Institución educativa estatal de educación superior.
educación vocacional
Instituto Tecnológico Estatal de San Petersburgo
(Universidad Tecnica)
Facultad de Economía y Gestión
Departamento de Gestión y Marketing
TRABAJO INDIVIDUAL
en la disciplina "Transacciones con valores"
"Servicio Federal Antimonopolio de Rusia"
Completado por: alumno del grupo 766
Popkova T.S.
Revisado por: Mikitas M.A.
San Petersburgo
Introducción 3
1. Misión, objetivos y funciones de FAS 4
2. Historia de la regulación antimonopolio en Rusia 12
3. Facultades y procedimiento para la consideración de casos 14
4. Órganos asesores de la FAS Rusia 18
5. Control estatal sobre la concentración de capital en el mercado de servicios financieros 19
Conclusión 26
Referencias 27
INTRODUCCIÓN
La política estatal antimonopolio es uno de los mecanismos más importantes que garantizan el logro de todos los objetivos socioeconómicos de la sociedad. La competencia promueve el desarrollo económico, estimula el progreso científico y tecnológico, promueve el uso racional de los recursos, mejora la calidad y, en consecuencia, la competitividad de los bienes. Por eso el desarrollo y apoyo de la competencia es una de las prioridades de la política económica moderna del Estado ruso.
Las acciones de la competencia del mercado y del libre mercado dan lugar inevitablemente a un monopolio, que cambia las condiciones de competencia y ataca los mecanismos de funcionamiento del sistema de mercado.
Los monopolios, debido al alto nivel de concentración de recursos económicos, crean oportunidades para acelerar el progreso técnico. Sin embargo, estas oportunidades se aprovechan en los casos en que dicha aceleración contribuye a la extracción de altas ganancias del monopolio. Joseph Schumpeter y otros economistas sostuvieron que las grandes empresas con poder significativo son deseables en economía porque aceleran el cambio tecnológico, ya que las empresas con poder de monopolio pueden gastar sus ganancias monopólicas en investigación para proteger o mejorar su poder de monopolio. Al participar en la investigación, obtienen beneficios tanto para ellos mismos como para la sociedad en su conjunto. Pero no hay evidencia convincente de que los monopolios desempeñen un papel particularmente importante en la aceleración del progreso tecnológico, ya que los monopolios pueden retrasar el desarrollo del progreso tecnológico si éste amenaza sus ganancias.
Por supuesto, la política antimonopolio es muy importante para la economía del estado. Las medidas bien diseñadas para regular los monopolios contribuyen al desarrollo de la competencia, la estabilización del mercado y la mejora de la economía en su conjunto.
Misión, objetivos y funciones de FAS
Dado que tales acciones no garantizan la igualdad de condiciones de venta, la competencia desleal es un factor que obstaculiza el desarrollo de empresas que ofrecen bienes de mayor calidad y no garantiza al consumidor la oportunidad de elegir de forma independiente el producto o servicio que más le convenga. . Esta actividad se considera ilegal y se ha creado un Servicio Federal Antimonopolio (FAS) especial para identificarla y reprimirla.
Funciones del Servicio Federal Antimonopolio
El control del cumplimiento de las leyes del mercado y la libre competencia en Rusia está confiado al FAS, cuyas funciones incluyen analizar el estado de la competencia para identificar la posición dominante de una entidad en particular, identificar casos de restricción o eliminación de la competencia, así como así como prevenir tales casos.FAS fue creado en 2004 por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia, el principal documento que regula sus actividades es el "Reglamento del Servicio Federal Antimonopolio". Esta organización gubernamental tiene grandes poderes y supervisa el cumplimiento de las leyes antimonopolio por parte de empresas y organizaciones. Además, sus funciones también incluyen el control de las empresas que son monopolistas naturales, cuyas acciones pueden vulnerar los intereses de los consumidores de los bienes que producen. FAS también controla entidades de los mercados mayorista y minorista de electricidad que, por razones objetivas, ocupan una posición exclusiva en estos mercados.
Amplios poderes permiten al servicio antimonopolio aplicar a los infractores las medidas previstas por la ley, que son tanto restrictivas como preventivas, además de preventivas. Se espera que estas medidas puedan eliminar la competencia desleal y garantizar plenamente los derechos de los consumidores de bienes y servicios.
Casa 11
55.763611
, 37.586944
55°45′49″ n. w. 37°35′13″ E. d. /
55,763611° s. w. 37.586944° E. d.(IR)
Servicio Federal Antimonopolio (FAS Rusia)- órgano ejecutivo federal que desempeña las funciones de adoptar actos jurídicos normativos y supervisar el cumplimiento de la legislación antimonopolio, legislación en el ámbito de actividad de las entidades monopolísticas naturales (en términos de las competencias del organismo antimonopolio establecido por la ley), publicidad, seguimiento de la implementación de inversiones extranjeras en entidades comerciales que tienen una importancia estratégica para garantizar la defensa del país y la seguridad del estado, así como para el control en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para el gobierno federal. necesidades (con excepción de las facultades de control en el ámbito de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución de trabajos, la prestación de servicios para el orden de defensa del Estado, así como en el ámbito de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución de trabajo, prestación de servicios para necesidades del estado federal no relacionadas con la orden de defensa del estado, cuya información constituye un secreto de estado).
Historia
El predecesor del Servicio Federal Antimonopolio, el Comité Estatal de la RSFSR sobre Política Antimonopolio y Apoyo a Nuevas Estructuras Económicas (SCAP Rusia), se formó de conformidad con la Ley de la RSFSR del 14 de julio de 1990 "Sobre los Ministerios Republicanos y los Comités Estatales de la RSFSR”. Valery Chernogorodsky fue nombrado presidente del comité. La dotación de personal del aparato se determinó en 150 unidades, se introdujo un Reglamento Temporal sobre el Comité Estatal de Aviación Civil de Rusia, que fue aprobado por Resolución del Consejo de Ministros de la RSFSR del 10 de septiembre de 1990 No. 344.
Para implementar el Mensaje de 1997 a la Asamblea Federal en términos de adecuar la estructura y la estructura de los órganos ejecutivos federales a los requisitos de las transformaciones económicas, el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 17 de marzo de 1997 No. 249 “Sobre mejorar la estructura de los órganos ejecutivos federales”, el Comité Estatal de la Federación de Rusia sobre política antimonopolio y apoyo a nuevas estructuras económicas se transformó en el Comité Estatal Antimonopolio de la Federación de Rusia. En agosto de 1997, Natalia Fonareva fue nombrada presidenta del Comité.
El 22 de septiembre de 1998, por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia No. 1142 "Sobre la estructura de los órganos ejecutivos federales", el Comité Estatal Antimonopolio de la Federación de Rusia (Presidente N. E. Fonareva), el Comité Estatal de la Federación de Rusia para Se abolieron el Servicio Federal de Apoyo y Desarrollo de las Pequeñas Empresas (Presidente I. M. Khakamada), el Servicio Federal de la Federación de Rusia para la Regulación de los Monopolios Naturales en el Transporte (Jefe: V.I. Budko) y el Servicio Federal de la Federación de Rusia para la Regulación de los Monopolios Naturales en el campo de las comunicaciones (director: V.M. Goryachev). En su lugar, se formó el Ministerio de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento de Rusia (MAP de Rusia), al que se transfirieron las funciones de los órganos abolidos. Gennady Khodyrev fue nombrado ministro.
El número de empleados de la oficina central (440 unidades sin personal para la seguridad y el mantenimiento de los edificios) fue aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de diciembre de 1998 No. 1564 “Cuestiones del Ministerio de la Federación de Rusia sobre antimonopolio política y apoyo al emprendimiento”. En la estructura del aparato central se formaron departamentos: para cuestiones legales, desarrollo de la competencia en los mercados financieros y control del cumplimiento de la legislación sobre intercambios, desarrollo y apoyo al espíritu empresarial, regulación de las actividades de los monopolios naturales en el campo de las comunicaciones, regulación. de las actividades de los monopolios naturales en el sector del transporte. El Reglamento del Ministerio de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento de la Federación de Rusia fue aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia Nº 793, de 12 de julio de 1999. En mayo de 1999, Ilya Yuzhanov se convirtió en ministro.
El 9 de marzo de 2004 el Ministerio fue abolido y sus competencias fueron transferidas a otros departamentos. Las funciones del organismo federal antimonopolio, el control de las actividades de los monopolios naturales y el cumplimiento de la legislación publicitaria, que pertenecían al MAP de Rusia, fueron transferidas al recién formado Servicio Federal Antimonopolio. Igor Artemyev fue nombrado jefe del servicio.
Funciones
Las principales funciones del Servicio Federal Antimonopolio son:
- control sobre el cumplimiento de la legislación antimonopolio, incluso en el campo de la electricidad, el uso de la tierra, el subsuelo, el agua y otros recursos naturales;
- supervisión y control del cumplimiento de la legislación sobre monopolios naturales;
- supervisión y control del cumplimiento de la legislación publicitaria;
- control en el área de realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para las necesidades del gobierno federal (excepto los poderes de control en el área de realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos , prestación de servicios en virtud de la orden de defensa estatal, así como en el área de realización de pedidos de suministros, bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales federales no relacionadas con la orden de defensa estatal, información sobre la cual constituye un estado secreto);
- control en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para las necesidades de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las necesidades municipales en los casos y en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia sobre la colocación de pedidos;
- control sobre la implementación de inversiones extranjeras en entidades comerciales que son de importancia estratégica para garantizar la defensa y la seguridad del Estado del país.
Los actos legislativos clave que guían a FAS Rusia en su trabajo son las Leyes federales "Sobre la protección de la competencia", "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución de trabajos y la prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales", "Sobre el Procedimiento para la Realización de Inversiones Extranjeras en Empresas Comerciales”, que sean de importancia estratégica para garantizar la defensa del país y la seguridad del Estado”, “Sobre la publicidad”. Desde el 1 de febrero de 2010, FAS Rusia supervisa el cumplimiento de los requisitos antimonopolio establecidos por la Ley federal "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de las actividades comerciales en la Federación de Rusia". FAS Rusia está subordinada al Gobierno de la Federación de Rusia (depende directamente del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia). El Servicio presenta un informe anual sobre los resultados de sus actividades al Gobierno de la Federación de Rusia.
Gestión
- Jefe: Igor Artemyev.
- Secretario de Estado - Subdirector - Andrey Tsarikovsky (supervisa el control de la ejecución de órdenes gubernamentales, la lucha contra los cárteles, el control en el mercado de la vivienda y los servicios comunales, la construcción y los recursos naturales).
- Subdirector: Anatoly Golomolzin (supervisa áreas de actividad: control en los mercados de combustibles y energía, en el campo de la energía eléctrica, tecnologías de la información, transporte y comunicaciones).
- Jefe adjunto: Andrey Kashevarov (supervisa el control de la esfera social y el comercio, los mercados financieros y la publicidad).
- Jefe adjunto: Pavel Subbotin (supervisa el control de los órganos gubernamentales, el trabajo del personal, las cuestiones del servicio público en FAS Rusia y coordina las actividades de los departamentos territoriales de FAS Rusia).
- Jefe adjunto: Andrey Tsyganov (supervisa el control de la industria, el complejo agroindustrial, así como las inversiones extranjeras en empresas comerciales estratégicas).
Estructura
La estructura de FAS Rusia incluye el aparato central del servicio, que consta de departamentos sectoriales y órganos territoriales. Actualmente, el número de órganos territoriales de la FAS Rusia en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia es 82.
Facultades y procedimiento para la consideración de casos.
De acuerdo con el Reglamento de la FAS Rusia, el servicio tiene las siguientes competencias principales:
- adopción de reglamentos sobre cuestiones de la competencia del servicio (sólo oficina central);
- ejercer control sobre el cumplimiento por parte de organizaciones comerciales y sin fines de lucro, individuos (incluidos empresarios individuales), autoridades ejecutivas federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y gobiernos locales de la legislación en el área establecida, incluida la consideración de casos de violaciones de la legislación. , emisión de obligaciones para cumplir con las regulaciones, realizar inspecciones programadas y no programadas, responsabilizar administrativamente a los culpables de violar la ley;
- ejercer control sobre la concentración económica en los mercados de productos básicos, aprobar transacciones con acciones (participaciones) y propiedad de organizaciones comerciales en los casos previstos por la legislación antimonopolio;
- realizar investigaciones sobre los mercados de productos básicos y establecer la presencia de una posición dominante en ellos de entidades económicas individuales;
- mantener un registro de proveedores sin escrúpulos, que incluye información sobre proveedores (contratistas) que eludieron la celebración de contratos estatales o municipales basándose en los resultados de las licitaciones, así como proveedores (contratistas) cuyos contratos fueron rescindidos en los tribunales por incumplimiento o cumplimiento inadecuado de sus obligaciones;
- consideración de solicitudes de inversores extranjeros para la aprobación de transacciones con empresas comerciales que sean de importancia estratégica para garantizar la defensa del país y la seguridad del Estado, o para la aprobación del establecimiento de control sobre dichas empresas.
FAS Rusia y sus órganos territoriales inician casos de violaciones de la legislación en el área de su competencia basándose en declaraciones de personas físicas y jurídicas, materiales de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, así como por iniciativa propia basándose en los resultados de las inspecciones realizadas. por el servicio. Los casos son examinados por una comisión creada a estos efectos, formada por al menos tres personas como empleados de la autoridad antimonopolio. El presidente de la comisión es el jefe de la autoridad antimonopolio o su adjunto. Al considerar casos contra organizaciones de crédito, la mitad de la comisión deben ser representantes del Banco Central de la Federación de Rusia. Los casos son considerados por una comisión con la participación de las partes (demandante y demandado), quienes expresan su posición y presentan pruebas que la sustentan, luego de lo cual la comisión, en ausencia de las partes, toma una decisión sobre el caso por mayoría. votación de los miembros de la comisión mediante votación abierta. Si es necesario obtener pruebas adicionales o involucrar a las partes interesadas en el caso, se podrá posponer la consideración del caso y, si es necesario realizar exámenes, se podrá suspender. Con base en los resultados de la consideración del caso, el proceso puede darse por terminado debido a la ausencia de una violación de la ley en las acciones consideradas por la comisión, o se determina que el acusado ha violado las disposiciones pertinentes de la ley, en En este caso, se le dicta una orden para que cese la infracción. La decisión y orden de la autoridad antimonopolio se pueden apelar ante los tribunales.
Actividades principales
Según el Informe sobre los resultados y las principales áreas de actividad de FAS Rusia para 2008-2010, presentado por FAS Rusia al Gobierno de la Federación de Rusia, la tarea estratégica de FAS Rusia es garantizar la libertad de competencia y limitar las actividades monopolísticas dentro del espacio económico único de la Federación de Rusia. Sobre la base de esta tarea, FAS Rusia ha identificado 3 objetivos principales de sus actividades:
- Crear condiciones para el desarrollo de la competencia en áreas de actividad de entidades económicas que no estén relacionadas con monopolios naturales.
- Prevenir y reprimir la interferencia anticompetitiva de las autoridades estatales y los autogobiernos locales en el funcionamiento de los mercados, reduciendo los riesgos de corrupción al realizar pedidos estatales y municipales.
- Garantizar la igualdad de acceso de los consumidores a bienes, obras y servicios vendidos por entidades de monopolio natural y desarrollar la competencia en actividades potencialmente competitivas de entidades de monopolio natural.
Las actividades de FAS Rusia para lograr el primero de estos objetivos tienen como objetivo reprimir el comportamiento anticompetitivo de entidades comerciales individuales en los mercados financieros y de productos básicos, incluida la reducción del nivel de competencia desleal, la prevención y la represión del abuso de posición dominante, acuerdos y acciones concertadas que limiten la competencia (los llamados “acuerdos de cárteles”), mejorando la calidad de la investigación realizada sobre el estado del entorno competitivo en los mercados de productos. FAS Rusia también concede gran importancia al seguimiento de los órganos gubernamentales en todos los niveles para evitar la creación de barreras administrativas a las actividades comerciales. En el marco del control de los órganos de gobierno, se distinguen tres áreas principales: control de los procedimientos para realizar pedidos estatales y municipales; control sobre la provisión de preferencias estatales y municipales a los participantes individuales del mercado; supresión de acuerdos que limitan la competencia y acciones concertadas de las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales con entidades comerciales individuales.
Órganos asesores de la FAS Rusia
El Servicio Federal Antimonopolio de Rusia gestiona un Consejo Consultivo Público, que incluye representantes de organizaciones sin fines de lucro y asociaciones de empresarios. El Consejo monitorea las actividades de FAS Rusia, desarrolla recomendaciones para mejorar la legislación antimonopolio y la práctica de reprimir sus violaciones. Consejos similares funcionan en los departamentos territoriales de la FAS Rusia. El FAS Rusia también cuenta con consejos de expertos en determinadas áreas de actividad del servicio, en particular, el Consejo de Expertos en Publicidad, el Consejo de Expertos en Competencia Desleal, el Consejo de Expertos en Protección de la Competencia en el Mercado de Servicios Financieros, el Consejo de Expertos en Energía Eléctrica Industria, Consejo de Expertos en Comunicaciones, Consejo de Expertos en el complejo agroindustrial, Consejo de Expertos en el desarrollo de la competencia en el sector de vivienda y servicios comunales, Consejo de Expertos en apoyo a las pequeñas y medianas empresas. Los consejos de expertos incluyen participantes del mercado, representantes de organizaciones sin fines de lucro y autoridades reguladoras.
Notas
Enlaces
| Autoridades ejecutivas federales de Rusia (desde el 21 de mayo de 2012) | |
|---|---|
| Bajo la jurisdicción del Presidente de la Federación de Rusia | |
| Ministerios con servicios y agencias |
|
| servicios federales | |
| Agencias federales | |
| Dirigido por el Gobierno de la Federación Rusa | |
| Ministerios con servicios y agencias |
|
| servicios federales | |
| Agencias federales | |
Fundación Wikimedia. 2010.
(ing. FAS, libre junto a las ovejas - libremente a lo largo del barco) frente
una de las condiciones básicas que determinan el procedimiento para la entrega y pago de mercancías en el comercio internacional. Según esta condición, el vendedor está obligado a entregar la mercancía a bordo del barco y el destinatario corre con los gastos de carga de la mercancía en el barco.
Diccionario de términos financieros
FAS
Términos comerciales que determinan el procedimiento para la entrega y pago de mercancías en el comercio internacional. El término se forma a partir de las letras iniciales de las palabras en inglés "Free Along Ship" (libre a lo largo del barco). La compra y venta de mercancías bajo términos FAS significa la obligación del vendedor, por su cuenta y recursos, de entregar las mercancías al barco. El comprador está obligado a fletar el barco en el momento oportuno y corre con todos los gastos de carga de la mercancía a bordo. El riesgo de pérdida o daño accidental pasa del vendedor al comprador en el momento de la entrega real de la mercancía a lo largo del costado del buque. Cuando se entregan bienes según los términos FAS, el precio de venta incluye el precio de los bienes en sí, así como el transporte y otros costos.
Diccionario explicativo de la gran lengua rusa viva, Dal Vladimir
Diccionario explicativo de la lengua rusa. D.N. Ushakov
frente
cara, m.(cara francesa - cara).
La parte frontal de algo. (libro). El frente de nuestro edificio... daba al Neva. Leskov.
Una sección recta de una valla de fortaleza o fortificación de campo con una determinada dirección de fuego (militar).
Diccionario explicativo de la lengua rusa. S.I.Ozhegov, N.Yu.Shvedova.
frente
A, m (especial) Vista frontal, desde el tilo, de frente. Toma una foto en tu perfil personal. Gira tu cara.
adj. frente, -aya, -oe.
Nuevo diccionario explicativo de la lengua rusa, T. F. Efremova.
Diccionario enciclopédico, 1998
frente
FAS (del francés cara - cara) en fortificación: una sección recta de una trinchera, una vía de comunicación, barreras antitanques y antipersonal no explosivas.
frente
FAS (fas inglés, abreviado de free together ship - libremente a lo largo del costado del barco) es un tipo de acuerdo de compra y venta de comercio exterior relacionado con la entrega de mercancías por agua, cuando el precio de las mercancías incluye el costo de su entrega. al costado del barco.
Gran diccionario jurídico
frente
un término de comercio internacional, uno de los términos de entrega gratuita en transacciones comerciales (permaneció sin cambios en la edición de 1990 de los Incoterms). Literalmente significa "libre a lo largo del costado del barco". Según esta condición, se considera que el vendedor ha cumplido sus obligaciones cuando la mercancía se coloca a lo largo del costado del buque en el muelle o en gabarras. A partir de este momento, todos los costes y riesgos de pérdida o daño de la mercancía correrán a cargo del comprador. Al igual que en la condición ex fábrica, el comprador liquida los derechos de exportación y los trámites aduaneros de la mercancía, a diferencia de la condición FOB, donde esta operación se asigna al vendedor. La condición FAS es aplicable únicamente para el transporte por vía marítima o fluvial.
Fas (cara)
Fas- el lado de algo que mira al espectador (ver cara completa). En asuntos militares: el frente es el lado de la fortificación que mira al enemigo.
Los frentes también se denominan tramos rectos de obstáculos de alambre, trincheras y zanjas antitanques.
Fas (desambiguación)
- Fas- lado delantero.
- Fas- comando al entrenar perros.
FAS
FAS (club de fútbol)
"FAS"- Club de fútbol salvadoreño de la ciudad de Santa Ana. Compite en la Premier de El Salvador, la división más fuerte de El Salvador. El club fue fundado el 16 de febrero de 1947 y juega sus partidos como local en el Estadio Oscar Quiteno, con capacidad para 15.000 espectadores. " FAS"El club con más títulos de El Salvador y uno de los clubes con más títulos de CONCACAF.
Ejemplos del uso de la palabra fas en la literatura.
Tener fuerzas tan grandes frente al sur afróntalo Cabeza de puente de Barvenkovsky, el comando fascista alemán tenía la intención de lanzar dos ataques: en Barvenkovo y en dirección a Dolgenkaya, donde se encontraba el punto de control auxiliar del 9.º Ejército.
Lo más importante es que tomaron Bayazet, la bandera rusa ondeó frentes antigua fortaleza.
La altura y el ancho de la nariz, la longitud del puente de la nariz, la profundidad del puente de la nariz, la protuberancia de la nariz, el contorno de la espalda de perfil, el ancho y la forma de la espalda de perfil son indicado. frente, la posición de la base de la nariz de perfil, la posición y forma de la punta de la nariz y la forma de las alas de la nariz.
Intentemos desentrañar el misterioso fenómeno: la domesticación, pero no en frente, pero de perfil.
Acercándose a la casa del policía, con vistas afróntalo En la calle, Turkevich guiñó alegremente a sus compañeros, arrojó su gorra al aire y anunció en voz alta que no era el jefe quien vivía aquí, sino su propio padre y benefactor, Turkevich.
Infla el cigarrillo hasta el borde, hasta la boca misma, opari he aquí, khverli fachada y envía dos charranes para matar.
desde lo alto fachada Se podía ver cómo los Rediff, entrenados por instructores británicos, cavaban trincheras: la tierra volaba de sus palas muy por encima del parapeto y el fuego de los rifles amenazaba con volverse especialmente denso y peligroso.
En primer lugar, representa el reverso del gran lienzo representado a la izquierda, o mejor dicho, ni siquiera el reverso, sino el anverso, ya que muestra en frente lo que se esconde por la posición de este lienzo.
este era el del sur frente Cornisa de Kursk, donde la defensa estaba dirigida por la administración de campo del Frente Voronezh.
Mientras tanto, durante los días 12 y 13 de noviembre, el comandante del frente, siguiendo instrucciones del Cuartel General, asignó a las tropas tareas para la defensa del sur fachada cabeza de puente en el frente Zhytomyr, Fastov, Trypillya.
Ocupó parte del oeste fachada Cornisa de Kursk: hasta el cruce con las tropas del Frente Central.
Para entonces ya habíamos trasladado nuestro cuartel general a las afueras del norte de Oboyan, en lo más profundo del sur. fachada arcos.
Ese mismo día por la tarde partió hacia Peterhof para poder al día siguiente felicitar de la misma manera a los que estaban formados a las tres. fachada guardiamarinas con ascenso a guardiamarina.
Esto lo confirma el hecho de que en el sur rostro El primer día del Kursk Bulge, el enemigo atacó con las fuerzas de cinco cuerpos, y en el norte, con tres.
De repente, la niña volvió la cabeza hacia la ventana y Sergei vio simultáneamente su perfil y frente ya desde las profundidades del oscuro charco de vidrio del carruaje, y su rostro ahora miraba a Sergei desde allí con atención y tristeza.
Desde la segunda mitad del año pasado, cuando los precios mundiales del petróleo comenzaron a caer constantemente y los precios minoristas de la gasolina en la mayoría de los países se movieron en la misma dirección, toda Rusia estaba perpleja: ¿por qué no bajan nuestros precios? Llegó un punto en el que el Primer Ministro ya no pudo soportarlo más: ¿dónde está el FAS? ¿Por qué está durmiendo?
El Servicio Federal Antimonopolio, por supuesto, no durmió: desde hace varios años lucha contra los monopolios del petróleo que inflan injustificadamente los precios del combustible. Pero esta lucha pasó desapercibida para el público en general. Y después de que los precios en las gasolineras empezaron a bajar mucho, la abreviatura FAS empezó a aparecer cada vez con más frecuencia en el vocabulario popular.
¿Qué sabe la gente sobre el servicio?
Y, sin embargo, todavía no se sabe mucho sobre FAS. Tres organizaciones, el Instituto del Proyecto Nacional "Contrato Social", la Sociedad para el Desarrollo de Iniciativas Empresariales y el Centro de Análisis Civil e Investigación Independiente, realizaron en 2008 un estudio sobre la observancia de los intereses públicos en las actividades de las autoridades antimonopolio.
Todos los ciudadanos encuestados se dividieron en tres grupos aproximadamente iguales. El primer grupo calificó la eficiencia de los órganos del FAS como alta y media, el segundo como baja y el tercer grupo no pudo evaluarla en absoluto. Además, una cuarta parte de los encuestados no sabe en absoluto lo que hacen los órganos territoriales del FAS, y en algunas regiones la proporción de quienes no lo saben alcanza el 60 por ciento.
Simplemente pon
Por primera vez en Rusia apareció una autoridad antimonopolio en 1990. Al principio se llamó Comité Estatal de la RSFSR sobre Política Antimonopolio y Apoyo a Nuevas Estructuras Económicas. Luego se transformó en el Ministerio de Política Antimonopolio y Apoyo al Emprendimiento de la Federación Rusa (MAP de Rusia). En marzo de 2004 se abolió el ministerio y se creó el Servicio Federal Antimonopolio.
Sus tareas son el desarrollo de documentos regulatorios, así como el control y supervisión de la competencia en los mercados de productos básicos, en el mercado de servicios financieros, el control de las actividades de los monopolios naturales y el cumplimiento de la legislación sobre publicidad. Además, la FAS tiene instrucciones de monitorear la correcta realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos y prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales.
En términos simples, las autoridades antimonopolio existen para garantizar que las empresas compitan de manera justa entre sí, de modo que no establezcan precios irrazonablemente altos (o, por el contrario, bajos) para sus productos o servicios, de modo que los tiburones comerciales no puedan tragarse "bagatelas" por un precio. para que no entren en una conspiración criminal entre sí y con funcionarios del gobierno, y para que las mismas autoridades no puedan dictar sus propios términos egoístas a las empresas.
Las autoridades del FAS tienen ahora muchas oportunidades para identificar determinadas violaciones de las normas de competencia. A principios de la década de 2000, a los funcionarios antimonopolio les tomaba dos o tres años demostrar la fijación de precios en los tribunales y, como resultado, las empresas salían con una pequeña multa. Ahora el proceso se ha acelerado varias veces y el castigo por la misma colusión de precios es de hasta el 15 por ciento de la facturación anual de la empresa. En algunos casos, incluso se prevé prisión.
Por cierto, aunque parezca extraño, hoy en día son los funcionarios los principales infractores de la legislación sobre competencia: representan más de la mitad de todas las infracciones detectadas. En segundo lugar en el ranking de infractores se encuentran los monopolios naturales. Sin embargo, los ciudadanos comunes y corrientes se encuentran con mayor frecuencia con otros monopolios, locales, por así decirlo, en tiendas, mercados, gasolineras, etc. dentro, por ejemplo, de un centro regional. Y aquí la legislación antimonopolio y las capacidades del FAS ya son más modestas. Pero el servicio promete echarle el guante a esos monopolistas. En primer lugar están las cadenas minoristas.
El consumidor siempre gana
Después de que, junto con la liquidación del Ministerio de Política Antimonopolio, la responsabilidad de proteger los derechos del consumidor fuera eliminada de las funciones de la agencia antimonopolio, parecería que los ciudadanos comunes deberían perder todo interés en las actividades de la agencia. Monopolistas, cárteles, conspiraciones: esto está muy lejos del hombre común. ¿Cuál es el beneficio para mí, Ivan Petrovich Sidorov, del hecho de que el FAS haya multado a un magnate del petróleo con miles de millones de rublos por aumentar injustificadamente los precios de la gasolina?
De hecho, hay beneficios. Y el más directo. Cobrar una multa por comportamiento grosero de una empresa es sólo una parte del trabajo del FAS. Lo principal en tal situación es obligar a la empresa a fijar precios justos. El verano y el otoño pasados, casi todo el país experimentó una caída en los precios minoristas del combustible para motores. Y este es el mérito del FAS.
Préstamos. Casi todos los ciudadanos que han tenido que solicitar préstamos bancarios en los últimos años se han encontrado con el hecho de que, tras firmar el acuerdo, se enteraron de que tendrían que pagar por el préstamo mucho más de lo que esperaban. La información inicial sobre las condiciones del préstamo y los acuerdos se redactó de tal manera que una persona sin educación especial no podía entender cómo le resultaría esto. Por lo tanto, la FAS, junto con el Banco Central, desarrolló reglas de divulgación de información para los prestatarios. Como resultado, muchos bancos no sólo comenzaron a decir la verdad, sino que incluso redujeron algunos de los costos para los consumidores por el servicio de los préstamos.
Otro ejemplo. Las nuevas leyes y el control sobre la ejecución de órdenes estatales y municipales permitieron ahorrar 260 mil millones de rublos presupuestarios el año pasado. En realidad, esto significa, por ejemplo, que el coste de los medicamentos para categorías privilegiadas de ciudadanos se reduce, para algunos artículos, entre dos y tres veces. De esta manera, el Estado tiene la oportunidad de comprar más medicamentos o utilizar el dinero ahorrado para otras necesidades sociales.
Servicio Federal Antimonopolio
Sadovaya-Kudrinskaya, 11, Moscú,
D-242, SGP-5, 123995.
Teléfono: +74997957653
Discurso directo
Jefe del FAS Igor Artemyev: sobre el monopolismo, la corrupción y su propio departamento
"El potencial de corrupción en el servicio antimonopolio es alto y con la aprobación de la nueva ley será aún mayor. Por lo tanto, es necesario tomar medidas preventivas ahora" (julio de 2006).
"Cada año descubrimos más de 200 cárteles. Pero yo lo llamo cazar conejos a nivel regional. Los peces gordos todavía eluden su responsabilidad. Durante el tiempo que llevo trabajando, sólo se ha demostrado una gran conspiración" (octubre de 2008) .
“Creo que el Servicio Federal Antimonopolio aún no se ha convertido en un macroregulador de la economía rusa... O nos convertimos realmente en un organismo que será tenido en cuenta, o con razón nos despedirán a todos y otros especialistas trabajarán en nuestro lugar quién intentará hacer esto” (octubre de 2008).
"La situación de nuestra atención sanitaria es tal que ésta es una de nuestras principales prioridades en 2009. Las cadenas minoristas todavía discriminan a los fabricantes y agricultores. El monopolio domina en la educación, los sobornos monstruosos y los costes enormes de la formación" (febrero de 2009).
