Мінсільгосп виступив із пропозицією маркувати вихованців різними способамиКабіна: татуювання, бирка, чіп.
На розгляд Держдуми незабаром надійде законопроект про обов'язкову ідентифікацію свійських тварин: усі вони мають бути промарковані. Це може бути татуювання, бирка або чіп – на вибір власника.
Послуга має надаватися безкоштовно. Облік здійснюватимуть уповноважені особи органів та установ, що входять до системи Державної ветеринарної служби. Інформація про маркованих домашніх тварин надходитиме до Федеральної державної інформаційної системи в галузі ветеринарії.
Реєстрація тварин допоможе легко знаходити їх у разі зникнення, а єдина база даних полегшить роботу ветеринарам. Передбачається, що ставити розпізнавальний знак будуть на кішок, собак, дрібну і велику рогату худобу, хутрових звірів, бджіл, риб та «інших водних тварин», а також на свійську птицю, свиней, верблюдів, оленів, коней, віслюків, мулів та коней .
Норми, які встановлюють обов'язковий облік та ідентифікацію свійських тварин, були ухвалені ще у 2015 році в рамках закону «Про ветеринарію», проте підзаконних актів досі немає. Наразі ведеться доопрацювання документа, і ініціатор законопроекту – Мінсільгосп – обіцяє до кінця 2019 року внести остаточний варіант на розгляд до Держдуми.
Зараз перелік об'єднує і домашніх вихованців, що живуть у квартирах, і сільськогосподарських тварин. До останніх, ймовірно, належать згадані в документі риби цінних сортів, яких вирощують на фермах: навряд чи можна промаркувати кожного акваріумного даніо, гуппі чи барбуса. «Домашній птах» має на увазі курей, але не папуг чи канарок. І нарешті не згадані гризуни та рептилії, популярні для розведення у квартирах.
Неясним залишається питання фінансування. Усі пункти закону «Про ветеринарію», які стосуються комерційної сфери, тобто сільгосптварин, вже працюють: наприклад, продати без маркування свинину сьогодні неможливо. У Башкирії в обов'язковому порядкупочали маркувати всіх сільськогосподарських тварин після спалаху ящуру. У республіці, де налічуються великі кінські поголів'я, дуже чекають закону, який зобов'яже промаркувати всіх коней: зараз буває складно знайти господаря тварини, яка стала винуватцем автомобільної аварії.
Тим часом приблизно половина росіян має домашніх вихованців (близько 35% містять кішок, 21% - собак), і хто безкоштовно маркуватиме таких численних представників фауни, незрозуміло. До цього слід додати бездоглядних тварин, маркування яких
Влада Петербурга виступила на підтримку ініціативи віце-прем'єра Аркадія Дворковича, який віддав доручення уряду створити до 2018 року єдину системуідентифікації домашніх та сільськогосподарських тварин.
Вважаю, що це позитивне рішення. Ідентифікація тварин має бути обов'язковою. За ухилення від цієї процедури буде передбачено адміністративну відповідальність. Ідентифікація існує і зараз, але вона не є обов'язковою - вона добровільна, у тому числі й для міських тварин, що у Петербурзі найактуальніше. У нас щороку понад сто тисяч домашніх собак наводять на вакцинацію проти сказу. Тварини, які приходять на цю процедуру, вже мають чіп або чіпуються перед вакцинацією, - розповів начальник управління ветеринарії Петербурга Юрій Андрєєв.
За його словами, вже існує загальна база даних, де можна знайти тварину за номером чіпа.
Було вже багато випадків, коли собаки, що загубилися, поверталися до власника через інформацію з цієї бази. Але це лише один із моментів. Буває досить багато ситуацій, коли потрібно пред'явити претензію до власника тварини, і через ідентифікацію можна вийти на порушника. Навіть якщо власник відмовляється від собаки і виганяє її на вулицю. Жодних складнощів, крім організації та роботи з власниками тварин, які поки що не завжди погоджуються на таку процедуру, немає. Але якщо буде введено відповідальність, то можливості відмовитись у них не буде, - зазначив начальник управління ветеринарії Петербурга.Раніше у пресі повідомлялося, що віце-прем'єр Аркадій Дворкович віддав доручення уряду створити до 2018 року єдину систему ідентифікації свійських та сільськогосподарських тварин. До обов'язкового для ідентифікації перелік увійдуть собаки та кішки, бджоли та риби, коні та велика рогата худоба, олені, верблюди, свині, кролики, хутрові звірі та свійський птах. "Дорожня карта" запровадження ідентифікації має бути розроблена до 15 лютого 2017 року.
Як пише газета "Известия", передбачається, що тварини на території Росії отримають унікальні 15-значні ідентифікаційні номери (УІН), а їх власникам доведеться постачати їх чіпами, татуюванням або тавром з УІН. Крім того, у спеціально створеній федеральній державній державі інформаційної системибуде зберігатися інформація про життєдіяльність тварини (предків, нащадків та продуктивності тварини, про її вид, породу, поле, масті, зовнішньому вигляді, дату народження (ввезення), місце народження, про переміщення тварини і т.д.).
Згідно з проектом наказу Мінсільгоспу, маркувати можна буде як одну тварину, так і групу (наприклад, у разі бджіл). Первинну реєстрацію необхідно буде провести у перші три місяці після народження тварини або її ввезення до Росії. Остаточно систему планується запровадити на початок 2019 року.
Домашніх тварин у Росії пропонують маркувати, щоб власникам було легше відшукати вихованця, якщо той загубиться. Відповідний законопроект до кінця цього року внесе до .
Згідно з документом, буде створено систему офіційного обліку та ідентифікації свійських тварин. Ставитимуть розпізнавальний знак на кішок, собак, дрібну і велику рогату худобу, хутрових звірів, бджіл, риб та «інших водних тварин», а також на свійську птицю, свиней, верблюдів, оленів, коней, ослів, мулів та коней.
Ще на початку нинішнього року Мінсільгосп виступив із пропозицією маркувати вихованців у різний спосіб: татуювання, бирка, чіп. Маркування – це нанесення, закріплення чи введення у тіло тварини візуальних засобів ідентифікації. Також існує і змішаний тип розпізнавання, який є поєднанням візуального і електронних засобів. Так, наприклад, процедура чіпування є найдорожчою з перерахованих вище.
Вибір конкретного способу маркування залишається за власником вихованця. Ставитимуть на облік безкоштовно.
Також ми вимагаємо, щоб процедура була безкоштовною. Щоб бабуся у селі, яка тримає 15 котів, принесла їх, і всі вони пройшли безкоштовну реєстрацію.
А як вона їх маркуватиме, це інше питання», - розповів газеті «Известия» голова комітету Держдуми з екології та охорони довкілля.
Облік тварин здійснюватимуть уповноважені особи органів та установ, що входять до системи Державної ветеринарної служби, та атестовані фахівці. Інформація про марковані домашні тварини також надходитиме до Федеральної державної інформаційної системи в галузі ветеринарії.
Маркування необхідне не тільки для того, щоб вихованця, що втратився, могли швидко знайти і повернути господареві. Як зазначив Бурматов, багато законів щодо вихованців просто не можуть працювати без обов'язкової ідентифікації. Це стосується закону про муніципальні притулки та вже внесені до Держдуми поправки до КоАП про покарання громадян за залишення тварин на вулиці.
Парламентарій направив до Мінсільгоспу запит із питанням про те, на якій стадії знаходиться розробка законопроекту.
«Нову версію закону буде внесено протягом півтора місяця, тобто до кінця цього року», — повідомив він з посиланням на офіційну відповідь відомства.
Депутат нагадав, що терміни ухвалення закону регулярно переносяться з 2015 року, і висловив сподівання, що цього разу міністерство доведе законопроект до нижньої палати парламенту. У 2015 році в рамках закону «Про ветеринарію» було ухвалено норми, що встановлюють обов'язковий облік та ідентифікацію свійських тварин, проте підзаконні акти досі не ухвалені. У зв'язку з цим на практиці система ідентифікації свійських тварин не працює.
Причиною зволікання може бути відсутність комерційної складової. Як наголосив парламентарій, усі пункти закону, які стосуються комерційної сфери, тобто сільгосптварини, вже працюють: наприклад, продати без маркування свинину сьогодні неможливо.
У свою чергу, у Мінсільгоспі повідомили, що законопроект уже направлений до урядової комісії, після чого буде внесений до Держдуми.
Деякі регіони вирішили не чекати ухвалення закону на федеральному рівні і почали самі чіпувати свійських тварин.
У Башкирії це стали робити в 2017 році після того, як у республіці було зафіксовано спалах ящуру. Станом на листопад цього року у регіоні ідентифіковано вже понад 95% сільськогосподарських тварин. Після того, як на тварину наносять маркування, їй надають унікальний номер з 11 літер та цифр, який реєструють в єдиній електронній базі даних.
Влада зазначає, що подібний захід допоможе не тільки знаходити худобу, що втратилася, а й запобігатиме незаконному ввезенню тварин, а також мінімізує поширення сказу та інших захворювань серед бродячих тварин. Крім того, в республіці влада нерідко стикається з необхідністю знайти господаря тварини, яка стала винуватцем автомобільної аварії. Справа в тому, що в регіоні одне з найбільших у країні кінських поголів. Щороку у ДТП з кіньми гинуть люди.
22 листопада у Держзборі Башкирії парламентарі запропонували поширити позитивний досвід регіону щодо ідентифікації сільськогосподарських тварин на територію всієї Росії.
З аналогічною ініціативою виступила влада Мурманської області — на минулій справі парламент регіону направив звернення з проханням прискорити ухвалення федерального закону.
Законопроект про це направлено на розгляд до Урядової комісії з проведення адміністративної реформи, повідомили "РГ" у Мінсільгоспі. Передбачається, що маркування буде обов'язковим, але це поки що на стадії обговорення. "У якій формі це буде реалізовано, поки що говорити рано", - уточнили у відомстві.
Маркування - це нанесення, закріплення чи введення у тіло тварини візуальних та інших засобів ідентифікації. Маркування надає тварині індивідуальний обліковий номер, за яким можна перевірити будь-яку сільськогосподарську або домашню тварину, а також груповий об'єкт. Наприклад, зграю гусей, курей, качок, вулик із бджолиною родиною або рибний садок.
Введення маркування необхідне для ветеринарної та продовольчої безпеки, зазначають експерти. "Чинне законодавство не дозволяє простежувати підконтрольні державній ветеринарній службі товари, через що неможливо оперативно виявляти джерело поширення захворювань, у тому числі загальних для людини та тварин. Необхідна єдина інформаційна система в галузі ветеринарії, і це передбачено у законопроекті", - уточнили у Мінсільгоспі.
Крім того, маркування важливе для собак та котів на випадок зникнення. Процедура маркування поширена у багатьох країнах, вона безболісна для тварин, а чіп, що містить дані про ім'я та адресу власника, допоможе повернути тварину додому. Крім того, чіпи містять інформацію про вакцинацію тварин, яка важлива при їх перевезенні в іншу країну.
Після ухвалення закону будуть розроблені ветеринарні правиламаркування та обліку тварин. За ними встановлять порядок та терміни процедури, випадки групового маркування та засоби ідентифікації.
Поки передбачається, що маркування торкнеться кішок і собак, дрібну і велику рогату худобу, хутрових звірів, бджіл, риб та "інших водних тварин", а також свійську птицю, свиней, верблюдів, оленів, коней, ослів і мулів.
Поки невідомо, за чий рахунок проводитиметься маркування. У Мінсільгоспі повідомили, що внесення даних до системи та постановка тварин на облік будуть для їхніх власників безкоштовними. Але, за процедурою маркування питання поки залишається відкритим. за експертним оцінкам, Оптова вартість пластмасових бірок становить від 12 до 18 рублів за одиницю, а вартість послуги зі встановлення чіпа або однієї бирки - від 50 до 70 рублів.
За словами експертів, Росія – єдина країна в ЄврАзЕС, яка досі не розпочала маркування та реєстрацію тварин на національному рівні. При цьому країна ставить амбітні цілі щодо розширення експорту м'ясної продукції. Оператором системи маркування, за оцінками експертів, міг би виступити Россільгоспнагляд.
Тварини біля Росії незабаром отримають унікальні ідентифікаційні номери (УИН). З січня 2018 року російським фермерам та власникам домашніх тварин доведеться постачати їх чіпами, татуюванням або тавром з УІН. До нього у спеціально створюваній федеральній державній інформаційній системі (ФДІС) буде прив'язана інформація про життєдіяльність тварини. Згідно з дорученням віце-прем'єра Росії Аркадія Дворковича (копія є у «Известий»), до 15 лютого Мінсільгосп, Мінекономрозвитку та Мінфін мають розробити «дорожню карту» запровадження ідентифікації.
За підсумками наради у Аркадія Дворковича наприкінці минулого року випущено доручення створити «дорожню карту» щодо впровадження у Росії системи ідентифікації тварин. Відповідальним призначено Мінсільгосп спільно з Мінекономрозвитку та Мінфіном.
У прес-службі Мінсільгоспу зазначили, що доручення було надано на основі відомчого наказу «Про затвердження Переліку видів тварин, що підлягають ідентифікації та обліку». Згідно з документом, ідентифікації підлягають коні, велика рогата худоба, олені, верблюди, свійський птах, собаки та кішки, свині, кролики, хутрові звірі, бджоли та риби. Виняток зроблено для диких тварин, які перебувають у стані природної свободи, у тому числі для природних ресурсівконтинентального шельфу та виключної економічної зони Росії.
Ветеринарні правила ідентифікації та обліку тварин зараз перебувають на узгодженні, - зазначили у прес-службі Мінсільгоспу. - Реалізацію цих заходів доручать регіонам.
Згідно з проектом наказу Мінсільгоспу, маркувати можна буде як одну тварину, так і групу. Наприклад, у випадку з бджолами - всю пасіку разом. Тварині буде присвоєно унікальний 15-значний буквено-цифровий ідентифікатор. Перші два розряди - великі літери RU, що показують, що тварини піддані обліку в Росії; третій розряд - цифрою, що показує, що йдеться про індивідуальну ідентифікацію, групову або обох відразу. Четвертий знак велика буква: F - якщо тварину вирощують для одержання їжі або медичної продукції; Р – для домашніх вихованців і т.д.
Первинну реєстрацію тварини необхідно провести у перші три місяці після народження тварини або її ввезення до Росії. У ФДМ будуть зберігатися відомості про унікальний номер тварини, унікальний номер засобу маркування, про тип і характеристики засобу маркування, про предків, нащадків і продуктивність тварини, про його вид, породу, поле, масти, зовнішній вигляд, дату народження (ввезення), місце народження, про переміщення тварини, її хвороби, вади розвитку, генетичні дефекти, про результати діагностичних досліджень, ветеринарних обробках, застосованих ветеринарних препаратів, про власників тварин та інша інформація.
Дозволено використовувати будь-який зручний засіб маркування. Це можуть бути візуальні (бірка, татуювання, тавро, кільце, нашийник), електронні (йдеться про вживлення чіпів, що містять інформацію), змішані (поєднання візуального та електронного) та інші засоби маркування.
Процес маркування пройде у два етапи. З 1 січня 2018 року наказ набуде чинності для деяких тварин (у тому числі коней, ослів, мулів, великого рогатої худоби, оленів, верблюдів та свиней), а з початку 2019 року - для дрібної рогатої худоби (овець та кіз), собак та кішок, свійської птиці, хутрових звірів та кроликів, бджіл, риб та інших водних тварин. У проекті не зазначено, чи треба маркувати тварин, які народилися раніше, ніж наказ набуде чинності.
На думку глави Російської асоціаціїІнтернету речей Андрія Колесникова, якщо тварина вирощується на забій, то дані про неї мають бути доступні і покупцям м'яса. Зрозуміло, що сам чіп на прилавок не потрапить, але для покупців має бути згенерований QR-код – просканувавши його мобільним телефоном, можна буде бачити інформацію про тварину Наприклад, час забою, використання антибіотиків тощо.
Цей наказ може бути актуальним для бізнесу, фермерські господарства не такі численні, - вважає радник президента Росії з розвитку інтернету Герман Клименко. - Але ідентифікація тварин додасть їм роботи. Тому мало б сенс спочатку оцінити витрати на впровадження обліку та передачі в центр обробки даних Мінсільгоспу. Спроба ж запровадити систему у запропонованому вигляді серед населення мені видається несвоєчасною. Якщо в містах хоч якось можна уявити такий облік, то як його буде реалізовано в селах, уявити вже дуже складно.
