Kota Aman- kompleks multifungsi untuk memberikan keamanan dan kontrol cerdas atas infrastruktur perkotaan, yang dikembangkan oleh mitra kami, perusahaan Stilsoft.
Sistem keamanan kota modern memecahkan masalah di tiga bidang global: memastikan hukum dan ketertiban, memantau kepatuhan terhadap peraturan lalu lintas, serta peringatan dan pemberitahuan situasi darurat. Semua informasi mengalir ke pusat situasi, yang operatornya membuat keputusan tentang tindakan lebih lanjut, dan informasi tersebut juga diproses dan dikirimkan ke layanan tanggap darurat. Setiap arah memecahkan berbagai masalahnya sendiri.
Menjamin hukum dan ketertiban
Tugas pertama: pengendalian arus lalu lintas. Untuk mengatasinya, gunakan kompleks perangkat lunak dan perangkat keras "Synerget Autopotok", yang penggunaannya memungkinkan pengenalan dan registrasi pelat nomor kendaraan di pintu masuk dan keluar kota, serta jalan raya dan persimpangan utama kota. Untuk tujuan ini, kamera dipasang di sepanjang jalan raya; semua plat nomor kendaraan yang melewati titik pengawasan video dikenali oleh sistem dan dimasukkan ke dalam database umum yang menunjukkan waktu dan tempat perjalanan. Sejalan dengan ini, pelat nomor dibandingkan dengan database mobil yang dicari. Jika sistem mendeteksi kecocokan, sistem akan segera mengirimkan informasi ini ke pusat situasi. Sistem ini juga memungkinkan Anda menentukan lokasi kendaraan yang dicari saat mereka melewati titik pengamatan, sehingga Anda dapat mengambil tindakan untuk menangkap pelanggar dengan cepat.
Memastikan pencegahan kejahatan melibatkan pemasangan kamera pengintai di tempat-tempat ramai, yang, dengan bantuan detektor gerakan cerdas, memungkinkan seseorang menganalisis situasi di kota. Jika ada pelanggaran atau tindakan tidak sah yang terdeteksi, pesan alarm dikirim ke pusat situasi. Sistem juga punya modul pengenalan wajah, memungkinkan Anda memecahkan masalah dalam mendeteksi orang yang dicari. Teknologi ini efektif ketika menempatkan kamera pada bingkai detektor logam di loket tiket di stasiun kereta api, bandara, di eskalator, dan pintu putar. Menggunakan algoritma pengenalan satu-ke-banyak, perbandingan dilakukan dengan wajah penjahat di berbagai database dengan kecepatan hingga 1 juta wajah per detik. Jika kecocokan terdeteksi, kartu berisi informasi tentang pelaku muncul di monitor pusat situasi. Sistem membuat database umum tentang wajah-wajah yang dikenali. Saat kamera video pertama kali muncul di bidang pandang, sistem memberikan kode unik kepada orang tersebut, dan setelah dikenali berulang kali, sistem mencatat perjalanan melalui titik kontrol. Jadi, jika perlu, lokasi orang yang mencurigakan dapat ditentukan jika dia berada dalam jangkauan visibilitas kamera sistem mana pun, yang sangat diperlukan untuk aktivitas pencarian operasional.
Bagian selanjutnya dari sistem kota aman adalah memantau kepatuhan terhadap peraturan lalu lintas. Untuk mengatasi masalah ini digunakan kompleks perangkat lunak dan perangkat keras "Synerget Autopatrol", yang memungkinkan Anda memantau kepatuhan terhadap peraturan lalu lintas secara otomatis. Algoritme kompleks dapat dikonfigurasi untuk mendeteksi hampir semua pelanggaran peraturan lalu lintas. Untuk mengatur pengendalian kepatuhan terhadap peraturan lalu lintas di suatu persimpangan, perlu ditempatkan beberapa jenis kamera video: kamera stasioner dan PTZ untuk pengenalan plat nomor, gambaran untuk mengetahui fakta pelanggaran, dan juga perlu menempatkan pengukur kecepatan di setiap jalur. Untuk mengatur pengoperasian sistem pada malam hari, digunakan lampu sorot inframerah. Pengumpulan dan pengolahan informasi dilakukan secara universal pengontrol jalan STS-504 . Untuk melacak objek bergerak secara efektif di persimpangan, perlu memasang setidaknya dua kamera video PTZ. Untuk mencatat pelanggaran “larangan giliran” digunakan prinsip ekstrapolasi koordinat. Artinya, sistem menghitung lintasan dan kecepatan mobil untuk menentukan lokasinya di masa depan dan memerintahkan kamera video PTZ untuk mengarahkan dan fokus pada ruas jalan di mana mobil tersebut akan berada. Ketika plat nomor memasuki bingkai, itu dikenali dan pelanggarannya difoto. Prinsip yang sama juga digunakan untuk mengenali pelanggaran “perpotongan garis padat ganda”. Sistem menghitung lintasan dan kecepatan kendaraan untuk menentukan lokasinya di masa depan dan memerintahkan kamera video PTZ untuk mengarahkan dan fokus pada ruas jalan dimana kendaraan akan berada. Dan ketika plat nomor memasuki bingkai, itu dikenali dan pelanggarannya difoto. Untuk merekam pelanggaran peraturan lalu lintas “mengemudi di lampu lalu lintas merah”, kamera video merekam sinyal lampu lalu lintas dan bagian jalan pada saat pelanggaran terjadi. Sistem menghitung lintasan dugaan pelanggaran dan memerintahkan kamera video PTZ untuk mengarahkan dan fokus pada ruas jalan dimana mobil akan berada. Ketika plat nomor muncul di bingkai, itu dikenali sebagai rekaman foto pelanggaran. Saat mendaftarkan peraturan lalu lintas untuk “belokan terlarang”, sistem menghitung lintasan dan kecepatan kendaraan untuk menentukan lokasinya di masa depan dan memerintahkan kamera video PTZ untuk mengarahkan dan fokus pada bagian jalan di mana kendaraan akan berada. Ketika plat nomor muncul di bingkai, itu dikenali dan pelanggarannya difoto. Untuk merekam pelanggaran lalu lintas seperti “dilarang parkir”, kamera video PTZ digunakan untuk berpatroli di area tertentu. Ketika nomor plat mobil memasuki bingkai, nomor itu dikenali dan dimasukkan ke dalam database. Jika plat nomor ini dimasukkan lagi dalam waktu 5 menit, tanda terima pelanggaran peraturan parkir akan dibuat. Untuk memantau pelanggaran peraturan lalu lintas di tempat penyeberangan pejalan kaki digunakan PTZ dan kamera video stasioner; jika pengemudi tidak memberi jalan kepada pejalan kaki di tempat penyeberangan pejalan kaki, sistem memerintahkan kamera video PTZ untuk mengarahkan dan fokus pada bagian tersebut. jalan dimana mobil akan ditempatkan. Ketika plat nomor muncul di bingkai, itu dikenali dan pelanggarannya direkam dalam foto-video. Untuk mencatat “pelanggaran kecepatan”, radar Rapira-1 digunakan. Jika radar mendeteksi kelebihan kecepatan, sistem akan menghitung lintasan dugaan pelanggaran dan memerintahkan kamera video PTZ untuk mengarahkan dan fokus pada ruas jalan tempat mobil akan berada. Nomor tersebut dikenali dan pelanggaran didaftarkan. Setelah pelanggaran dicatat, informasi diolah dan melalui berbagai saluran komunikasi segera dikirim ke posko pengawasan jarak jauh dalam bentuk tanda terima dengan foto yang mencantumkan tanggal, waktu, lokasi, nomor plat dan jenis pelanggaran lalu lintas. Kehadiran data tersebut memungkinkan petugas polisi lalu lintas dapat menemukan pelanggarnya secepat mungkin.
Salah satu fungsi terpenting dari sistem adalah peringatan dan memperingatkan penduduk tentang situasi darurat, yang memungkinkan Anda memecahkan masalah seperti peringatan dini terjadinya kebakaran. Alarm kebakaran pada objek-objek penting secara sosial dihubungkan ke sistem peringatan dan pemantauan terpadu yang dibangun atas dasar tersebut perangkat lunak "Pusat Situasi Synerget". Sistem peringatan dini kebakaran dapat secara signifikan mengurangi waktu yang dibutuhkan pemadam kebakaran untuk mencapai lokasi kebakaran, sehingga mengurangi kemungkinan kerusakan akibat kebakaran. Sistem ini juga memecahkan masalah pengendalian kebocoran gas alam. Sensor dipasang di lokasi pemantauan, serta sistem peringatan di tempat ramai. Ketika sistem peringatan dipicu, informasi dikirim ke pusat situasi, di mana informasi tersebut diproses dan dikirim ke layanan tanggap darurat, yang memungkinkan semua tindakan yang diperlukan diambil untuk mengevakuasi orang dan menghilangkan konsekuensi dari situasi darurat.
Sistem ini juga memantau industri yang berpotensi berbahaya, yang diperlukan untuk mengatur respons cepat terhadap kebocoran zat berbahaya. Jika sistem dipicu peringatan emisi, segala informasi mengenai objek dan kejadian segera diterima oleh pusat situasi beserta data meteorologi mengenai arah dan kecepatan aliran udara untuk menentukan zona kontaminasi, serta kecepatan dan arah penyebaran bahan kimia berbahaya.
Untuk memberi tahu masyarakat, perusahaan VideoInspector menawarkan sistem siaran audio berdasarkan pengeras suara jalanan yang memutar pesan yang direkam dan siaran yang ditargetkan oleh penyiar ke titik geografis tertentu, yang memungkinkan Anda mengatur pemberitahuan dan evakuasi secara efektif.
Dewan Keamanan menuding daerah bahwa “Kota Aman” biasanya hanya digunakan untuk mengisi kembali anggaran daerah melalui denda dan tidak mampu menjamin keselamatan warga, termasuk pada Piala Dunia 2018 mendatang.
Pada pertemuan Komisi Antar Departemen di Dewan Keamanan baru-baru ini, para jenderal senior dari berbagai departemen membahas sistem “Kota Aman”. Ini adalah sistem perangkat keras dan perangkat lunak yang terdiri dari terminal komunikasi darurat dan kamera video yang memantau ketertiban di kota-kota besar dan kota-kota kecil sepanjang waktu. Pengalaman menggunakan “Kota Aman” mengecewakan komisi: seringkali seluruh sistem hanya terdiri dari kamera video yang tidak melihat apa pun di malam hari dan memiliki resolusi yang buruk. Catatan dari mereka biasanyadigunakan oleh polisi lalu lintas untuk menghukum pelanggar dan mengisi kembali anggaran daerah. Dalam satu setengah tahun, Rusia harus menjadi tuan rumah Piala Dunia, dan “Kota Aman”, seperti yang dikatakan Dewan Keamanan, belum siap untuk ini. Pejabat keamanan juga khawatir bahwa sistem ini secara teoritis rentan terhadap peretasan oleh peretas. Oleh karena itu, komisi mewajibkan pemerintah daerah untuk menertibkan sistem tersebut.
Sumber Life di badan intelijen mengatakan bahwa pertemuan mengenai “Kota Aman” dimulai dengan masalah kesehatan. Pembicaranya adalah Wakil Menteri Kementerian Situasi Darurat Alexander Chupriyan dan kepala unit ilmiah utama Kementerian Dalam Negeri - NPO "Peralatan khusus dan komunikasi" - Andrey Nechaev. Mereka mengatakan bahwa dasar untuk pengembangan sistem telah dibuat dan pemerintah daerah telah sepakat tentang cara berinteraksi.
Namun, segera menjadi jelas bahwa meskipun ada kesepakatan, basis teknologinya masih hilang. Peralatan di berbagai daerah tersebar, bahkan tidak mencapai persyaratan teknis minimal. Peralatan dan perangkat lunak seringkali tidak kompatibel satu sama lain, dan konflik muncul saat bertukar data. Kamera yang seharusnya bisa merekam suatu peristiwa hingga detail terkecil, baik itu pencurian dompet biasa atau perampokan serius, nyatanya di beberapa daerah malah tidak memperbolehkan Anda melihat plat nomor mobil.
Kamera video yang tersedia di sejumlah daerah seringkali tidak dilengkapi mode malam dan memiliki resolusi rendah sehingga tidak memungkinkan untuk memeriksa elemen situasi secara detail, mengenali penampilan seseorang, atau membaca pelat nomor mobil, kata sebuah sumber yang mengutip sumber tersebut. kata peserta rapat.
Terlebih lagi, para pembicara membicarakan satu masalah lagi. Catatan yang memungkinkan, misalnya, untuk menemukan dan mengidentifikasi seorang pembunuh, penjahat atau pelaku kejahatan dan membantu menyelesaikan kejahatan, disimpan di server tidak lebih dari lima hari. Namun masalah terbesarnya, kata para pembicara, bukanlah hal ini, namun fakta bahwa sumber informasi dan server “Kota Aman” regional masih belum disatukan “ke dalam satu ruang informasi.”
Alasan dari situasi yang menyedihkan ini, menurut komisi, adalah terbatasnya dana dan rendahnya gaji bagi mereka yang duduk di balik monitor dan memantau ribuan kamera. Akibatnya, tidak ada peralatan teknis yang memadai, namun terjadi pergantian staf.
Untuk mengatasi masalah ini, Komisi Antar Departemen mengusulkan peningkatan pendanaan untuk program Kota Aman dan kenaikan gaji bagi karyawan yang bekerja dengan sistem ini. Komisi mencatat bahwa uang harus diambil tidak hanya dari anggaran. Jika usulan diterima, maka uang untuk pemeliharaan sistem pengawasan video akan diambil dari dana swasta. Misalnya saja pemilik pusat perbelanjaan atau fasilitas olah raga. Paragraf terpisah berisi instruksi untuk menyatukan pangkalan-pangkalan yang berbeda menjadi satu dan menghubungkan Garda Rusia dengan mereka.
Kekhawatiran lain dari komisi ini adalah Piala Dunia yang akan datang - teks laporan tersebut secara langsung menyatakan bahwa “Kota Aman” belum siap menjadi tuan rumah kompetisi sebesar itu.
Kementerian Situasi Darurat menegaskan, tidak ada satu pun kota peserta Piala Dunia 2018 di Rusia yang tidak hanya siap menjamin keamanan kejuaraan dengan menggunakan kamera, bahkan belum mulai memasangnya.
Pada tahap ini, tidak ada satupun entitas konstituen Federasi Rusia yang menjadi tuan rumah Piala Dunia 2018 yang meluncurkan kompetisi untuk pembangunan segmen kompleks agroindustri Kota Aman,” kata departemen tersebut.
Oleh karena itu, kota-kota yang akan menjadi tuan rumah kejuaraan tersebut diharuskan menyelesaikan semua pekerjaan untuk menciptakan segmen-segmen utama “Kota Aman” pada akhir tahun 2017.
Kekhawatiran lain dari pengembang Safe City adalah terkait dengan peretas asing. dan ratusan kali pada tahun 2015–2016 menyerang fasilitas infrastruktur informasi penting Rusia, bank, dan situs web lembaga pemerintah. Dalam pertemuan tersebut, disebutkan bahwa kamera dan komponen teknis lainnya dari “Kota Aman” tidak kebal dari serangan hacker, sehingga mereka merekomendasikan agar daerah memberikan perhatian khusus terhadap hal ini.
Program Kota Aman di Rusia diluncurkan pada tahun 2005. Sistem kontrol pengawasan video otomatis pertama di tempat umum pertama kali muncul sebagai percobaan di Moskow, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Kazan, dan Yekaterinburg. Penggagasnya saat itu adalah Kementerian Dalam Negeri yang diwakili oleh Kepala Departemen Ketertiban Umum, Letnan Jenderal Nikolai Pershutkin.
Setahun kemudian, sang jenderal sudah membual tentang hasil eksperimennya. Menurutnya, di tempat umum yang dipasang kamera, kejahatan jalanan menurun 11-17%. Ini termasuk penyerangan, perampokan, dan kejenakaan hooligan.
Nikolai Pershutkin, atas nama Kementerian Dalam Negeri, pada semua pertemuan dengan pemerintah daerah mendesak mereka untuk mencari uang dari bawah, dalam anggaran daerah dan dari pengusaha untuk membangun “Kota Aman”.
Dan pada tahun 2007, pemerintah memutuskan untuk meluncurkan kompleks perangkat keras dan perangkat lunak “Kota Aman” di semua kota di Federasi Rusia. Selama ini, ada yang tidak beres.
Selama sembilan tahun berjalannya program ini, sistem pengawasan video dan perekaman video yang dipasang di daerah dengan mengorbankan anggaran daerah sama sekali tidak memberikan perlindungan kepada warga negara dari ancaman buatan manusia dan alam, dan bahkan kejahatan, Kementerian Darurat Situasi mengeluh kepada Kehidupan.
Pada tahun 2014, pemerintah memutuskan diperlukannya konsep pengembangan “Kota Aman” yang mulai disusun oleh kelompok antardepartemen yang dipimpin oleh Kementerian Situasi Darurat, yaitu wakil kepala departemen, Alexander Chupriyan.
Menurut Kementerian Dalam Negeri, pada tahun 2016, 207 kompleks Kota Aman sudah beroperasi di Rusia, yang mencakup lebih dari 160 ribu kamera pengawasan video. Secara total, 750 kota besar dan kecil terhubung dengan program ini. Kementerian Situasi Darurat Federasi Rusia mengatakan kepada Life bahwa pembangunan kompleks Kota Aman global di Rusia direncanakan akan selesai pada tahun 2020.
Sistem ini menunjukkan hasil yang baik di Moskow, Vologda, St. Petersburg, Krasnoyarsk, Tver, Krasnodar, Yekaterinburg, Rostov, Kazan, kata Kementerian Dalam Negeri Rusia kepada Life.
Moskow dianggap sebagai salah satu pemimpin dalam penciptaan kompleks agroindustri Kota Aman.
Saat ini, terdapat 128.500 kamera pengawas video di ibu kota, termasuk di pintu masuk bangunan tempat tinggal, di halaman, sekolah, tempat umum warga, di jalan raya dan fasilitas ritel, kata Departemen Keamanan Daerah ibu kota kepada Life.
Menurut Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia untuk Moskow, pada tahun 2015, dengan bantuan kompleks agroindustri Kota Aman, hampir 1.800 kejahatan diselesaikan di ibu kota, 300 lebih banyak dibandingkan tahun 2014.
Lebih dari 143 miliar rubel telah dialokasikan dari anggaran Moskow untuk “Kota Aman” dalam beberapa tahun terakhir. Daerah mempunyai anggaran yang berbeda-beda. Dengan demikian, wilayah Kaliningrad mengalokasikan 450 juta rubel dari anggaran untuk pembuatan sistem pada tahun 2015 dan 2016. Jalan-jalan pusat Kaliningrad dan sebagian besar distrik mikro kota sudah dilengkapi dengan kamera pengawas video. Di Pyatigorsk, Wilayah Stavropol, sekitar 200 juta rubel dialokasikan dari anggaran daerah untuk implementasi kompleks agroindustri Kota Aman pada periode 2014 hingga 2016. Di Pyatigorsk, sistem pengawasan video 24 jam sudah mencakup sekitar seribu objek penting secara sosial. Dan di Ufa, sistem pengawasan video “Kota Aman” menggunakan lebih dari 300 kamera video.
Pakar keamanan mengatakan sistem pengawasan video perkotaan di Rusia masih dalam tahap awal. Meskipun di beberapa sektor – misalnya pengawasan video di bidang transportasi – terdapat kemajuan.
Saat ini di Rusia belum ada kota yang aman untuk beroperasi secara global; kenyataannya, yang ada hanyalah pengawasan video. Di dunia ini adalah konsep yang sangat berbeda, inilah yang disebut kota pintar, ketika semua layanan dan infrastruktur kota terikat pada sistem ini. Namun kami baru memutuskan pada tahun 2014 seperti apa kota tersebut; sebelum itu, semua orang memahami konsep kota yang aman dengan caranya masing-masing,” jelas Elena Semyonova, perwakilan dari perusahaan Skyros, yang memasang sistem otomasi dan pengawasan video. .
Permasalahan utama industri, menurut Semyonova, kini terkait dengan penyimpanan informasi dalam jumlah besar, fragmentasi data, serta biaya pembelian dan pemeliharaan peralatan. Semyonova, dari pengalamannya sendiri, membenarkan tesis yang diungkapkan pada pertemuan tersebut - memang, ada banyak kesulitan karena perangkat lunak yang tidak kompatibel dan fakta bahwa peralatan dari produsen yang berbeda tidak selalu mudah untuk disinkronkan dan dibawa ke penyebut yang sama. Pada saat yang sama, menurut pakar, kami sedang berupaya menggabungkan semua data, namun proses ini mungkin memerlukan waktu bertahun-tahun.
Soal kendala persiapan “Kota Aman” jelang Piala Dunia 2018, Elena Semyonova enggan menilai langsung apakah daerah punya waktu untuk memasang sistem ini sebelum kejuaraan atau tidak. Ia hanya mencatat, otoritas daerah tuan rumah Piala Dunia sudah mencoba menyelenggarakan tender pemasangan sistem pengawasan video pada 2016, namun lelang terpaksa ditunda, rupanya karena kendala pembiayaan.
Namun ada juga aspek positif dalam pengembangan “Kota Aman”.
Meskipun ada sejumlah masalah yang belum terselesaikan, kualitas sistem yang terkait dengan pengendalian dan pengawasan video di angkutan umum dan jalan raya terus meningkat di Rusia, kata pakar tersebut.
Kamera Fisheye telah hadir di pasar Rusia sejak lama, dan fitur utamanya adalah lensa Fisheye sudut lebar, biasanya dengan sudut pandang sekitar 180 derajat. secara horizontal dan vertikal, yang memungkinkan Anda menutupi lebih banyak ruang. Berkat ini, satu kamera dapat menggantikan beberapa kamera konvensional, yang jika dipasang dengan cermat, akan menghemat peralatan dan pemasangan. Kamera fisheye paling umum digunakan untuk pengawasan dalam ruangan, namun fungsionalitas luas yang dimiliki peralatan modern jenis ini memungkinkannya digunakan secara efektif di lokasi luar ruangan.
Apa yang kita bayangkan ketika kita mendengar ungkapan umum “kota aman”? Kemungkinan besar, banyak ahli melihat semacam jaringan kamera pengintai cerdas yang memantau situasi dan pusat data yang kuat. Pejabat dapat mengingat instruksi dan arahan terkait dengan program dengan nama yang sama. Dari sudut pandang rata-rata penduduk, kota yang aman adalah kota yang aman, artinya resiko terjadinya kejahatan terhadap orang dan harta benda relatif kecil. Mungkin formulasi terakhir harus menjadi pemersatu dalam menciptakan sistem yang sempurna dan efektif
Berkurangnya investasi dalam produksi, ditambah dengan tingginya tingkat industrialisasi, meningkatkan kemungkinan terjadinya kecelakaan akibat ulah manusia, yang dapat mengakibatkan banyak korban jiwa dan memicu kepanikan. Dalam hal ini, tidak mungkin melebih-lebihkan pentingnya sistem peringatan darurat yang efektif bagi masyarakat.
Bagaimana cara menilai keamanan suatu kota? Peta tingkat kejahatan memberikan wawasan tentang potensi risiko. Namun hal tersebut tidak mencerminkan elemen kunci dari konsep kota yang aman – perasaan subjektif warga. Langkah pertama untuk membangun kota yang aman adalah menilai persepsi masyarakat terhadap lingkungan perkotaan. Langkah selanjutnya adalah menjaga atau memperkuat rasa aman warga negara
Program negara bagian "Kota Aman" kota Moskow mencakup tahun 2012–2018. Sejauh ini, hanya sebagian dari langkah-langkah yang ditentukan di dalamnya yang telah dilaksanakan. Meski masih ada waktu sekitar tiga tahun ke depan, namun efektivitas semua yang telah dilakukan sudah terlihat. Kepala Departemen Keamanan Regional dan Anti-Korupsi Kota Moskow, Alexei Mayorov, berbicara tentang konsekuensi positif dari pengenalan sistem pengawasan video kota, pembaruan dan perluasannya yang konsisten, dan kekhasan pengembangan sistem pengawasan terpadu. pusat penyimpanan data, pembuatan sistem analitik untuk memantau situasi kejahatan dan proyek percontohan untuk menyediakan layanan pengawasan video gabungan kepada warga dan organisasi.
Dalam proses pembentukan sistem pengawasan video kota di Moskow, lebih dari 130.000 PTZ dan kamera statis dipasang di berbagai lokasi: konstruksi, ritel, perumahan (di halaman dan di pintu masuk rumah), lembaga pendidikan (sekolah dan taman kanak-kanak), serta dalam pertemuan massal
Perekam video pribadi (PVR) menjadi jenis perangkat elektronik yang dapat dikenakan yang semakin populer di layanan keamanan polisi di seluruh dunia. PVR berbeda dari kamera video rumah tangga dan perangkat seperti kamera aksi untuk merekam video olahraga dalam sejumlah karakteristik yang ditentukan oleh aplikasi spesifik. Pada artikel ini kita akan membahas fitur dan prospek penggunaannya.
Baru-baru ini, program kota “Kota Aman” telah dilaksanakan di kota-kota Federasi Rusia, yang bertujuan untuk meningkatkan keselamatan warga negara. Idealnya, seluruh sudut kota dilengkapi dengan video pengawas, termasuk taman, lahan kosong, dan pintu masuk bangunan tempat tinggal. Tetapi anggarannya tidak mencukupi, atau ditemukan alasan lain, program tersebut dilaksanakan, tetapi kota-kotanya tidak menjadi aman.
Ketika berbicara tentang sistem keamanan fasilitas infrastruktur besar, khususnya “kota pintar”, pertanyaan yang pasti muncul tentang pendekatan konseptual umum terhadap pembangunannya, yang harus dicari jawabannya oleh pelanggan dan, sesuai dengan itu, memilih sistem yang memenuhi persyaratannya
Modul penghitungan orang dalam kerumunan (crowd detector) merupakan alat penting untuk menjamin keamanan dan ketertiban di jalan, alun-alun, dan stasiun kereta api. Administrator sistem pengawasan video menetapkan nilai ambang batas, di atasnya sejumlah orang tertentu di area bingkai tertentu akan dianggap sebagai cluster, dan sistem akan mengeluarkan peringatan.
Resolusi tetap menjadi parameter utama dan pertama yang dievaluasi konsumen ketika memilih sistem pengawasan video. Resolusi yang lebih besar berarti lebih banyak detail atau lebih banyak area yang “tercakup”, tergantung pada kriteria lain: sensitivitas, tingkat kompresi, pemasangan yang benar, dll.
Untuk meningkatkan efisiensi dalam menjamin keselamatan warga negara dan melindungi fasilitas infrastruktur vital kota Moskow, Pemerintah Moskow memutuskan:
1. Menyetujui Program Negara "Kota Aman" Kota Moskow untuk 2012-2018 (Lampiran).
2. Kontrol atas pelaksanaan resolusi ini dipercayakan kepada Wakil Walikota Moskow di Pemerintah Moskow untuk kebijakan keamanan dan informasi regional A.N.
Walikota Moskow S.S. Sobyanin
PROGRAM NEGARA KOTA MOSKOW "KOTA AMAN" TAHUN 2012-2018
Paspor Program Negara Moskow "Kota Aman" untuk 2012-2018
Nama Program Negara Kota Moskow |
Program negara kota Moskow "Kota Aman" untuk 2012-2018 |
|||||||||||||||||||
Tujuan Program Negara Kota Moskow |
Penyediaan keamanan secara menyeluruh bagi penduduk dan fasilitas di kota Moskow, antara lain: Mengurangi risiko situasi darurat, meningkatkan perlindungan penduduk dan wilayah kota Moskow dari ancaman alam dan buatan manusia, memastikan keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air; Meningkatkan kesiapan otoritas eksekutif kota Moskow dalam persiapan mobilisasi perekonomian; Meminimalkan pelanggaran undang-undang migrasi |
|||||||||||||||||||
Hasil akhir dari program Negara dipecah berdasarkan tahun pelaksanaan program Negara kota Moskow |
Nama akhir hasil |
Satuan |
||||||||||||||||||
1700000,01. Tingkat kepercayaan masyarakat terhadap otoritas eksekutif kota Moskow di bidang keamanan |
persentase responden |
|||||||||||||||||||
Tujuan Program Negara Kota Moskow |
1. Pencegahan serangan teroris dan peningkatan pada tahun 2012-2013 menjadi 60-65% pangsa infrastruktur transportasi, layanan perkotaan, lingkungan sosial dan olahraga, bangunan unik, bertingkat tinggi dan bawah tanah, tempat-tempat dengan banyak orang, dilengkapi dengan peralatan teknik dan peralatan keselamatan teknis dan perlindungan anti-terorisme, dan hingga 100% pada tahun 2018 - yang sedang dibangun dan dioperasikan. 2. Penurunan tahunan sebesar 1-2% dalam jumlah total kejahatan, termasuk di jalanan, di tempat-tempat tinggal massal dan rekreasi warga, serius dan terutama berat, sebesar 2-3% dalam jumlah kejahatan yang dilakukan oleh anak di bawah umur dan terhadap anak di bawah umur, yang bersifat ekstremis, orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan didaftarkan dalam pemeriksaan pidana. 3. Penurunan jumlah pelanggaran korupsi di otoritas eksekutif kota Moskow sebesar 10-15% dibandingkan tahun 2010 dan tingkat korupsi, ditentukan berdasarkan survei terhadap penduduk dan perwakilan bisnis. 4. Penurunan sebesar 2-3% jumlah kejahatan terkait peredaran narkoba yang terdeteksi di tempat rekreasi umum dan lingkungan pendidikan. 5. Mengurangi setiap tahunnya sebesar 2-3% jumlah kecelakaan lalu lintas, kematian di dalamnya, dan jumlah pelanggaran administratif di bidang keselamatan jalan raya dibandingkan tahun 2010. 6. Meningkatkan proporsi pelanggaran yang terdeteksi menggunakan kamera CCTV (sektor perumahan), dari 4,5% pada tahun 2010 menjadi 30% pada tahun 2018. 7. Minimalkan kerusakan tahunan akibat keadaan darurat, kebakaran dan insiden di badan air. 8. Meningkatkan tingkat persiapan mobilisasi perekonomian otoritas eksekutif kota Moskow. 9. Menurunkan tingkat migrasi ilegal sebesar 7-9%, menghasilkan informasi pergerakan warga negara asing yang lengkap, terpercaya, tepat waktu dan terkini |
|||||||||||||||||||
Koordinator Program Negara Kota Moskow |
Departemen Keamanan Regional dan Anti Korupsi Kota Moskow |
|||||||||||||||||||
Pelaksana subprogram yang bertanggung jawab |
Departemen Keamanan Regional dan Anti Korupsi Kota Moskow, Departemen untuk memastikan langkah-langkah perlindungan sipil kota Moskow, Manajemen Walikota dan Pemerintah Moskow |
|||||||||||||||||||
Rekan pelaksana subprogram |
Departemen Ekonomi Eksternal dan Hubungan Internasional Kota Moskow, Departemen Kerjasama Antar Daerah, Kebijakan Nasional dan Hubungan dengan Organisasi Keagamaan di Kota Moskow, Departemen Kesehatan Kota Moskow, Departemen Perlindungan Sosial Penduduk Moskow, Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan Kota Moskow, Departemen Perumahan dan Pelayanan Komunal dan Peningkatan Kota Moskow, Departemen Konstruksi Kota Moskow, Departemen Transportasi dan Pengembangan Infrastruktur Transportasi Jalan Kota Moskow, Departemen Kebudayaan Moskow, Departemen Kebijakan Persaingan Kota Moskow, Departemen Kebijakan Pembangunan Perkotaan Kota Moskow, Departemen Properti Kota Kota Moskow, Departemen perbaikan modal kota Moskow, Departemen Sains, Kebijakan Industri dan Kewirausahaan Kota Moskow, Departemen Pendidikan Moskow, Departemen Sumber Daya Alam dan Perlindungan Lingkungan Kota Moskow, Departemen Ekonomi Bahan Bakar dan Energi Moskow, Departemen Perdagangan dan Jasa Kota Moskow, Departemen Kebudayaan Fisik dan Olahraga Kota Moskow, Departemen Pengembangan Wilayah Baru Kota Moskow, Departemen Warisan Budaya Moskow, Departemen Keuangan Kota Moskow, Departemen Kebijakan Ekonomi dan Pembangunan Kota Moskow, Komite Hubungan Masyarakat Moskow, Komite Kedokteran Hewan Moskow, Administrasi Walikota dan Pemerintah Moskow, Inspektorat Perumahan Negara Kota Moskow, Inspektorat Negara Kota Moskow untuk Kualitas Produk Pertanian, Bahan Baku dan Makanan, Asosiasi Inspeksi Administratif dan Teknis Kota Moskow, Prefektur Distrik Administratif Timur Moskow, Prefektur Distrik Administratif Barat Moskow, prefektur distrik administratif Zelenograd Moskow, Prefektur Distrik Administratif Utara Moskow, prefektur distrik administratif Timur Laut Moskow, Prefektur Distrik Administratif Barat Laut Moskow, Prefektur Distrik Administratif Pusat Moskow, Prefektur Distrik Administratif Tenggara Moskow, Prefektur Distrik Administratif Barat Daya Moskow, Prefektur Distrik Administratif Selatan Moskow, prefektur distrik administratif Troitsky dan Novomoskovsky di Moskow |
|||||||||||||||||||
Volume sumber daya keuangan untuk semua sumber, dipecah berdasarkan tahun pelaksanaan Program Negara Kota Moskow |
Nama program Negara |
Sumber pembiayaan |
Biaya (ribu rubel) |
|||||||||||||||||
"Kota Aman" untuk 2012-2018 |
||||||||||||||||||||
Anggaran kota Moskow |
||||||||||||||||||||
dana anggaran federal |
||||||||||||||||||||
dana dari anggaran dana ekstra-anggaran negara |
||||||||||||||||||||
dana badan hukum dan perorangan |
||||||||||||||||||||
Tahapan dan waktu pelaksanaan Program Negara Kota Moskow |
Tahap 1: 01.01.2012-31.12.2012 Tahap 2: 01/01/2013-31/12/2013 Tahap 3: 01/01/2014-31/12/2014 Tahap 4: 01.01.2015-31.12.2015 Tahap 5: 01/01/2016-31/12/2016 Tahap 6: 01.01.2017-31.12.2017 Tahap 7: 01/01/2018-31/12/2018 |
|||||||||||||||||||
1. Ciri-ciri keadaan saat ini di bidang keamanan dan pemberantasan kejahatan dengan rumusan masalah pokok
Kota Moskow adalah ibu kota, subjek dan kota terbesar di Federasi Rusia, rumah bagi sekitar 8% populasi negara tersebut, dan merupakan pusat politik, administrasi, industri, transportasi, keuangan, ilmu pengetahuan dan budaya Federasi Rusia. Di wilayah ibu kota terdapat otoritas legislatif, eksekutif dan yudikatif Moskow dan Federasi Rusia, lebih dari 2.500 perusahaan industri, termasuk 17 radiasi, 40 bahan kimia, 6 fasilitas berbahaya secara biologis dan epidemiologis, fasilitas berbahaya kebakaran, sekitar 3.800 organisasi pendidikan, lebih dari 3.000 lembaga budaya, sejumlah besar organisasi keuangan dan kredit.
Menjamin keamanan kota Moskow tidak hanya sebagai ibu kota dan subjek Federasi Rusia, tetapi juga sebagai kota terbesar di negara dengan populasi lebih dari sepuluh juta jiwa merupakan kondisi yang diperlukan untuk menjamin kehidupan dan aktivitas penduduknya. , penghormatan terhadap hak dan kebebasan hukum mereka, berfungsinya sistem manajemen, ekonomi, dan manajemen perkotaan secara efektif, transportasi dan komunikasi, pengembangan bidang sosial dan spiritual masyarakat.
Pengalaman yang diperoleh dalam beberapa tahun terakhir dalam melaksanakan tugas-tugas untuk menjamin keamanan kota Moskow mau tidak mau mengarah pada kesimpulan bahwa perlu menggunakan pendekatan terpadu dalam pelaksanaannya.
Dengan diadopsinya Undang-undang Kota Moskow No. 14 tanggal 19 Maret 2008 oleh Duma Kota Moskow “Tentang sistem pencegahan kejahatan terpadu di kota Moskow”, upaya untuk menciptakan sistem pencegahan kejahatan secara umum telah selesai.
Komisi Antar Departemen untuk Pencegahan Kejahatan Pemerintah Moskow telah dibentuk dan beroperasi.
Pengalaman positif kota Moskow dalam menciptakan sistem pencegahan kejahatan bertingkat ditinjau dan disetujui pada 24 Desember 2008 pada pertemuan Komisi Pemerintah Federasi Rusia untuk Pencegahan Kejahatan.
Subsistem teritorial kota Moskow dari sistem negara terpadu untuk pencegahan dan likuidasi situasi darurat telah dibuat dan berfungsi, dasar-dasar kerangka hukum untuk fungsinya telah dikembangkan, dan dukungan ilmiah untuk menyelesaikan masalah-masalah bermasalah di bidangnya. melindungi penduduk dan wilayah kota Moskow dari situasi darurat dan memastikan keselamatan kebakaran sedang ditingkatkan.
Kegiatan bersama yang bertujuan dari otoritas eksekutif kota Moskow, Direktorat Utama Kementerian Situasi Darurat Rusia untuk kota Moskow, Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk kota Moskow, Keamanan Federal Layanan Rusia untuk kota Moskow dan wilayah Moskow, lembaga penegak hukum lainnya, implementasi kegiatan program sasaran kota Komprehensif untuk pencegahan kejahatan, pemberantasan kejahatan dan memastikan keselamatan warga kota Moskow untuk 2006-2010 memungkinkan untuk menghindari memburuknya situasi kejahatan dan mengurangi jumlah situasi darurat.
Pada tahun 2010, dibandingkan tahun 2005, jumlah pembunuhan dan percobaan pembunuhan menurun dari 1331 menjadi 582, atau 2,3 kali lipat, tindakan sengaja melukai tubuh dari tahun 1870 menjadi 1377 (-26,4%), perampokan dari 24160 menjadi 15129 ( -37,4%) , perampokan dari 5715 hingga 2872 (1,2 kali), pencurian apartemen dari 13985 hingga 9615 (-45,4%), hooliganisme dari 2956 hingga 1174 (2,5 kali), kejahatan yang dilakukan oleh anak di bawah umur atau dengan partisipasi mereka, dari 3398 hingga 1145 (2,9 kali ), saat mabuk - dari 11366 hingga 4988 (2,3 kali), aksi terorisme dan percobaan terorisme dari 12 hingga 5 (2,3 kali) ,4 kali).
Dari tahun 2005 hingga 2010, tingkat kejahatan per 100 ribu penduduk menurun dari 2277,0 menjadi 1762,0 atau sebesar 22,7%.
Jumlah kecelakaan di jalan raya selama periode ini menurun dari 14.018 menjadi 11.756 (-16,1%), dan jumlah kematian menurun sebesar 30,9% (dari 1.103 menjadi 762), luka-luka sebesar 16,0% (dari 16.184 menjadi 13.592). Jumlah anak yang meninggal menurun 2,3 kali lipat (dari 28 menjadi 12), dan jumlah korban luka berkurang 22,4% (dari 1345 menjadi 1043).
Jumlah kebakaran di kota Moskow dari tahun 2005 hingga 2010 menurun sebesar 23,8% (dari 10.818 menjadi 8.246), dan jumlah orang yang tewas di dalamnya sebesar 48,4% (dari 455 menjadi 235 orang). Jumlah keadaan darurat menurun sebesar 88% (dari 93 menjadi 11), dan jumlah tenggelam akibat kecelakaan air menurun sebesar 25,5% (dari 192 menjadi 143).
Pada saat yang sama, pada tahun 2010, tingkat kejahatan per 100 ribu penduduk di kota Moskow tetap lebih tinggi daripada rata-rata Distrik Federal Pusat (1762.0; Distrik Federal Pusat - 1619.8), dan aktivitas organisasi teroris internasional, hal negatif lainnya faktor kejahatan, teknogenik, dan alam saat ini menimbulkan ancaman nyata terhadap kestabilan perkembangan kota Moskow dan peningkatan kualitas hidup penduduk.
Faktor-faktor yang secara signifikan mempengaruhi keadaan dan perkembangan stabil kota Moskow meliputi:
Adanya arus migrasi yang signifikan, yang dapat memperburuk situasi sosial-politik di wilayah Moskow;
Kehadiran orang-orang di wilayah Moskow yang mungkin terlibat dalam kegiatan organisasi ekstremis Islam radikal asing;
Intensifikasi kegiatan organisasi pendidikan yang dibentuk oleh organisasi keagamaan “Islam non-tradisional”, dari posisi di mana organisasi ekstremis Islam melakukan kegiatannya yang bertujuan untuk merekrut, yang dapat berkontribusi pada penerapan ancaman terhadap tatanan konstitusional Federasi Rusia. .
Faktor-faktor ini berdampak negatif terhadap iklim psikologis kota, daya tarik Moskow sebagai pusat kegiatan bisnis dan pariwisata, serta menimbulkan kerugian ekonomi yang signifikan.
Sarana prasarana transportasi dan transportasi, fasilitas penunjang kehidupan kota, khususnya industri berbahaya, dan tempat-tempat yang banyak penduduknya memerlukan penguatan perlindungan antiterorisme.
Selain itu, pertumbuhan berkelanjutan dalam jumlah objek unik yang dirancang dan dibangun di kota Moskow, termasuk objek yang sangat berbahaya dan rumit secara teknis, serta pengembangan aktif ruang bawah tanah, meningkatkan tingkat ancaman teroris baik pada tingkat keunikan individu. objek dan di kompleks bertingkat tinggi teritorial.
Karena sejumlah kondisi geopolitik, terutama status ibu kota, lokasi geografis, dan standar hidup yang relatif tinggi, perdagangan narkoba terjadi di kota Moskow. Menurut perkiraan para ahli, pada tahun 2010 terdapat lebih dari 150 ribu pecandu narkoba di kota tersebut. Meskipun ada sedikit penurunan dalam jumlah kejahatan yang terdeteksi terkait dengan perdagangan narkoba (pada tahun 2010 - 10.944, pada tahun 2009 - 12.799), tindakan tambahan perlu diambil untuk mengidentifikasi dan menekan kelompok terorganisir dan komunitas kriminal yang terlibat dalam pengiriman dan penjualan narkoba. . Bahaya terbesar ditimbulkan oleh peredaran narkoba di organisasi pendidikan dan organisasi yang bergerak di sektor rekreasi.
Fenomena yang berbahaya bagi masyarakat adalah keterlibatan anak di bawah umur dalam kegiatan ilegal, yang kemudian tergabung dalam kelompok penjahat. Meskipun terjadi penurunan jumlah kejahatan yang dilakukan oleh anak di bawah umur, pada tahun 2010 dibandingkan tahun 2009 terjadi peningkatan tingkat keparahannya. Pada tahun 2010, remaja melakukan 30 pembunuhan dan percobaan pembunuhan, lembaga penegak hukum Federasi Rusia mengidentifikasi 15 kasus penganiayaan tubuh yang disengaja, 88 penyerangan, 200 perampokan dan 112 kejahatan terkait perdagangan narkoba.
Hampir setiap kejahatan keempat di kota ini dilakukan oleh orang-orang yang sebelumnya pernah melakukan kejahatan, sehingga memerlukan perhatian yang lebih besar untuk memantau perilaku dan rehabilitasi sosial warga Moskow yang telah kembali dari tempat menjalani hukuman.
Perlu adanya peningkatan efisiensi kerja di bidang keselamatan jalan raya. Jumlah kecelakaan lalu lintas pada tahun 2010 (11.756), cedera (13.592) dan kematian (762) masih signifikan.
Penting untuk menerapkan langkah-langkah sistemik untuk memenuhi tugas yang ditetapkan oleh Presiden Federasi Rusia untuk memerangi korupsi di badan-badan pemerintah. Pada tahun 2010, 1.365 (-21,6% dibandingkan tahun 2009) kejahatan yang dilakukan terhadap kekuasaan negara, kepentingan pegawai negeri dan pelayanan di badan pemerintah daerah terdaftar di kota Moskow, termasuk 1.049 (-25,9% dibandingkan tahun 2009) fakta suap .
Yang menjadi perhatian khusus adalah keadaan keselamatan kebakaran di kota Moskow dan pencegahan situasi darurat.
Di wilayah kota Moskow terdapat 117 objek yang berpotensi berbahaya, termasuk 17 objek berbahaya radiasi, 40 objek berbahaya secara kimia, 6 objek berbahaya secara biologis (epidemiologis), 54 objek berbahaya kebakaran dan ledakan, serta sejumlah besar komunikasi teknik. .
Pada tahun 2010, 11 keadaan darurat terjadi di kota Moskow, lebih dari 8 ribu kebakaran, sekitar 30 ribu insiden, di mana lebih dari 2 ribu orang berhasil diselamatkan.
Dibandingkan tahun 2009, pada tahun 2010 terjadi peningkatan jumlah kebakaran pada gedung dan gedung pelayanan kesehatan dan sosial sebesar 70,6%, gedung industri sebesar 56,7%, gedung gudang sebesar 7,3%, gedung, struktur dan gedung organisasi yang beroperasi di bidang perdagangan dan jasa sebesar 4,8%.
Jumlah kebakaran akibat tidak berfungsinya peralatan produksi dan terganggunya proses produksi meningkat 2 kali lipat, pelanggaran aturan desain dan pengoperasian kendaraan sebesar 22,1%.
Perlu dicatat bahwa dengan jumlah kebakaran terbesar di tempat tinggal dan bangunan luar (66% dari total), masih terjadi penurunan sebesar 14,2%.
Meskipun terjadi penurunan secara keseluruhan, jumlah kebakaran di sektor perumahan masih signifikan.
Paling sering, kebakaran terjadi karena penanganan api yang ceroboh - 57% dari jumlah totalnya.
Masalah yang menjadi permasalahan adalah evakuasi warga yang aman dan cepat dari tempat tinggal jika terjadi kebakaran, termasuk penggunaan sarana penyelamatan diri, serta memberikan perlindungan pernafasan dan penglihatan kepada warga.
Masalah mendesaknya adalah pemulihan dan modernisasi semua sistem rekayasa proteksi kebakaran otomatis.
Saat ini, lebih dari 20% instalasi proteksi kebakaran otomatis di bangunan tempat tinggal berada dalam kondisi rusak, di 17% bangunan tempat tinggal, sumber pasokan air pemadam kebakaran untuk memadamkan api tidak dapat dioperasikan, di 24% bangunan tempat tinggal, lemari hidran kebakaran untuk kebakaran internal -pasokan air pemadam kebakaran dibongkar, di 45% tidak ada -fasilitas pencegahan hilang, rusak atau memerlukan penggantian sistem alarm kebakaran otomatis, peringatan dan kontrol evakuasi.
Sebagian besar bangunan dan bangunan yang ditempati oleh organisasi medis, pendidikan, dan lainnya tidak memenuhi persyaratan keselamatan kebakaran modern. Seringkali, pintu keluar evakuasi di fasilitas ini tidak memenuhi persyaratan untuk memastikan evakuasi orang yang aman dan tepat waktu; mereka tidak memiliki sistem proteksi kebakaran yang diperlukan; Personil tidak diberikan peralatan perlindungan pernapasan pribadi yang memadai. Di fasilitas sosial di kota Moskow, tidak ada perangkat penyelamatan diri yang memenuhi persyaratan evakuasi aman bagi penyandang disabilitas dari lantai atas.
Analisis data statistik mengenai situasi badan air di Moskow menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir telah terjadi peningkatan jumlah kematian di badan air.
Luasnya wilayah sistem perairan Moskow merupakan faktor tambahan yang mempersulit pengendalian situasi di badan air. Di atas lahan seluas 2500 m2. km adalah Sungai Moskow, Kanal. Moskow, Waduk Khimki, 140 sungai dan aliran kecil, 438 danau dan kolam. Apalagi panjang sungai dalam kota adalah 75 km, dan panjang garis pantai 185 km. Total luas waduk dan sungai di Moskow adalah 3,7 ribu hektar.
Pada tahun 2010, 416 kecelakaan terjadi di badan air di Moskow, yang mengakibatkan 143 orang meninggal, 126,9% lebih banyak dibandingkan tahun 2009. 98% kematian di perairan terjadi di tempat yang dilarang untuk berenang.
Dalam beberapa tahun terakhir, tren berbahaya telah muncul - penurunan jumlah area rekreasi musim panas dengan berenang dan jumlah area rekreasi musim dingin, sementara jumlah wisatawan meningkat. Total kapasitas tempat rekreasi dengan kolam yang ada tidak melebihi 35 ribu orang, dan kebutuhan kapasitas tempat rekreasi minimal 300 ribu orang.
Minimnya tempat rekreasi, terutama yang memungkinkan untuk berenang, menyebabkan masyarakat menggunakan tempat berenang yang tidak memberikan tingkat keamanan yang dipersyaratkan.
Di kota Moskow, 10.470,3 ribu orang harus berlindung di tempat penampungan, tempat perlindungan anti-radiasi, dan stasiun metro. Kehadiran struktur pertahanan sipil memungkinkan tersedianya perlindungan bagi 56,6% populasi pekerja dan 36,9% sisanya.
Saat ini di kota Moskow terdapat 120 shelter untuk 117 ribu 825 orang yang sedang dibangun, antara lain:
85 shelter untuk 65,3 ribu orang, yang pembangunannya terhenti pada tahun 80-90an, dimana 78 shelter untuk 57,7 ribu orang dengan tingkat kesiapan 50% atau lebih;
35 shelter untuk 52,5 ribu orang yang pembangunannya dimulai pada tahun 2000-an, dimana 21 shelter untuk 17,2 ribu orang dengan tingkat kesiapan lebih dari 90%.
Selama inventarisasi dana struktur pelindung pertahanan sipil, terungkap kondisi tempat perlindungan yang tidak memuaskan di sektor perumahan, yang berjumlah 50% dari total jumlah struktur pelindung pertahanan sipil di kota Moskow.
Penyediaan alat pelindung diri bagi penduduk kota Moskow (termasuk harta benda yang masa penyimpanannya telah habis masa berlakunya dan tidak memenuhi spesifikasi teknis) adalah:
Masker gas sipil - 69%;
Masker gas filter anak-anak - 62%;
Kamera pelindung anak-anak - 20%.
Jika tindakan tidak diambil untuk menyegarkan stok peralatan pertahanan sipil, pada tahun 2017 periode penyimpanan yang ditentukan untuk semua jenis alat pelindung diri akan berakhir, yang akan menyebabkan penurunan tajam dalam tingkat perlindungan penduduk selama periode khusus (militer). hukum), serta jika terjadi kecelakaan dan bencana besar yang disebabkan oleh manusia.
Saat ini armada kendaraan pemadam kebakaran dan penyelamatan terdiri dari 959 unit peralatan, 342 unit diantaranya utama (76% dari standar yang ditetapkan), 159 khusus (77% dari standar yang ditetapkan), 458 tambahan (69% dari standar yang ditetapkan). standar yang ditetapkan).
Dari peralatan pemadam kebakaran yang tersedia, 27% (259 unit) memiliki masa pakai hingga 5 tahun, 35% (336 unit) - dari 5 hingga 10 tahun, 38% (364 unit) kendaraan telah beroperasi selama lebih dari 10 tahun.
Sekitar 35% kendaraan pemadam kebakaran utama yang beroperasi telah mencapai masa pakai yang ditetapkan dan harus diganti.
Dari segi masa pakai, 390 unit peralatan eksisting dikenakan penghapusan, yaitu 41% dari total.
Memenuhi kebutuhan kota Moskow dengan stasiun pemadam kebakaran dan gedung layanan pemadam kebakaran dan penyelamatan adalah 67% dari standar peralatan.
Saat ini, 38 gedung stasiun pemadam kebakaran memerlukan perbaikan besar dan rekonstruksi, 10 di antaranya dalam kondisi rusak.
Pesatnya perkembangan teknologi, komunikasi transportasi dan teknologi baru menciptakan prasyarat bagi berkembangnya situasi darurat dan konsekuensi sosial berbahaya yang terkait dengannya. Oleh karena itu, salah satu tugas utama tetap meningkatkan efisiensi pelatihan penduduk, pelatihan personel manajemen dan spesialis badan pemerintah, personel unit pertahanan sipil dan subsistem teritorial kota Moskow dari sistem negara terpadu untuk pencegahan dan respons situasi darurat. .
Saat ini, 77 pusat pelatihan dan konsultasi tentang pertahanan sipil dan situasi darurat telah didirikan dan dilengkapi di Moskow. Sehubungan dengan meningkatnya volume pembangunan kawasan pemukiman baru setiap tahunnya dan pertambahan jumlah penduduk, maka perlu diciptakan dan dikembangkan pusat-pusat pendidikan dan konsultasi baru.
Situasi sulit masih terjadi di perairan Moskow, di mana terjadi kecelakaan dan insiden dengan kapal, yang mengakibatkan pencemaran badan air dan hilangnya nyawa.
Salah satu faktor yang mempunyai pengaruh yang menentukan terhadap situasi kriminal di kota Moskow adalah kejahatan yang dilakukan oleh warga negara bukan penduduk dan asing. Pada tahun 2010, jumlah kejahatan yang dilakukan oleh kategori orang ini adalah 28.689, atau 47% dari seluruh kejahatan yang diselesaikan.
Meski kuota untuk menarik tenaga kerja asing dikurangi, namun arus warga asing yang ingin mencari pekerjaan di ibu kota tidak berkurang. Meningkatnya arus migrasi ke kota Moskow menyebabkan adanya berbagai sistem budaya dan nilai di ibu kota, yang dalam kondisi tertentu dapat menimbulkan konflik akut atas dasar antaretnis dan antaragama.
Untuk melaksanakan langkah-langkah ini, Program Negara “Kota Aman” Kota Moskow untuk 2012-2018 (selanjutnya disebut Program Negara), dikembangkan dengan mempertimbangkan usulan otoritas eksekutif kota Moskow dan lembaga penegak hukum. Federasi Rusia, telah disiapkan.
Akibat pelaksanaan Program Negara sejak awal pelaksanaannya, terjadi peningkatan kenyamanan lingkungan perkotaan. Terdapat dinamika positif dalam pemberantasan kejahatan, keselamatan jalan raya, pengurangan jumlah kebakaran, dan meminimalkan pelanggaran undang-undang imigrasi.
Dengan demikian, pada tahun 2013 dibandingkan tahun 2010, tingkat kejahatan per 100 ribu penduduk mengalami penurunan sebesar 17% (dari 1762,0 menjadi 1460,7).
Pada tahun 2013, dibandingkan tahun 2012, tren penurunan jumlah kejahatan yang tercatat sebesar 2,9% terus berlanjut, antara lain:
Jumlah perampokan menurun sebesar 16,1%;
Jumlah perampokan menurun sebesar 14,5%;
Jumlah kejahatan yang dilakukan di tempat umum menurun sebesar 16,8%.
Tidak ada serangan teroris yang diperbolehkan pada tahun 2013 (0 pada tahun 2012, 5 pada tahun 2011).
Dibandingkan tahun 2010, sistem pengawasan video seluruh kota dalam hal volume layanan yang diberikan melebihi sistem keamanan kota yang ada sebelumnya sebesar 76,6%, dan dalam hal pengawasan video masuk sebesar 30,3%.
Deteksi kejahatan dengan menggunakan informasi dari kamera CCTV meningkat sebesar 31,2% (2012 - 1549, 2013 - 2250).
Jumlah pencurian kendaraan bermotor yang tercatat mengalami penurunan sebesar 13,9% (2012 - 12.987, 2013 - 11.182).
Jenis kejahatan berikut terus mengalami penurunan:
Pencurian apartemen (2011 - 7541, 2012 - 6958, 2013 - 5858);
Hooliganisme (2011 - 871, 2012 - 805, 2013 - 722);
Kejahatan di tempat umum (2012 - 113925, 2013 - 94731), termasuk di jalanan (2012 - 81200, 2013 - 69001).
Sebagai hasil dari upaya menjamin keselamatan jalan raya pada tahun 2013, jumlah kecelakaan di jalan raya mengalami penurunan sebesar 7,1% dari 12.183 pada tahun 2012 menjadi 11.319 pada tahun 2013.
Pada tahun 2013, di lokasi pemasangan sistem perekaman foto dan video:
Jumlah kecelakaan di jalan raya menurun sebesar 16,8%, jumlah korban menurun sebesar 19,0%, dan jumlah kematian di dalamnya menurun sebesar 19,2%;
Jumlah pelanggaran lalu lintas mengalami penurunan sebesar 43,9% (2013 - 8.298.791, 2012 - 5.766.244);
Jumlah putusan terhadap perkara pelanggaran administratif yang diketahui melalui rekaman foto dan video meningkat sebesar 36,8% (2013 - 6.735.074, 2012 - 4.250.605).
Pekerjaan sedang dilakukan untuk meningkatkan keselamatan kebakaran di kota Moskow dan mencegah situasi darurat.
Sebagai hasil dari tindakan yang diambil, jumlah kebakaran dapat dikurangi (2011 - 8093, 2012 - 7568, 2013 - 6932).
Jumlahnya berkurang:
Kematian akibat kebakaran (2011 - 213, 2012 - 216, 2013 - 157);
Terluka dalam kebakaran (2011 - 561, 2012 - 584, 2013 - 503).
Waktu kedatangan pemadam kebakaran saat panggilan (dengan standar 10 menit) dikurangi menjadi 6 menit. 33 detik.
Pada tahun 2013, jumlah situasi darurat menurun sebesar 33,3% (dari 9 menjadi 6).
Jumlah orang yang diselamatkan di badan air pada tahun 2013 meningkat dari 150 menjadi 175 (sebesar 16,7%), dan jumlah kematian di badan air menurun (2011 - 85, 2012 - 67, 2013 - 66).
Langkah-langkah yang diambil untuk mengurangi tingkat migrasi ilegal:
Mereka yang dibawa ke tanggung jawab administratif karena melanggar undang-undang migrasi: 2011 - 180.750 orang, 2012 - 194.312 orang, 2013 - 217.109 orang;
Keputusan dibuat tentang penutupan masuk ke wilayah Federasi Rusia sehubungan dengan warga negara asing: 2011 - 11054, 2012 - 15583, 2013 - 80591.
Pemantauan opini publik mengenai isu-isu menjamin keamanan di kota Moskow menunjukkan bahwa penduduk ibu kota menilai positif langkah-langkah yang diambil oleh otoritas eksekutif kota Moskow untuk menjamin keselamatan publik di ibu kota. Peningkatan yang konsisten dalam tingkat kepercayaan publik terhadap otoritas eksekutif kota Moskow tercatat: 2011 - 43%, 2012 - 45,8%, 2013 - 53%.
2. Prakiraan pembangunan di bidang keamanan dan pemberantasan kejahatan serta indikator makroekonomi yang direncanakan dari program Negara
Masalah keselamatan warga negara selalu dan tetap menjadi salah satu prioritas negara. Implementasi kebijakan negara di bidang pemberantasan kejahatan, perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi darurat, dan memastikan keselamatan kebakaran dilakukan berdasarkan tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, tindakan hukum kota Moskow, termasuk melalui pengembangan dan implementasi program negara kota Moskow.
Kondisi dan tren perkembangan sosial ekonomi kota Moskow pada tahun-tahun mendatang, yaitu: proyeksi laju pertumbuhan produksi industri, pembangunan perumahan, pelaksanaan program pengembangan energi, kompleks transportasi kota Moskow, pengembangan material dasar sistem perawatan kesehatan dan pendidikan kota Moskow, serta faktor-faktor pembangunan lainnya menentukan dan memungkinkan untuk membangun sistem tujuan, sasaran dan metode untuk menerapkan langkah-langkah di bidang pencegahan kejahatan, situasi darurat, pengembangan pertahanan sipil, melindungi penduduk dan wilayah kota dari keadaan darurat alam dan buatan manusia, menjamin keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air.
Penggunaan metode yang ditargetkan pada program untuk memastikan keamanan kota Moskow akan memungkinkan kita untuk:
Pembentukan dan pengembangan bidang prioritas pencegahan kejahatan, mengurangi keparahan akibat kejahatan;
Koordinasi kegiatan lembaga penegak hukum teritorial Federasi Rusia, otoritas eksekutif kota Moskow dan pemerintah daerah di bidang memastikan keamanan kota;
Penerapan serangkaian tindakan, termasuk tindakan preventif, yang mengurangi jumlah kejahatan, keadaan darurat dan kebakaran.
Kemajuan dan efektivitas Program akan sangat dipengaruhi oleh kombinasi faktor internal dan eksternal. Tergantung pada keduanya, ada dua skenario implementasi Program yang mungkin terjadi - realistis dan pesimistis.
Skenario realistis mengasumsikan bahwa:
Situasi politik di negara dan kota stabil;
Situasi ekonomi di pedesaan dan kota baik;
Tingkat kecelakaan di fasilitas industri dan transportasi berada dalam rata-rata statistik;
Ketegangan sosial di masyarakat relatif rendah.
Dalam hal ini terjamin efektivitas pelaksanaan dan pelaksanaan kegiatan program, tepat waktu dan menyeluruh, sehingga dapat tercapainya tujuan program yang telah ditetapkan.
Skenario pesimis mengasumsikan:
Situasi ekonomi di pedesaan dan kota tidak mendukung;
Tingkat kecelakaan di fasilitas industri dan transportasi lebih tinggi dari rata-rata statistik;
Ketegangan sosial di masyarakat relatif tinggi.
Kehadiran faktor-faktor yang tidak menguntungkan ini, serta kurangnya pendanaan, ketidakpopuleran acara-acara tertentu di kalangan penduduk Moskow, keterlambatan pelaksanaan acara, kepasifan dan ketidakefektifan tindakan badan-badan pemerintah dapat mengarah pada fakta bahwa kegiatan tertentu akan dilakukan dalam jumlah terbatas, yang akan mengakibatkan penurunan efektivitas Program secara umum.
Menurut perkiraan awal, pelaksanaan kegiatan program dibandingkan tahun 2010 akan menghasilkan perubahan sebagai berikut:
Meningkatkan tingkat kepercayaan penduduk kota Moskow terhadap otoritas eksekutif kota Moskow di bidang keamanan sebesar 10-15%;
Mengurangi tingkat kejahatan di kota Moskow menjadi rata-rata di Distrik Federal Pusat (1619,8 per 100 ribu penduduk);
Meningkatkan pangsa fasilitas infrastruktur Moskow yang dilengkapi dengan sarana teknik dan teknis untuk menjamin keamanan dan perlindungan anti-teroris hingga 100%;
Mengurangi jumlah manifestasi ekstremisme sebesar 5-10%;
Mengurangi jumlah pelanggaran korupsi dan tingkat korupsi (menurut survei terhadap penduduk dan perwakilan dunia usaha) sebesar 10-15%;
Mengurangi jumlah kejahatan sebesar 10-15%;
Mengurangi tingkat kriminalisasi perekonomian secara keseluruhan, meningkatkan daya tarik investasi kota Moskow, termasuk. bagi pengusaha asing sebesar 20-25%;
Mengurangi setiap tahun sebesar 2-3% jumlah kecelakaan di jalan raya dan jumlah orang yang meninggal di dalamnya;
Mengurangi jumlah kebakaran setiap tahun sebesar 1,8%;
Melengkapi departemen pemadam kebakaran, unit penyelamat kebakaran dan penyelamatan darurat yang berada di bawah Departemen Perlindungan Sipil Kota Moskow dengan peralatan modern pada tahun 2018 hingga 79%;
Membawa kemungkinan pemberitahuan terpusat dari populasi Moskow menjadi 100% pada tahun 2018;
Meningkatkan dana asuransi dokumentasi untuk memastikan pelaksanaan dan pengorganisasian penyelamatan darurat, pemulihan darurat dan pekerjaan mendesak lainnya selama likuidasi situasi darurat di kota Moskow - dari 2012 hingga 2018 untuk 1.550 objek;
Meningkatkan kesiapan fasilitas mobilisasi;
Membawa stok bahan dan sarana teknis, obat-obatan, peralatan medis dan kimia di fasilitas mobilisasi sesuai standar yang ditetapkan, menciptakan kondisi penyimpanan dan penyegaran tepat waktu;
Jaminan pemulihan dokumen yang hilang atau tidak dapat digunakan untuk mengatur penyelamatan darurat, pemulihan darurat dan pekerjaan mendesak lainnya selama likuidasi konsekuensi situasi darurat, melaksanakan tindakan pertahanan sipil di masa perang, memulihkan objek sistem pendukung kehidupan penduduk, serta objek untuk tujuan mobilisasi menggunakan dokumen dana asuransi, meningkatkan signifikansi sosial dan hukum dari dokumentasi dana asuransi bagi penduduk kota Moskow dengan meningkatkan volume dokumentasi dana asuransi pada akhir tahun 2018 sebanyak 2901,3 ribu lembar, dikurangi menjadi format A4;
Mengurangi setiap tahun sebesar 1,5-2% jumlah kejahatan yang dilakukan oleh bukan penduduk dan warga negara asing;
Mempertahankan pangsa tenaga kerja asing dalam populasi pekerja di Moskow pada tingkat 3,2%;
Peningkatan dari 102 menjadi 130 jumlah fasilitas paspor dan visa yang dilengkapi dengan sistem negara paspor dan dokumen visa generasi baru (dengan parameter biometrik);
Penciptaan sistem yang efektif untuk mendaftarkan warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan;
Optimalisasi pengeluaran anggaran kota Moskow untuk menjamin keamanan menyeluruh kota Moskow.
3. Maksud dan tujuan program Negara
Upaya otoritas eksekutif kota Moskow dan lembaga penegak hukum Federasi Rusia, yang kompetensinya mencakup penyelesaian masalah keamanan, dalam kerangka program Negara harus memastikan pengurangan tingkat peningkatan ancaman, dan pada akhirnya menjamin perlindungan. populasi dan fasilitas kota dari kejahatan, serangan teroris dan situasi darurat.
Tujuan dari program Negara adalah untuk menjamin keselamatan penduduk dan fasilitas di kota Moskow secara komprehensif, termasuk:
Mengurangi tingkat kejahatan hingga rata-rata di Distrik Federal Pusat;
Mengurangi risiko situasi darurat, meningkatkan perlindungan penduduk dan wilayah kota Moskow dari ancaman alam dan buatan manusia, memastikan keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air;
Meningkatkan kesiapan otoritas eksekutif kota Moskow dalam persiapan mobilisasi;
Meminimalkan pelanggaran undang-undang migrasi.
Syarat untuk mencapai tujuan program Negara adalah penyelesaian tugas-tugas berikut:
Pencegahan serangan teroris dan peningkatan pada tahun 2012-2013 menjadi 60-65% pangsa infrastruktur transportasi, layanan perkotaan, layanan sosial dan olahraga, bangunan unik, bertingkat tinggi dan bawah tanah, tempat-tempat dengan banyak orang, dilengkapi dengan peralatan teknik dan teknis sarana keamanan dan perlindungan anti-terorisme, dan hingga 100% pada tahun 2018 yang sedang dibangun dan dioperasikan;
Penurunan tahunan sebesar 1-2% dalam jumlah total kejahatan, termasuk di jalanan, di tempat tinggal massal dan rekreasi warga, serius dan terutama berat, sebesar 2-3% dalam jumlah kejahatan yang dilakukan oleh anak di bawah umur dan terhadap anak di bawah umur, yang bersifat ekstremis, oleh orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan terdaftar dalam pemeriksaan pidana;
Mengurangi sebesar 10-15% jumlah pelanggaran korupsi di otoritas eksekutif kota Moskow dibandingkan tahun 2010 dan tingkat korupsi ditentukan berdasarkan survei terhadap penduduk dan perwakilan bisnis;
Penurunan sebesar 2-3% dalam jumlah kejahatan terkait perdagangan narkoba yang terdeteksi di tempat rekreasi umum dan di lingkungan pendidikan;
Mengurangi setiap tahun sebesar 2-3% jumlah kecelakaan di jalan raya, jumlah korban jiwa, jumlah pelanggaran administratif di bidang keselamatan jalan raya dibandingkan tahun 2010;
Peningkatan jumlah pelanggaran yang terdeteksi menggunakan kamera CCTV (sektor perumahan) dari 4,5% pada tahun 2010 menjadi 30% pada tahun 2018;
Minimalkan kerusakan tahunan akibat keadaan darurat, kebakaran dan insiden di badan air;
Meningkatkan tingkat persiapan mobilisasi perekonomian otoritas eksekutif kota Moskow;
Mengurangi tingkat migrasi ilegal sebesar 7-9%, menghasilkan informasi pergerakan warga negara asing yang lengkap, andal, tepat waktu dan terkini.
Maksud dan tujuan tercermin secara lengkap dalam paspor subprogram (Lampiran 1 Program Negara).
Untuk menyelesaikan masalah paling penting di bidang memastikan keamanan menyeluruh kota Moskow, pelanggan dan pelaksana pemerintah, ketika melaksanakan kegiatan Program Negara, memastikan koordinasi kepentingan sosial yang signifikan dari penduduk Moskow, asosiasi publik, hak asasi manusia, organisasi keagamaan dan lainnya, termasuk asosiasi profesi pengusaha.
Untuk tujuan ini, opini publik terus dipantau untuk mendukung langkah-langkah penguatan hukum dan ketertiban serta keamanan, warga negara dan asosiasi publik dilibatkan dalam implementasi kebijakan negara di bidang pencegahan kejahatan dan penegakan hukum di kota Moskow. , partisipasi dalam pengembangan dan pertimbangan inisiatif asosiasi publik dan warga negara mengenai isu-isu paling topikal.
Fitur dari program Negara adalah perlunya tindakan bersama di wilayah kota Moskow oleh entitas keamanan di tingkat kota dan federal.
4. Waktu dan tahapan pelaksanaan program Negara yang menunjukkan nilai hasil akhir yang direncanakan
Masa pelaksanaan program Negara dan subprogramnya dibagi menjadi 7 tahap.
Tahap 1: 01.01.2012-31.12.2012.
Tahap 2: 01/01/2013-31/12/2013.
Tahap 3: 01/01/2014-31/12/2014.
Tahap 4: 01.01.2015-31.12.2015.
Tahap 5: 01/01/2016-31/12/2016.
Tahap 6: 01.01.2017-31.12.2017.
Tahap 7: 01.01.2018-31.12.2018.
Implementasi bertahap dari kegiatan program akan memungkinkan untuk menstabilkan situasi kejahatan di kota Moskow, menetralisir peningkatan kejahatan dan fenomena negatif lainnya di daerah tertentu, dan dengan demikian menciptakan kondisi untuk meningkatkan tingkat keselamatan hidup nyata bagi warga Moskow dan memastikan keamanan infrastruktur penting kota.
Nilai perkiraan hasil akhir untuk tahapan pelaksanaan diberikan dalam paspor subprogram Program (Lampiran 1 Program Negara).
5. Justifikasi susunan dan nilai hasil akhir program dan subprogram Negara
Berikut ini yang digunakan sebagai indikator sasaran untuk menilai kemajuan program Negara: tingkat kepercayaan masyarakat terhadap otoritas eksekutif kota Moskow di bidang keamanan; tingkat kejahatan per 100 ribu penduduk; pengurangan jumlah kebakaran; jumlah orang yang diselamatkan dalam peristiwa destruktif (keadaan darurat, kebakaran, insiden di badan air) per orang yang terbunuh, terluka, dan terluka dalam peristiwa destruktif; kesiapan fasilitas mobilisasi untuk melaksanakan tugas; kesiapan sistem peringatan otomatis di otoritas eksekutif kota Moskow untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud; volume produksi salinan dokumen asuransi; mengurangi jumlah warga negara asing yang tiba di Moskow karena melanggar undang-undang migrasi saat ini; peningkatan proporsi warga negara asing yang melakukan kegiatan perburuhan secara sah dan penurunan jumlah kejahatan terdaftar yang dilakukan oleh warga negara asing.
Hasil akhir dari program Negara, subprogram dan hasil langsung dari kegiatan utama menurut tahun pelaksanaan diberikan dalam Lampiran 2 Program Negara.
6. Daftar subprogram program Negara
Untuk melaksanakan maksud dan tujuan yang ditentukan dalam Bagian 3 Program Negara ini, struktur Program Negara dibagi menjadi 4 subprogram.
- “Menjamin hukum dan ketertiban serta mencegah kejahatan” (selanjutnya disebut subprogram 1).
- “Pencegahan situasi darurat, pengembangan pertahanan sipil, perlindungan penduduk dan wilayah kota Moskow dari keadaan darurat alam dan buatan manusia, memastikan keselamatan kebakaran dan keselamatan orang-orang di badan air” (selanjutnya disebut subprogram 2) .
- “Persiapan mobilisasi perekonomian kota Moskow” (selanjutnya disebut subprogram 3).
- “Pencegahan dan pemberantasan pelanggaran di bidang peraturan perundang-undangan migrasi” (selanjutnya disebut subprogram 4).
Sasaran, sasaran dan indikator akhir subprogram diberikan dalam Lampiran 2 Program Negara.
7. Uraian singkat subprogram program Negara
Struktur daftar tindakan pencegahan subprogram 1 dibentuk sesuai dengan kegiatan utama, berdasarkan ancaman keamanan terhadap kota Moskow, kebutuhan untuk menyelesaikan tugas yang diberikan dan mencapai tujuan subprogram.
Acara utama “Peningkatan perlindungan anti-teroris terhadap penduduk, infrastruktur transportasi, layanan perkotaan, lingkungan sosial dan olahraga, bangunan unik, bertingkat tinggi dan bawah tanah” meliputi kegiatan-kegiatan berikut:
Identifikasi, pencegahan dan pemberantasan kegiatan kriminal individu, kelompok terorganisir dan organisasi yang terkait dengan organisasi teroris internasional, serta pemberian bantuan keuangan dan lainnya;
Mengidentifikasi dan menekan aktivitas kelompok kriminal “etnis”, termasuk mereka yang melakukan aktivitas teroris;
Pemberantasan perdagangan ilegal senjata, bahan peledak dan sarana lain untuk melakukan teroris dan kegiatan ilegal lainnya;
Melakukan inspeksi komprehensif dan tematik terhadap perusahaan-perusahaan di industri pertahanan, ilmu pengetahuan, fasilitas kritis, yang berpotensi berbahaya dan fasilitas pendukung kehidupan kota Moskow untuk mengidentifikasi dan menghilangkan kondisi yang kondusif terhadap sabotase dan tindakan teroris terhadap mereka, pencurian bahan peledak, radioaktif zat, racun kuat dan mikroorganisme patogen;
Melakukan latihan dan pelatihan bersama di lokasi kemungkinan serangan teroris untuk melatih interaksi antara otoritas eksekutif kota Moskow dan badan teritorial otoritas eksekutif federal di kota Moskow dalam keadaan darurat;
Melakukan pemantauan terhadap fasilitas perumahan dan pelayanan komunal di kota Moskow untuk mengidentifikasi penyebab dan kondisi yang dapat menimbulkan keadaan darurat dan akibat negatif lainnya;
Melengkapi sistem yang kompleks dan sarana keamanan untuk fasilitas infrastruktur transportasi, layanan perkotaan dan perumahan, lingkungan sosial dan olahraga, struktur unik, bertingkat tinggi dan bawah tanah, termasuk sistem pengawasan televisi dan video, kontrol dan manajemen akses, alarm kebakaran dan lain-lain.
Kegiatan utama (bidang kerja preventif) “Melawan kejahatan terorganisir dan memperkuat keselamatan publik di sektor perumahan, di jalan-jalan, di tempat-tempat tinggal massal dan rekreasi warga” dan “Mencegah dan menekan kejahatan yang bersifat ekonomi” mencakup langkah-langkah untuk memerangi kejahatan terorganisir, mencegah dilakukannya kejahatan berat dan khususnya kejahatan berat, memperkuat keselamatan masyarakat di sektor perumahan, di jalan-jalan, di tempat-tempat tinggal massal dan rekreasi warga, mencegah dan menekan kejahatan ekonomi.
Kegiatan ke arah ini meliputi:
Memastikan pengendalian atas kondisi bangunan kosong, struktur, struktur dan pergerakan peralatan khusus tanpa hambatan di halaman dan area lainnya;
Penyelenggaraan upaya pemeliharaan ketertiban umum dan perlindungan lingkungan hidup di kawasan alam yang dilindungi secara khusus;
Organisasi di sektor perumahan dari serangkaian tindakan pencegahan “Rumah aman, pintu masuk, apartemen”;
Organisasi dan penerapan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk menekan kegiatan kelompok kriminal terorganisir di sektor ekonomi yang paling menguntungkan;
Pelaksanaan upaya untuk mengidentifikasi dan memberantas kejahatan di bidang produksi dan peredaran minuman beralkohol, minuman beralkohol dan hasil tembakau, fakta produksi, peredaran dan penggunaan pita cukai palsu;
Organisasi dan penerapan langkah-langkah untuk mencegah dan menekan pelanggaran yang berkaitan dengan produksi ilegal dan perdagangan produk palsu, termasuk obat-obatan dan obat-obatan palsu;
Melakukan tindakan praktis untuk melindungi kepentingan ekonomi badan usaha dan warga negara, termasuk asing, di wilayah kota Moskow;
Organisasi kerja untuk mengidentifikasi ancaman penyitaan atau pengambilalihan perusahaan yang dimiliki oleh kota Moskow atau memiliki bagian dalam modal dasar yang dimiliki oleh kota tersebut.
Kegiatan utama “Pencegahan kenakalan remaja dan terhadap anak di bawah umur”, “Resosialisasi orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan orang-orang yang terdaftar dalam pemeriksaan pidana” dan “Pencegahan ekstremisme, intoleransi agama dan ras” mengatur penerapan langkah-langkah untuk mencegah kenakalan remaja dan terhadap anak di bawah umur, resosialisasi terhadap orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan orang-orang yang terdaftar dalam pemeriksaan pidana, pencegahan ekstremisme, intoleransi agama dan ras.
Berencana:
Mengatur tindakan pencegahan dalam organisasi pendidikan untuk memperjelas tanggung jawab pidana dan administratif atas partisipasi dalam tindakan ilegal sebagai bagian dari kelompok pemuda antisosial dan kriminal informal, termasuk skinhead dan penggemar klub sepak bola;
Terus melaksanakan operasi operasional dan preventif yang komprehensif “Remaja”, yang bertujuan untuk mencegah penelantaran dan kenakalan remaja, menekan kecanduan narkoba dan alkoholisme, merokok di kalangan remaja, mengidentifikasi orang-orang yang melibatkan anak di bawah umur dalam tindakan ilegal;
Menyelenggarakan acara budaya, olahraga, dan lainnya yang bertujuan untuk mempromosikan gaya hidup sehat di kalangan anak di bawah umur;
Melanjutkan upaya identifikasi dini terhadap anak di bawah umur, pelajar dan siswa yang berperilaku menyimpang untuk tujuan koreksi dan rehabilitasi tepat waktu;
Menjamin pemberian bantuan sosial darurat kepada anak-anak dan keluarga yang berada dalam situasi berbahaya secara sosial di lembaga khusus bagi anak di bawah umur yang membutuhkan rehabilitasi sosial;
Menyelenggarakan dukungan sosial bagi lulusan panti asuhan dan pesantren bagi anak yatim piatu dan anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua;
Mempromosikan pekerjaan bagi orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan orang-orang yang terdaftar dalam inspeksi pidana Lembaga Pemasyarakatan Federal di Moskow yang mengalami kesulitan dalam mencari pekerjaan;
Mengembangkan teknologi sosial untuk resosialisasi orang-orang yang dibebaskan dari penjara, memberikan bantuan kepada warga negara kategori ini dalam kehidupan sehari-hari dan sosial mereka;
Memberikan dukungan sosial kepada orang-orang yang dibebaskan dari penjara dan telah mengajukan permohonan ke lembaga perlindungan sosial;
Menyelenggarakan acara tahunan yang bertujuan untuk mengidentifikasi, mencegah, dan menekan aktivitas ekstremis secara tepat waktu, termasuk aktivitas yang dimotivasi oleh permusuhan antaretnis dan antaragama, oleh asosiasi publik dan struktur pemuda radikal, organisasi nasionalis, kelompok pemuda informal, organisasi keagamaan destruktif, dan perwakilan individu mereka.
Acara utama “Pemberantasan korupsi di otoritas eksekutif kota Moskow” melibatkan penerapan langkah-langkah yang bertujuan untuk mengidentifikasi, mencegah dan menekan kasus korupsi di otoritas eksekutif kota Moskow, serta kemungkinan pelanggaran undang-undang tentang pelayanan publik.
Diperkirakan:
Untuk mengoptimalkan sistem pengorganisasian oleh pelanggan pemerintah kota Moskow tentang pekerjaan klaim berdasarkan fakta tidak terpenuhinya (pemenuhan yang tidak tepat) kewajiban berdasarkan kontrak;
Melaksanakan langkah-langkah preventif untuk memberantas korupsi di bidang perdagangan dan jasa.
Kegiatan utama “Pencegahan, deteksi dan pemberantasan ancaman narkoba” meliputi:
Organisasi dan implementasi langkah-langkah yang ditargetkan untuk memerangi perdagangan gelap obat-obatan narkotika dan psikotropika di fasilitas transportasi, termasuk. di tempat parkir kereta api, di stasiun barang, kereta jarak jauh yang tiba dari daerah rawan kejahatan di Federasi Rusia, untuk mengidentifikasi orang-orang yang terlibat dalam penyelundupan narkoba;
Melaksanakan serangkaian tindakan yang bertujuan untuk mengidentifikasi dan menekan kejahatan yang berkaitan dengan organisasi dan pemeliharaan sarang konsumsi narkoba dan prostitusi, termasuk keterlibatan anak di bawah umur dalam kegiatan tersebut;
Kami menyajikan isi dan prioritas program “Kota Aman” yang diadopsi di Moskow pada tahun 2012-2016, dari orang pertama - Vasily Oleynik, Wakil Kepala Pertama Departemen Keamanan Regional Kota Moskow.
- Tahun 2011 ditandai dengan meningkatnya perhatian pimpinan Moskow untuk menjamin keamanan penduduk, properti, dan keamanan bisnis. Tolong beritahu kami, Vasily Vasilyevich, tentang bidang prioritas kegiatan pemerintah Moskow di bidang masalah keamanan pada tahun 2011.
Pemerintah Moskow menaruh perhatian pada isu-isu yang menjamin keselamatan kota dan penduduknya dan mengambil tindakan komprehensif yang ditargetkan di bidang ini.
Pertama-tama, banyak hal yang dilakukan untuk mempertahankan standar hidup yang layak bagi warga Moskow dan stabilitas semua bidang kehidupan kota. Tugas penting untuk menciptakan sistem keamanan yang efektif di ibu kota, yang mampu menangkis ancaman yang ada dan yang diperkirakan terhadap kota, termasuk mengurangi kejahatan, terus diselesaikan. Sebuah sistem telah dibangun untuk mencegah kejahatan, terutama di kalangan anak di bawah umur, pemuda, dan kategori warga negara lainnya. Pemerintah kota berupaya memperkuat kerukunan antaretnis dan antaragama serta mencegah manifestasi ekstremis.
Saat ini, kegiatan bersama pemerintah Moskow, lembaga penegak hukum, dan masyarakat di bidang penegakan hukum dan pemberantasan kejahatan telah memungkinkan tercapainya pengurangan kejahatan di kota tersebut. Pada tahun 2011, penurunan kejahatan di Moskow dibandingkan tahun 2010 sebesar 6,6%. Jumlah kejahatan berat seperti pembunuhan, perampokan dan penyerangan mengalami penurunan. Jumlah perampokan menurun sebesar 21,6%. Jumlah kejahatan yang dilakukan oleh warga negara asing menurun sebesar 25,8%. Pada saat yang sama, masih banyak tugas yang belum terselesaikan dalam menjamin keselamatan kota dan penduduknya. Jumlah kejahatan ekstremis meningkat. Ancaman yang bersifat kriminogenik, teroris, buatan manusia, dan alam memerlukan peningkatan upaya untuk menjamin perlindungan penduduk, fasilitas kota, memperkuat hukum dan ketertiban, serta secara aktif memerangi kejahatan.
Pada bulan September 2011, Program Negara "Kota Aman" Kota Moskow untuk 2012-2016 diadopsi. Hasil dari program ini, pertama-tama, adalah peningkatan nyata dalam tingkat keamanan kota dan penduduknya.
- Apa isi dan prioritas program “Kota Aman” yang disetujui untuk tahun 2012-2016?
Program “Kota Aman” tahun 2012-2016. - Ini adalah program yang komprehensif dan berskala besar. Ini terdiri dari empat subrutin. Masing-masing berisi langkah-langkah yang ditujukan untuk melawan jenis kejahatan dan ancaman keamanan tertentu, dan untuk memperkuat basis material dan teknis, melengkapi semua entitas keamanan dengan sistem informasi modern. Subrutin pertama- memastikan hukum dan ketertiban dan pencegahan kejahatan. Sebagian besar dana akan digunakan untuk itu - 62%. Untuk mencapai tujuan dan menyelesaikan permasalahan dalam pemberantasan kejahatan, direncanakan akan dilaksanakan pada tahun 2012-2016. serangkaian tindakan.
Kegiatan direncanakan untuk:
1) memerangi kejahatan terorganisir;
2) pencegahan kejahatan berat dan khususnya kejahatan berat (pengurangan jenis kejahatan ini diharapkan sebesar 10-15%);
3) penguatan keselamatan masyarakat di sektor perumahan, di jalanan, di tempat-tempat umum dan rekreasi warga;
4) pencegahan dan pemberantasan kejahatan ekonomi.
Pengurangan kriminalisasi ekonomi sebagai akibat dari tindakan yang diambil diharapkan mencapai 20-25%. Subprogram ini menyediakan penciptaan sistem keamanan di tempat-tempat umum, seperti kereta bawah tanah, stasiun kereta api, terminal bus, stadion dan fasilitas lainnya. Sesuai dengan subprogram, direncanakan juga untuk melengkapi hingga 60-65% infrastruktur transportasi, layanan perkotaan, layanan sosial dan olahraga, bangunan unik, bertingkat tinggi dan bawah tanah, tempat-tempat dengan banyak orang, dengan teknik dan teknis. sarana keselamatan dan perlindungan anti-terorisme.
Subrutin kedua- pencegahan darurat.
Hasil yang diharapkan dari penerapannya adalah:
1) pengurangan tahunan jumlah kebakaran sebesar 2%;
2) melengkapi pemadam kebakaran dari Dinas Pemadam Kebakaran Federal, unit pemadam kebakaran dan penyelamatan dan unit penyelamatan darurat di kota, pemadam kebakaran sukarela dengan peralatan modern hingga 75% pada tahun 2016;
3) melengkapi Departemen Pertahanan Sipil Moskow dan pemadam kebakaran dengan sistem komunikasi dan transmisi data modern hingga 98% pada tahun 2016, dll.
Subrutin ketiga- persiapan mobilisasi perekonomian kota Moskow. Subprogram ini ditujukan untuk:
1) melaksanakan pemeliharaan sistem dan peralatan fasilitas mobilisasi;
2) penggantian peralatan dan properti yang telah memenuhi jangka waktu yang ditetapkan di fasilitas mobilisasi dan penyelesaian masalah lain di bidang ini.
Subrutin keempat- pencegahan dan pemberantasan kejahatan di bidang peraturan perundang-undangan migrasi.
Subprogram ini mengatur penerapan serangkaian tindakan untuk:
1) menghilangkan landasan sosio-ekonomi dari migrasi ilegal;
2) perbaikan kerangka peraturan hukum di bidang migrasi;
3) pembuatan dan pemutakhiran bank data regional untuk mendaftarkan warga negara asing yang tinggal sementara atau permanen di Moskow;
4) kembalinya para migran yang tinggal secara ilegal di kota ke tanah airnya.
Upaya akan ditingkatkan untuk menekan aktivitas ilegal organisasi yang menyediakan layanan perantara ilegal dalam pekerjaan, dokumentasi, legalisasi warga negara asing, serta lembaga dan organisasi yang mengundang warga negara asing ke Federasi Rusia dan dengan sengaja memberikan informasi palsu tentang kehidupan dan perumahan mereka sehari-hari. pengaturan. Subprogram ini menyediakan:
Pengurangan tahunan sebesar 10-12% dalam jumlah warga negara asing yang tiba di kota yang melanggar undang-undang saat ini;
Peningkatan tahunan sebesar 10-15% dalam jumlah pekerja asing yang secara sah melakukan aktivitas ketenagakerjaan untuk perorangan;
Penurunan tahunan sebesar 1,5-2% dalam jumlah kejahatan yang dilakukan oleh bukan penduduk dan warga negara asing.
Ciri khusus dari program “Kota Aman” adalah keterlibatan aktif masyarakat dalam menjamin keamanan di kota metropolitan, terutama dalam pencegahan kejahatan.
Saat ini, terdapat 765 benteng penegakan hukum di Moskow. Lebih dari 20 ribu warga bekerja di sana - biasanya, mereka adalah mantan petugas penegak hukum dan orang Moskow yang aktif.
Pasukan Rakyat Moskow, yang berjumlah lebih dari 20 ribu orang, aktif. Ini adalah kekuatan yang signifikan.
- Bagaimana rencana Anda untuk meningkatkan pendekatan dalam memperkuat keselamatan jalan raya? Pekerjaan apa yang sedang dilakukan di bidang sistem kontrol lalu lintas otomatis dan kompleks rekaman pelanggaran foto dan video?
Departemen Transportasi dan Pengembangan Infrastruktur Transportasi Jalan Kota Moskow telah mengembangkan program negara untuk kota Moskow “Pengembangan sistem transportasi kota Moskow untuk 2012-2016”, yang mencakup subprogram “Organisasi lalu lintas di kota. Penciptaan sistem transportasi yang cerdas.”
Program Kota Aman memberikan langkah-langkah khusus untuk menjamin keselamatan jalan raya. Perhatian khusus akan diberikan untuk melengkapi semua penyeberangan pejalan kaki yang diatur di kota dengan sistem peringatan komunikasi, dan persimpangan transportasi dengan sistem penghilangan lapisan es otomatis untuk permukaan jalan. Jaringan fasilitas lampu lalu lintas, rambu-rambu jalan dan baliho, pendukung dan rambu akan dikembangkan lebih lanjut. Direncanakan akan dibangun dan dibangun kembali 680 fasilitas lampu lalu lintas. Implementasi program ini akan memungkinkan penurunan setiap tahunnya sebesar 2-3% jumlah kecelakaan dan kematian di jalan raya, serta jumlah pelanggaran administratif di bidang keselamatan jalan raya dibandingkan tahun 2010.
- Beritahu kami secara terpisah tentang rencana dan tugas untuk melengkapi jalan-jalan dan tempat-tempat umum lainnya dengan sistem pengawasan video. Tugas utama apa yang akan diselesaikan? Bagaimana sistem ini diatur untuk pemantauan yang efektif?
Saat ini di kota ini terdapat banyak sekali kamera video dengan berbagai jenis dan kualitas gambar yang dihasilkan berbeda-beda. Lebih dari 86 ribu pintu masuk bangunan tempat tinggal dilengkapi dengan sistem pengawasan video. Informasi dari kamera video di sektor perumahan dan tempat keramaian dikirim ke pusat kendali operasional Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia di Moskow.
Sekitar 2,5 ribu kamera video dipasang di fasilitas olahraga kota, yang memantau wilayah, tribun penonton, dan bangunan tambahan. Namun, kualitas informasi video tidak selalu memungkinkan lembaga penegak hukum menggunakannya untuk menyelesaikan kejahatan.
Saat ini, serangkaian tindakan sedang dilakukan untuk memastikan, mulai tahun 2012, pengalihan bertahap sistem pengawasan video kota ke operasi sesuai dengan “model layanan”, yang melibatkan dua tingkat teknologi:
1) tingkat pusat tunggal untuk menyimpan data pengawasan video;
2) tingkat operator layanan.
Pusat penyimpanan data terpadu akan memastikan pengumpulan, penyimpanan, pemrosesan informasi video, akses yang diatur oleh pengguna, interaksi informasi dengan subsistem pengawasan video dari sistem kota dan departemen lain, termasuk sistem transportasi cerdas kota.
Operator layanan pengawasan video akan memastikan pengoperasian sistem pengawasan video yang berkelanjutan dan sepanjang waktu di wilayah tanggung jawab mereka, serta akses cepat ke sistem tersebut dari satu pusat. Pintu masuk bangunan tempat tinggal dan kawasan intra-blok sektor perumahan, tempat umum warga, kawasan yang berdekatan dengan objek yang berpotensi berbahaya, dan fasilitas pendidikan kota akan dilengkapi dengan peralatan pengawasan video berkualitas tinggi.
Sistem pengawasan video yang sedang dibuat diharapkan akan meningkatkan kualitas informasi video, kecepatan pemrosesannya, dan respons struktur terkait terhadap peristiwa penting ke tingkat yang baru melalui pengenalan sistem cerdas. Hal ini akan meningkatkan deteksi kejahatan menggunakan kamera CCTV secara signifikan - hingga 30-35% pada akhir tahun 2016. Ini adalah tingkat Eropa.
- Apa tugas utama modernisasi sistem pengawasan video di kota?
Tugas utama modernisasi sistem pengawasan video adalah meningkatkan tingkat keamanan warga kota melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi modern.
Persyaratan utama untuk peralatan dan layanan para pemain ditentukan oleh pelanggan negara bagian untuk penyediaan layanan pengawasan video - Departemen Teknologi Informasi Moskow. Dia telah mengembangkan dan menyetujui dengan departemen keamanan regional kota Moskow, Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Moskow, Layanan Keamanan Federal Rusia untuk Moskow dan wilayah Moskow, Layanan Keamanan Federal Rusia spesifikasi teknis, lokasi pemasangan kamera CCTV, tata cara dan kriteria penerimaan pekerjaan.
- Apakah pengalaman asing dalam melaksanakan program “Kota Aman” sedang dipelajari? Praktik internasional positif apa yang menurut Anda bermanfaat bagi Moskow?
Lebih dari 30 otoritas eksekutif kota (departemen, komite, administrasi) dan sejumlah organisasi publik berpartisipasi aktif dalam pengembangan program.
Para ahli dari lembaga penegak hukum teritorial federal terlibat dalam persiapan rancangan program, termasuk Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Moskow, Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Moskow, Direktorat Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Moskow, Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Moskow, dan Direktorat Utama Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Moskow. Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia untuk Moskow dan Wilayah Moskow, Direktorat Transportasi Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk Distrik Federal Pusat, Kantor Layanan Federal Federasi Rusia untuk Pengawasan Narkoba di Moskow, Kantor Federal Lembaga Pemasyarakatan di Moskow, Kantor Layanan Migrasi Federal di Moskow, lembaga penegak hukum lainnya dan organisasi publik di Moskow.
Saat mengembangkan program, pengalaman asing diperhitungkan. Kami mempelajari pengalaman rekan-rekan Amerika, Eropa dan Asia dalam memastikan keamanan teknis fasilitas sosial, olahraga, budaya dan perkotaan. Penerapan program Kota Aman benar-benar akan meningkatkan keamanan fasilitas kota dan keselamatan pribadi setiap warga Moskow.
Dicetak dengan singkatan.
Katalog tematik antar industri "Sistem Keamanan-2012".
Perusahaan Grotek.
