В принципі, нічого незаконного немає, Ви самі зобов'язалися звільнити житлове приміщення. Але Вам в даному випадку нема де жити, оскільки житло Вам надано по ІПМП.
Це стара проблема і вона не врегульована жодними нормами. Коли видавався ПМО 1280, про все це забули і в нього потрапила абсолютно дурна і необдумана норма:
8. З військовослужбовцями не може бути укладено договір найму наданого житлового приміщення до здачі житлового приміщення, зазначеного у пункті 17 цієї Інструкції, у випадках закінчення строку реалізації рішення про надання їм житлових приміщень, а також втрати ними до укладення договору найму житлового приміщення підстав на отримання житлового приміщення, що надається йому, про що уповноважений орган вручає під розписку або іншим способом, що свідчить про факт і дату його отримання, військовослужбовцям мотивована відмова.
Тобто військовослужбовець мав спершу здати житлове приміщення, виїхати з сім'єю та скарбом із квартири і до укладання ДСН проживати невідомо де. А ДСН в один день не полягає
Ця норма навіть оскаржувалась у ЗС РФ, який до речі роз'яснив:
1.
Як випливає із змісту пункту 18 Інструкції, з військовослужбовцями не може
бути укладено договір найму наданого житлового приміщення до здачі
житлового приміщення, зазначеного у пункті 17 цієї Інструкції, у випадках
закінчення терміну реалізації рішення про надання їм житлових приміщень, а також
втрати ними до укладення договору найму житлового приміщення підстав
на отримання житлового приміщення, що надається йому, про що уповноважений орган
вручає під розписку або іншим способом, що свідчить про факт та дату його
отримання, військовослужбовцям мотивована відмова. Житлові приміщення, договори
соціального найму яких не укладено, розподіляються уповноваженим органом
між іншими військовослужбовцями, прийнятими на облік тих, хто потребує житлових
приміщеннях.
2.
Таким чином, у зазначеному пункті йдеться не про порядок здавання житлового.
приміщення, а про випадки, за яких з військовослужбовцями не може бути укладено
договір найму наданого житлового приміщення до здачі ними житлових
приміщень, а саме, у випадках закінчення строку реалізації рішення про
надання їм житлових приміщень, а також втрати ними до укладення договору
найму житлового приміщення підстав на отримання наданого йому
житлове приміщення.
3.
У разі неправильного застосування оспорюваного пункту у тлумаченні,
що розходиться з його дійсним змістом, зацікавлені особи не позбавлені
можливості звернутися по судовий захист свого порушеного права.
Зараз у Вас один вихід – порадити звернутися по Ваше виселення до суду. доки суд та справа. пройде чимало часу і наказ про виключення зі списків прийде до частини.
Інно, добрий день.
Прямої вказівки на те, що військовослужбовець при здачі службового житла зобов'язаний робити ремонт, у НПА немає, але для того, щоб отримати довідку про здавання житла потрібно надати певні документи, серед яких акт приймання-передачі житла, де своєю чергою відображено зроблений ремонт або ні.
Наказ Міністра оборони РФ від 30 вересня 2010 р. N 1280
«Про
надання військовослужбовцям Збройних Сил Російської Федерації
житлових приміщень за договором соціального найму та службових житлових
приміщень»
17.
У разі звільнення житлових приміщень, які займають військовослужбовці та
членами їхніх сімей, що спільно проживають з ними, за винятком житлових
приміщень, що у їх власності, військовослужбовці зобов'язані
направити до структурного підрозділу уповноваженого органу за місцем
знаходження житлового приміщення, що звільняється, документи, що підтверджують
звільнення цього приміщення, про що військовослужбовцям структурним
підрозділом уповноваженого органу видається (надсилається) довідка по
рекомендованому зразкузгідно з додатком N 10 до цієї Інструкції.
ГАРАНТ:Рішенням
ВК Верховного Суду РФ від 24 листопада 2011 р. N ВКДПІ11-69 пункт 18
цього додатка визнано таким, що не суперечить чинному
законодавству у частині слів «З військовослужбовцем не може бути укладено
договір найму наданого житлового приміщення до здачі
житлового приміщення»18.З військовослужбовцями не може бути
укладено договір найму наданого житлового приміщення до
здавання житлового приміщення,зазначеного у пункті 17
цієї Інструкції, у разі закінчення строку реалізації рішення про
надання їм житлових приміщень, а також втрати ними до ув'язнення
договору найму житлового приміщення підстав для отримання
житлового приміщення, що надається йому, про що уповноважений орган
вручає під розписку або іншим способом, що свідчить про факт та дату
його отримання, військовослужбовцям мотивована відмова.
МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК ЗА ПИТАННЯМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБІВ ЖИТЛОВИХ ПРИМІЩЕНЬ
2.5.Здача службового житлового приміщення
Військовослужбовці, громадяни, звільнені з військової служби, та члени їх сімей зобов'язані звільнити службове житлове приміщення та здати його встановленим порядком до уповноваженого органу житлового забезпечення у таких випадках:
При забезпеченні житловим приміщенням для постійного проживання; - при переведенні до нового місця служби;
У разі звільнення без права отримання житла.
Документи, необхідні для отримання довідки про здачу службового житла:
Заява у довільній формі про те, що військовослужбовець здає службове житлове приміщення, до якого прикладаються такі документи:
Копії паспортів усіх зареєстрованих у службовому житловому приміщенні осіб з позначкою про зняття з реєстраційного обліку, свідоцтва про народження дітей, які не мають паспорта з листками вибуття;
Копія фінансового особового рахунку; -довідка з бухгалтерії компанії, що управляє, про відсутність заборгованості з комунальних послуг;
Виписка з домової книги з відміткою про вибуття (якщо були прописані у квартирі)/з позначкою про прописку-виписку по військовій частині (якщо були прописані при військовій частині);
документ-підстава отримання службового житлового приміщення (договір найму службового житлового приміщення чи ордер);
Акт прийому-передачі, складений з керуючою компанією з відмітками про зроблений ремонт, про виділення грошової суми на ремонт, про наявність ключів від квартири/кімнати (здав/не здав) (для тих, хто здає службове житло за фактом).
У разі якщо службове житлове приміщення здається у зв'язку з подальшим забезпеченням житловим приміщенням для постійного проживання, до зазначених документів прикладаються:
Копія повідомлення на квартиру/копія списку розподілу квартири/копія договору соціального найму (копія ДСП надається для підтвердження адреси вибуття, у разі наявності за адресою службового житла реєстрації за місцем проживання (прописки) та майбутнього зняття реєстраційного обліку);
Зобов'язання про здачу житлового приміщення, завірене нотаріально (із зазначенням терміну здачі службового житла, але не більше двох місяців, та зобов'язанням здійснити оплату комунальних послуг за користування службовим житловим приміщенням), у разі якщо житлове приміщення, що здається, буде звільнятися протягом 2-х міс. після підписання ДСП, отримання рішення про надання житлового приміщення у власність безкоштовно.
Примітка:
Відповідно до пункту 18 Інструкції, затвердженої наказом Міністра оборони Російської Федерації від 30 вересня 2010 р. No 1280, з військовослужбовцем не може бути укладено договір найму соціального житлового приміщення до здачі займаного ним та членами його сім'ї, у тому числі колишніми, житлового приміщення встановленим порядком
Для забезпечення громадян, які потребують житла, та їх сімей відповідно до житлового законодавства передбачено спеціалізований житловий фонд.
Службова квартиранадається державними чи місцевими органами влади особам, які здійснюють трудові функції у цих структурах. У громадянина та його сім'ї не повинно бути власного житлового приміщенняу тому регіоні, де він має працювати.
Житловим кодексом РФ передбачений працівником службовою квартирою, яка надається за договору наймутермін виконання працівником трудових відносин. На такій житлоплощі передбачено.
Закон захищає деякі категорії громадян та забороняє їх без надання їм альтернативного житла.
Передбачено примусове виселення осіб, які не бажають добровільному порядкузалишити службове житло. Важливо дотриматися визначеного законом порядку.
Незважаючи на заборона приватизаціїслужбового житлового приміщення, є законні методи .
Службова квартира як житлове приміщення спеціалізованого житлового фонду
Громадян, які потребують житла, державу чи муніципалітет наділяють житловими приміщеннями, на підставі передбаченого з цією метою . До такого житла Житловий кодекс РФ (ЖК РФ) відносить (ст. 92):
- гуртожитки;
- житло маневреного фонду;
- житлові приміщення, призначені для тимчасового розселення громадян;
- для соціального захисту населення;
- службове житло;
- житлові приміщення, призначені для соціального обслуговування громадян;
- приміщення для дітей-сиріт або дітей, що залишилися без піклування батьків та ін.
Службова квартирапредставляє собою житлове приміщення, яке надається громадянину у зв'язку з виконанням ним певних трудових відносин.
Перелік осіб, які мають право на службову житлоплощу, визначається окремим законодавством (залежно від сфери діяльності особи).
Як правило, таке житло надається тим, хто має невідривно бути присутнім у безпосередній близькості від робочого місця. Ще однією умовою є відсутність своєї в цьому населеному пункті.
Службовим житлом можуть бути:
- квартири;
- гуртожитки;
- приватні будинки.
Однак, щоб квартира могла надаватися громадянинові та його сім'ї як службова, вона має бути включена до спеціалізованого житлового фонду як службове житло. Це положення приймається рішенням органів державної влади або місцевого самоврядування - залежно від того, у чиїй власності знаходиться житлова площа.
Надання службового житла
Відповідно до ст. 93 ЖК РФ службове житло належить надавати тільки тим громадянам, які перебувають у трудових відносинахз:
- органами державної влади;
- органами місцевого самоврядування;
- державними чи муніципальними підприємствами.
Також таке житло належить особам, призначеним на державні посади РФ або суб'єкта РФ, або обраним на виборні посади.
Відповідно квартира, надається по договору найму службового приміщенняна період дії трудового договору чи контракту. Припинення трудових відносинтягне і розірвання договору найму.
Отже, службову квартиру дадуть громадянам, які займають посади:
- Депутат. При цьому депутатом можна бути на будь-якому рівні (державному, суб'єктному чи місцевому).
- Військовослужбовця.
- Співробітників правоохоронних органів (поліцейські, слідчі та ін.), яких відправляють на службу до іншого міста чи населеного пункту.
- Пожежного у МНС.
- Вчителі та лікаря. Це стосується тих, хто хоче поїхати працювати в сільську місцевість.
- Держслужбовця. Наприклад, судді, чиновники, працівники міністерств та відомств та ін.
В даний час надання службового житла практикується та приватними організаціями -роботодавцями .
Порядок одержання службового житлового приміщення
Службове житло виділяється за рішеннювласника приміщення, саме органами влади суб'єкта чи муніципалітету. Рішення приймається у формі наказу чи постановиоргану.
Після прийняття рішення між особою, уповноваженою здійснювати такі дії, та громадянином, якому надається у користування житлоплощу, укладається договір найму службового жилого приміщення.Цей порядок регламентується нормативними актами відповідного органу влади.
Таке приміщення підлягає передачі по акту приймання-передачіі акту технічного стану. У цих документах прописуються всі недоліки наданого житла, тому слід уважно поставитися до змісту цих документів. Це пов'язано ще й з тим, що зворотний порядок передачі приміщення такий самий. Отже, якщо будуть помічені несправності, їх необхідно усунути власним коштом.
Укладання договору найму тягне обох сторін права та обов'язки, пов'язаних із користуванням приміщенням. Основними обов'язками наймача є плата за користування приміщеннямта оплата комунальних послуг. Крім того, громадянин зобов'язаний власним коштом проводити поточний ремонт. оплачується власником приміщення.
Службове житло не повинно використовуватись громадянами для отримання прибутку, А саме не можна здавати в оренду, продавати, змінювати та інших.
Ця заборона пов'язана з тим, що житло не належить людині на праві власності і розпоряджатися нею на свій розсуд вона не може.
У договорі обов'язково вказуються всі члени сім'їгромадянина, які з ним проживатимуть. У міру збільшення кількості членів сім'ї цей перелік має оновлюватись.
Які документи необхідні для постановки на службове житло?
При поданні заяви про надання службового житла та для його розгляду необхідно додати низку документів. До них, перш за все, належать:
- паспорт;
- трудова книжка як підтвердження працевлаштування у цій організації та на відповідній посаді;
- документ, що вказує на відсутність житлоплощі у власності (або інший);
- свідоцтво про укладання (або розірвання) шлюбу;
- довідка про склад сім'ї працівника;
- трудовий договір чи контракт - у ньому прописаний термін, протягом якого продовжаться трудові відносини;
- клопотання чи заяву зі стогони роботодавця.
Усі документи додаються у копіях, які необхідно завіритиу нотаріуса чи роботодавця.
Вказаний перелік документації для отримання службової квартири не є вичерпним. Він може поповнюватись залежно від ситуації та умов надання житла.
Заява про надання службового житлового приміщення
Для отримання службового житла у користування необхідно написати Заявана ім'я керівника органу влади. У ньому вказується кількість осіб, які житимуть разом із наймачем. Якщо є діти, то вказується вік.
Також у цьому документі вказується всі житлові приміщення, що є у працівника на праві власності, якщо такі є.
Громадянин справжньою заявою дає згодана обробку персональних даних. Також він підписується під тим, що надає достовірні даніпро себе та членів своєї сім'ї.
У разі зміни даних громадянин зобов'язується повідомити про це.
На прикладі надання службового житла військовослужбовцям зразок заявивиглядає наступним чином:
Чи можна прописатися у службовій квартирі
Як правило, громадянина та членів його сім'ї у службовому житлі прописують тимчасово. Зробити це можна лише з дозволу власника. діятиме певний термін. Зазвичай прописка у службовому житлі діє період, який укладено договір найму.
Реєстрація за місцем проживання у службовій квартирі не дає права на оформлення права власності на неї.
Основною причиною виселення з такого житла є припинення трудових відносин з організацією, яка надала службову житлоплощу. При розлученні подружжя другий чоловік втрачає правона проживання в даній квартирі та підлягає зняттю з реєстраційного обліку та виселення.
Виселення із службового житла
Виселення зі службової житлоплощі можливе добровільно та в примусовому порядку. З добровільним порядкомвсе досить просто. При закінченні дії договору чи термінового трудового договору працівник (службовець) зобов'язаний звільнити приміщення, яке він займає.
Якщо громадянин не бажає виселятися добровільно зі службової квартири, то зробити це можливо в примусовому порядку, а саме за рішенням суду.
Існує декілька підставдля примусового виселення:
- заборгованість з оплати комунальних платежів;
- заподіяно шкоду житлу;
- порушуються права третіх осіб;
- житлова площа використовується в комерційних цілях;
- інші.
Процес виселення займає досить тривалий час. Перш ніж звернутися за примусовим виселенням до суду, власник повинен вжити заходів для мирноговирішення ситуації.
Власник приміщення має направити наймачу повідомленняз вимогою залишити житло. У повідомленні має бути запропонований певний термін, після якого можна звертатися до судових інстанцій. Він складає 5 днів.
Після того як наймач не зробив дій до виселення з житла, власник має право подати позов до суду. Після того як рішення винесено на користь власника житлового приміщення і воно набуде законної сили потрібно звернутися до службу судових приставів. Далі судовий пристав виконуватиме судове рішення.
Кого не можуть виселити із службового житла?
Існують категорії громадян, які не можуть бути виселені із службового житла без надання їм альтернативи, тобто замість іншого жилого приміщення. До таких осіб відповідно до ст. 103 ЖК РФ відносяться:
- члени сімей військовослужбовців, співробітників внутрішніх справ та інших співробітників державних органів, які загинули або зникли безвісти під час виконання службових обов'язків;
- пенсіонери, які пропрацювали в організації до старості;
- члени сім'ї померлого працівника;
- інваліди 1 або 2 груп, які стали такими з вини роботодавця, які отримали професійні захворювання, поранені, виконуючи свій обов'язок по службі та інші;
- діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків;
- громадяни, які залишилися з малолітніми дітьми.
Щоб таких громадян не виселили, у них не повинно бути власного житла, а також житла, наданого їм за договором найму соціального.
Здавання квартири при виселенні
При виселенні із службової квартири необхідно належним чином її здативласнику. Про те, що житло прийнято власником та здано наймачем підписується акт приймання-передачі житлового приміщення.
Уповноважений представник власника має зробити повний огляд службової квартирита зафіксувати наявні недоліки (якщо будуть виявлені). При цьому працівник має право не погодитись та вказати свої зауваження до акту.
Квартира має бути в стані не гіршою, ніж вона передавалася наймачеві. При цьому має враховуватися її нормальне зношування.
Якщо здійснюється примусове виселення, складається акт виселення. Він має складатися у присутності двох понятих.
Чи потрібно робити ремонт перед здаванням службової квартири
Зазвичай у договорі найму прописуються обов'язки наймача. Обов'язок робити косметичний ремонтвходить до основного списку. Частоту його проведення також відбиває безпосередньо договір.
Якщо житло надане з ремонтомта даний факт описаний у договорі найму та акті приймання-передачі, то при здачі ремонт має бути зроблений. В іншому випадку з наймача буде стягнуто суму за косметичний ремонт приміщення, розраховану за ринковою ціною.
Якщо відповідно до умов договору найму службового житла, термін робити ремонт ще не настав, то наймач має право відмовитисяйого робити при виселенні.
Чи можна службове житло перевести у власність
Необхідно зазначити, що норми ЖК РФ не передбачають такої процедури, як . І ст. 4 Закону від 04.07.1991 № 1541-1 "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації"встановлює заборонана переведення службового приміщення у власність громадян.
Такі приміщення можна приватизувати тільки після того, як вони перейдуть у муніципальну власність(якщо власник інший). Після цього має бути згода власника житла на здійснення приватизації іншою особою.
Далі службове житло вважається не службовим. Отже, може бути передано у користування громадян. Коли ці заходи проведені, то можлива приватизація відповідно до житлового законодавства.
Отже, наймачеві службового житла необхідно звернутися до керівництва підприємства, у власності якого знаходиться приміщення, з проханням передати його у власність. Заява розглядається протягом місяця. Далі виноситься позитивне чи негативне рішення з цього питання.
Якщо прийнято позитивне рішення, то має бути погоджено перехід квартири в муніципальну власність та зняття з неї статусу службової. Лише після вирішення цих нюансів можна перейти до стандартної процедури приватизації.
Існує варіант, коли можна викупити службове житло. Потрібно відпрацювати в організації та прожити у цій квартирі не менше 10 років. Крім цього має бути офіційне визнання таким, що потребує житла.
Висновок
Важлива особливість надання службової житлоплощі полягає в тому, що людина не потребує житла як такого. Він має на нього право у зв'язку з виконанням певних трудових обов'язків в органах державної чи муніципальної влади.
Це говорить про те, що житло надається тимчасово та на певний термін. Після закінчення терміну мешканців маю право виселити навіть у тому випадку, якщо їм нема де жити.
Незважаючи на заборону приватизувати службове житло, є можливість обійти його. Для оформлення права власності на службове житло необхідно змінити його статус. Зробити це можливо лише за згодою власника муніципального (державного) житла.
Питання
Норми службового житла
Чи існують норми за площею при наданні службового житла?
Відповідь
Так, є. На людину має припадати щонайменше 6 кв. м житлової площі. Якщо в сім'ї є різностатеві діти віком від 9 років, то вони повинні жити в окремих кімнатах. Отже, сім'ї з двома дітьми різної статі належить трикімнатна квартира. Але на практиці ці норми часто не дотримуються, тому що потребують службової квартири дуже багато.Службове житло для військовослужбовців - один із способів стимулювання громадян вступати на військову службу. На жаль, ті, хто обрав цю дорогу, у житті стикаються з тим, що держава не виконує своїх обіцянок. І доводиться вникати у законодавчі норми, щоби відстояти свої права.
Законодавче регулювання
- Ст. 15 Закону «Про статус військовослужбовців» присвячується їхнім житловим правам.
- ЖК – перераховує підстави визнання громадян, які потребують житла, статус службового житла та загальний порядок набуття прав на нього.
- Постанова уряду РФ про порядок визнання такими, що потребують житла, та його надання у власність від 29.06.2011 № 5124.
- Інструкція про надання житла, видана міністром оборони або посадовцем, який очолює організацію, служба в якій прирівняна до військової.
У додатку наведено бланки документів, які заповнюються заявником.
Сюди слід віднести і відомчі нормативні акти, які стосуються обліку та формування фонду службового житла для військовослужбовців.
Статус житла
Службове житло для військовослужбовців належить до спеціалізованого фонду. Він надається у вигляді індивідуального будинку чи квартири. У разі військовослужбовців відповідальність за його надання несе МО в особі КЕЧ - квартирно-експлутаційних частин. Організація вирішує такі питання:
- облік потреб і прийом заяв із документами;
- облік житла;
- участь у його змісті;
- участь у прийманні нових об'єктів та формуванні запиту на нове житло.
Комплекс завдань розв'язуваних організацією великий, і тут зазначені лише основні напрями діяльності.
Службове житло для військовослужбовців надається у тимчасове користування, його не можна приватизувати і потім передати у спадок або вчинити з ним іншу угоду (купівлі-продажу, дарування, обміну тощо).
Закон дає право скористатися грошовою субсидією від державного бюджету замість надання приміщення.
Ступінь придатності приміщення
В одному приміщенні не можна розміщувати більше однієї сім'ї. Службове житло для військовослужбовця надається поблизу місця служби. Може надаватися житло з маневреного фонду для тих, хто має сім'ю, якщо треба почекати видачу службового.
Крім того, житло має відповідати іншим нормативам, зокрема, не можна вселяти людину в квартиру, розташовану в будинку, визнаному аварійним. Об'єкт має відповідати санітарним нормам.
Мінімальний розмір житлової площі розраховується із розрахунку 18 кв. м на людину. Особи, які мають звання полковника або прирівняні до нього, мають право на додаткову площу до 25 кв. м. на одну особу.
На кого поширюється право на службове житло
Простіше сказати, хто на нього не має права:
- особи, які проходять службу на заклик;
- слухачі чи курсанти військових навчальних організацій;
- службовці, яких було звільнено.
Останній пункт не торкається деяких категорій громадян, які вийшли у відставку:
- звільнення відбулося через непридатність до служби через стан здоров'я;
- звільнення відбулося через скорочення штатів, але на момент звільнення термін служби становив 10 років.
Починаючи з 01.01.1998 року, всі службовці, незалежно від звання та посади, які уклали перший контракт, мають право на службове житло.
Забезпеченню житлом підлягають усі, хто слугує у закритих військових містечках. Їхній перелік затверджується МО та іншими органами, служба яких прирівняна до військової (ФСБ, ФСТ).
Отримання службового житла військовослужбовцям провадиться з урахуванням членів сім'ї, що проживають з ним. Відносини мають бути офіційними.
Пакет документів
Надання службового житла військовослужбовцю організується після подання пакета документів разом із заявою.
- заява заповнюється за затвердженою формою;
- копії документів, що засвідчують особу членів сім'ї (паспортів, свідоцтв про народження, рішення судів про усиновлення тощо);
- довідка про склад сім'ї;
- довідка про те, що службовець не займає житло за договором найму соціального, і раніше займане приміщення було звільнено;
- виписка з Росреєстру про наявність чи відсутність у власності житлової нерухомості;
- копія чинного контракту на проходження військової служби або довідка про його укладання;
- виписки із будинкових книг, фінансових особових рахунків за останні 5 років. щодо кожного члена сім'ї.
Якщо будь-які документи надати неможливо, додається довідка, що підтверджує це. Наприклад, з РАГС довідка про те, що заявник раніше не був одружений і не перебуває на момент її видачі.
Порядок ухвалення рішення
Надання службового житла для військовослужбовця за контрактом не виключає дії ЖК. З'ясовується, чи не було протягом 5 років до звернення службовцям вчинено дій, спрямованих на погіршення стану приміщення, де він жив. Чи не було його позбавлено житла через порушення порядку його використання (рішення ухвалюється судом на основі систематичних порушень згідно з КпАП)?
Не вважається порушенням вселенням членів сім'ї, якщо житло не розраховане на їхнє перебування.
Термін розгляду документів становить 30 робочих днів згідно із законом про звернення громадян.
Відсутність усіх документів згідно з переліком дає привід призупинити розгляд заяви. Рішення надсилається заявнику та командиру частини, до якої відбувся переклад. У документі зазначається, які ще документи треба надати.
На їх надання також приділяється 30-денний відрізок часу. Після закінчення паперу повертаються заявнику. І документи на службове житло військовослужбовцям подаються наново.
Ведення обліку
Нормативні акти зобов'язують вести облік усіх службовців, які потребують житла. Згідно з інструкцією МО, списки викладаються у відкритому доступі, зокрема в мережі Інтернет, роблячи забезпечення службовим житлом військовослужбовців відкритою темою для громадськості.
Днем постановки на облік вважається дата, коли надіслано документи на постановку на облік.
Якщо службовець перебував у відпустці, на лікуванні, на бойовому чергуванні, у зоні військового конфлікту, у полоні (за винятком добровільної здачі), у заручниках, день подачі прив'язаний до дати фактичного виникнення права на житло.
Якщо після подання пакета документів до КЕЧ змінилися обставини, що стосуються отримання службового житла, про них має бути повідомлено не пізніше як за 30 днів.
Черга формується з дати постановки на облік. Не пізніше ніж через 3 дні заявнику надсилається витяг з реєстру із зазначенням номера у черзі.
Житло видається згідно з черговістю, якщо дата постановки на облік єдина, перевага надається особі з більшою вислугою років. Про звання та посаду не йдеться.
Як організовано здавання службового житла військовослужбовцям
Про звільнені приміщення КЕЧ повідомляє службовцям, які можуть претендувати на них, надсилається повідомлення. Копії повідомлень передаються начальникам чи командирам військових частин.
Якщо людина перебуває у зоні військових дій, на бойовому чергуванні, у поході та інших подібних обставин, видача житла зупиняється, якщо передбачуваний термін відсутності менше 90 днів. Якщо ж воно затягнеться не більше тривалого часу, житло передається іншим учасникам черги.
Протягом 5 днів після отримання повідомлення потрібна надання письмової згоди із запропонованими варіантами. Протягом 30 днів також надсилаються копії документів, які раніше вже були подані під час постановки на облік.
Якщо протягом 5 днів після отримання повідомлення, згоди не надано, житло надається іншим учасникам черги. Ті ж наслідки настають, якщо згода дана, а документи на підтвердження не надіслані.
Зняття з обліку
Здача службового житла військовослужбовцям припиняється, якщо:
- подано заяву про зняття з обліку;
- одержано кошти на придбання житла у власність або на будівництво;
- зникли підстави для отримання права на житлове приміщення.
Якщо про відпадання обставин, що дають право на житло, стає відомо до того, як укладено договір найму соціального, приміщення розподіляється згідно зі списком між іншими військовослужбовцями.
В іншому процедура отримання ідентична тій, що проходять пересічні громадяни.
На основі зданих документів та рішення про прийняття у чергу укладається договір найму соціального. Разом із наймачем вселяються члени його сім'ї, після чого підписується акт передачі приміщення. В акті наголошуються всі недоліки приміщення, інакше за них буде відповідальним наймач.
Поняття та особливості службового житла, що надається військовослужбовцю
Будь-яке службове житло, що надається офіцеру (або прапорщику), входить до складу спеціалізованого житлового фонду, що належить до військового відомства. Громадянин, який уклав контракт про проходження служби, має право на забезпечення окремою службовою квартирою, приватним будинком чи кімнатою у гуртожитку.
Приміщення, що виділяються для тимчасового розміщення військовослужбовців та їх сімей, повинні бути придатними для проживання. Наприклад, не дозволяється розміщувати кілька сімей військовослужбовців в одній службовій квартирі. Надається зазвичай житлове приміщення на території того району, в якому офіцер (або прапорщик) проходить службу, але якщо відсутня можливість забезпечити військовослужбовця службовим житлом за місцезнаходженням частини, то командир (начальник) повинен розмістити свого підлеглого в розташованому близько населеному пункті.
Забезпечується офіцер (або прапорщик) житловим приміщенням у тримісячний строк від дня свого приїзду.
Площа службового житла, що надається, повинна відповідати нормам забезпечення, встановленим законодавством. В даний час на одну особу дана величина дорівнює 18 квадратним метрам (для безсімейного військовослужбовця норматив може бути збільшений вдвічі). У випадках, коли виконати цю вимогу неможливо, громадянин, який прибув для проходження служби, може бути розміщений разом із сім'єю в придатному для короткочасного проживання приміщенні меншої площі або в приміщенні маневреного фонду, але виключно за згодою самого військовослужбовця.
Хто із військовослужбовців має право на службове житло?
На отримання житла із службового фонду військового відомства мають право претендувати такі категорії військовослужбовців:
1.офіцери (або прапорщики), які уклали контракт до січня 1998;
2.громадяни, отримали призначення посади після здобуття освіти у військових професійних освітніх установах;
3.офіцери, які уклали свій перший контракт після січня 1998;
4.прапорщики, сержанти і матроси, які уклали договір після 1998 року;
5. військовослужбовці, які є учасниками іпотечної системи забезпечення житлом (але до моменту придбання або отримання квартири для постійного проживання);
6.громадяни, які проходять військову службу у військових містечках закритого типу.
Вищезгаданий перелік є вичерпним, військовослужбовці, які до нього не включені (громадяни, які проходять службу за призовом, громадяни іноземних держав) службовим житлом військового відомства не забезпечуються.
Особливості службового житла для військовослужбовців.
Можна виділити такі особливості службового житлового приміщення:
Службове житло не може бути приватизоване, так як воно входить до складу спеціалізованого фонду військового відомства, яке не можна передавати у приватну власність. Приватизацію можна здійснити лише в тому випадку, якщо житлове приміщення буде передано до муніципалітету;
Службове житло не може бути подароване, продане або передано у спадок. Обміну воно також не підлягає, навіть якщо громадяни, які бажають здійснити цю угоду, мешкають в одному будинку;
Щодо службового житла не може бути укладено договір оренди або піднайму, навіть якщо військовослужбовець змушений переїхати через зміну місця своєї служби;
Військовослужбовець після розірвання договору за власним бажанням повинен звільнити надане йому службове житлове приміщення;
Учасники іпотечної системи, які придбали у період служби житло за рахунок коштів цільової позики, але в іншому місті також мають право на забезпечення службовими квартирами (або іншими житловими приміщеннями).
Порядок одержання службового житлового приміщення
Для отримання житла із службового фонду військового відомства за місцем проходження служби офіцер (або прапорщик) повинен звернутися із заявою до одного з підрозділів Департаменту житлового забезпечення Міністерства оборони Російської Федерації (далі – ДЖО МО РФ). Відомості про місце знаходження цієї установи повинні розташовуватися на спеціальних інформаційних стендах військової частини, на яких зазвичай розміщується інформація, наприклад, про розпорядок дня, регламент службового часу і т.д.
До вищезгаданої заяви військовослужбовець додає такі документи:
Копії документів, що засвідчують особу як самого офіцера (або прапорщика), так і близьких родичів, що проживають спільно з ним;
Довідку, що підтверджує укладання військовослужбовцям, які претендують на отримання службового житла, контракту про проходження служби;
Копію документа, що містить інформацію про укладання (або розірвання) шлюбу;
Документ, що містить інформацію про склад сім'ї військовослужбовця;
Документ, що містить інформацію про наявність або відсутність у військовослужбовця у місці проходження військової служби житлових приміщень, які займає військовослужбовець та члени його сім'ї на підставі договору соціального найму або належать йому на праві власності;
Документ, що підтверджує, що раніше надане військовослужбовцеві житлове приміщення (включаючи кімнату в гуртожитку) було ним та близькими родичами, що проживали з ним, звільнено.
Після отримання зазначеного комплекту документів підрозділ ДЖО МО РФ не більше десяти днів (робітників) вирішує можливості внесення військовослужбовця до списку забезпечення службовим житловим приміщенням.
Структурний підрозділ ДЖО МО РФ у триденний термінз моменту отримання інформації про наявність вільної квартири (або іншого житлового приміщення), яка може бути надана, повідомляє про це військовослужбовця.
Якщо офіцер (чи прапорщик) згоден з запропонованим йому варіантом, то про своє рішення він письмово повідомляє підрозділ ДЖО МО РФ у п'ятиденний термін (протягом терміну починається з дня вручення військовослужбовцю під розпис повідомлення).
Якщо військовослужбовець вирішить відмовитися від пропонованого йому житлового приміщення службового фонду, він також зобов'язаний у зазначені терміни повідомити про це підрозділ ДЖВ МО РФ.
Якщо військовослужбовець не повідомить про прийняте ним рішення, то не пізніше десяти днів з моменту отримання ним повідомлення про можливість надання житлового приміщення дане службове житло буде розподілено іншому військовослужбовцю.
Наступним етапом у процедурі отримання військовослужбовцем службової квартири є укладення договору найму щодо житла із службового фонду військового відомства, в якому перераховуються всі особи, які займатимуть це приміщення. У договорі також перераховуються умови користування наданим приміщенням, права та обов'язки сторін, а також випадки розірвання договору:
1.За наявності угоди обох сторін договору.
2.На вимогу військовослужбовця (наймача) у будь-який зручний для нього час.
3.В судовому порядку на вимогу військового відомства (наймодавця) у разі:
Невиконання військовослужбовцем (наймачем) та/або членами його сім'ї вимог укладеного ним договору найму житлового приміщення;
Систематичне (протягом шести місяців) невнесення плати за користування службовою квартирою та наданими комунальними послугами;
Руйнування (або пошкодження) військовослужбовцем (наймачем) та/або його близькими родичами наданого житла;
Систематичне порушення прав інших громадян, які мешкають по сусідству; використання військовослужбовцем (наймачем) та/або членами його сім'ї наданої квартири за іншим, що суперечить договору, призначенню.
4.У разі зміни власника даного житлового приміщення або передачі його до оперативного управління іншому відомству.
Оскільки за своєю природою договір найму службової квартири є терміновим, діятиме він лише в період служби офіцера (або прапорщика).
У тому випадку, коли склад сім'ї наймача збільшується, військовослужбовець має право на отримання службового житла більшого за площею, для цього він звертається до структурного підрозділу ДЖО МО РФ з відповідною заявою, новою довідкою про склад сім'ї та копією свідоцтва про народження дитини.
Якщо ж склад сім'ї військовослужбовця змінився через розірвання шлюбу, але колишня дружина відмовляється звільняти житлове приміщення, то виселити її зі службової квартири можливо за рішенням суду.
Порядок визволення військовослужбовцям службового житла.
Після припинення дії договору найму житла службового фонду військового відомства (у зв'язку із забезпеченням військовослужбовця постійним житлом, достроковим розірванням контракту тощо) військовослужбовець та його родичі, які разом з ним проживають, зобов'язані звільнити квартиру, що займається ними, (або інше житлове) тримісячний термін.
Документом, що підтверджує зняття офіцера (або прапорщика) з реєстраційного обліку, є довідка про здачу житлового приміщення, яка має бути видана структурним підрозділом ДЖО МО РФ.
Для її отримання військовослужбовець має підготувати наступний комплект документів:
Копії документів (паспортів, свідоцтв про народження) з відміткою про зняття їх з реєстраційного обліку, що засвідчують особи всіх громадян, які були зареєстровані у житловому приміщенні, що звільняється;
Копію особового рахунку; документ, що підтверджує відсутність заборгованості з наданого комунального обслуговування;
Витяг з домової книги з відміткою про вибуття;
Документ, який є підставою для отримання службового житла, наприклад, договір найму чи ордер щодо службової квартири (або іншого житлового приміщення);
Акт передачі приміщення, в якому відображається інформація про технічний стан приміщення, про ремонт, про наявність (або відсутність) повного комплекту ключів і т.д.
Дані документи подаються до підрозділу уповноваженого органу у разі переведення військовослужбовця до нового місця служби.
Якщо ж офіцеру (або прапорщику) надано житлове приміщення для постійного проживання, то додатково до вищезгаданого переліку він додає:
Копію повідомлення про розподіл житла;
Нотаріально засвідчене зобов'язання про здачу службового житлового приміщення, що містить інформацію про терміни звільнення житла, необхідність здійснення плати за надане комунальне обслуговування тощо.
ПРАВОВІ ПІДСТАВИ:Інструкція про надання військовослужбовцям – громадянам Російської Федерації, які проходять службу за контрактом у Збройних Силах Російської Федерації, службових житлових приміщень, затверджену наказом Міністра оборони Російської Федерації від 30 вересня 2010 р. №1280
Судова практика:Рішення № 2А-208/2016 від 22 листопада 2016 р. у справі № 2А-208/2016 Улан-Уденський гарнізонний військовий суд; Рішення № 2А-221/2016 2А-221/2016~М-2779/2016 М-2779/2016 від 13 жовтня 2016 р., Уссурійський військовий гарнізонний суд.
