En Rusia comienza la formación de una reserva de movilización profesional. Los "partisanos" que firmaron un contrato con el Ministerio de Defensa recibirán salarios y una serie de compensaciones, pero deberán asistir a clases especiales todos los meses y someterse a entrenamiento militar todos los años. Si es necesario, las unidades existentes se complementarán con reservistas y se formarán otras nuevas. Los expertos militares creen que la creación de una reserva de movilización profesional en toda regla tendrá un impacto positivo en el fortalecimiento de la capacidad de defensa del estado.
El Ministerio de Defensa ruso dijo a los periodistas del diario "" que a partir de 2018 el sistema de reserva de movilización en nuestro país comenzará a funcionar en su totalidad. Las normas necesarias para ello se adoptaron anteriormente. Así, el Ministerio de Defensa ya ha llevado a cabo un experimento sobre la formación de una reserva de movilización organizada en determinadas regiones de Rusia. El experimento duró casi dos años y sus resultados se consideran exitosos. El decreto "Sobre la creación de una reserva humana de movilización de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia" fue firmado por el Presidente de Rusia el 17 de julio de 2015. El primer párrafo de este decreto prescribía precisamente la creación de una reserva humana de movilización de las Fuerzas Armadas de RF para el período del experimento sobre la introducción de un nuevo sistema de formación y acumulación de recursos humanos de movilización. El mecanismo mismo para atraer ciudadanos a nuevas estructuras y los términos de los contratos celebrados con ellas se detallan en la ley "Sobre el servicio militar y el servicio militar", que establece que los soldados y oficiales de reserva que hayan pasado un examen médico pueden convertirse en reservistas;
Vale la pena señalar que la reserva de movilización existe en los ejércitos de muchos países del mundo; esta es una práctica muy común; Por ejemplo, en Estados Unidos el número de reservistas es casi igual al número de fuerzas armadas regulares. Los componentes de reserva incluyen las reservas de las cinco ramas de las fuerzas armadas, así como el Ejército de los EE. UU. y la Guardia Nacional Aérea. Al mismo tiempo, la propia Guardia Nacional de Estados Unidos, cuyo personal militar combina el entrenamiento de combate con el trabajo en su principal especialidad, es una reserva organizada. También existe una reserva no organizada (individual), que está formada por personas con suficiente formación militar, es decir, aquellas que han completado recientemente el servicio militar y no necesitan recibir formación adicional.
En general, se puede observar que la formación de una reserva de movilización de personas que firman un contrato con el Ministerio de Defensa ruso es un paso más hacia la formación de un ejército profesional moderno en el país. En el ejército ruso, el número de soldados contratados ya supera el número de reclutas. El 7 de noviembre de 2017, el jefe del Estado Mayor, general del ejército Valery Gerasimov, dijo que el número de soldados contratados en las tropas en los últimos 5 años se ha duplicado y asciende a 384 mil personas. Según los planes, hasta finales de 2018, 425 mil soldados contratados, 220 mil oficiales y 50 mil suboficiales y guardiamarinas deberían servir en el ejército ruso. Así, la proporción de militares profesionales alcanzará el 70 por ciento.
Actualmente, las oficinas de registro y alistamiento militar son responsables de la formación de la reserva de movilización. No todos han iniciado todavía los trabajos correspondientes. Al mismo tiempo, en algunos lugares, por ejemplo en la región de Rostov, ya se está reclutando reservistas. En la oficina de registro y alistamiento militar de Novoshakhtinsk, en la región de Rostov, los militares de reserva ya pueden firmar un contrato para servir en las reservas. Como señala el periódico Izvestia en referencia a la oficina de registro y alistamiento militar de Novoshakhtinsk, para ello los ciudadanos deben acudir a la oficina de registro y alistamiento militar con una identificación militar y un pasaporte. Después de firmar el contrato, el soldado de reserva deberá someterse a un entrenamiento especial de 2 a 3 días cada mes y a un entrenamiento anual de 20 a 30 días. Será posible llamar al servicio a una persona de la reserva de movilización en cualquier momento: en caso de ejercicios importantes, anuncio de un período especial o amenazado, situaciones de emergencia o simplemente en caso de una escasez aguda de especialistas militares. en unidades.
Anteriormente, en algunas regiones de Rusia se llevó a cabo un experimento para formar una nueva reserva de movilización. La Flota del Norte también participó en el experimento y colaboró activamente con las oficinas de registro y alistamiento militar de la región de Murmansk. El objetivo del experimento, que comenzó en la Flota del Norte en agosto de 2015, era mejorar el sistema existente de formación y acumulación de recursos humanos de movilización. En una entrevista con el periódico "", el jefe del departamento de organización y movilización (OMD) del cuartel general de la Flota del Norte, el capitán de primer rango Vladimir Kondratov, dijo que el primer contrato para la reserva de movilización de forma voluntaria se firmó por 3 años. , contratos posteriores de hasta 5 años. Al mismo tiempo, existen restricciones de edad para los reservistas; existen para cada categoría de ciudadanos en la reserva. Por ejemplo, los soldados, marineros, sargentos, guardiamarinas y suboficiales pueden celebrar el primer contrato para estar en la reserva de movilización hasta la edad de 42 años, los oficiales subalternos hasta los 47 años y los oficiales superiores hasta los 57 años.
La principal diferencia del nuevo enfoque para la formación de una reserva de movilización es que cuando se anuncia la movilización, el propio reservista debe llegar a la unidad militar, sin pasar por las oficinas de registro y alistamiento militar, y comenzar a desempeñar sus funciones en su cargo de acuerdo con La categoría oficial. Además, una vez al año, el reservista es enviado a entrenamiento militar por hasta 30 días, y cada mes, durante uno a tres días, se llevan a cabo con él diversas sesiones de entrenamiento de acuerdo con los planes de las unidades y formaciones militares a las que pertenece el reservista. asignado de acuerdo con el contrato. Al mismo tiempo, se tiene en cuenta la duración total del campo de entrenamiento, que no puede exceder los 54 días durante un año de estancia en la reserva de movilización.
El nuevo sistema de reserva de movilización organizada permitirá capacitar y luego mantener personal altamente calificado en preparación para el combate, asegurando la rápida transferencia de personal a diferentes teatros de operaciones militares, donde será necesario desplegar nuevas formaciones, pero hay No hay suficientes recursos de movilización local. Según el experto militar Viktor Murakhovsky, el nuevo sistema de atracción de personal aumentará la capacidad de defensa del Lejano Oriente. Algunas partes de esta región cuentan con el equipamiento necesario, pero hay escasez de personal.
cuestión de dinero
Según Izvestia, los soldados y oficiales que ingresen a la reserva de movilización recibirán un pago único al concluir un contrato: por un período de tres años, equivalente al salario, durante 5 años o más, 1,5 veces más. El salario de un reservista profesional estará compuesto por su salario oficial, coeficiente regional y pagos por rango. Por ejemplo, un comandante de pelotón con rango de teniente superior en la parte central de la Federación de Rusia recibirá 27,5 mil rublos. Comandante de escuadrón con rango de sargento en la región de Kemerovo (hay una bonificación regional: "norte" - 30 por ciento) - 25,3 mil rublos. Es cierto que esta cantidad de dinero se pagará en su totalidad sólo durante el entrenamiento militar. Durante el resto del período, es decir, 11 meses del año, los reservistas contratados recibirán sólo el 12 por ciento de su salario. En este caso, un teniente superior de la parte central de Rusia recibirá 3,3 mil rublos al mes, un sargento en la región de Kemerovo, 3,036 mil rublos.
Este procedimiento de pago está previsto por el decreto del gobierno de la Federación de Rusia "Sobre el establecimiento del salario mensual para los ciudadanos de la Federación de Rusia que se encuentran en la reserva de mano de obra de movilización, con excepción del período de entrenamiento militar" del 23 de diciembre. 2015. Durante el campo de entrenamiento, el Estado garantiza al reservista la conservación del salario medio o estipendio. Además, cubrirá todos los gastos de alquiler de vivienda, desplazamientos a los campos de entrenamiento y regreso a casa, y viajes de negocios.
Por separado, se otorgan bonificaciones por duración del servicio. Por ejemplo, 3 años después de ser incluidos en la reserva de movilización, los reservistas podrán recibir un 10 por ciento adicional de su salario. Con el paso de los años, este pago irá aumentando, el aumento máximo del 50 por ciento estará disponible después de 20 años de presencia continua en la reserva de movilización.
¿Cómo funcionará?
Una diferencia importante, que ya se mencionó anteriormente, será que el reservista será asignado a una unidad militar específica o al Centro de Apoyo al Despliegue de Movilización, donde recibirá entrenamiento. Ésta es una de las principales ventajas de la reserva de personal. Es imposible crear unidades verdaderamente entrenadas y listas para el combate, cuando los combatientes se conocen bien entre sí (al menos a nivel de escuadrones y tripulaciones) y tienen experiencia real de interacción en el marco de los estudios y el entrenamiento militar, en el a expensas de los reservistas ordinarios que aparecen en el ejército, en el mejor de los casos, una vez durante muchos años de permanencia en la reserva.
El experto militar Vladislav Shurygin, comentando a los periodistas de Izvestia sobre la formación de una reserva de movilización, señaló que existen conceptos tales como escasez actual y temporal (TNK y VNK). Por ejemplo, un militar ha sido trasladado a un nuevo lugar de destino, pero aún no se ha designado a nadie para ocupar su lugar. Esta es una escasez temporal. Y si un militar se enferma y ya no puede realizar sus funciones directas, se trata de una escasez actual. Por tanto, las ETN y las VNC pueden influir significativamente en la eficacia de combate de las unidades militares. Por ejemplo, en un batallón pueden faltar no solo varios conductores y ametralladores, sino también un comandante de compañía. Su ausencia afectará significativamente la capacidad de este batallón para resolver misiones de combate. También hay puestos que se introducen sólo en caso de guerra, por ejemplo, asistente de ametralladora. En tiempos de paz, estas posiciones no son necesarias, pero en condiciones de combate sí lo son. Los reservistas contratados que hayan firmado un contrato y estén asignados a una unidad militar específica podrán reemplazar a los TNK y los VNK, su otra tarea será compensar las pérdidas en tiempos de guerra;
Por otra parte, los expertos destacan el destino de las bases de almacenamiento y reparación de material militar (S&RVT), que serán disueltas. Hasta hace poco, sólo las Fuerzas Terrestres tenían más de 40 bases de este tipo (14 bases de fusileros motorizados). Actualmente, Rusia ya está pasando por una reorganización de los vehículos de combate y de combate con rifles motorizados. Alrededor de un tercio de ellos están cerrados. Básicamente, antes se almacenaba únicamente el equipo, mientras que la dotación de personal en dichas bases no permitía mantener el equipo almacenado en condiciones técnicas adecuadas. Ahora, los TsOMR creados sobre su base almacenarán equipo militar y entrenarán a reservistas. Si es necesario, dichos centros se transformarán en formaciones y unidades militares de pleno derecho.
Se sabe que se construirá una nueva infraestructura moderna para los CMMR. Así, en 2016, el Ministerio de Defensa ruso firmó un contrato para el diseño de un nuevo equipo químico y mecánico ubicado en Sakhalin. Este proyecto puede considerarse una ilustración de cómo será el Centro de apoyo al despliegue de movilización. El campamento militar que se planea construir cerca del pueblo de Dachnoye estará equipado con cuarteles con capacidad para 521 soldados y sargentos, un cuartel general y un edificio de entrenamiento, un área de estacionamiento de 700 mil metros cuadrados, un almacén con calefacción para 1,2 mil plazas de estacionamiento. así como almacenes de misiles y armas y bienes de artillería. También se construirán áreas especiales para almacenamiento y reparación de equipos. Esta infraestructura permitirá, en caso de un campo de entrenamiento, recibir sin problemas a todo un batallón de reservistas, realizar con ellos los ejercicios necesarios y realizar el mantenimiento programado del equipo militar.
PublicidadDesde el primer día del nuevo año 2018 entró en vigor en Rusia una nueva ley sobre la movilización de reservas de mano de obra, que prevé la entrada completamente voluntaria de reservistas en las fuerzas de reserva. El monto exacto del monto será determinado por decreto del gobierno ruso. Durante los campos de entrenamiento, los reservistas de tiempo completo conservarán su ingreso civil promedio.
Entonces, el Comité de Defensa y Seguridad del Consejo de la Federación decidió que a partir de este año, durante el experimento, comenzará el proceso de creación de una reserva rusa de movilización a tiempo completo. Se sabe que este experimento se llevará a cabo durante 2 años. Los reservistas se utilizarán principalmente durante la guerra, en situaciones de emergencia y durante ejercicios a gran escala. Para mantener la efectividad en combate de los reservistas, serán llamados periódicamente a campos de entrenamiento en brigadas o divisiones, donde serán reentrenados en nuevos tipos de equipos y armas.
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Reserva de movilización de Rusia: el país ha iniciado la formación a gran escala de una reserva de movilización
El personal militar que esté en la reserva y haya firmado un contrato con el Departamento de Defensa deberá asistir a clases especiales todos los meses y participar en entrenamiento militar una vez al año.
Representantes del departamento informaron que el primer contrato es por 3 años. Además, el plazo puede ampliarse a cinco años. También recordaron que la ley establece límites de edad claros para permanecer en la reserva móvil. No se firmará el contrato con soldados rasos y marineros ni con suboficiales y guardiamarinas cuya edad sea superior a 42 años. Pero los oficiales subalternos tienen la oportunidad de servir como reservistas hasta los 47 años. Además, los tenientes coroneles mayores, hasta los 52 años. Los militares de rango superior podrán servir incluso más tiempo: hasta 57 años. El personal militar que no haya expresado su deseo de convertirse en soldados contratados en la reserva móvil entrará en el recurso humano de movilización.
Los ciudadanos que se encuentran en la reserva (que han celebrado un contrato para permanecer en la reserva) reciben pagos en efectivo, que consisten en pagos mensuales y pagos relacionados con el entrenamiento militar (incluido el pago por el viaje al lugar donde se concluyó el contrato y el entrenamiento). .
A finales de noviembre, en Rusia se empezó a hablar de crear una reserva humana en caso de una guerra global. El jefe de la Dirección Principal de Organización y Movilización (GOMU) del Ministerio de Defensa de Rusia, jefe adjunto del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de RF, Vasily Smirnov, dijo que en un futuro próximo está previsto crear un instituto de reservistas contratados. El general dijo que actualmente se está estudiando activamente la cuestión de cambiar el concepto de formación de los ciudadanos en la reserva, y al mismo tiempo se está creando un nuevo sistema de formación de las “reservas”. El corresponsal de “Nuestra Versión” analizó cómo están las cosas hoy en día con la reserva de movilización en el ejército ruso y cuán realistas son los planes militares para crear una nueva institución de reservistas.
Según los nuevos planes, los militares que hayan completado el servicio militar obligatorio y hayan firmado un contrato para continuar el servicio en la reserva podrán convertirse en reservistas. Los servicios de "reservas" serán necesarios en caso de guerra, cuando los reservistas tendrán que reponer rápidamente el personal del ejército. Está previsto que los soldados de reserva reciban dinero por su disposición a defender inmediatamente la Patria en tiempos de paz.
Según las previsiones de los representantes del Ministerio de Defensa, este instituto comenzará a funcionar en 2016. Actualmente se están preparando modificaciones de los reglamentos pertinentes. Según los expertos optimistas, la creación de un instituto de reservistas no sólo solucionará el problema de la movilización, sino que también puede servir como impulso para abandonar el sistema de reclutamiento. Y los problemas actuales con la preparación para la movilización son graves: hace más de un año, el Ministerio de Defensa redujo el número de comisarías militares en Rusia en más de 20 veces. De esta manera, el antiguo sistema de movilización, completamente ligado al trabajo de estos órganos de administración militar local, quedó prácticamente enterrado. Al mismo tiempo, no se creó nada nuevo. Como resultado, según los expertos, después de la finalización de la próxima reforma, nuestro ejército no podrá garantizar la capacidad de defensa del país en caso de una guerra grave, ni siquiera en su propio territorio. Esto se basa en la experiencia de conflictos militares recientes, que muestra claramente que hoy en día ni un solo ejército en el mundo tiene suficiente potencial para librar guerras serias sólo con personal.
Los militares también lo entienden. No es casualidad que, además de las unidades de preparación permanente, se hayan creado más de 60 bases de almacenamiento de brigada. Según lo previsto, estas bases serán lugares de almacenamiento de equipo militar, ropa y municiones se almacenarán cerca en los almacenes del distrito. Durante el período de movilización, dichas bases se desplegarán en estados en tiempo de guerra a expensas de la reserva de movilización. Aún no está claro de dónde surgirá repentinamente esta reserva.
Los expertos creen que un participante en tales ejercicios, el coronel de reserva Evgeny Agafonov, compartió sus impresiones de estos eventos con Nuestra Versión: “Parecía que todo se hizo para mostrar, se suponía que debían realizar sesiones de entrenamiento, imitaron su conducta. Es cierto que nadie sabía realmente qué hacer con los reservistas. En el mejor de los casos, los adultos separados del trabajo y las familias estaban "cargados" de actividades políticas; la situación empeoró aún más durante el período del colapso del ejército, cuando tales reuniones se convirtieron en reuniones que se convirtieron en borracheras masivas. De una forma u otra, los reservistas regresaron a casa sin reforzar de ninguna manera su entrenamiento militar. Al mismo tiempo, se gastaron millones de rublos estatales en tales maniobras.”
La última vez que se llevó a cabo un gran ejercicio de movilización en Rusia fue en 2008, como parte del ejercicio del puesto de mando Estabilidad 2008. Luego, como declararon los militares, por primera vez en la época postsoviética, se desplegó una formación completa convocando a reservistas. Para desplegar la división de tanques se convocó a 10 mil personas, principalmente de la región de Perm. Luego, los petroleros incluso marcharon desde Perm al campo de entrenamiento de Totsky cerca de Orenburg. El ejercicio fue declarado oficialmente un éxito. Sin embargo, lo que queda detrás de escena es que la división tardó casi tres meses en formarse y esa eficiencia para las guerras modernas es, por decirlo suavemente, insuficiente. Tampoco se mencionó nada sobre los fondos gastados y los esfuerzos titánicos de los trabajadores de la oficina de registro y alistamiento militar, que durante varios meses, día y noche, literalmente atraparon a los reservistas en las entradas. No se informó nada sobre el nivel de formación de los reservistas. Como logramos descubrir, al campo de entrenamiento asistieron trabajadores de reserva que no habían tomado las armas ni se habían sentado detrás de las palancas de los tanques durante varias décadas. No sorprende que después del ejercicio “exitoso” esta división dejara de existir.
Durante la reforma actual, surgen periódicamente nuevas ideas sobre cómo reactivar el sistema de movilización. Inicialmente, los generales de alto rango anunciaron planes para formar una institución de reserva de personal entre los jóvenes oficiales despedidos que no tuvieron tiempo de pagar sus pensiones y recibir otras garantías sociales del estado. Eran unos 60 mil. Sin embargo, estos planes pronto fueron olvidados. Hoy en día se ha producido una situación única en el Ministerio de Defensa, donde el papel de reserva de personal lo desempeñan en realidad los oficiales despedidos como resultado de la reforma militar. Los llamados trabajadores eventuales, a quienes el Ministerio de Defensa no puede despedir por falta de vivienda. Estos militares reciben parte del salario y no se les asignan funciones oficiales, pero en caso de guerra deberán tomar las armas. Según los datos más aproximados, hoy en día hay alrededor de 100 mil en el Ministerio de Defensa.
Según los expertos, el instituto de reservistas contratados, que los militares se proponen crear en 2016, es una copia directa de la "reserva de primer nivel" estadounidense. En Estados Unidos, los oficiales retirados y especialistas de las fuerzas armadas se entrenan una vez al año durante un mes como parte de sus unidades de reserva y unidades de la Guardia Nacional. Además, participan en ejercicios importantes dos veces al año durante dos semanas. Por ello se les paga dinero y se les proporcionan todos los beneficios que se deben a quienes sirven al estado.
Como dijo a Nuestra Versión el jefe del departamento analítico del Instituto de Análisis Político y Militar, Alexander Khramchikhin, hoy hay más preguntas que respuestas en la situación con la creación del instituto de reservistas contratados en el ejército ruso. Un intento de copiar el sistema estadounidense probablemente fracasará en la realidad rusa, ya que requiere un control estricto sobre los fondos asignados para el mantenimiento de los reservistas y un enfoque responsable de su entrenamiento. Además, este sistema no es el más eficaz hoy en día; incluso entre los propios estadounidenses fracasa, como lo demostró claramente la guerra en Irak, donde las unidades regulares estaban muy por encima de las de reserva. Para Rusia, el principio del ejército de la milicia suiza es más adecuado, una parte importante de los cuales son reservistas entrenados, ex reclutas que son llamados anualmente para recibir entrenamiento desde las reservas. O una opción similar, de hecho, israelí, donde después del final del servicio regular, todos los soldados y oficiales son convocados anualmente para un entrenamiento de reservistas por hasta 45 días, cree el experto. Como resultado, el ejército israelí tiene a su disposición 445 mil personas que, junto con unidades de personal, están listas en cualquier momento para llevar a cabo cualquier misión de combate.
Aún no se sabe con qué principio específico se creará el instituto de reservistas contratados en Rusia, pero es obvio que, dado que los líderes militares rusos planean comprar las armas y equipos más modernos en los próximos años, los reservistas también deben igualarlo. Esto automáticamente impone mayores exigencias a su entrenamiento; ahora su entrenamiento no debería realizarse ocasionalmente, sino que son necesarios entrenamientos y ejercicios regulares. Los expertos militares han calculado que los costes aproximados de mantener a los reservistas contratados ascenderán a entre 1 y 1,5 mil millones de rublos por año. Esta es la cantidad mínima que les mantendrá en buena forma y evitará que pierdan sus cualificaciones. De este modo, estos fondos garantizarán el despliegue de una reserva de movilización de entre 100.000 y 200.000 efectivos en caso de guerra. Además, en tiempos de paz, el personal militar de reserva debería recibir pagos de incentivos de al menos 8 a 10 mil por mes.
Sin embargo, no hay certeza de que esta situación convenga a todos, por ejemplo a los empresarios, porque el reservista tendrá que desaparecer de su lugar de trabajo varias veces al año, y no es un hecho que en la primera oportunidad no lo intenten. despedir a tal empleado.
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El 17 de julio, el Presidente Putin firmó el Decreto No. 370 "Sobre la creación de una reserva humana de movilización de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia"
El documento es bastante breve y consta de sólo cuatro párrafos, uno de los cuales, como indica el texto, es “para uso oficial”. En otras palabras, es secreto, no está a la vista del público.
Así, Rusia dio un paso más hacia la creación de un ejército totalmente profesional. Actualmente, alrededor del 50% de sus efectivos ya están formados por soldados que sirven bajo contrato: 300.000 soldados rasos y sargentos y 200.000 oficiales. Pero esto se aplica a un ejército de “cuadros”, desplegado y listo para comenzar las hostilidades en cualquier momento.
Sin embargo, además de las Fuerzas Armadas disponibles, cualquier país también tiene una reserva de movilización, que se utiliza, excepto durante el período de entrenamiento y reciclaje planificado del personal, para la movilización en caso de amenaza de guerra, con el fin de aumentar el número de defensores armados.
El servicio de reserva también existe en Rusia, fundado en realidad tras las reformas militares del emperador Alejandro II, en la segunda mitad del siglo XIX. Durante la era soviética, el orden de su organización cambió ligeramente, lo que permitió crear rápidamente un ejército poderoso durante la Gran Guerra Patria para derrotar a la Alemania nazi. Y en las primeras divisiones que entraron en Afganistán en 1979, también había muchas "reservas" o, como también se les llama, debido a su no muy alto nivel de disciplina, "partisanos".
Sin embargo, el ejército de reserva, por ejemplo, en los Estados Unidos tiene un tamaño aproximadamente igual al tamaño actual de las Fuerzas Armadas. Y no se trata de recién llegados "verdes" que nunca antes de la movilización habían estado familiarizados con el servicio militar, sino de veteranos que habían servido y que por alguna razón no querían continuar con su servicio por contrato.
Si lo desean, firman otro contrato y se convierten en reservistas. Asisten a entrenamiento militar regular y también pueden ser utilizados por los gobernadores estatales como parte de la "Guardia Nacional", para combatir disturbios o eliminar desastres naturales; y el presidente, para su uso en operaciones militares en toda regla. Así, una buena mitad de las tropas estadounidenses en Irak y Afganistán son reservistas.
La ventaja de los “combatientes de reserva” sobre los tradicionales “partisanos” de la época soviética primero y luego rusa es comprensible. Empezando por la motivación. En el ambiente de la iglesia hay un dicho maravilloso: "Un esclavo no es un peregrino". Los servicios sociológicos muestran un porcentaje invariablemente alto de rusos que están dispuestos a defender su patria con las armas en la mano, pero los "civiles" son "civiles" porque piensan menos en los asuntos militares y en los asuntos cotidianos. Algunas personas estarían felices de ir a los campos de entrenamiento, pero esto les impide estar estancados en el trabajo, tener que trabajar duro para pagar un préstamo rápidamente, todo tipo de circunstancias familiares, etc.
Además, para crear una unidad verdaderamente preparada para el combate, es necesario que sus combatientes se conozcan bien entre sí (al menos dentro de escuadrones y tripulaciones) y tengan experiencia conjunta trabajando en una situación de combate. Al menos en el marco de los ejercicios. Los "asignados" ordinarios, que aparecen en las tropas una vez cada pocos años, no son aptos para ese papel.
Un asunto completamente diferente es la reserva de personal.
67. Un ciudadano que se encuentre en la reserva está sujeto al servicio militar obligatorio para recibir entrenamiento militar de conformidad con la ley federal.
La duración total del entrenamiento militar al que participa un ciudadano durante su estancia en la reserva, no puede exceder los 24 meses.
Es decir, para los sargentos privados (el período de servicio en las reservas es de hasta 42 años), esto equivale a al menos uno o dos meses por cada año. Y este es un asunto completamente diferente en términos de efectividad del entrenamiento y preparación real para el combate.
Está claro que para que las personas, incluso las de mentalidad muy patriótica, hagan tales sacrificios, abandonen la comodidad habitual de un "ciudadano" y estén listas para presentarse en sus unidades militares en un plazo de 3 días sin ninguna "excusa", necesitan hacer esto de alguna manera compensar financieramente.
Un empleado llamado a recibir entrenamiento militar debe ser liberado del trabajo y compensado por la duración del entrenamiento a razón de los ingresos mensuales promedio. Pero estos gastos deben ser reembolsados al empleador con cargo al presupuesto federal.
¿Cuánto ganarán realmente los reservistas rusos? Probablemente será difícil dar una respuesta exacta a esta pregunta, debido a la discrepancia entre las valoraciones de los expertos y especialistas de los departamentos pertinentes. Así, según cálculos realizados hace 4 años, el salario mensual de un oficial de la reserva sin subsidios debería ser de unos 14 mil rublos al mes, y el de un soldado raso, de 8 a 10 mil. No mucho, por supuesto, pero teniendo en cuenta el “salario digno” de 10 mil rublos, no morirás de hambre, incluso si te quedas completamente sin trabajo “civil”. Bueno, tenerlo, más aún. Entonces, después de todo, el servicio no se realiza todo el tiempo, sino, según la analogía del estudiante, "en persona y en ausencia".
Ahora las cifras son algo más modestas: entre 5 y 8 mil rublos. Al estimar los costos totales del "experimento": en 2015 - 288,3 millones de rublos, y en 2016 - 324,9 millones. Y todavía se espera que el número total de verdaderos “reservistas” sea sólo de unos pocos miles de personas.
En general, si utilizamos sólo información oficial, entonces el proceso de transferencia de las "reservas" rusas a una base profesional no debería provocar "tocar los timbales", pero mucho menos evaluaciones de bravura. Bueno, de hecho, ¿cuánto tiempo se puede "golpear agua en un mortero", hablando de crear "ejércitos de reserva" en toda regla, pero al final solo se tiene el deseo "experimental" de formar 5 mil "reservistas de élite", que ¿No será suficiente para formar ni siquiera una división de pleno derecho?
¿Y durante cuánto tiempo se pueden redactar decretos y aprobar leyes? El primer Decreto sobre este “experimento” se emitió en mayo de 2012, luego siguió la Ley correspondiente y ahora resulta que el último Decreto sólo “reescribió” un documento más antiguo de hace tres años. ¿Y esto en una situación en la que los “mejores amigos” de Rusia en Occidente, encabezados por Estados Unidos, están “haciendo ruido” cada vez más cerca de nuestras fronteras? ¿No es hora de dejar de “experimentar” y pasar a implementar la iniciativa deseada en una escala realmente necesaria?
Pero quién sabe, tal vez tales críticas no estén del todo justificadas. Algunos observadores ya llaman la atención sobre el hecho de que en los documentos disponibles para el público no figuran cifras concretas ni sobre las asignaciones para la creación de una reserva de movilización ni sobre su tamaño específico. Y las "evaluaciones preliminares" incluso de los políticos de la Duma: bueno, son políticos, no financistas del gobierno ni generales del Ministerio de Defensa.
Los analistas extranjeros ya han comenzado a dar la alarma, incapaces de entenderlo. Según sus estimaciones, al menos el 25% del “pastel” de defensa en la Federación Rusa proviene de la nada. Es decir, sólo se puede adivinar su origen exacto y el tamaño potencial de los recursos.
Por lo tanto, según los expertos de la Duma, probablemente no valga la pena echarse cenizas en la cabeza de antemano, comparando las cifras estadounidenses para el mantenimiento de los reservistas contratados (el 10% del presupuesto del Pentágono) y los míseros cientos de millones de rublos en Rusia, según los expertos de la Duma. . Después de todo, los recursos humanos son un factor aún más importante para el éxito de una guerra potencial que el equipo militar. ¿Y quién se sorprende si los datos sobre las cantidades exactas de muchos tipos de armas se mantienen en alto secreto?
Así que dejemos que la OTAN siga pensando que el ejército ruso sólo podrá desplegar 5.000 reservistas bien entrenados en una hipotética “Hora”. Podría ser una sorpresa muy desagradable para ellos, cuando de esta manera se descubren divisiones y ejércitos enteros, previamente “secretos”, listos, por orden del comando, para repeler a cualquier agresor.
El departamento militar estaba seriamente preocupado por la capacidad de movilización del país. Como afirmó el jefe adjunto del Estado Mayor, Vasili Smirnov, el Ministerio de Defensa ha elaborado un proyecto de ley que cambiará radicalmente el sistema de mantenimiento de la reserva de los ciudadanos rusos.
Los generales no tienen prisa por hacer públicas sus propuestas en detalle. Pero se sabe que estamos hablando de crear una estructura completamente nueva en Rusia: una reserva de movilización. Relativamente hablando, este será el segundo frente que el mando del ejército convocará bajo su bandera durante una guerra, ejercicios importantes o situaciones de emergencia. Además, pueden aparecer unidades en las Fuerzas Armadas donde los ex reclutas servirán de forma temporal.
Los militares no los van a obligar a quedarse en cuarteles, ni tienen la intención de arrancarlos de sus hogares y trabajar durante un largo período de tiempo. El proyecto de ley prevé la entrada voluntaria de reservistas en el ejército de reserva. Podría verse así. Antes de abandonar el ejército, el comandante invitará al recluta desmovilizado a firmar un contrato según el cual el soldado de ayer se compromete a regresar al servicio de vez en cuando.
Para interesar a una persona en servir en la reserva, el Ministerio de Defensa pagará al reservista una determinada cantidad cada mes. Los generales aún no han especificado cuánto exactamente. Lo principal es que quieren reponer la billetera del tendero, independientemente de si actualmente trabaja o está en una unidad militar.
El monto de la paga militar y la duración del contrato aparentemente dependerán de la especialidad militar y las calificaciones del reservista. Las personas con profesiones escasas en el ejército, por ejemplo, operadores de sistemas de misiles antiaéreos de defensa aérea, probablemente recibirán más. Para reparadores o conductores, lo más probable es que haya menos. Pero estos últimos no tendrán que dejar a su familia por mucho tiempo para volver a capacitarse en el ejército. Dominar el volante de un nuevo camión militar o vehículo blindado de transporte de personal es aún más fácil que profundizar en las complejidades del cerebro electrónico de un sistema de defensa aérea. Es posible que algunas categorías de ex soldados no necesiten firmar ningún contrato. ¿Por qué pagarle dinero a un tirador común si sus habilidades tácticas y de fuego pueden recuperarse fácilmente con un entrenamiento militar de corta duración?
Teniendo en cuenta que los puestos “tecnológicos” en las tropas pronto serán ocupados por soldados profesionales, el reclutamiento de sus homólogos civiles para servir en las reservas estará a cargo de las oficinas de registro y alistamiento militar. En nuestro ejército de reserva sólo hay unos pocos empresarios exitosos y gente rica. Por lo tanto, los generales esperan que el interés material y la actitud tradicionalmente favorable hacia el ejército de los soldados de ayer obliguen a un número considerable de expertos militares experimentados a responder a la iniciativa del Ministerio de Defensa. Planean llamarlos para que se vuelvan a capacitar solo una vez al año. Por tanto, los reservistas no corren peligro de perder sus puestos de trabajo. Además, según la legislación vigente, está prohibido despedir a dichos empleados. Lo más probable es que esta prohibición se mantenga en el nuevo documento. Así como la obligación de los empleadores de pagar a los subordinados que se hayan ido temporalmente al ejército un salario medio mensual.
Un momento fundamentalmente nuevo en la vida de los reservistas podría ser su servicio temporal en algunas instalaciones del Ministerio de Defensa. No son bienvenidos en las guarniciones ordinarias. Después de transferir todas las unidades militares a la categoría de preparación permanente, las divisiones y brigadas estaban compuestas al cien por cien por reclutas y soldados contratados.
Sin embargo, en algunos lugares, en lugar de los regimientos reducidos, quedaron bases de almacenamiento de armas y equipo militar. Este arsenal se utilizará cuando se desplieguen las Fuerzas Armadas durante un período de amenaza. Sin embargo, para que los vehículos blindados puedan conducir y disparar después de una larga "hibernación", para que los misiles vuelen por el aire y para que los aviones despeguen, todo este equipo debe mantenerse en condiciones de estar listo para el combate. Ésta es exactamente la tarea que quieren confiar a los reservistas.
Como señaló Vasily Smirnov, cada base de almacenamiento tiene 6 posiciones militares y varias posiciones civiles. El Estado Mayor no ve el sentido de nombrar profesionales militares allí: son necesarios en unidades lineales. Cuesta más dotar de reclutas a las bases: los soldados incompetentes sólo arruinarán el equipo. Pero mantener a especialistas de reserva experimentados de forma rotativa es la solución.
Otra innovación en la movilización podría ser la participación de ex soldados en la eliminación de las consecuencias de los desastres provocados por el hombre y los desastres naturales.
Inicialmente, la dirección del Ministerio de Defensa quería presentar una nueva visión de la organización del servicio militar y la preparación de una reserva de movilización en dos nuevas leyes: sobre el servicio militar y sobre el servicio militar obligatorio. Sin embargo, el deseo de los generales de separar las cuestiones de servicio militar obligatorio y servicio no encontró apoyo. Como resultado, la Duma del Estado considerará un solo proyecto de ley.
La formación de una reserva es una práctica generalmente aceptada en los principales países occidentales. Su personal en Alemania, Francia, el Reino Unido y Estados Unidos supera en número a las fuerzas armadas. Por ejemplo, en Estados Unidos el papel del "segundo frente" lo desempeña la Guardia Nacional. Además, el ejército y la fuerza aérea tienen sus propias reservas de mano de obra. En el Departamento de Marina, la reserva se divide entre la Armada, la Infantería de Marina y la Guardia Costera.
Los estadounidenses sirven en las reservas de forma voluntaria, necesariamente firmando un contrato con el ejército.
Mientras tanto
Es posible que los diputados tengan preguntas sobre las iniciativas de movilización del Estado Mayor. Además, entre los legisladores hay partidarios de otras opciones para formar una reserva militar. Incluyendo el tipo bielorruso. En este país se practica desde hace 6 años el siguiente esquema para preparar un “segundo frente”. Allí no se reclutan ex militares, sino jóvenes reclutados. Basta con que una persona escriba una solicitud a la oficina de registro y alistamiento militar con una explicación detallada de los motivos de la imposibilidad de realizar el servicio regular como soldado. Luego obtenga un certificado de buena salud de los médicos. Si la comisaría considera convincentes los argumentos del solicitante, será incluido en la reserva de movilización. El servicio allí se realiza prácticamente sin interrupción del trabajo principal. Durante un año, dos o tres años (el período depende de su educación y nivel de entrenamiento militar), un recluta es llamado a estudiar una especialidad militar en una de las unidades del ejército. Luego viene la etapa de una larga estancia en la reserva con un reciclaje ocasional en campos de entrenamiento militar.
El esquema parece atractivo. Sin embargo, existen serios argumentos en contra de su introducción en la práctica rusa. Los vecinos introdujeron el servicio de reserva debido al excedente de reclutas que podían ser puestos en servicio activo. En nuestro país, como saben, siempre faltan reclutas.
