ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆ

ಪರಿಚಯ

1980 ರ ದಶಕದ ಉತ್ತರಾರ್ಧದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು 1990 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ರೂಪಾಂತರಗಳ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವಾತಾವರಣವು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿತು, ವಲಸೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ನಾಟಕೀಯವಾಗಿ ಬದಲಾಯಿತು, ವಲಸೆಯ ಹೊಸ ರೂಪಗಳು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದವು ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳಿಗೆ ಧನಸಹಾಯವನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸಲಾಯಿತು. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಯೋಜಿತ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಬಳಸಲ್ಪಟ್ಟ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಅನೇಕ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ-ಕಮಾಂಡ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್ಮೆಂಟ್ ಸಿಸ್ಟಮ್, ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಆರಂಭದಿಂದಲೂ ತಮ್ಮ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿವೆ. ಪರಿವರ್ತನಾ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಕೈಗಾರಿಕಾ ಮತ್ತು ವಸತಿ ನಿರ್ಮಾಣದ ಕಡಿತಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ದೂರದ ಉತ್ತರ, ಸೈಬೀರಿಯಾ ಮತ್ತು ದೂರದ ಪೂರ್ವದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಶಾಶ್ವತ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ರಚನೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸೋವಿಯತ್ ಅವಧಿಯ ಸಾಧನೆಗಳು. ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ನಿರುದ್ಯೋಗದ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ತೀವ್ರವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿದೆ, ಅದರ ಪರಿಹಾರಕ್ಕಾಗಿ ಹೊಸ ವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಧನಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿತ್ತು. ಹೀಗಾಗಿ, ರಷ್ಯಾದ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಆರ್ಥಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ನೈಜತೆಗಳಿಗೆ ಸಮರ್ಪಕವಾದ ಹೊಸ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ.

1990 ರ ದಶಕದ ಋಣಾತ್ಮಕ ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದನ್ನು ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತವಾಗಿರುವ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಎಂದು ಗುರುತಿಸಬೇಕು, ಇದು ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಆಧಾರದ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ.

1. ಫೆಡರಲ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣೆ

ಫೆಡರಲ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ (ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಂಡ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು) ಸ್ವಾಗತ ಮತ್ತು ಸೌಕರ್ಯಗಳ ಮೇಲೆ ದೀರ್ಘಕಾಲ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದೆ. IN ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಗಳುಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯ ವಿರುದ್ಧದ ಹೋರಾಟಕ್ಕೆ ಒತ್ತು ನೀಡಲಾಯಿತು, ಇದು ಪೌರತ್ವ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ಮೇಲಿನ ಕಾನೂನುಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಪ್ರತಿಫಲಿಸುತ್ತದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, 1990 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯವು ಅವರಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಭಾಗಕ್ಕೆ ತನ್ನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಪೂರೈಸಲಿಲ್ಲ ಎಂಬ ವಾಸ್ತವದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಂಡ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ನೆಲೆಗೊಳಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಮರೆಯಾಯಿತು. ಪ್ರಸ್ತುತ ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಉಸ್ತುವಾರಿ ಹೊಂದಿರುವ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ, ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ನಿಸ್ಸಂಶಯವಾಗಿ ದ್ವಿತೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಬಹು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ, ಅವರು ಈ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕಾಗಿ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ನಿಷೇಧಿತ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಪರಿಹರಿಸಬಹುದಾದಂತೆ ತೋರುತ್ತದೆ. ವಲಸೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ರಾಜ್ಯದ ನೈಜ ಕೊಡುಗೆಯು ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಸಂಕೀರ್ಣವಾದ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ನೋಂದಣಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿದೆ, ಇದು ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿದೆ. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಅತ್ಯಂತ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ಮತ್ತು ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ನಿಷ್ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅದರ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ಗಮನಿಸಿದರೆ "ಬೈಪಾಸ್" ಮಾಡುವುದು ತುಂಬಾ ಸುಲಭ. . ಇಂದು ರಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಶಾಸನವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯು ಒಂದು ಡಜನ್ಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನುಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಐವತ್ತಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರಸ್ತುತ ತೀರ್ಪುಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ತೀರ್ಪುಗಳು ಮತ್ತು ಆದೇಶಗಳು, ವಿವಿಧ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಇಲಾಖೆಗಳ ನಿಯಮಗಳು , ಹಾಗೆಯೇ ಹಲವಾರು ಡಜನ್ ಅಂತರರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಅಂತರ ಸರ್ಕಾರಿ ಒಪ್ಪಂದಗಳು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಂತಹ ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಅನುಭವದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ರಷ್ಯಾದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳಲ್ಲಿ ಅಳವಡಿಸಲಾಗಿರುವ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ಬೃಹತ್ ಶ್ರೇಣಿಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ರಷ್ಯಾದ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಆಧುನಿಕ ವಲಸೆ ಶಾಸನದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಫಲಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ರಷ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟ. ಪ್ರಸ್ತುತ, ರಷ್ಯಾದ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆ, ಉಪನ ಸಾಂಕೇತಿಕ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಯಲ್ಲಿ. ಈ ಸೇವೆಯ ನಿರ್ದೇಶಕ, ಜನರಲ್ ಎಂ. ಟಿಯುರ್ಕಿನ್, "ಮೂಲತಃ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಅವುಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದಿಲ್ಲ."

ಹೀಗಾಗಿ, ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಗಳು (ದೇಶದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ತುಂಬಾ ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ವಸ್ತುವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ ಪೂರ್ವ ಕ್ರಾಂತಿಕಾರಿ ರಷ್ಯಾಸೋವಿಯತ್ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ) ರಾಜ್ಯದ ಈ ವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ತಾರ್ಕಿಕ ವಿವರಣೆಯಿಲ್ಲದೆ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆಂತರಿಕ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಚಲನೆಗಳ ಪ್ರಮಾಣವು ಬಾಹ್ಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಮೀರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಇದು ಹೆಚ್ಚು ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತವಲ್ಲ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಅನುಮೋದಿತ ರಾಜ್ಯ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಅಂಶವನ್ನು ನಾವು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು, ಇದು ದೇಶದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಕಾರಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟಿಗೆ ಜೋಡಿಸುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಚಳುವಳಿಗಳು, ಫೆಡರಲ್ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಅದರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಾಗೆಯೇ ವಿವಿಧ ಗುಂಪುಗಳುವಲಸಿಗರು ಸೇರಿದಂತೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಮಾರ್ಚ್ 1, 2003 ರಂದು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ತೀರ್ಪಿನಿಂದ ಅನುಮೋದಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ (ಸಂಖ್ಯೆ 256-ಆರ್), ಈ ಅಂತರವನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಶಾಸನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾಮಾನ್ಯೀಕೃತ ರೂಪದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ದೇಶದ ವಲಸೆ ನೀತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸ್ಪಷ್ಟ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಸ್ತುತ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ದೊಡ್ಡ ವೈಫಲ್ಯವೆಂದರೆ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಯಾವುದೇ ನೀತಿ ಇಲ್ಲದಿರುವುದು .

ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು, ನಮ್ಮ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಲಹೆ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು, ಇದು ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಒಂದು ಸಾಮಾನ್ಯ ವಿಧಾನವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕು, ಎಲ್ಲಾ ವಲಸೆ ನೀತಿ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಸ್ಥಿರವಾದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ಕಲ್ಪನೆ. ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಮೂಲಭೂತ ಕಲ್ಪನೆಯು ಅದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ವಲಸೆ -ಇದು ರಾಜ್ಯದ ಸಂಪೂರ್ಣ ದಮನಕಾರಿ ಉಪಕರಣವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಹೋರಾಡಬೇಕಾದ ದುಷ್ಟತನವಲ್ಲ, ಆದರೆ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಒಳ್ಳೆಯದು.

ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುವ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆ, ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಬಲದ ವಿತರಣೆಯಲ್ಲಿ ಅನಿವಾರ್ಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮತ್ತು ವಲಯದ ಅಸಮಾನತೆಗಳ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಜೊತೆಗೆ ಪ್ರತಿಕೂಲವಾದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಿಂದಾಗಿ ದುಡಿಯುವ ವಯಸ್ಸಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹವಾದ ಕಡಿತವು ಅಂತರ್-ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪುನರ್ವಿತರಣೆಗೆ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ. ಜನಸಂಖ್ಯೆ, ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು. ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕವಾಗಿ, ಅಂತಹ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಪುನರ್ವಿತರಣೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಯಾಗಿರಬೇಕು, ಗಮನಾರ್ಹವಾದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳನ್ನು ತಗ್ಗಿಸಲು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ವಿರಳ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಬಳಸಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ನಾವು ಹಿಂದಿನ ಅಧ್ಯಾಯಗಳಲ್ಲಿ ತೋರಿಸಿದಂತೆ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಡೆತಡೆಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸಾಕಷ್ಟು ಮಟ್ಟ, ಹಾಗೆಯೇ ಹಣಕಾಸು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ, ದೇಶದೊಳಗೆ ವಲಸೆಯ ಹರಿವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ನಿಷ್ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. .

2. ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವಲ್ಲಿ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಅನುಭವ

ಐತಿಹಾಸಿಕ ಅನುಭವವು ರಷ್ಯಾದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ, ಪುನರ್ವಸತಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವುದು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಸಂಘಟನೆಯ ಪಾತ್ರದಿಂದ ಮಾತ್ರ ಸಾಧ್ಯ ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಎರಡನೆಯದು ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಉದ್ದೇಶಿತ ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಬಯಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರಕಾರ, ಪ್ರದೇಶಗಳ ನಡುವೆ ನಿವಾಸಿಗಳ ಚಲನೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್ ಅನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು. ದೇಶ. ಅಂತಹ ಕ್ರಮಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್, ಇತರ ವಿಷಯಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಅಭ್ಯಾಸ, ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ನಿರಂತರ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪ್ರಯತ್ನಗಳ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬೇಕು. ನಿರ್ದೇಶನ.

ಐತಿಹಾಸಿಕ ಹಿನ್ನೋಟದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ತೋರಿಸಿದಂತೆ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಅಭ್ಯಾಸವು ಆಳವಾದ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಬೇರುಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ದೇಶದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಐತಿಹಾಸಿಕ, ನೈಸರ್ಗಿಕ, ಹವಾಮಾನ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಆಧಾರವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. . ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ (ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ) ಕೆಲವು ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು ಮತ್ತು ಅವುಗಳ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವವನ್ನು ತೋರಿಸಿದೆ, ಇದನ್ನು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಬಳಸಬಹುದು ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾ.

ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ನೀತಿದೇಶದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಮತ್ತು ದೇಶದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಸಂಪುಟಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನಗಳಲ್ಲಿ ದೇಶದೊಳಗೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಚಲನೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಅಥವಾ ಮಿತಿಗೊಳಿಸಲು ಕಲ್ಪನೆಗಳ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಮತ್ತು ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಸಂಯೋಜಿತ ಕ್ರಮಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು.

ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಇಂಟ್ರಾ-ರಷ್ಯನ್ ವಲಸೆಯ ಹರಿವಿನ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣದ ಆಪ್ಟಿಮೈಸೇಶನ್ ಅನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು, ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳಿಂದ ಒದಗಿಸಲಾದ ಕೆಳಗಿನ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಬಹುದು: ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ವಿಧಾನಗಳು (ವಲಸೆ ನೀತಿ ಕ್ರಮಗಳು),ಹೇಗೆ:

ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ (ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ನಿಯಮಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಾಗಿ ನಾಗರಿಕ ಸೇವಕರು ಸೇರಿದಂತೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು);

ಆರ್ಥಿಕ (ತೆರಿಗೆ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು, ಹೊಸ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ನೆಲೆಸಲು ಹಣಕಾಸಿನ ನೆರವು ಒದಗಿಸುವುದು, ವಸತಿ ಬಾಡಿಗೆ ಮತ್ತು ಖರೀದಿಸುವ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು ಇತ್ಯಾದಿ);

ಪ್ರಚಾರ, ಸಾಮಾಜಿಕ-ಮಾನಸಿಕ (ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ ನಡವಳಿಕೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಆದ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆ ಉದ್ದೇಶಿತ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು).

ಎಲ್ಲಾ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುವುದು ಎಂದು ವಿಂಗಡಿಸಬಹುದು. ಆಧುನಿಕ ವಾಸ್ತವತೆಗಳು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಪೂರ್ವನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ದೇಶದ ಕೆಲವು ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಪುನರ್ವಸತಿಗಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹದ ಬಳಕೆಯ ಮೂಲಕ.

ನಮ್ಮ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ನೀತಿವ್ಯಕ್ತಿ, ಸಮಾಜ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸಬೇಕು. ಅವಳು ಮೂಲಭೂತ ಗುರಿಗಳುಆಗಬೇಕು:

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು, ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸಾಕ್ಷಾತ್ಕಾರವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು;

ದೇಶದ ಸುಸ್ಥಿರ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು, ದೇಶದಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ತರ್ಕಬದ್ಧ ವಿತರಣೆ, ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು;

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು. ಮೊದಲ ಮೂಲಭೂತ ಗುರಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಭಾಗವಾಗಿ, ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಗೆ (ಔಪಚಾರಿಕ ಮತ್ತು ಅನೌಪಚಾರಿಕ) ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ತೊಡೆದುಹಾಕಲು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಚಲನೆಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ.ಮತ್ತು ಅವರ ವಾಸಸ್ಥಳದ ಆಯ್ಕೆ ಮತ್ತು ದೇಶದೊಳಗೆ ಉಳಿಯುವುದು. ಪ್ರಸ್ತುತ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ (ಸ್ಥಳೀಯ) ಶಾಶ್ವತ ನೋಂದಣಿ ಇಲ್ಲದೆ, ಮಾಸ್ಕೋ ಮತ್ತು ಸೇಂಟ್ ಪೀಟರ್ಸ್ಬರ್ಗ್ನಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ನಗರಗಳಲ್ಲಿಯೂ ಸಹ, ನಿರುದ್ಯೋಗ ದರವು ಕಡಿಮೆ ಇರುವಂತಹ ಕೆಲಸಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುವುದು ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿದೆ.

ಫೆಡರಲ್ ಶಾಸನದ ಮಾನದಂಡಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ನಿವಾಸ ಮತ್ತು ವಾಸ್ತವ್ಯದ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ನೋಂದಣಿ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಮೂಲಕ ನಾಗರಿಕರ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಯ ಮೇಲೆ ಔಪಚಾರಿಕ ಮತ್ತು ಅನೌಪಚಾರಿಕ ನಿರ್ಬಂಧಗಳ ಸ್ಥಾಪಿತ ಅಭ್ಯಾಸವನ್ನು ತರಲು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ನಿಜವಾದ ಪರಿಹಾರವೆಂದರೆ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ಅಪ್ಲಿಕೇಶನ್ ಆಧಾರಿತ ನೋಂದಣಿಗೆ ಅನುಮತಿಯಿಂದ ಪರಿವರ್ತನೆಯಾಗಿದೆ. ಈ ಅಳತೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಗಮನಿಸಬೇಕು ಅಲ್ಪಾವಧಿ, ಇದು ಕಾನೂನಿನಿಂದ ತಯಾರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ ಮತ್ತು ಗಮನಾರ್ಹ ಹಣಕಾಸಿನ ವೆಚ್ಚಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮುಖ್ಯ ವಿಷಯ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣಅದರ ಅನುಸರಣೆಗಾಗಿ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಡೆಯಿಂದ. ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಶಿಸ್ತಿನ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತಕ್ಷಣವೇ ಅನ್ವಯಿಸಬೇಕು.

ಇದು ಸೂಕ್ತವೆನಿಸುತ್ತದೆ ಏಕ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಮಾಹಿತಿ ಸಂಪನ್ಮೂಲದ ರಚನೆ (ಮಾಹಿತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆ),ಇದು ನಾಗರಿಕರ ಚಲನೆಗಳು ಮತ್ತು ಅವರ ಶಾಶ್ವತ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ, ಜೊತೆಗೆ ಅವರಿಗೆ ಒದಗಿಸಲಾದ ರಾಜ್ಯ ಖಾತರಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ. ಅಂತಹ ಮಾಹಿತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ರಚನೆಯು ರಷ್ಯಾದೊಳಗಿನ ವಲಸೆಯ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಲೆಕ್ಕಪತ್ರವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ರಾಜ್ಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನೀತಿಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಸಹ ಇದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಮತ್ತು ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಮಾಹಿತಿಯ ಲಭ್ಯತೆ ಮಾತ್ರ ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಚಲನೆಯನ್ನು ತರ್ಕಬದ್ಧವಾಗಿ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಇದೇ ರೀತಿಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, USA ನಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿಮೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆ) ಮಾದರಿಯಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವಾಗ, ವೈಯಕ್ತಿಕ ಮಾಹಿತಿಯ ಸುರಕ್ಷತೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು.

ಮೊದಲ ಮತ್ತು ಎರಡನೆಯ ಮೂಲಭೂತ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು, ವಲಸೆಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ, ಅಂದರೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಮಿಕ-ಸಮೃದ್ಧಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ಕಾರ್ಮಿಕ-ಕೊರತೆಯ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಸರಿಸಲು ಆರ್ಥಿಕ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು, ಜೊತೆಗೆ ಉದ್ಯೋಗದ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಮತ್ತು ಹೊಸ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ವಲಸೆಗಾರರನ್ನು ವಸಾಹತು ಮಾಡುವುದು. ಈ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗಮನಾರ್ಹ ಭಾಗವು "ಬಡತನದ ಬಲೆಗೆ" ಬಿದ್ದಿದೆ, ಇದರ ಸಾರಾಂಶವೆಂದರೆ, ತಮ್ಮ ವಾಸಸ್ಥಳವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಬಯಕೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಕನಿಷ್ಠ ಆರ್ಥಿಕ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ಅವುಗಳನ್ನು ಚಲಿಸಲು ಅನುಮತಿಸಿ.

ನಮ್ಮ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಕೆಲವು ವರ್ಗದ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸಿನ ಬೆಂಬಲದ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ. ಅಂತಹ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಉದ್ಯೋಗ ಅಧಿಕಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ನೋಂದಾಯಿಸಿದ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಮತ್ತು ಖಿನ್ನತೆಗೆ ಒಳಗಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವವರಿಗೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಪ್ರಮುಖವಾದ ದೇಶದ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಪ್ರಯಾಣಿಸುವ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ತಿಳಿಸಬೇಕು.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟಕ್ಕೆ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಪುನರ್ವಸತಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ರಾಜ್ಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವವರಿಗೆ ಒದಗಿಸಲಾದ ರಾಜ್ಯ ಖಾತರಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಬೆಂಬಲ ಕ್ರಮಗಳಿಂದ ಅಂತಹ ಸಹಾಯದ ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು, ಅವುಗಳೆಂದರೆ:

ಆಂತರಿಕ ವಲಸಿಗರನ್ನು (ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಅವರ ಕುಟುಂಬದ ಸದಸ್ಯರು) ಹೊಸ ನಿವಾಸಕ್ಕೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಿಸುವ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗೆ ಪರಿಹಾರ;

ವಲಸಿಗರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಸಾಗಿಸುವ ವೆಚ್ಚಗಳಿಗೆ ಪರಿಹಾರ;

ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಾಗಿ ಒಂದು-ಬಾರಿ ಭತ್ಯೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ("ಲಿಫ್ಟಿಂಗ್");

ವಸತಿ ನಿರ್ಮಾಣ ಅಥವಾ ಖರೀದಿಗಾಗಿ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಸಾಲಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು, ಮನೆ ನಿರ್ಮಿಸಲು ಭೂಮಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು;

ಕಾರ್ಮಿಕ, ಉದ್ಯಮಶೀಲತೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಂದ ಆದಾಯದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಮಾಸಿಕ ಲಾಭವನ್ನು ಪಡೆಯುವುದು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶಾಸನದಿಂದ ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಆರು ತಿಂಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿಲ್ಲ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂಬಂಧಿತ ಘಟಕದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಕನಿಷ್ಠ ಜೀವನಾಧಾರ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಪ್ರಯೋಜನದ ಮೊತ್ತವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕು;

ಪ್ರಿಸ್ಕೂಲ್ ಶಿಕ್ಷಣ, ಸಾಮಾನ್ಯ ಮತ್ತು ವೃತ್ತಿಪರ ಶಿಕ್ಷಣದ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ಯಾಕೇಜ್ ಅನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವುದು, ಸಾಮಾಜಿಕ ಸೇವೆಗಳು, ಆರೋಗ್ಯ ರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಉದ್ಯೋಗ ಸೇವೆಗಳು.

ಮರುಪಾವತಿಸಬಹುದಾದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ದೇಶದ ಮತ್ತೊಂದು ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಕಂಡುಕೊಂಡ ನಿರುದ್ಯೋಗಿ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ) ಮತ್ತು ಅನಪೇಕ್ಷಿತ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ (ಪ್ರದೇಶದ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಆಯಕಟ್ಟಿನ ಪ್ರಮುಖವಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಪ್ರಯಾಣಿಸುವ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ) ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸಿನ ನೆರವು ಒದಗಿಸಬಹುದು. ರಷ್ಯಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಕುಸಿತದಿಂದ ನಿರೂಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ ).

3. ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿನ ಮುಖ್ಯ ತೊಂದರೆಗಳು

ರಷ್ಯಾದ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಾಗದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ನಾಗರಿಕರ ಆಂತರಿಕ ಚಲನೆಗಳು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಸೀಮಿತವಾಗಿವೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಅಡಚಣೆಯು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲ, ವಸತಿ ಬಾಡಿಗೆಗೆ ಅಥವಾ ಬದಲಾಯಿಸಲು ಅಸಮರ್ಥತೆಯಲ್ಲ, ಆದರೆ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಂಶಗಳ ಸಂಯೋಜನೆ (ಅಡಮಾನ ಸಾಲದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಾಗದಿರುವುದು, ಸಂಕುಚಿತತೆ ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚ ಮತ್ತು ಬಹುಪಾಲು ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಅಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಖರೀದಿಸಲು ಹಣವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುವ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅಸಾಧ್ಯತೆಯೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ, ಮತ್ತು ಭೌಗೋಳಿಕವಾಗಿ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಅಡೆತಡೆಗಳು (ವಿವಿಧ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ವಸತಿಗಾಗಿ ವ್ಯಾಪಕ ಬೆಲೆ ಶ್ರೇಣಿ ವಿವಿಧ ರೀತಿಯವಸಾಹತುಗಳು). ಈಗ, ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ಪ್ರದೇಶದಿಂದ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಚಲಿಸಿದರೆ, ಪುರಸಭೆಯ ವಸತಿಗಳನ್ನು ಬಾಡಿಗೆಗೆ ಪಡೆಯುವುದು ಅಸಾಧ್ಯ - ಇದನ್ನು ಮಾಡಲು, ನೀವು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ ಕಾಯುವ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿರಬೇಕು, ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಯಾವುದೇ ವಸತಿ ನಿಲಯಗಳಿಲ್ಲ. ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ವಸತಿ ಖರೀದಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಬಾಡಿಗೆಗೆ ನೀಡುವುದು ಮಾತ್ರ ಪರ್ಯಾಯವಾಗಿದೆ, ಇದು ಪುರಸಭೆಯ ವಸತಿಗಿಂತ ಹತ್ತಾರು ಮತ್ತು ನೂರಾರು ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚು ದುಬಾರಿಯಾಗಿದೆ.

ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಾಗದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗುಲಾಮಗಿರಿಯನ್ನು ಜಯಿಸಲು ಇದು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಒದಗಿಸಬಹುದು ಕೆಳಗಿನ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬಳಸಿ: ಅಡಮಾನ ಸಂಸ್ಥೆಯ ವ್ಯಾಪಕ ಪ್ರಸರಣ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು; ಕೈಗೆಟುಕುವ ಪುರಸಭೆಯ ಮತ್ತು/ಅಥವಾ ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್ ವಸತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು; ನಾಗರಿಕ ವಸತಿ ಬಾಡಿಗೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ರಚನೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು; ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ರಾಜ್ಯ ಬೆಂಬಲ (ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪ್ರದೇಶದ ಅಗತ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು). ಬಹುಪಾಲು ಜನಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಮೇಲೆ ವಸತಿಗಳ ಗರಿಷ್ಠ ಲಭ್ಯತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಕಂಡುಕೊಳ್ಳುವ ಸರಾಸರಿ ಸಂಬಳದ ಕೆಲಸಗಾರನು ತನ್ನ ಸಂಬಳವನ್ನು ಹಸಿವಿನಿಂದ, ಚಿಂದಿ ಬಟ್ಟೆಗಳನ್ನು ಧರಿಸದೆ ಅಥವಾ ತನ್ನ ಮಕ್ಕಳ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ತ್ಯಾಗ ಮಾಡದೆ ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹ ವಸತಿಗಳನ್ನು ಹುಡುಕಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ. ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿಯ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಸಹ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ವಸತಿ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಮನೆ ಮಾಲೀಕರು ತಮ್ಮ ವಸತಿ ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಭಯದಿಂದ ಬಾಡಿಗೆದಾರರನ್ನು ನೋಂದಾಯಿಸಲು ನಿರಾಕರಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ರಚನೆಯು ಸ್ಥಳವನ್ನು ಆಯ್ಕೆಮಾಡುವಾಗ ಆದ್ಯತೆಯು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿನ ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆಗಳ ಲಭ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಸಂಬಳದ ಮಟ್ಟವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಅಂಶಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಎರಡನೆಯದು ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಅಂತರಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ರಚನೆಯನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಗೆ ಗಮನಾರ್ಹವಾದ ತಡೆಗೋಡೆ ರಷ್ಯಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ವಿಭಾಗವಾಗಿದೆ. ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ತೋರಿಸಿದಂತೆ, ಪ್ರಸ್ತುತ, ರಷ್ಯಾದೊಳಗಿನ ವಲಸೆಯ ಹರಿವುಗಳಲ್ಲಿ (ಸುಮಾರು 60%) ಆಂತರಿಕ-ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಲಸೆಯು ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸುತ್ತದೆ. ನಂತರದ ಪರಿಣಾಮವೆಂದರೆ ಪ್ರದೇಶಗಳ ನಡುವಿನ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪುನರ್ವಿತರಣೆಯ ಮೂಲಕ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಸಮೀಕರಿಸುವಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದೊಳಗಿನ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಭಾವದಲ್ಲಿನ ಇಳಿಕೆ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ, "ಏಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ" ಬದಲಿಗೆ, ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಮುಚ್ಚಿದ, ಸ್ವತಂತ್ರ ಮತ್ತು ಸ್ವಾಯತ್ತವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದುತ್ತಿರುವ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿವೆ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಯಾವುದೇ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ಮಾಹಿತಿ ಆಧಾರವಿಲ್ಲ (ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ) ಇತರ ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಉದ್ಯೋಗ ಹುಡುಕಾಟ ಚಾನೆಲ್‌ಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಸ್ನೇಹಿತರು, ಪರಿಚಯಸ್ಥರ ಮೂಲಕ ಕೆಲಸ ಹುಡುಕಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಹೆಚ್ಚಿದ ವಲಸೆ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ (ಅಂತರಪ್ರಾದೇಶಿಕ) ಮಾಹಿತಿ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಲಹಾ ಕೇಂದ್ರಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ವಿನಿಮಯಗಳ ಜಾಲವನ್ನು ರಚಿಸುವುದು ; ಏಕೀಕೃತ ರಷ್ಯಾದ ಖಾಲಿ ಬ್ಯಾಂಕ್ (ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಖಾಲಿ ಬ್ಯಾಂಕ್) ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಬ್ಯಾಂಕ್ ರಚನೆಯು ತಮ್ಮ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ಸಿದ್ಧವಾಗಿದೆ (ಅವರ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು); ನೇಮಕಾತಿ ಕಂಪನಿಗಳಿಗೆ ಬೆಂಬಲ; ವಿವಿಧ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಬಲದ ಅಗತ್ಯತೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸಲು ಫೆಡರಲ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವುದು; ಸ್ವಯಂ ಉದ್ಯೋಗ ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಸಾಲ ನೀಡುವ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು.ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಉದ್ಯೋಗ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯೇತರ ಮಾಹಿತಿ ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ಪ್ರಯತ್ನಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವುದು ಮುಖ್ಯವೆಂದು ತೋರುತ್ತದೆ. ಅಂತರ-ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕೇಂದ್ರಗಳ ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯವು ನಾಗರಿಕರಿಗೆ-ಸಂಭಾವ್ಯ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ರಷ್ಯಾದೊಳಗಿನ ಪುನರ್ವಸತಿ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು; ವಸಾಹತುಗಳಿಗೆ ಭರವಸೆ ನೀಡುವ ಅಥವಾ ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡದ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ವಸಾಹತುಗಳ ಬಗ್ಗೆ; ಭರವಸೆಯಿಲ್ಲದ ವಸಾಹತುಗಳಿಂದ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು, ವಲಸಿಗರು ಪ್ರಜ್ಞಾಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ಪುನರ್ವಸತಿ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ. ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಕೇಂದ್ರಗಳು, ಹಾಗೆಯೇ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಉದ್ಯೋಗ ಸೇವಾ ಇಲಾಖೆಗಳು, ದೇಶಾದ್ಯಂತ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆಗಳ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ಅನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿನ ಪ್ರಮುಖ ಉದ್ಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಅವುಗಳ ಉದ್ಯಮ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ ವೃತ್ತಿಪರ ಅರ್ಹತೆಯ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳ ವಿವರಣೆಯೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿರಬೇಕು; ಖಾಸಗಿ ಉದ್ಯಮಶೀಲತೆ ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ವ್ಯಾಪಾರದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಭರವಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳು. ಸಾಧ್ಯವಾದರೆ, ಡೇಟಾ ಬ್ಯಾಂಕ್ ವಸತಿ, ಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಲಭ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಸಾಧ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು. ಪ್ರಸ್ತುತ ಉದ್ಯಮಗಳು ಯಾವಾಗಲೂ ಉದ್ಯೋಗ ಸೇವೆಗೆ ತೆರೆದ ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ, ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆ ತೆರೆದಾಗ ಉದ್ಯೋಗ ಸೇವೆಗೆ ಅದರ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಕಂಪನಿಯ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಬಹುದು.

ಮೂರನೇ ಮೂಲಭೂತ ಗುರಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಭಾಗವಾಗಿ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಉತ್ತರ, ಪೂರ್ವ ಮತ್ತು ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಮತ್ತಷ್ಟು ರಚನೆಗೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ.. ಹಿಂದಿನ ದಶಕಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ 1990 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸಿದ ಇಂಟ್ರಾ-ರಷ್ಯನ್ ವಲಸೆಯ ದಿಕ್ಕುಗಳಲ್ಲಿನ ನಾಟಕೀಯ ಬದಲಾವಣೆಯು ರಷ್ಯಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಇಳಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು, ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತಾ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವಾಗಿ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಉತ್ತರ ಮತ್ತು ಪೂರ್ವ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಕುಸಿತವು ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ನಾಶಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ದೊಡ್ಡ ಹೂಡಿಕೆ ಯೋಜನೆಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಬೆದರಿಕೆಯಾಗಬಹುದು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೀತಿ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಗುರಿಯಾಗಿಸಬೇಕು ದೂರದ ಉತ್ತರ, ಸೈಬೀರಿಯಾ ಮತ್ತು ದೂರದ ಪೂರ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಉದ್ಯಮಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಪುನಃಸ್ಥಾಪನೆ, ಹೂಡಿಕೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನ, ತೆರಿಗೆ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹ ಮತ್ತು ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವ ಮೂಲಕ; ಸಾಮಾಜಿಕ, ಸಾರಿಗೆ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ, ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಸತಿ ನಿರ್ಮಾಣ.

ತೀರ್ಮಾನ

ಆದ್ದರಿಂದ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಂತರಿಕ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ರಷ್ಯಾದ ಸುಸ್ಥಿರ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಸ್ಥಿತಿಯಾಗಿದೆ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಇದು ಅವಶ್ಯಕ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಯ ಹರಿವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥಿತ ವಿಧಾನಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳು, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ವ್ಯಾಪಾರ ಸಮುದಾಯದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನಡುವೆ ಸಂವಹನವನ್ನು ಆಯೋಜಿಸುವುದು. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳು ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ವಿಷಯಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಮುನ್ಸೂಚನೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಿರವಾಗಿರಬೇಕು; ರಾಜ್ಯ ಉದ್ಯೋಗ ನೀತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನೀತಿಯೊಂದಿಗೆ ನಿಕಟ ಸಂಪರ್ಕದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕು. ವಲಸೆ ರಂಧ್ರಗಳನ್ನು ಸರಿಪಡಿಸುವ ಅಭ್ಯಾಸವು ದೇಶದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಆದ್ಯತೆಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ನಾಗರಿಕರ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸಮಗ್ರ, ಸಮತೋಲಿತ ವಲಸೆ ನೀತಿಗೆ ದಾರಿ ಮಾಡಿಕೊಡಬೇಕು. ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಚಲನಶೀಲತೆಯು ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಸಂಸ್ಕರಣೆ ಮತ್ತು ನಾವೀನ್ಯತೆ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಸೇರಿದಂತೆ ಆರ್ಥಿಕ ಆಧುನೀಕರಣ ನೀತಿಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ಸುಸ್ಥಿರ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಉತ್ತೇಜನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸವಾಲುಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ವೇಗವಾಗಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಗ್ರಂಥಸೂಚಿ

1. ಅಲೆಶ್ಕೋವ್ಸ್ಕಿ I.A. ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ: ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು, ನಿರ್ಣಾಯಕಗಳು, ನೀತಿಗಳು. ಎಂ.: ಮಾಸ್ಕೋ ಸ್ಟೇಟ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿಯ ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರದ ಫ್ಯಾಕಲ್ಟಿ, TEIS, 2008.

2. ವೊರೊಬಿಯೊವಾ ಒ.ಡಿ. ವಲಸೆ ನೀತಿ. ಸರಣಿ "ಜನಸಂಖ್ಯೆ ವಲಸೆ". "ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ" ಪತ್ರಿಕೆಗೆ ಪೂರಕ. ಸಂಚಿಕೆ 6.M., 2001.

3. ಮುಕೊಮೆಲ್ ವಿ.ಐ. ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿ: ಸೋವಿಯತ್ ನಂತರದ ಸಂದರ್ಭಗಳು / ರಷ್ಯನ್ ಅಕಾಡೆಮಿ ಆಫ್ ಸೈನ್ಸಸ್‌ನ ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರ ಸಂಸ್ಥೆ. ಎಂ.: ಡಿಪೋಲ್-ಟಿ, 2008.

4. ರೀಜೆಂಟ್ ಟಿ.ಎಂ. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. M.: ISPEN ಪಬ್ಲಿಷಿಂಗ್ ಹೌಸ್, 2007.

ಆಧುನಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿ

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಅರಿವು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿದೆ. ವಯಸ್ಸಿನ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ವಯಸ್ಸಿನ ಜನರ ಪ್ರಮಾಣವು ಚಿಕ್ಕದಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಚಿಕ್ಕದಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಆರೋಗ್ಯ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಸೇರಿದಂತೆ ಪಿಂಚಣಿದಾರರ ಸಂಖ್ಯೆ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿದೆ. ದೇಶದೊಳಗಿನ ವಲಸೆಯ ಹರಿವು ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವುದಿಲ್ಲ;

ಸೋವಿಯತ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪತನದ ನಂತರ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ಮತ್ತು ಅಸಂಘಟಿತವಾಗಿ ನಡೆಸಲಾಯಿತು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ಪರಸ್ಪರ ಮತ್ತು ಮಿಲಿಟರಿ ಸಂಘರ್ಷಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ನಿರಾಶ್ರಿತರ ಹರಿವಿಗೆ ನೇರ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದೆ. ಅಲ್ಲಿಂದೀಚೆಗೆ, ವಲಸೆಯ ಸ್ವರೂಪವು ಬದಲಾಗಿದೆ - ಇದು ಶಾಂತವಾದ ಹಂತಕ್ಕೆ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಂಡಿದೆ, ಅಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯು ಸಾಂದರ್ಭಿಕ ಸವಾಲುಗಳಿಂದಲ್ಲ, ಆದರೆ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲ್ಪಡುತ್ತದೆ - ಆರ್ಥಿಕ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನೀತಿಗಳ ಸ್ಥಿತಿ.

ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು, ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಚನೆಯನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಹಲವು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದೆ - ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಇವು ಸೇರಿವೆ: ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಶಾಖೆಗಳು, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಮತ್ತು ಸೂಕ್ತವಾದ ಕೇಂದ್ರ ಸಂಸ್ಥೆ ಬಜೆಟ್; ಕೇಂದ್ರ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮತ್ತು ನಡುವಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳ ವಿತರಣೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ವಲಸಿಗರ ಸಮಸ್ಯೆಗಳೊಂದಿಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರೇತರ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು; ಸಂಶೋಧನಾ ಬೆಂಬಲ ಸೇರಿದಂತೆ ಮಾಹಿತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆ; ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ, ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಪೌರತ್ವದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟು; ಶಾಸನದ ಅನುಷ್ಠಾನ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ನಿಧಿಗಳ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ; ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ತಾಂತ್ರಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳು; ಅರ್ಹ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗೆ ತರಬೇತಿ ನೀಡುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆ.

ರಾಜ್ಯವು ರಚನೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತದೆ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟುಮತ್ತು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಅನುಗುಣವಾದ ತಂತ್ರ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯು ವಿರೋಧಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಇದು ಹುಡುಕಾಟವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ ಭರವಸೆಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳುಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ವಿಧಾನಗಳು. ಇಂದು, ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿ ಏಕತೆ ಇಲ್ಲ. ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವಾಲಯವು ತನ್ನ ತಕ್ಷಣದ ಆದ್ಯತೆಗಳ ನಡುವೆ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಕಾರ್ಮಿಕ ಚಲನಶೀಲತೆಯನ್ನು ಇರಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ನಿರ್ಬಂಧಿತ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತಿವೆ, ವಲಸೆ ಫೋಬಿಯಾ ಹರಡುವಿಕೆಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತವೆ.

ಹೀಗಾಗಿ, "2025 ರವರೆಗಿನ ಅವಧಿಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ" ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಸಂಕೀರ್ಣತೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಇತರರೊಂದಿಗೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಈ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್ ಪ್ರಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಸಲಹೆಯಾಗಿದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವೈಜ್ಞಾನಿಕವಾಗಿ ಆಧಾರಿತ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕೊರತೆಯು ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಈ ಪ್ರದೇಶದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲೆ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, 2006 ರ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಹೊಸ ಮಸೂದೆಗಳು, ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಅಭ್ಯಾಸವನ್ನು ಉದಾರೀಕರಣಗೊಳಿಸಿದವು, ವಲಸೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಿದವು ಮತ್ತು ಮಿಶ್ರ ಫಲಿತಾಂಶಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಕೋಟಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪರಿಚಯವು ಮಹಾನಗರ ಪಾಲಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಫಲ ನೀಡಲಿಲ್ಲ ಕಡಿಮೆ ಮಟ್ಟದನಿಯಂತ್ರಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯು ಕೋಟಾಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಕೆಳಮುಖವಾಗಿ ಹೊಂದಿಸುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು, ಇದು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ಅಕ್ರಮ ಅಂಶದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಖಾಸಗಿ ವಲಯಕ್ಕೆ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು 2010 ರಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು, ಇದು ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸಿಗರ ಹರಿವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಸಾಕಷ್ಟು ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಖಾಸಗಿ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವ ಅಗತ್ಯದಿಂದ ನಿರ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಪರೋಕ್ಷ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ಒಂದು ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ.

ಎ.ಎಸ್. ಚೆಸ್ನೋಕೋವ್ ಪ್ರಕಾರ, “ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ವಿನ್ಯಾಸದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ - ಅದರ ಬೆಂಬಲ, ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯಗಳ ಡಿಲಿಮಿಟೇಶನ್, ಅವರ ಇಲಾಖೆಯ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆ, ಹಾಗೆಯೇ ರಾಜ್ಯ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವಯಂ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಯತ್ನಗಳ ಸಮನ್ವಯ -ಸರ್ಕಾರ - ಅವರ ಅನುಮತಿಯೊಂದಿಗೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ವಿಧಾನಗಳ ಸಂಕೀರ್ಣತೆ ಮತ್ತು ಅಸಂಗತತೆಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ."

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿನ್ಯಾಸ

ವಲಸೆ ಪದ್ಧತಿಗಳ ಉದಾರೀಕರಣವು ವ್ಯಕ್ತಿ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಂಡು ಸಮಾಜದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಅಂಶವಾಗಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ಪರಿವರ್ತಿಸುವ ಮಾರ್ಗಗಳು ಮತ್ತು ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವ ಅಗತ್ಯತೆಯೊಂದಿಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಿದೆ.

ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿನ್ಯಾಸವನ್ನು ಬಳಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಸಾಧನವಾಗಿ ಉದ್ದೇಶಿತ ಸಮಗ್ರ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಬಳಕೆಯನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದ ವಿಧಾನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಪರಿಹರಿಸಲಾಗಿದೆ.

"ವಲಸೆ" ಎಂಬ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಗುರಿ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂನಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಆಧುನಿಕ ಅಭ್ಯಾಸದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಆದ್ಯತೆಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳು, ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಬಗೆಗಿನ ವರ್ತನೆಯ ತತ್ವಗಳು ಮತ್ತು ಅದರ ಕಾನೂನು, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಂಬಲದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳ ಪಟ್ಟಿ ರೂಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ತರುವಾಯ, ಈ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಆಧುನೀಕರಿಸಲಾಯಿತು, ವಲಸೆ ನೀತಿ, ಕ್ರಮಗಳು ಮತ್ತು ಅದರ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಆಧಾರವನ್ನು ರಚಿಸಲಾಯಿತು, ಆದರೆ ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಆ ಅವಧಿಯ ವಿಶಿಷ್ಟವಾದ ಅಂಡರ್ಫಂಡಿಂಗ್ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಿತು ಮತ್ತು ಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ-ಉದ್ದೇಶಿತ ವಿಧಾನದ ರಚನಾತ್ಮಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ನಂತರದ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ ದಾಖಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ.

1998-2000 ಕ್ಕೆ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಹೊಸ ಹಂತವಾಗಿದೆ, ಇದು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ವಿಸ್ತರಣೆ, ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ವಾದ್ಯಗಳ ಬೆಂಬಲ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ಅಳವಡಿಕೆಗೆ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು. ವಿವಿಧ ವರ್ಗಗಳ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಹಣಕಾಸು. ಈ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್‌ನ ಎಲ್ಲಾ ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸಲು, 17.2 ಸಾವಿರ ಜನರಿಗೆ ವಸತಿ, 345 ಸಾವಿರ ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲು, ಸುಮಾರು 6 ಸಾವಿರ ಜನರ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಮತ್ತು ಮಾನಸಿಕ ಪುನರ್ವಸತಿಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು, ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ 29 ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ನೆರವು ನೀಡಲು ಇದು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು. ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಕಾಂಪ್ಯಾಕ್ಟ್ ವಸಾಹತು ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ರಚನೆ, ವಲಸೆ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ 50 ಸಾವಿರಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಜನರನ್ನು ಸೇರಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿಲ್ಲ. ಮತ್ತು ಸುಮಾರು 40 ಸಾವಿರ ಗಡಿಪಾರು ಮಾಡಲಾಯಿತು.

ತಜ್ಞರ ಪ್ರಕಾರ 2002-2005ರ ಮುಂದಿನ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಇನ್ನಷ್ಟು ಎಚ್ಚರಿಕೆಯಿಂದ ರೂಪಿಸಲಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅನೇಕ ಹೊಸ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡಿತು, ಆದರೆ ಇತರ ರೀತಿಯ ದಾಖಲೆಗಳೊಂದಿಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರವು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿತು. ಇಂದಿಗೂ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು 2025 ರವರೆಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ ಮತ್ತು ರಶಿಯಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ - ಇದು ಪ್ರಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಸಲಹೆ ನೀಡುವ ದಾಖಲೆಯಾಗಿದೆ.

ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಪುನರ್ವಸತಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ರಾಜ್ಯ ಗುರಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಭಾಗವಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಹಲವಾರು ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿನ್ಯಾಸವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಪುನರ್ವಸತಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಮುದಾಯಗಳು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಭಾಗವಹಿಸುವುದು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ, ಇದು ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ-ಉದ್ದೇಶಿತ ವಿಧಾನವನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಸ್ವತಂತ್ರವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ವಿಧಾನದ ಮುಖ್ಯ ಅನಾನುಕೂಲವೆಂದರೆ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಬಜೆಟ್‌ಗಳ ಕೊರತೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಗಳ ಅಪೂರ್ಣ ನೆರವೇರಿಕೆ.

ಮಾಸ್ಕೋದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವವು ಮಾಸ್ಕೋ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಪರಿಹರಿಸಲ್ಪಡುವ ಅತ್ಯಂತ ಒತ್ತುವ ಮತ್ತು ಅತ್ಯಂತ ಸಂಕೀರ್ಣವಾದ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ, ಇದು ಸೂಕ್ತವಾದ ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ವಾಸ್ತವಿಕಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಬಂಡವಾಳದ ಮಾದರಿಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಮೈಲಿಗಲ್ಲು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ-ಉದ್ದೇಶಿತ ವಿಧಾನವನ್ನು ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ವಹಣಾ ಸಾಧನವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ನೀತಿ ದಾಖಲೆಗಳು.

ಹೀಗಾಗಿ, 2008-2010ರ ಮಾಸ್ಕೋ ಸಿಟಿ ಟಾರ್ಗೆಟ್ ಮೈಗ್ರೇಶನ್ ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ, ಹಿಂದಿನ ಮೂರಕ್ಕಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ, ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ತತ್ವಗಳ ಸೂತ್ರೀಕರಣದಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ವಿಕಸನಗೊಂಡಿದೆ.

ವಿದೇಶಿ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಮತ್ತು ನೇಮಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಸರಳೀಕರಿಸಿದ ನವೀಕರಿಸಿದ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ (ಜನವರಿ 2007) ಜಾರಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವು, ವಲಸೆ ನೋಂದಣಿ ಮತ್ತು ನಿಯಮಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಾಗಿ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಅಧಿಸೂಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ತೋರಿಸಿದೆ, ಆದರೂ ಅವರು ಅಕ್ರಮವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತಾರೆ. ವಲಸೆ, ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯಗಳ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದು ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸಿಗರ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ, ಅವರ ಉದ್ಯೋಗದ ವ್ಯಾಪ್ತಿ, ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಮಯೋಚಿತ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ಆರೋಗ್ಯ ಸ್ಥಿತಿ.

ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಗುರಿಯು ಕಡಿಮೆ ಕೌಶಲ್ಯದ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಸ್ಥಿರವಾದ ನಿರಾಕರಣೆ, ದೇಶೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಉತ್ಪಾದಕತೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವೇತನದ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಆಮೂಲಾಗ್ರವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಡಂಪಿಂಗ್ ಅನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದು.

2007-2009 ರ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಪುನರ್ವಸತಿಗೆ ಅನುಕೂಲವಾಗುವಂತೆ ಮಾಸ್ಕೋ ನಗರದ ಕ್ರಿಯಾ ಯೋಜನೆಯು ರಾಜಧಾನಿ ಮಾದರಿಯ ಅವಿಭಾಜ್ಯ ಅಂಗವಾಗಿದೆ, ಇದರ ವಿಶಿಷ್ಟತೆಯೆಂದರೆ ರಾಜಧಾನಿ ಅತಿದೊಡ್ಡ ಸಾರಿಗೆಯಾಗಿದೆ. ಹಬ್, ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ .

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಮಾಸ್ಕೋ ಮಾದರಿಯ ವಿಶಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣವೆಂದರೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಸ್ವಾಭಾವಿಕ ಸ್ವಭಾವದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ನಗರದಲ್ಲಿನ ನೈರ್ಮಲ್ಯ ಮತ್ತು ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ರೋಗಶಾಸ್ತ್ರದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ ಗಮನ ಹರಿಸುವುದು. ಹೊಸ ಶಾಸನವು ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಬದಲಾಯಿತು, ಪ್ರಸ್ತುತ ಯೋಜನೆಯು ವೈದ್ಯಕೀಯ ಪರೀಕ್ಷೆಗೆ ಒಳಗಾಗುವ ಮೊದಲು ಕೆಲಸದ ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಮಾಸ್ಕೋಗೆ ಆಗಮಿಸಿದ 14.5% ವಲಸಿಗರು ಇತರರಿಗೆ ಅಪಾಯಕಾರಿ ಕಾಯಿಲೆಗಳಿಂದ ಸೋಂಕಿಗೆ ಒಳಗಾಗಿದ್ದಾರೆ.

ಮಾಸ್ಕೋ ವಲಸೆ ಮಾದರಿಯ ಆಧಾರವು ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ-ಉದ್ದೇಶಿತ ವಿಧಾನವಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ, ಇದು ಅದರ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವವನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿದೆ, ಇದು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ; ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ಮಸ್ಕೋವೈಟ್ಸ್ ಮತ್ತು ಇಡೀ ನಗರದ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವಲ್ಲಿ ರಾಜಿಯಾಗದ ಸ್ಥಾನ; ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ಬರುವ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರೊಂದಿಗೆ ಬದಲಾಯಿಸಲು ಸ್ಥಿರವಾದ ಕ್ರಮಗಳು; ರಾಜಧಾನಿಯಲ್ಲಿ ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಉಳಿಯಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವವರಿಗೆ ಉದ್ಯೋಗದಲ್ಲಿ ಆದ್ಯತೆ; ಕರಡು ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ನೀತಿ ದಾಖಲೆಗಳ ಜಂಟಿ ತಯಾರಿಕೆಯ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆ ಮತ್ತು ಮಾಸ್ಕೋದಲ್ಲಿ ಅದರ ರಚನಾತ್ಮಕ ಘಟಕದೊಂದಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಸಂವಹನ.

ಹೀಗಾಗಿ, ಈ ಕೆಳಗಿನ ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು:

ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಭಾಗವಾಗಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು, ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಚನೆಯನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಹಲವು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದೆ - ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆ.

ರಾಜ್ಯವು ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ರಚನೆಯನ್ನು ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಸೂಕ್ತವಾದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯು ವಿರೋಧಾತ್ಮಕವಾಗಿದೆ, ಮತ್ತು ಇದು ಭರವಸೆಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ವಿಧಾನಗಳ ಹುಡುಕಾಟವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ. ಇಂದು, ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿ ಏಕತೆ ಇಲ್ಲ.

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮುಖ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ದುರ್ಬಲ ಸಮನ್ವಯವು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ - ರಾಜ್ಯ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮತ್ತು ಒಪ್ಪಂದದ ಸಂಬಂಧಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆ, ಇದು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಅವರ ಸಂವಹನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಾಗದ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಅಸಮರ್ಪಕತೆ ಮತ್ತು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ. ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದೆ.

ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಪುನರ್ವಸತಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ರಾಜ್ಯ ಗುರಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಭಾಗವಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಹಲವಾರು ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿನ್ಯಾಸವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಮಾಸ್ಕೋ ವಲಸೆ ಮಾದರಿಯ ಆಧಾರವು ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ-ಉದ್ದೇಶಿತ ವಿಧಾನವಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ, ಅದು ಅದರ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವವನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿದೆ, ಇದು ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುತ್ತದೆ.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ ನಡವಳಿಕೆಯ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿನ್ಯಾಸವು ತನ್ನನ್ನು ತಾನೇ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸಮರ್ಥಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಹೇಳಬಹುದು, ಏಕೆಂದರೆ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಆಧುನೀಕರಿಸಿದ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ವಲಸೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ತ್ವರಿತವಾಗಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಲು ನಿಮಗೆ ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ವಿನ್ಯಾಸದ ಅನ್ವಯಕ್ಕೆ ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಆಧಾರವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮಧ್ಯಮ-ಅವಧಿಯ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಅಭ್ಯಾಸವನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವಾಗ ಅನ್ವಯಿಸಬಹುದು.

ಕೋರ್ಸ್ ಕೆಲಸ

ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂತದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನೀತಿ

ಯೋಜನೆ

ಪರಿಚಯ

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಸಾಮಾನ್ಯ ಲಕ್ಷಣಗಳು

1.1 ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸ್ಥಿತಿ

1.2 ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನೀತಿ

2.1 ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು

2.2 ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು

3. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆ

3.1 ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಗುರಿಗಳು, ತತ್ವಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳು

3.2 ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣ

ತೀರ್ಮಾನ

ಗ್ರಂಥಸೂಚಿ

ಪರಿಚಯ

20 ನೇ ಮತ್ತು 21 ನೇ ಶತಮಾನದ ತಿರುವಿನಲ್ಲಿ, ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ದೇಶಗಳಂತೆ ರಷ್ಯಾವು ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಮರಣ ಮತ್ತು ಜನನ ದರಗಳ ಕುಸಿತದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಕುಸಿತವನ್ನು ಎದುರಿಸಿತು. ಇತರ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ರಷ್ಯಾದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಕುಸಿತವು ವಿಶಾಲವಾದ ರಾಜ್ಯ ಪ್ರದೇಶದ ನಡುವಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ವಿರೋಧಾಭಾಸ, ಅಸಂಖ್ಯಾತ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಸ್ವಾಧೀನ ಮತ್ತು ಈ ಅನನ್ಯ ಪ್ರದೇಶ, ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಇತರ ವಸ್ತು ಮತ್ತು ಆಧ್ಯಾತ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುವ ಅಗತ್ಯದಿಂದ ಉಲ್ಬಣಗೊಂಡಿದೆ.

20 ನೇ ಶತಮಾನದ 90 ರ ದಶಕದ ಆರಂಭದಿಂದ ಸೋವಿಯತ್ ನಂತರದ ಜಾಗದಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸಿದ ರಾಜಕೀಯ, ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ, ಕಾನೂನು, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮತ್ತು ಇತರ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ರೂಪುಗೊಂಡಿದೆ.

ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ರೂಪಾಂತರ, ಜನರ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು, ಸಾಮಾಜಿಕ, ಕುಟುಂಬ ಮತ್ತು ಇತರ ಸಂಬಂಧಗಳು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ವ್ಯಕ್ತವಾಗಿದೆ, ಇದು ಅದರ ವಲಸೆ ಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೀವ್ರ ಇಳಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಗುಣಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಹೊಸ ವಲಸೆಯ ಹರಿವಿನ ರಚನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ.

ರಾಜ್ಯದ ಡೈನಾಮಿಕ್ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣವು ಮೂಲತಃ ಉದಯೋನ್ಮುಖ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿಮಾಣಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಗುಣಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸಮರ್ಪಕವಾಗಿ ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ.

ಪ್ರಸ್ತುತ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ವಿದ್ಯಮಾನವಾಗಿದ್ದು, ಅದರ ಅಗತ್ಯ, ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವುದು, ನಿಯಮದಂತೆ, ಒಂದು ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ತೊರೆಯುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹರಿವು ಮತ್ತು ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ವಲಸಿಗರ ಆಗಮನದ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ವಿಶಿಷ್ಟತೆಯು ಅದರ ಪ್ರಕಾರಗಳ ವೈವಿಧ್ಯತೆಯಲ್ಲಿದೆ (ವಲಸೆ, ವಲಸೆ, ಪುನರ್ವಸತಿ, ಪುನರ್ವಸತಿ, ಬಾಹ್ಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆ, ಇತ್ಯಾದಿ)

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಅಂತಿಮ ಫಲಿತಾಂಶವೆಂದರೆ ಹೊಸ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಂಡ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬದುಕುಳಿಯುವಿಕೆ, ನಿಯಂತ್ರಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸರ್ಕಾರಿ ದಾಖಲೆಗಳಿಂದ ದೃಢೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ.

ವಲಸೆ ನೀತಿಯು ನಿರ್ವಹಣಾ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ವಿಚಾರಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಸಂಯೋಜಿತ ವಿಧಾನಗಳು, ಇದರ ಸಹಾಯದಿಂದ, ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಅದರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ದೇಶದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾದ ಕೆಲವು ತತ್ವಗಳನ್ನು ಗಮನಿಸುತ್ತವೆ. , ಸಮಾಜದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಈ ಮತ್ತು ನಂತರದ ಹಂತ ಎರಡಕ್ಕೂ ಸಮರ್ಪಕವಾದ ಗುರಿಗಳ ಸಾಧನೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಸಾಮಾನ್ಯ ಲಕ್ಷಣಗಳು

1.1 ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸ್ಥಿತಿ

ಕಳೆದ ದಶಕದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಅಂಶಗಳ ಪ್ರಭಾವದಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹಿಂದಿನ ಯುಎಸ್ಎಸ್ಆರ್ನ ಕುಸಿತ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಯ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ಭಯೋತ್ಪಾದನೆ, ದೇಶದ ರಾಜ್ಯ ಗಡಿಯ ಕೆಲವು ವಿಭಾಗಗಳ ಅಭದ್ರತೆ, ಜನರ ಜೀವನದ ಗುಣಮಟ್ಟ ಮತ್ತು ಪರಿಸರದ ಸ್ಥಿತಿಯ ಕ್ಷೀಣತೆ, ಆರ್ಥಿಕ ಅಸ್ಥಿರತೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಘರ್ಷಣೆಗಳು ಋಣಾತ್ಮಕ ಅಂಶಗಳಾಗಿವೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಜೀವನದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವೀಕರಣ, ಚಳುವಳಿಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತತ್ವದ ಅನುಷ್ಠಾನ, ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಪ್ರವೇಶ.

ಕಷ್ಟಕರವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ, ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ನೈರ್ಮಲ್ಯ-ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ರೋಗಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ದೇಶಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ವಲಸೆ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದಲ್ಲಿದೆ. ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಸಮುದಾಯಗಳು ತೀವ್ರವಾಗಿ ರೂಪುಗೊಳ್ಳುತ್ತಿವೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣವಿಲ್ಲ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಉಳಿಯಲು ನಿರ್ಧರಿಸಿದ ಅನೇಕ ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ನಿಧಾನವಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಸಾಮಾಜಿಕ ರಕ್ಷಣೆಯ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಅವರು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಗಂಭೀರ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಸಂಘಟಿತ ಪುನರ್ವಸತಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಗಮನವನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿಲ್ಲ, ಅವರಿಗೆ ಮೊದಲ ತುರ್ತು ಸಹಾಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದರಿಂದ ಸಾಮಾನ್ಯ ಜೀವನಕ್ಕೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು, ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸುವುದು. ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರು ಅಥವಾ ನಿರಾಶ್ರಿತರ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ವಲಸಿಗರ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಉಳಿದಿವೆ.

ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ದೇಶದೊಳಗಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಧನಾತ್ಮಕ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ವಲಸೆಯು ಕುಸಿಯುತ್ತಲೇ ಇದೆ. ಬಾಹ್ಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ಶ್ರಮವನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಮತ್ತು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದುತ್ತಿವೆ ಮತ್ತು ಬಾಡಿಗೆ ಕೆಲಸದ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ನಿರ್ಗಮನ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರಲ್ಲಿ, ಕಾನೂನುಬಾಹಿರವಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಜನರ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣವಿದೆ, ಇದು ಅವರ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ, ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಬೆದರಿಕೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನೆರಳು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಒಲವು ನೀಡುತ್ತದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಶಾಶ್ವತ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ. ವಲಸೆಯು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಕುಸಿತವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅನೇಕ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ಹೆಚ್ಚಿದ ಮರಣ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ಜನನ ದರಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಇಳಿಕೆಯ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯಿಂದಾಗಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಲ್ಲಿ ಇಳಿಕೆ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ.

ಮುನ್ಸೂಚನೆಯ ಪ್ರಕಾರ, 2006 ರಿಂದ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಮುಖ್ಯ ಮೂಲವಾಗಿದೆ;

ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಗಾಗಿ ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಅಗತ್ಯವು ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಸಿಐಎಸ್ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಂದ ವಲಸೆಗಾರರ ​​ನಿಯಂತ್ರಿತ ಒಳಹರಿವಿನ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ತುರ್ತು ಸಮಸ್ಯೆ ಸಹಿಷ್ಣು ಪ್ರಜ್ಞೆಯ ವರ್ತನೆಗಳ ರಚನೆಯಾಗಿದೆ.

ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಪೂರೈಕೆ ಮತ್ತು ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಪುನರ್ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಿಲ್ಲ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಪುನರುಜ್ಜೀವನ ಮತ್ತು ಅನಿವಾರ್ಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮತ್ತು ವಲಯದ ಅಸಮತೋಲನಕ್ಕೆ ದೇಶದೊಳಗಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಹೆಚ್ಚು ಸಕ್ರಿಯ ಪುನರ್ವಿತರಣೆ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ, ಇದು ವಸತಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸೇರಿದಂತೆ ನಾಗರಿಕರ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಮಾರುಕಟ್ಟೆ. ವಲಸಿಗರ ಸ್ವ-ಸ್ಥಾಪನೆ ಮತ್ತು ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಬಯಕೆಯನ್ನು ಸಾಧ್ಯವಿರುವ ಎಲ್ಲ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ.

ಚಲನೆಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಕ್ಕೆ ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಮತ್ತು ಈ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ಪೂರ್ವನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.

1.2 ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು

ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದುತ್ತಿರುವ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳೊಂದಿಗೆ ನಿಕಟವಾಗಿ ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿರುವ ಹಲವಾರು ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಮತ್ತು ವ್ಯಕ್ತಿನಿಷ್ಠ ಬಾಹ್ಯ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಅಂಶಗಳಿಂದಾಗಿ, ಕಾರಣಗಳು ದೇಶದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರಿವೆ.

ಧನಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಋಣಾತ್ಮಕ ವಲಸೆ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಮೇಲೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು:

ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಜಾಗತೀಕರಣದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು, ವಿಶ್ವ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ಬೃಹತ್ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರಕಾರ, ವಲಸೆ ವಹಿವಾಟು;

ಏಷ್ಯನ್ ಮತ್ತು ಆಫ್ರಿಕನ್ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ದರಗಳು, EU ದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯ ಮುಖ್ಯ ಪೂರೈಕೆದಾರರು;

ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಿಐಎಸ್ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಡತನ, ಆಫ್ರಿಕನ್ ಮತ್ತು ಏಷ್ಯಾ-ಪೆಸಿಫಿಕ್ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ, ಹೆಚ್ಚು ಅನುಕೂಲಕರವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ವಾತಾವರಣ ಹೊಂದಿರುವ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಕ್ರಿಯ ಹೊರಹರಿವುಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಆರ್ಥಿಕ ಆಕರ್ಷಣೆ, ಯುರೋಪಿನ ಅವನತಿ ಮತ್ತು ದೇಶದೊಳಗಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮುತ್ತಿದೆ, ಜೊತೆಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಬೃಹತ್ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಮೇಲೆ ವಿಶ್ವ ಸಮುದಾಯದ ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ಅವಲಂಬನೆ;

ವಿಶ್ವದ ಅತಿ ಉದ್ದದ ರಾಜ್ಯ ಗಡಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟವಾಗಿದೆ, ಅದರಲ್ಲಿ 13 ಸಾವಿರ ಕಿಲೋಮೀಟರ್ ಪ್ರಮುಖ ಏಷ್ಯನ್ ದಿಕ್ಕಿನಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ರಚನೆಯಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ನೆಲದ ಮೇಲೆ ಕೂಡ ಹಾಕಲಾಗಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಇದು ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರ ಅಡೆತಡೆಯಿಲ್ಲದ ಚಲನೆಗೆ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಪ್ರಮುಖ ಮತ್ತು ಅಪಾಯಕಾರಿ ಲಕ್ಷಣಗಳು:

1. ಅರಣ್ಯ ಮತ್ತು ಜೈವಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಮೀಸಲು ಹೊಂದಿರುವ ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ವಲಸಿಗರ ಸಕ್ರಿಯ ನುಗ್ಗುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಬಲವರ್ಧನೆ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾಕಷ್ಟು ಸಂಘಟಿತ ಜನಾಂಗೀಯ "ಸಮುದಾಯ ಸಮುದಾಯಗಳ" ರಚನೆ, ಅವರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಸೇತುವೆಗಳನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ. ಮೆಗಾಸಿಟಿಗಳು. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿಯರ ಅಸ್ತಿತ್ವದ ರೂಪವಾಗಿ ಭ್ರಾತೃತ್ವವು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಜನಾಂಗೀಯ ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಅಪಾಯಕಾರಿಯಾಗಿದೆ. ಮತ್ತು ಈ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯವು ಈ ರೀತಿಯ ಜನಾಂಗೀಯ ಶಿಕ್ಷಣವು ಒಬ್ಬರ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗುರುತನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಆತಿಥೇಯ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಪೂರ್ಣ ವಿಸ್ತರಣೆ ಮತ್ತು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿದೆ.

2. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಸ್ಥಿರವಾಗಿ ಕ್ಷೀಣಿಸುತ್ತಿರುವ ಮಟ್ಟ, ಇದು ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಮುಖ್ಯ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹವಾಗಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ವಯಸ್ಸಾದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಕಡೆಗೆ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯು ನಿರಂತರವಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪಿಂಚಣಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಭಾರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಮುದಾಯದ ಬಹುತೇಕ ಎಲ್ಲಾ ದೇಶಗಳು ಈಗಾಗಲೇ ಇದನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅನುಭವಿಸುತ್ತಿವೆ.

3. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ವಲಸೆ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು, ಇದು ರಷ್ಯಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಅನುಪಾತವನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಆಕರ್ಷಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಮೆಗಾಸಿಟಿಗಳಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮಾಸ್ಕೋ ಮತ್ತು ಮಾಸ್ಕೋ ಪ್ರದೇಶದ ಮೇಲೆ "ವಲಸೆ ಒತ್ತಡ" ಮಟ್ಟವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. . ಇದಲ್ಲದೆ, ದೇಶಕ್ಕೆ ಆಯಕಟ್ಟಿನ ಪ್ರಮುಖವಾದ ಅನೇಕ ಪ್ರದೇಶಗಳು ವಲಸಿಗರ ಒತ್ತಡದ ವಿರುದ್ಧ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ರಕ್ಷಣೆಯಿಲ್ಲದಂತಾಗುತ್ತಿವೆ.

ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಜನಾಂಗೀಯತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿದೇಶಿ (ಮುಖ್ಯವಾಗಿ ಚೈನೀಸ್ ಮತ್ತು ಕೊರಿಯನ್) ವಲಸಿಗರಿಂದ ಅಸಮರ್ಪಕವಾಗಿ ಬದಲಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ದೂರದ ಪೂರ್ವ ಪ್ರದೇಶದಿಂದ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಹೊರಹರಿವು ಬೆಳೆಯುತ್ತಿದೆ, ಇದು ದೇಶದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಗೆ ಬೆದರಿಕೆಗಳಿಂದ ತುಂಬಿರುವ ಕಾಳಜಿಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಚನೆಯ ನಂತರ, ದೂರದ ಪೂರ್ವದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು 12% ರಷ್ಟು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆಯ ಅಂಶವು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಕುಸಿತಕ್ಕಿಂತ ಮೂರು ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ರೋಸ್ಸ್ಟಾಟ್ನ ಮುನ್ಸೂಚನೆಯ ಪ್ರಕಾರ, 2010 ರ ಹೊತ್ತಿಗೆ ಹೊರಡುವವರ ಸಂಖ್ಯೆಯು 16.5 ಸಾವಿರ ಜನರು ಆಗಮನದ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಮೀರಬಹುದು ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರದೇಶವು ಸುಮಾರು 250 ಸಾವಿರ ಜನರನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು.

ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ, ಸೈಬೀರಿಯನ್ ಪ್ರದೇಶದ ಮೇಲೆ "ವಲಸೆ ಒತ್ತಡ" ದ ಬೆದರಿಕೆಯು 30 ಮಿಲಿಯನ್ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯೊಂದಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ, ಅದರಲ್ಲಿ 76% ರಷ್ಟು ಕ್ರಾಸ್ನೊಯಾರ್ಸ್ಕ್ ಮತ್ತು ಅಲ್ಟಾಯ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳು, ತ್ಯುಮೆನ್, ಕೆಮೆರೊವೊ, ಇರ್ಕುಟ್ಸ್ಕ್ ಮತ್ತು ನೊವೊಸಿಬಿರ್ಸ್ಕ್ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿದೆ. . ಟ್ಯುಮೆನ್, ಇರ್ಕುಟ್ಸ್ಕ್, ಕೆಮೆರೊವೊ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಕ್ರಾಸ್ನೊಯಾರ್ಸ್ಕ್ ಪ್ರದೇಶಗಳು ರಷ್ಯಾದ ಒಟ್ಟು ಲಾಭದ 70% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನದನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು.

ಋಣಾತ್ಮಕ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ವ್ಯಕ್ತಿನಿಷ್ಠ ಅಂಶಗಳಿಂದ ಪ್ರಭಾವಿತವಾಗುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖವಾದವುಗಳಾಗಿವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಸಹ ಗಮನಿಸಬೇಕು:

ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ಅಪರಾಧದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳ, ಅವರಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ಪ್ರಮಾಣವು ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರು, ಅವರು ತಮ್ಮ ಹೊಸ ಜೀವನ ಮತ್ತು ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಅಸಮರ್ಪಕರಾಗಿದ್ದಾರೆ;

ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ಲಾಬಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಅಕ್ರಮ "ವಲಸೆ ವ್ಯವಹಾರ" ದ ರಚನೆ, ಇದು ಒಂದು ಕಡೆ, ಸಂಭಾವ್ಯ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ವಲಸೆ ಉದ್ದೇಶಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ವಲಸಿಗರ ವಸತಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಸಂಕೀರ್ಣಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಅವರ ವಸಾಹತು ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ, incl. ನೋಂದಣಿ, ಉದ್ಯೋಗ, ಇತ್ಯಾದಿ.

ಇದರ ಜೊತೆಗೆ, ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯ ವಿರುದ್ಧದ ಹೋರಾಟದ ಸಕ್ರಿಯ ಘೋಷಣೆಯ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಆರ್ಟ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಅಪರಾಧಗಳು. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಕೋಡ್ನ 322.1 "ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯ ಸಂಘಟನೆ", ಇದು ವಲಸಿಗರ ಅಕ್ರಮ ಆಮದು ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ಸಂಘಟಿತ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಗುಂಪುಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸುವಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕೆಲಸದ ಕಡಿಮೆ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಪ್ರವೇಶಿಸಿದ ಅಥವಾ ಉಳಿದುಕೊಂಡಿರುವ ವಿದೇಶಿಯರನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸಲು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ, ಆಗಾಗ್ಗೆ ಮೋಸದ ಮಧ್ಯವರ್ತಿ ಸೇವೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಅನೇಕ ರಚನೆಗಳು ದೇಶದಲ್ಲಿವೆ ಎಂಬ ಅಂಶದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ ಇದು ಸಂಭವಿಸುತ್ತದೆ.

ಇದರ ಜೊತೆಗೆ, 116 ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳನ್ನು ತನ್ನ ಶ್ರೇಣಿಯಲ್ಲಿ ಹೊಂದಿರುವ ಮತ್ತು ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾ ಮತ್ತು ಚೀನಾವನ್ನು ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿರುವ ಇಂಟರ್ನ್ಯಾಷನಲ್ ಆರ್ಗನೈಸೇಶನ್ ಫಾರ್ ಮೈಗ್ರೇಷನ್ (IOM) ನ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಅಧ್ಯಯನದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಘೋಷಿತ ಕಾರ್ಯಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಇದು ಮತ್ತು ಇತರ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮುಖ್ಯ ಚಟುವಟಿಕೆಯು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ಪಾಶ್ಚಿಮಾತ್ಯ ದೇಶಗಳಿಂದ ರಶಿಯಾದ ವಿಶಾಲವಾದ ವಿಸ್ತಾರಗಳಿಗೆ ವಲಸಿಗರಿಂದ ತುಂಬಿದ ವಲಸೆಯ ಹರಿವನ್ನು ಮರುಸಂರಚಿಸುವುದು. ಮತ್ತು ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಆಫ್ರಿಕನ್ ಮತ್ತು ಏಷ್ಯಾ-ಪೆಸಿಫಿಕ್ ಪ್ರದೇಶಗಳ ದೇಶಗಳಿಂದ ಪುನರ್ವಸತಿ ಪಡೆದ ವಿದೇಶಿಯರ ಪುನರ್ವಸತಿ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ರಷ್ಯಾದ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಬಯಕೆ ಇದೆ.

ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಕೊರತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆಯನ್ನು ಧ್ವನಿಸುವುದು ಹಲವಾರು ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ ಸ್ವಲ್ಪ ಅಕಾಲಿಕವಾಗಿ ತೋರುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ:

ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಕೈಗಾರಿಕಾ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ವಸತಿ ಮತ್ತು ಸಾಮುದಾಯಿಕ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಹೆಚ್ಚಿನ ವೆಚ್ಚದಿಂದಾಗಿ ದೂರದ ಉತ್ತರ, ಸೈಬೀರಿಯಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಗಮನಾರ್ಹ ಭಾಗ, ಹಾಗೆಯೇ ಹುಲ್ಲುಗಾವಲು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನ ವಲಯಗಳು ಸಾಮೂಹಿಕ ಜೀವನಕ್ಕೆ ಸೂಕ್ತವಲ್ಲ;

ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ರಷ್ಯಾದ 144 ಮಿಲಿಯನ್‌ಗಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ಜನಸಂಖ್ಯೆ, 90.4 ಮಿಲಿಯನ್ ದುಡಿಯುವ ವಯಸ್ಸಿನ ರಷ್ಯನ್ನರು (ನಮ್ಮ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಸಮಯಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು) ಸೇರಿದಂತೆ, ದೇಶಕ್ಕೆ ವಿಪತ್ತು ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರಗತಿಯ ಸಕ್ರಿಯ ಎಂಜಿನ್.

ಉದಾಹರಣೆಯಾಗಿ, ಜಪಾನ್‌ನ ಆರ್ಥಿಕತೆಯು ಅದರ 127 ಮಿಲಿಯನ್ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯೊಂದಿಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಿಂತ ಮೂರು ಪಟ್ಟು ದೊಡ್ಡದಾಗಿದೆ, ಕನಿಷ್ಠ "ಬಿಳಿ" ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ನಾವು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಬಹುದು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಜಪಾನ್‌ನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಯಸ್ಸಿನ ರಚನೆಯು ರಷ್ಯಾಕ್ಕಿಂತ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ, ಕೆಟ್ಟದ್ದಕ್ಕಾಗಿ, ಕಡಿಮೆ ಜನನ ದರದೊಂದಿಗೆ, ಈ ರಾಜ್ಯವು ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸಿಗರ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಸರಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವುದಿಲ್ಲ.

ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಆಸಕ್ತಿದಾಯಕ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಸತ್ಯವೆಂದರೆ 1926 ರಲ್ಲಿ RSFSR ನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು 93.2 ಮಿಲಿಯನ್ ಜನರು, ಸೇರಿದಂತೆ. ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ವಯಸ್ಸಿನ 48.5 ಮಿಲಿಯನ್ ಜನರಿದ್ದಾರೆ, ಆದರೆ ಇದು ಕೈಗಾರಿಕೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಪಡೆಗಳ ಸಜ್ಜುಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಮಹಾ ದೇಶಭಕ್ತಿಯ ಯುದ್ಧದ ನಂತರದ ಮೊದಲ ದಶಕದಲ್ಲಿ 67.3 ಮಿಲಿಯನ್ ಜನರು. ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ವಯಸ್ಸಿನ ಆರ್ಎಸ್ಎಫ್ಎಸ್ಆರ್ನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು "ಕಮ್ಯುನಿಸಂನ ಮಹಾನ್ ನಿರ್ಮಾಣ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು" ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ನಿರ್ಮಿಸಿತು, ಮಿಲಿಟರಿ-ಕೈಗಾರಿಕಾ ಸಂಕೀರ್ಣ ಮತ್ತು ಮೂಲಭೂತ ವಿಜ್ಞಾನವನ್ನು ರಚಿಸಿತು.

ಇದು ನಿವಾಸಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯು ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಅಂಶವಲ್ಲ ಎಂಬ ಕಲ್ಪನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ, ಅನೇಕ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಇದು ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಹೊರೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಆಫ್ರಿಕಾ ಮತ್ತು ಏಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಜನನಿಬಿಡ ದೇಶಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಇತಿಹಾಸದಿಂದ ಈ ಕಲ್ಪನೆಯು ಅನೇಕ ಉದಾಹರಣೆಗಳಿಂದ ದೃಢೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ, ಬಡತನ ಮತ್ತು ಹಸಿವಿನಿಂದ ಪಲಾಯನ ಮಾಡುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು ಯುರೋಪ್ ಮತ್ತು ಉತ್ತರ ಅಮೆರಿಕಾದಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆದರೆ ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ದೇಶಗಳಿಗೆ ವಲಸೆ ಹೋಗುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಆದ್ದರಿಂದ, ಪ್ರದೇಶಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ನೀತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವಾಗ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ದಕ್ಷಿಣ ಮತ್ತು ಪೂರ್ವದ ಆಯಕಟ್ಟಿನ ಪ್ರಮುಖ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನದ ಅನುಕೂಲಕರ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಸೂಕ್ತವೆಂದು ನಾವು ನಂಬುತ್ತೇವೆ, ಇದು ಮಿಲಿಯನ್ ನಿರ್ಮಾಣದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಡಿಮೆ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಇನ್ಪುಟ್ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. -ಜೊತೆಗೆ ವಿಶಾಲವಾದ ಪ್ರದೇಶದ ಜಾಗವನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸುವ ನಗರಗಳು. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಕಚ್ಚಾ ವಸ್ತುಗಳ ಹೊರತೆಗೆಯುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದನೆ, ನಿರ್ಮಾಣ, ಸಾರಿಗೆ ಮತ್ತು ಸಾರಿಗೆ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ನವೀನ ಸಂಪನ್ಮೂಲ-ಉಳಿತಾಯ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಸಣ್ಣ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಮ ಗಾತ್ರದ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಲು ಮಧ್ಯಮ ಮತ್ತು ಸಣ್ಣ ನಗರಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ. ಶಕ್ತಿ, ಮತ್ತು ವಸತಿ ಮತ್ತು ಸಾಮುದಾಯಿಕ ಸೇವೆಗಳ ವಲಯ.

ಉದಾರ ವಲಸೆ ನೀತಿ ಎಷ್ಟು ಆಕರ್ಷಕವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಅವಶ್ಯಕ.

ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಎರಡು ಪ್ರಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಗಮನ ಕೊಡುವುದು ಅವಶ್ಯಕ:

1. ಈ ವಿಧಾನವು ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಏಕೆಂದರೆ, ಒಂದು ಕಡೆ, ಎಲ್ಲಾ ವಲಸಿಗರು ತೆರಿಗೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಕಾರಣಗಳಿಗಾಗಿ "ನೆರಳು" ಬಿಡಲು ಬಯಸುವುದಿಲ್ಲ, ಮತ್ತು ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ವಿದೇಶಿಯರ ವಲಸೆಯ ಒತ್ತಡ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಆಯಕಟ್ಟಿನ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, ಸ್ಫೋಟಕ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಘರ್ಷಗಳನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡಬಹುದು.

2. ಅನುಕೂಲಕರವಾದ ನೈಸರ್ಗಿಕ, ಹವಾಮಾನ, ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನದ ಪರಿಭಾಷೆಯಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ "ಆಕರ್ಷಕ"ವಾಗಿರುವ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ವಲಸಿಗರ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಚಲನೆ ಇರುತ್ತದೆ. ಇದು ದೇಶಕ್ಕೆ ಆಯಕಟ್ಟಿನ ಪ್ರಮುಖವಾಗಿರುವ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಲಸಿಗರಿಂದ ಅಧಿಕ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬೆದರಿಕೆಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ, ಜೊತೆಗೆ ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಶಕ್ತಿಯುತ ಮತ್ತು ಸುಸಂಘಟಿತ ಜನಾಂಗೀಯ ಸಮುದಾಯಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ.

ಮೇಲಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕೆಳಗಿನ ಸಂಭವನೀಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತವೆ, ಅವುಗಳೆಂದರೆ:

ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಆದ್ಯತೆಯ ವಲಯಗಳ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ, ಮತ್ತು ಅರ್ಹ ವಿದೇಶಿ ತಜ್ಞರನ್ನು ಆಹ್ವಾನಿಸಬಹುದಾದ ಅನುಗುಣವಾದ ವೃತ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಖಾಲಿ ಸ್ಥಾನಗಳು;

ವಿದೇಶಿಯರ ಆಗಮನ ಮತ್ತು ವಸತಿಯಿಂದ ಅವರ ತಾಯ್ನಾಡಿಗೆ ನಿರ್ಗಮಿಸುವವರೆಗೆ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಏಕೀಕೃತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವುದು;

ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ತೆರಳುವ ದೇಶವಾಸಿಗಳು ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿಯರ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ರೂಪಾಂತರದ ಮೇಲೆ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಮತ್ತು ವ್ಯವಸ್ಥಿತ ಕೆಲಸ;

ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರಿಂದ ರಷ್ಯಾದ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಕಾನೂನುಬದ್ಧತೆಯ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯನ್ನು ನಡೆಸುವುದು, incl. ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗಾಗಿ ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಗಮನಕ್ಕೆ ಬಂದ ಹಿಂದಿನ ಸೋವಿಯತ್ ಗಣರಾಜ್ಯಗಳಿಂದ;

ಆದ್ಯತೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಚರ್ಚೆಯಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಪಕ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಮುದಾಯ ಮತ್ತು ಪರಿಣಿತರನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುವುದು.

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನೀತಿ

2.1 ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ರಾಜ್ಯದಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲ್ಪಡದ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಲಸೆಯಂತೆಯೇ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಗೆ ಹೊಸ ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತು ಬೆದರಿಕೆಗಳ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಒಂದು ಅಂಶವಾಗಿದೆ.

ಆಧುನಿಕ ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಭೌಗೋಳಿಕ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಭೂತಂತ್ರದ ಸ್ಥಾನವು ರಷ್ಯಾದ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ತೀವ್ರಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ. ಅದರ ಭೌಗೋಳಿಕ ಸ್ಥಳದಿಂದಾಗಿ, ರಷ್ಯಾವು ಪಶ್ಚಿಮ ಮತ್ತು ಪೂರ್ವ, ಉತ್ತರ ಮತ್ತು ದಕ್ಷಿಣದ ನಡುವಿನ ಟ್ರಾನ್ಸ್-ಯುರೇಷಿಯನ್ ಸೇತುವೆಯಾಗಿದೆ, ಇದು ವಿವಿಧ ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ವಲಸೆಯ ಹರಿವಿನ ಕೇಂದ್ರವಾಗಿದೆ. ಅವರು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು, ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳ ಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲೆ ಆಳವಾದ ವಿರೋಧಾತ್ಮಕ ಪ್ರಭಾವವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯು ದೇಶದಲ್ಲಿನ ಅಪರಾಧ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ, ಆರ್ಥಿಕ, ಸಂಘಟಿತ, ದೇಶೀಯ, ಮತ್ತು ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಜನಾಂಗೀಯ ಸಮುದಾಯಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅವರೊಳಗೆ ಜನಾಂಗೀಯ ಅಪರಾಧದ ಬಲವರ್ಧನೆಯಂತಹ ಹೊಸ ರೀತಿಯ ಅಪರಾಧಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆ. ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಸಾಮೂಹಿಕ ವಲಸೆಯು ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಸಹಜವಾಗಿ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ, ವೃತ್ತಿಪರ ಅರ್ಹತೆಯ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಗಂಭೀರ ವಿರೂಪಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆ, ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಕೊರತೆಯನ್ನು ನಿವಾರಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ, ಅನುಭವವು ತೋರಿಸಿದಂತೆ, "ಮೆದುಳಿನ ಡ್ರೈನ್", ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಕುಸಿತವನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸಲು ಅಥವಾ ರಷ್ಯಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಆಧುನೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಮಾನವ ಬಂಡವಾಳದ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಪ್ರಮುಖ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಸಾಮೂಹಿಕ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಭಾವ, ಆರ್ಥಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಬೆದರಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಪಾಯಗಳ ರಚನೆ, ಈ ಬೆದರಿಕೆಗಳ ತೀವ್ರತೆ, ಕಾರ್ಮಿಕರ ಗುಣಮಟ್ಟದಲ್ಲಿನ ಇಳಿಕೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತಾ ಸೂಚಕಗಳ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್ ಸಹ ಅತ್ಯಂತ ಸೂಕ್ಷ್ಮವಾದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ. ಬಲ, ಕೌಶಲ್ಯರಹಿತ ಮತ್ತು ಅನುತ್ಪಾದಕ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಪಾಲಿನ ಹೆಚ್ಚಳ, ಮತ್ತು ಆದಾಯ ಮಟ್ಟದ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಮೇಲೆ ಅದರ ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ಒತ್ತಡ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳ ಅಪರಾಧೀಕರಣ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಹೊರೆ, ವಲಸೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಸಂಕುಚಿತವಾಗಿ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ತೋರಿಸುತ್ತದೆ. ಕಾರ್ಮಿಕರ ಕೊರತೆಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನ) ಅಥವಾ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಮಾನವ ಮೌಲ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಅಮೂರ್ತವಾಗಿ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳುವ ವರ್ಗಗಳ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ.

ಇಂದು ವಲಸೆ, ವಲಸೆ ನೀತಿ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ತಿಳುವಳಿಕೆಯನ್ನು ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯೊಂದಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಜೋಡಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ, ಸರಿಯಾಗಿ ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಂಡ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಪ್ರಿಸ್ಮ್ ಮೂಲಕ ವಲಸೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಅಂಶಗಳನ್ನು ನೋಡಲು, ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವ ಬೆದರಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಪಾಯಗಳು. , ಈ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯ ಮಿತಿ ಮೌಲ್ಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಿಸಬಹುದಾದ ಮತ್ತು ಹೋಲಿಸಬಹುದಾದ ನೈಜ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳು. ಆರ್ಥಿಕ, ಜನಸಂಖ್ಯಾ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಭದ್ರತೆಯ ಛೇದಕದಲ್ಲಿ ಉದ್ಭವಿಸುವ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಮತ್ತು ನಿಷ್ಪಕ್ಷಪಾತವಾಗಿ ನೋಡುವುದು, ವಿಶ್ಲೇಷಿಸುವುದು, ಊಹಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು ಸಹ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ.

ಭೂಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ದೇಶಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ, ವೇತನ ಮತ್ತು ಕೆಲಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ, ಆಗಾಗ್ಗೆ ಧ್ರುವೀಯ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು ಇರುವವರೆಗೆ, ವಲಸೆಯ ಹರಿವುಗಳು ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಮತ್ತು ಅನಿವಾರ್ಯ ಅಗತ್ಯವಾಗಿ ಉಳಿಯುತ್ತದೆ. ವಲಸಿಗರ ಹರಿವಿನಿಂದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮುಚ್ಚಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ. ಆದರೆ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳಿಗೆ ಅತ್ಯಂತ ಸೂಕ್ತವಾದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕುರಿತಾದ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು ಸಂಬಂಧಿತಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಉಳಿದಿವೆ. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಮೂಲಕ (ನಿಷೇಧಿಸಿದವುಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ) ವಲಸೆಯ ಹರಿವನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸುವುದು ಅಥವಾ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ಮಿತಿಗೊಳಿಸುವುದು ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿದೆ.

ಯುದ್ಧತಂತ್ರದ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಪರಿಹಾರಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನೇರ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಜೊತೆಗೆ, ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿನ ಅಂಶಗಳ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸಂಕೀರ್ಣವನ್ನು ಪ್ರಭಾವಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ, ಇದು ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಮುಖ್ಯ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಸಾಮೂಹಿಕ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಸಾಮಾಜಿಕ, ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯವಾಗಿ ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲದ ರೂಪಗಳು. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ವಿದ್ಯಮಾನಗಳ ನಡುವಿನ ಕಾರಣ-ಮತ್ತು-ಪರಿಣಾಮದ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವುದು ಸಹ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ.

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಗಂಭೀರ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಆಧಾರ, ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ತಜ್ಞ ಮತ್ತು ವಿಶ್ಲೇಷಣಾತ್ಮಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬೇಕು; ಸಾಕಷ್ಟು ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಚೌಕಟ್ಟು ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ರಚನೆಗೆ ಮತ್ತು ಸೂಕ್ತವಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಪೂರ್ವಾಪೇಕ್ಷಿತಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ನಾವು ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯ ಮೂಲಭೂತ ದಾಖಲೆಗಳ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸಂಕೀರ್ಣಕ್ಕೆ ಲಿಂಕ್ ಮಾಡಬೇಕು. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಗುರಿ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬೇಕು, ಇದನ್ನು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ-ಗುರಿ ಯೋಜನೆಗೆ ಆಧಾರವಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಸೂತ್ರೀಕರಿಸಿದ ಗುರಿಯ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ (ಗುರಿಗಳ ಗುಂಪು), ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತವಾಗಿರುವ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕವಾಗಿ ವಿರೋಧಾತ್ಮಕವಾದ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿದೆ. ಗುರಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಸುವುದು ಸಾಧನಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಗುಂಪನ್ನು ಆಯೋಜಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಗುರಿಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಪಠ್ಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅನುಮೋದಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ. ದೇಶದ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ಆದ್ಯತೆಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತಿರಬಹುದು: ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಉದ್ಯೋಗಕ್ಕಾಗಿ ಅಗತ್ಯವಾದ ವಿಶೇಷತೆಗಳಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಆಕರ್ಷಿಸುವುದು; ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವ ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತವಾಗಿರುವ ವಲಸೆಯ ಹರಿವುಗಳಲ್ಲಿ (ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಅಕ್ರಮ) ಆಮೂಲಾಗ್ರ ಕಡಿತ; ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಆಗಮಿಸಿದ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಮತ್ತು ದೇಶದ ಕಾನೂನುಗಳ ಅನುಸರಣೆಯ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ, ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಮೌಲ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳಿಗೆ ಗೌರವ ನೀಡುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆ; ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ವ್ಯವಹಾರದಲ್ಲಿ ವಲಸಿಗರ ಒಳಗೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ನಿಗ್ರಹಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧ, ರಾಜಕೀಯ ಉಗ್ರವಾದ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭಯೋತ್ಪಾದನೆಯ ಅನಿಶ್ಚಿತತೆಯನ್ನು ಪುನಃ ತುಂಬಿಸಲು ವಲಸೆಯ ಬಳಕೆ, ಅಕ್ರಮ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು, ಮಾನವ ಸರಕುಗಳು, ಔಷಧಗಳು, ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರಗಳು ಮತ್ತು ನಕಲಿ ಸರಕುಗಳ ವ್ಯಾಪಾರ. ಆದ್ಯತೆಯ ಗುರಿಗಳಲ್ಲಿ ಹಿಂದಿನ USSR ನ ದೇಶಗಳಿಂದ ರಷ್ಯಾದ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕವಾಗಿ ಒಂದೇ ರೀತಿಯ (ಅಥವಾ ಅಂತಹುದೇ) ರಷ್ಯನ್-ಮಾತನಾಡುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಆಕರ್ಷಣೆಯಾಗಿದೆ; ದೇಶದಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ವಿದ್ಯಾವಂತ ಮತ್ತು ಅರ್ಹ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗಳ ಹೊರಹರಿವು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ.

ವಲಸೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ಗುಂಪುಗಳಿವೆ, ಅವುಗಳು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಪರಸ್ಪರ ಹೊಂದಿಕೆಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಪರಸ್ಪರ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿರುತ್ತವೆ: a) ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ-ರಾಜ್ಯ; ಬಿ) ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆ; ಸಿ) ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಪೊರೇಟ್. ಇಂದು, ಪ್ರಮುಖ ವಲಸೆ ಹರಿವುಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ವೈಯಕ್ತಿಕ ವ್ಯಾಪಾರ ರಚನೆಗಳ ಖಾಸಗಿ ಆರ್ಥಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿದೆ, ಅಗ್ಗದತೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕ ಬಲದ ರಾಜಕೀಯ ಜಡತ್ವದಿಂದ ಪ್ರೇರಿತವಾಗಿದೆ. ವಲಸೆ ನೀತಿಯು ಈ ಆಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ರೂಪಿಸುವಾಗ, ಸಂಪೂರ್ಣ ಶ್ರೇಣಿಯ ಆಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಲು ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ: ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು; ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳು; ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳು (ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕ ಜನಾಂಗೀಯ ಗುಂಪುಗಳು ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳು).

ಈ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಅಭ್ಯಾಸದಲ್ಲಿ ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿತ ಆರ್ಥಿಕ, ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ರೂಪಗಳಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಬೇಕು. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಪರಿಹರಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್ ದೇಶ, ಪ್ರದೇಶಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ಯಮಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುತ್ತದೆ, ಇದನ್ನು ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಒದಗಿಸಲಾದ ಒಪ್ಪಂದದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಚೌಕಟ್ಟಿಗೆ ಅನುವಾದಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿತ ಆರ್ಥಿಕ, ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ರೂಪಗಳಲ್ಲಿ ಇರಿಸಬೇಕು. ಈ ಮಧ್ಯೆ, ಸ್ವೀಕೃತ ಮತ್ತು ಬಿಡುಗಡೆಯಾದ ವಲಸಿಗರ ಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಸಂಯೋಜನೆಯು ದೇಶದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು, ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯಗಳು ಮತ್ತು ನಮ್ಮ ದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ನಾಗರಿಕರ ಮುಖ್ಯ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳದೆ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ, ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತವಾಗಿ ರೂಪುಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಆರ್ಥಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಲಾಬಿ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ಸರ್ಕಾರಿ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಲಾಬಿ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವಿಲ್ಲದೆ, ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ ತಾತ್ವಿಕವಾಗಿ ಅಸಾಧ್ಯ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ.

2.2 ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು

ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್ ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು: ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಬೇಡಿಕೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ರಚನಾತ್ಮಕ ನೀತಿಗಳು; ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲ್ ಗುರಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆ; ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಗುರಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು.

ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್, ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಉದ್ಯಮಗಳು, ಉದ್ಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳ ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಸಮಗ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಮಾತ್ರ ನಾವು ವಲಸೆಯ ಪ್ರೇರಣೆಯನ್ನು ಗುರುತಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡಬಹುದು, ವಲಸೆಯ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಬಹುದು. , ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ವಲಸೆ ಹರಿಯುವುದಿಲ್ಲ. ಕಾನೂನು ವಲಸೆಯ ಸ್ಥೂಲ ಆರ್ಥಿಕ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಮತ್ತು ಯುದ್ಧತಂತ್ರದ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಗಳಿಂದ ನಿರ್ದೇಶಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ನಿರ್ಬಂಧಗಳು ಮತ್ತು ನಿಷೇಧಿತ ಕ್ರಮಗಳ ಜೊತೆ ಸಮಂಜಸವಾಗಿ ಸಂಯೋಜಿಸಲ್ಪಡಬೇಕು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಬಳಸಲು ವ್ಯಾಪಾರಗಳಿಗೆ ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ನೀಡುವ ಆಯ್ಕೆಗಳು ಸಾಧ್ಯ, ಇದು ಪರವಾನಗಿಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಬಳಕೆಗೆ ಷರತ್ತುಗಳನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ; ವಲಸೆ ಕೋಟಾಗಳು; ಅವರ ಅನುಮೋದನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ; ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಪೂರ್ವ-ಜಾಹೀರಾತು ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆಗಳಿಗೆ ಕಡ್ಡಾಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು; ವಲಸಿಗರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಉದ್ಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳ ಮೇಲೆ ವಿಶೇಷ ತೆರಿಗೆಗಳ ಪರಿಚಯ. ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು, ವಲಸಿಗರಿಗೆ ವಿಮಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ, ಇದು ನಂತರದ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ನಡುವಿನ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪರ್ಧೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಮಟ್ಟ ಹಾಕಬೇಕು.

ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ವಿಶೇಷ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್, ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯಿಂದ ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲಾದ ಕ್ರಮಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ತಡೆಗಟ್ಟುವ ಕ್ರಮಗಳ ಗುಂಪನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು, ಅವುಗಳೆಂದರೆ:

ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರ ಶ್ರಮವನ್ನು ಬಳಸಬಹುದಾದ ಮುಕ್ತ ಆರ್ಥಿಕ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ದೇಶದ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿತಿಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ;

ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ವಲಸೆಯ ಮೂಲಕ ಈ ಆರ್ಥಿಕ ವಿಭಾಗಗಳನ್ನು ತುಂಬಲು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು;

ಅಂತಹ ವಿಭಾಗಗಳ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಯನ್ನು ಊಹಿಸಲು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಬಲದ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್‌ನಲ್ಲಿನ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಂಶೋಧಿಸುವುದು;

ವಲಸೆಯ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್‌ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ನೆರಳು ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್ ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ರೀತಿಯ ಅಪರಾಧ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವುದು.

ಕೌಶಲ್ಯರಹಿತ ವಲಸಿಗರ ಒಳಹರಿವು ಕಾನೂನು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಮೂಲಕ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ರಷ್ಯಾದ ಅರ್ಹತಾ ಮಾನದಂಡಗಳ ಅನುಸರಣೆಗಾಗಿ ವಲಸಿಗರ ಪ್ರಮಾಣೀಕರಣದಂತಹ ಪರೋಕ್ಷ ವಿಧಾನಗಳ ಬಳಕೆಯ ಮೂಲಕವೂ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿದೆ, ಇದಕ್ಕಾಗಿ ಸೂಕ್ತವಾದ ವೃತ್ತಿಪರರಿಗೆ ಒಳಗಾಗುವುದು ಅವಶ್ಯಕ, ಪರವಾನಗಿ ಪಡೆದ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ-ಐತಿಹಾಸಿಕ ತರಬೇತಿ. ವಲಸೆಯ ಗುಣಮಟ್ಟವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಇದು ನಿಮ್ಮನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ.

ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಕಾನೂನು ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಜನಾಂಗೀಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಡಯಾಸ್ಪೊರಾಗಳನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಪರಿಚಯಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ, ಅವುಗಳನ್ನು ಅಧಿಕೃತ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ರಚನೆಗಳಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವುದು, ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರು, ಪ್ರದೇಶದ ವಲಸೆಗಾರರ ​​ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರರು.

3. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆ

3.1 ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಗುರಿಗಳು, ತತ್ವಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳು

ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಗುರಿಗಳು ದೇಶದ ಸುಸ್ಥಿರ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಗಾಗಿ ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ರಷ್ಯಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವುದು, ದೇಶದಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ತರ್ಕಬದ್ಧ ವಿತರಣೆ , ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಯೋಗಕ್ಷೇಮ ಮತ್ತು ಸಮೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ವಲಸಿಗರ ಬೌದ್ಧಿಕ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಬಳಸುವುದು .

ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಈ ಕೆಳಗಿನ ತತ್ವಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ:

ಕಾನೂನುಬದ್ಧತೆ ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನಿಗೆ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಅನುಸರಣೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳ ರಕ್ಷಣೆ;

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವುದು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು;

ವ್ಯಕ್ತಿ, ಸಮಾಜ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಸಂಯೋಜನೆ;

ವಿವಿಧ ವರ್ಗಗಳ ವಲಸಿಗರ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ರಾಜ್ಯದ ವಿಭಿನ್ನ ವಿಧಾನ;

ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ವಲಸಿಗರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಘಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆ.

ವಿಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಮಾಹಿತಿ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ, ಈ ಕೆಳಗಿನ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲಾಗುವುದು ಎಂದು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಲಾಗಿದೆ:

ರಷ್ಯಾ ಮತ್ತು ಪ್ರಪಂಚದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮೂಲಭೂತ ಅಂಶಗಳಿಗೆ ಮೂಲಭೂತ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಮತ್ತಷ್ಟು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮತ್ತು ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮುನ್ಸೂಚನೆಯನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುವುದು;

ದೇಶದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಗೆ ಅಪಾಯವನ್ನುಂಟುಮಾಡುವ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ನಿಗ್ರಹಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಅನುಭವದ ಸಂಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಬಳಕೆ;

ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಮತ್ತು ವೀಸಾ, ತೆರಿಗೆ, ಕಸ್ಟಮ್ಸ್, ಗಡಿ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ಹೊಸ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನಗಳ ಪರಿಚಯ;

ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರನ್ನು ನೋಂದಾಯಿಸಲು ಫೆಡರಲ್ ಸಿಸ್ಟಮ್ ಮತ್ತು ವಲಸೆಗಾರರ ​​ಫಿಂಗರ್ಪ್ರಿಂಟ್ ನೋಂದಣಿಗಾಗಿ ಫೆಡರಲ್ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಡೇಟಾ ಬ್ಯಾಂಕ್ ರಚನೆ;

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಭಿಪ್ರಾಯದ ರಚನೆ ಮತ್ತು ನಿಧಿಯ ಪ್ರಚಾರ ಸಮೂಹ ಮಾಧ್ಯಮವಲಸಿಗರ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಗೆ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠವಾಗಿ ತಿಳಿಸುವಲ್ಲಿ.

3.2 ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣ

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಮುಖ್ಯ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳು:

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ:

ರಶಿಯಾ ಪ್ರದೇಶದ ಮೇಲೆ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಏಕೀಕೃತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ರಚನೆ;

ರಷ್ಯಾದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು, ಗಡಿ ಮತ್ತು ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ನಿಯಂತ್ರಣ ಅಧಿಕಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಅವರ ಸಂವಹನವನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುವುದು;

ಸಿಐಎಸ್ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳೊಂದಿಗೆ ಒಪ್ಪಂದದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ತೀವ್ರತೆ ಮತ್ತು ಕಾಮನ್ವೆಲ್ತ್ನೊಳಗೆ ದ್ವಿಪಕ್ಷೀಯ ಮತ್ತು ಬಹುಪಕ್ಷೀಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ತೀರ್ಮಾನ;

ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಬಳಕೆಗಾಗಿ, ಉದ್ಯಮಿಗಳ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ರೂಪವನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರ ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಪರಿಚಯ;

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಕುರಿತು ವಿದೇಶಿ ದೇಶಗಳ ವಲಸೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಒಪ್ಪಂದದ ಆಧಾರದ ವಿಸ್ತರಣೆ ಮತ್ತು ಮಾಹಿತಿಯ ವಿನಿಮಯ;

ವಲಸಿಗರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅವರ ಕರ್ತವ್ಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಅವರ ಅನುಸರಣೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವುದು, ನಿರಾಶ್ರಿತರು ತಮ್ಮ ಹಿಂದಿನ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳಗಳಿಗೆ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ ಮರಳಲು ಅನುಕೂಲವಾಗುವುದು;

ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಉಚ್ಚಾಟನೆ ಮತ್ತು ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡುವ ಕ್ರಮಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನ.

ವಲಸಿಗರ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮತ್ತು ಏಕೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ:

ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಸ್ವಾಗತ ಮತ್ತು ವಸತಿಗಾಗಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಬಜೆಟ್ ನಿಧಿಯನ್ನು ಬಳಸಲು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ;

ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಜೀವನ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದು, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಅವರ ಏಕೀಕರಣ, ಟ್ರೇಡ್ ಯೂನಿಯನ್‌ಗಳನ್ನು ಸೇರುವುದು, ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕರಾಗಿ ಅವರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನ;

ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ನಡುವೆ ಪರಸ್ಪರ ತಿಳುವಳಿಕೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು, ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರು, ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ದೇಶದ ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಸಾಮರಸ್ಯ ಸಂಯೋಜನೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು, ಅವರ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಮತ್ತು ಭಾಷಾ ರೂಪಾಂತರಕ್ಕಾಗಿ ವಿಶೇಷ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವುದು;

ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರನ್ನು ನೆಲೆಗೊಳಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳ ಕುರಿತು ಮಾಹಿತಿ ವಿನಿಮಯಕ್ಕಾಗಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮತ್ತು ಅಂತರಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ರಚನೆ;

ರಾಜ್ಯ ಬೆಂಬಲ, ಆದ್ಯತೆಯಾಗಿ, ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಅಸುರಕ್ಷಿತ ವರ್ಗದ ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರಿಗೆ, ಹಾಗೆಯೇ ತುರ್ತು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಆಗಮಿಸಿದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ, ಸಮತೋಲಿತ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರ ಆದ್ಯತೆಯ ಉದ್ಯೋಗದ ತತ್ವವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು;

ವಲಸಿಗರ ಕಾನೂನು ಕೆಲಸಕ್ಕಾಗಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವುದು, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು, ಪ್ರದೇಶಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ದೇಶಾದ್ಯಂತ ವಲಸಿಗರ ಪುನರ್ವಸತಿಯನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು;

ದೇಶದ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಸಮರ್ಥನೀಯ ಅಗತ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಮತ್ತು ಶಾಶ್ವತ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವುದು;

ವಲಸಿಗರ ರೂಪಾಂತರ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ಅವರ ಏಕೀಕರಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನ;

ಫೆಡರಲ್ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಪುನರ್ವಸತಿ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಘಗಳೊಂದಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಸಹಕಾರ.

ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ವಲಸೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ, ಆಕರ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಬಳಕೆಯ ಮೇಲಿನ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲ್ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನಡುವಿನ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ, ಹಾಗೆಯೇ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಖಾಲಿ ಇರುವ ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಆದ್ಯತೆಯ ವಿಷಯವಾಗಿ ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು:

ವಿದೇಶಿ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಬಳಸಲು ಪರವಾನಗಿಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗ ಒಪ್ಪಂದಗಳಲ್ಲಿ (ಒಪ್ಪಂದಗಳು) ಒದಗಿಸಲಾದ ಷರತ್ತುಗಳೊಂದಿಗೆ ಉದ್ಯೋಗದಾತರ ಅನುಸರಣೆ;

ಅಕ್ರಮ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯನ್ನು ಎದುರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ವೇತನದ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವುದು;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ವಾಸ್ತವ್ಯದ ಕಾನೂನುಬದ್ಧತೆ, ಅವರ ಕೆಲಸದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಶಾಸನದ ಅನುಸರಣೆಯ ಸಮಗ್ರ ತಪಾಸಣೆ ನಡೆಸುವುದು;

ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು;

ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಲು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವುದು, ಅವರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು;

ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸಕ್ಕಾಗಿ ಅಥವಾ ಉದ್ಯೋಗ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಕ್ಕೆ ಹೋದ ವಲಸಿಗರನ್ನು ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಹಿಂದಿರುಗಿಸಲು ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುವುದು, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಅರ್ಹ ತಜ್ಞರು;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಅರ್ಹ ತಜ್ಞರು, ವಿಜ್ಞಾನ, ಸಂಸ್ಕೃತಿ, ಕಲೆ ಮತ್ತು ಕ್ರೀಡೆಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವವರಿಗೆ ಆದ್ಯತೆಯ ಬೆಂಬಲ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವುದು.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳಗಳನ್ನು ತೊರೆಯಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಮತ್ತು ತಾತ್ಕಾಲಿಕವಾಗಿ ದೇಶದ ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ನೆಲೆಗೊಂಡಿರುವ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಹಿಂದಿನ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳಗಳಿಗೆ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ ಮರಳಲು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ:

ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದರ ಮೂಲಕ ಅವರ ವಾಪಸಾತಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆ;

ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರದ ಪುನಃಸ್ಥಾಪನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮೂಲಕ ಅವರ ಹಿಂದಿನ ನಿವಾಸದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು;

ಅವರ ಹಿಂದಿನ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳಗಳಿಗೆ ಹಿಂದಿರುಗುವಾಗ ಅವರ ಸುರಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ಅವರ ಹಿಂದಿನ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಮತ್ತು ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು.

ವಿದೇಶದಲ್ಲಿರುವ ದೇಶವಾಸಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ:

ಕುಟುಂಬ ಸಂಬಂಧಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸಂಪರ್ಕಗಳು ಮತ್ತು ನಿಯಮಿತ ಸಭೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು;

ಜಂಟಿ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಯೋಜನೆಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನ ಸೇರಿದಂತೆ ಗಡಿಯಾಚೆಗಿನ ಸಹಕಾರದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ, ಅಧ್ಯಯನ ಮತ್ತು ಹೂಡಿಕೆ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವಾಗ ದೇಶವಾಸಿಗಳಿಗೆ ಆದ್ಯತೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ ಮತ್ತು ಅವರ ವಾಸಸ್ಥಳಗಳ ನಡುವೆ ಸಂಬಂಧಿತ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸುಧಾರಣೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು.

ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸುವ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಸಮರ್ಥ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ:

ಉದ್ಯೋಗ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವುದು ಮತ್ತು ದೇಶೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಬಳಕೆ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಆಕರ್ಷಣೆಯ ನಡುವಿನ ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಸಾಧಿಸುವುದು;

ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಅನುಪಾತದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು;

ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿರುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪುನರ್ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ;

ಹೊಸದನ್ನು ರಚಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಉದ್ಯೋಗಗಳನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸಲು ಕ್ರಮಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ, ಹಾಗೆಯೇ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹೊರಹರಿವು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಸ್ಥಿತಿಯ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಮೂಲಭೂತ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು;

ಭರವಸೆಯಿಲ್ಲದ ವಸಾಹತುಗಳಿಂದ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ರಾಜ್ಯ ಬೆಂಬಲ;

ಅಂತರ-ಬಜೆಟ್ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ, ಫೆಡರಲ್ ಬಜೆಟ್ ರಚನೆ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಬಜೆಟ್ ಮತ್ತು ದೇಶದ ಕೆಲವು ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ಪುರಸಭೆಗಳು;

ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ರಚನೆಗೆ ತಿರುಗುವಿಕೆಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಳಸುವುದು, ತೀವ್ರವಾದ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಮತ್ತು ಹವಾಮಾನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ತಿರುಗುವಿಕೆಯ ವಿಧಾನದ ಬಳಕೆ;

ರಷ್ಯಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮುನ್ಸೂಚನೆಗಳು ಮತ್ತು ದೇಶದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಗೊಳ್ಳುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ಯೋಜನೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಯ ಆಪ್ಟಿಮೈಸೇಶನ್.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಉತ್ತರ, ಪೂರ್ವ ಮತ್ತು ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ಮತ್ತಷ್ಟು ರಚನೆಗೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ:

ದೇಶದ ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಮೂಲಕ ದೂರದ ಉತ್ತರ, ಸೈಬೀರಿಯಾ ಮತ್ತು ದೂರದ ಪೂರ್ವದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಗೊಂಡಿರುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಪುನಃಸ್ಥಾಪನೆ;

ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು, ಹಾಗೆಯೇ ಸಿಐಎಸ್ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ನಾಗರಿಕರು, ಉತ್ತರ ಮತ್ತು ಪೆಸಿಫಿಕ್ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ;

ಹೂಡಿಕೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನ, ಸಾಮಾಜಿಕ, ಸಾರಿಗೆ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸೇರಿದಂತೆ ಈ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಸಕ್ರಿಯ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ನಗರಾಭಿವೃದ್ಧಿ ನೀತಿಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವುದು.

ತೀರ್ಮಾನ

ವಲಸೆ ಸಂಭವಿಸುವ ಪ್ರಮಾಣ ಮತ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳು ಸಂಪೂರ್ಣ ಶ್ರೇಣಿಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತವೆ, ದೇಶದಲ್ಲಿನ ಕಷ್ಟಕರವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಿಂದಾಗಿ ಅದನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯು ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ.

ವಲಸಿಗರ ಒಳಹರಿವು ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ರಿಯಲ್ ಎಸ್ಟೇಟ್ ಬೆಲೆಗಳು, ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿದ ಸ್ಪರ್ಧೆ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಜೀವನ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿನ ಕುಸಿತ, ಇತರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಉಲ್ಬಣ, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಆರೋಗ್ಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಅಪರಾಧೀಕರಣಕ್ಕೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡಿತು. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ. ಹಲವಾರು ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯವಾದಿ ಮತ್ತು ಪ್ರತ್ಯೇಕತಾವಾದಿ ಭಾವನೆಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು ಅಂತರ್ಜಾತಿ ಮತ್ತು ಅಂತರಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಘರ್ಷಣೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಸಂಪೂರ್ಣ ಗುಂಪಿನಲ್ಲಿ, ಪ್ರಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳೆಂದರೆ ಆತಿಥೇಯ ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ವಲಸಿಗರ ಏಕೀಕರಣ ಮತ್ತು ಆತಿಥೇಯ ಸಮಾಜವನ್ನು ಹೊಸ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಜನಾಂಗೀಯ ಸಂಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಪರಿಣಾಮಗಳು.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ವಲಸೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಮೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರಗತಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ರಾಜ್ಯದ ಬಲವಾದ ಇಚ್ಛೆ ಮತ್ತು ಇಡೀ ರಷ್ಯಾದ ಸಮಾಜದ ಗಮನದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ.

ಗ್ರಂಥಸೂಚಿ

ಜೂನ್ 22, 2006 ರ ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ತೀರ್ಪು ಸಂಖ್ಯೆ 637 "ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟಕ್ಕೆ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಪುನರ್ವಸತಿಗೆ ಅನುಕೂಲವಾಗುವ ಕ್ರಮಗಳ ಮೇಲೆ" // ಆರ್ಜಿ. 2006. ಜೂನ್ 28.

2. ವಿಟ್ಕೋವ್ಸ್ಕಯಾ ಜಿ.ಎಸ್. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ: ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿರೋಧದ ನೀತಿ // ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ. ಎಂ., 2002.

3. ಡಮಾಸ್ಕಿನ್ ಒ.ವಿ. ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನೀತಿ // ವಲಸೆ ಕಾನೂನು. 2007, ಸಂಖ್ಯೆ 3.

4. ಕುಟಿನ್ ಎ.ಡಿ. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ: ಸಮಸ್ಯೆಗಳು, ಮುನ್ಸೂಚನೆಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯ ಭರವಸೆಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳು // ವಲಸೆ ಕಾನೂನು. 2006, ಸಂಖ್ಯೆ 3.

5. ಪಟ್ರುಶೆವ್ ಎನ್.ಪಿ. ರಷ್ಯಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಗೆ ಆಧುನಿಕ ಸವಾಲುಗಳು ಮತ್ತು ಬೆದರಿಕೆಗಳ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳು // ಜರ್ನಲ್ ಆಫ್ ರಷ್ಯನ್ ಲಾ. 2007, ಸಂಖ್ಯೆ 7.

6. ಆಧುನಿಕ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೀತಿ: ರಷ್ಯಾ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಅನುಭವ // ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ವಿಶ್ಲೇಷಣಾತ್ಮಕ ಬುಲೆಟಿನ್. 2005, ಸಂಖ್ಯೆ 25 (277).

7. ಟೈರ್ಕಿನ್ ಎಂ.ಎಲ್. ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ. ಮೊನೊಗ್ರಾಫ್. - ಎಂ.: ಪಬ್ಲಿಷಿಂಗ್ ಹೌಸ್ "ಸ್ಟ್ರಾಟಜಿ", 2005.

8. ಖಬಿಬುಲಿನ್ ಎ.ಜಿ. ವಲಸೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನೀತಿ: ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು // ವಲಸೆ ಕಾನೂನು. 2007, ಸಂ. 4.

ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ವಲಸೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ ಮತ್ತು ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳು. ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯ ವಿಶಿಷ್ಟ ಲಕ್ಷಣಗಳು. ವಲಸೆಯ ಇತಿಹಾಸವು ರಷ್ಯಾ ಮತ್ತು ಹಿಂದಿನ ಯುಎಸ್ಎಸ್ಆರ್ ದೇಶಗಳ ಪ್ರದೇಶದ ಮೇಲೆ ಹರಿಯುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಸರ್ಕಾರದ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶಗಳು.

ರಷ್ಯಾದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ದುರಂತ ಸ್ವರೂಪದ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ. "ಮಾತೃತ್ವ ಬಂಡವಾಳ" ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ, ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೀತಿಯ ಮುಖ್ಯ ಅಂಶಗಳಾಗಿ ಮಗುವಿನ ಜನನಕ್ಕೆ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಯೋಜನಗಳು. ಕ್ರಾಸ್ನೋಡರ್ ಪ್ರದೇಶದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಸಾರದ ಅಧ್ಯಯನ, ಇದು ಆರ್ಥಿಕ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಅಂಶಗಳ ಪ್ರಭಾವದಿಂದಾಗಿ ದೇಶಾದ್ಯಂತ (ಅಥವಾ ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವೆ) ಅದರ ಚಲನೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಲನಶೀಲತೆ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ವಲಸೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ, ಪ್ರಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳು. ಸೋವಿಯತ್ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಆಧುನಿಕ ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ರೂಪಾಂತರದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಡುವಿನ ಪ್ರಮುಖ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು. ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆ ಮತ್ತು ರಶಿಯಾದಿಂದ ವಲಸೆ ಹೊರಹರಿವಿನ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್ನ ಲಕ್ಷಣಗಳು.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಮೂಲ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಕಾರಗಳು, ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣಗಳು ಮತ್ತು ಪೂರ್ವಾಪೇಕ್ಷಿತಗಳು, ವರ್ಗೀಕರಣ, ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣದ ವಿಧಾನಗಳು. ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಚಲನಶೀಲತೆಯ ತೀವ್ರತೆಯ ಅಂಶಗಳು ಮತ್ತು ಸೂಚಕಗಳು.

ಸಿಐಎಸ್ ದೇಶಗಳ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಲಸೆ ಕಾನೂನುಗಳ ಅಸಮಂಜಸತೆಯು ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಒಂದು ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ಬೆಲಾರಸ್‌ನ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಭದ್ರತೆಗಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸುವಲ್ಲಿ ಅದರ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಸಾರವನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವುದು - ವಾಸಸ್ಥಳದ ಬದಲಾವಣೆಯಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ಸ್ಥಳಾಂತರ ಅಥವಾ ಚಲನೆ. ರೂಪಗಳ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು (ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ) ಮತ್ತು ಕಾರಣಗಳು (ಆರ್ಥಿಕ, ರಾಜಕೀಯ) ವಲಸೆ. ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ರಚನೆಯ ಮೇಲೆ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಭಾವದ ಲಕ್ಷಣಗಳು.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ: ವಲಸೆ, ವಲಸೆ, ಬಾಹ್ಯ, ಆಂತರಿಕ, ಶಾಶ್ವತ, ಬದಲಾಯಿಸಲಾಗದ. ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಹಂತಗಳು ಮತ್ತು ವಲಸೆಯ ವಿಧಗಳು, ಬದುಕುಳಿಯುವಿಕೆಯ ಪ್ರಮಾಣ. ವಲಸೆಯ ಸಂಪೂರ್ಣ ಮತ್ತು ಸಾಪೇಕ್ಷ ಸೂಚಕಗಳು. ಸೇಂಟ್ ಪೀಟರ್ಸ್ಬರ್ಗ್ನಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮತ್ತು ಮುನ್ಸೂಚನೆ.

ಮಾಪನ ಸಮಸ್ಯೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಬಂಡವಾಳಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಮುದಾಯ. ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಂಶಗಳುಮಾರಿ ಎಲ್ ಗಣರಾಜ್ಯದ ಉದಾಹರಣೆಯಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆ. ಸಿಐಎಸ್ ಮತ್ತು ಬಾಲ್ಟಿಕ್ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ರಷ್ಯನ್ನರ ವಾಪಸಾತಿ ವಲಸೆಗೆ ಸಂಭಾವ್ಯತೆ. ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳು.

ರಷ್ಯಾದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಕಾರಣಗಳು. ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಪ್ರಗತಿಯು ಜಾಗತಿಕ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮಾದರಿಗಳ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದೆ, ಪರಸ್ಪರ ವೈಯಕ್ತಿಕ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳ ಸಕ್ರಿಯ ಸಂವಹನ. ಇಂದು ಒಂದು ಪುಟವೂ ಇಲ್ಲ...

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು - ವಾಸಸ್ಥಳಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವುದರೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಚಲನೆಗಳು, ಉತ್ತಮ ಜೀವನವನ್ನು ಹುಡುಕುವಲ್ಲಿ, ಯುದ್ಧದ ಸ್ಥಳಗಳಿಂದ ಹಾರಾಟ, ನ್ಯಾಯದಿಂದ ಹಾರಾಟ. ಈ ವಿದ್ಯಮಾನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಅನ್ಯದ್ವೇಷದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ.

ರಾಜ್ಯದ ಭದ್ರತೆಯ ಮೇಲೆ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಪ್ರಭಾವ. ನೀತಿ ರಷ್ಯಾದ ರಾಜ್ಯಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿ. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಸ್ಥಿರಗೊಳಿಸುವ ಅಂಶವಾಗಿ ವಲಸೆ. 2050 ರವರೆಗೆ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮುನ್ಸೂಚನೆಗಳು.

ಪ್ರಪಂಚದ ವಿವಿಧ ಘರ್ಷಣೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿಪತ್ತುಗಳಿಂದ ಉಂಟಾಗುವ ವಲಸೆಯ ಹೆಚ್ಚಳ, ಕಾರಣಗಳು ಮತ್ತು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಸಂಭವನೀಯ ಪರಿಣಾಮಗಳುಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು. ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಸಮಸ್ಯೆಯು ಸಮೀಪ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಪ್ರಾಚ್ಯದಲ್ಲಿನ ಪ್ರಮುಖ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ, ಅದರ ಪರಿಹಾರ.

ಯುಎಸ್ಎಸ್ಆರ್ ಪತನದ ನಂತರ, ಉತ್ತರ ಕಾಕಸಸ್ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶವಾಯಿತು. ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಚಲನೆಯ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್. ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ. ವಲಸೆಗೆ ಕಾರಣಗಳು. ಬಲವಂತದ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. ವಲಸಿಗರ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ. ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧಗಳ ಮೇಲೆ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಭಾವ.

ಉರಲ್ ಸ್ಟೇಟ್ ಯೂನಿವರ್ಸಿಟಿ ಹೆಸರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಎ.ಎಂ. ಗೋರ್ಕಿ ಫ್ಯಾಕಲ್ಟಿ ಆಫ್ ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಸೈನ್ಸ್ ಮತ್ತು ಸೋಷಿಯಾಲಜಿ ಡಿಪಾರ್ಟ್ಮೆಂಟ್ ಆಫ್ ಥಿಯರಿ ಮತ್ತು ಹಿಸ್ಟರಿ ಆಫ್ ಸೋಷಿಯಾಲಜಿ ಅಮೂರ್ತ ಜನಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರ

ಇಪ್ಪತ್ತನೇ ಶತಮಾನದ ದ್ವಿತೀಯಾರ್ಧದಿಂದ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಗ್ರಹದ ಎಲ್ಲಾ ಖಂಡಗಳು, ಸಾಮಾಜಿಕ ಸ್ತರಗಳು ಮತ್ತು ಸಮಾಜದ ಗುಂಪುಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಜೀವನದ ವಿವಿಧ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡ ನಿಜವಾದ ಜಾಗತಿಕ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿವೆ.

ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಇಡೀ ಸಮಾಜಗಳ ವಲಸೆಗಳು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಲಕ್ಷಣನಾಗರಿಕತೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ. ವಲಸೆಯ ಕಾರಣಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವ ನಾಗರಿಕ ಶಾಸನದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮಧ್ಯ ಏಷ್ಯಾ. ಮುಂದಿನ ದಶಕದ ಮುನ್ಸೂಚನೆಗಳು. ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮಾರ್ಗಗಳು.

ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳ ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ. ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗಾತ್ರ ಮತ್ತು ವಯಸ್ಸು-ಲಿಂಗ ಸಂಯೋಜನೆ, ನೈಸರ್ಗಿಕ ಚಲನೆ, ವಲಸೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಭದ್ರತೆಗೆ ಬೆದರಿಕೆಗಳು.

ವಲಸೆಯ ಆಧುನಿಕ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳಲ್ಲಿ ಜಾಗತಿಕ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು. ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಲಸೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ. ಚೀನಾದ ವಲಸೆಯ ಹರಿವು ಮತ್ತು ದೂರದ ಪೂರ್ವದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಭದ್ರತೆ. ಯಾಕುಟ್ಸ್ಕ್ ನಗರದ ಉದಾಹರಣೆಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಯುವಜನರ ವರ್ತನೆ.

ಪರಿವಿಡಿ ಪರಿಚಯ 2 ಅಧ್ಯಾಯ I. ವಲಸೆಯ ಸಮಸ್ಯೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರಸ್ತುತ ರಾಜ್ಯದ 6 1.1 ವಲಸೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಅಡಿಪಾಯ 6 1.2 ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು 11

480 ರಬ್. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> ಪ್ರಬಂಧ - 480 RUR, ವಿತರಣೆ 10 ನಿಮಿಷಗಳು, ಗಡಿಯಾರದ ಸುತ್ತ, ವಾರದಲ್ಲಿ ಏಳು ದಿನಗಳು ಮತ್ತು ರಜಾದಿನಗಳು

ಸೆಮಿಯೊನೊವಾ, ಅಜಾ ವ್ಲಾಡಿಮಿರೊವ್ನಾ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ: ಪ್ರಬಂಧ... ಕಾನೂನು ವಿಜ್ಞಾನದ ಅಭ್ಯರ್ಥಿ: 12.00.14 / ಸೆಮೆನೋವಾ ಅಜಾ ವ್ಲಾಡಿಮಿರೋವ್ನಾ; [ರಕ್ಷಣಾ ಸ್ಥಳ: ಶರತ್. ರಾಜ್ಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯ ಎಂದು ಹೆಸರಿಸಲಾಗಿದೆ ಎನ್.ಜಿ. ಚೆರ್ನಿಶೆವ್ಸ್ಕಿ] - ಸರಟೋವ್, 2011. - 208 ಪು.: ಅನಾರೋಗ್ಯ. RSL OD, 61 11-12/1040

ಪರಿಚಯ

ಅಧ್ಯಾಯ I ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ವ್ಯವಸ್ಥಿತ ವಿಧಾನ.

1.1 ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು 20

ಅಧ್ಯಾಯ II ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ .

2.1 ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ನಿಯಂತ್ರಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಬೆಂಬಲ 68

2.2 ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ 107

ಅಧ್ಯಾಯ III ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂತದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು .

3.1. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿ 119

3.2. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ರಚನೆ 134

ತೀರ್ಮಾನ 164

ಗ್ರಂಥಸೂಚಿ

ಕೃತಿಯ ಪರಿಚಯ

ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನಾ ವಿಷಯದ ಪ್ರಸ್ತುತತೆ.ಅನೇಕ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯು ಅವರ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವಾಗಿದೆ. ಜಾಗತೀಕರಣದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಒಂದು ಹಂತಕ್ಕೆ ಅಥವಾ ಇನ್ನೊಂದಕ್ಕೆ ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳದ ಯಾವುದೇ ದೇಶಗಳು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಉಳಿದಿಲ್ಲ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಸಾಮೂಹಿಕ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಾರಂಭವು 20 ನೇ ಶತಮಾನದ 90 ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸಿತು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯವು ವಲಸೆಯ ಹರಿವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಸಿದ್ಧವಾಗಿರಲಿಲ್ಲ. ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ವಲಸೆಯ ಹರಿವುಗಳಿಗೆ ಸಿದ್ಧವಿಲ್ಲದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ "ತೆರೆದ ಬಾಗಿಲು" ನೀತಿಗೆ ಹಠಾತ್ ಪರಿವರ್ತನೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ ಶಾಸಕಾಂಗ ಚೌಕಟ್ಟು, ಆದರೆ ಇಡೀ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಶಕ್ತಿ, ಸಿಬ್ಬಂದಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ, ಗಡಿ ಉಪಕರಣಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ವಿಷಯಗಳು, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ರಾಜ್ಯವು ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿತು ಎಂಬ ಅಂಶಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಆಂತರಿಕ ಸಾಮಾಜಿಕ ಉದ್ವಿಗ್ನತೆಗಳು, ಉತ್ತರ ಕಾಕಸಸ್ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಹುಟ್ಟಿಕೊಂಡಿವೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಸಹ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸಿವೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ನಿರಾಶ್ರಿತರು, ಆಂತರಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಂಡ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ವರ್ಗದ ವಲಸಿಗರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸಲು ಅನುವು ಮಾಡಿಕೊಡುವ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಉತ್ತಮ ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿ ಮತ್ತು ಶಾಸನವಿಲ್ಲದೆ ರಷ್ಯಾ ಮೂರನೇ ಸಹಸ್ರಮಾನವನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಿತು.

ಪ್ರಸ್ತುತ, ವಲಸೆ (ಅಡ್ಡ-ಗಡಿ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ) ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ವಿಶಿಷ್ಟ ಮಟ್ಟವನ್ನು ತಲುಪಿದೆ, ಜನರು, ಹಣ ಮತ್ತು ಸರಕುಗಳ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಮುಕ್ತ ಚಲನೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಜಾಗತೀಕರಣದ ವಿಶೇಷ ಮಾದರಿಯನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಜಾಗತೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ವಲಸೆಯು ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮೇಲೆ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ, ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಮುದಾಯದ ಏಕೀಕರಣ, ಜನರ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದಕ ಶಕ್ತಿಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಅನಿಯಂತ್ರಿತವಾಗಿದ್ದರೆ, ರಾಜ್ಯಗಳ ಭದ್ರತೆಯ ಮಟ್ಟವು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ವಲಸೆಯು ವಲಸಿಗರ ಹಕ್ಕುಗಳ ರಕ್ಷಣೆಗೆ ಅವಕಾಶ ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ, ಇದು ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು, ವಿಶ್ವ ಸಮುದಾಯವು ಅಭೂತಪೂರ್ವ ಪ್ರಮಾಣದ ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಬೆದರಿಕೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ.

ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನಮ್ಮ ದೇಶದ ನೀತಿಯು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೀತಿಯ ಸ್ಪಷ್ಟ ಗಡಿಗಳನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿಲ್ಲ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಸಂಭಾವ್ಯ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನೆರವು ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟಕ್ಕೆ ಅವರ ಸ್ಥಳಾಂತರವು ನಮ್ಮ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಆರ್ಥಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನ. ಇಂದು ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ 10 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ವಲಸಿಗರು ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ, ಮತ್ತು ಈ ಸೂಚಕದ ಪ್ರಕಾರ ಇದು ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಆಫ್ ಅಮೇರಿಕಾ ನಂತರ ವಿಶ್ವದ ಎರಡನೇ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿದೆ ಮತ್ತು ಇದು ಅಧಿಕೃತ ಮಾಹಿತಿಯ ಪ್ರಕಾರ ಮಾತ್ರ.

ವಲಸೆ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ವಿಷಯದ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿನ ಸೂತ್ರೀಕರಣದ ಅಸ್ಪಷ್ಟತೆಯು ಶಾಸಕರಿಗೆ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯನ್ನು ಹೊರಲು ಆಧಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.

ವಿದೇಶದಿಂದ ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಪುನರ್ವಸತಿಯನ್ನು ಸುಲಭಗೊಳಿಸುವುದು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳಲ್ಲಿ ಆಂತರಿಕವಾಗಿ ಸ್ಥಳಾಂತರಗೊಂಡ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಸಹಾಯವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು. ವಲಸೆ ಗೋಳದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ನೀತಿ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳು, ನಿಯಂತ್ರಣ (ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ) ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸರಿಯಾದ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಪಡೆದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಯಾವುದೇ ಪರ್ಯಾಯವಿಲ್ಲ. ಚಳುವಳಿಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಮತ್ತು ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳದ ಆಯ್ಕೆಗೆ ನಾಗರಿಕರ ಹಕ್ಕಿನ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವ ಮಸೂದೆಗಳ ಸ್ವತಂತ್ರ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಪರೀಕ್ಷೆಯು ಕಾನೂನು ಮಾಡುವ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಇನ್ನೂ ಒಂದು ನಿಯಮವಾಗಿ ಮಾರ್ಪಟ್ಟಿಲ್ಲ. ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಶಾಸನದಿಂದ ಈ ನ್ಯೂನತೆಗಳು ಪೂರಕವಾಗಿವೆ, ಇದು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅಂಗೀಕರಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವುದಿಲ್ಲ. ಪರಿಸರ ನಿರಾಶ್ರಿತರು, ನಗರಗಳು ಮತ್ತು ಪಟ್ಟಣಗಳ ನಿವಾಸಿಗಳ ಭವಿಷ್ಯವು ನಗರ-ರೂಪಿಸುವ ನೆಲೆಯ ಅವನತಿಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ದಿವಾಳಿಯಾಯಿತು ಮತ್ತು ಮುಚ್ಚಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ, ಸೈಬೀರಿಯಾ ಮತ್ತು ದೂರದ ಪೂರ್ವದ ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶಗಳು, ದೇಶದ ಉತ್ತರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಇತರ ವರ್ಗಗಳು ಬೆಂಬಲ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟಿನ ಹೊರಗೆ ಉಳಿಯುತ್ತದೆ. ಇದೇ ರೀತಿಯ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಕ್ಕೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ನಿರಾಶ್ರಿತರ ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ನೀಡುವ ವಿಧಾನವು ಅಸಮಂಜಸವಾಗಿ ಸಂಕೀರ್ಣವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಎರಡು-ಹಂತದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಮುಖ್ಯ ಸಮಸ್ಯೆ ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥಿತಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯ ಕೊರತೆಯಾಗಿದೆ. ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಆಧುನಿಕ ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟು ಇನ್ನೂರಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, ಅದರಲ್ಲಿ 57 ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನುಗಳು, ಇದು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ವಿರೋಧಾಭಾಸಗಳು ಮತ್ತು ಘರ್ಷಣೆಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ. ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ, ಉಪ-ಕಾನೂನು ಮಟ್ಟದ ಕಾಯಿದೆಗಳಿಗೆ ಉಲ್ಲೇಖಿತ ಸ್ವಭಾವದ ರೂಢಿಗಳ ಬಳಕೆಯ ದುರುಪಯೋಗ, ಇತ್ಯಾದಿ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ದೇಶದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಸಾಕಷ್ಟು ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾದ ಶಾಸನವನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆ, ಹಾಗೆಯೇ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಋಣಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದು ಪ್ರಸ್ತುತವಾಗಿ ಉಳಿದಿದೆ. ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಮತ್ತಷ್ಟು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯು ನಿಯಂತ್ರಿತ ಕಾನೂನು ಸಂಬಂಧಗಳ ಕಾನೂನು ಮೂಲತತ್ವವನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುವ ಮೂಲಭೂತ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು, ಏಕೆಂದರೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಮೂಲಭೂತ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳ ಪ್ರಮಾಣಿತ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವೂ ಇಲ್ಲ.

"ಹಳೆಯ" ಮತ್ತು "ಹೊಸ" ವಿದೇಶಗಳಿಂದ ಹಲವಾರು ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಮತ್ತು ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರು ವಲಸಿಗರ ಬಹುತೇಕ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಹರಿವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾರೆ. ಹಿಂದಿನ ಯುಎಸ್ಎಸ್ಆರ್ನ ಗಣರಾಜ್ಯಗಳೊಂದಿಗೆ "ಪಾರದರ್ಶಕ" ಗಡಿಗಳ ಅಸ್ತಿತ್ವ ಮತ್ತು ಸಾರಿಗೆ ಪ್ರಯಾಣಿಕರ ಮೇಲಿನ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವುದರಿಂದ, ಸ್ಥಾಪಿತ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿ ಅಥವಾ ಮೂರನೇ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಅದರ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಬಳಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿರುವ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ಸಂಖ್ಯೆಯು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ. ಈ ವರ್ಗವು ಶಸ್ತ್ರಾಸ್ತ್ರ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ, ಮಾದಕವಸ್ತು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ಜನರ ಅಕ್ರಮ ಚಲನೆಯನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಲು ದೇಶಕ್ಕೆ ಆಗಮಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಹ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ವಲಸೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಯು ಬೆದರಿಕೆಯೊಡ್ಡುತ್ತದೆ, ಅಪರಾಧ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಉಲ್ಬಣಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ದೊಡ್ಡ ನಗರಗಳಲ್ಲಿ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಗಾಗಿ, ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವುದು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯಗೊಳಿಸಲು ಸಮಯೋಚಿತ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು, ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ, ಇದರ ಸಹಾಯದಿಂದ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅವರು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಉಳಿಯುವುದು ಮತ್ತು ಪ್ರವೇಶದ ಉದ್ದೇಶದ ಅನುಸರಣೆ, ಈ ವರ್ಗದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ತೊರೆಯುವ ವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನವು. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ದ್ವಿಪಕ್ಷೀಯ ಮತ್ತು ಬಹುಪಕ್ಷೀಯ ಸಹಕಾರದ ಕ್ರಮಗಳು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣದ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಜಂಟಿ ತಂತ್ರಗಳ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿನ ಪ್ರಸ್ತುತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ವಸ್ತುನಿಷ್ಠವಾಗಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಆಧುನಿಕ ವಿಧಾನಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅನ್ವಯದ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ನಿರ್ವಹಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಹರಿವನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನಿಭಾಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ನಿಖರವಾದ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಟ್ರ್ಯಾಕ್ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಉಳಿದುಕೊಂಡಿರುವ ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಮತ್ತಷ್ಟು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಹೊರಹಾಕುವಿಕೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟಕ್ಕೆ ತುಂಬಾ ದುಬಾರಿಯಾಗಿದೆ.

ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನೆಯ ವಸ್ತುರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಉದ್ಭವಿಸುವ, ಬದಲಾಯಿಸುವ ಮತ್ತು ನಿಲ್ಲಿಸುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳು.

ವಿಷಯಪ್ರಬಂಧಸಂಶೋಧನೆನಿಂತಿದೆ

ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಉಸ್ತುವಾರಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು, ಹಾಗೆಯೇ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳು.

ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನೆಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಕಾರ್ಯರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶಾಸನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಾರವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಅಗತ್ಯತೆಯಿಂದಾಗಿ, ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಈ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಸಂಬಂಧಿತ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು.

ಪ್ರಬಂಧದ ಕೆಲಸದ ಉದ್ದೇಶ:ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಆಧುನಿಕ ವಲಸೆ ಶಾಸನ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಮೂಲಕ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಅಧ್ಯಯನ.

ಈ ಗುರಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸಲು ಈ ಕೆಳಗಿನವುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಕಾರ್ಯಗಳು:

ಮೂಲ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಉಪಕರಣದ ತುಲನಾತ್ಮಕ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ನಡೆಸುವುದು
("ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ",
"ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣ", "ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗ") ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವಿಕೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತದೆ
"ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ" ಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ಕಾನೂನು ಘಟಕ, ಸಹಾಯದಿಂದ
ಇದು ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ವಸ್ತುವನ್ನು ವಿವರಿಸುತ್ತದೆ;

ಅನುಸರಿಸಿ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳು;

ರಾಜ್ಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಸ್ವತಂತ್ರ ಮತ್ತು ಕಡ್ಡಾಯ ನಿರ್ದೇಶನವಾಗಿ ರಾಜ್ಯದ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿ;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ರಚನೆಯನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡುವ ಮೂಲಕ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಿ;

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಿ;

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಿ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಮೂಲಕ;

ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರು, ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರ ಹೊಂದಿರುವ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಿ;

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಮೂಲಭೂತ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಿ ಮತ್ತು ಅದರ ಸುಧಾರಣೆಗೆ ಮೂಲಭೂತ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ನೀಡಿ.

ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಆಧಾರಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ ಆಧುನಿಕ ಸಾಧನೆಗಳುಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾನೂನಿನ ವಿಜ್ಞಾನ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಕಾನೂನಿನ ಸಾಮಾನ್ಯ ಸಿದ್ಧಾಂತ, ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ, ಪುರಸಭೆ, ಕಾರ್ಮಿಕ, ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಕಾನೂನಿನ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಫಲಿತಾಂಶಗಳು, ಹಾಗೆಯೇ ತತ್ವಶಾಸ್ತ್ರ, ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಸಾಮಾನ್ಯೀಕರಣಗಳು ಮತ್ತು ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ಬಳಸಲಾಯಿತು. ಎ.ಪಿ ಅವರ ಕೃತಿಗಳು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಆಸಕ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಅಲೆಖಿನಾ, ಯು.ಎಸ್. ಅದುಶ್ಕಿನಾ, ಎಲ್.ವಿ. ಆಂಡ್ರಿಚೆಂಕೊ, ವಿ.ಎಂ. ಬರನೋವಾ, I.N. ಬಾರ್ಟ್ಸಿಟ್ಸಾ, ಡಿ.ಎನ್. ಬಖ್ರಖಾ, ವಿ.ಪಿ. ಬೆಲಿಯಾವಾ, ವಿ.ವಿ. ವೆಂಗೆರೋವಾ, O.D. ವೊರೊಬಿಯೊವಾ, ಇ.ಐ. ಗಬ್ರಿಚಿಡ್ಜ್, ಎ.ವಿ. ಡಿಮಿಟ್ರಿವಾ, Zh.A. Zayonchkovskaya, T.I. ಝಸ್ಲಾವ್ಸ್ಕಯಾ, I.V. ಇವಾಖ್ನ್ಯುಕ್, ವಿ.ಎ. ಇಯೊಂಟ್ಸೆವಾ, ಇ.ಎಸ್. ಕ್ರಾಸಿನೆಟ್ಸ್, ಜಿ.ಎನ್. ಕೊಮ್ಕೋವಾ, ಎನ್.ಎಂ. ಕೊನಿನಾ, ಇ.ಜಿ. ಲಿಪಟೋವಾ, ವಿ.ಎಂ. ಮನೋಖಿನಾ, ಎ.ವಿ. ಮಾರ್ಟಿನೋವಾ, ವಿ.ಐ. ಮುಕೋಮೆಲ್ಯಾ, ಬಿ.ವಿ. ರಷ್ಯನ್, ಎಲ್.ಎಲ್. ರೈಬಕೋವ್ಸ್ಕಿ, ಎಸ್ವಿ. ರೈಜಾಂಟ್ಸೆವಾ, ಪಿ.ಪಿ. ಸೆರ್ಗುನಾ, ಯು.ಎನ್. ಸ್ಟಾರಿಲೋವಾ, ಯು.ಎ. ಟಿಖೋಮಿರೋವಾ, ಎಂ.ಎಲ್. ತ್ಯುರ್ಕಿನಾ, ಎ.ವಿ. ಫಿಲಾಟೋವಾ, ಟಿ.ಯಾ. ಖಬ್ರೀವಾ, SE. ಚನ್ನೋವಾ, ಟಿ.ಎನ್. ಯುಡಿನಾ, ವಿ.ಎ. ಯೂಸುಪೋವಾ, ಬಿ.ಎಸ್. ಎಬ್ಜೀವಾ; ಕ್ಯಾರೋಲಿನ್ B. ಬ್ರೆಟ್ಟೆಲ್ ಮತ್ತು ಜೇಮ್ಸ್ F. ಹಾಲಿಫೀಲ್ಡ್ ಮತ್ತು ಇತರ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು.

ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನೆಯ ನಿಯಂತ್ರಕ ಆಧಾರರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನ, ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳು, ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನುಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ತೀರ್ಪುಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ತೀರ್ಪುಗಳು, ಫೆಡರಲ್ ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಇಲಾಖೆಗಳ ಕಾಯಿದೆಗಳು, ಸಂವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಚಾರ್ಟರ್ಗಳು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಕಾನೂನುಗಳು ಮತ್ತು ಉಪ-ಕಾನೂನುಗಳು.

ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಆಧಾರರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ನಿರ್ಧಾರಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ನ ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪುಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸುಪ್ರೀಂ ಆರ್ಬಿಟ್ರೇಷನ್ ಕೋರ್ಟ್. ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಅಧಿಕೃತ ವೆಬ್‌ಸೈಟ್‌ಗಳಲ್ಲಿ, ಇಂಟರ್ನೆಟ್ ಸಮ್ಮೇಳನಗಳ ಸಾಮಗ್ರಿಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಅಧಿಕೃತ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಡೇಟಾವನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನೆಯ ಕ್ರಮಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಆಧಾರಸಾಮಾನ್ಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ವಿಧಾನಗಳುವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಜ್ಞಾನ.

ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ವಿವರಣೆ, ಹೋಲಿಕೆ, ವರ್ಗೀಕರಣ, ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮತ್ತು ಸಂಶ್ಲೇಷಣೆಯಂತಹ ಔಪಚಾರಿಕ ತರ್ಕದ ವಿಧಾನಗಳು, ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಅದರ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಮಾಣಿತ ವಿಷಯದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ನಿರೂಪಿಸಲು ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿನ ಅಂತರವನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳನ್ನು ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸಿತು. . ಸಾಮಾನ್ಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಆಡುಭಾಷೆಯ ವಿಧಾನವು ನಿಯಂತ್ರಣದ ವ್ಯತ್ಯಾಸದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸಿತು, ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ವಿವಿಧ ವಿಧಾನಗಳ ಅನುಕೂಲಗಳು ಮತ್ತು ಅನಾನುಕೂಲಗಳನ್ನು ದೃಢೀಕರಿಸಲು.

ಡಯಲೆಕ್ಟಿಕಲ್ ಅರಿವಿನ ಮತ್ತು ಔಪಚಾರಿಕ ತರ್ಕದ ಸಾಮಾನ್ಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ವಿಧಾನಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ಅಧ್ಯಯನವು ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪದಗಳೆರಡನ್ನೂ ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು ತುಲನಾತ್ಮಕ ಕಾನೂನು ವಿಧಾನವನ್ನು ಬಳಸಿದೆ. ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಕಾನೂನು ಮಾದರಿಯ ವಿಧಾನವನ್ನು ಬಳಸಲಾಯಿತು. ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ವಿಧಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ, ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲಾಗಿದೆ. ಕೃತಿಯ ಬರವಣಿಗೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಇತರ ಸಂಶೋಧನಾ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಸಹ ಬಳಸಲಾಯಿತು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಡೈನಾಮಿಕ್ಸ್ ಅನ್ನು ವಿವರಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ವಿವಿಧ ಅವಧಿಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸಿದ ಘಟನೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿದ್ಯಮಾನಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುವಾಗ ಐತಿಹಾಸಿಕ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ವಿಧಾನವನ್ನು ಬಳಸಲಾಯಿತು.

ಸಮಸ್ಯೆಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮಟ್ಟ.ಇತ್ತೀಚಿನ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ಪ್ರಮುಖ ವಕೀಲರು, ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು, ಜನಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು, ಅರ್ಥಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರು ಮತ್ತು ಸಮಾಜಶಾಸ್ತ್ರಜ್ಞರ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಕೃತಿಗಳ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ, ಅವರು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಉದ್ಭವಿಸುವ ವಿವಿಧ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಂಶವನ್ನು ಅಂತಹ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಎ.ಎ. ಗ್ರೆಬೆನ್ಯುಕ್, ಎ.ಆರ್. ಡಿಮೇವ್, I.V. ಇವಾಖ್ನ್ಯುಕ್, ಪಿ.ಪಿ. ಲಿಸಿಟ್ಸಿನ್, SE. ಮೆಟೆಲೆವ್, ವಿ.ಐ. ಮುಕೊಮೆಲ್, ವಿ.ಎನ್. ಪೆಟ್ರೋವ್, ಎಲ್.ಎಲ್. ರೈಬಕೋವ್ಸ್ಕಿ, O.L. ರೈಬಕೋವ್ಸ್ಕಿ, ಎಸ್ವಿ. ರೈಜಾಂಟ್ಸೆವ್, I.P. ತ್ಸಾಪೆಂಕೊ, ಟಿ.ಎನ್. ಯುಡಿನಾ ಮತ್ತು ಇತರರು.

ಕೆಲವು ವರ್ಗಗಳ ವಲಸಿಗರ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ತಮ್ಮ ಕೃತಿಗಳಲ್ಲಿ ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದಾರೆ O.A. ಬೋಲ್ಬೋಟ್, ವಿ.ಎ. ವೊಲೊಖ್, ಎಂ.ಯು. Ezhova, R.Kh. ಮಿರ್ಜೋವ್, ಒ.ಎ. ಒಡಾರಿಕ್, ಯು.ಎ. ಟಿಖೋಮಿರೋವ್, ಇ.ವಿ. ಶೆರೆಮೆಟಿಯೆವಾ ಮತ್ತು ಇತರರು.

ವಲಸಿಗರ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿಯ ಅಧ್ಯಯನದ ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ವಲಸೆಯ ವಿರುದ್ಧದ ಹೋರಾಟದ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳು ಅಂತಹ ಕಾನೂನು ವಿದ್ವಾಂಸರ ಪ್ರಕಟಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಎ.ಎಸ್. ಅಲೆಕ್ಸೀವ್, ಎಲ್.ವಿ. ಆಂಡ್ರಿಚೆಂಕೊ, ಟಿ.ಎನ್. ಬಾಲಶೋವಾ, ಎಫ್.ಪಿ. ವಾಸಿಲೀವ್, ಇ.ವಿ. ಗಲುಜಾ, ಎ.ಎಸ್. ಡುಜೆನೆಟ್ಸ್, ಎ.ಎನ್. ಝೆರೆಬ್ಟ್ಸೊವ್, ಎ.ಎಸ್. ಪ್ರುಡ್ನಿಕೋವ್, ಎಸ್.ಎ. ಪ್ರುಡ್ನಿಕೋವಾ, ಎ.ಎನ್. ಸಂದುಗೆ, ಟಿ.ಯಾ. ಖಬ್ರೀವಾ ಮತ್ತು ಇತರರು.

ಕಳೆದ ದಶಕದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆಯ ಒತ್ತುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಗಮನ ಹರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಅದರ ವಿವಿಧ ಅಂಶಗಳ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಆಯಿತು

ಗಣನೀಯ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಪ್ರಬಂಧ ಅಧ್ಯಯನಗಳ ವಿಷಯ. ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಆಸಕ್ತಿದಾಯಕವಾದವುಗಳಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಅದರ ವಿಷಯಗಳ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಮೀಸಲಾಗಿರುವ, ನಾವು M.M. ಅರ್ಡವೋವಾ, ಯು.ಯು. ಬೈಶೆವ್ಸ್ಕಿ, ವಿ.ವಿ. ವೋಸ್ಟ್ರಿಕೋವಾ, O.Yu. ವೋಸ್ಟ್ರೋಕ್ನುಟೋವಾ, ಇ.ವಿ. ಗಲುಜಿ, ಎ.ಇ. ಗೋರ್ಬನ್, ವಿ.ವಿ. ಗೋಶುಲ್ಯಕ್, ವಿ.ವಿ. ರಾದುಲಾ, ಎಸ್.ಎ. ಪ್ರುಡ್ನಿಕೋವಾ, ಇ.ಎ. ನಿಕಿಫೊರೊವಾ, I.Yu. ಸಿಜೋವಾ; ವಲಸೆಯ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಮತ್ತು ಐತಿಹಾಸಿಕ ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ - ಎಂ.ಆರ್. ವೊಕುವಾ, ಎನ್.ಎ. ಜೋರಿನಾ, ಟಿ.ಬಿ. ನಿಕೋಲೇವಾ, ಎಸ್.ಎ. ಸ್ಮಿರ್ನೋವಾ; ಬಲವಂತದ ವಲಸಿಗರ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುವುದು - ಪ್ರಬಂಧಗಳು ಕೆ.ಡಿ. ಗಲಿಯಾಖ್ಮೆಟೋವಾ, ಒ.ವಿ. ಗುಬಿನಾ, ಎಂ.ವಿ. ಪ್ಲೆಶ್ಚೀವಾ; ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ - I.V. ಪ್ಲಕ್ಸಿನಾ, ಎ.ಎನ್. ಟೊರೊಖೋವಾ, ಎನ್.ಎನ್. ಟಾಟ್ಸ್ಕಿ; ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು - ಬಿ.ಎ. ಆಸ್ರಿಯನ್, ಎ.ವಿ. ಜೆಮ್ಸ್ಕೋವಾ, ಎನ್.ಎನ್. ಕಟ್ಕೋವಾ, ವಿ.ಎ.ಕೊರೊಬೀವಾ, ವಿ.ಎಂ. ರೆಶೆಟಿನಾ, ಎ.ವಿ. ಸೊಕೊಲ್ನಿಕೋವಾ; ಬಾಹ್ಯ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ನಿಯಂತ್ರಣ - ಎನ್.ಎ. ಅಜರೋವಾ, O.N. ವೆರೆಟೆನ್ನಿಕೋವಾ, ಪಿ.ವಿ. ಕೊನೊವಾಲೋವಾ, ಎಸ್.ಡಿ. ಸ್ಟೆಪನೋವಾ; ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ವಾಸ್ತವ್ಯ ಮತ್ತು ವಲಸೆ ನೋಂದಣಿ ಆಡಳಿತದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ - ಎಲ್.ವಿ. ಇವನೊವಾ, ಎಂ.ಬಿ. ಇಲೆಜೋವಾ, ಎನ್.ವಿ. ಟ್ರೋಫಿಮ್ಚುಕ್, O.N. ಶೆರ್ಸ್ಟೊಬೋವಾ.

ಆದಾಗ್ಯೂ, ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ವಿಶೇಷವಾದ ಸಮಗ್ರ ಅಧ್ಯಯನ ನಡೆದಿಲ್ಲ.

ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ನವೀನತೆಪ್ರಬಂಧ ಕಾರ್ಯವು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಸ್ವತಂತ್ರ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಅಧ್ಯಯನವನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ, ಜೊತೆಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕರೊಂದಿಗೆ ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ಸಂಘಗಳು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರು, ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು, ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು. ಪ್ರಬಂಧವು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತದೆ: "ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ", "ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣ", "ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು". ವಿವಾದಾತ್ಮಕ ವಿಷಯಗಳ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಸಾಕಷ್ಟು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡದಿರುವುದನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸಿತು ಆಧುನಿಕ ವಿಜ್ಞಾನಅಂಶಗಳು ಮತ್ತು ರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಹಲವಾರು ಸ್ವತಂತ್ರ ತೀರ್ಮಾನಗಳು, ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇವುಗಳನ್ನು ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಶಾಸನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಎಂದು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲಾಗಿದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಅಧ್ಯಯನದ ವಸ್ತುವಿಗೆ ಅನ್ವಯಿಸಲಾದ ಸಮಗ್ರ ವಿಧಾನವು ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದಲ್ಲಿನ ನ್ಯೂನತೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ಅವುಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕಲು ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸಿತು. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಸಂಬಂಧಿತ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ವಿವಿಧ ಅಂಶಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಪರಾಧಗಳ ಮೇಲೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕೋಡ್‌ಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಸೇರ್ಪಡೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ವಿಷಯಗಳ ಕುರಿತು ಲೇಖಕರು ಹಲವಾರು ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತಾರೆ.

ರಕ್ಷಣೆಗಾಗಿ ಸಲ್ಲಿಸಲಾದ ಮುಖ್ಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು:

1. ಪ್ರಸ್ತುತದಲ್ಲಿ ಮೂಲಭೂತ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ
ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ರಷ್ಯಾದ ಶಾಸನ,
ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಉಪಕರಣವನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವೆಂದು ತೋರುತ್ತದೆ
ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಲೇಖಕರ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದೆ
"ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ" ಎಂಬುದು ಸಾಮೂಹಿಕ ಚಳುವಳಿಗಳ ಒಂದು ಗುಂಪಾಗಿದೆ
ವೈಯಕ್ತಿಕ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು (ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರು, ವಿದೇಶಿ
ನಾಗರಿಕರು, ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು), ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳು,
ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಂದ ಉಂಟಾಗುತ್ತದೆ,
ಸೀಮಿತ ಮತ್ತು ಎರಡೂ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತದೆ
ತಂಗುವ ಸ್ಥಳ ಮತ್ತು ನಿವಾಸದ ಅನಿಯಮಿತ ಅವಧಿ, ಅವರ
ಇತರ ಕಾನೂನು ವರ್ಗಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಸಾಮಾಜಿಕ
ನಿಬಂಧನೆ, ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆ, ಇತ್ಯಾದಿ, ಹಾಗೆಯೇ ವಿಧಗಳು
ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಅವರ ಮುಖ್ಯ ಗುಂಪುಗಳ ಚಲನೆಗಳು. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ
ಈ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ಕಾನೂನು ಅಂಶವೆಂದರೆ ವೆಸ್ಟ್ ಮಾಡುವುದು
ಸ್ಥಳಾಂತರದ ವಿಷಯದ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿ - “ವೈಯಕ್ತಿಕ (ನಾಗರಿಕ)
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ, ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕ, ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿ)", "ಸೀಮಿತ ಮತ್ತು
"ಅನಿಯಮಿತ" ಸ್ವಭಾವದ "ಉಳಿಯುವ ಅವಧಿ ಮತ್ತು
ನಿವಾಸ" ವಲಸೆಯ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವಿಷಯಗಳ (ನಾವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ಕ್ರಮಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡುತ್ತಿದ್ದೇವೆ
ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು,
ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದು), ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು
ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳ ರಾಜ್ಯ ಆಡಳಿತ
ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತೆ, ವಲಸಿಗರಿಗೆ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆ ಮತ್ತು ಇತರರಿಗೆ.
ಪರಿಗಣನೆಯಲ್ಲಿರುವ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಪ್ರಬಂಧ ಲೇಖಕರು ನಂಬುತ್ತಾರೆ
ಜುಲೈ 25, 2002 ರ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿನ ಮುನ್ನುಡಿ ಅಥವಾ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು
ಸಂಖ್ಯೆ 115-FZ "ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲೆ"
ಫೆಡರೇಶನ್”, ಏಕೆಂದರೆ, ಲೇಖಕರ ಪ್ರಕಾರ, ಈ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆ
ಅಧ್ಯಯನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮೂಲ ಕಾನೂನು.

2. "ವಲಸೆ" ಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ಲೇಖಕರ ಸೂತ್ರೀಕರಣವನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದೆ
ನಿಯಂತ್ರಣ" ಅಧಿಕೃತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ನಡೆಸಲ್ಪಡುತ್ತದೆ
ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರವು ಅನುಸರಿಸಲು ಕ್ರಮಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್
ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಪೌರತ್ವ ಇಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶಾಸನ.

3. ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ಅಳವಡಿಕೆಯ ಅಗತ್ಯವು ಸಾಬೀತಾಗಿದೆ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ಶಾಸನವನ್ನು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ
ವಲಸೆ ಸುಧಾರಣೆಯ ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಿ
ಶಾಸನ, ಆದ್ಯತೆಯ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ರೂಪದಲ್ಲಿ ಅಂತಿಮ ಗುರಿಯನ್ನು ಸೂಚಿಸಿ
ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ರಚನೆ ಮತ್ತು
ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಅಭ್ಯಾಸದ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಸುಧಾರಣೆ. ತಂತ್ರ
ಪ್ರೋಗ್ರಾಂ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್ ಆಗಿದೆ, ಆದ್ದರಿಂದ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನ
ವಲಸೆ ಕಾನೂನು ಸಂಬಂಧಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮಾಡಬೇಕು
ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಮೂಲಕ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮೂಲಕ
ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಅನುಕ್ರಮವನ್ನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸೂಚಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ
ಕೆಳಗಿನ ಹಂತಗಳು:

ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಮೂಲಭೂತ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ;

ನಿಯಂತ್ರಣದ ವಿಷಯದ ಸ್ವರೂಪದ ಸ್ಪಷ್ಟೀಕರಣ;

ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಮತ್ತು ವಿಷಯಗಳ ಶ್ರೇಣಿಯ ನಿರ್ದಿಷ್ಟತೆ
ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿ;

ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ರಚನೆ
ಕಾನೂನು, ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಚಿಸುವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ
ಷರತ್ತುಗಳು;

ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು;

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ;

ವಲಸೆಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕೀಕರಣವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು, ಅದರ ವಿಶಿಷ್ಟತೆಗಳು
ಸ್ಥಳೀಯ ನಿಯಮಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು,
ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು.

4. ನಿಯಂತ್ರಕವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲಾಗಿದೆ
ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ,
ವಲಸೆ ಕೋಡ್ ಅನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ
ಇಡೀ ಸಂಕೀರ್ಣವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಏಕೈಕ ಕಾಯಿದೆಯಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ
ವಲಸೆ ಕಾನೂನು ಸಂಬಂಧಗಳು. ವಲಸೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕೋಡ್ ಅನ್ನು ಲೇಖಕರು ಸ್ಥಾನದಿಂದ ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ
ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯೀಕರಣದಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ
ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಪ್ರಮಾಣಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳು
ಯಾಂತ್ರಿಕತೆಯ ರಚನೆ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ನಿರ್ವಹಣೆವಲಸೆ
ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು, ಇದು ಪ್ರಕೃತಿಯಲ್ಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ
ಅದರ ಮೂಲ ರೂಪಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು (ಕಾನೂನು, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ,
ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಇಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ವಾಸ್ತವ್ಯದ (ನಿವಾಸ) ಆಡಳಿತ
ಪೌರತ್ವ), ಹಾಗೆಯೇ ಯಾಂತ್ರಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವ ಅಗತ್ಯತೆ
ವಲಸಿಗರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ವಿತರಣೆ, ರಚನೆಯಲ್ಲಿ
ತಡೆಗಟ್ಟುವ ಮತ್ತು ಹೋರಾಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಸರ್ಕಾರದ ಕ್ರಮಗಳು
ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ, ಇದು ವಲಸೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಸರಳಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನೀತಿಯು ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ವೇಗಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ,
ಬಜೆಟ್ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ವಲಸೆ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕೋಡ್ ಮಾತ್ರ ಒಳಗೊಂಡಿರಬೇಕು (ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ)
ವಲಸೆ ಶಾಸನವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಸಾಮಾನ್ಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು; ಕಾರ್ಯಗಳು;
ತತ್ವಗಳು; ಸಮಯ, ಸ್ಥಳ ಮತ್ತು ವೃತ್ತದಲ್ಲಿ ಶಾಸನದ ಪರಿಣಾಮ
ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ಆದರೆ (ಎರಡನೆಯದಾಗಿ) ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಅಪರಾಧಗಳಿಗೆ ಜವಾಬ್ದಾರಿ,
ಜೊತೆಗೆ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಸರ್ಕಾರ ರಚನೆಗೆ ನಿಬಂಧನೆಗಳು
ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ನಿರ್ವಹಣೆ
ಫೆಡರೇಶನ್.

5. ನಿಯಂತ್ರಣದ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ಮತ್ತು ಮಹತ್ವ
ಮೂಲ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅಂಶಗಳು, ವಿಶ್ಲೇಷಿಸುವಾಗ
ನಿಯಂತ್ರಣದ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ನೇರವಾಗಿ ಅನ್ವಯವಾಗುವ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳು
ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು.
ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಲೇಖಕನು ಶಾಸಕನಲ್ಲ ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಬರುತ್ತಾನೆ
ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲಾಗಿದೆ
ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು, ಇದು ಋಣಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ

ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಅಭ್ಯಾಸ ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ವಿಧಾನದ ರಚನೆ. ಮೇಲಿನವುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಈ ಕೆಳಗಿನ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಬೇಕು: ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಪ್ರವೇಶ, ನಿರ್ಗಮನವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳ ಒಂದು ಗುಂಪಾಗಿದೆ. ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ವಾಸ್ತವ್ಯ, ವಲಸೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ನಡೆಸಲಾಗುತ್ತದೆ , ವಲಸಿಗರ ಕಾನೂನು ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸುವುದು, ಹಾಗೆಯೇ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆಯನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ನಿಗ್ರಹಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವುದು ರಷ್ಯಾದ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಆಗಮಿಸುವ ಅಥವಾ ಆಗಮಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವವರು, ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸಕ್ಕಾಗಿ, ಆಶ್ರಯದ ಹುಡುಕಾಟದಲ್ಲಿ, ಉದ್ಯೋಗಕ್ಕಾಗಿ ಅಥವಾ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶದ ಮೂಲಕ ಮೂರನೇ ದೇಶಗಳಿಗೆ ಸಾಗಣೆಗಾಗಿ.

6. ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆಯ ರಚನೆಯೊಳಗೆ ಸೃಷ್ಟಿಗೆ ವಾದವನ್ನು ನೀಡಲಾಗಿದೆ
ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ಪೋಲೀಸ್ ಸೇವೆ - ಸುಗಮಗೊಳಿಸುವ ಇಲಾಖೆ
ಜೊತೆಗೆ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಪತ್ತೆ
ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಪಕ್ಷಗಳು ಸಮಯದಲ್ಲಿ
ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು, ಇದು ಮೂಲಭೂತ ಲಿಂಕ್ ಆಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ
ವಲಸೆಯ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವುದು
ನೀತಿ, ದೇಶದ ವಲಸೆ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ. ಹೊರತುಪಡಿಸಿ
ಇದಲ್ಲದೆ, ಮಾಡಿದ ಅಪರಾಧಗಳನ್ನು ತಡೆಗಟ್ಟಲು ಮತ್ತು ನಿಗ್ರಹಿಸಲು
ವಲಸಿಗರು, ಈ ಇಲಾಖೆಯು ಸಂವಹನ ನಡೆಸಬೇಕು ಮತ್ತು
ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯೊಂದಿಗೆ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಸಮನ್ವಯ
ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಅಪರಾಧದ ವಿರುದ್ಧ ಹೋರಾಡುವುದು.

7. ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಅಗತ್ಯತೆ
ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಪ್ರೋಟೋಕಾಲ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸುವ ಸಮಯದ ಶಾಸನ
ಒಂದು ತಿಂಗಳವರೆಗೆ ಅಪರಾಧ, ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ, ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಂಹಿತೆಯ ಲೇಖನ 28.5 ರ ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್ 2
ಪ್ರೋಟೋಕಾಲ್‌ಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ ಅವಧಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಅಪರಾಧಗಳು
ವಿದೇಶಿ ಮಾಡಿದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಪರಾಧಗಳು
ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು. ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಎಂದು ಗಮನಿಸಲಾಗಿದೆ
ವಲಸೆ ನಿಯಮಗಳ ಅನುಸರಣೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವುದು
ಕಾನೂನು ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ತರುವಲ್ಲಿ ಸಮಸ್ಯೆ ಇದೆ
ಪ್ರಮಾಣೀಕರಿಸುವ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು
ಅವರ ವ್ಯಕ್ತಿತ್ವ. ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಅರಿವಿದೆ,
ಗುರುತಿನ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಅವರು ಮರೆಮಾಡಿದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ,
ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿ ಹರಡಿದೆ; ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಪ್ರೋಟೋಕಾಲ್
ಅಪರಿಚಿತ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ವಿರುದ್ಧ ಅಪರಾಧವನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದು ಅಸಾಧ್ಯ;
ಕಾನೂನಿನಿಂದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಸಮಯದ ಮಿತಿಯೊಳಗೆ ಗುರುತನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿ
ಬಂಧನ, ಅಂದರೆ, ಮೂರು ಗಂಟೆಗಳಲ್ಲಿ (ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಪರಾಧಗಳ ಸಂಹಿತೆಯ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 27.5 ರ ಭಾಗ 1) ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಆನ್
ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ, ವಲಸೆ ಶಾಸನವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವವರು ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತಾರೆ
ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿ, ಅವರ ಹಿಂದಿನ ತಂಗುದಾಣಗಳಿಗೆ ಹಿಂತಿರುಗಿ ಮತ್ತು ಮುಂದುವರಿಯಿರಿ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತದೆ.

8. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಕೋಡ್ಗೆ ಅದನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಪ್ರಸ್ತಾಪವು ಸಮರ್ಥನೆಯಾಗಿದೆ

ಡಿಸೆಂಬರ್ 30, 2001 ಸಂಖ್ಯೆ 195-FZ ದಿನಾಂಕದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಪರಾಧಗಳ ಮೇಲೆ ಸ್ವತಂತ್ರ ಪ್ರಕಾರಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಉಪಯುಕ್ತವಾದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಎಂದು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಅಳತೆರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ಶಾಸನವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ದಂಡವನ್ನು ಪಾವತಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಶಿಕ್ಷೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಈ ರೀತಿಯ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾನೂನು ಕಾಯ್ದೆಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿದೆ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಈ ಶಿಕ್ಷೆಗೆ ಒಳಗಾದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಬಂಧನದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು, ಸಂಭಾವನೆಯ ಮೂಲ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರದ ವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಅನುಗುಣವಾದ ಬಜೆಟ್ನ ಆದಾಯದಲ್ಲಿ ಅದರ ಸೇರ್ಪಡೆಗಾಗಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ.

ವೈದ್ಯಕೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಪಕ್ಷವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಚಿವಾಲಯದ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಗಾಗಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಮತ್ತು ಜಾರಿಗೆ ತರುವ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಲೇಖಕರು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಏಕೆಂದರೆ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಶಾಸನದ ಪ್ರಕಾರ, ದಾಖಲೆರಹಿತ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಗುರುತಿನ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಚಿಕಿತ್ಸೆ ನೀಡಬಹುದಾದ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಸಂಸ್ಥೆ (ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ವಿದೇಶಿ ಪ್ರಜೆ ಅಥವಾ ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿ), ಈ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ (ವಸತಿ, ಆಹಾರ, ತೆರಿಗೆಗಳು, ಇತ್ಯಾದಿ) ಸಂಪೂರ್ಣ ಜವಾಬ್ದಾರನಾಗಿರುತ್ತಾನೆ; ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶದ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ನೋಂದಣಿ ವಿಳಾಸಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಡೇಟಾಬೇಸ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸುವ ವಿಧಾನವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಮತ್ತು ನೀಡುವ ಕಾರ್ಯಸಾಧ್ಯತೆಯು ಸಾಬೀತಾಗಿದೆ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಆದೇಶದಿಂದ ಅನುಮೋದಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನಿಯಂತ್ರಣವು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ವಾಸ್ತವ್ಯ ಮತ್ತು ನಿವಾಸವನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಕೆಲಸವನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಸುಗಮಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅವಿವೇಕದ ಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸಿಗರನ್ನು ನೋಂದಾಯಿಸುವುದನ್ನು ತಪ್ಪಿಸುತ್ತದೆ. ಅದೇ ವಿಳಾಸ, ಇದು ನೈರ್ಮಲ್ಯ ಮತ್ತು ನೈರ್ಮಲ್ಯ ಮಾನದಂಡಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯಾಗಿದೆ.

ಮಾಡಿದ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳ ಅನುಷ್ಠಾನವು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರದೇಶದ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಅನುಸರಣೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಕೆಲಸದ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಅಪರಾಧಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಇಳಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ತೋರುತ್ತದೆ. ವಲಸೆಯ.

ಸಂಶೋಧನೆಯ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಮಹತ್ವ.ಕೆಲಸದ ಮುಖ್ಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನ, ಪರಿಗಣನೆಯಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಅಧಿಕಾರಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಮತ್ತಷ್ಟು ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಬಳಸಬಹುದು. ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾನೂನು, ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ಕೋರ್ಸ್‌ಗಳ ಉಪನ್ಯಾಸ ಕೋರ್ಸ್‌ಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಬಂಧದ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಅನ್ವಯಿಸಬಹುದು ಎಂಬ ಅಂಶದಲ್ಲಿ ಪ್ರಬಂಧ ಸಂಶೋಧನೆಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಮಹತ್ವವಿದೆ: “ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ

ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳು", "ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಭದ್ರತೆಯ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ". ಪ್ರಬಂಧದ ಕೆಲಸದಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ತೀರ್ಮಾನಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳನ್ನು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಸ್ಟಮ್ಸ್ ಕಾನೂನಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಶೋಧನೆಯಲ್ಲಿ ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು; ಕಾನೂನು ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾನಿಲಯಗಳ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮತ್ತು ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಸಾಹಿತ್ಯದ ತಯಾರಿಕೆಯಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಮರುತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಿತ ತರಬೇತಿಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ, ಹಾಗೆಯೇ ಅವರು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಿದಾಗ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಅಧ್ಯಯನದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಪಡೆದ ತೀರ್ಮಾನಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳನ್ನು ಶಾಸಕಾಂಗ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಅನ್ವಯಿಸಬಹುದು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳಿಗೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಬದಲಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಸೇರ್ಪಡೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಮೂಲಕ. .

ಸಂಶೋಧನಾ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ಅನುಮೋದನೆ.ಮುಖ್ಯ ನಿಬಂಧನೆಗಳು ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಯನದ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಕಾನೂನು ಇಲಾಖೆ ಮತ್ತು ವೋಲ್ಗಾ ಪ್ರದೇಶದ ಅಕಾಡೆಮಿ ಆಫ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಷನ್‌ನ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ಮಾಣದಲ್ಲಿ P.A. ಸ್ಟೊಲಿಪಿನ್, ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಯನದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಕುರಿತು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ಆಲ್-ರಷ್ಯನ್ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನಗಳಲ್ಲಿ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಪ್ರಕಟಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಭಾಷಣಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿತವಾಗಿದೆ, ಅವುಗಳೆಂದರೆ: ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಮತ್ತು ಭದ್ರತಾ ವಿಷಯಗಳ ಸುತ್ತಿನ ಕೋಷ್ಟಕ "ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರವನ್ನು ಎದುರಿಸಲು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ಮತ್ತು ಅನುಭವ" (ಸರಟೋವ್ , ಮೇ 29, 2007); ಅಂತಾರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ-ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನ"ರಷ್ಯಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಆದ್ಯತೆಗಳು" (ಸರಟೋವ್, ಜುಲೈ 2-3, 2008); ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನ "ಬಿಕ್ಕಟ್ಟಿನ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ವ್ಯವಹಾರದ ನಡುವಿನ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಮಸ್ಯೆಗಳು" (ಸರಟೋವ್, ಜುಲೈ 2-3, 2009); ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನ " ಸರ್ಕಾರಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟಕ್ಕೆ ವಿದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ದೇಶವಾಸಿಗಳ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಪುನರ್ವಸತಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು: ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನದ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು" (ಮಾಸ್ಕೋ, ಅಕ್ಟೋಬರ್ 20, 2009); ಆಲ್-ರಷ್ಯನ್ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನ "ಆಧುನಿಕ ಕಾನೂನು ವಿಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಜಾರಿ" (III ಸರಟೋವ್ ಕಾನೂನು ವಾಚನಗೋಷ್ಠಿಗಳು) (ಸರಟೋವ್, ಜೂನ್ 3-4, 2010).

ಫಲಿತಾಂಶಗಳು ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಶೋಧನೆ"ಯುರೋಪಿಯನ್ ಯೂನಿಯನ್ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ನೀತಿಗಳ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು: ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು, ಸಹಕಾರದ ಅವಕಾಶಗಳು, ಭವಿಷ್ಯದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ತಂತ್ರಗಳು" (ಮಾಸ್ಕೋ, ಏಪ್ರಿಲ್ 17-25, 2009) ಮತ್ತು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ತರಬೇತಿ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಪರೀಕ್ಷಿಸಲಾಯಿತು. ಫೆಡರಲ್ ಸ್ಟೇಟ್ ಎಜುಕೇಷನಲ್ ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ಪತ್ರದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಕ ಚೌಕಟ್ಟು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಕುರಿತು ವೋಲ್ಗಾ ಫೆಡರಲ್ ಜಿಲ್ಲೆಯ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಉಪ ಪ್ಲೆನಿಪೊಟೆನ್ಷಿಯರಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗೆ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಗಳು ಮತ್ತು ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವುದು ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಷನ್ ಆಫ್ ಹೈಯರ್ ಪ್ರೊಫೆಷನಲ್ ಎಜುಕೇಶನ್ "ವೋಲ್ಗಾ ರೀಜನ್ ಅಕಾಡೆಮಿ ಆಫ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಷನ್ ಪಿ.ಎ. ಸ್ಟೊಲಿಪಿನ್" (2011).

ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ನಿರ್ವಹಣೆ." ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಫೆಡರಲ್ ಸ್ಟೇಟ್ ಎಜುಕೇಷನಲ್ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಹೈಯರ್ ಪ್ರೊಫೆಷನಲ್ ಎಜುಕೇಶನ್ “ವೋಲ್ಗಾ ರೀಜನ್ ಅಕಾಡೆಮಿ ಆಫ್ ಪಬ್ಲಿಕ್” ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳಿಗೆ (ರೋಸೆಲ್ಖೋಜ್ನಾಡ್ಜೋರ್, ಸಾರಾಟೊವ್ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕೆ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆ) ಸುಧಾರಿತ ತರಬೇತಿ ಕೋರ್ಸ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಉಪನ್ಯಾಸಗಳು, ಸೆಮಿನಾರ್‌ಗಳು ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ತರಗತಿಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲಾಯಿತು. ಪಿ.ಎ ಹೆಸರಿನ ಆಡಳಿತ ಸ್ಟೊಲಿಪಿನ್", ಉನ್ನತ ವೃತ್ತಿಪರ ಶಿಕ್ಷಣದ ರಾಜ್ಯ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಸಂಸ್ಥೆ "ಸರಟೋವ್ ರಾಜ್ಯ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯ", ಇದು ಸಾರಾಟೊವ್, ವೋಲ್ಸ್ಕ್, ಬಾಲಕೊವೊದಲ್ಲಿ ನಡೆಯಿತು.

ರಚನೆ ಮತ್ತು ಕೆಲಸದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಅಧ್ಯಯನದ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಮತ್ತು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು ನಮಗೆ ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಡಿ. ಪ್ರಬಂಧವು ಪರಿಚಯ, ಮೂರು ಅಧ್ಯಾಯಗಳನ್ನು ಆರು ಪ್ಯಾರಾಗಳು, ತೀರ್ಮಾನ ಮತ್ತು ಗ್ರಂಥಸೂಚಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.

ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು

ವಲಸೆ (ಅಡ್ಡ-ಗಡಿ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಎರಡೂ) ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ವಿಶಿಷ್ಟ ಮಟ್ಟವನ್ನು ತಲುಪಿದೆ, ಜನರು, ಹಣ ಮತ್ತು ಸರಕುಗಳ ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಮುಕ್ತ ಚಲನೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಂತೆ ಜಾಗತೀಕರಣದ ವಿಶೇಷ ಮಾದರಿಯನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಪ್ರಪಂಚದ ಬಹುಪಾಲು ದೇಶಗಳು (218) ವಲಸೆ ವಿನಿಮಯದಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಬಾಹ್ಯ ವಲಸಿಗರ ಸಂಖ್ಯೆಯು ಸರಿಸುಮಾರು 175 ಮಿಲಿಯನ್ ಜನರು (ಗ್ರಹದ ಒಟ್ಟು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ 3%) ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆ ಇನ್ನೂ ದೊಡ್ಡದಾಗಿದೆ - ಸುಮಾರು 1; ಶತಕೋಟಿ ಜನರು (ಒಟ್ಟು ಸಂಖ್ಯೆಯ 16%) \ ಯುಎಸ್ಎಸ್ಆರ್ ಪತನದ ನಂತರದ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾ ಮತ್ತು ಸಿಐಎಸ್ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ವಲಸೆಯ ಸ್ವರೂಪ ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಗಮನಾರ್ಹ ರೂಪಾಂತರಗಳಿಗೆ ಒಳಗಾಗಿವೆ. ಹಿಂದಿನ ಸೋವಿಯತ್ ಬಾಹ್ಯಾಕಾಶದ ದೇಶಗಳು ಜಾಗತಿಕ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಕೊಂಡಿವೆ. ಯುಎಸ್ಎಸ್ಆರ್ನ ಕುಸಿತ, ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಪರಿವರ್ತನೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಹೊಸ ಸ್ವತಂತ್ರ ದೇಶಗಳ ನಿರ್ಮಾಣ ಮತ್ತು ಕಬ್ಬಿಣದ ಪರದೆಯ ಪತನವು ಹೊಸ ವಲಸೆ ಹರಿವುಗಳ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಸೋವಿಯತ್ ನಂತರದ ಜಾಗದಾದ್ಯಂತ ವಲಸೆಗಳು ಬಲವಂತದ ಸ್ವಭಾವ ಮತ್ತು ಜನಾಂಗೀಯ ಘಟಕವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಂಡಿವೆ. ಇವುಗಳಿಗೆ ಹಿಂದೆ ತಿಳಿದಿಲ್ಲದ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಕಾರಗಳನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಗಿದೆ - ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ (ಕಾರ್ಮಿಕ ಸೇರಿದಂತೆ), ಅಕ್ರಮ, ಸಾಗಣೆ, ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ, ಇತ್ಯಾದಿ. ಜಾಗತೀಕರಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿರುವುದರಿಂದ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ವಲಸೆಯು ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಮೇಲೆ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ, ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಮುದಾಯದ ಏಕೀಕರಣ, ಜನರ ಸಾಂಸ್ಕೃತಿಕ ಹೊಂದಾಣಿಕೆ ಮತ್ತು ಉತ್ಪಾದಕ ಶಕ್ತಿಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಅನಿಯಂತ್ರಿತವಾಗಿದ್ದರೆ, ರಾಜ್ಯಗಳ ಭದ್ರತೆಯ ಮಟ್ಟವು ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ವಿಶ್ವ ಸಮುದಾಯವು ಅಭೂತಪೂರ್ವ ಪ್ರಮಾಣದ ಭಯೋತ್ಪಾದಕ ಬೆದರಿಕೆಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿರುವ ಪ್ರಸ್ತುತ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕಾಗಿದೆ. ರಷ್ಯಾ, ಮೂಲಭೂತ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಉಪಕರಣವನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ, ಅದರ ಸಹಾಯದಿಂದ ನಾವು ಪರಿಗಣನೆಯಡಿಯಲ್ಲಿ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ವಸ್ತುವನ್ನು ವಿವರಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತೇವೆ, ಸತ್ಯಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಲು ಮತ್ತು ತೀರ್ಮಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು.

ಈ ಕೆಲಸದಲ್ಲಿ ಮೂಲಭೂತ ಪದಗಳ ಆಯ್ಕೆಯು ಅವರ ನಿಕಟ ಸಂಬಂಧದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಮಾಡಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ. ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಅಂತಹ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಲಾಗಿದೆ: ವಲಸೆ, ವಲಸೆ, ವಲಸೆ, ವಲಸೆ ನೀತಿ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ, ಸಂಘರ್ಷ.

ವಲಸೆ. ವಲಸೆಯ ನಾಲ್ಕು ಡಜನ್‌ಗಿಂತಲೂ ಹೆಚ್ಚು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳಿವೆ. ಸಂಶೋಧನಾ ಕಾರ್ಯವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಮತ್ತು ವರ್ಗೀಯ ಉಪಕರಣದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ತಜ್ಞರು ನಡೆಸುತ್ತಾರೆ - ಎಲ್.ಎಲ್. ರೈಬಕೋವ್ಸ್ಕಿ, ವಿ.ಎಂ. ಬಾರಾನೋವ್, ಜಿ.ವಿಟ್ಕೋವ್ಸ್ಕಯಾ, Zh.A. Zayonchkovskaya, T.I. ಝಸ್ಲಾವ್ಸ್ಕಯಾ, ವಿ.ಎ. ಇಯೊಂಟ್ಸೆವ್, ಇ.ಎಸ್. ಕ್ರಾಸಿನೆಟ್ಸ್ ಮತ್ತು ಇತರರು. ಇಂದು, ಅನೇಕ ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ರಷ್ಯಾದ ಕಾನೂನಿನ ಒಂದು ಶಾಖೆಯನ್ನು ವಲಸೆ ಕಾನೂನಿನಂತೆ ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತಾರೆ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, N.N. ಟಾಟ್ಸ್ಕಿ ವಾದಿಸುತ್ತಾರೆ "ಇತ್ತೀಚಿನವರೆಗೂ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಯಾವುದೇ ವಿಶೇಷ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದ ಅಗತ್ಯವಿರಲಿಲ್ಲ, ಆದಾಗ್ಯೂ, ವಲಸಿಗರ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ನಿರಂತರ ಹೆಚ್ಚಳ ಅವರು ಪ್ರವೇಶಿಸುವ ಕಾನೂನು ಸಂಬಂಧಗಳು, ಅವರ ಭಾಗವಹಿಸುವವರ ವಲಯದ ವಿಸ್ತರಣೆ, ಹಾಗೆಯೇ ವಲಸಿಗರು ಮಾಡಿದ ಅಪರಾಧಗಳ ಹೆಚ್ಚಳ, ರಷ್ಯಾದ ಕಾನೂನಿನ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ವಿಶೇಷ ಶಾಖೆಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಎತ್ತುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತದೆ - ವಲಸೆ ಕಾನೂನು. ಟೋಟ್ಸ್ಕಿಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದ ಪ್ರಕಾರ, ವಲಸೆಯ ಹರಿವಿನ ರಾಜ್ಯ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದ ನಿಯಮಗಳ ಗುಂಪಾಗಿದೆ, T.N ವಲಸಿಗರ ಒಟ್ಟು ಸಂಖ್ಯೆ (ಅಥವಾ ವಲಸೆ) ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಆಗಮನ ಮತ್ತು ನಿರ್ಗಮನ 4.

ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಲೇಖಕರು ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯನ್ನು ನಡೆಸಿದರು, ಇದು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಶಾಸನಗಳಲ್ಲಿ "ವಲಸೆ" ಎಂಬ ಪದದ ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವಿಲ್ಲ ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಈ ಸನ್ನಿವೇಶದ ವಿರೋಧಾಭಾಸದ ಸ್ವರೂಪ, ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮಟ್ಟಿಗೆ ಪರೋಕ್ಷ ಚಿಹ್ನೆವಲಸೆಯ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಹೇಳಲಾದ ನೀತಿ ಆದ್ಯತೆಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಅಸ್ವಸ್ಥತೆ. ರಷ್ಯಾದ ಶಾಸಕರು ಅದರ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸದೆ "ವಲಸೆ" ಎಂಬ ಪದವನ್ನು ಮುಕ್ತವಾಗಿ ಬಳಸುತ್ತಾರೆ.

ಹಲವಾರು ಮೂಲಭೂತ ಶಬ್ದಾರ್ಥದ ಮೂಲಗಳ ಅಧ್ಯಯನವು "ವಲಸೆ" ಅನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂದು ತೋರಿಸಿದೆ: "ವಾಸಸ್ಥಾನದ ಬದಲಾವಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಜನರ ಸ್ಥಳಾಂತರ"; "ಸ್ಥಳಾಂತರ, ಪುನರ್ವಸತಿ"; "ಒಂದು ದೇಶದಿಂದ ಮತ್ತೊಂದು ದೇಶಕ್ಕೆ ನೆಲೆಗೊಳ್ಳುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಜನರ ಚಲನೆ", ಇತ್ಯಾದಿ. ರಷ್ಯನ್ ಭಾಷೆಯ ನಿಘಂಟಿನಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವಂತೆ, ವಲಸೆ - (ಲ್ಯಾಟಿನ್ ವಲಸೆ, ವಲಸೆ - ಚಲಿಸುವಿಕೆ, ಚಲಿಸುವಿಕೆ) ಒಂದು ಪುನರ್ವಸತಿ, ದೇಶದೊಳಗಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಚಲನೆ ಅಥವಾ ಒಂದು ದೇಶದಿಂದ ಇನ್ನೊಂದು ದೇಶಕ್ಕೆ. "ವಲಸೆ" ಎಂಬ ಪದದ ಶಬ್ದಾರ್ಥದ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯು ಅದರ ಬಳಕೆಯ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆಯೇ ಎಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸಲು ನಮಗೆ ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾಮಾನ್ಯ ಅರ್ಥಬದಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ, ನೈಸರ್ಗಿಕವಾಗಿದೆ, ಇದು ಜನರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಳುವಳಿಯಾಗಿ ಅದರ ಸಾರದ ಸಾಮಾನ್ಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ.

ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಾಹಿತ್ಯದಲ್ಲಿ, ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವೆಂದರೆ ಎಲ್.ಎಲ್. ರೈಬಕೋವ್ಸ್ಕಿ, "ಸ್ಥಳಾಂತರ ಮತ್ತು ಪುನರ್ವಸತಿ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಸಮಾನಾರ್ಥಕವಲ್ಲ" ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ, ವಲಸೆಯನ್ನು ಅರ್ಥಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ

ಓಝೆಗೊವ್ ಎಸ್ಐ ರಷ್ಯನ್ ಭಾಷೆಯ ನಿಘಂಟು. M., 1987. P. 322. ಪದದ ಕಿರಿದಾದ ಮತ್ತು ವಿಶಾಲವಾದ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ. "ಸಂಕುಚಿತ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆಯು ಒಂದು ಪೂರ್ಣವಾದ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಳುವಳಿಯಾಗಿದೆ, ಇದು ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸದ ಬದಲಾವಣೆಯೊಂದಿಗೆ ಕೊನೆಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ," ವಿಶಾಲ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆಯು "ಒಂದು ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚಿನ ಆಡಳಿತ-ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಘಟಕಗಳ ವಿವಿಧ ವಸಾಹತುಗಳ ನಡುವೆ ಸಂಭವಿಸುವ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಲನೆಯಾಗಿದೆ, ಅವಧಿ, ಕ್ರಮಬದ್ಧತೆ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಲೆಕ್ಕಿಸದೆ"7.

T. ಯಾ ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, "ವಲಸೆ" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಲನೆಗಳಿಗೆ, ಅವುಗಳ ಅವಧಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಮಾತ್ರ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಗಡಿಗಳನ್ನು ದಾಟುವ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ, ಅಂದರೆ. ಈ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ವ್ಯತ್ಯಾಸವಿರಬೇಕು. ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ, "ಯಾವುದೇ ಚಳುವಳಿಯನ್ನು ನಡೆಸುವ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ವಲಸಿಗ ಎಂದು ಗುರುತಿಸಿದರೆ," ಶಾಸಕಾಂಗ ಕಾಯಿದೆಗಳ ಪಠ್ಯದಲ್ಲಿ ಈ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನವನ್ನು ಬಳಸುವುದು ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿರುತ್ತದೆ.

V.M. ನ ಟೌಟಾಲಜಿಯ ಸತ್ಯಗಳನ್ನು ವಿಶ್ಲೇಷಿಸುತ್ತದೆ. ಬಾರಾನೋವ್ ವಲಸೆ ಗೋಳದಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ವಲಸೆಯ ಎರಡು ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸುತ್ತಾರೆ: ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ಇದು "ಉತ್ತಮ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಕಂಡುಕೊಳ್ಳುವ ಸಲುವಾಗಿ ಭೌತಿಕ ಜಾಗದಲ್ಲಿ ಜನರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಲನೆ (ಜನರ ಹರಿವು)" ಮತ್ತು ಗೋಳಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದ, "ಉತ್ತಮ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಹುಡುಕಾಟ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ, ಹೊಸ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನಮಾನದ ಸ್ವಾಧೀನಕ್ಕೆ ಒಳಪಡುವ ಜನರ ಕಾನೂನು ಸಂಬಂಧಗಳ ಒಂದು ಗುಂಪು ಪ್ರಧಾನವಾಗಿ ರಾಜ್ಯ-ನಿಯಂತ್ರಿತ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಚಳುವಳಿ."

ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಯದ ವಿಷಯಗಳು

ಚಲನೆ ಮತ್ತು ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳದ ಆಯ್ಕೆಯ ಮೇಲೆ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿಯ ವಿಕಸನವು ಶ್ರೀಮಂತ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿರ್ಮಾಣದ ಎಲ್ಲಾ ಹಂತಗಳ ಮೂಲಕ ಕಂಡುಹಿಡಿಯಬಹುದು. ಪೌರಾಣಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣವು ಅದರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಕೆಲವು ಹಂತಗಳ ಮೂಲಕ ಸಾಗಿದೆ, ಸುದೀರ್ಘ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

ಪೌರಾಣಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಶಾಸಕಾಂಗ ನಿಯಂತ್ರಣವು ಮಾನವ ನಾಗರಿಕತೆಯ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ರಾಜ್ಯಗಳ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಿಕೆಯೊಂದಿಗೆ ಆಕಾರವನ್ನು ಪಡೆಯಲಾರಂಭಿಸಿತು. ವಿವಿಧ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಯುಗಗಳಲ್ಲಿ, ಪೌರಾಣಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಕಾನೂನು ಮಾನದಂಡಗಳು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು: ಪುರಾಣಗಳ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುವುದರಿಂದ ಹಿಡಿದು ಅವರಿಗೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ನೀಡುವವರೆಗೆ.

ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ, ಮ್ಯಾಗ್ನಾ ಕಾರ್ಟಾದಲ್ಲಿ ಜೂನ್ 15, 1215 ರಂದು ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್‌ನ ಕಿಂಗ್ ಜಾನ್ ದಿ ಲ್ಯಾಂಡ್‌ಲೆಸ್‌ನಿಂದ ಕಾನೂನು ರೂಪದಲ್ಲಿ ಚಲನೆಯ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಮತ್ತು ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳದ ಆಯ್ಕೆಯ ಹಕ್ಕನ್ನು ಘೋಷಿಸಲಾಯಿತು. 49 ಲೇಖನಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಈ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್, ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ: "ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬರೂ ನಮ್ಮ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ತೊರೆಯಲು ಮತ್ತು ಭೂಮಿ ಮತ್ತು ನೀರಿನಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣ ಸುರಕ್ಷಿತವಾಗಿ ಹಿಂತಿರುಗಲು ಅನುಮತಿಸಲಿ, ನಮಗೆ ನಿಷ್ಠರಾಗಿ ಉಳಿಯುವ ಮೂಲಕ ಮಾತ್ರ."

ಅಂದಿನಿಂದ, ಪೌರಾಣಿಕ ಶಾಸನದ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯು ಸುದೀರ್ಘ ವಿಕಸನದ ಹಾದಿಯಲ್ಲಿ ಸಾಗಿದೆ. ಗ್ರೇಟ್ ಭೌಗೋಳಿಕ ಆವಿಷ್ಕಾರಗಳ ಯುಗಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಪೌರಾಣಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಿಂದ ಇತಿಹಾಸವನ್ನು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದೆ (GC-XVTI ಶತಮಾನಗಳು), ಹಾಗೆಯೇ ಯುರೋಪ್ನಲ್ಲಿ ಧಾರ್ಮಿಕ ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಕಿರುಕುಳಗಳು. ಅಮೆರಿಕದ ಆವಿಷ್ಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಯುರೋಪಿಯನ್ನರ ಗಮನಾರ್ಹ ವಲಸೆಗಳು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ತೀವ್ರಗೊಂಡವು. ಇದರೊಂದಿಗೆ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಘಟನೆಪೌರಾಣಿಕ ಶಾಸನಗಳ ಕ್ಷಿಪ್ರ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಹಂತಗಳು ಸಂಪರ್ಕ ಹೊಂದಿವೆ.

15 ನೇ ಶತಮಾನದ ಆರಂಭದವರೆಗೆ. ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಚಲನೆಯು ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಬಂಧಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿಲ್ಲ. ಈ ವೇಳೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ನಿಗಾ ಇಡಲು ಆರಂಭಿಸಿದ್ದರು

ಪೆಟ್ರುಶೆವ್ಸ್ಕಿ ಡಿ.ಎಂ. ಮ್ಯಾಗ್ನಾ ಕಾರ್ಟಾ ಮತ್ತು 13 ನೇ ಶತಮಾನದ ದ್ವಿತೀಯಾರ್ಧದಲ್ಲಿ ಇಂಗ್ಲಿಷ್ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಹೋರಾಟ. M., 1918. P. 119. ರಾಜ್ಯಕ್ಕೆ ಹಾನಿಯಾಗುವ ಅಪಾಯದಿಂದಾಗಿ ದೇಶಕ್ಕೆ ಬರುತ್ತಿದೆ, ಇದು 15 ನೇ - 16 ನೇ ಶತಮಾನಗಳಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ "ಪ್ರಯಾಣ ಪತ್ರಗಳನ್ನು" ಪರಿಚಯಿಸಲು ಮುಖ್ಯ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. ನೆರೆಯ ದೇಶಗಳಿಂದ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಆಗಮಿಸಿದ ಪ್ರಯಾಣಿಕರಿಗೆ ಪ್ರಯಾಣ ದಾಖಲೆಗಳ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸಲಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ಭಯಗೊಂಡಿತು ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪ್ರಭಾವಸ್ಥಳೀಯ ನಿವಾಸಿಗಳ ಹೊಸಬರ ಮೇಲೆ, ಇದು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಸಂಭವಿಸಿತು.

XVI - XVII ಶತಮಾನಗಳಲ್ಲಿ. ರಷ್ಯಾದ ಶಾಸನವು ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ರಚನೆಯಿಂದ ನಿರೂಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ, ಅದರ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ ಮೂರು ಪ್ರಮುಖ ನಿರ್ದೇಶನಗಳು ಕ್ರಮೇಣ ಹೊರಹೊಮ್ಮುತ್ತಿವೆ: 1) ದೇಶದೊಳಗೆ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಚಲನೆಯ ಮೇಲೆ; 2) ರಾಜ್ಯದ ಹೊರಗಿನ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ನಿರ್ಗಮನಕ್ಕಾಗಿ; 3) ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿಯರ ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ನಿರ್ಗಮನಕ್ಕಾಗಿ.

16 ನೇ ಶತಮಾನದ ದ್ವಿತೀಯಾರ್ಧದಲ್ಲಿ. ರೈತರನ್ನು ತಮ್ಮ ಶಾಶ್ವತ ನಿವಾಸದಲ್ಲಿ ಇರಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಸಮಸ್ಯೆ ಹೆಚ್ಚು ತೀವ್ರವಾಗುತ್ತಿದೆ. ಇದನ್ನು 1649 ರ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಕೋಡ್ ಮತ್ತು 17 ನೇ ಶತಮಾನದ ಇತರ ಪ್ರಮಾಣಕ ಕಾಯಿದೆಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಲಾಗಿದೆ. ಜನಗಣತಿ ಪುಸ್ತಕಗಳು, ಓಡಿಹೋದ ರೈತರನ್ನು ಅಧಿಕಾರದ ನಿಜವಾದ ಮಾಲೀಕರಿಗೆ ಗುರಿಯಾಗಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ದೇಶಭ್ರಷ್ಟ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು.

ಹಣಕಾಸಿನ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗಾತ್ರ, ವರ್ಗ ಸಂಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಅದರ ವಲಸೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನಿಖರವಾದ ಡೇಟಾವನ್ನು ಪಡೆಯಲು ರಾಜ್ಯವು ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿದೆ. ಈ ಅಂಶಗಳು, ಹಾಗೆಯೇ 18 ನೇ ಶತಮಾನದ ಮೊದಲ ತ್ರೈಮಾಸಿಕದಲ್ಲಿ ಸೇವೆಯ ಸ್ಥಳಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷ ವರ್ಗಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಲಗತ್ತಿಸುವಿಕೆ. ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರ ಚಲನೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ರಚಿಸುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸಿ.

ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಮೂಲಭೂತ ಅಂಶಗಳು: ಪಠ್ಯಪುಸ್ತಕ. ಭತ್ಯೆ / ಸಾಮಾನ್ಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಂ. ಬಾರ್ಟ್ಸಿಟ್ಸಾ I.N. ಎಂ., 2008. ಪಿ. 47. ಆ ಹೊತ್ತಿಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಶಾಸನದಲ್ಲಿ ರೂಪುಗೊಂಡ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಸಂಸ್ಥೆಗಳಾಗಿ ರೂಪುಗೊಂಡ ಮೂರು ಅಂಶಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ:

1) "ನಿವಾಸ ಸ್ಥಳ" ಎಂಬ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಲಾಗಿದೆ, ಅದರ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ, ವಿವಿಧ ಜನಸಂಖ್ಯೆ ನೋಂದಣಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಸಹಾಯದಿಂದ, ರಷ್ಯಾದ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಯಿತು;

2) ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಿವಿಧ ವರ್ಗಗಳ ನಿವಾಸದ ಸ್ಥಳದಿಂದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯ ವಿಧಾನವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದ ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ಗಳ ಸಂಸ್ಥೆ;

3) "ಪ್ಯುಗಿಟಿವ್ಸ್" ಮತ್ತು ಡೆಸರ್ಟರ್‌ಗಳ ಸಂಸ್ಥೆ, ಇದು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಹಿಂಸಿಸಲು ಪೊಲೀಸ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಶಾಸನವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವವರಿಗೆ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸುತ್ತದೆ.

ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಕಾನೂನು ಆಧಾರವನ್ನು ಎರಡು ನಿಕಟವಾಗಿ ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿರುವ ಕಾನೂನು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಹಾಯದಿಂದ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಯಿತು: ನಿವಾಸ ಮತ್ತು ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ಗಳ ಸ್ಥಳ.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಚಲನೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಮತ್ತು 18 ನೇ ಶತಮಾನದ ಎರಡನೇ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಅನುಮತಿಯಿಲ್ಲದೆ ತಮ್ಮ ನಿವಾಸ ಅಥವಾ ಸೇವೆಯ ಸ್ಥಳವನ್ನು ತೊರೆದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು. ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಕಾನೂನು ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಹಾಕಲಾಯಿತು. ಅಕ್ಟೋಬರ್ 30, 1719 ರ ಪೀಟರ್ I ರ ತೀರ್ಪು "ಪ್ಯುಗಿಟಿವ್ ಡ್ರ್ಯಾಗನ್ಗಳು, ಸೈನಿಕರು, ನಾವಿಕರು ಮತ್ತು ನೇಮಕಾತಿಗಳನ್ನು ಸೆರೆಹಿಡಿಯುವುದು" ಎಲ್ಲಾ ನಂತರದ ರಷ್ಯಾದ ಪಾಸ್ಪೋರ್ಟ್ ಶಾಸನಕ್ಕೆ ಅಡಿಪಾಯ ಹಾಕಿತು. ಈ ತೀರ್ಪು ಸಾಮೂಹಿಕ ತಪ್ಪಿಸಿಕೊಳ್ಳುವಿಕೆಯನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸಬೇಕಿತ್ತು. ಅವರು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಮೇಲೆ ಪೊಲೀಸ್ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಿದರು.

ಈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ, ಎಲ್ಲಾ ಗುರುತಿನ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಕೈಯಿಂದ ಬರೆಯಲಾಗಿದೆ, ಅವುಗಳ ತಯಾರಿಕೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಏಕರೂಪದ ರೂಪ ಇರಲಿಲ್ಲ, ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಅನೇಕ ನಕಲಿ ದಾಖಲೆಗಳು ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡವು. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, 18 ನೇ ಶತಮಾನದಲ್ಲಿ. ಸುಳ್ಳು ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್‌ಗಳನ್ನು ನಿರ್ಮೂಲನೆ ಮಾಡುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಹಲವಾರು ಶಾಸಕಾಂಗ ಕಾಯಿದೆಗಳನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿಸುವ ವರ್ಗಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಗೆ. ರಜೆಯ ಸುಳ್ಳು ಪತ್ರಗಳನ್ನು ರಚಿಸಿದ್ದಕ್ಕಾಗಿ, ಅವರ ಮೂಗಿನ ಹೊಳ್ಳೆಗಳನ್ನು ಹೊರತೆಗೆಯುವ ಮೂಲಕ ಮತ್ತು ಶಾಶ್ವತ ಕಠಿಣ ಪರಿಶ್ರಮಕ್ಕೆ ಶಿಕ್ಷೆ ವಿಧಿಸಲಾಯಿತು.

ಸ್ಪಷ್ಟ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಈಗಾಗಲೇ 17 ನೇ ಶತಮಾನದ ಕೊನೆಯಲ್ಲಿ ಅನುಸರಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು, ರಷ್ಯಾ, ತನ್ನ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿರದಿದ್ದಾಗ, ವಿಶಾಲವಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ನೆಲೆಸಲು ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ವಿದೇಶಿಯರನ್ನು ಸಕ್ರಿಯವಾಗಿ ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿತು.

ಈ ನೀತಿಯು ಕ್ಯಾಥರೀನ್ ಪಿ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅದರ ಅತ್ಯಂತ ಎದ್ದುಕಾಣುವ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ಪಡೆಯಿತು. ಡಿಸೆಂಬರ್ 1762 ರಲ್ಲಿ, "ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿಯರ ಉಚಿತ ವಸಾಹತು ಕುರಿತು" ಪ್ರಣಾಳಿಕೆಯನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಲಾಯಿತು. ಆರು ತಿಂಗಳ ನಂತರ, ಕ್ಯಾಥರೀನ್ II ​​ಎರಡನೇ ಪ್ರಣಾಳಿಕೆಯನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡರು, ಅದೇ 1763 ರಲ್ಲಿ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯಶಾಹಿ ತೀರ್ಪು "ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಪ್ರವೇಶಿಸುವ ಎಲ್ಲಾ ವಿದೇಶಿಯರಿಗೆ ಅವರು ಬಯಸಿದ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸಲು ಅವಕಾಶ ನೀಡುವ ಕುರಿತು" ಹೊರಡಿಸಲಾಯಿತು. ದೈನಂದಿನ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಈ ತೀರ್ಪು ತರುವಾಯ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಮತ್ತು ಸವಲತ್ತುಗಳ ಮೇಲಿನ ಕಾನೂನುಗಳಿಂದ ಪೂರಕವಾಗಿದೆ. ಎರಡನೇ ಪ್ರಣಾಳಿಕೆಯು ಉಚಿತ ಮತ್ತು ಇತ್ಯರ್ಥಕ್ಕೆ ಸೂಕ್ತವಾದ ಭೂಮಿಯ ನೋಂದಣಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಇತ್ತು. ವಿದೇಶಿಯರು ಬರಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದಾಗ, "ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಕಳುಹಿಸಲಾದ ವಿದೇಶಿ ವಸಾಹತುಗಾರರ ಹೆಸರು ಪಟ್ಟಿ" ಅನ್ನು ಸಂಕಲಿಸಲಾಗಿದೆ 7.

ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿವೆ: ತೆರಿಗೆಗಳಿಂದ ವಿನಾಯಿತಿ, ಹಾಗೆಯೇ ಖಜಾನೆಗೆ ಪಾವತಿಗಳು ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಇತರ ಪ್ರಯೋಜನಗಳು ಮತ್ತು ವಿನಾಯಿತಿಯ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ವಸಾಹತು ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ವಸಾಹತು (ವಸಾಹತು) ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಮೇಲೆ ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ಉದ್ಯೋಗದ ಮೇಲೆ; ಮಿಲಿಟರಿ ಸೇವೆಯ ನಿರ್ಮೂಲನೆ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸೇವೆಯಿಂದ ವಿನಾಯಿತಿ; ಧರ್ಮದ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಾ ನಂಬಿಕೆಗಳ ಭಕ್ತರಿಂದ ಧಾರ್ಮಿಕ ಆರಾಧನೆಯ ಅಭ್ಯಾಸಕ್ಕಾಗಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಸೃಷ್ಟಿ; ಫಾರ್ಮ್ ಅನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಗತ್ಯ ಉಪಕರಣಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು ಖಜಾನೆಯಿಂದ ಪಾವತಿಗಳು. ಸಾಲವನ್ನು ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳ ನಂತರ ಮೂರು ನಂತರದ ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಸಮಾನ ಕಂತುಗಳಲ್ಲಿ ಮರುಪಾವತಿ ಮಾಡಬೇಕಾಗಿತ್ತು.

ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ (ವಸಾಹತುಶಾಹಿ) ನೀತಿಯು ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಿತು. ಪುನರ್ವಸತಿ ಚಳುವಳಿಯನ್ನು ಹಲವಾರು ಅತ್ಯುನ್ನತ ಸಾಮ್ರಾಜ್ಯಶಾಹಿ ತೀರ್ಪುಗಳು ಮತ್ತು ವಿಶೇಷ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳಿಂದ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಯಿತು.

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ

ಆದ್ದರಿಂದ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯವು ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಮೇಲೆ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ನೀತಿ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಮತ್ತು ಅನುಷ್ಠಾನಗೊಳಿಸುವ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಫೆಡರಲ್ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ನೀತಿ, ಸೇವೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸಂಘಟಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ, ಅದರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಫಲಿತಾಂಶಗಳ ವರದಿಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುತ್ತದೆ, ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳು ಮತ್ತು ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸುವ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳು, ಸ್ಥಾಪಿತ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಕರಡು ನಿಯಮಗಳು.

ಈ ಅಧಿಕಾರಗಳ ಜೊತೆಗೆ, ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಉಸ್ತುವಾರಿ ಫೆಡರಲ್ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆ, ರಷ್ಯಾದ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯ, ವಿದೇಶಿ ಪ್ರಜೆ ಅಥವಾ ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಯನ್ನು ವಾಪಸಾತಿ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಉಚ್ಚಾಟನೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳೊಂದಿಗೆ ವ್ಯವಹರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಈ ಬಗ್ಗೆ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ಕಳುಹಿಸುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆ. ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ನ್ಯಾಯಾಲಯದ ತೀರ್ಪಿನ ಮೂಲಕ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಿಂದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡುವ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವವರೆಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಿಂದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡುವ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಗೊತ್ತುಪಡಿಸಿದ ಆವರಣದಲ್ಲಿ ಇರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಹೀಗಾಗಿ, ಸರಟೋವ್ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಮುಖ್ಯ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ನಿರ್ದೇಶನಾಲಯದಲ್ಲಿ ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡುವ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ವಸತಿ ಕೇಂದ್ರವನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ರಚನಾತ್ಮಕ ಘಟಕದ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಸಂಘಟನೆಯು ಹಲವಾರು ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.

ಸರಟೋವ್ ಪ್ರದೇಶದ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಆಯುಕ್ತ ನೀನಾ ಲುಕಾಶೋವಾ 169 ರ ಪ್ರಕಾರ, ವಲಸೆ ಶಾಸನದಲ್ಲಿ ನಿಯಮಿತ ಬದಲಾವಣೆಗಳು, ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಮತ್ತು ವಲಸಿಗರ ಜೀವನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ವಿಶಿಷ್ಟತೆಗಳು ಜನರು ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ವಾಸ್ತವ್ಯವನ್ನು (ನಿವಾಸವನ್ನು) ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಅಂಶಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತವೆ. ಸರಟೋವ್ ಪ್ರದೇಶದ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಅವರು ಹೊರಹಾಕಲ್ಪಡುತ್ತಾರೆ.

ಸಾರಾಟೊವ್ ಪ್ರದೇಶದ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಕಚೇರಿಯು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸುವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು, ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುವ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಿಸಲು ಕೆಲಸವನ್ನು ತೀವ್ರಗೊಳಿಸಿದೆ. 2010 ರ ಮೂರು ತಿಂಗಳುಗಳಲ್ಲಿ, ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಯ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳು ಈ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ 2 ಸಾವಿರಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಪ್ರೋಟೋಕಾಲ್ಗಳನ್ನು ರಚಿಸಿದರು, 300 ಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಗುರುತಿಸಿದರು ಮತ್ತು 160 ರಷ್ಯಾದ ನಾಗರಿಕರನ್ನು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡರು. ಆದಾಯಕ್ಕೆ. ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಬಜೆಟ್ ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವವರಿಂದ ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ 10 ಮಿಲಿಯನ್ ರೂಬಲ್ಸ್ಗಳನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸಿತು. 39 ವಿದೇಶಿಯರನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಿಂದ ಹೊರಹಾಕಲಾಯಿತು. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಿಂದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಉಚ್ಚಾಟನೆ (ಗಡೀಪಾರು) ಗೆ ಒಳಪಟ್ಟ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರು ಮತ್ತು ಸ್ಥಿತಿಯಿಲ್ಲದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಬಂಧನಕ್ಕಾಗಿ ಜನರು ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿ 5-7 ತಿಂಗಳುಗಳನ್ನು ಕಳೆದಾಗ, ಸಾರಾಟೊವ್ ಪ್ರದೇಶದ ಕೇಂದ್ರ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ನಿರ್ದೇಶನಾಲಯದಲ್ಲಿ ತೊಂದರೆಗಳಿಂದ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ದಾಖಲಿಸಲಾಗಿದೆ. ಕಾಗದದ ಕೆಲಸ.

ಪ್ರಸ್ತುತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ, ಸರಟೋವ್ ಪ್ರದೇಶದ ಒಂಬುಡ್ಸ್‌ಮನ್ ಪ್ರದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ಫೆಡರಲ್ ವಲಸೆ ಸೇವೆಗೆ ಪತ್ರಗಳನ್ನು ಕಳುಹಿಸಿದ್ದಾರೆ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಮುಖ್ಯ ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಇಲಾಖೆ; ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಂಡಳಿಯ ಸಭೆಯನ್ನು ನಡೆಸಿದರು; ಸಂಬಂಧಿತ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಸಕ್ಷಮ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾಗಿದೆ.

ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿರುವ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ರಾಜ್ಯದ ಗಡಿ ದಾಟುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ನೀಡುವ ದಾಖಲೆಗಳ ತಯಾರಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಸಮಸ್ಯೆ ಇನ್ನೂ ಬಗೆಹರಿಯದೆ ಉಳಿದಿದೆ. "ರಿಟರ್ನ್ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರ" ಪಡೆಯಲು ಹೊರಹಾಕಲ್ಪಟ್ಟ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯತೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ದೂತಾವಾಸದ ಇಲಾಖೆಗಳಿಗೆ ಕಳುಹಿಸಲಾದ ಅರ್ಜಿಗಳು ದೀರ್ಘಕಾಲದವರೆಗೆ ಅತೃಪ್ತವಾಗಿರುತ್ತವೆ. ಕಝಾಕಿಸ್ತಾನ್, ಉಜ್ಬೇಕಿಸ್ತಾನ್ ಮತ್ತು ಮೊಲ್ಡೊವಾ ದೂತಾವಾಸಗಳು ಪ್ರತಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಡಾಕ್ಯುಮೆಂಟ್ ನೀಡಲು $ 30 ಪಾವತಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯದ ಬಜೆಟ್ ಅಂತಹ ಸೇವೆಗಳಿಗೆ ಪಾವತಿಸಲು ಹಣವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದ್ದರಿಂದ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಿಂದ ಗಡೀಪಾರು ಮಾಡುವ ವಿದೇಶಿಗರು; ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿ ನಡೆಯಲಿದೆ. ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಫೆಡರಲ್ ಕಮಿಷನರ್ ವಿ. ಲುಕಿನ್ ಅವರು ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯು ದೇಶದ ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೂ ವಿಶಿಷ್ಟವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಗಮನಿಸಿದರು ಮತ್ತು ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯವನ್ನು "ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಅಧ್ಯಯನ ಮಾಡಲು" ವಿನಂತಿಸಿದರು. ಮೇಲಿನವುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ "ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲೆ" ಈ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಮೂರು ತಿಂಗಳವರೆಗೆ ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಉಳಿಯುವ ಅವಧಿಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವೆಂದು ನಾವು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತೇವೆ. ನಿಗದಿತ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಪ್ರಜೆಯ ಪೌರತ್ವ, ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಪಕ್ಷ ಮತ್ತು ಇತರ ಡೇಟಾದ ಬಗ್ಗೆ ಅಗತ್ಯ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವುದು ಸಾಧ್ಯ ಎಂದು ನಾವು ನಂಬುತ್ತೇವೆ.

ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಅನುಸರಣೆಯನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುವ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ತಮ್ಮ ಗುರುತನ್ನು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುವ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರದ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರನ್ನು ನ್ಯಾಯಕ್ಕೆ ತರುವಲ್ಲಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತವೆ. ಅಪರಿಚಿತ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ವಿರುದ್ಧ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಪರಾಧದ ಮೇಲೆ ಪ್ರೋಟೋಕಾಲ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸುವುದು ಅಸಾಧ್ಯ, ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಕಾನೂನಿನಿಂದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಬಂಧನದ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಗುರುತನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ, ಅಂದರೆ ಮೂರು ಗಂಟೆಗಳ ಒಳಗೆ (ಆರ್ಟಿಕಲ್ 27.5 ರ ಭಾಗ 1 ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಅಪರಾಧಗಳ ಸಂಹಿತೆ). ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ವಲಸೆ ಶಾಸನವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವವರು ಬಿಡುಗಡೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತಾರೆ, ಅವರ ಹಿಂದಿನ ಸ್ಥಳಗಳಿಗೆ ಹಿಂತಿರುಗುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶಾಸನವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವುದನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಸಮಸ್ಯೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಚೆನ್ನಾಗಿ ತಿಳಿದಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಆದ್ದರಿಂದ ಅವರ ಗುರುತಿನ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಮರೆಮಾಚುವುದು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿದೆ. ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಗುರುತನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ವಲಸೆ ಶಾಸನವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ ವಿದೇಶಿ ನಾಗರಿಕರ ಗುರುತನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಬಂಧನದ ಅವಧಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲು ಸಲಹೆ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ರಚನೆ

ನಾಗರಿಕರು, ಸಮಾಜ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ರಾಜ್ಯದ ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ವಲಸೆ ಗೋಳವಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಉದ್ಭವಿಸುವ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಕಾನೂನು ಮಾನದಂಡಗಳಲ್ಲಿ ಅವುಗಳ ಬಲವರ್ಧನೆಯಿಂದ ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದ ಅಗತ್ಯವು ಸಮಾಜದ ವ್ಯವಹಾರಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ರಾಜ್ಯದ ಸಂಘಟನೆಯ ಕ್ಷಣದಿಂದ ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತದೆ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಿಂದಾಗಿ ಈ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ವಹಿಸಿಕೊಂಡ ವರ್ಗಗಳು ಮತ್ತು ಗುಂಪುಗಳ ರಚನೆ. ಆ. ನಾವು ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಕಲೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅಥವಾ ಬೇರೆ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ರಾಜಕೀಯದ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡುತ್ತಿದ್ದೇವೆ, ಇದು ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರವಾಗಿದೆ, ಇದರ ಸಾರವು ರಾಜ್ಯ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ರೂಪಗಳು, ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ವಿಷಯದ ನಿರ್ಣಯವಾಗಿದೆ. ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, ಆಧುನಿಕ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ರಾಜಕೀಯ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧವು ಎರಡು ಹಂತಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸುತ್ತದೆ: ಪರಿಕಲ್ಪನಾ (ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿಸುವುದು, ರಾಜಕೀಯ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದು) ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಕ ಮತ್ತು ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕ (ರಾಜ್ಯದ ಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಅನುಗುಣವಾದ ಉಪಕರಣವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವುದು, "ಒಟ್ಟಿಗೆ ತರುವುದು" ನಿಯಂತ್ರಣ, ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಅಂತಿಮ ಫಲಿತಾಂಶವನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವ ಖಾಸಗಿ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಿಧಾನಗಳ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು).

ರಾಜ್ಯದ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಐತಿಹಾಸಿಕವಾಗಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಮಾದರಿಗಳ ಜ್ಞಾನವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ನಿಯತಕಾಲಿಕವಾಗಿ, ದೇಶ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ವಲಸೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ, ಅದರ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ವಿಧಾನಗಳಲ್ಲಿ ವ್ಯತ್ಯಾಸದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ, ಮೂಲ ಗುರಿಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವಾಗ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಾಪಿತವಾದ ವೀಕ್ಷಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಆಲೋಚನೆಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲ್ಪಡುತ್ತದೆ. ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನೀತಿಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆ ಎಂದು ಕರೆಯುವುದು ಸೂಕ್ತವಾಗಿದೆ.

ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿನ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನೀತಿಯು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ರಾಜ್ಯದ ಮನೋಭಾವವನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ, ಇದು ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಪ್ರಭಾವದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಪ್ರಭಾವದಿಂದ ನಿರೂಪಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದೆ. ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನೀತಿಯನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸುವ ಮತ್ತು ಸುಧಾರಿಸುವ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯು ಅದರ ವಿಷಯದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯಿಂದಾಗಿ - ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರ ಹೊಂದಿರುವ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ಕಾನೂನು ರಚನೆ ಸೇರಿದಂತೆ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ಅನುಷ್ಠಾನ. ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನೀತಿಯ ಗುರಿಯು ಕಾನೂನು ರಚನೆಯ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಸಿದ್ಧಾಂತದ ಅನುಷ್ಠಾನದ ವಿಷಯಗಳ ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಅವರಿಗೆ ನಿಯೋಜಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ವ್ಯಕ್ತಿಯ, ಸಮಾಜದ ಪರಸ್ಪರ ಅವಲಂಬಿತ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ.

ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವು ಅದರ ಅನುಷ್ಠಾನದ ವಿಷಯಗಳ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆಯ ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳಾಗಿದ್ದು, ಸಾಮಾನ್ಯ, ವಲಯ, ಇಂಟರ್ಸೆಕ್ಟೊರಲ್ ಮತ್ತು ಕಾನೂನಿನ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನು ತತ್ವಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತದ ಮೂಲಭೂತ ವಿಚಾರಗಳು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಶಾಖೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಈ ಪ್ರದೇಶದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ರಚನಾತ್ಮಕ ಸಾರ ಮತ್ತು ವಿಷಯವನ್ನು ಒತ್ತಿಹೇಳಬೇಕು ಮತ್ತು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಉತ್ತಮಗೊಳಿಸುವ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವತ್ತ ಗಮನ ಹರಿಸಬೇಕು.

ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಮುಖ್ಯ ಪರಸ್ಪರ ಅವಲಂಬಿತ ನಿರ್ದೇಶನಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ಮಿಸಬೇಕು: ವಲಸೆ ನೀತಿ ನಿರ್ವಹಣೆಯು ಸಂಕೀರ್ಣವಾದ ಬಹು-ಹಂತದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿದೆ, ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಸ್ಪಷ್ಟತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ವಲಸೆ ವಿಜ್ಞಾನದ ಮತ್ತಷ್ಟು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ, ಕರಡು ನಿಯಂತ್ರಕ ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ಕಡ್ಡಾಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಪರೀಕ್ಷೆಗಾಗಿ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವುದು, ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುವ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗಾಗಿ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯವನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವೆಂದು ತೋರುತ್ತದೆ. ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ; ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಂಶೋಧನೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಮಿಸಲಾದ ಶಾಸನವು ಮೂಲಭೂತ ವರ್ಗೀಯ ಮತ್ತು ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಉಪಕರಣವನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು, ಅವುಗಳೆಂದರೆ: ವಲಸೆ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು, ವಲಸೆ, ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಗಳು. ಕೆಳಗಿನ ಅತ್ಯಂತ ಸೂಕ್ತವಾದ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವೆಂದು ತೋರುತ್ತದೆ.

ವಲಸೆಯು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ (ಕುಟುಂಬದ ಪುನರೇಕೀಕರಣ, ಕೆಲಸ, ಅಧ್ಯಯನ, ಇತ್ಯಾದಿ) ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಗಡಿಗಳಾದ್ಯಂತ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಚಲನೆಯಾಗಿದೆ.

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು (ಅಥವಾ) ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಗಡಿಗಳಲ್ಲಿ ಚಲಿಸುವಾಗ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಕ್ರಿಯೆಗಳ ಒಂದು ಗುಂಪಾಗಿದೆ.

ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ನೆಲೆಸಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿ, ಹಾಗೆಯೇ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಜ್ಯ ಗಡಿಗಳು ಮತ್ತು ದೇಶದೊಳಗಿನ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಗಡಿಗಳಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಚಲಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿ. "ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಭೂಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಉಳಿಯುವುದು" ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಲಸೆ ಶಾಸನದ ನಿಯಮಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆ ಎಂದು ಅರ್ಥೈಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು. - ವಲಸೆ ಗೋಳವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಡಿಪಾಯಗಳ ಸುಧಾರಣೆ, ಇದು ಕಾನೂನು ಜಾರಿ ಕಾರ್ಯಗಳ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಅಧಿಕೃತ ವಿಷಯಗಳ ನಡುವೆ ತ್ವರಿತ ಪುನರ್ವಿತರಣೆಯ ಮೂಲಕ ಸಾಧಿಸಲ್ಪಡುತ್ತದೆ, ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಯ ಕಾರ್ಯಗಳು, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸೇವೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆ, ದೇಶದಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ;

ವಲಸೆ ನೀತಿಯು ರಷ್ಯಾದ ರಾಜ್ಯ ನೀತಿಯ ವಿಶೇಷ ನಿರ್ದೇಶನವಾಗಿದೆ, ಇದು ವಲಸೆಯ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಸ್ವರೂಪ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಅದರ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಅಗಾಧ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯಿಂದ ನಿರ್ಧರಿಸಲ್ಪಡುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಸಮತೋಲಿತ, ಸಮಗ್ರ, ಬಹು-ಹಂತದ ಮತ್ತು ಬಹುಪಕ್ಷೀಯ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಹೆಚ್ಚು ತಿಳಿದಿರುತ್ತಾರೆ.

ಆಂತರಿಕ ಮತ್ತು ಬಾಹ್ಯ ವಲಸೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ವಲಸೆಯ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕು. ರಾಜ್ಯ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಪಾತ್ರವು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಚಲನೆಯನ್ನು ಯೋಜಿಸಲು ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸೀಮಿತವಾಗಿರಬಾರದು. ಅವಳ ಇನ್ನೊಂದು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯಸಮಾಜದಲ್ಲಿನ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಪ್ರಭಾವದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವುದು ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ವಾಸ್ತವದಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಹೊಂದಿಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯೆ.

ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು ಎರಡು ದಿಕ್ಕುಗಳಲ್ಲಿ ಹೋಗಬೇಕು:

• 1. ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಸಾಮಾನ್ಯ ಉದಾರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಸರಳೀಕರಣದ ಕಡೆಗೆ;
• 2. ಸರ್ಕಾರದ ವಿವಿಧ ಹಂತಗಳ ನಡುವಿನ ಕಾರ್ಯಗಳ ಸ್ಪಷ್ಟ ವಿಭಜನೆಯ ಕಡೆಗೆ, ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ವಿಷಯಗಳು ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು.

ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಹಂತಗಳು ವಲಸೆ ನಿರ್ವಹಣೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಮತ್ತು ಈಗಿರುವಂತೆ ಫೆಡರಲ್ ಮಟ್ಟ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ. ವಿಶೇಷ ಗಮನ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಪುರಸಭೆಯ ಮಟ್ಟಸ್ಥಳೀಯ ಉದ್ಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸಲು ಸಲಹೆ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ; ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಕೋಟಾಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಮತ್ತು ಸರಿಹೊಂದಿಸುವ ಹಕ್ಕು; ವಲಸಿಗರ ಕೆಲವು ವರ್ಗಗಳ ("ಅಲ್ಪಾವಧಿ" ಸೇರಿದಂತೆ) ವೇಗವರ್ಧಿತ ನೋಂದಣಿಗೆ ಹಕ್ಕು; ವಲಸಿಗರ ಹೊಂದಾಣಿಕೆಯ ಜವಾಬ್ದಾರಿ (ಒಂದೆಡೆ, ಅವರಿಗೆ ನೆಲೆಗೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಸ್ವಯಂ-ಸಂಘಟನೆ ಮಾಡಲು (ಸಮುದಾಯಗಳು, ಇತ್ಯಾದಿ.) ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು, ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಸಾಧ್ಯವಾದರೆ, ವಲಸಿಗರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಾಂದ್ರತೆಯನ್ನು (ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆ) ನಿರ್ಬಂಧಿಸಲು, ಸೃಷ್ಟಿ "ಜನಾಂಗೀಯ ನೆರೆಹೊರೆಗಳು").

ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ, ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ಹೆಚ್ಚು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ವಲಸೆ ಸಂಬಂಧಗಳ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಶಾಸನದ ಗುಣಾತ್ಮಕ ಪರಿಷ್ಕರಣೆಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವುದು ಅವಶ್ಯಕ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ಹಾಗೆಯೇ ಪುರಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ, ವಲಸೆ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಯಾವುದೇ ಸ್ವಂತ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟಿಲ್ಲ.

ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಪ್ರಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಯೆಂದರೆ ರಷ್ಯಾದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಸುಸ್ಥಿರ ವಲಸೆ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು.

ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಅರ್ಥಪೂರ್ಣ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದೊಂದಿಗೆ ಇರಬೇಕು. ಅರ್ಹತೆ, ಕಾನೂನು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಒಳಹರಿವಿನಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾ ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿದೆ. ಮಕ್ಕಳ ಜನನಕ್ಕೆ ಅನುಕೂಲಕರವಾದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲು, ಮರಣ ಪ್ರಮಾಣವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ವಲಸೆಯನ್ನು ಸುಗಮಗೊಳಿಸಲು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಏಕಕಾಲದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಆಸಕ್ತ ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಸಂಘಟಿತ ಅಂತರ ವಿಭಾಗೀಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಮಾತ್ರ ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನವು ಸಾಧ್ಯ.

ವಲಸೆ ನೀತಿಯು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟವನ್ನು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಅಗತ್ಯತೆಯ ತಿಳುವಳಿಕೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬೇಕು. ಈ ನೀತಿಯು ವಿದೇಶಿ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಬಳಸಲು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿರಬೇಕು, ಅದರ ಮೂಲ, ವೃತ್ತಿಪರ, ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮತ್ತು ಇತರ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳ ರಾಜ್ಯಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬೇಕು. ಕಾರ್ಮಿಕ ವಲಸೆಯ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಪ್ರಮುಖ ಷರತ್ತು ಮುಖ್ಯ ದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾರ್ಮಿಕ ವಿನಿಮಯದ ದ್ವಿಪಕ್ಷೀಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳ ತಯಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ತೀರ್ಮಾನವಾಗಿರಬೇಕು - ರಷ್ಯಾದ ವಲಸೆ ಪಾಲುದಾರರು.

ಆಂತರಿಕ ವಲಸೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ, ಆರ್ಥಿಕ ವಲಸೆಯನ್ನು ತೀವ್ರಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ದೇಶದಾದ್ಯಂತ ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಮರುಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಲು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದು ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರ್ಯತಂತ್ರದ ಕಾರ್ಯವಾಗಿದೆ. ಸೈಬೀರಿಯಾ ಮತ್ತು ದೂರದ ಪೂರ್ವದ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಂದ ದುಡಿಯುವ ವಯಸ್ಸಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹೊರಹರಿವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವುದು ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ, ಇಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಮಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಸ್ಥಿರಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಕಳಪೆ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ಆದರೆ ಶ್ರೀಮಂತರಿಗೆ ವಲಸೆಗಾರರ ​​ಒಳಹರಿವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು. ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಗಡಿ ಪ್ರದೇಶಗಳು.

ವಲಸೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿನ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಸಮಯೋಚಿತವಾಗಿ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಿಸಲು, ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಮಯೋಚಿತ, ನಿಖರ, ವಿಶ್ವಾಸಾರ್ಹ ಮತ್ತು ಮುಕ್ತ ಮಾಹಿತಿಯು ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ. ವಲಸೆಯ ಪೂರ್ಣ-ಪ್ರಮಾಣದ ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಸ್ವಯಂಚಾಲಿತ ಮಾಹಿತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ರಚನೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಕ್ರಮಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್ ಅಗತ್ಯವಿದೆ, ಅದು ವಿವಿಧ ರೀತಿಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯ ಎಲ್ಲಾ ಲಭ್ಯವಿರುವ ಮತ್ತು ಅಗತ್ಯ ಮೂಲಗಳ ಏಕೀಕರಣವನ್ನು ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ.

ಈ ಜಿಲ್ಲೆಗಳ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು, ಅವಕಾಶಗಳು ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳ ಅಧ್ಯಯನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ದೇಶವಾಸಿಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ವಲಸಿಗರ ಪ್ರವೇಶಕ್ಕೆ ಅನುಕೂಲಕರವಾದ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಗುರಿ ಜಿಲ್ಲೆಯ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವುದು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಸಾಧ್ಯ. ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ, ಇದು ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಇತರ ಆದ್ಯತೆಗಳ ಅಗತ್ಯ ಮತ್ತು ಮೂಲಗಳ ನಿರ್ಣಯದೊಂದಿಗೆ ಈ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿದೆ.

ಉದ್ದೇಶಿತ ವಸಾಹತು ವಲಸೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ರಾಜ್ಯ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಪ್ರಮುಖ ವಿಧಾನವೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸಬಹುದು. ಈ ವಿಧಾನದ ಬಳಕೆಯು ಧನಾತ್ಮಕ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ನೀಡುತ್ತದೆ ಸಂಯೋಜಿತ ವಿಧಾನಸಮಸ್ಯೆಗೆ, ಅವುಗಳೆಂದರೆ ವಲಸೆ ಹರಿವುಗಳನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ, ರಾಜಕೀಯ, ಕಾನೂನು, ಮಾಹಿತಿ ಪರಿಕರಗಳ ಒಂದು ಸೆಟ್ ಅನ್ನು ಬಳಸುವುದು.

ಪ್ರದೇಶಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಗೆ ಅಗತ್ಯವಾದ ತಜ್ಞರ ಸ್ಥಳಾಂತರವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಬೇಕು. ವಲಸಿಗರನ್ನು ಆಯ್ಕೆಮಾಡುವ ಮಾನದಂಡಗಳು ಸರಳ ಮತ್ತು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿರಬೇಕು. ವಲಸಿಗರು ಮತ್ತು ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಇಬ್ಬರೂ ಭವಿಷ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದರಿಂದ ವಲಸೆ ನೀತಿ ನಿಯಮಗಳು ಆಗಾಗ್ಗೆ ಬದಲಾಗಬಾರದು. ವಲಸಿಗರ ಸ್ಥಳಾಂತರ ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯು ಅನಗತ್ಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಷರತ್ತುಗಳೊಂದಿಗೆ ಓವರ್‌ಲೋಡ್ ಮಾಡಬಾರದು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ವಲಸೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಸಮಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಹೆಚ್ಚಳದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ.

ವಲಸಿಗರ ಸ್ಥಳಾಂತರ ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವಿಕೆಯು ಅನಗತ್ಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು ಮತ್ತು ಷರತ್ತುಗಳೊಂದಿಗೆ ಓವರ್‌ಲೋಡ್ ಮಾಡಬಾರದು, ಏಕೆಂದರೆ ಇದು ವಲಸೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಧಾರ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಸಮಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಅಕ್ರಮ ವಲಸೆ ಮತ್ತು ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರದ ಹೆಚ್ಚಳದ ರೂಪದಲ್ಲಿ ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ವಲಸೆ ನೀತಿಯು ಸ್ಥಳೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ವಿದೇಶಿಯರಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಅನುಕೂಲಗಳು ಮತ್ತು ಸವಲತ್ತುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಬಾರದು, ಇಲ್ಲದಿದ್ದರೆ ಸಾಮಾಜಿಕ ಒತ್ತಡ ಮತ್ತು ಇತರ ಋಣಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತವೆ. ಸಂಭಾವ್ಯ ವಲಸಿಗರ ಮುಖ್ಯ ವರ್ಗಗಳನ್ನು (ವಾಪಸಾತಿದಾರರು, ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ವಲಸಿಗರು, ಆರ್ಥಿಕ ವಲಸಿಗರು, ಇತ್ಯಾದಿ) ನಿರ್ಧರಿಸುವುದು ಅವಶ್ಯಕ, ಪ್ರತಿಯೊಂದಕ್ಕೂ ವಿಶೇಷ ಕಾನೂನು ಸ್ಥಾನಮಾನವನ್ನು ಗೊತ್ತುಪಡಿಸಬೇಕು. ಪ್ರತಿ ವರ್ಗಕ್ಕೆ ಪ್ರದೇಶದ ಮೂಲಕ ಕೋಟಾಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿದೆ. ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕೆ ಅನುಕೂಲಕರವಾದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿನ್ನೆಲೆಯನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕು. ಇದರ ಗುರಿಗಳು ಮತ್ತು ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ರಶಿಯಾ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಮಾಧ್ಯಮಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸುಲಭವಾಗಿ ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಬೇಕು.

ಯಮಲೋ-ನೆನೆಟ್ಸ್ ಸ್ವಾಯತ್ತ ಒಕ್ರುಗ್‌ನಲ್ಲಿ ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು, ನಡೆಸಿದ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಇದು ಸೂಕ್ತವೆಂದು ತೋರುತ್ತದೆ:

ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಿ ತುರ್ತು ಕ್ರಮಗಳು, ವಲಸೆ ನೀತಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಮೇಲೆ ಶಾಸನದ ಬೇಷರತ್ತಾದ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಹಾಗೆಯೇ ವಲಸೆ ನೀತಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಶಾಸನದ ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು;

ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಮತ್ತು ವಲಸೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ನಿಶ್ಚಿತಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಂಡು ವಲಸೆ ನೀತಿಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಮತ್ತು ಅವರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಮುಖ್ಯ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಿ;

ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ(ಸಮಗ್ರ ಕ್ರಮಗಳು, ಕ್ರಿಯಾ ಯೋಜನೆಗಳು) ವಲಸೆ ನೀತಿಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು, ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಮತ್ತು ಉಗ್ರವಾದ ಮತ್ತು ಭಯೋತ್ಪಾದನೆಯ ಅಭಿವ್ಯಕ್ತಿಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲು.