Ligtas na Lungsod- isang multifunctional complex para sa pagbibigay ng seguridad at matalinong kontrol sa urban infrastructure, na binuo ng aming partner, ang kumpanya ng Stilsoft.
Ang sistema ng seguridad ng isang modernong lungsod ay nilulutas ang mga problema sa tatlong pandaigdigang lugar: pagtiyak ng batas at kaayusan, pagsubaybay sa pagsunod sa mga patakaran ng trapiko, pati na rin ang babala at abiso ng mga sitwasyong pang-emergency. Ang lahat ng impormasyon ay dumadaloy sa sentro ng sitwasyon, na ang mga dispatser ay gumagawa ng mga desisyon sa karagdagang mga aksyon, at ang impormasyon ay pinoproseso din at ipinapadala sa serbisyo sa pagtugon sa emerhensiya. Ang bawat direksyon ay nalulutas ang sarili nitong hanay ng mga problema.
Pagtitiyak ng batas at kaayusan
Unang gawain: kontrol sa daloy ng trapiko. Upang malutas ito, gamitin software at hardware complex na "Synerget Autopotok", ang paggamit nito ay nagbibigay-daan sa pagkilala at pagpaparehistro ng mga plaka ng sasakyan sa mga pasukan at labasan ng lungsod, pati na rin ang mga pangunahing highway at intersection ng lungsod. Para sa mga layuning ito, ang mga camera ay naka-install sa kahabaan ng daanan ng sasakyan; Kaayon nito, ang mga plaka ng lisensya ay inihambing sa isang database ng mga nais na kotse. Kung may nakitang tugma ang system, agad nitong ipapadala ang impormasyong ito sa sentro ng sitwasyon. Pinapayagan ka rin ng system na matukoy ang lokasyon ng mga wanted na sasakyan habang lumilipas ang mga ito sa mga observation point, na nagbibigay-daan sa iyong gumawa ng mga hakbang upang mabilis na mahuli ang mga lumalabag.
Ang pagtiyak sa pag-iwas sa krimen ay nagsasangkot ng pag-install ng mga surveillance camera sa mga mataong lugar, na, sa tulong ng mga intelligent motion detector, ay nagpapahintulot sa isa na suriin ang sitwasyon sa lungsod. Kung may nakitang mga pagkakasala o hindi awtorisadong aksyon, isang mensahe ng alarma ang ipapadala sa sentro ng sitwasyon. Ang sistema ay mayroon din module ng pagkilala sa mukha, na nagbibigay-daan sa iyong lutasin ang problema sa pag-detect ng mga gustong tao. Ang mga teknolohiya ay epektibo kapag naglalagay ng mga camera sa mga frame metal detector sa mga opisina ng tiket sa mga istasyon ng tren, paliparan, sa mga escalator at turnstiles. Gamit ang isa-sa-maraming algorithm ng pagkilala, ang isang paghahambing ay ginawa sa mga mukha ng mga kriminal sa iba't ibang mga database sa bilis na hanggang 1 milyong mukha bawat segundo. Kung may nakitang tugma, isang card na may impormasyon tungkol sa nagkasala ay lilitaw sa mga monitor ng sentro ng sitwasyon. Lumilikha ang system ng isang karaniwang database ng mga kinikilalang mukha. Kapag ang video camera ay unang lumitaw sa larangan ng view, ang system ay nagtatalaga ng isang natatanging code sa tao, at sa paulit-ulit na pagkilala, ang system ay nagrerehistro ng pagpasa sa control point. Kaya, kung kinakailangan, posibleng matukoy ang lokasyon ng isang kahina-hinalang tao kung siya ay nasa saklaw ng visibility ng alinman sa mga camera ng system, na kailangang-kailangan para sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo.
Ang susunod na bahagi ng ligtas na sistema ng lungsod ay ang pagsubaybay sa pagsunod sa mga patakaran sa trapiko. Upang malutas ang problemang ito ito ay ginagamit software at hardware complex na "Synerget Autopatrol", na nagbibigay-daan sa iyong awtomatikong subaybayan ang pagsunod sa mga panuntunan sa trapiko. Ang algorithm ng complex ay maaaring i-configure upang makita ang halos anumang paglabag sa mga patakaran ng trapiko. Upang ayusin ang kontrol sa pagsunod sa mga panuntunan sa trapiko sa isang intersection, kailangang maglagay ng ilang uri ng mga video camera: stationary at PTZ camera para sa pagkilala sa plaka ng lisensya, pangkalahatang-ideya upang matukoy ang katotohanan ng paglabag, at kinakailangan ding maglagay ng mga metro ng bilis para sa bawat lane. Upang ayusin ang pagpapatakbo ng system sa gabi, ginagamit ang mga infrared spotlight. Ang pagkolekta at pagproseso ng impormasyon ay isinasagawa ng isang unibersal controller ng kalye STS-504 . Upang epektibong masubaybayan ang mga gumagalaw na bagay sa isang intersection, kinakailangang mag-install ng hindi bababa sa dalawang PTZ video camera. Upang irehistro ang pagkakasala ng "ipinagbabawal na pagliko," ginagamit ang prinsipyo ng coordinate extrapolation. Ibig sabihin, kinakalkula ng system ang trajectory at bilis ng sasakyan upang matukoy ang lokasyon nito sa hinaharap at inuutusan ang PTZ video camera na tutok at tumuon sa seksyon ng kalsada kung saan matatagpuan ang kotse. Kapag ang isang plaka ng lisensya ay pumasok sa frame, ito ay kinikilala at ang paglabag ay nakuhanan ng larawan. Ang parehong prinsipyo ay ginagamit upang makilala ang "intersection ng isang double solid" na paglabag. Kinakalkula ng system ang trajectory at bilis ng sasakyan upang matukoy ang lokasyon nito sa hinaharap at inuutusan ang PTZ video camera na tutok at tumuon sa seksyon ng kalsada kung saan matatagpuan ang kotse. At kapag ang isang plaka ng lisensya ay pumasok sa frame, ito ay kinikilala at ang paglabag ay nakuhanan ng larawan. Para mag-record ng paglabag sa mga panuntunan sa trapiko na "pagmamaneho sa pulang traffic light," nire-record ng video camera ang signal ng traffic light at bahagi ng kalye sa oras ng paglabag. Kinakalkula ng system ang trajectory ng di-umano'y paglabag at inuutusan ang PTZ video camera na itutok at tumuon sa seksyon ng kalsada kung saan matatagpuan ang kotse. Kapag lumitaw ang isang plaka ng lisensya sa frame, kinikilala ito bilang isang pag-record ng larawan ng paglabag. Kapag nagrerehistro ng mga panuntunan sa trapiko para sa isang "ipinagbabawal na pagliko," kinakalkula ng system ang trajectory at bilis ng sasakyan upang matukoy ang lokasyon nito sa hinaharap at inuutusan ang PTZ video camera na tutok at tumuon sa seksyon ng kalsada kung saan matatagpuan ang sasakyan. Kapag lumitaw ang isang plaka ng lisensya sa frame, kinikilala ito at kukunan ng litrato ang paglabag. Upang i-record ang mga paglabag sa trapiko tulad ng "ipinagbabawal na paradahan," ginagamit ang mga PTZ na video camera upang magpatrolya sa isang partikular na lugar. Kapag ang numero ng plaka ng sasakyan ng sasakyan ay pumasok sa frame, kinikilala ito at ipinasok sa database. Kung ang plaka ng lisensyang ito ay ipinasok muli sa loob ng 5 minuto, isang resibo para sa paglabag sa mga panuntunan sa paradahan ay nabuo. Upang subaybayan ang mga paglabag sa mga patakaran ng trapiko sa isang tawiran ng pedestrian, isang PTZ at nakatigil na video camera ang ginagamit kung ang driver ay hindi magbibigay daan sa isang pedestrian sa isang pedestrian crossing, ang sistema ay nag-uutos sa PTZ na video camera na maghangad at tumuon sa seksyon ng; ang kalsada kung saan matatagpuan ang sasakyan. Kapag lumitaw ang isang plaka ng lisensya sa frame, kinikilala ito at ang paglabag ay kukunan ng litrato at naitala. Upang magrehistro ng "mga paglabag sa bilis," ang Rapira-1 radar ay ginagamit. Kung nakakita ang radar ng labis na bilis, kinakalkula ng system ang trajectory ng di-umano'y paglabag at inuutusan ang PTZ video camera na itutok at tumuon sa seksyon ng kalsada kung saan matatagpuan ang sasakyan. Ang numero ay kinikilala at ang isang paglabag ay nakarehistro. Pagkatapos ng pagpaparehistro ng mga paglabag, ang impormasyon ay pinoproseso at, sa pamamagitan ng iba't ibang mga channel ng komunikasyon, agad na ipinadala sa isang remote monitoring post sa anyo ng isang resibo na may larawan, na nagpapahiwatig ng petsa, oras, lokasyon, numero ng plaka ng lisensya at uri ng paglabag sa trapiko. Ang pagkakaroon ng data na ito ay nagpapahintulot sa mga opisyal ng pulisya ng trapiko na mahanap ang lumalabag sa lalong madaling panahon.
Ang isa sa pinakamahalagang function ng system ay babala at babala sa populasyon tungkol sa mga sitwasyong pang-emerhensiya, na nagbibigay-daan sa iyong lutasin ang mga problema tulad ng maagang babala ng sunog. Ang mga alarma sa sunog ng mga bagay na mahalaga sa lipunan ay konektado sa isang pinag-isang babala at sistema ng pagsubaybay na binuo batay sa software na "Synerget Situation Center". Ang sistema ng maagang babala ng sunog ay maaaring makabuluhang bawasan ang oras na kinakailangan para sa fire brigade upang maglakbay sa lugar ng sunog, at samakatuwid ay mabawasan ang posibleng pinsala mula sa sunog. Nilulutas din ng system ang problema sa pagkontrol ng natural na pagtagas ng gas. Ang mga sensor ay naka-install sa mga monitoring site, pati na rin ang isang sistema ng babala sa mga mataong lugar. Kapag ang sistema ng babala ay na-trigger, ang impormasyon ay ipinadala sa sentro ng sitwasyon, kung saan ito ay pinoproseso at ipinadala sa serbisyo sa pagtugon sa emerhensiya, na nagpapahintulot sa lahat ng kinakailangang hakbang na gawin upang ilikas ang mga tao at alisin ang mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency.
Sinusubaybayan din ng system ang mga potensyal na mapanganib na industriya, na kinakailangan upang ayusin ang mabilis na pagtugon sa pagtagas ng mga mapanganib na sangkap. Kung ang sistema ay na-trigger mga alerto sa paglabas, ang lahat ng impormasyon tungkol sa bagay at ang insidente ay agad na natatanggap ng sentro ng sitwasyon kasama ang meteorolohiko data sa direksyon at bilis ng daloy ng hangin upang matukoy ang contamination zone, pati na rin ang bilis at direksyon ng pagkalat ng mga kemikal na mapanganib na sangkap.
Upang ipaalam sa populasyon, nag-aalok ang kumpanya ng VideoInspector ng mga audio broadcast system batay sa mga loudspeaker sa kalye na gumaganap ng parehong pag-playback ng mga na-record na mensahe at naka-target na broadcast ng isang tagapagbalita sa isang partikular na heyograpikong punto, na nagbibigay-daan sa iyong epektibong ayusin ang notification at paglisan.
Inaakusahan ng Security Council ang mga rehiyon na ang "Ligtas na Lungsod" ay karaniwang ginagamit lamang upang palitan ang mga lokal na badyet sa pamamagitan ng mga multa at hindi nito masisiguro ang kaligtasan ng mga mamamayan, kasama na sa paparating na 2018 World Cup.
Sa isang kamakailang pagpupulong ng Interdepartmental Commission ng Security Council, tinalakay ng mga nakatataas na heneral mula sa iba't ibang departamento ang sistemang "Ligtas na Lungsod". Ito ay mga sistema ng hardware at software na binubuo ng mga terminal ng pang-emergency na komunikasyon at mga video camera na sumusubaybay sa kaayusan sa mga malalaking lungsod at mas maliliit na lungsod sa buong orasan. Ang karanasan sa paggamit ng "Ligtas na Lungsod" ay nagpagulo sa komisyon: kadalasan ang buong sistema ay binubuo lamang ng mga video camera na walang nakikita sa gabi at may mahinang resolusyon. Ang mga tala mula sa kanila ay karaniwangginagamit ng mga pulis-trapiko upang parusahan ang mga lumalabag at palitan ang mga lokal na badyet. Sa isang taon at kalahati, ang Russia ay kailangang mag-host ng World Cup, at ang "Ligtas na Lungsod," tulad ng sinasabi nila sa Security Council, ay hindi pa handa para dito. Ang mga opisyal ng seguridad ay natatakot din na ang sistema ay theoretically madaling kapitan sa pag-hack ng mga hacker. Bilang resulta, inobliga ng komisyon ang mga awtoridad sa rehiyon na ayusin ang sistema.
Ang isang mapagkukunan ng Buhay sa mga serbisyo ng paniktik ay nagsabi na ang pulong sa "Ligtas na Lungsod" ay nagsimula sa mga alalahanin sa kalusugan. Ang mga tagapagsalita ay ang Deputy Minister ng Ministry of Emergency Situations Alexander Chupriyan at ang pinuno ng pangunahing pang-agham na yunit ng Ministry of Internal Affairs - NPO "Espesyal na kagamitan at komunikasyon" - Andrey Nechaev. Sinabi nila na ang batayan para sa pagbuo ng sistema ay nalikha na at ang mga awtoridad sa rehiyon ay napagkasunduan kung paano makipag-ugnayan.
Gayunpaman, sa lalong madaling panahon naging malinaw na kahit na mayroong isang kasunduan, ang teknolohikal na base ay nawawala. Ang mga kagamitan sa iba't ibang mga rehiyon ay nakakalat, at kahit na hindi umabot sa minimum na mga teknikal na kinakailangan. Ang kagamitan at software ay kadalasang hindi tugma sa isa't isa, at may mga salungatan kapag nagpapalitan ng data. Ang mga camera, na dapat na makapag-record ng isang kaganapan hanggang sa pinakamaliit na detalye, maging ito ay isang simpleng pagnanakaw ng isang pitaka o isang malubhang pagnanakaw, sa katunayan sa ilang mga rehiyon ay hindi kahit na pinapayagan kang makita ang mga plaka ng lisensya sa mga kotse.
Ang mga video camera na magagamit sa ilang mga rehiyon ay madalas na walang night mode at may mababang resolution, na ginagawang imposibleng suriin ang mga elemento ng sitwasyon nang detalyado, kilalanin ang hitsura ng isang tao o basahin ang mga plaka ng mga sasakyan, sinipi ng isang source ang pulong ng mga kalahok bilang sinasabi.
Bilang karagdagan, ang mga tagapagsalita ay nagsalita tungkol sa isa pang problema. Ang mga rekord kung saan magiging posible, halimbawa, upang mahanap at makilala ang isang mamamatay-tao, kontrabida o karaniwang nagkasala at tumulong sa paglutas ng isang krimen, ay naka-imbak sa mga server nang hindi hihigit sa limang araw. Ngunit ang pinakamalaking problema, sabi ng mga tagapagsalita, ay hindi kahit na ito, ngunit ang katotohanan na ang mga mapagkukunan ng impormasyon at mga server ng rehiyonal na "Mga Ligtas na Lungsod" ay hindi pa rin nagkakaisa "sa isang espasyo ng impormasyon."
Ang mga dahilan para sa malungkot na sitwasyon, ayon sa komisyon, ay maliit na pondo at mahinang suweldo para sa mga nakaupo sa kabilang panig ng monitor at sinusubaybayan ang lahat ng libu-libong mga camera. Bilang resulta, walang tamang teknikal na kagamitan, ngunit mayroong turnover ng mga tauhan.
Upang makayanan ang mga problemang ito, iminungkahi ng Interdepartmental Commission ang pagtaas ng pondo para sa programa ng Safe City at pagtataas ng suweldo para sa mga empleyadong nagtatrabaho sa sistemang ito. Nabanggit ng komisyon na ang pera ay dapat kunin hindi lamang mula sa badyet. Kung tatanggapin ang mga panukala, kukunin ang pera para sa pagpapanatili ng mga sistema ng pagsubaybay sa video mula sa mga pribadong pondo. Halimbawa, ang mga may-ari ng mga shopping center o sports facility. Ang isang hiwalay na talata ay naglalaman ng mga tagubilin upang pag-isahin ang magkakaibang mga base sa isa at ikonekta ang Russian Guard sa kanila.
Ang isa pang alalahanin ng komisyon ay ang papalapit na World Cup - ang teksto ng ulat ay direktang nagsasaad na ang "Ligtas na Lungsod" ay hindi handa na mag-host ng gayong napakalaking kumpetisyon.
Binigyang-diin ng Ministry of Emergency Situations na walang isang lungsod na kalahok sa 2018 World Cup sa Russia ang hindi lamang handa na tiyakin ang seguridad sa championship gamit ang mga camera, ngunit hindi pa nagsimulang mag-install ng mga ito.
Sa yugtong ito, wala sa mga constituent entity ng Russian Federation na nagho-host ng 2018 World Cup ang naglunsad ng kumpetisyon para sa pagtatayo ng mga segment ng Safe City agro-industrial complex, "sabi ng departamento.
Samakatuwid, ang mga lungsod na iyon na magho-host ng championship ay kinakailangang kumpletuhin ang lahat ng gawain sa paglikha ng mga pangunahing segment ng "Ligtas na Lungsod" sa pagtatapos ng 2017.
Ang isa pang alalahanin ng mga developer ng Safe City ay nauugnay sa mga dayuhang hacker. at daan-daang beses noong 2015–2016 inatake ang mga pasilidad ng imprastraktura ng kritikal na impormasyon ng Russia, mga bangko at mga website ng ahensya ng gobyerno. Sa pagpupulong, nabanggit na ang mga camera at iba pang teknikal na bahagi ng "Ligtas na Lungsod" ay hindi immune mula sa mga pag-atake ng hacker, kaya inirerekomenda nila na bigyang-pansin ito ng mga rehiyon.
Ang programang Safe City sa Russia ay inilunsad noong 2005. Ang unang automated na video surveillance control system sa mga pampublikong lugar ay unang lumitaw bilang isang eksperimento sa Moscow, St. Petersburg, Nizhny Novgorod, Kazan at Yekaterinburg. Ang nagpasimula noon ay ang Ministry of Internal Affairs na kinakatawan ng pinuno ng Department of Public Order, Lieutenant General Nikolai Pershutkin.
Makalipas ang isang taon, ipinagmamalaki na ng heneral ang mga resulta ng eksperimento. Ayon sa kanya, sa mga pampublikong lugar kung saan naka-install ang mga camera, bumaba ang krimen sa lansangan ng 11-17%. Kabilang dito ang mga pag-atake, pagnanakaw at simpleng mga kalokohan ng hooligan.
Si Nikolai Pershutkin, sa ngalan ng Ministry of Internal Affairs, sa lahat ng mga pagpupulong sa mga awtoridad sa rehiyon ay hinimok sila na maghanap ng pera mula sa ilalim ng bariles, sa lokal na badyet at mula sa mga negosyante upang makabuo ng isang "Ligtas na Lungsod".
At noong 2007, nagpasya ang gobyerno na ilunsad ang "Safe City" na hardware at software complex sa lahat ng mga lungsod ng Russian Federation. Sa panahong ito, may nangyaring mali.
Sa loob ng siyam na taon ng pagpapatakbo ng programa, ang mga video surveillance at mga sistema ng pag-record ng video na naka-install sa mga rehiyon sa gastos ng mga lokal na badyet ay hindi sa lahat ay nagbibigay sa mga mamamayan ng proteksyon mula sa gawa ng tao at natural na mga banta, at maging ang mga krimen, ang Ministry of Emergency Ang mga sitwasyon ay nagrereklamo sa Buhay.
Noong 2014, nagpasya ang gobyerno na kailangan ang isang konsepto para sa pagbuo ng isang "Ligtas na Lungsod", na nagsimulang ihanda ng isang interdepartmental na grupo na pinamumunuan ng Ministry of Emergency Situations, lalo na ang representante na pinuno ng departamento na si Alexander Chupriyan.
Ayon sa Ministry of Internal Affairs, noong 2016, 207 Safe City complex ang nagpapatakbo na sa Russia, na kinabibilangan ng higit sa 160 libong video surveillance camera. Sa kabuuan, 750 lungsod at bayan ang konektado sa programa. Sinabi ng Ministry of Emergency Situations ng Russian Federation sa Life na ang paglikha ng pandaigdigang Safe City complex sa Russia ay binalak na makumpleto sa 2020.
Ang sistema ay nagpapakita ng magagandang resulta sa Moscow, Vologda, St. Petersburg, Krasnoyarsk, Tver, Krasnodar, Yekaterinburg, Rostov, Kazan, sinabi ng Russian Ministry of Internal Affairs sa Life.
Ang Moscow ay itinuturing na isa sa mga pinuno sa paglikha ng Safe City agro-industrial complex.
Sa kasalukuyan, mayroong 128,500 video surveillance camera sa kabisera, kabilang ang sa mga pasukan ng mga gusali ng tirahan, sa mga patyo, paaralan, pampublikong lugar ng mga mamamayan, sa mga kalsada at mga pasilidad sa tingian, sinabi ng Department of Regional Security ng kabisera sa Life.
Ayon sa Main Directorate ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation para sa Moscow, noong 2015, sa tulong ng Safe City agro-industrial complex, halos 1,800 krimen ang nalutas sa kabisera, na higit sa 300 kaysa noong 2014.
Mahigit sa 143 bilyong rubles ang inilaan mula sa badyet ng Moscow para sa "Ligtas na Lungsod" sa mga nakaraang taon. Ang mga rehiyon ay may iba't ibang badyet. Kaya, ang rehiyon ng Kaliningrad ay naglaan ng 450 milyong rubles mula sa badyet para sa paglikha ng sistema noong 2015 at 2016. Ang mga gitnang kalye ng Kaliningrad at karamihan sa mga microdistrict ng lungsod ay nilagyan na ng mga video surveillance camera. Sa Pyatigorsk, Stavropol Territory, humigit-kumulang 200 milyong rubles ang inilalaan mula sa panrehiyong badyet para sa pagpapatupad ng Safe City agro-industrial complex sa panahon mula 2014 hanggang 2016. Sa Pyatigorsk, ang 24-hour video surveillance system ay sumasaklaw na sa halos isang libong bagay na mahalaga sa lipunan. At sa Ufa, ang "Ligtas na Lungsod" na video surveillance system ay gumagamit ng higit sa 300 video camera.
Sinasabi ng mga dalubhasa sa seguridad na ang mga urban video surveillance system sa Russia ay nasa kanilang pagkabata pa. Bagaman sa ilang mga sektor - halimbawa, pagsubaybay sa video sa transportasyon - mayroong pag-unlad.
Ngayon sa Russia ay walang pandaigdigang operating safe na lungsod sa katunayan, ito ay pagsubaybay lamang sa video. Sa mundo ito ay isang ganap na naiibang konsepto, ito ang tinatawag na matalinong lungsod, kapag ang lahat ng mga serbisyo at imprastraktura ng lungsod ay nakatali sa sistemang ito. Ngunit napagpasyahan lamang namin noong 2014 kung ano ang magiging hitsura nito bago iyon, naunawaan ng lahat ang konsepto ng isang ligtas na lungsod sa kanilang sariling paraan, "paliwanag ni Elena Semyonova, isang kinatawan ng kumpanya ng Skyros, na nag-i-install ng mga sistema ng automation at video surveillance, sa Life .
Ang mga pangunahing problema ng industriya, ayon kay Semyonova, ay nauugnay na ngayon sa pag-iimbak ng isang malaking halaga ng impormasyon, pagkapira-piraso ng data at ang gastos ng pagbili at pagpapanatili ng kagamitan. Kinumpirma ni Semyonova, mula sa kanyang sariling karanasan, ang mga tesis na ipinahayag sa pulong - sa katunayan, maraming mga paghihirap dahil sa hindi tugmang software at ang katotohanan na ang mga kagamitan mula sa iba't ibang mga tagagawa ay hindi laging madaling i-synchronize at dalhin sa isang karaniwang denominator. Kasabay nito, ayon sa eksperto, tayo ay sumusulong patungo sa pagsasama-sama ng lahat ng data, ngunit ang prosesong ito ay maaaring tumagal ng maraming taon.
Tulad ng para sa mga problema sa paghahanda ng "Ligtas na Lungsod" para sa 2018 World Cup, pinigilan ni Elena Semyonova ang direktang pagtatasa kung ang mga rehiyon ay magkakaroon ng oras upang mai-install ang sistemang ito bago ang kampeonato o hindi. Napansin lamang niya na sinubukan na ng mga awtoridad ng mga rehiyon na nagho-host ng World Cup na mag-ayos ng mga tender para sa pag-install ng mga video surveillance system noong 2016, ngunit ang mga auction ay kailangang ipagpaliban, tila dahil sa mga problema sa financing.
Ngunit mayroon ding mga positibong aspeto sa pagbuo ng "Ligtas na Lungsod".
Sa kabila ng ilang mga problema na hindi pa nareresolba, ang kalidad ng mga sistemang nauugnay sa kontrol at pagsubaybay sa video sa pampublikong sasakyan at sa mga kalsada ay patuloy na lumalaki sa Russia, ang sabi ng eksperto.
Ang mga fisheye camera ay naroroon sa merkado ng Russia sa mahabang panahon, at ang kanilang pangunahing tampok ay isang wide-angle na Fisheye lens, kadalasang may anggulo sa pagtingin na humigit-kumulang 180 degrees. pahalang at patayo, na nagbibigay-daan sa iyo upang masakop ang mas maraming espasyo. Salamat dito, maaaring palitan ng isang camera ang ilang mga maginoo, na, na may maingat na pag-install, ay makatipid sa kagamitan at pag-install. Ang mga fisheye camera ay pinaka-karaniwan para sa panloob na pagsubaybay, ngunit ang malawak na pag-andar na taglay ng modernong kagamitan ng ganitong uri ay nagbibigay-daan ito upang epektibong magamit sa mga panlabas na lugar.
Ano ang naiisip natin kapag narinig natin ang karaniwang katagang “ligtas na lungsod”? Malamang, maraming eksperto ang nakakakita ng ilang uri ng matalinong network ng mga surveillance camera na sumusubaybay sa sitwasyon, at isang malakas na data center. Maaaring maalala ng mga opisyal ang mga tagubilin at direktiba na may kaugnayan sa programa na may parehong pangalan. Mula sa pananaw ng karaniwang tao, ang isang ligtas na lungsod ay isang lungsod kung saan ito ay ligtas, iyon ay, ang panganib ng paggawa ng krimen laban sa tao at ari-arian ay medyo maliit. Marahil ang huling pagbabalangkas ay dapat na maging isang mapag-isa sa landas sa paglikha ng perpekto at epektibong mga sistema ng ganitong uri
Ang pagbabawas ng pamumuhunan sa produksyon, kasama ng mataas na antas ng industriyalisasyon, ay nagpapataas ng posibilidad ng mga aksidenteng gawa ng tao, na maaaring magresulta sa malaking bilang ng mga kaswalti at magdulot ng panic. Sa pagsasaalang-alang na ito, imposibleng labis na timbangin ang kahalagahan ng isang epektibong sistema ng babala sa emerhensiya para sa populasyon.
Paano masuri ang kaligtasan ng isang lungsod? Ang mga mapa ng rate ng krimen ay nagbibigay ng insight sa potensyal na panganib. Ngunit hindi nila sinasalamin ang pangunahing elemento ng konsepto ng isang ligtas na lungsod - ang subjective na pakiramdam ng mga residente. Ang unang hakbang sa pagbuo ng isang ligtas na lungsod ay ang pagtatasa ng mga pananaw ng mga tao sa kapaligiran ng lungsod. Ang mga susunod na hakbang ay upang mapanatili o palakasin ang pakiramdam ng seguridad ng mga mamamayan
Ang programa ng estado ng lungsod ng Moscow na "Ligtas na Lungsod" ay sumasaklaw sa 2012–2018. Sa ngayon, bahagi lamang ng mga hakbang na inireseta dito ang naipatupad. Bagama't may mga tatlong taon pa sa hinaharap, kapansin-pansin ang bisa ng lahat ng nagawa. Ang pinuno ng Kagawaran ng Panrehiyong Seguridad at Anti-Korupsyon ng Lungsod ng Moscow, Alexey Mayorov, ay nagsasalita tungkol sa mga positibong kahihinatnan ng pagpapakilala ng sistema ng pagsubaybay sa video ng lungsod, ang pare-parehong pag-update at pagpapalawak nito, ang mga detalye ng pagbuo ng isang pinag-isang data storage center, ang paglikha ng isang analytical system para sa pagsubaybay sa sitwasyon ng krimen at isang pilot project para magbigay ng pinagsamang mga serbisyo ng video surveillance sa mga residente at organisasyon.
Sa proseso ng pagbuo ng city video surveillance system sa Moscow, higit sa 130,000 PTZ at mga static na camera ang na-install sa iba't ibang mga site: konstruksiyon, tingi, tirahan (sa mga patyo at sa pasukan sa mga pasukan ng mga bahay), mga institusyong pang-edukasyon (mga paaralan at kindergarten), gayundin sa mga mass gatherings ng mga tao
Ang mga personal na video recorder (PVR) ay nagiging mas sikat na uri ng naisusuot na electronics sa mga serbisyo ng seguridad ng pulisya sa buong mundo. Ang mga PVR ay naiiba sa mga pambahay na video camera at mga device tulad ng mga action camera para sa sports video recording sa ilang mga katangian na tinutukoy ng partikular na application. Sa artikulong ito ay pag-uusapan natin ang tungkol sa kanilang mga tampok at mga prospect para sa paggamit.
Kamakailan lamang, ang programa ng munisipyo na "Ligtas na Lungsod" ay ipinatupad sa mga lungsod ng Russian Federation, na naglalayong dagdagan ang kaligtasan ng mga mamamayan. Sa isip, lahat ng sulok ng lungsod ay dapat na nilagyan ng video surveillance, kabilang ang mga parke, bakanteng lote, at pasukan sa mga gusali ng tirahan. Ngunit alinman sa walang sapat na pera sa badyet, o ilang iba pang mga kadahilanan ay natagpuan, ang programa ay ipinatupad, ngunit ang mga lungsod ay hindi nagiging ligtas.
Pagdating sa sistema ng seguridad ng malalaking pasilidad sa imprastraktura, sa partikular na "matalinong mga lungsod", ang tanong ay hindi maiiwasang bumangon tungkol sa isang pangkalahatan, konseptwal na diskarte sa pagtatayo nito, kung saan ang customer ay kailangang makahanap ng sagot at, alinsunod dito, pumili ng isang sistema na nakakatugon sa kanyang mga kinakailangan
Ang module para sa pagbibilang ng mga tao sa maraming tao (crowd detector) ay isang mahalagang kasangkapan para sa pagtiyak ng kaligtasan at kaayusan sa mga lansangan, mga parisukat, at mga istasyon ng tren. Ang tagapangasiwa ng sistema ng pagsubaybay sa video ay nagtatakda ng isang halaga ng threshold, kung saan ang isang naibigay na bilang ng mga tao sa isang partikular na lugar ng frame ay ituring na isang kumpol, at ang system ay maglalabas ng babala.
Ang Resolution ay nananatiling pangunahing at unang parameter na sinusuri ng mga consumer kapag pumipili ng isang video surveillance system. Nangangahulugan ang mas maraming resolution ng higit pang mga detalye o higit pang "saklaw" na lugar, na napapailalim sa iba pang pamantayan: sensitivity, antas ng compression, tamang pag-install, atbp.
Upang madagdagan ang kahusayan ng pagtiyak ng kaligtasan ng mga mamamayan at ang proteksyon ng mga mahahalagang pasilidad sa imprastraktura ng lungsod ng Moscow, ang Pamahalaan ng Moscow ay nagpasya:
1. Aprubahan ang Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow "Ligtas na Lungsod" para sa 2012-2018 (Appendix).
2. Ang kontrol sa pagpapatupad ng resolusyong ito ay ipinagkatiwala sa Deputy Mayor ng Moscow sa Pamahalaan ng Moscow para sa panrehiyong seguridad at patakaran sa impormasyon A.N.
Mayor ng Moscow S.S. Sobyanin
PROGRAMA NG ESTADO NG LUNGSOD NG MOSCOW "LIGTAS NA LUNGSOD" PARA SA 2012-2018
Pasaporte ng Moscow State Program "Safe City" para sa 2012-2018
Pangalan ng programa ng Estado ng lungsod ng Moscow |
Programa ng estado ng lungsod ng Moscow na "Safe City" para sa 2012-2018 |
|||||||||||||||||||
Mga Layunin ng Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow |
Komprehensibong probisyon ng seguridad para sa populasyon at mga pasilidad sa lungsod ng Moscow, kabilang ang: Pagbabawas ng mga panganib ng mga sitwasyong pang-emergency, pagtaas ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo ng lungsod ng Moscow mula sa natural at gawa ng tao na mga banta, tinitiyak ang kaligtasan ng sunog at ang kaligtasan ng mga tao sa mga katawan ng tubig; Ang pagtaas ng kahandaan ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow sa mga isyu ng paghahanda ng pagpapakilos ng ekonomiya; Pagbabawas ng mga paglabag sa mga batas sa migrasyon |
|||||||||||||||||||
Ang mga huling resulta ng programa ng Estado ay pinaghiwa-hiwalay ayon sa taon ng pagpapatupad ng programa ng Estado ng lungsod ng Moscow |
Pangalan ng final resulta |
Mga yunit |
||||||||||||||||||
1700000.01. Ang antas ng kumpiyansa ng publiko sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow sa larangan ng seguridad |
porsyento ng mga respondente |
|||||||||||||||||||
Mga Layunin ng Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow |
1. Pag-iwas sa mga pag-atake ng mga terorista at pagtaas sa 2012-2013 sa 60-65% ang bahagi ng imprastraktura ng transportasyon, mga serbisyo sa lunsod, panlipunang globo at palakasan, natatangi, mataas na gusali at underground na istruktura, mga lugar na may malaking bilang ng mga tao, nilagyan ng engineering at teknikal na kagamitang pangkaligtasan at proteksyon laban sa terorismo, at hanggang 100% pagsapit ng 2018 - ang mga nasa ilalim ng konstruksyon at pinapatakbo. 2. Isang taunang pagbaba ng 1-2% sa kabuuang bilang ng mga krimen, kabilang ang sa mga lansangan, sa mga lugar ng mass stay at libangan ng mga mamamayan, seryoso at lalo na seryoso, ng 2-3% sa bilang ng mga krimen na ginawa ng mga menor de edad at laban sa mga menor de edad, na may likas na ekstremista, mga taong pinalaya mula sa bilangguan at nakarehistro sa mga inspeksyon ng penal. 3. Isang 10-15% na pagbawas sa bilang ng mga paglabag sa katiwalian sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow kumpara sa 2010 at ang antas ng katiwalian, na tinutukoy batay sa mga survey ng populasyon at mga kinatawan ng negosyo. 4. Isang 2-3% na pagbawas sa bilang ng mga krimen na may kaugnayan sa drug trafficking na nakita sa mga lugar ng pampublikong paglilibang at sa kapaligirang pang-edukasyon. 5. Bawasan taun-taon ng 2-3% ang bilang ng mga aksidente sa kalsada, pagkamatay sa mga ito, at ang bilang ng mga administratibong pagkakasala sa larangan ng kaligtasan sa kalsada kumpara noong 2010. 6. Pagtaas ng bahagi ng mga paglabag na natukoy gamit ang mga CCTV camera (residential sector), mula 4.5% noong 2010 hanggang 30% noong 2018. 7. Taunang pag-minimize ng pinsalang dulot ng mga emerhensiya, sunog at insidente sa mga anyong tubig. 8. Pagpapabuti ng antas ng paghahanda ng pagpapakilos ng ekonomiya ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow. 9. Pagbabawas ng antas ng iligal na paglipat ng 7-9%, pagbuo ng kumpleto, maaasahan, napapanahon at napapanahon na impormasyon sa mga paggalaw ng mga dayuhang mamamayan |
|||||||||||||||||||
Coordinator ng Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow |
Kagawaran ng Panrehiyong Seguridad at Anti-Korupsyon ng Lungsod ng Moscow |
|||||||||||||||||||
Mga responsableng tagapagpatupad ng mga subprogram |
Kagawaran ng Panrehiyong Seguridad at Anti-Korupsyon ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran para sa pagtiyak ng mga hakbang sa proteksyong sibil ng lungsod ng Moscow, Pamamahala ng Alkalde at Pamahalaan ng Moscow |
|||||||||||||||||||
Mga co-executor ng mga subprogram |
Kagawaran ng Panlabas na Pang-ekonomiya at Internasyonal na Relasyon ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng interregional na kooperasyon, pambansang patakaran at relasyon sa mga relihiyosong organisasyon ng lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Kalusugan ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Moscow, Kagawaran ng Paggawa at Pagtatrabaho ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Pabahay at Mga Serbisyong Komunal at Pagpapahusay ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Konstruksyon ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Transportasyon at Pag-unlad ng Road Transport Infrastructure ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Kultura ng Moscow, Kagawaran ng Lungsod ng Moscow para sa Patakaran sa Kumpetisyon, Department of Urban Development Policy ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng City Property ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng pag-aayos ng kapital ng lungsod ng Moscow, Department of Science, Industrial Policy at Entrepreneurship ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Edukasyon ng Moscow, Department of Natural Resources at Environmental Protection ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Fuel and Energy Economy ng Moscow, Kagawaran ng Kalakalan at Serbisyo ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Pisikal na Kultura at Isports ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran para sa Pagpapaunlad ng mga Bagong Teritoryo ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Cultural Heritage ng Moscow, Kagawaran ng Pananalapi ng Lungsod ng Moscow, Kagawaran ng Patakaran sa Pang-ekonomiya at Pag-unlad ng Lungsod ng Moscow, Moscow Public Relations Committee, Komite ng Beterinaryo ng Moscow, Pangangasiwa ng Alkalde at Pamahalaan ng Moscow, State Housing Inspectorate ng Lungsod ng Moscow, Inspektorate ng Estado ng Lungsod ng Moscow para sa Kalidad ng Mga Produktong Pang-agrikultura, Hilaw na Materyales at Pagkain, Association of Administrative and Technical Inspections ng Lungsod ng Moscow, Prefecture ng Eastern Administrative District ng Moscow, Prefecture ng Western Administrative District ng Moscow, prefecture ng Zelenograd administrative district ng Moscow, Prefecture ng Northern Administrative District ng Moscow, prefecture ng North-Eastern administrative district ng Moscow, Prefecture ng North-Western Administrative District ng Moscow, Prefecture ng Central Administrative District ng Moscow, Prefecture ng South-Eastern Administrative District ng Moscow, Prefecture ng South-Western Administrative District ng Moscow, Prefecture ng Southern Administrative District ng Moscow, prefecture ng Troitsky at Novomoskovsky administrative districts ng Moscow |
|||||||||||||||||||
Ang dami ng mga mapagkukunang pinansyal para sa lahat ng mga mapagkukunan, na pinaghiwa-hiwalay ayon sa taon ng pagpapatupad ng Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow |
Pangalan ng programa ng Estado |
Pinagmumulan ng financing |
Mga gastos (libong rubles) |
|||||||||||||||||
"Ligtas na Lungsod" para sa 2012-2018 |
||||||||||||||||||||
Badyet ng lungsod ng Moscow |
||||||||||||||||||||
mga pondo ng pederal na badyet |
||||||||||||||||||||
mga pondo mula sa mga badyet ng extra-budgetary na pondo ng estado |
||||||||||||||||||||
pondo ng mga legal na entity at indibidwal |
||||||||||||||||||||
Mga yugto at oras ng pagpapatupad ng Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow |
Stage 1: 01/01/2012-31/12/2012 Stage 2: 01/01/2013-31/12/2013 Stage 3: 01/01/2014-31/12/2014 Stage 4: 01.01.2015-31.12.2015 Stage 5: 01/01/2016-31/12/2016 Stage 6: 01.01.2017-31.12.2017 Stage 7: 01/01/2018-31/12/2018 |
|||||||||||||||||||
1. Mga katangian ng kasalukuyang estado sa larangan ng seguridad at kontrol sa krimen na may pagbabalangkas ng mga pangunahing problema
Ang lungsod ng Moscow ay ang kabisera, paksa at pinakamalaking lungsod ng Russian Federation, tahanan ng humigit-kumulang 8% ng populasyon ng bansa, at ito ang sentrong pampulitika, administratibo, industriyal, transportasyon, pinansyal, siyentipiko at kultura ng Russian Federation. Sa teritoryo ng kabisera mayroong mga pambatasan, ehekutibo at hudisyal na mga awtoridad ng Moscow at ang Russian Federation, higit sa 2,500 pang-industriya na negosyo, kabilang ang 17 radiation, 40 kemikal, 6 biologically at epidemiologically mapanganib na mga pasilidad, mga pasilidad na mapanganib sa sunog, tungkol sa 3,800 mga organisasyong pang-edukasyon, higit sa 3,000 mga institusyong pangkultura, isang malaking bilang ng mga organisasyong pinansyal at kredito.
Ang pagtiyak sa seguridad ng lungsod ng Moscow hindi lamang bilang kabisera at paksa ng Russian Federation, kundi pati na rin ang pinakamalaking lungsod sa bansa na may populasyon na higit sa sampung milyon ay isang kinakailangang kondisyon para matiyak ang buhay at aktibidad ng mga residente nito. , paggalang sa kanilang mga legal na karapatan at kalayaan, ang epektibong paggana ng sistema ng pamamahala, ekonomiya, at pamamahala sa lunsod, transportasyon at komunikasyon, pag-unlad ng panlipunan at espirituwal na mga larangan ng lipunan.
Ang karanasan na nakuha sa mga nakaraang taon sa pagpapatupad ng mga gawain upang matiyak ang seguridad ng lungsod ng Moscow ay hindi maaaring hindi humahantong sa konklusyon na ito ay kinakailangan upang gumamit ng isang pinagsamang diskarte sa kanilang pagpapatupad.
Sa pag-ampon ng Moscow City Duma ng Moscow City Law No. 14 ng Marso 19, 2008 "Sa isang pinag-isang sistema ng pag-iwas sa krimen sa lungsod ng Moscow," ang gawain sa paglikha ng isang sistema ng pag-iwas sa krimen ay karaniwang nakumpleto.
Isang Interdepartmental Commission para sa Pag-iwas sa mga Krimen ng Pamahalaan ng Moscow ay nabuo at tumatakbo.
Ang positibong karanasan ng lungsod ng Moscow sa paglikha ng isang multi-level na sistema ng pag-iwas sa krimen ay nasuri at naaprubahan noong Disyembre 24, 2008 sa isang pulong ng Komisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa Pag-iwas sa Krimen.
Ang subsystem ng teritoryo ng lungsod ng Moscow ng pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency ay nilikha at gumagana, ang mga batayan ng ligal na balangkas para sa paggana nito ay binuo, at ang pang-agham na suporta para sa paglutas ng mga problemang isyu sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at teritoryo ng lungsod ng Moscow mula sa mga sitwasyong pang-emergency at pagtiyak na napapabuti ang kaligtasan ng sunog.
Pinagsamang may layunin na mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow, ang Pangunahing Direktor ng Ministry of Emergency Situations ng Russia para sa lungsod ng Moscow, ang Main Directorate ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa lungsod ng Moscow, ang Federal Security Serbisyo ng Russia para sa lungsod ng Moscow at rehiyon ng Moscow, iba pang mga ahensya ng pagpapatupad ng batas, ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng Comprehensive city target program para sa pag-iwas sa krimen, ang paglaban sa krimen at pagtiyak ng kaligtasan ng mga mamamayan sa lungsod ng Moscow para sa 2006-2010 ginawang posible upang maiwasan ang paglala ng sitwasyon ng krimen at bawasan ang bilang ng mga sitwasyong pang-emergency.
Noong 2010, kumpara noong 2005, ang bilang ng mga pagpatay at pagtatangkang pagpatay ay bumaba mula 1331 hanggang 582, o 2.3 beses, sinadyang pagpataw ng matinding pinsala sa katawan mula 1870 hanggang 1377 (-26.4%), pagnanakaw mula 24160 hanggang -37129. , pagnanakaw mula 5715 hanggang 2872 (1.2 beses), pagnanakaw mula sa mga apartment mula 13985 hanggang 9615 (-45.4%), hooliganism mula 2956 hanggang 1174 (2.5 beses), krimeng ginawa ng mga menor de edad o kasama ang kanilang partisipasyon, mula 3398 hanggang 1945 ), habang lasing - mula 11366 hanggang 4988 (2.3 beses), gawa ng terorismo at pagtatangkang terorismo mula 12 hanggang 5 (2.3 beses) ,4 na beses).
Mula 2005 hanggang 2010, ang rate ng krimen sa bawat 100 libong populasyon ay bumaba mula 2277.0 hanggang 1762.0, o ng 22.7%.
Ang bilang ng mga aksidente sa kalsada sa panahong ito ay bumaba mula 14,018 hanggang 11,756 (-16.1%), at ang bilang ng mga namatay sa mga ito ay bumaba ng 30.9% (mula 1,103 hanggang 762), nasugatan ng 16.0% (mula 16,184 hanggang 13,592). Ang bilang ng mga namatay na bata ay bumaba ng 2.3 beses (mula 28 hanggang 12), at ang bilang ng mga nasugatan ng 22.4% (mula 1345 hanggang 1043).
Ang bilang ng mga sunog sa lungsod ng Moscow mula 2005 hanggang 2010 ay bumaba ng 23.8% (mula 10,818 hanggang 8,246), at ang bilang ng mga napatay sa kanila ng 48.4% (mula 455 hanggang 235 katao). Ang bilang ng mga emerhensiya ay bumaba ng 88% (mula 93 hanggang 11), at ang bilang ng mga pagkalunod bilang resulta ng mga aksidente sa tubig ay bumaba ng 25.5% (mula 192 hanggang 143).
Kasabay nito, noong 2010, ang rate ng krimen sa bawat 100 libong populasyon sa lungsod ng Moscow ay nanatiling mas mataas kaysa sa average para sa Central Federal District (1762.0; Central Federal District - 1619.8), at ang mga aktibidad ng mga internasyonal na organisasyon ng terorista, iba pang negatibo. mga kadahilanan ng krimen, technogenic at natural na kalikasan ay kasalukuyang nagdudulot ng mga tunay na banta sa matatag na pag-unlad ng lungsod ng Moscow at pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng populasyon.
Ang mga kadahilanan na makabuluhang nakakaimpluwensya sa estado at matatag na pag-unlad ng lungsod ng Moscow ay kinabibilangan ng:
Ang pagkakaroon ng mga makabuluhang daloy ng paglipat, na maaaring mag-ambag sa paglala ng sitwasyong sosyo-politikal sa rehiyon ng Moscow;
Ang presensya sa rehiyon ng Moscow ng mga taong posibleng kasangkot sa mga aktibidad ng mga dayuhang radikal na Islamic extremist na organisasyon;
Pagtindi ng mga aktibidad ng mga organisasyong pang-edukasyon na nilikha ng mga "di-tradisyonal na Islamikong" mga organisasyong pangrelihiyon, mula sa posisyon kung saan isinasagawa ng mga organisasyong Islamista ang kanilang mga aktibidad na naglalayong magrekrut, na maaaring mag-ambag sa pagpapatupad ng mga banta sa pagkakasunud-sunod ng konstitusyon ng Russian Federation .
Ang mga salik na ito ay negatibong nakakaapekto sa sikolohikal na klima sa lungsod, ang pagiging kaakit-akit ng Moscow bilang isang sentro ng aktibidad ng negosyo at turismo, at humantong sa makabuluhang pagkalugi sa ekonomiya.
Ang mga pasilidad sa imprastraktura ng transportasyon at transportasyon, mga pasilidad ng suporta sa buhay ng lungsod, partikular na ang mga mapanganib na industriya, at mga lugar kung saan marami ang mga tao ay nangangailangan ng pagpapalakas ng proteksyon laban sa terorismo.
Bilang karagdagan, ang patuloy na paglaki sa bilang ng mga natatanging bagay na idinisenyo at itinayo sa lungsod ng Moscow, kabilang ang mga partikular na mapanganib at teknikal na kumplikadong mga bagay, pati na rin ang aktibong pag-unlad ng espasyo sa ilalim ng lupa, ay nagpapataas ng antas ng mga banta ng terorista kapwa sa indibidwal na kakaiba. mga bagay at sa mga teritoryal na matataas na complex.
Dahil sa isang bilang ng mga geopolitical na kundisyon, pangunahin ang katayuan ng kabisera, heograpikal na lokasyon, at medyo mataas na pamantayan ng pamumuhay, ang drug trafficking ay nangyayari sa lungsod ng Moscow. Ayon sa mga pagtatantya ng eksperto, noong 2010 mayroong higit sa 150 libong mga adik sa droga sa lungsod. Sa kabila ng bahagyang pagbaba sa bilang ng mga nakitang krimen na may kaugnayan sa drug trafficking (noong 2010 - 10,944, noong 2009 - 12,799), kinakailangan na gumawa ng karagdagang mga hakbang upang matukoy at masugpo ang mga organisadong grupo at kriminal na komunidad na kasangkot sa paghahatid at pagbebenta ng droga . Ang pinakamalaking panganib ay dulot ng pamamahagi ng mga gamot sa mga organisasyong pang-edukasyon at mga organisasyong nagpapatakbo sa sektor ng paglilibang.
Ang isang mapanganib na kababalaghan para sa lipunan ay ang pagkakasangkot ng mga menor de edad sa mga ilegal na aktibidad, na kalaunan ay sumapi sa hanay ng mga kriminal. Sa kabila ng pagbaba ng kabuuang bilang ng mga krimen na ginawa ng mga menor de edad, noong 2010 kumpara noong 2009 ay tumaas ang kanilang kalubhaan. Noong 2010, ang mga teenager ay nakagawa ng 30 pagpatay at pagtatangkang pagpatay, ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng Russian Federation ay natukoy ang 15 kaso ng sinadyang pananakit sa katawan, 88 pag-atake, 200 pagnanakaw at 112 krimen na may kaugnayan sa trafficking ng droga.
Halos bawat ikaapat na krimen sa lungsod ay ginagawa ng mga taong nakagawa ng krimen, na nangangailangan ng mas mataas na atensyon sa pagsubaybay sa pag-uugali at panlipunang rehabilitasyon ng mga Muscovite na bumalik mula sa mga lugar ng paghahatid ng kanilang mga sentensiya.
Ito ay kinakailangan upang mapabuti ang kahusayan ng trabaho sa larangan ng kaligtasan sa kalsada. Ang bilang ng mga aksidente sa trapiko sa kalsada noong 2010 (11,756), pinsala (13,592) at pagkamatay (762) ay nananatiling makabuluhan.
Kinakailangan na ipatupad ang mga sistematikong hakbang upang matupad ang mga gawain na itinakda ng Pangulo ng Russian Federation upang labanan ang katiwalian sa mga katawan ng gobyerno. Noong 2010, 1,365 (-21.6% kumpara noong 2009) mga krimen na ginawa laban sa kapangyarihan ng estado, ang mga interes ng serbisyo sibil at serbisyo sa mga lokal na katawan ng pamahalaan ay nakarehistro sa lungsod ng Moscow, kabilang ang 1,049 (-25.9% kumpara noong 2009) na mga katotohanang panunuhol .
Ang partikular na pag-aalala ay ang estado ng kaligtasan ng sunog sa lungsod ng Moscow at ang pag-iwas sa mga sitwasyong pang-emergency.
Sa teritoryo ng lungsod ng Moscow mayroong 117 potensyal na mapanganib na mga bagay, kabilang ang 17 radiation na mapanganib na mga bagay, 40 kemikal na mapanganib na mga bagay, 6 na biologically (epidemiologically) na mga mapanganib na bagay, 54 sunog at pagsabog na mapanganib na mga bagay, pati na rin ang isang malaking bilang ng mga komunikasyon sa engineering .
Noong 2010, 11 emerhensiya ang naganap sa lungsod ng Moscow, higit sa 8 libong sunog, mga 30 libong insidente, kung saan higit sa 2 libong tao ang nailigtas.
Kung ikukumpara noong 2009, noong 2010 ay tumaas ang bilang ng mga sunog sa mga gusali at lugar ng pangangalagang pangkalusugan at mga serbisyong panlipunan ng 70.6%, mga gusaling pang-industriya ng 56.7%, mga gusali ng bodega ng 7.3%, mga gusali, istruktura at lugar ng mga organisasyong tumatakbo sa ang larangan ng kalakalan at serbisyo, ng 4.8%.
Ang bilang ng mga sunog dahil sa malfunction ng mga kagamitan sa produksyon at pagkagambala sa proseso ng produksyon ay tumaas ng 2 beses, paglabag sa mga patakaran para sa disenyo at pagpapatakbo ng mga sasakyan ng 22.1%.
Dapat tandaan na sa pinakamaraming bilang ng mga sunog sa mga residential premises at outbuildings (66% ng kabuuan), nagkaroon pa rin ng pagbaba ng 14.2%.
Gayunpaman, sa kabila ng pangkalahatang pagbaba, ang bilang ng mga sunog sa sektor ng tirahan ay nananatiling malaki.
Kadalasan, ang mga sunog ay nangyayari dahil sa walang ingat na paghawak ng apoy - 57% ng kanilang kabuuang bilang.
Ang problemang isyu ay nananatiling ligtas at mabilis na paglikas ng mga residente mula sa mga tirahan kung sakaling magkaroon ng sunog, kabilang ang paggamit ng mga paraan para sa pagliligtas sa sarili, pati na rin ang pagbibigay sa mga residente ng respiratory at visual na proteksyon.
Ang kagyat na isyu ay ang pagpapanumbalik at paggawa ng makabago ng lahat ng mga sistema ng engineering ng awtomatikong proteksyon sa sunog.
Sa kasalukuyan, higit sa 20% ng mga awtomatikong pag-install ng proteksyon sa sunog sa mga gusali ng tirahan ay hindi maayos, sa 17% ng mga gusali ng tirahan, ang mga mapagkukunan ng supply ng tubig na lumalaban sa sunog para sa pag-apula ng apoy ay hindi gumagana, sa 24% ng mga gusali ng tirahan, mga cabinet ng fire hydrant para sa panloob na apoy. -Ang panlaban sa suplay ng tubig ay binuwag, sa 45% ay walang -mga pasilidad sa pag-iwas ay nawawala, may sira o nangangailangan ng pagpapalit ng awtomatikong alarma sa sunog, babala at mga sistema ng kontrol sa paglisan.
Ang isang mahalagang bahagi ng mga gusali at lugar na inookupahan ng mga medikal, pang-edukasyon at iba pang mga organisasyon ay hindi nakakatugon sa mga modernong kinakailangan sa kaligtasan ng sunog. Kadalasan, ang mga paglabas sa paglikas sa mga pasilidad na ito ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan para sa pagtiyak ng ligtas at napapanahong paglikas ng mga tao. Ang mga tauhan ay hindi binibigyan ng sapat na personal na kagamitan sa proteksyon sa paghinga. Sa mga pasilidad na panlipunan sa lungsod ng Moscow walang mga aparatong nagliligtas sa sarili na nakakatugon sa mga kinakailangan para sa ligtas na paglikas ng mga taong may kapansanan mula sa itaas na mga palapag.
Ang isang pagsusuri ng istatistikal na data sa sitwasyon sa mga katawan ng tubig sa lungsod ng Moscow ay nagpapakita na sa mga nakaraang taon nagkaroon ng pagtaas sa bilang ng mga pagkamatay sa mga katawan ng tubig.
Ang malaking lugar ng sistema ng tubig sa Moscow ay isang karagdagang kadahilanan na nagpapahirap sa pagkontrol sa sitwasyon sa mga anyong tubig. Sa isang lugar na 2500 sq. km ay ang Moscow River, ang Canal. Moscow, Khimki Reservoir, 140 maliliit na ilog at batis, 438 lawa at lawa. Bukod dito, ang haba ng ilog sa loob ng lungsod ay 75 km, at ang haba ng baybayin ay 185 km. Ang kabuuang lugar ng mga reservoir at ilog sa Moscow ay 3.7 libong ektarya.
Noong 2010, 416 na aksidente ang naganap sa mga anyong tubig sa Moscow, kung saan 143 katao ang namatay, na 126.9% higit pa kaysa noong 2009. 98% ng mga pagkamatay sa mga anyong tubig ay naganap sa mga lugar na ipinagbabawal para sa paglangoy.
Sa mga nagdaang taon, lumitaw ang isang mapanganib na kalakaran - isang pagbawas sa bilang ng mga lugar ng libangan sa tag-araw na may paglangoy at ang bilang ng mga lugar ng libangan sa taglamig, habang ang bilang ng mga nagbabakasyon ay tumataas. Ang kabuuang kapasidad ng mga kasalukuyang lugar ng libangan na may paglangoy ay hindi lalampas sa 35 libong tao, at ang pangangailangan para sa kapasidad ng mga lugar ng libangan ay hindi bababa sa 300 libong tao.
Ang kakulangan ng mga lugar ng libangan, lalo na sa posibilidad ng paglangoy, ay naghihikayat sa mga tao na gumamit ng mga lugar para sa paglangoy na hindi nagbibigay ng kinakailangang antas ng kaligtasan.
Sa lungsod ng Moscow, 10,470.3 libong mga tao ang napapailalim sa kanlungan sa mga shelter, anti-radiation shelter at mga istasyon ng metro. Ang pagkakaroon ng mga istrukturang proteksiyon sa pagtatanggol sa sibil ay ginagawang posible na magbigay ng kanlungan para sa 56.6% ng populasyon ng nagtatrabaho at 36.9% ng natitira.
Sa kasalukuyan sa lungsod ng Moscow mayroong 120 na silungan para sa 117 libong 825 katao na itinatayo, kabilang ang:
85 na mga silungan para sa 65.3 libong mga tao, ang pagtatayo kung saan ay nagyelo noong 80-90s, kung saan 78 na mga silungan para sa 57.7 libong mga tao na may antas ng kahandaan na 50% o higit pa;
35 na silungan para sa 52.5 libong tao, ang pagtatayo nito ay nagsimula noong 2000s, kung saan 21 na silungan para sa 17.2 libong tao na may antas ng kahandaan na higit sa 90%.
Sa panahon ng imbentaryo ng pondo ng mga istrukturang proteksiyon ng pagtatanggol sa sibil, ang hindi kasiya-siyang kalagayan ng mga silungan sa sektor ng tirahan ay ipinahayag, na umaabot sa 50% ng kabuuang bilang ng mga istrukturang proteksiyon sa pagtatanggol sa sibil sa lungsod ng Moscow.
Ang pagkakaloob ng personal na kagamitan sa proteksiyon para sa populasyon ng lungsod ng Moscow (kabilang ang ari-arian na may mga nag-expire na panahon ng imbakan at hindi nakakatugon sa mga teknikal na pagtutukoy) ay:
Mga maskara ng gas ng sibilyan - 69%;
Mga filter ng gas mask ng mga bata - 62%;
Mga proteksiyon na camera ng mga bata - 20%.
Kung ang mga hakbang ay hindi ginawa upang i-refresh ang stock ng mga kagamitan sa pagtatanggol sibil, sa 2017 ang mga itinalagang panahon ng pag-iimbak para sa lahat ng hanay ng mga personal na kagamitan sa proteksiyon ay mawawalan ng bisa, na mangangailangan ng isang matalim na pagbaba sa antas ng proteksyon ng populasyon sa isang espesyal na panahon (martial). batas), gayundin kung sakaling magkaroon ng malalaking aksidente at kalamidad na ginawa ng tao.
Sa kasalukuyan, ang fleet ng fire and rescue vehicles ay binubuo ng 959 units ng equipment, kung saan 342 ang pangunahing (76% ng mga naitatag na pamantayan), 159 ang espesyal (77% ng mga itinatag na pamantayan), 458 ang auxiliary (69% ng itinatag na mga pamantayan).
Sa mga magagamit na kagamitan sa paglaban sa sunog, 27% (259 na mga yunit) ay may buhay ng serbisyo na hanggang 5 taon, 35% (336 na mga yunit) - mula 5 hanggang 10 taon, 38% (364 na mga yunit) ng mga sasakyan ay gumagana nang higit sa 10 taon.
Humigit-kumulang 35% ng mga pangunahing sasakyang panlaban sa sunog na nasa serbisyo ay umabot sa kanilang itinatag na buhay ng serbisyo at napapailalim sa pagpapalit.
Sa mga tuntunin ng buhay ng serbisyo, 390 mga yunit ng umiiral na kagamitan ay napapailalim sa write-off, na 41% ng kabuuang.
Ang pagtugon sa mga pangangailangan ng lungsod ng Moscow sa mga istasyon ng bumbero at mga gusali ng serbisyo ng sunog at pagsagip ay 67% ng mga pamantayan ng kagamitan.
Sa kasalukuyan, 38 gusali ng istasyon ng bumbero ang nangangailangan ng malalaking pagkukumpuni at muling pagtatayo, kung saan 10 sa mga ito ay hindi na maayos.
Ang mabilis na pag-unlad ng teknolohiya, mga komunikasyon sa transportasyon at mga bagong teknolohiya ay lumilikha ng mga paunang kondisyon para sa paglago ng mga sitwasyong pang-emergency at ang nauugnay na mapanganib na mga kahihinatnan sa lipunan. Samakatuwid, ang isa sa mga pangunahing gawain ay nananatiling upang madagdagan ang kahusayan ng pagsasanay sa populasyon, mga tauhan ng pamamahala ng pagsasanay at mga espesyalista ng mga katawan ng gobyerno, mga tauhan ng mga yunit ng pagtatanggol sa sibil at ang subsystem ng teritoryo ng lungsod ng Moscow ng pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pagtugon sa mga sitwasyong pang-emergency .
Sa kasalukuyan, 77 mga sentro ng pagsasanay at konsultasyon sa pagtatanggol sibil at mga sitwasyong pang-emerhensiya ay nilikha at nilagyan sa Moscow. Kaugnay ng taunang pagtaas ng dami ng pagtatayo ng mga bagong lugar na tirahan at ang pagdami ng populasyon, kinakailangan na lumikha at bumuo ng mga bagong sentrong pang-edukasyon at pagkonsulta.
Ang isang mahirap na sitwasyon ay nananatili sa mga anyong tubig ng Moscow, kung saan nangyari ang mga aksidente at insidente sa mga barko, ang mga kahihinatnan nito ay ang polusyon sa mga anyong tubig at pagkawala ng buhay.
Ang isa sa mga kadahilanan na may mapagpasyang impluwensya sa sitwasyong kriminal sa lungsod ng Moscow ay ang krimen ng mga hindi residente at dayuhang mamamayan. Noong 2010, ang bilang ng mga krimen na ginawa ng kategoryang ito ng mga tao ay 28,689, o 47% ng lahat ng krimen na nalutas.
Sa kabila ng pagbawas sa mga quota para sa pag-akit ng mga dayuhang manggagawa, ang daloy ng mga dayuhang mamamayan na nagnanais na makahanap ng trabaho sa kabisera ay hindi bumababa. Ang pagtaas ng daloy ng paglipat sa lungsod ng Moscow ay humahantong sa pagkakaroon sa kabisera ng iba't ibang mga sistema ng kultura at halaga, na, sa ilalim ng ilang mga kundisyon, ay maaaring maging sanhi ng matinding mga salungatan sa interethnic at interfaith grounds.
Upang ipatupad ang mga hakbang na ito, ang Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow na "Ligtas na Lungsod" para sa 2012-2018 (simula dito ay tinutukoy bilang Programa ng Estado), na binuo na isinasaalang-alang ang mga panukala ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow at mga ahensya ng pagpapatupad ng batas. ng Russian Federation, ay inihanda.
Bilang resulta ng pagpapatupad ng Programa ng Estado mula noong simula ng pagpapatupad nito, nagkaroon ng pagpapabuti sa kaginhawaan sa kapaligiran sa lunsod. Mayroong positibong dinamika sa paglaban sa krimen, kaligtasan sa kalsada, pagbabawas ng bilang ng sunog, at pagliit ng mga paglabag sa mga batas sa imigrasyon.
Kaya, noong 2013, kumpara sa 2010, ang rate ng krimen sa bawat 100 libong populasyon ay bumaba ng 17% (mula 1762.0 hanggang 1460.7).
Noong 2013, kumpara noong 2012, nagpatuloy ang pagbaba ng bilang ng mga rehistradong krimen ng 2.9%, kabilang ang:
Bumaba ng 16.1% ang bilang ng mga nakawan;
Bumaba ng 14.5% ang bilang ng mga nakawan;
Ang bilang ng mga krimen na ginawa sa mga pampublikong lugar ay bumaba ng 16.8%.
Walang mga pag-atake ng terorista na pinapayagan noong 2013 (0 noong 2012, 5 noong 2011).
Kung ikukumpara noong 2010, ang citywide video surveillance system sa mga tuntunin ng dami ng mga serbisyong ibinigay ay lumampas sa dating umiiral na city security system ng 76.6%, at sa mga tuntunin ng entrance video surveillance ng 30.3%.
Ang pagtuklas ng mga krimen gamit ang impormasyon mula sa mga CCTV camera ay tumaas ng 31.2% (2012 - 1549, 2013 - 2250).
Ang bilang ng mga rehistradong pagnanakaw ng mga sasakyang de-motor ay bumaba ng 13.9% (2012 - 12,987, 2013 - 11,182).
Nagkaroon ng patuloy na pagbaba sa mga sumusunod na uri ng krimen:
Mga pagnanakaw mula sa mga apartment (2011 - 7541, 2012 - 6958, 2013 - 5858);
Hooliganism (2011 - 871, 2012 - 805, 2013 - 722);
Mga krimen sa mga pampublikong lugar (2012 - 113925, 2013 - 94731), kabilang ang mga lansangan (2012 - 81200, 2013 - 69001).
Bilang resulta ng mga hakbang upang matiyak ang kaligtasan sa kalsada noong 2013, ang bilang ng mga aksidente sa kalsada ay bumaba ng 7.1% mula 12,183 noong 2012 hanggang 11,319 noong 2013.
Noong 2013, sa mga lugar kung saan naka-install ang mga system ng pag-record ng larawan at video:
Ang bilang ng mga aksidente sa kalsada ay bumaba ng 16.8%, ang bilang ng mga biktima ay bumaba ng 19.0%, at ang bilang ng mga namamatay sa kanila ay bumaba ng 19.2%;
Bumaba ng 43.9% ang bilang ng mga paglabag sa trapiko (2013 - 8,298,791, 2012 - 5,766,244);
Ang bilang ng mga desisyon na ginawa sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na natukoy sa pamamagitan ng pag-record ng larawan at video ay tumaas ng 36.8% (2013 - 6,735,074, 2012 - 4,250,605).
Ang trabaho ay isinasagawa upang mapabuti ang kaligtasan ng sunog sa lungsod ng Moscow at maiwasan ang mga emergency na sitwasyon.
Bilang resulta ng mga hakbang na ginawa, posibleng bawasan ang bilang ng mga sunog (2011 - 8093, 2012 - 7568, 2013 - 6932).
Ang dami ay bumababa:
Mga pagkamatay sa sunog (2011 - 213, 2012 - 216, 2013 - 157);
Nasugatan sa mga sunog (2011 - 561, 2012 - 584, 2013 - 503).
Ang oras ng pagdating ng mga fire brigade sa mga tawag (na may pamantayang 10 minuto) ay binawasan sa 6 na minuto. 33 seg.
Noong 2013, bumaba ng 33.3% ang bilang ng mga emergency na sitwasyon (mula 9 hanggang 6).
Ang bilang ng mga taong nailigtas sa mga anyong tubig noong 2013 ay tumaas mula 150 hanggang 175 (sa pamamagitan ng 16.7%), at ang bilang ng mga namamatay sa mga anyong tubig ay bumaba (2011 - 85, 2012 - 67, 2013 - 66).
Ginagawa ang mga hakbang upang bawasan ang antas ng iligal na paglipat:
Ang mga dinala sa administratibong pananagutan para sa paglabag sa batas sa paglilipat: 2011 - 180,750 katao, 2012 - 194,312 katao, 2013 - 217,109 katao;
Ang mga desisyon ay ginawa upang isara ang pagpasok sa teritoryo ng Russian Federation na may kaugnayan sa mga dayuhang mamamayan: 2011 - 11054, 2012 - 15583, 2013 - 80591.
Ang pagsubaybay sa opinyon ng publiko sa mga isyu ng pagtiyak ng seguridad sa lungsod ng Moscow ay nagpakita na ang mga residente ng kabisera ay positibong tinatasa ang mga hakbang na ginawa ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow upang matiyak ang kaligtasan ng publiko sa kabisera. Ang isang pare-parehong pagtaas sa antas ng tiwala ng publiko sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow ay nabanggit: 2011 - 43%, 2012 - 45.8%, 2013 - 53%.
2. Pagtataya ng pag-unlad sa larangan ng seguridad at paglaban sa krimen at mga nakaplanong macroeconomic indicator ng programa ng Estado
Ang mga isyu sa kaligtasan ng mamamayan ay palaging at nananatiling isa sa mga priyoridad ng estado. Ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng paglaban sa krimen, pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiyang sitwasyon, at pagtiyak ng kaligtasan ng sunog ay isinasagawa batay sa mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, mga ligal na aksyon ng lungsod ng Moscow, kabilang ang sa pamamagitan ng ang pagbuo at pagpapatupad ng mga programa ng estado ng lungsod ng Moscow.
Mga kundisyon at uso sa sosyo-ekonomikong pag-unlad ng lungsod ng Moscow sa mga darating na taon, katulad: inaasahang mga rate ng paglago ng produksyon ng industriya, pagtatayo ng pabahay, pagpapatupad ng mga programa sa pagpapaunlad ng enerhiya, ang transport complex ng lungsod ng Moscow, pag-unlad ng materyal batayan ng sistema ng pangangalagang pangkalusugan at edukasyon ng lungsod ng Moscow, pati na rin ang iba pang mga kadahilanan ng pag-unlad ay tumutukoy at ginagawang posible na bumuo ng isang sistema ng mga layunin, layunin at pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga hakbang sa larangan ng pag-iwas sa krimen, mga sitwasyong pang-emergency, ang pagbuo ng pagtatanggol sa sibil, pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo ng lungsod mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, tinitiyak ang kaligtasan ng sunog at ang kaligtasan ng mga tao sa mga katawan ng tubig.
Ang paggamit ng paraan na naka-target sa programa para sa pagtiyak ng kaligtasan ng lungsod ng Moscow ay magbibigay-daan sa amin na:
Pagbubuo at pagpapaunlad ng mga priyoridad na lugar para sa pag-iwas sa krimen, pagbabawas ng kalubhaan ng mga kahihinatnan ng mga krimen;
Koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng teritoryo ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow at mga lokal na pamahalaan sa larangan ng pagtiyak ng seguridad ng lungsod;
Pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang, kabilang ang mga preventive, na nagpapababa sa bilang ng mga krimen, emerhensiya at sunog.
Ang pag-unlad at pagiging epektibo ng Programa ay malaki ang maiimpluwensyahan ng kumbinasyon ng panloob at panlabas na mga salik. Depende sa kanila, posible ang dalawang senaryo para sa pagpapatupad ng Programa - makatotohanan at pesimistiko.
Ipinapalagay ng isang makatotohanang senaryo na:
Ang sitwasyong pampulitika sa bansa at lungsod ay matatag;
Ang kalagayang pang-ekonomiya sa bansa at sa lungsod ay paborable;
Ang rate ng aksidente sa mga pasilidad na pang-industriya at transportasyon ay nasa average na istatistika;
Ang panlipunang pag-igting sa lipunan ay medyo mababa.
Sa kasong ito, ang epektibong pagpapatupad at pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa sa oras at buo ay ginagarantiyahan, na magbibigay-daan sa pagkamit ng itinakdang layunin ng programa.
Ipinapalagay ng pessimistic na senaryo:
Ang kalagayang pang-ekonomiya sa bansa at sa lungsod ay hindi paborable;
Ang rate ng aksidente sa mga pasilidad na pang-industriya at transportasyon ay mas mataas kaysa sa average na istatistika;
Ang panlipunang pag-igting sa lipunan ay medyo mataas.
Ang pagkakaroon ng mga hindi kanais-nais na salik na ito, pati na rin ang kakulangan ng pondo, ang hindi popularidad ng ilang mga kaganapan sa populasyon ng Moscow, ang pagkaantala sa pagpapatupad ng mga kaganapan, ang pagiging pasibo at hindi epektibo ng mga aksyon ng mga katawan ng gobyerno ay maaaring humantong sa katotohanan na ang ilang mga kaganapan ay isasagawa sa isang limitadong dami, na hahantong sa pagbaba sa bisa ng Programa sa pangkalahatan.
Ayon sa mga paunang pagtatantya, ang pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa kumpara sa 2010 ay dapat humantong sa mga sumusunod na pagbabago:
Ang pagtaas ng antas ng tiwala ng populasyon ng lungsod ng Moscow sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow sa larangan ng seguridad ng 10-15%;
Ang pagbabawas ng rate ng krimen sa lungsod ng Moscow sa average para sa Central Federal District (1619.8 bawat 100 libong populasyon);
Pagtaas ng bahagi ng mga pasilidad ng imprastraktura ng Moscow na nilagyan ng engineering at teknikal na paraan ng pagtiyak ng seguridad at proteksyon laban sa terorista sa 100%;
Pagbabawas ng bilang ng mga manifestations ng extremism sa pamamagitan ng 5-10%;
Pagbabawas ng bilang ng mga paglabag sa katiwalian at antas ng katiwalian (ayon sa mga survey ng populasyon at mga kinatawan ng negosyo) ng 10-15%;
Bawasan ang kabuuang bilang ng mga krimen ng 10-15%;
Ang pagbabawas ng pangkalahatang antas ng kriminalisasyon ng ekonomiya, pagtaas ng pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng lungsod ng Moscow, kasama. para sa mga dayuhang negosyante, sa pamamagitan ng 20-25%;
Bawasan taun-taon ng 2-3% ang bilang ng mga aksidente sa kalsada at ang bilang ng mga taong namatay sa mga ito;
Bawasan ang bilang ng mga sunog taun-taon ng 1.8%;
Upang magbigay ng kasangkapan sa mga kagawaran ng sunog, pagsagip sa sunog at mga yunit ng emerhensiyang pagsagip sa ilalim ng Kagawaran para sa Mga Panukala sa Proteksyon ng Sibil ng Lungsod ng Moscow ng mga modernong kagamitan sa 2018 hanggang 79%;
Dinadala ang posibilidad ng sentralisadong abiso ng populasyon ng Moscow sa 100% sa 2018;
Ang pagtaas ng pondo ng seguro ng dokumentasyon upang matiyak ang pagsasagawa at organisasyon ng emergency rescue, emergency restoration at iba pang kagyat na trabaho sa panahon ng pagpuksa ng mga emergency na sitwasyon sa lungsod ng Moscow - mula 2012 hanggang 2018 para sa 1,550 na bagay;
Pagtaas ng kahandaan ng mga pasilidad ng pagpapakilos;
Ang pagdadala ng mga stock ng materyal at teknikal na paraan, mga gamot, medikal at kemikal na kagamitan sa mga pasilidad ng pagpapakilos sa mga itinatag na pamantayan, na lumilikha ng mga kondisyon para sa kanilang imbakan at napapanahong pampalamig;
Ginagarantiyahan ang pagpapanumbalik ng mga nawala o hindi magagamit na mga dokumento para sa pag-aayos ng emergency rescue, emergency restoration at iba pang kagyat na trabaho sa panahon ng pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency, pagsasagawa ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil sa panahon ng digmaan, pagpapanumbalik ng mga bagay ng mga sistema ng suporta sa buhay para sa populasyon, pati na rin ang mga bagay para sa mga layunin ng pagpapakilos gamit ang mga dokumento ng pondo ng seguro, pagtaas ng panlipunan at ligal na kahalagahan ng dokumentasyon ng pondo ng seguro para sa populasyon ng lungsod ng Moscow sa pamamagitan ng pagtaas ng dami ng dokumentasyon ng pondo ng seguro sa pagtatapos ng 2018 ng 2901.3 libong mga sheet, na nabawasan sa format na A4;
Bawasan taun-taon ng 1.5-2% ang bilang ng mga krimen na ginawa ng mga hindi residente at dayuhang mamamayan;
Pagpapanatili ng bahagi ng dayuhang paggawa sa populasyon na nagtatrabaho ng Moscow sa antas na 3.2%;
Dagdagan mula 102 hanggang 130 ang bilang ng mga pasilidad ng pasaporte at visa na nilagyan ng sistema ng estado ng bagong henerasyong pasaporte at mga dokumento ng visa (na may mga biometric na parameter);
Paglikha ng isang epektibong sistema para sa pagpaparehistro ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado;
Pag-optimize ng mga paggasta sa badyet ng lungsod ng Moscow upang matiyak ang komprehensibong seguridad ng lungsod ng Moscow.
3. Mga layunin at layunin ng programa ng Estado
Ang mga pagsisikap ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow at mga ahensya ng pagpapatupad ng batas ng Russian Federation, na ang kakayahan ay kinabibilangan ng paglutas ng mga isyu sa seguridad, sa loob ng balangkas ng programa ng Estado ay dapat matiyak ang pagbawas sa rate ng pagtaas ng mga banta, at sa huli ay ginagarantiyahan ang proteksyon ng populasyon at mga pasilidad ng lungsod mula sa krimen, pag-atake ng mga terorista at mga sitwasyong pang-emerhensiya .
Ang layunin ng programa ng Estado ay komprehensibong tiyakin ang kaligtasan ng populasyon at mga pasilidad sa lungsod ng Moscow, kabilang ang:
Pagbabawas ng rate ng krimen sa average para sa Central Federal District;
Pagbabawas ng panganib ng mga sitwasyong pang-emergency, pagtaas ng proteksyon ng populasyon at teritoryo ng lungsod ng Moscow mula sa natural at gawa ng tao na mga banta, tinitiyak ang kaligtasan ng sunog at ang kaligtasan ng mga tao sa mga katawan ng tubig;
Ang pagtaas ng kahandaan ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow sa mga isyu ng paghahanda ng pagpapakilos;
Pagbabawas ng mga paglabag sa batas ng migrasyon.
Ang mga kondisyon para sa pagkamit ng mga layunin ng programa ng Estado ay ang solusyon sa mga sumusunod na gawain:
Pag-iwas sa mga pag-atake ng terorista at pagtaas sa 2012-2013 sa 60-65% ang bahagi ng imprastraktura ng transportasyon, mga serbisyo sa lunsod, serbisyong panlipunan at palakasan, natatangi, mataas at underground na istruktura, mga lugar na may malaking bilang ng mga tao, nilagyan ng engineering at teknikal. paraan ng seguridad at proteksyon laban sa terorismo , at hanggang 100% pagsapit ng 2018 ng mga nasa ilalim ng konstruksyon at ipinapatupad;
Isang taunang pagbaba ng 1-2% sa kabuuang bilang ng mga krimen, kabilang ang mga lansangan, sa mga lugar ng mass stay at libangan ng mga mamamayan, seryoso at lalo na seryoso, ng 2-3% sa bilang ng mga krimen na ginawa ng mga menor de edad at laban sa mga menor de edad, na may likas na ekstremista, ng mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pagkakulong at nakarehistro sa mga inspeksyon ng penal;
Binabawasan ng 10-15% ang bilang ng mga paglabag sa katiwalian sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow kumpara noong 2010 at ang antas ng katiwalian na tinutukoy batay sa mga survey ng populasyon at mga kinatawan ng negosyo;
Isang 2-3% na pagbawas sa bilang ng mga krimen na may kaugnayan sa drug trafficking na nakita sa mga lugar ng pampublikong paglilibang at sa kapaligirang pang-edukasyon;
Bawasan taun-taon ng 2-3% ang bilang ng mga aksidente sa kalsada, ang bilang ng mga taong namatay sa kanila, ang bilang ng mga administratibong pagkakasala sa larangan ng kaligtasan sa kalsada kumpara noong 2010;
Pagtaas sa bahagi ng mga pagkakasala na nakita gamit ang mga CCTV camera (sektor ng tirahan) mula 4.5% noong 2010 hanggang 30% noong 2018;
Taunang pag-minimize ng pinsalang dulot ng mga emerhensiya, sunog at insidente sa mga anyong tubig;
Pagpapabuti ng antas ng paghahanda ng pagpapakilos ng ekonomiya ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow;
Pagbabawas ng antas ng iligal na paglipat ng 7-9%, pagbuo ng kumpleto, maaasahan, napapanahon at napapanahon na impormasyon sa mga paggalaw ng mga dayuhang mamamayan.
Ang mga layunin at layunin ay makikita nang buo sa mga pasaporte ng mga subprogram (Appendix 1 sa Programa ng Estado).
Upang malutas ang pinakamahalagang isyu sa larangan ng pagtiyak ng komprehensibong seguridad ng lungsod ng Moscow, mga kostumer at tagapagpatupad ng gobyerno, kapag ipinatupad ang mga aktibidad ng Programa ng Estado, tiyakin ang koordinasyon ng mga makabuluhang interes sa lipunan ng mga residente ng Moscow, pampublikong asosasyon, karapatang pantao, relihiyon at iba pang organisasyon, kabilang ang mga propesyonal na asosasyon ng mga negosyante.
Para sa layuning ito, ang patuloy na pagsubaybay sa opinyon ng publiko sa suporta para sa mga hakbang upang palakasin ang batas at kaayusan at seguridad ay isinasagawa, ang mga mamamayan at pampublikong asosasyon ay kasangkot sa pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng pag-iwas sa krimen at pagpapatupad ng batas sa lungsod ng Moscow , pakikilahok sa pagbuo at pagsasaalang-alang ng mga inisyatiba ng mga pampublikong asosasyon at mga mamamayan sa mga pinaka-pangkasalukuyan na isyu.
Ang isang tampok ng programa ng Estado ay ang pangangailangan para sa magkasanib na pagkilos sa teritoryo ng lungsod ng Moscow ng mga entidad ng seguridad sa antas ng lungsod at pederal.
4. Oras at yugto ng pagpapatupad ng programa ng Estado na nagpapahiwatig ng mga nakaplanong halaga ng mga huling resulta
Ang panahon ng pagpapatupad ng programa ng Estado at ang mga subprogram nito ay nahahati sa 7 yugto.
Stage 1: 01.01.2012-31.12.2012.
Stage 2: 01/01/2013-12/31/2013.
Stage 3: 01/01/2014-12/31/2014.
Stage 4: 01/01/2015-31/12/2015.
Stage 5: 01/01/2016-31/12/2016.
Stage 6: 01.01.2017-31.12.2017.
Stage 7: 01.01.2018-31.12.2018.
Ang phased na pagpapatupad ng mga aktibidad ng programa ay magiging posible upang patatagin ang sitwasyon ng krimen sa lungsod ng Moscow, neutralisahin ang pagtaas ng krimen at iba pang negatibong phenomena sa ilang mga lugar, at sa gayon ay lumikha ng mga kondisyon para sa pagtaas ng tunay na antas ng kaligtasan sa buhay para sa Muscovites at pagtiyak ang seguridad ng kritikal na imprastraktura ng lungsod.
Ang mga halaga ng pagtataya ng mga huling resulta para sa mga yugto ng pagpapatupad ay ibinibigay sa mga pasaporte ng mga subprogram ng Programa (Appendix 1 sa Programa ng Estado).
5. Pagbibigay-katwiran sa komposisyon at mga halaga ng mga huling resulta ng programa ng Estado at mga subprogram
Ang mga sumusunod ay ginagamit bilang mga target na tagapagpahiwatig para sa pagtatasa ng progreso ng programa ng Estado: ang antas ng kumpiyansa ng publiko sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow sa larangan ng seguridad; rate ng krimen sa bawat 100 libong populasyon; pagbawas sa bilang ng mga sunog; ang bilang ng mga taong nasagip sa mga mapanirang kaganapan (mga emerhensiya, sunog, mga insidente sa mga anyong tubig) sa bawat isang namatay, nasugatan at nasugatan sa mga mapanirang kaganapan; kahandaan ng mga pasilidad ng pagpapakilos upang magsagawa ng mga gawain; kahandaan ng mga awtomatikong sistema ng babala sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow na magsagawa ng mga gawain ayon sa nilalayon; dami ng produksyon ng mga kopya ng insurance ng mga dokumento; pagbabawas ng bahagi ng mga dayuhang mamamayan na dumarating sa Moscow na lumalabag sa kasalukuyang batas ng migrasyon; isang pagtaas sa proporsyon ng mga dayuhang mamamayan na legal na nakikibahagi sa mga aktibidad sa paggawa at isang pagbaba sa bilang ng mga rehistradong krimen na ginawa ng mga dayuhang mamamayan.
Ang mga huling resulta ng programa ng Estado, mga subprogram at ang direktang resulta ng mga pangunahing aktibidad ayon sa taon ng pagpapatupad ay ibinibigay sa Appendix 2 sa programa ng Estado.
6. Listahan ng mga subprogram ng programa ng Estado
Upang ipatupad ang mga layunin at layunin na tinukoy sa Seksyon 3 ng Programa ng Estado na ito, ang istruktura ng Programa ng Estado ay nahahati sa 4 na subprogram.
- "Pagtitiyak ng batas at kaayusan at pagpigil sa krimen" (mula rito ay tinutukoy bilang subprogram 1).
- "Pag-iwas sa mga sitwasyong pang-emergency, pag-unlad ng pagtatanggol sa sibil, proteksyon ng populasyon at mga teritoryo ng lungsod ng Moscow mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, tinitiyak ang kaligtasan ng sunog at kaligtasan ng mga tao sa mga katawan ng tubig" (mula dito ay tinutukoy bilang subprogram 2) .
- "Paghahanda ng mobilisasyon ng ekonomiya ng lungsod ng Moscow" (mula dito ay tinutukoy bilang subprogram 3).
- "Pag-iwas at pagsugpo sa mga paglabag sa larangan ng batas sa paglilipat" (mula rito ay tinutukoy bilang subprogram 4).
Ang mga layunin, layunin at panghuling tagapagpahiwatig ng mga subprogram ay ibinibigay sa Appendix 2 sa Programa ng Estado.
7. Maikling paglalarawan ng mga subprogram ng programa ng Estado
Ang istraktura ng listahan ng mga hakbang sa pag-iwas ng subprogram 1 ay nabuo ayon sa mga pangunahing aktibidad, batay sa mga banta sa seguridad sa lungsod ng Moscow, ang pangangailangan upang malutas ang mga nakatalagang gawain at makamit ang mga layunin ng subprogram.
Ang pangunahing kaganapan na "Pagtaas ng proteksyon laban sa terorista ng populasyon, imprastraktura ng transportasyon, mga serbisyo sa lunsod, panlipunang globo at palakasan, natatangi, mataas na gusali at mga istruktura sa ilalim ng lupa" ay nagbibigay para sa mga sumusunod na aktibidad:
Pagkilala, pag-iwas at pagsugpo sa mga kriminal na aktibidad ng mga tao, organisadong grupo at organisasyong nauugnay sa mga internasyonal na organisasyong terorista, pati na rin ang pagbibigay sa kanila ng tulong pinansyal at iba pang tulong;
Pagkilala at pagsugpo sa mga aktibidad ng "etniko" na mga kriminal na grupo, kabilang ang mga nagsasagawa ng mga aktibidad ng terorista;
Pagsugpo sa iligal na trafficking ng mga armas, pampasabog at iba pang paraan para sa pagsasagawa ng terorista at iba pang ilegal na aktibidad;
Ang pagsasagawa ng komprehensibo at pampakay na inspeksyon ng mga negosyo sa mga industriya ng pagtatanggol, agham, kritikal, potensyal na mapanganib na mga pasilidad at mga pasilidad ng suporta sa buhay ng lungsod ng Moscow upang matukoy at maalis ang mga kondisyon na nakakatulong sa sabotahe at mga pagkilos ng terorista laban sa kanila, ang pagnanakaw ng mga eksplosibo, radioactive mga sangkap, makapangyarihang lason at mga pathogenic microorganism;
Pagsasagawa ng magkasanib na pagsasanay at pagsasanay sa mga lugar ng posibleng pag-atake ng mga terorista upang maisagawa ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow at ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa lungsod ng Moscow kung sakaling magkaroon ng mga emergency na sitwasyon;
Pagsasagawa ng pagsubaybay sa mga pasilidad ng pabahay at serbisyong pangkomunidad sa lungsod ng Moscow upang matukoy ang mga sanhi at kundisyon na maaaring humantong sa mga emerhensiya at iba pang negatibong kahihinatnan;
Ang pagbibigay ng mga kumplikadong sistema at paraan ng seguridad para sa mga pasilidad ng imprastraktura ng transportasyon, mga serbisyo at pabahay sa lunsod, panlipunang globo at palakasan, natatangi, matataas at nasa ilalim ng lupa na mga istraktura, kabilang ang mga sistema ng pagsubaybay sa telebisyon at video, kontrol sa pag-access at pamamahala, mga alarma sa sunog at iba pa.
Ang mga pangunahing aktibidad (mga lugar ng gawaing pang-iwas) "Paglaban sa organisadong krimen at pagpapalakas ng kaligtasan ng publiko sa sektor ng tirahan, sa mga lansangan, sa mga lugar ng mass stay at libangan ng mga mamamayan" at "Pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen ng isang pang-ekonomiyang kalikasan" ay kinabibilangan ng mga hakbang upang labanan ang organisadong krimen, maiwasan ang paggawa ng mga seryosong krimen at lalo na ang mga seryosong krimen, pagpapalakas ng kaligtasan ng publiko sa sektor ng tirahan, sa mga lansangan, sa mga lugar ng mass stay at libangan ng mga mamamayan, pagpigil at pagsugpo sa mga krimen sa ekonomiya.
Kasama sa mga aktibidad sa direksyong ito ang:
Pagtiyak ng kontrol sa kalagayan ng mga walang laman na gusali, istruktura, istruktura at ang walang sagabal na paggalaw ng mga espesyal na kagamitan sa mga patyo at iba pang mga lugar;
Organisasyon ng mga hakbang upang mapanatili ang kaayusan ng publiko at pangangalaga sa kapaligiran sa mga espesyal na protektadong likas na lugar;
Organisasyon sa sektor ng tirahan ng isang hanay ng mga hakbang sa pag-iwas na "Ligtas na bahay, pasukan, apartment";
Organisasyon at pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong sugpuin ang mga aktibidad ng mga organisadong grupong kriminal sa mga pinaka kumikitang sektor ng ekonomiya;
Pagpapatupad ng mga hakbang upang makilala at sugpuin ang mga krimen sa larangan ng produksyon at sirkulasyon ng alkohol, naglalaman ng alkohol at mga produktong tabako, mga katotohanan ng produksyon, pamamahagi at paggamit ng mga pekeng excise stamp;
Organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at sugpuin ang mga pagkakasala na may kaugnayan sa iligal na produksyon at trafficking ng mga pekeng produkto, kabilang ang mga pekeng gamot at parmasyutiko;
Pagsasagawa ng mga praktikal na hakbang upang maprotektahan ang mga pang-ekonomiyang interes ng mga entidad ng negosyo at mamamayan, kabilang ang mga dayuhan, sa teritoryo ng lungsod ng Moscow;
Organisasyon ng trabaho upang matukoy ang mga banta ng pag-agaw o pagkuha ng mga negosyo na pag-aari ng lungsod ng Moscow o pagkakaroon ng bahagi sa awtorisadong kapital na pag-aari ng lungsod.
Ang mga pangunahing aktibidad na "Pag-iwas sa delingkuwensya ng kabataan at laban sa mga menor de edad", "Resocialization ng mga taong pinalaya mula sa bilangguan at mga taong nakarehistro sa mga penal na inspeksyon" at "Pag-iwas sa ekstremismo, hindi pagpaparaan sa relihiyon at lahi" ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan ang mga pagkakasala ng mga menor de edad at laban sa mga menor de edad, resocialization ng mga taong pinalaya mula sa bilangguan at mga taong nakarehistro sa mga penal inspeksyon, pag-iwas sa ekstremismo, hindi pagpaparaan sa relihiyon at lahi.
Nakaplano:
Ayusin ang mga hakbang sa pag-iwas sa mga organisasyong pang-edukasyon upang linawin ang kriminal at administratibong pananagutan para sa pakikilahok sa mga ilegal na aksyon bilang bahagi ng impormal na antisosyal at kriminal na mga grupo ng kabataan, kabilang ang mga skinhead at tagahanga ng mga football club;
Patuloy na magsagawa ng komprehensibong operational at preventive operations na "Teenager", na naglalayong pigilan ang kapabayaan at delingkuwensya sa mga menor de edad, pagsugpo sa pagkalulong sa droga at alkoholismo, paninigarilyo sa mga kabataan, pagtukoy sa mga taong kinasasangkutan ng mga menor de edad sa mga ilegal na aksyon;
Magsagawa ng kultural, palakasan at iba pang mga kaganapan na naglalayong itaguyod ang isang malusog na pamumuhay sa mga menor de edad;
Ipagpatuloy ang gawain sa maagang pagkilala sa mga menor de edad, mag-aaral at mag-aaral na may lihis na pag-uugali para sa layunin ng napapanahong pagwawasto at rehabilitasyon;
Tiyakin ang pagbibigay ng emerhensiyang tulong panlipunan sa mga bata at pamilya sa mga sitwasyong mapanganib sa lipunan sa mga espesyal na institusyon para sa mga menor de edad na nangangailangan ng social rehabilitation;
Ayusin ang panlipunang suporta para sa mga nagtapos sa mga bahay-ampunan at mga boarding school para sa mga ulila at mga batang naiwan nang walang pangangalaga ng magulang;
Isulong ang pagtatrabaho ng mga taong pinalaya mula sa bilangguan at mga taong nakarehistro sa mga penal na inspeksyon ng Federal Penitentiary Service sa Moscow na nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho;
Bumuo ng mga teknolohiyang panlipunan para sa resocialization ng mga taong pinalaya mula sa bilangguan, magbigay ng tulong sa kategoryang ito ng mga mamamayan sa kanilang pang-araw-araw at panlipunang buhay;
Magbigay ng suportang panlipunan para sa mga taong pinalaya mula sa bilangguan at nag-apply sa mga institusyong panlipunang proteksyon;
Magsagawa ng mga taunang kaganapan na naglalayon sa napapanahong pagkilala, pag-iwas at pagsugpo sa mga aktibidad ng ekstremista, kabilang ang mga motibasyon ng interethnic at interfaith na poot, ng mga pampublikong asosasyon at radikal na istruktura ng kabataan, mga nasyonalistang organisasyon, impormal na grupo ng kabataan, mapanirang relihiyosong organisasyon at kanilang mga indibidwal na kinatawan .
Ang pangunahing kaganapan na "Paglaban sa katiwalian sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow" ay nagsasangkot ng pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong makilala, maiwasan at sugpuin ang mga kaso ng katiwalian sa mga ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow, pati na rin ang posibleng mga paglabag sa batas sa serbisyo publiko.
Ipinapalagay:
Upang ma-optimize ang sistema ng organisasyon ng mga customer ng gobyerno ng lungsod ng Moscow ng mga paghahabol na gumagana sa mga katotohanan ng hindi katuparan (hindi wastong pagtupad) ng mga obligasyon sa ilalim ng mga kontrata;
Magpatupad ng mga hakbang sa pag-iwas upang labanan ang katiwalian sa larangan ng kalakalan at serbisyo.
Ang pangunahing aktibidad na "Pag-iwas, pagtuklas at pagsugpo sa banta sa droga" ay kinabibilangan ng:
Organisasyon at pagpapatupad ng mga naka-target na hakbang upang labanan ang ipinagbabawal na trafficking ng narcotic drugs at psychotropic substance sa mga pasilidad ng transportasyon, kasama. sa mga parke ng tren, sa mga istasyon ng kargamento, mga long-distance na tren na dumarating mula sa mga rehiyong madaling kapitan ng krimen ng Russian Federation, upang kilalanin ang mga taong sangkot sa pagpupuslit ng droga;
Pagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang na naglalayong tukuyin at sugpuin ang mga krimen na may kaugnayan sa organisasyon at pagpapanatili ng mga lungga para sa pagkonsumo ng droga at prostitusyon, kabilang ang paglahok ng mga menor de edad sa mga aktibidad na ito;
Ipinakita namin ang mga nilalaman at priyoridad ng programang "Safe City" na pinagtibay sa Moscow para sa 2012-2016, mula sa unang tao - Vasily Oleynik, Unang Deputy Head ng Department of Regional Security ng Lungsod ng Moscow.
- Ang 2011 ay minarkahan ng tumaas na atensyon mula sa pamunuan ng Moscow sa pagtiyak ng seguridad ng mga residente, ari-arian at seguridad ng negosyo. Mangyaring sabihin sa amin, Vasily Vasilyevich, ang tungkol sa mga prayoridad na lugar ng aktibidad ng gobyerno ng Moscow sa larangan ng mga isyu sa seguridad noong 2011.
Binibigyang pansin ng gobyerno ng Moscow ang mga isyu ng pagtiyak sa kaligtasan ng lungsod at mga residente nito at nagsasagawa ng mga naka-target na komprehensibong hakbang sa lugar na ito.
Una sa lahat, maraming ginagawa upang mapanatili ang isang disenteng pamantayan ng pamumuhay para sa mga Muscovites at ang katatagan ng lahat ng larangan ng buhay ng lungsod. Ang mahalagang gawain ng paglikha ng isang epektibong sistema ng seguridad sa kabisera, na may kakayahang palayasin ang mga umiiral at hinulaang banta sa lungsod, kabilang ang pagbabawas ng krimen, ay patuloy na nilulusyunan. Isang sistema ang binuo para maiwasan ang krimen, pangunahin sa mga menor de edad, kabataan, at iba pang kategorya ng mga mamamayan. Ang mga awtoridad ng lungsod ay nagtatrabaho upang palakasin ang interethnic at interreligious harmony at maiwasan ang mga extremist manifestations.
Sa kasalukuyan, ang magkasanib na aktibidad ng gobyerno ng Moscow, mga ahensya ng pagpapatupad ng batas at publiko sa larangan ng pagpapatupad ng batas at ang paglaban sa krimen ay naging posible upang makamit ang ilang pagbawas sa krimen sa lungsod. Noong 2011, ang pagbaba ng krimen sa Moscow kumpara noong 2010 ay 6.6%. Bumaba ang bilang ng mga seryosong krimen tulad ng pagpatay, pagnanakaw at pag-atake. Bumaba ng 21.6% ang bilang ng mga pagnanakaw. Bumaba ng 25.8% ang bilang ng mga krimeng ginawa ng mga dayuhang mamamayan. Kasabay nito, marami pa ring hindi nareresolba na mga gawain sa pagtiyak ng kaligtasan ng lungsod at ng mga residente nito. Dumami ang bilang ng mga extremist na krimen. Ang mga kasalukuyang banta ng isang kriminogeniko, terorista, gawa ng tao at likas na kalikasan ay nangangailangan ng mas mataas na pagsisikap upang matiyak ang proteksyon ng mga residente at pasilidad ng lungsod, palakasin ang batas at kaayusan at aktibong labanan ang krimen.
Noong Setyembre 2011, ang Programa ng Estado ng Lungsod ng Moscow na "Safe City" para sa 2012-2016 ay pinagtibay. Ang resulta ng programa, una sa lahat, ay dapat na tunay na pagtaas sa antas ng kaligtasan ng lungsod at ng mga residente nito.
- Ano ang mga nilalaman at priyoridad ng inaprubahang programang “Ligtas na Lungsod” para sa 2012-2016?
"Ligtas na Lungsod" na programa para sa 2012-2016. - Ito ay isang komprehensibo, malakihang programa. Binubuo ito ng apat na subroutine. Ang bawat isa sa kanila ay naglalaman ng mga hakbang na naglalayong kapwa sa pagkontra sa mga partikular na uri ng mga krimen at mga banta sa seguridad, at sa pagpapalakas ng materyal at teknikal na base, na nagbibigay sa lahat ng mga entidad ng seguridad ng mga modernong sistema ng impormasyon. Unang subroutine- tinitiyak ang batas at kaayusan at pag-iwas sa krimen. Ang bulk ng mga pondo ay mapupunta dito - 62%. Upang makamit ang mga layunin at malutas ang mga problema sa paglaban sa krimen, ito ay binalak na ipatupad sa 2012-2016. isang buong hanay ng mga panukala.
Ang mga aktibidad ay binalak para sa:
1) paglaban sa organisadong krimen;
2) pag-iwas sa mga malubhang krimen at lalo na sa mga malubhang krimen (inaasahan ng 10-15%) ang pagbabawas ng ganitong uri ng krimen;
3) pagpapalakas ng kaligtasan ng publiko sa sektor ng tirahan, sa mga lansangan, sa mga lugar ng pampublikong presensya at libangan ng mga mamamayan;
4) pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen sa ekonomiya.
Ang pagbawas sa kriminalisasyon ng ekonomiya bilang resulta ng mga hakbang na ginawa ay inaasahang 20-25%. Ang subprogram ay nagbibigay para sa paglikha ng mga sistema ng seguridad sa mga pampublikong lugar, tulad ng subway, mga istasyon ng tren, mga istasyon ng bus, mga stadium at iba pang mga pasilidad. Alinsunod sa subprogram, pinlano din na magbigay ng hanggang 60-65% ng imprastraktura ng transportasyon, serbisyong pang-urban, serbisyong panlipunan at palakasan, kakaiba, mataas at underground na istruktura, mga lugar na may malaking bilang ng mga tao, na may engineering at teknikal. paraan ng kaligtasan at proteksyon laban sa terorista.
Pangalawang subroutine- pag-iwas sa emergency.
Ang inaasahang resulta ng pagpapatupad nito ay dapat na:
1) taunang pagbawas sa bilang ng mga sunog ng 2%;
2) pagbibigay ng mga kagawaran ng bumbero ng Federal Fire Service, mga yunit ng bumbero at pagsagip at mga yunit ng emerhensiyang pagsagip sa lungsod, mga boluntaryong departamento ng bumbero na may mga modernong kagamitan hanggang sa 75% sa 2016;
3) pagbibigay ng kasangkapan sa Moscow Civil Defense Department at mga kagawaran ng sunog na may modernong komunikasyon at mga sistema ng paghahatid ng data hanggang sa 98% sa 2016, atbp.
Pangatlong subroutine- paghahanda ng pagpapakilos ng ekonomiya ng lungsod ng Moscow. Ang subprogram ay naglalayong:
1) pagsasagawa ng pagpapanatili ng mga sistema at kagamitan ng mga pasilidad ng pagpapakilos;
2) pagpapalit ng mga kagamitan at ari-arian na nagsilbi sa kanilang itinatag na mga panahon sa mga pasilidad ng pagpapakilos at paglutas ng iba pang mga isyu sa lugar na ito.
Pang-apat na subroutine- pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen sa larangan ng batas sa migrasyon.
Ang subprogram ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang para sa:
1) pag-aalis ng sosyo-ekonomikong pundasyon ng iligal na pandarayuhan;
2) pagpapabuti ng legal na balangkas ng regulasyon sa larangan ng migrasyon;
3) paglikha at pag-update ng isang regional data bank para sa pagpaparehistro ng mga dayuhang mamamayan pansamantala o permanenteng naninirahan sa Moscow;
4) bumalik sa kanilang tinubuang-bayan ng mga migrante na ilegal na naninirahan sa lungsod.
Palakasin ang mga pagsisikap upang sugpuin ang mga iligal na aktibidad ng mga organisasyon na nagbibigay ng mga iligal na serbisyo ng tagapamagitan sa trabaho, dokumentasyon, legalisasyon ng mga dayuhang mamamayan, pati na rin ang mga ahensya at organisasyon na nag-iimbita ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation at nagbibigay ng sadyang maling impormasyon tungkol sa kanilang pang-araw-araw na buhay at pabahay. mga kaayusan. Ang subprogram na ito ay nagbibigay ng:
Taunang pagbawas ng 10-12% sa bilang ng mga dayuhang mamamayan na dumarating sa lungsod na lumalabag sa kasalukuyang batas;
Isang taunang pagtaas ng 10-15% sa bilang ng mga dayuhang manggagawa na legal na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad sa paggawa para sa mga indibidwal;
Isang taunang pagbaba ng 1.5-2% sa bilang ng mga krimen na ginawa ng mga hindi residente at dayuhang mamamayan.
Ang isang espesyal na tampok ng programang "Ligtas na Lungsod" ay ang aktibong pakikilahok ng publiko sa pagtiyak ng kaligtasan sa kalakhang lungsod, pangunahin sa pag-iwas sa krimen.
Sa kasalukuyan, mayroong 765 na kuta ng pagpapatupad ng batas sa Moscow. Mahigit sa 20 libong mamamayan ang nagtatrabaho doon - ito ay, bilang panuntunan, mga dating opisyal ng pagpapatupad ng batas at aktibong Muscovites.
Ang Moscow People's Squad, na may bilang na higit sa 20 libong mga tao, ay aktibo. Ito ay isang makabuluhang puwersa.
- Paano mo pinaplanong pagbutihin ang mga diskarte sa pagpapalakas ng kaligtasan sa kalsada? Anong gawain ang ginagawa sa larangan ng mga awtomatikong sistema ng kontrol sa trapiko at mga kumplikadong pag-record ng larawan at video ng mga paglabag?
Ang Kagawaran ng Transportasyon at Pag-unlad ng Road Transport Infrastructure ng Lungsod ng Moscow ay bumuo ng isang programa ng estado para sa lungsod ng Moscow "Pag-unlad ng sistema ng transportasyon ng lungsod ng Moscow para sa 2012-2016," na kinabibilangan ng isang subprogram na "Organisasyon ng trapiko sa lungsod.
Ang programa ng Safe City ay nagbibigay ng mga tiyak na hakbang upang matiyak ang kaligtasan sa kalsada. Ang partikular na atensyon ay babayaran sa pag-equip ng lahat ng regulated pedestrian crossings sa lungsod ng mga communication warning system, at mga transport interchange na may awtomatikong de-icing system para sa mga ibabaw ng kalsada. Ang network ng mga pasilidad ng ilaw ng trapiko, mga palatandaan sa kalsada at mga billboard, mga suporta at mga palatandaan ay higit na bubuoin. Ito ay binalak na magtayo at muling buuin ang 680 traffic light facility. Ang pagpapatupad ng programa ay magiging posible na taun-taon ay mabawasan ng 2-3% ang bilang ng mga aksidente sa kalsada at mga nasawi, gayundin ang bilang ng mga administratibong pagkakasala sa larangan ng kaligtasan sa kalsada kumpara noong 2010.
- Sabihin sa amin nang hiwalay ang tungkol sa mga plano at gawain para sa pagbibigay ng kasangkapan sa mga kalye at iba pang pampublikong lugar ng mga video surveillance system. Anong mga pangunahing gawain ang malulutas? Paano isasaayos ang sistemang ito para sa epektibong pagsubaybay?
Ngayon sa lungsod mayroong isang malaking bilang ng mga video camera ng iba't ibang uri at may iba't ibang kalidad ng nagresultang imahe. Higit sa 86 libong pasukan ng mga gusali ng tirahan ay nilagyan ng mga sistema ng pagsubaybay sa video. Ang impormasyon mula sa mga video camera sa sektor ng tirahan at mga mataong lugar ay napupunta sa operational control center ng Main Directorate ng Ministry of Internal Affairs ng Russia sa Moscow.
Humigit-kumulang 2.5 libong mga video camera ang naka-install sa mga pasilidad ng palakasan ng lungsod, na sinusubaybayan ang teritoryo, mga kinatatayuan ng manonood, at mga pantulong na lugar. Gayunpaman, hindi palaging pinapayagan ng kalidad ng impormasyon ng video ang mga ahensyang nagpapatupad ng batas na gamitin ito upang malutas ang mga krimen.
Sa kasalukuyan, ang isang hanay ng mga hakbang ay isinasagawa upang matiyak, simula sa 2012, ang isang phased transfer ng video surveillance system ng lungsod sa operasyon ayon sa isang "modelo ng serbisyo", na kinabibilangan ng dalawang teknolohikal na antas:
1) antas ng isang solong sentro para sa pag-iimbak ng data ng pagsubaybay sa video;
2) antas ng mga operator ng serbisyo.
Titiyakin ng pinag-isang sentro ng pag-iimbak ng data ang pagkolekta, pag-iimbak, pagproseso ng impormasyon ng video, kinokontrol na pag-access dito ng mga gumagamit, pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa mga subsystem ng video surveillance ng ibang mga sistema ng lungsod at departamento, kabilang ang intelligent na sistema ng transportasyon ng lungsod.
Sisiguraduhin ng mga operator ng mga serbisyo sa pagsubaybay sa video ang tuluy-tuloy, buong-panahong operasyon ng mga sistema ng pagsubaybay sa video sa kanilang lugar ng responsibilidad, pati na rin ang agarang pag-access sa kanila mula sa isang sentro. Ang mga pasukan ng mga gusali ng tirahan at mga intra-block na lugar ng sektor ng tirahan, mga pampublikong lugar ng mga mamamayan, mga lugar na katabi ng mga potensyal na mapanganib na bagay, at mga pasilidad na pang-edukasyon sa lungsod ay nilagyan ng mataas na kalidad na kagamitan sa pagsubaybay sa video.
Inaasahan na ang ginagawang video surveillance system ay magtataas ng kalidad ng impormasyon ng video, ang bilis ng pagproseso nito at ang pagtugon ng mga nauugnay na istruktura sa mga makabuluhang kaganapan sa isang bagong antas sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga intelligent system. Ito ay makabuluhang tataas ang pagtuklas ng mga krimen gamit ang mga CCTV camera - hanggang sa 30-35% sa pagtatapos ng 2016. Ito ang antas ng Europa.
- Ano ang pangunahing gawain ng pag-modernize ng mga video surveillance system sa lungsod?
Ang pangunahing gawain ng pag-modernize ng mga video surveillance system ay upang mapataas ang antas ng seguridad para sa mga residente ng lungsod sa pamamagitan ng paggamit ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon.
Ang mga pangunahing kinakailangan para sa kagamitan at serbisyo ng mga gumaganap ay tinutukoy ng customer ng estado para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa pagsubaybay sa video - ang Moscow Department of Information Technologies. Nakabuo na siya at sumang-ayon sa departamento ng seguridad ng rehiyon ng lungsod ng Moscow, ang Pangunahing Direktor ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa Moscow, ang Federal Security Service ng Russia para sa Moscow at ang rehiyon ng Moscow, ang Federal Security Service ng Russia. teknikal na mga detalye, mga lokasyon ng pag-install para sa mga CCTV camera, ang pamamaraan at pamantayan para sa pagtanggap ng trabaho.
- Pinag-aaralan ba ang karanasan ng dayuhan sa pagpapatupad ng mga programang "Ligtas na Lungsod"? Anong mga positibong internasyonal na kasanayan ang itinuturing mong kapaki-pakinabang para sa Moscow?
Mahigit sa 30 mga awtoridad sa ehekutibo ng lungsod (mga departamento, komite, administrasyon) at ilang pampublikong organisasyon ang aktibong lumahok sa pagbuo ng programa.
Ang mga eksperto mula sa mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa teritoryo ng federal ay kasangkot sa paghahanda ng draft na programa, kabilang ang Main Directorate ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa Moscow, ang Main Directorate ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa Moscow, ang Directorate ng Federal Security Service ng Russian Federation para sa Moscow at sa Rehiyon ng Moscow, ang Direktor ng Transportasyon ng Ministry of Internal Affairs ng Russia para sa Central Federal District, Office of the Federal Service ng Russian Federation para sa Drug Control sa Moscow, Office of the Federal Penitentiary Service sa Moscow, Office of the Federal Migration Service sa Moscow, iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas at pampublikong organisasyon sa Moscow.
Sa pagbuo ng programa, ang karanasan sa dayuhan ay isinasaalang-alang. Pinag-aralan namin ang karanasan ng mga kasamahang Amerikano, Europeo at Asyano sa pagtiyak ng teknikal na seguridad ng mga pasilidad na panlipunan, palakasan, kultural at urban. Ang pagpapatupad ng programang Safe City ay talagang magpapalaki sa seguridad ng mga pasilidad ng lungsod at sa personal na kaligtasan ng bawat Muscovite.
Naka-print na may mga pagdadaglat.
Interindustry thematic catalog na "Security Systems-2012".
kumpanya ng Grotek.
