IN o'tgan yillar ushbu toifadagi yolg'iz va yolg'iz yashovchi fuqarolarning soni tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda va ularning ehtiyojlarini yuqoridagi parametrlar bo'yicha oila ichidagi munosabatlar asosida qondirish imkoniyati. xizmatlar tobora cheklangan. Bu mehnatga layoqatli aholi bandligining yuqoriligi, shuningdek, oilaviy munosabatlarning zaiflashuvi va yosh avlodning kattalardan ajralish jarayonining rivojlanishi bilan bog'liq.
Bularning barchasi nogiron fuqarolarni pansionatlarga joylashtirishning mavjud tizimi bilan bir qatorda ularga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatishni tashkil etishning yangi shakllarini izlash uchun asos bo‘ldi. Ijtimoiy xizmatlarning bunday shakllari, jumladan, tibbiy, maishiy, dam olish, psixologik va boshqa turdagi yordam markazlar tomonidan amalga oshiriladi. ijtimoiy xizmatlar keksa fuqarolar va nogironlar. Ushbu muassasalarning asosiy maqsadi qo'llab-quvvatlashdir normal daraja hali doimiy tashqi parvarishga muhtoj bo'lmagan, ammo jismoniy va ruhiy qobiliyatlar markaz xodimlarining vaqti-vaqti bilan yordami bilan, bilan aloqani saqlab turish tashqi dunyo, sog'ligingiz va optimal sharoitlar mavjudlik.
Rossiya Federatsiyasida keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarining faoliyati bir qator qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi:
· 1993 yil 12 dekabrdagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;
· 02.08.95 yildagi "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni;
· 1995 yil 15 noyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar asoslari to'g'risida" Federal qonuni;
· 1995 yil 24 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni;
· Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 25 martdagi 394-sonli "Nogironlarni kasbiy reabilitatsiya qilish va ish bilan ta'minlash chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoni;
· Vazirlik buyrug'i ijtimoiy himoya Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 20 iyuldagi 137-sonli aholisi «To'g'risida taxminiy pozitsiya ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi";
· Rossiya Federatsiyasi Hukumatining “Davlat tomonidan kafolatlangan federal ro'yxat to'g'risida”gi qarori ijtimoiy xizmatlar fuqarolarga taqdim etiladi pensiya yoshi davlat va shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tomonidan nogironlar va nogironlar.
"Pensiya yoshidagi fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni aholini ijtimoiy himoya qilish yo'nalishlaridan biri bo'lgan keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi, iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy munosabatlarni belgilaydi. jamiyatda insonparvarlik va rahm-shafqat tamoyillarini tasdiqlash zaruratidan kelib chiqqan holda, ushbu toifadagi fuqarolar uchun kafolatlar.
Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar ushbu fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan faoliyatdir. U belgilangan toifadagi fuqarolarga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar majmuini (parvarishlash, ovqatlanish, tibbiy, yuridik, ijtimoiy-psixologik yordam olishda yordam berish: naturada, kasbiy tayyorgarlikda, ishga joylashtirishda, dam olishda va boshqalar) o'z ichiga oladi. uy-joy yoki ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida, mulkchilik shaklidan qat'i nazar.
STKning maqsadi keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishdir. Bundan bir qator vazifalar kelib chiqadi, ularning hal etilishi belgilangan maqsadga erishish samaradorligi va sifatini belgilaydi, xususan:
Muhtoj fuqarolarni aniqlash va hisobga olish har xil turlari ijtimoiy xizmatlar;
fuqarolarga ijtimoiy, maishiy, tibbiy, psixologik, maslahat va boshqa yordam ko'rsatish;
Markaz tomonidan xizmat ko‘rsatilayotgan fuqarolarning o‘z ehtiyojlarini ro‘yobga chiqarish imkoniyatlarini optimallashtirishga ko‘maklashish;
Xizmat ko'rsatilayotgan fuqarolarga amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan huquq va imtiyozlar berish;
Hudud aholisiga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatish darajasini tahlil qilish, aholini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashning ushbu yo‘nalishini rivojlantirishning istiqbolli rejalarini ishlab chiqish, yordamning xususiyatiga qarab yangi turlari va shakllarini amaliyotga joriy etish. fuqarolarning ehtiyojlari va mahalliy sharoit;
Aholining ehtiyojmand qatlamlariga ijtimoiy yordam ko‘rsatish masalalarini hal etishga turli davlat va nodavlat tuzilmalarini jalb etish va bu boradagi faoliyatini muvofiqlashtirish.
Ushbu vazifalar markazning tarkibiy tuzilishini belgilaydi, unga apparatdan tashqari quyidagi bo'limlar kiradi: uyda ijtimoiy xizmatlar bo'limi, bo'lim. kunlik qolish, Favqulodda ijtimoiy xizmatlar bo'limi (1-rasm).
2.4).
CCO vaqtincha (6 oygacha) yoki o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yo'qotgan va tashqi yordamga, uy sharoitida ijtimoiy va maishiy yordamga muhtoj bo'lgan fuqarolarga doimiy yordam ko'rsatish uchun tashkil etilgan. XOQ faoliyati fuqarolarning odatdagi yashash joylarida bo'lish muddatini maksimal darajada oshirishga va ularning ijtimoiy, psixologik va jismoniy holatini saqlab qolishga qaratilgan.
Fuqarolarga uyda xizmat ko‘rsatish ularga ehtiyoj darajasi va xususiyatidan kelib chiqib, davlat tomonidan kafolatlangan xizmatlar ro‘yxatiga kiritilgan ijtimoiy, maslahat va boshqa xizmatlarni ko‘rsatish, shuningdek ularning iltimosiga binoan ko‘rsatish yo‘li bilan amalga oshiriladi. qo'shimcha xizmatlar, kafolatlanganlar ro'yxatiga kiritilmagan.
Qishloq joylarda yashovchi 60 nafar va barcha qulayliklarga ega uy-joylarda yashovchi 120 nafar fuqaroga xizmat ko‘rsatish uchun XKM tashkil etilmoqda. Fuqarolarga xizmat ko‘rsatish markazning shtab-kvartirasida ijtimoiy soha xodimlari va hamshiralar tomonidan amalga oshiriladi. Ijtimoiy ishchi lavozimi qishloq joylarda 4 nafar va obodonlashtirilgan shahar sektorida 8 nafar fuqaroga xizmat ko‘rsatish uchun joriy etilmoqda.
EDP markazning yarim statsionar tarkibiy bo'linmasi bo'lib, o'z-o'zini saqlash va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan fuqarolarga ijtimoiy, madaniy va tibbiy xizmat ko'rsatish, ularning ovqatlanishi, muloqoti va dam olishini tashkil etish, ularni amalga oshirishga jalb qilish uchun mo'ljallangan. mehnat faoliyati va faol hayot tarzini saqlab qolish.
Madaniyat tashkilotchisi, hamshira, mehnat instruktori, menejer, shuningdek kichik lavozimlari xizmat ko'rsatuvchi xodimlar. ODP 25 dan 35 gacha fuqarolarga xizmat ko'rsatish uchun yaratilgan. Bo'limda xizmat muddati fuqarolarning xizmatga bo'lgan ustuvorligidan kelib chiqqan holda belgilanadi, lekin kamida 2 hafta. EDP shifokorgacha bo'lgan xonalar uchun binolar ajratadi tibbiy yordam, klub ishi, kutubxona, mehnat terapiyasi ustaxonalari va boshqalar.
Xizmat ko'rsatilayotgan fuqarolar o'zlarining ixtiyoriy roziligi bilan va tibbiy tavsiyalarga muvofiq maxsus jihozlangan mehnat terapiyasi ustaxonalarida mumkin bo'lgan mehnat faoliyatida qatnashishi mumkin. yordamchi xo'jaliklar. Kasbiy terapiya kasbiy o'qituvchining rahbarligi va nazorati ostida amalga oshiriladi. tibbiyot xodimi.
OSSO ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan keksa fuqarolar va nogironlarga, ularning turmushini saqlab qolishga qaratilgan bir martalik yoki qisqa muddatli yordam ko'rsatish uchun mo'ljallangan.
OSSO xodimlariga ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassis, menejer, tibbiyot xodimi, shuningdek, psixolog va huquqshunos lavozimlari kiritilmoqda. OSSO xodimlari tabiiy va boshqa turdagi yordamga muhtoj bo'lgan fuqarolarni aniqlaydi va ularni keyinchalik ko'rsatish uchun hisobga oladi. OSSO minimal to'plamga ega bo'lishi kerak dorilar va shoshilinch birinchi yordam ko'rsatish uchun kiyinish. OSSO faoliyati turli tashkilotlar bilan hamkorlikka asoslangan davlat organlari, jamoat, xayriya, diniy tashkilotlar va birlashmalar, fondlar, shuningdek, ayrim fuqarolar.
Markaz tomonidan taqdim etiladigan xizmatlar ro'yxatiga quyidagilar kiradi:
· umumiy ovqatlanish, kundalik hayot va dam olishni tashkil etish xizmatlari;
· ijtimoiy va tibbiy xizmatlar;
· yuridik xizmatlar.
Qarindoshlarining yordamisiz qolgan keksalar va nogironlar yoshi va sog'lig'i yomonligi sababli ko'pincha oddiy uy yumushlarini bajara olmaydi. Shu bois ularga uy sharoitida – davlat tomonidan ijtimoiy va tibbiy xizmat ko‘rsatilmoqda byudjet muassasalari, munitsipalitetlar, tashkilotlar va tadbirkorlar. Ushbu maqoladan siz uyda keksalar va nogironlar uchun qanday ijtimoiy xizmatlar borligini, bunday yordamga kim ishonishi va xizmatni qanday olish kerakligini bilib olasiz.
Qariyalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar: ijtimoiy xizmatlar turlari
Uyda ijtimoiy xizmatlar oluvchilar uchun qonuniy talablarga javob beradigan fuqarolar quyidagi yordam turlariga ishonishlari mumkin:
- dam olish joylariga, sanatoriylarga, tibbiyot muassasalariga, davlat va shahar muassasalariga hamrohlik qilish;
- kommunal to'lovlarni to'lashda yordam berish;
- kundalik hayotni tashkil qilishda yordam berish, uy-joyni tartibga solish, kosmetik ta'mirlashni amalga oshirish, narsalarni yuvish, uyni tozalash;
- suv yetkazib berish, pechkani isitish (agar benefisiar markaziy suv ta'minoti va isitish tizimi bo'lmagan xususiy uyda yashasa);
- ovqat pishirish, kundalik hayot va dam olishni tashkil qilish, oziq-ovqat do'koniga va dorixonaga borish.
Agar inson mustaqil ravishda o'ziga g'amxo'rlik qila olmasa, ijtimoiy ishchi yordam berishi kerak. Fuqaroning sog'lig'iga qarab quyidagi xizmatlar ham ko'rsatilishi mumkin:
- klinikalarga birgalikda tashrif buyurish;
- psixologik yordam, yordam kurort davolash, kasalxonaga yotqizish va statsionar yordam;
- ijtimoiy va tibbiy reabilitatsiyani o'tkazishda, tibbiy ko'rikdan o'tishda yordam berish;
- olishda yordam berish tibbiy xizmatlar;
- tibbiy muolajalar va manipulyatsiyalarni amalga oshirish, gigiena protseduralari;
- hujjatlarni rasmiylashtirishda yordam berish;
- huquqiy va yuridik xizmatlar;
- ikkinchi darajali olishda yordam va Oliy ma'lumot(bilan odamlar nogironlar).
Qariyalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish huquqiga kim ega
Quyidagi toifadagi shaxslar ijtimoiy ishchini uyingizga taklif qilish huquqiga ega:
- Pensiya yoshidagi fuqarolar (55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar).
- Nogironlar (har uch guruhdagi nogironlar).
- Vaqtinchalik nogiron bo'lgan va yordamchilari bo'lmagan odamlar.
- Oila a'zolaridan birining alkogol yoki giyohvandlik tufayli qiyin ahvolga tushib qolgan fuqarolar.
- Ba'zi boshqa toifadagi shaxslar, masalan, yashash joyi bo'lmagan etimlar.
Uyda ijtimoiy xizmatlar bepul, qisman to'lash yoki to'liq to'lash uchun ko'rsatilishi mumkin.
| Ijtimoiy xizmatlar uchun to'lov | Qabul qiluvchilar toifalari |
| Tekinga | Ulug 'Vatan urushi nogironlari, urush qatnashchilari, jangchilarning turmush o'rtoqlari va bevalari, kontslagerlarning sobiq asirlari; sobiq fuqarolar Qamal qilingan Leningrad, SSSR va Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari, Sotsialistik mehnat qahramonlari. Nogironlar va ular bilan bog'liq bo'lmagan nafaqaxo'rlar maxsus toifalar fuqarolar ( federal benefitsiarlar), ammo daromadi mintaqaviy yashash minimumidan 1,5 baravar kam. |
| Qisman to'lov | Nogiron yoki nafaqaxo'r bo'lmagan, lekin ijtimoiy ishchining yordamiga muhtoj va daromadi mintaqaviy eng kam ish haqining 1,5 baravaridan kam bo'lgan fuqarolar (chegirma miqdori ijtimoiy maqomga bog'liq). |
| To'liq narx | Boshqa barcha holatlarda. |
Uyda keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlarga qanday ro'yxatdan o'tish kerak, qanday hollarda xizmat ko'rsatish rad etilishi mumkin
Muhim! Uyda ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilish uchun siz aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarining hududiy bo'limiga murojaat qilishingiz kerak.
Yordam olish uchun ariza qabul qilinishidan oldin, xodimlar ijtimoiy xizmat Fuqaroning ijtimoiy xodimdan yordam olishga bo'lgan ehtiyoj darajasini baholash uchun hujjatlarni tekshirishi kerak (chunki odamlar ko'p, ammo resurslar odatda etarli emas) va murojaat qilgan shaxsning yashash sharoitlarini tekshirishlari kerak. Qonun nazarda tutadi quyidagi holatlar arizachiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish rad etilishi mumkin bo'lganda:
- Ijtimoiy yordamga qarshi ko'rsatmalar mavjud bo'lsa. Bu ijtimoiy ishchining hayoti va sog'lig'iga xavf tug'diradigan omillar mavjudligini anglatadi:
- og'ir mavjudligi ruhiy kasalliklar,
- giyohvandlik,
- spirtli ichimliklarga qaramlik,
- psixotrop dorilarni qabul qilish,
- karantin kasalliklari mavjudligi,
- og'ir yuqumli patologiyalarning mavjudligi;
- Mavjudligi ochiq shakl sil kasalligi;
- ixtisoslashtirilgan davolanishni talab qiladigan har qanday kasallikning mavjudligi.
- Ariza beruvchining mast yoki nomaqbul holatda davlat politsiyasiga arizasi.
- Tashkilotning yuqori bandligi, bepul etishmasligi ijtimoiy ishchilar.
- Ariza beruvchi doimiy yashash joyiga ega bo'lmagan shaxsdir.
Ijtimoiy himoya organlariga murojaat qilishda sizga quyidagi hujjatlar kerak bo'ladi:
- nogironlar guruhini tayinlash to'g'risida tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xulosasi;
- dan sertifikat tibbiyot muassasasi ijtimoiy yordam olish mumkin bo'lmagan kasalliklarning yo'qligi to'g'risida;
- nafaqaxo'rning guvohnomasi;
- oila tarkibi to'g'risidagi guvohnoma;
- daromad sertifikati.
Qariyalar va nogironlar uchun uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish masalasi bo'yicha ekspert xulosasi
Ishtirokchilar o'tgan yili Kamchatka o'lkasi Ijtimoiy rivojlanish va mehnat vazirligida keksalar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish masalalariga bag'ishlangan seminar-kengashda ishtirok etishdi. Vazir ijtimoiy rivojlanish va mehnat I. Koirovich, vazir o‘rinbosari E. Merkulov, ijtimoiy xizmatlar boshqarmasi boshlig‘i N. Burmistrova, ijtimoiy himoya organlari rahbarlari hamda nogironlar va keksa fuqarolarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish tashkilotlari rahbarlari.
Iqtisodiy, tashkiliy, huquqiy asos ijtimoiy xizmatlar, oluvchilar va xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning huquq va majburiyatlari, 2013 yil 28 dekabrdagi 442-FZ-sonli Federal qonun bilan belgilangan vakolatlar. Asosiy e'tibor quyidagi masalalarga qaratildi:
- Viloyatda daromadi 1,5 oylik ish haqidan kam bo'lgan fuqarolar uyda bepul ijtimoiy yordam olish huquqiga ega (ilgari pensiya 1 oylik ish haqidan kam bo'lishi kerak edi);
- fuqaroning ehtiyojlarini hisobga olgan holda ijtimoiy xizmatlar majmuasini tasdiqlashga batafsil yondashuv joriy etildi;
- fuqarolar ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi provayderni mustaqil tanlash huquqiga ega bo'ldilar;
- Endilikda nafaqat pensionerlar va nogironlar, balki vaqtincha mehnatga layoqatsiz bo‘lgan, oila ichidagi nizolarga (giyohvandlik, qarindoshlar o‘rtasidagi alkogolizm bilan bog‘liq), nogiron bolani parvarish qilishda yordamga muhtoj bo‘lgan fuqarolar ham murojaat qilishlari mumkin. yashash joyi yo'q (agar siz etim bo'lsangiz).
Statsionar muassasalar tarmog'i Rossiyada ijtimoiy xizmatlar 1400 ta muassasadan iborat bo'lib, ularning katta qismi (1222 yoki umumiy sonining 87,3%) keksa fuqarolarga xizmat qiladi, shu jumladan 685 tasi (56,0%). umumiy soni muassasalar) qariyalar va nogironlar uchun internat uylari ( umumiy turi), shu jumladan, jazoni o‘tash joylaridan qaytgan keksalar va nogironlar uchun 40 ta maxsus muassasa; 442 ta (36,2%) psixonevrologik maktab-internat; Keksalar va nogironlar uchun 71 ta (5,8%) mehribonlik pansionati; 24 (2,0%) gerontologik (gerontopsixiatrik) markazlar.
Hozirgi kunda statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida 200 mingdan ortiq kishi istiqomat qiladi. Bu raqamga doimiy parvarish va tibbiy yordamga muhtoj nogiron bolalar va mehnatga layoqatli yoshdagi shaxslar kiradi. Qariyalarda 150-160 ming kishi yashagan, bu keksa fuqarolarning umumiy sonining 0,5% dan sal ko'proqni tashkil qiladi.
So‘nggi besh yilda barcha statsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalarida o‘rinlar soni atigi 3,5 foizga, umumiy internatlarda 8,4 foizga oshdi. Psixonevrologik internatlarda umumiy to'shak sig'imi 3,6% ga kamaygan. Ushbu muassasalarda yashovchi odamlar soni taxminan bir xil nisbatda o'zgargan: mos ravishda 1,1 va 11,8 > ko'proq va 0,4% kam.
Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tarmog'ining ham, ularning asosiy turlarining ham rivojlanish dinamikasi keksa fuqarolarning statsionar ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlarini to'liq qondirishga, maktab-internatlarga joylashtirish uchun kutish ro'yxatini bekor qilishga imkon bermadi. 10 yil ichida 2,5 barobar, umumiy tipdagi internatlar - 6,1 barobar, psixonevrologik internatlarda - 2,1 barobar.
Shunday qilib, statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari va ularda yashovchi aholi sonining ko'payishiga qaramay, tegishli xizmatlarga bo'lgan ehtiyoj ko'lami tez sur'atlar bilan oshdi va qondirilmagan talab hajmi oshdi.
Sifatda ijobiy tomonlari statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarining rivojlanish dinamikasi aholining o'rtacha sonini qisqartirish va yotoq xonalari maydonini deyarli bir to'shakka ko'paytirish orqali ulardagi turmush sharoitlarining yaxshilanishini ko'rsatishi kerak. sanitariya me'yorlari. 13 yil davomida umumiy maktab-internatning o‘rtacha sig‘imi 293 o‘rindan 138 o‘ringa (ikki martadan ortiq), psixonevrologik internatning o‘rtacha sig‘imi 310 o‘rindan 297 o‘ringa kamaydi. Yashash xonalarining o'rtacha maydoni mos ravishda 6,91 va 5,91 m2 gacha ko'tarildi. Ushbu ko'rsatkichlar mavjud statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarining tabaqalanish tendentsiyasini va ularda yashash qulayligini oshiradi. Qayd etilgan dinamika ko'p jihatdan kam sig'imli pansionatlar tarmog'ining kengayishi bilan bog'liq.
So'nggi o'n yil ichida ixtisoslashtirilgan ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari rivojlandi - gerontologik markazlar va keksalar va nogironlar uchun Mehribonlik pansionatlari. Ular keksalar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning zamonaviy darajasiga mos keladigan texnologiya va usullarni ishlab chiqadi va sinovdan o'tkazadi. Biroq, bunday institutlarning rivojlanish sur'atlari ob'ektiv ijtimoiy ehtiyojlarni to'liq qondirmaydi.
Respublikamizning aksariyat hududlarida hali gerontologik markazlar mavjud emas, bu asosan ushbu muassasalar faoliyatini huquqiy va uslubiy ta’minlashdagi mavjud qarama-qarshiliklar bilan bog‘liq. 2003 yilgacha Rossiya Mehnat vazirligi faqat doimiy yashash joylariga ega bo'lgan muassasalarni gerontologik markazlar sifatida tan oldi. Shu bilan birga, 1995 yil 10 dekabrdagi 195-FZ-sonli "Aholiga ijtimoiy xizmatlarning asoslari to'g'risida" Federal qonuni. Rossiya Federatsiyasi"(17-modda) gerontologik markazlar statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari nomenklaturasiga kiritilmagan (12-kichik band 1-band) va ijtimoiy xizmatning mustaqil turi sifatida ajralib turadi (13-kichik band 1-band). Aslida, turli gerontologik markazlar mavjud va ular faoliyat yuritadi. ijtimoiy xizmatlarning tabaqalashtirilgan turlari va shakllari bilan muvaffaqiyatli.
Masalan, Krasnoyarsk mintaqaviy gerontologik markazi "Uyut", sanatoriy-profilaktoriy negizida tashkil etilgan bo'lib, u yarim statsionar xizmat ko'rsatish shaklidan foydalangan holda faxriylarga reabilitatsiya va sog'lomlashtirish xizmatlarini ko'rsatadi.
Shunga o'xshash yondashuv ilmiy, tashkiliy va uslubiy faoliyat bilan bir qatorda qo'llaniladi va 1994 yilda birinchilar qatorida yaratilgan. Novosibirsk viloyati gerontologik markazi.
Xayriya uylarining vazifalari asosan o'z zimmasiga oldi "Ekaterinodar" gerontologik markazi (Krasnodar) va Surgutdagi gerontologik markaz Xanti-Mansiysk avtonom okrugi.
Umuman olganda, statistik hisobot ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, gerontologik markazlar ko'proq darajada parvarish qilish, tibbiy xizmatlar ko'rsatish va tibbiy xizmat ko'rsatish vazifalarini bajaradi. palliativ yordam, ko'proq mehribonlik uylariga xosdir. Hozirgi sharoitda yotoqda dam olayotgan va doimiy parvarishga muhtoj odamlar gerontologiya markazlarida yashovchilarning 46,6 foizini, bunday kontingentga xizmat ko'rsatish uchun maxsus mo'ljallangan pansionatlarda esa 35,0 foizini tashkil qiladi.
Ba'zi gerontologik markazlar, masalan "Peredelkino" gerontologik markazi (Moskva), "Gilos" gerontologik markazi (Smolensk viloyati), "Sputnik" gerontologik markazi (Qo'rg'on viloyati), tibbiyot muassasalari tomonidan to'liq bajarilmayotgan bir qator funktsiyalarni bajaradi va shu bilan keksa odamlarning tibbiy yordamga bo'lgan mavjud ehtiyojlarini qondiradi. Biroq, shu bilan birga, ular yaratilgan gerontologik markazlarning o'z funktsiyalari va vazifalari fonga tushishi mumkin.
Gerontologik markazlar faoliyatini tahlil qilish, unda ilmiy, amaliy va uslubiy yo'nalish ustun bo'lishi kerak degan xulosaga kelishga imkon beradi. Bunday muassasalar ilmiy asoslangan mintaqaviylikni shakllantirish va amalga oshirishga hissa qo'shish uchun mo'ljallangan ijtimoiy siyosat keksa odamlar va nogironlar haqida. Ko'p gerontologik markazlarni ochishning hojati yo'q. Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ektida mintaqaviy ijtimoiy himoya organining yurisdiktsiyasida bitta shunday muassasa bo'lishi kifoya. Muntazam ijtimoiy xizmatlar, shu jumladan parvarishlash maxsus ajratilgan umumiy internatlar, psixonevrologik maktab-internatlar va mehribonlik uylari tomonidan amalga oshirilishi kerak.
Hozircha jiddiy uslubiy yordamsiz federal markaz, aholini ijtimoiy muhofaza qilish hududiy organlari rahbarlari ixtisoslashtirilgan muassasalar tashkil etishga shoshilmayaptilar, zarurat tug'ilganda allaqachon mavjud statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida gerontologik (odatda gerontopsixiatriya) bo'limlari va rahm-shafqat bo'limlarini ochishni afzal ko'rishmoqda.
Pensiya yoshidagi fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar aholini himoya qilishning asosiy shakli hisoblanadi. Ushbu dasturning maqsadi ijtimoiy moslashuvga muhtoj fuqarolarga o‘z manfaatlari va huquqlarini himoya qilgan holda o‘z tanish muhitida imkon qadar uzoqroq qolish imkonini berishdir.
Bunday yordamni kim olishi mumkin?
Keksa fuqarolar va rasman tan olingan nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatiladi. Qonunchilikka asosan, birinchi toifaga pensiyaga chiqqandan keyin ma'lum yoshga etgan shaxs kiradi. Pasport bu faktning tasdig'i hisoblanadi. Nogironlikni tan olish fakti hujjatlashtirilgan tibbiy-ijtimoiy ekspertiza(MSEC), quyidagi tamoyillarga asoslanadi:
- Jarohatlar, nuqsonlar tufayli yuzaga keladigan sog'lig'ining doimiy buzilishi mavjud bo'lganda.
- O'z-o'zini parvarish qilish, harakat qilish, o'zini o'zi boshqarish, muloqot qilish, o'rganish va ish bilan ta'minlashning qisman yoki to'liq yo'qolishi mavjud.
- Ijtimoiy himoya va reabilitatsiya chora-tadbirlariga ehtiyoj bor.
Nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlar bir necha shakllarga ega. Ular taqdim etiladi Federal qonun.
Uy sharoitida xizmat ko'rsatish
Ijtimoiy ishchi tomonidan uyda xizmat ko'rsatish an'anaviy shakl bo'lib, u odamlarning mavqeini saqlab qolish, ularning manfaatlari va qonuniy huquqlarini himoya qilish bilan tanish sharoitlarda yashash muddatini uzaytirishga qaratilgan.
Uy xizmati quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- uyga oziq-ovqat yetkazib berish bilan bir vaqtda ovqatlanish jarayonini tashkil etish;
- dori-darmonlar, sanoat tovarlari, oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olishga yordam berish;
- pishirishda yordam berish;
- kirlarni quruq tozalagichga olib borish;
- bilan birga tibbiyot muassasasi, tibbiy yordam olishda yordam berish;
- kerak bo'lganda uyni saqlash gigienik daraja;
- yuridik xizmatlar olishda yordam berish;
- dafn marosimlarini tashkil etishda yordam berish.
Agar biror kishi markaziy suv ta'minoti yoki isitish tizimiga ega bo'lmagan binoda yashasa, u holda Federal qonun suv va yoqilg'i bilan ta'minlashda yordamni aholini ijtimoiy muhofaza qilish bo'limi tomonidan ko'rsatiladigan uy xizmatlari ro'yxatiga kiritishni nazarda tutadi. Bundan tashqari, keksalar va nogironlar to'liq yoki qisman to'lanishi mumkin bo'lgan qo'shimcha xizmatlarni olish huquqiga ega.
Bularga quyidagilar kiradi:
- ijtimoiy xizmatlarga qaratilgan muassasada qolish. Bu kechayu kunduz turishni o'z ichiga oladi;
- shoshilinch yordam;
- fuqarolarni pansionatda, pansionatda topish;
- 24 soatlik sog'liqni saqlash monitoringi;
- birinchi tibbiy yordam ko'rsatish;
- zaiflashgan bemorni ovqatlantirish;
- ishlash tibbiy protsedura;
- maslahat yordami.
E'tibor bering, uyda parvarishlash ijtimoiy yordam bo'limi xodimi tomonidan amalga oshiriladi.
Ijtimoiy xizmatlar keksalar va nogironlar vaqtinchalik yoki amalga oshirilishi mumkin doimiy asos. O'tkir bosqichda bo'lgan ruhiy kasalligi, surunkali alkogolizm, jinsiy yo'l bilan yuqadigan kasalliklar, faol sil kasalligi bilan og'rigan, bakteriya tashuvchisi bo'lgan fuqarolarga ushbu xizmat ko'rsatilmaydi. Chunki ular maxsus muassasada davolanishni talab qiladi.
Ijtimoiy va tibbiy yordam
Uyda ijtimoiy va tibbiy yordam hal qilishga qaratilgan joriy muammolar bilan og'rigan keksa odamlar ruhiy kasallik onkologiyadan uzoq muddatli remissiyada bo'lganlar kech bosqich. Huquqiy tartibga solish ushbu masalalarni hal etish viloyat ijro hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi. E'tibor bering, nogironlar uylarda vaqtinchalik yashashlari mumkin uy-joy fondi ijtimoiy ehtiyojlar uchun.
Yarim statsionar yordam turi
Bu tizim Xizmat quyidagi muammolarni hal qilishga imkon beradi:
- ijtimoiy va maishiy tabiat;
- madaniy xizmat ko'rsatish;
- tibbiy nazorat;
- ovqatlanish jarayonini tashkil etish;
- inson faoliyatini ta'minlash.
Yarim statsionar xizmatlar ko'chirish, mustaqil xizmat ko'rsatish qobiliyatini saqlab qolgan va ushbu muassasaga kirish uchun tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan keksalar, nogironlar uchun ko'rsatiladi. Yarim statsionar xizmat turiga bo'lgan huquqni olish to'g'risidagi qaror yozma ariza va arizachining sog'lig'i to'g'risidagi ma'lumotnomadan so'ng muassasa rahbari tomonidan qabul qilinadi.
Bir kishiga quyidagi xizmatlar ko'rsatilishi mumkin: bir martalik ovqatlanish, tunash, birinchi yordam, davolanishga yo‘llanma, qariyalar yoki nogironlar uyiga ro‘yxatga olish, sanitariya muolajalari, pensiyalarni rasmiylashtirish yoki qayta hisoblashda yordam berish, ishga joylashishda yordam berish, hujjatlarni rasmiylashtirishda yordam berish; sug'urta polisi.
Yarim doimiy xizmat Bakteriyalar, viruslar tashuvchilar, surunkali alkogolizm bilan kasallangan, sil kasalligining faol shakliga chalingan fuqarolar, og'ir ruhiy kasalliklar, ixtisoslashtirilgan muassasada davolanishni talab qiladigan venerologik kasalliklar mavjud bo'lganda rad etilishi mumkin.
Bu yordam aholining quyidagi qatlamlarida namoyon bo'ladi:
- Rossiya fuqarolari, yashash uchun ruxsatnomasi bo'lgan chet elliklar;
- yashash joyida ro'yxatga olingan yoki yashash joyida ro'yxatdan o'tgan shaxslar;
- nogironlar;
- keksa odamlar.
Statsionar xizmat
Statsionar xizmat fuqarolar tomonidan qabul qilishga qaratilgan turli xil turlari Yordam bering. Ushbu ijtimoiy qo'llab-quvvatlash ba'zi printsiplarga ega:
- xizmat ko'rsatish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan shaxslarga, doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bo'lgan shaxslarga yordam ko'rsatiladi;
- statsionar muassasalar zarur sanitariya-gigiyena talablarini ta'minlay oladi;
- tibbiy-sanitariya yordami ko'rsatiladi;
- nogironlik guruhini tashkil etish yoki uni uzaytirish uchun MSECni o'tkazishga imkon beradi;
- olish imkonini beradi ijtimoiy moslashuv, tibbiy reabilitatsiya;
- ruhoniyning, advokatning, qarindoshlarning, notariusning tashrifini ta'minlashga imkon beradi;
- diniy marosimlarni o'tkazish uchun binolar bilan ta'minlaydi.
Statsionar muassasalar yoshi, sog'lig'i holatiga qarab eng munosib sharoitlarni yaratadi, nafaqat tibbiy yordam, balki reabilitatsiya va dam olishni ham ta'minlaydi. Ushbu muassasalar quyidagi xususiyatlarga ega. Uylarda statsionar xizmatlar ko'rsatiladi keksa odamlar va nogironlar. Ularga pensiya yoshiga etgan fuqarolar, birinchi va ikkinchi guruh nogironlari, ularni boqishga majbur bo‘lgan qarindoshlari bo‘lmagan fuqarolar qabul qilinadi.
Pansionatlarga faqat 1-guruh nogironi, 18 yoshdan 40 yoshgacha bo‘lgan, mehnatga layoqatli farzandi yoki ota-onasi bo‘lmagan shaxslar qabul qilinadi. Mehribonlik uyi pansionatida 4 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan jismoniy va ruhiy patologiyasi bo‘lgan bolalar tarbiyalanadi. Muhim shart bolalarni ajralish ruhiy kasallik jismoniy narsalardan.
Psixonevrologik maktab-internatga ruhiy kasalliklarga chalingan, mehnatga layoqatli qarindoshlari borligidan qat’i nazar, uchinchi shaxslarning yordami va tibbiy yordamga muhtoj shaxslar qabul qilinadi. Ijtimoiy pansionatga ichki tartib-qoidalarni muntazam ravishda buzayotgan, tilanchilik, sarsonlik bilan shug‘ullanuvchi shaxslar qabul qilinadi.
Statsionar muassasalar tibbiy yordam, reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatadi, kundalik hayotga yordam beradi va tashkil qiladi mehnat faoliyati. Pansionatga ruxsatnoma bemorning vakili tomonidan imzolangan ariza asosida ijtimoiy yordam bo'limi tomonidan beriladi; tibbiy karta. Biror shaxs muomalaga layoqatsiz deb e'lon qilinganidan keyin u kasalxonaga yotqiziladi.
E'tibor bering, agar sog'lig'ingiz imkon bersa, direktorning ruxsati bilan bemor yoki keksa odam maktab-internatni vaqtincha tark etish imkoniyatiga ega.
Shoshilinch xizmat
Bu tur zaruriy narsalarni olishga qaratilgan shoshilinch yordam keksa odamlar va nogiron yoshlar uchun. Qo'llab-quvvatlash bir martalik xarakterga ega bo'lib, quyidagi xizmat turlari bilan moddiy va maishiy muammolarni hal qilishga qaratilgan:
- issiq ovqat va oziq-ovqat paketlarini olish;
- poyabzal, kiyim-kechak, kerakli narsalarni olish;
- bir martalik moddiy yordam olish;
- vaqtinchalik uy-joy bilan ta'minlash;
- yuridik maslahat olish;
- qabul qilish shoshilinch yordam shifokorlar, ijtimoiy xizmatchilar, ruhoniylar.
O'tkir ijtimoiy ahvolga tushib qolgan odamlarga shoshilinch yordam ko'rsatiladi. Yordam aholining quyidagi qatlamlariga koʻrsatilishi mumkin: ishsiz kam taʼminlanganlar, yolgʻiz pensionerlar, nogironlar, mehnatga layoqatli oila aʼzolari boʻlmagan, jon boshiga oʻrtacha daromadi yashash darajasidan past boʻlgan pensionerlardan iborat oilalar, yaqin qarindoshini yo'qotgan va uni dafn qilish uchun mablag'lari yo'q.
Mahalliy ijtimoiy ta'minot idorasiga yordam so'rab murojaat qilganingizda, siz quyidagilarni ko'rsatishingiz kerak:
- pasport;
- ish kitobi;
- nafaqaxo'rning guvohnomasi;
- nogironlik guvohnomasi;
- oila tarkibi to'g'risidagi guvohnoma;
- 3 oylik daromad sertifikati.
Eslatma, shoshilinch ijtimoiy yordam shahar ijtimoiy himoya markazi tomonidan amalga oshiriladi.
Ijtimoiy maslahat yordami turi
Ijtimoiy maslahat yordami nogironlarning jamiyatga moslashishiga qaratilgan, munosabatlardagi keskinlikni bartaraf etishga yordam beradi, oilada qulay muhit yaratadi, jamiyat va davlat o'rtasidagi muloqotni ta'minlaydi. Ma'lum bo'lishicha, nogironlar ijtimoiy qo'llab-quvvatlash maslahatga muhtoj fuqarolarni aniqlash, ijtimoiy og'ishlarning oldini olish, nogironlar yashaydigan oilalar bilan ishlash orqali muammolarni hal qilishda.
Keksalar va nogironlarning bo‘sh vaqtini tashkil etish, kasbga yo‘naltirish, o‘qitish, keyingi ishga joylashtirish, davlat organlari tomonidan zarur namunalar bilan ta’minlash bo‘yicha maslahatlar berish; jamoat tashkilotlari Umumiy muammolarni hal qilishda yordam berish uchun yuridik maslahatlar beriladi. Ijtimoiy maslahat yordami shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi va aholini ijtimoiy muhofaza qilish bo'limi tomonidan amalga oshiriladi.
boshqa xizmatlar
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga binoan nogironlar quyidagi ijtimoiy xizmatlarni olish huquqiga ega: bepul tibbiy yordam, zarur tibbiy yordam ko'rsatish. dorilar, ma'lum bir ro'yxatga muvofiq shifokorning ko'rsatmasi bo'yicha yuborilgan, sanatoriy-kurortda davolangan, chegirmali sayohat jamoat, daryo, temir yo'l, havo transportida.
Nogiron odamlar oladi bepul sayohatlar, rad etilganidan keyin kompensatsiya to'lanadi
Nogiron shaxs sanab o'tilgan xizmatlardan foydalanishni rad etish va olish huquqiga ega oylik EDV. 2019 yilda bu miqdor:
- 3-guruh nogironlari - 2073,51 rubl;
- 2-guruh nogironlari - 2590,24 rubl;
- 1-guruh nogironlari - 3626,98 rubl;
- nogiron bolalar uchun - 2590,24 rubl.
Ijtimoiy xizmatlar nogironlar va keksalarga moslashish, tibbiy yordam ko'rsatish, reabilitatsiya qilish, maslahat berishga qaratilgan. Ushbu nuqtalar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinadi.
