Arxangelsk Qarnizonu Hərbi Məhkəməsi (Arxangelsk vilayəti) - Mülki
Mübahisənin mahiyyəti: Səhv haqqında şikayətlər. etibarlıdır (abs.) - vəzifəli şəxslər, dövlət və bələdiyyə işçiləri
HƏLL
RUSİYA FEDERASİYASININ ADINA
Arxangelsk Qarnizonu Hərbi Məhkəməsinin hakimi Veselovski S.S., katib Kudrova L.V. ilə, Fominski V.N.-nin, habelə rəsmi Eremin A.E.-nin nümayəndələrinin iştirakı ilə. və Evseeva A.I., hərbi məhkəmənin binasında açıq məhkəmədə Rusiya FSB-nin Arxangelsk vilayəti üzrə Sərhəd İdarəsində (bundan sonra) müqavilə əsasında xidmət edən polkovnik V.N.Fominskinin tələbi ilə mülki işə baxaraq. Müdirliyi), rəhbərin intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi ilə bağlı hərəkətlərinə etiraz etmək,
QURAŞILMIŞ:
Fominski hərbi məhkəməyə ərizə ilə müraciət edərək, idarə rəisinin onun intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi ilə bağlı hərəkətlərini qanunsuz hesab etməyi və sözügedən vəzifəli şəxsi ciddi töhmət №-li əmri ləğv etməyə məcbur etməyi xahiş edir”. İdarədən 200 rubl məbləğində dövlət rüsumundan ibarət məhkəmə xərclərini bərpa etmək.
Məhkəmə iclasında Fominski izah etdi ki, Uzaq Şimalda xidmət edən və planlaşdırılan dəyişdirilməli olan hərbi qulluqçuların siyahısını təqdim etmədiyinə, habelə hərbi xidmətdə olan hərbi qulluqçuların dəyişdirilməsi planını yerinə yetirmədiyinə görə intizam məsuliyyətinə cəlb edilib. Çeçenistan Respublikası və Dağıstan Respublikası ərazisində şərtləri müəyyən etmişəm, lakin intizam pozuntusunun düzgün müəyyən edilməməsi, tətbiq edilən cəzanın şiddəti və ona qarşı qərəzli münasibət nəzərə alınmadan bu əmrlə razılaşmadım? yüngülləşdirici hallar və onun tələblərinin təmin edilməsini xahiş edir.
Rəsmi şəxsin nümayəndəsi Eremin, etibarnamə əsasında hərəkət edərək, ərizəçinin tələblərini tanımadan izah etdi ki, Rusiya FSB Sərhəd Xidmətinin Kadrlar İdarəsinin təlimatlarına əməl edilməməsi səbəbindən Uzaq Şimal bölgələrində və ona bərabər tutulan ərazilərdə hərbi xidmət keçən və Çeçenistan Respublikası və Dağıstan Respublikası ərazisində müəyyən edilmiş müddətdə xidmət etmiş sərhədçilərin planlı şəkildə dəyişdirilməsi barədə şəxsi heyət rəhbərinə qarşı məhkəmə prosesi təyin edilib. qanunun tələblərinə və Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin İntizam Nizamnaməsinə uyğun olaraq həyata keçirilən Fominsky şöbəsi, bu icraata aid olan bütün hallar aydınlaşdırılmaqla, İdarə rəisinin № 10 əmri. 14 avqust 2014-cü il tarixli müvafiq vəzifəli şəxs tərəfindən verilmişdir, ona verilmiş hüquq və səlahiyyətlər çərçivəsində onun ləğvi üçün əsas yoxdur.
Etibarnamə əsasında fəaliyyət göstərən məmurun nümayəndəsi Evseyev tələblərin təmin edilməməsini xahiş edib.
Məhkəmə işdə iştirak edən şəxslərin arqumentlərini dinləyib, iş materiallarında olan sübutları və tərəflərin təqdim etdikləri sübutları tədqiq edərək aşağıdakı nəticələrə gəlir.
Müqavilənin surəti təsdiq edir ki, Fominski V.N. 24 sentyabr 2016-cı il tarixinədək hərbi xidmət keçmək üçün müqavilə bağlayıb.
Rusiya Federal Təhlükəsizlik Xidmətinin Sərhəd Xidmətinin rəis müavininin 19 dekabr 2012-ci il tarixli və 24 dekabr 2012-ci il tarixli, 24 dekabr 2012-ci il tarixli nömrəli əmrlərindən çıxarışlardan göründüyü kimi, sərhəd idarələrinin rəhbərlərinə, Rusiya FTX-nin Çeçenistan Respublikasına və Dağıstan Respublikasına sərhəd idarələrinin bu bölgələrdə müəyyən edilmiş hərbi xidmət müddətini keçmiş əməkdaşları üçün Köçürmə Planına daxil edilmiş hərbi qulluqçuların köçürülməsi üzrə tədbirləri vaxtında həyata keçirmək; 2013-cü il fevralın 1-dək onların yerləşdirilməsi ilə bağlı təkliflərini təqdim etməli və əvəzetmə üçün namizədləri seçməlidir; Volqa Federal Dairəsinin hərbi qulluqçuları və onların ailə üzvləri tərəfindən hərbi həkim komissiyasının keçməsi, 2013-cü il iyunun 1-dək başa çatdırılması üçün şəxsi işlərinin hazırlanması və Müdirliyinə göndərilməsi ilə bağlı fəaliyyətlər; təqdim edilmiş namizədlərin öyrənilməsi və təsdiqi 2013-cü il iyulun 1-dək başa çatdırılmalıdır; həmin hərbi qulluqçuların məzuniyyətlərdən istifadə etməsi 2013-cü il iyulun 1-dək başa çatdırılmalıdır; Hərbi qulluqçuların yeni hərbi xidmət yerlərinə köçürülməsi 2013-cü il sentyabrın 1-dək başa çatdırılmalı və işlərin gedişi barədə Rusiya PS FSB-nin kadrlar şöbəsi aylıq məlumatlandırılmalıdır.
Beləliklə, Rusiya FSB PS-nin rəis müavininin 19 dekabr 2013-cü il tarixli əmrindən çıxarışdan aydın olur ki, 15 dekabr 2013-cü il tarixinə Arxangelsk PS-dən (2) əvəzedici işçilər gəlməmişdir. Çeçenistan Respublikasında Rusiya FSB PS.
Rusiya FTX Sərhəd Xidməti rəisinin 16 yanvar 2014-cü il tarixli əmrindən çıxarışdan görünür ki, sərhəd idarəsi 10 yanvar 2014-cü il tarixinə planlı dəyişdirmə həyata keçirməyib. sərhəd zabitlərinin sayı - Rusiya FSB-nin Dağıstan Respublikası üzrə İdarəsi - 3 nəfər (100%). Rusiya FSB-nin Çeçenistan Respublikası üzrə İB-si - 4 nəfər (66%), Rusiya FSB-nin 15 dekabr 1999-cu il tarixli, №-li əmri ilə müqavilə əsasında xidmət edən hərbi qulluqçuların dəyişdirilməsi planının hazırlanması ilə bağlı. Uzaq Şimal rayonları və onlara bərabər tutulan ərazilər üzrə icraat aparılmayıb, habelə bu faktlarla bağlı araşdırma aparılması üçün göstərişlər verilib.
Rusiya FSB-nin Arxangelsk vilayəti üzrə Sərhəd İdarəsinin hərbi qulluqçuları tərəfindən 2013-cü il üçün çətin əməliyyat vəziyyəti olan bölgələrdə müəyyən edilmiş müddətdə xidmət etmiş işçilərin dəyişdirilməsi (işə qəbulu) planından çıxarış, bir hərbçinin Rusiya Federasiyasından gəldiyini təsdiqləyir. Rusiya FTX-nin Çeçenistan Respublikası üzrə Sərhəd İdarəsi dəyişdirilmədən, daha dörd hərbçinin (Rusiya FTX-nin Çeçenistan Respublikasındakı Sərhəd İdarəsinə digər bölgələrdən gəlmiş) dəyişdirilməsi həyata keçirilməyib; Rusiya FTX-nin Dağıstan Respublikası üzrə Sərhəd İdarəsinin hərbi qulluqçularının dəyişdirilməsi həyata keçirilməyib, çünki namizədlərdən biri geri götürülüb, geri çağırılan hərbçinin yerinə başqa namizəd seçilməyib, daha iki namizədin təsdiqi həyata keçirilib. müəyyən edilmiş müddətlər başa çatdıqdan sonra - şəxsi işlər yalnız 12 avqust 2013-cü ildə Müdirliyə göndərildi, təsdiqləmə 14 oktyabr 2013-cü ildə tamamlandı, Dağıstan Respublikası Müdirliyində hərbi personal itkisi olmadı.
Polkovnik V.N.Fominski ilə bağlı 13 fevral 2014-cü ildə Rusiya FSB-nin Sərhəd İdarəsinin rəisi tərəfindən təsdiqlənmiş icraatın nəticələrinə əsaslanan nəticədən göründüyü kimi. intizam məsuliyyətini yüngülləşdirən halların - hərbi qulluqçunun tövbəsi və intizam məsuliyyətini ağırlaşdıran - iki intizam xətasının törədilməsinin göstərildiyi məhkəmə iclası keçirildi, onlardan heç birinə görə hərbçiyə intizam tənbehi tətbiq edilməyib, o, bu nəticə ilə tanış olub və Şərhsiz.
13 fevral 2013-cü il tarixli intizam məsuliyyətinə cəlb olunan hərbi qulluqçunun hüquqları ilə tanışlıq vərəqindən aydın olur ki, Fominski tanışlığı göstərilən tarixdə edib.
Fominskinin 26 yanvar 2014-cü il tarixli izahatları təsdiqləyir ki, Uzaq Şimalda müqavilə əsasında xidmət edən və 2014-cü ildə dəyişdiriləcək ekvivalent ərazilərdə hərbi qulluqçuların siyahıları 2011-ci ildən bəri təqdim edilməmişdir, bu məsələ ilə bağlı heç bir şərh verilməmişdir və 26 işçidən bəri şöbələr 2014-cü ildə dəyişdiriləcəkləri yeni növbətçi məntəqəyə köçürmə hesabatları üçün müraciət etməmişlər və müvafiq olaraq onların sonrakı hərbi xidmət keçmələri ilə bağlı heç bir koordinasiya aparılmamışdır.
Fominskinin 22 yanvar 2014-cü il tarixli hesabatı təsdiq edir ki, o, Çeçenistan Respublikası və Dağıstan Respublikası ərazisində müəyyən edilmiş müddətdə xidmət etmiş hərbi qulluqçuların dəyişdirilməsi planının natamam yerinə yetirilməsinə görə təqsirli olduğunu etiraf edir və xahiş edir ki, intizam tənbehi tətbiq edilərkən onun uzun müddət xidmətdə olmamaq cəzanı yüngülləşdirən hal kimi tanınmalıdır.
Şöbə müdirinin 3 oktyabr 2013-cü il tarixli, 31 oktyabr 2013-cü il tarixli, № No, 12 noyabr 2013-cü il tarixli, 6 dekabr 2013-cü il tarixli, No № li əmrlərindən çıxarışlara əsasən. ., polkovnik V.N.Fominski. 2013-cü il sentyabrın 10-dan sentyabrın 27-dək, oktyabrın 5-dən oktyabrın 26-dək və 15 noyabr-27 dekabr tarixlərində xəstəliyi ilə əlaqədar məzuniyyət və istirahət günlərinin verilməsi ilə əlaqədar müvafiq olaraq xidməti vəzifələrini yerinə yetirməmişdir.
İdarə rəisinin 14 fevral 2014-cü il tarixli, № li əmrindən çıxarışdan göründüyü kimi, tapşırığı yerinə yetirmədiyinə görə İdarə rəisinin müavini - kadrlar şöbəsinin rəisi, polkovnik V.N.Fominskiyə İdarənin fəaliyyətinə və işin keyfiyyətinə, oradakı əmrlərin icrasına nəzarət etmək, habelə çətin əməliyyat şəraiti olan rayonlarda hərbi və mülki heyətin komanda ehtiyatlarının formalaşdırılması və icrası üzrə işlərin təşkili üzrə tapşırıq və kifayət qədər rəhbərliyin olmaması , Rusiya FTX, Rusiya FTX Sərhəd Xidmətinin rəhbərliyinin göstərişi ilə yaradılan əlverişsiz iqlim şəraiti olan ərazilər və digər ehtiyatlar və icraatın nəticələrinə əsasən verilən rəy əsasında sərt töhmət elan edilib.
Rusiya Federasiyasının 27 may 1998-ci il tarixli 76-FZ nömrəli "Hərbi qulluqçuların statusu haqqında" Federal Qanununun (bundan sonra Federal Qanun) 28.1-28.10-cu maddələri hərbi qulluqçuların intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi qaydasını tənzimləyir.
Rusiya Federasiyası Prezidentinin 16 sentyabr 1999-cu il tarixli 1237 nömrəli Fərmanı (bundan sonra Əsasnamə) ilə təsdiq edilmiş Hərbi xidmət qaydası haqqında Əsasnamənin 16-cı maddəsində müəyyən edilmişdir ki, hərbi qulluqçular müqavilə əsasında hərbi xidmət keçən hərbi qulluqçular. Uzaq Şimal bölgələri və ona bərabər tutulan ərazilər əlverişsiz iqlim və ya ekoloji şəraiti olan ərazilər, habelə Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda yerləşən hərbi hissələrdə planlı şəkildə dəyişdirilməlidir. Göstərilən ərazilərdə hərbi xidmət müddəti və bu ərazilərin siyahıları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Sənətin 2-ci hissəsi. Əsasnamənin 16-sı, hərbi qulluqçuların planlı dəyişdirilməsinin təşkili və aparılması qaydasının hərbi xidmətin göstərildiyi federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri tərəfindən müəyyən edildiyini müəyyən edir.
Sənətin 4-cü bəndinin müddəalarına uyğun olaraq. Əsasnamənin 16-cı maddəsinə əsasən, hərbi qulluqçu xidməti zərurət əsasında və onun razılığı ilə hərbi xidmət müddəti müəyyən edilən ərazidə hərbi xidmətini davam etdirə bilər. Bu zaman əlavə hərbi xidmət müddəti hərbi qulluqçu ilə razılaşdırılmaqla müəyyən edilməli və azı bir il olmalıdır.
Uzaq Şimalda və ona bərabər tutulan ərazilərdə, əlverişsiz iqlim və ya ekoloji şəraiti olan ərazilərdə müqavilə əsasında hərbi xidmət keçən Federal Təhlükəsizlik Xidmətinin hərbi qulluqçularının planlı şəkildə dəyişdirilməsinin təşkili və həyata keçirilməsi Qaydasının 2-ci bəndindən göründüyü kimi. Rusiya FSB-nin 15 dekabr 1999-cu il tarixli №-li əmri ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda hərbi xidməti yerinə yetirən kimi ", hərbi xidmət müddəti müəyyən edilmiş ərazilərdə təhlükəsizlik orqanlarında hərbi xidmət planlı olaraq mühafizə orqanlarına köçürülür. göndərildikləri yerdən agentliklər.
Belə ki, Prosedurun 3-cü bəndi müəyyən edir ki, hərbi xidmət müddəti müəyyən edilən ərazidə hərbi xidmət keçən hərbi qulluqçu planlı əvəzetmədən imtina edə və göstərilən ərazidə xidmətini davam etdirə bilər.
Prosedurun 8-ci bəndində nəzərdə tutulmuşdur ki, hərbi qulluqçuların planlı şəkildə dəyişdirilməsinin təşkili məqsədilə hər il cari ilin noyabrın 1-dək növbəti ildə dəyişdiriləcək hərbi qulluqçuların siyahıları tərtib edilir.
Yuxarıdakıları təhlil edərək, hərbi məhkəmə belə bir nəticəyə gəlir ki, Fominski İdarə rəisinin müavini - kadrlar şöbəsinin müdiri vəzifəsinə uyğun olaraq, əlverişsiz iqlim şəraiti olan ərazilərdə hərbi qulluqçuların qalma müddətinə nəzarət etməli idi. habelə çətin əməliyyat vəziyyəti olan ərazilərdə onların qalma müddətinə məhdudiyyətlər qoyulmasını təmin etmək, bu ərazilərə göndərilmək üçün namizədlərin yüksək keyfiyyətli seçimini aparmaq, əlverişsiz ərazilərdə xidmət edən hərbi qulluqçuların siyahılarını tərtib edib şəxsi heyətə göndərmək; iqlim şəraiti və planlaşdırılan dəyişdirilmə şərti ilə, sonuncu tərtib edilmədi və yuxarı kadr orqanına göndərilmədi və ərizəçi Fominskinin özü bu faktı nə proses zamanı, nə də məhkəmə iclası zamanı inkar etmədi və əlavə olaraq, tədbirlərin bir hissəsi Çeçenistan Respublikası və Dağıstan Respublikası ərazisində müəyyən edilmiş müddətdə xidmət etmiş hərbi qulluqçuların köçürülməsi planında müəyyən edilmiş müddətdə başa çatdırılmamışdır və onların özləri hərbi qulluqçular heç vaxt göstərilən Sərhəd Müdirliklərinə köçürülməmişlər. Müdürlük bu tədbirlərin həyata keçirilməsindən azad edilməmişdir və buna görə də qeyd olunan nöqsanlar müəyyən edildikdən sonra müəyyən edilmiş ongünlük müddətdə xidməti araşdırma aparılmışdır, nəticədə İdarə rəisi öz səlahiyyətləri daxilində orqan, Fominskinin intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi haqqında 14 fevral 2014-cü il tarixli, №-li əmri qanuni və əsaslıdır və Fominskinin ifadəsi əsaslandırılmır və təmin oluna bilməz.
Ərizəçinin 2014-cü ildə dəyişdiriləcək 26 nəfər şöbə əməkdaşının siyahıya daxil edilməməsi ilə bağlı arqumentləri siyahıya daxil edilməmişdir, çünki onların hər biri bu sahələrdə xidmətini davam etdirmək arzusunda olduqlarını bildirmiş və müvafiq olaraq o, siyahıda siyahı təqdim etməməli idi. belə hərbi qulluqçuların olmaması və İdarə rəisinin müvafiq arzu və ya rəsmi ehtiyac yarandıqda belə hərbi qulluqçuları müstəqil şəkildə köçürmək səlahiyyətinə malik olması məhkəmə tərəfindən rədd edilir, çünki qüvvədə olan normativ hüquqi aktlarda aydın şəkildə göstərilir. planlaşdırılmış dəyişdirmə siyahılarının tərtib edilməsi və onların yuxarı kadr orqanına təqdim edilməsi üçün və heç kim Fominskini bu məsuliyyətdən azad etməmişdir.
Bundan əlavə, məhkəmə ərizəçinin arqumentlərini də rədd edir ki, Müdirlik tərəfindən çətin əməliyyat vəziyyəti olan ərazilərə göndərilməmiş hərbi qulluqçuları dəyişdirmək öhdəliyi yoxdur, çünki belə bir məsuliyyət Müdirliyə təsdiq edilmiş dəyişdirmə planı ilə həvalə edilmişdir. müəyyən edilmiş qaydada daha yüksək komandanlıq verildi və bu plan ləğv edilmədi.
Fominskinin arqumentlərinə gəlincə, idarə rəisi intizam tənbehi verilərkən ağırlaşdırıcı halları düzgün müəyyənləşdirməyib, onun təqsiri müəyyən edilərkən bütün hallar nəzərə alınmayıb, planın icrasına nəzarəti zəiflətməmək intizam xətası sayılmır. , yazışmalar və hesabatlar planın icrasına dair şübhələrlə bağlı qismən nəzərə alınmadı, bu dəlillər də məhkəmə tərəfindən rədd edilir, çünki Federal Qanun ağırlaşdıran halların tam siyahısını müəyyən edir, bunlardan biri iki və ya iki nəfərin komissiyasıdır. daha çox intizam xətaları, heç birinə görə hərbi qulluqçuya qarşı intizam tənbehi tətbiq edilməmişdir, nəticədən göründüyü kimi Məhkəmə araşdırmasının nəticələrinə əsasən, intizam tənbehi verilərkən yuxarıda göstərilən bütün faktlar nəzərə alınmış və əlavə olaraq , Fominskinin 2013-cü ilin payızında uzun müddət xidmətdə olmaması faktı məhkəmə iclasında təsdiqlənsə də, tədbirlər planının tamamlanma müddəti 2013-cü il sentyabrın 1-də başa çatdı, bundan sonra ərizəçi uzun müddət hərbi xidmət keçmədi. vaxt.
Art tərəfindən idarə olunur. - , 258 Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsi, hərbi məhkəmə
QƏRAR EDİLDİ:
Fominskinin ərizəsindən imtina etmək V.N.
Qərardan şikayətlə Şimal Donanmasının Hərbi Məhkəməsinə Arxangelsk Qarnizonu Hərbi Məhkəməsi vasitəsilə məhkəmənin yekun qərarı verildiyi gündən bir ay ərzində şikayət verilə bilər.
İşə sədrlik edən S.S. Veselovski
Daxili işlər idarəsinin işinin ümumi və ya xüsusi sahələrinə aid qərarların işlənib hazırlanması və icrası zamanı, habelə bütövlükdə və ya konkret xidmətlər daxilində orqanların fəaliyyətinin nəticələrinin təhlili zamanı çox vaxt “əməliyyat vəziyyəti” anlayışı istifadə olunur. istifadə olunur. Görünən aydınlığa baxmayaraq, bu terminin aydınlaşdırılması məsələsi müəyyən çətinliklərlə doludur. Gəlin daha sonra əməliyyat vəziyyətinin nə olduğunu nəzərdən keçirək.
Terminologiya problemi
Tərifin aydınlaşdırılmasının çətinliyi ilk növbədə hüquqi şərhin olmaması ilə bağlıdır. Bu onunla əlaqədardır ki, “əməliyyat mühiti” termini ilk növbədə idarəetmə fəaliyyətlərini nəzərdə tutur. Bundan əlavə, elm nümayəndələri və praktiklər tərəfindən şərhə bir neçə yanaşma var. Bununla belə, ən çox yayılmışı kriminoloji yanaşmadır. Buna uyğun olaraq, əsas element müxtəlif təzahürlərində cinayətdir.
Əməliyyat mühiti: təriflər
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, elm və praktikada terminin izahına bir neçə yanaşma mövcuddur. Belə ki, V.D.Malkovun fikrincə, əməliyyat vəziyyəti əhalinin sosial-demoqrafik xüsusiyyətlərinin, cinayətin strukturunun və dinamikasının, habelə əməllərin subyektiv tərkibinin dəyişməsi ilə bağlıdır. Q. A. Tumanov sözügedən terminin məzmunu ilə bağlı əks fikir ifadə edir. Onun fikrincə, tərif xarici mühitin şərtlərindən və amillərindən asılıdır. Tumanov bunu Daxili İşlər Nazirliyinin əhatə etmədiyi bütün ictimai sistemlər hesab edir.
O, iqtisadi-coğrafi, iqlim, sosial-demoqrafik və digər amilləri əhatə edir. Eyni zamanda cinayət xarici mühitin tərkib hissələrindən biri kimi çıxış edir. Bu, xüsusi bir sistem kimi qəbul edilir. G. G. Zuikov hesab edir ki, əməliyyat vəziyyəti daxili işlər şöbəsinin işinin məlumat məzmunu haqqında fikir verir. O, cinayət səviyyəsini, ətraf mühit şəraitini və ictimai asayişi əks etdirir. Zuykovun sözlərinə görə, əməliyyat şəraitinin qiymətləndirilməsi törədilmiş əməllər, hüquq-mühafizə orqanlarının səlahiyyət dairəsinə daxil olan şəxslərin dairəsi, habelə qanunsuz hərəkətlərin şərtləri və səbəbləri barədə məlumatlar əsasında həyata keçirilir. 
nəticələr
Yuxarıdakı şərhləri müqayisə edərkən qeyd etmək olar ki, Malkovun verdiyi tərif məzmunca çox dardır. Bu yanaşma ilə əməliyyat vəziyyətinin tam mənzərəsini əldə etmək mümkün deyil. Bu halda biz ancaq cinayətin indiki səviyyəsini qeyd edə bilərik. Eyni zamanda, qabaqlayıcı tədbirlərin görülməsi ehtimalı kifayət qədər aşağı görünür. Tərif cinayət hadisəsinin mücərrəd təhlilini təqdim edir. Buna səbəb olan və onunla əlaqəli olan amilləri nəzərə almır.
Tumanovun yanaşması daha düzgün görünür. Bununla belə, əhəmiyyətli olan xarici amilləri dəqiq müəyyən etmir. Bununla yanaşı, Tumanov inzibati xətaların nəzərə alınmasının zəruriliyi məsələsini qaldırmır. O, göstərir ki, onları əməliyyat mühitinin tərkib hissəsi hesab etmək olar. Bu yanaşma nəinki aydınlığın tərifindən məhrumdur, həm də onun tətbiqi praktikasını xeyli çətinləşdirir. Zuykovun təfsiri ən mənalı görünür. Ancaq hətta orada xarici şərtlərin təsviri düzəliş tələb edir. İlk növbədə sosial və iqtisadi amilləri konkretləşdirmək lazımdır. 
əlavə olaraq
İdarəetmə nəzəriyyəsində əməliyyat mühiti anlayışına başqa yanaşma da mövcuddur. Buna uyğun olaraq, nəzərdən keçirilən fenomen iki strukturlaşdırılmış alt sistemdən ibarət bir sistem kimi təqdim olunur. Bunlar Daxili İşlər Nazirliyinin və onun bölmələrinin fəaliyyət göstərdiyi xarici mühitdir. İkinci alt sistem öz səlahiyyətləri daxilində fəaliyyət göstərən hüquq-mühafizə orqanının özüdür. Xarici mühiti xarakterizə edən göstəricilər sosial-siyasi, iqtisadi, ideoloji, demoqrafik, milli, coğrafi və digər amillərdir. Nisbətən təcrid olunmuş alt sistem kimi fəaliyyət göstərən hüquq-mühafizə orqanına gəlincə, xüsusiyyətlərin spektri onun vasitələri və qüvvələri ilə müəyyən edilir. Hər iki komponent üçün ümumi olan cinayətin və digər qanun və qayda pozuntularının göstəricisidir. 
İzahatlar
Yuxarıda göstərilən bütün şərhlər müəyyən bir etibarlılıq səviyyəsi ilə əməliyyat vəziyyətinin mahiyyətini xarakterizə edir. Bununla birlikdə, onlarda izlənilə bilən əhəmiyyətli bir çatışmazlıq var. Bu, əməliyyat vəziyyətini müəyyən edən bütün amillər kompleksinin əhəmiyyətinin düzgün qiymətləndirilməməsi ilə əlaqələndirilir. Hərtərəfli təhlildən danışsaq, yuxarıda göstərilən müəlliflər yalnız cinayət təzahürlərinə qarşı mübarizənin səviyyəsini və nəticələrini nəzərə alırlar. Bu halda söhbət sistemdən deyil, yalnız heç bir praktiki əhəmiyyət kəsb etməyən bir hadisədən gedir.
Cinayət səviyyəsi
Əməliyyat vəziyyətini təhlil edərkən bu göstəricinin yeganə və ya prioritet kimi təcrid olunması əsasən kriminal polisin işini qiymətləndirməyə imkan verir. Eyni zamanda ictimai təhlükəsizlik orqanları da ikinci plana keçir. Onların işi yalnız qismən təhlil edilir. Eyni zamanda, asayişi təmin etməyə çağırılan ictimai təhlükəsizlik orqanlarıdır. Buradan belə nəticə çıxır ki, tərif qanun pozuntusunun geniş konsepsiyasını ehtiva etməlidir. Bu, kəmiyyət xüsusiyyətlərindən keyfiyyət xüsusiyyətlərinə keçməyə imkan verəcəkdir. 
Təhlilin xüsusiyyətləri
İnzibati xətalar kütləvi xarakter daşıdığına görə cinayətin səviyyəsinə əhəmiyyətli təsir göstərir, onun artması üçün əlverişli şərait yaradır. Onlar nəzərə alınmazsa, kifayət qədər mürəkkəb əməliyyat mühiti yarana bilər. Eyni zamanda, hüquq-mühafizə orqanları da vəziyyəti qısa müddətdə düzəldə bilməyəcək. Bundan əlavə, onlar konkret bölgələrdə asayiş və polis idarələrinin işi haqqında ictimai rəyi formalaşdıran amil kimi çıxış edə bilərlər. Kriminal polisin fəaliyyət sahələrini xarakterizə edən göstəricilərdə müəyyən dəyişikliklər əməliyyat vəziyyətinin pisləşməsi və ya yaxşılaşdırılması üçün yeganə, daha az obyektiv əsas kimi çıxış edə bilməz. Bu, təkcə cinayət səviyyəsinə endirilməməlidir, çünki onunla yanaşı, inzibati hüquqpozmalar da təşkilati-hüquqi tənzimləmə obyektlərinə aiddir. 
Sistem yanaşması
Bundan istifadə edərək, əməliyyat mühiti anlayışını ən tam şəkildə izah edə bilərsiniz. Sistemli yanaşmaya uyğun olaraq kəmiyyət və keyfiyyət göstəricilərinin məcmusu ilə ifadə olunan cinayət və inzibati xətaların səviyyəsini, ictimai təhlükəsizliyi, hüquq-mühafizə orqanlarını, habelə əlaqədar ictimai-siyasi, demoqrafik, iqtisadi prosesləri, sabitliyi pozan və ya sabitləşdirən amilləri ifadə edir. müəyyən bir zamanda konkret ərazi üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edən. Əməliyyat şəraiti, əlavə olaraq, qanunvericiliklə müəyyən edilmiş və polis əməkdaşlarının öz işlərində tətbiq etdikləri təşkilati-hüquqi tədbirlərin səmərəliliyini əks etdirir.
İş № 76 Surəti
HƏLL
RUSİYA FEDERASİYASININ ADINA
Bryansk Qarnizonu Hərbi Məhkəməsi aşağıdakılardan ibarətdir:
sədrlik edən hakim - hakim N.Yu., katib O.V.Krılovskinin, onun nümayəndəsi M.A.Kamışnikovun, rəis nümayəndələrinin iştirakı ilə<данные изъяты> – <данные изъяты>Ponasenko A.V. Və<данные изъяты>Kibalchich A.A., Bryansk qarnizonunun hərbi prokurorunun köməkçisi<данные изъяты>İsaçenko V.N., müqavilə üzrə keçmiş hərbçinin tələbi ilə açıq məhkəmədə mülki işə baxaraq<данные изъяты>Krylovsky M.P. rəhbərin hərəkətlərinə və qərarlarına etiraz etmək haqqında<данные изъяты>qanunsuz olaraq hərbi xidmətdən xaric edilməsi ilə bağlı -
quraşdırılmış:
Krılovski müdirinin hərəkətlərinə etiraz edərək məhkəmədə ifadə verib<данные изъяты>qanunsuz olaraq hərbi xidmətdən xaric edilməsi ilə bağlı.
Hüquqlarının pozulduğunu düşünən ərizəçi məhkəmədən müdirin əmrini ləğv etməyi xahiş edir.<данные изъяты>hərbi xidmətdən xaric edilməsi və şəxsi heyətə bərpa edilməsi haqqında<данные изъяты>əvvəllər tutduğu vəzifədə.
Məhkəmə iclasında ərizəçi və onun nümayəndəsi Kamışnikov bəyan edilmiş tələbləri dəstəkləyib və onların tam təmin edilməsində təkid ediblər. Eyni zamanda, ərizəçi ona pul və geyim müavinətlərinin tam ödənildiyini təsdiqlədi.
Öz mövqeyini dəstəkləyərək, ərizəçinin nümayəndəsi Krılovskinin müqavilənin şərtlərini pozmadığını qeyd etdi. RF Silahlı Qüvvələrinin Daxili Xidmətinin Nizamnaməsinin 19, 34 və 43-cü maddələrinin pozulması ilə ifadə edilən intizam pozuntusuna görə, onu intizam məsuliyyətinə cəlb etmək hüququ yox idi müqavilənin şərtlərinə əməl edilmədiyinə görə ikinci dəfə hərbi xidmətdən xaric edilmə şəklində məsuliyyət.
Həmçinin, Kamışnikovun fikrincə, ərizəçinin hərbi xidmət keçməkdən imtina etməsi səbəbindən ilkin olaraq işdən çıxarılmağa hazırlaşdığı üçün “Hərbi xidmət keçmə qaydaları haqqında” Əsasnamənin 26-cı maddəsində nəzərdə tutulmuş ərizəçi üçün attestasiya proseduru ərizəçiyə münasibətdə pozulub. hərbi xidmətdən vaxtından əvvəl buraxılması üçün əsas ola biləcək digər səbəblər olmadıqda çətin əməliyyat vəziyyəti olan bölgələrdə xidmət.
Eyni zamanda, ərizəçinin nümayəndəsinin sözlərinə görə, hərbi qulluqçuların hərbi xidmət keçmə qaydaları haqqında Əsasnamənin 15-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş yeni hərbi xidmət yerinə keçirilməsi qaydası pozulub.
Başçının nümayəndələri<данные изъяты>Ponasenko və Kibalçiç məhkəmə iclasında ərizəçinin tələblərini tanımırdılar və təmsil etdikləri hərbi qulluqçunun hərəkətlərini qanuni hesab edərək, məhkəmədən Krılovskinin ərizəsini rədd etməyi xahiş etdilər.
Bundan əlavə, nümayəndələr bir-birini tamamlayaraq izah etdilər ki, Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə uyğun olaraq işdən çıxarılma proseduruna əməl olunur və işdən çıxarılma intizam tənbehinin tətbiqi çərçivəsində deyil, ərizəçinin işdən çıxarılması ilə əlaqədar həyata keçirilir. hərbi intizamın sistematik pozulması (əvvəllər o, dəfələrlə intizam məsuliyyətinə cəlb edilib) və yerinə yetirilməmiş intizam tənbehinin "şiddətli töhmət" olması ilə ifadə olunan müqavilə şərtlərinə əməl edilməməsi.
Həmçinin, Ponasenkonun nümayəndəsi qeyd edib ki, ərizəçinin hərbi xidmətini çətin əməliyyat şəraiti olan rayonlarda yerinə yetirməkdən imtina etməsi Krılovskinin öz vəzifələrini vicdansız yerinə yetirdiyini göstərir və İşçilərin Etika və Rəsmi Davranış Kodeksinin 9-cu maddəsinin pozulmasıdır.<данные изъяты>, resept yazmaq<данные изъяты>sonrakı hərbi xidmət üçün digər bölgələrə, o cümlədən çətin əməliyyat şəraiti olan bölgələrə köçməyə hazır olmalıdır.
Tərəflərin izahatlarını, habelə ərizəçinin tələblərini təmin edilməmiş hesab edən prokurorun rəyini dinləyən və təqdim edilmiş sübutları araşdıran hərbi məhkəmə Krılovskinin ərizəsini təmin etmək üçün heç bir əsas görmür.
Məhkəmə iclasında Krılovskinin hərbi xidmətdə olduğu müəyyən edilib<данные изъяты>
Müdirin əmrinə əsasən<данные изъяты>DD.MM.YYYY-dən No.-ls Krylovsky, müqavilənin şərtlərini yerinə yetirmədiyinə görə hərbi xidmətdən ehtiyata buraxıldı ("Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında" Federal Qanunun 51-ci maddəsinin 2-ci bəndinin "c" yarımbəndi Xidmət”) və kadr siyahılarından çıxarılıb<данные изъяты>GG.AA.YYYY ilə.
"Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında" Federal Qanunun 51-ci maddəsinin 2-ci bəndinin "c" yarımbəndinə uyğun olaraq, müqavilə əsasında hərbi xidmət keçən hərbi qulluqçu, müqavilə şərtlərini yerinə yetirmədiyinə görə hərbi xidmətdən vaxtından əvvəl xaric edilə bilər. müqavilə.
Hərbi xidmət müqaviləsinə əsasən, Krylovski Rusiya Federasiyasının qanunvericilik və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş hərbi qulluqçuların bütün ümumi, rəsmi və xüsusi vəzifələrini vicdanla yerinə yetirmək öhdəliyini qəbul etdi.
Hərbi qulluqçuların statusu haqqında Federal Qanunun 26-cı maddəsinin tələblərinə əsasən, hərbi qulluqçular Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və qanunlarına, ümumi hərbi nizamnamələrin tələblərinə ciddi şəkildə riayət etməyə, komandirlərin əmrlərini şübhəsiz yerinə yetirməyə borcludurlar. və RF Silahlı Qüvvələrinin Daxili Xidməti Nizamnaməsinin 16-cı maddəsinin müddəaları hərbçini intizamlı olmağa məcbur edir.
Rəis səlahiyyətlərini icra edənin əmrindən çıxarışa əsasən<данные изъяты>DD.MM.YYYY No.-ls, DD.MM.YYYY-dən icraat materiallarına əsasən, Krılovskiyə Nizamnamənin 19, 34 və 43-cü maddələrini pozaraq törətdiyi cinayətə görə "şiddətli töhmət" verildi. RF Silahlı Qüvvələrinin Daxili Xidməti.
Baş qərargah rəisi İ.V. DD.MM.YYYY-dən Krılovskinin bir qrup hərbi qulluqçuya daxil olduğu təsdiqlənir.<данные изъяты>rəisin alkoqollu içkilərin qəbulu ilə bağlı qadağasını pozmaqdan ibarət cinayət törədib, nəticədə insan ölümü ilə nəticələnən bədbəxt hadisə baş verib.
Attestasiya komissiyasının iclasının 2 saylı protokolundan çıxarışa uyğun olaraq<данные изъяты>Ərizəçinin iştirakı ilə hərbi xidmətdən vaxtından əvvəl azad edilməsi məsələsi ilə bağlı keçirilən DD.MM.YYYY-dən Krılovski xidməti davranış tələblərinə cavab vermir, ümumi, xidməti və xüsusi vəzifələri vicdansızlıqla yerinə yetirir, həmçinin hərbi xidmətdən imtina edir. mürəkkəb əməliyyat vəziyyəti olan bölgələrdə xidmət, bununla əlaqədar "Hərbi vəzifə haqqında" Federal Qanunun 51-ci maddəsinin 2-ci bəndinin "c" yarımbəndində nəzərdə tutulmuş əsaslarla hərbi xidmətdən ehtiyata buraxılması üçün müraciət etmək məqsədəuyğundur. və Hərbi Xidmət” (hərbi qulluqçu müqavilənin şərtlərini yerinə yetirmədiyinə görə).
Nümayəndənin izahatlarından belədir<данные изъяты>Ponasenkonun sözlərinə görə, bu qərar komissiya tərəfindən ərizəçinin xidməti fəaliyyətinin hərtərəfli və hərtərəfli öyrənilməsi, o cümlədən 2009-cu ildən bəri dəfələrlə intizam məsuliyyətinə cəlb edildiyi aydın olan onun xidməti vəsiqəsini xarakterizə edən sənədləri qəbul edib. 2011-ci ilə qədər.
Krılovskinin 15 mart 2012-ci il tarixli müqavilənin şərtlərini yerinə yetirməməsi ilə bağlı rəyindən belə çıxır ki, o, hərbi xidmətdə olarkən özünü aşağıdakı kimi təsdiqləyib: peşə biliklərində çatışmazlıqlar var, ümumi, xidməti və xüsusi vəzifələrini pis yerinə yetirir. iman, intizamsız, “şiddətli töhmət” şəklində müstəsna intizam tənbehi var, həmçinin çətin əməliyyat vəziyyəti olan rayonlarda hərbi xidmət keçməkdən imtina edir.
Beləliklə, patron olduğu aydın olur<данные изъяты>Krylovskinin hərbi xidmətdən azad edilməsinə qədər fəaliyyət göstərərkən, hərbi xidmət qaydası haqqında Əsasnamənin 34-cü maddəsinin bütün tələbləri yerinə yetirildi. Vəzifəli şəxslər ərizəçinin xidməti fəaliyyətini və hərbi vəzifəyə münasibətini təhlil edərək, onun hərbi xidmətdən qovulması ilə bağlı Krılovski ilə bağlı məmurların hərəkətlərinin əsaslılığına şübhə etmək üçün heç bir əsas görmədilər;
Yuxarıda göstərilənlərə əsasən, hərbi məhkəmə nəticəyə gəlir qanunla tabeliyində olanların fəaliyyətinin nəticələrini qiymətləndirmək hüququ verilmiş komandanlığın Krılovskinin hərbi xidmət haqqında müqavilənin şərtlərinə əməl etməməsi səbəbindən hərbi xidmətdən azad edilməsi üçün kifayət qədər əsasları olduğunu və nəticədə, ərizəçi tərəfindən mübahisələndirilən rəhbərin əmrinin qanuniliyi<данные изъяты>göstərilən əsaslarla vaxtından əvvəl işdən azad edilməsi haqqında.
Bu qənaətə gələrkən məhkəmə ərizəçiyə qarşı icra edilməmiş intizam tənbehinin olmasını, vəzifəli şəxslər tərəfindən onun xidməti fəaliyyətinin mənfi səciyyələndirilməsini nəzərə alır.<данные изъяты>əvvəlki hərbi intizam pozuntularını, habelə onun Etika və Xidməti Davranış Kodeksinin 9-cu maddəsinə əməl etməməsini nəzərə alaraq<данные изъяты>, bu işçilərə sonrakı hərbi xidmət üçün başqa bölgələrə, o cümlədən çətin əməliyyat şəraiti olan bölgələrə köçməyə hazır olmağı tapşırır. Bu Məcəllənin 4-cü fəslindən irəli gələn kimi, işçilər tərəfindən onun müddəalarının pozulmasına, o cümlədən attestasiya komissiyalarının iclaslarında baxılmalıdır. Ərizəçinin Məcəllə ilə tanış olması onun tərəfindən mübahisələndirilmir və İdarəetmə Attestasiya Komissiyasının iclasının 2 saylı protokolundan çıxarışla təsdiq edilir.
Eyni zamanda, Krılovskinin çətin əməliyyat vəziyyəti olan yeni növbətçi məntəqəyə köçürülməsi müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilmədiyindən, onun belə bir köçürmə ilə razılaşmaması məhkəmə tərəfindən müqavilənin şərtlərini yerinə yetirməməsi kimi tanına bilməz. , lakin bu hal ərizəçinin mübahisə etdiyi əsaslara görə işdən azad edilməsinin qanuniliyi barədə məhkəmənin yuxarıdakı qənaətinə təsir göstərmir.
Məhkəmə Krılovskinin hərbi xidmətdən xaric edilməsi faktını intizam tənbehi kimi deyil, “Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında” Federal Qanuna uyğun olaraq müəyyən etdiyi üçün ərizəçinin nümayəndəsinin əksinə olan arqumentləri əsassızdır.
Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 16 sentyabr 1999-cu il tarixli 1237 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş, hərbi xidmətdən xaric edilməsi üçün attestasiya komissiyasının rəyi ilə təsdiq edilmiş Hərbi xidmət keçmə qaydası haqqında Əsasnamənin 34-cü maddəsinin 13-cü bəndinə əsasən. "Hərbi vəzifə və hərbi xidmət haqqında" Federal Qanunun 51-ci maddəsinin 2-ci bəndinin "c" yarımbəndində nəzərdə tutulmuş əsasda xidmət (hərbi qulluqçunun müqavilənin şərtlərinə əməl etməməsi səbəbindən) məcburi deyil. yuxarıda göstərilən əsaslarla hərbi qulluqçunun hərbi xidmətdən xaric edilməsindən əvvəlki vəziyyət.
Ərizəçi ilə tam hesablaşmanın aparılmaması barədə ərizədə göstərilən arqumentlər də məhkəmə iclasında təsdiqini tapmayıb, əksinə, 4 may 2012-ci il tarixli 192 saylı arayış və Krılovskinin izahatları ilə təkzib olunur;
İşdən çıxarılmasının və ərizəçinin kadrlar siyahısından çıxarılmasının qanunsuz olması üçün digər əsaslar<данные изъяты>məhkəməyə təqdim edilməmişdir.
Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, sənəti rəhbər tutur. İncəsənət. 194, 196-199 və 258 Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsi, hərbi məhkəmə
qərar verdi:
Krylovskinin ərizəsini təmin edərək M.P. hərəkətlərə və qərarlara etiraz etmək haqqında<данные изъяты>hərbi xidmətdən qanunsuz olaraq xaric edilməsi ilə bağlı - imtina etmək.
Qərardan məhkəmənin yekun qərarının verildiyi gündən bir ay ərzində Bryansk Qarnizonu Hərbi Məhkəməsi vasitəsilə Moskva Rayon Hərbi Məhkəməsinə şikayət verilə bilər.
İşə sədrlik edən N.Yu. Zaitseva
Məhkəmə iclasının katibi O.V. Gülina
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, əməliyyat vəziyyəti dedikdə, ilk növbədə, əməliyyat prosesinə təsir edən hallar və şərtlər toplusu başa düşülür. Bununla belə, bu tərif tamamilə tam deyil, çünki bu prosesin yeri və vaxtı kimi vacib amilləri nəzərə almır. Konkret məkan və zaman yeri ilə əlaqəli olmayan heç bir vəziyyət yoxdur. Siz dünyada, regionda, ölkədə, məhəllədə, konkret iş xəttində, obyektdə, saytda və s.-də vəziyyət haqqında danışa bilərsiniz və bunu yalnız çox konkret zamana münasibətdə edə bilərsiniz.
Əməliyyat mühiti donmuş və ya sabit bir şey deyil. Daim dinamik inkişaf və dəyişiklik içərisindədir. Zamandan asılılıq onun ən xarakterik xüsusiyyətidir. Odur ki, operativ vəziyyətdən yalnız müəyyən vaxtda danışa bilərik.
Belə ki, Qırğızıstan Respublikası Daxili İşlər Nazirliyinin növbətçi şöbəsi respublika ərazisində cinayətin vəziyyətinə gün ərzində, sonra isə 10 gün, bir ay, rüb, altı ay, 9 ay və bütövlükdə nəzarət edir. il. Digər belə xüsusiyyətlər əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin subyektləri və obyektləri (qarşı tərəflər) arasında qüvvələr balansının, habelə bu qarşıdurmanın baş verdiyi şəraitin əksidir.
Bu dəqiqləşdirmələri nəzərə alaraq, əməliyyat-kəşfiyyat bölməsində əməliyyat şəraitinin aşağıdakı tərifini verə bilərik:
Əməliyyat vəziyyəti- bu əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin konkret sahəsində (obyektində, ərazisində) müəyyən vaxtda yaranan və əməliyyat-axtarış prosesinə təsir edən amillərin, halların və şərtlərin məcmusudur.
Qarşıda duran vəzifələri həll etməyə və həm əməliyyat-kəşfiyyat fəaliyyətində iştirak edən şəxslər üçün, həm də əməliyyat-kəşfiyyat əməliyyatlarında iştirak edən şəxslər üçün tələb olunan məxfilik və təhlükəsizliyi təmin etməyə imkan verən səriştəli, peşəkarcasına düşünülmüş əməliyyat-istintaq tədbirlərinin işlənib hazırlanması üçün əməliyyat şəraitinin hərtərəfli öyrənilməsi və biliyi zəruridir. əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən orqanların bölmələri.
Əməliyyat vəziyyətini müəyyən edən amillər, şərtlər və şərtlər çox fərqli ola bilər. Onlar əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin sahələrindən (kəşfiyyat, əks-kəşfiyyat, cinayət axtarışı, inzibati istintaq), ölkənin və ya regionun xüsusiyyətlərindən, həll olunan vəzifələrdən və s.
Əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin nəzəriyyəsi və praktikasında ən çox istifadə olunan variant aşağıdakı üç əsas elementdən ibarət əməliyyat vəziyyətinin məzmunudur: 1) obyekt koqnitiv və transformativ fəaliyyətlər; 2) əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirən orqanların, onlarla qarşılıqlı əlaqədə olan digər aidiyyəti orqanların, bölmələrin və təşkilatların qüvvə və vasitələri; 3) fəaliyyətin həyata keçirildiyi mühit.
Birinci element.Əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin obyektləri aşağıdakılar kimi obyektlərdir: qanunla qorunan mənafelərə zidd olaraq müxtəlif növ qanunsuz fəaliyyət göstərən təşkilatlar və şəxslər, əməliyyat-axtarış məlumatının daşıyıcısı olan və ya ona sabit çıxışı olan şəxslər; əməliyyat və təhqiqat əhəmiyyəti olan məlumatlar, kəşfiyyat üçün maraq kəsb edən dövlət idarələri, təşkilatlar, müəssisələr, firmalar; xidməti, ictimai və digər mövqelərinə görə əməliyyat-axtarış obyektlərinə və onların qərar qəbul etmə rıçaqlarına malik olan şəxslər; axtarışda olan şəxslər, sənədlər, əşyalar; barələrində dövlət sirri təşkil edən məlumatların əldə edilməsi məsələsi həll edilən şəxslərə, insanların həyatı və sağlamlığına, habelə ətraf mühitə artan təhlükə yaradan obyektlərin istismarı üzrə işlərə buraxılması.
İkinci elementəməliyyat şəraitinin strukturları əməliyyat-kəşfiyyat fəaliyyətini həyata keçirən orqanların və onlarla qarşılıqlı əlaqədə olan digər aidiyyəti orqanların, bölmələrin və təşkilatların qüvvə və vasitələrini təşkil edir. Eyni zamanda, ümumi mümkün olan qüvvələr və vasitələr deyil, konkret əməliyyat-axtarış fəaliyyətinə və əməliyyatlarına cəlb oluna bilən faktiki mövcud qüvvələr və vasitələr nəzərdə tutulur.
Başqa sözlə, rayon, şəhər, rayon, respublika ərazisində hüquq-mühafizə orqanlarının döyüş, xidməti, əməliyyat hazırlığının səviyyəsi.
Əməliyyat-kəşfiyyat əməliyyatları üçün operativ vəziyyətin üçüncü elementi olan “mühit”in əsas komponentləri bunlar olacaq: ölkədə, regionda, ərazidə, rayonda ayrı-ayrı sosial təbəqələrin və qrupların qarşılıqlı əlaqəsini xarakterizə edən iqtisadi, siyasi, millətlərarası və digər münasibətlər; kriminoloji vəziyyət; coğrafi şərait; nəqliyyat və yol şəbəkəsi, sərnişin axını; xarici firmaların, təşkilatların və birgə müəssisələrin mövcudluğu, onların fəaliyyətinin xarakteri; əhalinin demoqrafik, milli, sosial və psixoloji xüsusiyyətlərini; yaşayış məntəqələrinin planlaşdırılması və tikintisi və memarlıq xüsusiyyətləri, mədəniyyət, idman, əyləncə müəssisələrinin olması və s. Bura həm də mövcud inzibati polis və əks-kəşfiyyat rejimləri, digər qabaqlayıcı tədbirlər və qeyri-qanuni istəklərin mümkün hədəfləri daxildir.
Daxili işlər orqanlarında məlumatların ümumi təsnifatı onun əməliyyat vəziyyətini xarakterizə edən bloklara bölünməsidir:
Respublikada, rayonda, rayonda, şəhərdə, rayonda asayişin vəziyyəti haqqında, yəni. daxili işlər orqanının bilavasitə təsir obyektini xarakterizə edən məlumatlar;
xarici mühitin elementləri, yəni hadisələri, asayişin vəziyyətinə və daxili işlər orqanlarının fəaliyyətinə birbaşa və ya dolayı təsir göstərən amilləri xarakterizə edən məlumatlar haqqında;
Daxili işlər orqanının təşkili vəziyyəti haqqında, yəni. orqanı konkret sosial problemlərin həlli üçün nəzərdə tutulmuş bir sistem kimi xarakterizə edən məlumat;
Daxili işlər orqanının fəaliyyəti haqqında, yəni. daxili işlər orqanının qarşısında duran problemlərin həllinin səmərəliliyini xarakterizə edən məlumatlar.
Buna görə də, altında əməliyyat vəziyyəti daxili işlər orqanlarının cinayətkarlıqla mübarizə, ictimai asayişin və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi vəzifələrini yerinə yetirdiyi xarici və daxili şəraitə, yəni. hüquq-mühafizə və hüquq-mühafizə funksiyalarını həyata keçirmək.
Operativ vəziyyət daxili işlər orqanlarının idarəetmə aparatının, xidmət və bölmələrinin və işçilərin hər birinin analitik fəaliyyətinin əsas obyektidir.
Geniş mənada əməliyyat mühitinə aiddir daxili işlər orqanlarının cinayətkarlıqla mübarizə, ictimai asayişi qorumaq və ictimai təhlükəsizliyi təmin etmək funksiyalarını yerinə yetirdiyi həm xarici, həm də daxili şərtlər toplusu. Göründüyü kimi, xarici və daxili şərtlər bir-biri ilə bağlıdır.
Misal üçün:
Ölkədəki iqtisadi vəziyyət işçilərin daxili iş şəraitini diktə edir daxili işlər orqanları :
- təşkilati strukturu, kadrların sayı, keyfiyyəti, sistemin maddi-texniki təchizatı və s.;
Sosial mühit işçilərin daxili dünyasına təsir göstərir;
Aydındır ki, daxili işlər orqanları cinayətə, cinayət isə xarici mühitin tərkib hissəsi kimi öz növbəsində daxili işlər orqanlarına təsir göstərir.
Xarici və daxili şərait təkcə bir-biri ilə əlaqəli deyil, həm də bir-birindən asılıdır: məsələn, daxili işlər orqanları sisteminin təşkilati strukturu və s., cinayətin strukturundan birbaşa asılıdır.
Şərtlərin qarşılıqlı əlaqəsinə və şərtiliyinə baxmayaraq, xarici şərtlər həlledicidir, idarəetmənin əsasını təşkil edir, daxili işlər orqanlarının fəaliyyətinin xarakterini və istiqamətini müəyyən edir.
Asayişin qorunması və möhkəmləndirilməsi üzrə fəaliyyəti həyata keçirən daxili işlər orqanlarını səciyyələndirən şərait öz növbəsində hüquq-mühafizə və hüquq-mühafizə fəaliyyəti ilə xarici şəraitə təsir göstərir. Daxili işlər orqanlarının fəaliyyət göstərdiyi xarici və daxili şərait mürəkkəb və mürəkkəbdir dinamizm, buna görə də, əməliyyat mühitini müəyyən bir zamanda (və ya üçün) çoxlu daim dəyişən elementlərdən ibarət bir sistem kimi nəzərdən keçirmək məqsədəuyğundur.
Əməliyyat vəziyyətinin öyrənilməsi müxtəlif mənbələrdən gələn müxtəlif məlumatlar əsasında həyata keçirilir, ona görə də deyə bilərik ki, əməliyyat vəziyyəti “idarəetmə subyektinə münasibətdə bir-biri ilə əlaqəli və qarşılıqlı təsir göstərən xarici və daxili şərtlər (amillər) məcmusudur. Daxili İşlər Nazirliyinin sistemlərində və xidmət edilən ərazidə asayişin vəziyyətini müəyyən edən, informasiya modelinin təhlili və qiymətləndirilməsi idarəetmə aparatlarının tabeliyində olan orqanlar sisteminə məqsədyönlü təsirinin əsasını təşkil edən ərazi orqanlarında və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun daxili işlər idarələri" hüquq-mühafizə problemlərini həll edərkən.
Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, əməliyyat vəziyyətini təhlil edərkən xidmət göstərilən ərazidə asayişin vəziyyətini müəyyən edən iki amil blokunu öyrənmək lazımdır: xarici və daxili.
Xarici amillərə (şəraitlərə) ilk növbədə daxili işlər orqanlarının təsir obyekti daxil edilməlidir: cinayət və hüquq pozuntusu; O, həmçinin daxili işlər orqanlarının fəaliyyətinin konseptual şərtlərini (dövlət orqanlarının qurğuları, Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin normativ sənədləri, məqsədləri, vəzifələri, əsas fəaliyyət sahələrini və s. müəyyən edən) və situasiya xarici mühitini əhatə etməlidir. (Bura bütövlükdə regionda və regionda vəziyyətə təsir edən, Daxili İşlər İdarəsindən asılı olmayan ərazinin və əhalinin ərazi-inzibati, təbii-coğrafi, iqtisadi, demoqrafik, mənəvi, sosial-mədəni, milli və digər xüsusiyyətlərini əhatə edir. xüsusilə xidmət göstərilən ərazi).
Daxili faktorlar (şəraitlər) daxili işlər orqanları sisteminin özünü səciyyələndirir - bunlar bütövlükdə daxili işlər orqanı və onun ayrı-ayrı xidmət və bölmələrinin cinayətkarlıqla mübarizə, ictimai asayişin qorunması və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi üzrə fəaliyyətinin nəticələridir; polis idarəsinin təşkilati strukturu, qüvvə və vasitələrin xüsusiyyətləri, onların ərazi üzrə bölgüsü, ştat cədvəli, keyfiyyət tərkibi, işçilərin iş yükü, texniki təchizat və s.. Nəhayət, təşkilati işin vəziyyəti də daxili amillər nəzərə alınmalıdır.
Beləliklə, əməliyyat mühitinin komponentləri aşağıdakılardır:
Cinayət;
Xarici əməliyyat mühiti (konseptual və situasiya);
daxili işlər orqanının fəaliyyətinin nəticələri;
ATS qüvvələrinin və aktivlərinin xüsusiyyətləri;
İdarəetmə işinin vəziyyəti.
Əməliyyat mühitinin növləri müxtəlif əsaslarla təsnif edilə bilər. Beləliklə, daxili işlər orqanının fəaliyyət amilləri (şərtləri) haqqında öyrənilən məlumatların tamlığından asılı olaraq ümumi (mürəkkəb) və özəl (ixtisaslaşdırılmış) əməliyyat vəziyyətini ayırmaq olar. Ümumi əməliyyat vəziyyəti ATS işinin bütün xətləri ilə bağlı bütün xarici və daxili şəraitin öyrənilməsini nəzərdə tutur. Şəxsi əməliyyat vəziyyəti əməliyyat vəziyyətinin ayrı-ayrı bloklarının təhlili ilə əlaqələndirilir.
Əməliyyat mühitinin mürəkkəbliyindən asılı olaraq üç növ fərqləndirilə bilər: sabit, mürəkkəb və ekstremal.
Əməliyyat vəziyyətini müvəqqəti olaraq (bir gün, bir həftə, ongünlük, bir ay, bir rüb, altı ay, doqquz ay, bir il üçün), həmçinin ərazi əsasında təsnif etmək mümkündür.
Əməliyyat vəziyyətinin öyrənilməsi və qiymətləndirilməsi Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin, habelə ərazi daxili işlər orqanlarının idarəetmə fəaliyyətinin tərkib hissəsidir, bu müddət ərzində müxtəlif növ təhlillərdən istifadə olunur.
