Bölgelerde uygulamaya geçerek Rusya Federasyonu 2016 - 2020 yılları için genç engellilerin mesleki eğitim almalarını ve daha sonraki istihdamlarında yardım almalarını destekleyen programlar.
Şu anda Rusya'da genç engellilerin mesleki rehberliği, eğitimleri ve sonrasında istihdamı için dağınık önlemler uygulanıyor. Onaylanan Plan, bölgesel yürütme makamlarının, istihdam hizmeti organlarının ve iş bulma kurumlarının çalışmalarının sistematik hale getirilmesini mümkün kılacaktır. eğitim kuruluşları Engelli insanlara yönelik destek programlarının uygulanması için.
Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı Maxim Topilin, "Bu yıl, Rusya Çalışma Bakanlığı, bu sürece birleşik bir yaklaşım amacıyla istihdamdaki genç engellileri desteklemek için standart bir program hazırlayacak" dedi. “Standart program, engelli bir kişiye eşlik etmek için, bozulmuş vücut fonksiyonlarını dikkate alan bir algoritma içerecektir.”
Rusya Çalışma Bakanlığı başkanı, "Standart programa dayanarak bölgelerin kendi programlarını hazırlaması ve 2017 yılında uygulamaya başlaması gerekiyor" diye vurguladı.
Onaylanan Plana uygun olarak bölgesel programlar, engelli çocuklar, engelli kişiler ve engelli kişiler için mesleki rehberlik, kapsayıcı mesleki eğitim, engelli gençler ve diğerleri arasında girişimcilik becerilerinin geliştirilmesinin teşvik edilmesi gibi faaliyetlerin uygulanmasını sağlayacaktır. Ayrıca istihdam hizmetlerinden uzmanların engelli insanlarla iş organize etme özellikleri konusunda eğitilmesi de planlanıyor.
Bakana göre gelecekte genç engellileri desteklemeye yönelik çalışmalar, engelli bir kişinin mesleki potansiyeline ilişkin verileri de içerecek olan Federal Engelliler Kaydı'ndan alınan bilgilere dayanarak gerçekleştirilecek.
Bakan Maxim Topilin, "2017-2019'da bölgesel programların uygulanmasının sonuçlarına dayanarak, engelli bir gence istihdam sorunlarını çözerken eşlik etmeye yönelik standart bir hizmet geliştirilecek" dedi. "Tüm bölgeler için birleşik ve zorunlu bir standart 2020 yılına kadar onaylanmalıdır."
Bilgi için:
Rusya Çalışma Bakanlığı'na göre şu anda yaklaşık 3,9 milyon engelli çalışma çağındadır. Aynı zamanda 948,8 bin kişi çalışıyor, yani çalışma çağındaki toplam engelli sayısının yüzde 24'ü.
2011-2020 yılı “Erişilebilir Çevre” devlet programı, çalışma çağındaki engellilerin toplam çalışma çağındaki engelli sayısı içindeki payının 2020 yılına kadar %40'a çıkarılmasını öngörmektedir.
Dünya Sağlık Örgütü sınıflandırmasına göre genç engelli, 18-44 yaş arası engelli kişidir. Aynı zamanda, Planın faaliyetleri 14 yaşından büyük kişileri kapsamaktadır, çünkü 24 Temmuz 1998 tarihli ve 124-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Çocuk Haklarının Temel Garantileri Hakkında” Federal Kanun, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, 14 yaşın üzerindeki çocuklara mesleki rehberlik ve mesleki eğitim sağlamak için önlemler almaktadır.
Çalışma Bakanlığı ile Eğitim ve Bilim Bakanlığı, engelli kişilerin (18 ila 44 yaş arası) mesleki eğitim almalarına ve daha sonra istihdam edilmelerine yardımcı olmaya karar verdi.
Yazarlara göre program bölgeler için tasarlandı. İstihdamla ilgili sosyal durumun ana göstergelerini ve analizini içermelidir: özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan ve iş bulmakta zorluk çeken kişilerin istihdam durumu; Uzmanlık alanında değil uzmanlık alanında istihdam ve mesleki eğitim düzeyine ilişkin bilgiler de dahil olmak üzere işgücü kaynaklarının yapısı yansıtılmalıdır.
Bu program bağımsız bir belge olarak hazırlanabilir veya Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun devlet programına dahil edilebilir. Aynı zamanda denekler kendi ayrı bölgesel programlarını geliştirebilirler.
Örnek faaliyetlerin listesi şunları içerir: engelli kişiler için kariyer rehberliği, mesleki eğitim almalarına destek, engelli kişiler için kaynak eğitim ve metodolojik merkezlerin üniversitelerle etkileşimi, istihdam teşviki eşliğinde kapsayıcı eğitimin geliştirilmesi.
Program ayrıca her bölgede bir mesleki beceri yarışması olan “Abilimpix”in düzenlenmesini de öngörüyor. Bölgesel yarışmaların galipleri, engelli bireyler arasında ulusal mesleki beceri şampiyonası olan “Abilimpix”e katılabilecek.
Programın etkililiğinin performans göstergeleri kullanılarak değerlendirilmesi beklenmektedir. Bunlar arasında yüksek veya orta öğrenim aldıktan sonra 3 ve 6 ay içinde iş bulanların oranı; ek mesleki programları (mesleki gelişim programları ve mesleki yeniden eğitim programları) tamamladıktan sonra 3 ay içinde iş bulanların payı; İstihdam edilen mezunların ücret düzeyi de dikkate alınır.
Bu arada, ROOI Perspektiva'nın haberine göre, Rusya Federasyonu Ulaştırma Bakanlığı, karayolu ve şehir içi elektrikli ulaşım yoluyla yolcu ve bagaj taşırken hareket kabiliyeti sınırlı kişilere hizmet verme kurallarını değiştirdi.
Değişikliklere göre, sınırlı hareket kabiliyetine sahip kişiler için durma noktaları, otobüs istasyonları ve otobüs duraklarının erişilebilirlik standardının yanı sıra, belirlenen güzergahlarda düzenli olarak yolcu taşıyan araçların erişilebilirliği de değişti. Değişiklikler aynı zamanda nüfusa yönelik ulaşım hizmetlerinin kalitesinin ve erişilebilirliğinin değerlendirilmesini de etkiledi.
Artık düzenli ulaşım güzergahlarının hizmet verdiği tüm otobüs terminalleri ve otobüs durakları erişilebilir bir ortamın gereksinimlerini karşılamalıdır. Ayrıca, tüm araçlarda ısıtma ve iklimlendirme sistemleri bulunmalıdır: günlük ortalama dış hava sıcaklığı 5 santigrat derecenin altında olduğunda sıcaklık en az 12 santigrat derece, günlük ortalama dış hava sıcaklığı 5 santigrat derecenin altında olduğunda sıcaklık 25 santigrat dereceyi geçmemelidir. 20 santigrat derecenin üzerinde.
Toplum, tarihi boyunca engelli insanlarla karşı karşıya kalmış ve onların karşılaştığı birçok sorunu öyle ya da böyle çözme ihtiyacı duymuştur. İnsanlık sosyal ve ahlaki açıdan "olgunlaştıkça", engellilerin kim olduğu, sosyal yaşamda hangi yeri işgal etmeleri gerektiği ve toplumun onlarla ilişki sistemini nasıl kurabileceği ve kurması gerektiği konusunda kamuoyunun görüş ve duyguları önemli ölçüde değişti. Toplumsal adetlerin ve fikirlerin tarihi incelendiğinde bu görüşlerin şu şekilde değiştiği görülmektedir.
Sağlıklı ve güçlü olanın, toplumun fiziksel olarak zayıflamış ve aşağı düzeydeki üyelerine nasıl davranabileceği ve davranması gerektiğine dair ilk fikir, onların fiziksel olarak yok edilmesi fikriydi. Bu, her şeyden önce son derece düşük seviyeyle açıklandı. ekonomik gelişme kabilenin, klanın ve ailenin geçimine makul bir katkıda bulunamayanların desteklenmesine izin vermeyen toplum. Daha sonra bu tür fikirler, örneğin dini ve politik gibi diğer faktörlerle pekiştirildi. Toplumun engellilere, ağır hastalara ve fiziksel olarak zayıf insanlara karşı bu tutumu oldukça uzun sürdü. Geç antik çağda bile bu fikirlerin yankılarını bulmak mümkün.
Toplum sosyal ve manevi olarak geliştikçe insana ve insana dair fikirleri değişir. Hıristiyanlığın ortaya çıkışı ve yayılması, değere ilişkin fikirlerde değişikliklere yol açmaktadır. insan hayatı. Ancak engellilerin sağlıklı kişilerle eşit haklarının tam ve koşulsuz olarak tanınmasından bahsetmek için henüz çok erken. Ortaçağ toplumu, engellilerin sosyal izolasyonu ve onlara yönelik düşmanlık fikirlerinin oluşumunun temeli haline gelen engelli kişilerin “Tanrı tarafından lanetli” olduğu fikriyle karakterize edildi.
Sağlıklı insanların engellilere yönelik tutumuna ilişkin fikirlerin geliştirilmesindeki bir sonraki adım, engelli insanlara geçimini sağlama fırsatı vermek için de olsa, onları çalışmaya çekmenin gerekliliği fikridir. ve kısmen de olsa bu “yükü” toplumdan kaldırmak. Bu fikirler, bir dereceye kadar, bugün hala kamuoyunda ve kitle bilincinde oldukça yaygın ve otoriterdir.
Sosyal gelişimin mevcut aşaması, engelliliğin sosyal izolasyonun ve özellikle de kişinin sosyal ayrımcılığının temeli olamayacağı ve olmaması gerektiği anlayışının kamu bilincinde oluşması ve köklenmesi ile karakterize edilir. Bugün toplumda, engelli kişilerin topluma yeniden entegrasyonu ve yeniden sosyalleşmesi konusunda sürekli ve etkili çalışmanın gerekli olduğu yönündeki bakış açısı giderek daha otoriter hale geliyor. Günümüzde toplum, engelli bireylerin sorunlarını yalnızca dar grup düzeyindeki sorunlar olarak değil, tüm toplumu etkileyen, evrensel, toplumsal açıdan önemli sorunlar olarak görmektedir.
Toplumsal düşüncenin ve kamuoyu duyarlılığının bu doğuşunun ana nedenleri şunlardır:
Toplumun sosyal olgunluk düzeyinin artırılması, maddi, teknik ve ekonomik yeteneklerinin iyileştirilmesi ve geliştirilmesi;
İnsan uygarlığının gelişiminin ve insan kaynaklarının kullanımının yoğunluğunun artması, bu da insan yaşamındaki birçok bozukluğun sosyal “fiyatında” keskin bir artışa yol açmaktadır.
Modern toplumda engelliliğin en önemli nedenleri ve faktörleri şunlardır:
Yoksulluk;
Düşük düzeyde sağlık hizmetleri gelişimi;
Zararlı ve tehlikeli koşullar iş gücü;
Başarısız sosyalleşme süreci;
Çatışan normlar, değerler ve diğerleri.
Engelliliğin nedenlerinin sosyojenik doğası da bu kategorideki insanlar için pek çok soruna yol açmaktadır. Bunlardan en önemlisi, engelli kişilerin toplum yaşamına aktif olarak katılmasına ve ona tam olarak katılmasına izin vermeyen çok sayıda sosyal engel sorunudur.
Aralık 1971'de kabul edilen ve dünyanın birçok ülkesi tarafından onaylanan BM Engelli Hakları Bildirgesi'nde "engelli" kavramının tanımı şu şekilde verilmektedir: ihtiyaçlarını bağımsız olarak tamamen veya kısmen karşılayamayan kişi. Fiziksel veya zihinsel yeteneklerin engellenmesi nedeniyle normal bir sosyal ve kişisel yaşam için. Bu tanım, belirli devletlerin ve toplumların doğasında olan engelliler ve engelliler hakkındaki fikirlerin geliştirilmesinin temelini oluşturan temel bir tanım olarak değerlendirilebilir.
Modern Rus mevzuatı Engelli kavramının şu tanımı benimsenmiştir: “Hastalıkların, yaralanmaların veya kusurların sonuçlarının neden olduğu, yaşam aktivitesinin kısıtlanmasına yol açan ve sosyal yaşamını zorunlu kılan, vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozuklukla birlikte sağlık bozukluğu olan kişi. koruma."
Dolayısıyla, Rusya Federasyonu mevzuatına göre, engelli bir kişiye belirli miktarda sosyal yardım sağlamanın temeli, onun yaşam aktivite sisteminin kısıtlanması, yani kişinin kendi kendine bakım yeteneğini tamamen veya kısmen kaybetmesi, hareketi, yönelimi, davranışının ve istihdamının kontrolü.
Engellilik, çeşitli bozuklukları, faaliyet kısıtlamalarını ve topluma olası katılımı birleştiren bir terimdir. Bozukluklar vücudun işlevlerinde veya yapılarında ortaya çıkan sorunlardır; aktivite kısıtlamaları, bir kişinin herhangi bir görevi veya eylemi gerçekleştirirken yaşadığı zorluklardır; katılım kısıtlamaları ise bireyin yaşam durumlarına girişirken yaşadığı sorunlardır. Dolayısıyla engellilik, insan vücudunun özellikleri ile bu kişinin yaşadığı toplumun özelliklerinin etkileşimini yansıtan karmaşık bir olgudur.
Engelli kişilere yönelik bir sosyal yardım, destek ve koruma sisteminin organizasyonu, bu insan kategorisinin “iç” özelliklerinin dikkate alınmasını gerektirir: yaş, çalışma yeteneği, hareket etme yeteneği vb. Bu, sosyal hizmet uzmanları, doktorlar, öğretmenler ve diğer uzmanlar için oldukça spesifik görevler gerektiren temel engellilik türlerini tanımlar. Engellilik türleri birçok açıdan ayırt edilebilir ve analiz edilebilir.
Yaş özelliklerine göre:
Engelli çocuklar ve engelli yetişkinler.
Engelliliğin kökenine göre:
Çocukluktan, savaştan, doğumdan, genel hastalıklardan vb. kaynaklanan engelli insanlar.
Hareket kabiliyetine göre:
Hareketli, hareketsiz ve hareketsiz.
İş yeteneği derecesine göre:
Çalışabilecek durumda olanlar (3. grup engelliler), çalışma yeteneği sınırlı olanlar ve geçici engelliler (2. grup engelliler), engelliler (1. grup engelliler).
Engelli kişilerin sosyal bir kategori olarak grup içi tabakalaşmasına uygun olarak toplum, bu grup insanın çıkarlarını korumaya yönelik uygun sosyal politikalar geliştirir ve uygular. Engellilerle ilgili sosyal politikanın temel amacı, engellilere hak ve özgürlüklerini gerçekleştirmeleri için tüm vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamak, yaşam etkinliklerindeki kısıtlamaları ortadan kaldırmak, normal ve tatmin edici bir yaşam için koşullar yaratmaktır. Bu sorunun çözümü belirli temel temellere dayanmayı gerektirir. Engellilere yönelik sosyal politikanın uygulanmasının temel ilkeleri şunlardır:
Sosyal ortaklık, hem devlet hem de devlet dışı kuruluşlar (kamu, dini, siyasi) tarafından engelli kişilerin sosyal desteği ve korunmasına yönelik ortak faaliyetler;
Engelli insanlara yardım etmek ve onları desteklemek için sağlıklı ve sağlıklı vatandaşların oluşturulmasını ve eğitilmesini içeren sosyal dayanışma;
Katılım, engelli kişilerin uygun sosyal ve hükümet programları, kendi sorunlarınızı çözmek için;
Engelli bireyler için erişilebilir ve konforlu bir yaşam ortamı yaratan, onlara toplumun diğer üyelerine göre belirli fayda ve avantajlar sağlayan sosyal tazminat;
Ekonomik, sosyo-politik ve teknolojik durumları ne olursa olsun toplumun ve devletin engellileri asla kaderine terk etmeyeceğini, sosyal destek ve yardımları esirgemeyeceğini öne süren devlet ve kamu güvenceleri.
Yukarıda not edildiği gibi, modern toplum engellilerin normal ve rahat yaşamına çok az uyarlanmıştır. Tamamen maddi ve maddi kısıtlamaların yanı sıra, engelliler prestijli bir eğitim alma, işgücü piyasasında talep gören yüksek ücretli işler, yerel yönetime veya devlete seçilme fırsatı gibi sosyal fırsat ve olanaklara erişimde birçok zorlukla karşılaşmaktadır. yetkililer. Sonuç olarak, engelli bir kişi kendisini oldukça sınırlı bir ortamda izole etmek zorunda kalıyor, bu da ek sorunlara ve zorluklara yol açıyor ve bu nüfus kategorisiyle sosyal hizmet teknolojilerinin üstesinden gelmeyi amaçlıyor. Kullanımlarının ana amaçları şunlardır:
Kişinin çaresizlik durumunun aşılması;
Yeni varoluş ve yaşam koşullarına uyum sağlamada yardım;
Engelli bir kişi için yeni ve yeterli bir yaşam ortamının oluşturulması;
Kayıp insan yeteneklerinin restorasyonu ve telafisi ve
Fonksiyonlar
Bu hedefler, engelli kişilere etkili sosyal destek ve yardım için kullanılabilecek sosyal teknolojileri belirler.
Her şeyden önce, bu teknoloji sosyal rehabilitasyon Kayıp işlevleri, yetenekleri ve psikolojik durumu geri yüklemenize ve mümkünse kişiyi normal, dolu ve aktif bir hayata döndürmenize olanak tanır. Engellilerin sosyal rehabilitasyon sistemi, tıbbi ve sosyal, psikolojik ve pedagojik, sosyo-ekonomik, mesleki ve ev içi rehabilitasyon gibi çeşitleri içerir. Bu tür sosyal rehabilitasyonun uygulanması, yalnızca bir kişiyi iyileştirmek ve fiziksel sakatlık ve zayıflığın tamamen veya kısmen üstesinden gelmekle kalmaz, aynı zamanda onda aktif bir yaşam sürme ihtiyacı, yeni bir çalışma ve mesleki sistem hakkında fikirler oluşturmasına da olanak tanır. beceriler, yeterli günlük ve nesnel bir varoluş ortamı ve yaralanma, yaralanma veya hastalığın psikolojik sonuçlarının üstesinden gelme.
İkincisi, bu, sosyal açıdan önemli nedenlerden dolayı bağımsız geçim kaynaklarına sahip olmadıklarında veya bunları miktarlarda aldıklarında, devletin engelli kişiler de dahil olmak üzere vatandaşlarının bakımına katılımını temsil eden bir sosyal güvenlik teknolojisidir. gerekli ihtiyaçları karşılamada yetersizdir.
Üçüncüsü, bu sosyal hizmet teknolojisidir, yani engelli bir kişinin çeşitli sosyal hizmetlere yönelik ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik çalışmaların düzenlenmesi ve uygulanmasına yönelik faaliyetlerdir. Sosyal yardımın yapısında engelli bir kişinin sistematik bakımı, gerekli sosyal hizmetlerin alınmasında yardım, mesleki eğitim ve istihdamda yardım, eğitim alma, boş zaman ve iletişimin düzenlenmesinde yardım vb. unsurları ayırt edebiliriz. Çok sosyal teknoloji Kritik ve olumsuz yaşam durumlarını ortadan kaldırmayı veya etkisiz hale getirmeyi amaçlayan tek seferlik veya kısa vadeli eylemler olan sosyal yardım sağlama teknolojisi ile yakından ilgilidir.
Sosyal yardım, engelli bir kişiye acil veya acil olarak, sosyal veya sosyo-medikal himaye şeklinde, hastanelerde, evlerde veya gündüz bakımevlerinde ve evde sağlanabilir.
Modern bilimde, sosyal rehabilitasyon sorunlarının teorik olarak anlaşılmasına yönelik önemli sayıda yaklaşım vardır. Rehabilitasyon terimi Geç Latince rehabilitatio'dan (yeniden, tekrar, habilitas - yetenek, uygunluk) gelir ve yeteneğin restorasyonu, uygunluk anlamına gelir. Bu kavramın kesin bir tanımı yoktur.
“Rehabilitasyon” kavramının anlamsal yükü bir amaç ve süreci, bir yöntem ve sonucu, bir kavram ve bir sistemi ifade etmektedir. Dolayısıyla bir süreç olarak rehabilitasyon, belirli hedeflere ulaşmayı amaçlayan faaliyetleri ve adımları içerir. Yetenek ve kondisyonun restorasyonu olarak rehabilitasyon da bu sürecin amacıdır. Rehabilitasyon aynı zamanda bir yöntem yani amaca ulaşma yolu olarak da değerlendirilebilir. Rehabilitasyon aynı zamanda restorasyon faaliyetleri sürecinde elde edilen sonuçtur.
Tarihsel olarak “engelli” ve “engellilerin sosyal rehabilitasyonu” kavramlarının içeriği defalarca değişmiştir. “Engelli” terimi Latince köke (geçerli - etkili, tam teşekküllü, güçlü) kadar uzanır ve kelimenin tam anlamıyla “uygun olmayan”, “aşağı” anlamına gelir. Eski zamanlarda anatomik kusurları olan bir kişi engelli sayılıyordu.
Orta Çağ'da bu belirtiye zihinsel bozukluklar eşlik ediyordu ve 20. yüzyılda engellilik, vücut fonksiyonlarının bozulması ve çalışma yeteneğinin kaybıyla tanımlandı.
Günümüzde engelli kişilerin sosyal rehabilitasyonu, bireyin sağlık sorunları nedeniyle tahrip ettiği veya kaybettiği sosyal bağlantı ve ilişkileri yeniden tesis etmeyi amaçlayan bir dizi önlemi içermektedir. Sosyal rehabilitasyonun amacı, bireyin sosyal statüsünü yeniden sağlamak, toplumda sosyal uyumunu sağlamak, maddi bağımsızlığa en hızlı ve en hızlı şekilde ulaşmaktır. Tam iyileşme Sosyal işlevsellik için yetenekler.
Sosyal rehabilitasyon sürecini anlamak, insanları topluma kazandıran, sosyal hayata katılmalarını sağlayan veya bireyleri uyumsuzluğa ve yalnızlığa mahkûm eden temel süreçlerin dikkate alınmasını gerektirir. Bireyi sosyal bir topluluğa dahil etme mekanizması sosyalleşme olarak bilinir.
Sosyalleşme, bireyin topluma girişi, sosyal hayata girişi olarak düşünülebilir. Bu süreçte insanın ikili doğasının ayrılmazlığı, biyolojik ve toplumsal olanın ikiliği fark edilir. Sosyal ilkelerin insan kişiliğinin biyolojik temeline dahil edilmesi üç unsuru içerir: sosyal değerlerin amaçlı aktarımı olarak eğitim, sosyal bilginin bilinçsiz algılanması (uluslararasılaşma), karakter oluşumu, duygusal yapı ve diğer kişilik özellikleri.
Sosyalleşme, insan kültürüne ve toplumun yaşamına aşina olmanın, normlarının, kurallarının, bilgilerinin asimilasyonunun çok yönlü bir sürecidir; hem toplumdaki çeşitli yaşam koşullarının kendiliğinden etkisi koşullarında hem de eğitim koşullarında - kişiliğin amaçlı oluşumunda ortaya çıkar.
Sosyal adaptasyon, zor bir yaşam durumundaki bir kişiyi, kaybedilen işlevleri ve sosyal bağlantıları geri yükleyerek toplumda ve çevresindeki ortamda kabul edilen davranış kurallarına ve normlarına uyarlamayı amaçlayan özel olarak organize edilmiş bir süreç veya önlemler sistemidir.
Araştırmanın yapılabilmesi için aşağıdaki kavram ve tanımlara da dikkat edilmesi gerekmektedir:
Engelli grubu – vücut fonksiyonlarındaki bozulma derecesine ve yaşam aktivitesindeki sınırlamalara bağlı olarak engelli olarak tanınan kişiler için oluşturulmuştur (üç engelli grubu oluşturulmuştur); 18 yaşın altındaki kişiler “engelli çocuk” kategorisine atanmaktadır.
Yaşamsal aktivite sisteminin sınırlanması, kişinin öz bakım, hareket, yönelim, davranış kontrolü ve iş yapma yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybıdır.
Özel ihtiyaçları olan kişiler, belirli sorunlar nedeniyle fiziksel ve zihinsel bozukluklar profesyonellerin ve diğer yardımcıların müdahalesi olmadan sosyal kurumların faaliyetlerine tam olarak katılamaz ve hak ettikleri desteği alamazlar.
Engellilik, bir bireyin sınırlı bedensel işlevlerden veya normal kabul edilen bir rolü (yaş, cinsiyet, sosyal ve kültürel faktörlere bağlı olarak) yerine getirme yeteneğini engelleyen engellilikten kaynaklanan sosyal zararını ifade eder.
Sosyal ihtiyaçlar, sosyal konuların normal yaşam ve başarılı gelişim için gerekli olan bir şeye nesnel olarak ifade edilen ihtiyaçları ve ilgi türleridir.
Zihinsel kusur, geri dönüşü olmayan bir düşünme bozukluğudur (zekâ geriliği).
Zihinsel gerilik - bir bozukluk genel gelişim merkezinin yetersizliğinden kaynaklanan zihinsel ve entelektüel gergin sistem kalıcı, geri döndürülemez bir karaktere sahiptir.
Engelli gençlerin sosyal statüsü
Modern Rusya
Rusya'nın temelde yeni bir sosyo-ekonomik yaşam tarzına geçişi, sosyal kalkınmanın modern görevleriyle en tutarlı olan, nüfusun sosyal koruma sisteminin oluşturulması ihtiyacını ortaya çıkardı. Bu görevler arasında yaşam ihtiyaçlarını kısmen veya tamamen dışarıdan yardım almadan karşılayamayan engelli gençlere zengin, aktif ve tatmin edici bir yaşamla insana yakışır yaşam koşulları yaratmak ve kendilerini toplumun organik bir parçası olarak görmeleri yer alıyor. Genç engelliler, hastalıklar, kusurlar ve yaralanmaların sonuçlarından kaynaklanan sağlık sorunları olan 14-30 yaş arası vatandaşlardır. Şu anda engelli gençler çeşitli gruplara ayrılıyor: zihinsel engelliler, akıl hastalığı ve erken otizmli olanlar, kas-iskelet sistemi bozuklukları, işitme bozukluğu, görme bozukluğu ve bunların karmaşık bir kombinasyonu olanlar. Genç yaşta engellilik, kronik hastalıklar veya patolojik durumların neden olduğu, gencin yaşına uygun eğitimsel, sosyal, politik ve ekonomik süreçlere dahil olma olasılığını keskin bir şekilde sınırlayan kalıcı bir sosyal uyumsuzluk durumu olarak da tanımlanabilir; , onun için sürekli olarak ek bakıma, yardıma veya denetime ihtiyaç vardır.
Genç yaşta engelliliğe yol açan başlıca nedenler şunlardır:
1. Tıbbi ve biyolojik (düşük kaliteli tıbbi bakım, yetersiz tıbbi aktivite).
2. Sosyal ve psikolojik (genç engelli bir kişinin ebeveynlerinin düşük eğitim düzeyi, normal yaşam ve gelişim için koşulların bulunmaması vb.).
3. Sosyo-ekonomik (düşük maddi gelir vb.).
İÇİNDE Son zamanlarda Rusya'da engelli gençlerin durumu hakkında konuşurken “sosyal yoksunluk” terimi giderek daha fazla kullanılıyor. Başta düşük yaşam standardı nedeniyle gençlerin hayatta kalabilmesi için gerekli olan maddi ve manevi kaynakların, belirli koşulların yoksunluğunu, kısıtlanmasını, yetersizliğini ifade eder. Yoksunluk özellikle engelli gençleri ciddi şekilde etkiliyor. Engellilik bireyin sosyal ilişkiler kurmasını zorlaştırmakta, yeterli arkadaş çevresinin bulunmaması ise uyumsuzluğa yol açmakta, bu da daha fazla izolasyona ve dolayısıyla gelişimsel eksikliklere yol açmaktadır.
Arka son yıllarÜlkede engelli gençlerin sayısı sürekli artıyor. Bu, engelli gençlerin sayısındaki artışın sadece bireyler, hatta nüfusun bir kısmı için değil, toplumun tamamı için bir sorun haline geldiği anlamına geliyor. Devletin ve toplumun bu kategorideki vatandaşları sosyal tehlikelerden koruma ve engelli kişilerin durumunun kötüleşmesini önleme faaliyeti olan genç engellilerin sosyal korunması sorunu daha da akut hale geliyor.
Gençlerin engelliliği, öz bakım, hareket, yönelim, öğrenme, iletişim ve gelecekte çalışma becerilerini önemli ölçüde sınırlamaktadır. Ayrıca ister doğuştan ister sonradan olsun engellilik, gencin toplumdaki konumunu sınırlar. Sosyal statü genellikle bireyin bir gruptaki konumuna veya bir grubun diğer gruplarla olan ilişkisine göre belirlenir (bazı bilim adamları "sosyal konum" terimini sosyal statünün eşanlamlısı olarak kullanırlar). Sosyal statü aynı zamanda engelli genç bir kişinin belirli hakları, ayrıcalıkları ve sorumluluklarıdır. Tüm sosyal statüler iki ana türe ayrılır: Bireye, yetenekleri ve çabaları ne olursa olsun, toplum veya grup tarafından belirlenenler ve bireyin kendi çabalarıyla elde ettiği statüler. Bir kişinin engelli olarak tanınması, devletten sosyal garantiler sağlayan ve aynı zamanda kişinin yaşam aktivitesini sınırlayan belirli bir sosyal statünün kazanılmasıyla ilişkilidir.
Özel ihtiyaçları olan gençlerin sosyal statüsü belirli göstergelerle karakterize edilir: sağlık durumu, mali durum, eğitim düzeyi, istihdamın özellikleri ve boş zaman etkinlikleri organizasyonunun özellikleri.
Rus mevzuatına göre engelli kişi, “bir hastalığın neden olduğu, yaralanma veya kusurların sonuçlarından kaynaklanan, vücut fonksiyonlarında kalıcı bir bozukluk olan, yaşam aktivitesinin sınırlı olmasına yol açan ve sosyal yardım ihtiyacını doğuran sağlık bozukluğu olan kişi” olarak adlandırılmaktadır. koruma...” (15 Kasım 1995 tarihli Rusya Federasyonu'ndaki “Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin Federal Kanun”). Sosyal koruma sisteminde, sosyal statülerinin bir göstergesi olarak genç engellilerin sağlığına büyük önem verilmektedir. Genç bir kişinin yaşam aktivitesinin kötü sağlıkla ilişkili olarak sınırlanması, çocuklukta (doğuştan hastalıklar ve doğum yaralanmaları, çocukluk çağındaki hastalıklar ve yaralanmalar) ve ayrıca ergenlik döneminde (kronik hastalıklar, ev ve iş yaralanmaları, askerlik sırasında yaralanmalar vb.) ortaya çıkabilir. ) D.). Günümüzde bu kavram sadece hastalığın olmaması değil aynı zamanda kişinin psikolojik ve sosyal iyilik hali olarak da kabul edilmektedir. Sağlıkta bütünleşik bir yaklaşım çerçevesinde sosyal hizmetlerin temel amacı, engelli bir gencin bağımsız yaşama, üretken çalışma ve boş zaman geçirme becerisini sağlamaktır. Bu hedefe ulaşmanın mekanizması, sağlığın, fonksiyonel durumun ve hastalık, yaralanma veya fiziksel ve sosyal faktörler nedeniyle bozulan çalışma yeteneğinin yeniden sağlanması olarak anlaşılan rehabilitasyondur.
Engelli gençlerin tıbbi zorlukları, teşhis, tedavi yöntemleri, yöntemleri ve kurumlarının seçimi, gencin pedagojik ve zihinsel düzeltilmesi ve ebeveynlerin ve yakın çevrenin tedaviye hazır olma derecesi konusundaki farkındalık eksikliği ile ilişkilidir. evde rehabilitasyon önlemleri alın. Tıbbi göstergelerin yanı sıra engelli genç bireyin psikolojik sağlığı da önemlidir. Psikolojik problemler sağlık, akraba ve arkadaşların hastalığın sonucu ve gencin kaderi hakkındaki endişeleri, ebeveynler arasındaki çatışmalar, aile üyelerinden ve akrabalardan hastaya bakım konusunda yardımın olmaması veya eksikliği, acı verici bir algıdan kaynaklanır. başkalarının sempatisinden.
Engelli bir gencin sosyal statüsünü belirleyen önemli bir gösterge maddi durumudur. Engelli gençlerin toplumdaki yerini karakterize ederken onların düşük mülkiyet statülerine dikkat etmek gerekir. Engelli genç bir kişinin mali durumu yalnızca ücret düzeyine değil, aynı zamanda devlet tarafından garanti edilen nakit ödemelere de (emekli maaşları, sosyal yardımlar, sigorta ödemeleri, tazminat) bağlıdır. Engelli gençlere yönelik aylık devlet nakit ödemesi, vatandaşlara para kazanamama durumlarını telafi etmek amacıyla sağlanan bir emekli maaşıdır. Buna ek olarak, engelli gençlerin çeşitli yardımlardan yararlanma hakları vardır - devlet, belediye, kurumları veya diğer kuruluşlar tarafından sağlanan belirli hizmetlerin ödenmesinde yardımlar, merkezi ve yerel makamlar tarafından bireylerden ve tüzel kişilerden toplanan zorunlu ödemelere ilişkin yükümlülüklerden muafiyet. çeşitli düzeylerdeki bütçeler.
Engelli gençlerin maddi zorlukları, sosyal hizmet sistemleri (gençlere sosyo-psikolojik yardım merkezi, ergenler ve gençler için sosyal rehabilitasyon merkezi, gençlerin mesleki rehberlik ve istihdam merkezi vb.) tarafından çözülmektedir. ek önlemler genç engellilerin ve ailelerinin yaşam kalitesini iyileştirmek. Sosyal hizmetlerin faaliyetleri arasında genç engellilerin adaptasyonu ve rehabilitasyonu konusunda destek, sosyal hizmetlerin sağlanması ve yardım yer almaktadır. Gerçek maddi ihtiyaçlarının ve sağlanan yardımın hedeflenen niteliğinin değerlendirilmesine özellikle dikkat edilmelidir.
Öncelik, maddi desteğe (emekli maaşları, ödenekler, sosyal yardımlar) ilişkin normların yanı sıra, engelli kişilere koşulsuz iş ve mesleki eğitim de dahil olmak üzere uygun iş sağlayan normlar olmalıdır.
Engelli bireylerin eğitimi alanındaki devlet faaliyetleri, engelli gençlerin eğitim ihtiyaçlarını karşılamak için esnek mekanizmalar getirmeyi ve onların topluma en etkin katılımları için koşullar yaratmayı amaçlamaktadır. İşitme, görme, konuşma, zihinsel ve kas-iskelet sistemi bozuklukları olan gençler; psikopatik davranış biçimlerine sahip kişilerin, özel eğitim ihtiyaçlarını karşılayan özel (ıslah edici) eğitime ihtiyaçları vardır.
Toplumumuzda uzun zamandır baskın odak noktası, engelli gençlerin yalnızca özel okullar ve yatılı kurumlardan oluşan devlet sistemi çerçevesinde eğitilmesi ve yetiştirilmesiydi; bu da engelli gençlerin sosyal statüsünün sınırlandırılmasına yol açtı:
Genç engellilerin özel bir toplumda yapay izolasyonu, çoğu zaman topluma daha sonraki uyumlarına katkıda bulunmaz;
Eğitim biçimlerinin katılığı ve seçenek eksikliği;
Ailenin özel ihtiyaçları olan bir gencin yetiştirilmesi ve eğitilmesi sürecinden neredeyse tamamen dışlanması.
Engelli gençlerin eğitimi, engellilere yönelik fırsat eşitliği ilkesinin uygulanmasının temelini oluşturduğundan mesleki rehabilitasyonlarında belirleyici bir rol oynamaktadır. Engelli gençlerin eğitim sorunlarının çözümü için internet derslerine dayalı uzaktan eğitim ağlarının genişletilmesine yönelik projeler hayata geçirilmeye başlandı. Bu tür bir eğitim ve sonrasında istihdam, engelli kişilerin bağımsız yaşam kavramını gerçekleştirmesine olanak tanır, bağımsız gelir sağlar ve aynı zamanda ekonomik olarak devlete de faydalıdır. Eğitim, engelli gençlerin pek çok ihtiyacını karşılayacak koşulları yaratır ve aynı zamanda engellilerin ötekileştirilme süreçlerini de azaltır. Ancak çoğu eğitim kurumu hâlâ engelli insanları kabul etmeye hazır değil.
Engelli gençlere yönelik eğitim alanında aşağıdaki zorluklar tespit edilmiştir. Birincisi, eğitim kurumlarında rahat bir ortamın ve özel eğitim programlarının olmayışıdır. İkincisi, öğretim elemanlarının eğitim eksikliği. Üçüncüsü, engelli öğrencilere karşı genellikle önyargılı bir tutum vardır ve bu, tüm öğrencilerle karşılaştırıldığında eşit eğitim fırsatlarını garanti etmez. Son yıllarda engelli gençlerin eğitim sorunlarının çözümünde olumlu eğilimler yaşanıyor. Bu, yeni eğitim biçimlerinin ortaya çıkmasıyla kendini göstermektedir. Genel olarak engelli gençlerin eğitimi, onların sosyal statülerini ve kişisel kendilerini gerçekleştirme fırsatlarını belirleyen temel bir değerdir. Engelli insanlarla ilgilenme becerilerini geliştirmeyi amaçlayan öğretmenler için özel bir eğitim sistemi olmadan, çok seviyeli bir entegre eğitim sistemi oluşturmak imkansızdır.
Genç engellilerin sosyal izolasyonu, etkili istihdam şansının azalmasına ve düşük sosyo-ekonomik statüye neden olur. Çoğu zaman istihdam, engelli genç insanlar tarafından emekli maaşıyla yaşamaya layık bir alternatif olarak görülmemektedir. Bunun nedeni düşük ve hatta çoğu zaman asgari ücretler ve insana yakışır çalışma koşullarının olmayışıdır. Genç engellilere yönelik mesleki eğitim, daha geniş bir açık pozisyon yelpazesi için gerçekleştirilmeli ve bölgesel ve yerel işgücü piyasalarının ihtiyaçları dikkate alınmalıdır. Genç engellilerin işgücü piyasasına girme fırsatlarını geliştirmek için engellilerin okuldan istihdam anına kadar “denetleneceği” bir kurumun oluşturulması gerekmektedir.
Şu anda, engelli gençlerin işgücü piyasasında çok az talebi var; engelli gençlerin entelektüel alanda ve küçük işletmelerde belirli istihdam beklentileri olmasına rağmen istihdamları toplumda önemli bir sorundur. İstihdam edilen genç engellilerin sayısı her geçen yıl azalıyor. İstihdam durumları arasında ciddi farklar var farklı gruplar engelli insanlar. Genç engellilerin mavi yakalı işlerde istihdam edilme olasılıkları sağlıklı akranlarına göre daha yüksek, yönetici pozisyonlarında bulunma olasılıkları ise çok daha düşük.
Genç engellilerin istihdamında yaşanan başlıca zorlukları öne çıkarabiliriz. Birincisi, engelli kişiler için eğitim programlarının erişilememesi ve kariyer rehberliğinin olmayışıdır; bu durum engellilerin istihdamını ve işgücü piyasasındaki rekabet güçlerini doğrudan etkilemektedir. İkincisi, uzmanlaşmış işletmeler piyasa ekonomisinde önemli zorluklar yaşadıkları için çalışmak isteyen herkesi işe alma olanağına sahip değiller. Bu nedenle, genç engellilerin uzmanlaşmış işletmelerde istihdam yoluyla işgücü rehabilitasyonu fırsatları önemli ölçüde azalmaktadır. Üçüncüsü, engelli bir kişinin işe alınması, işyerinin düzenlenmesi için ek maliyetler gerektirir ve bu da işverenin genç bir engelli kişiyle işbirliği yapma konusundaki isteksizliğini etkiler. Bu zorluklar, yalnızca engelli gençlere iş yeri sağlamakla kalmayıp aynı zamanda mesleki rehberlik ve eğitim konusunda seminerler, eğitimler ve kurslar düzenleyen istihdam merkezleri ve gençlik işgücü değişimleri tarafından çözülmektedir. Engelli gençlere yönelik istihdam politikasının amacı onların açık işgücü piyasasına entegrasyonudur. Bu amaçla iş yerinin fiziksel olarak erişilemezliğini ortadan kaldıran yaklaşımlar önerilmiştir: İşveren, işyerini çalıştırdığı genç engellilerin sınırlamalarına uygun hale getirmeli veya tüm işyerlerini engellilerin istihdamına uygun hale getirmelidir. Ciddi sakatlık durumunda, “destekleyici” (“destekleyici”) istihdamın getirilmesi, yani sıradan işletmelerde özel işler yaratılması önerilmektedir. Engelli kişiler tarafından yönetilen sosyal girişimler (devlet dışı sektörün kar amacı gütmeyen kuruluşları), genç engelliler için entegre bir istihdam biçimi haline gelebilir, ancak pratikte bu kapasitedeki etkinlikleri neredeyse hiçbir zaman doğrulanmamıştır. Engelli kişilerin istihdamını artırmaya yönelik araçlar arasında, işverenlere yönelik mali teşviklerden bahsedebiliriz; bunların kullanımının analizi, yalnızca bazı ödemelerin (örneğin, işyerlerinin düzenlenmesi için sübvansiyonlar) engelli sayısında artışa yol açtığını gösterdi. Bu durum, bu tür destek programlarının etkililiğinin izlenmesi ve değerlendirilmesi ihtiyacını ortaya koymaktadır.
Genç engelliler için boş zaman organizasyonunun bir özelliği de boş zaman altyapısının az gelişmiş olmasıdır. Böylece engelli gençlerin boş zamanlarını düzenlemenin zorluklarını vurgulayabiliriz. İlk olarak, sınırlı sayıda özel ekipman ve yer bulunmaktadır. etkili uygulama boş zaman. İkincisi, engelli kişiler için boş zaman etkinlikleri düzenleyenler için eğitim eksikliği vardır ve onlar olmadan bu alanın daha fazla gelişmesi imkansızdır.
Bu kategoriye yönelik çeşitli etkinlikler, festivaller ve mitingler düzenleyen rehabilitasyon merkezleri ve gençlik işleri ajansları, engelli gençlerin boş zamanlarını organize etme zorluklarının çözümünde önemli bir rol oynamaktadır.
Yukarıdakilerin hepsi genç engellilerin sosyal statüsünü sınırlı olarak tanımlamamıza olanak tanıyor. Dolayısıyla onlarla sosyal hizmetin amacı bu kategorinin topluma entegrasyonudur. Engelli gençlerin en tipik zorlukları sağlık durumları, mali durumları, eğitim alma özellikleri, istihdamın özellikleri ve boş zamanlarının organizasyonu ile ilgilidir. Yukarıdakilerin tümü, engelli gençlerin devletin desteğine ihtiyaç duyan özel bir sosyal kategori olduğunu iddia etmemize olanak tanıyor. Onunla çalışmak herkese bireysel bir yaklaşım gerektirir.
Son yıllarda engelli gençlerin sosyal durumları önemli ölçüde iyiye doğru değişmeye başladı. Engelli gençlerin bilgiye, eğitime ve istihdama erişim olanaklarını genişletmek ve maddi durumlarını iyileştirmek amacıyla yenilikçi teknolojiler hayata geçiriliyor.
Engelli gençler için erişilebilir bir yaşam ortamı oluşturmak, ayrılmaz parçaülkemizin sosyal politikası, pratik sonuçları engellilere yaşamın her alanında diğer vatandaşlarla eşit fırsatlar sağlamayı ve sosyal statülerini sağlamayı amaçlamaktadır.
