Krievijā sākas profesionālās mobilizācijas rezerves veidošana. “Partizāni”, kas noslēguši līgumu ar Aizsardzības ministriju, saņems algu un vairākas kompensācijas, bet katru mēnesi būs jāapmeklē speciālās nodarbības un katru gadu jāiziet militārās mācības. Nepieciešamības gadījumā esošās vienības tiks papildinātas ar rezervistiem, kā arī tiks veidotas jaunas. Pilnvērtīgas profesionālās mobilizācijas rezerves izveide pozitīvi ietekmēs valsts aizsardzības spēju stiprināšanu, uzskata militārie eksperti.
Krievijas Aizsardzības ministrija laikraksta “” žurnālistiem paziņoja, ka no 2018. gada mobilizācijas rezerves sistēma mūsu valstī sāks darboties pilnā apjomā. Tam nepieciešamie noteikumi tika pieņemti agrāk. Tādējādi Aizsardzības ministrija jau ir veikusi eksperimentu par organizētās mobilizācijas rezerves veidošanu atsevišķos Krievijas reģionos. Eksperiments ilga gandrīz divus gadus, tā rezultāti tiek vērtēti kā veiksmīgi. Dekrētu “Par Krievijas Federācijas Bruņoto spēku mobilizācijas cilvēku rezerves izveidi” Krievijas prezidents parakstīja 2015. gada 17. jūlijā. Šā dekrēta pirmā daļa precīzi noteica KF Bruņoto spēku mobilizācijas cilvēkresursu rezerves izveidi uz eksperimenta laiku par jaunas mobilizācijas cilvēkresursu apmācības un uzkrāšanas sistēmas ieviešanu. Pats pilsoņu piesaistes mehānisms jaunām struktūrām un ar tiem noslēgto līgumu nosacījumi ir noteikti likumā “Par militāro dienestu un militāro dienestu”, tajā teikts, ka par rezervistiem var kļūt karavīri un rezerves virsnieki, kuri ir izgājuši medicīnisko pārbaudi.
Ir vērts atzīmēt, ka mobilizācijas rezerve pastāv daudzu pasaules valstu armijās, tā ir ļoti izplatīta prakse. Piemēram, ASV rezervistu skaits ir gandrīz vienāds ar regulāro bruņoto spēku skaitu. Rezerves komponentos ietilpst visu piecu bruņoto spēku atzaru, kā arī ASV armijas un gaisa nacionālās gvardes rezerves. Tajā pašā laikā pati ASV Nacionālā gvarde, kuras militārpersonas apvieno kaujas apmācību ar darbu savā pamatspecialitātē, ir organizēta rezerve. Ir arī neorganizēta (individuālā) rezerve, kurā ir personas ar pietiekamu militāro sagatavotību, tas ir, tie, kuri nesen beiguši militāro dienestu un kuriem nav nepieciešama papildu apmācība.
Kopumā var atzīmēt, ka ar Krievijas Aizsardzības ministriju līgumu parakstošo cilvēku mobilizācijas rezerves veidošana ir vēl viens solis ceļā uz mūsdienīgas profesionālas armijas izveidi valstī. Krievijas armijā līgumkaravīru skaits jau pārsniedz iesaucamo skaitu. 2017. gada 7. novembrī Ģenerālštāba armijas priekšnieks ģenerālis Valērijs Gerasimovs sacīja, ka līgumkaravīru skaits karaspēkā pēdējo 5 gadu laikā ir dubultojies un sasniedza 384 tūkstošus cilvēku. Saskaņā ar plāniem līdz 2018. gada beigām Krievijas armijā vajadzētu dienēt 425 tūkstošiem līguma karavīru, 220 tūkstošiem virsnieku un 50 tūkstošiem ordeņa virsnieku un virsnieku. Tādējādi profesionālā militārā personāla īpatsvars sasniegs 70 procentus.
Šobrīd par mobilizācijas rezerves veidošanu ir atbildīgi militārās reģistrācijas un iesaukšanas biroji. Ne visi vēl ir uzsākuši attiecīgo darbu. Tajā pašā laikā dažos, piemēram, Rostovas apgabalā, jau notiek rezervistu vervēšana. Novošahtinskas militārajā reģistrācijas un iesaukšanas birojā Rostovas apgabalā rezerves karavīri jau var parakstīt līgumu par dienestu rezervē. Kā atzīmē laikraksts Izvestija, atsaucoties uz Novošahtinskas militārās reģistrācijas un iesaukšanas biroju, lai to izdarītu, pilsoņiem jāierodas militārajā reģistrācijas un iesaukšanas birojā ar militāro apliecību un pasi. Pēc līguma parakstīšanas rezerves karavīram katru mēnesi būs jāiziet speciālās mācības 2-3 dienas un ikgadējās mācības no 20 līdz 30 dienām. Personu no mobilizācijas rezerves varēs iesaukt dienestā jebkurā laikā: lielu mācību, īpaša vai apdraudējuma perioda izsludināšanas, ārkārtas situāciju gadījumā vai vienkārši akūtā militāro speciālistu trūkuma gadījumā. vienībās.
Iepriekš atsevišķos Krievijas reģionos notika eksperiments jaunas mobilizācijas rezerves veidošanai. Eksperimentā piedalījās arī Ziemeļu flote un aktīvi sadarbojās ar Murmanskas apgabala militārās reģistrācijas un iesaukšanas birojiem. 2015. gada augustā Ziemeļu flotē sāktā eksperimenta mērķis bija pilnveidot esošo apmācību un mobilizācijas cilvēkresursu uzkrāšanas sistēmu. Intervijā laikrakstam “Ziemeļu flotes štāba Organizatoriskās un mobilizācijas daļas (OMD) vadītājs, 1.pakāpes kapteinis Vladimirs Kondratovs sacīja, ka pirmais līgums par mobilizācijas rezervi brīvprātīgi parakstīts uz 3 gadiem. , turpmākie līgumi līdz 5 gadiem. Tajā pašā laikā rezervistiem ir vecuma ierobežojumi, kas pastāv katrai rezervē esošo pilsoņu kategorijai. Piemēram, karavīri, jūrnieki, seržanti, virsnieki un ordeņa virsnieki pirmo līgumu par atrašanās mobilizācijas rezervē var noslēgt vecumā līdz 42 gadiem, jaunākie virsnieki - līdz 47 gadiem, vecākie virsnieki - līdz 57 gadiem.
Jaunās pieejas mobilizācijas rezerves veidošanā galvenā atšķirība ir tāda, ka, izsludinot mobilizāciju, rezervistam pašam jāierodas militārajā vienībā, apejot militārās uzskaites un iesaukšanas nodaļas, un jāsāk pildīt savus pienākumus savā amatā atbilstoši plkst. oficiālā kategorija. Turklāt vienu reizi gadā rezervists tiek nosūtīts uz militārajām mācībām uz laiku līdz 30 dienām un katru mēnesi vienu līdz trīs dienas kopā ar viņu notiek dažādas apmācības atbilstoši to militāro vienību un formējumu plāniem, uz kuriem rezervists atrodas. piešķirts saskaņā ar līgumu. Tajā pašā laikā tiek ņemts vērā kopējais treniņnometnes ilgums, kas mobilizācijas rezervē pavadītā gada laikā nevar pārsniegt 54 dienas.
Jaunā organizētās mobilizācijas rezerves sistēma ļaus apmācīt un pēc tam uzturēt kaujas gatavībā augsti kvalificētu personālu, nodrošinot ātru personāla pārvietošanu uz dažādiem militāro operāciju teātriem, kur būs nepieciešamība izvietot jaunus formējumus, bet ir nepietiek vietējo mobilizācijas resursu. Pēc militārā eksperta Viktora Murahovska domām, jaunā personāla piesaistes sistēma palielinās Tālo Austrumu aizsardzības spējas. Daļai šī reģiona ir aprīkojums, taču trūkst personāla.
Naudas jautājums
Kā norāda Izvestija, karavīri un virsnieki, kuri nonāk mobilizācijas rezervē, slēdzot līgumu, saņems vienreizēju samaksu: uz trīs gadiem - algas apmērā, par 5 un vairāk gadiem - 1,5 reizes lielāku. Profesionālā rezervista algu veidos viņa amata alga, reģionālais koeficients un maksājumi par dienesta pakāpi. Piemēram, vadu komandieris ar virsleitnanta pakāpi Krievijas Federācijas centrālajā daļā saņems 27,5 tūkstošus rubļu. Komandas komandieris ar seržanta pakāpi Kemerovas apgabalā (ir reģionālā prēmija: “ziemeļu” - 30 procenti) - 25,3 tūkstoši rubļu. Tiesa, šī naudas summa pilnībā tiks samaksāta tikai militāro mācību laikā. Pārējā periodā, tas ir, 11 mēnešus gadā, līgumrezervistiem maksās tikai 12 procentus no algas. Šajā gadījumā vecākais leitnants no Krievijas centrālās daļas saņems 3,3 tūkstošus rubļu mēnesī, seržants Kemerovas apgabalā - 3,036 tūkstošus rubļu.
Šo maksāšanas kārtību paredz Krievijas Federācijas valdības 23. decembra dekrēts “Par mēneša darba algas noteikšanu Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuri atrodas mobilizācijas darbaspēka rezervē, izņemot militāro mācību laiku”. 2015. gads. Treniņnometnes laikā valsts rezervistam garantē vidējās algas jeb stipendijas saglabāšanu. Turklāt tiks segtas visas izmaksas par mājokļa īri, braucieniem uz treniņnometnēm un atgriešanos mājās, kā arī komandējumiem.
Atsevišķi tiek paredzētas piemaksas par darba stāžu. Piemēram, 3 gadus pēc iekļaušanas mobilizācijas rezervē rezervisti varēs saņemt papildus 10 procentus no algas. Ar gadiem šis maksājums pieaugs, maksimālais palielinājums 50 procentu apmērā būs pieejams pēc 20 gadu nepārtrauktas atrašanās mobilizācijas rezervē.
Kā tas darbosies
Būtiska atšķirība, kas jau tika minēta iepriekš, būs tā, ka rezervists tiks norīkots uz konkrētu militāro vienību vai Mobilizācijas izvietošanas atbalsta centru, kur viņš izies mācības. Tā ir viena no galvenajām personāla rezerves priekšrocībām. Nav iespējams izveidot patiesi kaujas spējīgas un apmācītas vienības, ja kaujinieki savā starpā ir labi pazīstami (vismaz vienību un ekipāžu līmenī) un viņiem ir reāla mijiedarbības pieredze studiju un militārās apmācības ietvaros. parasto rezervistu rēķina, kuri armijā parādās labākajā gadījumā vienreiz daudzu gadu laikā, kad viņi atrodas rezervē.
Militārais eksperts Vladislavs Šurigins, komentējot mobilizācijas rezerves veidošanu Izvestija žurnālistiem, atzīmēja, ka pastāv tādi jēdzieni kā pašreizējais un pagaidu trūkums (TNK un VNK). Piemēram, dienesta darbinieks ir pārcelts uz jaunu dienesta vietu, bet viņa vietā vēl nav iecelts neviens. Tas ir īslaicīgs trūkums. Un, ja dienesta darbinieks saslimst un vairs nevar pildīt savus tiešos pienākumus, tas ir pašreizējais trūkums. Tādējādi TNC un VNC var būtiski ietekmēt militāro vienību kaujas efektivitāti. Piemēram, bataljonam var pietrūkt ne tikai vairāku šoferu un ložmetēju, bet arī rotas komandiera. To neesamība būtiski ietekmēs šī bataljona spēju risināt kaujas uzdevumus. Ir arī amati, kurus ievieš tikai kara gadījumā, piemēram, ložmetēja palīgs. Miera laikā šādas pozīcijas nav vajadzīgas, bet kaujas apstākļos tās ir vajadzīgas. Līgumrezervisti, kuri noslēguši līgumu un ir norīkoti uz konkrētu militāro vienību, varēs aizstāt TNK un VNK, otrs viņu uzdevums būs kompensēt zaudējumus kara laikā.
Atsevišķi eksperti izceļ militārās tehnikas glabāšanas un remonta bāzu (S&RVT) likteni, kuras tiks likvidētas. Vēl nesen Sauszemes spēkiem vien bija vairāk nekā 40 šādu bāzu (14 motorizēto šauteņu bāzes). Šobrīd Krievijā jau notiek motorizēto šauteņu kaujas un kaujas tehnikas reorganizācija. Apmēram trešā daļa no tiem ir slēgti. Galvenokārt tika glabāta tikai tehnika, savukārt šādu bāzu personāls neļāva uzturēt glabājamo tehniku atbilstošā tehniskā stāvoklī. Tagad uz to bāzes izveidotie TsOMR glabās militāro aprīkojumu un apmācīs rezervistus. Vajadzības gadījumā šādi centri tiks pārveidoti par pilntiesīgiem formējumiem un militārām vienībām.
Ir zināms, ka CMMR tiks izbūvēta jauna moderna infrastruktūra. Tātad 2016. gadā Krievijas Aizsardzības ministrija parakstīja līgumu par jauna ķīmiskā un mehāniskā aprīkojuma projektēšanu, kas atrodas Sahalīnā. Šo projektu var saukt par ilustrāciju tam, kā izskatīsies Mobilizācijas izvietošanas atbalsta centrs. Militārā nometne, kuru plānots būvēt pie Dačnojes ciema, tiks aprīkota ar kazarmām 521 karavīra un seržanta izmitināšanai, štāba un mācību ēku, autostāvvietu 700 tūkstošu kvadrātmetru platībā, apsildāmu noliktavu 1,2 tūkstošiem stāvvietu, kā arī raķešu un artilērijas ieroču un īpašumu noliktavas. Tiks izbūvētas arī speciālas zonas tehnikas uzglabāšanai un remontam. Šī infrastruktūra ļaus treniņnometnes gadījumā bez problēmām uzņemt veselu rezervistu bataljonu, kopā ar viņiem veikt nepieciešamās mācības un veikt plānveida militārās tehnikas apkopi.
ReklāmaNo jaunā 2018. gada pirmās dienas Krievijā stājās spēkā jauns likums par darbaspēka rezervju mobilizāciju, kas paredz pilnīgi brīvprātīgu rezervistu iekļaušanu rezerves spēkos. Precīza summas summa tiks noteikta ar Krievijas valdības dekrētu. Treniņnometņu laikā pilna laika rezervisti saglabās savus vidējos civilos ienākumus.
Tātad Federācijas padomes Aizsardzības un drošības komiteja nolēma, ka no šī gada eksperimenta laikā tiks uzsākts Krievijas pilnas slodzes mobilizācijas rezerves izveides process. Ir zināms, ka šis eksperiments tiks veikts 2 gadu laikā. Rezervistus galvenokārt izmantos kara laikā, ārkārtas situācijās un liela mēroga mācību laikā. Lai saglabātu rezervistu kaujas efektivitāti, viņi periodiski tiks izsaukti uz treniņnometnēm brigādēs vai divīzijās, kur tiks pārkvalificēti jauna veida ekipējumam un ieročiem.
Krievijas mobilizācijas rezerve: Skatieties VIDEO
Krievijas mobilizācijas rezerve: valstī ir uzsākta pilna apjoma mobilizācijas rezerves veidošana
Militārpersonām, kuras atrodas rezervē un noslēgušas līgumu ar aizsardzības departamentu, katru mēnesi būs jāapmeklē speciālās nodarbības un reizi gadā jāpiedalās militārajās mācībās.
Departamenta pārstāvji ziņoja, ka pirmais līgums ir uz 3 gadiem. Turklāt periodu var pagarināt līdz pieciem gadiem. Viņi arī atgādināja, ka likumā ir noteikti skaidri vecuma ierobežojumi, lai uzturētos mobilajā rezervātā. Līgums netiks parakstīts ar ierindniekiem un jūrniekiem vai ordeņa virsniekiem un starpniekiem, kuru vecums būs lielāks par 42 gadiem. Bet jaunākajiem virsniekiem ir iespēja dienēt par rezervistiem līdz 47 gadu vecumam. Tālāk pulkvežleitnanti - līdz 52 gadu vecumam. Augstākās pakāpes militārpersonas varēs dienēt vēl ilgāk – līdz 57 gadiem. Mobilizācijas cilvēkresursā nonāks militārpersonas, kuras nav izteikušas vēlmi kļūt par līguma karavīriem mobilajā rezervē.
Rezervē esošie pilsoņi (kas noslēguši līgumu par palikšanu rezervē) saņem skaidras naudas maksājumus, kas sastāv no ikmēneša maksājumiem un maksājumiem, kas saistīti ar militārajām mācībām (ieskaitot samaksu par braucienu uz līguma noslēgšanas vietu un apmācībām) .
Novembra beigās Krievijā sāka runāt par cilvēku rezerves veidošanu globāla kara gadījumā. Krievijas Aizsardzības ministrijas Galvenās organizācijas un mobilizācijas direkcijas (GOMU) vadītājs, KF Bruņoto spēku Ģenerālštāba priekšnieka vietnieks Vasilijs Smirnovs pastāstīja, ka tuvākajā laikā plānots izveidot līgumrezervistu institūtu. Ģenerālis stāstīja, ka šobrīd aktīvi tiek pētīts jautājums par koncepcijas maiņu par pilsoņu apmācību rezervātā un vienlaikus tiek veidota jauna sistēma “rezerves” apmācīšanai. “Mūsu versijas” korespondents aplūkoja, kā šobrīd ir situācija ar mobilizācijas rezervi Krievijas armijā, cik reāli ir militārpersonu plāni izveidot jaunu rezervistu institūciju.
Saskaņā ar jaunajiem plāniem par rezervistiem varēs kļūt militārpersonas, kuras beigušas iesaukšanas dienestu un noslēgušas līgumu par turpmāko dienestu rezervē. “Rezerves” dienesti būs nepieciešami kara gadījumā, kad rezervistiem būs ātri jāpapildina personāla armija. Plānots, ka rezerves karavīri saņems naudu par gatavību miera laikā nekavējoties aizstāvēt Tēvzemi.
Pēc Aizsardzības ministrijas pārstāvju prognozēm, šis institūts darbu sāks 2016.gadā. Šobrīd tiek gatavoti grozījumi attiecīgajos noteikumos. Optimistiski noskaņoti eksperti uzskata, ka rezervistu institūta izveide ne tikai atrisinās mobilizācijas jautājumu, bet var kalpot arī kā stimuls atteikšanās no iesaukšanas sistēmas. Un problēmas ar mobilizācijas gatavību šodien ir nopietnas - pirms vairāk nekā gada Aizsardzības ministrija vairāk nekā 20 reizes samazināja militāro komisariātu skaitu Krievijā. Tādējādi vecā mobilizācijas sistēma, kas pilnībā bija saistīta ar šo vietējo militārās pārvaldes struktūru darbu, tika praktiski apglabāta. Tajā pašā laikā nekas jauns netika radīts. Līdz ar to, pēc ekspertu domām, pēc kārtējās reformas pabeigšanas mūsu armija nopietna kara gadījumā nespēs nodrošināt valsts aizsardzības spējas pat savā teritorijā. Tas ir balstīts uz neseno militāro konfliktu pieredzi, kas skaidri parāda, ka šodien nevienai armijai pasaulē nav pietiekama potenciāla nopietnu karu veikšanai tikai ar personālu.
To saprot arī militāristi. Nav nejaušība, ka papildus pastāvīgās gatavības vienībām tika izveidotas vairāk nekā 60 brigāžu uzglabāšanas bāzes. Kā plānots, šīs bāzes būs militārās tehnikas noliktavas, netālu noliktavās tiks glabāti ieroči un munīcija; Mobilizācijas periodā šādas bāzes tiks izvietotas kara laika valstīs uz mobilizācijas rezerves rēķina. Joprojām nav skaidrs, no kurienes pēkšņi parādīsies šī rezerve.
Speciālisti uzskata, ka iespaidos par šiem notikumiem mūsu versijai dalījās šādu vingrinājumu dalībnieks rezerves pulkvedis Jevgeņijs Agafonovs: “Likās, ka viss tika darīts šova pēc, bija jārīko treniņi - viņi atdarināja viņu uzvedību. Tiesa, neviens īsti nezināja, ko darīt ar rezervistiem. Labākajā gadījumā no darba un ģimenēm atdalītie pieaugušie tika “nokrauti” ar politiskām aktivitātēm, situācija vēl vairāk pasliktinājās armijas sabrukuma periodā, kad šādas pulcēšanās pārauga masveida iedzeršanas gājienos. Tā vai citādi rezervisti atgriezās mājās, nekādā veidā nepastiprinot savu militāro apmācību. Tajā pašā laikā miljoniem valdības rubļu tika bezjēdzīgi tērēti šādiem manevriem.
Pēdējo reizi lielas mobilizācijas mācības Krievijā notika 2008. gadā komandpunkta mācību "Stabilitāte 2008" ietvaros. Pēc tam, kā norādīja militāristi, pirmo reizi pēcpadomju laikos tika izvietots vesels formējums, iesaucot rezervistus. Tanku divīzijas izvietošanai tika izsaukti 10 tūkstoši cilvēku, galvenokārt no Permas apgabala. Pēc tam tankkuģi pat devās no Permas uz Totskas poligonu pie Orenburgas. Mācības tika oficiāli pasludinātas par veiksmīgām. Taču aizkulisēs paliek tas, ka divīzijas izveidošana prasīja gandrīz trīs mēnešus, un šāda efektivitāte mūsdienu kariem ir, maigi izsakoties, nepietiekama. Tāpat nekas netika minēts par iztērētajiem līdzekļiem un militāro reģistrācijas un iesaukšanas biroja darbinieku titāniskajiem centieniem, kuri vairākus mēnešus, dienu un nakti, burtiski ķēra rezervistus pie ieejām. Par rezervistu sagatavotības līmeni nekas netika ziņots. Kā izdevās noskaidrot, treniņnometnē piedalījās rezerves strādnieki, kuri vairākus gadu desmitus nebija ņēmuši rokās ieročus vai sēdējuši aiz tanku svirām. Nav pārsteidzoši, ka pēc “veiksmīgā” vingrinājuma šī divīzija beidza pastāvēt.
Pašreizējās reformas laikā regulāri rodas jaunas idejas, kā atdzīvināt mobilizācijas sistēmu. Sākotnēji augsti ģenerāļi paziņoja par plāniem veidot kadru rezerves iestādi no atlaistajiem jaunajiem virsniekiem, kuriem nebija laika izciest pensiju un saņemt citas valsts sociālās garantijas. To bija ap 60 tūkstošiem. Tomēr šie plāni drīz tika aizmirsti. Aizsardzības ministrijā šodien izveidojusies unikāla situācija, kur kadru rezerves lomu faktiski pilda militārās reformas rezultātā atlaistie virsnieki. Tā sauktie gadījuma strādnieki, kurus Aizsardzības ministrija nevar atlaist mājokļa trūkuma dēļ. Šīs militārpersonas saņem daļu no algas, un viņiem netiek uzticēti dienesta pienākumi, bet kara gadījumā viņiem būs jāķeras pie ieročiem. Pēc aptuvenākajiem datiem, šodien Aizsardzības ministrijā to ir aptuveni 100 tūkstoši.
Pēc ekspertu domām, līgumrezervistu institūts, kuru militārpersonas ierosina izveidot 2016. gadā, ir tieša Amerikas “pirmā līmeņa rezerves” kopija. Amerikā atvaļinātie virsnieki un bruņoto spēku speciālisti reizi gadā mēnesi trenējas savās rezerves daļās un Zemessardzes vienībās. Turklāt viņi piedalās lielos vingrinājumos divas reizes gadā divas nedēļas. Par to viņiem maksā naudu un nodrošina visus pabalstus, kas pienākas tiem, kas apkalpo valsti.
Kā izdevumam Our Version pastāstīja Politiskās un militārās analīzes institūta analītiskās nodaļas vadītājs Aleksandrs Hramčihins, šodien situācijā ar līguma rezervistu institūta izveidi Krievijas armijā ir vairāk jautājumu nekā atbilžu. Mēģinājums kopēt amerikāņu sistēmu Krievijas realitātē, visticamāk, neizdosies, jo tas prasa stingru rezervistu uzturēšanai piešķirto līdzekļu kontroli un atbildīgu pieeju viņu apmācībai. Turklāt šī sistēma šodien nav pati efektīvākā pat pašu amerikāņu vidū, kā to skaidri parādīja karš Irākā, kur regulārās vienības bija ar galvu un pleciem augstāk par rezerves vienībām. Krievijai piemērotāks ir Šveices milicijas armijas princips, kurā ievērojama daļa ir apmācīti rezervisti - bijušie iesaucamie, kuri ik gadu tiek iesaukti mācībās no rezervēm. Vai arī līdzīgs, faktiski Izraēlas variants, kur pēc regulārā dienesta beigām visi ierindnieki un virsnieki katru gadu tiek iesaukti uz rezervistu mācībām līdz 45 dienām, uzskata eksperts. Rezultātā Izraēlas armijas rīcībā ir 445 tūkstoši cilvēku, kuri ir gatavi jebkurā brīdī kopā ar personāla vienībām veikt jebkuru kaujas misiju.
Pagaidām nav zināms, pēc kāda konkrēta principa Krievijā tiks izveidots līgumrezervistu institūts, taču ir acīmredzams, ka, tā kā Krievijas militārā vadība tuvāko gadu laikā plāno iegādāties modernākos ieročus un ekipējumu, tad arī rezervistiem tas ir jāpielāgo. Tas automātiski izvirza augstākas prasības viņu apmācībai. Militārie eksperti aprēķinājuši, ka aptuvenās līgumrezervistu uzturēšanas izmaksas būs 1–1,5 miljardi rubļu gadā. Tā ir minimālā summa, kas viņus uzturēs labā formā un neļaus zaudēt kvalifikāciju. Rezultātā šie līdzekļi nodrošinās mobilizācijas rezerves izvietošanu kara gadījumā 100 līdz 200 tūkst. Turklāt miera laikā rezerves militārpersonām būtu jāsaņem stimulējošie maksājumi vismaz 8-10 tūkstošu apmērā mēnesī.
Taču nav pārliecības, ka šāds stāvoklis derēs visiem, piemēram, darba devējiem, jo rezervistam vairākas reizes gadā būs jāpazūd no darba vietas, un nav fakts, ka pie pirmās izdevības nemēģinās. atlaist tādu darbinieku.
Foto: vietne
17. jūlijā prezidents Putins parakstīja dekrētu Nr. 370 “Par Krievijas Federācijas Bruņoto spēku mobilizācijas cilvēkrezerves izveidi”.
Dokuments ir diezgan īss, sastāv tikai no četrām rindkopām, no kurām viena, kā norādīts tekstā, ir "oficiālai lietošanai". Tas ir, citiem vārdiem sakot, slepens, nav paredzēts publiskai apskatei.
Tādējādi Krievija spēra vēl vienu soli ceļā uz pilnībā profesionālas armijas izveidi. Šobrīd aptuveni 50% tā spēka jau sastāda līgumā dienošie karavīri - 300 tūkstoši ierindnieku un seržantu un 200 tūkstoši virsnieku. Bet tas attiecas uz “kadru” armiju, kas ir izvietota un ir gatava jebkurā brīdī uzsākt karadarbību.
Taču jebkurai valstij papildus pieejamajiem bruņotajiem spēkiem ir arī mobilizācijas rezerve - tiek izmantota, izņemot plānoto personāla apmācību un pārkvalifikācijas periodu, mobilizācijai kara draudu gadījumā, lai palielinātu bruņoto spēku skaitu. bruņoti aizstāvji.
Rezerves dienests pastāv arī Krievijā – faktiski dibināts kopš imperatora Aleksandra II armijas reformām, 19. gadsimta otrajā pusē. Padomju laikā tās organizācijas kārtība tika nedaudz mainīta, kas ļāva ātri izveidot spēcīgu armiju Lielā Tēvijas kara laikā, lai uzvarētu nacistisko Vāciju. Un pirmajās divīzijās, kas ienāca Afganistānā 1979. gadā, bija arī daudz “rezerves” jeb, kā tos mēdz dēvēt arī ne pārāk augstā disciplīnas līmeņa dēļ – “partizānu”.
Neskatoties uz to, rezerves armija, piemēram, ASV ir aptuveni vienāda ar esošo bruņoto spēku lielumu. Un to veido nevis “zaļie” jaunpienācēji, kuri ar militāro dienestu pirms mobilizācijas nebija iepazinušies, bet gan dienējuši veterāni, kuri nez kāpēc nevēlējās turpināt līgumdienestu.
Ja vēlas, viņi paraksta citu līgumu un kļūst par rezervistiem. Viņi apmeklē regulāras militārās mācības, un štatu gubernatori tos var izmantot arī "Nacionālās gvardes" sastāvā - lai apkarotu nemierus vai likvidētu dabas katastrofas; un prezidents - izmantošanai pilnvērtīgās armijas operācijās. Tādējādi laba puse ASV karavīru Irākā un Afganistānā ir rezervisti.
“Rezerves cīnītāju” priekšrocības pār tradicionālajiem pirmo padomju un pēc tam krievu laiku “partizāniem” ir saprotamas. Sākot ar motivāciju. Baznīcas vidē ir tāds brīnišķīgs teiciens: "Vergs nav svētceļnieks." Socioloģiskie dienesti uzrāda nemainīgi lielu procentuālo daļu krievu, kuri ir gatavi aizstāvēt savu dzimteni ar rokām rokās, bet "civilieši" ir "civilieši", jo viņi vismazāk domā par militārajām lietām un ikdienas lietām. Daži cilvēki labprāt dotos uz treniņnometnēm, bet viņiem traucē iestrēgšana darbā, smagi jāstrādā, lai ātri nomaksātu kredītu, visādi ģimenes apstākļi utt.
Turklāt, lai izveidotu patiesi kaujas gatavu vienību, ir nepieciešams, lai tās cīnītāji savā starpā būtu labi pazīstami (vismaz vienību un ekipāžu ietvaros) un viņiem būtu kopīga pieredze darbā kaujas situācijā. Vismaz vingrinājumu ietvaros. Parastie “norīkotie”, kas karaspēkā parādās reizi dažos gados, nav piemēroti šādai lomai.
Pavisam cita lieta ir personāla rezerve.
67. Pilsonis, kurš atrodas rezervē, ir pakļauts iesaukšanai militārajām mācībām saskaņā ar federālo likumu.
Kopējais militāro mācību ilgums, kurā pilsonis ir iesaistīts viņa uzturēšanās laikā rezervē, nedrīkst pārsniegt 24 mēnešus.
Tas ir, privātajiem seržantiem (dienesta laiks rezervēs ir līdz 42 gadiem) - tas izdodas vismaz mēnesi vai divus katra gada laikā. Un tas ir pavisam cits jautājums apmācības efektivitātes un reālās kaujas gatavības ziņā.
Ir skaidrs, ka, lai cilvēki, pat ļoti patriotiski domājošie, varētu nest šādus upurus, atsakoties no ierastā “pilsoņa” komforta, un būtu gatavi bez jebkādiem “attaisnojumiem” 3 dienu laikā ziņot savām karaspēka daļām, viņiem ir nepieciešams lai to kaut kā finansiāli kompensētu.
Militārajās mācībās iesauktais darbinieks ir jāatbrīvo no darba un par mācību laiku viņam jāsaņem kompensācija mēneša vidējās izpeļņas apmērā. Bet šie izdevumi ir jāatmaksā darba devējam no federālā budžeta.
Cik reāli saņems Krievijas rezervisti? Precīzu atbildi uz šo jautājumu, iespējams, būs grūti sniegt, pamatojoties uz neatbilstību attiecīgo departamentu ekspertu un speciālistu vērtējumos. Līdz ar to pēc pirms 4 gadiem veiktajiem aprēķiniem rezerves virsnieka mēnešalgai bez piemaksām vajadzēja būt aptuveni 14 tūkstošiem rubļu mēnesī, bet ierindnieka – 8-10 tūkstošiem. Protams, ne tik daudz, bet, ņemot vērā “iztikas minimumu” 10 tūkstošu rubļu apmērā, jūs nemirsit badā, pat ja esat pilnīgi bez “civilā” darba. Nu, kam tas ir - vēl jo vairāk. Tātad, galu galā, pakalpojums nenotiek visu laiku, bet, saskaņā ar studentu analoģiju, “personīgi un neklātienē”.
Tagad skaitļi ir nedaudz pieticīgāki - 5-8 tūkstoši rubļu. Aprēķinot kopējās “eksperimenta” izmaksas: 2015. gadā - 288,3 miljoni rubļu, bet 2016. gadā - 324,9 miljoni. Un joprojām sagaidāms, ka īsto "rezervistu" skaits būs tikai daži tūkstoši cilvēku.
Kopumā, ja mēs izmantojam tikai oficiālu informāciju, tad Krievijas “rezervju” pārcelšanas uz profesionālu pamatu procesam nevajadzētu radīt “tējkannas sišanu”, bet daudz mazāk bravūru vērtējumus. Nu, patiesībā, cik ilgi jūs varat "mārcināt ūdeni javā" - runājot par pilnvērtīgu "rezerves armiju" izveidi, bet galu galā ir tikai "eksperimentāla" vēlme izveidot 5 tūkstošus "elites rezervistu", kas nepietiek, lai izveidotu pat pilnvērtīgu divīziju ?!
Un cik ilgi var rakstīt dekrētus un pieņemt likumus? Pats pirmais dekrēts par šo pašu “eksperimentu” tika izdots tālajā 2012. gada maijā, pēc tam sekoja attiecīgais likums, un tagad, izrādās, jaunākais dekrēts tikai “pārrakstīja” senāku, pirms trim gadiem izdotu dokumentu? Un tas situācijā, kad Krievijas “labākie draugi” no Rietumiem ar ASV priekšgalā arvien biežāk “grabinās zobenus” pie mūsu robežām? Vai nav pienācis laiks apstāties ar “eksperimentēšanu” un pāriet uz vēlamās iniciatīvas īstenošanu patiesi nepieciešamā mērogā?
Bet kas zina, varbūt šāda kritika nebūs līdz galam pamatota? Atsevišķi novērotāji jau vērš uzmanību uz to, ka publiskai apskatei pieejamajos dokumentos konkrēti skaitļi ne par piešķīrumiem mobilizācijas rezerves izveidei, ne par tās konkrēto apjomu nav norādīti. Un pat Domes politiķu “provizoriskie vērtējumi” - nu, tie ir politiķi, nevis valdības finansisti un Aizsardzības ministrijas ģenerāļi.
Ārvalstu analītiķi jau ir sākuši saukt trauksmi - nespēj saprast. Pēc viņu aplēsēm, vismaz 25% no aizsardzības “pīrāga” Krievijas Federācijā nāk no nekurienes. Tas ir, var tikai minēt par to precīzu izcelsmi un iespējamo resursu lielumu.
Tātad, pēc domes ekspertu domām, droši vien nav vērts iepriekš mest pelnus uz galvas, salīdzinot amerikāņu skaitļus par līgumrezervistu uzturēšanu (10% no Pentagona budžeta) un niecīgos vairākus simtus miljonu rubļu Krievijā, uzskata domes eksperti. . Galu galā cilvēkresursi ir vēl svarīgāks faktors potenciālā kara veiksmīgā norisē nekā militārā tehnika. Un kurš gan ir pārsteigts, ja dati par precīzu daudzu veidu ieroču daudzumu tiek turēti ļoti slepeni?
Tātad, lai NATO turpina domāt, ka Krievijas armija hipotētiskā “Stundā” spēs izvietot tikai 5 tūkstošus labi apmācītu rezervistu. Viņiem tas varētu būt ļoti nepatīkams pārsteigums - kad šādā veidā tiek atklātas veselas iepriekš “slepenas” divīzijas un armijas, kas pēc pavēles ir gatavas atvairīt jebkuru agresoru.
Militārais departaments bija nopietni nobažījies par valsts mobilizācijas spējām. Kā norādīja Ģenerālštāba priekšnieka vietnieks Vasilijs Smirnovs, Aizsardzības ministrija izstrādājusi likumprojektu, kas radikāli mainīs Krievijas pilsoņu turēšanas rezervē sistēmu.
Ģenerāļi nesteidzas detalizēti publiskot savus priekšlikumus. Bet ir zināms, ka mēs runājam par pilnīgi jaunas struktūras izveidi Krievijā - mobilizācijas rezervi. Relatīvi runājot, šī būs otrā fronte, kuru armijas pavēlniecība sauks zem sava karoga kara, lielu mācību vai ārkārtas situāciju laikā. Turklāt bruņotajos spēkos var parādīties vienības, kurās uz laiku dienēs bijušie iesaucamie.
Militāristi negrasās viņus ar varu ievest kazarmās, kā arī neplāno viņus uz ilgu laiku atraut no mājām un darba. Likumprojekts paredz brīvprātīgu rezervistu stāšanos rezerves armijā. Tas varētu izskatīties šādi. Pirms aiziešanas no armijas komandieris aicinās demobilizēto iesaucamo parakstīt līgumu, saskaņā ar kuru vakardienas karavīrs apņemas ik pa laikam atgriezties dienesta pienākumu pildīšanā.
Lai ieinteresētu personu dienēt rezervē, Aizsardzības ministrija katru mēnesi rezervistam maksās noteiktu summu. Ģenerāļi vēl nav precizējuši, cik tieši. Galvenais ir tas, ka viņi vēlas papildināt noliktavas turētāja maku neatkarīgi no tā, vai viņš šobrīd strādā vai atrodas militārajā vienībā.
Armijas atalgojuma lielums un līguma ilgums acīmredzot būs atkarīgs no rezervista militārās specialitātes un kvalifikācijas. Droši vien vairāk saņems cilvēki, kuru profesijās militārajā jomā trūkst, teiksim, pretgaisa aizsardzības pretgaisa aizsardzības raķešu sistēmu operatori. Remontētājiem vai šoferiem, visticamāk, mazāk. Bet pēdējiem nebūs ilgi jāpamet ģimene, lai pārkvalificētos armijai. Apgūt jaunas militārās kravas automašīnas vai bruņutransportiera “stūri” joprojām ir vieglāk nekā iedziļināties pretgaisa aizsardzības sistēmas elektronisko smadzeņu sarežģītībā. Iespējams, ka dažām bijušo karavīru kategorijām līgums vispār nebūs jāslēdz. Kāpēc maksāt naudu parastam šāvējam, ja viņa uguns un taktiskās prasmes var viegli atjaunot īslaicīgās militārajās mācībās.
Ņemot vērā, ka karaspēka “tehnoloģiskās” pozīcijas drīzumā ieņems profesionālie karavīri, viņu civilo kolēģu vervēšanu dienestam rezervē veiks militārās reģistrācijas un iesaukšanas biroji. Mūsu rezerves armijā ir tikai daži veiksmīgi biznesmeņi un bagāti cilvēki. Tāpēc ģenerāļi cer, ka vakardienas karavīru materiālā interese un tradicionāli labvēlīgā attieksme pret armiju liks uz Aizsardzības ministrijas iniciatīvu atsaukties ievērojamu skaitu pieredzējušu militāro ekspertu. Viņi plāno viņus pārkvalificēties tikai reizi gadā. Tātad rezervistiem darba zaudēšana nedraud. Turklāt saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem šādus darbiniekus ir aizliegts atlaist. Šis aizliegums, visticamāk, paliks arī jaunajā dokumentā. Kā arī darba devēju pienākums maksāt padotajiem, kuri uz laiku aizbraukuši armijā, vidējo mēnešalgu.
Principiāli jauns brīdis rezervistu dzīvē varētu būt viņu pagaidu dienests atsevišķos Aizsardzības ministrijas objektos. Parastajos garnizonos viņi nav gaidīti. Pēc visu militāro vienību pārcelšanas uz pastāvīgās gatavības kategoriju, divīzijas un brigādes tika simtprocentīgi nokomplektētas ar iesauktajiem un līguma karavīriem.
Taču vietām samazināto pulku vietā tika atstātas ieroču un militārās tehnikas uzglabāšanas bāzes. Šis arsenāls tiks izmantots, izvietojot bruņotos spēkus draudu periodā. Taču, lai pēc ilgas “ziemas guļas” brauktu un šautu bruņumašīnas, lai raķetes lidotu gaisā, bet lidmašīnas paceltos debesīs, visa šī tehnika jāuztur kaujas gatavībā. Tieši šādu uzdevumu viņi vēlas uzticēt rezervistiem.
Kā atzīmēja Vasīlijs Smirnovs, katrā uzglabāšanas bāzē ir 6 militārās pozīcijas un vairākas civilās pozīcijas. Ģenerālštābs neredz jēgu tur iecelt militāros profesionāļus – tie ir vajadzīgi lineārajās vienībās. Štāba bāzēm ar jauniesauktajiem izmaksā vairāk: nekompetenti karavīri tikai sabojās aprīkojumu. Bet pieredzējušu rezerves speciālistu uzturēšana pēc rotācijas principa ir tikai lieta.
Vēl viens mobilizācijas jauninājums varētu būt bijušo karavīru iesaistīšana cilvēka izraisīto katastrofu un dabas katastrofu seku likvidēšanā.
Aizsardzības ministrijas vadība sākotnēji vēlējās sniegt jaunu skatījumu uz armijas dienesta organizāciju un mobilizācijas rezerves sagatavošanu divos jaunos likumos - par militāro dienestu un par iesaukšanu. Taču atbalstu neguva ģenerāļu vēlme nodalīt iesaukšanas un dienesta jautājumus. Rezultātā Valsts dome izskatīs vienu likumprojektu.
Rezerves veidošana ir vispārpieņemta prakse vadošajās Rietumu valstīs. Tās darbinieku skaits Vācijā, Francijā, Apvienotajā Karalistē un ASV pārsniedz bruņotos spēkus. Piemēram, Amerikā “otrās frontes” lomu spēlē Nacionālā gvarde. Turklāt armijai un gaisa spēkiem ir savas darbaspēka rezerves. Jūras spēku departamentā rezerve ir sadalīta starp Jūras spēku, Jūras korpusu un Krasta apsardzi.
Amerikāņi dienē rezervēs brīvprātīgi, obligāti parakstot līgumu ar militārpersonām.
Tikmēr
Iespējams, deputātiem radīsies jautājumi par Ģenerālštāba mobilizācijas iniciatīvām. Turklāt likumdevēju vidū ir arī citu militārās rezerves veidošanas iespēju atbalstītāji. Ieskaitot baltkrievu tipu. Šajā valstī jau 6 gadus tiek praktizēta šāda “otrās frontes” sagatavošanas shēma. Tur tiek savervēti nevis bijušie militāristi, bet gan iesauktie jaunieši. Pietiek, ja cilvēks uzraksta iesniegumu militārajā uzskaites un iesaukšanas birojam ar detalizētu skaidrojumu par nespējas pildīt parasto karavīra dienestu. Pēc tam saņemiet ārsta sertifikātu par labu veselību. Ja komisariāts uzskatīs pretendenta argumentus par pārliecinošiem, viņš tiks iekļauts mobilizācijas rezervē. Apkalpošana tur notiek praktiski bez pārtraukuma no pamatdarba. Iesauktais tiek iesaukts mācīties militārā specialitātē kādā no armijas vienībām uz gadu, diviem vai trim gadiem (periods ir atkarīgs no viņa izglītības un militārās sagatavotības līmeņa). Tad seko ilgstošas uzturēšanās rezervē posms ar ik pa laikam pārkvalificēšanos militārajās mācību nometnēs.
Shēma izskatās pievilcīga. Tomēr ir nopietns arguments pret tā ieviešanu Krievijas praksē. Kaimiņi ieviesa rezerves dienestu, jo bija pārpalikums iesaucamo, kurus varēja nodot aktīvajā dienestā. Mūsu valstī, kā zināms, rekrutēto vienmēr ir par maz.
