Ev Ağızdan gelen koku Fas kelimesinin anlamı. Tekel karşıtı hizmet nedir? Federal tekel karşıtı hizmetin yetki alanı şunları içerir:

Fas kelimesinin anlamı. Tekel karşıtı hizmet nedir? Federal tekel karşıtı hizmetin yetki alanı şunları içerir:

Devlet yüksek öğrenim kurumu

mesleki Eğitim

St.Petersburg Devlet Teknoloji Enstitüsü

(Teknik Üniversite)

İktisat ve Yönetim Fakültesi

Yönetim ve Pazarlama Bölümü

BİREYSEL ÇALIŞMA

"Menkul kıymetlerle yapılan işlemler" disiplininde

"Rusya'nın Federal Antitekel Hizmeti"

Tamamlayan: grup 766 öğrencisi

Popkova T.S.

Kontrol eden: Mikitas M.A.

Saint Petersburg

Giriş 3

1. FAS 4'ün misyonu, hedefleri ve işlevleri

2. Rusya'daki tekel karşıtı düzenlemenin tarihi 12

3. Davaların değerlendirilmesine ilişkin yetki ve prosedür 14

4. FAS Rusya'nın danışma organları 18

5. Finansal hizmetler piyasasında sermaye yoğunlaşması üzerinde devlet kontrolü 19

Sonuç 26

Referanslar 27

GİRİİŞ

Devletin tekel karşıtı politikası, toplumun tüm sosyo-ekonomik hedeflerine ulaşmasını sağlayan en önemli mekanizmalardan biridir. Rekabet ekonomik kalkınmayı teşvik eder, bilimsel ve teknolojik ilerlemeyi teşvik eder, kaynakların rasyonel kullanımını teşvik eder, kaliteyi ve buna bağlı olarak malların rekabet gücünü artırır. Bu nedenle rekabetin geliştirilmesi ve desteklenmesi, Rus devletinin modern ekonomi politikasının önceliklerinden biridir.

Piyasa rekabeti ve serbest piyasanın eylemleri kaçınılmaz olarak rekabet koşullarını değiştiren ve piyasa sisteminin işleyiş mekanizmalarını saldırıya uğratan bir tekele yol açar.

Ekonomik kaynakların yüksek düzeyde yoğunlaşması nedeniyle tekeller, teknik ilerlemeyi hızlandırmak için fırsatlar yaratır. Ancak bu fırsatlar, bu tür bir ivmenin tekelcilerin yüksek kâr elde etmesine katkıda bulunduğu durumlarda hayata geçirilir. Joseph Schumpeter ve diğer iktisatçılar, tekel gücüne sahip firmaların tekel karlarını, tekel güçlerini korumak veya geliştirmek için araştırmalara harcayabilmeleri nedeniyle, teknolojik değişimi hızlandırdıkları için önemli güce sahip büyük firmaların ekonomide arzu edilir olduğunu savundu. Araştırma yaparak hem kendilerine hem de topluma fayda sağlarlar. Ancak tekellerin teknolojik ilerlemeyi hızlandırmada özellikle önemli bir rol oynadığına dair ikna edici bir kanıt yok çünkü tekeller, karlarını tehdit ediyorsa teknolojik ilerlemenin gelişimini geciktirebilirler.

Anti-tekel politikası elbette devlet ekonomisi açısından çok önemli. Tekelleri düzenlemeye yönelik iyi tasarlanmış önlemler, rekabetin gelişmesine, piyasanın istikrara kavuşmasına ve bir bütün olarak ekonominin iyileşmesine katkıda bulunur.

FAS'ın misyonu, hedefleri ve işlevleri

Federal Anti-Tekel Hizmeti (FAS Rusya), emtia piyasalarında ve finansal hizmetler piyasasında rekabet, doğal tekeller, reklam, hükümet emirleri verme ve yayınlama ile ilgili mevzuata uygunluğun kontrol ve denetimi işlevlerini yerine getiren federal bir yürütme organıdır. Yetkisi dahilinde, yerleşik faaliyet alanındaki düzenleyici ve bireysel yasal düzenlemeler.

FAS Rusya'nın başkanı Igor Yurievich Artemyev'dir.

Rusya'nın tekel karşıtı mevzuatının özü, 22 Mart 1991 tarihli RSFSR "Emtia Piyasalarında Tekelci Faaliyetlerin Rekabeti ve Kısıtlanması Hakkında" Kanunudur (bundan sonra Kanun olarak anılacaktır).
Sanat'a göre tekelci faaliyet. Kanunun 4'ü, ticari kuruluşların veya federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ve yerel yönetimlerin, rekabeti önlemeyi, sınırlamayı veya ortadan kaldırmayı amaçlayan anti-tekel mevzuatına aykırı eylemleri (eylemsizlikleri).

Kanunun II. Bölümü tekelci faaliyet biçimlerine ayrılmıştır. Piyasadaki hakim durumun kötüye kullanılması, dikey ve yatay (kartel) tekel anlaşmaları, yürütme organlarının ve yerel yönetimlerin rekabeti sınırlayıcı faaliyetleri ile ticari faaliyetlere katılımın kabul edilemezliğini düzenleyen beş maddeden oluşmaktadır. devlet yetkilileri ve kamu idaresi yetkilileri tarafından.

Sanatın 1. paragrafında. Kanunun 5'i, bir ticari kuruluş (bir grup kişi) tarafından piyasadaki hakim durumun kötüye kullanılmasına ilişkin genel bir yasak getirmektedir. Bu yasak, rekabeti kısıtlayan ve/veya diğer ticari kuruluşların veya bireylerin çıkarlarını ihlal eden veya bunlarla sonuçlanabilecek eylemler için geçerlidir. Hakim durum, belirli bir ürüne (yani ikame veya değiştirilebilir mallara sahip olmayan bir ürüne) ilişkin pazar payı %65 veya daha fazla olan bir ekonomik varlığın durumu olarak kabul edilir; ekonomik varlığın bunu kanıtladığı durumlar hariç. Belirlenen değerin üzerine çıkmasına rağmen pazarda hakim konumda değildir.

Sanatta belirtilen hakim durumun kötüye kullanılmasının yaklaşık tezahür biçimleri. Rekabet Kanunu'nun 5'i şöyle:

Amacı veya sonucu piyasada kıtlık yaratmak veya sürdürmek veya fiyatları artırmak olan malların dolaşımdan çıkarılması;
- karşı tarafa, kendisi için faydalı olmayan veya sözleşmenin konusuyla ilgili olmayan sözleşme şartlarının empoze edilmesi (karşı tarafın mali kaynaklarının, diğer mülklerin, mülkiyet haklarının, işgücünün vb. devredilmesi için makul olmayan talepler). );

Karşı tarafı diğer ticari kuruluşlarla karşılaştırıldığında eşit olmayan bir konuma sokan ayrımcı koşulların sözleşmeye dahil edilmesi;

Yalnızca karşı tarafın (tüketicinin) ilgilenmediği mallarla ilgili hükümlerin dahil edilmesine tabi olarak bir sözleşme yapılmasına izin verilmesi;

Diğer ekonomik varlıklar için pazara erişim (piyasadan çıkış) konusunda engeller yaratmak;

Düzenleyici kanunlarla oluşturulan fiyatlandırma prosedürünün ihlalleri;

Tekelci yüksek (düşük) fiyatların oluşturulması;

Tüketicilerden talep veya sipariş alınan malların üretiminin başabaş noktası olması durumunda üretiminin azaltılması veya durdurulması;

İlgili malları üretmenin veya tedarik etmenin mümkün olduğu durumlarda bireysel alıcılarla (müşterilerle) bir anlaşma yapmanın makul olmayan bir şekilde reddedilmesi.

Sanat'a göre. Kanun'un 6. maddesine göre, rekabeti önleyici anlaşmalar (uyumlu eylemler), piyasa ekonomisindeki tekelci faaliyetin en tehlikeli ve yaygın biçimidir.

Bu maddenin 1. paragrafı yatay (kartel) anlaşmalar olarak adlandırılan anlaşmalarla ilgilidir; Aynı seviyedeki ekonomik kuruluşlar arasındaki anlaşmalar. Bu nedenle, belirli bir ürünün toplam pazar payı %35'ten fazla olan rakip ekonomik kuruluşlar (potansiyel rakipler) arasında herhangi bir biçimde varılan anlaşmalar (uyumlu eylemler) yasaktır ve belirlenen prosedüre uygun olarak tamamen geçersiz ilan edilir. veya kısmen, bu tür anlaşmalar rekabetin kısıtlanmasına yol açıyorsa.

Madde 2 Sanat. Kanunun 6'ncı maddesi dikey rekabete aykırı komplolara ayrılmıştır. Bu nedenle, biri hakim konumda olan ve diğeri onun tedarikçisi veya alıcısı (müşterisi) olan, rakip olmayan ticari kuruluşlar arasında herhangi bir biçimde yapılan anlaşmalar (uyumlu eylemler), eğer bu tür anlaşmalar (uyumlu eylemler) veya rekabetin kısıtlanmasına neden olabilir.

Kanun'un 7. ve 8. maddeleri komuta-idare sisteminden piyasa ilişkilerine geçiş döneminde ekonomik yönetim alanında tekelci faaliyetlere yöneliktir. Bu hükümlerin sanayileşmiş ülkelerin mevzuatında yer almadığını belirtmek gerekir; ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkelerin daha karakteristik özelliğidirler.

Sanatın 1. paragrafına göre. Kanunun 7'si, federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve yerel özyönetim organlarının, ekonomik kuruluşların bağımsızlığını sınırlayan, ayrımcı yaratan veya tam tersine eylemlerde bulunması ve (veya) eylemlerde bulunması yasaktır. , eğer bu tür eylem veya eylemler rekabetin kısıtlanmasına ve/veya ticari kuruluşların veya vatandaşların çıkarlarının ihlaline neden oluyorsa veya bununla sonuçlanabilecekse, bireysel ekonomik kuruluşların faaliyetleri için uygun koşullar.

Ticari kuruluşların birleştirilmesi, oluşturulması veya bunlara erişilmesi sırasında rekabete aykırı sonuçların çeşitli tezahürleri mümkündür. Kanunun 17 ve 18. maddeleri aşağıdaki ekonomik yoğunlaşma türlerinin kontrolünü düzenlemektedir:

1) ticari kuruluşların birliklerinin ve ticari kuruluşların kendilerinin oluşturulması, birleşmesi ve katılımı;

2) ticari kuruluşların yetkili (hisse) sermayesindeki belirli hisse bloklarının (mevduat, hisse) satın alınması;

3) üniter devlet ve belediye işletmelerinin tasfiyesi ve bölünmesi (bölünmesi) (eğer bu, ilgili ürün pazarındaki payı %35'i aşan bir ekonomik varlığın ortaya çıkmasına yol açarsa);

4) bir ekonomik kuruluşun sabit üretim varlıklarının ve başka bir ekonomik kuruluşun maddi olmayan varlıklarının alınması;

5) herhangi bir kişi tarafından, bir ekonomik kuruluşun ticari faaliyetlerini yürütme koşullarını belirlemeye izin veren hakların edinilmesi;

6) iç içe geçmiş müdürlükler.

“Rekabetin Korunmasına Dair” bir kanunun tamamı buna ayrılmıştır. Bu düzenleyici belge, rekabeti, en az iki ticari kuruluş arasında, hiçbirinin ürettikleri mal ve hizmetlerin satış koşullarını tek taraflı olarak etkileyemeyeceği koşullardaki rekabet olarak tanımlamaktadır. Buna göre kanun, bir ekonomik varlığın ticari faaliyetlerin yürütülmesinde avantaj elde etmeyi amaçlayan bir veya daha fazla eylemini haksız rekabet olarak sınıflandırmaktadır.

Bu tür eylemler eşit satış koşullarını garanti etmediği için haksız rekabet, daha kaliteli mal sunan işletmelerin gelişimini engelleyen bir faktördür ve tüketiciye kendisine uygun ürün veya hizmeti bağımsız olarak seçme fırsatını büyük ölçüde garanti etmez. Bu tür faaliyetler yasa dışı kabul ediliyor ve bunu tespit etmek ve bastırmak için özel bir Federal Antitekel Servisi (FAS) oluşturuldu.

Federal Antitekel Hizmetinin İşlevleri

Rusya'da piyasa ve serbest rekabet yasalarına uyumun kontrolü, görevleri arasında belirli bir kuruluşun hakim konumunu belirlemek, rekabetin kısıtlanması veya ortadan kaldırılması durumlarını belirlemek için rekabet durumunu analiz etmeyi içeren FAS'a verilmiştir. hem de bu gibi durumların önlenmesi.

FAS, 2004 yılında Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı ile oluşturulmuş olup, faaliyetlerini düzenleyen ana belge “Federal Antitekel Hizmeti Hakkında Yönetmelik” tir. Bu devlet kurumu büyük yetkilere sahiptir ve işletmelerin ve kuruluşların antitröst yasalarına uyumunu denetler. Buna ek olarak, işlevleri, eylemleri ürettikleri malların tüketicilerinin çıkarlarını ihlal edebilecek doğal tekelci işletmeler üzerindeki kontrolü de içermektedir. FAS ayrıca, nesnel nedenlerden dolayı bu piyasalarda münhasır bir konuma sahip olan toptan ve perakende elektrik piyasalarının konularını da kontrol etmektedir.

Geniş yetkiler, anti-tekel hizmetinin yasanın öngördüğü, hem kısıtlayıcı hem de önleyici ve aynı zamanda önleyici tedbirleri ihlal edenlere uygulanmasına izin verir. Bu tedbirlerin haksız rekabeti ortadan kaldırması ve mal ve hizmet tüketicilerinin haklarını tam anlamıyla güvence altına alması bekleniyor.

Ev 11
55.763611 , 37.586944 55°45′49″ n. w. 37°35′13″ E. D. /  55,763611° sn. w. 37.586944° D. D.(GİTMEK)

Çalışan Sayısı 614 kişi (merkez ofis), 2576 kişi (bölgesel bölümler) (2012) Süpervizör I.Yu.Artemyev Dışişleri Bakanı A.Yu.Tsarikovsky İnternet sitesi fas.gov.ru

Federal Antitekel Hizmeti (FAS Rusya)- normatif yasal düzenlemelerin kabul edilmesi ve tekel karşıtı mevzuata uygunluğun izlenmesi, doğal tekel kuruluşlarının faaliyet alanındaki mevzuat (kanunla kurulan tekel karşıtı kurumun yetkileri açısından), reklam, izleme işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı Ülkenin savunmasını ve devlet güvenliğini sağlamak için stratejik öneme sahip ticari kuruluşlara yabancı yatırımların uygulanmasının yanı sıra, mal tedariki, iş performansı, federal hükümete hizmet sağlanması için sipariş verilmesi alanında kontrol sağlanması ihtiyaçlar (malların temini için sipariş verme, iş yapma, devlet savunma emrine yönelik hizmetlerin sağlanması alanında ve ayrıca mal tedariki için sipariş verme, işlerin yerine getirilmesi alanında kontrol yetkileri hariç) iş, federal devlet ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması, devlet savunma emriyle ilgili değildir, bilgisi devlet sırrı teşkil eder).

Hikaye

Federal Anti-Tekel Hizmetinin selefi - RSFSR'nin Tekel Karşıtı Politika ve Yeni Ekonomik Yapıların Desteğine İlişkin Devlet Komitesi (SCAP Rusya), 14 Temmuz 1990 tarihli RSFSR Kanunu uyarınca “Cumhuriyetçi Bakanlıklar ve Devlet Komiteleri Hakkında” kuruldu. RSFSR”. Valery Chernogorodsky Komite Başkanı olarak atandı. Cihazın personel seviyesi 150 birim olarak belirlendi, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 10 Eylül 1990 tarih ve 344 sayılı Kararı ile onaylanan Rusya Sivil Havacılık Devlet Komitesine İlişkin Geçici Yönetmelik getirildi.

Federal yürütme organlarının yapısını ve yapısını ekonomik dönüşümlerin gereklerine uygun hale getirmek amacıyla 1997 Federal Meclis Konuşmasını uygulamak için, 17 Mart 1997 tarih ve 249 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “On Federal yürütme organlarının yapısının iyileştirilmesi” uyarınca, Rusya Federasyonu Tekel Karşıtı politika ve yeni ekonomik yapıların desteklenmesi Devlet Komitesi, Rusya Federasyonu Devlet Tekel Karşıtı Komitesi'ne dönüştürüldü. Ağustos 1997'de Natalya Fonareva Komite Başkanı olarak atandı.

22 Eylül 1998'de, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 1142 sayılı Kararnamesi ile “Federal yürütme organlarının yapısı hakkında”, Rusya Federasyonu Devlet Anti-Tekel Komitesi (Başkan N. E. Fonareva), Rusya Federasyonu Devlet Komitesi Küçük İşletmelerin Desteklenmesi ve Geliştirilmesi (Başkan I.M.) kaldırıldı, Khakamada), Rusya Federasyonu Ulaştırmada Doğal Tekellerin Düzenlenmesi Federal Servisi (Başkan: V.I. Budko) ve Rusya Federasyonu Doğal Tekellerin Düzenlenmesi Federal Servisi İletişim Alanında (Başkan: V.M. Goryachev). Onların yerine, kaldırılan organların işlevlerinin devredildiği Rusya Federasyonu Tekel Karşıtı Politika ve Girişimciliği Destekleme Bakanlığı (Rusya MAP) kuruldu. Gennady Khodyrev bakan olarak atandı.

Merkez ofis çalışanlarının sayısı (binaların güvenliği ve bakımı için personel olmadan 440 birim) 25 Aralık 1998 tarih ve 1564 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylanmıştır “Rusya Federasyonu Bakanlığı'nın tekel karşıtı konular Girişimciliğin politikası ve desteklenmesi.” Merkezi aygıtın yapısında bölümler oluşturuldu: hukuki konular, finansal piyasalarda rekabetin geliştirilmesi ve borsa mevzuatına uyumun kontrolü, girişimciliğin geliştirilmesi ve desteklenmesi, iletişim alanındaki doğal tekellerin faaliyetlerinin düzenlenmesi, düzenleme Ulaştırmadaki doğal tekellerin faaliyetleri. Rusya Federasyonu Anti-Tekel Politikası ve Girişimciliğin Desteklenmesi Bakanlığına İlişkin Yönetmelik, 12 Temmuz 1999 tarih ve 793 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile onaylandı. Mayıs 1999'da Ilya Yuzhanov bakan oldu.

9 Mart 2004 tarihinde Bakanlık kaldırılarak yetkileri başka dairelere devredildi. Federal anti-tekel kurumunun işlevleri, doğal tekellerin faaliyetleri üzerindeki kontrol ve Rusya MAP'a ait reklam mevzuatına uyum, yeni kurulan Federal Anti-tekel Hizmetine devredildi. Igor Artemyev hizmetin başına atandı.

Fonksiyonlar

Federal Antimonopoly Hizmetinin ana işlevleri şunlardır:

  • elektrik alanı, arazi, toprak altı, su ve diğer doğal kaynakların kullanımı da dahil olmak üzere tekel karşıtı mevzuata uyumun kontrolü;
  • doğal tekellere ilişkin mevzuata uygunluğun denetimi ve kontrolü;
  • reklam mevzuatına uygunluğun denetimi ve kontrolü;
  • mal tedariki, iş performansı, federal hükümetin ihtiyaçları için hizmet sunumu alanında kontrol (mal tedariki, iş performansı için sipariş verme alanındaki kontrol yetkileri hariç) , devlet savunma emri kapsamında hizmetlerin sağlanması ve ayrıca tedarik malları için sipariş verilmesi, işlerin yapılması, devlet savunma emriyle ilgili olmayan federal devlet ihtiyaçları için hizmetlerin sağlanması, bir devleti oluşturan bilgiler gizli);
  • Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ihtiyaçları için mal temini, işin yapılması, hizmetlerin sağlanması ve belediye ihtiyaçları için Rusya Federasyonu mevzuatının yerleştirmeye ilişkin belirlediği durumlarda ve şekilde emir verilmesi alanında kontrol siparişlerin;
  • ülkenin savunmasını ve devlet güvenliğini sağlamak için stratejik öneme sahip ticari kuruluşlardaki yabancı yatırımların uygulanması üzerinde kontrol.

FAS Rusya'ya çalışmalarında rehberlik eden temel yasal düzenlemeler, “Rekabetin Korunmasına İlişkin”, “Mal Tedarikine, İşin Performansına ve Devlet ve Belediye İhtiyaçlarına Yönelik Hizmetlerin Sağlanmasına İlişkin Siparişlerin Verilmesine İlişkin” Federal Kanunlardır. Ülke savunması ve devlet güvenliğinin sağlanması açısından stratejik öneme sahip Ticari Şirketlerde Yabancı Yatırım Yapma Usulü”, “Reklam Hakkında”. 1 Şubat 2010'dan bu yana FAS Rusya, “Rusya Federasyonu'ndaki Ticari Faaliyetlerin Devlet Düzenlemesinin Temelleri Hakkında” Federal Kanun tarafından belirlenen tekel karşıtı gerekliliklere uyumu izlemektedir. FAS Rusya, Rusya Federasyonu Hükümetine tabidir (doğrudan Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanına rapor verir). Hizmet, faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümetine yıllık bir rapor sunar.

Yönetmek

  • Baş - Igor Artemyev.
  • Devlet Sekreteri - Başkan Yardımcısı - Andrey Tsarikovsky (hükümet emirlerinin verilmesi üzerindeki kontrolü, kartellerle mücadeleyi, konut ve toplumsal hizmetler pazarındaki kontrolü, inşaat ve doğal kaynakları denetler).
  • Başkan Yardımcısı - Anatoly Golomolzin (faaliyet alanlarını denetler: yakıt ve enerji piyasalarının kontrolü, elektrik enerjisi, bilgi teknolojisi, ulaşım ve iletişim alanında).
  • Başkan Yardımcısı - Andrey Kashevarov (sosyal alanın ve ticaretin, finansal piyasaların ve reklamcılığın kontrolünü denetler).
  • Başkan Yardımcısı - Pavel Subbotin (FAS Rusya'da hükümet organlarının kontrolünü, personel çalışmasını, kamu hizmeti sorunlarını denetler ve FAS Rusya'nın bölgesel departmanlarının faaliyetlerini koordine eder).
  • Başkan Yardımcısı - Andrey Tsyganov (sanayi, tarımsal-endüstriyel kompleks ve stratejik ticari şirketlerdeki yabancı yatırımların kontrolünü denetler).

Yapı

FAS Rusya'nın yapısı, sektörel departmanlardan ve bölgesel organlardan oluşan hizmetin merkezi aygıtını içermektedir. Şu anda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki FAS Rusya'nın bölgesel organlarının sayısı 82'dir.

Davaların değerlendirilmesine ilişkin yetkiler ve prosedür

FAS Rusya Yönetmeliği uyarınca, hizmet aşağıdaki ana yetkilere sahiptir:

  • hizmetin yetkisi dahilindeki konulara ilişkin düzenlemelerin kabul edilmesi (yalnızca merkez ofis);
  • Mevzuat ihlali vakalarının değerlendirilmesi de dahil olmak üzere, ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bireyler (bireysel girişimciler dahil), federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri ve belirlenen bölgedeki mevzuatın yerel yönetimlerinin uyumu üzerinde kontrol uygulamak , düzenlemelere uyma zorunluluğu getirilmesi, planlı ve programsız denetimler yapılması, yasayı ihlal etmekten suçlu olanları idari sorumluluğa getirmek;
  • emtia piyasalarında ekonomik yoğunlaşma üzerinde kontrol uygulamak, tekel karşıtı mevzuatın öngördüğü durumlarda ticari kuruluşların hisseleri (hisseleri) ve mülkleriyle yapılan işlemleri onaylamak;
  • emtia piyasaları hakkında araştırma yapmak ve bireysel ekonomik varlıkların bunlar üzerinde hakim bir konumunun varlığını tespit etmek;
  • İhale sonuçlarına göre eyalet veya belediye sözleşmelerini imzalamaktan kaçan tedarikçiler (yükleniciler) ve sözleşmeleri yerine getirilmemesi veya uygunsuz yerine getirilmesi nedeniyle mahkemede feshedilen tedarikçiler (yükleniciler) hakkında bilgileri içeren ahlaksız tedarikçilerin bir kaydını tutmak yükümlülüklerinden;
  • Ülke savunması ve devlet güvenliğinin sağlanması açısından stratejik öneme sahip ticari şirketlerle yapılacak işlemlerin onaylanması veya bu şirketler üzerinde denetim kurulmasına ilişkin yabancı yatırımcılardan gelen taleplerin değerlendirilmesi.

FAS Rusya ve bölgesel organları, bireylerin ve tüzel kişilerin beyanlarına, kolluk kuvvetlerinin materyallerine ve ayrıca yürütülen denetimlerin sonuçlarına dayanarak kendi inisiyatiflerine dayanarak, kendi yetki alanlarındaki mevzuat ihlali davalarını başlatmaktadır. servis tarafından. Davalar, bu amaçlarla oluşturulan ve tekel karşıtı otoritenin çalışanlarından en az üç kişiden oluşan bir komisyon tarafından değerlendiriliyor. Komisyonun başkanı, anti-tekel otoritesinin başı veya yardımcısıdır. Kredi kuruluşlarına karşı davalar değerlendirilirken komisyonun yarısının Rusya Federasyonu Merkez Bankası temsilcilerinden oluşması gerekiyor. Davalar, kendi konumlarını belirten ve bunu destekleyen deliller sunan tarafların (başvuru sahibi ve davalı) katılımıyla bir komisyon tarafından değerlendirilir ve ardından komisyon, tarafların yokluğunda çoğunlukla dava hakkında karar verir. Komisyon üyelerinin açık oylamayla oy kullanması. Ek delil elde edilmesi veya ilgililerin davaya dahil edilmesi gerekiyorsa davanın görülmesi ertelenebilir, inceleme yapılması gerekiyorsa ertelenebilir. Davanın değerlendirilmesi sonuçlarına göre, komisyon tarafından değerlendirilen eylemlerde kanuna aykırılık bulunmaması veya davalının kanunun ilgili hükümlerini ihlal ettiğinin tespit edilmesi nedeniyle yargılama sonlandırılabilir. Bu durumda kendisine ihlali durdurma emri verilir. Anti-tekel otoritesinin kararı ve emri mahkemede temyiz edilebilir.

Ana aktiviteler

FAS Rusya tarafından Rusya Federasyonu Hükümeti'ne sunulan, FAS Rusya'nın 2008-2010 sonuçlarına ve ana faaliyet alanlarına ilişkin Rapora dayanarak, FAS Rusya'nın stratejik görevi, rekabet özgürlüğünü sağlamak ve tekelci faaliyetleri sınırlamaktır. Rusya Federasyonu'nun tek ekonomik alanı. Bu göreve dayanarak FAS Rusya, faaliyetlerinin 3 ana hedefini belirledi:

  1. Doğal tekellerle ilgili olmayan ekonomik kuruluşların faaliyet alanlarında rekabetin gelişmesi için koşullar yaratmak.
  2. Devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimlerin piyasaların işleyişine yönelik rekabete aykırı müdahalelerini önlemek ve bastırmak, devlet ve belediye emirlerini verirken yolsuzluk risklerini azaltmak.
  3. Doğal tekel kuruluşları tarafından satılan mallara, işlere ve hizmetlere tüketicilerin eşit erişiminin sağlanması ve doğal tekel kuruluşlarının potansiyel olarak rekabetçi faaliyetlerinde rekabetin geliştirilmesi.

FAS Rusya'nın bu hedeflerden ilkine ulaşmaya yönelik faaliyetleri, haksız rekabet düzeyinin azaltılması, hakim durumun kötüye kullanılmasının önlenmesi ve bastırılması, anlaşmalar ve anlaşmalar dahil olmak üzere bireysel ticari kuruluşların emtia ve finans piyasalarındaki rekabete aykırı davranışlarını bastırmayı amaçlamaktadır. Rekabeti sınırlayan uyumlu eylemler ("kartel anlaşmaları" olarak anılır), ürün pazarlarındaki rekabet ortamının durumu üzerine yürütülen araştırmaların kalitesini artırır. FAS Rusya, ticari faaliyetlere yönelik idari engellerin oluşmasını önlemek amacıyla devlet kurumlarının her düzeyde izlenmesine de büyük önem vermektedir. Hükümet organlarının kontrolü çerçevesinde üç ana alan ayırt edilir: devlet ve belediye emirlerinin verilmesine ilişkin prosedürlerin kontrolü; bireysel piyasa katılımcılarına devlet ve belediye tercihlerinin sağlanması üzerinde kontrol; rekabeti sınırlayıcı anlaşmaların ve devlet yetkililerinin ve yerel özyönetimlerin bireysel ticari kuruluşlarla uyumlu eylemlerinin bastırılması.

FAS Rusya'nın danışma organları

Rusya Federal Anti-Tekel Servisi, kar amacı gütmeyen kuruluşların ve girişimci derneklerinin temsilcilerini içeren bir Kamu Danışma Konseyi'ne sahiptir. Konsey, FAS Rusya'nın faaliyetlerini izliyor, tekel karşıtı mevzuatın iyileştirilmesi ve ihlallerinin bastırılması için öneriler geliştiriyor. Benzer konseyler FAS Rusya'nın bölgesel departmanlarında da faaliyet göstermektedir. FAS Rusya'da ayrıca hizmet faaliyetlerinin belirli alanlarında uzman konseyleri bulunmaktadır; özellikle Reklam Uzman Konseyi, Haksız Rekabet Uzman Konseyi, Finansal Hizmetler Piyasasında Rekabetin Korunması Uzman Konseyi, Elektrik Enerjisi Uzman Konseyi Sanayi, İletişim Uzman Konseyi, tarımsal-endüstriyel kompleks Uzman Konseyi, konut ve toplumsal hizmetler sektöründe rekabetin geliştirilmesine ilişkin Uzman Konseyi, küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesine ilişkin Uzman Konseyi. Uzman Konseyleri piyasa katılımcılarını, kar amacı gütmeyen kuruluşların temsilcilerini ve düzenleyici otoriteleri içerir.

Notlar

Bağlantılar


Wikimedia Vakfı. 2010.

(İng. FAS, koyunların yanında özgür - gemi boyunca özgürce) ön

uluslararası ticarette malların teslimi ve ödenmesine ilişkin usulü belirleyen temel koşullardan biridir. Bu şarta göre satıcı, malı gemide teslim etmekle yükümlü olup, malın gemiye yüklenmesiyle ilgili masraflar alıcıya aittir.

Finansal terimler sözlüğü

FAS

Uluslararası ticarette malların teslimi ve ödenmesine ilişkin usulü belirleyen ticari şartlar. Terim, İngilizce "Free Along Ship" (gemi boyunca serbest) kelimelerinin baş harflerinden oluşur. Malların FAS şartlarına göre alım satımı, satıcının, masrafları ve kaynakları kendisine ait olmak üzere, malları gemiye teslim etme yükümlülüğü anlamına gelir. Alıcı, gemiyi zamanında kiralamakla yükümlüdür ve malların gemiye yüklenmesiyle ilgili tüm masrafları üstlenir. Kazara kayıp veya hasar riski, malların gemi bordasında fiili teslimi sırasında satıcıdan alıcıya geçer. Malların FAS şartlarına göre teslimatı sırasında satış fiyatı, malların kendi fiyatının yanı sıra nakliye ve diğer masrafları da içerir.

Yaşayan Büyük Rus Dilinin Açıklayıcı Sözlüğü, Dal Vladimir

Rus dilinin açıklayıcı sözlüğü. D.N. Uşakov

ön

yüz, m.(Fransızca yüz - yüz).

    Bir şeyin ön tarafı. (kitap). Binamızın ön tarafı... Neva'ya bakıyordu. Leskov.

    Belirli bir ateş yönüne (askeri) sahip bir kale çitinin veya saha tahkimatının düz bir bölümü.

Rus dilinin açıklayıcı sözlüğü. S.I.Ozhegov, N.Yu.Shvedova.

ön

A, m. (özel) Önden görünüş, ıhlamurdan, tam yüz. Kişisel profilinizde bir fotoğraf çekin. Yüzünü çevir.

sıfat ön, -aya, -oe.

Rus dilinin yeni açıklayıcı sözlüğü, T. F. Efremova.

Ansiklopedik Sözlük, 1998

ön

Tahkimattaki FAS (Fransız yüzünden - yüz) - bir açmanın düz bir bölümü, bir iletişim yolu, patlayıcı olmayan tanksavar ve anti-personel bariyerleri.

ön

FAS (İngilizce fas, geminin yanında serbest olarak kısaltılmıştır - geminin yanında serbestçe), malların fiyatının teslimat maliyetini de içerdiği durumlarda, malların su yoluyla teslimiyle ilgili bir tür dış ticaret alım satım sözleşmesidir. geminin yan tarafına.

Büyük hukuk sözlüğü

ön

uluslararası bir ticaret terimi, ticari işlemlerde ücretsiz teslimat koşullarından biri (Incoterms'in 1990 baskısında değişmeden kaldı). Kelimenin tam anlamıyla "geminin yan tarafında serbest" anlamına gelir. Bu şarta göre satıcı, malların gemi bordası boyunca rıhtıma veya çakmaklara bırakılmasıyla yükümlülüklerini yerine getirmiş sayılır. Bu andan itibaren mallara ilişkin tüm masraflar ve kayıp veya hasar riskleri alıcıya ait olacaktır. Fabrika çıkışı koşulunda olduğu gibi, bu işlemin satıcıya devredildiği FOB koşulundan farklı olarak alıcı, malların ihracat vergileri ve gümrük formalitelerinden muaftır. FAS koşulu yalnızca deniz veya nehir taşımacılığıyla yapılan taşımalarda geçerlidir.

Fas (yüz)

Fas- bir şeyin izleyiciye bakan tarafı (tam yüze bakınız). Askeri işlerde: Cephe, tahkimatın düşmana bakan tarafıdır.

Cephelere ayrıca tel engellerin, hendeklerin ve tanksavar hendeklerinin düz bölümleri de denir.

Fas (belirsizliği giderme)

  • Fas- ön taraf.
  • Fas- köpekleri eğitirken komut verin.

FAS

FAS (futbol kulübü)

"FAS"- Santa Ana şehrinden El Salvadorlu futbol kulübü. El Salvador'un en güçlü bölümü olan El Salvador Premier'de yarışıyor. Kulüp 16 Şubat 1947'de kuruldu ve iç sahadaki maçlarını 15.000 seyirci kapasiteli Estadio Oscar Quietno arenasında oynuyor. " FAS"El Salvador'un en unvanlı kulübü ve CONCACAF'ın da en unvanlı kulüplerinden biri.

Fas kelimesinin edebiyatta kullanım örnekleri.

Güneyin önünde bu kadar büyük kuvvetlere sahip olmak yüz yüze Faşist Alman komutanlığı Barvenkovsky köprübaşı, onları Barvenkovo'ya ve 9. Ordunun yardımcı kontrol noktasının bulunduğu Dolgenkaya yönünde iki saldırı başlatmayı planladı.

En önemlisi Bayazet alındı, Rus bayrağı dalgalandı cepheler antik kale.

Burnun yüksekliği ve genişliği, burun köprüsünün uzunluğu, burun köprüsünün derinliği, burnun çıkıntısı, profilde sırtın konturu, profilde sırtın genişliği ve şekli belirtilen. ön, burun tabanının profildeki konumu, burun ucunun konumu ve şekli ve burun kanatlarının şekli.

Gizemli fenomeni - evcilleştirmeyi - çözmeye çalışalım, ama ön, ancak profilde.

Polis memurunun evine yaklaşırken yüz yüze Sokağa çıkan Türkeviç neşeyle arkadaşlarına göz kırptı, şapkasını havaya fırlattı ve yüksek sesle burada yaşayanın patron değil, kendisinin, Türkeviç'in, babası ve hayırsever olduğunu duyurdu.

Sigarayı ağzına kadar, ağzına kadar üfle, opari işte, khverli cephe ve öldürmeleri için iki sumru gönder.

Yüksekten cepheİngiliz eğitmenler tarafından eğitilen Rediff'lerin nasıl hendek kazdıkları görülebiliyordu: Küreklerinden toprak korkuluğun çok üzerine uçtu ve tüfek ateşi özellikle yoğun ve tehlikeli hale gelme tehdidinde bulundu.

Her şeyden önce, solda gösterilen büyük tuvalin arka tarafını temsil ediyor, daha doğrusu arka tarafını değil, ön tarafını temsil ediyor, çünkü resimde gösterildiği gibi. ön bu tuvalin konumuyla gizlenen şey.

Bu güneydekiydi ön Savunmanın Voronej Cephesi saha yönetimi tarafından yönetildiği Kursk çıkıntısı.

Bu arada, 12 ve 13 Kasım tarihlerinde ön komutan, Karargâhın talimatı doğrultusunda birliklere güneyin savunması için görevler verdi. cepheön tarafta köprübaşı Zhitomir, Fastov, Trypillya.

Batının bir kısmını işgal etti cephe Kursk çıkıntısı - Merkez Cephe birlikleriyle kavşağa.

Bu zamana kadar karargahımızı Oboyan'ın kuzey eteklerine, güneyin derinliklerine taşımıştık. cephe yaylar.

Aynı gün akşam, ertesi gün üçte sıraya girenleri aynı şekilde tebrik edebilmek için Peterhof'a doğru yola çıktı. cephe Asteğmen rütbesine terfi eden subaylar.

Bu, güneyde olduğu gerçeğiyle doğrulanmaktadır. yüz Kursk Bulge'un ilk gününde, düşman beş kolordu kuvvetiyle ve kuzeydeki üç kolordu ile saldırdı.

Aniden kız başını pencereye çevirdi ve Sergei aynı anda onun profilini gördü ve ön zaten karanlık, akan cam havuzunun derinliklerinden ve yüzü şimdi oradan dikkatle ve üzüntüyle Sergei'ye bakıyordu.

Dünya petrol fiyatlarının istikrarlı bir şekilde düşmeye başladığı ve çoğu ülkede perakende benzin fiyatlarının aynı yönde hareket ettiği geçen yılın ikinci yarısından bu yana, tüm Rusya şaşkına dönmüştü: Fiyatlarımız neden düşmüyor? Başbakan artık dayanamayacak noktaya geldi: FAS nerede? Neden uyuyor?

Federal Antitekel Servisi elbette uyumadı - birkaç yıldır yakıt fiyatlarını makul olmayan bir şekilde şişiren petrol tekelcileriyle savaşıyor. Ancak bu mücadele kamuoyunun gözünden kaçmadı. Benzin istasyonlarındaki fiyatlar gerçekten düşmeye başladıktan sonra, FAS kısaltması popüler sözlükte giderek daha sık görünmeye başladı.

İnsanlar hizmet hakkında ne biliyor?

Ancak henüz FAS hakkında pek bir şey bilinmiyor. Üç kuruluş - Ulusal Proje "Sosyal Sözleşme" Enstitüsü, Girişimcilik Girişimlerini Geliştirme Derneği ve Sivil Analiz ve Bağımsız Araştırma Merkezi - 2008 yılında tekel karşıtı yetkililerin faaliyetlerinde kamu çıkarlarına uygunluk konusunda bir çalışma yürüttü.

Ankete katılan tüm vatandaşlar yaklaşık olarak eşit üç gruba ayrıldı. Birinci grup, FAS organlarının verimliliğini yüksek ve ortalama, ikinci grup düşük olarak değerlendirdi ve üçüncü grup ise bunu hiç değerlendiremedi. Üstelik ankete katılanların dörtte biri FAS'ın bölgesel organlarının ne yaptığını hiç bilmiyor ve bazı bölgelerde bilmeyenlerin payı yüzde 60'a ulaştı.

Basit ifadeyle

Rusya'da ilk kez 1990 yılında tekel karşıtı bir otorite ortaya çıktı. İlk başta RSFSR'nin Tekel Karşıtı Politika ve Yeni Ekonomik Yapıların Desteklenmesi Devlet Komitesi olarak adlandırıldı. Daha sonra Rusya Federasyonu Tekel Karşıtı Politika ve Girişimciliği Destekleme Bakanlığı'na (Rusya MAP) dönüştürüldü. Mart 2004'te bakanlık kaldırıldı ve Federal Antitekel Servisi kuruldu.

Görevleri, düzenleyici belgelerin geliştirilmesinin yanı sıra emtia piyasalarında, finansal hizmetler piyasasında rekabetin kontrolü ve denetimi, doğal tekellerin faaliyetleri üzerinde kontrol ve reklam mevzuatına uygunluktur. Ek olarak, FAS'a mal tedariki, iş performansı ve devlet ve belediye ihtiyaçlarına yönelik hizmetlerin sağlanmasına yönelik siparişlerin doğru şekilde verilmesini izleme talimatı verildi.

Basit bir ifadeyle, anti-tekel otoriteleri işletmelerin birbirleriyle adil bir şekilde rekabet etmelerini sağlamak için vardır, böylece ürün veya hizmetleri için makul olmayan yüksek (veya tersine düşük) fiyatlar belirlemezler, böylece iş köpekbalıkları bir süre için "önemsiz şeyleri" yutamazlar. birbirleriyle ve hükümet yetkilileriyle suç teşkil eden bir komploya girmemeleri ve aynı yetkililerin iş dünyasına kendi bencil şartlarını dikte etmemesi için.

FAS yetkilileri artık belirli rekabet kuralları ihlallerini tespit etmek için birçok fırsata sahip. 2000'li yılların başında, tekel karşıtı yetkililerin mahkemelerde fiyatların sabitlendiğini kanıtlaması iki ila üç yıl sürdü ve bunun sonucunda şirketler küçük bir para cezasıyla kurtuldu. Artık süreç birkaç kez hızlandı ve aynı fiyatta gizli anlaşmanın cezası şirketin yıllık cirosunun yüzde 15'ine kadar çıkıyor. Bazı durumlarda hapis cezası bile öngörülüyor.

Bu arada, garip bir şekilde, rekabet yasasını ana ihlal edenler bugün yetkililerdir - tespit edilen tüm ihlallerin yarısından fazlasını onlar oluşturmaktadır. İhlal edenler sıralamasında ikinci sırada doğal tekeller yer alıyor. Bununla birlikte, sıradan vatandaşlar mağazalarda, pazarlarda, benzin istasyonlarında vb. diğer tekellerle, tabiri caizse yerel tekellerle daha sık karşılaşırlar. örneğin bir bölgesel merkez içinde. Ve burada tekel karşıtı mevzuat ve FAS'ın yetenekleri zaten daha mütevazı. Ancak hizmet bu tür tekelcileri ele geçireceğinin sözünü veriyor. İlk sırada perakende zincirleri var.

Tüketici her zaman kazanır

Anti-tekel Politikası Bakanlığı'nın tasfiyesiyle birlikte, tüketici haklarını koruma sorumluluğu anti-tekel kurumunun işlevlerinden kaldırıldıktan sonra, sıradan vatandaşların ajansın faaliyetlerine olan tüm ilgilerini kaybetmeleri gerektiği görülüyor. Tekelciler, karteller, komplolar sıradan insandan çok uzak bir yerde. FAS'ın benzin fiyatlarını makul olmayan bir şekilde artırdığı için bir petrol kralına milyarlarca ruble ceza vermesinin bana faydası nedir Ivan Petrovich Sidorov?

Aslında faydaları da var. Ve en doğrudan olanı. Bir işletmenin kaba davranışı nedeniyle para cezası almak, FAS'ın işinin yalnızca bir parçasıdır. Böyle bir durumda asıl önemli olan, işletmeyi adil fiyatlar belirlemeye zorlamaktır. Geçtiğimiz yaz ve sonbaharda neredeyse tüm ülkede motor yakıtı perakende fiyatlarında düşüş yaşandı. Ve bu FAS'ın esasıdır.

Krediler. Son yıllarda banka kredisi kullanmak zorunda kalan vatandaşların neredeyse tamamı, sözleşmeyi imzaladıktan sonra krediye beklediklerinden çok daha fazlasını ödemek zorunda kalacaklarını öğrendikleri gerçeğiyle karşı karşıya kaldı. Kredinin şartları ve sözleşmelerle ilgili ilk bilgiler, özel eğitimi olmayan bir kişinin bunun kendisi için nasıl sonuçlanacağını anlayamayacağı şekilde hazırlanmıştır. Bu nedenle FAS, Merkez Bankası ile birlikte borçlular için bilgi açıklama kuralları geliştirdi. Sonuç olarak, birçok banka yalnızca gerçeği söylemeye başlamakla kalmadı, aynı zamanda tüketicilerin kredi hizmeti maliyetlerinin bir kısmını da düşürdü.

Başka bir örnek. Yeni yasalar ve eyalet ve belediye emirlerinin uygulanmasına ilişkin kontrol, geçen yıl 260 milyar bütçe rublesi tasarruf edilmesini mümkün kıldı. Gerçekte bu, örneğin ayrıcalıklı vatandaş kategorilerine yönelik ilaç maliyetinin bazı kalemler için iki ila üç kat azaltıldığı anlamına geliyor. Böylece devlet ya daha fazla ilaç satın alma ya da biriktirdiği parayı diğer sosyal ihtiyaçlar için kullanma olanağına sahip oluyor.

Federal Antitekel Hizmeti

Sadovaya-Kudrinskaya, 11, Moskova,

D-242, GSP-5, 123995.

Telefon: +74997957653

Doğrudan konuşma

FAS Başkanı Igor Artemyev - tekelcilik, yolsuzluk ve kendi departmanı hakkında

"Anti-tekel hizmetinde yolsuzluk potansiyeli yüksektir ve yeni yasanın kabul edilmesiyle bu oran daha da artacaktır. Bu nedenle önleyici tedbirlerin şimdi alınması gerekiyor" (Temmuz 2006).

"Her yıl 200'den fazla kartel ortaya çıkarıyoruz. Ama ben buna bölgesel düzeyde tavşan yakalamak diyorum. Büyük balıklar hala sorumluluktan kaçıyor. Benim çalıştığım süre boyunca yalnızca bir büyük komplo kanıtlandı" (Ekim 2008) .

“Federal Anti-Tekel Hizmetinin henüz Rus ekonomisinde bir makro düzenleyici haline gelmediğine inanıyorum… Ya gerçekten dikkate alınacak bir kurum olacağız ya da hepimiz haklı olarak kovulacağız ve diğer uzmanlar çalışacak bizim yerimize kim bunu yapmaya çalışacak” (Ekim 2008).

"Sağlık hizmetlerimizdeki durum öyle ki, 2009'daki en önemli önceliklerimizden biri bu. Perakende zincirleri hâlâ üreticilere ve çiftçilere karşı ayrımcılık yapıyor. Eğitimde tekel hakim, korkunç rüşvetler, eğitimin devasa maliyetleri" (Şubat 2009).



Sitede yeni

>

En popüler