موسی فورشچیک: «از دویست شهر تک صنعتی، تنها سه تا چهار ده شهر واقعاً افسرده هستند. داستان این که چگونه یک فورک مویسی فورشچیک و ویتالی دربدنف به نیمی از کشور در مورد دارایی های اصلی و غیر اصلی مشاوره می دهند.

در 21 دسامبر، جلسه گسترده کمیته اتحادیه صنعتگران و کارآفرینان روسیه (RSPP) در مورد سیاست صنعتی، تنظیم انحصارات طبیعی و تعرفه ها با موضوع: "مشکلات توسعه مهندسی صنایع" برگزار شد.

گزارش اصلی توسط مدیر کل گروه شرکت‌های Atomproresursy، دکترای علوم اقتصادی، آندری چرکاسنکو ارائه شده است. او در سخنرانی خود خاطرنشان کرد که یک شرکت مهندسی باید نه به عنوان یک واسطه، بلکه به عنوان یک "موتور توسعه نوآورانه" تلقی شود. آندری چرکاسنکو گفت: «ما از عرضه و تولید پیچیده محصولات خاص تا آماده‌سازی پیش‌طراحی، طراحی، تولید صنعتی و راه‌اندازی یک تأسیسات صنعتی راه طولانی را پیموده‌ایم. با این حال، در رابطه با شرکت های مهندسی، ما اغلب کلمه «واسطه» را می شنویم که بار منفی دارد.

به گفته چرکاسنکو، توسعه صنعت و انرژی هسته ای منطقه ای است که خدمات مهندسی بیشترین تقاضا را دارد. به نظر وی، نمونه بارز آن شرکت استرالیایی WorlyParsons است که در چند سال گذشته در کار آماده سازی برای ساخت نیروگاه های هسته ای جدید در بلغارستان، مصر، اردن بوده و با شرکت های روسی در حوزه بالتیک همکاری می کند. پروژه ساخت NPP

مویسی فورشچیک، رئیس شورای کارشناسی زیر نظر کمیته RSPP در زمینه سیاست های صنعتی، تنظیم انحصارات طبیعی و تعرفه ها، شریک مدیریت شرکت FOK (مشاوره مالی و سازمانی)، از شرکت کنندگان در جلسه دعوت کرد تا با نتایج یک مطالعه در مورد بازار خدمات مهندسی روسیه این مطالعه توسط شورای کارشناسی کمیته با مشارکت شرکت FOC انجام شد. در این گزارش مشکلات اصلی بازار مهندسی روسیه شناسایی شده و راه‌هایی برای حل آنها پیشنهاد شده است. به گفته نویسندگان این مطالعه، از جمله مشکلات اصلی، محرمانه بودن اطلاعات شرکت های مهندسی روسی و فقدان یک استراتژی تعیین موقعیت مشخص است. شریک مدیریت FOC توسعه این بازار را در تحریک رقابت، افزایش شفافیت هنگام سفارش خدمات مورد نظر توسط شرکت های دولتی و افزایش باز بودن اطلاعات خود شرکت های مهندسی روسیه می بیند.

نتیجه جلسه کمیته RSPP در مورد سیاست صنعتی، تنظیم انحصارات طبیعی و تعرفه ها تصمیم به سازماندهی یک کمیته فرعی تحت RSPP در مهندسی صنایع به ریاست آندری چرکاسنکو بود. ولادیمیر روداشفسکی، معاون کمیته سیاست صنعتی و تنظیم انحصارات طبیعی، خلاصه کرد: "این یک پلت فرم برای بحث در مورد طیف وسیعی از مشکلات مربوط به توسعه فعالیت های مهندسی خواهد بود." ما باید با دولت تماس بگیریم تا پیشنهادات خاصی در مورد اقدامات حمایتی و توسعه خدمات مهندسی به عنوان حلقه مفقوده در روند نوسازی نوآورانه اقتصاد روسیه ارائه کند.

اطلاعات شرکت:

FOC (مشاوره مالی و سازمانی) یک شرکت فعال در حال توسعه است که از سال 2002 در زمینه مشاوره مدیریت، سازمانی و سرمایه گذاری فعالیت می کند. زمینه های کلیدی فعالیت: تحقیق و توسعه (R&D)، مشارکت عمومی و خصوصی (PPP) و مشاوره شرکتی.

امروزه، نمونه کارها FOC شامل بیش از 100 پروژه تکمیل شده است. مشتریان شامل شرکت هایی مانند گازپروم، RAO UES روسیه، روس نفت، AFK Sistema، راه آهن روسیه، ارگان های دولتی فدرال و منطقه ای هستند.

جغرافیای پروژه های شرکت FOC بیشتر نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. در حال حاضر، شرکت FOK بیش از 100 کارمند دارد که 80 نفر از آنها مشاور هستند.

شرکت FOC عضو اتاق بازرگانی و صنعت روسیه، اتحادیه صنعت گران و کارآفرینان روسیه، جامعه ارزیابی کنندگان روسیه، انجمن کارآفرینان مسکو، جامعه ارزیابی کنندگان روسیه، اتاق حسابرسی محیط زیست ملی، یک شریک رسمی است. از انجمن صنفی تامین کنندگان کرملین و "تامین کننده سال" توسط وزارت توسعه اقتصادی و تجارت فدراسیون روسیه در رده "کار تحقیقاتی و خدمات".

شرکت FOC (مشاوره مالی و سازمانی)

ایرینا مالتسوا، مدیر بخش روابط عمومی شرکت FOC

7 495 781 75 00، داخلی 126

[ایمیل محافظت شده]

وب سایت شرکت با مسئولیت محدود FOC (مشاوره مالی و سازمانی) با افتخار اعلام می دارد: ... سبد مشتریان این شرکت شامل بیش از 200 شرکت و سازمان دولتی از جمله گازپروم، روسنانو، راه آهن روسیه، NK Rosneft و ... می باشد. اقتصادهای داخلی برای مشاوره مدیریت، استراتژیک و سرمایه گذاری به FOC و رئیس آن مویسی فورشچیک مراجعه کردند. این سایت فراموش کرده است گزارش دهد که مشاوره گاهی منجر به شکایت می شود.

اکنون اداره امور داخلی بخش غربی پایتخت بیانیه ای از صندوق بین المللی محیط زیست دارد. "دریاهای پاک"، که به سختی با شرکت تماس گرفت مویسی فورشچیکو ویتالی دربدنوا. در همان زمان، نهمین دادگاه استیناف داوری مسکو در حال بررسی ادعای صندوق علیه LLC "مشاوره مالی و سازمانی"(FOK). به نظر ما، ماهیت داستان به سادگی یک چنگک است - "Clean Seas" کار را در چارچوب قرارداد دولتی انجام داد. شماره 0098k/03 برای انجام کارهای تحقیقاتی برای نهایی کردن استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه آستاراخان تا سال 2020، اما FOC هزینه کار آنها را پرداخت نکرد. اما پشت داستان معمول این روزهای ما، یک داستان کارآگاهی کامل با جلسات مرموز در مترو و امضاهای جعلی وجود دارد.

همه چیز خیلی جشن شروع شد. بنیاد دریاهای پاک در منطقه آستاراخان به خوبی شناخته شده و از همه مهمتر مورد احترام است. کمک به یتیم خانه ها، بزرگداشت روز جهانی دریای خزر در سال 2015، پاکسازی سواحل ولگا، همه اینها توسط محیط بانان منطقه با هزینه شخصی و بدون جذب بودجه انجام شد. بنابراین، جای تعجب نیست که وقتی از مناقصه نهایی کردن استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی معلوم شد، FOC برای کمک به صندوق مراجعه کرد. خود مشارکت دریاهای پاک در برنامه نشانه کیفیت برای مشتری بالقوه در اجرای قرارداد دولتی بود. شرکت فورشچیکدر مسابقه برنده شدم و قرارداد دولتی گرفتم.

اما به نوعی با اجرای آن به نتیجه نرسید. نسخه اول کار، اداره منطقه را در شوک فرو برد. تنها بخشی که منطقه از آن شکایتی نداشت، محیط زیست بود. حدس زدن آنچه که متخصصان دریاهای پاک برای او آماده کرده اند سخت نیست.

هنگامی که FOC از دولت منطقه آستاراخان پیشروی دریافت کرد و این واقعیت را پنهان کرد، یک سیگنال هشدار دهنده برای ما به صدا درآمد.معاون مدیر کل بنیاد دریاهای پاک می گوید آنا ساببوتینا .- طبق توافق ما، آنها باید یک میلیون روبل برای تکمیل مرحله اول کار و پیش پرداخت 720 هزار روبل انتقال می دادند. صندوق هرگز این پول را ندید. مکالمات تلفنی مکرر با فورشچیک و شریکش دربدنف به جایی نرسید. در ابتدا به این موضوع اشاره کردند که پول دریافتی FOC از منطقه آستاراخان صرف پرداخت یک پرونده قضایی دیگر شده است. سپس آنها به طور کلی به تماس ها پاسخ نمی دهند..

اینجا بود که وکلا نگران شدند. چک نشان داد که FOK دعاوی داوری زیادی دارد! علاوه بر دریاهای پاک، ادارات منطقه و شهر، مؤسسه تحقیقات و طراحی طرح عمومی مسکو و دیگرانی نیز وجود دارند که از «مشاوره» در مناطق مختلف کشور رنج می برند.

"در 11 آوریل 2016، ما با ادعای انجام تعهدات تحت توافقنامه به FOC مراجعه کردیم.- ادامه می دهد ساب بوتینا, -و در پاسخ یک ادعای متقابل دریافت کردیم که از ما (!) 3,877,200 روبل ... برای تحویل دیرهنگام کاری که انجام داده بودیم دریافت کنیم!.

روابط خوب با منطقه کمک کرد. کارکنان صندوق پس از اجرای قرارداد دولتی موفق به دریافت مدارک ارائه شده شدند. پس از آن بود که مشخص شد امضای کارکنان صندوق در گزارش به سادگی قابل جعل است. به دلایلی گواهی پذیرش کار انجام شده با عجله در ایستگاه مترو به یکی از کارکنان دریاهای پاک تحویل داده شد. اکنون مشاور مالی و سازمانی در دادگاه ادعا می کند که چنین اقدامی را امضا نکرده است. اگرچه نتیجه گیری یک متخصص از "مرکز کارشناسی پزشکی قانونی" گواهی می دهد: "امضا از طرف ویتالی آلکسیویچ دربنف که تصویر آن در ستون "از مشتری" در کپی الکتروفتوگرافی گواهی پذیرش کار تکمیل شده قرار دارد ... توسط خود ویتالی آلکسیویچ دربدنف ساخته شده است.".

همه این "غریب" "دریای پاک" را مجبور کرد تا با آژانس های اجرای قانون تماس بگیرد.

در این بین در وب سایت FOK آمادگی برای انجام هر کاری وجود دارد. به نظر می رسد کارشناسان آن قادر به حل مشکلات شهرک های تک صنعتی، طراحی محیطی، توسعه حمل و نقل و فناوری اطلاعات جغرافیایی هستند. مشخص نیست کمیته نوبل یا سازمان های مجری قانون به کجا نگاه می کنند. چرا افرادی با چنین استعدادهای متنوع هنوز برنده جایزه نوبل نیستند، یا شاید باید این سوال را بپرسیم: چرا آنها هنوز آزاد هستند؟

مصاحبه. شریک مدیر شرکت مشاوره مالی و سازمانی مویسی فورشچیک معتقد است که سرمایه گذاران به شهرک های تک صنعتی علاقه مند خواهند شد و اسکان ساکنان آنها آخرین راه حل است.

موسی الکساندرویچ، در سال های اخیر دولت توجه زیادی به مشکلات شهرهایی که تولید تک صنعتی دارند، داشته است. حتی اصطلاح "یک شهر" ابداع شد. آیا این شهرهای واقعاً افسرده نیاز به حمایت دولت و توجه تجاری دارند؟
- اصطلاح "یک شهر" به خودی خود کاملاً مبهم است. با توجه به شکل گیری تاریخی چنین سکونتگاه هایی در اطراف بنگاه های بزرگ شهرساز یا زنجیره ای از آنها، شهرهای بسیار متفاوت از نظر مسائل، توسعه اقتصادی و اجتماعی در این دسته قرار می گیرند. این موضوع اکنون بسیار محبوب است، اما دولت این خطر را دارد که بیش از حد از شهرهای تک صنعتی غافل شود و دیگر سکونتگاه‌ها و حتی مناطق مشکل‌ساز را فراموش کند. بر اساس معیارهای رسمی، اکثر شهرک های نفتی را می توان به عنوان شهرک های تک صنعتی طبقه بندی کرد که حتی در زمان بحران نیز وضعیت خوبی دارند. به عنوان مثال، منطقه خودمختار خانتی-مانسیسک از نظر تعداد شهرهای تک صنعتی در رتبه دوم روسیه قرار دارد - حدود 80٪ از جمعیت استان خودمختار خانتی-مانسی در شهرهای تک صنعتی زندگی می کنند. و اقتصاد و محیط اجتماعی آن را با جمهوری داغستان که یک شهر تک صنعتی ندارد مقایسه کنید. نمونه های مشابه منطقه کامچاتکا و منطقه پسکوف هستند. البته باید با شهرک های تک صنعت برخورد کرد، اما آیا این اتفاق می افتد که دیگر مناطق مشکل سازتر را فراموش کنیم؟
توزیع شهرک های تک صنعت بر اساس صنعت چگونه است؟
- بدون در نظر گرفتن شهرک های تک صنعتی، تعداد شهرهای روسیه با تولید تک صنعت حدود 200 شهر است. از این تعداد، تقریباً 50 شهر در صنعت نفت و گاز، 50 شهر دیگر توسط شرکت های متالورژی تشکیل شده اند، 30 شهر در صنعت نفت و گاز هستند. صنعت زغال سنگ، 20 در صنعت برق هستند. و در واقع نمی توان بیشتر این شهرها را مشکل ساز نامید. یک شهر یا منطقه واقعاً افسرده موضوعی است که در یک دوره طولانی - از 5 سال یا بیشتر - با مشکلات دائمی اقتصاد خود مواجه می شود. اکثر شهرک‌های تک‌صنعتی ظاهراً مشکل‌ساز با رکود موقتی یک یا دو ساله مواجه شدند و مشکلات موقتی را به دلیل کاهش شرایط بازار جهانی در مشخصات صنعت خود تجربه کردند.
معلوم می شود که در صنایع ذکر شده چند شهر واقعاً افسرده وجود دارد؟
- این اساساً درست است. استثنا تعداد کمی از شهرک های تک صنعتی است که در آنها شرکت های شهرساز، شرکت های زغال سنگ با ذخایر تخلیه شده هستند. بیشتر آنها در منطقه روستوف و برخی در جمهوری کومی قرار دارند. اما مثلاً برای تعدادی از شهرهای سیبری با ذخایر نسبتاً جدید چنین مشکلی اصلاً ایجاد نمی شود. این همه به درجه تولید و هزینه سپرده ها بستگی دارد. اما شهرهای واقعاً مشکل ساز توسط شرکت های مهندسی غیررقابتی و شیمی خاص شکل گرفته اند. به عنوان مثال، شهر آسبست در منطقه Sverdlovsk با صنایع شیمیایی به همین نام که اکنون در حال بی ادعا شدن و حتی در برخی از بازارهای خارجی ممنوع است. وضعیت بخصوص دشواری در شهرهای افسرده با محیط زیست ضعیف مشاهده می شود. چنین شهری نه برای زندگی و نه برای سرمایه گذاری جالب نیست، محکوم به انقراض تدریجی است. از دویست شهر تک صنعتی، تنها سه تا چهار ده شهر واقعاً افسرده هستند. نمونه بارز چاپایفسک در منطقه سامارا، بایکالسک است که توسط یک کارخانه خمیر کاغذ و کاغذ تشکیل شده است، و تعدادی از شهرها در شرق دور، به عنوان مثال دالنگورسک.
و همه ساکنان این شهرها نیاز به اسکان فوری دارند؟
- در شهرهای تک صنعتی، ما وظیفه مهم تری برای تنوع بخشیدن به اقتصاد نسبت به جابجایی انبوه داریم. جابجایی آخرین راه حل و گاهی مشکوک است. در مورد تنوع، ایجاد شرایط برای سرمایه گذاران توسط دولت با توسعه زیرساخت های شهرک تک صنعتی و فضای مجاور آن به عنوان مثال ایجاد شرایط برای توسعه صنایع تبدیلی کشاورزی مهم است. ما باید آگاه باشیم که برای ایجاد تنوع واقعی در شهرهای تک صنعتی، دولت نیاز به توسعه سایت های جدید برای توسعه صنعتی دارد، زیرا در بیشتر موارد استفاده از اماکن قدیمی و امکانات تولیدی برای ایجاد شرکت های بزرگ جدید غیرممکن است. بیشتر سرمایه گذاران ساخت و ساز در یک میدان باز را به جای بازسازی مناطق تولید فرسوده ترجیح می دهند. و مهم است که این یک توسعه صنعتی نقطه ای نیست، بلکه یک سایت سازمان یافته بزرگ است که برای چندین شرکت جدید به طور همزمان طراحی شده است. مطلوب است که این قلمرو حداقل در سطح منطقه به عنوان منطقه ویژه اقتصادی اعطا شود.
دولت در حال حاضر چند شهرک تک صنعتی را مشکل‌دار تشخیص می‌دهد؟
– در حال حاضر فهرستی از 27 شهر تک‌صنعتی مشکل‌ساز اعلام شده است. شاید به 15-20 کاهش یابد، اما در حال حاضر این لیست است. این شهرک های تک صنعتی در سراسر کشور پراکنده هستند. اصول انتخاب کاملاً واضح نیست. اعلام شد که تحقیقات جدی انجام شده است، اما روش و معیارهای آنها به وضوح به عموم مردم اعلام نشده است. اگر این فهرست را به دقت مطالعه کنید، نه تنها شامل شهرهای افسرده به معنای کلاسیک است. این همچنین شامل، به عنوان مثال، نیژنی تاگیل (منطقه Sverdlovsk) یا Kovdor (منطقه مورمانسک) است، که در آن کاهش تولید در بزرگترین شرکت ها فقط کوتاه مدت است. به طور کلی، به نظر من، حدود یک سوم از لیست، نه آنقدر مقیاس مشکلات شهری که سطح لابی گری رهبران منطقه ای را نشان می دهد که توانسته اند از شهرهای خود در مرحله تشکیل این لیست حمایت کنند. رویکرد به مناطقی که تعداد شهرک های تک صنعتی زیاد است نیز آشکار است. چندین شهر تک صنعتی به طور همزمان به این افراد فدرال فرصت مشارکت داده شد. یک مثال قابل توجه منطقه Sverdlovsk است.
این منطقه حتی یک منطقه تک به حساب می آید.
- علیرغم غلبه آشکار متالورژی و مهندسی مکانیک در منطقه Sverdlovsk، این یک فرمول بحث برانگیز است. اقتصاد این منطقه نسبتاً قوی و متنوع است، اگرچه از بحران به شدت آسیب دیده است. اما حتی با در نظر گرفتن پدیده های بحرانی، منطقه در سطحی بالاتر از میانگین روسیه باقی می ماند. و به طور کلی، شهرهایی که دارای مشخصات متالورژیکی هستند، به نظر من اولین نامزدهای لیست برای حمایت نیستند. بله، واقعاً اخراج های گسترده ای رخ داد و وحشت ایجاد شد، اما این یک پدیده موقتی است. در حال حاضر، وضعیت در بازار متالورژی رو به بهبود است، موقعیت شرکت های شهرساز در حال تسطیح است و سهام آنها در حال افزایش است. در چنین شهرهایی، بودجه های محلی نسبتاً زیاد است، بنابراین اکثر مشکلات اینجا را می توان به طور مستقل حل کرد. و برخی از شهرهای متالورژیکی حتی قبل از بحران شروع به ایجاد پایه برای تنوع کردند. به عنوان مثال، Cherepovets با پروژه منطقه صنعتی Sheksna.
شهرک های تک صنعتی با چه نوع صنعتی به نظر شما واقعا نیاز به حمایت دارند؟
- اول از همه، مهندسی مکانیک، از جمله شرکت های مجتمع نظامی-صنعتی. همچنین صنایع فرآوری چوب. این صنعت در سرتاسر جهان با حاشیه های کم کار می کند و ریسک های اقتصادی بالایی دارد. نامزدهای اجباری برای حمایت شهرهای زغال سنگ با کاهش تولید هستند. اگر بنگاه‌های شهرساز متعلق به این صنایع هستند، پس چنین شهرک‌های تک‌صنعتی باید در لیست اول باشند. متالورژی که به وفور در این فهرست وجود دارد و صنایع شیمیایی به استثنای صنایع بی امید همچنان در اولویت دوم قرار دارند.
شرکت‌های شیمیایی با تولید بی‌امید - چه هستند؟
- صنعت خاصی با تولید خود، به عنوان مثال، Uralasbest در منطقه Sverdlovsk یا شرکت معدنی و شیمیایی Bor در منطقه Primorsky. بازسازی برای چنین شرکت هایی دشوار است، زیرا آنها بر روی سپرده های خاص ساخته شده اند و تقاضا برای محصولات آنها به طور عینی در حال کاهش است.
پس با چنین شهرهایی چه باید کرد؟ به نقل مکان فکر می کنید؟
- خیلی به موقعیت شهرک تک صنعتی بستگی دارد. اگر امیدبخش نیست، اما در نزدیکی یک همسایه بزرگ قرار دارد، ممکن است به یک شهر اقماری تبدیل شود. برای مثال در اینجا می توان زیرساخت های سرگرمی را توسعه داد. همچنین معقول است که نمایه سازی مجدد صنعت را در کنار همسایگان بزرگ انجام دهیم.
وضعیت پیچیده‌تر زمانی است که شهرک تک صنعت مشکل‌ساز دور از مراکز بزرگ واقع شده باشد. وسوسه اسکان مجدد ساکنان آن وجود دارد، اما ما نباید فراموش کنیم که چنین شهرداری به نوبه خود به عنوان مرکزی برای کل منطقه روستایی مجاور عمل می کند. جمعیت را می‌توان از یک منطقه وسیع، نه فقط از این شهر، بیرون برد. علاوه بر این، امکان جابجایی اجباری کسی وجود نخواهد داشت. فقط فعال ترین بخش جمعیت ترک خواهند کرد و مشکل بدتر خواهد شد. دولت در حال حاضر کار بزرگی از این موضوع انجام داده است. به مهاجران گواهی مسکن داده شد، شهروندان کارآفرین آنها را نقد کردند و به خانه های خود بازگشتند. به عنوان مثال، بخش قابل توجهی از جمعیت کوریاکیا با دریافت مسکن در مرکز روسیه، بازگشته اند و دوباره برای آنها یارانه لازم است. تعداد مشاغل خالی در کلان شهرها، جایی که ساکنان شهرهای تک صنعتی در آن قرار است تغییر جهت دهند، اغلب بیش از حد برآورد می شود. به عنوان مثال، در طی ارتباط غیررسمی با ساکنان سامارا، معلوم می شود که جمعیت محلی در حال حاضر نسبت به این ایده که بخش قابل توجهی از جمعیت برای کار از Tolyatti سفر می کنند یا حتی به آنجا نقل مکان می کنند، بسیار منفی است. به گفته آنها ساکنان سامارا در حال حاضر با کمبود شغل مواجه هستند. بنابراین، در بیشتر موارد، مشکل ایجاد جای خالی جدید به بهترین وجه به صورت محلی حل می شود. ما تأیید این موضوع را در بسیاری از پروژه های مشاوره خودمان یافتیم: هزینه تخمینی جابجایی با هزینه ایجاد یک شغل جدید قابل مقایسه است. بهتر است با بهبود شرایط برای سرمایه گذاران داخلی، مشکل شهرک های تک صنعت حل شود. چرا که اگر همین مبلغ برای اسکان مجدد برای مسکن هزینه شود، مشکل ایجاد شغل در یک شهر بزرگ باز می ماند.
معلوم می شود که بهتر است اقتصاد یک شهرک تک صنعتی را احیا کنیم تا هم خود شهر و هم محدوده اطراف آن از دست نرود و در عین حال مشکلات اجتماعی به مراکز بزرگ منتقل نشود؟
– البته تنوع بخشیدن به اقتصاد یک شهرک تک صنعتی مستلزم توسعه قلمرو اطراف نیز می باشد. در یک کمربند 15 تا 20 کیلومتری از بسیاری از شهرهای تک صنعتی، گردشگری را می توان با ایجاد مناطق تفریحی ویژه توسعه داد. کشاورزی در طیف گسترده ای: فرآوری کشاورزی، پرورش ماهی و موارد دیگر، بسته به مناطق آب و هوایی برنامه ریزی شده است. این یک دستور العمل عالی برای بهبود بسیاری از شهرهای تک صنعتی افسرده، به ویژه شهرهای نه چندان بزرگ است.
اما اگر صحبت از اسکان مجدد به میان می آید، شاید از پروژه های بزرگی که زمانی تبلیغ می شد استفاده کنید؟
- بسیاری از آنها به پروژه های روابط عمومی طراحان و توسعه دهندگان تبدیل شدند. در پروژه های بزرگ در نزدیکی مسکو، هزینه مسکن برای افراد آواره بسیار زیاد است. به عنوان مثال، در معروف "A101" ما هزینه هر متر مربع را 60 هزار روبل برآورد کردیم. در یکاترینبورگ، املاک مشابه یک و نیم تا دو برابر کمتر هزینه خواهد داشت. بدیهی است که جابجایی هر کسی از شهرهای تک صنعتی افسرده به پروژه های بزرگ در نزدیکی مسکو بی سود است. همانطور که برای مناطق دیگر، به عنوان مثال، در مناطق Kemerovo یا Sverdlovsk، نقل مکان از نظر اقتصادی امکان پذیر است، به خصوص اگر دولت از شهروندان با گواهی مسکن حمایت کند. و مردم آنقدر راه برای سفر ندارند.
حتما جنبه روانی هم داره؟ یک شخص نمی داند که از خانه خود به کجا می رود، کجا کار خواهد کرد، از چه بودجه ای برای گرفتن وام مسکن استفاده می کند، حتی با شرایط ترجیحی، فرزندانش کجا تحصیل خواهند کرد؟
"در این راستا، ما در حال بررسی گزینه های میانی با جابجایی نیمه به خوابگاه ها یا ساختمان های آپارتمانی ساخته شده با حمایت دولت در کلان شهرها بوده ایم. اگرچه این فقط برای شهرهای نسبتا نزدیک در منطقه ای تا 150 کیلومتر امکان پذیر است. کارمند می تواند در تعطیلات آخر هفته نزد خانواده خود بازگردد که نیازی به حمل و نقل ندارد. یک هاستل برای هر نفر متر مربع کمتری نیاز دارد و نیازی به زیرساخت های اجتماعی ندارد. چنین پروژه ای تقریباً 85٪ ارزان تر از مسکن چند خانواده است. جابجایی موقت کمتر دردناک است - می توانید به خوبی به اطراف مکان جدید نگاه کنید و به دنبال یک شغل امیدوار کننده باشید. پس از آن، می توانید در مورد خرید خانه خود و نقل مکان خانواده خود فکر کنید. اگر وضعیت در شهر تک صنعتی بومی شما بهبود یابد، فرصتی برای بازگشت وجود دارد و مشکلات موقتی را با کار حل می کنید. تنها چیزی که نباید مجاز باشد این است که مردم سال ها در چنین خوابگاه هایی بمانند، همانطور که در زمان شوروی چنین بود. باید یک نوع افق تعیین کرد، مثلاً یک سال.
ساختمان‌های آپارتمانی هنوز در روسیه محبوب نیستند؛ تجارت علاقه‌ای به ساخت چنین مسکن‌هایی ندارد...
- این موضوعی است که عموماً در کشورهای متمدن پذیرفته شده است. اما در روسیه، ساختمان های آپارتمانی به دلیل سودآوری بسیار کم هنوز توسعه نیافته اند. طبق استانداردهای جهانی، هزینه مسکن در کشور ما به طور متوسط ​​گران است، در حالی که اجاره بها، برعکس، پایین است. در نتیجه، برای پروژه های ایجاد مسکن اجاره ای، بازدهی حدود 5-10٪ در سال به روبل دریافت می کنیم. البته این رقم برای تجارت روسیه بسیار پایین است. علاوه بر این، محاسبات بر اساس نرخ‌های اجاره تجاری فعلی انجام شد، اما حتی با چنین قیمت‌هایی، ساکنان شهرک‌های تک‌صنعتی عجله‌ای برای نقل مکان به مسکن‌های اجاره‌ای ارائه شده در بازار در شهرهای بزرگ ندارند. این بدان معنی است که کاهش بیشتر نرخ اجاره ضروری است و این به نوبه خود باعث کاهش سودآوری چنین ساختمان های آپارتمانی به 3-4٪ در سال می شود. فقط دولت می تواند چنین بازدهی پایینی را تحمل کند. به عنوان مثال، برای این اهداف، می تواند مسکن مشکل ساز را تقریباً به قیمت تمام شده از توسعه دهندگان خریداری کند و دو مشکل را همزمان حل کند - ایجاد ساختمان های آپارتمانی برای مهاجران از شهرهای تک صنعتی و حمایت از صنعت ساخت و ساز. برای مقایسه، دولت اکنون قصد دارد وام های ترجیحی به مناطق برای توسعه شهرهای تک صنعتی با نرخ 3-4٪ در سال به روبل بدهد.
آیا مشکل مسکن در شهرک های تک صنعتی نیز به فرسودگی زیاد ساختمان های قدیمی مربوط می شود؟
- در اکثر آنها مسکن به روش کارخانه ای ساخته شده و ساخت و ساز در دهه 30-60 قرن گذشته انجام شده است. در دوره ای مشابه، زیرساخت های این شهرک ها نیز توسعه یافت. در دوران مدرن، این مسکن برای زندگی جذابیتی ندارد و ارزش آن به میزان قابل توجهی کاهش یافته است. اغلب، مانند Pikalevo، سهام مسکن نیز در یک منطقه صنعتی نامطلوب از نظر زیست محیطی قرار دارد. و ما به ویژه توصیه هایی ارائه کردیم که در چنین مناطقی مسکن های قدیمی باید تخریب شوند و ساختمان های جدید در مکانی سازگار با محیط زیست ساخته شوند.
آیا توسعه و اجرای برنامه های مسکن مقرون به صرفه در سطح فدرال، منطقه ای یا شهرداری برای شهرهای تک صنعتی مرتبط است؟
- به نظر ما، در شهرک های تک صنعتی واقع در نزدیکی مراکز بزرگ، فعالیت واقعی در زمینه ساخت و ساز مسکن در حال انجام است. ساختمان های کم ارتفاع در اینجا واقعاً در حال توسعه هستند. علاوه بر این، اینها لزوما کلبه یا خانه های شهری نیستند، بلکه ساختمان های آپارتمانی تا سه طبقه هستند. و چنین سرزمین هایی واقعاً علاقه را برمی انگیزد. تعدادی از ادارات به شرکت های مشاور دستور می دهند که نه تنها توسعه مسکونی، بلکه کل زیرساخت شهرها و شهرها را نیز مطالعه کنند.
اگر در مورد شهرک های تک صنعتی مشکل دار دورتر صحبت کنیم، عمل نشان می دهد که عملکرد آنها در تامین متر مربع جمعیت محلی چندان بد نیست. در شهرهای مشکل دار، خروج طبیعی جمعیت وجود دارد و از نظر تئوری، مترهای بیشتری به ساکنان باقی مانده می رسد. تامین متر مربع برای جمعیت در اینجا ممکن است حتی بالاتر از میانگین روسیه باشد. در همان پیکالیوف، هر نفر در سال 2008 به طور متوسط ​​25 متر مربع و در روسیه این رقم 22 متر مربع بود. نکته دیگر این است که این مسکن اغلب بی کیفیت است و اکثریت مردم درآمد پایینی دارند. مردم حاضر نیستند برای بهبود شرایط زندگی خود وام مسکن بگیرند تا به مسکن مدرن و راحت بروند. مشکل خرید و بر این اساس با ساخت مسکن جدید به ویژه در شهرهای دور افتاده حاد است - تقاضای بسیار کم برای املاک و مستغلات وجود دارد. بنابراین در اینجا لازم است ابتدا مشکل افزایش درآمد مردم حل شود و سپس به طور جدی به موضوع بهبود وضعیت مسکن پرداخت.
مطمئناً هنگام نقل مکان از یک خانه قدیمی فرسوده، حتی به یک ساختمان جدید ارزان قیمت، برای ساکنان شهرهای دورافتاده دشوار خواهد بود که خانه قبلی خود را بفروشند تا فقط به ازای مابه التفاوت وام مسکن بگیرند، نه خرید خانه از ابتدا؟
- بله، برای شهرهای دورافتاده تک صنعتی در واقع نقدینگی پایین مسکن وجود دارد. و این امر به ویژه در خاور دور در سالهای اخیر مشهود بوده است. مردم آنجا را ترک کردند و مسکن قبلی خود را برای خود رها کردند، زیرا حیف بود که آن را به هیچ قیمتی بفروشیم، و راهی برای اجاره دادن آن به کسی وجود نداشت - هیچ تقاضایی وجود نداشت.
آیا دولت نباید این مسکن مشکل ساز را بخرد یا آن را با گواهی معاوضه کند؟
- اکنون برای دولت مهم‌تر است که منابع را برای ایجاد شغل در شهرهای تک‌صنعتی صرف کند، ثبات اقتصادی بیشتری برای ساکنانش فراهم کند و در نتیجه توسعه اجتماعی را تحریک کند. بنابراین، مقامات اول از همه تلاش می کنند تا حداقل این مشکل را به طور موثر حل کنند.
و مشکل بافت فرسوده در شهرک های تک صنعت همچنان باز است؟
- کاملا درسته اما منطقی است که ابتدا مشکلات اقتصادی منطقه و افزایش درآمدهای مردم حل شود و سپس مسکن و محیط اجتماعی توسعه یابد.
ولی الان میخوام خوب زندگی کنم آیا استثناهایی برای این قاعده وجود دارد؟
- ما اخیراً طرحی را برای توسعه سرزمینی منطقه Boksitogorsk ایجاد کردیم که شامل Pikalevo معروف است. و اکنون برنامه ما تخریب مسکن های فرسوده در مناطق صنعتی نامطلوب و انتقال توسعه به مناطق جذاب تر از نظر زیست محیطی را فراهم می کند. اما برای چنین دستکاری هایی، موضوع باید به اندازه کافی دارای زمین های مایع باشد، مانند منطقه لنینگراد. من می خواهم اضافه کنم که اگرچه موضوع پیکالوو پر سر و صدا شده است، اما از یک شهرک ناامیدکننده دور است. و زمین در آنجا با ارزش است، مگر اینکه بسیار نزدیک به شرکت های صنعتی واقع شده باشد.
آیا قبلاً برای تغییر کاربری شهرک‌های تک‌صنعتی کاری انجام شده است یا شاید مدلی اجرا شده باشد؟
- تغییر کاربری شهرهای تک صنعتی مشابه فرآیندهایی است که در تعدادی از شهرهای علمی نزدیک مسکو اتفاق افتاد که در ابتدا بر مجتمع نظامی-صنعتی متمرکز بودند. مثال - فریازینو - یک شهر علمی "الکترونیکی" در نزدیکی مسکو، 25 کیلومتری از جاده کمربندی مسکو. حدود یک سوم از جمعیت این شهر که در نهایت به مسکو نقل مکان نکرده اند، هنوز در پایتخت کار می کنند. در اینجا، بدون مشارکت زیاد اداره محلی، تنوع طبیعی تولید رخ داد، اگرچه به طور کلی از نظر فناوری کمتر پیشرفت کرد. به دلیل نزدیکی آن به مسکو، در سال های اخیر تعداد زیادی ساختمان مسکونی جدید در فریازین ظاهر شده است. هجوم جمعیت جدید خروج ساکنان محلی به مسکو را جبران کرد. اگرچه تعداد کل مشاغل در شهر به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما جمعیت ثابت مانده است. اینکه آیا همه این فرآیندها را می توان به عنوان یک تغییر کاربری موفق شهر در نظر گرفت، موضوعی بحث برانگیز است. اما این نمونه ای است، هرچند خودجوش، اما واقعی، تنوع بخشی اقتصاد یک شهرداری واحد. این می تواند در بسیاری از شهرهای تک صنعتی واقع در نزدیکی شهرهای بزرگ اتفاق بیفتد. با این حال، مطلوب است که چنین فرآیندهایی سیستماتیک تر و قابل مدیریت تر شوند تا ویژگی ارزشمند شهرک های تک صنعتی به خاطر تنوع از دست نرود.
با این حال، بدون مشارکت مقامات محلی غیرممکن است. حداقل برای حل مسائل زمین برای ساخت مسکن جدید.
- بله، در بیشتر این شهرها بانک زمین کافی برای ساخت مناطق صنعتی یا مناطق توسعه انبوه وجود ندارد. به عنوان مثال در فریزین تنها 8 هکتار زمین برای بنگاه های تولیدی در نظر گرفته شده است، اما ایجاد یک منطقه صنعتی جدی در چنین منطقه ای غیرممکن است. همچنین فضای کافی برای توسعه مسکونی در مقیاس بزرگ وجود ندارد. در چنین شهرهایی، تغییر مرزها و افزودن مناطق جدید به هزینه زمین های کشاورزی مجاور ضروری است. این موضوع برای نهادهای اداری-سرزمینی بسته (CLATE) پیچیده تر است که تغییر مرزهای آنها تقریباً غیرممکن است. در اینجا ما استفاده از مکانیسم "تراکم کوچک" را توصیه می کنیم - شامل مناطق همسایه در یک پروژه پیچیده بدون تغییر مرزهای رسمی شهرداری ها. اما در هر صورت، شفافیت در روند تخصیص زمین هم برای سرمایه گذارانی که برای توسعه در مقیاس بزرگ برنامه ریزی می کنند و هم برای ساخت و ساز فردی مهم است.
آیا توسعه کسب و کارهای کوچک و متوسط ​​می تواند مشکل شهرک های تک صنعت را حل کند؟
- در مورد مشاغل کوچک و متوسط، به نظر من، نقش آنها در حال حاضر تا حدودی اغراق آمیز است. اگر یک شهرک تک صنعتی واقعاً مشکل ساز باشد، تنها با فعالیت کسب و کارهای کوچک نمی توان بر آن غلبه کرد. البته در غرب 50 تا 70 درصد جمعیت در این قشر شاغل هستند. با این حال، پس از بررسی دقیق تر، مشخص می شود که حدود نیمی از شرکت های کوچک عمدتاً سفارشات صنایع بزرگ مجاور را انجام می دهند. اگر یک بنگاه شهرساز در یک شهرک تک صنعتی در آخرین مراحل خود باشد، آنگاه نمی تواند به عنوان مرکزی برای خوشه بندی کسب و کار عمل کند. علاوه بر این، در کشورهای غربی، بخش قابل توجهی از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​به‌جای شهرها برای کشاورزی کار می‌کنند. اگر در مورد روسیه صحبت کنیم، به طور متوسط ​​تنها 16٪ از جمعیت در مشاغل کوچک و نه 50-70٪ مشغول به کار هستند. چرا این سهم در یک شهرک تک صنعتی به شدت بالاتر خواهد بود؟ بنابراین، برای حل مشکل شهرک های تک صنعتی نمی توان تنها به مشاغل کوچک اتکا کرد. به نظر من، انتظار جذب حداقل نیمی از جمعیت شاغل شهر به این بخش غیرواقعی است. برای مثال می توان کار مناسبی در نظر گرفت، برای مثال ایجاد شغل در مشاغل کوچک و متوسط ​​برای یک دهم جمعیت بیشتر، اما بعید است که به طور قابل توجهی بیشتر باشد. و تحت هیچ شرایطی نباید این کار را در تقابل با تولید در مقیاس بزرگ انجام داد. همانطور که در غرب، مشاغل کوچک و شرکت های بزرگ باید در کنار هم کار کنند.
آیا مدیریت شهرهای تک صنعتی به مشاغل کوچک کمک می کند؟
- صحبت های زیادی در مورد این وجود دارد، اما در واقع کار کمی انجام شده است. همچنین کمک فدرال به مشاغل کوچک نامرئی است که میلیاردها روبل برای آن اختصاص داده شده است. من تقریباً یک نماینده از یک تجارت کوچک مستقل را نمی شناسم که بتواند از چنین حمایت مالی استفاده کند.
سازوکار موثرتر برای حمایت از کسب و کارهای کوچک نباید توزیع مرموز پول بین کارآفرینان باشد، بلکه باید ساخت انکوباتورهای کسب و کار و پارک های فناوری باشد. علاوه بر این، دقیقاً برای آنها است که می توان از ساختمان های تأسیسات تولید قدیمی استفاده کرد که طبق معیارهای مدرن برای تأسیسات صنعتی بزرگ جدید مناسب نیستند. چنین اشیایی به دلیل فرسودگی و نقدینگی کم ارزش کمی دارند. می‌توان کسب‌وکارهای کوچک را با نرخ‌های اجاره بسیار مطلوب به اینجا آورد و اثر هم افزایی ایجاد کرد.
یک مثال جالب ایده ایجاد یک پارک فناوری فناوری اطلاعات در تولیاتی است که در حال حاضر به طور فعال مورد بحث قرار گرفته است. ایده هایی برای پارک های فناوری در بسیاری از شهرهای بزرگ دیگر وجود دارد. اما به طور کلی، یک انکوباتور کسب و کار لزومی ندارد مشخصات فنی داشته باشد؛ مقامات منطقه ای می توانند خودشان تصمیم بگیرند که چه نوع تجارتی را می خواهند تحریک کنند و آیا اصولاً در مورد خاص آنها به نوعی تخصص نیاز است یا خیر.
آیا پول صندوق سرمایه گذاری روسیه به شهرهای تک صنعتی جذب می شود، مثلاً برای ساخت مسکن یا تأسیسات زیربنایی؟
- دولت اعلام کرد که آماده است 5 تا 10 میلیارد روبل از صندوق سرمایه گذاری برای پروژه های شهرک های تک صنعتی اختصاص دهد. اما این عمدتاً در مورد ایجاد زیرساخت برای تأسیسات صنعتی صدق می کند. تحریک ساخت و ساز مسکن از طریق این سازوکار در حال حاضر اولویت در نظر گرفته نمی شود. تعدادی از مقامات بر این باورند که بودجه کافی برای توسعه مسکونی جدید از برنامه های تخصصی دولتی، به عنوان مثال، برنامه مسکن وجود دارد. اگرچه طبق الزامات رسمی ، هیچ چیز مانع ایجاد زیرساخت برای ساخت و ساز مسکن با هزینه صندوق سرمایه گذاری نمی شود ، اما با تنها احتیاط - اینها باید پروژه های بزرگ از 500 میلیون روبل باشند.
این در حالی است که در بین پروژه هایی که در سال گذشته برای تامین مالی از صندوق سرمایه گذاری تصویب شد، شش پروژه وجود دارد که به نوعی مربوط به ساخت و ساز مسکن است، البته نه در شهرک های تک صنعتی. اما اکنون سیاست استفاده از صندوق سرمایه گذاری برای ساخت مسکن سخت‌تر شده است. اگر چنین مشکلات سیاسی برطرف شود، صندوق سرمایه گذاری ممکن است ابزار خوبی باشد، هم برای توسعه انبوه در حومه شهرهای بزرگ و هم برای پروژه هایی برای بازسازی جامع بخش مرکزی آنها. از نظر تئوری، این پول می تواند برای اهداف توسعه ای برای جابجایی از شهرهای تک صنعتی به پایتخت های منطقه استفاده شود.
مسئولان شهرک ها و مناطق تک صنعت برای حل مشکل و جذب سرمایه گذاری چه می کنند؟
- در واقع، همه چیز بسیار به توانایی های مالی خود سوژه ها بستگی دارد. و اگر در نیژنی تاگیل بودجه های منطقه ای و شهری قابل توجهی وجود دارد ، در اینجا آنها واقعاً با سرمایه گذاران کار می کنند - آنها به آنها مزایا می دهند ، قول سرمایه گذاری در زیرساخت ها و سایر اولویت ها را می دهند. پروژه هایی در سطح منطقه ای با سرمایه گذاران خصوصی تهیه شده است، به عنوان مثال، در منطقه آمور. این منطقه آماده تامین مالی مشترک است، اما در واقع تنها در صورتی قادر به انجام این کار خواهد بود که از مرکز فدرال حمایت کند، که اکنون نامشخص است. مبارزه برای سرمایه گذاران بزرگ و رقابت بین مناطق زیاد است و سرمایه گذاران را نمی توان تنها با منافع یا وعده های کاهش موانع اداری فریب داد. فراهم کردن سایت هایی که قبلاً با زیرساخت هایی فراهم شده اند، مهم است که بدون آن سرمایه های خصوصی بزرگ سرمایه گذاری نمی شود. چگونه یک پلت فرم ایمن ظاهر می شود؟ اگر تمام این بار بر دوش بودجه های محلی گذاشته شود، تنها ثروتمندترین شهرداری ها و مناطق قادر به تحمل آن خواهند بود. گزینه دیگر این است که اگر امکان دریافت پول فدرال برای این امر وجود داشته باشد. تاکنون چنین فرآیندی برای شهرک های تک صنعتی راه اندازی نشده است، هرچند بسیار مرتبط است.
در مورد سیستم رقابت برای شهرک های تک صنعتی چطور؟
- اکنون صحبت های زیادی در مورد چنین توزیع بودجه برای شهرک های تک صنعتی وجود دارد که در آن مناطق با پروژه های خود رقابت خواهند کرد. همه اینها باید مقامات محلی را تشویق کند تا پروژه های خود را توسعه دهند، به دنبال سرمایه گذار باشند و تنها پس از آن با استفاده از سیستمی نزدیک به مکانیسم صندوق سرمایه گذاری وارد رقابت شوند. در این مورد، می توان بر اساس قوانین از پیش اعلام شده، به طور فعال برای پول فدرال مبارزه کرد، و نه فقط منتظر ماند تا لیستی از اولویت ها برای حمایت پس از برخی تحقیقات ظاهر شود. چنین شرایطی همه را مجبور می کند تا فعال تر شوند، به ویژه مناطق مشکل دار. شایان ذکر است که چنین مکانیزم‌های رقابتی برای شامل طیف وسیع‌تری از شهرداری‌ها و نه تنها شهرهای تک‌صنعتی، خوب است. در غیر این صورت، برای مثال، مناطقی با بالاترین نرخ بیکاری در روسیه - اینگوشتیا و داغستان - عملاً از این روند خارج می شوند. تجربه ما از کار با صندوق سرمایه گذاری نشان می دهد که مشارکت در مکانیسم های رقابتی است که به ما امکان می دهد حتی در چنین مناطق مشکل دار نتایج خوبی از خود نشان دهیم. به طور کلی، اصطلاح "تک شهرها" بیش از حد عمومی و اضافی بود. با شیفته شدن از آنها، می توانید تمرکز خود را روی سایر زمینه های مشکل از دست بدهید. در اینجا باید تعادل معقولی برقرار شود.
ابزار مناطق ویژه اقتصادی چگونه می تواند به حل مشکل شهرک های تک صنعت کمک کند؟
- اکنون می‌توانیم تنها مثالی از یک SEZ در یک شهر تک صنعتی ارائه دهیم - اینجا لیپتسک است، جایی که یک منطقه ویژه اقتصادی صنعتی و تولیدی موفق در آن فعالیت می‌کند. اما این واقعیت که لیپتسک یک شهر تک صنعتی در نظر گرفته می شد، یک اشتباه طبقه بندی است که به دلیل مقیاس بزرگ تولید کارخانه متالورژی نوولیپتسک ایجاد می شود. هیچ نمونه واقعی دیگری از SEZ ها در نزدیکی شهرک های تک صنعتی مشکل ساز وجود ندارد؛ فقط طرح هایی در حال بررسی هستند. بارزترین نمونه ها تولیاتی و ورخنایا سالدا (منطقه Sverdlovsk) هستند که دولت های آنها ایده ایجاد منطقه ویژه اقتصادی در سطح دولت فدرال را ترویج می کنند. شاید بحران به حل این موضوع کمک کند. از طرفی اصلاً نباید انتظار رحمت از دولت داشت. در عمل، ایجاد چنین سرزمینی در سطح منطقه ای خود امکان پذیر است. علاوه بر این، بیشتر مزایای مالیاتی ارائه شده برای مناطق اقتصادی خاص یا مسائل مربوط به کاهش موانع اداری، تصمیماتی هستند که می توانند در سطح منطقه ای اتخاذ شوند. و منطقه می تواند تلاش کند برای زیرساخت های SEZ از همان صندوق سرمایه گذاری فدراسیون روسیه پول فدرال دریافت کند.
معلوم می شود که برای خود شهرداری ها ایجاد روابط اداری شفاف، معافیت های مالیاتی و ساماندهی کاربری زمین برای ساخت و سازهای جدید مهم تر است؟ آیا این اقدامات ساده تر و موثرتر از ایجاد یک SEZ خواهد بود؟
- در واقع، انتظار منفعلانه برای تصمیم گیری در سطح فدرال هیچ فایده ای ندارد. به عنوان مثال، منطقه می تواند مسائل کاربری اراضی را به طور مستقل حل کند. هیچ کس با ایجاد یک منطقه مطلوب اقتصادی، کسی را از دادن منافع در سطح منطقه باز نمی دارد. و سپس ما باید به طور فعال سرمایه گذاران را جذب کنیم و سعی کنیم از صندوق سرمایه گذاری برای پروژه های برنامه ریزی شده و نه انتزاعی وجوه دریافت کنیم. از این نظر، حتی نمونه ای از شهرک تک صنعتی Kamskie Polyany (جمهوری تاتارستان) وجود دارد که سال گذشته مجوز استفاده از وجوه صندوق سرمایه گذاری برای ایجاد یک پارک صنعتی را دریافت کرد. مثال دیگر، البته نه در یک شهر تک صنعتی، جایی که منابع این صندوق برای توسعه یک منطقه صنعتی جذب شد، اولیانوفسک است. میلیاردها روبل از سرمایه گذاران خصوصی در حال حاضر در اینجا کار می کنند. بزرگترین آنها SABMiller و Mars هستند که بدون سرمایه گذاری بودجه در زیرساخت پروژه های خود را اجرا نمی کردند. و برای بسیاری منطقی است که از تجربه اولیانوفسک در شهرهای تک صنعتی استفاده کنند.
زمانی که کارخانه‌ها، انبارها، مراکز لجستیکی، پارک‌های تجاری از مسکو به منطقه نقل مکان می‌کنند و مردم شهرهای مجاور به آنها خدمات می‌دهند، تجربه منطقه مسکو برای شهرهای تک‌صنعتی ماهواره‌ای چقدر کاربردی است؟ آیا نمونه های مشابهی در خارج از منطقه مسکو وجود دارد؟
- در منطقه مسکو، موفقیت چنین تنوعی اغراق آمیز است. مسکو امکانات تولید زیادی را به منطقه نیاورده است. در اینجا تقریباً دو فرآیند در جریان بود: برخی از شرکت ها در خود مسکو در حال مرگ بودند. همزمان صنایع جدیدی در منطقه به ویژه در صنایع غذایی ایجاد شد. به سادگی هیچ انبار بزرگی در مسکو وجود نداشت؛ آنها در ابتدا در منطقه ساخته شدند. و اگر وظیفه تنوع بخشیدن به تولید در منطقه مسکو بود، ایجاد نوعی پارک های فناوری و تحریک ایجاد صنایع با فناوری پیشرفته منطقی است، که در واقع انجام نشد. فقط ظاهری وجود دارد که همه چیز به خوبی برنامه ریزی شده بود. این فرآیندها به طور طبیعی رخ داده است که توسط موقعیت جغرافیایی و وجود بودجه منطقه ای بزرگ تسهیل شده است. وضعیت تا حدودی مشابهی در شهرهای تک صنعت نفت در حال توسعه است، جایی که وضعیت در حال توسعه مطلوب است، حتی بدون تلاش زیاد مقامات شهری و منطقه ای. رهبری منطقه Sverdlovsk یک موضع فعال و بسیار معقول را در مورد خروج شرکت های صنعتی از یکاترینبورگ دو یا سه سال پیش ترسیم کرد، اما نتایج واقعی آنها هنوز بسیار کم است.
آیا یک بحران مداخله کرد یا روند کند است؟
- اگر مقامات منطقه تسلیم نشوند، بحران حتی ممکن است این روند را تحریک کند. به عنوان مثال، اکنون شانس بیشتری برای جذب پول فدرال وجود دارد. و در منطقه سامارا، جایی که شرکت ما اخیراً توسعه مفهوم توسعه فضایی را تکمیل کرد، ما پیشنهاد کردیم که بر تولید با فناوری پیشرفته در پایتخت منطقه تمرکز کنیم و بخش قابل توجهی از صنایع بزرگ را به خارج از سامارا منتقل کنیم. اما به طور کلی، این یک روند طولانی است و بسیاری از شهرهای بزرگ تازه شروع به انجام آن کرده اند، زیرا در حال حاضر آنها شروع به تجربه مشکلات فضای آزاد در داخل شهر کرده اند. اگر دولت فدرال به اجرای این فرآیندها کمک کند، بسیاری از صنایع خارج شده قادر خواهند بود به شهرهای تک صنعتی نقل مکان کنند و مشکل ایجاد مشاغل جدید را حل کنند.

بازسازی انبار مسکن در شهرهای تک صنعتی منطقه بوکسیتوگورسک در منطقه لنینگراد

بسیار محتمل است که در میان مدت اروپا با افزایش سهم واردات از ایالات متحده، عرضه گاز را به میزان قابل توجهی متنوع کند. با این حال، بعید است که گاز آمریکا بر اروپا تسلط یابد. مویسی فورشچیک کاندیدای علوم اقتصادی در گفت و گوی اختصاصی با مناطق آنلاین در این باره گفت.

لازم به ذکر است که یک روز قبل از لایحه ای که توسط دولت دانمارک تهیه شده بود، مشخص شد که به وزارت امور خارجه این کشور اجازه می دهد بر اساس «منافع سیاست خارجی و مسائل امنیت ملی، ساخت خط لوله جدید در آب های سرزمینی خود را ممنوع کند. " روزنامه دانمارکی پولتیکن در این باره نوشت.

علاوه بر این، وزیر خارجه دانمارک آندرس ساموئلسنانتظار دارد قانون جدید در اوایل سال 2018 تصویب شود. همزمان با انتشار این خبر، اطلاعاتی مبنی بر احتمال تجدید نظر روسیه در طرح تامین مالی خط لوله گاز به دلیل تحریم های اعمال شده منتشر شد. موضوع مهیج انقلاب گازی را با یکی از کاندیدای علوم اقتصادی در میان گذاشتیم موسی فورشچیک.

چقدر درست است که تصور کنیم تحریم‌های جدید آمریکا تلاشی برای وادار کردن اروپایی‌ها به خرید گاز گران‌قیمت آمریکا است؟

- در ابتدا، تحریم های آمریکا در رابطه با فروش گاز آمریکا به اروپا برنامه ریزی نشده بود. آنها ماهیت کاملاً سیاسی داشتند. با این حال ترامپبا حفظ روانشناسی یک تاجر و عدم تاثیرگذاری قابل توجه بر بسته تحریمی، تلاش کرد حداقل منفعت اقتصادی از آن استخراج کند. و در اینجا مبحث فروش گاز آمریکایی آشکارترین موضوع بود.

چه حقایق دیگری نسخه شما را تایید می کند؟

- در حمایت از نسخه مربوط به ماهیت ثانویه «مسئله گاز»، می توان به این واقعیت اشاره کرد که تولید گاز کمتر از 1 درصد از تولید ناخالص داخلی ایالات متحده را تشکیل می دهد. یعنی لابی صنعت بعید بود که بتواند چنین تصمیم بزرگی را آغاز و اجرا کند. علاوه بر این، این صنعت در ایالات متحده چندان ادغام نشده است - بزرگترین شرکت تنها 5٪ از کل تولید گاز در این کشور را دارد.

معایب اصلی روی آوردن اروپایی ها به گاز آمریکایی چیست؟

- تاکنون عمده ترین مشکلات قیمت نسبتاً بالا و نبود زیرساخت برای دریافت گاز مایع است. با این حال، این مشکلات تا حد زیادی می تواند در عرض 3-5 سال حل شود. بنابراین، این احتمال وجود دارد که در میان مدت، اروپا با افزایش سهم واردات از ایالات متحده، عرضه گاز را به میزان قابل توجهی متنوع کند. با این حال، بعید است که گاز آمریکا در اتحادیه اروپا جایگاه غالبی را به خود اختصاص دهد، اگرچه به یک بازیگر بسیار جدی در این بازار تبدیل خواهد شد. از این گذشته، ایالات متحده در حال حاضر بزرگترین تولید کننده گاز در جهان است (بیش از 21٪) و پتانسیل قابل توجهی برای افزایش تولید دارد.

اتحادیه اروپا در رابطه با تحریم ها چه تدابیری را برای پاسخگویی آماده می کند؟

- بعید است که اتحادیه اروپا از اقدامات تلافی جویانه ویژه استفاده کند. بالاخره تحریم های آمریکا نه علیه اروپا، بلکه علیه روسیه اعمال شد. بنابراین، به احتمال زیاد اتحادیه اروپا به سادگی سعی خواهد کرد با ایالات متحده در مورد اعمال نرم‌تر تحریم‌ها علیه شرکت‌های اروپایی مذاکره کند.

در مورد نورد استریم 1 و نورد استریم 2 چه می توانید بگویید؟ تفاوت آنها چیست؟

— «نورد استریم 1» از نظر فناوری یک پروژه کامل است و توانایی افزایش ظرفیت را ندارد. بنابراین، گسترش آن در قالب ساخت یک خط لوله گاز جدید که از نزدیکی ساخته شده است، توسعه یافت. در همان زمان، نورد استریم 2 به دلیل سهامداران مختلف و تفاوت در پایگاه منابع، در یک پروژه جداگانه ساختار یافت. علاوه بر این، نورد استریم 1 و نورد استریم 2 دارای نقاط ورودی متفاوتی از روسیه به قسمت زیر آب هستند (ویبورگ و اوست لوگا).

مشکل اصلی Nord Stream 2 در حال حاضر چیست؟

- اکنون مشکل اصلی در اجرای پروژه نورد استریم 2 حل مسئله تامین مالی است. پیش از هر چیز به دلیل خطرات تحریم، سرعت آن کاهش می یابد. علاوه بر این، تعدادی از کشورهای اروپای شرقی همچنان به تلاش برای جلوگیری از این پروژه از طریق ساختارهای اتحادیه اروپا ادامه می دهند. گاه به گاه، بحث هایی در مورد منابع خط لوله گاز نیز مطرح می شود، اما اگر ترانزیت اوکراین به سادگی به نورد استریم 2 تغییر یابد، این موضوع اساسی نیست. در عین حال، کارایی اقتصادی مبهم پروژه گازپروم هرگز به عنوان یک مشکل جدی در نظر گرفته نشد.

ممنون بخاطر وقتی که گذاشتید.

مصاحبه با Ksenia Shiryaeva