بدأ تشكيل احتياطي التعبئة المهنية في روسيا. سيحصل “الحزبيون” الذين وقعوا عقدًا مع وزارة الدفاع على رواتب وعدد من التعويضات، لكن سيُطلب منهم حضور دروس خاصة كل شهر والخضوع لتدريبات عسكرية كل عام. وإذا لزم الأمر، سيتم استكمال الوحدات الحالية بقوات احتياطية، كما سيتم تشكيل وحدات جديدة. ويعتقد الخبراء العسكريون أن إنشاء احتياطي تعبئة احترافي كامل سيكون له تأثير إيجابي على تعزيز القدرة الدفاعية للدولة.
وقالت وزارة الدفاع الروسية للصحفيين من صحيفة "" إنه اعتبارًا من عام 2018 سيبدأ نظام التعبئة الاحتياطي في بلادنا في العمل بكامل طاقته. وقد تم اعتماد اللوائح اللازمة لذلك في وقت سابق. وهكذا، أجرت وزارة الدفاع بالفعل تجربة لتشكيل احتياطي تعبئة منظم في مناطق معينة من روسيا. استمرت التجربة لمدة عامين تقريبًا، وتم تقييم نتائجها على أنها ناجحة. تم التوقيع على المرسوم "بشأن إنشاء احتياطي تعبئة بشري للقوات المسلحة للاتحاد الروسي" من قبل رئيس روسيا في 17 يوليو 2015. نصت الفقرة الأولى من هذا المرسوم على وجه التحديد على إنشاء احتياطي بشري للتعبئة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي لفترة تجربة إدخال نظام جديد لتدريب وتعبئة الموارد البشرية. إن آلية جذب المواطنين إلى الهياكل الجديدة وشروط العقود المبرمة معهم منصوص عليها في قانون "الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية" وينص على أنه يمكن للجنود وضباط الاحتياط الذين اجتازوا الفحص الطبي أن يصبحوا جنود احتياطيين.
ومن الجدير بالذكر أن احتياطي التعبئة موجود في جيوش العديد من الدول حول العالم، وهذه ممارسة شائعة جدًا. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، عدد جنود الاحتياط يساوي تقريبًا عدد القوات المسلحة النظامية. تشمل مكونات الاحتياطي احتياطيات جميع الفروع الخمسة للقوات المسلحة، بالإضافة إلى الجيش الأمريكي والحرس الوطني الجوي. وفي الوقت نفسه، فإن الحرس الوطني الأمريكي نفسه، الذي يجمع أفراده العسكريون بين التدريب القتالي والعمل في تخصصهم الرئيسي، يعد بمثابة احتياطي منظم. وهناك أيضًا احتياطي غير منظم (فردي)، يتكون من الأشخاص الحاصلين على تدريب عسكري كافٍ، أي أولئك الذين أنهوا الخدمة العسكرية مؤخرًا ولا يحتاجون إلى الخضوع لتدريب إضافي.
وبشكل عام يمكن الإشارة إلى أن تشكيل احتياطي تعبئة من الأشخاص الذين يوقعون عقدًا مع وزارة الدفاع الروسية يعد خطوة أخرى نحو تشكيل جيش محترف حديث في البلاد. في الجيش الروسي، يتجاوز عدد الجنود المتعاقدين بالفعل عدد المجندين. في 7 نوفمبر 2017، قال رئيس هيئة الأركان العامة للجيش، الجنرال فاليري غيراسيموف، إن عدد الجنود المتعاقدين في القوات على مدى السنوات الخمس الماضية تضاعف وبلغ 384 ألف شخص. وفقًا للخطط، بحلول نهاية عام 2018، يجب أن يخدم في الجيش الروسي 425 ألف جندي متعاقد و220 ألف ضابط و50 ألف ضابط صف وضابط بحري. وبالتالي فإن حصة الأفراد العسكريين المحترفين ستصل إلى 70 بالمائة.
حاليًا، تتولى مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية مسؤولية تشكيل احتياطي التعبئة. لم يبدأ جميعهم العمل المناسب بعد. في الوقت نفسه، في بعض، على سبيل المثال، في منطقة روستوف، يجري بالفعل تجنيد جنود الاحتياط. في مكتب التسجيل والتجنيد العسكري في منطقة نوفوشاختينسك في منطقة روستوف، يمكن لجنود الاحتياط بالفعل توقيع عقد للخدمة في الاحتياط. كما لاحظت صحيفة إزفستيا بالإشارة إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري في نوفوشاختينسك، ولهذا السبب، يحتاج المواطنون إلى الحضور إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري ببطاقة هوية عسكرية وجواز سفر. بعد توقيع العقد، سيُطلب من الجندي الاحتياطي الخضوع لتدريب خاص لمدة 2-3 أيام كل شهر وتدريب سنوي يستمر من 20 إلى 30 يومًا. سيكون من الممكن استدعاء شخص من احتياطي التعبئة للخدمة في أي وقت: في حالة التدريبات الكبرى، أو الإعلان عن فترة خاصة أو مهددة، أو حالات الطوارئ، أو ببساطة في حالة النقص الحاد في المتخصصين العسكريين في الوحدات.
في السابق، جرت تجربة لتشكيل احتياطي تعبئة جديد في بعض مناطق روسيا. شارك الأسطول الشمالي أيضًا في التجربة وتعاون بنشاط مع مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية في منطقة مورمانسك. كان الغرض من التجربة، التي بدأت في الأسطول الشمالي في أغسطس 2015، هو تحسين النظام الحالي للتدريب وتراكم الموارد البشرية. وفي مقابلة مع صحيفة ""، قال رئيس قسم التنظيم والتعبئة (OMD) بمقر الأسطول الشمالي، الكابتن الرتبة الأولى فلاديمير كوندراتوف، إنه تم توقيع العقد الأول لاحتياط التعبئة على أساس تطوعي لمدة 3 سنوات. ، عقود لاحقة لمدة تصل إلى 5 سنوات. وفي الوقت نفسه، هناك قيود عمرية لجنود الاحتياط؛ فهي موجودة لكل فئة من المواطنين في المحمية. على سبيل المثال، يمكن للجنود والبحارة والرقباء ورجال البحرية وضباط الصف إبرام العقد الأول ليكونوا في احتياطي التعبئة بعمر يصل إلى 42 عامًا، وصغار الضباط - حتى 47 عامًا، وكبار الضباط - حتى 57 عامًا.
والفرق الرئيسي في النهج الجديد لتشكيل احتياطي التعبئة هو أنه عندما يتم الإعلان عن التعبئة، يجب على جندي الاحتياط نفسه أن يصل إلى الوحدة العسكرية، متجاوزًا مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية، ويبدأ في أداء واجباته في منصبه وفقًا لـ الفئة الرسمية. بالإضافة إلى ذلك، يتم إرسال الاحتياط مرة واحدة في السنة للتدريب العسكري لمدة تصل إلى 30 يومًا، وكل شهر لمدة يوم إلى ثلاثة أيام، وتجرى معه دورات تدريبية مختلفة وفقًا لخطط الوحدات والتشكيلات العسكرية التي ينتمي إليها الاحتياطي. المخصصة وفقا للعقد. وفي الوقت نفسه، تؤخذ في الاعتبار المدة الإجمالية للمعسكر التدريبي، والتي لا يمكن أن تتجاوز 54 يومًا خلال سنة الإقامة في احتياطي التعبئة.
سيسمح النظام الجديد لاحتياطي التعبئة المنظم بتدريب الأفراد المؤهلين تأهيلاً عاليًا في الاستعداد القتالي ومن ثم الحفاظ عليهم، مما يضمن النقل السريع للأفراد إلى مسارح مختلفة للعمليات العسكرية، حيث ستكون هناك حاجة لنشر تشكيلات جديدة، ولكن هناك حاجة إلى ذلك. لا يوجد ما يكفي من موارد التعبئة المحلية. وبحسب الخبير العسكري فيكتور موراخوفسكي، فإن النظام الجديد لجذب الأفراد سيزيد من القدرة الدفاعية للشرق الأقصى. أجزاء من هذه المنطقة لديها المعدات، ولكن هناك نقص في الموظفين.
قضية المال
وفقًا لإزفستيا، سيحصل الجنود والضباط الذين يدخلون احتياطي التعبئة على دفعة لمرة واحدة عند إبرام العقد: لمدة ثلاث سنوات - بمبلغ الراتب، لمدة 5 سنوات أو أكثر - 1.5 مرة أكثر. يتكون راتب جندي الاحتياط المحترف من راتبه الرسمي والمعامل الإقليمي ومدفوعات الرتبة. على سبيل المثال، سيحصل قائد الفصيلة برتبة ملازم أول في الجزء الأوسط من الاتحاد الروسي على 27.5 ألف روبل. قائد فرقة برتبة رقيب في منطقة كيميروفو (هناك مكافأة إقليمية: "الشمالية" - 30 بالمائة) - 25.3 ألف روبل. صحيح أن هذا المبلغ من المال لن يتم دفعه بالكامل إلا أثناء التدريب العسكري. أما بالنسبة لبقية الفترة، أي 11 شهرًا من السنة، فسيتم دفع 12 بالمائة فقط من رواتب الاحتياط المتعاقدين. في هذه الحالة، سيحصل الملازم الأول من الجزء الأوسط من روسيا على 3.3 ألف روبل شهريًا، والرقيب في منطقة كيميروفو - 3.036 ألف روبل.
يتم توفير إجراء الدفع هذا بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن تحديد الراتب الشهري لمواطني الاتحاد الروسي الموجودين في احتياطي القوى العاملة في التعبئة، باستثناء فترة التدريب العسكري" بتاريخ 23 ديسمبر، 2015. أثناء المعسكر التدريبي، تضمن الدولة للاحتياط الحفاظ على متوسط الراتب أو المكافأة. بالإضافة إلى ذلك، ستغطي جميع تكاليف استئجار السكن والسفر إلى معسكرات التدريب والعودة إلى الوطن ورحلات العمل.
بشكل منفصل، يتم توفير المكافآت لمدة الخدمة. على سبيل المثال، بعد 3 سنوات من إدراجهم في احتياطي التعبئة، سيتمكن جنود الاحتياط من الحصول على 10 بالمائة إضافية من رواتبهم. على مر السنين، ستزداد هذه الدفعة، وستكون الزيادة القصوى البالغة 50 بالمائة متاحة بعد 20 عامًا من التواجد المستمر في احتياطي التعبئة.
كيف ستعمل
الفرق المهم، الذي سبق ذكره أعلاه، هو أن جندي الاحتياط سيتم تعيينه في وحدة عسكرية محددة أو في مركز دعم نشر التعبئة، حيث سيخضع للتدريب. هذه هي واحدة من المزايا الرئيسية لاحتياطي الموظفين. من المستحيل إنشاء وحدات جاهزة للقتال ومدربة بشكل حقيقي، عندما يكون المقاتلون على معرفة جيدة ببعضهم البعض (على الأقل على مستوى الفرق والأطقم) ولديهم خبرة حقيقية في التفاعل في إطار الدراسات والتدريب العسكري، على المستوى العسكري. على حساب جنود الاحتياط العاديين الذين يظهرون في الجيش مرة واحدة في أحسن الأحوال خلال سنوات عديدة من وجودهم في الاحتياط.
وأشار الخبير العسكري فلاديسلاف شوريجين، في تعليقه على تشكيل احتياطي تعبئة لصحفيي إزفستيا، إلى أن هناك مفاهيم مثل النقص الحالي والمؤقت (TNKs وVNKs). على سبيل المثال، تم نقل جندي إلى مركز عمل جديد، ولكن لم يتم تعيين أحد ليحل محله بعد. وهذا نقص مؤقت. وإذا مرض جندي ولم يعد قادرا على أداء واجباته المباشرة، فهذا هو النقص الحالي. وبالتالي، يمكن للشركات عبر الوطنية والشركات الوطنية الافتراضية أن تؤثر بشكل كبير على الفعالية القتالية للوحدات العسكرية. على سبيل المثال، قد لا تفتقد الكتيبة العديد من السائقين والمدافع الرشاشة فحسب، بل أيضًا قائد سرية. وسيؤثر غيابهم بشكل كبير على قدرة هذه الكتيبة على حل المهام القتالية. هناك أيضًا مناصب يتم تقديمها فقط في حالة الحرب، على سبيل المثال، مساعد مدفعي رشاش. في زمن السلم، ليست هناك حاجة لمثل هذه المواقف، ولكن في ظروف القتال فهي ضرورية. سيكون جنود الاحتياط المتعاقدين الذين أبرموا عقدًا وتم تعيينهم في وحدة عسكرية محددة قادرين على استبدال TNKs وVNKs وستكون مهمتهم الأخرى هي تعويض الخسائر في زمن الحرب.
بشكل منفصل، يسلط الخبراء الضوء على مصير قواعد تخزين وإصلاح المعدات العسكرية (S&RVT)، والتي سيتم حلها. حتى وقت قريب، كان لدى القوات البرية وحدها أكثر من 40 قاعدة من هذا القبيل (14 قاعدة بنادق آلية). تجري روسيا حاليًا عملية إعادة تنظيم للبنادق القتالية الآلية والمركبات القتالية. حوالي ثلثهم مغلق. في الأساس، كانوا يقومون بتخزين المعدات فقط، في حين أن التوظيف في هذه القواعد لم يسمح بالحفاظ على المعدات المخزنة في حالة فنية مناسبة. الآن، ستقوم TsOMRs التي تم إنشاؤها على أساسها بتخزين المعدات العسكرية وتدريب جنود الاحتياط. وإذا لزم الأمر، سيتم تحويل هذه المراكز إلى تشكيلات ووحدات عسكرية كاملة.
ومن المعروف أنه سيتم إنشاء بنية تحتية حديثة جديدة لـ CMMRs. لذلك، في عام 2016، وقعت وزارة الدفاع الروسية عقدًا لتصميم معدات كيميائية وميكانيكية جديدة تقع في سخالين. يمكن تسمية هذا المشروع كمثال توضيحي لما سيبدو عليه مركز دعم نشر التعبئة. سيتم تجهيز المعسكر العسكري المخطط بناؤه بالقرب من قرية داتشنوي بثكنات لاستيعاب 521 جنديًا ورقيبًا، ومقرًا ومبنى تدريبًا، ومنطقة لوقوف السيارات تبلغ مساحتها 700 ألف متر مربع، ومنشأة تخزين مدفأة تتسع لـ 1.2 ألف مكان لوقوف السيارات، وكذلك مستودعات للصواريخ وأسلحة المدفعية والممتلكات. كما سيتم بناء مناطق خاصة لتخزين وإصلاح المعدات. وستتيح هذه البنية التحتية، في حالة وجود معسكر تدريبي، استقبال كتيبة كاملة من جنود الاحتياط دون أي مشاكل، وإجراء التدريبات اللازمة معهم وإجراء الصيانة المجدولة للمعدات العسكرية.
دعايةمنذ اليوم الأول من العام الجديد 2018، دخل حيز التنفيذ في روسيا قانون جديد بشأن تعبئة احتياطيات القوى العاملة، والذي ينص على الدخول الطوعي الكامل لجنود الاحتياط في قوات الاحتياط. سيتم تحديد المبلغ الدقيق للمبلغ بمرسوم من الحكومة الروسية. خلال معسكرات التدريب، سيحتفظ جنود الاحتياط بدوام كامل بمتوسط دخلهم المدني.
لذلك، قررت لجنة الدفاع والأمن التابعة لمجلس الاتحاد أنه ابتداء من هذا العام، خلال التجربة، ستبدأ عملية إنشاء احتياطي تعبئة روسي بدوام كامل. ومن المعروف أن هذه التجربة سيتم تنفيذها على مدار عامين. سيتم استخدام جنود الاحتياط بشكل رئيسي أثناء الحرب وفي حالات الطوارئ وأثناء التدريبات واسعة النطاق. ومن أجل الحفاظ على الفعالية القتالية لجنود الاحتياط، سيتم استدعاؤهم بشكل دوري إلى معسكرات التدريب في الألوية أو الفرق، حيث سيتم إعادة تدريبهم على أنواع جديدة من المعدات والأسلحة.
احتياطي التعبئة لروسيا: شاهد الفيديو
احتياطي التعبئة في روسيا: بدأت البلاد في تشكيل احتياطي التعبئة على نطاق واسع
سيُطلب من الأفراد العسكريين الموجودين في الاحتياط والذين أبرموا عقدًا مع وزارة الدفاع حضور دروس خاصة كل شهر والمشاركة في التدريب العسكري مرة واحدة في السنة.
وأفاد ممثلو الإدارة أن العقد الأول مدته 3 سنوات. وعلاوة على ذلك، يمكن زيادة الفترة إلى خمس سنوات. وأشاروا أيضًا إلى أن القانون يحدد حدودًا عمرية واضحة للبقاء في المحمية المتنقلة. لن يتم توقيع العقد مع الأفراد والبحارة أو ضباط الصف ورجال البحرية الذين تزيد أعمارهم عن 42 عامًا. لكن صغار الضباط لديهم الفرصة للعمل كجنود احتياطيين حتى سن 47 عامًا. علاوة على ذلك، العقيد الملازم - ما يصل إلى 52 عاما. وسيتمكن الأفراد العسكريون ذوو الرتب الأعلى من الخدمة لفترة أطول تصل إلى 57 عامًا. الأفراد العسكريون الذين لم يعبروا عن رغبتهم في أن يصبحوا جنودًا متعاقدين في الاحتياط المتنقل سوف يدخلون في تعبئة الموارد البشرية.
المواطنون الموجودون في المحمية (الذين أبرموا عقدًا للبقاء في المحمية) يحصلون على مدفوعات نقدية تتكون من دفعات شهرية ومدفوعات تتعلق بالتدريب العسكري (بما في ذلك دفع تكاليف السفر إلى المكان الذي تم فيه إبرام العقد والتدريب) .
في نهاية نوفمبر، بدأ الناس في روسيا يتحدثون عن إنشاء احتياطي بشري في حالة نشوب حرب عالمية. قال رئيس مديرية التنظيم والتعبئة الرئيسية (GOMU) بوزارة الدفاع الروسية، ونائب رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي، فاسيلي سميرنوف، إنه من المخطط في المستقبل القريب إنشاء معهد لجنود الاحتياط المتعاقدين. وقال الجنرال إن موضوع تغيير مفهوم تدريب المواطنين في الاحتياط يتم دراسته حالياً بشكل حثيث، وفي الوقت نفسه يتم إنشاء نظام جديد لتدريب "الاحتياط". وبحث مراسل “نسختنا” كيف وصلت الأمور اليوم مع الاحتياط في الجيش الروسي، وما مدى واقعية خطط الجيش لإنشاء مؤسسة جديدة من الاحتياط.
وفقًا للخطط الجديدة، سيتمكن الأفراد العسكريون الذين أكملوا الخدمة التجنيدية وأبرموا عقدًا لمواصلة الخدمة في الاحتياط من أن يصبحوا جنود احتياطيين. ستكون هناك حاجة إلى خدمات "الاحتياطيات" في حالة الحرب، عندما يتعين على جنود الاحتياط تجديد جيش الأفراد بسرعة. من المخطط أن يتلقى جنود الاحتياط الأموال مقابل استعدادهم للدفاع على الفور عن الوطن الأم في وقت السلم.
ووفقا لتوقعات ممثلي وزارة الدفاع، فإن هذا المعهد سيبدأ العمل في عام 2016. ويجري حاليا إعداد التعديلات على اللوائح ذات الصلة. وبحسب خبراء متفائلين، فإن إنشاء معهد لجنود الاحتياط لن يحل مسألة التعبئة فحسب، بل قد يكون بمثابة قوة دافعة للتخلي عن نظام التجنيد. والمشاكل المتعلقة بالاستعداد للتعبئة اليوم خطيرة - منذ أكثر من عام، خفضت وزارة الدفاع عدد المفوضين العسكريين في روسيا بأكثر من 20 مرة. وهكذا، تم دفن نظام التعبئة القديم، الذي كان مرتبطًا بالكامل بعمل هيئات الإدارة العسكرية المحلية هذه، عمليًا. وفي الوقت نفسه، لم يتم إنشاء أي شيء جديد. ونتيجة لذلك، وفقا للخبراء، بعد الانتهاء من الإصلاح التالي، لن يتمكن جيشنا من ضمان القدرة الدفاعية للبلاد في حالة نشوب حرب خطيرة، حتى على أراضيه. ويستند هذا إلى تجربة الصراعات العسكرية الأخيرة، والتي تظهر بوضوح أنه لا يوجد اليوم جيش واحد في العالم لديه القدرة الكافية لشن حروب جدية بأفراد فقط.
والجيش يفهم هذا أيضًا. وليس من قبيل الصدفة أنه بالإضافة إلى وحدات الاستعداد الدائمة، تم إنشاء أكثر من 60 قاعدة تخزين للواء. كما هو مخطط له، ستكون هذه القواعد بمثابة مرافق تخزين للمعدات العسكرية وسيتم تخزين الملابس والأسلحة والذخيرة في مستودعات المنطقة. وخلال فترة التعبئة سيتم نشر هذه القواعد في الدول الحربية على حساب الاحتياطي التعبئة. ولا يزال من غير الواضح من أين سيظهر هذا الاحتياطي فجأة.
يعتقد الخبراء أن أحد المشاركين في مثل هذه التدريبات، العقيد الاحتياطي يفغيني أجافونوف، شارك انطباعاته عن هذه الأحداث مع نسختنا: "يبدو أن كل شيء تم من أجل العرض، وكان من المفترض إجراء جلسات تدريبية - لقد قلدوا سلوكهم. صحيح أنه لم يكن أحد يعرف حقًا ما يجب فعله مع جنود الاحتياط. وفي أحسن الأحوال، كان الكبار المنفصلون عن العمل والعائلات «مثقلين» بالنشاط السياسي؛ وتفاقم الوضع أكثر خلال فترة انهيار الجيش، حيث تحولت هذه التجمعات إلى تجمعات تحولت إلى نوبات شرب جماعية. بطريقة أو بأخرى، عاد جنود الاحتياط إلى ديارهم دون تعزيز تدريبهم العسكري بأي شكل من الأشكال. وفي الوقت نفسه، تم إنفاق ملايين الروبلات الحكومية بلا معنى على مثل هذه المناورات.
آخر مرة أجريت فيها مناورة تعبئة كبيرة في روسيا كانت في عام 2008، كجزء من تمرين مركز القيادة "الاستقرار 2008". ثم، كما ذكر الجيش، ولأول مرة في فترة ما بعد الاتحاد السوفييتي، تم نشر تشكيل كامل من خلال استدعاء جنود الاحتياط. لنشر قسم الدبابات، تم استدعاء 10 آلاف شخص، معظمهم من منطقة بيرم. ثم سارت الناقلات من بيرم إلى ميدان تدريب توتسكي بالقرب من أورينبورغ. تم الإعلان رسميًا عن نجاح التمرين. ومع ذلك، ما تبقى وراء الكواليس هو أن تشكيل الفرقة استغرق ما يقرب من ثلاثة أشهر، وهذه الكفاءة للحروب الحديثة، بعبارة ملطفة، غير كافية. كما لم يتم ذكر أي شيء عن الأموال التي تم إنفاقها والجهود الجبارة التي بذلها موظفو مكتب التسجيل والتجنيد العسكري، الذين قاموا لعدة أشهر، ليلا ونهارا، باعتقال جنود الاحتياط عند المداخل. ولم يتم الإبلاغ عن أي شيء حول مستوى تدريب جنود الاحتياط. وكما تمكنا من معرفة ذلك، فقد حضر المعسكر التدريبي عمال احتياطيون لم يحملوا السلاح ولم يجلسوا خلف أذرع الدبابات لعدة عقود. ليس من المستغرب أنه بعد التمرين "الناجح" لم يعد هذا التقسيم موجودًا.
خلال الإصلاح الحالي، تظهر بانتظام أفكار جديدة حول كيفية إحياء نظام التعبئة. في البداية، أعلن كبار الجنرالات عن خطط لتشكيل مؤسسة احتياطية للموظفين من بين الضباط الشباب المسرحين الذين لم يكن لديهم الوقت لخدمة معاشاتهم التقاعدية والحصول على ضمانات اجتماعية أخرى من الدولة. كان هناك حوالي 60 ألف منهم. ومع ذلك، سرعان ما تم نسيان هذه الخطط. اليوم، نشأ وضع فريد في وزارة الدفاع، حيث يتم لعب دور احتياطي الموظفين فعليًا من قبل الضباط الذين تم تسريحهم نتيجة للإصلاح العسكري. ما يسمى بالعمال المؤقتين، الذين لا تستطيع وزارة الدفاع فصلهم بسبب نقص السكن. ويحصل هؤلاء العسكريون على جزء من الراتب، ولا يتم تكليفهم بمهام رسمية، ولكن في حالة الحرب سيُطلب منهم حمل السلاح. ووفقا للبيانات الأكثر تقريبية، يوجد حوالي 100 ألف منهم في وزارة الدفاع اليوم.
ووفقا للخبراء، فإن معهد جنود الاحتياط المتعاقدين، الذي يقترح الجيش إنشاءه في عام 2016، هو نسخة مباشرة من "احتياط المستوى الأول" الأمريكي. وفي أمريكا، يتدرب الضباط المتقاعدون والمتخصصون في القوات المسلحة مرة واحدة في السنة لمدة شهر ضمن وحداتهم الاحتياطية ووحدات الحرس الوطني. بالإضافة إلى أنهم يشاركون في التمارين الرئيسية مرتين في السنة لمدة أسبوعين. ولهذا يتم دفع أموال لهم وتزويدهم بجميع المزايا المستحقة لمن يخدمون الدولة.
كما قال رئيس القسم التحليلي بمعهد التحليل السياسي والعسكري، ألكسندر خرامشيخين، لنسختنا، هناك اليوم أسئلة أكثر من الإجابات في الوضع مع إنشاء معهد جنود الاحتياط المتعاقدين في الجيش الروسي. من المرجح أن تفشل محاولة تقليد النظام الأمريكي في الواقع الروسي، لأنه يتطلب رقابة صارمة على الأموال المخصصة لصيانة جنود الاحتياط واتباع نهج مسؤول في تدريبهم. أضف إلى ذلك أن هذا النظام ليس هو الأكثر فعالية اليوم؛ فهو فاشل حتى بين الأميركيين أنفسهم، كما أظهرت حرب العراق بوضوح، حيث كانت الوحدات النظامية تتفوق على الاحتياطية. بالنسبة لروسيا، فإن مبدأ جيش الميليشيات السويسرية أكثر ملاءمة، وجزء كبير منه عبارة عن جنود احتياطيين مدربين - مجندون سابقون يتم استدعاؤهم سنويًا للتدريب من الاحتياط. أو خيار إسرائيلي مشابه، حيث بعد انتهاء الخدمة النظامية، يتم استدعاء جميع الجنود والضباط سنويًا لتدريب جنود الاحتياط لمدة تصل إلى 45 يومًا، كما يعتقد الخبير. ونتيجة لذلك، أصبح لدى الجيش الإسرائيلي تحت تصرفه 445 ألف شخص، مستعدون في أي لحظة لتنفيذ أي مهمة قتالية مع وحدات الأفراد.
ليس من المعروف بعد المبدأ المحدد الذي سيتم إنشاء معهد جنود الاحتياط المتعاقدين عليه في روسيا، ولكن من الواضح أنه بما أن القيادة العسكرية الروسية تخطط لشراء أحدث الأسلحة والمعدات في السنوات المقبلة، فيجب على جنود الاحتياط أيضًا مطابقتها. وهذا يفرض تلقائيًا متطلبات أعلى على تدريبهم؛ والآن لا ينبغي إجراء تدريبهم من حين لآخر، ولكن من الضروري إجراء جلسات تدريبية وتمارين منتظمة. حسب الخبراء العسكريون أن التكاليف التقريبية للحفاظ على جنود الاحتياط المتعاقدين ستكون 1-1.5 مليار روبل سنويًا. هذا هو الحد الأدنى للمبلغ الذي سيبقيهم في حالة جيدة ويمنعهم من فقدان مؤهلاتهم. ونتيجة لذلك، ستضمن هذه الأموال نشر احتياطي تعبئة يتراوح بين 100 و200 ألف جندي في حالة الحرب. علاوة على ذلك، في وقت السلم، يجب أن يتلقى الأفراد العسكريون الاحتياطيون مدفوعات تحفيزية لا تقل عن 8-10 آلاف شهريا.
ومع ذلك، ليس من المؤكد أن هذا الوضع سوف يناسب الجميع، على سبيل المثال أصحاب العمل، لأنه سيُطلب من الاحتياطي أن يختفي من مكان عمله عدة مرات في السنة، وليس حقيقة أنه في أول فرصة لن يحاولوا لطرد مثل هذا الموظف.
الصورة: الموقع
في 17 يوليو، وقع الرئيس بوتين المرسوم رقم 370 "بشأن إنشاء احتياطي تعبئة بشري للقوات المسلحة للاتحاد الروسي"
الوثيقة قصيرة جدًا، وتتكون من أربع فقرات فقط، إحداها، كما هو موضح في النص، مخصصة "للاستخدام الرسمي". وهذا يعني، بمعنى آخر، سري، وليس للعرض العام.
وهكذا اتخذت روسيا خطوة أخرى نحو إنشاء جيش محترف بالكامل. حاليًا، حوالي 50٪ من قوتها مكونة من جنود يخدمون بموجب عقد - 300 ألف جندي ورقيب و200 ألف ضابط. لكن هذا ينطبق على جيش «كادر»، منتشر، وجاهز لبدء الأعمال العدائية في أي لحظة.
ومع ذلك، بالإضافة إلى القوات المسلحة المتاحة، فإن أي بلد لديه أيضًا احتياطي تعبئة - يستخدم، باستثناء فترة التدريب المخطط وإعادة تدريب الأفراد، للتعبئة في حالة التهديد بالحرب، من أجل زيادة عدد القوات المسلحة. المدافعين المسلحين.
توجد أيضًا خدمة الاحتياط في روسيا - والتي تأسست بالفعل منذ الإصلاحات العسكرية التي قام بها الإمبراطور ألكسندر الثاني في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. خلال الحقبة السوفيتية، تغير ترتيب تنظيمها قليلاً، مما جعل من الممكن إنشاء جيش قوي بسرعة خلال الحرب الوطنية العظمى لهزيمة ألمانيا النازية. وفي الفرق الأولى التي دخلت أفغانستان عام 1979، كان هناك أيضًا العديد من "الاحتياطيات"، أو كما يطلق عليهم أيضًا - نظرًا لعدم مستوى الانضباط العالي جدًا - "الأنصار".
ومع ذلك، فإن جيش الاحتياط، على سبيل المثال، في الولايات المتحدة يعادل حجمه تقريبًا الحجم الحالي للقوات المسلحة. وهي لا تتكون من الوافدين الجدد "الخضراء" الذين لم يكونوا على دراية بالخدمة العسكرية قبل التعبئة، ولكن من المحاربين القدامى الذين خدموا والذين لسبب ما لم يرغبوا في مواصلة خدمتهم التعاقدية.
إذا رغبوا في ذلك، فإنهم يوقعون عقدًا آخر ويصبحون جنودًا احتياطيين. وهم يحضرون تدريبات عسكرية منتظمة، ويمكن أيضًا أن يستخدمهم حكام الولايات كجزء من "الحرس الوطني" - لمكافحة أعمال الشغب أو القضاء على الكوارث الطبيعية؛ والرئيس - للاستخدام أثناء العمليات العسكرية الكاملة. وعلى هذا فإن نصف القوات الأميركية في العراق وأفغانستان هم من جنود الاحتياط.
إن ميزة "المقاتلين الاحتياطيين" على "الأنصار" التقليديين في العصر السوفييتي الأول ثم العصر الروسي أمر مفهوم. البدء بالتحفيز. يوجد في بيئة الكنيسة قول رائع: "العبد ليس حاجًا". تُظهر الخدمات الاجتماعية نسبة عالية دائمًا من الروس المستعدين للدفاع عن وطنهم الأم بالسلاح - لكن "المدنيين" هم "مدنيون" لأنهم لا يفكرون كثيرًا في الشؤون العسكرية والشؤون اليومية. قد يكون بعض الأشخاص سعداء بالذهاب إلى معسكرات التدريب، لكنهم يقفون في طريق البقاء في العمل، ويضطرون إلى العمل بجد لسداد القرض بسرعة، وجميع أنواع الظروف العائلية، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى ذلك، من أجل إنشاء وحدة جاهزة للقتال حقًا، من الضروري أن يكون مقاتلوها على دراية جيدة ببعضهم البعض (على الأقل داخل الفرق والأطقم) وأن يكون لديهم خبرة مشتركة في العمل في المواقف القتالية. على الأقل في إطار التدريبات. "المكلفون" العاديون، الذين يظهرون في القوات مرة كل بضع سنوات، ليسوا مناسبين لمثل هذا الدور.
الأمر المختلف تمامًا هو احتياطي الموظفين.
67. يخضع المواطن الموجود في المحمية للتجنيد للتدريب العسكري وفقًا للقانون الاتحادي.
إجمالي مدة التدريب العسكري الذي ينخرط فيه المواطن أثناء وجوده في المحمية،لا يمكن أن تتجاوز 24 شهرا.
أي بالنسبة للرقباء الخاصين (مدة الخدمة في الاحتياط تصل إلى 42 سنة) – فيكون ذلك شهراً أو شهرين على الأقل خلال كل سنة. وهذا أمر مختلف تمامًا من حيث فعالية التدريب والاستعداد القتالي الحقيقي.
من الواضح أنه لكي يتمكن الناس، حتى ذوي التفكير الوطني للغاية، من تقديم مثل هذه التضحيات، والتخلي عن الراحة المعتادة لـ "المواطن"، والاستعداد لإبلاغ وحداتهم العسكرية في غضون 3 أيام دون أي "أعذار"، فإنهم بحاجة إلى للقيام بذلك بطريقة أو بأخرى تعويض ماليا.
يجب إعفاء الموظف المستدعى للتدريب العسكري من العمل وتعويضه عن مدة التدريب بمعدل متوسط الدخل الشهري. ولكن يجب سداد هذه النفقات لصاحب العمل من الميزانية الفيدرالية.
كم سيحصل جنود الاحتياط الروس فعليًا؟ ربما تكون الإجابة الدقيقة على هذا السؤال صعبة، بسبب التباين في تقييمات الخبراء والمتخصصين من الإدارات ذات الصلة. وبالتالي، وفقا للحسابات التي تم إجراؤها قبل 4 سنوات، كان ينبغي أن يكون الراتب الشهري لضابط الاحتياط بدون علاوات حوالي 14 ألف روبل شهريا، والفرد - 8-10 آلاف. ليس كثيرًا بالطبع، ولكن مع الأخذ في الاعتبار "أجر المعيشة" البالغ 10 آلاف روبل، فلن تموت من الجوع، حتى لو كنت بدون عمل "مدني" تمامًا. حسنًا، الحصول عليها - بل وأكثر من ذلك. لذلك، بعد كل شيء، لا تستمر الخدمة طوال الوقت - ولكن، وفقا لقياس الطالب، "شخصيا وغيابيا".
الآن الأرقام أكثر تواضعا إلى حد ما - 5-8 آلاف روبل. عند تقدير التكاليف الإجمالية لـ "التجربة": في عام 2015 - 288.3 مليون روبل، وفي عام 2016 - 324.9 مليون. ولا يزال من المتوقع أن لا يتجاوز عدد "جنود الاحتياط" الحقيقيين بضعة آلاف من الأشخاص.
بشكل عام، إذا استخدمنا المعلومات الرسمية فقط، فإن عملية نقل "الاحتياطيات" الروسية إلى مستوى احترافي لا ينبغي أن تؤدي إلى "قرع الطبول"، بل ناهيك عن تقييمات الشجاعة. حسنًا ، في الواقع ، إلى متى يمكنك "قصف الماء بقذائف الهاون" - الحديث عن إنشاء "جيوش احتياطية" كاملة ، ولكن في النهاية ليس لديك سوى رغبة "تجريبية" في تشكيل 5 آلاف "جنود احتياطي من النخبة" ، الأمر الذي سوف ألا يكفي لتشكيل ولو انقساما مكتملا؟!
وإلى متى يمكنك كتابة المراسيم وإصدار القوانين؟ صدر المرسوم الأول بشأن هذه "التجربة" ذاتها في مايو 2012، ثم تبعه القانون المقابل، والآن، كما تبين، فإن المرسوم الأخير "أعاد كتابة" وثيقة قديمة منذ ثلاث سنوات مضت؟ وهل يحدث هذا في موقف حيث أصبح "أفضل أصدقاء" روسيا في الغرب، بقيادة الولايات المتحدة، على نحو متزايد "يقرعون السيوف" بالقرب من حدودنا؟ ألم يحن الوقت للتوقف عند "التجريب" والانتقال إلى تنفيذ المبادرة المنشودة على نطاق ضروري حقا؟
ولكن من يدري، ربما لن يكون مثل هذا النقد مبررا تماما؟ وقد بدأ بعض المراقبين يلفتون الانتباه بالفعل إلى عدم وجود أرقام محددة، سواء بشأن مخصصات إنشاء احتياطي التعبئة أو حجمه المحدد، في الوثائق المتاحة للعرض العام. و"التقييمات الأولية" حتى لسياسيي الدوما - حسنًا، إنهم سياسيون، وليسوا ممولي الحكومة وجنرالات وزارة الدفاع.
وقد بدأ المحللون الأجانب بالفعل في دق ناقوس الخطر - غير قادرين على الفهم. ووفقاً لتقديراتهم، فإن ما لا يقل عن 25% من "فطيرة" الدفاع في الاتحاد الروسي تأتي من العدم. وهذا يعني أنه لا يمكن للمرء إلا أن يخمن أصلها الدقيق وحجم مواردها المحتمل.
لذا، وفقًا لخبراء مجلس الدوما، ربما لا يستحق الأمر رمي الرماد على رأسك مقدمًا، مقارنة الأرقام الأمريكية لصيانة جنود الاحتياط المتعاقدين (10٪ من ميزانية البنتاغون) والمئات من ملايين الروبلات التافهة في روسيا، وفقًا لخبراء مجلس الدوما. . ففي نهاية المطاف، تعد الموارد البشرية عاملاً أكثر أهمية في إدارة حرب محتملة بنجاح من المعدات العسكرية. ومن يتفاجأ إذا ظلت البيانات المتعلقة بالكميات الدقيقة للعديد من أنواع الأسلحة سرية للغاية؟
لذلك، دع الناتو يستمر في الاعتقاد بأن الجيش الروسي لن يكون قادرًا على نشر سوى 5 آلاف جندي احتياطي مدربين تدريباً جيداً في "ساعة" افتراضية. يمكن أن تكون مفاجأة غير سارة للغاية بالنسبة لهم - عندما يتم اكتشاف فرق وجيوش "سرية" بالكامل بهذه الطريقة، جاهزة، بأمر من القيادة، لصد أي معتد.
كانت الإدارة العسكرية تشعر بقلق بالغ إزاء قدرات التعبئة في البلاد. وكما ذكر نائب رئيس الأركان العامة فاسيلي سميرنوف، فقد طورت وزارة الدفاع مشروع قانون من شأنه أن يغير بشكل جذري نظام إبقاء المواطنين الروس في الاحتياط.
والجنرالات ليسوا في عجلة من أمرهم لإعلان مقترحاتهم بالتفصيل. لكن من المعروف أننا نتحدث عن إنشاء هيكل جديد تمامًا في روسيا - احتياطي التعبئة. نسبياً، ستكون هذه هي الجبهة الثانية التي ستستدعيها قيادة الجيش تحت لوائها خلال الحرب أو التدريبات الكبرى أو حالات الطوارئ. بالإضافة إلى ذلك، قد تظهر وحدات في القوات المسلحة حيث سيخدم المجندون السابقون على أساس مؤقت.
لن يجبرهم الجيش على البقاء في ثكناتهم، ولا يعتزمون إبعادهم عن المنزل والعمل لفترة طويلة من الزمن. وينص مشروع القانون على الانضمام الطوعي لجنود الاحتياط إلى جيش الاحتياط. قد يبدو مثل هذا. قبل مغادرة الجيش، يقوم القائد بدعوة المجند المسرح للتوقيع على عقد يتعهد بموجبه جندي الأمس بالعودة إلى الخدمة من وقت لآخر.
ومن أجل مصلحة الشخص في الخدمة في الاحتياط، ستقوم وزارة الدفاع بدفع مبلغ معين للاحتياط كل شهر. ولم يحدد الجنرالات بعد كم بالضبط. الشيء الرئيسي هو أنهم يريدون تجديد محفظة صاحب المتجر، بغض النظر عما إذا كان يعمل حاليًا أو في وحدة عسكرية.
ومن الواضح أن حجم رواتب الجيش ومدة العقد سيعتمدان على التخصص العسكري ومؤهلات جندي الاحتياط. من المحتمل أن يحصل الأشخاص ذوو المهن التي تعاني من نقص في الجيش، مثل مشغلي أنظمة الصواريخ المضادة للطائرات للدفاع الجوي، على المزيد. بالنسبة للمصلحين أو السائقين، على الأرجح، أقل. لكن الأخير لن يضطر إلى ترك أسرته لفترة طويلة لإعادة تدريب الجيش. لا يزال التحكم في عجلة القيادة لشاحنة عسكرية جديدة أو ناقلة جنود مدرعة أسهل من الخوض في تعقيدات الدماغ الإلكتروني لنظام الدفاع الجوي. من الممكن ألا تحتاج بعض فئات الجنود السابقين إلى إبرام عقد على الإطلاق. لماذا ندفع المال لمطلق النار العادي إذا كان من الممكن استعادة مهاراته النارية والتكتيكية بسهولة من خلال تدريب عسكري قصير المدى.
وبالنظر إلى أن المناصب "التكنولوجية" في القوات سوف يشغلها قريبا جنود محترفون، فإن تجنيد نظرائهم المدنيين للخدمة في الاحتياط سيتم التعامل معه من قبل مكاتب التسجيل والتجنيد العسكري. لا يوجد في جيشنا الاحتياطي سوى عدد قليل من رجال الأعمال والأثرياء الناجحين. لذلك، يأمل الجنرالات أن تؤدي المصلحة المادية والموقف الإيجابي التقليدي تجاه جيش جنود الأمس إلى إجبار عدد كبير من الخبراء العسكريين ذوي الخبرة على الاستجابة لمبادرة وزارة الدفاع. إنهم يخططون لدعوتهم لإعادة التدريب مرة واحدة فقط في السنة. لذا فإن جنود الاحتياط ليسوا في خطر فقدان وظائفهم. علاوة على ذلك، وفقا للتشريعات الحالية، يحظر فصل هؤلاء الموظفين. ومن المرجح أن يظل هذا الحظر في الوثيقة الجديدة. وكذلك التزام أصحاب العمل بدفع متوسط الراتب الشهري لمرؤوسيهم الذين غادروا مؤقتا إلى الجيش.
يمكن أن تكون خدمتهم المؤقتة في بعض مرافق وزارة الدفاع لحظة جديدة بشكل أساسي في حياة جنود الاحتياط. إنهم غير مرحب بهم في الحاميات العادية. وبعد نقل جميع الوحدات العسكرية إلى فئة الاستعداد الدائم، أصبحت الفرق والألوية مجهزة بنسبة مائة بالمائة بالمجندين والجنود المتعاقدين.
ومع ذلك، في بعض الأماكن، بدلا من الأفواج المخفضة، تم ترك قواعد تخزين الأسلحة والمعدات العسكرية. سيتم استخدام هذه الترسانة عند نشر القوات المسلحة خلال فترة التهديد. ومع ذلك، لكي تتمكن المركبات المدرعة من القيادة وإطلاق النار بعد "سبات" طويل، ومن أجل أن تطير الصواريخ في الهواء، ومن أجل أن تقلع الطائرات في السماء، يجب الحفاظ على كل هذه المعدات في حالة الاستعداد للقتال. هذه هي بالضبط المهمة التي يريدون أن يعهدوا بها إلى جنود الاحتياط.
وكما أشار فاسيلي سميرنوف، فإن كل قاعدة تخزين بها 6 مواقع عسكرية والعديد من المواقع المدنية. لا ترى هيئة الأركان العامة أي فائدة من تعيين متخصصين عسكريين هناك - فهناك حاجة إليهم في الوحدات الخطية. تعتبر قواعد الموظفين التي تضم مجندين أكثر تكلفة: فالجنود غير الأكفاء لن يؤدي إلا إلى إتلاف المعدات. لكن الاحتفاظ بمتخصصين احتياطيين ذوي خبرة على أساس التناوب هو الأمر الوحيد.
قد يكون ابتكار التعبئة الآخر هو مشاركة الجنود السابقين في القضاء على عواقب الكوارث التي من صنع الإنسان والكوارث الطبيعية.
أرادت قيادة وزارة الدفاع في البداية تقديم نظرة جديدة على تنظيم الخدمة العسكرية وإعداد احتياطي التعبئة في قانونين جديدين - بشأن الخدمة العسكرية والتجنيد الإجباري. ومع ذلك، فإن رغبة الجنرالات في الفصل بين قضايا التجنيد والخدمة لم تجد الدعم. ونتيجة لذلك، سينظر مجلس الدوما في مشروع قانون واحد.
يعد تشكيل الاحتياطي ممارسة مقبولة بشكل عام في الدول الغربية الرائدة. ويفوق عدد موظفيها في ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة عدد القوات المسلحة. على سبيل المثال، في أمريكا يلعب دور "الجبهة الثانية" الحرس الوطني. بالإضافة إلى ذلك، لدى الجيش والقوات الجوية احتياطيات خاصة بهم من القوى العاملة. في إدارة البحرية، يتم تقسيم الاحتياطي بين القوات البحرية ومشاة البحرية وخفر السواحل.
يخدم الأمريكيون في قوات الاحتياط طوعًا، ويوقعون بالضرورة عقدًا مع الجيش.
في أثناء
من الممكن أن يكون لدى النواب أسئلة حول مبادرات تعبئة هيئة الأركان العامة. علاوة على ذلك، يوجد بين المشرعين مؤيدون لخيارات أخرى لتشكيل احتياطي عسكري. بما في ذلك النوع البيلاروسي. في هذا البلد، تم ممارسة المخطط التالي لإعداد "الجبهة الثانية" لمدة 6 سنوات. ولا يتم تجنيد العسكريين السابقين هناك، بل الشباب المجندون. يكفي أن يكتب الشخص طلبًا إلى مكتب التسجيل والتجنيد العسكري مع شرح مفصل لأسباب عدم القدرة على أداء الخدمة النظامية كجندي. ثم الحصول على شهادة الصحة الجيدة من الأطباء. إذا اعتبرت المفوضية حجج مقدم الطلب مقنعة، فسيتم إدراجه في احتياطي التعبئة. تتم الخدمة هناك تقريبًا دون انقطاع عن الوظيفة الرئيسية. يُستدعى المجند للدراسة في أحد التخصصات العسكرية في إحدى وحدات الجيش لمدة سنة أو سنتين أو ثلاث سنوات (تعتمد المدة على تعليمه ومستوى تدريبه العسكري). ثم تأتي مرحلة الإقامة الطويلة في المحمية مع إعادة التدريب في بعض الأحيان في معسكرات التدريب العسكرية.
المخطط يبدو جذابا. ومع ذلك، هناك حجة جدية ضد إدخالها في الممارسة الروسية. قدم الجيران الخدمة الاحتياطية بسبب الفائض من المجندين الذين يمكن وضعهم في الخدمة الفعلية. في بلدنا، كما تعلمون، لا يوجد دائما ما يكفي من المجندين.
