21 dekabr kuni Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi (RSPP) qo'mitasining sanoat siyosati, tabiiy monopoliyalarni tartibga solish va tariflar bo'yicha kengaytirilgan yig'ilishi bo'lib o'tdi: "Sanoat muhandisligini rivojlantirish muammolari".
Asosiy ma’ruzani “Atompromresursy” kompaniyalar guruhi bosh direktori, iqtisod fanlari doktori Andrey Cherkasenko so‘zladi. U oʻz nutqida injiniring kompaniyasini vositachi sifatida emas, balki “innovatsion rivojlanish dvigateli” sifatida qabul qilish kerakligini taʼkidladi. “Biz kompleks yetkazib berish va aniq mahsulotlarni ishlab chiqarishdan tortib, sanoat ob’ektini loyihadan oldin tayyorlash, loyihalash, sanoat ishlab chiqarishi va ishga tushirishgacha bo‘lgan uzoq yo‘lni bosib o‘tdik, – dedi Andrey Cherkasenko. "Ammo, muhandislik kompaniyalariga nisbatan biz ko'pincha salbiy ma'noga ega bo'lgan" vositachi "so'zini eshitamiz."
Cherkasenkoning so‘zlariga ko‘ra, muhandislik xizmatlari eng ko‘p talab qilinadigan soha atom sanoati va energetikani rivojlantirishdir. Uning fikricha, so'nggi bir necha yil ichida Bolgariya, Misr, Iordaniyada yangi atom elektr stantsiyalarini qurishga tayyorgarlik ko'rishda ishtirok etgan va Boltiqbo'yida rus kompaniyalari bilan hamkorlik qilayotgan Avstraliyaning WorlyParsons kompaniyasi yorqin misoldir. AES qurilish loyihasi.
RSPP sanoat siyosati, tabiiy monopoliyalarni tartibga solish va tariflar qo'mitasi huzuridagi Ekspertlar kengashi rahbari, FOK kompaniyasining boshqaruvchi hamkori Moisey Furshchik yig'ilish ishtirokchilarini o'rganish natijalari bilan tanishishni taklif qildi. Rossiya muhandislik xizmatlari bozori. Tadqiqot FOC kompaniyasi ishtirokida qo‘mita ekspertlar kengashi tomonidan o‘tkazildi. Hisobotda Rossiya muhandislik bozorining asosiy muammolari aniqlandi va ularni hal qilish yo'llari taklif qilindi. Tadqiqot mualliflarining fikricha, asosiy muammolar qatorida Rossiya injiniring kompaniyalarining axborot siri va aniq joylashish strategiyasining yo‘qligi bor. FOCning boshqaruvchi hamkori ushbu bozorning rivojlanishini raqobatni rag'batlantirish, davlat kompaniyalari tomonidan ko'rib chiqilayotgan xizmatlarga buyurtma berishda shaffoflikni oshirish va Rossiya injiniring kompaniyalarining axborot ochiqligini oshirishda ko'radi.
Sanoat siyosati, tabiiy monopoliyalarni va tariflarni tartibga solish bo'yicha RSPP qo'mitasi yig'ilishining natijasi Andrey Cherkasenko boshchiligidagi RSPP qoshida sanoat muhandisligi bo'yicha kichik qo'mita tashkil etish to'g'risida qaror qabul qilindi. Sanoat siyosati va tabiiy monopoliyalarni tartibga solish qo'mitasi raisining o'rinbosari Vladimir Rudashevskiy: "Bu muhandislik faoliyatini rivojlantirish bilan bog'liq bir qator muammolarni muhokama qilish uchun maydon bo'ladi", dedi. "Biz Rossiya iqtisodiyotini innovatsion modernizatsiya qilish jarayonida etishmayotgan bo'g'in sifatida muhandislik xizmatlarini qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish chora-tadbirlari bo'yicha aniq takliflar bilan hukumatga murojaat qilishimiz kerak."
Kompaniya haqida ma'lumot:
FOC (Moliyaviy va tashkiliy konsalting) 2002 yildan beri menejment, tashkiliy va investitsiya konsaltingi sohasida faol rivojlanayotgan kompaniya hisoblanadi. Faoliyatning asosiy yo‘nalishlari: ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar (R&D), davlat-xususiy sheriklik (PPP) va korporativ konsalting.
Bugungi kunda FOC portfelida 100 dan ortiq tugallangan loyihalar mavjud. Mijozlar orasida Gazprom, Rossiyaning RAO UES, Rosneft, AFK Sistema, Rossiya temir yo'llari, federal va mintaqaviy davlat organlari kabi kompaniyalar bor.
FOC kompaniyasining loyihalari geografiyasi Rossiya Federatsiyasining aksariyat sub'ektlari hisoblanadi. Ayni paytda FOK kompaniyasida 100 dan ortiq xodimlar ishlaydi, ulardan 80 nafari maslahatchilardir.
FOC kompaniyasi Rossiya Savdo-sanoat palatasi, Rossiya sanoatchilar va tadbirkorlar ittifoqi, Rossiya baholovchilar jamiyati, Moskva tadbirkorlar uyushmasi, Rossiya baholovchilar jamiyati, Milliy ekologik nazorat palatasining a'zosi, rasmiy hamkori hisoblanadi. Kreml ta'minotchilar gildiyasi va Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi tomonidan "Tadqiqot ishlari va xizmatlar" nominatsiyasida "Yil yetkazib beruvchisi".
FOC kompaniyasi (moliyaviy va tashkiliy konsalting)
Irina Maltseva, FOC kompaniyasining jamoatchilik bilan aloqalar departamenti direktori
7 495 781 75 00, ichki. 126
[elektron pochta himoyalangan]
FOC (Moliyaviy va tashkiliy konsalting) mas'uliyati cheklangan jamiyatining veb-saytida g'urur bilan e'lon qilinadi: ...Kompaniyaning mijozlar portfeli 200 dan ortiq kompaniya va davlat idoralarini, jumladan Gazprom, RUSNANO, Rossiya temir yo'llari, NK Rosneft va boshqalarni o'z ichiga oladi. Bu kitlarning barchasi mahalliy iqtisodiyotlar FOC va uning rahbari Moisey Furshchikga menejment, strategik va sarmoyaviy konsalting uchun murojaat qildi. Sayt konsalting ba'zan sud jarayonlariga olib kelishi haqida xabar berishni unutgan.
Endi poytaxtning G‘arbiy tumani ichki ishlar boshqarmasi Xalqaro atrof-muhitni muhofaza qilish jamg‘armasi bayonotiga ega. "Toza dengizlar", kompaniya bilan bog'lanish qiyin bo'lgan Moisey Furshchik Va Vitaliy Derbedeneva. Shu bilan birga, Moskvaning to'qqizinchi arbitraj apellyatsiya sudi fondning da'vosini ko'rib chiqmoqda. "Moliyaviy va tashkiliy konsalting" MChJ(FOK). Bizning fikrimizcha, hikoyaning mohiyati rake kabi oddiy - "Toza dengizlar" Davlat shartnomasi doirasida ishlagan. № 0098k/03 2020 yilgacha Astraxan viloyatini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha Strategiyani yakunlash bo'yicha ilmiy-tadqiqot ishlarini olib borish, ammo FOC ularning ishiga haq to'lamadi. Ammo bizning kunlarimizning odatiy hikoyasi ortida metroda sirli uchrashuvlar va soxta imzolar bilan butun bir detektiv hikoya bor.
Hammasi juda bayramona boshlandi. "Toza dengizlar" jamg'armasi Astraxan viloyatida yaxshi tanilgan va eng muhimi, hurmatga sazovor. Mehribonlik uylariga yordam berish, 2015-yilda Xalqaro Kaspiy dengizi kunini nishonlash, Volga qirg‘oqlarini tozalash, bularning barchasini mintaqadagi ekologlar byudjet mablag‘larini jalb qilmasdan, o‘z mablag‘lari hisobidan amalga oshirgan. Shu sababli, Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasini yakunlash bo'yicha tender haqida ma'lum bo'lgach, FOC yordam so'rab Fondga murojaat qilgani ajablanarli emas. Toza dengizning dasturda ishtirok etishi potentsial mijoz uchun davlat shartnomasini amalga oshirishda sifat belgisi bo'lib xizmat qildi. Kompaniya Furshchik Tanlovda g‘olib bo‘ldim va davlat buyurtmasini oldim.
Lekin qandaydir tarzda uni amalga oshirish bilan ish bermadi. Asarning birinchi varianti viloyat hokimligini hayratda qoldirdi. Mintaqada hech qanday shikoyat bo'lmagan yagona bo'lim atrof-muhit edi. "Clean Seas" mutaxassislari unga nima tayyorlaganini taxmin qilish qiyin emas.
“FOC Astraxan viloyati hukumatidan avans olib, bu faktni yashirganida biz uchun xavotirli signal yangradi., - deydi "Toza dengizlar" jamg'armasi bosh direktori o'rinbosari Anna Subbotina .- Bizning kelishuvimizga ko'ra, ular ishning birinchi bosqichini yakunlash va 720 ming rubl avans to'lash uchun million rubl o'tkazishlari kerak edi. Jamg'arma pulni hech qachon ko'rmagan. Furshchik va uning sherigi Derbedenev bilan qayta-qayta telefon suhbatlari hech narsaga olib kelmadi. Avvaliga ular FOC tomonidan Astraxan viloyatidan olingan pul boshqa da'voni to'lash uchun ishlatilganiga ishora qildilar. Keyin ular qo'ng'iroqlarga umuman javob berishni to'xtatdilar.".
Bu advokatlarni tashvishga solgan. Tekshiruv shuni ko'rsatdiki, FOKning ko'plab hakamlik da'volari bor! "Toza dengizlar" dan tashqari, shuningdek, tuman va shahar ma'muriyatlari, Moskva bosh rejasining ilmiy-tadqiqot va loyihalash instituti va mamlakatning turli hududlarida "konsalting" dan zarar ko'rgan boshqalar ham bor.
"2016 yil 11 aprelda biz FOCga shartnoma bo'yicha majburiyatlarni bajarish bo'yicha da'vo bilan murojaat qildik.- davom etadi Subbotina, -va bunga javoban bizdan (!) 3 877 200 so‘m... bajargan ishimizni kechikib topshirganimiz uchun undirish to‘g‘risida qarshi da’vo oldik!”..
Mintaqa bilan yaxshi munosabatlar yordam berdi. Jamg'arma xodimlari davlat shartnomasini bajarishdan so'ng taqdim etilgan hujjatlarni olishga muvaffaq bo'lishdi. O'shanda hisobotdagi jamg'arma xodimlarining imzolari shunchaki qalbakilashtirilishi mumkinligi ma'lum bo'ldi. Ba'zi sabablarga ko'ra, tugallangan ishlarni qabul qilish dalolatnomasi "Toza dengiz" xodimiga shoshilinch ravishda, metro bekatida topshirildi. Endilikda Moliyaviy va tashkiliy konsalting sudda bunday dalolatnomani imzolamaganini da'vo qilmoqda. Garchi “Sud ekspertizasi markazi” mutaxassisining xulosasi guvohlik beradi: "Vitaliy Alekseevich Derbedenev nomidan imzo, uning tasviri bajarilgan ishlar uchun qabul qilish dalolatnomasining elektrofotografik nusxasidagi "Buyurtmachidan" ustunida joylashgan ... Vitaliy Alekseevich Derbedenevning o'zi tomonidan qilingan".
Bu barcha "g'alatiliklar" "Toza dengiz" ni huquq-tartibot idoralariga murojaat qilishga majbur qildi.
Ayni paytda, FOK veb-saytida hamma narsani qilishga tayyor. Uning mutaxassislari monoshaharlar, atrof-muhitni loyihalash, transportni rivojlantirish va geografik axborot texnologiyalari muammolarini hal etishga qodir. Nobel qo‘mitasi yoki huquq-tartibot idoralari qayerga qidirayotgani aniq emas. Nega bunday xilma-xil iste'dodlarga ega bo'lgan odamlar hali ham Nobel mukofoti laureatlari emas yoki biz savol berishimiz kerak: nega ular hali ham ozodlikda?
Intervyu. "Moliyaviy va tashkiliy konsalting" kompaniyasining boshqaruvchi hamkori Moisey Furshchikning fikricha, investorlar monoshaharlarga qiziqish bildiradilar va ularning aholisini ko'chirish oxirgi chora hisoblanadi.
Muso Aleksandrovich, so'nggi yillarda davlat tomonidan monosanoat ishlab chiqarishi bo'lgan shaharlar muammolariga katta e'tibor qaratilmoqda. Hatto "monoshahar" atamasi ham ishlab chiqilgan. Haqiqatan ham bu tushkun shaharlar davlat yordami va biznes e'tiboriga muhtojmi?
- "Monoshahar" atamasining o'zi juda noaniq. Yirik shahar tashkil etuvchi korxonalar yoki ularning zanjiri atrofidagi bunday aholi punktlarining tarixiy shakllanganligi sababli masalalari, iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi jihatidan bir-biridan juda farq qiluvchi shaharlar shu toifaga kiradi. Bu mavzu hozir juda mashhur, ammo hukumat monoshaharlar bilan haddan tashqari o'zini tutib, boshqa muammoli aholi punktlari va hatto hududlarni unutib qo'yish xavfi bor. Rasmiy mezonlarga ko'ra, ko'pchilik neft shaharlari inqiroz davrida ham yaxshi ishlayotgan monosanoat shaharlari sifatida tasniflanishi mumkin. Misol uchun, Xanti-Mansiysk avtonom okrugi monoshaharlar soni bo'yicha Rossiyada ikkinchi o'rinda turadi - Xanti-Mansiysk avtonom okrugi aholisining qariyb 80 foizi monoshaharlarda yashaydi. Va uning iqtisodiyoti va ijtimoiy muhitini bitta sanoat shaharchasi bo'lmagan Dog'iston Respublikasi bilan solishtiring. Shunga o'xshash misollar Kamchatka o'lkasi va Pskov viloyatidir. Albatta, monoshaharlar bilan shug'ullanish kerak, lekin biz boshqa muammoli hududlarni unutib qo'yamizmi?
Yagona shaharlar sanoat bo‘yicha qanday taqsimlangan?
– Yagona tarmoqli aholi punktlarini hisobga olmagan holda, Rossiyaning yakka tartibdagi ishlab chiqarishga ega shaharlari soni 200 ga yaqin. Ulardan 50 ga yaqini neft va gaz sanoatida, yana 50 tasi metallurgiya korxonalarida, 30 tasi esa Rossiyada. ko'mir sanoati, 20 tasi elektroenergetika sanoatida. Va aslida, bu shaharlarning aksariyatini muammoli deb atash mumkin emas. Haqiqatan ham tushkunlikka tushgan shahar yoki mintaqa - bu o'z iqtisodiyoti bilan uzoq vaqt davomida - 5 yil yoki undan ko'proq vaqt davomida doimiy muammolarni boshdan kechirayotgan sub'ekt. Muammoli deb hisoblangan yakka tartibdagi shaharlarning aksariyati bir yoki ikki yillik vaqtinchalik tanazzulga duch keldi, ularning sanoat profilidagi jahon bozori konyunkturasining pasayishi tufayli vaqtinchalik qiyinchiliklarni boshdan kechirdi.
Ma'lum bo'lishicha, sanab o'tilgan tarmoqlarda haqiqatan ham tushkunlikka tushgan shaharlar kammi?
- Bu asosan to'g'ri. Bundan tashqari, kam sonli monoshaharlar mavjud bo'lib, ularda shahar tashkil etuvchi korxonalar konlari tugaydigan ko'mir korxonalari hisoblanadi. Ularning aksariyati Rostov viloyatida, ba'zilari Komi Respublikasida joylashgan. Ammo, aytaylik, nisbatan yangi konlari bo'lgan bir qator Sibir shaharlari uchun bunday muammo umuman yuzaga kelmaydi. Bularning barchasi ishlab chiqarish darajasiga va konlarning narxiga bog'liq. Ammo haqiqatan ham muammoli shaharlar raqobatbardosh bo'lmagan muhandislik korxonalari va o'ziga xos kimyo tomonidan shakllantiriladi. Misol uchun, Sverdlovsk viloyatidagi Asbest shahri xuddi shu nomdagi kimyo sanoatiga ega bo'lib, u hozirda talab qilinmaydi va ba'zi tashqi bozorlarda hatto taqiqlangan. Ayniqsa, qiyin vaziyat ekologiyasi yomon bo'lgan depressiyaga uchragan shaharlarda kuzatiladi. Bunday shahar yashash uchun ham, sarmoya uchun ham qiziq emas, u asta-sekin yo'q bo'lib ketishga mahkum. Ikki yuzta monosanoat shaharlaridan faqat uch-to'rt o'ntasi haqiqatan ham tushkunlikka tushgan. Oddiy misol Samara viloyatidagi Chapaevsk, sellyuloza va qog'oz fabrikasi tomonidan tashkil etilgan Baykalsk va Uzoq Sharqdagi bir qator shaharlar, masalan, Dalnegorsk.
Va bu shaharlarning barcha aholisini zudlik bilan ko'chirish kerakmi?
– Biz monoshaharlarda ommaviy ko‘chirishdan ko‘ra iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish muhimroq vazifani ko‘ramiz. Ko'chirish - bu eng oxirgi chora, ba'zan esa shubhali. Diversifikasiyalashgan holda, davlat tomonidan monoshahar infratuzilmasini va unga tutash hududni rivojlantirish, masalan, qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini qayta ishlash tarmoqlarini rivojlantirish uchun shart-sharoit yaratish orqali investorlar uchun shart-sharoit yaratish muhim ahamiyatga ega. Biz shuni bilishimiz kerakki, monoshaharlarni chinakam diversifikatsiya qilish uchun davlat sanoatni rivojlantirish uchun yangi maydonlarni o'zlashtirishi kerak, chunki ko'p hollarda yangi yirik korxonalarni yaratish uchun eski binolar va ishlab chiqarish quvvatlaridan foydalanish mumkin emas. Aksariyat investorlar vayronaga aylangan ishlab chiqarish maydonlarini rekonstruksiya qilishdan ko'ra, ochiq maydonda qurilishni afzal ko'rishadi. Va bu spot sanoat rivojlanishi emas, balki bir vaqtning o'zida bir nechta yangi korxonalar uchun mo'ljallangan yirik tashkillashtirilgan sayt bo'lishi muhimdir. Ushbu hududga hech bo'lmaganda mintaqaviy darajada maxsus iqtisodiy zona maqomi berilishi maqsadga muvofiqdir.
Hukumat hozirda qancha monosanoat shaharlarini muammoli deb hisoblamoqda?
– Ayni paytda 27 ta eng muammoli yakka tartibdagi shaharlar roʻyxati eʼlon qilindi. Ehtimol, u 15-20 gacha kamayadi, ammo hozircha bu ro'yxat. Bu monoshaharlar butun mamlakat bo'ylab tarqalgan. Tanlash tamoyillari to'liq aniq emas. Jiddiy izlanishlar olib borilgani e’lon qilingan, biroq ularning metodologiyasi va mezonlari keng jamoatchilikka aniq e’lon qilinmagan. Agar siz ushbu ro'yxatni diqqat bilan o'rgansangiz, unda klassik ma'noda nafaqat tushkun shaharlar mavjud. Bunga, masalan, Nijniy Tagil (Sverdlovsk viloyati) yoki Kovdor (Murmansk viloyati) kiradi, bu erda eng yirik korxonalarda ishlab chiqarishning qisqarishi faqat qisqa muddatli. Umuman olganda, ro'yxatning uchdan bir qismi, menimcha, shahar muammolari ko'lamini emas, balki ushbu ro'yxatni shakllantirish bosqichida o'z shaharlarini qo'llab-quvvatlay olgan mintaqaviy rahbarlarning lobbi darajasini aks ettiradi. Monoshaharlar soni ko'p bo'lgan hududlarga yondashuv ham yaqqol ko'zga tashlanadi. Bunday federal sub'ektlarga bir vaqtning o'zida bir nechta monoshaharlar ishtirok etish imkoniyatini berdi. Buning yorqin misoli - Sverdlovsk viloyati.
Bu hudud hatto mono-hudud hisoblanadi.
- Sverdlovsk viloyatida metallurgiya va mashinasozlikning aniq ustunligiga qaramay, bu munozarali formuladir. Mintaqaning iqtisodiyoti inqirozdan sezilarli darajada zarar ko'rgan bo'lsa-da, nisbatan kuchli va diversifikatsiyalangan. Ammo inqiroz hodisalarini hisobga olsak ham, mintaqa Rossiya o'rtacha darajasidan yuqori darajada qolmoqda. Va umuman olganda, metallurgiya profiliga ega shaharlar, menimcha, qo'llab-quvvatlash uchun ro'yxatdagi birinchi nomzodlar emas. Ha, haqiqatan ham katta ishdan bo'shatishlar bo'lgan va qandaydir vahima paydo bo'lgan, ammo bu vaqtinchalik hodisa. Metallurgiya bozoridagi vaziyat allaqachon yaxshilanmoqda, shahar tashkil etuvchi korxonalarning mavqei tekislanmoqda, ularning ulushi ortib bormoqda. Bunday shaharlarda mahalliy byudjetlar nisbatan katta, shuning uchun bu erda ko'pchilik muammolar mustaqil ravishda hal qilinishi mumkin. Va ba'zi metallurgiya shaharlari inqirozdan oldin ham diversifikatsiya uchun poydevor qo'yishni boshladilar. Masalan, Cherepovets Sheksna sanoat zonasi loyihasi bilan.
Sizningcha, qaysi sanoat turiga ega bo'lgan monoshaharlar haqiqatan ham qo'llab-quvvatlashga muhtoj?
– Birinchi navbatda mashinasozlik, shu jumladan harbiy-sanoat kompleksi korxonalari. Shuningdek, yog'ochni qayta ishlash sanoati. Bu sanoat butun dunyo bo'ylab past marjada ishlaydi va yuqori iqtisodiy xavflarga ega. Qo'llab-quvvatlash uchun majburiy nomzodlar ishlab chiqarish pasaygan ko'mir shaharlaridir. Agar shahar tashkil etuvchi korxonalar ushbu tarmoqlarga tegishli bo'lsa, unda bunday monoshaharlar ro'yxatda birinchi bo'lishi kerak. Ushbu ro'yxatda ko'p bo'lgan metallurgiya va kimyo sanoati, istiqbolsiz tarmoqlar bundan mustasno, hali ham ikkinchi o'rinda turadi.
Istiqbolsiz ishlab chiqarishga ega kimyo korxonalari - ular nima?
- O'z ishlab chiqarishiga ega bo'lgan o'ziga xos sanoat, masalan, Sverdlovsk viloyatidagi Uralasbest yoki Primorsk o'lkasidagi Bor tog'-kimyo kompaniyasi. Bunday korxonalarni qayta qurish qiyin, chunki ular aniq konlarda qurilgan va ularning mahsulotlariga talab ob'ektiv ravishda pasaymoqda.
Xo'sh, bunday shaharlar bilan nima qilish kerak? Ko'chirish haqida o'ylayapsizmi?
– Ko‘p narsa monoshaharning joylashuviga bog‘liq. Agar u umidsiz bo'lsa-da, lekin katta qo'shnining yonida joylashgan bo'lsa, u sun'iy yo'ldosh shaharga aylanishi mumkin. Bu erda, masalan, ko'ngilochar infratuzilmani rivojlantirish mumkin. Katta qo'shni bilan tandemda sanoatni qayta profillashni amalga oshirish ham oqilona.
Muammoli monoshahar yirik markazlardan uzoqda joylashganida yanada murakkab vaziyat. Uning aholisini ko'chirish vasvasasi bor, lekin shuni unutmasligimiz kerakki, bunday munitsipalitet o'z navbatida butun qo'shni qishloq hududi uchun markaz sifatida ishlaydi. Aholini nafaqat bu shahardan, balki keng hududdan yuvish mumkin edi. Bundan tashqari, hech kimni majburan ko'chirish mumkin bo'lmaydi. Aholining faqat eng faol qismi chiqib ketadi va muammo yanada og'irlashadi. Davlat bundan allaqachon katta ish olib borgan. Migrantlarga uy-joy sertifikatlari topshirildi, tashabbuskor fuqarolar ularni naqd qilib, uylariga qaytardilar. Masalan, Koryakiya aholisining katta qismi Rossiyaning markazida uy-joy olib, qaytib keldi va ular uchun yana subsidiyalar talab qilinadi. Yagona shaharlar aholisi qayta yo'naltiriladigan megapolislarda bo'sh ish o'rinlari soni ko'pincha ortiqcha baholanadi. Misol uchun, Samara aholisi bilan norasmiy muloqot paytida ma'lum bo'lishicha, mahalliy aholi aholining katta qismi Tolyattidan ishlash uchun borishi yoki hatto u erga ko'chib o'tishi haqidagi g'oyaga allaqachon juda salbiy munosabatda bo'lgan. Samaraliklar, ularning so'zlariga ko'ra, allaqachon ish o'rinlari tanqisligini boshdan kechirmoqda. Shu sababli, yangi bo'sh ish o'rinlarini yaratish muammosi ko'p hollarda mahalliy darajada yaxshiroq hal qilinadi. Biz buning tasdig'ini o'zimizning ko'plab konsalting loyihalarimizda topdik: ko'chirishning taxminiy qiymati yangi ish joyini yaratish xarajatlari bilan taqqoslanadi. Monoshaharlar muammosini mahalliy investorlar uchun sharoitlarni yaxshilash orqali hal qilgan ma’qul. Chunki ko‘chirish uchun uy-joyga ham shuncha mablag‘ sarflansa, katta shaharda ish o‘rinlari yaratish muammosi ochiq qoladi.
Ma’lum bo‘lishicha, shaharning o‘zini ham, uning atrofidagi hududlarni ham boy bermaslik, shu bilan birga ijtimoiy muammolarni yirik markazlarga o‘tkazib yubormaslik uchun monoshahar iqtisodiyotini tiklash yaxshiroqmi?
– Albatta, monoshahar iqtisodiyotini diversifikatsiya qilish uning atrofidagi hududlarni ham rivojlantirishni nazarda tutadi. Ko'pgina monoshaharlardan 15-20 kilometr uzoqlikdagi kamarda turizmni maxsus rekreatsion zonalar yaratish orqali rivojlantirish mumkin. Qishloq xo'jaligi keng doirada: qishloq xo'jaligi mahsulotlarini qayta ishlash, baliq etishtirish va boshqalar, iqlim zonalariga qarab rejalashtirilgan. Bu ko'plab tushkunlikka tushgan yakka tartibdagi shaharlarni, ayniqsa unchalik katta bo'lmagan shaharlarni tiklash uchun ajoyib retsept.
Ammo agar ko'chirish haqida gap ketsa, ehtimol bir vaqtlar ilgari surilgan megaloyihalardan foydalaning?
– Ularning aksariyati dizaynerlar va ishlab chiquvchilarning PR-loyihalariga aylandi. Moskva yaqinidagi megaloyihalarda ko'chirilganlar uchun uy-joy narxi juda yuqori. Misol uchun, mashhur "A101" da biz kvadrat metr uchun narxni 60 ming rublga baholadik. Yekaterinburgda shunga o'xshash ko'chmas mulk bir yarim-ikki baravar arzon bo'ladi. Ko'rinib turibdiki, har qanday odamni depressiyadagi monoshaharlardan Moskva yaqinidagi megaloyihalarga ko'chirish foydasiz. Boshqa hududlarga kelsak, masalan, Kemerovo yoki Sverdlovsk viloyatlarida ko'chirish iqtisodiy jihatdan mumkin, ayniqsa davlat fuqarolarni uy-joy sertifikatlari bilan qo'llab-quvvatlasa. Va odamlarning sayohat qilish uchun u qadar uzoq joyi yo'q.
Albatta, psixologik jihat ham bormi? Odam o‘z uyidan qayerga ketayotganini, qayerda ishlashini, imtiyozli shartlarda ham ipoteka olish uchun qanday mablag‘lar bilan yashashini, farzandlari qayerda o‘qishini tushunmaydi?
“Shu munosabat bilan biz megapolislarda davlat koʻmagida qurilgan yotoqxonalar yoki koʻp qavatli uylarga yarim koʻchirish bilan bogʻliq oraliq variantlarni oʻrganib chiqdik. Garchi bu faqat 150 kilometrgacha bo'lgan zonadagi nisbatan yaqin shaharlar uchun mumkin bo'lsa-da. Xodim o'z oilasiga dam olish kunlarida qaytishi mumkin, uni tashish kerak emas. Yotoqxona bir kishi uchun kamroq kvadrat metrni talab qiladi va ijtimoiy infratuzilmani talab qilmaydi. Bunday loyiha ko'p xonadonli uy-joy bilan solishtirganda taxminan 85% arzonroq. Vaqtinchalik ko'chirish kamroq og'riqli - siz yangi joyni yaxshilab ko'rib chiqishingiz va istiqbolli ish qidirishingiz mumkin. Keyinchalik, siz o'z uyingizni sotib olish va oilangizni ko'chirish haqida o'ylashingiz mumkin. Agar sizning ona shahringizdagi vaziyat yaxshilansa, ishdagi vaqtinchalik qiyinchiliklarni hal qilib, qaytib kelish imkoniyati mavjud. Yo'l qo'ymaslik kerak bo'lgan yagona narsa shundaki, odamlar Sovet davridagidek ko'p yillar davomida shunday yotoqxonalarda qolishadi. Qandaydir ufqni belgilash kerak, masalan, bir yil.
Rossiyada turar-joy binolari hali ham mashhur emas, biznes bunday uy-joy qurishdan manfaatdor emas...
– Bu tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarda umumiy qabul qilingan mavzu. Ammo Rossiyada ko'p qavatli uylar juda past rentabellik tufayli hali ishlab chiqilmagan. Jahon standartlariga ko‘ra, mamlakatimizda uy-joy narxi o‘rtacha oshirilgan, ijara haqi esa, aksincha, past. Natijada, ijaraga beriladigan uy-joylarni yaratish loyihalari uchun biz rublda yiliga taxminan 5-10% daromad olamiz. Albatta, bu Rossiya biznesi uchun juda past ko'rsatkich. Bundan tashqari, hisob-kitoblar joriy tijorat ijarasi stavkalari asosida amalga oshirildi, ammo bunday narxlarda ham, yakka tartibdagi shaharlar aholisi yirik shaharlarda bozorda taklif qilinadigan ijara uylariga ko'chib o'tishga shoshilmayapti. Demak, ijara to‘lovlarini yanada pasaytirish zarur va bu o‘z navbatida bunday ko‘p qavatli uylarning rentabelligini yiliga 3-4 foizgacha kamaytiradi. Bunday past daromadga faqat davlat chidashi mumkin. Masalan, ushbu maqsadlar uchun u qurilishchilardan muammoli uy-joylarni deyarli qimmatga sotib olishi mumkin, bu bir vaqtning o'zida ikkita muammoni hal qiladi - monoshaharlardan kelgan muhojirlar uchun ko'p qavatli uylar yaratish va qurilish industriyasini qo'llab-quvvatlash. Taqqoslash uchun, hukumat endi monoshaharlarni rivojlantirish uchun mintaqalarga rublda yiliga 3-4% stavkada imtiyozli kreditlar berishni rejalashtirmoqda.
Monoshaharlardagi uy-joy muammosi ham eski binolarning eskirganligi bilan bog‘liqmi?
– Ularning aksariyatida uy-joy zavod usulida qurilgan bo‘lib, qurilishi o‘tgan asrning 30-60-yillarida olib borilgan. Xuddi shunday davrda bu aholi punktlarining infratuzilmasi ham rivojlandi. Zamonaviy davrda, bu uy-joy yashash uchun jozibador emas va sezilarli darajada qadrsizlangan. Ko'pincha, Pikalevoda bo'lgani kabi, uy-joy fondi ham ekologik jihatdan noqulay sanoat zonasida joylashgan. Biz, xususan, bunday hududlarda eski uy-joylarni buzib, ekologik toza joyda yangi binolar qurish bo‘yicha tavsiyalar berdik.
Yagona shaharlar uchun federal, mintaqaviy yoki shahar darajasida arzon uy-joy dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish tegishlimi?
– Bizningcha, yirik markazlar yaqinida joylashgan monoshaharlarda uy-joy qurish borasida real faollik kuzatilmoqda. Bu yerda chindan ham kam qavatli binolar rivojlanmoqda. Bundan tashqari, bu kottejlar yoki shaharchalar emas, balki uch qavatgacha bo'lgan ko'p qavatli uylar ham. Va bunday hududlar haqiqatan ham qiziqish uyg'otadi. Bir qator ma'muriyatlar konsalting kompaniyalariga nafaqat turar-joy qurilishini, balki shahar va shaharlarning butun infratuzilmasini ham o'rganishni topshiradi.
Agar biz uzoqroq muammoli monoshaharlar haqida gapiradigan bo'lsak, amaliyot shuni ko'rsatadiki, ularning mahalliy aholini kvadrat metr bilan ta'minlashdagi ko'rsatkichlari unchalik yomon emas. Muammoli shaharlarda aholining tabiiy chiqishi kuzatiladi va nazariy jihatdan qolgan aholiga ko'proq metrlar boradi. Bu erda aholini kvadrat metr bilan ta'minlash hatto Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan ham yuqori bo'lishi mumkin. Xuddi shu Pikalyovda 2008 yilda bir kishiga o'rtacha 25 kvadrat metr, Rossiyada esa bu ko'rsatkich 22 kvadrat metrni tashkil etdi. Yana bir narsa shundaki, bu uy-joy ko'pincha sifatsiz bo'lib, aholining ko'pchiligining daromadi past. Odamlar zamonaviy, qulay uy-joyga ko'chib o'tish uchun o'zlarining yashash sharoitlarini yaxshilash uchun ipoteka olishga tayyor emaslar. Sotib olish va shunga mos ravishda yangi uy-joy qurish bilan bog'liq muammo uzoq shaharlarda ayniqsa keskin - ko'chmas mulkka talab juda past. Binobarin, bu yerda avvalo aholi daromadlarini oshirish muammosini hal qilish, keyin esa uy-joy sharoitini yaxshilash mavzusi bilan jiddiy shug‘ullanish kerak.
Shubhasiz, eski vayrona uydan, hatto arzon, past qavatli yangi binoga ko'chib o'tayotganda, chekka shaharlar aholisi uchun avvalgi uyini sotib olishdan ko'ra, faqat farqiga ipoteka olish uchun sotish qiyin bo'ladi. noldan uyga?
– Ha, olis monoshaharlar uchun haqiqatan ham uy-joy likvidligi past. Va bu, ayniqsa, so'nggi yillarda Uzoq Sharqda sezilarli bo'ldi. Odamlar avvalgi uylarini o'zlari uchun qoldirib ketishdi, chunki uni hech narsaga sotish juda achinarli edi va uni hech kimga ijaraga berishning iloji yo'q edi - talab yo'q edi.
Bu muammoli uy-joyni davlat sotib olishi yoki sertifikatga almashtirishi kerak emasmi?
– Endilikda davlat mablag‘larini monoshaharlarda ish o‘rinlari yaratish, aholini yanada iqtisodiy barqarorlik bilan ta’minlash va buning natijasida ijtimoiy rivojlanishni rag‘batlantirishga sarflash muhimroqdir. Shunday qilib, hokimiyat, birinchi navbatda, hech bo'lmaganda ushbu muammoni samarali hal qilishga intiladi.
Yagona shaharchalardagi eskirgan uy-joy muammosi hamon ochiqmi?
- Juda to'gri. Lekin avvalo viloyatning iqtisodiy muammolarini hal etish va aholi daromadlarini oshirish, keyin esa uy-joy va ijtimoiy muhitni rivojlantirish maqsadga muvofiqdir.
Lekin men hozir yaxshi yashashni xohlayman. Ushbu qoidadan istisnolar bormi?
- Biz yaqinda mashhur Pikalevoni o'z ichiga olgan Boksitogorsk tumanini hududiy rivojlantirish sxemasini ishlab chiqdik. Hozir esa dasturimizda sanoatning noqulay hududlaridagi eskirgan uy-joylarni buzish va o‘zlashtirishni ekologik jihatdan jozibador hududlarga olib chiqish ko‘zda tutilgan. Ammo bunday manipulyatsiyalar uchun mavzu, masalan, Leningrad viloyati kabi suyuq er bilan etarlicha boy bo'lishi kerak. Shuni qo'shimcha qilmoqchimanki, Pikalevo bilan bog'liq masala shov-shuvga aylangan bo'lsa-da, u umidsiz monoshahardan uzoqdir. Va u erda er qimmatli, agar u sanoat korxonalariga juda yaqin joylashgan bo'lmasa.
Yagona shaharchalarni qayta tiklash bo'yicha biror narsa qilinganmi yoki ehtimol amalga oshirilgan model mavjudmi?
– Monopolis shaharchalarini qayta tiklash, dastlab harbiy-sanoat kompleksiga yo‘naltirilgan Moskva yaqinidagi bir qator ilm-fan shaharlarida sodir bo‘lgan jarayonlarga o‘xshaydi. Misol - Fryazino - Moskva yaqinidagi "elektron" ilmiy shahar, Moskva halqa yo'lidan 25 kilometr uzoqlikda. Nihoyat Moskvaga ko'chib o'tmagan bu shahar aholisining uchdan bir qismi hamon poytaxtda ishlaydi. Bu erda mahalliy ma'muriyatning ko'p ishtirokisiz ishlab chiqarishning tabiiy diversifikatsiyasi sodir bo'ldi, garchi u umuman texnologik jihatdan kam rivojlangan bo'lsa ham. Moskvaga yaqinligi tufayli so'nggi yillarda Fryazinda ko'plab yangi turar-joy binolari paydo bo'ldi. Yangi aholining oqimi mahalliy aholining Moskvaga ketishini qopladi. Shaharda ish o'rinlarining umumiy soni sezilarli darajada kamaygan bo'lsa-da, aholi soni o'zgarishsiz qoldi. Bu jarayonlarning barchasini shaharni muvaffaqiyatli qayta tiklash deb hisoblash mumkinmi, bu munozarali masala. Ammo bu o'z-o'zidan bo'lsa-da, ammo bitta munitsipalitet iqtisodiyotining haqiqiy diversifikatsiyasiga misoldir. Bu yirik shaharlar yaqinida joylashgan ko'plab monosanoat shaharlarida sodir bo'lishi mumkin. Biroq, diversifikatsiya qilish uchun monoshaharlarning qimmatli o'ziga xosligini yo'qotmaslik uchun bunday jarayonlarni yanada tizimli va boshqariladigan qilish maqsadga muvofiqdir.
Biroq, mahalliy hokimiyat ishtirokisiz amalga oshirish mumkin emas. Hech bo'lmaganda yangi uy-joy qurish uchun er masalalarini hal qilish.
– Ha, bu shaharlarning aksariyatida sanoat zonalari yoki ommaviy rivojlanish hududlarini qurish uchun yer banklari yetarli emas. Masalan, Fryazin shahrida ishlab chiqarish korxonalari uchun atigi 8 gektar yer maydoni rejalashtirilgan, ammo bunday hududda jiddiy sanoat zonasini yaratish mumkin emas. Bundan tashqari, keng ko'lamli uy-joy qurish uchun etarli joy yo'q. Bunday shaharlarda chegaralarni o'zgartirish, qo'shni qishloq xo'jaligi yerlari hisobiga yangi hududlarni qo'shish kerak. Bu masala chegaralarini o'zgartirish deyarli mumkin bo'lmagan yopiq ma'muriy-hududiy tuzilmalar (CLATE) uchun yanada murakkabroq. Bu erda biz "kichik aglomeratsiya" mexanizmidan foydalanishni tavsiya qilamiz - qo'shni hududlarni munitsipalitetlarning rasmiy chegaralarini o'zgartirmasdan murakkab loyihaga jalb qilish. Lekin har qanday holatda ham yer ajratish jarayonining shaffofligi keng ko'lamli qurilishni rejalashtirayotgan investorlar uchun ham, yakka tartibdagi qurilish uchun ham muhimdir.
Kichik va o‘rta biznesni rivojlantirish monoshaharlar muammosini hal qila oladimi?
– Kichik va o‘rta biznesga kelsak, menimcha, ularning roli hozir biroz bo‘rttirilgan. Agar monoshahar haqiqatan ham muammoli bo'lsa, uni faqat kichik biznes faoliyati bilan yengib bo'lmaydi. Albatta, G‘arbda aholining 50-70 foizi ushbu segmentda band. Biroq, chuqurroq o'rganib chiqsak, kichik korxonalarning qariyb yarmi asosan yaqin atrofdagi yirik sanoat korxonalarining buyurtmalarini bajaradi. Agar yakka tartibdagi shaharchada shahar tashkil etuvchi korxona so‘nggi oyog‘ida bo‘lsa, u holda u biznesni klasterlash markazi bo‘la olmaydi. Bundan tashqari, G'arb mamlakatlarida kichik va o'rta korxonalarning muhim qismi shaharlarda emas, balki qishloq xo'jaligida ishlaydi. Agar biz Rossiya haqida gapiradigan bo'lsak, unda o'rtacha aholining atigi 16 foizi kichik biznesda ishlaydi, 50-70 foiz emas. Nega bu ulush bir tarmoqli shaharchada tubdan yuqori bo'ladi? Shunday qilib, monoshaharlar muammosini hal qilishda faqat kichik biznesga tayanib bo'lmaydi. Menimcha, shaharning mehnatga layoqatli aholisining kamida yarmini ushbu sohaga jalb qilishni kutish haqiqatga to'g'ri kelmaydi. Adekvat vazifa, masalan, kichik va o'rta biznesda aholining qo'shimcha o'ndan bir qismini ish bilan ta'minlash, deb hisoblash mumkin, ammo bu sezilarli darajada ko'p bo'lishi dargumon. Va hech qanday holatda bu katta hajmdagi ishlab chiqarishga qarama-qarshi bo'lishi kerak emas. G'arbda bo'lgani kabi, kichik biznes va yirik korxonalar tandem ishlashi kerak.
Monopoliya ma'muriyati kichik biznesga yordam beradimi?
- Bu haqda ko'p gapiriladi, lekin amalda kam narsa qilinmoqda. Bundan tashqari, milliardlab rubl ajratilgan kichik biznesga federal yordam ko'rinmaydi. Men bunday moliyaviy yordamdan foydalana olgan mustaqil kichik biznesning deyarli bitta vakilini bilmayman.
Kichik biznesni qo‘llab-quvvatlashning yanada samarali mexanizmi tadbirkorlar o‘rtasida pulni sirli taqsimlash emas, balki biznes-inkubatorlar va texnoparklar qurish bo‘lishi kerak. Bundan tashqari, zamonaviy mezonlarga ko'ra, yangi yirik sanoat ob'ektlari uchun mos bo'lmagan eski ishlab chiqarish ob'ektlarining binolari aynan ular uchun ishlatilishi mumkin. Bunday ob'ektlar eskirish va past likvidlik tufayli past qiymatga ega. Kichik biznesni bu yerga juda qulay ijara stavkalarida olib kelish, sinergetik effekt yaratish mumkin edi.
Qiziqarli misol - hozirda faol muhokama qilinayotgan Tolyatti shahrida IT-texnologiyalar parkini yaratish g'oyasi. Boshqa ko'plab yirik shaharlarda texnoparklar uchun g'oyalar mavjud. Ammo, umuman olganda, biznes-inkubator texnologik bo'lishi shart emas, mintaqaviy hokimiyatlar o'zlari qanday biznesni rag'batlantirishni xohlashlarini va ularning alohida holatida qandaydir ixtisoslashuv zarurligini o'zlari hal qilishlari mumkin;
Rossiya investitsiya jamg'armasidan pullar monoshaharlarga, masalan, uy-joy yoki infratuzilma ob'ektlarini qurish uchun jalb qilinadimi?
– Hukumat investitsiya fondidan monoshaharlardagi loyihalar uchun 5-10 milliard rubl ajratishga tayyorligini maʼlum qildi. Ammo bu asosan sanoat ob'ektlari uchun infratuzilmani yaratishga tegishli. Ushbu mexanizm orqali uy-joy qurilishini rag'batlantirish hozirda ustuvor vazifa sifatida qaralmaydi. Bir qator amaldorlarning fikricha, yangi uy-joy qurish uchun ixtisoslashtirilgan davlat dasturlari, masalan, Uy-joy dasturidan yetarli mablag'lar mavjud. Rasmiy talablarga ko'ra, investitsiya jamg'armasi mablag'lari hisobidan uy-joy qurish uchun infratuzilmani yaratishga hech narsa to'sqinlik qilmasa ham, birgina ogohlantirish bilan - bu 500 million rubldan yirik loyihalar bo'lishi kerak.
Biroq o‘tgan yili Investitsiya jamg‘armasi hisobidan moliyalashtirishga ruxsat berilgan loyihalar orasida monoshaharlarda bo‘lmasa-da, u yoki bu darajada uy-joy qurilishi bilan bog‘liq oltitasi bor. Biroq, hozirda investitsiya fondidan uy-joy qurilishi uchun foydalanish siyosati yanada qattiqlashdi. Agar bunday siyosiy muammolar bartaraf etilsa, Investitsiya jamg'armasi yirik shaharlarning chekka hududlarini ommaviy rivojlantirish uchun ham, ularning markaziy qismini kompleks rekonstruksiya qilish loyihalari uchun ham yaxshi vosita bo'lib chiqishi mumkin. Nazariy jihatdan, bu pullar monoshaharlardan viloyat poytaxtlariga ko'chirish uchun rivojlanish maqsadlarida ishlatilishi mumkin.
Yagona shahar va tumanlar mutasaddilari muammoni hal etish, sarmoya jalb etish borasida qanday ishlar olib bormoqda?
- Aslida, hamma narsa sub'ektlarning moliyaviy imkoniyatlariga bog'liq. Agar Nijniy Tagilda muhim mintaqaviy va shahar byudjetlari mavjud bo'lsa, unda ular haqiqatan ham investorlar bilan ishlaydi - ular ularga imtiyozlar beradi, infratuzilmaga investitsiyalarni va boshqa imtiyozlarni beradi. Xususiy investorlar bilan, masalan, Amur viloyatida mintaqaviy darajada tayyorlangan loyihalar mavjud. Mintaqa ularni birgalikda moliyalashtirishga tayyor, lekin aslida federal markazdan yordam olsagina buni amalga oshirishi mumkin, bu hozir noaniq. Yirik sarmoyadorlar uchun kurash va hududlar o‘rtasidagi raqobat yuqori, investorlarni faqat imtiyozlar yoki ma’muriy to‘siqlarni kamaytirish va’dalari bilan o‘ziga jalb etib bo‘lmaydi. Infratuzilma bilan ta'minlangan saytlarni ta'minlash muhim, ularsiz katta xususiy mablag'lar kiritilmaydi. Xavfsiz platforma qanday paydo bo'ladi? Agar bu yuk mahalliy byudjetlar zimmasiga yuklansa, uni faqat eng badavlat munitsipalitetlar va viloyatlar ko'tara oladi. Yana bir variant - buning uchun federal pul olish imkoniyati mavjud bo'lsa. Hozirgacha monoshaharlar uchun bunday jarayon ishga tushirilmagan, garchi bu juda dolzarb bo'lsa-da.
Yakka tartibdagi shaharlar uchun raqobat tizimi haqida nima deyish mumkin?
– Hozir monoshaharlar uchun mablag‘larni bunday taqsimlash, qaysi hududlarda o‘z loyihalari bilan raqobatlashishi haqida ko‘p gapirilmoqda. Bularning barchasi mahalliy mutasaddilarni o‘z loyihalarini ishlab chiqishga, investorlar izlashga, shundan keyingina Investitsiya jamg‘armasi mexanizmiga yaqin tizimdan foydalangan holda tanlovga kirishishga undashi kerak. Bunday holda, federal pullar uchun oldindan e'lon qilingan qoidalarga muvofiq faol kurash olib borish mumkin va faqat ba'zi tadqiqotlardan so'ng qo'llab-quvvatlash uchun ustuvorliklar ro'yxatini kutish emas. Bunday sharoitlar barchani, ayniqsa muammoli hududlarni faolroq bo'lishga majbur qiladi. Ta'kidlash joizki, bunday raqobat mexanizmlari nafaqat monoshaharlarni, balki kengroq munitsipalitetlarni ham o'z ichiga olsa yaxshi bo'lardi. Aks holda, masalan, Rossiyada ishsizlik darajasi eng yuqori bo'lgan hududlar - Ingushetiya va Dog'iston amalda jarayondan chiqib ketadi. Investitsiya fondi masalalari boʻyicha ular bilan ishlash tajribamiz shuni koʻrsatadiki, aynan raqobat mexanizmlarida ishtirok etish, hattoki bunday muammoli hududlarda ham yaxshi natijalarni koʻrsatish imkonini beradi. Umuman olganda, "monoshaharlar" atamasi juda ommaviy va ortiqcha bo'lib chiqdi. Ularga berilib, siz boshqa muammoli sohalarga e'tiboringizni yo'qotishingiz mumkin. Bu erda oqilona muvozanatni saqlash kerak.
Qanday qilib maxsus iqtisodiy zonalar vositasi monoshaharlar muammosini hal qilishga yordam beradi?
– Endi biz monoshaharda faoliyat yuritayotgan EIZning yagona misolini keltirishimiz mumkin – bu Lipetskda muvaffaqiyatli sanoat-ishlab chiqarish maxsus iqtisodiy zonasi faoliyat yuritmoqda. Ammo Lipetskning yagona sanoat shaharchasi deb hisoblanganligi, Novolipetsk metallurgiya zavodining keng ko'lamli ishlab chiqarishidan kelib chiqqan tasnif xatosidir. Muammoli monoshaharlar yaqinidagi EIZlarning boshqa haqiqiy misollari yo'q, faqat rejalar ko'rib chiqilmoqda. Eng yorqin misollar - Tolyatti va Verxnaya Salda (Sverdlovsk viloyati), ularning ma'muriyati federal hukumat darajasida maxsus iqtisodiy zonani yaratish g'oyasini ilgari surmoqda. Ehtimol, inqiroz bu muammoni hal qilishga yordam beradi. Boshqa tomondan, davlatdan rahm-shafqat kutishning hojati yo'q. Amalda bunday hududni o'zining mintaqaviy darajasida yaratish mumkin. Bundan tashqari, EIZlar uchun taqdim etilgan soliq imtiyozlarining aksariyati yoki ma'muriy to'siqlarni kamaytirish masalalari mintaqaviy darajada qabul qilinishi mumkin bo'lgan qarorlardir. Va mintaqa Rossiya Federatsiyasining xuddi shu investitsiya fondidan EIZ infratuzilmasi uchun federal pul olishga harakat qilishi mumkin.
Ma’lum bo‘lishicha, hokimliklarning o‘zlari uchun shaffof ma’muriy munosabatlarni yo‘lga qo‘yish, soliq imtiyozlari berish, yangi qurilishlar uchun yerdan foydalanishni tartibga solish muhimroqmi? Ushbu harakatlar EIZni yaratishdan ko'ra soddaroq va samaraliroq bo'ladimi?
- Darhaqiqat, federal darajadagi qarorlarni passiv kutishning ma'nosi yo'q. Masalan, hudud yerdan foydalanish masalalarini mustaqil hal qilishi mumkin. Iqtisodiy jihatdan qulay zona tashkil etish orqali hech kimning hududiy darajada imtiyozlar berishiga hech kim to‘sqinlik qilmayapti. Va keyin biz investorlarni faol ravishda jalb qilishimiz va investitsiya jamg'armasidan mavhum loyihalar emas, balki rejalashtirilgan loyihalar uchun mablag' olishga harakat qilishimiz kerak. Shu ma'noda, hatto o'tgan yili investitsiya jamg'armasi mablag'laridan sanoat parkini yaratish uchun foydalanishga ruxsat olgan Kamskie Polyany (Tatariston Respublikasi) monosanoat shaharchasi misoli mavjud. Yana bir misol, sanoat zonasini rivojlantirish uchun ushbu fonddan mablag'lar jalb qilingan yagona sanoat shaharchasida bo'lmasa ham, Ulyanovsk. Bu yerda milliardlab rubllik xususiy investorlar ishlamoqda. Ulardan eng yiriklari SABMiller va Mars bo'lib, ular infratuzilmaga byudjet investitsiyalarisiz o'z loyihalarini amalga oshirmagan bo'lardi. Va ko'pchilik uchun Ulyanovsk tajribasini yagona sanoat shaharlarida qo'llash mantiqan.
Fabrikalar, omborlar, logistika markazlari, biznes-parklar Moskvadan mintaqaga ko'chib o'tganda va yaqin atrofdagi shaharlar aholisi ularga xizmat ko'rsatsa, Moskva viloyatining sun'iy yo'ldoshli monoshaharlar tajribasi qanchalik mos keladi? Moskva viloyatidan tashqarida shunga o'xshash misollar bormi?
- Moskva viloyatida bunday diversifikatsiyaning muvaffaqiyati bo'rttirilgan. Moskva mintaqaga ko'plab ishlab chiqarish ob'ektlarini olib kelmagan. Bu erda ikkita jarayon sodir bo'ldi: Moskvaning o'zida ba'zi korxonalar nobud bo'ldi. Shu bilan birga, viloyatda yangi sanoat tarmoqlari, ayniqsa, oziq-ovqat sanoati yaratildi. Moskvada oddiygina yirik omborlar yo'q edi, ular dastlab mintaqada qurilgan. Va agar vazifa Moskva viloyatida ishlab chiqarishni diversifikatsiya qilish bo'lsa, unda qandaydir texnoparklarni yaratish va yuqori texnologiyali sanoatni yaratishni rag'batlantirish mantiqan to'g'ri keladi, bu aslida amalga oshirilmagan. Hamma narsa yaxshi rejalashtirilgan ko'rinishga ega. Jarayonlar tabiiy ravishda sodir bo'ldi, geografik joylashuv va katta mintaqaviy byudjetning mavjudligi yordam berdi. Xuddi shunga o'xshash vaziyat neft monoshaharlarida ham rivojlanmoqda, bu erda vaziyat shahar va viloyat hokimiyatlarining ko'p harakatlarisiz ham ijobiy rivojlanmoqda. Sverdlovsk viloyati rahbariyati ikki-uch yil oldin sanoat korxonalarini Yekaterinburgdan olib chiqish bo'yicha faol va juda oqilona pozitsiyani belgilab berdi, ammo ularning haqiqiy natijalari hali ham juda kam.
Inqiroz aralashdimi yoki jarayon sekinmi?
- Agar mintaqaviy hokimiyat taslim bo'lmasa, inqiroz hatto bu jarayonni rag'batlantirishi mumkin. Misol uchun, endi federal pulni jalb qilish uchun ko'proq imkoniyatlar mavjud. Kompaniyamiz yaqinda fazoviy rivojlanish kontseptsiyasini ishlab chiqishni yakunlagan Samara viloyatida biz viloyat poytaxtida yuqori texnologiyali ishlab chiqarishga e'tibor qaratishni va yirik sanoatning muhim qismini Samaradan tashqariga ko'chirishni taklif qildik. Ammo umuman olganda, bu uzoq jarayon va ko'plab yirik shaharlar buni endigina boshlamoqda, chunki hozirda ular shahar ichida bo'sh joy bilan bog'liq muammolarga duch kelishmoqda. Agar federal hukumat ushbu jarayonlarni amalga oshirishga yordam bersa, unda ko'plab ishlab chiqarish korxonalari yangi ish o'rinlarini yaratish muammosini hal qilib, monoshaharlarga ko'chib o'tishlari mumkin bo'ladi.
Leningrad viloyatining Boksitogorsk tumanidagi monoshaharlarda uy-joy fondini rekonstruksiya qilish
O'rta muddatli istiqbolda Evropa Qo'shma Shtatlardan import ulushini oshirish orqali gaz ta'minotini sezilarli darajada diversifikatsiya qilish ehtimoli katta. Biroq, Amerika gazi Yevropada hukmronlik qilishi dargumon. Bu haqda iqtisod fanlari nomzodi Moisei Furshchik Regions Online nashriga bergan eksklyuziv intervyusida gapirdi.
Eslatib o‘tamiz, bir kun avval Daniya hukumati tomonidan tayyorlangan, mamlakat Tashqi ishlar vazirligiga “tashqi siyosat manfaatlari va milliy xavfsizlik masalalari”dan kelib chiqib, uning hududiy suvlarida yangi quvur qurilishini taqiqlash imkonini beruvchi qonun loyihasi haqida ma’lum bo‘lgan edi. ”. Bu haqda Daniyaning Politiken gazetasi yozgan.
Bundan tashqari, Daniya tashqi ishlar vaziri Anders Samuelsen yangi qonun 2018 yil boshida qabul qilinishini kutmoqda. Ushbu yangilik bilan bir vaqtda Rossiya joriy qilingan sanksiyalar tufayli gaz quvurlarini moliyalashtirish sxemasini qayta ko'rib chiqishi mumkinligi haqida ma'lumot paydo bo'ldi. Biz iqtisod fanlari nomzodi bilan gaz inqilobining qiziqarli mavzusini muhokama qildik Muso Furshchik.
Amerikaning yangi sanksiyalari yevropaliklarni qimmat Amerika gazini sotib olishga majburlash urinishi, deb taxmin qilish qanchalik to‘g‘ri?
— Dastlab, Amerika gazini Yevropaga sotish vazifasi bilan bog‘liq holda Amerika sanksiyalari rejalashtirilmagan. Ular tabiatan sof siyosiy edi. Biroq Tramp, tadbirkor psixologiyasini saqlab, sanktsiyalar paketiga jiddiy ta'sir o'tkaza olmay, undan hech bo'lmaganda iqtisodiy foyda olishga harakat qildi. Va bu erda Amerika gazini sotish mavzusi eng aniq bo'lib chiqdi.
Sizning versiyangizni yana qanday faktlar tasdiqlaydi?
— “Gaz muammosi”ning ikkilamchi tabiati haqidagi versiyani qoʻllab-quvvatlash uchun gaz ishlab chiqarish AQSh yalpi ichki mahsulotining 1% dan kamrogʻini tashkil etishini keltirish mumkin. Ya'ni, sanoat lobbisi bunday keng ko'lamli qarorni boshlashi va amalga oshirishi dargumon edi. Bundan tashqari, Qo'shma Shtatlardagi ushbu sanoat unchalik konsolidatsiyalanmagan - eng yirik kompaniya mamlakatdagi jami gaz qazib olishning atigi 5 foiziga ega.
Yevropaliklarning Amerika gaziga o‘tishlarining asosiy kamchiliklari nimada?
— Hozirgacha suyultirilgan gazning nisbatan yuqori bahosi va infratuzilmasining yo‘qligi asosiy muammo hisoblanadi. Biroq, bu muammolar asosan 3-5 yil ichida hal qilinishi mumkin. Shu sababli, o'rta muddatli istiqbolda Evropa Qo'shma Shtatlardan import ulushini oshirish orqali gaz ta'minotini sezilarli darajada diversifikatsiya qilish ehtimoli katta. Biroq, Amerika gazi bu bozorda juda jiddiy o'yinchiga aylansa-da, Evropa Ittifoqida ustun mavqega ega bo'lishi dargumon. Axir, Qo'shma Shtatlar allaqachon dunyodagi eng yirik gaz ishlab chiqaruvchisi (21% dan ortiq) va qazib olish hajmini oshirish uchun sezilarli salohiyatga ega.
Yevropa Ittifoqi sanksiyalarga nisbatan qanday javob choralarini tayyorlamoqda?
— Yevropa Ittifoqi maxsus javob choralarini qo‘llashi dargumon. Axir Amerika sanksiyalari Yevropaga emas, Rossiyaga qarshi kiritilgan. Shu bois Yevropa Ittifoqi AQSh bilan Yevropa kompaniyalariga nisbatan yumshoqroq sanksiyalar qo‘llash bo‘yicha shunchaki muzokaralar olib borishga harakat qilishi ehtimoli katta.
Nord Stream 1 va Nord Stream 2 haqida nima deya olasiz? Ularning farqlari nimada?
— “Shimoliy oqim 1” texnologik jihatdan tugallangan loyiha bo‘lib, quvvatni oshirish imkoniyatiga ega emas. Shuning uchun uning kengaytirilishi allaqachon qurilgan gaz quvurining yonidan o'tadigan yangi gaz quvurini qurish formatida ishlab chiqilgan. Shu bilan birga, Nord Stream 2 turli aktsiyadorlar va resurs bazasidagi farqlar tufayli alohida loyiha sifatida tuzilgan. Bundan tashqari, Nord Stream 1 va Nord Stream 2 Rossiyadan (Vyborg va Ust-Luga) suv osti qismiga turli xil kirish nuqtalariga ega.
Hozir Nord Stream 2 ning asosiy qiyinligi nimada?
— Hozir “Shimoliy oqim 2” loyihasini amalga oshirishdagi asosiy qiyinchilik moliyalashtirish masalasini hal qilishdir. Bu, birinchi navbatda, sanktsiyalar xavfi bilan sekinlashadi. Bundan tashqari, bir qator Sharqiy Yevropa davlatlari Yevropa Ittifoqi tuzilmalari orqali loyihani blokirovka qilishga urinishda davom etmoqda. Vaqti-vaqti bilan gaz quvurining resurs bazasi bo'yicha ham munozaralar bo'lib turadi, ammo agar Ukraina tranziti oddiygina "Shimoliy oqim 2" ga o'tkazilsa, bu masala asosiy ahamiyatga ega emas. Shu bilan birga, "Gazprom" uchun loyihaning noaniq iqtisodiy samaradorligi hech qachon jiddiy muammo deb hisoblanmagan.
Vaqtingiz uchun rahmat.
Kseniya Shiryaeva bilan suhbatlashdi
