8.2. Qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlar va keksa odamlar
Ijtimoiy xizmat keksa va keksa fuqarolarga uyda yoki ixtisoslashtirilgan davlat va kommunal muassasalarda ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar majmui. U ijtimoiy va maishiy yordam, ijtimoiy va atrof-muhitga ta'sir, ma'naviy va psixologik yordamni o'z ichiga oladi.
Keksalarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish sohasidagi faoliyatning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat:
inson va fuqarolik huquqlarini hurmat qilish;
davlat kafolatlarini ta'minlash;
ijtimoiy xizmatlar olishda teng imkoniyatlarni va ulardan keksalar uchun foydalanish imkoniyatini ta'minlash;
barcha turdagi davomiylik ijtimoiy xizmatlar;
ijtimoiy xizmatlarni individual ehtiyojlarga yo'naltirish;
keksa fuqarolarni ijtimoiy moslashtirish chora-tadbirlarining ustuvorligi.
Davlat keksalar va keksalarga jinsi, irqi, millati, tili, kelib chiqishi, mulkiy va rasmiy mavqei, yashash joyi, dinga munosabatidan qat’i nazar, ijtimoiy adolat tamoyili asosida ijtimoiy xizmatlar olish imkoniyatini kafolatlaydi.
1993 yil o'rtalariga kelib, Rossiya Federatsiyasida 1995 yil 2 avgustdagi "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi qonuni bilan tasdiqlangan ijtimoiy xizmatlarning bir nechta modellari ishlab chiqildi. Ushbu Qonunga muvofiq, ijtimoiy xizmat tizimi barcha mulk shakllaridan foydalanish va rivojlantirishga asoslanadi va davlat, shahar va nodavlat ijtimoiy xizmat tarmoqlaridan iborat.
Davlat sektori ijtimoiy xizmatlar Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy xizmat ko'rsatish organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijtimoiy xizmat ko'rsatish organlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining federal mulki bo'lgan va ularga tegishli bo'lgan ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalaridan iborat.
Munitsipal ijtimoiy xizmat ko'rsatish sektori ijtimoiy xizmatlarni boshqarish organlari va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi shahar muassasalarini o'z ichiga oladi.
Munitsipal ijtimoiy xizmatlar markazlari munitsipal sektorning asosiy shakli bo'lib, ular o'zlariga bo'ysunuvchi hududlarda mahalliy boshqaruv organlari tomonidan tuziladi va ularning yurisdiktsiyasi ostidadir. Shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari turli xil ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha tashkiliy, amaliy va muvofiqlashtiruvchi faoliyatni amalga oshiradi.
Shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazining vazifalari ijtimoiy qo‘llab-quvvatlashga muhtoj keksalarni aniqlashni o‘z ichiga oladi; bir martalik yoki doimiy xarakterdagi turli ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish; keksalar uchun ijtimoiy xizmatlar tahlili; turli davlat va nodavlat tuzilmalarini ijtimoiy, tibbiy, ijtimoiy, psixologik va huquqiy yordam keksalar va qariyalar.
Shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarining asosiy faoliyati tahlili shuni ko'rsatadiki, keksalar va qariyalar bilan ishlashga qaratilgan ijtimoiy xizmatning ushbu modeli eng keng tarqalgan va tan olingan va eng tipik hisoblanadi.
Nodavlat ijtimoiy xizmatlar sektori faoliyati davlat va munitsipal bo'lmagan mulkchilik shakllariga asoslangan ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarini, shuningdek ijtimoiy xizmatlar sohasida xususiy faoliyat bilan shug'ullanuvchi shaxslarni birlashtiradi. Bu jamoat birlashmalari, kasbiy uyushmalar, xayriya va diniy tashkilotlarni o'z ichiga oladi, ularning faoliyati keksalarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish bilan bog'liq. Davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal va hududiy ro'yxatlari ishlab chiqilgan.
Davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal ro'yxati asosiy bo'lib, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi va har yili qayta ko'rib chiqiladi; Shu bilan birga, davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlar hajmini kamaytirishga yo'l qo'yilmaydi. Ijtimoiy xizmatlarning federal ro'yxatiga asosan davlat tomonidan kafolatlangan hududiy ro'yxat tuziladi. Ushbu ro'yxat Rossiya Federatsiyasining ushbu ta'sis sub'ekti hududida yashovchi aholining ehtiyojlarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi hokimiyati tomonidan tasdiqlanadi.
Ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqidan o'z hayotiy ehtiyojlarini mustaqil ravishda qondirish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotganligi sababli doimiy yoki vaqtinchalik yordamga muhtoj bo'lgan 55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar mavjud.
Ijtimoiy xizmatlarni olishda keksalar va keksalar quyidagi huquqlarga ega:
ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari xodimlarining hurmatli va insoniy munosabati;
federal organ tomonidan belgilangan tartibda ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi va shaklini tanlash ijtimoiy himoya rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aholi va ijtimoiy himoya organlari;
sizning huquqlaringiz, majburiyatlaringiz va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
ijtimoiy xizmatlarga rozilik;
ijtimoiy xizmatlardan voz kechish;
shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligi;
huquq va qonuniy manfaatlarini, shu jumladan sudda himoya qilish;
ijtimoiy xizmatlar turlari va shakllari haqida ma'lumot olish; ijtimoiy xizmatlarni olish ko'rsatkichlari va ularni to'lash shartlari va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishning boshqa shartlari.
Keksa odamlar uchun ijtimoiy xizmatlar statsionar, yarim statsionar va statsionar bo'lmagan shakllarni o'z ichiga oladi.
Ijtimoiy xizmatlarning statsionar shakllariga Bular jumlasiga mehnat faxriylari va nogironlari uchun pansionatlar, Ikkinchi jahon urushi qatnashchilari uchun internat uylari, qariyalarning ayrim kasbiy toifalari (rassomlar va boshqalar) uchun internat uylari, bir qator ijtimoiy va farovonlik xizmatlari ko‘rsatilayotgan yolg‘iz va farzandsiz er-xotinlar uchun maxsus uylar; keksalikka yetgan sobiq mahkumlar uchun ixtisoslashtirilgan pansionatlar.
Ijtimoiy xizmatlarning yarim statsionar shakllariga kunduzgi va tungi bo'limlarni o'z ichiga oladi; reabilitatsiya markazlari; tibbiy va ijtimoiy bo'limlar.
Ijtimoiy xizmatlarning statsionar bo'lmagan shakllariga uyda ijtimoiy xizmatlarni o'z ichiga oladi; shoshilinch ijtimoiy xizmatlar; ijtimoiy maslahat yordami; ijtimoiy-psixologik yordam.
Qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlar ularning xohishlariga qarab doimiy yoki vaqtincha bo'lishi mumkin. Bu butunlay bepul, qisman to'langan yoki to'langan bo'lishi mumkin.
Statsionar ijtimoiy xizmatlar O‘z-o‘ziga xizmat ko‘rsatish qobiliyatini qisman yoki to‘liq yo‘qotgan, sog‘lig‘iga ko‘ra doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bo‘lgan keksa va qariyalarga har tomonlama ijtimoiy-maishiy yordam ko‘rsatishga qaratilgan. Ushbu xizmat yoshi va sog'lig'ining holatiga ko'ra eng munosib turmush sharoitlarini yaratish, tibbiy, ijtimoiy va terapevtik-mehnat xarakteridagi reabilitatsiya tadbirlari, parvarish va tibbiy yordam ko'rsatish, keksalar va keksalarning dam olishlari va bo'sh vaqtlarini tashkil etish bo'yicha chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi.
Mehnat faxriylari uchun pansionatlar (qariyalar uylari) bizning davr mahsuli emas. Birinchi marta keksalar uchun maxsus uylar qadimgi davrlarda Xitoy va Hindistonda, keyin esa Vizantiya va arab mamlakatlarida paydo bo'lgan. Miloddan avvalgi 370-yillarda Yepiskop Basil Kesariya Kappadiya kasalxonasida keksalar uchun birinchi bo'lim ochdi. 6-asrda Rim papasi Pelagius Rimda birinchi keksalar uyini qurdi. O'sha paytdan boshlab barcha monastirlarda keksa kambag'allar uchun maxsus binolar va xonalar ochila boshlandi. Keksa dengizchilar uchun yirik boshpanalar birinchi marta 1454 yilda Londonda va 1474 yilda Venetsiyada ochilgan. Kambag'al va zaif keksalar uchun davlat javobgarligi to'g'risidagi birinchi qonun 1601 yilda Angliyada qabul qilingan.
Rus tilida sadaqaxonalarning yaratilishi haqida birinchi eslatmalar 996 yilda knyaz Vladimir davrida uchraydi. Mo'g'ullar qulligi yillarida cherkov va Pravoslav monastirlari Ular sadaqa uylari va eski xayriya ishlari uchun binolar quruvchilar edi. 1551 yilda, Ivan Dahliz hukmronligi davrida, Stoglaviy soboriga murojaat qabul qilindi, u erda "Sadaqa to'g'risida" 73-bobda barcha shaharlarda "qariyalar va moxovlarni" aniqlash, ular uchun xayriya uylarini qurish bo'yicha shoshilinch chora-tadbirlar belgilandi. , erkaklar va ayollar, va ularni o'sha erda saqlash , g'azna hisobidan oziq-ovqat va kiyim-kechak bilan ta'minlash.
Aleksey Mixaylovich davrida uning buyrug'i bilan Kondinskiy Tobolskdan 760 verst masofada qurilgan. monastir ayniqsa, keksalar, nogironlar, uysizlar va nochorlarning xayr-ehsoni uchun.
Metropolitan Nikon bir vaqtning o'zida Novgorodda kambag'al bevalar, etimlar va qariyalar uchun 4 ta uy ochdi. 1722 yilda Pyotr I monastirlardagi bo'sh joylarni iste'fodagi askarlar bilan to'ldirish to'g'risida buyruq chiqardi. O'sha kunlarda armiyadagi xizmat 25 yildan ortiq davom etdi va bu iste'fodagi askarlar allaqachon keksa odamlar bo'lganligi aniq. Bu farmon bilan podshoh tirikchilik uchun hech qanday sharoiti bo‘lmagan keksa va yarador amaldorlarni boshpana va oziq-ovqat bilan ta’minlash maqsadini ko‘zlagan.
19-asrning 30-yillarida Moskvada kambag'allar va keksalar yashaydigan "mehnat uylari" ochildi. O'sha asrning 60-yillarida cherkov vasiylari tuzildi, ular keksalar boshpanalarini qurishda ham qatnashdilar. Ushbu boshpanalarga kirish juda qattiq edi - faqat yolg'iz va zaif qariyalar. Xuddi shu kengashlar qarindoshlarni ota-onalariga qariganda g'amxo'rlik qilishga majbur qildilar.
1892 yilda pravoslav monastirlarida 84 ta sadaqaxona mavjud bo'lib, ulardan 56 tasi davlat va monastirlar hisobidan, 28 tasi jismoniy shaxslar va jamiyatlar hisobidan edi.
Sovet davrida statsionar ijtimoiy xizmat tizimi keksalarga ijtimoiy yordam ko'rsatishda hal qiluvchi ahamiyatga ega edi. Qariyalar va nogironlar pansionatlariga, qoida tariqasida, jismoniy nochorligi tufayli odatdagi turmush tarzini saqlab qola olmagan keksalar joylashtirildi. Bu pansionatlar surunkali kasal va nochor qariyalar uchun amalda kasalxona edi. Pansionatlar faoliyatini tashkil etishning asosiy printsipi tibbiy yordam ko'rsatish edi; barcha ishlar shifoxona bo'limlari printsipiga asoslangan va tibbiyot xodimlariga topshirilgan: shifokor - hamshira- hamshira. Ushbu ijtimoiy ta'minot institutlarining tuzilishi va faoliyati bugungi kungacha sezilarli o'zgarishlarsiz qolmoqda.
1994 yil boshida Rossiyada mehnat faxriylari uchun 352 ta pansionat mavjud edi; 37 - voyaga yetgan umrini qamoqda saqlash joylarida o‘tkazgan, keksalik chog‘ida boshpanasiz, oilasiz, uy-joysiz, yaqinlarisiz qolgan keksalar uchun ixtisoslashtirilgan internat uylari.
Ayni paytda Rossiya Federatsiyasida 1061 statsionar ijtimoiy ta'minot muassasalari ochilgan. Umumiy soni 258500 oʻrin, 234450 kishi istiqomat qiladi. Afsuski, bizning davrimizda xususiy shaxslar yoki xayriya jamiyatlari tomonidan to'liq qo'llab-quvvatlanadigan birorta ham keksa pansionat yo'q.
Mehnat faxriylari uchun pansionatlar hamma joyda mavjud, ammo ularning aksariyati Nijniy Novgorod viloyatida - 40 ta; Sverdlovskayada - 30. 1992 yilgacha Moskvada 1 ta pullik pansionat bor edi, bitta xonada turar joy oyiga 116 rubl, ikki kishilik xonada - 79 rubl. 1992 yilda 30 ta pullik o'rin qoldirib, davlat uni o'z qo'liga olishga majbur bo'ldi, lekin bu joylarda ham qabul qiluvchilar yo'q edi. 1995 yilda atigi 3 ta pullik o'rin egallangan. Bu haqiqat, ayniqsa, Moskva va butun Rossiya aholisining qashshoqligini aniq ko'rsatib turibdi.
N.F.ning so'zlariga ko'ra. Dementieva va E.V. Ustinova, mehnat faxriylari pansionatlarida keksalarning 38,8 foizi istiqomat qiladi; 56,9% - keksalik; 6,3% uzoq umr ko'radi. Juda keksa odamlarning katta qismi (63,2%) statsionar muassasalar Ijtimoiy ta'minot tizimlari nafaqat Rossiya uchun, balki barcha mamlakatlarda kuzatiladi.
Ariza beruvchilar uchun asosiy qoida pensiyaning 75 foizini tashkil etadi Pensiya jamg'armasi, va 25% keksalarning o'zlari uchun qoladi. Pansionatni saqlash qiymati 3,6 dan 6 million rublgacha (nominaldan tashqari).
1954 yildan boshlab barcha keksalar va nogironlar uylarida imtiyozlar mavjud bo'lib, ular o'z mulklarini o'zlashtirishlari, qishloq joylarida yordamchi xo'jalik yuritishlari, mehnat ustaxonalari tashkil etishlari mumkin edi. Biroq, ijtimoiy islohotlar amalga oshirilgandan so'ng, hatto ushbu ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga soliqlar, jumladan, yo'l soliqlari ham o'rnatildi. Bu ko'plab uylarda mehnat ustaxonalari va yordamchi xo'jaliklarning tark etilishiga olib keldi. Ayni paytda mehnat faxriylari pansionatlarida faqat 3 ta himoyalangan ashyolar mavjud: oziq-ovqat, xodimlarning ish haqi va qisman dori-darmonlar.
Federal qonunga ko'ra, mehnat faxriylari uchun pansionatlarda yashaydigan keksalar quyidagi huquqlarga ega:
ularni sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan yashash sharoitlari bilan ta'minlash;
hamshiralik, birlamchi tibbiy yordam va stomatologik yordam;
ozod ixtisoslashtirilgan yordam, stomatologik va protez va ortopediya;
ijtimoiy va tibbiy reabilitatsiya va ijtimoiy moslashuv;
salomatlik holatini hisobga olgan holda tibbiy va mehnat jarayonida ixtiyoriy ishtirok etish;
nogironlik guruhini belgilash yoki o'zgartirish uchun tibbiy-ijtimoiy ekspertiza;
ularning advokati, notarius, din arbobi, qarindoshlari, qonun chiqaruvchi organlar va jamoat birlashmalari vakillarining bepul tashrif buyurishi;
diniy marosimlarni o'tkazish uchun binolar bilan ta'minlash;
zarur bo'lganda, davlat yoki shahar sog'liqni saqlash muassasalariga tekshirish va davolash uchun yuborish.
Mehnat faxriylari uchun internat uylarida istiqomat qiluvchi va zarur bo'lgan taqdirda, mehnat shartnomasi shartlariga ko'ra, sog'lig'iga ko'ra mavjud bo'lgan ishga yollanishi mumkin. Ular 30 kalendar kunlik yillik haq to'lanadigan ta'til olish huquqiga ega.
Keksa odamlar uchun maxsus turar-joy binolari- bu mutlaqo yangi shakl statsionar ijtimoiy xizmatlar. Bu yolg'iz va turmush qurgan juftliklar uchun mo'ljallangan. Ushbu uylar va ularning sharoitlari kundalik hayotda o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini to'liq yoki qisman saqlab qolgan va o'zlarining asosiy hayotiy ehtiyojlarini o'z-o'zini amalga oshirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishi kerak bo'lgan keksa odamlar uchun mo'ljallangan.
Bularning asosiy maqsadi ijtimoiy institutlar- qulay turmush sharoitlarini ta'minlash va o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish, ijtimoiy va tibbiy yordam ko'rsatish; faol hayot tarzi uchun sharoit yaratish, shu jumladan amalga oshirilishi mumkin bo'lgan ish. Bu uylarda yashovchilarning pensiyalari toʻliq toʻlanadi, qoʻshimchasiga maʼlum miqdorda qoʻshimcha toʻlov ham oladi. Yashash joyiga qabul qilishning zaruriy sharti keksa odamlarning uylarini o'zlari yashaydigan shahar, tuman va boshqalarning kommunal uy-joy fondiga o'tkazishdir.
Qariyalar uchun ixtisoslashtirilgan pansionatlar O‘z-o‘zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yoki to‘liq yo‘qotgan va doimiy tashqi parvarishga muhtoj fuqarolarning, ozodlikdan mahrum etilganlar, o‘ta xavfli takroriy huquqbuzarlar va amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq ma’muriy nazorat o‘rnatilgan boshqa shaxslarning doimiy yashashi uchun mo‘ljallangan. . Bu yerga jamoat tartibini buzgan, sarsonlik va tilanchilik bilan shug‘ullangan, muqaddam sudlangan yoki bir necha bor ma’muriy javobgarlikka tortilgan, ichki ishlar organlaridan jo‘natilgan keksalar ham yuboriladi. Mehnat faxriylari pansionatlarida yashovchi va ularda Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari to'g'risidagi nizomda belgilangan yashash qoidalarini doimiy ravishda buzayotgan keksalar, ularning iltimosiga ko'ra yoki ushbu muassasalar ma'muriyati tomonidan hujjatlar taqdim etilgan holda qabul qilingan sud qaroriga ko'ra mumkin. muassasalar ixtisoslashtirilgan internatlarga topshirilsin.
Keksa odamlar turli sabablarga ko'ra qariyalar uyiga kiradilar, ammo asosiysi, shubhasiz, yordamsizlik yoki yaqinlashib kelayotgan jismoniy nochorlikdan qo'rqishdir. Deyarli barcha keksa odamlar surunkali va odatda faol terapiyaga mos kelmaydigan turli xil somatik kasalliklardan aziyat chekishadi.
Shu bilan birga, bu keksa odamlar o'zlari bilan turli xil ma'naviy, ijtimoiy va oilaviy yo'qotishlarni olib yurishadi, bu esa pirovardida odatiy turmush tarzidan ixtiyoriy yoki majburiy ravishda voz kechishga sabab bo'ladi. Keksa odam o'z-o'zini parvarish qilishdagi qiyinchiliklar natijasida qariyalar uyiga ko'chib o'tishga qaror qiladi. Keyinchalik katta jismoniy zaiflikdan qo'rqish, yaqinlashib kelayotgan ko'rlik va karlik bunday qarorga yordam beradi.
Qariyalar uylarining tarkibi juda xilma-xildir. Va bu tushunarli. Muayyan (har yili kamayib borayotgan) qismida bu erga o'zlariga g'amxo'rlik qila oladigan va jismoniy sog'lig'i etarli bo'lgan keksa odamlar keladi. Boshqa holatda, qariyalar uyiga kirish keksa odamning altruizmining namoyon bo'lishi, oilaning yosh a'zolarini vasiylik va yordamga muhtoj keksa oila a'zosiga g'amxo'rlik qilish bilan bog'liq yuklardan ozod qilish istagi. Uchinchidan, bu bolalar yoki boshqa qarindoshlar bilan bajarilmagan munosabatlarning natijasidir. Biroq, bu har doim keksa odamlarning oilada va tanish uy sharoitida yangi turmush sharoitlariga moslasha olmasligi natijasidir. Bu keksalar yangi turmush tarzi sifatida ijtimoiy yordam va ijtimoiy xizmatlarni tanlaydilar.
Va shunga qaramay, har qanday holatda, keksa odam uchun qariyalar uyiga joylashib, avvalgi turmush tarzini tubdan o'zgartirish oson emas. Keksalarning 2/3 qismi bu yerga o'ta istamay, tashqi sharoitlar ta'siriga berilib ko'chib keladi. Ushbu ijtimoiy institutlarning tashkil etilishi asosan tibbiy muassasalarning tashkil etilishidan nusxa ko'chiradi, bu ko'pincha qarilik kasalligining sof og'riqli tomonida istalmagan va og'riqli fiksatsiyaga olib keladi. 1993 yilda Moskvada o'tkazilgan sotsiologik tadqiqot natijalari shuni ko'rsatdiki, so'rovda qatnashganlarning aksariyati - 92,3 foizi qariyalar uyiga, shu jumladan kommunal kvartiralarda yashovchilarga ko'chib o'tish istiqboliga juda salbiy munosabatda bo'lgan. Qariyalar uyiga ko'chib o'tishni xohlovchilar soni, ayniqsa, uyda ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlari tashkil etilgandan keyin sezilarli darajada kamaydi. Ayni paytda turli viloyat va shaharlarda bu navbat 10-15 kishidan ko'p emas, asosan keksa yoshdagi, butunlay nochor va ko'pincha yolg'iz.
Qariyalar uyidagilarning 88 foizi turli kasalliklardan aziyat chekmoqda ruhiy patologiya; 62,9% jismoniy faoliyat cheklangan; 61,3% hatto qisman o'zlariga g'amxo'rlik qila olmaydi. Har yili aholining 25 foizi vafot etadi.
Ayniqsa, keyingi 5 yilda mehnat faxriylari va nogironlar pansionatlarining byudjetdan qoniqarsiz moliyalashtirilayotgani jiddiy tashvish uyg‘otmoqda. Shu sababli, ko'plab qariyalar uylari o'z binolarini kapital ta'mirlashni amalga oshira olmaydi, poyabzal, kiyim-kechak va texnologik uskunalar sotib olmaydi. keksa fuqarolar. Ayni paytda mahalliy byudjetlardan ajratiladigan mablag‘lar cheklanganligi sababli maxsus uy-joylar qurish sur’ati keskin pasaymoqda. Menga emas shoshilinch muammo- qariyalar uylarini kadrlar bilan ta'minlash.
Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar keksalar va keksalarga ijtimoiy, tibbiy va madaniy xizmat ko'rsatish, ularning ovqatlanishi, dam olishini tashkil etish, ularning mumkin bo'lgan mehnat faoliyatida ishtirokini ta'minlash va faol turmush tarzini saqlashni o'z ichiga oladi.
Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar unga muhtoj bo'lgan, o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan, ijtimoiy xizmatlarga kirish uchun tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan keksa va keksa fuqarolar uchun qabul qilinadi.
Kunduzgi parvarish bo'limi Keksa odamlarning faol turmush tarzini qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan. Ushbu bo'limlarga oilaviy ahvolidan qat'i nazar, o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan keksalar shaxsiy ariza va tibbiy muassasaning ijtimoiy xizmatlarga qabul qilish uchun kontrendikatsiyalar yo'qligi to'g'risidagi ma'lumotnomasi asosida qabul qilinadi. .
Bo'limda qolish muddati odatda bir oy. Kafedraga tashrif buyuruvchilar ixtiyoriy rozilik bilan maxsus jihozlangan ustaxonalarda mehnat terapiyasida ishtirok etishlari mumkin. Mehnat faoliyati mehnat terapiyasi o'qituvchisi rahbarligida va tibbiy mutaxassisning nazorati ostida amalga oshiriladi. Bo'limda ovqatlanish bepul yoki pullik bo'lishi mumkin, ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi rahbariyati va mahalliy ma'muriyat qarori bilan ma'lum xizmatlar haq evaziga (massaj, qo'lda terapiya, kosmetik muolajalar va boshqalar) ko'rsatilishi mumkin; Ushbu bo'limlar kamida 30 kishiga xizmat ko'rsatish uchun tashkil etilgan.
Tibbiy-ijtimoiy bo'lim o'z hayotini tashkil etishda va o'z uy xo'jaligini yuritishda jiddiy qiyinchiliklarga duch kelgan, ammo u yoki bu sabablarga ko'ra qariyalar uyida yashashni istamaydiganlar uchun mo'ljallangan. Sog'liqni saqlash muassasalari negizida maxsus bo'lim va bo'limlar ochilib, ularda birinchi navbatda yolg'iz yashovchi, harakat va o'z-o'ziga xizmat ko'rsatish qobiliyatini yo'qotgan zaif keksa pensionerlar yotqiziladi. Bunda tibbiy-ijtimoiy yotoqxonaga yo‘llanma aholiga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish markazlari tomonidan uchastka shifokori bilan kelishilgan holda beriladi. IN o'tgan yillar Barcha turdagi tibbiy muolajalar amalga oshiriladigan keksalarni muntazam davolash bo'limlarini tashkil etish tajribasi tobora keng tarqalmoqda.
Tibbiy-ijtimoiy bo‘lim va bo‘limlarda yolg‘iz, zaif keksalar uzoq vaqt davomida to‘liq ijtimoiy ta’minotda bo‘lib, ularning pensiyalarini, qoida tariqasida, qariyalar oldiga ham bormaydigan yaqinlari va qarindoshlari oladi. Ko'pgina hududlarda qariyalar va qariyalarni saqlash xarajatlarini qisman qoplashga urinishlar qilinmoqda. Bu mahalliy hokimiyat buyrug'i bilan keksalarning shaxsiy roziligi bilan amalga oshiriladi. Ushbu mablag'lar kiyim-kechak va poyabzal sotib olishga, qo'shimcha ovqatlanishni tashkil etishga, mablag'larning bir qismi bo'limlar va bo'limlarni yaxshilashga yo'naltiriladi.
Qishloqlarda tibbiy-ijtimoiy bo‘limlar keng tarqaldi. Qishda bu yerda keksalar yashaydi, bahorda esa uylariga qaytadilar.
Mehribonlik poyezdlari turli ixtisoslik shifokorlari va aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari xodimlaridan iborat jamoalar tomonidan chekka, kam aholi punktlarida yashovchi keksalarga xizmat ko‘rsatishning yangi shaklidir. Ushbu rahm-shafqatli poezdlar kichik stantsiyalarda va sidinglarda to'xtaydi, ular davomida jamoa a'zolari tashrif buyurishadi mahalliy aholi, jumladan, keksalar, uyda, ularga barcha turdagi tibbiy yordam ko'rsatish, shuningdek, moddiy yordam ko'rsatish, dori-darmonlar, oziq-ovqat paketlari, sanoat tovarlari to'plami va boshqalar.
Ijtimoiy xizmatlarning statsionar bo'lmagan shakllari o'z uy sharoitida qolishni afzal ko'rgan keksalarga ijtimoiy yordam va xizmatlar ko'rsatish uchun yaratilgan. Ijtimoiy xizmatlarning statsionar bo'lmagan shakllari orasida birinchi o'rinni egallash kerak uyda ijtimoiy xizmatlar.
Ijtimoiy xizmatning ushbu shakli birinchi marta 1987 yilda tashkil etilgan va darhol keksalar tomonidan keng qabul qilingan. Hozirgi vaqtda bu ijtimoiy xizmatlarning asosiy turlaridan biri bo'lib, uning asosiy maqsadi keksalarning odatdagi yashash joylarida bo'lish muddatini maksimal darajada uzaytirish, ularning shaxsiy va ijtimoiy mavqeini qo'llab-quvvatlash, huquq va qonuniy manfaatlarini himoya qilishdir.
Uyda ko'rsatiladigan asosiy ijtimoiy xizmatlar:
umumiy ovqatlanish va uyga oziq-ovqat yetkazib berish;
dori-darmonlar, oziq-ovqat va sanoat tovarlarini sotib olishga yordam berish;
tibbiy yordam olishda yordam berish, tibbiy muassasalarga, poliklinikalarga, kasalxonalarga kuzatib borish;
yuridik yordam va yordamning boshqa huquqiy shakllarini tashkil etishda ko‘maklashish;
gigienik talablarga muvofiq yashash sharoitlarini saqlashga yordam berish;
tashkil etishda yordam berish dafn xizmatlari va yolg'iz o'liklarni dafn qilishda;
shahar yoki qishloqda yashash sharoitlariga qarab turli xil ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish;
hujjatlarni tayyorlashda, shu jumladan vasiylik va homiylikni belgilashda yordam berish;
statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga joylashtirish.
Davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal yoki hududiy ro'yxatlarida nazarda tutilgan uy sharoitida ijtimoiy xizmatlarga qo'shimcha ravishda, keksa odamlarga to'liq yoki qisman to'lov asosida qo'shimcha xizmatlar ko'rsatilishi mumkin.
Uyda ijtimoiy yordam bo'limlari shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarida yoki mahalliy ijtimoiy ta'minot organlarida tashkil etiladi. Uyda ijtimoiy xizmatlar doimiy yoki vaqtincha 6 oygacha ko'rsatilishi mumkin. Bo‘lim qishloq joylarda kamida 60 nafar, shaharda esa kamida 120 nafar aholiga xizmat ko‘rsatish uchun tashkil etilgan.
Uyda ijtimoiy xizmatlar bepul taqdim etiladi:
yolg'iz keksalar uchun;
jon boshiga daromadi ushbu hudud uchun belgilangan eng kam darajadan past bo'lgan oilalarda yashovchilar uchun;
qarindoshlari alohida yashaydigan keksalar uchun.
Tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, barcha turdagi xizmatlardan keksalar uchun eng muhimlari quyidagilardir:
kasallik vaqtida parvarishlash - 83,9%;
oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib berish - 80,9%;
dori vositalarini yetkazib berish - 72,9%;
kir yuvish xizmatlari - 56,4%.
Uyda ijtimoiy ishchilar tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar ro'yxati maxsus qoidalar bilan tartibga solinadi, xususan, RSFSR Ijtimoiy ta'minot vazirligining 1987 yil 24 iyuldagi buyrug'i bilan 1993 yil boshiga kelib uyda 8000 ta ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlari tashkil etildi. Rossiya Federatsiyasi va xizmat ko'rsatganlarning umumiy soni 700 000 dan ortiq kishiga etdi.
Qo'shimcha xizmatlar Uyda ijtimoiy xizmatlar bo'limi tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar:
salomatlik monitoringi;
tez tibbiy yordam ko'rsatish;
davolovchi shifokor tomonidan belgilangan tibbiy muolajalarni bajarish;
sanitariya-gigiyena xizmatlarini ko'rsatish;
zaiflashgan bemorlarni ovqatlantirish.
Ro'yxatga olish tartibi va shartlari kasanachilik ijtimoiy xizmatlar uchun: aholini ijtimoiy muhofaza qilish organi rahbari nomiga ariza; ariza bir hafta ichida ko'rib chiqiladi; Ariza beruvchining yashash sharoitlarini tekshirish o'tkaziladi. Tekshiruv natijalariga ko'ra dalolatnoma tuziladi, pensiya miqdori to'g'risida ma'lumot so'raladi, sog'lig'i holati va tibbiy kontrendikatsiyalar yo'qligi to'g'risida xulosa chiqariladi, doimiy yoki vaqtinchalik xizmatga qabul qilish to'g'risida qaror qabul qilinadi; va talab qilinadigan xizmatlar turlari.
Olib tashlash Ijtimoiy xizmatlardan olish keksa shaxsning iltimosiga binoan, xizmat muddati tugagandan so'ng, xizmatlar uchun haq to'lashning shartnoma shartlari buzilgan taqdirda, tibbiy xizmat ko'rsatish markazi direktorining buyrug'i asosida amalga oshiriladi. kontrendikatsiyalar, ijtimoiy ishchilar tomonidan xizmat ko'rsatadigan keksa odamlar tomonidan xulq-atvor qoidalarining yomon niyatli buzilishi.
Keksalarga uyda ijtimoiy va tibbiy yordam ko'rsatish remissiya davridagi ruhiy kasalliklar, sil kasalligi va og'ir somatik kasalliklar, shu jumladan saraton kasalligi bundan mustasno, kasanachilikka muhtoj bo'lgan shaxslarga nisbatan amalga oshiriladi.
Ijtimoiy va tibbiy xizmatlar xodimlariga kasbiy faoliyati Rossiya Federatsiyasi fuqarolarning sog'lig'ini muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan tibbiyot xodimlari kiradi.
Ijtimoiy maslahat xizmatlari (yordam) keksa va keksa fuqarolar uchun ularning jamiyatga moslashishi, ijtimoiy keskinlikni yumshatish, oilada qulay munosabatlarni yaratish, shuningdek, shaxs, oila, jamiyat va davlat o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni ta'minlashga qaratilgan. Keksalarga ijtimoiy maslahat yordami ularni psixologik qo'llab-quvvatlashga, o'z muammolarini hal qilishda sa'y-harakatlarni kuchaytirishga qaratilgan va quyidagilarni ta'minlaydi:
ijtimoiy maslahat yordamiga muhtoj shaxslarni aniqlash;
oldini olish har xil turlari ijtimoiy-psixologik og'ishlar;
keksa odamlar yashaydigan oilalar bilan ishlash, ularning bo'sh vaqtini tashkil etish;
o'qitish, kasbga yo'naltirish va ishga joylashtirishda maslahat yordami;
keksa fuqarolarning muammolarini hal qilish bo'yicha davlat organlari va jamoat birlashmalarining faoliyatini muvofiqlashtirishni ta'minlash;
ijtimoiy xizmat organlarining vakolatlari doirasida yuridik yordam ko'rsatish;
sog'lom munosabatlarni shakllantirish va keksalar uchun qulay ijtimoiy muhitni yaratish bo'yicha boshqa tadbirlar.
So'nggi yillarda ushbu toifadagi yolg'iz va yolg'iz fuqarolar soni tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda va ularning ehtiyojlarini yuqoridagi parametrlar bo'yicha oila ichidagi munosabatlar asosida qondirish imkoniyati mavjud. xizmatlar tobora cheklangan. Bu mehnatga layoqatli aholi bandligining yuqoriligi, shuningdek, oilaviy munosabatlarning zaiflashuvi va yosh avlodning kattalardan ajralish jarayonining rivojlanishi bilan bog'liq.
Bularning barchasi nogiron fuqarolarni pansionatlarga joylashtirishning mavjud tizimi bilan bir qatorda ularga ijtimoiy xizmatlar ko‘rsatishni tashkil etishning yangi shakllarini izlash uchun asos bo‘ldi. Ijtimoiy xizmatlarning bunday shakllari, jumladan, tibbiy, maishiy, dam olish, psixologik va boshqa turdagi yordamlar keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari tomonidan amalga oshiriladi. Ushbu muassasalarning asosiy maqsadi qo'llab-quvvatlashdir normal daraja hali doimiy tashqi parvarishga muhtoj bo'lmagan, ammo jismoniy va ruhiy qobiliyatlar Markaz xodimlarining davriy yordami bilan tashqi dunyo bilan aloqani, sog'lig'ingizni va optimal sharoitlar mavjudlik.
Rossiya Federatsiyasida keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarining faoliyati bir qator qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi:
· 1993 yil 12 dekabrdagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;
· 02.08.95 yildagi "Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni;
· 1995 yil 15 noyabrdagi "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar asoslari to'g'risida" Federal qonuni;
· 1995 yil 24 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni;
· Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1993 yil 25 martdagi 394-sonli "Nogironlarni kasbiy reabilitatsiya qilish va ish bilan ta'minlash chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoni;
· Rossiya Federatsiyasi Aholini ijtimoiy himoya qilish vazirligining 1993 yil 20 iyuldagi 137-sonli "Ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazining taxminiy pozitsiyasi to'g'risida" buyrug'i;
· Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Pensiya yoshidagi fuqarolar va nogironlarga davlat va shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tomonidan davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal ro'yxati to'g'risida"gi qarori.
"Pensiya yoshidagi fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuni aholini ijtimoiy himoya qilish faoliyatining yo'nalishlaridan biri bo'lgan keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi, iqtisodiy, ijtimoiy xizmatlarni belgilaydi. va jamiyatda insonparvarlik va mehr-muruvvat tamoyillarini tasdiqlash zaruratidan kelib chiqqan holda ushbu toifadagi fuqarolar uchun huquqiy kafolatlar.
Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar ushbu fuqarolarning ijtimoiy xizmatlarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan faoliyatdir. U belgilangan toifadagi fuqarolarga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar majmuini (parvarishlash, ovqatlanish, tibbiy, yuridik, ijtimoiy-psixologik yordam olishda yordam berish: naturada, kasbiy tayyorgarlikda, ishga joylashtirishda, dam olishda va boshqalar) o'z ichiga oladi. uy-joy yoki ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida, mulkchilik shaklidan qat'i nazar.
STKning maqsadi keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishdir. Bundan kelib chiqadiki, hal qilish maqsadga erishish samaradorligi va sifatini belgilaydigan bir qator vazifalar, xususan:
Har xil turdagi ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqarolarni aniqlash va hisobga olish;
Fuqarolarga ijtimoiy, tibbiy, psixologik, maslahat va boshqa yordam ko'rsatish;
Markaz tomonidan xizmat ko‘rsatilayotgan fuqarolarning o‘z ehtiyojlarini ro‘yobga chiqarish imkoniyatlarini optimallashtirishga ko‘maklashish;
Xizmat ko'rsatilayotgan fuqarolarga amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan huquq va imtiyozlar berish;
Viloyat aholisiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish darajasini tahlil qilish, aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning ushbu yo'nalishini rivojlantirishning istiqbolli rejalarini ishlab chiqish, yordamning xususiyatiga qarab yangi turdagi va shakllarini amaliyotga joriy etish. fuqarolarning ehtiyojlari va mahalliy sharoit;
Aholining ehtiyojmand qatlamlariga ijtimoiy yordam ko‘rsatish masalalarini hal etishga turli davlat va nodavlat tuzilmalarini jalb etish va bu boradagi faoliyatini muvofiqlashtirish.
Ushbu vazifalar markazning tarkibiy tuzilishini belgilaydi, unga apparatdan tashqari quyidagi bo'limlar kiradi: uyda ijtimoiy xizmatlar bo'limi, bo'lim. kunlik qolish, Favqulodda ijtimoiy xizmatlar bo'limi (1-rasm).
2.4).
CCO vaqtincha (6 oygacha) yoki o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini qisman yo'qotgan va tashqi yordamga, uy sharoitida ijtimoiy va maishiy yordamga muhtoj bo'lgan fuqarolarga doimiy yordam ko'rsatish uchun tashkil etilgan. XOQ faoliyati fuqarolarning odatdagi yashash joylarida bo'lish muddatini maksimal darajada oshirishga va ularning ijtimoiy, psixologik va jismoniy holatini saqlab qolishga qaratilgan.
Fuqarolarga uyda xizmat ko‘rsatish ularga ehtiyoj darajasi va xususiyatidan kelib chiqib, davlat tomonidan kafolatlangan xizmatlar ro‘yxatiga kiritilgan ijtimoiy, maslahat va boshqa xizmatlarni ko‘rsatish, shuningdek ularning iltimosiga binoan ko‘rsatish yo‘li bilan amalga oshiriladi. qo'shimcha xizmatlar, kafolatlanganlar ro'yxatiga kiritilmagan.
Qishloq joylarda yashovchi 60 nafar va barcha qulayliklarga ega uylarda yashovchi 120 nafar fuqaroga xizmat ko‘rsatish uchun MChJ tashkil etilmoqda. Fuqarolarga xizmat ko‘rsatish markazning shtab-kvartirasida ijtimoiy soha xodimlari va hamshiralar tomonidan amalga oshiriladi. Ijtimoiy ishchi lavozimi qishloq joylarda 4 nafar va obodonlashtirilgan shahar sektorida 8 nafar fuqaroga xizmat ko‘rsatish uchun joriy etilmoqda.
EDP markazning yarim statsionar tarkibiy bo'linmasi bo'lib, o'z-o'zini saqlash va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan fuqarolarga ijtimoiy, madaniy va tibbiy xizmat ko'rsatish, ularning ovqatlanishi, muloqoti va dam olishini tashkil etish, ularni amalga oshirishga jalb qilish uchun mo'ljallangan. mehnat faoliyati va faol hayot tarzini saqlab qolish.
Madaniy tashkilotchi, hamshira, mehnat instruktori, menejer, shuningdek, kichik xizmat ko'rsatuvchi xodimlar lavozimlari ODP tarkibiga kiritilmoqda. ODP 25 dan 35 gacha fuqarolarga xizmat ko'rsatish uchun yaratilgan. Bo'limda xizmat muddati fuqarolarning xizmatga bo'lgan ustuvorligidan kelib chiqqan holda belgilanadi, lekin kamida 2 hafta. EDP shifokorgacha bo'lgan yordam xonalari, klub ishlari, kutubxonalar, mehnat terapiyasi ustaxonalari va boshqalar uchun binolar ajratadi.
Xizmat ko'rsatilayotgan fuqarolar o'zlarining ixtiyoriy roziligi bilan va tibbiy tavsiyalarga muvofiq maxsus jihozlangan tibbiy mehnat ustaxonalari yoki yordamchi xo'jaliklarda mumkin bo'lgan mehnat faoliyatida ishtirok etishlari mumkin. Kasbiy terapiya kasbiy instruktor rahbarligida va tibbiyot mutaxassisi nazorati ostida amalga oshiriladi.
OSSO ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan keksa fuqarolar va nogironlarga, ularning turmushini saqlab qolishga qaratilgan bir martalik yoki qisqa muddatli yordam ko'rsatish uchun mo'ljallangan.
OSSO xodimlariga ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassis, menejer, tibbiyot xodimi, shuningdek, psixolog va huquqshunos lavozimlari kiritilmoqda. OSSO xodimlari uni keyinchalik ta'minlash maqsadida tabiiy va boshqa turdagi yordamga muhtoj bo'lgan fuqarolarni aniqlaydi va hisobga oladi. OSSO minimal to'plamga ega bo'lishi kerak dorilar va shoshilinch birinchi yordam ko'rsatish uchun kiyinish. OSSO faoliyati turli tashkilotlar bilan hamkorlikka asoslangan davlat organlari, jamoat, xayriya, diniy tashkilotlar va birlashmalar, fondlar, shuningdek, ayrim fuqarolar.
Markaz tomonidan taqdim etiladigan xizmatlar ro'yxatiga quyidagilar kiradi:
· umumiy ovqatlanish, kundalik hayot va dam olishni tashkil etish xizmatlari;
· ijtimoiy va tibbiy xizmatlar;
· yuridik xizmatlar.
Savol 74. Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar.
Keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar
Keksalar va nogiron fuqarolar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida 1995 yil 2 avgustdagi Federal qonun bilan tartibga solingan. Ijtimoiy xizmatning ushbu turi - mulk shaklidan qat'i nazar, ko'rsatilgan shaxslarga uyda yoki ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar majmui.
Ushbu sohadagi faoliyat quyidagi tamoyillarga asoslanadi:
1. Inson va fuqaro huquqlarini hurmat qilish
2. Ijtimoiy xizmatlar sohasida davlat kafolatlarini ta'minlash
3. Ijtimoiy xizmatlarni olish imkoniyatlarining tengligi va ulardan foydalanish imkoniyati
4. Ushbu shaxslarning individual ehtiyojlariga e'tibor qarating
5. Ijtimoiy moslashuv chora-tadbirlarining ustuvorligi
6. Barcha turdagi ijtimoiy xizmatlarning uzluksizligi
7. Davlat organlarining javobgarligi. hokimiyat va muassasalar, ushbu shaxslarning ijtimoiy xizmatlar sohasidagi huquqlarini ta'minlash uchun mansabdor shaxslar.
Ijtimoiy xizmatlardan foydalanish huquqiga 55 yoshdan oshgan ayollar va 60 yoshdan oshgan erkaklar, shuningdek, o'z hayotiy ehtiyojlarini mustaqil ravishda qondirish qobiliyatini yo'qotganligi sababli vaqtincha yoki doimiy ravishda tashqaridan yordamga muhtoj bo'lgan nogironlar (shu jumladan nogiron bolalar) mavjud. (to'liq yoki qisman).
Ushbu shaxslarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlarining qarori bilan o'zlariga bo'ysunadigan muassasalarda yoki aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari tomonidan ijtimoiy xizmatlar ko'rsatuvchi tijorat tashkilotlari bilan tuzilgan shartnomalar bo'yicha amalga oshiriladi.
Ijtimoiy xizmatlarni olishda nogiron keksa fuqarolar quyidagi huquqlarga ega:
1. ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi xodimlari tomonidan hurmat va insoniy munosabat
2. ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi va shaklini tanlash. xizmat
3. ularning huquq va majburiyatlari, shuningdek, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari to'g'risida ma'lumot olish uchun.
4. Ijtimoiy xizmatlarga rozilik berish yoki rad etish
5. shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligi
6. o'z huquq va manfaatlarini himoya qilish
Ijtimoiy xizmatlar jismoniy shaxslarning ixtiyoriy roziligi bilan amalga oshiriladi, bundan mustasno:
1. 14 yoshgacha bo'lgan shaxslar
2. qonun hujjatlariga muvofiq muomalaga layoqatsiz deb topilgan shaxslar
Bunday holda, rozilik qonuniy vakil tomonidan beriladi. Rozilik yozma arizada ifodalanadi, uning asosida shaxs ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasiga joylashtiriladi.
Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 2 iyuldagi "Psixiatriya yordami va fuqarolarning huquqlarini kafolatlash to'g'risida" gi qonuni keksa fuqaroni yoki nogironni ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasiga ularning roziligisiz joylashtirish imkoniyatini nazarda tutadi.
Umumiy qoida sifatida, bu shaxslar ijtimoiy xizmatlardan voz kechishi mumkin va ijtimoiy xizmat xodimlari ularga qarorning salbiy oqibatlarini tushuntirishlari kerak. Bunday holda, shaxslar ijtimoiy xizmatlardan voz kechishlarini yozma ravishda rasmiylashtiradilar.
Keksa fuqarolar va nogironlarga uy-joylar berilishi mumkin uy-joy fondi ijtimoiy foydalanish. Shu bilan birga, jismoniy shaxslarning iltimosiga ko'ra, ularga ijtimoiy xizmatlar ham doimiy, ham vaqtinchalik asosda ko'rsatilishi mumkin.
Uyda ijtimoiy xizmatlar keksa fuqarolar va nogironlarning ijtimoiy mavqeini saqlab qolish uchun ularga tanish muhitda qolish muddatini maksimal darajada oshirishga qaratilgan. Davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlar ro‘yxatiga kasanachilik xizmatlari kiradi:
1. ovqatlanish, shu jumladan uyga oziq-ovqat yetkazib berish
2. zarur dori-darmonlar, oziq-ovqat va sanoat tovarlarini sotib olishga yordam berish.
3. tibbiy yordam olishda yordam berish, shu jumladan tibbiy muassasalarga o'tkazish.
4. gigienik talablarga muvofiq yashash sharoitlarini saqlash
5. yuridik yordam va yuridik xizmatlar ko'rsatishda yordam ko'rsatish
6. dafn marosimlarini tashkil etishda yordam berish.
7. Agar ushbu shaxslar markaziy isitish va (yoki) suv ta'minoti mavjud bo'lmagan turar-joy binolarida yashasa, u holda kafolatlangan xizmatlar ro'yxati yoqilg'i yoki suv bilan ta'minlashni o'z ichiga oladi.
Bundan tashqari, ushbu shaxslarga qisman yoki to'liq to'lash sharti bilan boshqa qo'shimcha xizmatlar ko'rsatilishi mumkin.
Keksa fuqarolar yoki nogironligi bo'lgan shaxslar ruhiy kasalliklar, saraton, sil, jinsiy yo'l bilan yuqadigan kasalliklar, surunkali alkogolizm va boshqa shunga o'xshash davolanishni talab qiladigan kasalliklarga chalingan bo'lsa, ular uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishdan bosh tortilishi va sog'liqni saqlash muassasalariga yuborilishi mumkin.
Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar: keksa fuqarolar va nogironlarga ijtimoiy, tibbiy va madaniy xizmat ko'rsatish, ularning ovqatlanishi, dam olishini tashkil etish, ularning maqsadga muvofiq mehnatini ta'minlash va faol turmush tarzini saqlashni o'z ichiga oladi. Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar o'z-o'zini parvarish qilish va faol harakatlanish qobiliyatiga ega va tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan shaxslarni qabul qiladi. Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar kunduzgi va tungi parvarishlash uylarida ko'rsatilishi mumkin. Ushbu ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari, birinchi navbatda, doimiy yashash joyi bo'lmagan shaxslar uchun yaratilgan. Uyda tungi qolishga mustaqil ravishda murojaat qilgan va ijtimoiy xizmatlar tomonidan yuborilgan shaxslar qabul qilinadi. himoya yoki ATS. Ba'zi shaxslarga ushbu xizmatlar (yuqorida sanab o'tilgan) shaxslararo ko'rsatkichlarga ko'ra taqdim etilishi mumkin.
Statsionar ijtimoiy xizmatlar o'z-o'zini parvarish qilish qobiliyatini yo'qotgan yoki sog'lig'iga ko'ra muhtoj bo'lgan fuqarolarga ijtimoiy va maishiy yordam ko'rsatishga qaratilgan. Ijtimoiy xizmatning ushbu turi yoshi va sog'lig'ining holatiga mos keladigan tibbiy, ijtimoiy, terapevtik va mehnat xarakteridagi reabilitatsiya tadbirlarini, tibbiy yordam ko'rsatishni, dam olish va dam olishni tashkil qilishni o'z ichiga oladi. Ushbu shaxslar quyidagi huquqlarga ega:
1. sanitariya-gigiyena talablariga javob beradigan yashash sharoitlarini ta'minlash
2. birlamchi tibbiy yordam va stomatologik yordam
3. ijtimoiy tibbiy reabilitatsiya va ijtimoiy moslashuv
4. tibbiy va mehnat jarayonida ixtiyoriy ishtirok etish
5. tibbiy sabablarga ko'ra o'tkaziladigan tibbiy-ijtimoiy ekspertiza huquqi
6. advokatlar, notariuslar, jamoat birlashmalari vakillari, qonuniy vakillar, qarindoshlar va ruhoniylar tomonidan erkin tashrif buyurish huquqiga ega.
7. 2011 yil 21 noyabrdagi Rossiya Federatsiyasida bepul yuridik yordam to'g'risidagi Federal qonunga muvofiq bepul yuridik yordam olish huquqiga ega.
8. barcha dinlarga e'tiqod qiluvchilar uchun diniy marosimlarni o'tkazish uchun binolar bilan ta'minlash huquqi.
9. ijara yoki ijara shartnomasi bo'yicha o'zlari egallab turgan turar-joy binolarini, agar ular davlat/munitsipal mulk uylari bo'lsa, ijtimoiy xizmatlarga qabul qilingan kundan boshlab 6 oy davomida saqlab qolish huquqi. Agar oila a'zolari xonada qolsa, u butun davr uchun saqlanadi.
10. fuqarolarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha jamoat komissiyalarida ishtirok etish.
11. Statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarida nogiron bolalar ta'lim olish va kasb-hunar ta'limi olish huquqiga ega.
12. Jismoniy nogiron bolalar va aqliy nogiron bolalar turli ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga joylashtiriladi.
Statsionar ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalarida keksalar va nogironlarga sog‘lig‘ining holatiga ko‘ra ishga qabul qilish, agar ular bilan mehnat shartnomasi tuzilgan bo‘lsa, 30 kalendar kunlik ta’til olish huquqi beriladi.
Shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi shoshilinch yordam agar ular ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga juda muhtoj bo'lsa, bir martalik xarakterga ega. Shoshilinch ijtimoiy xizmatlarga quyidagilar kiradi:
1. bir martalik issiq ovqat yoki oziq-ovqat paketlari bilan ta'minlash
2. kiyim-kechak, poyabzal va boshqa zarur tovarlar bilan ta'minlash
3. bir martalik moddiy yordam ko'rsatish
4. vaqtinchalik uy-joy olishga yordam berish
5. ularni himoya qilish maqsadida yuridik yordamni tashkil etish
6. psixologlar va ruhoniylarni jalb qilgan holda shoshilinch tibbiy-psixologik yordamni tashkil etish.
Ijtimoiy maslahat yordami keksalar va nogironlarni moslashtirishga, ijtimoiy keskinlikni yumshatishga, oilada qulay sharoitlar yaratishga, shaxs, oila, jamiyat va davlatning o‘zaro hamkorligini ta’minlashga qaratilgan. Ijtimoiy maslahat yordami quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1. ushbu yordamga muhtoj shaxslarni aniqlash
2. ijtimoiy-psixologik og'ishlarning oldini olish
3. ushbu fuqarolar yashaydigan oilalar bilan ishlash
4. bo'sh vaqtni tashkil etish,
5. ta'lim, kasbga yo'naltirish va ishga joylashtirish bo'yicha maslahatlar.
6. ijtimoiy organlar vakolatlari doirasida yuridik yordam. xizmat.
7. jamoat birlashmalari va ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari faoliyatini muvofiqlashtirishni ta'minlash.
ANO DSP "OMSK TADBIRKORLIK VA HUQUQ KOLLEJI"
Boshqaruv va huquqiy fanlarning tsiklik komissiyasi
KURS ISHI
“Ijtimoiy himoya huquqi” fanidan
Mavzu: “Nogiron va keksa fuqarolar uchun ijtimoiy xizmatlar”
Bajarildi:
YUS3-29 guruhi talabasi
Donov Dmitriy Igorevich
Nazoratchi:
Smirnova Irina Vladimirovna
Himoya sanasi_______________ Reyting______________
Kirish
Nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlar 1-bob
1.1 Nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlarning asosiy qoidalari
1.2 Nogironlar va keksalarning ijtimoiy xizmatlar sohasidagi huquqlari
1.3 Nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlar turlari
1.3.1 Uyda ijtimoiy xizmatlar
1.3.2 Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar
1.3.3. Statsionar ijtimoiy xizmatlar
1.3.4 Shoshilinch ijtimoiy xizmatlar
1.3.5 Ijtimoiy maslahat yordami
2-bob. Sud amaliyoti
Xulosa
Foydalanilgan manbalar ro'yxati
Ilovalar
KIRISH
Kurs ishimning dolzarbligi, birinchi navbatda, shu bilan bog'liq zamonaviy dunyo Aholi tarkibida keksalar va nogironlarning ulushi asta-sekin o'sib bormoqda. Ularning daromadlari o'rtacha darajadan ancha past, sog'liqni saqlash va ijtimoiy yordamga bo'lgan ehtiyoj ancha yuqori.
Nogironlik va keksalik nafaqat shaxsning, balki butun davlat va jamiyatning muammosidir. Ushbu toifadagi fuqarolar zudlik bilan nafaqat ijtimoiy himoyaga, balki ularning muammolarini atrofdagi odamlar tomonidan tushunishga muhtoj, bu oddiy achinishda emas, balki insoniy hamdardlik va ularga vatandoshlar sifatida teng munosabatda bo'lishda namoyon bo'ladi.
Mamlakatimizda keksalar va nogironlarga ijtimoiy xizmat ko‘rsatish sohasini rivojlantirishga yildan-yilga katta e’tibor qaratilmoqda naqd pul to'lovlari, butun davlat ijtimoiy ta'minot tizimining samaradorligini sezilarli darajada oshirish.
Davlat nogironlar va keksa fuqarolarning ijtimoiy himoyasini ta’minlab, ular uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishga da’vat etadi. individual rivojlanish, ularning ehtiyojlarini hisobga olgan holda ijodiy va ishlab chiqarish qobiliyatlari va qobiliyatlarini amalga oshirish. Bugungi kunda bu odamlar doirasi aholining eng ijtimoiy himoyasiz toifalariga kiradi.
Keksa va nogironning ehtiyojlarini qondirish imkoniyati unga tegishli vakolatli organdan ma'lum bir nafaqa berilishini talab qilish huquqiga ega bo'lganda haqiqiy bo'ladi va ushbu organ qonunga muvofiq bunday nafaqani taqdim etishga majburdir.
Tadqiqot maqsadi nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlarni tashkil etish shakllari va usullarini ko'rib chiqishdan iborat bo'lib, ularga erishish uchun quyidagi vazifalar qo'yiladi:
1. nogironlar va keksalar uchun ijtimoiy xizmatlar tushunchasini aniqlashtirish;
2. nogironlar va keksa fuqarolarni ijtimoiy xizmatlar sub'ektlari sifatida ko'rish;
3. nogironlar va keksalarning ijtimoiy xizmatlar sohasidagi huquqlarini ochib beradi;
4. nogironlar va keksalarga ijtimoiy xizmat ko'rsatishning mohiyati, shakllari va usullarini aniqlash;
5. nogironlar va keksalarga ijtimoiy xizmat ko'rsatishning asosiy muammolarini aniqlash;
Tadqiqot ob'ekti nogironlar va qariyalarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishga qaratilgan huquqiy normalardir.
Tadqiqot mavzusi nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlardir.
Tadqiqot usuli - bu maxsus ilmiy adabiyotlar, normativ hujjatlar va sud amaliyotini o'rganish va tadqiq qilish.
1-BOB. NOGIRONLAR VA KEKSALARGA IJTIMOIY XIZMATLAR.
1.1 Nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlarning asosiy qoidalari
Rossiya Federatsiyasida davlat ijtimoiy ta'minot tizimining ajralmas elementi keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar bo'lib, u o'z ichiga oladi. har xil turlari ushbu toifadagi odamlarning alohida ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan ijtimoiy xizmatlar. Ayni paytda davlat tomonidan aholiga ijtimoiy xizmat ko‘rsatishning kompleks tizimini yaratish, uni rivojlantirish uchun moliyaviy mablag‘lar ajratish borasida katta ishlar amalga oshirilmoqda.
Ijtimoiy xizmatlar - ijtimoiy qo'llab-quvvatlash, ijtimoiy, ijtimoiy, tibbiy, psixologik, pedagogik, ijtimoiy-huquqiy xizmatlar va moddiy yordam ko'rsatish, og'ir hayotiy vaziyatlarda fuqarolarni ijtimoiy moslashtirish va reabilitatsiya qilish bo'yicha ijtimoiy xizmatlarning faoliyati.
Ichki qonunchilikda birinchi marta og'ir hayotiy vaziyat kabi ijtimoiy ahamiyatga ega vaziyat tushunchasi shakllantirildi.
1) Maqsadni belgilash. Muayyan shaxsga shaxsiy ma'lumotlarni taqdim etish. Bunday shaxslarni aniqlash va ma'lumotlar bankini yaratish bo'yicha ishlar nogironlar va qariyalarning yashash joyidagi mahalliy aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari tomonidan amalga oshiriladi.
2) mavjudligi. Imkoniyat davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal va hududiy ro'yxatiga kiritilgan bepul va qisman pullik ijtimoiy xizmatlar uchun taqdim etiladi. Ularning sifati, hajmi, tartibi va ta'minlash shartlari muvofiq bo'lishi kerak davlat standartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Ularning hajmini hududiy darajada kamaytirishga yo'l qo'yilmaydi.
3) ixtiyoriylik. Ijtimoiy xizmatlar fuqaroning, uning vasiysining, homiysining, boshqa qonuniy vakilining, davlat hokimiyati organining, organning ixtiyoriy murojaati asosida amalga oshiriladi. mahalliy hukumat yoki jamoat birlashmasi. Istalgan vaqtda fuqaro ijtimoiy xizmatlarni olishdan bosh tortishi mumkin.
4) Insonparvarlik. Statsionar muassasalarda yashovchi fuqarolar jazodan ozod bo'lish huquqiga ega. Giyohvand moddalarni, jismoniy cheklovlarni yoki jazolash yoki xodimlarga qulaylik yaratish maqsadida izolyatsiya qilishdan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi. Ushbu huquqbuzarliklarni sodir etgan shaxslar intizomiy, ma'muriy yoki jinoiy javobgarlikka tortiladilar.
5) Maxfiylik. Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi xodimlariga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish paytida ma'lum bo'lgan shaxsiy ma'lumotlar kasbiy sirni tashkil qiladi. Uni oshkor qilishda aybdor xodimlar qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka tortiladilar.
6) Profilaktik e'tibor. Ijtimoiy xizmatlarning asosiy maqsadlaridan biri fuqarolarning hayotiy ahvoli (qashshoqlik, kasalliklarning kuchayishi, uysizlik, yolg'izlik va boshqalar) bilan bog'liq holda yuzaga keladigan salbiy oqibatlarning oldini olishdir.
Ijtimoiy xizmatlar ro'yxatlari ular uchun mo'ljallangan sub'ektlarni hisobga olgan holda belgilanadi. Davlat va shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan keksa fuqarolar va nogironlar uchun davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 25 noyabrdagi 1151-sonli qarori bilan tasdiqlangan. hududiy ro‘yxatlar ishlab chiqiladi. Ro‘yxatlarga kiritilgan xizmatlarni moliyalashtirish tegishli byudjetlar hisobidan amalga oshiriladi.
Ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish ustidan nazoratni aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari, sog'liqni saqlash organlari, ta'lim organlari o'z vakolatlari doirasida amalga oshiradilar.
Jamoatchilik nazoratini ta’sis hujjatlariga muvofiq keksa fuqarolar, nogironlar, ruhiy nuqsoni bo‘lgan shaxslarning manfaatlarini himoya qilish masalalari bilan shug‘ullanuvchi jamoat birlashmalari amalga oshiradilar. Ana shunday uyushmalardan biri Rossiya mustaqil psixiatriya assotsiatsiyasidir
Bu boradagi qonunchilikka rioya etilishi ustidan nazoratni prokuratura organlari amalga oshiradi, ularning yordami eng tezkor bo'lishi kerak.
Harakatlar yoki harakatsizlik davlat organlari, fuqarolarning huquqlari buzilishiga olib kelgan muassasalar, tashkilotlar va mansabdor shaxslar ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.
1.2 Nogironlar va keksalarning ijtimoiy xizmatlar sohasidagi huquqlari
Ijtimoiy xizmatlarni olishda keksalar va nogironlar quyidagi huquqlarga ega:
Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalari xodimlarining hurmatli va insoniy munosabati;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aholisini ijtimoiy himoya qilish organlari tomonidan belgilangan tartibda ijtimoiy xizmatlarning muassasasi va shakllarini tanlash;
Sizning huquqlaringiz, majburiyatlaringiz, ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish shartlari, ijtimoiy xizmatlar turlari va shakllari, ijtimoiy xizmatlarni olish ko'rsatkichlari, ularni to'lash shartlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
Ijtimoiy xizmatlarga ixtiyoriy rozilik (qobiliyatga layoqatsiz fuqarolarga nisbatan rozilik ularning vasiylari tomonidan, ular vaqtincha yo'qligida esa vasiylik va homiylik organlari tomonidan beriladi);
Ijtimoiy xizmatlardan voz kechish;
Ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi xodimiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish jarayonida ma'lum bo'lgan shaxsiy ma'lumotlarning maxfiyligi (bunday ma'lumotlar ushbu xodimlarning kasbiy sirini tashkil qiladi);
Huquqlaringiz va qonuniy manfaatlaringizni, shu jumladan sudda himoya qilish.
Davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ekti hududida yashovchi aholining ehtiyojlarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan tasdiqlanadi.
Ijtimoiy xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlar ijtimoiy xizmatchilar tomonidan to'g'ridan-to'g'ri keksa fuqarolar va nogironlarga, 14 yoshgacha bo'lgan shaxslarga va muomalaga layoqatsiz deb topilgan shaxslarga nisbatan - ularning qonuniy vakillariga taqdim etiladi. Statsionar yoki yarim statsionar ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalariga yuborilgan fuqarolar, shuningdek ularning qonuniy vakillari ushbu muassasalarda yashash yoki bo'lish shartlari va ular tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar turlari bilan oldindan tanishishlari shart.
Ijtimoiy xizmatlardan bosh tortgan taqdirda, fuqarolarga, shuningdek ularning qonuniy vakillariga tushuntirish beriladi mumkin bo'lgan oqibatlar ular qabul qilgan qaror. Fuqarolarning sog'lig'ining yomonlashishiga yoki ularning hayotiga tahdid solishiga olib kelishi mumkin bo'lgan ijtimoiy xizmatlardan voz kechish fuqarolarning yoki ularning qonuniy vakillarining bunday rad etish oqibatlari to'g'risida ma'lumot olinganligini tasdiqlovchi yozma arizasi bilan rasmiylashtiriladi.
1.3 Nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlar turlari
1.3.1 Uyda ijtimoiy xizmatlar
Uyda ijtimoiy xizmatlar ijtimoiy xizmatlarning asosiy shakllaridan biri bo'lib, keksa fuqarolar va nogironlarning ijtimoiy mavqeini saqlab qolish, shuningdek, ularning huquqlarini himoya qilish uchun ularning odatiy ijtimoiy muhitida bo'lish muddatini maksimal darajada kengaytirishga qaratilgan. qonuniy manfaatlar.
Xizmatga qabul qilish uchun kontrendikatsiyalar: o'tkir bosqichdagi ruhiy kasalliklar, surunkali alkogolizm, venerik, karantin yuqumli kasalliklar, bakterial tashish, silning faol shakllari, shuningdek ixtisoslashtirilgan sog'liqni saqlash muassasalarida davolanishni talab qiladigan boshqa og'ir kasalliklar.
Fuqarolar yoki ularning qonuniy vakillari tomonidan taqdim etilgan hujjatlar (ariza, tibbiy xulosa, daromad to‘g‘risidagi ma’lumotnoma), shuningdek moddiy va maishiy ekspertiza xulosasi asosida Ijtimoiy xizmatlarga bo‘lgan ehtiyojni baholash komissiyasi xizmatga qabul qilish to‘g‘risida qaror qabul qiladi.
Uyda xizmat ko'rsatish davlat organlari tomonidan ko'rsatiladigan davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal va hududiy ro'yxatlariga kiritilgan pullik ijtimoiy xizmatlarni, shuningdek ushbu ro'yxatlarga kiritilmagan qo'shimcha ijtimoiy xizmatlarni ko'rsatish orqali amalga oshiriladi. Ushbu xizmatlar xizmat ko'rsatilayotgan shaxsga tashrif buyuradigan ijtimoiy ishchi tomonidan amalga oshiriladi.
Uyda ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish to'g'risidagi shartnoma xizmat ko'rsatilayotgan shaxs yoki uning qonuniy vakili bilan tuziladi, unda ko'rsatiladigan xizmatlarning turlari va hajmi, ular ko'rsatilishi kerak bo'lgan muddatlar, to'lov tartibi va miqdori ko'rsatiladi. shuningdek, tomonlar belgilagan boshqa shartlar.
Federal xizmatlar ro'yxatiga muvofiq, ushbu muassasalar quyidagi xizmatlar turlarini taqdim etadilar:
1) ovqatlanish, kundalik hayot va dam olishni tashkil etish bo'yicha xizmatlar (oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olish va uyga etkazib berish, issiq tushlik), oziq-ovqat tayyorlashda yordam berish; zarur sanoat tovarlarini sotib olish va uyga yetkazib berish, suv yetkazib berish; pechkalarni isitish, narsalarni yuvish va kimyoviy tozalash uchun topshirish; turar-joy binolarini ta'mirlash va tozalashni tashkil etishda yordam berish; uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lashda yordam berish; bo'sh vaqtni tashkil qilishda yordam berish va boshqalar;
2) ijtimoiy-tibbiy va sanitariya-gigiyena xizmatlari (sog'liqni saqlash holatini hisobga olgan holda yordam ko'rsatish, tibbiy yordam ko'rsatishda yordam ko'rsatish, tibbiy-ijtimoiy ekspertiza o'tkazish, reabilitatsiya tadbirlari, dori vositalari bilan ta'minlashda yordam berish); protez yordamini olishda yordam berish;
3) nogironlarning ta'lim olishiga yordam berish;
4) ishga joylashishda yordam berish;
5) yuridik xizmatlar;
6) dafn marosimlarini tashkil etishda yordam berish.
Fuqarolarga boshqa (qo'shimcha) xizmatlar ko'rsatilishi mumkin, lekin ijtimoiy xizmatlarga muhtoj fuqarolarning barcha toifalari uchun to'liq yoki qisman to'lash asosida. Fuqarolarga uyda ko'rsatiladigan ushbu qo'shimcha xizmatlarga quyidagilar kiradi:
1) salomatlik holatini monitoring qilish;
2) shoshilinch birinchi tibbiy yordam ko'rsatish;
3) tibbiy muolajalarni bajarish;
4) sanitariya-gigiyena xizmatlarini ko'rsatish;
5) zaiflashgan bemorlarni ovqatlantirish;
6) sanitariya-ma'rifiy ishlarni olib borish.
1.3.2 Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar
Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlarga quyidagilar kiradi: nogironlar va qariyalarga ijtimoiy, tibbiy va madaniy xizmat ko'rsatish, ularning ovqatlanishini, dam olishini tashkil etish, ularning mumkin bo'lgan mehnat faoliyatida ishtirokini ta'minlash va faol turmush tarzini saqlash.
O‘ziga xizmat ko‘rsatish va faol harakat qilish qobiliyatini saqlab qolgan hamda bir vaqtning o‘zida quyidagi shartlarga javob beradigan shaxslar davlat xizmatlarini oluvchilar bo‘lishi mumkin:
1) Rossiya Federatsiyasi fuqaroligiga ega bo'lgan, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslar uchun - yashash uchun ruxsatnomaga ega;
2) yashash joyida ro'yxatdan o'tishning mavjudligi, agar u bo'lmasa - yashash joyida ro'yxatdan o'tganligi;
3) nogironlikning mavjudligi yoki keksa yoshga etganligi (ayollar - 55 yosh, erkaklar - 60 yosh);
4) kunduzgi bo'limlarda yarim statsionar ijtimoiy xizmatlarga tibbiy kontrendikatsiya bo'lgan kasalliklarning yo'qligi.
Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlarga qabul qilish to'g'risidagi qaror keksa yoki nogiron fuqaroning shaxsiy yozma arizasi va sog'liqni saqlash muassasasining uning sog'lig'i to'g'risidagi ma'lumotnomasi asosida ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasi rahbari tomonidan qabul qilinadi.
Yarim statsionar ijtimoiy xizmatlar shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlarida yoki aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari huzurida tashkil etilgan kunduzgi (tungi) bo'limlar tomonidan ko'rsatiladi.
Doimiy yashash joyi va mashg'uloti bo'lmagan shaxslar uchun aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari tizimida yarim doimiy turdagi maxsus muassasalar - tungi uylar, ijtimoiy boshpanalar, ijtimoiy mehmonxonalar, ijtimoiy markazlar tashkil etiladi. Ushbu muassasalar quyidagilarni ta'minlaydi:
Bir martalik (kuniga bir marta) bepul oziq-ovqat uchun kuponlar;
Birinchi yordam;
Shaxsiy gigiena vositalari, sanitariya-tesisat;
Davolash uchun yuborish;
protez bilan ta'minlashda yordam berish;
Pansionatda ro'yxatdan o'tish;
Pensiyalarni ro'yxatdan o'tkazish va qayta hisoblashda yordam berish;
Ishga joylashishda, shaxsni tasdiqlovchi hujjatlarni tayyorlashda yordam berish;
Tibbiy sug'urta polisini olishda yordam berish;
Har tomonlama yordam ko'rsatish (huquqiy masalalar bo'yicha maslahatlar, maishiy xizmatlar va h.k.)
To'liq kunlik tibbiy yordamga qabul qilish uchun kontrendikatsiyalar:
Bakteriya yoki virus tashuvchisi bo'lgan keksa fuqarolar va nogironlar yoki surunkali alkogolizm bilan kasallanganlar, karantin yuqumli kasalliklar, sil kasalligining faol shakllari, og'ir ruhiy kasalliklar, jinsiy yo'l bilan yuqadigan va ixtisoslashtirilgan sog'liqni saqlash muassasalarida davolanishni talab qiladigan boshqa kasalliklar, ijtimoiy xizmatlar rad etilishi mumkin.
1.3.3 Statsionar ijtimoiy xizmatlar
Ijtimoiy himoya muassasalarida saqlanadigan nogironlar va keksalarga statsionar ijtimoiy xizmatlar quyidagi xususiyatlarga ega:
Statsionar ijtimoiy xizmatlar keksalar va nogironlar uchun internatlar, nogironlar uchun internatlar, psixonevrologik internatlarda ko'rsatiladi.
Pensiya yoshidagi fuqarolar (55 yoshdan oshgan ayollar, 60 yoshdan oshgan erkaklar), shuningdek, 18 yoshdan oshgan I va II guruh nogironlari, mehnatga layoqatli farzandlari bo‘lmagan yoki mehnatga layoqatli bolalari bo‘lmagan taqdirda qabul qilinadi. ota-onalar ularni qo'llab-quvvatlashga majburdirlar;
Nogironlar uchun internat uylariga faqat 18 yoshdan 40 yoshgacha bo‘lgan, mehnatga layoqatli bolalari va ota-onalari qonun bilan ularni boqishga majbur bo‘lmagan I va II guruh nogironlari qabul qilinadi;
Bolalar internatiga 4 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan aqliy yoki jismoniy rivojlanishida nuqsoni bo‘lgan bolalar qabul qilinadi. Shu bilan birga, jismoniy nuqsonlari bo'lgan nogiron bolalarni ruhiy nuqsonlari bo'lgan bolalarning yashashi uchun mo'ljallangan statsionar muassasalarga joylashtirishga yo'l qo'yilmaydi;
Psixonevrologik pansionat surunkali ruhiy kasalliklarga chalingan va parvarishga muhtoj shaxslarni qabul qiladi; maishiy xizmatlar qonun bo‘yicha ularni boqishga majbur bo‘lgan qarindoshlari bor-yo‘qligidan qat’i nazar, tibbiy yordam ko‘rsatish;
Ichki tartib-qoidalarni muntazam ravishda buzayotgan shaxslar, shuningdek, o‘ta xavfli jinoyatchilardan bo‘lgan, shuningdek, sarsonlik va tilanchilik bilan shug‘ullangan shaxslar maxsus internat uylariga yuboriladi;
Statsionar muassasalar nafaqat tibbiy yordam va zarur tibbiy yordamni, balki tibbiy, ijtimoiy, maishiy va tibbiy-mehnat xarakteridagi reabilitatsiya tadbirlarini ham ta'minlaydi;
Pansionatga qabul qilish to‘g‘risidagi ariza tibbiy karta bilan birga yuqori turuvchi ijtimoiy ta’minot tashkilotiga beriladi, u pansionatga yo‘llanma beradi. Agar shaxs muomalaga layoqatsiz bo'lsa, uni statsionar muassasaga joylashtirish uning qonuniy vakilining yozma arizasi asosida amalga oshiriladi;
Zarur bo'lganda, pansionat direktorining ruxsati bilan pensioner yoki nogiron kishi ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasasini 1 oygacha bo'lgan muddatga vaqtincha tark etishi mumkin. Vaqtinchalik ketish uchun ruxsatnoma shifokorning fikrini, shuningdek, qarindoshlari yoki boshqa shaxslarning keksa yoki nogironlarga g'amxo'rlik qilish bo'yicha yozma majburiyatini hisobga olgan holda beriladi.
1.3.4 Shoshilinch ijtimoiy xizmatlar
Ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga muhtoj bo'lgan nogironlarga bir martalik shoshilinch yordam ko'rsatish uchun shoshilinch ijtimoiy xizmatlar ko'rsatiladi.
Quyidagilar yordam so'rab murojaat qilishlari mumkin: ishsiz yolg'iz va kam ta'minlangan pensionerlar va yolg'iz yashovchi nogironlar; nafaqaxo'rlardan tashkil topgan oilalar, mehnatga layoqatli oila a'zolari bo'lmagan taqdirda, agar hisob-kitob davrida aholi jon boshiga o'rtacha daromad har chorakda o'zgarib turadigan pensionerning yashash minimumidan past bo'lsa; holda yaqin qarindoshlarini yo'qotgan fuqarolar oldingi joy dafn nafaqalarini olish uchun hujjatlarni tayyorlash bo'yicha ish olib borish.
Yordam olish uchun murojaat qilgan shaxs quyidagi hujjatlarga ega bo'lishi kerak: pasport, pensiya guvohnomasi, mehnat daftarchasi, nogironlik guvohnomasi (nogironligi bo'lgan fuqarolar uchun), oila tarkibi to'g'risidagi guvohnoma, oxirgi uch oy uchun pensiya miqdori to'g'risidagi ma'lumotnoma.
Shoshilinch ijtimoiy xizmatlarga davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning federal ro'yxatida nazarda tutilganlardan quyidagi ijtimoiy xizmatlar kiradi:
1) muhtojlarga bir martalik bepul issiq ovqat yoki oziq-ovqat paketlari berish;
2) kiyim-kechak, poyabzal va boshqa zarur narsalar bilan ta'minlash;
3) bir martalik moddiy yordam ko'rsatish;
4) vaqtinchalik turar joy olishda yordam berish;
5) xizmat ko'rsatilayotgan shaxslarning huquqlarini himoya qilish maqsadida yuridik yordam ko'rsatishni tashkil etish;
6) ushbu ish uchun psixologlar va ruhoniylarni jalb qilgan holda shoshilinch tibbiy-psixologik yordamni tashkil etish va bu maqsadlar uchun qo'shimcha telefon raqamlarini ajratish;
7) boshqa shoshilinch ijtimoiy xizmatlar.
Shoshilinch ijtimoiy xizmatlar shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari yoki aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari huzurida ushbu maqsadlar uchun tashkil etilgan bo'limlar tomonidan ko'rsatiladi.
1.3.5 Ijtimoiy maslahat yordami
Nogironlarga ijtimoiy maslahat yordami ularning jamiyatga moslashishi, ijtimoiy keskinlikni yumshatish, oilada qulay munosabatlarni yaratish, shuningdek, shaxs, oila, jamiyat va davlat o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni ta'minlashga qaratilgan.
Nogironlarga ijtimoiy maslahat yordami ularni psixologik qo'llab-quvvatlashga, o'z muammolarini hal qilishda sa'y-harakatlarini kuchaytirishga qaratilgan va quyidagilarni ta'minlaydi:
Ijtimoiy maslahat yordamiga muhtoj shaxslarni aniqlash;
Turli xil ijtimoiy-psixologik og'ishlarning oldini olish;
nogironlar yashaydigan oilalar bilan ishlash, ularning bo'sh vaqtlarini tashkil etish;
Nogironlarni o'qitish, kasbga yo'naltirish va ishga joylashtirishda maslahat yordami;
nogironligi bo‘lgan shaxslarning muammolarini hal etish bo‘yicha davlat organlari va jamoat birlashmalarining faoliyatini muvofiqlashtirishni ta’minlash;
Ijtimoiy xizmat organlarining vakolatlari doirasida yuridik yordam ko'rsatish;
Sog'lom munosabatlarni shakllantirish va nogironlar uchun qulay ijtimoiy muhitni yaratish bo'yicha boshqa chora-tadbirlar.
Ijtimoiy maslahat yordamini tashkil etish va muvofiqlashtirish shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazlari, shuningdek, ushbu maqsadlar uchun tegishli bo'linmalar tashkil etuvchi aholini ijtimoiy muhofaza qilish organlari tomonidan amalga oshiriladi.
2-BOB. SUD HUQUQ AMALIYATI
Ijtimoiy xizmatlar sohasidagi nizolarning dolzarbligi kamaymayapti, chunki nogironlar va keksa fuqarolarning huquqlarini himoya qilish muammosi hali ham dolzarbligicha qolmoqda; bizning zamonaviy jamiyat Huquqni muhofaza qilish masalasi juda keskin, chunki bugungi kunda nogironlar va keksa fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlari juda tez-tez buziladi.
Va yana bir zamonaviy muammo bor Rossiya qonunchiligi ijtimoiy xizmatlar va qariyalar sohasida juda harakatchan va muhim o'zgartirish va qo'shimchalarga muhtoj.
Keling, nogiron bolaning buzilgan huquqlarini himoya qilish bo'yicha sud amaliyotini ko'rib chiqaylik.
Romanova L.V., uning qizi - 1987 yilda tug'ilgan Romanova L.S.ning qonuniy vakili bo'lib, 2000 yil 19 oktyabrda Vladimir viloyati aholisini ijtimoiy himoya qilish bo'limining harakatlari ustidan shikoyat bilan Vladimirning Leninskiy tuman sudiga murojaat qildi. , nogiron farzandi Romanova L.S.ga pul to'lashdan bosh tortgan. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 8-bandida nazarda tutilgan transport xarajatlari uchun kompensatsiya. Romanovadan ushbu kompensatsiyani uning foydasiga undirish so'ralganligi sababli, uning roziligi bilan uning da'volari da'vo jarayonida ko'rib chiqildi va Vladimir viloyati ma'muriyatining Bosh moliya boshqarmasi va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi sudga tortildi. ishni birgalikda ayblanuvchi sifatida ko'radi.
Romanova sud majlisiga kelmadi va ishni uning yo‘qligida o‘z vakili ishtirokida ko‘rib chiqishni so‘radi. Avvalroq sud majlisida u qizining og‘ir kasal ekanligi, nogironligi va bolaligidan tayanch-harakat tizimi kasalliklaridan aziyat chekayotgani va yordamisiz harakatlana olmasligini tushuntirdi. Davolanish zarurati tufayli farzandini taksida shifoxonalarga olib borishga majbur bo‘ladi, chunki... Uning shaxsiy transporti yo'q. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 1997 yil 1 yanvarda kuchga kirdi va shu paytdan boshlab uning qizlari tibbiy yordamga ega bo'lgan nogiron sifatida transport xarajatlari uchun kompensatsiya olishlari shart edi. maxsus transport vositalari bilan ta'minlash uchun ko'rsatmalar, lekin uni olmagan. Uning aholini ijtimoiy himoya qilish departamentiga qayta-qayta qilgan murojaatlariga Romanova qonunga xilof deb hisoblagan kompensatsiya to‘lashdan bosh tortish bilan javob qaytarilgan. Kompensatsiya miqdori 1997 yilga teng deb hisoblanadi. - 998 rub. 40 tiyin va 1998 yil -1179 rub. 1999 yil uchun - 835 rubl, 2000 yilning uch choragi uchun. - 629 rub. 40 tiyin chunki bunday mablag'lar Buyuk nogironlarga to'langan Vatan urushi, va nogiron bolalarga nisbatan, kompensatsiya miqdori hali aniqlanmagan. Hammasi bo'lib, 1997 yil 1 yanvardan 2000 yil 19 oktyabrgacha bo'lgan davrda u 3641 rubl undirishni so'raydi.
Romanovaning vakili A.S. Feofilaktov sud majlisida da'voni qo'llab-quvvatladi va uning qizi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining noyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan transport kommunikatsiyalari va axborot texnologiyalari vositalarini o'zgartirish zarur bo'lgan nogironlar toifalari ro'yxatiga muvofiqligini tushuntirdi. 19, 1993 yil 1188-son, individual kerak transport vositasi chunki u tegishli kasallikdan aziyat chekadi. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 5-bandiga binoan, u maxsus transport vositalari bilan ta'minlanishi kerak, ammo u bilan ta'minlanmaganligi sababli, xuddi shu moddaning 8-bandiga muvofiq. maqolada unga kompensatsiya to'lanishi kerak. To'lov miqdori va tartibi Hukumat tomonidan belgilanmagan, garchi modda 1997 yil 1 yanvardan kuchga kirsa. Hisoblar zarur dastur qonunning bevosita ta'siri, shuningdek, San'atga muvofiq. RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksining 1, 10-moddalari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 14 noyabrdagi 1254-sonli qaroriga o'xshash, Vladimir viloyati ma'muriyati rahbarining 28 sentyabrdagi buyrug'i. , 1995 yil No 1120-r, Ikkinchi jahon urushi nogironlari uchun xuddi shunday kompensatsiyani o'rnatdi.
Sudlanuvchi aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi vakili - N.V. Golubeva da'voni tan olmadi, chunki Romanovaning bolasi bunday kompensatsiya olish huquqiga ega emasligini tushuntirdi. "nogiron bola" va San'atning 8-bandi. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi "nogironlar" haqida gapiradi. U sudga hukumatning 1992 yil 3 avgustdagi 544-son qaroriga binoan, Romanovaning bolasi sog'lig'i sababli ularni boshqarishga qarshi ko'rsatmalarga ega bo'lganligi sababli maxsus transport vositalari bilan ta'minlanmaganligini tushuntirdi. Bundan tashqari, Romanovaning bolasi, tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xulosasiga ko'ra, maxsus transport vositasi emas, balki motorli aravacha kerak, bu bitta emas. Shuningdek, u hukumat tomonidan ushbu nafaqa berish tartibi ishlab chiqilmaganligi sababli, nogiron bolalarga bahsli kompensatsiya to'lanmasligi kerak, deb hisoblaydi. Aholini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi ish bo'yicha tegishli javobgar emas, deb hisoblaydi, chunki nogironlarga to'lovlarni amalga oshirmaydi. Sudning iltimosiga binoan, Ulug 'Vatan urushi nogironlari uchun belgilangan miqdordan kelib chiqqan holda transport xarajatlari uchun kompensatsiya hisob-kitobi taqdim etildi.
Moliya bosh boshqarmasi vakili V.E. Shchelkov Aholini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi vakilining vajlarini qo'llab-quvvatlagan holda da'voni tan olmadi, shuningdek, Bosh moliya boshqarmasi nogironlarga kompensatsiya to'lash uchun mablag' ajratmaganligini tushuntirdi. Ilgari, Ulug 'Vatan urushi davrida nogironlarga transport xarajatlari uchun kompensatsiya mintaqaviy byudjet hisobidan to'langan; endi bu vakolatlar federal byudjetga o'tkazildi; huquqiy hujjatlar bilan. Bosh moliya boshqarmasini ish bo‘yicha noo‘rin javobgar deb hisoblaydi.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining vakili - Federal G'aznachilik departamentining Vladimir viloyati bo'yicha huquqiy qo'llab-quvvatlash boshqarmasi boshlig'i O.I. Matvienko proksi tomonidan da'voni tan olmadi. Uning tushuntirishicha, Rossiya Federatsiyasi hukumati uni tayinlash tartibi va shartlarini ishlab chiqmaganligi sababli, Romanova da'vo qilayotgan kompensatsiyani to'lash uchun byudjet mablag'lari yo'q. Shuningdek, u suddan "2000 yilgi Federal byudjet to'g'risida" Federal qonunining 129-moddasini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 239-moddasini qo'llashni so'raydi, unga ko'ra moliyalashtirilmagan qonunlar ijro etilishi shart emas. Bundan tashqari, u Aholini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi va Bosh moliya boshqarmasi vakillarining dalillarini qo'llab-quvvatlaydi va Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligini noto'g'ri ayblanuvchi deb hisoblaydi, chunki u ko'rsatilgan kompensatsiyani to'lash huquqiga ega emas edi. nogiron bolalarga.
Taraflarning tushuntirishlarini eshitib, ish materiallarini o‘rganib, sud quyidagi sabablarga ko‘ra da’voni qisman qanoatlantirilgan deb topadi.
Romanovaning bolasi bolalikdan nogiron bo'lib, tayanch-harakat tizimi kasalliklaridan aziyat chekadi, bu 1997 yil 1 iyuldagi tibbiy-ijtimoiy ekspertiza xulosasi bilan tasdiqlangan. "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 5-bandiga binoan, uning bolasi maxsus transport vositalari bilan ta'minlanishi kerak, ammo nizoni ko'rib chiqish vaqtida L.S arizasiga koʻra, maxsus avtotransportga muhtoj boʻlganligi sababli aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi navbatiga qoʻyildi, shu munosabat bilan nogironligi boʻyicha transport xarajatlari toʻlanishi lozim. Sudga taqdim etilgan hujjatlarga ko'ra, Romanovaning qizi bir necha bor mintaqadagi va undan tashqaridagi turli xil tibbiyot muassasalarida davolangan va shuning uchun u taksi safari uchun qo'shimcha xarajatlarni keltirib chiqargan, garchi u tomonidan to'lovni tasdiqlovchi hujjatlar taqdim etilmagan; chunki u shaxsiy taksilardan foydalangan. Aholini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi vakilining argumenti, Romanova "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 8-bandiga kirmaydi, chunki u nogiron bola emas, balki nogiron boladir. nogiron shaxs sud tomonidan qabul qilinmaydi, chunki San'atga muvofiq. Xuddi shu qonunning 1-moddasiga ko'ra, nogiron deb yoshi ko'rsatilmagan holda kasallikning og'ir shakli bilan og'rigan shaxs ijtimoiy himoyaga muhtoj deb tan olinadi va nogiron bolalar nogironlarning alohida toifasi hisoblanadi.
Romanovaning qiziga transport vositasi emas, balki motorli aravacha kerak degan argument ham asossizdir. u "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonunning 30-moddasi 5-bandiga binoan maxsus transport vositalariga ega va motorli nogironlar aravachasi Ijtimoiy himoya vazirligining may oyidagi xati asosida tayinlangan. 29, 1987 yil 1-61-11-son, "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni kuchga kirganidan beri faqat ushbu qonunga zid bo'lmagan darajada qo'llanilishi mumkin. Xuddi shu sababga ko'ra, sud sudlanuvchining Romanova Hukumatning 1992 yil 3 avgustdagi qaroriga muvofiq avtotransportdan foydalanish huquqiga ega emasligi haqidagi dalillarini asossiz deb hisoblaydi. 544-son, chunki qonunning belgilangan normasiga ko'ra, nogiron bolalar ota-onalari tomonidan haydash huquqiga ega bo'lgan transport vositalari bilan ta'minlanadi.
Nogironlarga sayohat xarajatlari uchun kompensatsiya berishning belgilangan tartibi yo'qligi sababli da'voni rad etish to'g'risidagi sudlanuvchilarning dalillari (bu "Nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 9-bandida nazarda tutilgan. "Rossiya Federatsiyasi") asossizdir, chunki qonun to'g'ridan-to'g'ri kuchga ega va 1997 yil 1 yanvarda kuchga kirgan, joriy etish shartlari aniq ko'rsatilgan moddalar bundan mustasno ("Ijtimoiy himoya to'g'risida" Federal qonunining 35-moddasi. Rossiya Federatsiyasidagi nogironlar to'g'risida"). Bundan tashqari, "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 36-moddasi hukumatdan o'z majburiyatlarini kiritishni talab qiladi. huquqiy hujjatlar ushbu qonunga muvofiq. Biroq sud hozirda yuqoridagi kompensatsiyani to‘lash tartibi va miqdori bo‘yicha hukumat hujjati yo‘qligini aniqladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 18-moddasiga muvofiq, inson huquqlari to'g'ridan-to'g'ri qo'llanilishiga asoslanib, sud Romanovaning talablarini Fuqarolik protsessual protsessual kodeksining 10-moddasi (4-bandi) ga muvofiq jalb qilish bilan qondirish kerak, deb hisoblaydi. RSFSR Kodeksi boshqa toifadagi nogironlar uchun shunga o'xshash kompensatsiyalarni to'lash to'g'risidagi huquqiy hujjatlarga o'xshashlik bo'yicha, ya'ni Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 14 noyabrdagi qarori. 1254-son, shuningdek, Vladimir viloyati ma'muriyati boshlig'ining 1995 yil 28 sentyabrdagi buyrug'i. № 1120-R. O'xshashlik quyidagicha qo'llaniladi: 1. Romanovaning kompensatsiyasi ijtimoiy ta'minot organlariga maxsus transport vositalari yoki tegishli kompensatsiya berish uchun murojaat qilgan paytdan boshlab, ya'ni 1.07.97 dan boshlab; 2. Kompensatsiya miqdori Ulug 'Vatan urushi davrida, ya'ni 1997 yilda nogironlar uchun bir xil kompensatsiya miqdoridan kelib chiqqan holda belgilanadi. uchinchi chorakda yiliga 14 ta eng kam pensiya (ko'rsatilgan tartibda) asosida - 69 rubl 58 kopek * 3,5 = 243 rubl. 53kop. to'rtinchi chorakda - 76 rubl 53 kopek * 3,5 = 267 rubl. 86 kop.; 1998 yilda xuddi shu hisob-kitobdan 84 rubl 19 kopek * 14 = 1179 rubl; 1999 yilda belgilangan qarorga muvofiq 835 rubl; 2000 yilning uch choragi uchun 835 rubl miqdorida. yiliga - 626 rubl. 25kop. Umumiy summasi 3151 rubl 64 tiyin. Hisoblash ma'lumotlari aholini ijtimoiy muhofaza qilish boshqarmasi tomonidan taqdim etilgan hisob-kitob bilan tasdiqlanadi.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi vakilining da'voni Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi asosida rad etish kerakligi haqidagi argumenti va Federal qonun"2000 yilgi federal byudjet to'g'risida" sud tomonidan qabul qilinmaganligi sababli ushbu talqinda ushbu hujjatlar fuqarolarning olish huquqlarini cheklaydi ijtimoiy imtiyozlar va San'atga zid. Art. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 2, 18, 55-moddalari.
Chunki San'atga muvofiq. RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksining 48-moddasiga binoan, voyaga etmaganlarning huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari ularning ota-onalari tomonidan himoya qilinadi, sud kompensatsiya Lyubov Veniaminovna Romanova foydasiga undirilgan deb hisoblaydi, chunki u qizi Lidiya Sergeevna Romanovaning qonuniy vakili hisoblanadi. .
Yuqoridagilarga asoslanib, San'at tomonidan boshqariladi. Art. RSFSR Fuqarolik protsessual kodeksining 191-197-moddalariga binoan sud qaror qildi:
1. Lyubov Veniaminovna Romanovaning da'volari qisman qanoatlantirilsin;
2. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligidan Lyubov Veniaminovna Romanova foydasiga Rossiya Federatsiyasi g'aznasi hisobidan uning nogiron voyaga etmagan qizining 1997 yil 01 yanvargacha bo'lgan davr uchun yo'l xarajatlari uchun kompensatsiya sifatida undirilsin. 19.10.2000 3151 rubl 64 tiyin.
3. Vladimir viloyati aholisini ijtimoiy himoya qilish boshqarmasi va Vladimir viloyati ma'muriyatining Bosh moliya boshqarmasiga qarshi da'voni qondirishni rad etish.
4. Davlat boji bo‘yicha xarajatlar davlat hisobiga undiriladi.
Amaliyot tahlili shuni ko'rsatadiki, umuman olganda, ushbu toifadagi nizolar to'g'ri hal qilinadi. Qabul qilingan qarorlar odatda San'at talablariga javob beradi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 196-198-moddalariga binoan, sudlar moddiy huquq normalarini to'g'ri qo'llaydilar, ammo shuni ham ta'kidlash kerakki, yildan-yilga ba'zi xatolarga yo'l qo'yiladi, bu esa sudyalar amaldagi qonun hujjatlarini diqqat bilan kuzatib bormayotganligini ko'rsatadi. sud amaliyoti. Isbot predmeti har doim ham to'g'ri belgilanmaydi, ish uchun ahamiyatli bo'lgan holatlar to'liq aniqlanmaydi. Moddiy huquqni qo'llash va izohlashda ham xatolarga yo'l qo'yiladi.
XULOSA
Kurs ishimda qo‘yilgan maqsad va vazifalar to‘liq amalga oshirildi va o‘rganildi.
Kurs ishimda aytilganlarning barchasidan xulosa qilishimiz mumkinki, davlatning eng muhim vazifasi bu zamonaviy bosqich ijtimoiy xavf zonasida joylashgan aholining turli toifalariga xizmatlar majmui sifatida samarali ijtimoiy xizmatlar tizimini yaratishdan iborat.
Ijtimoiy xizmatlar mijozlarga muammolarini hal qilishda yordam berish uchun mo'ljallangan. ijtimoiy muammolar ularning o‘zini-o‘zi ta’minlash va o‘z-o‘ziga xizmat ko‘rsatish qobiliyatini tiklash yoki mustahkamlash, nogironligi bo‘lgan shaxslarning hayotiy faoliyati uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish.
Ushbu tizimni shakllantirishdan asosiy maqsad ijtimoiy kafolatlar darajasini oshirish, mehnatga layoqatsiz fuqarolarga, birinchi navbatda, hududiy darajada va yangi ijtimoiy kafolatlarni hisobga olgan holda manzilli yordam va qo‘llab-quvvatlashdan iborat.
Ijtimoiy xizmat organlarining yanada samarali ishlashi uchun uni rivojlantirish kerak huquqiy asos ijtimoiy xizmat ko'rsatish muassasalarini tashkil etish va ularning faoliyati; ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalari tarmog‘i faoliyatining ilmiy-uslubiy asoslarini ishlab chiqish; ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalarining moddiy-texnik bazasini rivojlantirishni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash; yangi turdagi muassasalar qurish bo‘yicha loyiha hujjatlarini ishlab chiqish, hududlararo va xalqaro hamkorlikni rivojlantirish hamda ijtimoiy xizmat ko‘rsatish muassasalari faoliyatini axborot bilan ta’minlash.
FOYDALANILGAN MANBALAR RO'YXATI
1.Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 dekabrdagi Konstitutsiyasi.
2. "Rossiya Federatsiyasida aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish asoslari to'g'risida" Federal qonuni 1995 yil 10 dekabrdagi 195-son.
3. "Rossiya Federatsiyasida keksa fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" gi 1995 yil 2 avgustdagi 122-sonli Federal qonuni.
4."Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonuni, 1995 yil 24 noyabrdagi 181-son.
5."Faxriylar to'g'risida" gi Federal qonun 1995 yil 12 yanvardagi 5-son.
7. Azriliyana A.N. "Yangi yuridik lug'at": 2008 yil.
8. Batyaev A.A. "Keksalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar to'g'risida" Federal qonuniga sharh: 2006 yil.
9. Belyaev V.P. "Ijtimoiy ta'minot qonuni": 2005 yil
10. Buyanova M.O. "Rossiya ijtimoiy ta'minot qonuni": 2008 yil.
11. Volosov M. E. "Katta yuridik lug'at": INFRA-M, 2007 yil.
12. Dolzhenkova G.D. "Ijtimoiy ta'minot qonuni": Yurayt-Izdat, 2007.
13. Koshelev N.S. "Aholining ijtimoiy xizmatlari va huquqlari": 2010 yil.
14.Kuznetsova O.V. "Nogironlarni ijtimoiy himoya qilish": huquqlar, imtiyozlar, kompensatsiyalar: Eksmo, 2010.
15. Nikonov D.A. "Ijtimoiy ta'minot qonuni": 2005 yil
16. Suleymanova G.V. "Ijtimoiy himoya qonuni": Feniks, 2005 yil.
17. Tkach M.I. "Ommaviy huquq ensiklopedik lug'at": Feniks, 2008 yil
18. Xaritonova S.V. "Ijtimoiy ta'minot to'g'risidagi qonun": 2006 yil
19. SPS "Garant"
20. ATP "Consultant Plus"
ILOVA № 1
Omsk viloyati davlat ijtimoiy xizmatlar tizimida uyda ijtimoiy xizmat ko'rsatish bo'limlarida, uyda ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatishning ixtisoslashtirilgan bo'limlarida davlat tomonidan kafolatlangan ijtimoiy xizmatlarning tariflari
| № | Xizmat nomi | Birlik | Narxi, rub. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olish va mijozning uyiga etkazib berish | 1 marta | 33,73 |
| 2 | Asosiy sanoat tovarlarini sotib olish va yetkazib berish | 1 marta | 15,09 |
| 3 | Turar-joy binolarini ta'mirlashni tashkil etishda yordam berish | 1 marta | 40,83 |
| 4 | Suv ta'minoti mavjud bo'lmagan turar-joy binolarida yashovchi mijozlarga suv etkazib berish | 1 marta | 16,86 |
| 5 | Pechkani yoqish | 1 marta | 16,86 |
| 6 | Markaziy isitish yoki gaz ta'minoti bo'lmagan turar-joy binolarida yashovchi mijozlarni yoqilg'i bilan ta'minlashda yordam ko'rsatish | 1 marta | 40,83 |
| 7 | Qurilmagan turar-joy binolarida yashovchi mijozlar uchun qorni tozalash | 1 marta | 15,98 |
| 8 | Mijoz hisobidan uy-joy, kommunal xizmatlar, aloqa xizmatlarini to'lash | 1 marta | 17,75 |
| 9 | Ovqat pishirishda yordam berish | 1 marta | 7,99 |
| 10 | Buyumlarni kir yuvish, kimyoviy tozalash, atelyega (ta'mirlash ustaxonasiga) etkazib berish va ularni qaytarib berish | 1 marta | 10,65 |
| 11 | Mijozning yashash joyini tozalash | 1 marta | 19,53 |
| 12 | Xatlar, telegrammalar yozish va o'qish, ularni jo'natish va qabul qilishda yordam ko'rsatish | 1 marta | 2,66 |
| 13 | Davriy nashrlarga obuna va ularni yetkazib berish | 1 marta | 10,65 |
| 14 | Statsionar ijtimoiy xizmatlarga qabul qilish uchun hujjatlarni tayyorlashda yordam ko'rsatish | 1 marta | 68,34 |
| 15 | Dafn etish uchun zarur bo'lgan hujjatlarni tayyorlash, dafn marosimiga buyurtma berish (agar vafot etgan mijozning turmush o'rtog'i bo'lmasa), yaqin qarindoshlar (bolalar, ota-onalar, asrab olinganlar, asrab oluvchilar, aka-uka, opa-singillar, nevaralar, bobo-buvilar), boshqa qarindoshlar yoki ularning vasiyatnomalarini bajarishni rad etish. marhumning dafn marosimi haqida) | 1 marta | 68,34 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 16 | Mijozning yashash joyida joylashgan aholiga kommunal xizmatlar, aloqa va boshqa tashkilotlar tomonidan xizmatlar ko'rsatishni tashkil etishda mijozga yordam ko'rsatish. | 1 marta | 19,53 |
| 17 | Uy sharoitida ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatishning ixtisoslashtirilgan bo'limlarida ijtimoiy xizmatlar oladigan mijozga sog'lig'ining holatini hisobga olgan holda, shu jumladan sanitariya-gigiyena xizmatlarini ko'rsatishni ta'minlash: | ||
| ishqalash va yuvish | 1 marta | 15,98 | |
| tirnoq va oyoq tirnoqlarini kesish | 1 marta | 14,20 | |
| taroqlash | 1 marta | 3,55 | |
| ovqatdan keyin yuz gigienasi | 1 marta | 5,33 | |
| ichki kiyimni almashtirish | 1 marta | 8,88 | |
| choyshabni almashtirish | 1 marta | 11,54 | |
| idishni olib kirish va chiqarish | 1 marta | 7,99 | |
| kateterni qayta ishlash | 1 marta | 14,20 | |
| 18 | Uy sharoitida ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatishning ixtisoslashtirilgan bo'limlarida ijtimoiy xizmatlar oladigan mijozning sog'lig'i holatini monitoring qilish: | ||
| tana haroratini o'lchash | 1 marta | 7,10 | |
| o'lchov qon bosimi, puls | 1 marta | 7,99 | |
| 19 | Uyda ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatishning ixtisoslashtirilgan bo'limlarida ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi mijozga davolovchi shifokorning ko'rsatmasi bo'yicha tibbiy muolajalarni o'tkazish: | ||
| teri osti va mushak ichiga in'ektsiya dorilar | 1 marta | 11,54 | |
| kompresslarni qo'llash | 1 marta | 10,65 | |
| tomchilarni tomizish | 1 marta | 5,33 | |
| harakatsizlik | 1 marta | 12,43 | |
| inhalatsiya | 1 marta | 12,43 | |
| süpozituarlarni yuborish | 1 marta | 7,99 | |
| kiyinish | 1 marta | 15,09 | |
| bedsores, yara yuzalarini oldini olish va davolash | 1 marta | 10,65 | |
| tozalash klizmalarini bajarish | 1 marta | 20,41 | |
| kateter va boshqa mahsulotlardan foydalanishda yordam ko'rsatish tibbiy maqsadlarda | 1 marta | 15,09 | |
| 20 | Yoshga moslashish masalalarini hal qilish uchun sog'lomlashtirish ishlarini olib borish | 1 marta | 17,75 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 21 | Mijozni tibbiy muassasalarga kuzatib borish, uni kasalxonaga yotqizishda yordam berish | 1 marta | 28,40 |
| 22 | Tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan o'tishda yordam ko'rsatish | 1 marta | 68,34 |
| 23 | Shifokorlar xulosasiga ko'ra dori vositalari va tibbiy buyumlar bilan ta'minlash | 1 marta | 17,75 |
| 24 | Statsionar tibbiy yordam sharoitida mijozga tashrif buyurish | 1 marta | 19,53 |
| 25 | Ijtimoiy va tibbiy xizmat ko'rsatishning ixtisoslashtirilgan bo'limlarida ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi mijozni uyda ko'chirish qobiliyatini yo'qotgan holda ovqatlantirish | 1 marta | 26,63 |
| 26 | Ijtimoiy va psixologik maslahat | 1 marta | 26,63 |
| 27 | Psixologik yordam ko'rsatish | 1 marta | 26,63 |
| 28 | Qonunda belgilangan ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralarini olish huquqini amalga oshirishda yordam ko'rsatish | 1 marta | 43,49 |
| 29 | Yuridik maslahat | 1 marta | 26,63 |
| 30 | Qonun hujjatlarida belgilangan tartibda advokatdan bepul yordam olishda yordam ko'rsatish | 1 marta | 19,53 |
ILOVA № 2
Ijtimoiy xizmatlar tizimida mijozlarga yordam berish tizimi
Pensiya yoshidagi fuqarolar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar aholini himoya qilishning asosiy shakli hisoblanadi. Ushbu dasturning maqsadi ijtimoiy moslashuvga muhtoj fuqarolarga o‘z manfaatlari va huquqlarini himoya qilgan holda o‘z tanish muhitida imkon qadar uzoqroq qolish imkonini berishdir.
Bunday yordamni kim olishi mumkin?
Keksa fuqarolar va rasman tan olingan nogironlarga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatiladi. Qonunchilikka asosan, birinchi toifaga pensiyaga chiqqandan keyin ma'lum yoshga etgan shaxs kiradi. Pasport bu faktning tasdig'i hisoblanadi. Nogironlikni tan olish fakti quyidagi printsiplarga asoslanib, tibbiy-ijtimoiy ekspertiza (MSEC) orqali hujjatlar bilan tasdiqlanadi:
- Jarohatlar, nuqsonlar tufayli yuzaga keladigan sog'lig'ining doimiy buzilishi mavjud bo'lganda.
- O'z-o'zini parvarish qilish, harakat qilish, o'zini o'zi boshqarish, muloqot qilish, o'rganish va ish bilan ta'minlashning qisman yoki to'liq yo'qolishi mavjud.
- Ijtimoiy himoya va reabilitatsiya chora-tadbirlari zarur.
Nogironlar va qariyalar uchun ijtimoiy xizmatlar bir necha shakllarga ega. Ular federal qonun bilan belgilanadi.
Uy sharoitida xizmat ko'rsatish
Ijtimoiy ishchining uyda xizmat ko'rsatishi an'anaviy shakl bo'lib, u odamlarning mavqeini saqlab qolish, ularning manfaatlari va qonuniy huquqlarini himoya qilish bilan tanish sharoitlarda yashash muddatini uzaytirishga qaratilgan.
Uy xizmati quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- uyga oziq-ovqat yetkazib berish bilan bir vaqtda ovqatlanish jarayonini tashkil etish;
- dori-darmonlar, sanoat tovarlari, oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olishga yordam berish;
- pishirishda yordam berish;
- kirlarni quruq tozalagichga olib borish;
- tibbiy muassasaga hamrohlik qilish, tibbiy yordam olishda yordam berish;
- uyni zarur gigiena darajasida saqlash;
- yuridik xizmatlar olishda yordam berish;
- dafn marosimlarini tashkil etishda yordam berish.
Agar biror kishi markaziy suv ta'minoti yoki isitish tizimiga ega bo'lmagan binoda yashasa, u holda Federal qonun suv va yoqilg'i bilan ta'minlashda yordamni aholini ijtimoiy muhofaza qilish bo'limi tomonidan ko'rsatiladigan uy xizmatlari ro'yxatiga kiritishni nazarda tutadi. Bundan tashqari, keksalar va nogironlar to'liq yoki qisman to'lanishi mumkin bo'lgan qo'shimcha xizmatlarni olish huquqiga ega.
Bularga quyidagilar kiradi:
- ijtimoiy xizmatlarga qaratilgan muassasada qolish. Bu kechayu kunduz turishni o'z ichiga oladi;
- shoshilinch yordam;
- fuqarolarni pansionatda, pansionatda topish;
- 24 soatlik salomatlik monitoringi;
- birinchi tibbiy yordam ko'rsatish;
- zaiflashgan bemorni ovqatlantirish;
- ishlash tibbiy protsedura;
- maslahat yordami.
E'tibor bering, uyda parvarishlash ijtimoiy yordam bo'limi xodimi tomonidan amalga oshiriladi.
Qariyalar va nogironlar uchun ijtimoiy xizmatlar vaqtinchalik yoki ko'rsatilishi mumkin doimiy asos. O'tkir bosqichda bo'lgan ruhiy kasalligi, surunkali alkogolizm, jinsiy yo'l bilan yuqadigan kasalliklar, faol sil kasalligi bilan og'rigan, bakteriya tashuvchisi bo'lgan fuqarolarga ushbu xizmat ko'rsatilmaydi. Chunki ular maxsus muassasada davolanishni talab qiladi.
Ijtimoiy va tibbiy yordam
Uyda ijtimoiy va tibbiy yordam hal qilishga qaratilgan joriy muammolar uzoq muddatli remissiyada bo'lgan ruhiy kasalliklarga chalingan keksa odamlar, kechki bosqichda onkologiya. Huquqiy tartibga solish ushbu masalalarni hal etish viloyat ijro hokimiyati organlari tomonidan amalga oshiriladi. Maʼlumot uchun, nogironlar ijtimoiy ehtiyojlar uchun uy-joy fondi binolaridan vaqtinchalik uy-joy olishlari mumkin.
Yarim statsionar yordam turi
Ushbu xizmat tizimi quyidagi muammolarni hal qilish imkonini beradi:
- ijtimoiy va maishiy tabiat;
- madaniy xizmat ko'rsatish;
- tibbiy nazorat;
- ovqatlanish jarayonini tashkil etish;
- inson faoliyatini ta'minlash.
Yarim statsionar xizmatlar ko'chirish, mustaqil xizmat ko'rsatish qobiliyatini saqlab qolgan va ushbu muassasaga kirish uchun tibbiy kontrendikatsiyaga ega bo'lmagan keksalar, nogironlar uchun ko'rsatiladi. Yarim statsionar xizmat turiga bo'lgan huquqni olish to'g'risidagi qaror yozma ariza va arizachining sog'lig'i to'g'risidagi ma'lumotnomadan so'ng muassasa rahbari tomonidan qabul qilinadi.
Shaxsga quyidagi xizmatlar ko'rsatilishi mumkin: bir marta ovqatlanish, tunash, shifokorga qadar tibbiy yordam ko'rsatish, davolanishga yo'llanma, qariyalar yoki nogironlar uyiga ro'yxatdan o'tkazish, sanitariya davolash, pensiyani ro'yxatga olish yoki qayta hisoblashda yordam berish, nafaqani topishda yordam berish. ish, hujjatlarni tayyorlashda yordam, sug'urta polisi.
Yarim doimiy xizmat Bakteriyalar, viruslar tashuvchilar, surunkali alkogolizm bilan kasallangan, sil kasalligining faol shakliga chalingan fuqarolar, og'ir ruhiy kasalliklar, ixtisoslashtirilgan muassasada davolanishni talab qiladigan venerologik kasalliklar mavjud bo'lganda rad etilishi mumkin.
Bu yordam aholining quyidagi qatlamlarida namoyon bo'ladi:
- Rossiya fuqarolari, yashash uchun ruxsatnomasi bo'lgan chet elliklar;
- yashash joyida ro'yxatga olingan yoki yashash joyida ro'yxatdan o'tgan shaxslar;
- nogironlar;
- keksa odamlar.
Statsionar xizmat
Statsionar xizmatlar fuqarolarga turli xil yordam ko'rsatishga qaratilgan. Ushbu ijtimoiy qo'llab-quvvatlash ba'zi printsiplarga ega:
- xizmat ko'rsatish qobiliyatini qisman yoki to'liq yo'qotgan shaxslarga, doimiy parvarish va nazoratga muhtoj bo'lgan shaxslarga yordam ko'rsatiladi;
- statsionar muassasalar zarur sanitariya-gigiyena talablarini ta'minlashga qodir;
- tibbiy-sanitariya yordami ko'rsatiladi;
- nogironlik guruhini tashkil etish yoki uni uzaytirish uchun MSECni o'tkazishga imkon beradi;
- ijtimoiy moslashuv va tibbiy reabilitatsiya qilish imkonini beradi;
- ruhoniyning, advokatning, qarindoshlarning, notariusning tashrifini ta'minlashga imkon beradi;
- diniy marosimlarni o'tkazish uchun binolar bilan ta'minlaydi.
Statsionar muassasalar yoshi, sog'lig'i holatiga qarab eng munosib sharoitlarni yaratadi, nafaqat tibbiy yordam, balki reabilitatsiya va dam olishni ham ta'minlaydi. Ushbu muassasalar quyidagi xususiyatlarga ega. Qariyalar va nogironlar uylarida statsionar yordam ko‘rsatiladi. Ularga pensiya yoshiga etgan fuqarolar, birinchi va ikkinchi guruh nogironlari, ularni boqishga majbur bo‘lgan qarindoshlari bo‘lmagan fuqarolar qabul qilinadi.
Pansionatlarga faqat 1-guruh nogironi, 18 yoshdan 40 yoshgacha bo‘lgan, mehnatga layoqatli farzandi yoki ota-onasi bo‘lmagan shaxslar qabul qilinadi. Mehribonlik uyi pansionatida 4 yoshdan 18 yoshgacha bo‘lgan jismoniy va ruhiy patologiyasi bo‘lgan bolalar yashaydi. Muhim shart Bu ruhiy kasalliklarga chalingan bolalarni jismoniy kasalliklarga chalinganlardan ajratish hisoblanadi.
Psixonevrologik maktab-internatga ruhiy kasallikka chalingan, mehnatga layoqatli qarindoshlari borligidan qat’i nazar, uchinchi shaxslarning yordami va tibbiy yordamga muhtoj shaxslar qabul qilinadi. Ijtimoiy pansionatga ichki tartib-qoidalarni muntazam ravishda buzayotgan, tilanchilik, sarsonlik bilan shug‘ullanuvchi shaxslar qabul qilinadi.
Statsionar muassasalar tibbiy yordam, reabilitatsiya xizmatlarini ko'rsatadi, kundalik hayotga yordam beradi va mehnat faoliyatini tashkil qiladi. Pansionatga ruxsatnoma bemorning vakili tomonidan imzolangan ariza va tibbiy karta asosida ijtimoiy yordam bo'limi tomonidan beriladi. Biror shaxs muomalaga layoqatsiz deb e'lon qilinganidan keyin u kasalxonaga yotqiziladi.
E'tibor bering, agar sog'lig'ingiz imkon bersa, direktorning ruxsati bilan bemor yoki keksa odam maktab-internatni vaqtincha tark etish imkoniyatiga ega.
Shoshilinch xizmat
Bu tur keksalar va nogiron yoshlar uchun zarur shoshilinch tibbiy yordam olishga qaratilgan. Qo'llab-quvvatlash tabiatan bir martalik bo'lib, quyidagi xizmatlar turlari bilan moddiy va maishiy muammolarni hal qilishga qaratilgan:
- issiq ovqat va oziq-ovqat paketlarini olish;
- poyabzal, kiyim-kechak, kerakli narsalarni olish;
- bir martalik moddiy yordam olish;
- vaqtinchalik uy-joy bilan ta'minlash;
- yuridik maslahat olish;
- shoshilinch tibbiy yordam olish, ijtimoiy ishchilar, ruhoniylar.
O'tkir ijtimoiy ahvolga tushib qolgan odamlarga shoshilinch yordam ko'rsatiladi. Yordam aholining quyidagi qatlamlariga ko'rsatilishi mumkin: ishsiz kam ta'minlangan fuqarolar, yolg'iz pensionerlar, nogironlar, mehnatga layoqatli oila a'zolari bo'lmagan, jon boshiga o'rtacha daromadi yashash darajasidan past bo'lgan pensionerlardan iborat oilalar, yaqin qarindoshini yo'qotgan va uni dafn qilish uchun mablag'lari yo'q.
Mahalliy ijtimoiy ta'minot idorasiga yordam so'rab murojaat qilganingizda, siz quyidagilarni ko'rsatishingiz kerak:
- pasport;
- mehnat daftarchasi;
- nafaqaxo'rning guvohnomasi;
- nogironlik guvohnomasi;
- oila tarkibi to'g'risidagi guvohnoma;
- 3 oylik daromad sertifikati.
Eslatma, shoshilinch ijtimoiy yordam shahar ijtimoiy himoya markazi tomonidan amalga oshiriladi.
Ijtimoiy maslahat yordami turi
Ijtimoiy maslahat yordami nogironlarning jamiyatga moslashishiga qaratilgan, munosabatlardagi keskinlikni bartaraf etishga yordam beradi, oilada qulay muhit yaratadi, jamiyat va davlat o'rtasidagi muloqotni ta'minlaydi. Ma'lum bo'lishicha, nogironlar ijtimoiy qo'llab-quvvatlash maslahatga muhtoj fuqarolarni aniqlash, ijtimoiy og'ishlarning oldini olish, nogironlar yashaydigan oilalar bilan ishlash orqali muammolarni hal qilishda.
Keksalar va nogironlarning bo‘sh vaqtini mazmunli o‘tkazish tashkil etilmoqda, kasbga yo‘naltirish, malaka oshirish, keyingi ishga joylashtirish bo‘yicha maslahatlar berilmoqda, davlat organlari tomonidan zarur namunalar ko‘rsatilmoqda, jamoat tashkilotlari umumiy muammolarga qarshi kurashishda ko‘maklashmoqda, huquqiy maslahatlar berilmoqda. Ijtimoiy maslahat yordami shahar ijtimoiy xizmat ko'rsatish markazi va aholini ijtimoiy himoya qilish bo'limi tomonidan amalga oshiriladi.
boshqa xizmatlar
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga binoan nogironlar quyidagi ijtimoiy xizmatlarni olish huquqiga ega: bepul tibbiy yordam olish, ma'lum ro'yxat bo'yicha shifokor tomonidan belgilangan zarur dori-darmonlar bilan ta'minlash, sanatoriy-kurortda davolanish; chegirmali sayohat jamoat, daryo, temir yo'l, havo transportida.
Nogiron odamlar oladi bepul sayohatlar, rad etilganidan keyin kompensatsiya to'lanadi
Nogiron ro'yxatga olingan xizmatlardan foydalanishni rad etish va olish huquqiga ega oylik EDV. 2019 yilda bu miqdor:
- 3-guruh nogironlari - 2073,51 rubl;
- 2-guruh nogironlari - 2590,24 rubl;
- 1-guruh nogironlari - 3626,98 rubl;
- nogiron bolalar uchun - 2590,24 rubl.
Ijtimoiy xizmatlar nogironlar va keksalarga moslashish, tibbiy yordam ko'rsatish, reabilitatsiya qilish, maslahat berishga qaratilgan. Ushbu nuqtalar Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan tartibga solinadi.
