મોસેસ ફુર્શિક: “બેસો સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોમાંથી, ત્યાં ફક્ત ત્રણથી ચાર ડઝન એવા છે જે ખરેખર હતાશ છે. કેવી રીતે મોઇસી ફુર્શિક અને વિટાલી ડેર્બેડેનેવના એક ફોર્કે અડધા દેશને કોર અને નોન-કોર એસેટ્સ પર સલાહ આપી તેની વાર્તા

21 ડિસેમ્બરના રોજ, ઔદ્યોગિક નીતિ, કુદરતી એકાધિકાર અને ટેરિફના નિયમન પર રશિયન યુનિયન ઓફ ઈન્ડસ્ટ્રીયાલિસ્ટ એન્ડ એન્ટરપ્રિન્યોર્સ (RSPP) ની સમિતિની વિસ્તૃત બેઠક આ વિષય પર યોજાઈ હતી: "ઔદ્યોગિક એન્જિનિયરિંગના વિકાસની સમસ્યાઓ."

મુખ્ય અહેવાલ એટોમપ્રોમરેસર્સી ગ્રુપ ઓફ કંપનીઝના જનરલ ડિરેક્ટર, ડૉકટર ઑફ ઇકોનોમિક સાયન્સ, એન્ડ્રે ચેરકાસેન્કો દ્વારા કરવામાં આવ્યો હતો. તેમના ભાષણમાં, તેમણે નોંધ્યું હતું કે એન્જિનિયરિંગ કંપનીને મધ્યસ્થી તરીકે નહીં, પરંતુ "નવીન વિકાસના એન્જિન" તરીકે સમજવી જોઈએ. "અમે જટિલ પુરવઠા અને ચોક્કસ ઉત્પાદનોના ઉત્પાદનથી પૂર્વ-ડિઝાઇન તૈયારી, ડિઝાઇન, ઔદ્યોગિક ઉત્પાદન અને ઔદ્યોગિક સુવિધાના કમિશનિંગ સુધી લાંબા અંતરે આવ્યા છીએ," એન્ડ્રે ચેરકાસેન્કોએ જણાવ્યું હતું. "જો કે, એન્જિનિયરિંગ કંપનીઓના સંબંધમાં, આપણે વારંવાર 'મિડલમેન' શબ્દ સાંભળીએ છીએ, જેનો નકારાત્મક અર્થ છે."

ચેરકાસેન્કોના જણાવ્યા મુજબ, પરમાણુ ઉદ્યોગ અને ઊર્જાનો વિકાસ એ વિસ્તાર છે જ્યાં એન્જિનિયરિંગ સેવાઓની સૌથી વધુ માંગ છે. તેમના મતે, એક આકર્ષક ઉદાહરણ ઓસ્ટ્રેલિયન કંપની વર્લીપાર્સન્સ છે, જે છેલ્લા કેટલાક વર્ષોથી બલ્ગેરિયા, ઇજિપ્ત, જોર્ડનમાં નવા પરમાણુ પાવર પ્લાન્ટના નિર્માણની તૈયારીમાં સામેલ છે અને બાલ્ટિક પર રશિયન કંપનીઓ સાથે સહયોગ કરી રહી છે. NPP બાંધકામ પ્રોજેક્ટ.

ઔદ્યોગિક નીતિ, પ્રાકૃતિક એકાધિકાર અને ટેરિફના નિયમન પર RSPP કમિટી હેઠળ નિષ્ણાત કાઉન્સિલના વડા, FOK કંપની (નાણાકીય અને સંગઠનાત્મક સલાહકાર) ના મેનેજિંગ પાર્ટનર મોઇસી ફુર્શિકે મીટિંગમાં ભાગ લેનારાઓને અભ્યાસના પરિણામોથી પોતાને પરિચિત કરવા આમંત્રણ આપ્યું. એન્જિનિયરિંગ સેવાઓનું રશિયન બજાર. FOC કંપનીની ભાગીદારી સાથે સમિતિની નિષ્ણાત પરિષદ દ્વારા અભ્યાસ હાથ ધરવામાં આવ્યો હતો. અહેવાલમાં રશિયન એન્જિનિયરિંગ બજારની મુખ્ય સમસ્યાઓ ઓળખવામાં આવી હતી અને તેમને હલ કરવાની રીતો સૂચવવામાં આવી હતી. અભ્યાસના લેખકોના જણાવ્યા મુજબ, મુખ્ય સમસ્યાઓમાં રશિયન એન્જિનિયરિંગ કંપનીઓની માહિતીની ગુપ્તતા અને સ્પષ્ટ સ્થિતિની વ્યૂહરચનાનો અભાવ છે. FOC ના મેનેજિંગ પાર્ટનર આ બજારના વિકાસને ઉત્તેજક સ્પર્ધામાં જુએ છે, રાજ્ય કંપનીઓ દ્વારા પ્રશ્નમાં સેવાઓનો ઓર્ડર આપતી વખતે પારદર્શિતામાં વધારો કરે છે અને રશિયન એન્જિનિયરિંગ કંપનીઓની માહિતીની નિખાલસતામાં વધારો કરે છે.

ઔદ્યોગિક નીતિ, પ્રાકૃતિક એકાધિકાર અને ટેરિફના નિયમન પરની RSPP સમિતિની બેઠકનું પરિણામ એ એન્ડ્રે ચેરકાસેન્કોની આગેવાની હેઠળ ઔદ્યોગિક ઇજનેરી પર RSPP હેઠળ પેટા સમિતિનું આયોજન કરવાનો નિર્ણય હતો. ઔદ્યોગિક નીતિ અને કુદરતી એકાધિકારના નિયમન પરની સમિતિના ઉપાધ્યક્ષ વ્લાદિમીર રુડાશેવસ્કીએ જણાવ્યું હતું કે, "આ એન્જિનિયરિંગ પ્રવૃત્તિઓના વિકાસ સાથે સંબંધિત સમસ્યાઓની શ્રેણીની ચર્ચા કરવા માટેનું એક પ્લેટફોર્મ હશે." "અમે રશિયન અર્થતંત્રના નવીન આધુનિકીકરણની પ્રક્રિયામાં ખૂટતી કડી તરીકે એન્જિનિયરિંગ સેવાઓને ટેકો આપવા અને વિકસાવવાનાં પગલાં અંગે ચોક્કસ દરખાસ્તો સાથે સરકારનો સંપર્ક કરવો જોઈએ."

કંપની વિશે માહિતી:

FOC (ફાઇનાન્સિયલ એન્ડ ઓર્ગેનાઇઝેશનલ કન્સલ્ટિંગ) 2002 થી મેનેજમેન્ટ, ઓર્ગેનાઇઝેશનલ અને ઇન્વેસ્ટમેન્ટ કન્સલ્ટિંગ ક્ષેત્રે કાર્યરત સક્રિય રીતે વિકાસશીલ કંપની છે. પ્રવૃત્તિના મુખ્ય ક્ષેત્રો: સંશોધન અને વિકાસ (R&D), જાહેર-ખાનગી ભાગીદારી (PPP) અને કોર્પોરેટ કન્સલ્ટિંગ.

આજે, FOC ના પોર્ટફોલિયોમાં 100 થી વધુ પૂર્ણ થયેલા પ્રોજેક્ટ્સનો સમાવેશ થાય છે. ગ્રાહકોમાં Gazprom, RAO UES of Russia, Rosneft, AFK Sistema, રશિયન રેલ્વે, ફેડરલ અને પ્રાદેશિક સરકારી સંસ્થાઓ જેવી કંપનીઓનો સમાવેશ થાય છે.

FOC કંપનીના પ્રોજેક્ટ્સની ભૂગોળ એ રશિયન ફેડરેશનની મોટાભાગની ઘટક સંસ્થાઓ છે. આ ક્ષણે, FOK કંપનીમાં 100 થી વધુ કર્મચારીઓ છે, જેમાંથી 80 સલાહકાર છે.

FOC કંપની રશિયન ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ એન્ડ ઈન્ડસ્ટ્રી, રશિયન યુનિયન ઓફ ઈન્ડસ્ટ્રીયાલિસ્ટ એન્ડ એન્ટરપ્રિન્યોર્સ, રશિયન સોસાયટી ઓફ એપ્રેન્યોર્સ, મોસ્કો એસોસિએશન ઓફ એન્ટરપ્રેન્યોર્સ, રશિયન સોસાયટી ઓફ એપ્રાઈઝર, નેશનલ એન્વાયર્નમેન્ટલ ઓડિટ ચેમ્બરની સભ્ય છે, જે એક સત્તાવાર ભાગીદાર છે. ક્રેમલિન સપ્લાયર્સ ગિલ્ડના, અને "સંશોધન કાર્ય અને સેવાઓ" શ્રેણીમાં રશિયન ફેડરેશનના આર્થિક વિકાસ અને વેપાર મંત્રાલય દ્વારા "વર્ષના સપ્લાયર"

FOC કંપની (નાણાકીય અને સંસ્થાકીય કન્સલ્ટિંગ)

ઇરિના માલત્સેવા, FOC કંપનીના જનસંપર્ક વિભાગના ડિરેક્ટર

7 495 781 75 00, એક્સ્ટ. 126

[ઇમેઇલ સુરક્ષિત]

લિમિટેડ લાયેબિલિટી કંપની FOC (ફાઇનાન્સિયલ એન્ડ ઓર્ગેનાઇઝેશનલ કન્સલ્ટિંગ) ની વેબસાઇટ ગર્વપૂર્વક જાહેરાત કરે છે: ...કંપનીના ક્લાયન્ટ પોર્ટફોલિયોમાં 200 થી વધુ કંપનીઓ અને સરકારી એજન્સીઓનો સમાવેશ થાય છે, જેમાં Gazprom, RUSNANO, રશિયન રેલ્વે, NK Rosneft, વગેરેનો સમાવેશ થાય છે. આ તમામ વ્હેલ સ્થાનિક અર્થતંત્રો મેનેજમેન્ટ, વ્યૂહાત્મક અને રોકાણ પરામર્શ માટે FOC અને તેના વડા મોઇસી ફુર્શિક તરફ વળ્યા. સાઇટ જાણ કરવાનું ભૂલી ગઈ છે કે કન્સલ્ટિંગ ક્યારેક મુકદ્દમામાં પરિણમે છે.

હવે રાજધાનીના પશ્ચિમી જિલ્લાના આંતરિક બાબતોના વિભાગ પાસે આંતરરાષ્ટ્રીય પર્યાવરણ ભંડોળનું નિવેદન છે "સ્વચ્છ સમુદ્ર", જેમને કંપનીનો સંપર્ક કરવા માટે સખત દબાણ કરવામાં આવ્યું હતું મોઇસી ફુર્શિકઅને વિટાલી ડેર્બેડેનેવા. તે જ સમયે, મોસ્કોની અપીલની નવમી આર્બિટ્રેશન કોર્ટ સામે ફંડના દાવા પર વિચારણા કરી રહી છે. LLC "નાણાકીય અને સંસ્થાકીય કન્સલ્ટિંગ"(એફઓકે). અમારા મતે, વાર્તાનો સાર રેક જેટલો સરળ છે - "સ્વચ્છ સમુદ્ર" એ રાજ્ય કરારના માળખામાં કામ કર્યું નંબર 0098k/03 2020 સુધી આસ્ટ્રાખાન ક્ષેત્રના સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટેની વ્યૂહરચનાને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટે સંશોધન કાર્ય હાથ ધરવા માટે, પરંતુ FOC એ તેમના કાર્ય માટે ચૂકવણી કરી ન હતી. પરંતુ આપણા દિવસોની સામાન્ય વાર્તા પાછળ, સબવેમાં રહસ્યમય મીટિંગ્સ અને બનાવટી હસ્તાક્ષરો સાથેની એક આખી ડિટેક્ટીવ વાર્તા છે.

તે બધું ખૂબ જ ઉત્સવથી શરૂ થયું. ક્લીન સીઝ ફાઉન્ડેશન જાણીતું છે અને સૌથી અગત્યનું, આસ્ટ્રાખાન પ્રદેશમાં આદરણીય છે. અનાથાશ્રમોને મદદ કરવી, 2015 માં આંતરરાષ્ટ્રીય કેસ્પિયન સમુદ્ર દિવસની ઉજવણી કરવી, વોલ્ગાના કાંઠે સફાઈ કરવી, આ બધું બજેટના નાણાંને આકર્ષ્યા વિના, પ્રદેશના પર્યાવરણવાદીઓ દ્વારા તેમના પોતાના ખર્ચે કરવામાં આવ્યું હતું. તેથી, તે આશ્ચર્યજનક નથી કે જ્યારે તે સામાજિક-આર્થિક વિકાસ માટેની વ્યૂહરચનાને અંતિમ સ્વરૂપ આપવા માટેના ટેન્ડર વિશે જાણીતું બન્યું, ત્યારે FOC મદદ માટે ફંડ તરફ વળ્યું. કાર્યક્રમમાં ક્લીન સીઝની ખૂબ જ સહભાગિતા એ સરકારી કરારના અમલીકરણમાં સંભવિત ગ્રાહક માટે ગુણવત્તાની નિશાની તરીકે સેવા આપી હતી. કંપની ફુર્શિકમેં સ્પર્ધા જીતી અને સરકારી કોન્ટ્રાક્ટ મેળવ્યો.

પરંતુ કોઈક રીતે તે તેના અમલીકરણ સાથે કામ કરતું નથી. કાર્યના પ્રથમ સંસ્કરણે પ્રાદેશિક વહીવટને આઘાતની સ્થિતિમાં છોડી દીધો. એકમાત્ર વિભાગ કે જેના પર પ્રદેશને કોઈ ફરિયાદ ન હતી તે પર્યાવરણીય છે. ક્લીન સીઝ નિષ્ણાતોએ તેના માટે શું તૈયાર કર્યું છે તે અનુમાન લગાવવું મુશ્કેલ નથી.

"અમારા માટે એક ભયજનક સંકેત સંભળાયો જ્યારે FOC ને આસ્ટ્રાખાન પ્રદેશની સરકાર તરફથી એડવાન્સ મળ્યું અને આ હકીકત છુપાવી., ક્લીન સીઝ ફાઉન્ડેશનના ડેપ્યુટી જનરલ ડિરેક્ટર કહે છે અન્ના સબબોટિના .- અમારા કરાર મુજબ, તેઓએ કામના પ્રથમ તબક્કાની સમાપ્તિ માટે અને 720 હજાર રુબેલ્સની અગાઉથી ચુકવણી માટે એક મિલિયન રુબેલ્સ ટ્રાન્સફર કરવાના હતા. ફંડે ક્યારેય પૈસા જોયા નથી. ફુર્શિક અને તેના સાથી ડેર્બેડેનેવ સાથે વારંવારની ટેલિફોન વાતચીત ક્યાંય દોરી ન હતી. શરૂઆતમાં, તેઓએ એ હકીકતનો ઉલ્લેખ કર્યો કે આસ્ટ્રાખાન પ્રદેશમાંથી FOC દ્વારા પ્રાપ્ત નાણાંનો ઉપયોગ અન્ય મુકદ્દમા માટે ચૂકવણી કરવા માટે કરવામાં આવ્યો હતો. પછી તેઓએ કોલ્સનો જવાબ આપવાનું બંધ કરી દીધું..

આથી વકીલો ચિંતામાં મુકાઈ ગયા હતા. ચેક દર્શાવે છે કે FOK પાસે ઘણા બધા આર્બિટ્રેશન દાવાઓ છે! "ક્લીન સીઝ" ઉપરાંત, ત્યાં જિલ્લા અને શહેર વહીવટ, મોસ્કો જનરલ પ્લાનની સંશોધન અને ડિઝાઇન સંસ્થા અને અન્ય લોકો છે જેઓ દેશના વિવિધ પ્રદેશોમાં "પરામર્શ" થી પીડાય છે.

“11 એપ્રિલ, 2016 ના રોજ, અમે કરાર હેઠળની જવાબદારીઓની પરિપૂર્ણતાના દાવા સાથે FOC તરફ વળ્યા,- ચાલુ રહે છે સબબોટિના, -અને તેના જવાબમાં અમને અમારી પાસેથી 3,877,200 રુબેલ્સ એકત્રિત કરવાનો કાઉન્ટરક્લેઈમ મળ્યો... અમે પૂર્ણ કરેલા કામની મોડી ડિલિવરી માટે!”.

પ્રદેશ સાથે સારા સંબંધો મદદરૂપ થયા. ફંડના કર્મચારીઓ સરકારી કરારના અમલ પછી સબમિટ કરેલા દસ્તાવેજો પ્રાપ્ત કરવામાં વ્યવસ્થાપિત થયા. તે પછી જ તે સ્પષ્ટ થયું કે રિપોર્ટમાં ફંડ કર્મચારીઓની સહીઓ બનાવટી હોઈ શકે છે. કેટલાક કારણોસર, મેટ્રો સ્ટેશન પર, ઉતાવળમાં, ક્લીન સીઝના કર્મચારીને પૂર્ણ થયેલ કાર્યની સ્વીકૃતિનું પ્રમાણપત્ર આપવામાં આવ્યું હતું. હવે ફાઇનાન્શિયલ અને ઓર્ગેનાઇઝેશનલ કન્સલ્ટિંગ કોર્ટમાં દાવો કરે છે કે તેણે આવા અધિનિયમ પર હસ્તાક્ષર કર્યા નથી. જો કે "સેન્ટર ફોર ફોરેન્સિક એક્સપર્ટાઇઝ" ના નિષ્ણાતનું નિષ્કર્ષ સાક્ષી આપે છે: "વિટાલી અલેકસેવિચ ડર્બેનેવ વતી હસ્તાક્ષર, જેની છબી પૂર્ણ થયેલ કાર્ય માટે સ્વીકૃતિ પ્રમાણપત્રની ઇલેક્ટ્રોફોટોગ્રાફિક નકલમાં "ગ્રાહક તરફથી" કૉલમમાં સ્થિત છે ... વિતાલી અલેકસેવિચ ડર્બેડેનેવ દ્વારા પોતે બનાવવામાં આવી હતી".

આ બધી "વિચિત્રતાઓ" એ "સ્વચ્છ સમુદ્ર" ને કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓનો સંપર્ક કરવા દબાણ કર્યું.

આ દરમિયાન, FOK વેબસાઇટ પર બધું કરવાની તૈયારી છે. તેના નિષ્ણાતો એકલ-ઉદ્યોગ નગરો, પર્યાવરણીય ડિઝાઇન, પરિવહન વિકાસ અને ભૌગોલિક માહિતી તકનીકીઓની સમસ્યાઓ હલ કરવામાં સક્ષમ હોવાનું જણાય છે. નોબેલ સમિતિ અથવા કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ ક્યાં જોઈ રહી છે તે સ્પષ્ટ નથી. શા માટે આવી વિવિધ પ્રતિભા ધરાવતા લોકો હજી પણ નોબેલ વિજેતા નથી, અથવા કદાચ આપણે પ્રશ્ન પૂછવો જોઈએ: શા માટે તેઓ હજી પણ મોટા છે?

ઈન્ટરવ્યુ. કંપનીના મેનેજિંગ પાર્ટનર “ફાઇનાન્શિયલ એન્ડ ઓર્ગેનાઇઝેશનલ કન્સલ્ટિંગ” મોઇસી ફુર્શિક માને છે કે રોકાણકારો સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉન્સમાં રસ લેશે અને તેમના રહેવાસીઓનું પુનર્વસન એ છેલ્લો ઉપાય છે.

મોસેસ એલેક્ઝાન્ડ્રોવિચ, તાજેતરના વર્ષોમાં રાજ્ય સિંગલ-ઉદ્યોગ ઉત્પાદનવાળા શહેરોની સમસ્યાઓ પર ઘણું ધ્યાન આપી રહ્યું છે. "મોનોટાઉન" શબ્દ પણ બનાવવામાં આવ્યો હતો. શું આ ખરેખર હતાશ શહેરોને સરકારી સમર્થન અને વ્યવસાયિક ધ્યાનની જરૂર છે?
- શબ્દ "મોનોટાઉન" પોતે તદ્દન અસ્પષ્ટ છે. મોટા શહેર-નિર્માણ સાહસોની આસપાસ આવી વસાહતોની ઐતિહાસિક રચના અથવા તેમની સાંકળને કારણે, મુદ્દાઓની દ્રષ્ટિએ ખૂબ જ અલગ શહેરો, આર્થિક અને સામાજિક વિકાસ આ શ્રેણી હેઠળ આવે છે. આ વિષય હવે અત્યંત લોકપ્રિય છે, પરંતુ સરકાર એકલ-ઉદ્યોગ નગરો સાથે ખૂબ જ દૂર થઈ જવાનું અને અન્ય સમસ્યારૂપ વસાહતો અને પ્રદેશો વિશે પણ ભૂલી જવાનું જોખમ ચલાવે છે. ઔપચારિક માપદંડો અનુસાર, મોટાભાગના તેલ નગરોને સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉન તરીકે વર્ગીકૃત કરી શકાય છે, જે કટોકટી દરમિયાન પણ સારું પ્રદર્શન કરી રહ્યા છે. ઉદાહરણ તરીકે, ખાંટી-માનસીસ્ક ઓટોનોમસ ઓક્રગ રશિયામાં એકલ-ઉદ્યોગ નગરોની સંખ્યાના સંદર્ભમાં બીજા ક્રમે છે - ખાંતી-માનસી સ્વાયત્ત ઓક્રગની લગભગ 80% વસ્તી સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોમાં રહે છે. અને તેના અર્થતંત્ર અને સામાજિક વાતાવરણની તુલના દાગેસ્તાન પ્રજાસત્તાક સાથે કરો, જેમાં એક પણ સિંગલ-ઉદ્યોગ નગર નથી. સમાન ઉદાહરણો કામચટકા પ્રદેશ અને પ્સકોવ પ્રદેશ છે. અલબત્ત, સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરો સાથે વ્યવહાર કરવો જરૂરી છે, પરંતુ શું એવું થશે કે આપણે અન્ય વધુ સમસ્યાવાળા પ્રદેશોને ભૂલી જઈશું?
ઉદ્યોગ દ્વારા એકલ-ઉદ્યોગ નગરોનું વિતરણ શું છે?
- એકલ-ઉદ્યોગ વસાહતોને ધ્યાનમાં લીધા વિના, એકલ-ઉદ્યોગ ઉત્પાદન ધરાવતા રશિયન શહેરોની સંખ્યા લગભગ 200 છે. તેમાંથી, આશરે 50 શહેરો તેલ અને ગેસ ઉદ્યોગમાં છે, અન્ય 50 ધાતુશાસ્ત્રીય સાહસો દ્વારા રચાયેલા છે, 30 શહેરો છે. કોલસા ઉદ્યોગ, 20 ઇલેક્ટ્રિક પાવર ઉદ્યોગમાં છે. અને વાસ્તવમાં, આમાંના મોટાભાગના શહેરોને સમસ્યારૂપ કહી શકાય નહીં. ખરેખર ઉદાસીન શહેર અથવા પ્રદેશ એ એક એવો વિષય છે જે તેની પોતાની અર્થવ્યવસ્થા સાથે 5 વર્ષ કે તેથી વધુ સમય સુધી સતત સમસ્યાઓ અનુભવે છે. મોટા ભાગના માનવામાં આવતા સમસ્યારૂપ એકલ-ઉદ્યોગ નગરોએ એક કે બે વર્ષની અસ્થાયી મંદીનો સામનો કરવો પડ્યો હતો, તેમની ઉદ્યોગ પ્રોફાઇલમાં વિશ્વ બજારની સ્થિતિમાં ઘટાડો થવાને કારણે કામચલાઉ મુશ્કેલીઓનો અનુભવ કર્યો હતો.
તે તારણ આપે છે કે સૂચિબદ્ધ ઉદ્યોગોમાં ખરેખર થોડા હતાશ શહેરો છે?
- આ મૂળભૂત રીતે સાચું છે. અપવાદ એ એકલ-ઉદ્યોગ નગરોની એક નાની સંખ્યા છે, જ્યાં શહેર-નિર્માતા સાહસો એ કોલસાના સાહસો છે જેમાં થાપણો ખાલી છે. તેમાંના મોટાભાગના રોસ્ટોવ પ્રદેશમાં સ્થિત છે, કેટલાક કોમી રિપબ્લિકમાં છે. પરંતુ, કહો, પ્રમાણમાં નવી થાપણોવાળા સંખ્યાબંધ સાઇબેરીયન શહેરો માટે, આવી સમસ્યા બિલકુલ ઊભી થતી નથી. તે બધા ઉત્પાદનની ડિગ્રી અને થાપણોની કિંમત પર આધારિત છે. પરંતુ ખરેખર સમસ્યારૂપ શહેરો અસ્પર્ધક એન્જિનિયરિંગ સાહસો અને ચોક્કસ રસાયણશાસ્ત્ર દ્વારા રચાય છે. ઉદાહરણ તરીકે, એસ્બેસ્ટ શહેર Sverdlovsk પ્રદેશમાં સમાન નામના રાસાયણિક ઉદ્યોગ સાથે, જે હવે દાવો વિનાનું બની રહ્યું છે, અને કેટલાક વિદેશી બજારોમાં પણ પ્રતિબંધિત છે. નબળી ઇકોલોજીવાળા હતાશ શહેરોમાં ખાસ કરીને મુશ્કેલ પરિસ્થિતિ જોવા મળે છે. આવા શહેર રહેવા માટે અથવા રોકાણ માટે રસપ્રદ નથી; તે ધીમે ધીમે લુપ્ત થવા માટે વિનાશકારી છે. બેસો એકલ-ઉદ્યોગ નગરોમાંથી, માત્ર ત્રણથી ચાર ડઝન જ ખરેખર હતાશ છે. એક વિશિષ્ટ ઉદાહરણ સમારા પ્રદેશમાં ચાપાઈવસ્ક, પલ્પ અને પેપર મિલ દ્વારા રચાયેલ બૈકાલ્સ્ક અને દૂર પૂર્વના સંખ્યાબંધ શહેરો છે, ઉદાહરણ તરીકે ડાલ્નેગોર્સ્ક.
અને આ શહેરોના તમામ રહેવાસીઓને તાત્કાલિક પુનઃસ્થાપિત કરવાની જરૂર છે?
- એકલ-ઉદ્યોગના નગરોમાં, અમે સામૂહિક સ્થાનાંતરણનો આશરો લેવા કરતાં અર્થતંત્રમાં વૈવિધ્યીકરણ કરવાનું વધુ મહત્વપૂર્ણ કાર્ય જોઈએ છીએ. પુનઃસ્થાપન એ ખૂબ જ છેલ્લો ઉપાય છે, અને ક્યારેક શંકાસ્પદ છે. વૈવિધ્યકરણના કિસ્સામાં, સરકાર માટે સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉન અને તેને અડીને આવેલી જગ્યાના ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો વિકાસ કરીને રોકાણકારો માટે શરતો બનાવવી મહત્વપૂર્ણ છે, ઉદાહરણ તરીકે, કૃષિ પ્રક્રિયા ઉદ્યોગોના વિકાસ માટે શરતો બનાવવી. આપણે જાણવું જોઈએ કે એકલ-ઉદ્યોગના નગરોને ખરેખર વૈવિધ્યીકરણ કરવા માટે, રાજ્યને ઔદ્યોગિક વિકાસ માટે નવી સાઇટ્સ વિકસાવવાની જરૂર છે, કારણ કે મોટાભાગના કિસ્સાઓમાં નવા મોટા સાહસો બનાવવા માટે જૂના પરિસર અને ઉત્પાદન સુવિધાઓનો ઉપયોગ કરવો અશક્ય છે. મોટાભાગના રોકાણકારો જર્જરિત ઉત્પાદન વિસ્તારોનું પુનર્નિર્માણ કરવાને બદલે ખુલ્લા મેદાનમાં બાંધકામ પસંદ કરશે. અને તે મહત્વનું છે કે આ કોઈ સ્પોટ ઔદ્યોગિક વિકાસ નથી, પરંતુ એક સાથે અનેક નવા સાહસો માટે રચાયેલ એક વિશાળ સંગઠિત સાઇટ છે. તે ઇચ્છનીય છે કે આ પ્રદેશને ઓછામાં ઓછા પ્રાદેશિક સ્તરે વિશેષ આર્થિક ક્ષેત્રનો દરજ્જો આપવામાં આવે.
સરકાર હાલમાં કેટલા સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોને સમસ્યારૂપ તરીકે ઓળખી રહી છે?
- આ ક્ષણે, 27 સૌથી વધુ સમસ્યાવાળા સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી શહેરોની યાદી જાહેર કરવામાં આવી છે. કદાચ તે ઘટાડીને 15-20 કરવામાં આવશે, પરંતુ હાલ માટે આ યાદી છે. આ એકલ-ઉદ્યોગ નગરો સમગ્ર દેશમાં પથરાયેલા છે. પસંદગીના સિદ્ધાંતો સંપૂર્ણપણે સ્પષ્ટ નથી. તે જાહેર કરવામાં આવ્યું હતું કે ગંભીર સંશોધન હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું, પરંતુ તેમની કાર્યપદ્ધતિ અને માપદંડ સામાન્ય લોકો માટે સ્પષ્ટપણે જાહેર કરવામાં આવ્યા ન હતા. જો તમે આ સૂચિનો કાળજીપૂર્વક અભ્યાસ કરો છો, તો તેમાં શાસ્ત્રીય અર્થમાં માત્ર હતાશ શહેરો જ નથી. આમાં, ઉદાહરણ તરીકે, નિઝની તાગિલ (સ્વેર્ડલોવસ્ક પ્રદેશ) અથવા કોવડોર (મુર્મન્સ્ક પ્રદેશ) પણ શામેલ છે, જ્યાં સૌથી મોટા સાહસોમાં ઉત્પાદનમાં ઘટાડો માત્ર ટૂંકા ગાળાનો છે. સામાન્ય રીતે, મને લાગે છે કે, સૂચિનો લગભગ ત્રીજા ભાગ શહેરી સમસ્યાઓના સ્તરને પ્રતિબિંબિત કરતું નથી જેટલું પ્રાદેશિક નેતાઓના લોબિંગ સ્તર કે જેઓ આ સૂચિ બનાવવાના તબક્કે તેમના શહેરોને ટેકો આપવા સક્ષમ હતા. એકલ-ઉદ્યોગ નગરોની સંખ્યા વધુ હોય તેવા પ્રદેશો તરફનો અભિગમ પણ સ્પષ્ટ છે. આવા સંઘીય વિષયોને એક સાથે અનેક સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરો દ્વારા ભાગ લેવાની તક આપવામાં આવી હતી. એક આકર્ષક ઉદાહરણ Sverdlovsk પ્રદેશ છે.
આ વિસ્તારને મોનો-એરિયા પણ ગણવામાં આવે છે.
- Sverdlovsk પ્રદેશમાં ધાતુશાસ્ત્ર અને મિકેનિકલ એન્જિનિયરિંગની સ્પષ્ટ વર્ચસ્વ હોવા છતાં, આ એક વિવાદાસ્પદ રચના છે. આ પ્રદેશની અર્થવ્યવસ્થા પ્રમાણમાં મજબૂત અને વૈવિધ્યસભર છે, જો કે તે કટોકટીથી નોંધપાત્ર રીતે સહન કર્યું છે. પરંતુ કટોકટીની ઘટનાને ધ્યાનમાં લેતા પણ, પ્રદેશ રશિયન સરેરાશથી ઉપરના સ્તરે રહે છે. અને સામાન્ય રીતે, ધાતુશાસ્ત્રની પ્રોફાઇલવાળા શહેરો, મારા મતે, સમર્થન માટેની સૂચિમાં પ્રથમ ઉમેદવારો નથી. હા, ખરેખર મોટા પાયે છટણી થઈ હતી અને થોડો ગભરાટ સર્જાયો હતો, પરંતુ આ એક અસ્થાયી ઘટના છે. પહેલેથી જ, ધાતુશાસ્ત્રના બજારની સ્થિતિ સુધરી રહી છે, શહેર બનાવતા સાહસોની સ્થિતિ સમતળ થઈ રહી છે, અને તેમના શેર વધી રહ્યા છે. આવા શહેરોમાં, સ્થાનિક બજેટ પ્રમાણમાં મોટું હોય છે, તેથી અહીં મોટાભાગની સમસ્યાઓ સ્વતંત્ર રીતે ઉકેલી શકાય છે. અને કેટલાક ધાતુશાસ્ત્રીય શહેરોએ કટોકટી પહેલા જ વૈવિધ્યકરણ માટે પાયો નાખવાનું શરૂ કર્યું. ઉદાહરણ તરીકે, શેક્સના ઔદ્યોગિક ઝોન પ્રોજેક્ટ સાથે ચેરેપોવેટ્સ.
તમારા મતે, કયા પ્રકારના ઉદ્યોગ સાથે સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોને ખરેખર સમર્થનની જરૂર છે?
- સૌ પ્રથમ, મિકેનિકલ એન્જિનિયરિંગ, લશ્કરી-ઔદ્યોગિક જટિલ સાહસો સહિત. લાકડાની પ્રક્રિયા ઉદ્યોગ પણ. આ ઉદ્યોગ વિશ્વભરમાં ઓછા માર્જિન પર કામ કરે છે અને તેમાં ઉચ્ચ આર્થિક જોખમો છે. આધાર માટે ફરજિયાત ઉમેદવારો કોલસાના શહેરો છે જેમાં ઉત્પાદન ઘટી રહ્યું છે. જો શહેર બનાવતા સાહસો આ ઉદ્યોગોના છે, તો આવા એકલ-ઉદ્યોગ નગરો સૂચિમાં પ્રથમ હોવા જોઈએ. ધાતુશાસ્ત્ર, જે આ સૂચિમાં વિપુલ પ્રમાણમાં રજૂ થાય છે, અને રાસાયણિક ઉદ્યોગ, બિનઉપયોગી ઉદ્યોગોને બાદ કરતાં, હજુ પણ બીજી પ્રાથમિકતા છે.
અવિશ્વસનીય ઉત્પાદન સાથેના રાસાયણિક સાહસો - તે શું છે?
- તેના પોતાના ઉત્પાદન સાથે વિશિષ્ટ ઉદ્યોગ, ઉદાહરણ તરીકે, સ્વેર્ડલોવસ્ક પ્રદેશમાં યુરાલાસબેસ્ટ અથવા પ્રિમોર્સ્કી ટેરિટરીમાં ખાણકામ અને રાસાયણિક કંપની બોર. આવા સાહસો માટે પુનઃનિર્માણ કરવું મુશ્કેલ છે, કારણ કે તેઓ ચોક્કસ થાપણો પર બાંધવામાં આવ્યા છે, અને તેમના ઉત્પાદનોની માંગ નિરપેક્ષપણે ઘટી રહી છે.
તો આવા શહેરોનું શું કરવું? સ્થાનાંતરણ વિશે વિચારી રહ્યાં છો?
- સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરના સ્થાન પર ઘણું નિર્ભર છે. જો તે આશાસ્પદ છે, પરંતુ મોટા પાડોશીની નજીક સ્થિત છે, તો તે સેટેલાઇટ સિટી બની શકે છે. અહીં, ઉદાહરણ તરીકે, મનોરંજન ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકસાવી શકાય છે. મોટા પાડોશી સાથે મળીને ઉદ્યોગનું પુનઃપ્રોફાઈલિંગ કરવું પણ વ્યાજબી છે.
જ્યારે સમસ્યારૂપ સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉન મોટા કેન્દ્રોથી દૂર સ્થિત હોય ત્યારે વધુ જટિલ પરિસ્થિતિ હોય છે. તેના રહેવાસીઓને પુનઃસ્થાપિત કરવાની લાલચ છે, પરંતુ આપણે એ ન ભૂલવું જોઈએ કે આવી નગરપાલિકા બદલામાં, સમગ્ર નજીકના ગ્રામીણ વિસ્તાર માટે એક કેન્દ્ર તરીકે કાર્ય કરે છે. વસ્તી માત્ર આ શહેરમાંથી જ નહીં પરંતુ વિશાળ વિસ્તારમાંથી ધોવાઈ શકે છે. વધુમાં, બળજબરીથી કોઈને સ્થાનાંતરિત કરવું શક્ય બનશે નહીં. ફક્ત વસ્તીનો સૌથી સક્રિય ભાગ જ છોડશે, અને સમસ્યા ફક્ત વધુ ખરાબ થશે. રાજ્ય આમાંથી એક મોટો સોદો કરી ચૂક્યું છે. સ્થળાંતર કરનારાઓને આવાસ પ્રમાણપત્રો આપવામાં આવ્યા હતા, સાહસિક નાગરિકોએ તેમને રોકડમાં લીધા અને તેમના ઘરે પાછા ફર્યા. ઉદાહરણ તરીકે, કોરિયાકિયાની વસ્તીનો નોંધપાત્ર ભાગ, રશિયાના કેન્દ્રમાં આવાસ પ્રાપ્ત કર્યા પછી, પાછા ફર્યા, અને તેમના માટે ફરીથી સબસિડીની જરૂર છે. મેગાસિટીઝમાં ખાલી નોકરીઓની સંખ્યા, જ્યાં એકલ-ઉદ્યોગના નગરોના રહેવાસીઓ ફરીથી દિશામાન થવા જઈ રહ્યા છે, તે ઘણીવાર અતિશય અંદાજવામાં આવે છે. ઉદાહરણ તરીકે, સમારાના રહેવાસીઓ સાથેના અનૌપચારિક સંદેશાવ્યવહાર દરમિયાન, તે તારણ આપે છે કે સ્થાનિક વસ્તી પહેલેથી જ આ વિચાર વિશે ખૂબ જ નકારાત્મક છે કે વસ્તીનો નોંધપાત્ર ભાગ ટોલ્યાટ્ટીથી કામ કરવા માટે મુસાફરી કરશે અથવા તો ત્યાં જશે. સમરાના રહેવાસીઓ, તેમના જણાવ્યા મુજબ, પહેલેથી જ નોકરીઓની અછત અનુભવી રહ્યા છે. તેથી, મોટાભાગના કિસ્સાઓમાં, નવી ખાલી જગ્યાઓ બનાવવાની સમસ્યા સ્થાનિક રીતે શ્રેષ્ઠ રીતે ઉકેલવામાં આવે છે. અમને અમારા પોતાના કન્સલ્ટિંગ પ્રોજેક્ટ્સમાં આની પુષ્ટિ મળી છે: સ્થળાંતરનો અંદાજિત ખર્ચ નવી નોકરી બનાવવાના ખર્ચ સાથે સરખાવી શકાય છે. સ્થાનિક સ્તરે રોકાણકારો માટે પરિસ્થિતિમાં સુધારો કરીને સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉનની સમસ્યાનું નિરાકરણ કરવું વધુ સારું છે. કારણ કે જો આટલી જ રકમ હાઉસિંગ માટે રિસેટલમેન્ટ માટે ખર્ચવામાં આવે તો મોટા શહેરમાં નોકરીઓ ઊભી કરવાની સમસ્યા ખુલ્લી રહેશે.
તે તારણ આપે છે કે સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરની અર્થવ્યવસ્થાનું પુનર્વસન કરવું વધુ સારું છે જેથી શહેર પોતે અને આસપાસના પ્રદેશ બંનેને ન ગુમાવે, અને તે જ સમયે સામાજિક સમસ્યાઓને મોટા કેન્દ્રોમાં સ્થાનાંતરિત ન કરવી?
- અલબત્ત, એક-ઉદ્યોગ નગરની અર્થવ્યવસ્થામાં વૈવિધ્યીકરણ એ આસપાસના પ્રદેશના વિકાસને પણ સૂચિત કરે છે. ઘણા સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરોથી 15-20 કિલોમીટરના પટ્ટામાં, ખાસ મનોરંજન ઝોન બનાવીને પ્રવાસનનો વિકાસ કરી શકાય છે. વિશાળ શ્રેણીમાં કૃષિ: કૃષિ-પ્રક્રિયા, માછલી ઉછેર અને વધુ, આબોહવા ક્ષેત્રના આધારે આયોજન કરવામાં આવ્યું છે. ઘણા હતાશ સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોની પુનઃપ્રાપ્તિ માટે આ એક ઉત્તમ રેસીપી છે, ખાસ કરીને ખૂબ મોટા નહીં.
પરંતુ જો તે પુનર્વસનની વાત આવે છે, તો કદાચ એકવાર પ્રમોટ કરાયેલ મેગાપ્રોજેક્ટ્સનો ઉપયોગ કરો?
- તેમાંથી ઘણા ડિઝાઇનર્સ અને વિકાસકર્તાઓના બદલે પીઆર પ્રોજેક્ટ્સ બન્યા. મોસ્કો નજીકના મેગાપ્રોજેક્ટ્સમાં, વિસ્થાપિત લોકો માટે આવાસની કિંમત ખૂબ ઊંચી છે. ઉદાહરણ તરીકે, પ્રખ્યાત "A101" માં અમે 60 હજાર રુબેલ્સ દીઠ ચોરસ મીટરની કિંમતનો અંદાજ લગાવ્યો. યેકાટેરિનબર્ગમાં, સમાન રિયલ એસ્ટેટની કિંમત દોઢથી બે ગણી ઓછી હશે. તે સ્પષ્ટ છે કે ઉદાસીન સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરોમાંથી કોઈપણને મોસ્કો નજીકના મેગાપ્રોજેક્ટ્સમાં સ્થાનાંતરિત કરવું બિનનફાકારક છે. અન્ય પ્રદેશોની જેમ, ઉદાહરણ તરીકે, કેમેરોવો અથવા સ્વેર્ડલોવસ્ક પ્રદેશોમાં, સ્થાનાંતરણ આર્થિક રીતે શક્ય છે, ખાસ કરીને જો રાજ્ય નાગરિકોને આવાસ પ્રમાણપત્રો સાથે સમર્થન આપે છે. અને લોકો પાસે મુસાફરી કરવા માટે એટલી દૂર નથી.
ચોક્કસ મનોવૈજ્ઞાનિક પાસું પણ છે? વ્યક્તિ સમજી શકતો નથી કે તે તેના ઘરેથી ક્યાં જઈ રહ્યો છે, તે ક્યાં કામ કરશે, તે ગીરો મેળવવા માટે કયા ભંડોળનો ઉપયોગ કરશે, પસંદગીની શરતો પર પણ, તેના બાળકો ક્યાં અભ્યાસ કરશે?
“આ સંદર્ભમાં, અમે મેગાસિટીઓમાં સરકારી સહાયથી બનેલી હોસ્ટેલ અથવા એપાર્ટમેન્ટ બિલ્ડીંગોમાં અર્ધ-રિલોકેશન સાથેના મધ્યવર્તી વિકલ્પોની શોધ કરી રહ્યા છીએ. જો કે આ ફક્ત 150 કિલોમીટર સુધીના ઝોનમાં પ્રમાણમાં નજીકના શહેરો માટે જ શક્ય છે. કર્મચારી સપ્તાહના અંતે તેના પરિવાર પાસે પાછા આવી શકે છે, જેને પરિવહન કરવાની જરૂર નથી. છાત્રાલયને વ્યક્તિ દીઠ ઓછા ચોરસ મીટરની જરૂર પડે છે અને તેને સામાજિક માળખાકીય સુવિધાની જરૂર નથી. આવા પ્રોજેક્ટ મલ્ટિ-ફેમિલી હાઉસિંગની તુલનામાં લગભગ 85% સસ્તો છે. અસ્થાયી સ્થાનાંતરણ ઓછું પીડાદાયક છે - તમે નવી જગ્યાની આસપાસ સારી રીતે જોઈ શકો છો અને આશાસ્પદ નોકરી શોધી શકો છો. ત્યારબાદ, તમે તમારું પોતાનું ઘર ખરીદવા અને તમારા પરિવારને ખસેડવા વિશે વિચારી શકો છો. જો તમારા મૂળ સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરમાં પરિસ્થિતિ સુધરે છે, તો કામ સાથેની અસ્થાયી મુશ્કેલીઓ હલ કરીને પાછા ફરવાની તક છે. એકમાત્ર વસ્તુ જેને મંજૂરી આપવી જોઈએ નહીં તે એ છે કે લોકો ઘણા વર્ષો સુધી આવી હોસ્ટેલમાં રહે છે, જેમ કે સોવિયત સમયમાં હતો. અમુક પ્રકારની ક્ષિતિજ સેટ કરવી જરૂરી છે, ઉદાહરણ તરીકે, એક વર્ષ.
રશિયામાં એપાર્ટમેન્ટ ઇમારતો હજી પણ લોકપ્રિય નથી; વ્યવસાયને આવા આવાસ બનાવવામાં રસ નથી ...
- આ સંસ્કારી દેશોમાં સામાન્ય રીતે સ્વીકૃત વિષય છે. પરંતુ રશિયામાં, ખૂબ ઓછી નફાકારકતાને કારણે એપાર્ટમેન્ટ ઇમારતો હજી વિકસિત થઈ નથી. વિશ્વ ધોરણો અનુસાર, આપણા દેશમાં આવાસની કિંમત સરેરાશ વધુ પડતી છે, જ્યારે ભાડા, તેનાથી વિપરીત, ઓછા છે. પરિણામે, રેન્ટલ હાઉસિંગ બનાવવાના પ્રોજેક્ટ્સ માટે, અમને રુબેલ્સમાં દર વર્ષે લગભગ 5-10% ની ઉપજ મળે છે. અલબત્ત, રશિયન બિઝનેસ માટે આ ખૂબ જ ઓછો આંકડો છે. તદુપરાંત, ગણતરીઓ વર્તમાન વ્યાપારી ભાડાના દરોના આધારે કરવામાં આવી હતી, પરંતુ આવા ભાવો હોવા છતાં, સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરોના રહેવાસીઓ મોટા શહેરોમાં બજારમાં ઓફર કરવામાં આવતા ભાડાના મકાનોમાં જવાની કોઈ ઉતાવળમાં નથી. આનો અર્થ એ છે કે ભાડાના દરોમાં વધુ ઘટાડો કરવો જરૂરી છે, અને આ બદલામાં આવી એપાર્ટમેન્ટ બિલ્ડીંગની નફાકારકતા ઘટાડીને વાર્ષિક 3-4% કરશે. માત્ર રાજ્ય જ આટલું ઓછું વળતર સહન કરી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, આ હેતુઓ માટે, તે વિકાસકર્તાઓ પાસેથી લગભગ કિંમતે સમસ્યારૂપ આવાસ ખરીદવા માટે સક્ષમ છે, એક જ સમયે બે સમસ્યાઓનું નિરાકરણ - સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોમાંથી ઇમિગ્રન્ટ્સ માટે એપાર્ટમેન્ટ બિલ્ડીંગ બનાવવી અને બાંધકામ ઉદ્યોગને ટેકો આપવો. સરખામણી માટે, સરકાર હવે રુબેલ્સમાં વાર્ષિક 3-4%ના દરે સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરોના વિકાસ માટે પ્રદેશોને પ્રેફરન્શિયલ લોન આપવાની યોજના ધરાવે છે.
શું એકલ-ઉદ્યોગ નગરોમાં રહેઠાણની સમસ્યા પણ જૂની ઇમારતોના ઊંચા ઘસારો સાથે સંબંધિત છે?
- તેમાંના મોટા ભાગનામાં, આવાસનું નિર્માણ ફેક્ટરી પદ્ધતિનો ઉપયોગ કરીને કરવામાં આવ્યું હતું, અને પાછલી સદીના 30-60 ના દાયકામાં બાંધકામ પાછું હાથ ધરવામાં આવ્યું હતું. સમાન સમયગાળા દરમિયાન, આ વસાહતોનું ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર પણ વિકસિત થયું. આધુનિક સમયમાં, આ આવાસ રહેવા માટે આકર્ષક નથી અને તેની કિંમતમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો છે. ઘણીવાર, પિકાલેવોની જેમ, હાઉસિંગ સ્ટોક પણ પર્યાવરણની રીતે પ્રતિકૂળ ઔદ્યોગિક ઝોનમાં સ્થિત છે. અને અમે, ખાસ કરીને, ભલામણો આપી હતી કે આવા વિસ્તારોમાં જૂના આવાસ તોડી પાડવામાં આવે અને પર્યાવરણને અનુકૂળ જગ્યાએ નવી ઇમારતો બાંધવામાં આવે.
શું તે એકલ-ઉદ્યોગ નગરો માટે ફેડરલ, પ્રાદેશિક અથવા મ્યુનિસિપલ સ્તરે પરવડે તેવા આવાસ કાર્યક્રમો વિકસાવવા અને અમલમાં મૂકવા માટે સુસંગત છે?
- અમારા મતે, મોટા કેન્દ્રોની નજીક સ્થિત એકલ-ઉદ્યોગ નગરોમાં હાઉસિંગ બાંધકામના સંદર્ભમાં વાસ્તવિક પ્રવૃત્તિ થઈ રહી છે. અહીં ખરેખર નીચી ઇમારતો વિકસી રહી છે. તદુપરાંત, આ આવશ્યકપણે કોટેજ અથવા ટાઉનહાઉસ નથી, પરંતુ ત્રણ માળ સુધીના એપાર્ટમેન્ટ બિલ્ડિંગ્સ પણ છે. અને આવા પ્રદેશો ખરેખર રસ જગાડે છે. સંખ્યાબંધ વહીવટીતંત્રો કન્સલ્ટિંગ કંપનીઓને માત્ર રહેણાંક વિકાસ જ નહીં, પરંતુ નગરો અને શહેરોના સમગ્ર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો પણ અભ્યાસ કરવાની સૂચના આપે છે.
જો આપણે વધુ દૂરસ્થ સમસ્યા સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરો વિશે વાત કરીએ, તો પ્રેક્ટિસ બતાવે છે કે સ્થાનિક વસ્તીને ચોરસ મીટર પ્રદાન કરવામાં તેમનું પ્રદર્શન એટલું ખરાબ નથી. સમસ્યાવાળા શહેરોમાં, વસ્તીનો કુદરતી પ્રવાહ છે, અને, સૈદ્ધાંતિક રીતે, વધુ મીટર બાકીના રહેવાસીઓ પર જાય છે. અહીંની વસ્તી માટે ચોરસ મીટરની જોગવાઈ રશિયન સરેરાશ કરતાં પણ વધુ હોઈ શકે છે. એ જ પીકલ્યોવમાં, 2008 માં વ્યક્તિ દીઠ સરેરાશ 25 ચોરસ મીટર હતી, અને રશિયામાં આ આંકડો 22 ચોરસ મીટર હતો. બીજી બાબત એ છે કે આ આવાસ ઘણીવાર નબળી ગુણવત્તાવાળું હોય છે, અને મોટાભાગની વસ્તીની આવક ઓછી હોય છે. લોકો આધુનિક, આરામદાયક આવાસમાં જવા માટે તેમની પોતાની જીવનશૈલી સુધારવા માટે મોર્ટગેજ લેવા તૈયાર નથી. ખરીદીની સમસ્યા અને તે મુજબ, નવા આવાસના નિર્માણ સાથે ખાસ કરીને દૂરના શહેરોમાં તીવ્ર છે - રિયલ એસ્ટેટની અત્યંત ઓછી માંગ છે. તેથી, અહીં પ્રથમ વસ્તીની આવક વધારવાની સમસ્યાને હલ કરવી જરૂરી છે, અને પછી આવાસની પરિસ્થિતિમાં સુધારો કરવાના વિષય સાથે ગંભીરતાથી વ્યવહાર કરો.
ચોક્કસ, જૂના જર્જરિત મકાનમાંથી, સસ્તી નીચાણવાળા નવા મકાનમાં પણ જતા સમયે, દૂરના શહેરોના રહેવાસીઓ માટે તેમના પાછલા ઘરને વેચવું મુશ્કેલ બનશે, જેથી માત્ર તફાવત માટે ગીરો લઈ શકાય, તેને ખરીદવાને બદલે. શરૂઆતથી ઘર?
– હા, રિમોટ સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરો માટે ખરેખર હાઉસિંગની ઓછી તરલતા છે. અને આ તાજેતરના વર્ષોમાં દૂર પૂર્વમાં ખાસ કરીને નોંધનીય છે. લોકો તેમના પાછલા આવાસને પોતાને માટે છોડીને ત્યાંથી ચાલ્યા ગયા, કારણ કે તેને કંઈપણ માટે વેચવું એ દયાની વાત હતી, અને તેને કોઈને ભાડે આપવાનો કોઈ રસ્તો નહોતો - ત્યાં કોઈ માંગ નહોતી.
શું રાજ્યએ આ સમસ્યારૂપ આવાસ ખરીદવું જોઈએ નહીં અથવા પ્રમાણપત્રો માટે તેની બદલી કરવી જોઈએ નહીં?
- રાજ્ય માટે હવે એકલ-ઉદ્યોગના નગરોમાં નોકરીઓનું સર્જન કરવા, તેના રહેવાસીઓને વધુ આર્થિક સ્થિરતા પ્રદાન કરવા અને પરિણામે, સામાજિક વિકાસને ઉત્તેજન આપવા માટે સંસાધનો ખર્ચવા વધુ મહત્વપૂર્ણ છે. આમ, સત્તાવાળાઓ સૌ પ્રથમ ઓછામાં ઓછા આ સમસ્યાને અસરકારક રીતે હલ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે.
અને એકલ-ઉદ્યોગ નગરોમાં જર્જરિત આવાસની સમસ્યા હજુ પણ ખુલ્લી છે?
- બિલકુલ સાચું. પરંતુ તે વાજબી છે કે પ્રથમ પ્રદેશની આર્થિક સમસ્યાઓ હલ કરવી અને વસ્તીની આવક વધારવી, અને પછી આવાસ અને સામાજિક વાતાવરણનો વિકાસ કરવો.
પણ હું હવે સારી રીતે જીવવા માંગુ છું. શું આ નિયમમાં અપવાદો છે?
- અમે તાજેતરમાં બોક્સીટોગોર્સ્ક જિલ્લાના પ્રાદેશિક વિકાસ માટે એક યોજના વિકસાવી છે, જેમાં પ્રખ્યાત પિકાલેવોનો સમાવેશ થાય છે. અને હવે અમારો કાર્યક્રમ બિનતરફેણકારી ઔદ્યોગિક વિસ્તારોમાં જર્જરિત આવાસને તોડી પાડવા અને વધુ પર્યાવરણીય રીતે આકર્ષક વિસ્તારોમાં વિકાસને દૂર કરવાની જોગવાઈ કરે છે. પરંતુ આવા મેનિપ્યુલેશન્સ માટે, વિષય પ્રવાહી જમીન સાથે પૂરતો સમૃદ્ધ હોવો જોઈએ, જેમ કે, ઉદાહરણ તરીકે, લેનિનગ્રાડ પ્રદેશ. હું ઉમેરવા માંગુ છું કે પિકાલેવો સાથેનો મુદ્દો ઘોંઘાટીયા બની ગયો હોવા છતાં, તે નિરાશાજનક મોનોટાઉનથી દૂર છે. અને ત્યાંની જમીન મૂલ્યવાન છે, સિવાય કે તે ઔદ્યોગિક સાહસોની ખૂબ નજીક સ્થિત હોય.
શું એકલ-ઉદ્યોગ નગરોને પુનઃઉપયોગ કરવા માટે પહેલેથી જ કંઈક કરવામાં આવ્યું છે, અથવા કદાચ કોઈ પ્રકારનું અમલીકરણ મોડેલ છે?
- એકલ-ઉદ્યોગ નગરોનું પુનઃઉત્પાદન એ પ્રક્રિયાઓ જેવું જ છે જે મોસ્કો નજીકના સંખ્યાબંધ વિજ્ઞાન શહેરોમાં થઈ હતી, જે શરૂઆતમાં લશ્કરી-ઔદ્યોગિક સંકુલ પર કેન્દ્રિત હતા. ઉદાહરણ - ફ્રાયઝિનો - મોસ્કો રિંગ રોડથી 25 કિલોમીટર દૂર મોસ્કો નજીક એક "ઇલેક્ટ્રોનિક" સાયન્સ સિટી. આ શહેરની લગભગ ત્રીજા ભાગની વસ્તી, જે આખરે મોસ્કોમાં સ્થળાંતર થઈ નથી, હજુ પણ રાજધાનીમાં કામ કરે છે. અહીં, સ્થાનિક વહીવટીતંત્રની વધુ ભાગીદારી વિના, ઉત્પાદનનું કુદરતી વૈવિધ્યકરણ થયું, જો કે સામાન્ય રીતે તે ઓછું તકનીકી રીતે અદ્યતન બન્યું. મોસ્કોની નિકટતાને લીધે, તાજેતરના વર્ષોમાં ફ્રાયઝિનમાં મોટી સંખ્યામાં નવા રહેણાંક વિકાસ દેખાયા છે. નવી વસ્તીના પ્રવાહે સ્થાનિક રહેવાસીઓના મોસ્કો તરફના પ્રવાહની ભરપાઈ કરી. શહેરમાં નોકરીઓની કુલ સંખ્યામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો હોવા છતાં, વસ્તી સમાન રહી છે. શું આ તમામ પ્રક્રિયાઓને શહેરના સફળ પુનઃઉપયોગ તરીકે ગણી શકાય તે એક વિવાદાસ્પદ મુદ્દો છે. પરંતુ આ એક ઉદાહરણ છે, સ્વયંભૂ હોવા છતાં, પરંતુ એક જ નગરપાલિકાના અર્થતંત્રનું વાસ્તવિક વૈવિધ્યકરણ. મોટા શહેરોની નજીક સ્થિત ઘણા સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરોમાં આ થઈ શકે છે. જો કે, આવી પ્રક્રિયાઓને વધુ વ્યવસ્થિત અને વ્યવસ્થિત બનાવવા ઇચ્છનીય છે જેથી વૈવિધ્યકરણ ખાતર એકલ-ઉદ્યોગ નગરોની મૂલ્યવાન વિશિષ્ટતા ગુમાવવી ન પડે.
જો કે, સ્થાનિક સત્તાવાળાઓની ભાગીદારી વિના કરવું અશક્ય છે. ઓછામાં ઓછા નવા આવાસ બાંધકામ માટે જમીનના પ્રશ્નો ઉકેલવા.
– હા, આમાંના મોટા ભાગના શહેરોમાં ઔદ્યોગિક ક્ષેત્રો અથવા સામૂહિક વિકાસના ક્ષેત્રોના નિર્માણ માટે પૂરતી જમીન બેંકો નથી. ઉદાહરણ તરીકે, ફ્રાયઝિનમાં, ઉત્પાદન સાહસો માટે માત્ર 8 હેક્ટર જમીનની યોજના છે, પરંતુ આવા વિસ્તાર પર ગંભીર ઔદ્યોગિક ઝોન બનાવવું અશક્ય છે. મોટા પાયે રહેણાંક વિકાસ માટે પણ પૂરતી જગ્યા નથી. આવા શહેરોમાં, નજીકની ખેતીની જમીનોના ખર્ચે નવા પ્રદેશો ઉમેરીને, સીમાઓ બદલવી જરૂરી છે. બંધ વહીવટી-પ્રાદેશિક સંસ્થાઓ (CLATE) માટે આ મુદ્દો વધુ જટિલ છે, જેની સીમાઓ બદલવી લગભગ અશક્ય છે. અહીં અમે "નાના એકત્રીકરણ" પદ્ધતિનો ઉપયોગ કરવાની ભલામણ કરીએ છીએ - નગરપાલિકાઓની સત્તાવાર સીમાઓને બદલ્યા વિના જટિલ પ્રોજેક્ટમાં પડોશી પ્રદેશોને સામેલ કરો. પરંતુ કોઈ પણ સંજોગોમાં, મોટા પાયે વિકાસનું આયોજન કરતા રોકાણકારો અને વ્યક્તિગત બાંધકામ બંને માટે જમીન ફાળવણી પ્રક્રિયામાં પારદર્શિતા મહત્વપૂર્ણ છે.
શું નાના અને મધ્યમ કદના ઉદ્યોગોનો વિકાસ સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોની સમસ્યા હલ કરી શકે છે?
- નાના અને મધ્યમ કદના વ્યવસાયો માટે, મારા મતે, તેમની ભૂમિકા હવે કંઈક અંશે અતિશયોક્તિપૂર્ણ છે. જો એકલ-ઉદ્યોગ નગર ખરેખર સમસ્યારૂપ છે, તો માત્ર નાના ઉદ્યોગોની પ્રવૃત્તિ દ્વારા તેને દૂર કરવું શક્ય બનશે નહીં. અલબત્ત, પશ્ચિમમાં, 50-70% વસ્તી આ સેગમેન્ટમાં કાર્યરત છે. જો કે, નજીકની તપાસ પર, તે તારણ આપે છે કે લગભગ અડધા નાના સાહસો મુખ્યત્વે નજીકના મોટા ઉદ્યોગોના ઓર્ડર પૂરા કરે છે. જો સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરમાં શહેર-નિર્માણ કરનાર એન્ટરપ્રાઇઝ તેના છેલ્લા પગ પર હોય, તો તે બિઝનેસ ક્લસ્ટરિંગ માટેના કેન્દ્ર તરીકે કાર્ય કરી શકશે નહીં. વધુમાં, પશ્ચિમી દેશોમાં, નાના અને મધ્યમ કદના ઉદ્યોગોનો નોંધપાત્ર પ્રમાણ શહેરોને બદલે કૃષિ માટે કામ કરે છે. જો આપણે રશિયા વિશે વાત કરીએ, તો સરેરાશ માત્ર 16% વસ્તી નાના વ્યવસાયમાં કાર્યરત છે, અને 50-70% નહીં. એક-ઉદ્યોગ નગરમાં આ શેર ધરમૂળથી કેમ વધારે હશે? આમ, એકલ-ઉદ્યોગ નગરોની સમસ્યા હલ કરવા માટે, માત્ર નાના ઉદ્યોગો પર આધાર રાખવો અશક્ય છે. મારા મતે, શહેરની ઓછામાં ઓછી અડધી કાર્યકારી વસ્તીને આ ક્ષેત્ર તરફ આકર્ષવાની અપેક્ષા રાખવી અવાસ્તવિક છે. એક પર્યાપ્ત કાર્યને ધ્યાનમાં લઈ શકાય છે, ઉદાહરણ તરીકે, વસ્તીના વધારાના દસમા ભાગને નાના અને મધ્યમ કદના વ્યવસાયોમાં નોકરીઓ પૂરી પાડવા માટે, પરંતુ તે નોંધપાત્ર રીતે વધુ થવાની શક્યતા નથી. અને કોઈપણ સંજોગોમાં મોટા પાયે ઉત્પાદનના વિરોધમાં આ કરવું જોઈએ નહીં. પશ્ચિમની જેમ, નાના ઉદ્યોગો અને મોટા ઉદ્યોગોએ સાથે મળીને કામ કરવું જોઈએ.
શું એકલ-ઉદ્યોગ નગરોના વહીવટ નાના ઉદ્યોગોને મદદ કરે છે?
- આ વિશે ઘણી વાતો થાય છે, પરંતુ વાસ્તવમાં બહુ ઓછું થાય છે. નાના વ્યવસાયોને ફેડરલ સહાય પણ અદ્રશ્ય છે, જેના માટે અબજો રુબેલ્સ ફાળવવામાં આવે છે. હું સ્વતંત્ર નાના વ્યવસાયના લગભગ એક પણ પ્રતિનિધિને જાણતો નથી જે આવા નાણાકીય સહાયનો લાભ લેવા સક્ષમ હોય.
નાના વ્યવસાયોને ટેકો આપવા માટે વધુ અસરકારક પદ્ધતિ એ ઉદ્યોગસાહસિકો વચ્ચે નાણાંનું રહસ્યમય વિતરણ નહીં, પરંતુ બિઝનેસ ઇન્ક્યુબેટર અને ટેક્નોલોજી પાર્કનું નિર્માણ હોવું જોઈએ. તદુપરાંત, તે તેમના માટે ચોક્કસપણે છે કે જૂની ઉત્પાદન સુવિધાઓની ઇમારતોનો ઉપયોગ કરી શકાય છે, જે, આધુનિક માપદંડો અનુસાર, નવી મોટી ઔદ્યોગિક સુવિધાઓ માટે યોગ્ય નથી. ઘસારો અને ઓછી પ્રવાહીતાને કારણે આવા પદાર્થોનું મૂલ્ય ઓછું હોય છે. નાના વ્યવસાયોને અહીં ખૂબ જ અનુકૂળ ભાડા દરે લાવવાનું શક્ય બનશે, એક સિનર્જિસ્ટિક અસર ઊભી કરશે.
એક રસપ્રદ ઉદાહરણ ટોગલિયટ્ટીમાં આઈટી ટેક્નોલોજી પાર્ક બનાવવાનો વિચાર છે, જેની હાલમાં સક્રિય ચર્ચા થઈ રહી છે. અન્ય ઘણા મોટા શહેરોમાં ટેક્નોલોજી પાર્ક માટેના વિચારો છે. પરંતુ સામાન્ય રીતે, વ્યવસાય ઇન્ક્યુબેટર પ્રોફાઇલમાં તકનીકી હોવું જરૂરી નથી; પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ પોતાને માટે નક્કી કરી શકે છે કે તેઓ કેવા પ્રકારના વ્યવસાયને ઉત્તેજીત કરવા માંગે છે, અને શું, સૈદ્ધાંતિક રીતે, તેમના ચોક્કસ કિસ્સામાં અમુક પ્રકારની વિશેષતાની જરૂર છે.
શું રશિયાના ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડમાંથી નાણાં એકલ-ઉદ્યોગ નગરો તરફ આકર્ષિત થશે, ઉદાહરણ તરીકે, આવાસ અથવા માળખાકીય સુવિધાઓના નિર્માણ માટે?
- સરકારે જાહેરાત કરી કે તે સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરોમાં પ્રોજેક્ટ્સ માટે ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડમાંથી 5-10 બિલિયન રુબેલ્સ ફાળવવા માટે તૈયાર છે. પરંતુ આ મુખ્યત્વે ઔદ્યોગિક સુવિધાઓ માટે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર બનાવવા માટે લાગુ પડે છે. આ મિકેનિઝમ દ્વારા આવાસ નિર્માણને ઉત્તેજન આપવું એ હાલમાં પ્રાથમિકતા માનવામાં આવતું નથી. સંખ્યાબંધ અધિકારીઓ માને છે કે વિશિષ્ટ સરકારી કાર્યક્રમોમાંથી નવા રહેણાંક વિકાસ માટે પૂરતા ભંડોળ છે, ઉદાહરણ તરીકે, હાઉસિંગ પ્રોગ્રામ. તેમ છતાં, ઔપચારિક આવશ્યકતાઓ અનુસાર, ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડના ખર્ચે હાઉસિંગ બાંધકામ માટે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની રચનાને કંઈપણ અટકાવતું નથી, પરંતુ એકમાત્ર ચેતવણી સાથે - આ 500 મિલિયન રુબેલ્સના મોટા પ્રોજેક્ટ્સ હોવા જોઈએ.
જો કે, ગયા વર્ષે ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડમાંથી ધિરાણ માટે મંજૂર કરાયેલા પ્રોજેક્ટ્સમાં, એવા છ પ્રોજેક્ટ્સ છે જે એક અંશે અથવા અન્ય હાઉસિંગ કન્સ્ટ્રક્શન સાથે સંબંધિત છે, જોકે સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોમાં નથી. જો કે, હવે હાઉસિંગ કન્સ્ટ્રક્શન માટે ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડના ઉપયોગ અંગેની નીતિ વધુ કડક બની છે. જો આવી રાજકીય સમસ્યાઓ દૂર કરવામાં આવે, તો મોટા શહેરોની બહારના વિસ્તારોના સામૂહિક વિકાસ માટે અને તેમના કેન્દ્રીય ભાગના વ્યાપક પુનર્નિર્માણ માટેના પ્રોજેક્ટ્સ બંને માટે, રોકાણ ભંડોળ એક સારું સાધન બની શકે છે. સૈદ્ધાંતિક રીતે, આ નાણાંનો ઉપયોગ એકલ-ઉદ્યોગના નગરોમાંથી પ્રાદેશિક રાજધાનીઓમાં સ્થાનાંતરણ માટે વિકાસ હેતુઓ માટે સારી રીતે થઈ શકે છે.
એકલ-ઉદ્યોગ નગરો અને પ્રદેશોના અધિકારીઓ સમસ્યાનો ઉકેલ લાવવા અને રોકાણ આકર્ષવા માટે શું કરી રહ્યા છે?
- વાસ્તવમાં, બધું જ વિષયોની પોતાની નાણાકીય ક્ષમતાઓ પર આધારિત છે. અને જો નિઝની તાગિલમાં નોંધપાત્ર પ્રાદેશિક અને મ્યુનિસિપલ બજેટ છે, તો અહીં તેઓ ખરેખર રોકાણકારો સાથે કામ કરે છે - તેઓ તેમને લાભ આપે છે, ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં રોકાણનું વચન આપે છે અને અન્ય પસંદગીઓ આપે છે. પ્રાદેશિક સ્તરે ખાનગી રોકાણકારો સાથે તૈયાર કરાયેલા પ્રોજેક્ટ છે, ઉદાહરણ તરીકે, અમુર પ્રદેશમાં. પ્રદેશ તેમને સહ-ફાઇનાન્સ કરવા માટે તૈયાર છે, પરંતુ વાસ્તવમાં તે માત્ર ત્યારે જ કરી શકશે જો તેને ફેડરલ સેન્ટર તરફથી સમર્થન મળે, જે હવે અનિશ્ચિત છે. મોટા રોકાણકારો માટે સંઘર્ષ અને પ્રદેશો વચ્ચેની સ્પર્ધા વધારે છે, અને રોકાણકારોને માત્ર લાભો અથવા વહીવટી અવરોધો ઘટાડવાના વચનોથી લલચાવી શકાય નહીં. તે સાઇટ્સ પ્રદાન કરવી મહત્વપૂર્ણ છે જે પહેલાથી જ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર સાથે પ્રદાન કરવામાં આવે છે, જેના વિના મોટા ખાનગી ભંડોળનું રોકાણ કરવામાં આવશે નહીં. સુરક્ષિત પ્લેટફોર્મ કેવી રીતે દેખાશે? જો આ સમગ્ર બોજ સ્થાનિક બજેટ પર નાખવામાં આવે છે, તો માત્ર ધનિક નગરપાલિકાઓ અને પ્રદેશો જ તે સહન કરી શકશે. બીજો વિકલ્પ એ છે કે જો આ માટે ફેડરલ નાણાં પ્રાપ્ત કરવાનું શક્ય બને. અત્યાર સુધી, આવી પ્રક્રિયા એકલ-ઉદ્યોગ નગરો માટે શરૂ કરવામાં આવી નથી, જો કે તે ખૂબ જ સુસંગત છે.
એકલ-ઉદ્યોગ નગરો માટેની સ્પર્ધા પ્રણાલી વિશે શું?
- હવે એકલ-ઉદ્યોગ નગરો માટે ભંડોળના આવા વિતરણ વિશે ઘણી વાતો છે, જેમાં પ્રદેશો તેમના પ્રોજેક્ટ્સ સાથે સ્પર્ધા કરશે. આ બધાએ સ્થાનિક અધિકારીઓને તેમના પોતાના પ્રોજેક્ટ્સ વિકસાવવા, રોકાણકારોની શોધ કરવા અને માત્ર ત્યારે જ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડ મિકેનિઝમની નજીકની સિસ્ટમનો ઉપયોગ કરીને સ્પર્ધામાં પ્રવેશવા માટે પ્રોત્સાહિત કરવા જોઈએ. આ કિસ્સામાં, પૂર્વ-ઘોષિત નિયમો અનુસાર ફેડરલ નાણાં માટે સક્રિયપણે લડી શકાય છે, અને માત્ર કેટલાક સંશોધન પછી સમર્થન માટે પ્રાથમિકતાઓની સૂચિની રાહ જોવાની જરૂર નથી. આવી પરિસ્થિતિઓ દરેકને વધુ સક્રિય બનવા દબાણ કરશે, ખાસ કરીને સમસ્યાવાળા પ્રદેશો. એ નોંધવું યોગ્ય છે કે આવી સ્પર્ધાત્મક મિકેનિઝમ્સમાં મ્યુનિસિપાલિટીઝની વિશાળ શ્રેણીનો સમાવેશ કરવો સારું રહેશે, અને માત્ર એકલ-ઉદ્યોગ નગરો જ નહીં. નહિંતર, ઉદાહરણ તરીકે, રશિયામાં સૌથી વધુ બેરોજગારી દર ધરાવતા પ્રદેશો - ઇંગુશેટિયા અને દાગેસ્તાન - વ્યવહારીક રીતે પ્રક્રિયામાંથી બહાર આવે છે. ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડના મુદ્દાઓ પર બાદમાં સાથે કામ કરવાનો અમારો અનુભવ દર્શાવે છે કે તે સ્પર્ધાત્મક મિકેનિઝમ્સમાં ભાગીદારી છે જે અમને આવા સમસ્યાવાળા વિસ્તારોમાં પણ સારા પરિણામો બતાવવાની મંજૂરી આપે છે. સામાન્ય રીતે, "મોનોટાઉન્સ" શબ્દ ખૂબ સાર્વજનિક અને બિનજરૂરી બન્યો. તેમની સાથે દૂર રહેવાથી, તમે અન્ય સમસ્યાવાળા ક્ષેત્રો પર ધ્યાન ગુમાવી શકો છો. અહીં વાજબી સંતુલન જાળવવાની જરૂર છે.
સ્પેશિયલ ઇકોનોમિક ઝોનનું સાધન સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોની સમસ્યાને કેવી રીતે હલ કરવામાં મદદ કરી શકે?
- હવે અમે એક જ-ઉદ્યોગ નગરમાં કાર્યરત SEZનું એકમાત્ર ઉદાહરણ આપી શકીએ છીએ - આ લિપેટ્સ્ક છે, જ્યાં સફળ ઔદ્યોગિક અને ઉત્પાદન વિશેષ આર્થિક ક્ષેત્ર કાર્યરત છે. પરંતુ હકીકત એ છે કે લિપેટ્સકને સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉન માનવામાં આવતું હતું તે નોવોલિપેટ્સ્ક મેટલર્જિકલ પ્લાન્ટના મોટા પાયે ઉત્પાદનને કારણે વર્ગીકરણની ભૂલ છે. સમસ્યારૂપ સિંગલ-ઉદ્યોગ નગરોની નજીક SEZ ના અન્ય કોઈ વાસ્તવિક ઉદાહરણો નથી; માત્ર યોજનાઓ પર વિચાર કરવામાં આવી રહ્યો છે. સૌથી આકર્ષક ઉદાહરણો ટોગલિયટ્ટી અને વર્ખ્નાયા સાલ્દા (સ્વેર્ડલોવસ્ક પ્રદેશ) છે, જેમના વહીવટીતંત્રો સંઘીય સરકારના સ્તરે વિશેષ આર્થિક ક્ષેત્ર બનાવવાના વિચારને પ્રોત્સાહન આપી રહ્યા છે. કદાચ કટોકટી આ મુદ્દાને ઉકેલવામાં મદદ કરશે. બીજી તરફ, રાજ્ય પાસેથી દયાની અપેક્ષા રાખવી બિલકુલ જરૂરી નથી. વ્યવહારમાં, તેના પોતાના પ્રાદેશિક સ્તરે આવા પ્રદેશ બનાવવાનું શક્ય છે. તદુપરાંત, SEZ માટે આપવામાં આવતા મોટાભાગના કર લાભો અથવા વહીવટી અવરોધોને ઘટાડવાના મુદ્દાઓ એવા નિર્ણયો છે જે પ્રાદેશિક સ્તરે લઈ શકાય છે. અને પ્રદેશ રશિયન ફેડરેશનના સમાન ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડમાંથી SEZ ના ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે ફેડરલ નાણાં મેળવવાનો પ્રયાસ કરી શકે છે.
તે તારણ આપે છે કે નગરપાલિકાઓ માટે પારદર્શક વહીવટી સંબંધો, ટેક્સ બ્રેક્સ અને નવા બાંધકામ માટે જમીનના ઉપયોગને ઉકેલવા માટે તે વધુ મહત્વપૂર્ણ છે? શું આ ક્રિયાઓ SEZ બનાવવા કરતાં સરળ અને વધુ અસરકારક હશે?
- ખરેખર, ફેડરલ સ્તરે નિર્ણયોની નિષ્ક્રિય રાહ જોવાનો કોઈ અર્થ નથી. ઉદાહરણ તરીકે, પ્રદેશ જમીનના ઉપયોગની સમસ્યાઓને સ્વતંત્ર રીતે ઉકેલી શકે છે. આર્થિક રીતે અનુકૂળ ઝોન બનાવીને પ્રાદેશિક સ્તરે લાભો આપતાં કોઈ રોકતું નથી. અને પછી આપણે રોકાણકારોને સક્રિયપણે આકર્ષિત કરવાની જરૂર છે અને આયોજિત પ્રોજેક્ટ્સ માટે રોકાણ ફંડમાંથી ભંડોળ મેળવવાનો પ્રયાસ કરવાની જરૂર છે, અને અમૂર્ત પ્રોજેક્ટ્સ માટે નહીં. આ અર્થમાં, સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉન કામસ્કી પોલિની (તાટારસ્તાન પ્રજાસત્તાક) નું ઉદાહરણ પણ છે, જેને ગયા વર્ષે ઔદ્યોગિક પાર્ક બનાવવા માટે ઇન્વેસ્ટમેન્ટ ફંડમાંથી ભંડોળનો ઉપયોગ કરવાની મંજૂરી મળી હતી. બીજું ઉદાહરણ, એકલ-ઉદ્યોગ નગરમાં ન હોવા છતાં, જ્યાં આ ભંડોળમાંથી સંસાધનો ઔદ્યોગિક ઝોનના વિકાસ માટે આકર્ષાયા હતા તે ઉલ્યાનોવસ્ક છે. ખાનગી રોકાણકારોના અબજો રુબેલ્સ પહેલેથી જ અહીં કામ કરી રહ્યા છે. તેમાંના સૌથી મોટા SABMiller અને Mars છે, જેમણે ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં બજેટ રોકાણ વિના તેમના પ્રોજેક્ટ્સ અમલમાં મૂક્યા ન હોત. અને ઘણા લોકો માટે એકલ-ઉદ્યોગના નગરોમાં ઉલ્યાનોવસ્કના અનુભવને લાગુ કરવો તે અર્થપૂર્ણ છે.
સેટેલાઇટ સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી ટાઉન માટે મોસ્કો પ્રદેશનો અનુભવ કેટલો લાગુ પડે છે, જ્યારે ફેક્ટરીઓ, વેરહાઉસ, લોજિસ્ટિક્સ કેન્દ્રો, બિઝનેસ પાર્ક મોસ્કોથી પ્રદેશમાં આવે છે અને નજીકના નગરોના લોકો તેમને સેવા આપે છે? શું મોસ્કો પ્રદેશની બહાર સમાન ઉદાહરણો છે?
- મોસ્કો ક્ષેત્રમાં, આવા વૈવિધ્યકરણની સફળતા અતિશયોક્તિપૂર્ણ છે. મોસ્કો પ્રદેશમાં ઘણી ઉત્પાદન સુવિધાઓ લાવ્યા નથી. અહીં બે પ્રક્રિયાઓ ચાલી રહી હતી: મોસ્કોમાં જ કેટલાક સાહસો મરી રહ્યા હતા. તે જ સમયે, પ્રદેશમાં નવા ઉદ્યોગો બનાવવામાં આવ્યા હતા, ખાસ કરીને ખાદ્ય ઉદ્યોગમાં. મોસ્કોમાં કોઈ મોટા વેરહાઉસ ન હતા; તેઓ શરૂઆતમાં આ પ્રદેશમાં બાંધવામાં આવ્યા હતા. અને જો કાર્ય મોસ્કો પ્રદેશમાં ઉત્પાદનમાં વિવિધતા લાવવાનું હતું, તો પછી તે અમુક પ્રકારના તકનીકી ઉદ્યાનો બનાવવા અને ઉચ્ચ તકનીકી ઉદ્યોગોના નિર્માણને ઉત્તેજીત કરવા માટે અર્થપૂર્ણ બનશે, જે ખરેખર કરવામાં આવ્યું ન હતું. ત્યાં માત્ર દેખાવ છે કે બધું સારી રીતે આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું. પ્રક્રિયાઓ કુદરતી રીતે થઈ, ભૌગોલિક સ્થાન અને મોટા પ્રાદેશિક બજેટની હાજરી દ્વારા સુવિધા. કંઈક અંશે સમાન પરિસ્થિતિ ઓઇલ સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોમાં વિકસી રહી છે, જ્યાં મ્યુનિસિપલ અને પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ દ્વારા ખૂબ પ્રયત્નો કર્યા વિના પણ પરિસ્થિતિ અનુકૂળ વિકાસ કરી રહી છે. સ્વેર્ડેલોવસ્ક પ્રદેશના નેતૃત્વએ બે કે ત્રણ વર્ષ પહેલાં યેકાટેરિનબર્ગમાંથી ઔદ્યોગિક સાહસોને પાછી ખેંચી લેવા પર સક્રિય અને ખૂબ જ વાજબી સ્થિતિની રૂપરેખા આપી હતી, પરંતુ તેમના વાસ્તવિક પરિણામો હજી પણ તદ્દન સાધારણ છે.
શું કોઈ કટોકટીમાં હસ્તક્ષેપ થયો અથવા પ્રક્રિયા ધીમી છે?
- જો પ્રાદેશિક સત્તાવાળાઓ હાર ન માને તો કટોકટી આ પ્રક્રિયાને ઉત્તેજિત પણ કરી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, હવે ફેડરલ નાણાં આકર્ષવાની વધુ તકો છે. અને સમારા પ્રદેશમાં, જ્યાં અમારી કંપનીએ તાજેતરમાં એક અવકાશી વિકાસ ખ્યાલનો વિકાસ પૂર્ણ કર્યો છે, અમે પ્રાદેશિક રાજધાનીમાં ઉચ્ચ તકનીકી ઉત્પાદન પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાનો અને મોટા ઉદ્યોગના નોંધપાત્ર ભાગને સમારાની બહાર ખસેડવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. પરંતુ સામાન્ય રીતે, આ એક લાંબી પ્રક્રિયા છે, અને ઘણા મોટા શહેરો હમણાં જ તે કરવાનું શરૂ કરી રહ્યા છે, કારણ કે હમણાંથી તેઓ શહેરની અંદર ખાલી જગ્યા સાથે સમસ્યાઓ અનુભવવા લાગ્યા છે. જો ફેડરલ સરકાર આ પ્રક્રિયાઓને અમલમાં લાવવામાં મદદ કરે છે, તો પછી પાછી ખેંચી લેવામાં આવેલા ઘણા ઉદ્યોગો એકલ-ઉદ્યોગના નગરોમાં જઈ શકશે, નવી નોકરીઓ ઊભી કરવાની સમસ્યાને હલ કરશે.

લેનિનગ્રાડ પ્રદેશના બોક્સિટોગોર્સ્ક જિલ્લાના સિંગલ-ઇન્ડસ્ટ્રી નગરોમાં હાઉસિંગ સ્ટોકનું પુનર્નિર્માણ

તે ખૂબ જ સંભવ છે કે મધ્યમ ગાળામાં યુરોપ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાંથી આયાતનો હિસ્સો વધારીને ગેસ પુરવઠામાં નોંધપાત્ર રીતે વૈવિધ્યીકરણ કરશે. જો કે, અમેરિકન ગેસ યુરોપમાં પ્રભુત્વ ધરાવે તેવી શક્યતા નથી. ઇકોનોમિક સાયન્સના ઉમેદવાર મોઇસેઇ ફુર્શિકે રિજન ઓનલાઈન સાથેની એક વિશિષ્ટ મુલાકાતમાં આ વિશે વાત કરી હતી.

ચાલો આપણે નોંધ લઈએ કે ડેનિશ સરકાર દ્વારા તૈયાર કરાયેલ એક બિલ વિશે તે જાણીતું બન્યું તેના એક દિવસ પહેલા, જે દેશના વિદેશ મંત્રાલયને તેના પ્રાદેશિક પાણીમાં નવી પાઇપલાઇનના નિર્માણ પર પ્રતિબંધ મૂકવાની મંજૂરી આપે છે, જે "વિદેશી નીતિના હિતો અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા મુદ્દાઓ પર આધારિત છે. " ડેનિશ અખબાર પોલિટિકેન આ વિશે લખ્યું છે.

વધુમાં, ડેનિશ વિદેશ મંત્રી એન્ડર્સ સેમ્યુઅલસનઆશા છે કે નવો કાયદો 2018ની શરૂઆતમાં અપનાવવામાં આવશે. આ સમાચારની સાથે જ, એવી માહિતી સામે આવી છે કે રશિયા લાદવામાં આવેલા પ્રતિબંધોને કારણે ગેસ પાઇપલાઇન ધિરાણ યોજના પર પુનર્વિચાર કરી શકે છે. અમે આર્થિક વિજ્ઞાનના ઉમેદવાર સાથે ગેસ ક્રાંતિના ઉત્તેજક વિષય પર ચર્ચા કરી મોસેસ ફુર્શિક.

નવા અમેરિકન પ્રતિબંધો એ યુરોપિયનોને ખર્ચાળ અમેરિકન ગેસ ખરીદવા દબાણ કરવાનો પ્રયાસ છે એવું માનવું કેટલું યોગ્ય છે?

- શરૂઆતમાં, યુરોપને અમેરિકન ગેસ વેચવાના કાર્યના સંબંધમાં અમેરિકન પ્રતિબંધોનું આયોજન કરવામાં આવ્યું ન હતું. તેઓ સંપૂર્ણપણે રાજકીય સ્વભાવના હતા. જોકે ટ્રમ્પ, ઉદ્યોગપતિના મનોવિજ્ઞાનને જાળવી રાખીને અને પ્રતિબંધોના પેકેજને નોંધપાત્ર રીતે પ્રભાવિત કરવામાં સક્ષમ ન હોવાથી, તેમાંથી ઓછામાં ઓછો આર્થિક લાભ મેળવવાનો પ્રયાસ કર્યો. અને અહીં અમેરિકન ગેસ વેચવાનો વિષય સૌથી વધુ સ્પષ્ટ બન્યો.

અન્ય કયા તથ્યો તમારા સંસ્કરણને સમર્થન આપે છે?

- "ગેસ સમસ્યા" ના ગૌણ સ્વરૂપ વિશેના સંસ્કરણના સમર્થનમાં, કોઈ એ હકીકત ટાંકી શકે છે કે ગેસ ઉત્પાદન યુએસ જીડીપીના 1% કરતા ઓછું છે. એટલે કે, ઉદ્યોગ લોબી આટલા મોટા પાયે નિર્ણય લેવા અને અમલમાં મૂકવા સક્ષમ હોવાની શક્યતા ઓછી હતી. તદુપરાંત, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં આ ઉદ્યોગ ખૂબ એકીકૃત નથી - સૌથી મોટી કંપની દેશમાં કુલ ગેસ ઉત્પાદનના માત્ર 5% જ ધરાવે છે.

અમેરિકન ગેસ પર સ્વિચ કરતા યુરોપિયનોના મુખ્ય ગેરફાયદા શું છે?

- અત્યાર સુધી, મુખ્ય સમસ્યાઓ પ્રમાણમાં ઊંચી કિંમત અને લિક્વિફાઈડ ગેસ મેળવવા માટે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો અભાવ છે. જો કે, આ મુદ્દાઓ મોટાભાગે 3-5 વર્ષમાં ઉકેલી શકાય છે. તેથી, મધ્યમ ગાળામાં યુરોપ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાંથી આયાતનો હિસ્સો વધારીને ગેસ પુરવઠામાં નોંધપાત્ર રીતે વૈવિધ્યીકરણ કરશે તેવી સંભાવના છે. જો કે, અમેરિકન ગેસ EU માં પ્રભાવશાળી સ્થાન પર કબજો કરે તેવી શક્યતા નથી, જો કે તે આ બજારમાં ખૂબ જ ગંભીર ખેલાડી બનશે. છેવટે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પહેલાથી જ વિશ્વનું સૌથી મોટું ગેસ ઉત્પાદક છે (21% થી વધુ) અને ઉત્પાદન વધારવાની નોંધપાત્ર સંભાવના ધરાવે છે.

પ્રતિબંધોના સંબંધમાં યુરોપિયન યુનિયન કયા પ્રતિભાવ પગલાંની તૈયારી કરી રહ્યું છે?

- તે અસંભવિત છે કે યુરોપિયન યુનિયન વિશેષ પ્રતિશોધાત્મક પગલાંનો ઉપયોગ કરશે. છેવટે, અમેરિકન પ્રતિબંધો યુરોપ સામે નહીં, પરંતુ રશિયા સામે લાદવામાં આવ્યા હતા. તેથી, તે વધુ સંભવ છે કે યુરોપિયન યુનિયન યુરોપિયન કંપનીઓ સામે પ્રતિબંધોની નરમ અરજી પર યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથે વાટાઘાટો કરવાનો પ્રયાસ કરશે.

નોર્ડ સ્ટ્રીમ 1 અને નોર્ડ સ્ટ્રીમ 2 વિશે તમે શું કહી શકો? તેમના તફાવતો શું છે?

— “નોર્ડ સ્ટ્રીમ 1” એક તકનીકી રીતે સંપૂર્ણ પ્રોજેક્ટ છે અને તેની ક્ષમતા વધારવાની ક્ષમતા નથી. તેથી, તેનું વિસ્તરણ પહેલેથી જ બાંધેલી નજીકથી પસાર થતી નવી ગેસ પાઈપલાઈન બાંધવાના ફોર્મેટમાં વિકસાવવામાં આવ્યું હતું. તે જ સમયે, નોર્ડ સ્ટ્રીમ 2 ની રચના વિવિધ શેરધારકો અને સંસાધન આધારમાં તફાવતોને કારણે એક અલગ પ્રોજેક્ટમાં કરવામાં આવી હતી. વધુમાં, નોર્ડ સ્ટ્રીમ 1 અને નોર્ડ સ્ટ્રીમ 2 પાસે રશિયા (વાયબોર્ગ અને અસ્ટ-લુગા)થી પાણીની અંદરના ભાગમાં અલગ અલગ પ્રવેશ બિંદુઓ છે.

નોર્ડ સ્ટ્રીમ 2 ની મુખ્ય મુશ્કેલી હવે શું છે?

- હવે નોર્ડ સ્ટ્રીમ 2 પ્રોજેક્ટના અમલીકરણમાં મુખ્ય મુશ્કેલી ધિરાણના મુદ્દાને ઉકેલવાની છે. તે ધીમું થાય છે, સૌ પ્રથમ, પ્રતિબંધોના જોખમો દ્વારા. વધુમાં, સંખ્યાબંધ પૂર્વ યુરોપિયન દેશો યુરોપિયન યુનિયનના માળખા દ્વારા પ્રોજેક્ટને અવરોધિત કરવાનો પ્રયાસ ચાલુ રાખે છે. સમયાંતરે, ગેસ પાઇપલાઇનના સંસાધન આધાર પર પણ ચર્ચાઓ થાય છે, પરંતુ જો યુક્રેનિયન ટ્રાન્ઝિટ ફક્ત નોર્ડ સ્ટ્રીમ 2 પર સ્વિચ કરવામાં આવે તો આ મુદ્દો મૂળભૂત નથી. તે જ સમયે, ગેઝપ્રોમ માટે પ્રોજેક્ટની અસ્પષ્ટ આર્થિક કાર્યક્ષમતાને ક્યારેય ગંભીર સમસ્યા તરીકે ગણવામાં આવી ન હતી.

તમારા સમય માટે આભાર.

કેસેનિયા શિર્યાએવા દ્વારા મુલાકાત લીધી