एक आधुनिक रूसी अधिकारी और उसकी व्यक्तिगत शैली। आधुनिक रूस में एक अधिकारी कौन है? सर्गेई यशिन, निदेशक

पाठ: ऐलेना रुडनेवा, फोटो: GettyOne

राज्य ड्यूमा अधिकारियों के लिए आचार संहिता के दूसरे वाचन पर लौट आया है। इस दस्तावेज़ के लेखक असंभव को प्राप्त कर रहे हैं: ईमानदारी से कहें तो अधिकारियों के लिए। इस कार्य को पूरा करने के लिए, उन्होंने सुझाव दिया कि मिखाइल कास्यानोव और अन्य मंत्री समाचार पत्रों में "हितों के टकराव की घोषणा" प्रकाशित करें।

24 अप्रैल को, राज्य ड्यूमा के मध्यमार्गी बहुमत ने यूनियन ऑफ राइट फोर्सेज की गहराई में विकसित "आधिकारिक आचार संहिता" को विफल कर दिया। अधिकारियोंसरकारी एजेंसियाँ और प्राधिकरण स्थानीय सरकार"। यह पहले से ही दूसरा वाचन था। पहला एक साल पहले हुआ था। तब क्रेमलिन ने अधिकार के प्रस्तावों का समर्थन किया था, लेकिन इस वर्ष सिविल सेवा पर राष्ट्रपति कानून को अपनाया गया था (Gazeta.Ru ने इस दस्तावेज़ के बारे में विस्तार से बात की) , इसलिए अधिकारियों के ईमानदार व्यवहार पर कोड निकला, हालांकि, इसके लेखक, व्लादिमीर युज़हाकोव को दस्तावेज़ को अंतिम रूप देने का अवसर दिया गया, आज के लिए दूसरी बार पढ़ने का समय निर्धारित किया गया।

कोड पर विचार की पूर्व संध्या पर, ओपन फोरम के ढांचे के भीतर एक गोलमेज बैठक आयोजित की गई, जिसके प्रतिभागियों को यह तय करना था कि क्या रूस में ऐसे कोड की आवश्यकता है। राजनेता, व्यवसायी और राजनीतिक वैज्ञानिक एकमत थे - यह आवश्यक है।

रूस के इतिहास में पहली बार, कोड परिभाषित करता है कि सिविल सेवकों का भ्रष्टाचार विरोधी और भ्रष्टाचार व्यवहार क्या है।

खतरनाक भ्रष्टाचार से, संहिता केवल रिश्वत को ही नहीं, बल्कि तथाकथित हितों के टकराव की स्थितियों को भी समझती है। उदाहरण के लिए, जब किसी अधिकारी का कोई निर्णय उसके हितों को प्रभावित करता है सामान्य नागरिक. किसी अधिकारी को उपहार स्वीकार नहीं करना चाहिए, अपने आधिकारिक पद, जानकारी, राज्य संपत्ति या कार का उपयोग नहीं करना चाहिए, उदाहरण के लिए, व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए।

अधिकारी अंदर सरकारी एजेंसियोंऔर स्थानीय सरकारी निकायों को "इच्छुक व्यक्ति के संबंध में कानूनी परिणाम देने वाले निर्णय लेने और कार्रवाई (निष्क्रियता) करने" से प्रतिबंधित किया गया है। इसके अलावा, ऐसे पद पर रहना निषिद्ध है जो ऐसे निर्णय लेने की अनुमति देता है। इस निषेध के बाद, उदाहरण के लिए, मंत्री को उन कंपनियों के संबंध में निर्णय लेने का अधिकार नहीं है जिनके मालिक या सह-मालिक स्वयं या उनके रिश्तेदार हैं।

मंत्री या तो दस दिनों के भीतर हितों के टकराव को खत्म करने के लिए बाध्य है (उदाहरण के लिए, अपनी पत्नी को व्यवसाय से अलग होने के लिए मजबूर करना), या अपना पद खाली करना।

फाउंडेशन फॉर द डेवलपमेंट ऑफ पार्लियामेंटरिज्म के एक विश्लेषक एलेक्सी स्टारोवोइटोव ने गोलमेज प्रतिभागियों को बताया कि यूके में सिविल सेवकों के लिए एक आचार संहिता है, और संयुक्त राज्य अमेरिका में सिविल सेवकों के लिए एक आचार संहिता है। इसके अलावा, अमेरिकियों के पास राष्ट्रपति कैनेडी के समय से नैतिकता और हितों के टकराव पर एक राष्ट्रपति सलाहकार आयोग है। इसलिए, विशेषज्ञ के अनुसार, यदि एसपीएस डिप्टी युज़ाकोव द्वारा प्रस्तावित ऐसा कोड लागू होता है, तो यह "सरकारी अधिकारियों के अनुशासित व्यवहार के लिए एक क्लासिक डिज़ाइन बन जाएगा और अधिकारियों में जनता का विश्वास बढ़ाएगा।"

एसपीएस नेता बोरिस नेमत्सोव ने अधिकारियों की जिम्मेदारी कैसे बढ़ाई जाए, इस बारे में बात की।

नेमत्सोव ने मांग की कि सभी अधिकारी अंदर आएं अनिवार्यमें प्रकाशित " रोसिय्स्काया अखबार"हितों के टकराव की उनकी घोषणाएँ।

नेम्त्सोव ने विरोध करते हुए कहा, "हर मंत्री को यह बताना चाहिए कि उसने पहले कहां काम किया था, उसके पास क्या शेयर हैं।" रिश्तेदार क्षेत्रीय उपभोक्ता संघ को नियंत्रित नहीं करता है, ऐसे प्रमुख के लिए उसके करियर में कुछ काम नहीं आया। यदि सभी मंत्री ऐसी घोषणाएँ लिखते हैं, तो मुझे यकीन है कि अगले दिन इस्तीफे से संतुष्ट होंगे।"

रूस के क्षेत्रों से डिप्टी व्लादिमीर लिसेंको, जिन्होंने इसके लेखन में भाग लिया, ने भी दक्षिणपंथी कोड की प्रशंसा की।

लिसेंको अधिकारियों की आचार संहिता की तुलना "साम्यवाद के निर्माता की नैतिक संहिता" से करने से नहीं डरते थे और किसी कारण से उन्होंने व्लादिमीर पुतिन की तुलना ज़ार से की।

"संहिता को अपनाना स्वयं व्लादिमीर व्लादिमीरोविच के शासनकाल की परिणति होनी चाहिए। हमारे राजाओं और महासचिवों के इतिहास को जानकर, यह ध्यान दिया जा सकता है कि यह वे ही थे जिन्होंने इस कठोर की पीठ तोड़ने की कोशिश में अपनी गर्दन तोड़ दी, स्थिर नौकरशाही मशीन, ”डिप्टी ने कहा। जहाँ तक समाचार पत्रों में हितों के टकराव की मंत्रिस्तरीय घोषणाएँ प्रकाशित करने के विचार का सवाल है (ऐसे दस्तावेज़ का एक नमूना पत्रकारों को दिखाया गया था), पत्रकारों को इससे लाभ होगा। लिसेंको के अनुसार, ऐसे समाचार पत्र बड़ी मांग में बिकेंगे।

ब्यूरो सदस्य रूसी संघउद्योगपति और उद्यमी अलेक्जेंडर शोखिन, जो कभी एक अधिकारी के रूप में कार्यरत थे, फिर स्टेट ड्यूमा में बैठे और अब व्यवसाय में शामिल हैं, ने शिकायत की कि व्यवसाय के लिए उन अधिकारियों के साथ प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल है जो व्यवसाय में भी शामिल हैं। उन्हें यह बात भी पसंद नहीं है कि अधिकारी रिश्वत लेते हैं। शोखिन ने रिश्वत लेने वालों से निम्नलिखित तरीके से लड़ने का प्रस्ताव रखा: लगातार अपना स्थान बदलते रहें। "नए राष्ट्रपति के आगमन के साथ, राज्यों में लगभग एक हजार अधिकारी बदल जाते हैं। नए क्लिंटन प्रशासन में 962 नई नियुक्तियाँ हुईं। और बुश सीनियर के कितने मंत्रियों ने अवैध आप्रवासी को काम पर रखने से जुड़े घोटाले के कारण अपने पद खो दिए कार्यकर्ता?" शोखिन ने पूछा।

"लेकिन इस कोड में जिस पर हम चर्चा कर रहे हैं, ऐसे अधिकारियों को जवाबदेह ठहराने के लिए कोई तंत्र नहीं है। अधिक कठोर दंडात्मक प्रतिबंध होने चाहिए," प्रमुख ने आपत्ति जताने की कोशिश की। शोधकर्ताराज्य और कानून संस्थान अलेक्जेंडर ओब्लोन्स्की। "कोड एक गैर-कार्यशील दस्तावेज़ होगा। हमने पहले ही अकेले घोषणाएं पेश की हैं। सरकार ने 900 हजार ऐसे कागजात भरे हैं, लेकिन इसका क्या मतलब है? अब यह सब एक कष्टप्रद आवश्यकता में बदल गया है," के निदेशक इगोर निकोलेव ने कहा। एफबीके कंपनी के रणनीतिक विश्लेषण विभाग ने उनका समर्थन किया।

सबसे अधिक संभावना है, आज राज्य ड्यूमा के पास एजेंडे में बताए गए "अधिकारियों के आधिकारिक आचरण संहिता" पर विचार करने का समय नहीं होगा, क्योंकि अधिकांश समय दिमित्री कोज़ाक के सुधार, अलेक्सी कुद्रिन के कर पैकेज और पर खर्च करना पड़ा। मिखाइल कास्यानोव की रिपोर्ट (Gazeta.Ru ने इन अधिकारियों के भाषण के बारे में अलग से बात की) . लेकिन रूसी अधिकारियों के नैतिक संहिता के प्रति अपना दृष्टिकोण निर्धारित करने के लिए प्रतिनिधियों की वसंत सत्र की समाप्ति से पहले दो और बैठकें होती हैं।

एक अधिकारी एक निश्चित रैंक वाला सिविल सेवक होता है। रूसी संघ में अधिकारियों की श्रेणी में वे लोग शामिल हैं जो अपने राज्य के लाभ के लिए सेवा करते हैं। एक सिविल सेवक की विशेषताएं हैं:

• सरकारी निकायों और उनके तंत्र में स्थिति;
• राज्य के कार्यों को करने के लिए गतिविधियाँ;
• सरकारी धन की कीमत पर अपने काम के लिए आय प्राप्त करना।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अधिकारियों में वे व्यक्ति शामिल नहीं हैं जो किसी भी सरकारी निकाय में इंटर्नशिप से गुजरते हैं, क्योंकि वे केवल एक विशेष पद के लिए आवेदन करते हैं, लेकिन अभी तक उस पर कब्जा नहीं करते हैं। रूसी संघ के कानून में कोई एकल नहीं है मानक अधिनियम, जिसमें है सामान्य सिद्धांतकर्मचारी। अधिकारी, जैसा कि हम पहले ही कह चुके हैं, वे सभी लोग हैं जो सरकारी निकायों में कार्य करते हैं।

आज रूस में सभी सिविल सेवकों को निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित किया गया है:

1. अधिकारियों.
2. परिचालन स्टाफ.
3. तकनीकी.
4. सहायक एवं रखरखाव कर्मचारी.

अधिकारियों की संरचना में वे अधिकारी शामिल हैं जिन्हें जारी करने का अधिकार है कानूनी कार्य, महत्वपूर्ण कागजात पर हस्ताक्षर करें, पंजीकरण कार्रवाई करें और भी बहुत कुछ।

इसमें वे लोग भी शामिल हैं जो उपरोक्त मामलों में शामिल नहीं हैं, लेकिन वे अपने अधीनस्थ कर्मचारियों की गतिविधियों का प्रबंधन करते हैं। विशेष कानूनी स्थितिप्रशासनिक शक्ति में शामिल व्यक्तियों में निहित।

परिचालन स्टाफ में सिविल सेवक शामिल होते हैं जो सरकारी कार्यों के कर्तव्यों का पालन करते हैं। वे नागरिकों के संबंध में कोई कानूनी कार्य नहीं कर सकते। इसमें विभिन्न निर्णयों का मसौदा तैयार करने पर काम करने वाले वकील और अर्थशास्त्री भी शामिल हैं। तीसरी श्रेणी में सिविल सेवक शामिल हैं जो कुछ आधिकारिक गतिविधियाँ करते हैं। उदाहरण के लिए, तकनीकी सचिव।

रूस में सरकारी अधिकारियों के प्रकार

रूस में अधिकारी कौन हैं? रूसी संघ के कानून के अनुसार, सिविल सेवक दो प्रकार के होते हैं:

1. संघीय सरकारी कर्मचारी. यह एक कार्यकर्ता है जो अपना काम करता है व्यावसायिक गतिविधिसंघीय सिविल सेवा पदों पर और इसके लिए संघीय बजट के भौतिक संसाधनों से धन प्राप्त करता है।
2. रूसी संघ के एक घटक इकाई का राज्य सिविल सेवक। यह एक कर्मचारी है जो रूस की एक घटक इकाई की राज्य सिविल सेवा में एक पद पर अपनी कार्य गतिविधियाँ करता है।

रूसी संघ के अधिकारियों के अधिकार और प्रतिबंध

एक सिविल सेवक का अधिकार है:

• आधिकारिक आधार पर विभिन्न संगठनों का दौरा करें;
• किसी लाभदायक पद को भरने के लिए किसी प्रतियोगिता में भाग लेना;
• रैंकों के माध्यम से आगे बढ़ें;
• सिविल सेवा में सुधार के लिए प्रस्ताव बनाना;
• पार्टियों में एकजुट हों;
• धारित पद के अनुसार निर्णय लेना;
• कार्यस्थल पर अनुशासन बनाए रखें.

रूसी अधिकारी निम्नलिखित कार्य नहीं कर सकते:

• रचनात्मक और वैज्ञानिक गतिविधियों को छोड़कर, अन्य गतिविधियों में संलग्न हों और इसके लिए भुगतान प्राप्त करें;
• व्यावसायिक गतिविधियाँ संचालित करना;
• कुछ सेवाओं को करने के लिए उपहार या धन के रूप में पारिश्रमिक प्राप्त करें;
• ड्यूटी के बाहर कार्य उपकरण का उपयोग करें;
• अपने स्वयं के प्रयोजनों के लिए आधिकारिक डेटा का उपयोग करें;
• खोखले वादे करो.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक सिविल सेवक एक बहुत ही गंभीर और जिम्मेदार पद है, जिसके लिए उपयुक्त लोगों को ही काम पर रखा जाता है उच्च शिक्षाऔर किसी विशेष क्षेत्र में अनुभव। ऐसे कर्मचारियों को एक विशेष क्रम में नियुक्त किया जाता है (या चुना जाता है) और एक विशिष्ट क्रम में निकाल दिया जाता है। सभी सरकारी कर्मचारियों की मुख्य जिम्मेदारी राजनीतिक होती है। उदाहरण के लिए, इस्तीफा, पद से हटाया जाना, या, यदि यह बात किसी राजनेता पर लागू होती है, तो महाभियोग की कार्यवाही।

एक आधुनिक रूसी अधिकारी की छवि।

सबसे पहले, आपको अधिकारियों की गतिविधि के क्षेत्र की ओर मुड़ने की आवश्यकता है, अर्थात। सीधे राज्य सत्ता की ओर, जिसकी विशेषता, उदाहरण के लिए, निम्नलिखित विशेषताएं हैं: हिंसक तरीकों पर एकाधिकार, समाज को प्रभावित करने की वैध प्रकृति, संप्रभुता, पूरे समाज पर सत्ता का प्रसार, राजनीतिक संगठन, आदि।
संकल्पना " अधिकारी", वास्तव में, अवधारणा से जुड़ा हो सकता है "नौकरशाही"- सार्वजनिक नीति और प्रबंधन के विज्ञान की बुनियादी श्रेणियों में से एक। नौकरशाहीपेशेवर कर्मचारियों का कोई भी बड़े पैमाने का संगठन है जिसकी प्राथमिक जिम्मेदारी निर्णय निर्माताओं की नीतियों को लागू करना है।
नौकरशाही के बारे में विचारों के विकास का पता आदर्श नौकरशाह एम. वेबर और आधुनिक आदर्श अधिकारी की विशेषताओं की तुलना करके लगाया जा सकता है:

आदर्श नौकरशाह (एम. वेबर)	आधुनिक आदर्श अधिकारी
जोखिम से बचता है	आवश्यक परिस्थितियों में जोखिम उठाता है
नियमित गतिविधियों में व्यस्त रहना, केवल वही कार्य करना जो सौंपा गया है	लगातार नवीनता को अपनाता है
गतिविधि पर ही ध्यान केन्द्रित करता है	प्रदर्शन परिणामों पर ध्यान केंद्रित करता है
बदलाव पसंद नहीं है	बदलाव के लिए प्रतिबद्ध
गलतियाँ करने से बचते हैं, वे प्रशासनिक रूप से दंडनीय होते हैं	गलतियाँ स्वीकार करता है और उनसे सीखता है
सीमाओं पर ध्यान केंद्रित करता है	उभरते अवसरों पर ध्यान केंद्रित करता है
सुरक्षा को प्राथमिकता देता है	उपलब्धि की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है
दोबारा सीखने की कोई इच्छा नहीं है	अपने कौशल में लगातार सुधार करने का प्रयास करता है

आधुनिक लोक प्रशासननौकरशाही के राजनीतिक कार्यों के विस्तार की दिशा में एक प्रवृत्ति को चिह्नित किया। जर्मन राजनीतिक वैज्ञानिक जी. श्मिट और एच. ट्रेइबर ने "राजनीतिक नौकरशाही" के एक प्रकार की पहचान की:

क्लासिक नौकरशाही	राजनीतिक नौकरशाही
सामान्य भलाई, सार्वजनिक हितों की ओर उन्मुखीकरण	विभिन्न राजनीतिक समूहों, हितों और लक्ष्यों को लक्षित करना
यह धारणा कि समस्याओं का समाधान विशुद्ध रूप से व्यावसायिक आधार पर किया जाना चाहिए, राजनीतिक रूप से तटस्थ है	यह विश्वास कि समस्याओं का समाधान राजनीतिक बातचीत और समझौतों के माध्यम से किया जाना चाहिए
बहुलवादी राजनीतिक समर्थन (संसद, पार्टियाँ, हित समूह) को सैद्धांतिक रूप से अनावश्यक और खतरनाक भी माना जाता है	राजनीतिक और सरकारी निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए एक बहुलवादी राजनीतिक कवरेज क्षेत्र को आवश्यक माना जाता है
राजनीति और शासन में जनता की भागीदारी को अस्वीकार किया जाता है	सिद्धांत रूप में, जनता की राजनीतिक गतिविधि को मंजूरी दी जाती है
नौकरशाहों और राजनेताओं के बीच खराब संवाद	नौकरशाहों और राजनेताओं के बीच अपेक्षाकृत गहन बातचीत
संभ्रांत एकजुटता	छोटी संभ्रांत एकजुटता
गतिविधि के प्रक्रियात्मक तरीकों की ओर उन्मुखीकरण	सॉफ्टवेयर और पर ध्यान दें समस्यामूलक तरीकेगतिविधियाँ

मेरी राय में, एक आधुनिक रूसी अधिकारी की छवि इस तरह दिखनी चाहिए:
- कभी-कभी आवश्यक परिस्थितियों में जोखिम लेता है, अधिकतर बिना सोचे-समझे परिस्थितियों में;
- नियमित गतिविधियों में लगे रहना, केवल वही करना जो ऊपर से दिया गया है।
-नवाचार तभी प्रस्तुत किया जाता है जब ऐसी प्रणाली ने पश्चिम में खुद को अच्छी तरह से साबित कर दिया हो।
-राजनीतिक और सरकारी निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए एक बहुलवादी राजनीतिक ढांचे को आवश्यक माना गया है। क्योंकि प्रतिस्पर्धा अधिकारियों की ओर से अधिक सक्रिय व्यवहार को बढ़ावा देती है।
-सिद्धांत रूप में, जनता की राजनीतिक गतिविधि को मंजूरी दी जाती है।
-नौकरशाहों और राजनेताओं के बीच अपेक्षाकृत तीव्र बातचीत, कभी-कभी अवैध प्रकृति की।
- संभ्रांत एकजुटता.
-गतिविधि के प्रोग्रामेटिक और समस्या-आधारित तरीकों के साथ-साथ अपने स्वयं के मुनाफे को बढ़ाने के स्रोतों पर ध्यान दें।

हर कोई ऐसा नहीं है, लेकिन छवि के बारे में प्रश्न का उत्तर देते समय, ऊपर उल्लिखित एक अनुमानित राय बनती है। स्वाभाविक रूप से, यह बहुत व्यक्तिपरक और अतिरंजित है, लेकिन हम स्वयं राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और अन्य प्रकृति की विभिन्न घटनाओं में रूसी अधिकारियों की गतिविधियों का पता लगाने में सक्षम हैं, जिसके परिणामस्वरूप हम एक सिविल सेवक की मौजूदा छवि का आकलन कर सकते हैं। .

“कुछ बिंदु पर, हमारे अधिकारी उस जाति से कहीं अधिक बन गए जिसके बारे में लोग आमतौर पर बात करते हैं। "यह एक फैशनेबल पेशा बन गया है," रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव द्वारा कहे गए इन शब्दों से असहमत होना मुश्किल है।

और, एआईएफ के संपादकों को लिखे पत्रों को देखते हुए, हमें लगभग हर दिन इस जाति के सर्वश्रेष्ठ प्रतिनिधियों से नहीं निपटना पड़ता है। यहां तक ​​कि "आधिकारिक" शब्द का प्रयोग भी नकारात्मक संदर्भ में तेजी से किया जा रहा है। यद्यपि यदि हम इसके पर्यायवाची शब्द "सिविल सेवक" की व्युत्पत्ति पर विचार करें, तो यह स्पष्ट है कि यह "एक व्यक्ति है जो राज्य की सेवा करता है, और तदनुसार, उसके नागरिकों की।" एक आधुनिक अधिकारी कैसा होना चाहिए, इसके बारे में बहुत कुछ कहा गया है। हालाँकि, इन वार्तालापों के लिए कोई व्यावहारिक अनुप्रयोग नहीं मिला है।

एआईएफ-पीटर्सबर्ग ने स्थिति बदलने का प्रस्ताव रखा है। हम एक बड़ी परियोजना "एक आधुनिक अधिकारी का चित्रण" शुरू कर रहे हैं। हमारे पेजों पर प्रमुख विशेषज्ञ, राजनीतिक वैज्ञानिक, इतिहासकार, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात, आप, हमारे प्रिय पाठक, आपको बताएंगे कि एक मध्य स्तर का सिविल सेवक कैसा होना चाहिए। अंत में केवल आपकी राय ही महत्वपूर्ण है, क्योंकि "लोगों के सेवकों" को आपकी ही मदद करनी चाहिए।

लिखें, अपनी कहानियाँ साझा करें, अपनी राय व्यक्त करें और हमारे सर्वेक्षणों में भाग लेना सुनिश्चित करें। सभी एकत्र किए गए डेटा को नॉर्थ-वेस्टर्न एकेडमी ऑफ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन में स्थानांतरित कर दिया जाएगा और एक आधुनिक सिविल सेवक की एक नई छवि के गठन के पैटर्न के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अध्ययन का आधार बन जाएगा।

इस प्रकार, यह आप ही हैं जो संभवतः एक नए प्रारूप के सिविल सेवकों के निर्माण में भागीदार बनेंगे - ईमानदार, सक्रिय, निष्पक्ष, जो अपने देश और अपने लोगों से प्यार करते हैं।

राज्य में...विश्वास का सवाल

हम बात कर रहे हैं कि कैसे रूसी निवासी डॉक्टर ऑफ फिलॉसफी, पीएच.डी. वाले एक आधुनिक अधिकारी को देखना चाहते हैं। मनोवैज्ञानिक विज्ञान, नॉर्थवेस्टर्न स्टेट एकेडमी में प्रोफेसर

गैलिना मिखाइलोव्ना बिरयुकोवा द्वारा सेवाएँ।

प्रबंधक और "इंजन"

पिछले दशकों में चुनावी राजनीतिक तकनीकों में "छवि" की अवधारणा का सफलतापूर्वक उपयोग किया गया है। आख़िर अधिकारियों को सकारात्मक छवि की आवश्यकता क्यों है?

आइए इस तथ्य से शुरुआत करें कि अधिकारी भी प्रबंधक होते हैं। वे शक्ति क्षेत्र के "इंजन" हैं, देश की सरकार के निर्णयों और नवाचारों के जीवन के लिए एक प्रकार के मार्गदर्शक हैं। में हाल ही मेंसमाज न केवल अधिकारियों के व्यक्तिगत निर्णयों से, बल्कि सिविल सेवकों के व्यक्तिगत और व्यावसायिक गुणों से भी असंतुष्ट है। सवाल अधिकारियों पर लोगों के भरोसे और परिणामस्वरूप, राज्य पर भरोसे का उठता है। सिविल सेवकों की एक पूरी सेना हर दिन देश के निवासियों के साथ सीधे संपर्क में रहती है, और सार्वजनिक चेतना में राज्य की गतिविधियों का आकलन उनके काम पर निर्भर करता है। मेरी राय में, अधिकारियों की सकारात्मक छवि बनाना सरकारी एजेंसियों और नागरिकों के बीच प्रभावी बातचीत के लिए निर्णायक शर्तों में से एक है।

यदि आप इतिहास पर नजर डालें तो रूस में एक अधिकारी के आदर्श और वास्तविक छवि के बीच हमेशा विरोधाभास रहा है। शायद यह सिर्फ हमारी राष्ट्रीय विशिष्टता है?

दरअसल, ऐतिहासिक रूप से, रूस में राज्य सत्ता का विषय हमेशा तीव्र और जटिल रहा है। हमारे सहित किसी भी देश में, सर्वोत्तम दिमाग राज्य तंत्र के कामकाज की विशिष्टताओं, इसकी प्रकृति, मिशन का अध्ययन करते हैं... उदाहरण के लिए, "अजेय" रूसी नौकरशाही की जड़ें क्या हैं? दुर्भाग्य से, अधिकांश रूसी अध्ययन काफी संकीर्ण रूप से केंद्रित हैं। वे राजनीतिक, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में होने वाले परिवर्तनों के साथ तालमेल नहीं बिठा पाते। आज जीवन तेजी से बदल रहा है, इसलिए अधिकारियों के व्यवहार की शैली भी बदलनी चाहिए। यह बात सिर्फ शीर्ष अधिकारियों पर ही लागू नहीं होती! मध्य स्तर, स्थानीय अधिकारी भी कम महत्वपूर्ण नहीं हैं। क्लासिक याद रखें: "...वे लोगों से बहुत दूर हैं।"

वे पैदा नहीं हुए हैं

- लेकिन क्या एक अधिकारी की छवि बदलने से इतने बड़े देश की समस्याएं हल हो जाएंगी?

"आधिकारिक" शब्द का उपयोग प्रेस और समाज में नकारात्मक संदर्भ में तेजी से किया जा रहा है। ये खतरनाक रुझान हैं. छवि एक छवि है, लेकिन सभी बीमारियों के लिए रामबाण नहीं है। हालाँकि, एक आधुनिक अधिकारी की आदर्श और वास्तविक छवि के बीच विरोधाभास न केवल लोकप्रिय गुस्से के लिए उपजाऊ जमीन प्रदान करते हैं। यह सिविल सेवकों के व्यावसायिक प्रशिक्षण में नए सैद्धांतिक और पद्धतिगत दृष्टिकोण विकसित करने के लिए भी महत्वपूर्ण है। वैज्ञानिकों के लिए एक नई सामाजिक व्यवस्था। अधिकारी पैदा नहीं होते - बनाये जाते हैं। हम लगातार सुनते हैं कि 21वीं सदी के एक सिविल सेवक को कंप्यूटर साक्षरता में प्रशिक्षित होना चाहिए, भाषाओं का ज्ञान होना चाहिए और रिश्वत नहीं लेनी चाहिए। यह सच जरूर है, लेकिन यह छवि का सिर्फ एक हिस्सा है, जो अपेक्षाओं को समझे बिना नहीं बन सकता। आम लोग. हमें जानना चाहिए कि रूसी नागरिक जनता के सेवकों से क्या चाहते हैं।

दूसरे शब्दों में, जनसंख्या की भागीदारी के बिना किसी नए गठन के अधिकारी की सकारात्मक छवि बनाना असंभव है?

बिल्कुल। और मतलब संचार मीडियाइसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाएं. सिविल सेवकों को उनकी गलतियाँ बताना आवश्यक है, लेकिन पर्याप्त नहीं। सकारात्मकता दिखाना जरूरी है, इस रूढ़ि को तोड़ने के लिए कि सत्ता में रहने वाला व्यक्ति ईमानदार, निष्पक्ष, मानवीय आदि नहीं हो सकता। यह समझना जरूरी है कि लोगों को किस तरह के अधिकारी की जरूरत है। पाठकों की राय और दृष्टिकोण, विशेष रूप से एआईएफ जैसे लोकप्रिय समाचार पत्र, एक आधुनिक सिविल सेवक की एक नई छवि के गठन के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक पहलुओं और पैटर्न के व्यवस्थित अध्ययन के लिए शुरुआती बिंदु बन सकते हैं।

14 जून 2014, रात्रि 08:01 बजे

एक आधुनिक अधिकारी कैसा होना चाहिए?

मुझे नहीं पता कि यह कहां से आया, लेकिन किसी कारण से कई अधिकारियों के मन में एक रूढ़ि है कि उन्हें ग्रे, अगोचर और प्रेरित दिखना चाहिए, जैसे फ्रेंडलिच द्वारा प्रस्तुत "ऑफिस रोमांस" का मायमरा।

यदि कोई अधिकारी अपनी पत्नी के साथ किसी रेस्तरां में दिखाई देता है, तो केन्सिया अनातोल्येवना या कोई अन्य मुर्ज़िल्का निश्चित रूप से कैमरे के साथ टेबल के नीचे से रेंगेंगे और इंस्टाग्राम पर एक खुलासा टिप्पणी के साथ एक तस्वीर पोस्ट करेंगे। वे कहते हैं, एक अधिकारी को रेस्तरां में नहीं जाना चाहिए, वह शायद चुराए हुए पैसे से वहां खाना खाता है, और अगर उसने शालीन कपड़े पहने हैं, तो साबित करने के लिए कुछ भी नहीं है - वह निश्चित रूप से एक भ्रष्ट अधिकारी और रिश्वत लेने वाला है।

और अधिकारी, किसी घोटाले के डर से, वास्तव में धर्मनिरपेक्ष विपक्षी मौज-मस्ती करने वालों की धुन पर नाच रहे हैं, हालाँकि बाद वाले को पिता-महापौर और माँ-सीनेटर के अधीन अय्याशी के लिए पैसा कहाँ से मिला - यह भी एक बड़ा सवाल है!

मैंने अभी पेट्रोज़ावोडस्क की मेयर गैलिना शिरशिना के बारे में एक लेख पढ़ा। स्मार्ट लड़की, सब कुछ ठीक लग रहा है, रूस की पहली महिला मेयर सब कुछ ठीक कर रही है - उसने अधिकारियों के लिए अपना उद्घाटन और "गोल्डन पैराशूट" रद्द कर दिया, लेकिन, लानत है, एक आधुनिक 34 वर्षीय महिला इस तरह नहीं दिख सकती :

कम से कम ऐसा नहीं होना चाहिए. भले ही वह अपना ख्याल रख रही हो या फिर उसके पास इसके लिए समय ही नहीं है।

क्या उसके पास इंटरनेट नहीं है? क्या वह जंगल में रहती है, पेड़ों के ठूंठों से प्रार्थना करती है? वह ल्यूडमिला प्रोकोफिवना की छवि के पीछे क्या छिपा रही है - मतदाता के करीब दिखने की इच्छा? ताकि वह, किसी भी स्थिति में, यह न सोचे कि उसके पास हेयरड्रेसर के लिए पैसे हैं, कम से कम कुछ फेस क्रीम और एक सामान्य जैकेट, जो 1992 के लिए पत्रिका "बर्दा मोडेन" के पैटर्न के अनुसार सिलना नहीं है, जिसमें, हालांकि, खरीदा भी गया और काटा गया:

तुम किससे डरती हो, शिर्शिना? तथ्य यह है कि कुछ विपक्षी मुर्ज़िल्का अपने बॉट-संक्रमित ट्विटर पर लिखेंगे कि आप रिश्वत लेने वाले और भ्रष्ट अधिकारी हैं? तो तुम उस पर थूको. सीधे घुंघराले, पोमाडेड बालों में। और यदि आप निर्णय लेते हैं, तो आपको इससे लाभ होगा - हम केवल आपका समर्थन करेंगे। सभी लोग और पूरा देश। एक महिला जो एक महिला की तरह दिखती है और एक महिला की तरह नहीं, हमेशा सहानुभूति जगाती है। और अगर वह निर्णायक भी है, दूसरे लोगों की राय और बदनामी से नहीं डरती, तो बीस साल में हम उसे राष्ट्रपति चुन लेंगे।

दूसरे दिन फेसबुक पर, एक डिप्टी ने कहा: मैं एक व्यक्ति बनकर परिवार और छुट्टियों की तस्वीरें पोस्ट नहीं कर सकता। वे तुरंत चिल्लाएँगे और आपकी निंदा करेंगे। लेकिन मेदवेदेव, आपके बॉस, किसी कारण से डरते नहीं हैं और लिफ्ट से एक क्रॉसबो पोस्ट करते हैं! और लावरोव अच्छे सूट पहनते हैं, इसके बारे में सीधे बात करने से नहीं डरते।

और आप, निचले दर्जे के प्रिय अधिकारियों, कायर मत बनो, जीवित लोग बनो! हम ग्रे चूहे की तरह दिखने वाले किसी व्यक्ति के बजाय किसी ऐसे व्यक्ति को वोट देना पसंद करेंगे जो किसी रेस्तरां की यात्रा या दक्षिण की यात्रा की तस्वीर इंस्टाग्राम पर पोस्ट करता है। स्टालिन के एकमात्र फ्रॉक कोट की पार्टी विनम्रता का समय बीत चुका है। आधुनिक होने से न डरें और लोग आपकी ओर आकर्षित होंगे।

आपको कौन सा अधिकारी अधिक पसंद है: वह जो बहुत अच्छा दिखता है, या मायमरा ल्यूडमिला प्रोकोफिवना की शैली में अधिकारी?