المؤسسة التعليمية الحكومية للتعليم العالي
التعليم المهني
معهد سانت بطرسبرغ الحكومي التكنولوجي
(جامعة فنية)
كلية الاقتصاد والإدارة
قسم الإدارة والتسويق
العمل الفردي
في تخصص "المعاملات مع الأوراق المالية"
"الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا"
أكملها: طالب المجموعة 766
بوبكوفا تي إس.
تم الفحص بواسطة: ميكيتاس M.A.
سان بطرسبورج
مقدمة 3
1. رسالة وأهداف ووظائف معيار المحاسبة المالي 4
2. تاريخ تنظيم مكافحة الاحتكار في روسيا 12
3. صلاحيات وإجراءات نظر الدعاوى 14
4. الهيئات الاستشارية FAS روسيا 18
5. سيطرة الدولة على تركز رأس المال في سوق الخدمات المالية 19
الاستنتاج 26
المراجع 27
مقدمة
تعد سياسة الدولة لمكافحة الاحتكار إحدى أهم الآليات التي تضمن تحقيق جميع الأهداف الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع. تعزز المنافسة التنمية الاقتصادية، وتحفز التقدم العلمي والتكنولوجي، وتعزز الاستخدام الرشيد للموارد، وتحسن الجودة، وبالتالي القدرة التنافسية للسلع. ولهذا السبب يعد تطوير ودعم المنافسة إحدى أولويات السياسة الاقتصادية الحديثة للدولة الروسية.
إن تصرفات المنافسة في السوق والسوق الحرة تؤدي حتما إلى ظهور الاحتكار، الذي يغير شروط المنافسة ويضع آليات عمل نظام السوق تحت الهجوم.
تخلق الاحتكارات، بسبب المستوى العالي لتركيز الموارد الاقتصادية، فرصًا لتسريع التقدم التقني. إلا أن هذه الفرص تتحقق في الحالات التي يساهم فيها هذا التسريع في انتزاع أرباح احتكارية عالية. زعم جوزيف شومبيتر وغيره من خبراء الاقتصاد أن الشركات الكبيرة التي تتمتع بقوة كبيرة مرغوبة في الاقتصاد لأنها تعمل على تسريع التغير التكنولوجي، حيث أن الشركات التي تتمتع بقوة احتكارية يمكنها أن تنفق أرباحها الاحتكارية على الأبحاث لحماية أو تعزيز قوتها الاحتكارية. ومن خلال الانخراط في الأبحاث، فإنهم يقدمون فوائد لأنفسهم وللمجتمع ككل. ولكن لا يوجد دليل مقنع على أن الاحتكارات تلعب دوراً مهماً بشكل خاص في تسريع التقدم التكنولوجي، لأن الاحتكارات قادرة على تأخير تطور التقدم التكنولوجي إذا كان يهدد أرباحها.
وبطبيعة الحال، تعتبر سياسة مكافحة الاحتكار مهمة للغاية بالنسبة لاقتصاد الدولة. تساهم التدابير المصممة جيدًا لتنظيم الاحتكارات في تطوير المنافسة واستقرار السوق وتحسين الاقتصاد ككل.
مهمة وأهداف ووظائف FAS
وبما أن مثل هذه الإجراءات لا تضمن شروط بيع متساوية، فإن المنافسة غير العادلة هي عامل يعيق تطور المؤسسات التي تقدم سلعًا ذات جودة أعلى، ولا تضمن للمستهلك فرصة اختيار المنتج أو الخدمة التي تناسبه بشكل مستقل إلى حد أكبر. . يعتبر هذا النشاط غير قانوني وتم إنشاء خدمة فيدرالية خاصة لمكافحة الاحتكار (FAS) لتحديده وقمعه.
وظائف الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار
تُعهد السيطرة على الامتثال لقوانين السوق والمنافسة الحرة في روسيا إلى FAS، التي تشمل وظائفها تحليل حالة المنافسة من أجل تحديد المركز المهيمن لكيان معين، وتحديد حالات تقييد المنافسة أو القضاء عليها، كما وكذلك منع مثل هذه الحالات.تم إنشاء FAS في عام 2004 بموجب مرسوم من رئيس الاتحاد الروسي، والوثيقة الرئيسية التي تنظم أنشطتها هي "اللوائح المتعلقة بالخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار". تتمتع هذه المنظمة الحكومية بصلاحيات كبيرة وتراقب الامتثال لقوانين مكافحة الاحتكار من قبل الشركات والمنظمات. بالإضافة إلى ذلك، تشمل وظائفها أيضًا السيطرة على المؤسسات التي تعتبر احتكارية بطبيعتها، والتي قد تنتهك أفعالها مصالح المستهلكين للسلع التي تنتجها. وتتحكم FAS أيضًا في موضوعات أسواق الكهرباء بالجملة والتجزئة، والتي، لأسباب موضوعية، تحتل موقعًا حصريًا في هذه الأسواق.
تسمح الصلاحيات الواسعة لخدمة مكافحة الاحتكار بأن تطبق على المخالفين التدابير المنصوص عليها في القانون، وهي تدابير تقييدية ووقائية، وكذلك وقائية. ومن المتوقع أن تكون هذه الإجراءات قادرة على القضاء على المنافسة غير العادلة وضمان حقوق المستهلكين للسلع والخدمات بشكل كامل.
البيت 11
55.763611
, 37.586944
55°45′49″ ن. ث. 37°35′13″ شرقاً. د. /
55.763611° جنوبا. ث. 37.586944° شرقًا. د.(يذهب)
الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار (FAS روسيا)- هيئة تنفيذية اتحادية تتولى مهام اعتماد الإجراءات القانونية المعيارية ومراقبة الامتثال لتشريعات مكافحة الاحتكار والتشريعات في مجال نشاط الكيانات الاحتكارية الطبيعية (من حيث صلاحيات هيئة مكافحة الاحتكار المنشأة بموجب القانون) والإعلان ومراقبة تنفيذ الاستثمارات الأجنبية في الكيانات التجارية التي لها أهمية استراتيجية لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة، وكذلك للسيطرة في مجال تقديم طلبات توريد السلع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات للحكومة الاتحادية الاحتياجات (باستثناء صلاحيات الرقابة في مجال تقديم أوامر لتوريد البضائع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات لأمر دفاع الدولة، وكذلك في مجال تقديم أوامر لتوريد البضائع، وأداء العمل، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة الفيدرالية التي لا تتعلق بأمر دفاع الولاية، والتي تشكل المعلومات المتعلقة بها سرًا من أسرار الدولة).
قصة
سلف الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار - تم تشكيل لجنة الدولة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المعنية بسياسة مكافحة الاحتكار ودعم الهياكل الاقتصادية الجديدة (SCAP روسيا) وفقًا لقانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية الصادر في 14 يوليو 1990 "بشأن الوزارات الجمهورية ولجان الدولة" جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ". تم تعيين فاليري تشيرنوجورودسكي رئيسًا للجنة. تم تحديد مستوى التوظيف في الجهاز ليكون 150 وحدة، وتم تقديم اللائحة المؤقتة للجنة الدولة للطيران المدني في روسيا، والتي تمت الموافقة عليها بقرار مجلس وزراء جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 10 سبتمبر 1990 رقم 344.
من أجل تنفيذ خطاب عام 1997 أمام الجمعية الفيدرالية فيما يتعلق بمواءمة هيكل وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية مع متطلبات التحولات الاقتصادية، مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 17 مارس 1997 رقم 249 "بشأن "تحسين هيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية"، تم تحويل لجنة الدولة للاتحاد الروسي المعنية بسياسة مكافحة الاحتكار ودعم الهياكل الاقتصادية الجديدة إلى لجنة الدولة لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي. وفي أغسطس 1997، تم تعيين ناتاليا فوناريفا رئيسة للجنة.
في 22 سبتمبر 1998، بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 1142 "بشأن هيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية"، لجنة الدولة لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي (الرئيس ن. إي. فوناريفا)، ولجنة الدولة في الاتحاد الروسي لمكافحة الاحتكار تم إلغاء دعم وتطوير الأعمال الصغيرة (الرئيس I. M. Khakamada)، والخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لتنظيم الاحتكارات الطبيعية في النقل (الرئيس: V.I. Budko) والخدمة الفيدرالية للاتحاد الروسي لتنظيم الاحتكارات الطبيعية في مجال الاتصالات (الرئيس: V.M. Goryachev). في مكانهم، تم تشكيل وزارة الاتحاد الروسي لسياسة مكافحة الاحتكار ودعم ريادة الأعمال (MAP of روسيا)، والتي تم نقل مهام الهيئات الملغاة إليها. تم تعيين جينادي خوديريف وزيرا.
تمت الموافقة على عدد موظفي المكتب المركزي (440 وحدة بدون موظفين لأمن وصيانة المباني) بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 ديسمبر 1998 رقم 1564 "قضايا وزارة الاتحاد الروسي بشأن مكافحة الاحتكار سياسة ودعم ريادة الأعمال." تم تشكيل إدارات في هيكل الجهاز المركزي: للقضايا القانونية، وتطوير المنافسة في الأسواق المالية ومراقبة الامتثال لتشريعات التبادل، وتطوير ودعم ريادة الأعمال، وتنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية في مجال الاتصالات، والتنظيم أنشطة الاحتكارات الطبيعية في مجال النقل. تمت الموافقة على اللوائح الخاصة بوزارة الاتحاد الروسي لسياسة مكافحة الاحتكار ودعم ريادة الأعمال بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 793 المؤرخ 12 يوليو 1999. في مايو 1999، أصبح إيليا يوزانوف وزيرا.
وفي 9 مارس 2004 تم إلغاء الوزارة ونقل صلاحياتها إلى إدارات أخرى. تم نقل وظائف الهيئة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار، والسيطرة على أنشطة الاحتكارات الطبيعية والامتثال لتشريعات الإعلان، التي تنتمي إلى خطة عمل البحر الأبيض المتوسط في روسيا، إلى الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار المشكلة حديثًا. تم تعيين إيجور أرتيمييف رئيسًا للخدمة.
المهام
المهام الرئيسية للخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار هي:
- ومراقبة الامتثال لتشريعات مكافحة الاحتكار، بما في ذلك في مجال الكهرباء واستخدام الأراضي وباطن الأرض والمياه والموارد الطبيعية الأخرى؛
- الإشراف والرقابة على الامتثال للتشريعات المتعلقة بالاحتكارات الطبيعية؛
- الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات الإعلان؛
- الرقابة في مجال تقديم أوامر توريد السلع، أداء العمل، تقديم الخدمات لاحتياجات الحكومة الاتحادية (باستثناء صلاحيات الرقابة في مجال تقديم أوامر توريد السلع، أداء العمل ، تقديم الخدمات بموجب أمر دفاع الولاية، وكذلك في مجال تقديم طلبات توريد السلع، وأداء العمل، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة الفيدرالية التي لا تتعلق بأمر دفاع الولاية، والمعلومات التي تشكل ولاية سر)؛
- الرقابة في مجال تقديم طلبات توريد السلع، وأداء العمل، وتوفير الخدمات لاحتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي واحتياجات البلديات في الحالات وبالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي بشأن التنسيب من الطلبات؛
- السيطرة على تنفيذ الاستثمارات الأجنبية في الكيانات التجارية ذات الأهمية الاستراتيجية لضمان الدفاع وأمن الدولة في البلاد.
القوانين التشريعية الرئيسية التي توجه FAS روسيا في عملها هي القوانين الفيدرالية "بشأن حماية المنافسة" و"بشأن تقديم أوامر لتوريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات" و"بشأن تقديم الطلبات لتوريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات" و"بشأن إجراءات القيام بالاستثمارات الأجنبية في الشركات التجارية "، والتي لها أهمية استراتيجية لضمان الدفاع وأمن الدولة في البلاد"، "حول الإعلان". منذ 1 فبراير 2010، تقوم FAS روسيا بمراقبة الامتثال لمتطلبات مكافحة الاحتكار المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن أساسيات تنظيم الدولة للأنشطة التجارية في الاتحاد الروسي". FAS روسيا تابعة لحكومة الاتحاد الروسي (تقدم تقاريرها مباشرة إلى رئيس حكومة الاتحاد الروسي). تقدم الخدمة تقريرًا سنويًا عن نتائج أنشطتها إلى حكومة الاتحاد الروسي.
إدارة
- الرأس - إيجور أرتيمييف.
- وزير الدولة - نائب الرئيس - أندريه تساريكوفسكي (يشرف على الرقابة على وضع الأوامر الحكومية، ومكافحة الكارتلات، والسيطرة على سوق الإسكان والخدمات المجتمعية، والبناء والموارد الطبيعية).
- نائب الرئيس - أناتولي جولومولزين (يشرف على مجالات النشاط: التحكم في أسواق الوقود والطاقة، في مجال الطاقة الكهربائية وتكنولوجيا المعلومات والنقل والاتصالات).
- نائب الرئيس - أندريه كاشيفاروف (يشرف على السيطرة على المجال الاجتماعي والتجارة والأسواق المالية والإعلان).
- نائب الرئيس - بافيل سوبوتين (يشرف على مراقبة الهيئات الحكومية، وعمل الموظفين، وقضايا الخدمة العامة في FAS روسيا وينسق أنشطة الإدارات الإقليمية في FAS روسيا).
- نائب الرئيس - أندريه تسيجانوف (يشرف على مراقبة الصناعة، ومجمع الصناعات الزراعية، وكذلك الاستثمارات الأجنبية في شركات الأعمال الاستراتيجية).
بناء
يتضمن هيكل FAS روسيا الجهاز المركزي للخدمة، الذي يتكون من الإدارات القطاعية والهيئات الإقليمية. حاليًا، يبلغ عدد الهيئات الإقليمية التابعة لـ FAS روسيا في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي 82.
صلاحيات وإجراءات النظر في القضايا
وفقًا للوائح FAS روسيا، يتم منح الخدمة الصلاحيات الرئيسية التالية:
- اعتماد اللوائح المتعلقة بالقضايا الواقعة ضمن اختصاص الخدمة (المكتب المركزي فقط)؛
- ممارسة الرقابة على امتثال المنظمات التجارية وغير الربحية والأفراد (بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد) والسلطات التنفيذية الفيدرالية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية للتشريعات في المنطقة المنشأة، بما في ذلك النظر في حالات انتهاك التشريعات ، إصدار إلزامية للامتثال للوائح، وإجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة، وتقديم المذنبين بانتهاك القانون إلى المسؤولية الإدارية؛
- ممارسة الرقابة على التركز الاقتصادي في أسواق السلع الأساسية، والموافقة على المعاملات المتعلقة بأسهم (حصص) وممتلكات المنظمات التجارية في الحالات المنصوص عليها في تشريعات مكافحة الاحتكار؛
- إجراء البحوث حول أسواق السلع الأساسية وإثبات وجود مركز مهيمن عليها للكيانات الاقتصادية الفردية؛
- الاحتفاظ بسجل للموردين عديمي الضمير، والذي يتضمن معلومات عن الموردين (المقاولين) الذين تهربوا من إبرام عقود الدولة أو البلدية بناءً على نتائج المناقصات، وكذلك الموردين (المقاولين) الذين تم إنهاء عقودهم في المحكمة بسبب عدم الوفاء أو التنفيذ غير السليم لالتزاماتهم ;
- النظر في طلبات المستثمرين الأجانب للموافقة على المعاملات مع شركات الأعمال ذات الأهمية الاستراتيجية لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة، أو الموافقة على إنشاء سيطرة على هذه الشركات.
تبدأ FAS روسيا وهيئاتها الإقليمية في قضايا انتهاك التشريعات في مجال اختصاصها بناءً على تصريحات الأفراد والكيانات القانونية والمواد الواردة من وكالات إنفاذ القانون، وكذلك بمبادرة منها بناءً على نتائج عمليات التفتيش التي تم إجراؤها من خلال الخدمة. وتنظر القضايا من قبل لجنة تشكل لهذه الأغراض وتتكون من موظفي هيئة مكافحة الاحتكار لا يقل عددهم عن ثلاثة أشخاص. ورئيس الهيئة هو رئيس هيئة مكافحة الاحتكار أو نائبه. عند النظر في القضايا المرفوعة ضد مؤسسات الائتمان، يجب أن يكون نصف العمولة ممثلين للبنك المركزي للاتحاد الروسي. يتم النظر في القضايا من قبل لجنة بمشاركة الأطراف (المدعي والمدعى عليه)، الذين يوضحون موقفهم ويقدمون الأدلة الداعمة له، وبعد ذلك تتخذ اللجنة، في غياب الأطراف، قرارها في القضية بالأغلبية. تصويت أعضاء اللجنة عن طريق التصويت المفتوح. إذا كان من الضروري الحصول على أدلة إضافية أو إشراك أطراف ذات مصلحة في القضية، يجوز تأجيل النظر في الدعوى، وإذا كان من الضروري إجراء الفحوصات، يجوز تعليقها. بناءً على نتائج النظر في القضية، قد يتم إنهاء الإجراءات بسبب عدم وجود انتهاك للقانون في الإجراءات التي نظرت فيها اللجنة، أو تبين أن المدعى عليه قد انتهك أحكام القانون ذات الصلة - في وفي هذه الحالة يصدر أمر بوقف المخالفة. يمكن استئناف قرار وأمر هيئة مكافحة الاحتكار أمام المحكمة.
الأنشطة الرئيسية
بناءً على تقرير النتائج والمجالات الرئيسية لنشاط FAS روسيا للفترة 2008-2010، الذي قدمته FAS روسيا إلى حكومة الاتحاد الروسي، فإن المهمة الإستراتيجية لـ FAS روسيا هي ضمان حرية المنافسة والحد من الأنشطة الاحتكارية داخل الفضاء الاقتصادي الموحد للاتحاد الروسي. بناءً على هذه المهمة، حددت FAS روسيا ثلاثة أهداف رئيسية لأنشطتها:
- تهيئة الظروف لتنمية المنافسة في مجالات نشاط الكيانات الاقتصادية غير المرتبطة بالاحتكارات الطبيعية.
- منع وقمع التدخل المناهض للمنافسة من قبل سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي في عمل الأسواق، والحد من مخاطر الفساد عند وضع أوامر الدولة والبلدية.
- ضمان المساواة في حصول المستهلكين على السلع والأعمال والخدمات التي تبيعها الكيانات الاحتكارية الطبيعية، وتطوير المنافسة في الأنشطة التنافسية المحتملة للكيانات الاحتكارية الطبيعية.
تهدف أنشطة FAS روسيا في تحقيق أول هذه الأهداف إلى قمع السلوك المناهض للمنافسة للكيانات التجارية الفردية في أسواق السلع والأسواق المالية، بما في ذلك الحد من مستوى المنافسة غير العادلة، ومنع وقمع إساءة استخدام المركز المهيمن والاتفاقيات و الإجراءات المنسقة التي تحد من المنافسة (ما يسمى "اتفاقيات الكارتل")، وتحسين جودة الأبحاث التي يتم إجراؤها حول حالة البيئة التنافسية في أسواق المنتجات. تولي FAS روسيا أيضًا أهمية كبيرة لمراقبة الهيئات الحكومية على جميع المستويات من أجل منع إنشاء حواجز إدارية أمام الأنشطة التجارية. في إطار مراقبة الهيئات الحكومية، يتم تمييز ثلاثة مجالات رئيسية: مراقبة إجراءات وضع أوامر الدولة والبلدية؛ السيطرة على توفير تفضيلات الدولة والبلدية للمشاركين في السوق الفردية؛ قمع اتفاقيات الحد من المنافسة والإجراءات المنسقة لسلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي مع الكيانات التجارية الفردية.
الهيئات الاستشارية لFAS روسيا
تدير الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في روسيا مجلسًا استشاريًا عامًا يضم ممثلين عن المنظمات غير الربحية وجمعيات رواد الأعمال. يراقب المجلس أنشطة FAS روسيا، ويضع توصيات لتحسين تشريعات مكافحة الاحتكار وممارسة قمع انتهاكاتها. تعمل مجالس مماثلة في المقاطعات الإقليمية لـ FAS روسيا. لدى FAS روسيا أيضًا مجالس خبراء في مجالات معينة من أنشطة الخدمة، على وجه الخصوص، مجلس الخبراء المعني بالإعلان، ومجلس الخبراء المعني بالمنافسة غير العادلة، ومجلس الخبراء المعني بحماية المنافسة في سوق الخدمات المالية، ومجلس الخبراء المعني بالطاقة الكهربائية. الصناعة، ومجلس الخبراء المعني بالاتصالات، ومجلس الخبراء المعني بالمجمع الصناعي الزراعي، ومجلس الخبراء المعني بتطوير المنافسة في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية، ومجلس الخبراء المعني بدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. وتشمل مجالس الخبراء المشاركين في السوق وممثلي المنظمات غير الربحية والسلطات التنظيمية.
ملحوظات
روابط
| السلطات التنفيذية الفيدرالية في روسيا (منذ 21 مايو 2012) | |
|---|---|
| تحت سلطة رئيس الاتحاد الروسي | |
| الوزارات مع الخدمات والوكالات |
|
| الخدمات الفيدرالية | |
| وكالات فيدرالية | |
| تديرها حكومة الاتحاد الروسي | |
| الوزارات مع الخدمات والوكالات |
|
| الخدمات الفيدرالية | |
| وكالات فيدرالية | |
مؤسسة ويكيميديا. 2010.
(المهندس FAS، مجانا بجانب الأغنام - بحرية على طول السفينة) الأمامية
أحد الشروط الأساسية التي تحدد إجراءات تسليم ودفع البضائع في التجارة الدولية. وبموجب هذا الشرط يلتزم البائع بتسليم البضاعة على متن السفينة، ويتحمل المستلم تكاليف تحميل البضاعة على السفينة.
قاموس المصطلحات المالية
فاس
المصطلحات التجارية التي تحدد إجراءات تسليم ودفع البضائع في التجارة الدولية. يتكون المصطلح من الأحرف الأولى من الكلمات الإنجليزية "Free Along Ship" (مجاني على طول السفينة). إن شراء وبيع البضائع بموجب شروط FAS يعني التزام البائع، على نفقته وموارده الخاصة، بتسليم البضائع إلى السفينة. يلتزم المشتري باستئجار السفينة في الوقت المناسب ويتحمل جميع تكاليف تحميل البضائع على متنها. تنتقل مخاطر الخسارة أو الضرر العرضي من البائع إلى المشتري في وقت التسليم الفعلي للبضائع على جانب السفينة. عند تسليم البضائع بموجب شروط FAS، يشمل سعر البيع سعر البضائع نفسها، بالإضافة إلى تكاليف النقل والتكاليف الأخرى.
القاموس التوضيحي للغة الروسية العظيمة الحية، دال فلاديمير
القاموس التوضيحي للغة الروسية. د.ن. أوشاكوف
أمام
وجه م (وجه فرنسي - وجه).
الجانب الأمامي لشيء ما. (كتاب). واجهة بنايتنا تطل على نهر نيفا ليسكوف.
مقطع مستقيم من سور القلعة أو التحصين الميداني باتجاه معين للنيران (عسكري).
القاموس التوضيحي للغة الروسية. S.I.Ozhegov، N.Yu.Shvedova.
أمام
أ، م (خاص) منظر أمامي من الزيزفون، كامل الوجه. التقط صورة في ملفك الشخصي. اقلب وجهك.
صفة الجبهة، -آية، -oe.
القاموس التوضيحي الجديد للغة الروسية، T. F. Efremova.
القاموس الموسوعي، 1998
أمام
FAS (من الوجه الفرنسي - الوجه) في التحصين - مقطع مستقيم من الخندق ومسار اتصال وحواجز مضادة للدبابات ومضادة للأفراد غير متفجرة.
أمام
FAS (باللغة الإنجليزية fas، يتم اختصارها من free along ship - بحرية على طول جانب السفينة) هي نوع من اتفاقيات البيع والشراء للتجارة الخارجية المتعلقة بتسليم البضائع عن طريق المياه، عندما يشمل سعر البضاعة تكلفة تسليمها إلى جانب السفينة.
قاموس قانوني كبير
أمام
مصطلح تجاري دولي، وهو أحد شروط التوصيل المجاني في المعاملات التجارية (بقي دون تغيير في طبعة عام 1990 من مصطلحات التجارة الدولية). تعني حرفيًا "حرًا على جانب السفينة". ووفقاً لهذا الشرط، يعتبر البائع قد أوفى بالتزاماته عندما توضع البضاعة على جانب السفينة على الرصيف أو على الولاعات. من هذه اللحظة فصاعدا، يجب أن يتحمل المشتري جميع تكاليف ومخاطر الخسارة أو الضرر للبضائع. كما هو الحال مع حالة التسليم في المصنع، يقوم المشتري بتخليص البضائع من رسوم التصدير والإجراءات الجمركية - على عكس حالة التسليم على ظهر السفينة (FOB)، حيث يتم إسناد هذه العملية إلى البائع. ينطبق شرط FAS فقط على النقل البحري أو النهري.
فاس (وجه)
فاس- جانب الشيء المواجه للناظر (رؤية الوجه كاملاً). وفي الشؤون العسكرية: الجبهة هي جهة التحصين المواجهة للعدو.
وتسمى الجبهات أيضًا المقاطع المستقيمة من العوائق السلكية والخنادق والخنادق المضادة للدبابات.
فاس (توضيح)
- فاس- الجانب الامامي.
- فاس- الأمر عند تدريب الكلاب.
فاس
فاس (نادي كرة قدم)
"فاس"- نادي كرة القدم السلفادوري من مدينة سانتا آنا. يتنافس في الدوري الممتاز السلفادور، أقوى قسم في السلفادور. تأسس النادي في 16 فبراير 1947، ويلعب مبارياته على أرضه في ملعب Estadio Oscar Quiteno الذي يتسع لـ 15000 متفرج. " فاس"النادي الأكثر ألقابًا في السلفادور، وأحد الأندية الأكثر ألقابًا في الكونكاكاف.
أمثلة على استخدام كلمة فاس في الأدب.
وجود مثل هذه القوات الكبيرة أمام الجنوب وجها لوجهكان رأس جسر بارفينكوفسكي، تعتزم القيادة الألمانية الفاشية شن هجومين - على بارفينكوفو وفي اتجاه دولجينكايا، حيث توجد نقطة المراقبة المساعدة للجيش التاسع.
الشيء الأكثر أهمية هو أنه تم الاستيلاء على بايزيد، ورفرفت العلم الروسي الجبهاتالقلعة القديمة.
ارتفاع وعرض الأنف، طول جسر الأنف، عمق جسر الأنف، بروز الأنف، محيط الظهر في الملف الشخصي، عرض وشكل الظهر في الملف الشخصي. مبين. أمام، موضع قاعدة الأنف في الملف الشخصي، موضع وشكل طرف الأنف وشكل أجنحة الأنف.
دعونا نحاول كشف الظاهرة الغامضة - التدجين، ولكن ليس في أمامولكن في الملف الشخصي.
الاقتراب من منزل ضابط الشرطة المطل وجها لوجهخرج توركيفيتش إلى الشارع، وغمز رفاقه بمرح، وألقى قبعته في الهواء وأعلن بصوت عالٍ أن رئيسه ليس هو من يعيش هنا، بل والده ووالد توركيفيتش وفاعله.
انفخ السيجارة حتى أسنانها، حتى الفم نفسه، أوباري، خفرلي مظهر زائفوأرسل خطافين للقتل.
من العالي مظهر زائفيمكن للمرء أن يرى كيف كان أفراد قبيلة ريديف، الذين دربهم مدربون بريطانيون، يحفرون الخنادق: تطايرت الأرض من مجارفهم عاليًا فوق الحاجز، وهددت نيران البنادق بأن تصبح كثيفة وخطيرة بشكل خاص.
بادئ ذي بدء، فهو يمثل الجانب الخلفي من اللوحة القماشية الكبيرة الموضحة على اليسار، أو بالأحرى ليس الجانب الخلفي، بل الجانب الأمامي، لأنه يظهر في أمامما يخفيه موقف هذه اللوحة.
وكان هذا الجنوبي أمامحافة كورسك، حيث كان الدفاع بقيادة الإدارة الميدانية لجبهة فورونيج.
في هذه الأثناء، خلال يومي 12 و 13 نوفمبر، قام قائد الجبهة، وفقا لتعليمات المقر، بتكليف القوات بمهام الدفاع عن المنطقة الجنوبية. مظهر زائفرأس جسر على الجبهة جيتومير، فاستوف، تريبيليا.
واحتلت جزءا من الغرب مظهر زائفحافة كورسك - عند التقاطع مع قوات الجبهة المركزية.
بحلول هذا الوقت، كنا قد نقلنا مقرنا الرئيسي إلى الضواحي الشمالية لأوبويان، في عمق الجنوب مظهر زائفأقواس.
في مساء ذلك اليوم نفسه، غادر إلى بيترهوف حتى يتمكن في اليوم التالي من تهنئة المصطفين في الثالثة بنفس الطريقة. مظهر زائفرجال البحرية مع الترقية إلى ضابط البحرية.
وهذا ما تؤكده حقيقة أنه في الجنوب وجهفي اليوم الأول من كورسك بولج، ضرب العدو قوات خمسة فيالق، وفي الشمال - ثلاثة.
فجأة، حولت الفتاة رأسها إلى النافذة، ورأى سيرجي في الوقت نفسه ملفها الشخصي و أمامبالفعل من أعماق البركة المظلمة المتدفقة من زجاج النقل، ونظر وجهها الآن إلى سيرجي من هناك بعناية وحزن.
منذ النصف الثاني من العام الماضي، عندما بدأت أسعار النفط العالمية في الانخفاض بشكل مطرد وتحركت أسعار التجزئة للبنزين في معظم البلدان في نفس الاتجاه، كانت روسيا بأكملها في حيرة من أمرها: لماذا لا تنخفض أسعارنا؟ لقد وصل الأمر إلى حد أن رئيس الوزراء لم يعد قادراً على التحمل: أين هي جبهة الإنقاذ الإسلامي؟ لماذا هو نائم؟
بطبيعة الحال، لم تنام الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار - فهي تقاتل منذ عدة سنوات مع احتكاري النفط الذين يضخمون أسعار الوقود بشكل غير معقول. لكن هذا النضال ظل دون أن يلاحظه أحد من قبل عامة الناس. وبعد أن بدأت الأسعار في محطات الوقود في الانخفاض حقا، بدأ اختصار FAS في الظهور بشكل متزايد في المفردات الشعبية.
ماذا يعرف الناس عن الخدمة؟
ومع ذلك، لا يُعرف الكثير عن FAS حتى الآن. وأجرت ثلاث منظمات - معهد المشروع الوطني "العقد الاجتماعي"، وجمعية تنمية مبادرات تنظيم المشاريع، ومركز التحليل المدني والبحوث المستقلة - دراسة حول مدى الامتثال للمصلحة العامة في أنشطة سلطات مكافحة الاحتكار في عام 2008.
تم تقسيم جميع المواطنين الذين شملهم الاستطلاع إلى ثلاث مجموعات متساوية تقريبًا. قامت المجموعة الأولى بتقييم كفاءة هيئات FAS بأنها عالية ومتوسطة، والثانية - منخفضة، ولم تتمكن المجموعة الثالثة من تقييمها على الإطلاق. علاوة على ذلك، فإن ربع المجيبين لا يعرفون على الإطلاق ما تفعله الهيئات الإقليمية التابعة لـ FAS، وفي بعض المناطق بلغت نسبة الذين لا يعرفون 60 بالمائة.
ببساطة
ولأول مرة في روسيا، ظهرت هيئة مكافحة الاحتكار في عام 1990. في البداية كانت تسمى لجنة الدولة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المعنية بسياسة مكافحة الاحتكار ودعم الهياكل الاقتصادية الجديدة. ثم تم تحويلها إلى وزارة الاتحاد الروسي لسياسة مكافحة الاحتكار ودعم ريادة الأعمال (MAP of Russian). وفي مارس 2004، ألغيت الوزارة وتم تشكيل الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار.
وتتمثل مهامها في تطوير الوثائق التنظيمية، فضلا عن الرقابة والإشراف على المنافسة في أسواق السلع الأساسية، في سوق الخدمات المالية، والسيطرة على أنشطة الاحتكارات الطبيعية والامتثال لتشريعات الإعلان. بالإضافة إلى ذلك، يُطلب من FAS مراقبة الوضع الصحيح لأوامر توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية.
بعبارات بسيطة، توجد سلطات مكافحة الاحتكار لضمان تنافس الشركات بشكل عادل مع بعضها البعض، بحيث لا تحدد أسعاراً مرتفعة بشكل غير معقول (أو على العكس من ذلك، منخفضة) لمنتجاتها أو خدماتها، حتى لا تتمكن أسماك القرش التجارية من ابتلاع "تفاهات" مقابل سعر أعلى. العيش حتى لا يدخلوا في مؤامرة إجرامية مع بعضهم البعض ومع المسؤولين الحكوميين، وحتى لا تتمكن نفس السلطات من إملاء شروطها الأنانية على الأعمال التجارية.
لدى سلطات FAS الآن الكثير من الفرص لتحديد بعض انتهاكات قواعد المنافسة. في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، استغرق الأمر من مسؤولي مكافحة الاحتكار عامين إلى ثلاثة أعوام لإثبات تثبيت الأسعار في المحاكم، ونتيجة لذلك، أفلتت الشركات من غرامات صغيرة. الآن تسارعت العملية عدة مرات، وتصل عقوبة التواطؤ في نفس السعر إلى 15 بالمائة من حجم مبيعات الشركة السنوي. وفي بعض الحالات، يتم توفير حتى السجن.
بالمناسبة، من الغريب أن المسؤولين اليوم هم المخالفون الرئيسيون لقانون المنافسة - فهم يمثلون أكثر من نصف جميع الانتهاكات المكتشفة. في المركز الثاني في ترتيب المخالفين هي الاحتكارات الطبيعية. ومع ذلك، يواجه المواطنون العاديون في كثير من الأحيان احتكارات أخرى، محلية، إذا جاز التعبير، في المتاجر والأسواق ومحطات الوقود، وما إلى ذلك. داخل مركز إقليمي واحد على سبيل المثال. وهنا أصبحت تشريعات مكافحة الاحتكار وقدرات FAS أكثر تواضعًا بالفعل. لكن الخدمة تعد بأنها ستضع يديها على هؤلاء المحتكرين. الأول في الخط هو سلاسل البيع بالتجزئة.
المستهلك يفوز دائما
بعد تصفية وزارة سياسة مكافحة الاحتكار، تمت إزالة مسؤولية حماية حقوق المستهلك من وظائف وكالة مكافحة الاحتكار، ويبدو أن المواطنين العاديين يجب أن يفقدوا كل الاهتمام بأنشطة الوكالة. المحتكرون والكارتلات والمؤامرات - هذا مكان بعيد جدًا عن الرجل العادي. ما هي الفائدة بالنسبة لي، إيفان بتروفيتش سيدوروف، من حقيقة أن FAS فرضت غرامة على قطب النفط بمليارات الروبلات بسبب رفع أسعار البنزين بشكل غير معقول؟
في الواقع، هناك فوائد. والأكثر مباشرة. إن تحصيل الغرامة بسبب السلوك الفظ للأعمال التجارية ليس سوى جزء من عمل FAS. الشيء الرئيسي في مثل هذه الحالة هو إجبار الشركة على تحديد أسعار عادلة. في الصيف والخريف الماضيين، شهدت البلاد بأكملها تقريبًا انخفاضًا في أسعار التجزئة لوقود السيارات. وهذه هي ميزة FAS.
القروض. لقد واجه جميع المواطنين تقريبًا الذين اضطروا إلى الحصول على قروض مصرفية في السنوات الأخيرة حقيقة أنه بعد توقيع الاتفاقية علموا أنه سيتعين عليهم دفع مبلغ أكبر بكثير على القرض مما توقعوه. تم إعداد المعلومات الأولية حول شروط القرض والاتفاقيات بطريقة لا يستطيع أي شخص ليس لديه تعليم خاص أن يفهم كيف سينتهي الأمر بالنسبة له. ولذلك، قامت هيئة المحاسبة المالية، بالتعاون مع البنك المركزي، بوضع قواعد الإفصاح عن المعلومات للمقترضين. ونتيجة لذلك، لم تبدأ العديد من البنوك في قول الحقيقة فحسب، بل خفضت أيضًا بعض التكاليف التي يتحملها المستهلكون مقابل خدمة القروض.
مثال آخر. أتاحت القوانين الجديدة والرقابة على وضع أوامر الدولة والبلدية توفير 260 مليار روبل من ميزانية العام الماضي. في الواقع، هذا يعني، على سبيل المثال، أن تكلفة الأدوية للفئات المميزة من المواطنين تنخفض، بالنسبة لبعض العناصر - مرتين إلى ثلاث مرات. وبالتالي، تحصل الدولة على الفرصة إما لشراء المزيد من الأدوية أو استخدام الأموال المدخرة لتلبية الاحتياجات الاجتماعية الأخرى.
الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار
سادوفايا-كودرينسكايا، 11، موسكو،
د-242، جي إس بي-5، 123995.
الهاتف: +74997957653
خطاب مباشر
رئيس FAS إيجور أرتيمييف - حول الاحتكار والفساد وإدارته الخاصة
"إن احتمالات الفساد في خدمة مكافحة الاحتكار مرتفعة، ومع اعتماد القانون الجديد سوف تصبح أعلى. وبناء على ذلك، يجب اتخاذ تدابير وقائية الآن" (يوليو 2006).
"في كل عام نكشف عن أكثر من 200 عصابة. لكنني أسميها اصطياد الأرانب على المستوى الإقليمي. لا تزال الأسماك الكبيرة تتهرب من المسؤولية. خلال الفترة التي كنت أعمل فيها، تم إثبات مؤامرة كبرى واحدة فقط" (أكتوبر 2008) .
"أعتقد أن الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار لم تصبح بعد منظمًا كليًا في الاقتصاد الروسي ... إما أن نصبح حقًا هيئة ستؤخذ في الاعتبار، أو سنُطرد جميعًا بحق، وسيعمل متخصصون آخرون في مكاننا من سيحاول القيام بذلك” (أكتوبر 2008).
"الوضع في مجال الرعاية الصحية لدينا هو أن هذا هو واحد من أهم أولوياتنا في عام 2009. لا تزال سلاسل البيع بالتجزئة تميز ضد المصنعين والمزارعين. ويهيمن الاحتكار في التعليم، والرشاوى الوحشية، وتكاليف التدريب الباهظة "(فبراير 2009).
