Додому Стоматит Борців з вогнем. Коротка історія розвитку пожежної охорони Росії

Стоматит

Борців з вогнем. Коротка історія розвитку пожежної охорони Росії

Перша згадкапро протипожежні заходи, що проводяться на Русі, можна знайти у збірнику законів, відомих під назвою «Руська Правда», виданому у ХI століттіза Великого князя Ярослава Мудрого.

У ХІІІ століттібуло видано законодавчий документ, який говорив про відповідальність за підпали.

У ХIV та ХV століттяхвживаються деякі запобіжні протипожежні заходи.

У 1434 роціза царювання Василя II Темного було видано царські укази про те, як поводитися з вогнем і за яких умов можна ним користуватися.

З метою охорони Москви від пожеж указом царя Івана ІІІ на міських вулицях були організовані пожежні команди - особливі застави «Грати», службу в яких несли «решіткові прикажчики» та залучені до них на допомогу мешканці міста (по одній людині від кожних десяти дворів).

У 1504 роцібули видані укази, які забороняють у літню пору топити печі та лазні без нагальної потреби, а вечорами запалювати в будинках вогонь.

У 1547 роціпісля великої пожежі в Москві цар Іван IV Грозний видав закон, який зобов'язує московських жителів мати у дворах та на дахах будинків бочки, наповнені водою. Для приготування їжі наказувалося будувати печі та осередки на городах і пустирях далеко від житлових будівель. На той час з'явилися перші ручні насоси для гасіння пожеж, які тоді називалися водоливними трубами.

У 1571 роцібуло видано поліцейське розпорядження, яке забороняє допуск до місця пожежі сторонніх осіб, які не беруть участь у його гасінні, що визначає елементарний порядок при гасінні пожеж.

У квітні 1649 р.цар Олексій Михайлович видав «Наказ про місто благочиння», який по суті заклав організаційні засади професійної пожежної охорони в Москві.

Постійні загрози виникнення пожеж у Адміралтействі та флоті спонукали Петра I зробити першу спробу організації постійних пожежних команд. У 1722 роціпри Адміралтействі було організовано подібність до пожежної команди. На озброєнні цієї команди були заливні труби, гаки, відра, сокири. Для боротьби з вогнем на суднобудівних верфях і в портових спорудах потрібно було мати 5 великих і 10 малих гаків, 10 вил, 7 парусин, 50 щитів, на кожні 40 м. зазначених будов - 2 бочки з водою та одну приставну драбину. Усі типи кораблів постачалися необхідними пожежними інструментами. 13 листопада 1718 р.виходить петровський Указ про будівництво плашкоутів (вантажних суден, що дрібно сидять) і встановлення на них брандспойтів для гасіння пожеж на річкових судах і в прибережних будівлях.

Для забезпечення пожежної техніки військових підрозділів, що залучалися до гасіння пожеж 1740 рокуСенат затвердив такі норми: кожен полк оснащувався великою заливною трубою, чаном для води і парусиною; у батальйонах мали бути вила, сходи, великий гак з ланцюгом; рота оснащувалась 25 сокирами, цебрами, щитом, лопатами, 4 ручними трубами, 2 малими гаками.

У 1747 роціпожежним інструментом були оснащені всі урядові установи. У Сенаті була одна велика труба з рукавами, 2 малих труби та 20 цебер; при колегіях по 2 великі труби, 4 малі труби, по 10 відер і необхідна кількість бочок для води; при Святому Синоді – велика труба та відра; при всіх канцеляріях та конторах – по 2 чани з водою внизу будівлі та по 2 на горищі.

17 березня 1853 рокубуло затверджено «Нормальну табель складу пожежної частини у містах», яка впорядкувала організаційну структуру пожежної охорони, зокрема норми забезпечення пожежних частин. Для міст із населенням до 2 тис. осіб пожежним командам належало мати: 2 візки для доставки заливних труб, 7 коней, 2 лінійки для перевезення пожежної команди, 4 бочки, не більше 2 возів для перевезення багрів, сходів та велику кількість сокир, ломів, лопат, багрів та гаків.

Державна пожежна охорона Радянської Росіїбула створена у квітні 1918 рокудекретом «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем» («Пожежна справа», 1918 № 5. с. 59), відповідно до якого до 1999 р. щорічне свято «День пожежної охорони» відзначалося 17 квітня.

1999 рокуна ознаменування 350-річчя Наказу царя Олексія Михайловича ухвалено рішення про перенесення дати щорічного свята «День пожежної охорони» на 30 квітня.

З 1918 р. до 2002 р.пожежна охорона Росії функціонувала у межах органів внутрішніх справ(НКВС, МВС). 2002 р.пожежну охорону Росії передано у відання МНС Росії.

Цього дня 1649 р. цар Олексій Михайлович підписав указ про створення першої російської протипожежної служби.

Пожежна служба належить до найстаріших державних служб у Росії. Ще 1504 р., за царювання Івана III, у Москві було створено пожежно-сторожова охорона, а 1549 р. Іван Грозний видав указ про пожежну безпеку, який зобов'язував обивателів мати первинні засоби пожежогасіння у кожному будинку.

У 1649 р. на Русі було видано два документи, що мають безпосереднє відношення до пожежної справи. Перший з них - "Наказ про міське благочиння", що вийшов 30 квітня, по суті, заклав організаційні основи професійної пожежної охорони в Москві.

У наказі визначався штатний склад пожежної охорони, її техніка, постійне чергування, об'їзди міст, встановлювалися покарання порушення правил поводження з вогнем. Причому ці положення поширювалися попри всі російські міста. Вперше на Русі встановлювалися правила посадових осіб, відповідальних пожежну безпеку.

Другий документ - "Укладання царя Олексія Михайловича", в якому також був ряд статей, що регламентували правила поводження з вогнем. Покладання вводило кримінальну відповідальність за підпали та встановлювало різницю між необережним поводженням з вогнем та підпалом.

Під час царювання Петра I постійні загрози виникнення пожеж спонукали царя зробити першу спробу організації постійних пожежних команд. У 1722 р. за Адміралтейства було організовано подобу пожежної команди. На озброєнні цієї команди були заливні труби, гаки, відра, сокири. Усі типи кораблів постачалися необхідними пожежними інструментами. 13 листопада 1722 р. вийшов петровський Указ про будівництво плашкоутів (вантажних суден, що дрібно сидять) і встановлення на них брандспойтів для гасіння пожеж на річкових судах і в прибережних будівлях.

Для забезпечення пожежної техніки військових підрозділів, що залучалися до гасіння пожеж, в 1740 р. Сенат затвердив норми, за якими кожен полк оснащувався великою заливною трубою, чаном для води і парусиною; у батальйонах мали бути вила, сходи, великий гак з ланцюгом; рота оснащувалась сокирами, цебрами, щитом, лопатами, ручними трубами, гаками. У 1747 р. пожежним інструментом були оснащені всі урядові установи.

17 березня 1853 р. було затверджено "Нормальна табель складу пожежної частини у містах", що впорядкувала організаційну структуру пожежної охорони, у тому числі норми забезпечення пожежних частин для міст.

У 1857 р. було видано перший у Росії пожежний статут. Він викладав порядок влаштування пожежних частин у містах, трактував запобіжні заходи від пожеж, порядок відшкодування збитків та нагородження працівників пожежної охорони, що беруть участь у гасінні, а також наказував заходи покарання за порушення правил пожежної безпеки.

З 1858 р. для пожежних цілей почав використовуватися військово-поліцейський телеграф, а дев'яностих роках - телефон та електрична пожежна сигналізація.

З цього часу було також запроваджено нову форму одягу для пожежників: для брандмейстера - каска бронзова, позолочена, з армійським гербом, парадний напівкафтан темно-зеленого сукна, двобортний, зі срібним шиттям, шаровари, чоботи, поясна портупея, хром. Для рядового пожежника - бронзова каска з лускою, напівкафтан сірого кольору, погони блакитні, шаровари, чоботи, портупея з чохлом для сокири.

Велику роль розвитку добровільних пожежних дружин зіграло створення 1892 р. Російського пожежного товариства (з 1907 р. - Імператорського).

У 1907 р. у Москві з'явився перший пожежний автомобіль. Цього ж року у Китаї-місті вперше було встановлено пожежну сигналізацію.

Після революції 17 квітня 1918 р. було видано декрет «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем», який став історії Росії першим законодавчим актом, у якому завдання боротьби з пожежами надавалося загальнодержавне значення . Відповідно до декрету, щорічне свято – День пожежної охорони – відзначалося 17 квітня.

У березні 1999 р. міністр внутрішніх справ РФ видав наказ вважати професійним святом працівників пожежної охорони 30 квітня, на ознаменування 350-річчя "Наказу про місто благочиння". Враховуючи історичні традиції та заслуги пожежної охорони, її внесок у забезпечення пожежної безпеки Російської Федерації, Президент РФ у квітні 1999 р. видав Указ, яким встановлено День пожежної охорони – 30 квітня.

В даний час діяльність із забезпечення пожежної безпеки регулюють понад 10 федеральних законів та правових актів Уряду Російської Федерації.

Знакова подія сталася наприкінці ХХ ст. Вперше у Росії за її багатовікову історію 18 листопада 1994 р. Державної Думою було прийнято Федеральний Закон " Про пожежну безпеку " , який визначив загальні правові, економічні та соціальні основи забезпечення пожежної безпеки Російській Федерації.

Новим етапом у розвитку протипожежної служби стало створення державної пожежно-рятувальної служби. 9 листопада 2001 р. було видано Указ Президента Російської Федерації "Про вдосконалення Державного управління в галузі пожежної безпеки», відповідно до якого Державна протипожежна служба Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації була перетворена на Державну протипожежну службу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих".

Пожежна охорона у Росії підрозділяється такі види: Державна протипожежна служба, муніципальна пожежна охорона, відомча пожежна охорона, приватна пожежна охорона, добровільна пожежна охорона.

Державна протипожежна служба (ДПС) - це потужна оперативна служба у складі МНС Росії, що має кваліфіковані кадри, сучасну техніку, що має розвинені наукову та навчальну бази. У її складі 220 тисяч осіб, 13,6 тисяч будівель та споруд, серед яких понад 4 тисяч будівель пожежних депо, 18 634 основних та спеціальних пожежних автомобілів, 49 пожежних катерів.

До Державної протипожежної служби входять федеральна протипожежна служба та протипожежна служба суб'єктів Російської Федерації.

Основними завданнями Державної протипожежної служби є: організація розробка та реалізація державних заходів, спрямованих на запобігання пожежам, підвищення ефективності протипожежного захисту населених пунктів та підприємств, організацій, установ; організація та здійснення державного пожежного нагляду; гасіння пожеж та проведення пов'язаних з ними першочергових аварійно-рятувальних робіт у населених пунктах та на об'єктах; професійна підготовка кадрів для протипожежних аварійно-рятувальних робіт

Підрозділи ДПС щорічно здійснюють близько 2 млн. виїздів, рятують від загибелі та травм понад 90 тисяч осіб, матеріальних цінностей на суму понад 120 млрд. рублів. Один із найважливіших напрямів діяльності ДПС - здійснення пожежного нагляду. Щорічно державні інспектори з пожежного нагляду проводять 1,5 млн. заходів щодо контролю за пожежною безпекою, пропонують до виконання до 7,5 млн. протипожежних заходів. Завдяки цьому щорічно запобігає 450 тисячам пожеж і зберігається матеріальних цінностей на суму 35-45 млрд рублів.

Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел

Цього дня 1649 р. цар Олексій Михайлович підписав указ про створення першої російської протипожежної служби.

Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел

Познайомитись з історією походження професії пожежного, пожежної охорони;

Формувати вміння приймати рішення в екстремальній

ситуації, що захищає життя та здоров'я людини;

Хід уроку.

1. Історія пожежної охорони.

Пожежна охорона Росії має багату історію, що сягає глибини століть. З давніх-давен навчився людина добувати вогонь. Люди перетворили язики гарячого полум'я на своїх друзів та помічників. Вогонь – це тепло, світло, їжа, захист від ворогів. Людина обожнювала його, складаючи про неї міфи та пісні».

З появою перших поселень, розвитком міст дедалі частіше спалахували пожежі. Тяжкий збиток завдавали вогняні смерчі на Русі, де здавна зводилися, в основному, дерев'яні споруди. (Слайд 1)

З силою бурхливого вогню дуже важко впоратися!

Пожежі були і залишаються гальмом економічного розвитку. У зв'язку з цим центральна влада Росії була змушена вживати певних заходів захисту від них. Навіть у складне, багате набігами загарбників і внутрішніми чварами, смутний час на Русі не припинялася боротьба з пожежним лихом.

Пожежі на російській землі не вгамовуються. Горять Новгород і Псков, Москва і Смоленськ, Рязань і Твер, Кострома та Володимир... У 1212 році в Новгороді вогонь перетворює на згарище 4300 дворів, гинуть сотні людей. Пожежа 1354 за дві години практично знищує всю Москву, включаючи Кремль і посади, а вогненна буря 1547 забирає в столиці кілька тисяч життів. З метою охорони Москви від пожеж указом царя Івана III на міських вулицях були організовані пожежні команди - особливі застави "Грати", службу в яких несли "граткові прикажчики" та залучені до них на допомогу жителі міста (по одній людині від кожних десяти дворів).
В 1504 були видані укази, що забороняють в літній час топити печі і лазні без крайньої необхідності, а вечорами запалювати в будинках вогонь.
У 1547 році після великої пожежі в Москві цар Іван IV видав закон, який зобов'язує московських жителів мати у дворах та на дахах будинків бочки, наповнені водою. Для приготування їжі наказувалося будувати печі та осередки на городах і пустирях далеко від житлових будівель. Тоді з'явилися перші ручні насоси для гасіння пожеж, які називалися тоді "водоливними трубами".
У 1571 році було видано поліцейське розпорядження, що забороняє допуск до місця пожежі сторонніх осіб, які не беруть участь у його гасінні, що визначає елементарний порядок при гасінні пожеж.

Винуватець пожежі чергувалися з вимогами застосовувати при будівництві камінь, не ставити вдома близько один до одного. (Слайд 3)

Соборному уложенні" вісім статей суворо регламентували дотримання правил пожежної безпеки у містах та інших селищах, а також у лісах.

У квітні 1649 року виходить царський "Наказ про Градське благочиння", що встановлює суворий порядок при гасінні пожеж у Москві.

Історична цінність Наказу полягає в тому, що в ньому було закладено основи професійної пожежної охорони: створено оплачуваний штатний склад, запроваджено постійне чергування у вигляді об'їзду міста, передбачено використання при гасінні механізованих водоливних труб, об'їжджим надано права покарання мешканців міста за порушення правил поводження з вогнем. . Служба Градського благочиння боротьби з пожежами було запроваджено у Москві, а й у інших містах Русі. Продовжувалося вдосконалення пожежно-вартової охорони. Слайд 4

13 листопада 1718 року виходить петровський Указ про будівництво плашкоутів (вантажних, дрібно сидячих суден) та встановлення на них брандспойтів для гасіння пожеж на річкових судах та в прибережних будовах. (Слайд 5)

Пожежний у відпустці не голить бороду"

У період правління Олександра I в 1803 в Санкт-Петербурзі була організована перша пожежна команда. Царським указом у 1804 році було створено штатну пожежну команду і в Москві.

Вогнегасники" вогнегасник. (Слайд 6)

Проблем боротьби з пожежами приділялася увага і після революції. Вони були поставлені на рівень найважливіших та першочергових завдань держави. Вже 17 квітня 1918 року російським урядом було підписано декрет "Про організацію державних заходів боротьби з вогнем". Першим керівником пожежників у післяреволюційний період став Марк Тимофійович Єлізаров, призначений Головним комісаром у справах страхування та боротьби з вогнем. Він зумів за порівняно короткий час закласти організаційні засади пожежної охорони, поставити на практичні рейки здійснення заходів, визначених декретом. (Слайд 7)

https://pandia.ru/text/78/199/images/image012_27.jpg" width="278" height="193">

1920 року створено Центральний пожежний відділ у складі Наркомату внутрішніх справ, на який покладалося здійснення керівництва пожежною охороною в масштабі всієї країни.

Здійснюються перші кроки в організації підготовки фахівців пожежної справи. У грудні 1924 року відкрився Ленінградський пожежний технікум із трирічним терміном навчання.

У напружені роки Великої Вітчизняної війни, пожежники гасили пожежі від ворожих бомб і снарядів, допомагали евакуювати людей і обладнання, одними з останніх залишали міста. Понад дві тисячі пожежних професіоналів та добровольців віддали свої життя, рятуючи від знищення вогнем прекрасне місто на Неві. 7 листопада 1941 року пожежники взяли участь в історичному параді на Червоній площі, звідки одні пішли на фронт, інші - повернулися до гасіння пожеж.

За мужність та героїзм, виявлені у роки Великої Вітчизняної війни тисячі бійців та офіцерів пожежної охорони отримали бойові ордени та медалі. У 1941 році Уряд Росії оголошує подяку московським пожежникам за мужність і героїзм, виявлені під час гасіння пожеж під час ворожих нальотів на місто. У 1942 році пожежну охорону Ленінграда нагороджено орденом Леніна. У 1947 році орденом Леніна було нагороджено московський пожежний гарнізон. (Слайд 8)

Сучасні умови життя суспільства сприяють зростанню кількості пожеж. Щорічно на земній кулі виникає понад 5 млн. пожеж, від яких гине кілька десятків тисяч осіб та знищується матеріальних цінностей на десятки мільярдів грошових одиниць. Величезну шкоду природі завдають щорічно лісові та торф'яні пожежі, а також пожежі аварійних нафтогазових фонтанів. Пожежі у XX столітті стали справжнім лихом для людства. Це змушує фахівців постійно шукати нові досконаліші засоби та методи боротьби з пожежами. (Слайд 9)

https://pandia.ru/text/78/199/images/image015_21.jpg" width="568 height=201" height="201">

Громадянська оборона", громадянської оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих.

Сьогодні Державна протипожежна служба (ДПС) - це потужна оперативна служба у складі МНС Росії, яка має кваліфіковані кадри, сучасну техніку, що має розвинені наукову та навчальну бази. Підрозділи ДПС щорічно здійснюють близько двох мільйонів виїздів, при цьому рятують від загибелі та травм на пожежах понад 90 тисяч людей.

У чому полягає робота пожежників?

Оповідання дітей

1 учень. - Пожежу легше попередити, ніж загасити. Тому пожежники обстежують кожну будівлю, без їхнього дозволу не зводиться жоден новий будинок – не будується ні фабрика, ні завод, не з'являється новий.

2 учень. - Пожежники обстежують склади, магазини, готелі, кафе та ресторани та скрізь перевіряють пожежну безпеку.

3 учень.-Крім того, пожежники постійно тренуються, проводять спеціальні навчання, займаються у спортивних залах, щоб під час не навчального, а справжньої пожежі зуміти виявити спритність, силу, вправність.

4 учень. - Пожежні носять спеціальний одяг, який захищає їх від вогню та диму. На голові у них сталева каска, штани та куртка пошиті з товстого брезенту, на ногах – міцні та зручні чоботи. Адже пожежник безстрашно йде у вогонь!

Вчитель. Хто з вас знає, чим пересуваються пожежні містом?

Учень.- У їхньому розпорядженні спеціально оснащені пожежні машини. Вони яскраво-червоного кольору зі складними сходами на даху. Коли вони мчать вулицями, всі інші машини поступаються їм дорогу, почувши гучний звук пожежної сирени. Пожежні машини їздять одразу по кілька штук. На кожній машині – бригада пожежників.

А через що може статися пожежа?

Учні. Пожежа може статися через несправну електропроводку. Причиною пожеж буває і непогашена цигарка, і забута включена праска, і дитяча гра зі сірниками. (Слайд 11)

ІІ. Закріплення

А ЗАРАЗ МИ З ВАМИ ПОГРАЄМО: Я ЗАДАВАТИму ПИТАННЯ, А ВИ МЕНІ ВІДПОВІДАЙТЕ.

1. Чому пожежників викликають телефоном саме “01”?

- "01" - найпростіший і найкоротший номер, його легко запам'ятати. Цей номер нескладно набрати навіть у темряві та на дотик.

2. Чому пожежна машина червона?

Червона, щоб здалеку було видно, що їде пожежний автомобіль, якому необхідно дати дорогу. Червоний колір – колір вогню.

3. Як одягаються пожежники?

Пожежники одягають брезентовий костюм. Він не горить, не намокає. Голову від ударів захищає каска, на руках рукавиці, ноги чоботи. Для роботи у вогні та диму пожежникам необхідний апарат для дихання.

5. Чим небезпечні пожежі?

Під час пожежі можуть згоріти речі, квартира та навіть цілий будинок. Але найстрашніше, що під час пожежі можуть загинути люди.

6. Чому за старих часів пожежа могла знищити ціле місто?

Раніше всі будинки зводилися з дерева, будували їх близько один до одного.

7. Чим можна гасити пожежу, що починається?

Пожежу можна гасити вогнегасником, водою, піском, ковдрою.

8. Чому небезпечно грати в будинку зі сірниками та запальничками?

Ігри зі сірниками та запальничками є причиною пожежі.

9. Чому бувають пожежі?

Пожежі виникають, якщо не дотримуються правил пожежної безпеки: залишаються без нагляду включеними телевізор, праска, газова плита тощо; якщо грати з сірниками, пустувати з вогнем.

10. Що ти маєш повідомити, викликаючи пожежників?

Потрібно повідомити свою точну адресу, прізвище, ім'я та що горить?

11. Де краще сховатися під час пожежі: у шафі чи під диваном?

Сховатися не можна: пожежники не знайдуть, можна задихнутися.

12. Що треба робити, якщо у квартирі багато диму?

Необхідно змочити водою одяг, покрити голову мокрою серветкою, дихати через намочену тканину, просуватися до виходу повзком.

13. Що ви робитимете, якщо побачили, що нижні поверхи будинку охоплені полум'ям?

Змочити свій одяг і все навколо себе, чекати на допомогу. Не можна намагатися тікати з дому, якщо мешкаєш на верхніх поверхах. Пройшовши два-три поверхи, можна отруїтися продуктами горіння.

14. Чому під час пожежі не можна користуватися ліфтом?

Ліфт під час пожежі – справжня димова труба, в якій легко задихнутися. Крім того, під час пожежі він може вимкнутись.

15. Вам на Новий рік подарували чудові феєрверки та бенгальські вогні. Де ви їх запалюватимете?

Феєрверки, свічки, бенгальські вогні можна запалювати тільки з дорослими та подалі від ялинки, а ще краще поза домом.

ІІІ. Підбиття підсумків.

(ДІТЯМ РОЗДАЮ ПАМ'ЯТКИ І ВКЛЕЮЄМО У ЩОДЕННИК)

«Основні правила пожежної безпеки для початкової школи»

Не залишай електричну плиту без нагляду.

Користуйся справними електроприладами.

Не використовуй без нагляду дорослих горючі рідини.

Не прикрашай ялинку іграшками із горючих матеріалів.

Не користуйся без дорослих піротехнічними виробами.

Не грай із відкритим вогнем.

Кабельно-провідникова продукція та аксесуари

Історія освіти пожежної охорони у Росії

Пожежі на Русі здавна були одним із найтяжчих лих. З давніх-давен стихія вогню знищувала все на своєму шляху, пожежі приписувалися надприродні сили, він вважався «Карою небесною за гріхи людські».
У стародавніх літописах містяться описи грандіозних пожеж, які зметали цілі міста. За спостереженнями істориків, аж до XV століття, у Росії пожежа у місті вважалася великою, якщо згоряло кілька тисяч дворів. Про пожежу, яка знищувала 100-200 дворів, навіть не згадували. Простота зведення житлових будівель, надлишок будівельного матеріалу (лісу було достатньо) дозволяли легко відновлювати постраждалі селища. Тому вже тоді складалося зневажливе ставлення населення до заходів пожежної безпеки.

Однак укрупнення міст, розвиток засобів виробництва призводило до того, що збитки від пожеж з кожним роком ставали дедалі відчутнішими.
У 1493 р. Московський білокам'яний Кремль двічі палав через загоряння численних дерев'яних будівель, що впритул підходили до його стін. Визнаючи найбільш поширеною причиною пожеж безтурботність населення під час поводження з вогнем, Іван III надав боротьбі з пожежами від побутових причин законодавчу силу. Перші протипожежні правила, видані в 1504 р., наказували: не топити влітку хат і бань без крайньої на те необхідності, не тримати вечорами вогню в будинках (лучини, лампади, свічки); ковалям, гончарям, зброярам вести свої роботи далеко від будівель. Заборонялося у межах міста займатися скляним виробництвом, яке вважалося дуже пожежонебезпечним, суворо переслідувалося куріння тютюну.
Прийняття у ХV-XVI століттях законодавчих актів у сфері пожежної безпеки позначилося на творах архітекторів та будівельників. Будувати в Москві тепер почали з цегли та під час проектування будівель враховували необхідні заходи пожежної безпеки.
З 1583 р. московські законодавчі акти щодо правил пожежної безпеки стають обов'язковими і для інших поселень.
З 1550 р. на гасіння пожеж у Москві стали висилати стрільців, а двадцяті роки XVII століття столиці створили перша пожежна команда.

У 1649 р. на Русі було прийнято два укази, що стосувалися пожежної справи. «Наказ про місто благочиння» наказував усім заможним людям тримати у дворах мідні водоливні труби та дерев'яні відра. Жителям із середнім і малим достатком потрібно було тримати одну таку трубу на п'ять дворів. Відра мали бути в усіх. Усі двори Москви розподілялися частинами, а списки людей, які мали йти на пожежу із запасом води, зберігалися в Земському наказі. Цим "Наказом" вперше на Русі встановлювалися правила для посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку.
Другий документ, датований тим самим роком, - «Укладання царя Олексія Михайловича». У ньому був ряд статей, що визначали правила поводження з вогнем. «Укладення» вводило відповідальність за підпали та встановлювало різницю між необережним поводженням з вогнем та підпалом. У разі пожежі з необережності з винного стягували збитки у розмірі «що Государ вкаже». За підпал покарання було найсуворішим, «запальників» (паліїв) наказувалося спалювати. Через 5 років до цієї статті було внесено поправку: спалювання на багатті було замінено шибеницею.
Великий внесок у розвиток пожежної справи зробив Петро I. Він чудово розумів, що держава має дбати про влаштування пожежної охорони та усунення причин пожеж, тому особливу увагу приділяв розвитку заходів щодо запобігання пожежам. У період його царювання було запроваджено нові правила пожежної безпеки, запозичені з Голландії. У 1701 р. виходить указ, в якому наказувалося у всіх містах Росії «дерев'яного будинку аж ніяк не будувати, а будувати кам'яні будинки або, принаймні, мазанки, і будувати не серед дворів, як бувало за старих часів, а лінійно вулицями та провулками ». У 1736 р. було введено норми щодо будівництва протипожежних стін (брандмауерів). Видано укази, спрямовані на захист від пожеж лісів, а також приписи щодо будівництва у селах та селах.
У роки правління Петра I була створена одна з перших професійних пожежних команд, побудовано при Адміралтействі перше пожежне депо, закуплено пожежні насоси зі шкіряними рукавами та мідними брандсбойтами. І до сьогодні залишається актуальним один із петровських указів: «... і берегти від вогню багатства держави Російського...».
Указом від 29 листопада 1802 р. у Санкт-Петербурзі при з'їжджих дворах було організовано постійну пожежну команду, що формується із солдатів внутрішньої варти. Царським указом у 1804 році було створено штатну пожежну команду і в Москві.
Новою сторінкою у справі запобігання пожежам та пропаганді заходів пожежної безпеки серед населення можна вважати появу в Росії в середині XIX століття добровільних пожежних команд, які організовували самі мешканці міст та інших селищ. Серйозним внеском у розвиток протипожежної пропаганди в країні були книги знавців пожежної справи, в яких вони намагалися систематизувати досвід роботи пожежних команд, давали поради щодо використання найбільш ефективних способів попередження пожеж та їх гасіння, рекомендації щодо дотримання вимог пожежної безпеки у будівництві. Постійна та плідна робота з висвітлення питань пожежної охорони розпочалася лише з утворенням
1892 Російського пожежного товариства. Суспільство займалося виданням спеціальної літератури, організацією пожежних з'їздів та виставок, висвітлювало питання профілактики на сторінках журналів та газет (насамперед журналів «Пожежний» та «Пожежна справа»).

За царя Миколи I почалася планомірна організація пожежних команд у Російській імперії та повсюдне будівництво пожежних депо для розміщення пожежних команд.
Протягом 19 століття відкривалися заводи протипожежного обладнання в Санкт-Петербурзі та Москві, де випускалися пожежні насоси, складні сходи, виготовлений перший пожежний автомобіль. У Росії була створена одна з кращих конструкцій гідрантів та стендерів, був розроблений та випробуваний перший ручний пінний вогнегасник.
До 1917 р. у Росії склалася досить розвинена система взаємодії органів влади, громадських організацій та населення, спрямована на попередження пожеж та навчання заходів боротьби з вогнем.

Після Жовтневої революції 1917 р. проблеми боротьби з пожежами були поставлені на рівень найважливіших та першочергових завдань держави. Вже 17 квітня 1918 року російським урядом було підписано декрет «Про організацію державних заходів боротьби з вогнем», який багато років став визначальним документом, який позначив основні напрями розвитку та вдосконалення пожежної охорони країни.
У 1920 року було створено Центральний пожежний відділ у складі Наркомату внутрішніх справ, який покладалося здійснення керівництва пожежної охороною у масштабі країни. З цією реорганізацією у системі пожежної охорони було встановлено єдиноначальність. Відділ керував боротьбою із пожежами, розробляв протипожежні заходи, враховував та розподіляв пожежну техніку, здійснював керівництво пожежними командами та іншими пожежними формуваннями.
У 1922 році, незважаючи на найважчі стан радянської економіки, уряд виділив кошти для придбання необхідного протипожежного обладнання, зокрема автомашин за кордоном. 1925 року в Москві завод АМО випустив перший пожежний автомобіль АМО-Ф-15. На початку 1927 року на озброєнні професійної пожежної охорони країни налічувалося близько 400 пожежних автомобілів.
У грудні 1924 року відкрився Ленінградський пожежний технікум із трирічним терміном навчання. У 1930 року було утворено Всесоюзне пожежно-технічне товариство, завданням якого входило розгляд питань запровадження науково-технічних досягнень у практику пожежної охорони.
Для проведення наукових досліджень та організації конструкторських розробок у галузі протипожежного захисту у 1931 році створюється пожежно-випробувальна лабораторія, а з 1934 року – Центральна науково-дослідна пожежна лабораторія (ЦНДПЛ).
10 липня 1934 р. декретом ЦВК СРСР було утворено НКВС СРСР. До його складу увійшло і новостворене Головне управління пожежної охорони (ГУПО).
За рішенням ГУПО окремі підприємства з виробництва пожежно-технічного озброєння було об'єднано у спеціалізований трест.

У 1936 року у Ленінграді з урахуванням інституту інженерів комунального будівництва було створено факультет інженерів протипожежної оборони. Почалася планомірна підготовка інженерно-технічних кадрів.
5 липня 1937 р. на базі Центральної науково-дослідної пожежної лабораторії (ЦНДПЛ) було створено Центральний науково-дослідний інститут протипожежної оборони НКВС СРСР (ЦНДІПО), з організацією якого наукові дослідження в галузі пожежної охорони набули планомірного, цілеспрямованого характеру.
Важливим кроком у розвитку пожежної профілактики стало прийняття 7 квітня 1936 р. «Положення про Державний пожежний нагляд», в якому було розширено сферу діяльності працівників ДПН, їх обов'язки та права. Це послужило подальшому вивченню причин виникнення пожеж із метою вироблення науково-обгрунтованих заходів, вкладених у їх усунення.
Напередодні Великої Вітчизняної війни пожежна охорона країни була організованою силою.
7 листопада 1941 року пожежники взяли участь в історичному параді на Червоній площі, звідки одні пішли на фронт, інші — повернулися до гасіння пожеж. Ряди пожежників поповнили багато жінок. Лише 1942 року їх було мобілізовано 6 тисяч людей. Прості люди, діти під керівництвом пожежників активно навчалися способів боротьби з пожежами, навчалися знешкоджувати запальні бомби.
Важке та важливе завдання розробки нових сучасних видів пожежно-технічної продукції та модернізація існуючої пожежної техніки було покладено на наукові та конструкторські підрозділи ЦНДІПО.
Велика увага приділялася підготовці спеціалістів для пожежної охорони. У 1957 році створено факультет інженерів протипожежної техніки та безпеки при Вищій школі МВС СРСР у Москві.
Розвивалося й міжнародне співробітництво у сфері пожежної безпеки. У 1958 році пожежна охорона увійшла до складу Міжнародного Технічного комітету із запобігання та гасіння пожеж (КТІФ).
У 1977 р. Радою Міністрів СРСР було прийнято два документи, що визначили напрями роботи пожежної охорони: постанову «Про заходи щодо підвищення пожежної безпеки в населених пунктах та на об'єктах народного господарства» та постанову, що затвердила «Положення про державний пожежний нагляд». Ці постанови включали заходи, спрямовані: на підвищення технічної оснащеності пожежних частин; покращення тактичного відпрацювання та організації гасіння великих пожеж; посилення контролю над дотриманням заходів пожежної безпеки.
Велика увага приділялася розвитку наукових досліджень та розробок, спрямованих на практичну діяльність щодо підвищення боєздатності пожежної охорони. У Всесоюзному науково-дослідному інституті протипожежної оборони (ВНДІПО) набули широкого поширення роботи з проектування та впровадження автоматичних систем пожежної сигналізації та пожежогасіння на різних об'єктах, створювалися нові засоби та способи гасіння пожеж, розпочалася активна робота щодо впровадження сучасних інформаційних та комунікаційних технологій у діяльність пожежної охорони.
На початку 80-х пожежна охорона Радянського Союзу практично перетворилася на інженерну службу, у складі якої перебувало близько 200 тис. осіб особового складу, понад 150 тис. воєнізованих співробітників та близько 30 тис. пожежних автомобілів різного призначення.
1 листопада 1985 р. було введено в дію новий Бойовий статут пожежної охорони.
Чорнобильська катастрофа, інші великі пожежі та аварії, що призвели до численних жертв та величезних матеріальних втрат, висунули на перший план завдання щодо координації та взаємодії всіх спеціальних служб до дій у екстремальних умовах. Наказом МВС СРСР у 1989 р. створено 8 «Регіональних спеціалізованих загонів воєнізованої пожежної охорони МВС Росії з проведення аварійно-рятувальних робіт», основними завданнями яких стало: участь у гасінні великих пожеж та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного. У республіканських та обласних центрах створено спеціалізовані частини з аналогічними завданнями.
На початку 90-х років у результаті розпаду СРСР та утворення МВС Російської Федерації ряд питань щодо здійснення організації, удосконалення структури підрозділів пожежної охорони було передано на місця до компетенції МВС автономних республік, ГУВС, УВС країв та областей.
У 1993 р. Рада Міністрів Російської Федерації постановою № 849 перетворив СПАСР МВС РФ на Державну протипожежну службу (ДПС) МВС РФ. Перед ДПС поставлено низку принципово нових завдань, зокрема. розробка державних заходів нормативного правового регулювання у сфері пожежної безпеки, розробка єдиної науково-технічної політики, координація протипожежної діяльності міністерств та відомств.
21 грудня 1994 р. президентом Російської Федерації було підписано Федеральний закон «Про пожежну безпеку». Відтепер проблема пожежної безпеки перестала бути проблемою лише протипожежної служби. За законом, це одна з найважливіших функцій держави. У Законі комплексно розглянуто питання щодо забезпечення пожежної безпеки; визначено статус ДПС МВС Росії як основного виду пожежної охорони; визначено повноваження органів державної влади, підприємств, посадових осіб, громадян.
30 квітня 1999 року Указом Президента встановлено професійне свято пожежників «День пожежної охорони».
Указом Президента Російської Федерації від 09.11.2001 «Про вдосконалення державного управління в галузі пожежної безпеки», Державна протипожежна служба Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації перетворена на Державну протипожежну службу Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих (ДПС) Росії) та включена до її складу з 1 січня 2002 р.
Зазначений стан у галузі пожежної безпеки став наслідком недосконалості нормативної правової бази в галузі пожежної безпеки, проблем, що накопичилися в технічному оснащенні підрозділів пожежної охорони, організації її роботи, розвалу житлово-комунального господарства, незайнятості населення в економіці, загострення соціальних проблем. Наслідком цього стало те, що понад 70% людей гине під час пожеж у житлі через пияцтво, ігнорування елементарних правил пожежної безпеки.

В даний час пожежна охорона Росії поділяється на такі види:
. Державна протипожежна служба;
. Муніципальна пожежна охорона;
. Відомча пожежна охорона;
. приватна пожежна охорона;
. Добровільна пожежна охорона

Нині загальна чисельність підрозділів ДПС становить близько 260 тис. чол. (з них 154,5 тис. чол. рядового та начальницького складу та 105,5 тис. чол. цивільного персоналу).
Серйозним кроком уперед став ухвалений у липні 2008 року Федеральний закон «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки». З'явився основний закон, який врегулював тисячі норм та правил, що регламентують сферу пожежної безпеки.

З метою реалізації плану будівництва та розвитку сил та засобів МНС Росії на 2007—2010 рр., задуму реформування військ цивільної оборони проводиться велика робота щодо формування організаційної структури федеральної протипожежної служби з урахуванням розширення її функцій, яка дозволить оптимізувати ефективність системи забезпечення пожежної безпеки у сформованих умовах. соціально-економічні умови.
Також ухвалено Федеральний закон від 22 липня 2008 р. № 137-ФЗ «Про внесення змін до статей 5 і 24 Федерального закону «Про пожежну безпеку», який визначив правове поле для організації договірних підрозділів федеральної протипожежної служби.
Постановою Уряду від 29 грудня 2007 р. № 972 було затверджено Федеральну цільову програму «Пожежна безпека в Російській Федерації на період до 2012 року», яка спрямована на те, щоб усе наше суспільство, всі рівні державної влади були задіяні у реалізації заходів щодо забезпечення пожежної безпеки.
Пожежні автомобілі є основними засобами пожежної охорони, що забезпечують доставку сил та засобів до місця пожежі, ведення бойових дій щодо гасіння пожеж, рятування людей та матеріальних цінностей. На початок 2009 р. виробництво пожежних автомобілів здійснюється на 17 підприємствах у різних регіонах Росії. Освоєно понад 80 моделей пожежних автомобілів згідно з чинним типажем. У 2008 році було вироблено близько 1600 одиниць пожежної техніки. Усього на озброєнні підрозділів ФПС МНС Росії перебуває понад 15 700 одиниць основних та спеціальних пожежних автомобілів, що становить близько 82% їхньої штатної становища.
В даний період МНС Росії за участю ФДУ ВНДІПО та підприємств-виробників пожежної техніки в рамках єдиного тематичного плану НДДКР ведуть активні роботи зі створення в перспективі нового комплексу мобільної пожежної техніки: пожежно-рятувального автомобіля для Півночі, високоманевреного оперативного транспортного засобу для екстрених пожежно-рятувальних робіт, модульного мобільного комплексу для збирання та утилізації різних небезпечних речовин, модульної установки для отримання та подачі газонаповненої піни, пожежно-рятувального автомобіля з реверсивним рухом для робіт у тунелях.
Як і раніше, значна робота проводиться МНС Росії в галузі профілактики пожеж. Відома теза про те, що «пожежу легше попередити, ніж згасити» реалізується у серйозній та різноманітній роботі міністерства у галузі пропаганди пожежно-технічних знань та навчання населення заходам пожежної безпеки.

У зв'язку з реалізацією завдань з розробки та впровадження нових форм і методів на оперативну обстановку з пожежами в країні МНС Росії велика увага приділяється розвитку пожежної науки. Наказами МНС Росії у 2003 р. прийнято Концепцію розвитку Федеральної Державної Установи «Всеросійський орден «Знак пошани» науково-дослідний інститут протипожежної оборони» (ФДУ ВНДІПО) МНС Росії та в 2007 р. Програма розвитку науково-технічної бази ФГУ ВНДІПО М08 – 2010 рр. З 2002 року штатна чисельність ФГУ ВНДІПО МНС Росії збільшена на 87 од. й у час становить 1160 чол. З 2002 року обсяг фінансування ФГУ ВНДІПО МНС Росії за статтями розвитку матеріально-технічної бази збільшився більш ніж у 2,5 рази.
Слід зазначити, що, незважаючи на значні успіхи, досягнуті МНС у галузі запобігання та гасіння пожеж, результати цієї роботи поки що не можуть повністю задовольняти потреби сьогоднішнього дня. Невтішна статистика кількості пожеж та загибелі людей, за всієї її динаміки до зниження цих показників, у порівнянні з провідними країнами світу залишається дуже серйозним негативним фактором, що характеризує загальний стан вирішення соціальних та економічних проблем у країні.
Безумовно, лише структурними реформами вирішити цю проблему неможливо. Тут необхідний комплекс заходів, спрямований на вдосконалення всієї системи забезпечення пожежної безпеки в цілому. І це пов'язано не лише з розвитком пожежної охорони, покращенням її технічного забезпечення, удосконаленням підготовки кадрів, соціальним забезпеченням працівників пожежної охорони тощо. Проблема ця набагато ширша, і основа її вирішення полягає в усвідомленні державою пріоритетності проблем, пов'язаних із забезпеченням безпеки життя та здоров'я своїх громадян, збереженням їхнього майна — саме тих питань, які через своє призначення покликане вирішувати Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони. , надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих.

За надану інформацію дякуємо Центру підготовки презентаційних матеріалів ФГУ ВНДІПО МНС РФ.

Знайшли помилку? Виділіть та натисніть Ctrl+Enter

Повідомлення про помилку