması için sosyal güvenlik makamlarına başvurduğu andan itibaren, yani 1.07.97'den itibaren tahsis edilmektedir; 2. Tazminat miktarı, Büyük Vatanseverlik Savaşı sırasında, yani 1997 yılında engelliler için aynı tazminat miktarına göre belirlenir. üçüncü çeyrekte yıllık 14 asgari emekli maaşına (belirtilen sıra) göre - 69 ruble * 3,5 = 243 ruble. 53kop. dördüncü çeyrekte - 76 ruble 53 kopek * 3,5 = 267 ruble. 86 kop.; 1998'de aynı hesaplamaya göre 84 ruble 19 kopek * 14 = 1179 ruble; 1999'da belirtilen çözünürlüğe göre 835 ruble; 2000 yılının dörtte üçü için 835 ruble oranında. yılda – 626 ruble. 25 kop. toplam tutar 3.151 ruble 64 kopek. Hesaplama verileri Nüfusun Sosyal Koruma Dairesi tarafından sunulan hesaplama ile doğrulanmaktadır.

Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı temsilcisinin, iddianın Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu ve “2000 Yılı Federal Bütçesi Hakkında” Federal Kanunu uyarınca reddedilmesi gerektiği yönündeki iddiası mahkeme tarafından kabul edilmedi çünkü bu yoruma göre, bu belgeler vatandaşların maaş alma haklarını sınırlamaktadır. sosyal yardımlar ve Sanat'a aykırıdır. Sanat. Rusya Federasyonu Anayasasının 2, 18, 55'i.

Çünkü Sanat uyarınca. RSFSR Medeni Usul Kanunu'nun 48'i, küçüklerin hakları ve yasal olarak korunan çıkarları ebeveynleri tarafından korunmaktadır; mahkeme, kızı Lidiya Sergeevna Romanova'nın yasal temsilcisi olduğu için tazminatın Lyubov Veniaminovna Romanova lehine geri alınacağını değerlendirmektedir. .

Yukarıdakilere dayanarak, Sanatın rehberliğinde. Sanat. Mahkeme, RSFSR Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 191 - 197'sine göre şu kararı verdi:

1. Lyubov Veniaminovna Romanova'nın iddialarını kısmen karşılamaktadır;

2. 07/1/1997 tarihinden itibaren engelli küçük kızının seyahat masraflarının tazminatı olarak Romanova Lyubov Veniaminovna lehine Rusya Federasyonu Hazinesi pahasına Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığından tahsil edilmesi 19.10.2000 3.151 ruble 64 kopek.

3. Vladimir Bölgesi Nüfusun Sosyal Korunması Dairesi ve Vladimir Bölgesi İdaresi Ana Mali Müdürlüğü aleyhindeki iddiayı yerine getirmeyi reddetmek.

4. Devlet görevine ilişkin harcamalar devlet hesabına yansıtılır.

Uygulama analizi, genel olarak bu kategorideki anlaşmazlıkların doğru şekilde çözüldüğünü göstermektedir. Alınan kararlar genel olarak Sanatın gereklerini karşılamaktadır. Rusya Federasyonu Medeni Usul Kanunu'nun 196-198'i uyarınca, mahkemeler maddi hukuk normlarını doğru bir şekilde uygulamaktadır, ancak yıldan yıla bazı hataların yapıldığı da unutulmamalıdır; bu, hakimlerin yerleşik yargı kurallarını dikkatli bir şekilde takip etmediğini göstermektedir. pratik. İspatın konusu her zaman doğru olarak belirlenmemekte ve davaya ilişkin koşullar tam olarak ortaya çıkmamaktadır. Maddi hukukun uygulanmasında ve yorumlanmasında da hatalar yapılmaktadır.

ÇÖZÜM

Ders çalışmamda belirlenen amaç ve hedeflere tam olarak ulaşıldı ve araştırıldı.

Derslerimde belirtilen her şeyden, devletin şu aşamada en önemli görevinin, sosyal risk bölgesinde bulunan nüfusun çeşitli kategorilerine yönelik bir dizi hizmet olarak etkili bir sosyal hizmetler sistemi oluşturmak olduğu sonucuna varabiliriz.

Sosyal hizmetler, müşterilerin sosyal sorunlarını çözmelerine yardımcı olmak, kendi kendine yeterli olma ve kendi kendine hizmet etme yeteneklerini yeniden yapılandırmak veya güçlendirmek ve engelli kişilerin yaşayabilirliği için gerekli koşulları yaratmak için tasarlanmıştır.

Bu sistemin oluşturulmasındaki temel amaç, sosyal garantilerin düzeyini artırmak, hedefe yönelik yardım ve destek sağlamaktır. engelli vatandaşlar, öncelikle bölgesel düzeyde ve yeni sosyal garantileri dikkate alarak.

Sosyal hizmet kurumlarının daha etkin çalışması için, Yasal çerçeve sosyal hizmet kurumlarının organizasyonu ve işleyişi; sosyal hizmet kurumları ağının faaliyetleri için bilimsel ve metodolojik temellerin geliştirilmesi; sosyal hizmet kurumlarının maddi ve teknik temelinin geliştirilmesine yönelik devlet desteği; yeni tür kurumların inşasına yönelik tasarım belgelerinin geliştirilmesi, bölgeler arası ve uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi ve sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerine yönelik bilgi desteği.

KULLANILAN KAYNAKLARIN LİSTESİ

1. 12 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası.

2. 10 Aralık 1995 tarih ve 195 sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında” Federal Kanun

3. 2 Ağustos 1995 tarih ve 122 sayılı “Rusya Federasyonu'nda yaşlı vatandaşlar ve engellilere yönelik sosyal hizmetlere ilişkin” Federal Kanun

4. 24 Kasım 1995 tarih ve 181 sayılı “Rusya Federasyonu'nda engellilerin sosyal korunmasına ilişkin” Federal Kanun

5. 12 Ocak 1995 tarih ve 5 Sayılı “Gaziler Hakkında” Federal Kanun

7. Azriliyana A.N. “Yeni Hukuk Sözlüğü”: 2008.

8. Batyaev A.A. “Yaşlı Vatandaşlar ve Engelli Kişilere Yönelik Sosyal Hizmetler Hakkında Federal Yasaya İlişkin Açıklama”: 2006.

9.Belyaev V.P. “Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2005

10. Buyanova M.O. “Rusya Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2008.

11. Volosov M. E. “Büyük Hukuk Sözlüğü”: INFRA-M, 2007.

12. Dolzhenkova G.D. “Sosyal Güvenlik Hukuku”: Yurayt-İzdat, 2007.

13. Koshelev N.S. “Nüfusun sosyal hizmetleri ve hakları”: 2010.

14. Kuznetsova O.V. “Engellilerin sosyal korunması”: haklar, sosyal yardımlar, tazminat: Eksmo, 2010.

15. Nikonov D.A. “Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2005

16. Süleymanova G.V. "Sosyal Güvenlik Hukuku": Phoenix, 2005.

17. Tkach M.I. "Popüler hukuk ansiklopedik sözlük": Phoenix, 2008

18. Kharitonova S.V. “Sosyal Güvenlik Kanunu”: 2006

19. SPS "Garanti"

20. ATP “Danışman Artı”

EK No.1

Omsk bölgesinin devlet sosyal hizmetler sisteminde evde sosyal hizmetler departmanlarında, evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin uzmanlaşmış departmanlarında sağlanan devlet garantili sosyal hizmetlerin tarifeleri

№	Hizmetin adı	Birim	Maliyet, ovmak.
				1	2	3	4
1	Gıda ürünlerinin satın alınması ve müşterinin evine teslimi	1 kez	33,73
2	Temel endüstriyel malların satın alınması ve teslimi	1 kez	15,09
3	Konut binalarının yenilenmesinin organize edilmesinde yardım	1 kez	40,83
4	Su şebekesi olmayan konutlarda yaşayan müşterilere su dağıtımı	1 kez	16,86
5	Sobayı yakmak	1 kez	16,86
6	Merkezi ısıtma veya gaz temini olmayan konutlarda yaşayan müşterilere yakıt sağlanmasında yardım sağlanması	1 kez	40,83
7	Mobilyasız konutlarda yaşayan müşteriler için kar temizleme	1 kez	15,98
8	Masrafları müşteriye ait olmak üzere konut, kamu hizmetleri, iletişim hizmetlerinin ödenmesi	1 kez	17,75
9	Yemek pişirmeye yardımcı olmak	1 kez	7,99
10	Eşyaların çamaşırhaneye, kuru temizlemeye, atölyeye (tamirhaneye) teslimi ve iade teslimatı	1 kez	10,65
11	Müşterinin yaşam alanını temizleme	1 kez	19,53
12	Mektup, telgraf yazma, okuma, gönderme ve alma konusunda yardım sağlamak	1 kez	2,66
13	Süreli yayınlara abonelik ve dağıtımları	1 kez	10,65
14	Yatılı sosyal hizmetlere kabul için belgelerin hazırlanmasında yardım sağlanması	1 kez	68,34
15	Defin için gerekli belgelerin hazırlanması, cenaze hizmetlerinin düzenlenmesi (ölen müşterinin eşi yoksa), yakın akrabalar (çocuklar, ebeveynler, evlat edinilen çocuklar, evlat edinen ebeveynler, kardeşler, torunlar, büyükanne ve büyükbabalar), diğer akrabalar veya vasiyetnamenin yerine getirilmesinin reddedilmesi cenazeye ilişkin ölen kişinin)	1 kez	68,34
1	2	3	4
16	Müşterinin ikamet ettiği yerde bulunan nüfusa hizmet sağlayan kamu hizmetleri, iletişim ve diğer kuruluşlar tarafından hizmet sunumunu organize etmede müşteriye yardım sağlamak	1 kez	19,53
17	Evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin uzmanlaşmış bölümlerinde sosyal hizmet alan bir müşteriye sıhhi ve hijyenik hizmetlerin sağlanması da dahil olmak üzere, sağlık durumunu dikkate alarak bakım sağlamak:
	sürtünme ve yıkama	1 kez	15,98
	el ve ayak tırnaklarını kesmek	1 kez	14,20
	tarama	1 kez	3,55
	Yemeklerden sonra yüz hijyeni	1 kez	5,33
	iç çamaşırı değişimi	1 kez	8,88
	nevresim değişimi	1 kez	11,54
	geminin getirilmesi ve çıkarılması	1 kez	7,99
	kateter işleme	1 kez	14,20
18	Evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin uzmanlaşmış bölümlerinde sosyal hizmet alan bir müşterinin sağlık durumunun izlenmesi:
	vücut sıcaklığı ölçümü	1 kez	7,10
	kan basıncı, nabız ölçümü	1 kez	7,99
19	Evde sosyal ve tıbbi hizmetlerin uzmanlaşmış bölümlerinde sosyal hizmet alan bir müşteri için ilgili doktorun reçetesine uygun olarak tıbbi prosedürlerin yürütülmesi:
	deri altı ve kas içi ilaç enjeksiyonları	1 kez	11,54
	kompres uygulaması	1 kez	10,65
	damla damlatma	1 kez	5,33
	birleşme	1 kez	12,43
	nefes alma	1 kez	12,43
	fitillerin uygulanması	1 kez	7,99
	pansuman	1 kez	15,09
	yatak yaralarının, yara yüzeylerinin önlenmesi ve tedavisi	1 kez	10,65
	temizlik lavmanı yapmak	1 kez	20,41
	Kateter ve diğer ürünlerin kullanımında yardım sağlamak tıbbi amaçlar	1 kez	15,09
20	Yaşa uyum sorunlarını ele almak için sağlık eğitimi çalışmaları yürütmek	1 kez	17,75
1	2	3	4
21	Müşterinin tıbbi kurumlara refakat edilmesi, hastaneye yatırılmasına yardımcı olunması	1 kez	28,40
22	Tıbbi ve sosyal muayeneyi geçme konusunda yardım sağlamak	1 kez	68,34
23	Doktorların kanaatlerine göre ilaç ve tıbbi ürünlerin sağlanması	1 kez	17,75
24	Yatarak tedavi gören bir sağlık kuruluşunda müşteriyi ziyaret etmek	1 kez	19,53
25	Hareket etme yeteneğini kaybetmiş, sosyal ve tıbbi hizmetlerin özel bölümlerinde sosyal hizmet alan bir danışanın evinde beslenmesi	1 kez	26,63
26	Sosyal ve psikolojik danışmanlık	1 kez	26,63
27	Psikolojik yardım sağlamak	1 kez	26,63
28	Kanunla belirlenen sosyal destek tedbirlerinden yararlanma hakkının gerçekleştirilmesine yardım sağlanması	1 kez	43,49
29	Yasal tavsiye	1 kez	26,63
30	Yasanın öngördüğü şekilde bir avukattan ücretsiz yardım alma konusunda yardım	1 kez	19,53

EK No.2

Sosyal hizmet sisteminde müşteri yardım sistemi