Концепцията включва метода на нейното формиране, продължителността на тази система, правата, както и начините, по които елементите на управлението взаимодействат помежду си и с хората. Той определя и силата на общественото влияние върху формирането на състава на правителството.
Първоначално това понятие може да се разбира в тесен и широк смисъл: в първия случай това означава организацията само на горните слоеве на управлението, а във втория - взаимодействието на всички елементи на държавата.
Критерии за форма на управление
Преди да продължите с описанието, е важно да подчертаете критериите, по които те се определят. И така, основните форми на управление са представени от два вида: Те са коренно различни един от друг:
1. Начинът, по който се предава властта. Може да се даде по наследство или по избор на населението.
2. Отговорност: в републиката президентът носи висока отговорност пред обществото, а държавният глава с монархия е практически безотговорен към него.
3. Обхватът на правомощията между държавните органи: републиканската власт е по-ограничена в своите действия.
Сега нека разгледаме по-отблизо всеки от тях.
Форми на управление на държавата: монархия
Това е форма на управление, когато държавата се ръководи от един човек - монархът. Този човек получава властта по наследство и не носи отговорност пред обществото на държавата, която контролира, и законово е невъзможно да бъде лишен от власт.
Нека да разгледаме няколко вида монархия:
1. Абсолютен. Тя е представена от неограничената власт на главата: той е най-висшата власт и абсолютната власт е в неговите ръце. IN модерен святОман и Саудитска Арабия съществуват с такова управление.
2. Ограничен. В този случай държавата се управлява не от един човек, но и от държавни органи, които не са подчинени на монарха. Властта между тях е разпръсната, а нейните правомощия са ограничени от традиции или конституция. В зависимост от това този тип управление се разделя на две категории: съсловно-представителна монархия и конституционна. В първия случай властта е ограничена от критерия принадлежност към имотите, най-често се проявява в консултативна форма. В конституционната форма властта на монарха е ограничена от Конституцията, като в същото време държавата има парламент, чийто състав се формира от народа.
Форми на управление на държавата: република
При този тип структура властите и по-специално техният състав се формират от народа. Представителите на властта задължително носят еднаква отговорност пред гражданите на страната. Действията на президента се извършват от името на народа, а властите са формирани така, че да са независими една от друга.
Пределът на действие на избраните от народа е специална мярка, което изразява тяхната отговорност към гражданите на страната. Властта се дава за определен период от време, който може да бъде съкратен, ако избраните представители не изпълняват задълженията си правилно.
Има три вида републики:
1. Парламентарна, при която парламентът играе основна роля и има повече власт от президента. Той е този, който съставя правителството и го освобождава, ако е необходимо. В Гърция, Израел и Германия това е формата на република, където президентите нямат значителни правомощия.
2. Президентски. Отличителна чертаТази форма на управление е, че основната власт е концентрирана в ръцете на президента, който формира правителството. В момента съществува в САЩ и Еквадор.
3. Смесена форма. В този случай правомощията се споделят между парламента и президента.
По този начин изброените видове държавно управление имат редица предимства и недостатъци. В момента монархията не е толкова често срещана и вероятно е трудно да си представим като прогресивен вариант днес. Народното управление също не е идеал за управление, тъй като наличието на много отговорни лица води до това, че никой не носи отговорност, и равномерно допринася за празни спорове. В този смисъл монархическата форма на управление предполага по-голяма специфика. Може би има перфектна формаправило, за което все още не знаем или може би се крие в липсата му. Така или иначе, републиката и монархията са две крайности, между които има народ, който трябва да се примири с една от тях.
Формата на държавата е съвкупността от основни методи на организация, устройство и упражняване на държавната власт, изразяващи нейната същност.Той включва три елемента: форма на управление, форма на управление и политико-правен режим.
Под формата на управление се разбира организацията на висшите власти в дадена държава и процедурата за тяхното формиране.
Формата на управление е начинът на национално и административно-териториално устройство на държавата, отразяващ характера на връзката между нейните компоненти, както и между централната и местната власт.
Политико-правният режим е съвкупност от политико-правни средства и способи за осъществяване на държавната власт, изразяващи нейното съдържание и характер.
Според формата на управление всички държави се делят на монархии и републики. Монархия - това е форма на управление, при която върховната власт в държавата е съсредоточена изцяло или частично в ръцете на едноличния държавен глава - монарх - и им се предава по наследство.Самата дума "монархия" гръцки произход, се превежда като “уникална сила” (от думите: monos - един, обединен и arche - надмощие, власт).
Характеристиките на монархическата форма на управление са:
1) съществуването на един държавен глава, който се ползва с неограничена пожизнена власт;
2) наследствен ред на наследяване на върховната власт;
3) правната независимост и безотговорност на монарха, подчертана от институцията на контрасигнатурата - процедура, при която законите, одобрени от монарха, подлежат на задължителна заверка с подписа на министър-председателя (по-рядко един от министрите), отговорен за прилагането на този закон.
Има две системи за наследяване на престола – лично и семейно. При персоналната система тронът се наследява от конкретно лице, предварително определено от закона. Личната система има няколко разновидности:
а) Салически, в който само мъжете могат да бъдат наследници;
б) кастилски, когато в броя на наследниците могат да бъдат както жени, така и мъже, но последните са с предимство;
в) австрийски, в който жените имат право да заемат трона само ако няма мъже във всички поколения на династията;
г) шведски, в който мъжете и жените наследяват трона при равни условия по право на първородство.
Същността на системата за семейно наследяване е, че монархът се избира от самото управляващо семейство (често заедно с висши духовници) или от управляващия монарх, но само от лица, принадлежащи към дадена династия.
Монархическата форма на управление има три разновидности: абсолютна, дуалистична и парламентарна.
Абсолютната монархия е форма на монархия, при която властта на монарха е юридически и фактически неограничена от никого и от нищо.При липса на парламент законодателната власт е съсредоточена в ръцете на монарха, чиито укази имат силата на закон. Негова е и изпълнителната власт: правителството се формира от монарха и е отговорно пред него. Пример за абсолютна монархия в съвременния свят е Султанатът на Оман.
Дуалистична монархия - това е преходна форма на монархия, при която властта на монарха е ограничена от парламента в законодателната област Образува се дуалистична монархияв условията на засилваща се политическа борба между буржоазията и благородството, което е вид компромис между тях. Законодателната власт всъщност е разделена между монарха и парламента: нито един закон не може да бъде приет без одобрението на представителен орган. Държавният глава обаче остава в ръцете на такива ефективни лостове за влияние върху законодателната власт, като практически неограниченото право да разпуска парламента, правото на абсолютно вето върху неговите решения, както и правото да издава укази, които имат силата на закона по време на почивките между парламентарните сесии или при извънредни ситуации. Монархът концентрира в ръцете си изпълнителната власт, назначава и освобождава правителството. Липсват механизми за парламентарен контрол върху действията на Министерския кабинет. Дуалистичните монархии бяха Руска империяпрез 1906-1917 г. Германска империяпрез 1871-1918 г., Япония през 1889-1945 г. Някои съвременни монархии (Йордания, Кувейт и др.) имат определени черти на дуализъм, но в техния „чист” вид дуалистични монархии не съществуват в света днес.
Повечето съвременни монархии са парламентарни. Парламентарната монархия е форма на монархия, при която властта на монарха е ограничена в законодателната сфера от парламента, а в изпълнителната сфера от правителството(„монархът царува, но не управлява“). Законодателната власт принадлежи на парламента. Монархът има право на вето върху законите, приети от парламента, но не го използва. Предвидено е извънредно указно законодателство на монарха, но не се използва. Държавният глава упражнява правото да разпуска парламента само по препоръка на правителството. Формално той е главата Изпълнителна власт, въпреки че всъщност се извършва от правителството. Кабинетът на министрите се формира въз основа на резултатите от парламентарни избори от спечелилата партия или коалиция. Правителството е отговорно пред парламента.
В парламентарната монархия кралят няма реална власт и не се меси в политиката, но това не означава, че той не играе никаква роля в държавата. Неговите правомощия, които традиционно принадлежат на държавния глава (обявяване на извънредно положение и военно положение, правото да обявява война и да сключва мир и т.н.), понякога се наричат „спящи“, тъй като монархът може да ги използва в ситуация където възниква заплаха за съществуващия ред.
В съвременния свят има и други нетипични формимонархия. Например изборна монархия в Малайзия (кралят се избира за 5 години измежду наследствените султани на 9 държави); колективна монархия в Обединените арабски емирства (правомощията на монарха принадлежат на Съвета на емирите на седемте федерални емирства); патриархалната монархия в Свазиленд (където кралят по същество е вождът на племето); монархии от Британската общност - Австралия, Канада, Нова Зеландия (държавен глава формално е кралицата на Великобритания, представлявана от генерал-губернатора, но реално всички нейни функции се изпълняват от правителството). Особено внимание заслужава теокрацията – форма на монархия, при която висшата политическа и духовна власт в държавата е съсредоточена в ръцете на духовенството, а глава на църквата е и светският държавен глава (Ватикана).
Втората форма на управление, отличаваща се с модерна ‑ нова наука е републиката. Републиката е форма на управление, при която върховната власт се упражнява от избрани органи, избрани от населението за определен срок.Самата дума идва от латинската фраза res publicum, което означава „обща кауза“.
Като форма на управление републиката се характеризира с няколко характеристики:
1) хората са признати за източник на власт;
2) колегиален (колективен) принцип на вземане на решения;
3) всички върховни органи на държавната власт се избират от населението или се формират от парламента (принципът на изборността);
4) публичните власти се избират за определен период, след което те се оттеглят от своите правомощия (принципът на сменяемост);
5) върховната власт се основава на принципа на разделение на властите, ясно разграничаване на техните правомощия;
6) длъжностните лица и държавните органи носят отговорност за своите действия (принцип на отговорност).
Обичайно е да се разграничават три основни типа република: президентска, парламентарна и смесена.
Президентска република - Това е форма на република, при която държавен глава е президент, избиран чрез всеобщо гласуване и съчетаващ в едно лице правомощията на държавния глава и ръководителя на изпълнителната власт.Президентът формира правителството под известен парламентарен контрол: например в Съединените щати всички назначения, направени от президента, трябва да бъдат одобрени от Сената. Правителството обаче отговаря само пред президента. Парламентът не може да изрази вот на недоверие към кабинета на министрите, но президентът не може да разпусне най-висшия законодателен орган. Правителството се ръководи от президента, няма пост министър-председател. Правомощията на президента са големи: той е не само държавен глава, но и ръководител на изпълнителната власт. Типичната президентска република е Съединените американски щати.
Парламентарната република е форма на република, в която държавният глава е избран изпълнителен(президент и др.), а правителството се формира от парламента и се отчита за дейността си пред него, а не пред държавния глава.За разлика от президентството, в парламентарната република държавният глава се избира на заседание на парламента, който той може да разпусне по препоръка на правителството. Правителството се формира от парламента от лидерите на партията, спечелила изборите. Правителството се оглавява от министър-председателя, който фактически ръководи цялата система на изпълнителната власт в страната. Правителството е отговорно пред парламента, който може да гласува вот на недоверие както на целия кабинет като цяло, така и на отделни членове. В парламентарната република президентските правомощия са номинални, той извършва всякакви политически действия по препоръка на правителството, което отговаря за тях. Парламентарни републики има в Италия, Германия, Индия и др.
Смесена (полупрезидентска) република - форма на република, в рамките на която характеристиките на парламентарната и президентската република се комбинират и съществуват едновременно.Както в президентската република, в смесената република държавният глава се избира извънпарламентарно, тоест чрез всеобщо гласуване. Правителството се формира от президента въз основа на резултатите от парламентарни избори и трябва да получи вот на доверие от най-висшия представителен орган. Правителството се ръководи от министър-председателя. Конституцията установява двойна отговорност на правителството: пред парламента и пред президента. IN предвидени от законаВ тези случаи президентът има право да разпусне парламента. Въпреки че президентът в смесена република е държавен глава, неговите правомощия да упражнява изпълнителната власт са ограничени от правителството. Примери за смесена република са Франция, Русия.
При всички видове републиканска форма на управление президентът има право на суспензивно вето, което може да бъде преодоляно с гласуване с квалифицирано мнозинство на парламентаристите. Държавният глава обаче широко използва това право само в президентските и смесените републики.
В съвременния свят има и други, нетипични видове републики. Например теократична република (Иран, Афганистан). Някои африкански страни се характеризират с особена форма на президентска монократична република: при еднопартиен политически режим лидерът на партията е провъзгласен за пожизнен президент, но парламентът няма реални правомощия (Заир, Малави). За дълго времеВъв вътрешната правна наука Съветската република се счита за специална форма на република. Неговите признаци бяха наречени: открито класов характер (диктатура на пролетариата и бедното селячество), липса на разделение на властите с абсолютната власт на Съветите, твърда йерархия на последните (задължителни решения на по-висшите съвети за по-ниските), правото на избирателите да отзовават съветските депутати преди изтичането на техния мандат (императивен мандат), реално преразпределение на властта от спорадично заседаващи Съвети в полза на техните изпълнителни комитети. Но разпадането на социалистическата система в СССР доведе до създаването на република от смесен тип у нас.
1. Анархия(от гръцки „без владетел“) - общество, изградено на принципите на самоуправление, когато всички въпроси се решават от народни събрания.
2. Аристократизъм(от гръцки „най-благороден, с най-благороден произход“ и гръцки „власт, държава, могъщество“) - привилегирована класа на обществото, състояща се главно от представители на най-благородните семейства, благородството.
3. Геронтокрация(от гръцки geron „старец“ и гръцки kratos „власт, държава, мощ“) - принципът на управление, при който властта принадлежи на старейшините. Терминът е въведен в началото на 20 век от етнографа У. Ривърс. Според неговата теория геронтокрацията е характерна за аборигените на Австралия и някои народи от Океания. Въпреки това, според съвременните представи, специалното положение на старейшините в първобитното общество е само един от елементите на организацията на върховната власт на племената.
4. Демокрация(Гръцки „власт на народа“) - вид политическа структура на държавата или политическа система на обществото, в която законодателните и изпълнителните функции се осъществяват както чрез пряка демокрация (пряка демокрация), така и чрез представители, избрани от народа или всякакви част от тях (представителна демокрация).
5. Имитационна демокрация, или по друг начин управлявана демокрация, манипулирана демокрация, декоративна демокрация, квазидемокрация, псевдодемокрация - форма на организация на политическата система на държавата, в която въпреки формално демократичното законодателство и формалното спазване на всички изборни процедури, реалното участие на гражданското общество в управлението на държавата и влиянието на обществото върху властта ( Обратна връзка) малко или минимално. Фалшивата демокрация обикновено има политическа система с доминираща партия.
6.Либерална демокрация(друго име е полиархия) е форма на социално-политическо устройство - правова държава, основана на представителна демокрация, при която волята на мнозинството и способността на избраните представители да упражняват власт са ограничени в името на защитата на правата на малцинството и свободите на отделните граждани. Либералната демокрация има за цел да предостави на всеки гражданин равни права на справедлив процес, частна собственост, личен живот, свобода на словото, свобода на събранията и свобода на религията. Тези либерални права са закрепени в по-висши закони (като конституция или статут, или в прецедентни решения, взети от най-висшите съдилища), които от своя страна упълномощават различни държавни и обществени органи да гарантират тези права.
7. Представителна демокрация - политически режим, при който народът се признава за основен източник на власт, но управлението се делегира на различни представителни органи, чиито членове се избират от гражданите. Представителната демокрация е водещата форма на политическо участие в съвременните държави. Нейната същност се състои в косвеното участие на гражданите във вземането на решения, в избора на свои представители в държавните органи, предназначени да изразяват техните интереси, да приемат закони и да разпореждат.
8. Пряка демокрация(директна демокрация) - форма на политическа организация и структура на обществото, при която основните решения се инициират, приемат и изпълняват пряко от гражданите; пряко осъществяване на вземане на решения от самото население от общ и местен характер; пряко законотворчество на народа.
9. Буржоазна демокрация- в „лявата“, особено в марксистката социална наука, обозначаването на форма на политическа система, основана на признаването на принципите на демокрацията, свободата и равенството на гражданите под реалното господство на буржоазията.
10. Деспотизъм- форма на управление и управление, при която цялата върховна държавна власт е съсредоточена в ръцете на абсолютен владетел или тясна група хора, които имат право свободно да управляват съдбата на своите поданици. Думата също често се отнася до тоталитарно управление, придружено от репресии, потискане на гражданските свободи, контрол и наблюдение на държавни поданици.
11. Джамахирия- форма на обществено (някои експерти смятат, че държавно) устройство, различно от монархия и република, обосновано в теорията за Третия свят на Муамар Кадафи и изложено в първата част на Зелената книга.
12. Двойна власт- режим на едновременно съществуване на две власти в една държава. То може да бъде както резултат от остър политически конфликт, така и съзнателна политическа институция (двама спартански царе, двама консули в Римската република, двама императори в късната Римска империя). В последния случай понякога се използва терминът диархия (от гръцки „двама“ и гръцки „владетел, владетел“).
13. Диктатура(лат. dictatura) - форма на управление, при която цялата държавна власт принадлежи на едно лице - диктатора.
14. Военна диктатура- форма на управление, при която цялата власт се държи от военните, обикновено завзети властта чрез държавен преврат.
15. Фашизъм(ит. fascismo от fascio „вързоп, вързоп, сдружение”) - като политологичен термин е общо наименование на конкретни крайнодесни политически движения, тяхната идеология, както и ръководените от тях политически режими от диктаторски тип.
16. Клептокрация(от древногръцки буквално „власт на крадци“) - идеологическо клише, обозначаващо политически режим, при който основните правителствени решения са мотивирани преди всичко от прекия материален интерес на тясна група хора, които вземат тези решения.
17. Корпоратокрация(на английски corporatocracy - „корпоративна власт“) е форма на управление или политическа система, в която властта се упражнява чрез мощни и богати компании. Има мнение, че американските оръжейни компании спонсорират политически партии и следователно, въпреки честите убийства на граждани от огнестрелни оръжия, политиците не бързат да забранят оръжията, а напротив, рекламират оръжия сред все още невъоръжени граждани, но това не е доказано.
18. Меритокрация(от латинските букви „власт на достойните“) - принципът на управление, според който лидерските позиции трябва да бъдат заети от най-много способни хора, независимо от техния социален и икономически произход. Използва се основно в две значения. Първото значение на термина съответства на система, противопоставена на аристокрацията и демокрацията, в която лидерите се назначават измежду специално покровителствани таланти. Второто, по-често срещано, значение включва създаването на първоначални условия за обективно надарени и трудолюбиви хора, така че в бъдеще те да имат шанс да заемат висока позиция. социален статусв условията на свободна конкуренция.
19. Милитокрация(от лат. militaris - военен и гръцки κρατία - власт), казарма - власт на военните, военна диктатура, управление от хора от паравоенни структури.
20. Монархия(лат. monarcha от гръцки μοναρχία - “единство”) - форма на управление, при която върховната държавна власт принадлежи на едно лице - монарх (крал, цар, император, херцог, ерцхерцог, султан, емир, хан...) и като правило се предава по наследство.
21. Абсолютна монархия(от лат. absolutus - безусловен) - вид монархическа форма на управление, при която цялата държавна (законодателна, изпълнителна, съдебна), а понякога и духовна (религиозна) власт е юридически и фактически в ръцете на монарха.
22. Конституционна монархия- монархия, в която властта на монарха е ограничена от конституцията. В конституционната монархия реалната законодателна власт принадлежи на парламента, а изпълнителната власт принадлежи на правителството.
23.Дуалистична монархия(лат. Dualis – двоен) – вид конституционна монархия, при която властта на монарха е ограничена от конституцията и парламента в законодателната област, но в рамките, зададени от тях, монархът има пълна свобода да взема решения.
24. Парламентарна монархия- вид конституционна монархия, при която монархът няма власт и изпълнява само представителна функция. В парламентарната монархия правителството е отговорно пред парламента, който има повече власт от другите органи на държавата (въпреки че в различни странитова може да варира).
Древна източна монархия- първата форма на управление в историята на човечеството, имаше уникални характеристики, присъщи само на нея.
Феодална монархия(средновековна монархия) – преминава последователно през три периода от своето развитие: раннофеодална монархия, съсловно-представителна монархия, абсолютна монархия. Някои изследователи подчертават етапа на патримониалната монархия между първия и втория етап.
Патримониална монархия- монархия, при която върховната власт отново става реална и редът на нейното предаване престава да зависи от волята на едрите феодали, в борбата срещу които монархът влиза в съюз с рицарството и третото съсловие и започва процес на централизация на държавата.
25. Съсловно-представителна монархия- монархия, в която властта на монарха е ограничена не само от представители на неговите васали, както в патримониалната монархия, но и от представители на третото съсловие. Впоследствие с преминаването към наемна армия и премахването на апанажите тя се трансформира в абсолютна монархия.
26. Нетокрация(англ. нетокрация) е нова формауправление на обществото, когато основната ценност не са материалните обекти (пари, недвижими имоти и др.), а информацията. Пълният достъп до достоверна информация и манипулирането с нея осигуряват власт над другите участници в дадено общество (общество, държава, държава).
27. Ноокрация(гръцки νους, „ум“ + гръцки κράτος, „власт“) - вид политическа структура или социална система на обществото, която се „основава на приоритета на човешкия разум“ при формирането на ноосферата на Земята според идеите на академик. V.I. Vernadsky и френския философ Pierre Teilhard de Chardin.
28. Еднопартийна система- вид политическа система, при която една политическа партия има законодателна власт. Опозиционните партии са или забранявани, или систематично не им се позволява да идват на власт.
29. Олигархия(от старогръцки oligos „малко“ и arche „власт“) - форма на управление, при която властта е съсредоточена в ръцете на тесен кръг от хора (олигарси) и съответства на техните лични интереси, а не на общото благо .
30. Охлокрация(от гръцки οχλος - тълпа и Κρατος - власт, лат. ochlocratia) - изродена форма на демокрация, основана на променящите се капризи на тълпата, постоянно попадаща под влиянието на демагозите. Охлокрацията е характерна за преходните и кризисните периоди.
31. Плутокрация(Гръцки πλουτος - богатство, κράτος - правителство) - форма на управление, когато правителствените решения се определят не от мнението на целия народ, а от влиятелна класа богати хора, докато има дълбоко социално неравенство и ниска социална мобилност.
32. Република(лат. res publica, „обща кауза“) - форма на управление, при която върховната власт се упражнява от избрани органи, избрани от населението (но не винаги) за определен период. В момента от 190 държави в света повече от 140 са републики.
33. Парламентарната (парламентарна) република е вид република с превес на правомощията в полза на парламента. В парламентарната република правителството е отговорно само пред парламента, а не пред президента.
34. Президентска републикасе характеризира със значителната роля на президента в системата правителствени агенции, съчетаването в ръцете му на правомощията на държавен глава и глава на правителството. Нарича се още дуалистична република, като по този начин се подчертава фактът на ясното разделение на две власти: концентрацията на силна изпълнителна власт в ръцете на президента и законодателната власт в ръцете на парламента.
35. Смесена република(може да се нарече още полупрезидентска, полупарламентарна, президентско-парламентарна република) е форма на управление, която не може да се счита нито за президентска, нито за парламентарна република.
36. Теокрация(от гръцки θεος - Бог и κρατειν - управлявам) - система на управление, при която важни обществени дела се решават според божествени инструкции, откровения или закони. Според друга дефиниция политическа система, в която религиозните фигури имат решаващо влияние върху държавната политика.
37. Технокрация(Гръцки τέχνη, „умение“ + гръцки κράτος, „власт“) - социално-политическа система, в която обществото се регулира от компетентни учени и инженери въз основа на принципите на научната и техническа рационалност. На този моментТози тип социално-политическа структура не е приложена напълно в никоя страна по света.
38. Тимокрация(от старогръцки τῑμή, „цена, чест“ и κράτος, „власт, сила“) - форма на управление, при която държавната власт се държи от привилегировано малцинство с висок имуществен ценз. Това е форма на олигархия.
39. Тирания (на гръцки τυραννίς) - форма на държавна власт, установена със сила и основана на еднолична власт. Също така тиранията е форма на политическа структура на редица средновековни градове-държави в Северна и Централна Италия, тоест Синьория.
