1 બોર્ડ. કોલેજિયમ્સ

કૉલેજિયમની રચના પર એક હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું

ડિસેમ્બર 11 (22), 1717 શાહી હુકમનામું “ચાલુકોલેજીયમનો સ્ટાફ અને તેમના ઉદઘાટનનો સમય," જે કેન્દ્ર સરકારની સંસ્થાઓના સુધારાની શરૂઆત દર્શાવે છે. બોર્ડના પ્રમુખ અને ઉપપ્રમુખો હતા. હુકમનામામાં નોંધ્યું છે: "નવા વર્ષથી શરૂ કરીને, બધા પ્રમુખોએ દરેક જગ્યાએથી તેમના પોતાના કોલેજિયમ અને વિભાગો બનાવવાનું શરૂ કરવું જોઈએ, અને 1719 સુધી વ્યવસાયમાં સામેલ થવું જોઈએ નહીં."જી., અને આવતા વર્ષથી, અલબત્ત, અમે અમારા પોતાના કોલેજિયમનું સંચાલન કરવાનું શરૂ કરીશું. અને કારણ કે તેઓએ 1719 ની ખાતર, હજી સુધી તેને નવી રીતે સંચાલિત કર્યું નથીજી. જૂના મણિરનું સંચાલન કરો, અને 1720જી. - નવું."

બોર્ડે મસ્કોવિટ રુસમાં અસ્તિત્વમાં રહેલા ઓર્ડરને બદલી નાખ્યા XVI - XVII સદીઓ, અને તેમની સાથે સરખામણીમાં જવાબદારીઓનું સ્પષ્ટ વિભાજન હતું. શરૂઆતમાં, કૉલેજિયમ ઑફ ફોરેન અફેર્સ, ચેમ્બર, જસ્ટિસ, રિવિઝન, મિલિટરી, એડમિરલ્ટી, કોમર્સ, સ્ટેટ ઑફિસ, બર્ગ અને મેન્યુફેક્ચર કૉલેજિયમનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું.

કૉલેજિયમ ઑફ ફોરેન અફેર્સની યોગ્યતા, જેણે એમ્બેસેડોરિયલ ચાન્સેલરીનું સ્થાન લીધું, તેમાં "બધા વિદેશી અને દૂતાવાસની બાબતો"નું સંચાલન, રાજદ્વારી એજન્ટોની પ્રવૃત્તિઓનું સંકલન, વિદેશી રાજદૂતો સાથે સંબંધો અને વાટાઘાટોનું સંચાલન અને રાજદ્વારી પત્રવ્યવહારનો સમાવેશ થાય છે. બોર્ડની ખાસિયત એ હતી કે તેમાં “કોઈ કોર્ટ કેસનો નિર્ણય થતો નથી”.

ચેમ્બર બોર્ડે તમામ પ્રકારની ફી (કસ્ટમ્સ, ડ્રિંકિંગ, વગેરે) પર સર્વોચ્ચ દેખરેખનો ઉપયોગ કર્યો હતો, ખેતીલાયક ખેતીનું નિરીક્ષણ કર્યું હતું, બજાર અને કિંમતો પરનો ડેટા એકત્રિત કર્યો હતો અને મીઠાની ખાણો અને સિક્કાઓનું નિયંત્રણ કર્યું હતું.

જસ્ટિસ કોલેજિયમે ફોજદારી, નાગરિક અને રાજકોષીય કેસોમાં ન્યાયિક કાર્યોનો ઉપયોગ કર્યો, પ્રાંતીય નીચલી અને શહેરની અદાલતો તેમજ કોર્ટ કોર્ટનો સમાવેશ કરતી વ્યાપક ન્યાયિક પ્રણાલીનું નેતૃત્વ કર્યું અને વિવાદાસ્પદ કેસોમાં પ્રથમ દાખલા તરીકે કામ કર્યું.

ઓડિટ બોર્ડને કેન્દ્રીય અને સ્થાનિક સત્તાવાળાઓ દ્વારા જાહેર ભંડોળના ઉપયોગ પર નાણાકીય નિયંત્રણનો ઉપયોગ કરવાની સૂચના આપવામાં આવી હતી "રસીદ અને ખર્ચમાં તમામ હિસાબી બાબતોના ન્યાયી સુધારણા અને ઓડિટ માટે."

મિલિટરી કોલેજિયમને "તમામ લશ્કરી બાબતો"નું સંચાલન કરવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી હતી: નિયમિત સૈન્યની ભરતી કરવી, કોસાક્સની બાબતોનું સંચાલન કરવું, હોસ્પિટલો સ્થાપવી અને સૈન્ય પુરવઠો પૂરો પાડવો. મિલિટરી કોલેજિયમ સિસ્ટમમાં લશ્કરી ન્યાયનો સમાવેશ થતો હતો, જેમાં રેજિમેન્ટલ અને જનરલ ક્રિગસ્રેચનો સમાવેશ થતો હતો.

એડમિરલ્ટી બોર્ડ "સમુદ્રીય બાબતો અને વહીવટ સહિત તમામ નૌકાદળના લશ્કરી સેવકો સાથેના કાફલાનો હવાલો સંભાળતો હતો." તેમાં નેવલ અને એડમિરલ્ટી ચાન્સેલરી, તેમજ યુનિફોર્મ, વોલ્ડમીસ્ટર, એકેડેમિક, કેનાલ ઓફિસો અને ખાસ શિપયાર્ડનો સમાવેશ થાય છે.

વાણિજ્ય બોર્ડે વેપારની તમામ શાખાઓના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપ્યું, ખાસ કરીને વિદેશી વેપાર. બોર્ડે કસ્ટમ્સ દેખરેખ હાથ ધરી હતી, કસ્ટમ નિયમો અને ટેરિફ બનાવ્યા હતા, વજન અને માપોની શુદ્ધતા પર દેખરેખ રાખ્યું હતું, વેપારી જહાજોના બાંધકામ અને સાધનોમાં રોકાયેલા હતા અને ન્યાયિક કાર્યો કર્યા હતા.

સ્ટેટ ઑફિસ કૉલેજિયમે સરકારી ખર્ચ પર નિયંત્રણનો ઉપયોગ કર્યો અને રાજ્યના કર્મચારીઓ (સમ્રાટનો સ્ટાફ, તમામ બોર્ડ, પ્રાંતો અને પ્રાંતોનો સ્ટાફ) ની રચના કરી. તેની પોતાની પ્રાંતીય સંસ્થાઓ હતી - રેન્ટેરી, જે સ્થાનિક તિજોરીઓ હતી.

બર્ગ કોલેજ 1722 સુધીમેન્યુફેક્ટરી કોલેજિયમ સાથે "તેમની બાબતો અને જવાબદારીઓની સમાનતાને કારણે" એકીકૃત હતી. બર્ગ કોલેજિયમની જવાબદારીઓમાં ધાતુશાસ્ત્ર ઉદ્યોગના મુદ્દાઓ, ટંકશાળ અને નાણાકીય યાર્ડનું સંચાલન, વિદેશમાં સોના અને ચાંદીની ખરીદી અને તેની યોગ્યતામાં ન્યાયિક કાર્યોનો સમાવેશ થાય છે. મેન્યુફેક્ટરી બોર્ડ ખાણકામને બાદ કરતા સમગ્ર ઉદ્યોગના મુદ્દાઓ સાથે કામ કરે છે અને મોસ્કો પ્રાંત, વોલ્ગા ક્ષેત્રના મધ્ય અને ઉત્તરપૂર્વીય ભાગ અને સાઇબિરીયાના ઉત્પાદન કારખાનાઓનું સંચાલન કરે છે.

દરમિયાન બોર્ડની સંખ્યા અને યોગ્યતા XVIII વી. ઘણી વખત બદલાઈ. પહેલા નવ બોર્ડ હતા, પછી તેમની સંખ્યા વધારીને બાર કરવામાં આવી. બોર્ડના પ્રમુખો એ.ડી. મેન્શિકોવ, જી.અને. ગોલોવકીન, એફ.એમ. અપ્રાક્સીન, યા. F. Dolgoruky અને અન્ય.

1802 માં કૉલેજિયમોને મંત્રાલયો દ્વારા બદલવામાં આવ્યા હતા, અને જે બિલ્ડિંગમાં તેઓ સ્થિત હતા તેનો એક ભાગ હતોમેઇન પેડાગોજિકલ યુનિવર્સિટીમાં સ્થાનાંતરિત, જે 1819 માંસેન્ટ પીટર્સબર્ગ યુનિવર્સિટીમાં પરિવર્તિત થયું હતું.

લિટ.: અનિસિમોવ ઇ. B. પ્રથમ ક્વાર્ટરમાં પીટર ધ ગ્રેટનું રાજ્ય પરિવર્તન અને નિરંકુશતા XVIII સદી સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1997; ઇસેવઅને. A. રશિયાના રાજ્ય અને કાયદાનો ઇતિહાસ. એમ., 2006; પેસ્કોવાજી. એન., તુરીલોવા એસ. એલ. કોલેજિયમ ઓફ ફોરેન અફેર્સ માં XVIII વી. // રાજદ્વારી બુલેટિન. 2001. નં. 2 .

રાષ્ટ્રપતિ પુસ્તકાલયમાં પણ જુઓ:

બેહેરેન્ડ્સ ઇ.એન. બેરોન એ.એચ. એફ. લ્યુબેરસ અને રશિયામાં કોલેજોની રચના પર તેની નોંધ. સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1891;

1649 થી રશિયન સામ્રાજ્યના કાયદાઓનો સંપૂર્ણ સંગ્રહ. સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1830. ટી. 5 (1713-1719). નંબર 3129. પૃષ્ઠ 525;

સાકોવિચ> V. A. રશિયામાં રાજ્ય નિયંત્રણ, બજેટ સિસ્ટમની રજૂઆત, રોકડ ઓર્ડર અને રાજ્ય રિપોર્ટિંગ માળખુંના સંદર્ભમાં તેનો ઇતિહાસ અને આધુનિક માળખું. ભાગ 1. સેન્ટ પીટર્સબર્ગ, 1896. સીએચ. 1

1717 માં પીટર ધ ગ્રેટ હેઠળ કોલેજિયમ બનાવવાનું શરૂ થયું. તેઓ બધા પાસે એક જ મેનેજમેન્ટ સિસ્ટમ હતી: 1 પ્રમુખ, 1 ઉપ-પ્રમુખ, 4 સલાહકારો (જનરલ) અને 4 મૂલ્યાંકનકર્તા (કર્નલ). દરેક બોર્ડ પાસે વ્યાપક સત્તાઓ હતી. ખાસ કરીને, તેઓને કાયદાકીય સંસ્થા તરીકે કામ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. પીટર 1 હેઠળ, 12 કોલેજીયમ બનાવવામાં આવ્યા હતા: લશ્કરી, એડમિરલ્ટી, વિદેશી બાબતો, બર્ગ, મેન્યુફેક્ટરી, ચીફ મેજિસ્ટ્રેટ, દેશભક્તિ, ન્યાય, ચેમ્બર, રાજ્ય કચેરી, ઓડિટ, વાણિજ્ય. 1721 થી, પિતૃસત્તા નાબૂદ કરવામાં આવી છે. બદલામાં, 13મું કૉલેજિયમ બનાવવામાં આવે છે - આધ્યાત્મિક કૉલેજિયમ. બાદમાં તે ધર્મસભામાં પરિવર્તિત થયું હતું.

દેશનું શાસન કરવાની નવી પ્રણાલી બનાવીને, પીટરે વાસ્તવમાં અગાઉ કામ કરતી વ્યવસ્થાની વ્યવસ્થાને દૂર કરી. તે જ સમયે, પીટર તે કરી રહ્યો હતો જે તેને ગમતો હતો - પશ્ચિમી શૈલીમાં સુધારાઓ હાથ ધરવા. મોટાભાગના બોર્ડ તાકીદની જરૂરિયાતથી નહીં, પરંતુ પશ્ચિમમાંથી કંઈક બીજું શીખવાની ઇચ્છાથી બનાવવામાં આવ્યા હતા. ઉદાહરણ તરીકે, 3 નાણાકીય સંસ્થાઓ (કેમેરા, રાજ્ય કાર્યાલય અને ઓડિટ) સમાન સ્વીડિશ બોર્ડની સંપૂર્ણ નકલ હતી. તેમ છતાં, મોટાભાગની કોલેજો ઘણા લાંબા સમયથી અસ્તિત્વમાં હતી. તેઓ ફક્ત કેથરિન 2 અને એલેક્ઝાંડર 1 ની સુધારણા પ્રવૃત્તિઓના પરિણામે અદૃશ્ય થઈ ગયા.

કોષ્ટક 1: પીટર 1 હેઠળ કોલેજિયમ અને તેમના કાર્યો

નામ	કાર્યો અને કાર્યો	અસ્તિત્વના વર્ષો
	જમીન આર્મી નિયંત્રણ	1719-1802
	કાફલો મેનેજમેન્ટ	1717-1827
	અન્ય રાજ્યો સાથે ક્રિયાપ્રતિક્રિયા	1718-1832
	ભારે ઉદ્યોગ	1719-1807
	પ્રકાશ ઉદ્યોગ	1719-1805
	વેપાર સમસ્યાઓ	1719-1805
	સરકારી આવક (કર)	1718-1801 (1785 થી 1797 સુધી કામ કર્યું ન હતું)
	સરકારી ખર્ચ	1717-1780
	નાણાકીય નિયંત્રણ	1717-1788
	કાનૂની કાર્યવાહી	1718-1780
	જમીન વ્યવસ્થાપન, જમીનના પ્રશ્નોનું નિરાકરણ	1721-1786
	શહેરનું સંચાલન	1720-1796

ચાલો દરેક બોર્ડ, તેના કાર્યો અને નેતાઓ પર નજીકથી નજર કરીએ.

મિલિટરી કોલેજિયમ

1719 ના અંતમાં પીટર 1 દ્વારા લશ્કરી કોલેજિયમની રચના અંગેના હુકમનામું પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, અને વિભાગે 1720 ની શરૂઆતમાં કામ કરવાનું શરૂ કર્યું હતું. હુકમનામું અનુસાર વિભાગની કુલ સંખ્યા 530 લોકો હતી, જેમાં કોલેજિયમને સોંપવામાં આવેલા 454 સૈનિકોનો સમાવેશ થાય છે. તે જ સમયે, 83 જગ્યાઓ ખાલી હતી, કારણ કે રશિયામાં વ્યાવસાયિક અધિકારીઓની તીવ્ર અછત હતી. લશ્કરી વિભાગને 3 માળખામાં વહેંચવામાં આવ્યો હતો:

1. આર્મી - સક્રિય ગ્રાઉન્ડ આર્મી.
2. આર્ટિલરી - આર્ટિલરી બાબતોનો હવાલો હતો.
3. ગેરીસન - ગેરીસન રક્ષક ફરજ બજાવતા સૈનિકો.

પીટર ધ ગ્રેટ હેઠળના વીસીના નેતાઓ આ રીતે સૂચિબદ્ધ હતા:

• મેન્શિકોવ એલેક્ઝાન્ડર ડેનિલોવિચ (1719-1724)
• રેપિન અનિકીતા ઇવાનોવિચ (1724-1726)

7 સપ્ટેમ્બરના રોજ 1802 ના હુકમનામું દ્વારા વિભાગને નાબૂદ કરવામાં આવ્યો હતો. તે સ્વતંત્ર રીતે અસ્તિત્વમાં બંધ થઈ ગયું અને તેના કાર્યોને મંત્રાલયમાં સ્થાનાંતરિત કર્યા.

એડમિરલ્ટી કોલેજ

એડમિરલ્ટી કોલેજ 1717 માં બનાવવામાં આવી હતી. આધાર 22 ડિસેમ્બર, 1717 ના હુકમનામું હતો. વિભાગે સમગ્ર રશિયન કાફલાને નિયંત્રિત કર્યું, નાગરિક અને લશ્કરી બંને. પીટર 1 ના મૃત્યુ સુધી બોર્ડની રચના કરવામાં આવી તે ક્ષણથી, તેનું નેતૃત્વ અપ્રાક્સિન ફેડર માત્વીવિચ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. તેના ડેપ્યુટી નોર્વેજીયન ક્રુઈસ કોર્નેલિયસ હતા.

1723 થી, એડમિરલ્ટીને 12 કચેરીઓમાં વિભાજિત કરવામાં આવી હતી: એડમિરલ્ટી (શિપયાર્ડ કામગીરીના મુદ્દાઓ), ત્સારમાસ્ટર (આર્ટિલરી), કમિશનર (કર્મચારીઓની સમસ્યાઓનું નિરાકરણ), કોન્ટ્રાક્ટર (કોન્ટ્રાક્ટ મેનેજમેન્ટ), જોગવાઈઓ (ખાદ્ય મુદ્દાઓ), ટ્રેઝરી (નાણાકીય મુદ્દાઓ), ત્સાલ્મીસ્ટર (પગાર જારી કરવા), નિયંત્રક (નાણાની દેખરેખ), યુનિફોર્મ (સમાન મુદ્દાઓ), મુખ્ય સર્વર (સીધું જહાજ નિર્માણ અને આ માટે સામગ્રીની રસીદ), વોલ્ડમિસ્ટર (કાફલાની જરૂરિયાતો માટે વન વ્યવસ્થાપન ), મોસ્કો.

કોલેજે 1802 માં તેનું સ્વતંત્ર અસ્તિત્વ સમાપ્ત કર્યું, જ્યારે તે દરિયાઈ મંત્રાલયના નિયંત્રણ હેઠળ આવ્યું. અસ્તિત્વની અંતિમ સમાપ્તિ 1827 ની છે, જ્યારે શરીર સલાહકારી બન્યું અને કોઈ વ્યવહારિક સમસ્યાઓનું નિરાકરણ ન આવ્યું.

કૉલેજિયમ ઑફ ફોરેન અફેર્સ

વિદેશી (વિદેશી) બાબતોની કોલેજ 1718 માં બનાવવામાં આવી હતી. તે એમ્બેસેડોરિયલ પ્રિકાઝમાંથી રૂપાંતરિત થયું હતું. 1717 થી 1734 સુધી (પીટર ધ ગ્રેટ, કેથરિન 1, પીટર 2 અને અન્ના આયોનોવનાનું શાસન), વિભાગનું સંચાલન ગેવરીલા ઇવાનોવિચ ગોલોવકીન દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. કોલેજિયમ એ આધુનિક વિદેશ મંત્રાલયનું અનુરૂપ હતું. આ રાજ્યનું માળખું હતું જેણે અન્ય (વિદેશી) રાજ્યો સાથેના સંબંધોને લગતા તમામ મુદ્દાઓને ઉકેલ્યા હતા.

કૉલેજ 1802 સુધી અસ્તિત્વમાં હતી, જ્યારે વિદેશી બાબતોનું મંત્રાલય બનાવવામાં આવ્યું હતું, જેમાં કૉલેજના ઘણા કાર્યોને સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા. અંતિમ નાબૂદી 1832 માં થઈ હતી.

બર્ગ કોલેજ

બર્ગ કોલેજની રચના 1719 માં થઈ હતી અને તે રશિયન સામ્રાજ્યના ખાણકામ ઉદ્યોગ માટે જવાબદાર હતી. એટલે કે, વિભાગ ભારે ઉદ્યોગોનું સંચાલન કરે છે. તેના કાર્યની વિશિષ્ટતાઓ કાર્યો દ્વારા નિયંત્રિત કરવામાં આવી હતી, તેથી કાર્યના મુખ્ય કેન્દ્રો યુરલ્સ અને સાઇબિરીયામાં કેન્દ્રિત હતા. પીટર 1 ના જીવન દરમિયાન, કોલેજનું સંચાલન બ્રુસ યાકોવ વિલિમોવિચ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. એ નોંધવું અગત્યનું છે કે પીટર હેઠળ બર્ગ કોલેજિયમ મેન્યુફેક્ટરી કોલેજિયમ સાથે સંયુક્ત રીતે કામ કરતું હતું, તેથી બ્રુસે બંને વિભાગોનું નેતૃત્વ કર્યું. આ સંસ્થાનું મુખ્ય કાર્ય મુખ્યત્વે યુરલ્સ પ્રદેશમાં ઔદ્યોગિક સાહસોની સંખ્યાને વિસ્તૃત અને વધારવાનો પ્રયાસ કરવાનો છે. બોર્ડ અધવચ્ચે કામ કરતું હતું. 1719-1731 (અન્ના આયોનોવના દ્વારા બંધ), 1742-1783 (કેથરિન 2 દ્વારા બંધ), 1797-1807 (એલેક્ઝાન્ડર 1 દ્વારા ફડચામાં) અવિરત કાર્ય હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું.

મેન્યુફેક્ટરી કોલેજિયમ

મેન્યુફેક્ટરી કોલેજિયમ 1719 માં બનાવવામાં આવ્યું હતું. તેનું મુખ્ય કાર્ય મેન્યુફેક્ટરીઓ બનાવવાનું હતું. એટલે કે, જવાબદારીનું મુખ્ય ક્ષેત્ર હળવા ઉદ્યોગ છે.

પીટર 1 હેઠળના નેતાઓ:

• બ્રુસ યાકોવ વિલિમોવિચ (1719-1722) - બર્ગ કોલેજના પ્રમુખપદ સાથે પોસ્ટને જોડ્યું.
• નોવોસિલ્ટસેવ વસિલી યાકોવલેવિચ (1722-1731).

પીટરના મૃત્યુ પછી, 17272 માં, મેન્યુફેક્ચરિંગ કોલેજ ફડચામાં ગઈ. તે ફક્ત 1742 માં પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવ્યું હતું. 1779 માં, ફરીથી લિક્વિડેશન થયું, પરંતુ 1796 માં તે ફરીથી પુનઃસ્થાપિત થયું. વહીવટ આખરે 1805 માં નાબૂદ કરવામાં આવ્યો હતો. ક્લોઝર ઓર્ડર પર manufactur802 દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા.

કોમર્સ કોલેજિયમ

કોમર્સ કોલેજિયમની રચના પીટર ધ ગ્રેટ દ્વારા 1716માં કરવામાં આવી હતી. શરૂઆતમાં, તેનું નેતૃત્વ અપ્રકસીન દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ 1717 ના હુકમનામું નેતાઓને મંજૂરી આપ્યા પછી, ટોલ્સટોય પીટર એન્ડ્રીવિચ (1718-1722) ને મેનેજર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. ઇવાન ફેડોરોવિચ બુટર્લિન, જેમણે 1722 થી 1725 સુધી આ પદ સંભાળ્યું હતું, તે આગામી પ્રમુખ તરીકેની પુષ્ટિ કરવામાં આવી હતી. મેનેજમેન્ટનું મુખ્ય કાર્ય એક રીતે અથવા બીજી રીતે ટ્રેડિંગ પ્રવૃત્તિઓ સાથે સંબંધિત તમામ મુદ્દાઓને ઉકેલવાનું છે.

1731 થી, આ માળખાને ત્રણ બોર્ડના કાર્યો આપવામાં આવ્યા હતા, જેણે અસ્થાયી રૂપે કામ કરવાનું બંધ કરી દીધું હતું: બર્ગ, મેન્યુફેક્ટરી અને ચીફ મેજિસ્ટ્રેટ. પ્રથમ બેના કાર્યો 1742 સુધી અને મેજિસ્ટ્રેટના કાર્યો 1743 સુધી કરવામાં આવ્યા હતા.

સપ્ટેમ્બર 27, 1796 કેથરિન 2 કોમર્સ કોલેજ બંધ કરવાના હુકમનામું પર સહી કરે છે. આ માટે થોડો સમય જરૂરી હતો, પરંતુ પહેલેથી જ 2 નવેમ્બરના રોજ, કેથરિન 2નું અવસાન થયું, અને તેના પછી સિંહાસન સંભાળનાર પોલ 1, નવેમ્બર 30, 1796 ના હુકમનામું દ્વારા વેપારીને જાળવી રાખ્યો. એલેક્ઝાન્ડરના ઉદારવાદી સુધારાઓએ નાણા મંત્રાલયની રચના કરી, જેના હેઠળ કોલેજિયમ અસ્થાયી રૂપે કામ કરતું હતું, પરંતુ તેની સત્તાઓ પર નોંધપાત્ર નિયંત્રણો સાથે. તેની અંતિમ નાબૂદી 1824 ની છે, જ્યારે 8 જાન્યુઆરીએ અનુરૂપ હુકમનામું પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા.

ચેમ્બર કોલેજિયમ

ચેમ્બર કોલેજ ચેમ્બર કોલેજ 1718 માં બનાવવામાં આવી હતી. આ પીટરની મનપસંદ મગજની ઉપજ હતી, કારણ કે આ વિભાગ કર સાથે વ્યવહાર કરે છે, જેના માટે ઝાર-સમ્રાટ અત્યંત અનુકૂળ હતા.

પીટર ધ ગ્રેટ યુગ દરમિયાન, 3 લોકોને ચેમ્બર ચાન્સેલરીના પ્રમુખ તરીકે બદલવામાં આવ્યા હતા:

• ગોલિટ્સિન દિમિત્રી મિખાયલોવિચ - ઓફિસમાં 1718-1722
• કોશેલેવ ગેરાસિમ ઇવાનોવિચ - ઓફિસમાં 1722
• પ્લેશેવ એલેક્સી લ્વોવિચ - ઓફિસમાં 1723-1725

કૉલેજ 1785 સુધી કાર્યોમાં મોટા ફેરફારો વિના અસ્તિત્વમાં હતી, જે પછી તે અસ્થાયી રૂપે બંધ કરવામાં આવી હતી. તેણીના કામનો છેલ્લો સમયગાળો, 1797 - 1801, કર ખેતી પર નિયંત્રણ સાથે સંકળાયેલો હતો.

રાજ્ય-કચેરી-કોલેજ

સ્ટેટ ઑફિસ કૉલેજિયમની રચના પીટર દ્વારા 1717 માં સરકારી ખર્ચના સંચાલનના કાર્યો કરવા માટે કરવામાં આવી હતી. અહીં પીટરે સ્વીડિશ મોડલની નકલ કરી, જ્યાં સમાન નામની નાણાકીય સંસ્થાઓ કાર્ય કરે છે (કેમર - નફો, સ્ટાફ - નુકસાન, ઓડિટ - નિયંત્રણ).

પીટરના જીવનકાળ દરમિયાન પણ, સ્ટેટ કોલેજિયમ સેનેટની સત્તા હેઠળ આવ્યું. આ 1723 માં થયું હતું. અંગની સ્વતંત્રતા 1730 માં અન્ના આયોનોવના દ્વારા પરત કરવામાં આવી હતી. કૉલેજિયમ 1780 સુધી આ સ્વરૂપમાં અસ્તિત્વમાં હતું, જ્યારે કેથરિન 2 એ તેને ફડચામાં લીધું.

ઓડિટ બોર્ડ

1717માં દેશના નાણાંની દેખરેખ માટે બોર્ડ ઓફ ઓડિટરની રચના કરવામાં આવી હતી. 1723 સુધી, અંગનું સંચાલન યાકોવ ફેડોરોવિચ ડોલ્ગોરુકોવ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. પાછળથી, પુનરાવર્તને 2 વર્ષ માટે તેની સ્વતંત્રતાનો દરજ્જો ગુમાવ્યો. 1723 થી 1725 સુધી, કોલેજને સેનેટના નિયંત્રણ હેઠળ મૂકવામાં આવી હતી. સ્વતંત્રતાની પુનરાગમન સાથે, બોર્ડનું નેતૃત્વ બીબીકોવ ઇવાન ઇવાનોવિચ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું.

કૉલેજિયમ 1788 સુધી અસ્તિત્વમાં હતું, જ્યારે કેથરિન 2 ના સુધારા દ્વારા તેને ફડચામાં લેવામાં આવ્યું હતું. એ પણ નોંધવું જોઈએ કે પીટર 2 ના ટૂંકા શાસન દરમિયાન, રિવિઝન મોસ્કોમાં કામ કરતું હતું.

જસ્ટિસ કોલેજિયમ

1717 માં પીટર ધ ગ્રેટ દ્વારા જસ્ટિસ કૉલેજની રચના અંગેના હુકમનામું પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, અને તેનું કાર્ય એક વર્ષ પછી, 1718 માં શરૂ થયું હતું. સંસ્થાએ તમામ પ્રકારના કેસોમાં રશિયાની સર્વોચ્ચ અદાલતના કાર્યો કર્યા હતા. કોર્ટના કામ માટે પણ બોર્ડ જવાબદાર હતું. પીટર ધ ગ્રેટના યુગમાં, આ શરીર 2 લોકો દ્વારા નિયંત્રિત હતું:

1. માત્વીવ આન્દ્રે આર્ટામોનોવિચ (1718-1722)
2. અપ્રકસીન પેટ્ર માત્વેવિચ (1722-1727)

પીટર 1 ના મૃત્યુ પછી, કોલેજ ઓફ જસ્ટિસને વધારાની સત્તાઓ આપવામાં આવી હતી. "સર્ફ ઑફિસ" (1740 સુધી) અને ડિટેક્ટીવ ઓર્ડર (1730-1763) તેના અધિકારક્ષેત્રમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યા હતા. કેથરિન 2 ના સુધારાઓએ જસ્ટિસ કોલેજનું અસ્તિત્વ બંધ કરી દીધું હતું. તે 1780 માં ફડચામાં ગયું હતું.

પેટ્રિમોનિયલ કોલેજિયમ

લોકલ ઓર્ડરના આધારે 1721માં પેટ્રિમોનિયલ કોલેજિયમની સ્થાપના થઈ. તે જમીનના મુદ્દા (એસ્ટેટની નોંધણી, લોકો વચ્ચે જમીનનું ટ્રાન્સફર, જમીન જારી કરવી, જપ્તી વગેરે) સંબંધિત તમામ બાબતો માટે જવાબદાર હતી. શરૂઆતમાં, બોર્ડ મોસ્કોમાં કામ કરતું હતું, પરંતુ 1727 પછી તે સેન્ટ પીટર્સબર્ગમાં સ્થળાંતર થયું.

1717 થી 1721 સુધી, કોલેજ ઓફ જસ્ટિસ દ્વારા જમીનના મુદ્દાઓ સાથે વ્યવહાર કરવામાં આવ્યો હતો. ત્યારબાદ, પેટ્રિમોનિયલ ઓફિસ કેથરિન 2 ના સુધારા સુધી ગંભીર આંચકાઓ અને ફેરફારો વિના કામ કરતી હતી, જે મુજબ પેટ્રિમોનિયલ વિભાગ બનાવવામાં આવ્યો હતો, અને કોલેજિયમ 1786 માં બંધ કરવામાં આવ્યું હતું.

ચીફ મેજિસ્ટ્રેટ

તે રશિયન સામ્રાજ્યના શહેરોના તમામ મેજિસ્ટ્રેટનું સંચાલન કરતી એક સંસ્થા તરીકે બનાવવામાં આવી હતી. મુખ્ય મેજિસ્ટ્રેટે 1720 માં કામ કરવાનું શરૂ કર્યું. શહેરોના સીધા સંચાલન ઉપરાંત, તેમના કાર્યોમાં શહેરોના તમામ કોર્ટના નિર્ણયોની મંજૂરીનો સમાવેશ થાય છે: નાગરિક અને ફોજદારી બંને. શહેરોમાં ટેક્સની વસૂલાત પર પણ નિયંત્રણ હતું.

પીટર હેઠળ કોલેજિયમના પ્રમુખો:

• ટ્રુબેટ્સકોય યુરી યુરીવિચ (1720-1723)
• ડોલ્ગોરુકોવ એલેક્સી જ્યોર્જિવિચ (1723-1727)

પીટર 1 ના મૃત્યુ પછી, મેજિસ્ટ્રેટનું નામ ટાઉન હોલ (1727) રાખવામાં આવ્યું. 1743 માં, શરીરે મુખ્ય મેજિસ્ટ્રેટનું નામ પરત કર્યું, પરંતુ તેને સેન્ટ પીટર્સબર્ગથી મોસ્કોમાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યું. 1796 માં મેજિસ્ટ્રેટને નાબૂદ કરવામાં આવ્યો હતો.

"નવા" રશિયન સામ્રાજ્યની રચના કરીને, પીટર 1 એ ઘણા સુધારાઓ કર્યા, જેમાંથી એક અયોગ્ય સરકારી સંસ્થાઓને દૂર કરવાનો હતો. આમ, સમ્રાટે ઓર્ડરની જૂની સિસ્ટમ (તેઓ ચેમ્બર, કેન્દ્ર સરકારની સંસ્થાઓ પણ છે) નાબૂદ કરી, તેના સ્થાને સેક્ટરલ મેનેજમેન્ટની નવી કેન્દ્રીય સંસ્થાઓ સાથે - કોલેજિયમ્સ.

પીટરએ યુરોપમાંથી કોલેજિયમની સ્થાપના માટેનું મોડેલ ઉધાર લીધું હતું - સ્વીડન અને જર્મનીના રાજ્ય માળખાં. નિયમો સ્વીડિશ કાયદાના આધારે બનાવવામાં આવ્યા હતા, અલબત્ત, રશિયન વાસ્તવિકતાને ધ્યાનમાં રાખીને.

1712માં બોર્ડ ઓફ ટ્રેડની સ્થાપનાના પ્રયાસ સાથે સુધારાની શરૂઆત થઈ. પરંતુ અંતિમ રજીસ્ટર (સૂચિ) 1718 માં જ મંજૂર કરવામાં આવી હતી. તે મુજબ, નવ કોલેજિયમની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી: મિલિટરી, એડમિરલ્ટી કોલેજિયમ, ફોરેન અફેર્સ, કોમર્સ કોલેજિયમ, ચેમ્બર કોલેજિયમ, અથવા કૉલેજ ઑફ સ્ટેટ ડ્યુટીઝ, બર્ગ-મેન્યુફેક્ચરર કૉલેજિયમ, જસ્ટિસ કૉલેજિયમ, રિવિઝન કૉલેજિયમ, સ્ટેટ ઑફિસ.

પાછળથી, અન્યની સ્થાપના કરવામાં આવી: લિવોનિયા અને એસ્ટોનિયા અફેર્સનું જસ્ટિસ કોલેજિયમ (1720), પેટ્રિમોનિયલ કોલેજિયમ (1721), અને કોલેજ ઓફ ઇકોનોમી (1726). વધુમાં, 1720 માં મુખ્ય મેજિસ્ટ્રેટની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી, અને 1721 માં - આધ્યાત્મિક કોલેજ, અથવા પવિત્ર ધર્મસભા.

પીટર 1 હેઠળ કોલેજિયમના કાર્યો

કોલેજિયમ	તેણીએ શું નિયંત્રિત કર્યું?
એડમિરલ્ટી
વિદેશી બાબતો	વિદેશી નીતિ
કોમર્સ કોલેજિયમ	વેપાર
બર્ગ-મેન્યુફેક્ટરી-કોલેજિયમ	ઉદ્યોગ અને ખાણકામ
જસ્ટિસ કોલેજિયમ	સ્થાનિક અદાલતો
ઓડિટ બોર્ડ	રાજ્ય બજેટ ભંડોળ
રાજ્ય કાર્યાલય	સરકારી ખર્ચ
લિવોનિયન અને એસ્ટોનિયન અફેર્સનું જસ્ટિસ કોલેજિયમ	§ રશિયન સામ્રાજ્યના પ્રદેશ પર પ્રોટેસ્ટંટ ચર્ચોની પ્રવૃત્તિઓ § સ્વીડનના પ્રાંતોના વહીવટી અને ન્યાયિક મુદ્દાઓ રશિયન સામ્રાજ્ય સાથે જોડાયેલા
દેશહિત	જમીન હોલ્ડિંગ્સ
બચત	પાદરીઓ અને સંસ્થાઓની જમીન હોલ્ડિંગ
ચીફ મેજિસ્ટ્રેટ	મેજિસ્ટ્રેટનું કામ

ઉત્તરીય યુદ્ધની તુલનામાં, કેસ્પિયન ઝુંબેશ એ દેશના ઇતિહાસ અને પીટરના જીવનનો માત્ર એક ટૂંકા ગાળાનો એપિસોડ હતો. નિસ્તાડની શાંતિના નિષ્કર્ષ પછી, રાજા પોતાને આંતરિક બાબતોમાં સમર્પિત કરી શકે છે. જેમ કે આપણે અગાઉના પ્રકરણોમાં અવલોકન કર્યું છે તેમ, ઝારે "ત્રણ-વખત" શાળામાં તેના તમામ વર્ષોના અભ્યાસ દરમિયાન તેમની સાથે યોગ્ય રીતે વ્યવહાર કર્યો અને શરૂ કર્યો, પરંતુ લશ્કરી ચિંતાઓએ તેમને આ અભ્યાસોને વ્યવસ્થિત પાત્ર આપતા અટકાવ્યા. પીટર 1715 માં તેની "પેન" ઉપાડી, પરંતુ તેને એક બાજુએ મૂકવો પડ્યો - તેને વિદેશમાં બોલાવવાની જરૂર છે. ઝારની ગેરહાજરીમાં, કોલેજિયમનું સંગઠન વ્યવહારીક રીતે સ્થગિત કરવામાં આવ્યું હતું.

આ હકીકત વિશે વિચારવું યોગ્ય છે; તે વોલ્યુમો બોલે છે: પીટરની વ્યક્તિગત ભાગીદારીએ રૂપાંતરણમાં ભજવેલી ભૂમિકા વિશે અને તેમનામાંથી ઉદ્ભવતા આવેગના મહત્વ વિશે, જેથી ઉપક્રમો ખૂબ જ કળીમાં મરી ન જાય. પરંતુ નોંધનીય હકીકત કંઈક બીજું પણ બોલે છે: અમે જોયું કે પીટર હોશિયાર લોકોની આકાશગંગાથી ઘેરાયેલો હતો જેઓ તેમના દ્વારા ખૂબ મૂલ્યવાન હતા, પરંતુ રાજાના સહયોગીઓમાંથી કોઈ પણ તેના મંતવ્યો અથવા તેની ક્ષમતામાં તેની સાથે સ્પર્ધા કરી શક્યું નહીં. કોઈ ઘટનાની ઊંડાઈમાં પ્રવેશવું અને મુખ્ય વસ્તુ નક્કી કરવી, જેના માટે શરૂ થયેલ કાર્યને સફળ અંત સુધી લાવવું શક્ય હતું.

અપવાદરૂપે હોશિયાર હોવાને કારણે, પીટર કોઈ પણ રીતે ઇવાન ધ ટેરિબલને આપવામાં આવેલી સલાહ દ્વારા માર્ગદર્શન આપતો ન હતો: સલાહકારોને તમારા કરતા વધુ હોંશિયાર ન રાખો. તેનાથી વિપરિત, તેણે હોશિયાર લોકો માટે બધે જોયું, પરંતુ, તેના મહાન ઉદાસીનતા માટે, તેને તેમાંથી બહુ ઓછા મળ્યા. પીટર માનતા હતા કે તેમના કર્મચારીઓમાં તેમની યોજનાઓને અમલમાં મૂકવા માટે સક્ષમ કોઈ અથવા લગભગ કોઈ વ્યક્તિઓ નથી - આ માટે તેમની પાસે જ્ઞાન, અનુભવ અથવા રશિયન સમાજની પરંપરાઓ અને લાક્ષણિકતાઓને ધ્યાનમાં લેવાની ક્ષમતાનો અભાવ હતો. તે તેના તાત્કાલિક સાથીઓની નબળા રાજકીય અને કાનૂની તાલીમ વિશેના આધારને આધારે ચોક્કસપણે હતું કે પીટર તેમની સાથે વિદ્યાર્થીઓ તરીકે વર્તે છે, સ્વીડિશ કાયદાઓ અને નિયમોની આંધળી નકલ કરવા સામે ચેતવણી આપે છે: “સ્વીડિશ નિયમોમાં કયા મુદ્દાઓ અસુવિધાજનક છે, અથવા સમાન નથી. આ રાજ્યની પરિસ્થિતિ માટે, અને આ તમારા પોતાના ચુકાદા અનુસાર મૂકવું જોઈએ." તે માંગ કરે છે કે તેઓ 17મી સદીના લોકપ્રિય વકીલ સેમ્યુઅલ પુફેન્ડોર્ફના ગ્રંથથી પોતાને પરિચિત કરે, જેનો અનુવાદ, એક સમકાલીન અનુસાર, તેમણે દરેક જગ્યાએ પ્રશંસા કરી હતી જ્યાં તક પોતાને રજૂ કરે છે: "સેનેટરોની બેઠકોમાં, અને તેની પોતાની ચેમ્બરમાં, અને સેનેટોરિયલ ગૃહોમાં એસેમ્બલીઓમાં." . "ત્રણ વખત" શાળા મુખ્યત્વે નૌકાદળના જ્ઞાનમાં નિપુણતા મેળવવા માટેની શાળા હતી. હવે રાજ્ય નિર્માણ અને સંચાલનમાં જ્ઞાન અને અનુભવ મેળવવાનો સમય છે.

જો કે, મુદ્દો ફક્ત તેના સાથીઓની સજ્જતાનો અભાવ જ નહીં, પણ રાજાના પાત્રનો પણ હતો - બધી નાની બાબતોમાં પોતે જ સામેલ થવાની તેની આદત, જેના પરિણામે તેના નજીકના લોકોની પહેલ. સહાયકોને દબાવવામાં આવ્યા હતા. વ્યક્તિગત વ્યવસ્થાપન પહેલના અભાવમાં ફેરવાઈ ગયું - સાથીઓ દરેક પ્રસંગે સૂચનાઓ અને આદેશોની રાહ જોતા હતા. પુષ્કિને પીટરના શાસનની આ વિશેષતા શબ્દોમાં વ્યક્ત કરી: "બધું ધ્રૂજ્યું, બધું શાંતિથી પાળ્યું."

કેન્દ્રીય સંસ્થાઓની નવી સિસ્ટમની પીટર 1 દ્વારા સ્થાપના

પીટરે 1718 માં નાગરિક બાબતોમાં ઊંડાણપૂર્વક સામેલ થવાનો તેમનો ઇરાદો જાહેર કર્યો. તેમણે સંકલિત કરેલા હુકમનામામાં, તેમણે લખ્યું કે "આ મુશ્કેલ યુદ્ધમાં તેમની અસહ્ય મજૂરી હોવા છતાં," તેમણે લોકોને લશ્કરી બાબતોમાં તાલીમ આપવા અને "લશ્કરી નિયમો" બનાવવા માટે સમય મળ્યો. સૈન્યને "સારા ક્રમમાં" લાવવામાં આવ્યું હતું, આ સારા હુકમના ફળો દરેક માટે જાણીતા છે - રશિયન સૈન્યએ યુરોપમાં શ્રેષ્ઠમાંના એકને કચડી નાખ્યું. "હવે, તેનું સંચાલન કર્યા પછી, મેં ઝેમસ્ટવો સરકારની અવગણના કરી નથી, પરંતુ હું તેને લશ્કરી બાબતોની જેમ જ ક્રમમાં લાવવા માટે કામ કરી રહ્યો છું."

"સારી વ્યવસ્થા" હાંસલ કરવાના માધ્યમોમાંનું એક તર્કસંગત સરકારી સંસ્થાઓ હતી. પીટરે આ દિશામાં પ્રથમ વ્યવહારુ પગલાં લીધાં, જેમ ઉપર નોંધ્યું છે, 1712 ની શરૂઆતમાં, વેપાર માટેના બોર્ડના સંગઠન પર હુકમનામું બહાર પાડ્યું, "તેને વધુ સારી સ્થિતિમાં લાવવા." ઝારે નવી સંસ્થાને વિદેશી નામ આપ્યું, પરંતુ તેણે કેન્દ્રીય ઉપકરણના સંગઠનના સિદ્ધાંતોમાં કંઈપણ નવું રજૂ કર્યું નહીં. પ્રાચીન ઓર્ડરને કોલેજિયમ સાથે બદલવાના વિચારને સ્પષ્ટ સ્વરૂપ આપવા માટે ઘણા વર્ષો લાગ્યા. રાજ્યની મિકેનિઝમને ઘડિયાળની મિકેનિઝમ સાથે સરખાવી હતી. પ્રખ્યાત ગણિતશાસ્ત્રી અને ફિલસૂફ લીબનીઝ દ્વારા રાજાને આ જ સરખામણી સૂચવવામાં આવી હતી: “અનુભવે પૂરતા પ્રમાણમાં બતાવ્યું છે કે રાજ્યને માત્ર સારી કોલેજોની સ્થાપના દ્વારા જ સમૃદ્ધ રાજ્યમાં લાવી શકાય છે, જેમ કે ઘડિયાળના એક ચક્રમાં. બીજા દ્વારા ગતિમાં ગોઠવવામાં આવે છે, તેથી એક મહાન રાજ્ય મશીનમાં એક કૉલેજ બીજાની હિલચાલ તરફ દોરી જાય છે, અને જો બધું ચોક્કસ પ્રમાણ અને સુમેળ સાથે ગોઠવવામાં આવે છે, તો જીવનનો તીર ચોક્કસપણે દેશને ખુશ સમય બતાવશે."

પીટર દ્વારા નવી "ઘડિયાળ" નું નિર્માણ ઘણા વર્ષોના પ્રારંભિક કાર્ય દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું, જે અન્ય દેશોમાં રાજ્ય નિર્માણના અનુભવના અભ્યાસ સાથે શરૂ થયું હતું. 30 જૂન, 1712 ના રોજ, ઝારે સેનેટને "અન્ય રાજ્યોના અધિકારો" ના સ્થાનાંતરણનું આયોજન કરવાનો આદેશ આપ્યો. 1715ની ઝારની નોટબુકમાં છ કોલેજોના નામની નોંધ છે. પીટરનો વિદેશમાં "વૈજ્ઞાનિકો અને કાયદાના કુશળ લોકોને બોર્ડમાં બાબતોનું સંચાલન કરવા" રાખવાનો આદેશ એ જ વર્ષનો છે. ઝારે કોપનહેગનમાં રહેતા જનરલ પાવેલ ઇવાનોવિચ યાગુઝિન્સ્કીને આદેશ આપ્યો કે, "દરેક બોર્ડ માટે એક વ્યક્તિ શોધવા" અને વૃદ્ધ લોકોને પ્રાધાન્ય આપવું જોઈએ, "જેથી તેઓ ભાષા શીખવી શકે." ઝારે તેને ડેનમાર્કના કેન્દ્રીય ઉપકરણની રચના વિશે માહિતી એકત્રિત કરવાની સૂચના આપી: બોર્ડની સંખ્યા, રાજ્યો, "કારણ કે અમે સાંભળીએ છીએ," પીટરનો તર્ક હતો, "જે સ્વીડિશ લોકોએ તેમની પાસેથી પણ લીધો હતો." સ્વીડન રશિયા સાથે યુદ્ધમાં હોવાથી, કાયદેસર રીતે સ્વીડિશ નિયમોનો અભ્યાસ કરવાની કોઈ તક ન હતી. ઝાર ડેનમાર્કના રાજદૂત ડોલ્ગોરુકીને આ હેતુ માટે એક ગુપ્ત એજન્ટને સ્વીડન મોકલવા માટે સૂચના આપે છે, તેને ડેનિશ કોર્ટમાંથી પાસપોર્ટ પૂરો પાડે છે. કાર્ય એ લોકોમાંથી કાયદાકીય વિદ્વાનોને શોધવાનું છે “જેઓ જાણે છે
સ્લોવેનિયન", ઑસ્ટ્રિયા વેસેલોવ્સ્કીના રાજદૂતને પ્રાપ્ત કરે છે. રાજદૂતને હુકમનામું પર હસ્તાક્ષર કરતાં, પીટરએ તેના પોતાના હાથથી તેમાં ઉમેર્યું: "આપણે આમાં ઘણો પ્રયાસ કરવો પડશે, કારણ કે અમને ઘણું બધું જોઈએ છે."

પીટર એ હકીકતમાં કેન્દ્રીય સંસ્થાઓની નવી પ્રણાલીના ફાયદા જોયા કે કોલેજીયમના પ્રમુખો "તેઓ જે ઇચ્છે છે તે કરવા માટે જૂના ન્યાયાધીશોની સમાન શક્તિ ધરાવતા નથી." જૂના ન્યાયાધીશોનો અર્થ આદેશોના વડા હતા જેઓ એકલા હાથે તમામ મુદ્દાઓનો નિર્ણય લેતા હતા. કોલેજોમાં, ઝારે તર્ક આપ્યો, "રાષ્ટ્રપતિ તેના સાથીઓની પરવાનગી વિના કંઈ કરી શકતા નથી." પાછળથી, કોલેજિયમના ફાયદાઓનો વિચાર વધુ વિકસિત થયો. તે ભારપૂર્વક જણાવવામાં આવ્યું હતું કે "સત્ય" સ્થાપિત કરવું સરળ છે જ્યારે તેની ચર્ચા એકના બદલે ઘણી વ્યક્તિઓ દ્વારા કરવામાં આવે છે, કારણ કે "જે કોઈ સમજી શકતું નથી, તે બીજાને સમજાશે." આવા નિર્ણયોમાં પણ વધુ સત્તા હશે. છેવટે, "વ્યક્તિગત શાસક શક્તિશાળીના ક્રોધથી ડરે છે," જ્યારે કૉલેજને આવા ભયમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે.

પીટરને કોલેજ માટે ઘણી આશાઓ હતી. તેઓને રાજ્યની બાબતોના "શિષ્ટ સંચાલન ખાતર", "ઉપયોગી ન્યાય અને પોલીસમાં સુધારો કરવા", "તેમના નૌકા અને જમીન દળોને સારી સ્થિતિમાં જાળવવા", "વાણિજ્ય, ખાણકામના કારખાનાઓ અને કારખાનાઓને ગુણાકાર અને વધારવા" માટે રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. ઝારને ઊંડો વિશ્વાસ હતો કે નવી સંસ્થાઓ દેશના ઇતિહાસમાં એક નવો યુગ ખોલશે.

પીટર 1 દ્વારા બોર્ડની રચના

જેમ આપણે નવી સંસ્થાઓના મહત્વને નકારી શકતા નથી તેમ આપણે આવી માન્યતાઓ શેર કરી શકતા નથી. તે પીટરને લાગતું હતું કે તેમનો મુખ્ય ફાયદો રાષ્ટ્રપતિની શક્તિને મર્યાદિત કરી રહ્યો છે. વાસ્તવમાં, કોલેજિયમની રજૂઆતથી મુખ્ય સકારાત્મક પરિણામ એ હકીકત દ્વારા પ્રાપ્ત થયું હતું કે કોલેજીયલ સિસ્ટમ મેનેજમેન્ટના ક્ષેત્રોના સ્પષ્ટ વર્ણન અને ઉચ્ચ સ્તરના કેન્દ્રીકરણ પર આધારિત હતી. બોજારૂપ વહીવટી સંસ્થાઓની સરખામણીમાં આ મુખ્યત્વે તેમનો ફાયદો હતો.

પહેલા નવ બોર્ડ હતા. તેમાંથી ત્રણને "પ્રથમ" કહેવામાં આવતું હતું, કારણ કે તેઓ સરકારની સૌથી મહત્વપૂર્ણ શાખાઓનો હવાલો સંભાળતા હતા: મુત્સદ્દીગીરી, સૈન્ય અને નૌકાદળ.

આંતરરાષ્ટ્રીય ક્ષેત્રે રશિયાનો પ્રવેશ રાજદ્વારી સેવાના પુનર્ગઠન સાથે હતો. જો અગાઉની સદીઓમાં વિદેશી રાજ્યો સાથેના સંબંધો સમયાંતરે વિદેશમાં મોકલવામાં આવતા દૂતાવાસો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવ્યા હતા, તો હવે પશ્ચિમ યુરોપના સૌથી મહત્વપૂર્ણ રાજ્યોમાં કાયમી રાજદ્વારી મિશન બનાવવામાં આવ્યા હતા, અને તેમાંથી કેટલાકમાં - રશિયન વેપારીઓના હિતોનું રક્ષણ કરવા કોન્સ્યુલેટ્સ. બદલામાં, પશ્ચિમ યુરોપિયન રાજ્યોમાં રશિયન કોર્ટમાં રાજદૂતો અને રહેવાસીઓ હતા. કૉલેજિયમ ઑફ ફોરેન અફેર્સ, જેણે એમ્બેસેડોરિયલ ઓર્ડરની જગ્યા લીધી, તે વિદેશી રાજદૂતોના સ્વાગતનો હવાલો સંભાળતો હતો અને વિદેશમાં તેના પ્રતિનિધિઓના કામની દેખરેખ રાખતો હતો. પશ્ચિમ યુરોપિયન રાજદ્વારી પ્રોટોકોલ રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો. ઘણા કિસ્સાઓમાં, રશિયન રાજદ્વારીઓએ "સાર્વભૌમ સન્માન" વિશેના પ્રાચીન વિચારોનું પાલન કરવાનું ચાલુ રાખ્યું અને તેને ન ગુમાવવા માટે વિવિધ યુક્તિઓનો આશરો લીધો. પીટર પણ, જે ઓછામાં ઓછું શિષ્ટાચાર માનતો હતો, તેણે પોતાને પ્રાચીન પરંપરાઓથી સંપૂર્ણપણે મુક્ત કર્યો ન હતો. તેમણે, ઉદાહરણ તરીકે, વિદેશી સાર્વભૌમનું બિરુદ ઉચ્ચારવામાં આવે ત્યારે તેમની ટોપી ન ઉતારવા અને ઉભા ન થવાના હેતુથી વિદેશી રાજદૂતોને ઊભા અને હેડડ્રેસ વિના પ્રાપ્ત કર્યા. વિદેશી રાજદૂત માટે તેની નજીકમાં જગ્યા ન છોડવા માટે, તે પ્લેટફોર્મની ધાર પર છત્ર હેઠળ ઊભો રહ્યો.

વિદેશી બાબતોના કોલેજિયમનું નેતૃત્વ અનુભવી રાજદ્વારી ચાન્સેલર ગોલોવકીન દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું, અને પીટરએ શફિરોવને વાઇસ ચાન્સેલર તરીકે નિયુક્ત કર્યા હતા.

મિલિટરી કોલેજિયમ સૈન્યની ભરતી, સશસ્ત્ર, સજ્જ અને તાલીમ માટે જવાબદાર હતું. તે ગેરિસન રેજિમેન્ટનું પણ સંચાલન કરતી હતી. પીટરના શાસનના અંત સુધીમાં, નિયમિત ગ્રાઉન્ડ આર્મીમાં 210 હજારથી વધુ લોકો હતા. આ ઉપરાંત, અનિયમિત સૈન્ય (યુક્રેનિયન અને કોસાક રેજિમેન્ટ્સ) માં 109 હજાર લોકો છે. પીટરે ફિલ્ડ માર્શલ મેન્શિકોવને મિલિટરી કોલેજિયમના પ્રમુખ પદ પર નિયુક્ત કર્યા.

17મી સદીમાં કોઈ પુરોગામી ન હોય તેવી નવી સંસ્થા એડમિરલ્ટી કોલેજ હતી. આ સંસ્થાની જરૂરિયાત રશિયાના દરિયાઇ શક્તિમાં રૂપાંતર અને નૌકાદળની રચના સાથે સંકળાયેલી હતી. તેણી શિપયાર્ડ્સ અને નૌકાદળના કિલ્લાઓનો હવાલો સંભાળતી હતી, અને તે શિપ ક્રૂની ભરતી અને તાલીમ માટે પણ જવાબદાર હતી. એડમિરલ્ટી બોર્ડનું નેતૃત્વ એડમિરલ જનરલ અપ્રાક્સીન દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું.

ત્રણ બોર્ડ નાણાંકીય પ્રભારી પણ હતા. તેમાંના સૌથી મહત્વપૂર્ણ - ચેમ્બર કોલેજિયમ - કર વસૂલાતની દેખરેખ રાખે છે, કુદરતી ફરજોના અમલીકરણની દેખરેખ રાખે છે, વાઇન, ખોરાક, વગેરેના પુરવઠા માટે કરાર કરે છે.

પીટરના સમયમાં વસ્તી ગણતરી

17મી સદીના અંતમાં અને 18મી સદીના પ્રથમ બે દાયકામાં કરવેરાનું એકમ આંગણું હતું. પૈસાની ખૂબ જ જરૂરિયાત અને વસ્તી વૃદ્ધિની ગણતરીમાં, પીટરે 1710 માં નવી વસ્તી ગણતરી કરવાનું નક્કી કર્યું. પરિણામએ તેમને નિરાશ કર્યા, કારણ કે, વસ્તી ગણતરી મુજબ, ઘરોની સંખ્યા ત્રણ દાયકા પહેલાની તુલનામાં નોંધપાત્ર રીતે ઓછી હોવાનું બહાર આવ્યું છે. આ એ હકીકત દ્વારા સમજાવવામાં આવ્યું હતું કે જમીનમાલિકોએ સંબંધીઓના ઘણા પરિવારો, અને કેટલીકવાર એકબીજા માટે અજાણ્યાઓને એક યાર્ડમાં જોડ્યા હતા. યુક્તિ કોઈનું ધ્યાન ન ગયું. ચીફ ફિસ્કલ નેસ્ટેરોવ એક અહેવાલ સાથે પીટર તરફ વળ્યા જેમાં તેણે "મૂડીવાદ" તરફ જવાની ભલામણ કરી, કરવેરાનું એકમ યાર્ડ નહીં, પરંતુ પુરુષ આત્મા બનાવ્યું. આ કિસ્સામાં, તેમણે લખ્યું, "જેમ તે પહેલા હતું," તેમ જ આંગણાને વાડ કરવા અને દરવાજાઓને નષ્ટ કરવા માટે ઘણા આંગણાઓને ઘટાડવાની કોઈ ઇચ્છા રહેશે નહીં.

પીટરે સલાહનો લાભ લીધો અને સામાન્ય વસ્તી ગણતરી હાથ ધરી. માપ, તેના સ્કેલમાં ભવ્ય, ઘણા વર્ષોથી હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું. વસ્તીગણતરી 1718 માં શરૂ થઈ, અને ખેડૂતોની સૂચિ જમીનમાલિકો દ્વારા જ સબમિટ કરવાની હતી. ઘણા વર્ષો વીતી ગયા, અને જમીનમાલિકોએ માહિતી આપી ન હતી. ઉમરાવોમાંથી જેમણે તેમને રજૂ કર્યા, જેમ કે તે બહાર આવ્યું, તેઓએ તેમની માલિકીના તમામ ખેડુતો તેમનામાં દર્શાવ્યા નહીં. મૃત્યુદંડની ધમકીઓ અને છુપાયેલા આત્માઓની જપ્તીની અપેક્ષિત અસર થઈ નથી. 1721 માં, "છેલ્લું હુકમનામું" પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું - "જેથી જેઓ આ છૂપાવીને ભૂલમાં પડ્યા હતા તે બધાને સુધારી શકાય" અને 1 સપ્ટેમ્બર સુધી છુપાવાની જાણ કરવામાં આવી હતી. જમીનમાલિકો વિલંબ અને માફીનો લાભ લેવા માંગતા ન હતા. પછી પીટર જમીનમાલિકોને સબમિટ કરેલા નિવેદનો તપાસવા માટે અધિકારીઓ દ્વારા સ્ટાફ સાથે ખાસ બનાવેલી કચેરીઓને સૂચના આપે છે. ઓડિટ - હવેથી આ નામ વસ્તીગણતરી માટે અપનાવવામાં આવ્યું હતું - 10 લાખ પુરૂષ આત્માઓની છુપાવાની શોધ થઈ.

માથાદીઠ વસ્તીગણતરી માટેનો વધુ કે ઓછો સચોટ આંકડો 1724 ની વસંતઋતુમાં જાણીતો બન્યો - ગ્રામીણ વસ્તીમાં 5.4 મિલિયન પુરુષ આત્માઓ નોંધાયા હતા. તેમના પર લાદવામાં આવેલ કરનો હેતુ ભૂમિ સેનાને ટેકો આપવાનો હતો. દરેક પુરુષ આત્મા, તે શિશુ હોય કે વૃદ્ધ માણસ, 74 કોપેક્સની રકમમાં વાર્ષિક કર ચૂકવવા માટે બંધાયેલા હતા.

કેપિટેશન ટેક્સ

આટલી અગણિત રકમ, કહો કે, 70 કે 75 કોપેક્સ નહીં, પણ ચોક્કસ 74 કેમ છે? જવાબ તેની ગણતરી કરવાની પદ્ધતિમાં શોધવો આવશ્યક છે: તે સ્થાપિત કરવામાં આવ્યું હતું કે સૈન્યની જાળવણી માટે વર્ષમાં 4 મિલિયન રુબેલ્સની જરૂર પડશે. આ રકમ ચૂકવનારાઓની સંખ્યા (5.4 મિલિયન આત્માઓ) દ્વારા વિભાજિત કરવામાં આવી હતી અને આખરે દરેક આત્મા માટે 74 કોપેક્સ પ્રાપ્ત થયા હતા. જો કે, આ રકમમાં ક્યારેય કર વસૂલવામાં આવ્યો ન હતો, કારણ કે કેથરિન I, જાન્યુઆરી 1725 માં સિંહાસન પર તેના પ્રવેશના સંબંધમાં, તેની રકમ ચાર કોપેક્સ દ્વારા ઘટાડી હતી.

પોલ ટેક્સ તમામ જૂના ટેક્સને બદલવાનો હતો. હુકમનામામાં વચન આપવામાં આવ્યું હતું કે 74 કોપેક્સ ઉપરાંત, "કોઈ રોકડ અથવા અનાજ કર અથવા ગાડીઓ હશે નહીં."

કર સુધારણા, ઇતિહાસકારોના સામાન્ય અભિપ્રાય અનુસાર, રાજ્યની તરફેણમાં ખેડૂતો પાસેથી કરની રકમમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો. જો કે, તુલનાત્મક ડેટાનો અભાવ અમને એ સ્થાપિત કરવાની મંજૂરી આપતો નથી કે કેપિટેશન ટેક્સ ઘરગથ્થુ કર કરતાં કેટલો અથવા કેટલી વખત ભારે હતો. 1724માં રાજ્યના બજેટની આવક બાજુ 1680ની સરખામણીમાં ત્રણ ગણી વધી હતી. પરંતુ તે આનાથી બિલકુલ અનુસરતું નથી કે 1724માં 1680 કરતા ત્રણ ગણા વધુ કરના બોજથી ખેડૂતો પર દબાણ આવ્યું.

સરકારની આવકમાં વધારો કુદરતી વસ્તી વૃદ્ધિને કારણે હતો. વધુમાં, ચાર દાયકા કરતાં વધુ સમયથી શ્રમ ઉત્પાદકતામાં અમુક અંશે વધારો થયો છે. આ વધારો સૌથી વધુ નોંધપાત્ર રીતે હસ્તકલામાં થયો છે, પરંતુ ખાસ કરીને ઉત્પાદન ઉદ્યોગમાં. ઔદ્યોગિક પાકોની ખેતી અને ખેતરમાં લોખંડના ઓજારો દાખલ થવાને કારણે ખેતીમાં શ્રમ ઉત્પાદકતામાં પણ વધારો થયો છે. છેવટે, આવકમાં વધારો એ વસ્તીની નવી શ્રેણીઓના કરદાતાઓની સંખ્યામાં સમાવેશનું પરિણામ હતું જેમણે અગાઉ રાજ્ય કર ચૂકવ્યો ન હતો (યાર્ડ નોકરો, ચાલતા લોકો, વગેરે).

હાથ ધરવામાં આવેલી વસ્તી ગણતરીમાં માત્ર નાણાકીય જ નહીં, પણ સામાજિક મહત્વ પણ હતું. તે સામન્તી શોષણના ક્ષેત્રમાં ગ્રામીણ વસ્તીના વિશાળ સમૂહનો સમાવેશ કરે છે જેઓ અગાઉ આ શોષણનો ભોગ બન્યા ન હતા. આમાં રશિયાના ઉત્તરના કાળા વાવેલા ખેડૂતો, સાઇબિરીયાના ખેતીલાયક લોકો, મધ્ય વોલ્ગા પ્રદેશના યાશ લોકો (ચુવાશ, મોર્ડોવિયન્સ, ચેરેમિસ, વગેરે) નો સમાવેશ થાય છે. અગાઉ, તેમની પાસેથી માત્ર રાજ્ય કર વસૂલવામાં આવતો હતો. કર સુધારણાએ વસ્તીની આ તમામ શ્રેણીઓને રાજ્યના ખેડૂતોની એક કેટેગરીમાં એકીકૃત કરી, જેમની પાસેથી જમીનમાલિકો અને મઠના ખેડૂતોની સાથે સામન્તી ફરજો એકત્રિત કરવામાં આવી.

શહેરી વસ્તીમાંથી મતદાન કર 1 રૂબલ 20 કોપેક્સ પ્રતિ પુરુષ આત્માના દરે વસૂલવામાં આવ્યો હતો.

કર સુધારણા સૌથી વધુ સ્પષ્ટપણે પીટરની સામાજિક નીતિની સામગ્રી અને દિશા દર્શાવે છે. તે, વધુમાં, ભૌતિક સંસાધનોના સ્ત્રોતોનો ખ્યાલ આપે છે જેના દ્વારા પરિવર્તનો હાથ ધરવામાં આવ્યા હતા: વિસ્તૃત નિયમિત સૈન્ય અને નૌકાદળની જાળવણી, તેમજ વહીવટી ઉપકરણ, મહેલો અને સ્મારક સરકારી ઇમારતોનું નિર્માણ, સાંસ્કૃતિક, શૈક્ષણિક અને વૈજ્ઞાનિક સંસ્થાઓનું સંગઠન, રાજ્ય સરકારના ઉદ્યોગની રચના માટે નાણાંની માંગણી કરી. ખેડૂતો અને નગરજનો દ્વારા પરિવર્તન માટે નાણાકીય સહાય હાથ ધરવામાં આવી હતી.

અન્ય નાણાકીય બોર્ડ - સ્ટેટ ઑફિસ બોર્ડ - સરકારી ખર્ચનો હવાલો સંભાળતો હતો, રાજ્ય ઉપકરણ, સૈન્ય અને નૌકાદળની જાળવણી, મુત્સદ્દીગીરી, શિક્ષણ વગેરે માટે રકમ નક્કી કરતો હતો. તેનું નેતૃત્વ પીટરના સૌથી નજીકના કર્મચારીઓમાંના એક કાઉન્ટ મુસિપ દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. - પુષ્કિન.

ભંડોળના ખર્ચ પર નિયંત્રણ પ્રિન્સ ડોલ્ગોરુકીના નેતૃત્વ હેઠળના રિવિઝન બોર્ડ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું.

પ્રકાશ ઉદ્યોગની સંભાળ મેન્યુફેક્ટરી કોલેજિયમની, ખાણકામની - બર્ગ કોલેજિયમની અને વિદેશી વેપારની - કોમર્સ કોલેજિયમની સત્તા હેઠળ હતી. ત્રણેય વ્યાપારી અને ઔદ્યોગિક બોર્ડ પાસે ઓર્ડર સિસ્ટમમાં વ્યવહારીક રીતે કોઈ પુરોગામી નહોતા. પીટરે ટોલ્સટોયને કોમર્સ કોલેજિયમ, મેન્યુફેક્ટરીના પ્રમુખ તરીકે નિયુક્ત કર્યા
કૉલેજિયમ - નોવોસિલ્ટસેવ, બર્ગ કૉલેજિયમ - રસિફાઇડ સ્કોટ બ્રુસ. આ એકમાત્ર અપવાદ હતો, જ્યારે કોલેજિયમનું નેતૃત્વ રશિયન ઉમરાવ દ્વારા નહીં, પરંતુ વિદેશી દ્વારા કરવામાં આવ્યું હતું. અન્ય તમામ કેસોમાં, વિદેશી નિષ્ણાતોને બોર્ડના ઉપ-પ્રમુખ અથવા સલાહકાર તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા. યાકોવ વિલિમોવિચ બ્રુસે પોતાને અનુભવી આર્ટિલરીમેન તરીકે સ્થાપિત કર્યા, ખાણકામમાં નિષ્ણાત અને પીટર તરફથી વિશેષ આદરનો આનંદ માણ્યો.

અન્ય સંખ્યાબંધ કેન્દ્રીય સંસ્થાઓ કોલેજિયમની બાજુમાં હતી. તેમાંથી, સિનોડે એક વિશેષ સ્થાન મેળવ્યું.

પેટ્રિઆર્ક એડ્રિયન 1700 માં મૃત્યુ પામ્યા હતા. દૂરદર્શી નફાકારક કુર્બતોવે પછી પીટરને નવા પિતૃસત્તાકની ચૂંટણી સાથે "થોડી રાહ જોવી" સલાહ આપી, કારણ કે, તેમના મતે, પિતૃસત્તા તરફથી કોઈ સારું નહીં આવે. રાજાને આ વાત સમજાવવામાં લાંબો સમય ન લાગ્યો. તે પેટ્રિઆર્ક નિકોન અને તેના પિતા વચ્ચેના સંઘર્ષના ઇતિહાસથી સારી રીતે વાકેફ હતા, અને તે રાજ્યમાં ચર્ચની ભૂમિકા અંગેના પેટ્રિઆર્ક એડ્રિયનના મંતવ્યો પણ જાણતા હતા: "રાજ્યની સત્તા ફક્ત પૃથ્વી પર છે, લોકો વચ્ચે... પૃથ્વી અને સ્વર્ગ બંનેમાં પુરોહિતની સત્તા છે.” પીટર, છેવટે, પાદરીઓ વચ્ચે ફેલાયેલી અફવાઓથી વાકેફ હતો કે તે, પીટર, વાસ્તવિક રાજા નથી, કે વાસ્તવિક રાજાને તેના બાળપણમાં પણ વિદેશી દ્વારા બદલવામાં આવ્યો હતો.

પિતૃસત્તાકને બદલે, પીટરએ યાવોર્સ્કીના મેટ્રોપોલિટન સ્ટેફનને બોલાવ્યા, જેમને પિતૃસત્તાક સિંહાસનનો લોકમ ટેનન્સ જાહેર કરવામાં આવ્યો હતો, ચર્ચની બાબતોનું નેતૃત્વ કરવા. યાવોર્સ્કીમાં, પીટરને સુધારાઓનો સક્રિય સમર્થક મળ્યો ન હતો, પરંતુ યાવોર્સ્કીએ તેમને નિર્ણાયક પ્રતિકાર આપ્યો ન હતો. પરંતુ પાદરીઓના અન્ય પ્રતિનિધિઓ, જો ખુલ્લેઆમ નહીં, તો પછી ગુપ્ત રીતે પીટર સાથે દુશ્મનાવટ સાથે વર્તે, જે તેમને પણ જાણીતું હતું. "જો તે સાધ્વી, સાધુ અને કિકિન ન હોત, તો એલેક્સીએ આવું સાંભળ્યું ન હોય તેવું દુષ્કૃત્ય કરવાની હિંમત ન કરી હોત. ઓહ, દાઢીવાળા માણસો, ઘણી દુષ્ટતાનું મૂળ વડીલો અને પાદરીઓ છે. મારા પિતાએ એક સાથે વ્યવહાર કર્યો. દાઢીવાળો માણસ, અને હું હજારો સાથે."

1721 માં સિનોડની રચના

1721 માં, આખરે ચર્ચને તેનું ઉચ્ચતમ શરીર મળ્યું - સિનોડ.

સિનોડના પ્રમુખ તરીકે, પીટરએ પિતૃસત્તાક સિંહાસન, સ્ટેફન યાવોર્સ્કીના વૃદ્ધ લોકમ ટેનેન્સને છોડી દીધો, જેઓ હવે સંસ્થાના કાર્યને પ્રભાવિત કરવામાં સક્ષમ ન હતા; વધુમાં, એક વર્ષ પછી તેમનું અવસાન થયું. સિનોડના વાસ્તવિક નેતા તેના ઉપ-પ્રમુખ ફિઓફન પ્રોકોપોવિચ હતા - ચર્ચ સુધારામાં ઝારનો જમણો હાથ. પ્રોકોપોવિચે સિનોડના નિયમો - આધ્યાત્મિક નિયમોની રચના કરી, અને ચર્ચ અને મઠની બાબતોથી સંબંધિત સૌથી મહત્વપૂર્ણ હુકમનામું તૈયાર કરવામાં પણ ભાગ લીધો.

આધ્યાત્મિક નિયમો ધર્મસભાના સભ્યોને અન્ય બિનસાંપ્રદાયિક સંસ્થાઓના અધિકારીઓ સાથે સમાન બનાવે છે. તેઓએ, તમામ અધિકારીઓની જેમ, સાર્વભૌમ પ્રત્યે વફાદારીના શપથ લીધા અને તેમની તમામ સૂચનાઓ બિનશરતી રીતે અમલમાં મૂકવાનું વચન આપ્યું. ચર્ચના પદાધિકારીઓને "કોઈપણ હેતુ માટે દુન્યવી બાબતો અને ધાર્મિક વિધિઓમાં પ્રવેશ ન કરવા" સૂચના આપવામાં આવી હતી. આ રીતે ચર્ચ સંપૂર્ણપણે બિનસાંપ્રદાયિક સત્તાને આધીન હતું. "રાજ્યના હિત" ખાતર, કબૂલાતના રહસ્યનું ઉલ્લંઘન કરવામાં આવ્યું હતું. 1722 ના સિનોડલ હુકમનામું, પીટરના મૌખિક આદેશ અનુસાર, તમામ પાદરીઓ કે જેમણે "રાજદ્રોહ અથવા બળવો" કરવાનો કબૂલાત કરનારનો ઇરાદો શોધી કાઢ્યો હતો તેઓને તરત જ અધિકારીઓને આની જાણ કરવા માટે ફરજ પાડવામાં આવી હતી.

શરૂઆતમાં, કોલેજોના તમામ પ્રમુખો પણ સેનેટર્સ હતા. તે બહાર આવ્યું છે કે સેનેટમાં કોલેજોના પ્રમુખોનો સમાવેશ થતો હતો, જેમની પ્રવૃત્તિઓનું તેણે નિર્દેશન અને નિયંત્રણ કરવાનું હતું. બીજી બાજુ, કૉલેજિયમના પ્રમુખ દ્વારા સેનેટરની ફરજોની કામગીરીએ તેમને કૉલેજિયમની બાબતો વિશે તાત્કાલિક ચિંતાઓથી વિચલિત કર્યા. 1722 માં, પીટરે સ્વીકાર્યું કે "આ પહેલા કરવામાં આવ્યું ન હતું," અને ભૂલ સુધારી, ફક્ત ત્રણ "પ્રથમ" કોલેજોના પ્રમુખોને સેનેટર્સ તરીકે છોડી દીધા. જો કે, રાજા પોતાના હુકમનો અમલ કરવામાં નિષ્ફળ ગયો. તે બહાર આવ્યું છે કે સેનેટમાં ખાલી બેઠકો ભરવા માટે કોઈ નથી, અને થોડા મહિનાઓ પછી તે પાછલા ક્રમમાં પાછો ફર્યો: "જેઓ કોલેજિયમના પ્રમુખોમાંથી સેનેટમાં છે અને તેમના કોલેજિયમનું સંચાલન કરવા માટે બરતરફ કરવામાં આવ્યા હતા, હવે તેમના માટે, સેનેટમાં લોકોની અછત માટે, અન્ય લોકો સાથે સમાન રીતે બેસવું યોગ્ય છે, અઠવાડિયામાં ફક્ત બે દિવસ ઓછા." અહીં પીટરને તે જ મુશ્કેલીઓનો સામનો કરવો પડ્યો જે તેણે ઉત્તરીય યુદ્ધના પ્રારંભિક તબક્કે દૂર કરવી પડી હતી: પછી લશ્કરી નિષ્ણાતોની અછત હતી, હવે તેની પાસે નાગરિક બાબતોમાં સહાયકોનો અભાવ હતો.

પીટર 1 હેઠળ સરકારી સંસ્થાઓના કામ પર નિયંત્રણ

પ્રાચીન કાળથી, પીટર સરકારી સંસ્થાઓના કાર્યને નિયંત્રિત કરવાના વિચાર સાથે કબજો મેળવ્યો હતો. નિયંત્રણના સ્વરૂપોની શોધ ઘણા વર્ષોથી ચાલી રહી છે. અમે જોયું કે પ્રથમ રાજા કેવી રીતે નાણાકીય સેવાઓનો ઉપયોગ કરતા હતા. પરંતુ રાજકોષીય માત્ર હુકમનામાના ઉલ્લંઘનના રજીસ્ટ્રાર તરીકે કામ કરે છે. તેઓ સંસ્થાઓની દિવાલો પાછળ કાર્યરત હતા અને તેથી, તેઓ તેમના કાર્યને પ્રભાવિત કરી શક્યા નહીં. પીટરને સ્પષ્ટ નિયંત્રણ સાથે ગુપ્ત નિયંત્રણને પૂરક બનાવવાના કાર્યનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, તેના મૂળમાં અમલદારશાહી હતી. 1715 માં, સેનેટને એક હુકમનામું મળ્યું: "વસિલી ઝોટોવને ઓડિટર જનરલનો દરજ્જો અથવા હુકમનામું નિરીક્ષક તરીકે જાહેર કરવામાં આવ્યો છે." તેનું મુખ્ય કાર્ય સેનેટના હુકમનામાના સમયસર અમલ પર દેખરેખ રાખવાનું છે. બાદમાં, આ ફરજ સેનેટના મુખ્ય સચિવ અને રાજા વતી કામ કરતા રક્ષક અધિકારીઓ દ્વારા કરવામાં આવી હતી.

વિદેશી નિરીક્ષકોએ સર્વસંમતિથી આવા અધિકારીઓની વ્યાપક સત્તાઓની નોંધ લીધી, જેણે માત્ર પ્રાદેશિક વહીવટના પ્રતિનિધિઓને જ નહીં, પણ સેનેટરો પણ આશ્ચર્યચકિત કર્યા. અધિકારીઓએ ગવર્નરોની ઊર્જા અને કાર્યક્ષમતાને નોંધપાત્ર સમય સુધી સાંકળો અને લોખંડમાં રાખીને તેમને ઉત્તેજિત કર્યા. ફ્રેન્ચ નિવાસી અનુસાર, "ઝારે વારંવાર રક્ષક અધિકારીઓમાં અસાધારણ વિશ્વાસ વ્યક્ત કર્યો અને તેમને રાજ્યની સૌથી મહત્વપૂર્ણ બાબતો સોંપેલ કમિશન. તે જોઈને આશ્ચર્ય થાય છે કે સેનેટના સભ્યો લેફ્ટનન્ટની સામે તેમની બેઠકો પરથી ઉભા થાય છે અને સારવાર કરે છે. તેને સેવાભાવ સાથે.” નિવાસી જરાય અતિશયોક્તિ કરતો ન હતો. સેનેટમાં ફરજ પરના રક્ષક અધિકારીઓને પીટરના હુકમનામામાં, અમે વાંચીએ છીએ: "જો તેઓ તેને ઠીક ન કરે, તો પછી તેમને ત્રણ વખત યાદ કરાવો. અને જો, ત્રીજા શબ્દ પર, કોઈ તેને ઠીક કરશે નહીં, તો તરત જ અમારી પાસે આવો. અથવા લખો." અને આગળ: "અને જો કોઈ ઠપકો આપવાનું કે અભદ્ર વર્તન કરવાનું શરૂ કરે, તો તેની ધરપકડ કરો અને તેને કિલ્લામાં લઈ જાઓ, અને પછી અમને જણાવો."

આ પ્રકારનું નિયંત્રણ કટોકટીની વિશેષતાઓને સહન કરતું હતું અને તે અસરકારક ન હોઈ શકે, કારણ કે મુખ્ય સચિવ સેનેટને ગૌણ હતા, અને રક્ષક અધિકારીઓ, જો કે તેઓ મહાન સત્તાઓનો આનંદ માણતા હતા, દર મહિને તેમના ટર્નઓવરને કારણે તેમની સ્થિતિને જરૂરી સત્તા આપી શકતા ન હતા. . પ્રેક્ટિસ અને વિદેશી અનુભવનો અભ્યાસ સૂચવે છે કે આવી ફરજો માત્ર મહાન શક્તિથી સંપન્ન અને નિયંત્રિત સંસ્થાઓથી સ્વતંત્ર અધિકારી દ્વારા જ કરી શકાય છે. પરિણામે, 1722 માં, સેનેટના પ્રોસીક્યુટર જનરલની આગેવાની હેઠળ ફરિયાદીની કચેરીની સંસ્થા બનાવવામાં આવી હતી, જેની આધીનતા હેઠળ કેન્દ્રીય સંસ્થાઓના ફરિયાદી હતા. પીટરએ સેનેટના પ્રથમ પ્રોસીક્યુટર જનરલ તરીકે પાવેલ ઇવાનોવિચ યાગુઝિન્સ્કીની નિમણૂક કરી.

પીટર એક લિથુનિયન ઓર્ગેનિસ્ટના અઢાર વર્ષના પુત્રને મળ્યો જે 1701 માં મોસ્કો ગયો. તેણે તરત જ યાગુઝિન્સ્કીના જીવંત મન અને તેના વિચારો સ્પષ્ટ અને સ્પષ્ટ રીતે વ્યક્ત કરવાની તેમની ક્ષમતા તરફ ધ્યાન દોર્યું. યાગુઝિન્સ્કીને રક્ષકમાં ભરતી કરવામાં આવી હતી, અને પછી તે ઝારના વ્યવસ્થિત બન્યા હતા અને ત્યારથી તે સતત તમામ ઝુંબેશ અને પ્રવાસોમાં તેની સાથે રહ્યા છે, અને વારંવાર વિવિધ રાજદ્વારી સોંપણીઓ હાથ ધરી છે. સેનેટના પ્રોસીક્યુટર જનરલ તરીકે તેમની નિમણૂક પહેલાં, યાગુઝિન્સ્કી પાસે વહીવટી પ્રવૃત્તિઓમાં સામાન્ય અને વ્યાપક અનુભવનો દરજ્જો હતો.

પ્રોસીક્યુટર જનરલને સૂચનાઓની છ આવૃત્તિઓ બચી ગઈ છે, તેમાંથી ચાર પીટરના સુધારા અને વધારાના નિશાનો સાથે. પ્રોસીક્યુટર જનરલ, તેમના પદ વિશેના હુકમનામામાં જણાવ્યા મુજબ, "સાર્વભૌમની આંખ" હતા, જેમને "સેનેટ ઉત્સાહપૂર્વક તેના કાર્યાલયનો ઉપયોગ કરે છે તે નજીકથી જોવાનું" સોંપવામાં આવ્યું હતું. પ્રોસીક્યુટર જનરલ સેનેટ કાર્યાલયના ગૌણ હતા, અને તેઓ પોતે સેનેટથી સ્વતંત્ર હતા અને માત્ર સમ્રાટ દ્વારા જ તેમના પર કેસ ચલાવી શકાયો હતો. પ્રોસીક્યુટર જનરલનું કાર્ય કાયદાના ઉલ્લંઘનની નોંધણી કરવાનું એટલું નહોતું કે તેમને અટકાવવું. તેથી, પ્રોસીક્યુટર જનરલ અને બોર્ડના વકીલોને ચોક્કસ મુદ્દાની ચર્ચામાં દરમિયાનગીરી કરવાનો અધિકાર આપવામાં આવ્યો હતો, નિર્ણયની ગેરકાયદેસરતા અને તેના પુનરાવર્તનની જરૂરિયાત દર્શાવવા માટે. તેમને સેનેટના નિર્ણયને સ્થગિત કરવાનો અધિકાર પણ આપવામાં આવ્યો હતો. પ્રોસીક્યુટર જનરલ, આમ, અમલદારશાહી પદાનુક્રમમાં ઉચ્ચતમ સ્તર પર કબજો કરે છે. પ્રચંડ શક્તિ સાથે રોકાણ કરીને, તેણે રાજાના સંપૂર્ણ વ્યક્તિગત વિશ્વાસનો આનંદ માણવો પડ્યો. યાગુઝિન્સ્કી માત્ર એવા જ એક પ્રોસીક્યુટર જનરલ હતા, એક ખૂબ જ મહેનતુ અને શક્તિશાળી માણસ જે આ પદને ઉચ્ચ પ્રતિષ્ઠા કેવી રીતે આપવી તે જાણતા હતા. પીટરે યાગુઝિન્સ્કીની ક્ષમતાઓ, તેની પ્રત્યક્ષતા, સમજશક્તિ અને ખુશખુશાલ સ્વભાવની ખૂબ પ્રશંસા કરી. તેઓ કહે છે કે ઝારે એકવાર યાગુઝિન્સ્કીને હુકમનામું લખવાનો આદેશ આપ્યો: જો કોઈ દોરડું ખરીદવા માટે પૂરતી ચોરી કરે છે, તો તેને ફાંસી આપવામાં આવશે. પ્રોસીક્યુટર જનરલે વાંધો ઉઠાવ્યો: "આપણે બધા ચોરી કરીએ છીએ, ફક્ત એક જ બીજા કરતા વધુ અને વધુ ધ્યાનપાત્ર છે." પીટર હસ્યો અને ઓર્ડર રદ કર્યો.

નવી સંસ્થાઓનું આયોજન કરવું એ માત્ર અડધી લડાઈ છે. બોર્ડને ચાર્ટર, નિયમો અને સૂચનાઓથી સજ્જ હોવું જરૂરી હતું જે કોઈપણ રેન્કના અધિકારીના દરેક પગલાને નિર્ધારિત કરે છે. પીટર તેમના સંકલનમાં જીવંત ભાગ લે છે. તેમાંથી કેટલાકની રચના તેણે પોતે કરી હતી, અન્યને તેણે કાળજીપૂર્વક સંપાદિત કરી હતી, ઉમેરાઓ કરી હતી અથવા લખાણને ટૂંકું કર્યું હતું. તે ક્યારેક આ કામ દિવસમાં 14 કલાક કરતો હતો.

રશિયામાં લશ્કરી અને નૌકા નિયમોની રચના

પીટરે 1715 માં લશ્કરી અને નૌકા નિયમો પર કામ કરવાનું શરૂ કર્યું. તેમણે 1716 માં "મિલિટરી રેગ્યુલેશન્સ" પૂર્ણ કર્યું, અને પછી ચાર્ટર અને નિયમો બનાવવાના તેમના અભ્યાસમાં બે વર્ષનો વિરામ હતો. 1718 માં નેવલ ચાર્ટર પર કામ ફરી શરૂ થયું તેની નોંધ નોટબુકમાં છે. પીટરે પોતાને માટે એક નોંધ બનાવી કે જેને વિદેશી દેશોના ચાર્ટરની કલમોને જૂથબદ્ધ કરવાની જવાબદારી સોંપવી જોઈએ, અને તે જ વર્ષે 4 એપ્રિલે એક હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું. કોનોન ઝોટોવને "દરેક બાબત વિશે" વિદેશી કાયદાઓમાંથી અર્ક બનાવવા પડ્યા. ફ્રેન્ચ, ડેનિશ, સ્વીડિશ અને ડચ નિયમોના સંબંધિત ફકરાઓના પાઠો દ્વારા પૂરક અંગ્રેજી નિયમો પર આધાર રાખવાનો હતો. પીટર દ્વારા તૈયાર કરાયેલ નેવલ ચાર્ટર માટેની યોજનાની રફ રૂપરેખાઓ સાચવવામાં આવી છે. જાન્યુઆરી 1720 માં, ચાર્ટર તૈયાર થઈ ગયું. તેની પ્રસ્તાવનામાં, પીટરે લખ્યું હતું કે તે "પાંચ દરિયાઈ નિયમોથી બનેલું હતું અને જે જરૂરી હતું તેનો પૂરતો હિસ્સો ઉમેરવામાં આવ્યો હતો," અને આ બધું, ઝારે જાહેર કર્યું, "અમારા પોતાના શ્રમ દ્વારા પરિપૂર્ણ અને પરિપૂર્ણ થયું હતું."

નેવલ ચાર્ટરની તૈયારી પૂર્ણ કર્યા પછી, પીટરે જાન્યુઆરીમાં એડમિરલ્ટી રેગ્યુલેશન્સ તૈયાર કરવા, કોન્ટ્રાક્ટમાં સામેલ સંસ્થાઓ પાસેથી સામગ્રીની વિનંતી કરવા, એડમિરલ્ટી માટે સાધનોની પ્રાપ્તિમાં, કામદારોની ચૂકવણી વગેરે માટેના કાર્યક્રમની રૂપરેખા આપી. - ફેબ્રુઆરી 1721, તેઓ સેનેટમાં "બપોર પહેલા અને બપોર પછી બંને" હાજર હતા, જ્યાં નેવલ ચાર્ટર અને એડમિરલ્ટી રેગ્યુલેશન્સની ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. પછીના વર્ષે, પીટરે બે વાર એડમિરલ્ટી રેગ્યુલેશન્સ માટે લાંબો સમય ફાળવ્યો - ફેબ્રુઆરીનો આખો બીજો ભાગ અને પછી ઓક્ટોબરમાં, જ્યારે તેણે અઠવાડિયામાં ચાર દિવસ આ કામ માટે ફાળવ્યા. એડમિરલ્ટી રેગ્યુલેશન્સની તૈયારીમાં તેમની ભાગીદારી વિશે, પીટરએ સારા કારણ સાથે લખ્યું કે તે "માત્ર આદેશ દ્વારા જ નહીં, પરંતુ શ્રમ દ્વારા જ કરવામાં આવ્યું હતું, જ્યાં તે માત્ર સવારે જ નહીં, પરંતુ સાંજે બે વાર અલગ અલગ સમયે કરવામાં આવતું હતું. વખત."

દરેક બોર્ડને તેના અધિકારક્ષેત્ર હેઠળની મેનેજમેન્ટ શાખાના સંબંધમાં અધિકારો અને જવાબદારીઓની સૂચિબદ્ધ નિયમો પ્રાપ્ત થયા. બર્ગ કૉલેજિયમ અને મેન્યુફેક્ટરી કૉલેજિયમના નિયમો ઉપરાંત, ઉદ્યોગપતિઓ માટે વિશેષાધિકારો સ્થાપિત કર્યા, જેણે મોટા પાયે ઉત્પાદનના વિકાસમાં ફાળો આપ્યો. સામાન્ય નિયમનોએ નિયમોમાં વિશેષ સ્થાન મેળવ્યું હતું. તેણે તમામ કેન્દ્રીય સંસ્થાઓના અધિકારીઓના અધિકારો અને ફરજો નક્કી કરી, કોલેજના પ્રમુખથી શરૂ કરીને અને હોલવેમાં બેઠેલા સ્ટોકર અને નોકર સાથે સમાપ્ત થાય છે, અને જ્યારે "ઘંટ વાગે" ત્યારે તેણે "પ્રવેશ કરવો અને સ્વીકારવું પડ્યું. આદેશ."

જનરલ રેગ્યુલેશન્સ સાથે પીટર જે મહત્વ ધરાવે છે તે તેના સાવચેતીપૂર્વકના સંપાદન દ્વારા પુરાવા મળે છે. દસ્તાવેજની 12 આવૃત્તિઓ બચી ગઈ છે, તેમાંથી છ પીટરની છે. તેમણે શૈલીમાં સુધારો કર્યો, ઉમેરાઓ કર્યા અને નવા લેખોનો સમાવેશ કર્યો. ખાસ કરીને જનરલ રેગ્યુલેશન્સના લેખોમાં પીટરના હાથ દ્વારા ઘણા ઉમેરાઓ કરવામાં આવ્યા હતા, જે અધિકારીઓ દ્વારા ગેરવર્તણૂક માટે સજાને વ્યાખ્યાયિત કરે છે.

નિયમોની બાજુમાં 1722 ની રેન્કનું કોષ્ટક છે - એક હુકમનામું જે ઉમરાવની સેવાની યોગ્યતા પર ઝારના તર્કવાદી મંતવ્યો પ્રતિબિંબિત કરે છે. પૂર્વ-પેટ્રિન સમયમાં, સેવાક્ષમતા માટેનો માપદંડ જાતિ અને મૂળ હતો. ઉચ્ચતમ હોદ્દાનો માર્ગ મુખ્યત્વે કુલીન વર્ગના વંશજો માટે ખોલવામાં આવ્યો હતો, જેણે રેન્કને લગભગ વારસાગત પાત્ર આપ્યું હતું. ઉમદા પરિવારોના માત્ર થોડા પ્રતિનિધિઓ આ રિવાજને દૂર કરવામાં સફળ થયા.

રેન્કના કોષ્ટકમાં 14 રેન્કની શ્રેણીબદ્ધ સીડી રજૂ કરવામાં આવી હતી, જેના પગથિયાં અધિકારીએ તેની ક્ષમતાઓ, જ્ઞાન અને ખંતના આધારે ચડવું પડતું હતું.

રેન્કના કોષ્ટક દ્વારા સ્થાપિત પ્રમોશન માટેની પ્રક્રિયા એ સુનિશ્ચિત કરે છે કે અજાત ઉમરાવોના પ્રતિનિધિઓને ઝડપથી ઉચ્ચ હોદ્દો પ્રાપ્ત થાય છે. વ્યવહારમાં, રેન્કનું કોષ્ટક પહેલેથી અસ્તિત્વમાં રહેલી પ્રથાને કાયદામાં ઉન્નત કરે છે. વધુમાં, તે "અધમ વર્ગો" ના લોકો માટે ઉમરાવની હરોળમાં પ્રવેશવાની તકો ખોલી. લશ્કરી અથવા નૌકા સેવામાં પ્રથમ અધિકારીનો દરજ્જો મેળવનાર દરેક વ્યક્તિ વારસાગત ઉમરાવો બની ગયો. સિવિલ સર્વિસમાં, આઠમા ધોરણ (કોલેજિયેટ એસેસર) થી વારસાગત ખાનદાની આપવામાં આવી હતી.

પીટરનું કાયદાકીય કાર્ય કાયદાઓ અને નિયમો બનાવવા સુધી મર્યાદિત નથી. તેણે તમામ સૌથી મહત્વપૂર્ણ હુકમો લખ્યા અથવા લખ્યા, અને તેમાંથી કેટલાકના લખાણમાં ઘણી વખત સુધારો કર્યો. કાયદા ઘડતરમાં અંગત ભાગીદારી એ પણ એક રાજનેતા તરીકે પીટરનું લક્ષણ છે. તેમના અનુગામીઓ માત્ર અધિકારીઓ દ્વારા તૈયાર કરાયેલા એક અથવા બીજા હુકમનામું મંજૂર કરવા માટે પોતાને મર્યાદિત કરે છે. પીટરે પોતે તે જ ખંત અને સમર્પણ સાથે તેનું સંકલન કરવાનું કામ કર્યું હતું જેની સાથે તેણે કિલ્લાઓને ઘેરી લીધા હતા અથવા વહાણના નિર્માણ અને પ્રક્ષેપણની દેખરેખ રાખી હતી. ઉદાહરણ તરીકે, ચાલો પીટરના 17 એપ્રિલ, 1722 ના હુકમનામું ટાંકીએ, કે "કોઈએ અન્ય કોઈપણ રીતે કોઈપણ બાબતો હાથ ધરવાની હિંમત કરવી જોઈએ નહીં અને નિયમોની વિરુદ્ધ નહીં."

હુકમનામું આ રીતે શરૂ થયું: “રાજ્યને સંચાલિત કરવા માટે નાગરિક અધિકારોની મજબૂત જાળવણી કરતાં વધુ મહત્વનું બીજું કંઈ નથી; જ્યારે તેઓ સાચવવામાં ન આવે ત્યારે કાયદાઓ લખવા, અથવા તેમની સાથે રમવા માટે, જેમ કે પત્તાં રમવું, સુટ સાથે મેળ ખાવું તે નિરર્થક છે. સૂટ." કાયદાઓને "સત્યની કિલ્લેબંધી" તરીકે જાહેર કરવામાં આવ્યા હતા અને તમામ ઉલ્લંઘનકારોને મૃત્યુદંડનો સામનો કરવો પડ્યો હતો: "અને તેથી જો કોઈ વ્યક્તિ આ દોષમાં આવે તો તેની કોઈપણ યોગ્યતા પર આધાર રાખવો જોઈએ નહીં."

પીટરે આ હુકમનામું પર ચાર દિવસ કામ કર્યું - 14 એપ્રિલથી, જ્યારે તેણે પ્રથમ ડ્રાફ્ટ બનાવ્યો, 17 એપ્રિલ સુધી, જ્યારે અંતિમ સંસ્કરણ, સળંગ છઠ્ઠું, હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યું. મૂળ ડ્રાફ્ટમાં ત્રણ મુદ્દા હતા, ત્રીજી આવૃત્તિમાં પાંચ હતા, અને અંતિમ સંસ્કરણમાં સાત હતા. ઝારે હુકમનામુંને ખૂબ મહત્વ આપ્યું અને સેનેટ સહિતની તમામ સંસ્થાઓમાં તેને આદેશ આપ્યો, "તેને અરીસાની જેમ, ન્યાયાધીશોની નજર સમક્ષ ટેબલ પર રાખવા."

વહીવટી હુકમોની વિપુલતા પીટરની રાજ્ય શક્તિની સર્વશક્તિમાનતામાં વિશ્વાસને કારણે છે અને દરેક વસ્તુને તેના પોતાના વિવેકબુદ્ધિથી ગોઠવવા અને પુનઃનિર્માણ કરવા માટે છે. પીટરના કાયદાનું આ ધ્યેય પ્રારંભિક હુકમનામામાં સ્પષ્ટપણે જોઈ શકાય છે. પરંતુ તે પછી તેમાંના પ્રમાણમાં ઓછા હતા, કારણ કે, પીટરે કહ્યું તેમ, "તે સમયના વર્તમાન યુદ્ધ દરમિયાન તેમની પાસે ઘણો સમય બચ્યો હતો." હવે જ્યારે પીટર પાસે વધુ તકો હતી, ત્યારે હુકમો કે જે તેના વિષયોના જીવનને જાગ્રત દેખરેખ હેઠળ લાવતા હતા તે સતત પ્રવાહમાં વહેતા હતા. નોટબુકના પાના ઝારની તીવ્ર કાયદાકીય સર્જનાત્મકતાની સાક્ષી આપે છે.

"જેઓ પોતાને જાણતા નથી તેઓને મહાન સૂચના છે."

પીટરે આ શબ્દોમાં વ્યક્ત કરેલા વિચારને ઘણી વખત પુનરાવર્તિત કર્યો, કાં તો અધિકારીઓને કાયદાઓનું પાલન કરવા માટે "પ્રથમ અને મુખ્ય વસ્તુ તરીકે" અથવા તેમના જીવનમાં કાયદાના મહત્વ વિશે લાંબી ચર્ચાઓના સ્વરૂપમાં. રાજ્ય અધિકારીઓને સંબોધતા, ઝારે લખ્યું: “મુખ્ય વસ્તુ એ છે કે તમારી ઓફિસ અને અમારા હુકમનામું ધ્યાનમાં રાખો અને તેને આવતીકાલ સુધી મુલતવી રાખશો નહીં, કારણ કે જ્યારે હુકમનામું માન્ય ન હોય ત્યારે રાજ્ય કેવી રીતે સંચાલિત થઈ શકે, કારણ કે હુકમનામાનો તિરસ્કાર છે. રાજદ્રોહથી અલગ કોઈ રીતે નથી."

પીટર સતત માત્ર અધિકારીઓને જ નહીં, પરંતુ દેશની સમગ્ર વસ્તીને પણ સૂચના આપતા હતા, એવું માનતા કે વિષયનું દરેક પગલું રાજ્ય સત્તાવાળાઓની દેખરેખ હેઠળ હોવું જોઈએ. "અમારા લોકો," પીટરએ લખ્યું, "અજ્ઞાનતા ખાતર બાળકો જેવા છે, જેઓ માસ્ટર (એટલે ​​​​કે, માર્ગદર્શક") દ્વારા દબાણ કરવામાં ન આવે ત્યારે ક્યારેય એબીસી લેશે નહીં.

વિષયો, "બાળકોની જેમ," દરેક બાબતમાં, ઘરની તેમની કસરતોથી લઈને આધ્યાત્મિક જરૂરિયાતોની સંતોષ સુધી, જન્મથી મૃત્યુ સુધીની સૂચનાઓ આપવામાં આવતી હતી.

પીટરના હુકમો 1

અમારા સ્થાને, અમે જોયું કે 18મી સદીની શરૂઆતમાં, ઝાર તેના વિષયના દેખાવ વિશે ચિંતિત હતો: ઝારના હુકમનામું દાઢી હજામત કરવા, લાંબા રશિયન ડ્રેસમાં નહીં, પરંતુ ટૂંકા યુરોપિયન કાફ્ટન્સમાં પહેરવા અને જૂતા પહેરવા માટે સૂચવવામાં આવ્યા હતા. . હવે તે વિષયના આર્થિક જીવનમાં સરકારી હસ્તક્ષેપનો વારો હતો: 1715 માં, એક હુકમનામું બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું કે યુફ્ટને ટાર સાથે સારવાર પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો કારણ કે આવા યૂફ્ટમાંથી બનાવેલા જૂતા વરસાદી હવામાનમાં પાણીમાંથી પસાર થવા દે છે અને તૂટી જાય છે. યુફ્ટ પર બ્લબર સાથે પ્રક્રિયા કરવાની હતી; હુકમનામું નવી તકનીકમાં નિપુણતા માટે બે વર્ષનો સમયગાળો સ્થાપિત કરે છે. તે જ વર્ષના પાનખર મહિનામાં, અન્ય શાહી હુકમનામું દેશના તમામ ચર્ચોના વ્યાસપીઠ પરથી ઘણી વખત વાંચવામાં આવ્યું હતું: તેના બદલે સાંકડી લિનન, ખેડુતો વિશાળ શણ વણાટ કરવા માટે બંધાયેલા હતા, જેની વિદેશી ખરીદદારોમાં ખૂબ માંગ હતી.

પ્રતિબંધોએ વેપારીઓને પણ અસર કરી: રાજાએ તેમને 10 ટકાથી વધુ નફો સાથે સંતુષ્ટ રહેવાનો આદેશ આપ્યો. ઉત્તરના રહેવાસીઓ કે જેઓ દરિયાઈ પ્રાણીઓનો શિકાર કરતા હતા તેઓને બે વર્ષમાં આધુનિક ડિઝાઇનના જહાજો મેળવવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો, જે પરંપરાગત કોચીને બદલવાના હતા.

આખો દેશ દાતરડા વડે રોટલી લણતો. પીટરને જાણવા મળ્યું કે જો ખેડૂત કાતરી વડે અનાજની લણણી કરે તો તે ઉચ્ચ શ્રમ ઉત્પાદકતા હાંસલ કરશે, અને આ અસર માટે ખાસ હુકમનામું બહાર પાડશે. શણની પ્રક્રિયા કરતી વખતે, તેને પરંપરાગત પદ્ધતિઓ છોડી દેવા અને રાજ્ય સત્તાવાળાઓની સૂચનાઓ દ્વારા માર્ગદર્શન આપવાનો પણ આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો.

પીટરને આવાસ મેળવવાની જરૂર હતી ત્યારે પણ તેણે સૂચના વિના પોતાનો વિષય છોડ્યો ન હતો. તેણે રાજધાનીના ઉમરાવો, જેઓ 500 થી વધુ સર્ફની માલિકી ધરાવતા હતા, વાસિલીવેસ્કી ટાપુ પર માત્ર બે માળની હવેલીઓ બનાવવાનો આદેશ આપ્યો.

ઝારે ગ્રામજનોને એકબીજાથી 30 ફેથોમથી વધુ નજીકના ઘરો બનાવવાનો આદેશ આપ્યો. પ્રવેશમાર્ગમાં, વસવાટ કરો છો ક્વાર્ટર્સની જેમ, છતને માટીથી કોટેડ કરવાની હતી. મોસ્કોમાં, છતને ટાઇલ્સ અથવા દાદર સાથે આવરી લેવાનો આદેશ આપવામાં આવે છે. સ્ટોવ નાખવાનું શરૂ કરવાનો સમય આવી ગયો છે. અહીં પણ, એક સ્પષ્ટ આવશ્યકતા છે: "સ્ટોવ ફાઉન્ડેશન પર બાંધવામાં આવવો જોઈએ, ફ્લોર પર નહીં, જેથી પાઈપો પહોળી હોય, જેથી વ્યક્તિ માટે ક્રોલ થઈ શકે."

રાજાનું ધ્યાન તેની પ્રજાની સ્વચ્છતા અને રાજધાની શહેરની સ્વચ્છતા દ્વારા આકર્ષવામાં આવ્યું હતું. સ્નાનને "અઠવાડિયામાં એકવાર" ગરમ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી. સેન્ટ પીટર્સબર્ગના રહેવાસીઓએ શેરીઓ સ્વચ્છ રાખવાની હતી. હુકમનામું આ સામાન્ય જરૂરિયાત પૂરતું મર્યાદિત નહોતું; તેણે શેરી સફાઈ માટેનો સમય પણ સ્થાપિત કર્યો: "સવારે વહેલા, જ્યાં સુધી લોકો શેરીમાં અથવા સાંજે ચાલે ત્યાં સુધી." રાજધાનીના રહેવાસીઓએ "વિચિત્ર કલાકોમાં શેરીઓમાં ચાલવું જોઈએ નહીં, અને જ્યારે જરૂર હોય, ત્યારે તેઓએ તેમની સાથે તેમના ફાનસમાં પ્રકાશ રાખવો જોઈએ."

યુવાનો એ ઉંમરે પહોંચી ગયા છે જ્યારે તેમને લગ્ન કરવાની જરૂર છે. અહીં પણ, હુકમનામાએ તેમના વિષયોને સૂચનાઓ વિના છોડ્યા ન હતા: માતાપિતાને તેમના બાળકોને "તેમની સ્વયંસ્ફુરિત ઇચ્છા વિના લગ્ન કરવા" દબાણ કરવાની મંજૂરી ન હતી. તે જ સમયે, ઉમદા સગીરો માટે લગ્ન કરવા માટે પ્રતિબંધિત હતો, જેઓ "કોઈપણ વિજ્ઞાન અથવા સેવા માટે યોગ્ય નથી" અને જેમની પાસેથી "રાજ્યના લાભ માટે સારા વારસાની આશા રાખી શકાતી નથી."

પીટરના જણાવ્યા મુજબ, બીમાર વિષય પણ તેની સૂચનાઓ વિના કરી શકતો નથી. પિર્મોન્ટમાં જ હતા ત્યારે, ઝારે સેનેટને રશિયામાં હીલિંગ ઝરણા શોધવાનો આદેશ આપ્યો. પેટ્રોવ્સ્કી ફેક્ટરીઓ નજીક ફેરસ પાણી મળી આવ્યું હતું. પીટર પોતાને માટે તેનો અનુભવ કરવા માટે રાહ જોઈ શક્યો નહીં, અને જાન્યુઆરી 1719 માં તે અને તેની પત્ની રશિયાના પ્રથમ રિસોર્ટમાં ગયા. અને માર્ચમાં, એક હુકમનામું સ્ત્રોતના હીલિંગ ગુણધર્મોને સૂચિબદ્ધ કરતું દેખાય છે. તેનું પાણી "વિવિધ ક્રૂર રોગોને દૂર કરે છે, જેમ કે સ્કર્વી, હાઇપોકોન્ડ્રિયા, પિત્ત, પેટની નબળાઇ, ઉલટી, ઝાડા" અને અન્ય એક ડઝન બિમારીઓ. સ્થાનિક કાર્લ્સબેડ અને પિર્મોન્ટ દેખાયાથી આનંદ થયો, પીટર માર્શલ વોટર્સને લોકપ્રિય બનાવે છે, પરંતુ તે જ સમયે ડોકટરોને તેનો ઉપયોગ કેવી રીતે કરવો તેના "નિયમો" બનાવવાનો આદેશ આપે છે, "જેથી કોઈ તેમના અપ્રમાણિક ઉપયોગથી તેમના સ્વાસ્થ્યને નુકસાન પહોંચાડે નહીં. " અન્ય કિસ્સાઓમાં, રાજા બળજબરીથી સારવાર કરાવવામાં અચકાતા ન હતા. તેણે એડમિરલ અપ્રાક્સિનને લખ્યું: "ડૉક્ટરે ફ્રેન્ચ ગૅલી માસ્ટરને ઓલોનેટ્સના પાણીમાં જવાનો સખત આદેશ આપ્યો, પરંતુ તે ખરેખર ઇચ્છતો નથી; કૃપા કરીને, તેને બળપૂર્વક મોકલો."

તેમની પ્રજાનું આધ્યાત્મિક જીવન પણ શાહી હુકમોની દેખરેખ હેઠળ હતું. રાજાએ જાણ્યું કે ઘણા પેરિશિયન નિયમિતપણે ચર્ચમાં જતા નથી, અને તેમાંથી કેટલાક કબૂલાતમાં ગયા ન હતા. દરેકને રવિવાર અને રજાના દિવસે ચર્ચમાં જવાની ફરજ પાડતો હુકમનામું તરત જ બહાર પાડવામાં આવ્યું હતું. ખાસ હુકમનામું ચર્ચમાં પેરિશિયનોની વર્તણૂકને નિયંત્રિત કરે છે: તેઓએ સેવાઓ દરમિયાન "મૌનથી" ઊભા રહેવાની અને ઉપદેશોને "સંપૂર્ણ આદર સાથે" સાંભળવાની જરૂર હતી. ચર્ચમાં અધિકારીઓને "રાંટ મારવા" અને અરજીઓ સબમિટ કરવા પર પ્રતિબંધ હતો.

છેવટે, વિષય વધુ સારી દુનિયામાં જવાનો સમય આવી ગયો છે. શાહી હુકમો મૃતકના ભાવિ પ્રત્યે ઉદાસીન ન હતા. તેને ક્યાં દફનાવવો જોઈએ? હુકમનામાએ આ પ્રશ્નનો જવાબ આપ્યો: "શહેરોની અંદર દફનાવશો નહીં." અપવાદ ફક્ત "નોંધપાત્ર વ્યક્તિઓ" માટે જ માન્ય હતો. શું દફનાવવું? જાડા પાઈન વૃક્ષોમાંથી શબપેટીઓનો ઉપયોગ કરવાની મનાઈ હતી, જેમ કે ઓકના પાટિયામાંથી શબપેટીઓને એકસાથે પછાડવાની મનાઈ હતી. શબપેટીઓ માટે મકાન સામગ્રી હુકમનામા દ્વારા નક્કી કરવામાં આવી હતી: તેને ઓછા મૂલ્યવાન પ્રજાતિઓના બોર્ડ અને ઝાડના થડનો ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.

પીટરનો કાયદો માત્ર તેના નિયમનકારી સ્વભાવ દ્વારા જ નહીં, પણ તેના પત્રકારત્વના અભિગમ દ્વારા પણ અલગ પાડવામાં આવ્યો હતો. રાજા દ્વારા દોરવામાં આવેલ દરેક હુકમનામું કોઈ ધોરણ સ્થાપિત કરવા માટે મર્યાદિત નહોતું; તેણે તેના પરિચયની યોગ્યતા અને વ્યાજબીતાના વિષયને આવશ્યકપણે ખાતરી આપી.

પીટરે એકવાર તેના તર્કવાદી મંતવ્યોમાંથી ઉદ્ભવતા એક એફોરિઝમ લખ્યું: "બધા ગુણો કરતાં ઉચ્ચ એ તર્ક છે, કારણ કે કારણ વગરના દરેક ગુણ ખાલી છે." રાજા, તેના વિષયના મન તરફ વળ્યા, "તર્ક" નો આશરો લેવાનું જરૂરી માન્યું, વ્યવહારિક લાભો સાથે કોઈ ચોક્કસ માપની યોગ્યતાને પ્રેરિત કરે છે. મનપસંદ શબ્દો, મોટાભાગે પીટરના હુકમનામાના પ્રેરક ભાગમાં જોવા મળે છે, "વધુ" અને "તે માટે" શબ્દો હતા. આ શબ્દોની હાજરીના આધારે, તે લગભગ અસ્પષ્ટપણે સ્થાપિત કરી શકાય છે કે હુકમનામના લેખક પીટર હતા.

શા માટે દાતરડાને બદલે કાતરી વડે અનાજની કાપણી કરવી પડી? પીટર સમજાવે છે: "ઓછામાં ઓછું" નવી રીતે સફાઈ કરવી વધુ નફાકારક છે - "સરેરાશ કાર્યકર દસ લોકો માટે કામ કરશે." શા માટે દાદર લોગમાંથી બનાવવી જોઈએ અને બોર્ડમાંથી નહીં? "આ કારણોસર," રાજા સમજાવે છે, કે એક લોગમાંથી તમને 20-30 ગોન્ટીન મળે છે, અને બોર્ડમાંથી માત્ર ચાર કે પાંચ. લાડોગા બાયપાસ કેનાલનું બાંધકામ શરૂ કરવા માટે કઇ જરૂર પડી? અહીં પણ, પીટરએ સમજૂતી આપવાની તક ગુમાવી ન હતી: "દરેક વ્યક્તિ પહેલેથી જ જાણે છે કે આ નવી જગ્યા (એટલે ​​​​કે, સેન્ટ પીટર્સબર્ગ) લેડોગા તળાવથી કેટલું રાષ્ટ્રીય નુકસાન થયું છે."

પીટર, જો કે, તેના ખુલાસાઓની જાદુઈ શક્તિ પર આધાર રાખતો ન હતો. તદુપરાંત, રાજા માનતો ન હતો કે તેના વિષયની બુદ્ધિ આ અથવા તે માપની યોગ્યતાને સમજવા માટે પૂરતી છે. બુદ્ધિના અભાવની ભરપાઈ ડરથી કરવી પડી. દરેક નવા ધોરણો બળજબરી સાથે હતા, અને રશિયામાં, પીટરના મતે, તે વધુ જરૂરી હતું કારણ કે તે પશ્ચિમ યુરોપના અદ્યતન દેશોથી પાછળ છે: તેઓ હોલેન્ડ જેવા "અસામાન્ય" રાજ્યમાં પણ બળજબરીનો આશરો લે છે, પરંતુ તે આપણા દેશમાં પણ વધુ જરૂરી છે. "બધું જ નવા લોકોની જેમ." "તમે જાણો છો," પીટરે તેમના વિચારો એક મહાનુભાવ સાથે શેર કર્યા, "જોકે અમારા લોકો બળજબરી વિના કંઈપણ સારું અને જરૂરી કરશે નહીં." તેથી, લગભગ દરેક હુકમનામું, નિયમન, સૂચના સજાની ધમકી સાથે સમાપ્ત થાય છે.

રશિયામાં જાહેર વહીવટ સિસ્ટમને અપડેટ કરવાની જરૂર છે. પરિણામે, એક કેન્દ્રિય ઉમદા-નોકરશાહી ઉપકરણની રચના થઈ. ધીમે ધીમે, બોયાર ડુમા તેનું અસ્તિત્વ સંપૂર્ણપણે બંધ ન થાય ત્યાં સુધી તેનું મહત્વ ગુમાવવાનું શરૂ કર્યું, અને પછી તમામ કાયદાકીય, ન્યાયિક અને કારોબારી સત્તાઓ પીટર 1 ને પસાર કરવામાં આવી. મૂળભૂત રીતે સરકારની નવી પ્રણાલીઓ ખાસ શાહી હુકમનામા દ્વારા રજૂ કરવામાં આવી હતી - સેનેટ અને કોલેજિયમની સ્થાપના. સ્થાન લીધું. આ લેખ તેમના હેતુ, બંધારણ અને સંકલન વિશે વાત કરશે.

સેનેટની રચના

22 ફેબ્રુઆરી, 1711 ના રોજ, પીટર 1, તેના હુકમનામું દ્વારા, એક નવા પ્રકારની રાજ્ય સંસ્થા - ગવર્નિંગ સેનેટની સ્થાપના કરી. શરૂઆતમાં, તેમાં રાજાના આંતરિક વર્તુળમાંથી 8 લોકોનો સમાવેશ થતો હતો. આ તે યુગની સૌથી મોટી રાજકીય હસ્તીઓ હતી. પીટરના અંગત હુકમો અનુસાર સેનેટરોની નિમણૂક કરવામાં આવી હતી અને દૂર કરવામાં આવી હતી. આ સર્વોચ્ચ સંચાલક મંડળે સતત કામ કરવું પડતું હતું અને તેના કામમાં ક્યારેય વિક્ષેપ પાડવો પડતો હતો.

સેનેટ એ એક કૉલેજિયલ કાઉન્સિલ છે જે ન્યાયના વહીવટ, અર્થતંત્રના વિવિધ ક્ષેત્રો સાથે સંબંધિત નાણાકીય અને અન્ય મુદ્દાઓનું નિરાકરણ કરે છે. તે સલાહકારી, ન્યાયિક અને વ્યવસ્થાપક પ્રકૃતિની સંસ્થા હતી. તેના સભ્યોએ વિચારણા માટે રાજાને કાયદાકીય પ્રક્રિયાને લગતા વિવિધ મુદ્દાઓ રજૂ કર્યા.

સેનેટ દ્વારા જારી કરાયેલા તે નિયમોમાં કોઈ કાનૂની બળ નહોતું. મીટિંગમાં, બિલોની માત્ર ચર્ચા અને અર્થઘટન કરવામાં આવતું હતું. સેનેટ સિસ્ટમના વડા હતા, અને તમામ કોલેજિયમ્સ તેને ગૌણ હતા, જે તમામ આઉટગોઇંગ અને ઇનકમિંગ કેસોના માસિક અહેવાલો સબમિટ કરતા હતા.

1711 માં, એક ચોક્કસ અધિકારી જોહાન ફ્રેડરિક બ્લિગરે રશિયામાં ખાણકામના વધુ વિકાસને લગતો તેમનો પ્રોજેક્ટ તૈયાર કર્યો અને તેને વિચારણા માટે પીટર 1 ને સુપરત કર્યો. લેખકે તેમના દસ્તાવેજને કોલેજિયમ કહ્યો. બીજા વર્ષે, બીજા જર્મન અધિકારીએ ઝારને તેની દરખાસ્ત સાથે રસ લીધો. તે વાણિજ્યિક અને ઓડિટ કોલેજિયમના સંગઠનને લગતી હતી. પીટરએ આ દરખાસ્તોની પ્રશંસા કરી, અને પ્રથમ કોલેજોની સ્થાપના શરૂ થઈ. સિગ્નલ ડિક્રીની તારીખ 12 ફેબ્રુઆરી, 1712 હતી. તે કોમર્સ બોર્ડની રચના સાથે સંબંધિત છે, જે કસ્ટમ્સ, શિપિંગ અને વિદેશી વેપારના મુદ્દાઓ સાથે કામ કરે છે.

શાહી હુકમનામું અનુસાર, એક કમિશન બનાવવામાં આવ્યું હતું, જેમાં ત્રણ વિદેશી અને કેટલાક મોસ્કોના વેપારીઓ તેમજ છ ઉપનગરીય રહેવાસીઓનો સમાવેશ થતો હતો. તેઓને વાણિજ્ય બોર્ડ વિશે મૂળભૂત નિયમો અને કલમો વિકસાવવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું હતું. આ કમિશને લગભગ બે વર્ષ કામ કર્યું અને વેપાર પર એક દસ્તાવેજ તૈયાર કર્યો. તે પછી, તેણીએ કસ્ટમ નિયમો હાથ ધર્યા. કમનસીબે, તેના આગળના કાર્ય વિશે કોઈ માહિતી સાચવવામાં આવી નથી.

તે સમયથી, બોર્ડ, ચાર્ટર અને અન્ય પરિવર્તનની સંપૂર્ણ શ્રેણીની રચના શરૂ થઈ, ત્યારબાદ તેઓએ ધીમે ધીમે ઓર્ડરની પહેલાથી જૂની સિસ્ટમને બદલવાનું શરૂ કર્યું. તે આ સમયે હતું કે સત્તાની નવી સિસ્ટમની ભાવિ સંસ્થાઓનું નામ અને પ્રકૃતિ સ્પષ્ટ થઈ ગઈ.

વધુ વિકાસ

એવું કહેવું જ જોઇએ કે પીટર 1 દ્વારા કોલેજોની સ્થાપના અને તેમની સાથે ઓર્ડર બદલવાની પ્રક્રિયા ખૂબ જ ધીમી અને સુસ્તીથી આગળ વધી હતી. પરંતુ જ્યારે 1715 માં સ્વીડન સાથેની દુશ્મનાવટનું પરિણામ ઝાર માટે સ્પષ્ટ થઈ ગયું, ત્યારે તેણે રાજ્યની આંતરિક બાબતોમાં વધુ સક્રિય રસ લેવાનું શરૂ કર્યું. તે જાણીતું છે કે તેની નોટબુકમાં, તે જ વર્ષની 14 જાન્યુઆરીની તારીખ હેઠળ, ત્રણ કોલેજો વિશે એક નોંધ બનાવવામાં આવી હતી, અને 23 માર્ચ સુધીમાં તેમાંથી છ પહેલેથી જ હતી. એવું માનવામાં આવે છે કે પીટરને હવે અજાણ્યા લેખક દ્વારા રાજ્ય વહીવટી ઉપકરણના પુનર્ગઠન પરનો પ્રોજેક્ટ વાંચીને આ કરવા માટે સંકેત આપવામાં આવ્યો હતો.

દસ્તાવેજમાં રશિયામાં કોલેજિયમની સ્થાપનાનો પ્રસ્તાવ મૂકવામાં આવ્યો હતો, જે દેશના વિકાસને લગતી તમામ બાબતો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે. ડ્રાફ્ટમાં ન્યાય, વાણિજ્ય, વિદેશી બાબતો, ખાણકામ, સેના, કર અને સરકારી ખર્ચ સાથે કામ કરતા સાત વિભાગોનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો. સ્ટ્રક્ચર્સનું સંચાલન વ્યક્તિગત સેનેટરોના હાથમાં મૂકવામાં આવતું હતું. આ પ્રોજેક્ટના લેખકે સ્વીડનને ઉદાહરણ તરીકે ટાંક્યું, જ્યાં આ સિસ્ટમ પહેલેથી અસ્તિત્વમાં છે, જે યુરોપમાં શ્રેષ્ઠ માનવામાં આવતી હતી.

પીટરનો હુકમ

એપ્રિલ 1715માં, તેમણે ડેનમાર્કમાં તત્કાલીન રશિયન રાજદૂત પ્રિન્સ વી. ડોલ્ગોરુકોવને સ્થાનિક કોલેજોના લેખિત અથવા મુદ્રિત ચાર્ટર મેળવવાનો આદેશ આપ્યો. પછીના વર્ષે, રાજાએ એક ચોક્કસ ફિકાની ભરતી કરી, જે ન્યાય, અર્થશાસ્ત્ર અને પોલીસ બાબતોમાં સારી રીતે વાકેફ હતા. વધુમાં, તેઓ નાગરિક અને રાજ્યના કાયદાને સારી રીતે જાણતા હતા. તે તે છે જેને પીટર 1 વિદેશ મોકલે છે જેથી તે સ્થળ પરના સમગ્ર નિયંત્રણ ઉપકરણનો સંપૂર્ણ અભ્યાસ કરી શકે.

અન્ય શાહી ઓર્ડર વિયેનીઝ નિવાસી અબ્રામ વેસેલોવ્સ્કી દ્વારા પ્રાપ્ત થયો હતો. તેણે વિદેશમાં ભાષાઓના જ્ઞાન ધરાવતા કમાન્ડિંગ લોકોને શોધવા અને તેમને રશિયામાં સેવા આપવા માટે આમંત્રિત કરવા પડ્યા. એવું કહેવું આવશ્યક છે કે પીટર 1 એ કંજૂસાઈ ન કરી અને વિદેશી અધિકારીઓને તેમની સંસ્થાઓ વિશેની મૂલ્યવાન માહિતીના બદલામાં યોગ્ય મહેનતાણું ચૂકવ્યું. પુસ્તકી જ્ઞાન કરતાં આવા જ્ઞાનને તે વધુ મહત્વ આપતો હતો.

તૈયારી

પછીના બે વર્ષોમાં, ઝારે વિદેશમાં વિતાવ્યો, અને એવું લાગતું હતું કે તેના વિના કોલેજોની સ્થાપના સંપૂર્ણપણે બંધ થઈ ગઈ હતી. પણ એવું ન હતું. નવી વ્યવસ્થાના સંગઠન માટેની તૈયારીઓ પૂરજોશમાં ચાલી રહી હતી. આ કાર્યમાં સામેલ દરેક વ્યક્તિએ અથાક મહેનત કરી હતી, જેમાં પીટર પોતે પણ સામેલ હતો, જેઓ ક્યારેક ડેનિશ બોર્ડમાં હાજર રહેતા હતા, કેસોની સમીક્ષા કરતા હતા અને ઓફિસના કામના નિયમોને ફરીથી લખતા હતા.

1717 ની શરૂઆતમાં, ફિક રાજાને કહેવા માટે એમ્સ્ટરડેમ આવ્યો કે તેણે સ્વીડિશ સરકારનો અભ્યાસ પૂર્ણ કર્યો છે. પીટર તેને બ્રુસ પાસે મોકલે છે જેથી તે પ્રાંતીય નેતૃત્વ અને સેનેટ દ્વારા ઘોષણા કરે કે સ્વીડિશ કેદીઓ કે જેઓ સિવિલ સર્વિસને જાણે છે, જો તેઓ ઇચ્છે તો, કોલેજિયમમાં રશિયન હોદ્દા લઈ શકે છે. રશિયામાં કેદીઓ માટે જીવન મુશ્કેલ હતું, તેથી ઘણાએ આમંત્રણ સ્વીકાર્યું, અને તેમને યોગ્ય ઇનામનું વચન આપવામાં આવ્યું.

બોર્ડનું રજીસ્ટર

સરકારના પરિવર્તનને લગતા તમામ વિકાસ ફિક દ્વારા એકત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા અને બ્રુસને ટ્રાન્સફર કરવામાં આવ્યા હતા. શફિરોવ અને યાગુઝિન્સ્કીએ પણ આ બાબતમાં સક્રિય ભાગ લીધો હતો. ઑક્ટોબરમાં, પીટર 1 પોતે રશિયા પાછો ફર્યો અને કાર્યનો આગળનો તબક્કો શરૂ થયો - કૉલેજિયમની સીધી સ્થાપના. વર્ષ 1717 નિર્ણાયક બન્યું, કારણ કે, બધી એકત્રિત સામગ્રીના આધારે, એક રજિસ્ટર આખરે કમ્પાઇલ કરવામાં આવ્યું હતું, તેમજ તમામ એકમોના કર્મચારીઓ, જેને ઝારે તે જ વર્ષની 1 ડિસેમ્બરે મંજૂરી આપી હતી. પહેલેથી જ 15 મી તારીખે, પીટર 1 એ પ્રમુખો અને તેમના ડેપ્યુટીઓની નિમણૂક અંગેના હુકમનામું પર હસ્તાક્ષર કર્યા.

પીટર 1 હેઠળ કેટલી કોલેજો હતી? પ્રથમ 9. એડમિરલ અપ્રકસીન, ચાન્સેલર ગોલોવકીન અને ફીલ્ડ માર્શલ મેન્શીકોવ તેમની કચેરીઓના હવાલા પર રહ્યા, જે તે ક્ષણથી અલગ રીતે કહેવા લાગ્યા. તેમાંથી પ્રથમ એડમિરલ્ટીના વડા પર રહ્યા, બીજા - વિદેશી બાબતોના, અને ત્રીજા - લશ્કરી બોર્ડના. ભૂતપૂર્વ સ્થાનિક, ઝેમસ્ટવો અને ડિટેક્ટીવ કોર્ટના આદેશોથી, જસ્ટિસ કોલેજિયમની રચના કરવામાં આવી હતી, જેનું સંચાલન એ. માત્વીવને સોંપવામાં આવ્યું હતું. ચેમ્બર બોર્ડના પ્રમુખ પ્રિન્સ ડી. ગોલિત્સિન, સ્ટેટ બોર્ડ - આઈ. મુસિન-પુશ્કિન, રિવિઝન બોર્ડ - વાય. ડોલ્ગોરુકી, કોમર્સ બોર્ડ - પી. ટોલ્સટોય, મેન્યુફેક્ચર એન્ડ બર્ગ બોર્ડ - વાય. બ્રાયસોવ હતા. આ તમામ એકમોને સંગઠિત કરીને નવેસરથી રચના કરવાની હતી.

પરંતુ કોલેજિયમની સ્થાપના ત્યાં સમાપ્ત થઈ ન હતી. તારીખ 18 જાન્યુઆરી, 1722 એ 10મી પેટ્રિમોનિયલ એસ્ટેટની રચના અંગેના નવા હુકમનામાના પ્રકાશન દ્વારા ચિહ્નિત કરવામાં આવી હતી, જે જમીન વ્યવસ્થાપન અને અન્ય તમામ સંબંધિત મુદ્દાઓનો હવાલો હતો.

માળખું

નવા એકમોમાં માત્ર સ્થાનિક જ નહીં, પણ વિદેશી સભ્યોનો પણ સમાવેશ થતો હતો. રશિયનોને પ્રમુખો અને તેમના ડેપ્યુટીઓ - વાઇસ-પ્રેસિડેન્ટ, તેમજ સલાહકારો અને મૂલ્યાંકનકારોના 4 હોદ્દા, એક-એક સેક્રેટરી, એક નોટરી, એક એક્ચ્યુરી, રજિસ્ટ્રાર, એક અનુવાદક અને ત્રણ લેખોના કારકુનોની જગ્યાઓ આપવામાં આવી હતી. વિદેશીઓને દરેક એક પદ સોંપવામાં આવ્યું હતું: મૂલ્યાંકનકાર અથવા સલાહકાર અને સચિવ.

કોલેજિયમની સંસ્થાઓએ 1719 માં જ તેમનું કાર્ય શરૂ કરવાનું માનવામાં આવતું હતું, અને આ તારીખ પહેલાં તમામ જરૂરી દસ્તાવેજો, નિયમો વગેરે તૈયાર કરવામાં આવ્યા હતા. વધુમાં, કર્મચારીઓને શોધવાનું જરૂરી હતું. શાહી હુકમનામું, જે રાષ્ટ્રપતિઓને પ્રસારિત કરવામાં આવ્યું હતું, જેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે તેઓ તેમના સંબંધીઓ અથવા મિત્રોને હોદ્દા પર સ્વીકારી શકશે નહીં. આ કરવા માટે, બેઠક દીઠ 2 અથવા 3 ઉમેદવારોને પસંદ કરવા અને તેમને બોર્ડમાં રજૂ કરવાની દરખાસ્ત કરવામાં આવી હતી, અને પછી બોલ વડે મતદાન કરીને તેમાંથી એકને પસંદ કરો.

ઉપકરણ મુશ્કેલીઓ

પીટરએ તેના ગૌણ અધિકારીઓને, જેમને બોર્ડના વડા પર મૂકવામાં આવ્યા હતા, તેમને સોંપવામાં આવેલા એકમોની રચના કરવા માટે માત્ર એક વર્ષ આપ્યો, પરંતુ હમણાં માટે તમામ વિભાગો જૂના શાસનમાં કામ કરે છે. જ્યારે ઝાર દૂર હતો ત્યારે કોલેજોની સ્થાપના ખૂબ જ આળસથી આગળ વધી હતી. જ્યારે તે પાછો ફર્યો, ત્યારે તેને સમજાયું કે કેટલાક પ્રમુખોએ બહુ ઓછું કામ કર્યું છે, જ્યારે અન્યોએ તેમનું કામ બિલકુલ શરૂ કર્યું નથી. પીટર ખૂબ ગુસ્સે હતો અને તેમને ક્લબની ધમકી પણ આપી હતી. ઘટનાઓના આ વળાંકને જોઈને, બ્રુસે ટૂંક સમયમાં નવા અંગોનું નિર્માણ છોડી દીધું. તેની જગ્યાએ ફિકનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો હતો.

કામની શરૂઆત

1718 માં, કોલેજોના નીચલા રેન્કનો સ્ટાફ વ્યવહારીક રીતે સંપૂર્ણ હતો. તેમાંથી મોટા ભાગના જૂના ઓર્ડર પરથી લેવામાં આવ્યા હતા. એક વર્ષ પછી, અમે મોટાભાગના બોર્ડના તમામ હોદ્દાઓ અને નિયમોની રચના અને મંજૂરી સાથે સમાપ્ત કર્યું. છેવટે, 1720 માં, ઉપકરણ પર કામ પૂર્ણ થયું. સામાન્ય નિયમો બહાર પાડવામાં આવ્યા હતા, જેમાં બોર્ડના સામાન્ય નિયમોની જોડણી કરવામાં આવી હતી.

નવી સંસ્થાની રચના સાથે, રાજ્ય સંસ્થાઓમાં અંતર ભરવામાં આવ્યું હતું, જેના કારણે સેનેટને ખાનગી વ્યક્તિઓ તરફથી આવતા નાના કેસોને ધ્યાનમાં લેવાથી મુક્ત કરવામાં આવી હતી અને ફક્ત કાયદાકીય મુદ્દાઓ અને કટોકટીની સ્થિતિની બાબતો સાથે વ્યવહાર કરવામાં આવ્યો હતો જે વિલંબને સહન કરતા ન હતા.

મંત્રાલયોની સ્થાપના

સમય જતાં, કોલેજિયમોએ રાજ્યના વિકાસને ધીમો પાડવાનું શરૂ કર્યું, કારણ કે તેમાંનો અમલદારશાહી તેની પરાકાષ્ઠાએ પહોંચી હતી. છેવટે, 8 સપ્ટેમ્બર, 1802 ના રોજ, એલેક્ઝાંડર I ની પહેલ પર, "મંત્રાલયોની સ્થાપના પર" મેનિફેસ્ટો પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો. કુલ 8 આવા એકમો બનાવવામાં આવ્યા હતા, જેમાંથી દરેક તેની પ્રવૃત્તિના ક્ષેત્ર માટે જવાબદાર હતા: નૌકાદળ, લશ્કરી દળો, આંતરિક બાબતો, ન્યાય, નાણા, વાણિજ્ય, વિદેશી બાબતો અને જાહેર શિક્ષણ.

તમામ મંત્રાલયોના પોતાના માળખાકીય વિભાગો હતા, જે કાર્યાત્મક સિદ્ધાંત પર બાંધવામાં આવ્યા હતા. શરૂઆતમાં તેઓને અભિયાન કહેવામાં આવતું હતું, અને પછી વિભાગોનું નામ બદલીને કરવામાં આવ્યું હતું. તેમની સંકલિત પ્રવૃત્તિઓ માટે, "મંત્રીઓની સમિતિ" તરીકે ઓળખાતી વિશેષ બેઠકો યોજવામાં આવી હતી, જ્યાં સમ્રાટ પોતે ઘણીવાર હાજર રહેતા હતા.

મેનેજરોના અધિકારો અને જવાબદારીઓ

કૉલેજિયમોને બદલે મંત્રાલયોની સ્થાપનાએ વ્યક્તિગત સત્તા અને સમાન જવાબદારીની શરૂઆત કરી. આનો અર્થ એ થયો કે એક ઉચ્ચ કક્ષાના અધિકારીએ પોતે તેમને સોંપવામાં આવેલ વિભાગનું સંચાલન કાર્યાલય અને તેમની સીધી આધીન સંસ્થાઓની મદદથી કર્યું હતું. વધુમાં, તેઓ તેમના મંત્રાલયમાં થયેલી બધી ભૂલો માટે વ્યક્તિગત રીતે પણ જવાબદાર હતા.

વધુમાં, રાષ્ટ્રીય મહત્વની બાબતો પર ચર્ચા કરવા માટે, "અનિવાર્ય પરિષદ" પણ બનાવવામાં આવી હતી, જેમાં સરકારના 12 સભ્યોનો સમાવેશ થતો હતો. તેણે કેથરિન 2 અને પોલ 1 ના શાસનકાળ દરમિયાન યોજાયેલી અસ્થાયી અને પ્રસંગોપાત બેઠકોને બદલી નાખી.

મંત્રાલયોની સ્થાપનાના 9 વર્ષ પછી, તેમના અધિકારો અને પ્રક્રિયાઓની સ્થાપના કરવામાં આવી હતી. તેમના વિભાગના દરેક વડા પાસે એકથી અનેક ડેપ્યુટીઓ (સાથીઓ) હતા, જેઓ રાજ્ય પરિષદ અને મંત્રીઓની સમિતિના સભ્યો હતા. તેમની ફરજોમાં સેનેટમાં ફરજિયાત હાજરીનો પણ સમાવેશ થાય છે. દરેક વિશેષ કાર્યાલય કાર્ય મંત્રી કચેરીઓમાં હાથ ધરવામાં આવતું હતું. આ ક્રમ 1917ની ઓક્ટોબર ક્રાંતિ સુધી જાળવવામાં આવ્યો હતો. સોવિયેત સત્તા હેઠળ, શાહી મંત્રાલયોના આધારે લોકોના કમિશનર બનાવવામાં આવ્યા હતા.