تشکیل یک ذخیره بسیج حرفه ای در روسیه آغاز می شود. «پارتیزانی» که با وزارت دفاع قرارداد امضا کرده اند، دستمزد و تعدادی غرامت دریافت می کنند، اما ملزم به شرکت در کلاس های ویژه ماهانه و گذراندن دوره های آموزشی نظامی سالانه خواهند بود. در صورت نیاز واحدهای موجود با نیروهای ذخیره تکمیل و واحدهای جدید نیز تشکیل خواهند شد. کارشناسان نظامی معتقدند ایجاد یک ذخیره بسیج حرفه ای تمام عیار تأثیر مثبتی بر تقویت توان دفاعی کشور خواهد داشت.
وزارت دفاع روسیه به خبرنگاران روزنامه "" گفت که از سال 2018 سیستم ذخیره بسیج در کشور ما به طور کامل شروع به کار خواهد کرد. مقررات لازم برای این امر قبلاً تصویب شده بود. بنابراین، وزارت دفاع قبلاً آزمایشی را در مورد تشکیل یک ذخیره سازمان یافته بسیج در مناطق خاصی از روسیه انجام داده است. این آزمایش تقریبا دو سال به طول انجامید، نتایج آن موفقیت آمیز ارزیابی می شود. فرمان "در مورد ایجاد ذخیره انسانی بسیج نیروهای مسلح فدراسیون روسیه" توسط رئیس جمهور روسیه در 17 ژوئیه 2015 امضا شد. بند اول این فرمان دقیقاً ایجاد یک ذخیره انسانی بسیج نیروهای مسلح RF را برای دوره آزمایش در مورد معرفی یک سیستم جدید برای آموزش و انباشت نیروی انسانی بسیج تجویز می کند. مکانیسم جذب شهروندان به ساختارهای جدید و شرایط قراردادهای منعقد شده با آنها در قانون "درباره وظیفه نظامی و خدمات نظامی" بیان شده است که در آن آمده است که سربازان و افسران ذخیره که معاینه پزشکی را گذرانده اند می توانند ذخیره شوند.
شایان ذکر است که ذخیره بسیج در ارتش بسیاری از کشورهای جهان وجود دارد. به عنوان مثال، در ایالات متحده تعداد نیروهای ذخیره تقریباً برابر با تعداد نیروهای مسلح عادی است. اجزای ذخیره شامل ذخایر هر پنج شاخه نیروهای مسلح و همچنین ارتش ایالات متحده و گارد ملی هوایی است. در عین حال، خود گارد ملی ایالات متحده که پرسنل نظامی آن آموزش رزمی را با کار در تخصص اصلی خود ترکیب می کنند، یک ذخیره سازمان یافته است. همچنین یک ذخیره سازماندهی نشده (انفرادی) وجود دارد که متشکل از افرادی است که آموزش نظامی کافی دارند، یعنی کسانی که به تازگی خدمت سربازی را به پایان رسانده اند و نیازی به گذراندن دوره های آموزشی اضافی ندارند.
به طور کلی می توان به این نکته اشاره کرد که تشکیل ذخیره بسیج از افراد امضا کننده قرارداد با وزارت دفاع روسیه گام دیگری در راستای تشکیل ارتش حرفه ای مدرن در این کشور است. در ارتش روسیه، تعداد سربازان قراردادی از تعداد سربازان وظیفه بیشتر است. در 7 نوامبر 2017، ژنرال والری گراسیموف، رئیس ستاد کل ارتش، گفت که تعداد سربازان قراردادی در نیروها طی 5 سال گذشته دو برابر شده و به 384 هزار نفر رسیده است. بر اساس برنامه ریزی ها، تا پایان سال 2018، 425 هزار سرباز قراردادی، 220 هزار افسر و 50 هزار افسر و میان کشتی باید در ارتش روسیه خدمت کنند. بدین ترتیب سهم نیروهای نظامی حرفه ای به 70 درصد خواهد رسید.
در حال حاضر دفاتر ثبت نام و سربازی وظیفه تشکیل ذخیره بسیج را بر عهده دارند. هنوز همه آنها کار مربوطه را شروع نکرده اند. در همان زمان، در برخی، به عنوان مثال، در منطقه روستوف، استخدام نیروهای ذخیره در حال حاضر در حال انجام است. در دفتر ثبت نام و ثبت نام نظامی نووشاختینسک در منطقه روستوف، سربازان ذخیره می توانند قراردادی را برای خدمت در ذخیره امضا کنند. همانطور که روزنامه ایزوستیا با اشاره به اداره ثبت نام و ثبت نام نظامی نووشاختینسک خاطرنشان می کند، برای این کار، شهروندان باید با شناسه نظامی و گذرنامه به اداره ثبت نام و ثبت نام نظامی مراجعه کنند. پس از عقد قرارداد، سرباز ذخیره ملزم به گذراندن دوره آموزشی ویژه به مدت 2 تا 3 روز در ماه و دوره آموزشی سالانه بین 20 تا 30 روز خواهد بود. یک نفر از ذخیره بسیج را می توان در هر زمان به خدمت فراخواند: در صورت تمرینات بزرگ، اعلام دوره ویژه یا تهدید، شرایط اضطراری یا صرفاً در صورت کمبود شدید متخصصان نظامی در واحدها.
پیش از این، آزمایشی برای تشکیل یک ذخیره بسیج جدید در برخی از مناطق روسیه انجام شد. ناوگان شمالی نیز در این آزمایش شرکت کرد و به طور فعال با دفاتر ثبت نام نظامی و ثبت نام در منطقه مورمانسک همکاری کرد. هدف از این آزمایش که در اوت 2015 در ناوگان شمال آغاز شد، بهبود سیستم موجود آموزش و انباشت نیروی انسانی بسیج بود. رئیس اداره سازمانی و بسیج (OMD) ستاد ناوگان شمال، کاپیتان درجه یک ولادیمیر کوندراتوف در گفت و گو با روزنامه "" گفت که اولین قرارداد ذخیره بسیج به صورت داوطلبانه به مدت 3 سال امضا می شود. ، قراردادهای بعدی تا 5 سال. در عین حال، محدودیت‌های سنی برای هر دسته از شهروندان ذخیره وجود دارد. به عنوان مثال، سربازان، ملوانان، گروهبان ها، میانی ها و افسران گارانتی می توانند اولین قرارداد را برای حضور در ذخیره بسیج تا 42 سال، افسران پایین تا 47 سال، افسران ارشد تا 57 سال منعقد کنند.
تفاوت اصلی رویکرد جدید در تشکیل ذخیره بسیج در این است که وقتی بسیج اعلام می شود، خود ذخیره باید با دور زدن دفاتر ثبت نام و سربازی به یگان نظامی برسد و مطابق با آن وظایف خود را در سمت خود انجام دهد. دسته رسمی علاوه بر این، سالی یک بار ذخیره تا 30 روز به آموزش نظامی اعزام می شود و هر ماه به مدت یک تا سه روز، جلسات آموزشی مختلفی با توجه به برنامه های یگان ها و تشکل های نظامی که ذخیره در آن حضور دارد، با وی برگزار می شود. مطابق قرارداد واگذار شده است. در عین حال کل مدت اردوی آموزشی نیز در نظر گرفته شده است که در طول یک سال اقامت در ذخیره بسیج نمی تواند از 54 روز بیشتر باشد.
سیستم جدید ذخیره سازماندهی شده بسیج امکان آموزش و سپس حفظ پرسنل بسیار ماهر در آمادگی رزمی را فراهم می کند و از انتقال سریع پرسنل به صحنه های مختلف عملیات نظامی اطمینان می دهد، جایی که نیاز به استقرار تشکیلات جدید وجود دارد، اما وجود دارد. منابع بسیج محلی کافی نیست. به گفته ویکتور موراخوفسکی، کارشناس نظامی، سیستم جدید جذب پرسنل، توانایی دفاعی خاور دور را افزایش می دهد. بخش‌هایی از این منطقه تجهیزات دارد اما کمبود نیرو دارد.
مسئله پول
به گفته ایزوستیا، سربازان و افسرانی که وارد ذخیره بسیج می شوند با انعقاد قرارداد یک بار پرداخت می کنند: برای یک دوره سه ساله - به میزان حقوق، برای 5 سال یا بیشتر - 1.5 برابر بیشتر. حقوق یک ذخیره حرفه ای شامل حقوق رسمی، ضریب منطقه ای و پرداختی برای رتبه او خواهد بود. به عنوان مثال، یک فرمانده دسته با درجه ستوان ارشد در بخش مرکزی فدراسیون روسیه 27.5 هزار روبل دریافت می کند. فرمانده گروهان با درجه گروهبان در منطقه کمروو (یک پاداش منطقه ای وجود دارد: "شمال" - 30 درصد) - 25.3 هزار روبل. درست است، این مقدار پول فقط در طول آموزش نظامی به طور کامل پرداخت می شود. در بقیه بازه زمانی یعنی 11 ماه سال به نیروهای ذخیره قراردادی تنها 12 درصد حقوق پرداخت می شود. در این مورد، یک ستوان ارشد از بخش مرکزی روسیه ماهانه 3.3 هزار روبل دریافت می کند، یک گروهبان در منطقه Kemerovo - 3.036 هزار روبل.
این روش پرداخت با فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد تعیین حقوق ماهانه برای شهروندان فدراسیون روسیه که در ذخیره نیروی انسانی بسیج هستند، به استثنای دوره آموزش نظامی" مورخ 23 دسامبر پیش بینی شده است. 2015. در طول اردوی آموزشی، دولت حفظ میانگین حقوق یا دستمزد را به سرباز ذخیره تضمین می کند. علاوه بر این، تمام هزینه های اجاره مسکن، سفر به کمپ های آموزشی و بازگشت به خانه و سفرهای کاری را پوشش می دهد.
به طور جداگانه، پاداش برای طول خدمت ارائه می شود. به عنوان مثال، 3 سال پس از قرار گرفتن در ذخیره بسیج، نیروهای ذخیره می توانند 10 درصد از حقوق خود را اضافه کنند. با گذشت سالها این پرداخت افزایش می یابد، حداکثر افزایش 50 درصدی پس از 20 سال حضور مستمر در ذخیره بسیج قابل دریافت خواهد بود.
چگونه کار خواهد کرد
یک تفاوت مهم که قبلاً در بالا ذکر شد، این است که سرباز ذخیره به یک واحد نظامی خاص یا به مرکز پشتیبانی استقرار بسیج اعزام می شود و در آنجا آموزش می بیند. این یکی از مزایای اصلی ذخیره پرسنل است. ایجاد واحدهای واقعاً آماده رزم و آموزش دیده، زمانی که رزمندگان به خوبی با یکدیگر (حداقل در سطح جوخه ها و خدمه) آشنا باشند و تجربه واقعی تعامل در چارچوب مطالعات و آموزش نظامی را داشته باشند، غیرممکن است. هزینه نیروهای ذخیره معمولی که در بهترین حالت یک بار در طول سالیان متمادی حضور در ارتش در ارتش ظاهر می شوند.
کارشناس نظامی ولادیسلاو شوریگین، با اظهار نظر در مورد تشکیل یک ذخیره بسیج برای خبرنگاران ایزوستیا، خاطرنشان کرد که مفاهیمی مانند کمبودهای فعلی و موقت (TNKs و VNKs) وجود دارد. به عنوان مثال، یک سرباز به یک پایگاه جدید منتقل شده است، اما هنوز کسی به جای او منصوب نشده است. این یک کمبود موقت است. و اگر یک سرباز بیمار شود و دیگر نتواند وظایف مستقیم خود را انجام دهد، این کمبود فعلی است. بنابراین، TNC ها و VNC ها می توانند به طور قابل توجهی بر اثربخشی رزمی واحدهای نظامی تأثیر بگذارند. به عنوان مثال، ممکن است یک گردان نه تنها چندین راننده راننده و مسلسل، بلکه یک فرمانده گروهان را نیز از دست داده باشد. عدم وجود آنها به طور قابل توجهی بر توانایی یک گردان معین برای حل ماموریت های جنگی تأثیر می گذارد. همچنین موقعیت هایی وجود دارد که فقط در صورت جنگ معرفی می شوند، به عنوان مثال، کمک مسلسل. در زمان صلح، چنین موقعیت هایی مورد نیاز نیست، اما در شرایط جنگی لازم است. نیروهای ذخیره قراردادی که قراردادی منعقد کرده اند و به یک واحد نظامی اختصاص داده شده اند، می توانند جایگزین TNK ها و VNK ها شوند.
به طور جداگانه، کارشناسان سرنوشت پایگاه های ذخیره سازی و تعمیر تجهیزات نظامی (S&RVT) را برجسته می کنند که منحل خواهند شد. تا همین اواخر، نیروی زمینی به تنهایی بیش از 40 پایگاه از این قبیل (14 پایگاه تفنگ موتوری) داشت. در حال حاضر، روسیه در حال حاضر در حال سازماندهی مجدد اسلحه های موتوری و وسایل نقلیه جنگی است. حدود یک سوم آنها بسته شده اند. آنها عمدتاً فقط تجهیزات را ذخیره می کردند، در حالی که کارکنان چنین پایگاه هایی اجازه نمی داد تجهیزات ذخیره شده در شرایط فنی مناسب نگهداری شوند. اکنون، TsOMR هایی که بر اساس آنها ایجاد شده اند، تجهیزات نظامی را ذخیره می کنند و نیروهای ذخیره را آموزش می دهند. در صورت لزوم، چنین مراکزی به تشکیلات و واحدهای نظامی تمام عیار تبدیل خواهند شد.
مشخص است که یک زیرساخت مدرن جدید برای CMMR ها ساخته خواهد شد. بنابراین، در سال 2016، وزارت دفاع روسیه قراردادی را برای طراحی تجهیزات شیمیایی و مکانیکی جدید واقع در ساخالین امضا کرد. این پروژه را می توان تصویری از اینکه مرکز پشتیبانی استقرار بسیج چگونه خواهد بود نامید. اردوگاه نظامی که برای ساخت در نزدیکی روستای داچنویه در نظر گرفته شده است مجهز به پادگان برای اسکان 521 سرباز و گروهبان، یک ساختمان ستادی و آموزشی، یک پارکینگ به مساحت 700 هزار متر مربع، یک انبار گرمایشی برای 1.2 هزار پارکینگ خواهد بود. و همچنین انبارهای موشک و سلاح های توپخانه و اموال. همچنین مناطق ویژه ای برای نگهداری و تعمیر تجهیزات ساخته خواهد شد. این زیرساخت این امکان را فراهم می کند که در صورت ایجاد یک اردوگاه آموزشی، بدون هیچ مشکلی یک گردان کامل از نیروهای ذخیره را پذیرایی کرده، تمرینات لازم را با آنها انجام داده و تعمیر و نگهداری برنامه ریزی شده تجهیزات نظامی را انجام دهیم.
تبلیغاتاز اولین روز سال جدید 2018، قانون جدیدی در مورد ذخیره نیروی انسانی بسیج در روسیه اجرایی شد که ورود کاملاً داوطلبانه نیروهای ذخیره به نیروهای ذخیره را پیش بینی می کند. میزان دقیق این مبلغ با حکم دولت روسیه تعیین خواهد شد. در طول اردوهای آموزشی، نیروهای ذخیره تمام وقت متوسط درآمد غیرنظامی خود را حفظ خواهند کرد.
بنابراین، کمیته دفاع و امنیت شورای فدراسیون تصمیم گرفت که از امسال، در طول آزمایش، روند ایجاد یک ذخیره بسیج تمام وقت روسیه آغاز شود. مشخص است که این آزمایش طی 2 سال انجام خواهد شد. نیروهای ذخیره عمدتاً در طول جنگ، در شرایط اضطراری و در طول تمرینات در مقیاس بزرگ مورد استفاده قرار خواهند گرفت. به منظور حفظ اثربخشی رزمی نیروهای ذخیره، آنها به طور دوره ای به اردوگاه های آموزشی در تیپ ها یا لشکرها فراخوانده می شوند و در آنجا برای انواع تجهیزات و سلاح های جدید آموزش می بینند.
ذخیره بسیج روسیه: ویدیو را تماشا کنید
ذخیره بسیج روسیه: این کشور تشکیل گسترده بسیج ذخیره را آغاز کرده است
نظامیانی که در ذخیره هستند و با وزارت دفاع قرارداد منعقد کرده اند باید هر ماه در کلاس های ویژه شرکت کنند و سالی یک بار در آموزش نظامی شرکت کنند.
نمایندگان بخش گزارش دادند که اولین قرارداد 3 ساله است. علاوه بر این، دوره را می توان به پنج سال افزایش داد. آنها همچنین یادآوری کردند که قانون محدودیت های سنی مشخصی را برای اقامت در ذخیره سیار تعیین می کند. قرارداد با سربازان و ملوانان یا افسران ضمانت نامه و میانیانی که سن آنها بیش از 42 سال باشد منعقد نخواهد شد. اما افسران جوان این فرصت را دارند که تا 47 سال به عنوان سرباز ذخیره خدمت کنند. علاوه بر این، سرهنگ سرلشکر - تا 52 سال سن. پرسنل نظامی با درجه بالاتر می توانند حتی بیشتر - تا 57 سال - خدمت کنند. نیروهای نظامی که تمایلی برای تبدیل شدن به سرباز قراردادی در ذخیره سیار نداشته اند وارد نیروی انسانی بسیج می شوند.
شهروندانی که در ذخیره هستند (که قرارداد باقی ماندن در ذخیره را منعقد کرده اند) پرداخت های نقدی دریافت می کنند که شامل پرداخت های ماهانه و پرداخت های مربوط به آموزش نظامی (شامل پرداخت هزینه سفر به محل انعقاد قرارداد و آموزش) است. .
در پایان نوامبر، مردم روسیه شروع به صحبت در مورد ایجاد یک ذخیره انسانی در صورت وقوع یک جنگ جهانی کردند. رئیس اداره اصلی سازمانی و بسیج (GOMU) وزارت دفاع روسیه، معاون ستاد کل نیروهای مسلح روسیه، واسیلی اسمیرنوف گفت که در آینده نزدیک برنامه ریزی شده است که یک موسسه ذخیره قراردادی ایجاد شود. ژنرال گفت که موضوع تغییر مفهوم آموزش شهروندان در ذخیره در حال حاضر به طور فعال در حال بررسی است و در عین حال سیستم جدیدی برای آموزش "ذخیره ها" ایجاد می شود. خبرنگار "نسخه ما" بررسی کرد که وضعیت امروز با ذخیره بسیج در ارتش روسیه چگونه است، برنامه های ارتش برای ایجاد یک نهاد جدید ذخیره تا چه حد واقعی است.
بر اساس برنامه ریزی های جدید، نظامیانی که خدمت وظیفه خود را به پایان رسانده و برای ادامه خدمت در ذخیره قرارداد منعقد کرده اند، می توانند ذخیره شوند. خدمات "ذخیره ها" در صورت وقوع جنگ مورد نیاز خواهد بود، زمانی که نیروهای ذخیره باید به سرعت ارتش پرسنل را پر کنند. برنامه ریزی شده است که سربازان ذخیره برای آمادگی خود برای دفاع فوری از سرزمین مادری در زمان صلح پول دریافت کنند.
به گفته نمایندگان وزارت دفاع، این موسسه در سال 2016 شروع به کار خواهد کرد. اصلاحات آیین نامه مربوطه در حال آماده سازی است. به گفته کارشناسان خوش بین، ایجاد مؤسسه ذخیره نه تنها مشکل بسیج را حل می کند، بلکه می تواند انگیزه ای برای ترک نظام وظیفه باشد. و مشکلات آمادگی بسیج امروز جدی است - بیش از یک سال پیش، وزارت دفاع تعداد کمیساریای نظامی در روسیه را بیش از 20 برابر کاهش داد. بنابراین، سیستم قدیمی بسیج که کاملاً به کار این ارگان های اداری نظامی محلی گره خورده بود، عملاً مدفون شد. در عین حال هیچ چیز جدیدی ایجاد نشد. در نتیجه، به گفته کارشناسان، پس از اتمام اصلاحات بعدی، ارتش ما در صورت وقوع یک جنگ جدی حتی در خاک خود قادر به تضمین توان دفاعی کشور نخواهد بود. این بر اساس تجربه درگیری های نظامی اخیر است که به وضوح نشان می دهد که امروزه حتی یک ارتش در جهان پتانسیل کافی برای جنگ های جدی را فقط با پرسنل ندارد.
ارتش هم این را می فهمد. تصادفی نیست که علاوه بر واحدهای آمادگی دائمی، بیش از 60 پایگاه ذخیره تیپ ایجاد شد. بر اساس این طرح، این پایگاه ها محل نگهداری تجهیزات نظامی، سلاح و مهمات در نزدیکی انبارهای منطقه خواهند بود. در طول دوره بسیج، این پایگاه ها با هزینه ذخیره بسیج در کشورهای زمان جنگ مستقر خواهند شد. هنوز مشخص نیست که این ذخیره به طور ناگهانی از کجا ظاهر می شود.
کارشناسان معتقدند که یک شرکت کننده در چنین تمرین هایی ، سرهنگ ذخیره اوگنی آگافونوف ، برداشت های خود را از این رویدادها با نسخه ما به اشتراک گذاشت: "به نظر می رسید که همه چیز برای نمایش انجام شده است ، قرار بود جلسات آموزشی برگزار شود - آنها رفتار خود را تقلید کردند. درست است، هیچ کس واقعاً نمی دانست با نیروهای ذخیره چه کند. در بهترین حالت، بزرگسالانی که از کار جدا شده بودند و خانواده‌ها با فعالیت‌های سیاسی «بار می‌شوند»، در دوره فروپاشی ارتش، زمانی که چنین تجمع‌هایی به تجمعاتی تبدیل شد که به مشروب‌خواری‌های دسته جمعی تبدیل شد، وضعیت بدتر شد. به هر طریقی، نیروهای ذخیره بدون تقویت آموزش نظامی خود به هیچ وجه به خانه بازگشتند. در همان زمان، میلیون‌ها روبل دولتی صرف چنین مانورهایی شد.»
آخرین باری که یک رزمایش بزرگ بسیج در روسیه در سال 2008 و به عنوان بخشی از رزمایش پست فرماندهی پایداری 2008 برگزار شد. سپس، همانطور که ارتش اعلام کرد، برای اولین بار در دوران پس از شوروی، یک آرایش کامل با فراخوانی نیروهای ذخیره مستقر شد. برای استقرار لشکر تانک ، 10 هزار نفر عمدتاً از منطقه پرم فراخوانده شدند. سپس تانکرها حتی از پرم به سمت زمین تمرین توتسکی در نزدیکی اورنبورگ حرکت کردند. این تمرین رسما موفقیت آمیز اعلام شد. با این حال، آنچه در پشت پرده باقی می ماند این است که تشکیل لشکر تقریباً سه ماه طول کشید و چنین کارایی برای جنگ های مدرن، به بیان ملایم، ناکافی است. همچنین در مورد هزینه های صرف شده و تلاش های عظیم کارکنان اداره ثبت نام و سربازی که چندین ماه، شبانه روز، به معنای واقعی کلمه نیروهای ذخیره را در ورودی ها گرفتار می کردند، چیزی ذکر نشد. در مورد سطح آموزش نیروهای ذخیره چیزی گزارش نشده است. همانطور که ما متوجه شدیم، در اردوگاه آموزشی کارگران ذخیره حضور داشتند که برای چندین دهه اسلحه به دست نگرفته بودند و پشت اهرم تانک ها ننشسته بودند. جای تعجب نیست که پس از تمرین "موفق" این تقسیم وجود نداشته باشد.
در جریان اصلاحات کنونی، ایده های جدیدی در مورد چگونگی احیای نظام بسیج به طور مرتب مطرح می شود. در ابتدا، ژنرال های بلندپایه اعلام کردند که قصد دارند از میان افسران جوان مازاد بر کار که فرصتی برای گذراندن حقوق بازنشستگی و دریافت سایر تضمین های اجتماعی از دولت نداشتند، یک موسسه ذخیره پرسنل تشکیل دهند. حدود 60 هزار نفر بودند. با این حال، این برنامه ها به زودی فراموش شدند. امروز، وضعیت منحصر به فردی در وزارت دفاع ایجاد شده است، جایی که نقش ذخیره پرسنل در واقع توسط افسرانی که در نتیجه اصلاحات نظامی اخراج شده اند، ایفا می شود. به اصطلاح کارگران معمولی که وزارت دفاع نمی تواند آنها را به دلیل کمبود مسکن اخراج کند. این پرسنل نظامی بخشی از حقوق دریافت می کنند و وظایف رسمی برای آنها تعیین نشده است، اما در صورت وقوع جنگ ملزم به گرفتن سلاح خواهند شد. طبق تقریبی ترین داده ها، امروز حدود 100 هزار نفر از آنها در وزارت دفاع وجود دارد.
به گفته کارشناسان، مؤسسه نیروهای ذخیره قراردادی، که ارتش پیشنهاد ایجاد آن در سال 2016 را دارد، یک کپی مستقیم از "ذخیره سطح اول" آمریکایی است. در آمریکا، افسران بازنشسته و متخصصان نیروهای مسلح سالی یک بار به مدت یک ماه به عنوان بخشی از واحدهای ذخیره و واحدهای گارد ملی خود آموزش می بینند. به علاوه، آنها دو بار در سال به مدت دو هفته در تمرینات اصلی شرکت می کنند. برای این کار به آنها پول پرداخت می شود و تمام مزایایی که به آنها تعلق می گیرد به آنها ارائه می شود که به دولت خدمت می کنند.
همانطور که الکساندر خرمچیخین، رئیس بخش تحلیلی انستیتو تحلیل های سیاسی و نظامی، به نسخه ما گفت، امروز در شرایط ایجاد انستیتوی نیروهای ذخیره قراردادی در ارتش روسیه سؤالات بیش از پاسخ وجود دارد. تلاش برای کپی برداری از سیستم آمریکایی به احتمال زیاد در واقعیت روسیه شکست خواهد خورد، زیرا مستلزم کنترل دقیق بودجه اختصاص داده شده برای نگهداری نیروهای ذخیره و رویکرد مسئولانه برای آموزش آنها است. بعلاوه، این سیستم امروز حتی در میان خود آمریکایی ها نیز از کار افتاده است، همانطور که به وضوح در جنگ عراق نشان داده شد، جایی که یگان های معمولی سر و گردن بالاتر از یگان های ذخیره قرار داشتند. برای روسیه، اصل ارتش شبه نظامی سوئیس مناسب تر است، که بخش قابل توجهی از آنها نیروهای ذخیره آموزش دیده هستند - سربازان سابق که سالانه برای آموزش از ذخیره فراخوانده می شوند. یا یک گزینه مشابه، در واقع اسرائیلی، که به عقیده این کارشناس، پس از پایان خدمت عادی، همه سربازان و افسران سالانه برای آموزش نیروهای ذخیره تا 45 روز فراخوانده می شوند. در نتیجه ارتش اسرائیل 445 هزار نفر را در اختیار دارد که هر لحظه آماده انجام هر گونه ماموریت رزمی همراه با واحدهای پرسنلی هستند.
هنوز مشخص نیست که مؤسسه نیروهای ذخیره قراردادی بر اساس چه اصل خاصی در روسیه ایجاد می شود، اما بدیهی است که از آنجایی که رهبری نظامی روسیه قصد دارد در سال های آینده مدرن ترین سلاح ها و تجهیزات را خریداری کند، ذخیره ها نیز باید با آن مطابقت داشته باشند. این امر به طور خودکار خواسته های بیشتری را برای آموزش آنها ایجاد می کند. کارشناسان نظامی محاسبه کرده اند که هزینه های تقریبی نگهداری نیروهای ذخیره قراردادی 1 تا 1.5 میلیارد روبل در سال خواهد بود. این حداقل مقداری است که آنها را در وضعیت خوبی نگه می دارد و از از دست دادن صلاحیت هایشان جلوگیری می کند. در نتیجه، این وجوه استقرار ذخیره بسیج 100 تا 200 هزار نفری را در صورت وقوع جنگ تضمین می کند. علاوه بر این، در زمان صلح، پرسنل نظامی ذخیره باید حداقل 8-10 هزار در ماه پاداش دریافت کنند.
با این حال، هیچ اطمینانی وجود ندارد که این وضعیت برای همه، به عنوان مثال کارفرمایان، مناسب باشد، زیرا ذخیره کننده مجبور است چندین بار در سال از محل کار خود ناپدید شود و این واقعیت ندارد که در اولین فرصت تلاش نکنند. برای اخراج چنین کارمندی
عکس: وب سایت
رئیس جمهور پوتین در 17 ژوئیه فرمان شماره 370 "در مورد ایجاد ذخیره انسانی بسیج نیروهای مسلح فدراسیون روسیه" را امضا کرد.
این سند کاملاً کوتاه است و فقط از چهار پاراگراف تشکیل شده است که یکی از آنها همانطور که در متن ذکر شده است "برای استفاده رسمی" است. به عبارت دیگر، مخفی است، نه برای مشاهده عمومی.
بدین ترتیب روسیه گام دیگری در جهت ایجاد ارتشی کاملا حرفه ای برداشت. در حال حاضر، حدود 50 درصد از نیروی آن را سربازانی تشکیل می دهند که تحت قرارداد خدمت می کنند - 300 هزار سرباز و گروهبان و 200 هزار افسر. اما این امر در مورد ارتش "کادری" مستقر و آماده شروع خصومت در هر لحظه صدق می کند.
با این حال، علاوه بر نیروهای مسلح موجود، هر کشوری یک ذخیره بسیج نیز دارد - به جز دوره آموزش برنامه ریزی شده و بازآموزی پرسنل، برای بسیج در صورت تهدید جنگ، به منظور افزایش تعداد نیروهای مسلح استفاده می شود. مدافعان مسلح
خدمات ذخیره در روسیه نیز وجود دارد - در واقع از زمان اصلاحات ارتش امپراتور الکساندر دوم، در نیمه دوم قرن 19 تأسیس شد. در دوران اتحاد جماهیر شوروی، ترتیب سازماندهی آن کمی تغییر کرد، که این امکان را فراهم کرد تا به سرعت یک ارتش قدرتمند در طول جنگ بزرگ میهنی برای شکست آلمان نازی ایجاد شود. و در اولین لشکرهایی که در سال 1979 وارد افغانستان شد، "ذخیره‌ها" یا به قول آنها - به دلیل سطح نه چندان بالای نظم و انضباط - "پارتیزان" نیز وجود داشت.
با این وجود، ارتش ذخیره، به عنوان مثال، در ایالات متحده تقریباً از نظر اندازه با اندازه موجود نیروهای مسلح برابر است. و نه از تازه واردان "سبز" که تا قبل از بسیج هرگز با خدمت سربازی آشنا نبوده اند، بلکه از جانبازانی است که خدمت کرده اند و به دلایلی نمی خواهند به خدمت قراردادی خود ادامه دهند.
اگر بخواهند قرارداد دیگری می بندند و ذخیره می شوند. آنها در آموزش نظامی منظم شرکت می کنند، و همچنین می توانند توسط فرمانداران ایالتی به عنوان بخشی از "گارد ملی" - برای مبارزه با شورش ها یا از بین بردن بلایای طبیعی استفاده شوند. و رئیس جمهور - برای استفاده در طول عملیات ارتش تمام عیار. بنابراین، نیمی از نیروهای آمریکایی در عراق و افغانستان ذخیره هستند.
مزیت "جنگجویان ذخیره" نسبت به "پارتیزان" سنتی اول شوروی و سپس روسیه قابل درک است. با انگیزه شروع کنید. در محیط کلیسا چنین ضرب المثل شگفت انگیزی وجود دارد: "یک برده زائر نیست." خدمات جامعه‌شناختی درصد بالایی از روس‌ها را نشان می‌دهد که با سلاح در دست آماده دفاع از سرزمین مادری خود هستند - اما «غیرنظامیان» «غیرنظامی» هستند زیرا کمتر از همه به امور نظامی و امور روزمره فکر می‌کنند. برخی از افراد از رفتن به کمپ‌های آموزشی خوشحال می‌شوند، اما مانع از گیر افتادن در محل کار، سخت‌کوشی برای پرداخت سریع وام، انواع شرایط خانوادگی و غیره می‌شوند.
علاوه بر این، برای ایجاد یک واحد واقعاً آماده رزم، لازم است که جنگنده های آن به خوبی با یکدیگر (حداقل در جوخه ها و خدمه ها) آشنا باشند و تجربه مشترک کار در موقعیت های رزمی را داشته باشند. حداقل در چارچوب تمرینات. مأمورین معمولی که هر چند سال یک بار در نیروها ظاهر می شوند، برای چنین نقشی مناسب نیستند.
موضوع کاملاً متفاوت، ذخیره پرسنل است.
67. شهروندی که در ذخیره است طبق قانون فدرال مشمول خدمت اجباری برای آموزش نظامی است.
کل مدت آموزش نظامی که یک شهروند در طول اقامت خود در ذخیره درگیر آن است.نمی تواند بیش از 24 ماه باشد.
یعنی برای گروهبان های خصوصی (دوره خدمت در ذخیره ها تا 42 سال است) - این حداقل یک یا دو ماه در طول هر سال انجام می شود. و این موضوع کاملاً متفاوت از نظر اثربخشی آموزش و آمادگی رزمی واقعی است.
واضح است که برای اینکه مردم، حتی افراد بسیار میهن پرستان، چنین فداکاری هایی را انجام دهند و آسایش معمول یک شهروند را رها کنند و بدون هیچ بهانه ای ظرف 3 روز آماده گزارش به واحدهای نظامی خود باشند، نیاز دارند. برای انجام این کار به نوعی جبران مالی شود.
کارمندی که برای آموزش نظامی فراخوانده شده است باید از کار آزاد شود و بر اساس میانگین درآمد ماهانه در طول دوره آموزشی غرامت پرداخت شود. اما این هزینه ها باید از بودجه فدرال به کارفرما بازپرداخت شود.
نیروهای ذخیره روسیه در واقع چقدر دریافت خواهند کرد؟ پاسخ دقیق به این سوال احتمالاً با توجه به عدم تطابق در ارزیابی های کارشناسان و متخصصان بخش های مربوطه دشوار خواهد بود. بنابراین، طبق محاسبات انجام شده 4 سال پیش، حقوق ماهانه یک افسر ذخیره بدون کمک هزینه باید حدود 14 هزار روبل در ماه و حقوق یک شخص خصوصی - 8-10 هزار باشد. البته نه چندان، اما با در نظر گرفتن "دستمزد زندگی" 10 هزار روبل، از گرسنگی نمی میرید، حتی اگر کاملاً بدون کار "غیر نظامی" باشید. خوب، داشتن آن - حتی بیشتر از آن. بنابراین، از این گذشته، خدمات همیشه ادامه نمی یابد - اما، طبق قیاس دانشجویی، "حضوری و غیر حضوری".
اکنون ارقام تا حدودی معتدل تر هستند - 5-8 هزار روبل. هنگام تخمین کل هزینه های "آزمایش": در سال 2015 - 288.3 میلیون روبل و در سال 2016 - 324.9 میلیون. و انتظار می رود که تعداد زیادی از "ذخیران" واقعی فقط چند هزار نفر باشد.
به طور کلی، اگر ما فقط از اطلاعات رسمی استفاده کنیم، فرآیند انتقال "ذخایر" روسیه به یک پایه حرفه ای نباید باعث "کوبیدن کتری ها" شود، بلکه ارزیابی های شجاعانه بسیار کمتری داشته باشد. خوب ، در واقع ، تا کی می توانید "آب را در هاون بکوبید" - در مورد ایجاد "ارتش های ذخیره" تمام عیار صحبت کنید ، اما در نهایت فقط میل "تجربی" برای تشکیل 5000 "ذخیره نخبگان" دارید. برای تشکیل یک لشگر تمام عیار کافی نیست؟!
و تا کی می توانید احکام بنویسید و قوانین را تصویب کنید؟ اولین فرمان در مورد همین "آزمایش" در ماه مه 2012 صادر شد، سپس قانون مربوطه دنبال شد، و اکنون، معلوم می شود، آخرین فرمان فقط یک سند قدیمی تر از سه سال پیش را "بازنویسی" کرده است؟ و این در شرایطی است که «بهترین دوستان» روسیه از غرب، به رهبری ایالات متحده، به طور فزاینده‌ای در نزدیکی مرزهای ما «سابر» می‌زنند؟ آیا زمان آن نرسیده که از «آزمایش» صرف نظر کنیم و به سمت اجرای ابتکار مورد نظر در مقیاس واقعاً ضروری برویم؟
اما چه کسی می داند، شاید چنین انتقادی کاملاً موجه نباشد؟ برخی از ناظران در حال حاضر توجه خود را به این واقعیت جلب می کنند که هیچ رقم مشخصی، چه در مورد تخصیص برای ایجاد یک ذخیره بسیج و چه در مورد اندازه خاص آن، در اسناد موجود برای مشاهده عموم ارائه نشده است. و "ارزیابی اولیه" حتی سیاستمداران دوما - خوب، آنها سیاستمداران هستند، نه تامین کنندگان مالی دولت و ژنرال های وزارت دفاع.
تحلیلگران خارجی قبلاً زنگ خطر را به صدا درآورده اند - قادر به درک نیستند.
بر اساس برآوردهای آنها، حداقل 25٪ از "پای" دفاعی در فدراسیون روسیه از ناکجاآباد می آید. یعنی فقط می توان در مورد منشاء دقیق و اندازه بالقوه منابع آنها حدس زد.
بنابراین، به گفته کارشناسان دوما، با مقایسه ارقام آمریکایی برای نگهداری نیروهای ذخیره قراردادی (10 درصد از بودجه پنتاگون) و به گفته کارشناسان دوما، احتمالاً ارزش آن را ندارد که از قبل خاکستر بر روی سر خود بریزید. . به هر حال، منابع انسانی از تجهیزات نظامی حتی عامل مهمتری در اجرای موفقیت آمیز یک جنگ احتمالی است. و چه کسی تعجب می کند که داده های مربوط به مقادیر دقیق بسیاری از انواع سلاح ها کاملاً محرمانه نگه داشته شود؟
پس بگذارید ناتو همچنان فکر کند که ارتش روسیه می‌تواند تنها 5 هزار نیروی ذخیره آموزش دیده را در یک «ساعت» فرضی به میدان بفرستد. این می تواند یک غافلگیری بسیار ناخوشایند برای آنها باشد - وقتی کل لشکرها و ارتش های "مخفی" قبلی به این روش کشف می شوند و به دستور فرماندهی آماده دفع هر متجاوز هستند.
وزارت نظامی به طور جدی نگران توانایی های بسیج کشور بود. همانطور که معاون رئیس ستاد کل ارتش واسیلی اسمیرنوف اعلام کرد، وزارت دفاع لایحه ای را تهیه کرده است که سیستم ذخیره شهروندان روسیه را به طور اساسی تغییر می دهد.
ژنرال ها عجله ای ندارند تا پیشنهادات خود را با جزئیات علنی کنند. اما مشخص است که ما در مورد ایجاد یک ساختار کاملاً جدید در روسیه - یک ذخیره بسیج صحبت می کنیم. به طور نسبی، این دومین جبهه ای خواهد بود که فرماندهی ارتش تحت پرچم خود در طول جنگ، تمرینات بزرگ یا شرایط اضطراری فراخوانی می کند. علاوه بر این، ممکن است واحدهایی در نیروهای مسلح ظاهر شوند که سربازان سابق به طور موقت در آنها خدمت خواهند کرد.
قرار نیست ارتش آنها را مجبور به ورود به پادگان کند و همچنین قصد ندارد آنها را برای مدت طولانی از خانه و کار دور کند. این لایحه ورود داوطلبانه نیروهای ذخیره به ارتش ذخیره را پیش بینی می کند. ممکن است به این شکل باشد. قبل از ترک ارتش، فرمانده از سرباز وظیفه اعزام شده دعوت می کند تا قراردادی امضا کند که بر اساس آن سرباز دیروز متعهد می شود که هر از گاهی به وظیفه خود بازگردد.
اندازه دستمزد ارتش و مدت قرارداد ظاهراً به تخصص نظامی و صلاحیت سرباز ذخیره بستگی دارد. افرادی که در ارتش دارای مشاغل کم هستند، مثلاً اپراتورهای سیستم های موشکی ضد هوایی دفاع هوایی، احتمالاً بیشتر دریافت خواهند کرد. برای تعمیرکاران یا رانندگان، به احتمال زیاد، کمتر. اما این دومی مجبور نیست برای مدت طولانی خانواده خود را برای آموزش مجدد ارتش ترک کند. تسلط بر فرمان یک کامیون نظامی جدید یا نفربر زرهی هنوز آسان تر از بررسی پیچیدگی های مغز الکترونیکی یک سیستم دفاع هوایی است. این امکان وجود دارد که برخی از دسته های سربازان سابق اصلاً نیازی به عقد قرارداد نداشته باشند. چرا باید به یک تیرانداز معمولی پول پرداخت کنید اگر مهارت های آتش و تاکتیکی او به راحتی در آموزش نظامی کوتاه مدت قابل بازیابی است.
با توجه به اینکه موقعیت های "فناوری" در نیروها به زودی توسط سربازان حرفه ای اشغال خواهد شد، استخدام همتایان غیرنظامی آنها برای خدمت در نیروهای ذخیره توسط دفاتر ثبت نام و ثبت نام ارتش انجام می شود. در ارتش ذخیره ما فقط چند تاجر موفق و ثروتمند وجود دارد. بنابراین، ژنرال ها امیدوارند که منافع مادی و نگرش مطلوب سنتی نسبت به ارتش سربازان دیروز، تعداد قابل توجهی از کارشناسان مجرب نظامی را مجبور به پاسخگویی به ابتکار وزارت دفاع کند. آنها قصد دارند سالی یک بار آنها را برای بازآموزی فراخوانند. بنابراین نیروهای ذخیره در خطر از دست دادن شغل خود نیستند. علاوه بر این، طبق قوانین فعلی، اخراج چنین کارکنان ممنوع است. این ممنوعیت به احتمال زیاد در سند جدید باقی خواهد ماند. و همچنین الزام کارفرمایان به پرداخت متوسط حقوق ماهانه به زیردستانی که به طور موقت به سربازی رفته اند.
یک لحظه اساساً جدید در زندگی نیروهای ذخیره می تواند خدمت موقت آنها در برخی از تأسیسات وزارت دفاع باشد. در پادگان های معمولی از آنها استقبال نمی شود. پس از انتقال تمامی یگان های نظامی به رده آمادگی دائم، لشکرها و تیپ ها صد در صد با سربازان وظیفه و قراردادی تکمیل شدند.
اما در برخی نقاط به جای هنگ های کاهش یافته، پایگاه های ذخیره سازی سلاح و تجهیزات نظامی باقی مانده بود. این زرادخانه هنگام استقرار نیروهای مسلح در یک دوره تهدید استفاده می شود. با این حال، برای اینکه وسایل نقلیه زرهی پس از یک "خواب زمستانی" طولانی رانندگی کنند و شلیک کنند، موشک ها به هوا پرواز کنند و هواپیماها به آسمان برسند، همه این تجهیزات باید در شرایط آمادگی رزمی نگهداری شوند. این دقیقا وظیفه ای است که آنها می خواهند به نیروهای ذخیره بسپارند.
همانطور که واسیلی اسمیرنوف اشاره کرد، هر پایگاه انبار دارای 6 موقعیت نظامی و چندین موقعیت غیرنظامی است. ستاد کل انتصاب متخصصان نظامی را در آنجا هدف نمی بیند - آنها در واحدهای خطی مورد نیاز هستند. پرهزینه تر بودن کارکنان پایگاه ها با سربازگیری: سربازان نالایق فقط تجهیزات را خراب می کنند. اما نگه داشتن متخصصان باتجربه ذخیره به صورت چرخشی تنها موضوع است.
یکی دیگر از نوآوری های بسیج می تواند مشارکت سربازان سابق در از بین بردن پیامدهای بلایای انسانی و بلایای طبیعی باشد.
رهبری وزارت دفاع ابتدا می خواست نگاهی تازه به سازماندهی خدمت ارتش و تهیه ذخیره بسیج در دو قانون جدید - در مورد خدمت سربازی و در مورد سربازی اجباری - ارائه دهد. با این حال، تمایل ژنرال ها به تفکیک مسائل سربازی و خدمت پشتیبانی پیدا نکرد. در نتیجه، دومای دولتی یک لایحه واحد را بررسی خواهد کرد.
تشکیل ذخیره یک رویه پذیرفته شده در کشورهای پیشرو غربی است. تعداد کارکنان آن در آلمان، فرانسه، بریتانیا و ایالات متحده از نیروهای مسلح بیشتر است. به عنوان مثال، در آمریکا نقش "جبهه دوم" را گارد ملی بازی می کند. علاوه بر این، ارتش و نیروی هوایی دارای ذخایر نیروی انسانی خاص خود هستند. در داخل وزارت نیروی دریایی، ذخیره بین نیروی دریایی، تفنگداران دریایی و گارد ساحلی تقسیم شده است.
آمریکایی ها به طور داوطلبانه در ذخایر خدمت می کنند و لزوماً با ارتش قرارداد امضا می کنند.
در ضمن
این احتمال وجود دارد که نمایندگان در خصوص طرح های بسیج ستاد کل سوالاتی داشته باشند. علاوه بر این ، در میان قانونگذاران طرفداران گزینه های دیگری برای تشکیل ذخیره نظامی وجود دارد. از جمله نوع بلاروسی. در این کشور طرح زیر برای آماده سازی «جبهه دوم» به مدت 6 سال اجرا می شود. این افراد نظامی سابق نیستند که در آنجا استخدام می شوند، بلکه جوانان سرباز وظیفه هستند. کافی است فرد با توضیح دقیق دلایل ناتوانی در انجام خدمت عادی سربازی به اداره ثبت نام و ثبت نام سربازی درخواستی بنویسد. سپس از پزشکان گواهی سلامت دریافت کنید. اگر استدلال های متقاضی از سوی کمیساریا قانع کننده تلقی شود، در ذخیره بسیج گنجانده می شود. سرویس در آنجا تقریباً بدون وقفه در کار اصلی انجام می شود. یک سرباز وظیفه برای تحصیل در یکی از واحدهای ارتش به مدت یک سال، دو یا سه سال در یک تخصص نظامی فراخوانده می شود (این دوره بستگی به تحصیلات و سطح آموزش نظامی او دارد). سپس مرحله اقامت طولانی در ذخیره با بازآموزی گاه به گاه در اردوگاه های آموزشی نظامی فرا می رسد.
این طرح جذاب به نظر می رسد. با این حال، استدلال جدی علیه معرفی آن در عمل روسیه وجود دارد. همسایه‌ها به دلیل مازاد سربازان وظیفه که می‌توانستند وارد خدمت شوند، خدمات ذخیره را معرفی کردند. در کشور ما، همانطور که می دانید، همیشه تعداد کافی نیرو وجود ندارد.
